智 能 快 件 箱 编 制 说 明 ( 征 求 意 见 稿 ) ( 本 稿 完 成 日 期 :2013 年 09 月 07 日 ) 邮 政 科 学 研 究 规 划 院 国 家 邮 政 局 发 展 研 究 中 心
目 录 1. 目 的 和 意 义... 1 2. 编 制 过 程... 2 3. 需 要 说 明 的 问 题... 3 3.1. 关 于 标 准 名 称... 3 3.2. 关 于 标 准 的 适 用 范 围... 3 3.3. 关 于 智 能 快 件 箱 业 务 功 能... 3 3.4. 关 于 格 口 和 格 口 尺 寸... 4 3.5. 材 料... 5 3.6. 关 于 操 作 流 程... 6 3.7. 接 口... 7 3.8. 代 码... 7 3.9. 关 于 安 全 性 问 题... 8
1. 目 的 和 意 义 1.1 智 能 快 件 箱 是 解 决 快 件 投 递 最 后 一 公 里 问 题 的 有 效 途 径 近 年 来, 随 着 信 息 技 术 的 发 展 和 电 子 商 务 的 繁 荣, 我 国 快 递 业 发 展 保 持 着 高 速 的 增 长 态 势 快 递 业 务 规 模 的 激 增 给 快 递 的 末 端 投 递 带 来 了 挑 战 智 能 快 件 箱 是 一 种 集 快 件 投 递 与 提 取 多 种 功 能 于 一 体 的 全 天 24 小 时 自 助 服 务 设 备 开 发 智 能 快 件 箱, 有 助 于 解 决 投 递 成 本 高 快 件 安 全 无 法 保 证 客 户 取 货 不 方 便 以 及 派 送 时 间 与 消 费 者 接 货 时 间 不 一 致 等 问 题, 成 为 解 决 快 件 投 递 最 后 一 公 里 问 题 的 有 效 途 径, 其 现 实 意 义 和 社 会 价 值 主 要 表 现 为 : 降 低 人 力 成 本 提 高 投 递 效 率 保 护 个 人 隐 私 1.2 智 能 快 件 箱 是 快 递 末 端 服 务 的 有 益 补 充 近 年 来, 越 来 越 多 国 家 的 邮 政 企 业 和 快 递 企 业 开 始 应 用 智 能 快 件 箱 解 决 末 端 投 递 问 题 截 至 目 前, 共 有 近 二 十 个 国 家 应 用 智 能 快 件 箱 国 内 市 场, 中 国 邮 政 顺 丰 圆 通 韵 达 中 通 等 快 递 企 业 和 京 东 亚 马 逊 等 均 开 始 尝 试 使 用 智 能 快 件 箱 从 整 体 形 势 上 看, 邮 政 企 业 主 要 快 递 企 业 以 及 第 三 方 公 司 正 在 积 极 探 索 末 端 投 递 的 解 决 方 案, 行 业 发 展 的 主 流 依 旧 是 加 强 网 点 建 设 及 末 端 投 递 人 力 投 入, 提 高 末 端 投 递 的 服 务 能 力 和 服 务 水 平 在 目 前 阶 段, 智 能 快 件 箱 仍 为 快 递 末 端 投 递 的 一 种 有 益 补 充, 为 用 户 提 供 了 一 种 良 好 的 服 务 选 择 1.3 标 准 是 推 动 智 能 快 件 箱 有 序 健 康 发 展 的 重 要 条 件 标 准 是 开 展 经 济 和 社 会 活 动 的 技 术 依 据 研 究 制 定 和 贯 彻 执 行 各 项 国 家 标 准 和 行 业 标 准 是 引 导 企 业 发 展 规 范 市 场 行 为 的 重 要 措 施 和 有 效 手 段 在 智 能 快 件 箱 大 规 模 推 广 应 用 之 前, 开 展 相 关 标 准 研 究, 明 确 智 能 快 件 箱 的 材 料 系 统 功 能 操 作 流 程 信 息 接 口 等 内 容, 对 于 规 范 和 引 导 智 1
能 快 件 箱 的 开 发 和 应 用 具 有 重 要 意 义 为 此, 国 家 邮 政 局 于 2013 年 6 月 提 出 智 能 快 件 箱 标 准 研 究 项 目, 项 目 由 国 家 邮 政 局 发 展 研 究 中 心 和 邮 政 科 学 研 究 规 划 院 负 责 起 草 2. 编 制 过 程 2013 年 6 月, 邮 政 科 学 研 究 规 划 院 与 国 家 邮 政 局 发 展 研 究 中 心 联 合 组 成 项 目 组, 研 究 制 定 了 工 作 计 划 和 调 研 提 纲 2013 年 7 月, 项 目 组 向 相 关 快 递 企 业 及 生 产 运 营 智 能 快 件 箱 企 业 发 放 问 卷 调 查, 初 步 了 解 智 能 快 件 箱 发 展 现 状 2013 年 7 月 4 日, 项 目 组 到 京 东 总 部 和 校 园 100 人 民 大 学 服 务 点, 对 智 能 快 件 箱 的 运 营 情 况 进 行 调 研, 并 就 智 能 快 件 箱 标 准 制 定 所 涉 及 到 的 规 格 尺 寸 信 息 交 换 等 内 容 进 行 交 流, 深 入 了 解 智 能 快 件 箱 发 展 情 况 2013 年 07 月 11 日 至 19 日, 项 目 组 分 别 邀 请 圆 通 顺 丰 申 通 和 韵 达 中 国 邮 政 和 福 州 友 宝 等 企 业 进 行 座 谈, 通 过 交 流 沟 通, 了 解 企 业 智 能 快 件 箱 应 用 情 况 并 征 求 智 能 快 件 箱 标 准 制 定 意 见 2013 年 07 月 24 日, 项 目 组 到 成 都 实 地 调 研 我 来 啦 网 格 信 息 技 术 有 限 公 司 产 品 速 递 易 的 使 用 情 况 并 与 成 都 各 家 快 递 公 司 进 行 座 谈, 探 讨 智 能 快 件 箱 在 功 能 和 运 营 模 式 上 的 可 能 性 和 发 展 趋 势, 推 进 智 能 快 件 箱 标 准 的 制 定 工 作 2013 年 8 月 21 日, 国 家 邮 政 局 组 织 召 开 智 能 快 件 箱 标 准 研 讨 会 议 与 会 代 表 展 开 认 真 热 烈 的 讨 论, 并 对 标 准 名 称 收 寄 功 能 的 选 取 安 全 防 控 措 施 等 问 题 提 出 了 修 改 意 见 和 建 议 会 后, 项 目 组 对 专 家 意 见 进 行 逐 条 分 析, 在 此 基 础 上 形 成 了 标 准 征 求 意 见 稿 2
3. 需 要 说 明 的 问 题 3.1. 关 于 标 准 名 称 目 前, 智 能 快 件 箱 的 名 称 多 种 多 样, 国 内 外 常 见 名 称 有 自 助 包 裹 箱 自 助 包 裹 站 包 裹 自 助 系 统 自 助 提 货 机 自 助 快 递 箱 等 十 余 种, 本 标 准 依 据 简 单 明 了 便 于 记 忆 以 及 突 出 产 品 本 身 所 具 有 的 智 能 和 应 用 于 快 递 服 务 等 显 著 特 征, 采 用 了 智 能 快 件 箱 这 一 名 称 3.2. 关 于 标 准 的 适 用 范 围 据 项 目 组 了 解, 国 外 智 能 快 件 箱 的 安 装 地 点 主 要 选 择 在 户 外 人 员 流 动 密 度 较 高 的 地 带, 如 车 站 购 物 中 心 大 型 住 宅 和 住 宅 群 等 考 虑 到 室 外 环 境 的 多 变 性 和 复 杂 性, 结 合 我 国 国 情, 国 内 智 能 快 件 箱 在 选 址 上 应 尽 量 放 置 于 社 区 内 学 校 内 写 字 楼 内 地 铁 口 等 场 所, 具 有 一 定 安 全 保 障 性 因 此, 本 标 准 目 前 仅 适 用 于 安 装 于 室 内 的 快 件 箱 的 生 产 研 发 和 使 用 安 装 于 室 外 的 快 件 箱, 可 以 参 照 本 标 准 规 定 的 规 格 尺 寸 功 能 接 口 等 规 定 除 此 之 外, 还 需 要 考 虑 适 应 不 同 的 温 度 湿 度 等 外 部 条 件, 并 增 加 相 应 的 防 风 防 沙 防 雨 防 雷 击 等 安 全 性 防 护 措 施, 由 此 成 本 也 会 相 应 增 加 3.3. 关 于 智 能 快 件 箱 业 务 功 能 根 据 邮 政 法 和 邮 政 行 业 安 全 监 督 管 理 办 法 规 定, 智 能 快 件 箱 在 用 户 自 助 使 用 收 寄 功 能 时, 无 法 依 规 完 成 当 面 验 视 寄 递 物 品 与 详 情 单 核 对 等 要 求, 会 造 成 较 高 的 违 法 风 险 因 此 本 标 准 暂 不 包 括 收 寄 功 能 随 着 将 来 应 用 环 境 的 成 熟 和 相 关 政 策 的 支 持, 可 以 考 虑 扩 展 增 加 用 户 寄 件 退 件 等 功 能 3
因 此, 综 合 目 前 快 递 政 策 法 规 各 企 业 应 用 现 状 和 市 场 应 用 环 境, 智 能 快 件 箱 从 功 能 上 仍 将 主 要 以 快 件 投 递 和 提 取 为 主, 本 标 准 在 业 务 功 能 的 规 定 上 主 要 包 括 快 递 业 务 员 投 递 快 件 用 户 取 件 和 快 递 业 务 员 取 回 逾 期 件 相 关 接 口 也 主 要 围 绕 这 几 个 主 要 功 能 来 制 定 3.4. 关 于 格 口 和 格 口 尺 寸 标 准 中 对 快 件 箱 内 存 放 快 件 的 独 立 的 最 小 单 元 定 义 为 格 口, 符 合 邮 政 行 业 的 惯 例, 并 与 住 宅 信 报 箱 标 准 保 持 一 致 关 于 格 口 尺 寸, 项 目 组 主 要 考 虑 以 下 因 素 : (1)GBT 16606.2-2009 快 递 封 装 用 品 第 2 部 分 : 包 装 箱 中 的 规 格 尺 寸 (2) 国 外 主 要 国 家 和 地 区 智 能 快 件 箱 的 格 口 尺 寸 表 1 美 国 邮 政 智 能 快 件 箱 格 口 尺 寸 格 口 类 型 宽 深 高 小 305mm 457mm 89mm 中 305mm 457mm 216mm 大 305mm 457mm 483mm 表 2 欧 洲 智 能 快 件 箱 格 口 尺 寸 格 口 大 小 宽 深 高 小 350mm 400mm 100mm 中 350mm 600mm 200mm 大 350mm 600mm 400mm 4
(3) 国 内 各 企 业 生 产 的 快 件 箱 格 口 尺 寸 表 3 国 内 各 种 智 能 快 件 箱 的 基 本 尺 寸 企 业 名 称 箱 体 尺 寸 最 小 格 口 尺 寸 高 宽 深 高 宽 深 中 邮 科 技 179cm 130cm 68cm 10cm 35cm 40cm 主 柜 :52cm 成 都 我 来 啦 212cm 副 柜 :108cm 55-56cm 10cm 44cm 48.5cm 福 州 友 宝 180 cm 整 体 柜 :200 cm 45 cm 8cm 45cm 50cm 主 柜 :52cm 杭 州 东 城 电 子 190cm 副 柜 :86.8cm 55cm 12cm 40.8cm 55cm 校 园 100 220cm 整 体 柜 245cm 45cm 8cm 35cm 20cm-50cm 北 京 递 兴 泊 190cm 标 准 柜 :30.4 cm 53.35 cm 3.42 cm 25.4 cm 37.7 cm 综 合 以 上 情 况, 并 考 虑 给 予 企 业 一 定 的 灵 活 度, 标 准 规 定 了 大 中 小 三 种 格 口 的 尺 寸 范 围 此 外, 为 更 好 的 适 应 市 场 变 化 的 需 要, 标 准 还 规 定 各 类 格 口 尺 寸 高 度 之 间 宜 形 成 一 定 的 倍 数 关 系, 以 支 持 格 口 之 间 的 动 态 调 整 例 如 根 据 需 要, 将 两 个 小 格 口 调 整 为 一 个 中 格 口, 以 投 放 较 大 尺 寸 的 快 件 3.5. 材 料 目 前 国 内 智 能 快 件 箱 箱 体 所 用 材 料 主 要 为 冷 轧 钢 不 锈 钢 等, 钢 板 厚 度 略 有 差 异, 从 0.8mm 到 2mm 不 等 本 标 准 参 考 国 外 智 能 快 件 箱 的 使 用 材 料 及 性 能 指 标, 同 时 兼 顾 智 能 快 件 箱 的 安 全 性 和 生 产 成 本, 规 定 了 不 同 材 料 的 厚 度 表 面 涂 层 等 相 关 要 求 5
对 于 非 金 属 合 成 材 料 除 规 定 其 应 具 有 阻 燃 性 外, 还 对 其 抗 弯 曲 强 度 做 出 了 规 定 3.6. 关 于 操 作 流 程 依 据 智 能 快 件 箱 所 具 备 的 业 务 功 能, 本 标 准 对 投 递 快 件 用 户 取 件 以 及 取 回 逾 期 件 流 程 进 行 了 规 定, 以 为 收 件 人 和 快 递 员 提 供 统 一 的 操 作 界 面 和 流 程, 指 导 生 产 企 业 软 件 开 发 经 项 目 组 研 究 认 为, 操 作 应 遵 循 以 下 原 则 : 1) 投 放 前 应 征 得 用 户 同 意 选 用 智 能 快 件 箱 是 用 户 的 一 种 自 主 选 择 行 为, 快 递 企 业 和 快 递 业 务 员 不 能 自 行 决 定 因 此 快 递 业 务 员 将 快 件 投 放 到 快 件 箱 前 必 须 征 得 收 件 人 的 同 意, 以 避 免 不 必 要 的 纠 纷 征 求 用 户 同 意 可 通 过 签 署 书 面 协 议 或 电 话 短 信 等 多 种 形 式 进 行 2) 每 个 格 口 只 允 许 投 放 一 个 快 件 快 递 业 务 员 投 放 快 件 时, 应 保 证 一 个 格 口 投 放 一 个 快 件, 以 简 化 快 件 信 息 跟 踪 安 全 监 控 等 管 理, 同 时 也 避 免 了 发 生 快 件 漏 取 错 放 等 人 为 错 误 3) 异 常 情 况 应 及 时 联 系 快 递 企 业 或 快 件 箱 运 营 商 a. 格 口 内 没 有 快 件 ; b. 所 取 快 件 非 本 人 快 件 ; c. 快 件 外 包 装 破 损 ; d. 内 件 与 实 际 物 品 不 符 ; e. 其 他 异 常 情 况 用 户 在 提 取 快 件 时, 如 果 发 生 以 上 异 常 情 况, 可 按 照 智 能 快 件 箱 服 务 要 求, 联 系 快 递 企 业 或 快 件 箱 运 营 商 客 服, 按 照 客 服 指 导 进 行 后 续 处 理 6
为 避 免 用 户 长 期 不 来 取 件 而 造 成 的 格 口 占 用 问 题, 标 准 中 规 定 了 取 回 逾 期 件 流 程 逾 期 件 主 要 是 指 在 快 件 箱 内, 超 过 约 定 时 间 尚 未 领 取 的 快 件 逾 期 时 间 可 根 据 不 同 快 递 公 司 要 求 进 行 设 定 3.7. 接 口 根 据 项 目 组 对 目 前 国 内 快 件 箱 应 用 现 状 的 研 究 分 析, 目 前 快 件 箱 的 运 营 模 式 还 将 长 期 处 于 企 业 自 建 自 用 第 三 方 平 台 共 享 等 多 种 模 式 共 存 的 状 态 为 推 动 快 件 箱 应 用 市 场 的 发 展, 提 高 快 件 箱 使 用 率, 提 升 投 递 服 务 效 率, 设 备 运 营 商 快 递 企 业 等 相 关 方 面 应 加 强 相 互 信 息 交 流 和 共 享 因 此, 本 标 准 规 定 了 各 系 统 间 信 息 交 互 的 接 口 内 容 和 通 信 方 式 根 据 目 前 智 能 快 件 箱 的 系 统 功 能, 本 标 准 规 定 了 规 定 了 控 制 系 统 与 支 撑 系 统 之 间 支 撑 系 统 与 快 递 业 务 系 统 之 间 共 十 五 个 接 口 其 中 十 个 为 必 选 接 口, 五 个 为 可 选 接 口 随 着 发 展 需 要, 还 将 不 断 补 充 完 善 支 撑 系 统 与 电 信 业 务 系 统 银 行 支 付 系 统 政 府 管 理 系 统 等 相 关 系 统 间 的 接 口 在 通 信 方 式 和 协 议 的 选 择 方 面, 鉴 于 WebService 的 方 式 具 有 支 持 异 构 平 台 松 耦 合 基 于 标 准 协 议 等 优 点, 因 此, 本 标 准 规 定 各 系 统 间 接 口 均 采 用 WebService 的 方 式 进 行 通 信 3.8. 代 码 3.8.1 快 件 箱 代 码 为 满 足 管 理 生 产 和 服 务 需 要, 目 前, 智 能 快 件 箱 生 产 或 运 营 商 都 有 内 部 编 码, 用 于 设 备 标 识 和 信 息 交 换 但 是 编 码 规 则 各 不 相 同 项 目 组 经 研 究 认 为, 对 快 件 箱 赋 予 全 国 统 一 的 代 码 标 识, 有 利 于 加 强 统 一 管 理 和 信 息 交 换 此 外, 快 件 箱 可 以 视 同 于 一 个 邮 政 业 机 构, 因 此 本 7
标 准 规 定 快 件 箱 代 码 应 遵 循 邮 政 业 机 构 代 码 编 制 规 则 标 准 其 代 码 由 邮 政 管 理 部 门 统 一 编 制 3.8.2 格 口 代 码 格 口 具 有 唯 一 的 标 识 代 码, 有 利 于 快 件 从 快 递 业 务 员 投 放 到 快 件 箱 到 用 户 取 件 全 过 程 的 跟 踪 监 控 因 此, 标 准 中 对 格 口 的 代 码 结 构 和 编 码 方 法 进 行 了 规 定, 兼 容 了 不 同 企 业 多 种 格 口 布 局 情 况 格 口 代 码 由 企 业 根 据 标 准 所 规 定 的 编 制 规 则 自 行 编 制 3.9. 关 于 安 全 性 问 题 智 能 快 件 箱 属 于 无 人 值 守 的 自 助 服 务 设 备, 保 障 设 备 安 全 和 快 件 安 全 显 得 非 常 重 要 本 标 准 主 要 从 硬 件 安 全 快 件 安 全 和 信 息 安 全 等 几 个 方 面 提 出 了 要 求 3.9.1 硬 件 安 全 格 口 门 和 电 子 锁 是 智 能 快 件 箱 的 重 要 部 件, 也 是 保 障 设 备 硬 件 安 全 的 重 要 方 面 假 定 智 能 快 件 箱 使 用 寿 命 为 10 年, 每 天 按 3 个 投 递 频 次, 每 个 格 口 按 照 投 取 各 开 启 1 次, 则 每 天 开 启 格 口 6 次,10 年 则 格 口 门 和 电 子 锁 的 开 启 数 不 应 小 于 20000 次 因 此, 标 准 规 定 快 件 箱 任 一 格 口 无 故 障 工 作 开 门 次 数 不 小 于 20000 次 此 外, 考 虑 到 成 年 人 不 借 助 任 何 工 具 的 情 况 下 一 般 拉 力 不 会 超 过 500N, 因 此 标 准 规 定 锁 闭 的 格 口 门 在 受 到 不 大 于 500N 拉 力 时, 不 应 有 开 启 或 损 坏 现 象 8
3.9.2 快 件 安 全 在 无 人 值 守 的 情 况 下, 视 频 监 控 是 保 障 快 件 安 全 的 重 要 手 段 结 合 目 前 应 用 现 状 以 及 公 安 部 门 对 视 频 监 控 的 相 关 要 求, 本 标 准 规 定 智 能 快 件 箱 应 对 快 递 业 务 员 和 收 件 人 的 操 作 过 程 进 行 全 程 视 频 监 控 在 发 生 快 件 丢 失 破 损 等 情 况 时, 可 通 过 监 控 视 频 进 行 查 证 ; 并 且 视 频 或 图 像 数 据 应 至 少 保 留 3 个 月 此 外, 信 息 系 统 还 应 对 快 件 从 快 递 业 务 员 投 放 到 快 件 箱 到 用 户 取 件 全 过 程 进 行 跟 踪 记 录, 在 发 生 问 题 时 可 以 追 踪 查 询 9