一 引 言 2014 全 港 大 型 商 場 育 嬰 室 調 查 於 2014 年 7 月 期 間, 新 世 紀 論 壇 對 全 港 27 間 大 型 商 場 作 有 關 育 嬰 室 的 實 地 考 察, 針 對 育 嬰 室 的 基 本 設 備 環 境 及 額 外 服 務 / 設 施 三 個 方 面 作 綜 合 調 查, 並 基 於 調 查 結 果, 評 估 各 大 商 場 之 育 嬰 室 是 否 符 合 育 嬰 之 需 要, 進 而 作 出 具 體 的 改 善 建 議 二 評 分 標 準 及 調 查 方 法 評 估 以 基 本 設 備 額 外 服 務 以 及 育 嬰 室 環 境 作 為 評 估 標 準, 詳 情 分 例 如 下 : 基 本 設 備 分 為 九 個 項 目, 包 括 : 1) 指 示 牌 正 確 育 嬰 室 的 位 置 應 有 明 顯 指 示 牌 指 引 方 向, 圖 示 為 媽 媽 抱 著 嬰 兒 等 容 易 理 解 的 圖 案 2) 方 便 嬰 兒 車 出 入 育 嬰 室 門 口 的 闊 度 能 讓 嬰 兒 車 輕 易 地 通 過, 而 且 沒 有 梯 級 3) 獨 立 房 間 設 有 獨 立 的 育 嬰 室 或 哺 乳 室 4) 有 椅 或 桌 設 有 椅 或 桌 供 擺 放 物 品 或 哺 乳 用 5) 圍 欄 或 換 片 台 設 有 供 嬰 兒 換 片 的 地 方, 且 有 圍 欄 凹 槽 或 安 全 帶 以 防 嬰 兒 跌 倒 6) 洗 手 盆 連 梘 液 設 有 個 人 衛 生 設 備 作 清 潔 用 途 7) 乾 手 設 備 設 有 抹 手 紙 或 乾 手 機 8) 有 蓋 垃 圾 桶 設 有 蓋 垃 圾 桶, 以 防 細 菌 散 播 9) 安 全 鏡 子 鏡 子 嵌 入 牆 上 或 櫃 上, 避 免 用 家 因 碰 撞 而 受 傷 額 外 服 務 也 分 為 九 個 項 目, 包 括 : 1) 食 物 翻 熱 服 務 如 提 供 微 波 爐 等 翻 熱 設 備
2) 奶 瓶 翻 熱 提 供 消 毒 奶 瓶 服 務 3) 暖 奶 器 提 供 暖 奶 工 具 4) 紙 尿 片 供 應 提 供 紙 尿 片 以 便 不 時 之 需 5) 熱 水 供 應 提 供 熱 水 作 開 奶 用 途 6) 嬰 兒 手 推 車 借 用 服 務 提 供 嬰 兒 手 推 車 方 便 顧 客 購 物 7) 物 品 寄 存 提 供 儲 物 櫃 或 物 品 寄 存 服 務 方 便 顧 客 購 物 8) 顧 客 休 憩 區 為 顧 客 提 供 休 息 的 地 方 9) 育 嬰 室 提 供 雜 誌 育 嬰 室 環 境 分 為 七 個 項 目, 包 括 1) 設 有 額 外 的 分 隔 哺 乳 室 2) 獨 立 哺 乳 室 ( 如 有 ) 能 夠 上 鎖 3) 空 間 充 足 容 納 嬰 兒 手 推 車 後 仍 有 充 足 的 走 動 空 間 4) 整 潔 地 面 沒 有 積 水 或 垃 圾 設 備 整 齊 清 潔 5) 良 好 通 風 空 氣 流 通 不 悶 熱 6) 沒 有 異 味 7) 光 線 充 足 計 分 方 法 : 育 嬰 室 評 分 的 總 分 共 27 分, 由 三 部 分 組 成 : 第 一 部 分 : 基 本 設 備 (9 個 項 目 ), 每 個 項 目 計 1 分 第 二 部 分 : 額 外 設 備 / 服 務 (9 個 項 目 ), 每 個 項 目 計 1 分 第 三 部 分 : 育 嬰 室 環 境 (7 個 項 目 ), 除 了 設 有 額 外 的 分 隔 哺 乳 室 計 3 分, 其 餘 每 個 項 目 計 1 分 為 方 便 計 算, 育 嬰 室 的 總 分 總 和 將 以 百 分 比 計 算 ( 即 總 分 27 分 X 100%)
三 評 分 報 告 1. 整 體 評 分 分 析 如 果 100 分 為 滿 分,27 間 商 場 的 平 均 分 是 65.1 分 在 基 本 設 施 方 面, 平 均 分 有 7.7 分 (9 分 為 滿 分 ), 表 現 較 佳 而 額 外 設 備 / 服 務 和 育 嬰 室 環 境 方 面, 表 現 較 差, 平 均 分 分 別 只 有 4.4 分 和 5.4 分 綜 合 評 分 得 分 最 高 : 愉 景 新 城 綜 合 三 大 評 估 準 則, 得 分 最 高 是 愉 景 新 城, 獲 得 分 數 為 89 分 在 愉 景 新 城 取 得 較 高 評 分 的 原 因 是 育 嬰 室 環 境 上, 取 得 滿 分, 而 且 它 的 基 本 設 備 和 額 外 服 務 也 表 現 得 很 出 色 該 商 場 更 同 時 提 供 退 熱 貼 及 嬰 兒 餐 椅 即 棄 圍 巾 濕 紙 巾 等 嬰 兒 用 品 此 外, 此 商 場 的 育 嬰 室 內 更 設 有 可 上 鎖 的 獨 立 哺 乳 室, 大 大 提 高 了 媽 媽 哺 乳 的 私 隱 度 排 名 第 二 位 的 是 位 於 觀 塘 獲 得 87 分 的 APM 它 無 門 設 計 的 育 嬰 室 非 常 方 便 嬰 兒 車 出 入, 除 了 基 本 設 備 齊 全 環 境 整 潔 空 間 充 足, 育 嬰 室 內 同 時 亦 設 有 可 上 鎖 的 獨 立 哺 乳 室 至 於 以 85 分 排 第 三 位 的 奧 海 城, 育 嬰 室 及 哺 乳 室 均 有 分 隔 房 間, 且 基 本 設 備 評 分 較 高 綜 合 評 分 得 分 最 低 : 連 理 街 商 場 和 世 貿 中 心 至 於 評 分 最 低 的, 是 連 理 街 商 場 和 世 貿 中 心, 兩 間 商 場 都 沒 有 設 獨 立 的 育 嬰 室, 在 育 嬰 室 環 境 上 沒 有 得 分, 分 別 以 28 分 和 39 排 在 最 尾 和 尾 二 (100 分 為 滿 分 ) 排 尾 三 的 是 杏 花 村 的 杏 花 新 城, 分 數 為 42 分, 評 分 較 差 的 原 因 是 除 了 進 入 育 嬰 室 的 路 程 遙 遠 之 外, 空 間 狹 窄 換 片 台 內 更 塞 滿 垃 圾, 而 且 當 日 調 查 員 進 入 育 嬰 室 後 不 夠 2 分 鐘 便 發 現 大 蟑 螂, 另 外 若 要 放 置 嬰 兒 車 便 不 能 把 門 關 上, 在 育 嬰 室 環 境 只 得 0.9 分 2. 育 嬰 室 的 基 本 設 備 以 9 分 為 滿 分, 所 有 商 場 的 平 均 分 數 為 7.7 分 最 高 分 的 分 別 有 德 福 商 場 荃 新 天 地 新 世 紀 廣 場 時 代 廣 場 圓 方 奧 海 城 及 Hysan Place, 獲 得 9 分 評 分 較 差 的 是 太 古 城 內 某 百 貨 公 司 的 育 嬰 室, 僅 獲 得 3.5 分 而 整 體 來 說, 大 部 分 被 調 查 的 育 嬰 室, 都 設 有 獨 立 房 間 內 有 桌 或 椅 洗 手 盆 及 梘 液 安 全 鏡 子 等 設 施, 能 基 本 上 滿 足 育 嬰 者 的 需 要 然 而 在 27 間 商 場 內, 當 中 有 30% 的 換 片 位 置 並 沒 有 圍 欄 或 凹 槽, 嬰 兒 翻 身
時 有 機 會 從 換 片 台 掉 下 來, 對 嬰 兒 構 成 一 定 的 危 險 而 太 古 城 某 百 貨 公 司 內 的 育 嬰 室 更 沒 有 任 何 洗 手 或 消 毒 的 設 備, 直 接 影 響 個 人 衛 生 另 外, 接 近 44% 的 育 嬰 室 的 指 示 牌 指 引 模 糊, 商 場 內 沒 有 明 確 的 指 示 牌, 客 人 需 親 身 到 顧 客 服 務 部 查 詢 或 找 出 商 場 平 面 圖 才 能 知 道 育 嬰 室 的 正 確 位 置 3. 商 場 的 額 外 服 務 以 9 分 為 滿 分, 所 有 商 場 的 平 均 分 數 為 4.4 分, 相 對 於 三 個 評 分 準 則, 屬 表 現 較 差 的 項 目 最 高 分 的 分 別 有 愉 景 新 城 Mega Box 及 圓 方, 獲 得 7 分 其 餘 商 場 的 評 分 普 遍 偏 低, 當 中 評 分 較 差 的 分 別 是 獲 得 0 分 的 Hysan Place 獲 得 1 分 的 朗 豪 坊 及 太 古 廣 場, 還 有 獲 得 2 分 的 連 理 街 商 場 及 太 古 城 額 外 服 務 評 分 低 半 數 無 熱 水 供 應 較 常 見 的 額 外 服 務, 包 括 提 供 免 費 紙 尿 片 嬰 兒 手 推 車 及 暖 奶 服 務 在 27 間 商 場 內, 當 中 逾 70% 的 商 場 有 紙 尿 片 供 應, 但 提 供 的 尺 碼 不 齊 全, 未 必 符 合 各 種 體 形 嬰 兒 的 需 要 佔 93% 的 商 場 均 有 嬰 兒 手 推 車 借 用 服 務, 而 個 別 商 場 則 需 以 時 租 計 算 此 外, 超 過 48% 的 商 場 並 未 有 熱 水 供 應, 當 中 同 時 沒 有 熱 水 供 應 暖 奶 器 或 食 品 翻 熱 服 務 的 商 場 更 有 4 間, 包 括 朗 豪 坊 Hysan Place 太 古 廣 場 及 連 理 街 商 場 愉 景 新 城 Mega Box 及 圓 方 表 現 較 佳 在 額 外 服 務 中 表 現 最 佳 可 取 得 7 分 的 愉 景 新 城 Mega Box 及 圓 方, 除 了 提 供 基 本 的 免 費 紙 尿 片 嬰 兒 手 推 車 暖 奶 服 務 和 嬰 兒 手 推 車 借 用 服 務 外, 當 中 愉 景 新 城 更 有 退 熱 貼 及 嬰 兒 餐 椅 即 棄 圍 巾 濕 紙 巾 供 應 而 Mega Box 亦 有 圍 巾 體 溫 量 度 體 重 量 度 加 溫 嬰 兒 濕 紙 巾 便 攜 式 嬰 兒 座 椅 安 全 帶 借 用 並 提 供 免 費 母 乳 儲 存 袋 嬰 兒 餵 食 椅 母 乳 餵 哺 護 墊 大 肚 媽 媽 及 嬰 兒 優 先 車 位 圓 方 則 在 育 嬰 室 內 設 有 便 攜 式 嬰 兒 座 椅 安 全 帶 紅 外 線 探 熱 器 電 子 磅 及 嬰 兒 雜 誌, 提 供 較 多 和 較 全 面 的 服 務 4. 育 嬰 室 內 部 環 境 以 9 分 為 滿 分, 由 於 設 有 分 隔 哺 乳 室 的 分 數 比 例 較 重, 因 此 大 部 分 商 場 的 評 均 分 數 相 對 較 低, 平 均 分 數 只 有 5.4 分 當 中 有 2 間 可 取 得 9 分 滿 分, 這 包 括 有 愉 景 新 城 及 APM 評 分 較 差 的, 是 沒 有 設 立 分 隔 育 嬰 室 及 哺 乳 室 的 連 理 街 商 場 和 世 貿 中 心, 兩 間 均 不 獲 評 分 另 外 評 分 較 差 的, 分 別 是 只
取 得 0.5 分 的 杏 花 新 城 只 取 得 2 分 的 Hysan Place 以 及 只 取 得 2.5 分 的 朗 豪 坊 三 分 一 能 提 供 分 隔 的 哺 乳 室 個 別 通 風 待 改 善 整 體 而 言, 在 調 查 中 共 有 10 間 育 嬰 間 設 有 分 隔 的 哺 乳 室, 但 只 有 一 半 的 育 嬰 室 內 另 設 獨 立 並 能 上 鎖 的 哺 乳 室 ( 包 括 V City 愉 景 新 城 APM 時 代 廣 場 The One) 有 70% 的 育 嬰 室 通 風 良 好, 空 氣 流 通, 個 別 商 場 更 有 香 薰 及 背 景 音 樂 ( 如 圓 方 及 新 城 市 廣 場 ), 但 有 個 別 育 嬰 室 空 氣 悶 熱 ( 如 The One), 逗 留 長 時 間 會 使 人 暈 眩, 而 且 異 味 久 久 不 能 散 去 ( 如 青 衣 城 ) 此 外, 個 別 進 入 育 嬰 室 的 路 程 迂 迴 曲 折 地 點 偏 遠 ( 如 奧 海 城 及 朗 豪 坊 ), 有 些 育 嬰 室 的 出 入 口 則 有 梯 級 造 成 嬰 兒 車 進 出 的 阻 礙 ( 如 屯 門 市 廣 場 ) 有 些 哺 乳 室 設 置 在 洗 手 間 內, 影 響 衛 生, 甚 至 降 低 嬰 兒 食 慾 ( 如 IFC) 同 時 亦 有 12% 的 育 嬰 室 傳 出 異 味, 氣 味 令 人 作 嘔, 最 嚴 重 的 為 銅 鑼 灣 Hysan Place 三 成 欠 手 推 車 走 動 空 間 在 27 間 商 場 內,92% 整 潔 度 良 好 且 光 線 充 足,80% 的 育 嬰 室 能 擺 放 嬰 兒 手 推 車, 但 當 中 有 33% 的 育 嬰 室 擺 放 嬰 兒 手 推 車 便 沒 有 走 動 空 間 ( 包 括 德 福 商 場 杏 花 新 城 V City 新 世 紀 廣 場 朗 豪 坊 奧 海 城 Mega Box 時 代 廣 場 IFC) 四 總 結 是 次 調 查 發 現, 大 部 分 育 嬰 室 可 提 供 較 滿 意 的 基 本 設 備, 而 額 外 服 務 和 育 嬰 室 環 境 則 有 待 改 善 但 育 嬰 室 內 部 空 間 不 足 及 空 氣 不 流 通 的 問 題 較 為 普 遍, 問 題 應 加 以 改 善 較 出 色 表 現 的 商 場 育 嬰 室 分 別 有 愉 景 新 城 APM 和 奧 海 城 愉 景 新 城 的 育 嬰 室 及 哺 乳 室 均 設 有 自 動 門, 方 便 嬰 兒 車 出 入, 而 且 地 方 寬 敞, 亦 設 有 可 上 鎖 的 獨 立 哺 乳 室 除 此 之 外 商 場 更 設 有 嬰 兒 餐 椅 體 溫 量 度 服 務 退 熱 貼 即 棄 圍 巾 及 濕 紙 巾 供 應 而 APM, 在 基 本 設 施 和 額 外 服 務 上 比 愉 景 新 城 略 低 1 分, 排 名 第 二 至 於 奧 海 城 在 育 嬰 室 環 境 比 APM 略 低 1 份, 排 第 三
建 議 為 了 能 夠 切 實 配 合 顧 客 需 要, 基 於 27 個 項 目 的 調 查, 新 世 紀 論 壇 建 議 育 嬰 室 至 少 應 符 合 以 下 條 件 : 在 基 本 設 備 方 面, 應 提 供 衛 生 紙 洗 手 及 消 毒 設 備 設 有 蓋 垃 圾 桶 防 止 細 菌 散 播 及 設 緊 急 求 助 通 話 器, 以 防 不 時 之 需 ; 額 外 設 備 方 面, 應 提 供 暖 奶 器 作 保 溫 冷 熱 水 飲 用 作 開 奶 用 途 及 供 應 紙 尿 片 ; 分 隔 育 嬰 室 環 境 方 面, 應 設 有 獨 立 的 哺 乳 室 並 保 持 空 氣 流 通 光 線 及 空 間 充 足, 如 放 置 嬰 兒 車 後 仍 有 活 動 空 間 門 的 設 計 不 需 人 手 固 定, 如 用 趟 門 出 入 口 的 設 計 方 便 嬰 兒 車 出 入 在 調 查 中 獲 得 較 滿 意 分 數 的 商 場 只 屬 少 數 而 個 別 育 嬰 室 更 存 在 空 氣 不 夠 流 通, 空 間 不 足, 在 放 置 嬰 兒 車 後 就 沒 有 足 夠 空 間 活 動, 這 些 方 面 仍 有 待 改 進 根 據 屋 宇 署 在 2009 年 8 月 最 新 發 佈 的 商 業 樓 宇 提 供 育 嬰 間 設 施 ( 檔 案 編 號 BD GP/BREG/P/45 (II) 認 可 人 士 及 註 冊 結 構 工 程 師 作 業 備 考 -305) 中 提 及 到 : 育 嬰 室 面 積 最 少 要 有 大 約 5 平 方 米 (2.2 米 x2.2 米 ); 如 育 嬰 室 內 設 有 哺 乳 室, 則 最 少 要 有 大 約 7.5 平 方 米 (3.4 米 x2.2 米 ) 雖 然 調 查 沒 有 將 此 列 入 評 分 之 內, 但 根 據 調 查 員 目 測, 只 有 少 量 商 場 能 符 合 指 引 之 規 定 現 時 香 港 政 府 並 沒 有 規 管 育 嬰 室 的 立 法 和 政 策, 雖 然 制 定 了 育 嬰 間 設 置 指 引, 但 基 於 沒 有 法 律 效 力, 所 以 並 未 有 效 提 高 商 場 的 關 注 雖 然 截 至 二 一 三 年 十 二 月, 設 於 政 府 物 業 內 的 育 嬰 室 共 有 227 間, 然 而 根 據 香 港 婦 聯 在 2013 年 4 月 的 調 查 所 得, 逾 9 成 人 仍 然 認 同 公 眾 場 所 育 嬰 間 不 足 新 世 紀 論 壇 認 為, 雖 然 政 府 物 業 內 設 有 一 定 數 量 的 育 嬰 室, 但 私 人 商 業 樓 宇 包 括 大 型 商 場 的 育 嬰 室 卻 寥 寥 可 數, 而 且 質 素 參 差 政 府 一 方 面 提 倡 餵 哺 母 乳, 但 另 一 方 面 又 不 提 供 日 常 生 活 相 關 的 支 援, 令 媽 媽 們 卻 步 新 世 紀 論 壇 建 議 香 港 政 府 能 多 行 一 步, 除 了 透 過 立 法 手 段 要 求 大 型 商 場 提 供 合 乎 育 嬰 間 設 置 指 引 的 育 嬰 室 外, 同 時 應 加 強 宣 傳, 鼓 勵 商 場 提 供 額 外 的 嬰 兒 服 務 以 配 合 媽 媽 的 需 要 附 件 一 二 三 四 全 港 大 型 商 場 育 嬰 室 評 分 表 總 覽 育 嬰 室 的 基 本 設 備 評 分 表 育 嬰 室 的 額 外 設 備 / 服 務 評 分 表 分 隔 育 嬰 室 環 境 評 分 表
商 場 基 本 設 備 額 服 外 設 備 全 港 大 型 商 場 育 嬰 室 評 分 表 總 覽 ( 附 件 一 ) 地 鐵 旗 分 為 滿 分 * 分 為 滿 分 @ 分 為 滿 分 # 分 為 滿 分 % 分 為 滿 分 下 商 德 青 杏 福 衣 花 城 新 城 / 9 9 9 27 100 9 5 4 18 67 屯 場 綠 連 楊 理 坊 街 商 6.5 4 4.5 15 56 6.5 4 0.5 11 41 沙 7.5 4 4 15.5 57 荃 荃 新 天 地 場 場 5.5 2 0 7.5 28 V City 7 5 7.5 19.5 72 6.5 6 8 20.5 76 尖 沙 海 美 港 麗 城 華 城 商 8.5 5 5 18.5 69 9 5 8 22 81 8 7 9 24 89 旺 方 ** 8.5 6 4 18.5 69 8.5 5 8 21.5 80 奧 新 世 紀 9 7 6.5 22.5 83 九 坊 The One 7.5 4 8 19.5 72 鑽 9 5 7.5 21.5 80 觀 龍 灣 7 1 2.5 10.5 39 將 石 塘 山 荷 里 活 廣 場 9 6 8 23 85 MEGA BOX 8 7 4.5 19.5 72 銅 軍 澳 東 時 港 代 城 廣 8.5 5 5 18.5 69 APM 8.5 6 9 23.5 87 中 鑼 心 8 6 5 19 70 金 9 4 8.5 21.5 80 太 環 古 太 5.5 5 0 10.5 39 司 場 Hysan Place 9 0 2 11 41 平 均 古 分 城 某 百 貨 公 IFC** 8 3 4.5 15.5 57 8 1 4.5 13.5 50 ( 3.5 2 8 13.5 50 ) 7.7 4.4 5.4 17.4 65.1 門 田 灣 屯 沙 門 田 市 廣 愉 景 新 城 市 廣 咀 角 圓 運 朗 奧 豪 海 灣 世 貿 中 鐘 太 古 廣 務 育 嬰 室 環 境 總 分 總 評
代 表 該 商 場 並 沒 有 獨 立 育 嬰 室, 而 育 嬰 台 則 設 於 女 洗 手 間 內 * 該 評 分 以 附 件 二 育 嬰 室 的 基 本 設 備 分 為 9 個 項 目, 每 個 項 目 計 1 分 @ 該 評 分 以 附 件 三 育 嬰 室 的 額 外 設 備 / 服 務 分 為 9 個 項 目, 每 個 項 目 計 1 分 # 該 評 分 以 附 件 四 育 嬰 室 的 育 嬰 室 環 境 (7 個 項 目 ), 除 了 設 有 額 外 的 分 隔 哺 乳 室 計 3 分, 其 餘 每 個 項 目 計 1 分 % 該 評 分 為 附 件 一 育 嬰 室 的 基 本 設 備 額 外 設 備 / 服 務 分 隔 育 嬰 室 環 境 合 計 的 總 分 總 和 ^ 該 評 分 為 附 件 一 育 嬰 室 的 合 計 的 總 分 總 和 百 分 比 計 算 ( 即 總 分 27 分 X 100%) ** 海 港 城 有 5 間 育 嬰 室, 評 分 之 育 嬰 室 屬 舊 早 落 成 的 兩 間 ** IFC 調 查 之 育 嬰 室 屬 位 於 1 樓