立 法 會 CB(4)364/12-13(06) 號 文 件 二 零 一 三 年 二 月 四 日 討 論 文 件 立 法 會 資 訊 科 技 及 廣 播 事 務 委 員 會 推 行 數 碼 地 面 電 視 廣 播 的 最 新 進 展 目 的 本 文 件 向 各 議 員 簡 介 本 港 推 行 數 碼 地 面 電 視 服 務 的 最 新 進 展 我 們 上 一 次 是 在 二 零 一 二 年 三 月 十 二 日 向 事 務 委 員 會 匯 報 此 事 數 碼 地 面 電 視 服 務 的 覆 蓋 範 圍 現 時 的 覆 蓋 範 圍 2. 兩 家 本 地 免 費 電 視 節 目 服 務 持 牌 機 構, 即 亞 洲 電 視 有 限 公 司 ( 下 稱 亞 視 ) 和 電 視 廣 播 有 限 公 司 ( 下 稱 無 綫 ) 一 直 負 責 建 設 網 絡, 提 供 數 碼 地 面 電 視 服 務, 覆 蓋 全 港 自 數 碼 地 面 電 視 服 務 於 二 零 零 七 年 年 底 在 本 港 推 出 後, 亞 視 和 無 綫 已 逐 步 完 成 了 共 29 個 數 碼 廣 播 發 射 站 的 建 設 工 程, 覆 蓋 本 港 人 口 約 98% 最 終 的 覆 蓋 範 圍 3. 兩 家 免 費 電 視 廣 播 機 構 將 會 繼 續 優 化 數 碼 地 面 電 視 網 絡, 務 求 盡 量 擴 大 數 碼 地 面 電 視 的 整 體 覆 蓋 範 圍 我 們 的 目 標 是 在 二 零 一 三 年 年 底 前, 令 數 碼 地 面 電 視 的 覆 蓋 範 圍 與 模 擬 電 視 廣 播 的 覆 蓋 範 圍 看 齊 ( 估 計 為 99% 的 人 口 ) 與 此 同 時, 通 訊 事 務 管 理 局 辦 公 室 ( 下 稱 通 訊 辦 ) 現 正 與 兩 家 電 視 廣 播 機 構 一 起 研 究, 如 何 為 現 時 電 視 接 收 效 果 欠 佳 的 偏 遠 地 區 解 決 電 視 接 收 問 題
數 碼 地 面 電 視 服 務 的 技 術 事 宜 四 條 以 數 碼 模 式 同 步 廣 播 的 電 視 節 目 頻 道 更 改 視 頻 訊 號 編 碼 4. 數 碼 地 面 電 視 節 目 會 編 碼 成 為 數 碼 資 料, 進 行 壓 縮 然 後 傳 送 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 收 到 數 碼 資 料 後, 會 加 以 解 碼 和 還 原, 以 便 數 碼 資 料 轉 換 成 電 視 訊 號, 在 適 用 的 電 視 機 播 放 數 碼 地 面 電 視 服 務 於 二 零 零 七 年 推 出 時, 四 條 以 數 碼 模 1 式 同 步 廣 播 的 電 視 節 目 頻 道, 是 採 用 名 為 MPEG-2 2 的 壓 縮 和 編 碼 標 準 進 行 處 理, 取 其 久 經 驗 證 的 可 靠 表 現, 而 H.264 3 為 當 時 較 新 的 標 準, 因 其 壓 縮 效 率 較 佳, 所 以 用 於 其 餘 新 的 數 碼 地 面 電 視 服 務 5. H.264 在 數 碼 地 面 電 視 服 務 中 採 用, 歷 年 來 表 現 理 想, 所 以 亞 視 和 無 綫 在 二 零 一 一 年 聯 名 申 請, 把 四 條 以 數 碼 模 式 同 步 廣 播 的 電 視 節 目 頻 道 的 編 碼 標 準, 由 MPEG-2 更 改 為 H.264 以 H.264 編 碼 後, 畫 像 質 素 將 有 所 提 高, 也 令 立 體 電 視 等 更 先 進 的 服 務 或 增 加 更 多 節 目 頻 道, 有 機 會 實 現 6. 為 評 估 更 改 編 碼 標 準 可 能 對 數 碼 地 面 電 視 觀 眾 造 成 的 影 響, 有 關 方 面 進 行 了 相 關 的 實 驗 和 試 播, 結 果 令 人 滿 意, 通 訊 事 務 管 理 局 ( 通 訊 局 ) 於 是 批 准 編 碼 標 準 的 更 改 由 二 零 一 二 年 十 月 起 生 效 7. 亞 視 和 無 綫 由 二 零 一 二 年 十 月 二 十 八 日 起 更 改 編 碼 標 準, 並 於 事 前 廣 泛 宣 傳 更 改 編 碼 標 準 對 大 部 分 電 視 觀 眾 都 沒 有 造 成 問 題, 只 有 極 少 量 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 須 重 新 搜 尋 數 碼 地 面 電 視 頻 道 亞 視 無 綫 和 通 訊 辦 共 接 到 69 宗 有 關 更 改 編 碼 標 準 的 查 詢 / 投 訴, 有 關 的 觀 眾 在 跟 從 兩 家 電 視 台 和 通 訊 辦 提 供 的 技 術 意 見 處 理 問 題 後, 電 視 接 收 都 恢 復 正 常 1 2 3 同 步 廣 播 指 同 一 電 視 節 目 同 步 以 數 碼 和 模 擬 形 式 廣 播 MPEG-2 是 業 界 團 體 Motion Pictures Expert Group 研 發 的 第 二 套 視 頻 壓 縮 及 編 碼 標 準, 也 是 為 動 態 圖 像 和 相 關 音 頻 資 料 的 通 用 編 碼 而 設 的 國 際 標 準 世 界 各 地 廣 泛 採 用 MPEG-2, 訂 定 透 過 地 面 有 線 及 衞 星 電 視 系 統 廣 播 的 數 碼 電 視 訊 號 模 式 H.264 也 稱 為 MPEG-4 Part 10, 相 對 MPEG-2 屬 更 新 一 代 的 視 頻 訊 號 壓 縮 及 編 碼 技 術, 由 Motion Pictures Expert Group 聯 同 國 際 電 信 聯 盟 轄 下 的 電 信 標 準 組 視 頻 訊 號 壓 縮 及 編 碼 專 家 組 編 寫 H.264 只 用 MPEG-2 一 半 的 數 據 傳 送 率, 便 可 媲 美 MPEG-2 的 最 佳 質 素 - 2 -
數 碼 地 面 電 視 節 目 頻 道 8. 目 前, 亞 視 和 無 綫 透 過 獲 編 配 的 三 條 數 碼 頻 道 4, 提 供 共 11 條 數 碼 電 視 節 目 頻 道, 包 括 標 清 及 高 清 電 視 頻 道 下 表 列 出 亞 視 與 無 綫 所 有 數 碼 地 面 電 視 節 目 頻 道 : 節 目 頻 道 編 號 亞 視 節 目 頻 道 名 稱 解 像 模 式 節 目 簡 介 11 本 港 台 標 清 以 數 碼 模 式 同 步 廣 播 亞 視 本 港 台 12 亞 洲 台 高 清 多 元 化 高 清 節 目 13 歲 月 留 聲 標 清 亞 視 製 作 的 經 典 電 視 節 目 頻 道 15 中 央 電 視 台 綜 合 頻 道 標 清 16 國 際 台 標 清 17 深 圳 衛 視 標 清 衛 星 即 時 直 播 中 央 電 視 台 第 一 台 ( 央 視 第 一 台 為 內 地 製 作 的 綜 合 頻 道 ) 以 數 碼 模 式 同 步 廣 播 亞 視 國 際 台 衛 星 即 時 直 播 深 圳 的 深 圳 衛 視 頻 道 無 綫 81 翡 翠 台 標 清 以 數 碼 模 式 同 步 廣 播 無 綫 翡 翠 台 82 J2 台 * 高 清 對 象 為 年 輕 觀 眾 的 多 元 化 節 目 83 互 動 新 聞 台 * 高 清 新 聞 財 經 及 資 訊 節 目 84 明 珠 台 高 清 以 數 碼 模 式 同 步 廣 播 無 綫 明 珠 台 85 高 清 翡 翠 各 類 本 地 及 海 外 製 作 的 高 清 電 視 高 清 台 * 節 目 5 * 提 供 互 動 電 視 服 務 的 數 碼 節 目 頻 道 4 5 數 碼 頻 道 是 以 數 碼 傳 輸 方 式 傳 送 服 務 的 頻 道 該 頻 道 把 電 視 節 目 資 料 和 其 他 數 據 以 數 碼 形 式 整 合, 經 一 條 頻 道 傳 送 此 項 技 術 令 一 條 數 碼 頻 道 可 同 時 提 供 多 條 節 目 頻 道 廣 播 亞 視 和 無 綫 共 用 一 條 數 碼 頻 道, 以 數 碼 模 式 同 步 廣 播 四 條 模 擬 電 視 頻 道 此 外, 兩 者 各 自 採 用 一 條 額 外 的 數 碼 頻 道 來 提 供 新 的 數 碼 電 視 節 目 頻 道 和 相 關 服 務 二 零 零 八 年 八 月, 無 綫 推 出 互 動 電 視 服 務 觀 眾 可 透 過 能 支 援 由 無 綫 提 供 的 互 動 電 視 服 務 的 數 碼 地 面 電 視 接 收 器, 收 看 多 類 資 訊, 包 括 天 氣 預 測 新 聞 簡 報 恒 生 指 數 個 別 股 票 的 延 時 報 價 等 - 3 -
數 碼 地 面 電 視 接 收 器 相 關 消 費 品 的 市 場 供 應 情 況 9. 雖 然 去 年 呈 現 通 脹, 但 跟 二 零 一 一 年 比 較, 綜 合 數 碼 6 電 視 機 的 平 均 零 售 價 在 二 零 一 二 年 持 續 下 降, 其 中 屏 幕 較 大 (50 吋 以 上 ) 的 電 視 跌 幅 最 大, 平 均 超 過 兩 成, 而 屏 幕 介 乎 30-50 吋 的 電 視 則 錄 得 超 過 一 成 的 跌 幅 最 新 型 號 的 綜 合 數 碼 電 視 機, 亦 有 增 添 更 多 新 功 能, 例 如 立 體 電 視 和 可 接 收 網 上 視 頻 內 容 ( 例 如 智 能 電 視 ) 10. 在 機 頂 盒 方 面, 其 整 體 銷 售 量 在 二 零 一 二 年 續 走 下 坡 現 時, 沒 有 硬 磁 碟 的 機 頂 盒 平 均 零 售 價 介 乎 600 至 700 元, 較 前 一 年 下 跌 約 百 分 之 七 自 願 參 與 的 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 標 籤 計 劃 11. 通 訊 辦 在 二 零 零 七 年 十 一 月 推 出 自 願 參 與 的 標 籤 計 劃, 以 便 消 費 者 選 購 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 時 作 出 明 智 抉 擇 7 貼 有 指 定 標 籤 的 數 碼 地 面 電 視 接 收 器, 可 接 收 亞 視 和 無 綫 所 有 數 碼 地 面 電 視 節 目 頻 道 ( 標 清 和 高 清 節 目 ) 12. 為 了 讓 公 眾 查 閱 獲 准 使 用 標 籤 的 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 的 品 牌 和 型 號, 當 局 在 網 上 (www.digitaltv.gov.hk) 設 有 定 期 更 新 的 登 記 冊 截 至 本 年 一 月 初 為 止, 獲 准 使 用 標 籤 的 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 型 號 共 有 93 個, 包 括 23 款 機 頂 盒 及 70 款 綜 合 數 碼 電 視 機 13. 隨 著 上 文 第 4 至 7 段 所 述 四 條 同 步 廣 播 的 電 視 節 目 頻 道 的 視 頻 訊 號 編 碼 和 壓 縮 標 準 的 更 改, 今 後 不 會 再 有 數 碼 地 6 7 綜 合 數 碼 電 視 機 內 置 數 碼 解 碼 器, 能 在 接 收 數 碼 地 面 電 視 訊 號 後 解 碼, 不 必 連 接 外 置 工 具 在 二 零 一 二 年 之 前, 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 有 兩 款 標 籤, 貼 有 基 本 版 標 籤 的 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 可 接 收 採 用 MPEG-2 標 準 的 四 條 同 步 廣 播 電 視 節 目 頻 道, 貼 有 升 級 版 標 籤 的 接 收 器 則 可 接 收 所 有 播 放 標 清 和 高 清 電 視 節 目 的 數 碼 地 面 電 視 節 目 頻 道, 不 論 採 用 MPEG-2 或 H.264 標 準 標 籤 計 劃 推 出 以 來, 並 無 基 本 版 接 收 器 登 記 在 諮 詢 業 界 後, 基 本 版 標 籤 在 二 零 一 二 年 取 消 請 閱 第 13 段 - 4 -
面 電 視 節 目 以 MPEG-2 編 碼 標 準 播 放 通 訊 辦 在 諮 詢 電 子 消 費 品 行 業 後, 已 修 訂 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 規 格 8, 並 按 二 零 一 二 年 年 底 實 行 的 技 術 更 改, 更 新 自 願 參 與 的 標 籤 計 劃 的 相 關 資 料 數 碼 地 面 電 視 使 用 率 及 宣 傳 工 作 數 碼 地 面 電 視 使 用 率 14. 現 時 本 港 約 有 七 成 ( 即 大 約 160 萬 戶 ) 的 家 庭 透 過 機 頂 盒 綜 合 數 碼 電 視 機 或 電 腦 接 收 數 碼 地 面 電 視 服 務 數 碼 地 面 電 視 服 務 推 出 後, 歷 年 來 的 使 用 率 載 於 下 表 : 日 期 ( 年 底 ) 數 碼 地 面 電 視 使 用 率 ( 佔 香 港 家 庭 數 目 百 分 比 ) 2008 32.3% 2009 46.5% 2010 61.3% 2011 68.6% 2012 71.3% 15. 我 們 注 意 到, 數 碼 地 面 電 視 使 用 率 過 去 兩 年 徘 徊 於 七 成 左 右 我 們 會 聯 同 電 視 台, 在 二 零 一 三 年 第 一 季 進 行 調 查, 找 出 有 助 進 一 步 提 高 使 用 率 的 主 要 因 素 我 們 會 加 強 宣 傳 數 碼 地 面 電 視 的 好 處, 鼓 勵 觀 眾 轉 看 數 碼 地 面 電 視 宣 傳 16. 我 們 於 二 零 一 二 年 三 / 四 月 在 不 同 地 區 的 六 個 商 場, 以 及 在 十 二 月 的 工 展 會, 舉 行 了 一 系 列 巡 迴 展 覽, 即 場 示 範 電 視 接 收 效 果, 讓 參 觀 人 士 體 驗 數 碼 地 面 電 視 較 模 擬 電 視 服 務 優 勝 之 處 我 們 的 攤 位 共 有 約 7500 人 參 觀 我 們 會 考 慮 在 各 區 舉 行 更 多 巡 迴 展 覽, 接 觸 更 多 市 民, 推 廣 數 碼 地 面 電 視 8 通 訊 辦 在 數 碼 地 面 電 視 服 務 推 出 前, 為 便 利 電 子 消 費 品 供 應 商 生 產 數 碼 地 面 電 視 接 收 器, 於 二 零 零 七 年 六 月, 公 布 首 份 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 的 技 術 規 格 (HKTA1108) - 5 -
網 站 及 查 詢 熱 線 17. 市 民 在 專 設 的 數 碼 電 視 網 站 (www.digitaltv.gov.hk), 可 找 到 數 碼 地 面 電 視 廣 播 的 最 新 資 訊 該 網 站 自 二 零 零 六 年 啟 用 以 來, 瀏 覽 人 次 超 過 177 萬 此 外, 市 民 可 登 入 通 訊 辦 的 網 站 (www.ofca.gov.hk), 查 看 樓 宇 是 否 位 於 數 碼 地 面 電 視 覆 蓋 9 範 圍 及 大 廈 內 同 軸 電 纜 系 統 升 級 工 程 的 完 成 情 況 市 民 對 此 反 應 良 好, 由 二 零 零 七 年 十 二 月 通 訊 辦 的 網 站 設 立 覆 蓋 範 圍 資 料 庫 以 來, 至 二 零 一 二 年 十 二 月, 瀏 覽 通 訊 辦 網 站 資 料 庫 的 人 次 超 過 58.4 萬, 而 使 用 資 料 庫 查 看 數 碼 地 面 電 視 覆 蓋 情 況 的 搜 尋 次 數 則 超 過 260 萬 此 外, 通 訊 辦 亦 設 立 了 熱 線 和 電 郵 服 務, 處 理 市 民 有 關 數 碼 地 面 電 視 的 查 詢 自 二 零 零 七 年 十 二 月 至 二 零 一 二 年 十 二 月, 通 訊 辦 回 覆 了 超 過 二 萬 八 千 宗 公 眾 對 數 碼 地 面 電 視 的 查 詢 在 這 些 查 詢 中, 大 約 62% 與 數 碼 地 面 電 視 覆 蓋 範 圍 有 關, 其 餘 則 關 於 公 共 天 線 系 統 的 升 級 工 程 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 的 接 收 事 宜 等 未 來 路 向 18. 政 府 會 繼 續 密 切 留 意 數 碼 地 面 電 視 的 推 行 情 況, 同 時 留 意 市 場 發 展 和 成 熟 程 度, 並 會 作 出 合 適 的 安 排, 好 讓 模 擬 電 視 廣 播 能 順 利 過 渡 至 數 碼 電 視 廣 播 商 務 及 經 濟 發 展 局 通 訊 事 務 管 理 局 辦 公 室 二 零 一 三 年 一 月 9 大 廈 內 同 軸 電 纜 系 統 是 在 大 廈 內 安 裝 的 同 軸 電 纜 系 統, 用 來 分 送 和 轉 接 電 訊 廣 播 及 保 安 服 務 的 訊 號 - 6 -