行 政 院 國 家 發 展 基 金 創 業 天 使 計 畫 計 畫 說 明 主 辦 單 位 : 國 家 發 展 委 員 會 行 政 院 國 家 發 展 基 金 管 理 會 執 行 單 位 : 台 北 市 電 腦 公 會
台 灣 創 業 環 境 調 查 : 創 業 精 神 洛 桑 國 際 管 理 學 院 (IMD)2012 年 世 界 競 爭 力 報 告, 台 灣 在 創 業 家 精 神 這 項 指 標 仍 高 居 全 球 首 位 另 一 份 全 球 創 業 精 神 暨 發 展 指 數 (GEDI), 台 灣 也 名 列 世 界 第 11, 表 現 高 居 亞 洲 各 國 之 冠 從 2012 中 小 企 業 白 皮 書 更 看 出,2011 年 全 台 中 小 企 業 多 達 127.9 萬 家, 占 全 體 企 業 數 量 97.6%, 雇 用 近 八 成 的 就 業 人 數, 新 設 企 業 ( 指 經 營 未 滿 1 年 ) 計 有 9 萬 9,584 家, 其 中 99.72% 為 中 小 企 業 經 濟 部 中 小 企 業 處 創 業 諮 詢 服 務 中 心, 曾 針 對 創 業 諮 詢 者 及 新 創 中 小 企 業 主 進 行 調 查, 發 現 國 人 創 業 原 因 第 一 為 實 現 個 人 理 想, 創 造 困 境 最 大 問 題 為 創 業 資 金 不 足 創 業 動 機 創 業 遭 遇 困 難 實 現 個 人 理 想 69.47% 創 業 資 金 不 足 推 廣 及 行 銷 41.58% 55.79% 想 變 得 更 有 錢 發 現 好 的 創 業 機 會 想 自 己 當 老 闆 解 決 失 業 困 境 親 友 的 鼓 勵 及 支 持 其 他 2.63% 11.05% 7.89% 23.68% 37.89% 44.74% 經 營 管 理 知 識 不 足 營 運 計 畫 書 撰 寫 創 業 貸 款 管 道 店 面 地 點 工 商 登 記 流 程 生 產 技 術 或 產 品 來 源 政 策 及 法 規 加 盟 訊 息 其 他 2.11% 7.89% 4.74% 24.74% 22.11% 28.42% 27.89% 27.37% 38.95% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 資 料 來 源 : 經 濟 部 中 小 企 業 處 2013 中 小 企 業 白 皮 書 2
台 灣 創 業 環 境 調 查 : 專 家 觀 點 劣 勢 限 制 台 灣 創 業 活 動 領 域 財 務 支 持 : 目 前 國 內 在 財 務 資 金 方 面 對 於 創 業 者 的 支 持 相 對 不 足 教 育 與 訓 練 : 是 發 展 三 創 ( 創 意 創 新 創 業 ) 精 神 之 重 要 基 礎, 目 前 有 改 進 空 間 政 府 政 策 : 為 引 導 台 灣 走 向 創 業 型 社 會 的 關 鍵 方 針, 須 與 時 俱 進 資 料 來 源 : 創 業 管 理 研 究 2010 年 12 月 第 五 卷 第 四 期 優 勢 促 進 創 業 活 動 優 勢 領 域 文 化 與 社 會 規 範 : 台 灣 創 業 環 境 對 於 創 業 家 有 很 高 的 評 價, 有 助 創 業 活 動 推 動 政 治 體 制 及 社 會 系 絡 : 這 方 面 的 機 會 相 當 看 好 基 礎 設 施 : 實 體 基 礎 建 設 完 善, 成 本 相 對 低 廉, 有 助 創 業 者 生 存 政 府 計 畫 : 目 前 政 府 提 出 之 創 業 獎 勵 輔 導 等 計 畫, 表 示 立 意 成 效 良 好, 初 期 育 成 與 輔 導 均 多 有 補 助 3
台 灣 創 業 環 境 調 查 : 創 業 風 險 創 業 風 險 如 何? (1) 台 灣 中 小 企 業 平 均 壽 命 為 13 年, 美 國 則 為 8 年, 中 國 大 陸 為 5 年 (2) 一 般 而 言, 新 創 企 業 的 失 敗 率 隨 時 間 而 遞 增 美 國 的 數 據 顯 示, 23% 在 兩 年 內 倒 閉,52% 在 四 年 內 倒 閉,65% 在 六 年 內 倒 閉 創 業 問 題 如 何? 創 業 種 子 資 金 不 易 取 得 商 業 模 式 和 經 營 管 理 品 牌 與 行 銷 問 題 法 律 及 財 稅 問 題 專 利 與 智 財 保 護 資 金 規 劃 與 財 務 控 管 4
政 府 推 動 創 新 創 業 四 部 曲 緣 由 : 創 新 經 濟 近 年 被 列 為 政 府 施 政 重 點, 行 政 院 於 102 年 5 月 28 日 上 午 提 出 提 振 景 氣 方 案, 其 中 推 動 創 新 創 業 成 為 施 政 一 大 亮 點 政 府 推 動 創 新 創 業 四 部 曲 : 創 新 到 創 業 激 勵 計 畫 技 術 入 股 課 稅 合 理 化 創 業 天 使 計 畫 訂 定 創 業 ( 櫃 ) 板 上 櫃 準 則 科 技 部 財 政 部 國 發 會 金 管 會 把 創 新 動 能 引 導 創 業 將 技 術 入 股 成 本 設 算 合 理 化 輔 導 有 成 創 業 家 回 饋 基 金 朝 向 有 效 降 低 上 櫃 標 準 依 由 科 技 部 及 企 業 贊 助, 每 年 投 入 7,000 萬 元, 甄 選 創 新 團 隊, 進 行 業 師 輔 導, 再 決 選 8 至 12 個 創 業 團 隊, 各 200 萬 元 創 業 金 預 期 每 年 將 培 植 至 少 3 家 具 競 爭 力 新 創 公 司, 並 讓 至 少 8 項 創 新 科 技 原 型 得 以 實 現 由 於 在 研 發 創 新 開 始 有 些 可 能 性 時, 就 需 要 技 術 入 股, 但 因 技 術 入 股 要 課 徵 相 當 高 的 稅, 讓 許 多 學 研 界 退 卻 針 對 具 有 前 瞻 性 關 鍵 性 新 創 性 的 技 術, 可 將 技 術 已 規 劃 投 入 的 研 究 經 費, 合 併 計 為 技 術 作 價 成 本 推 動 技 術 入 股 合 理 化, 放 寬 技 術 作 價 成 本 計 算 範 圍, 增 加 創 業 誘 因 5 年 將 從 國 發 基 金 匡 列 10 億 元, 每 年 選 擇 具 有 潛 力 約 60 家 的 初 創 企 業, 提 供 資 金 及 相 關 協 助 預 估 5 年 將 資 助 300 家 公 司, 創 造 1,000 個 就 業 機 會, 協 助 創 業 的 年 輕 人 或 創 業 家, 待 創 業 有 成 時, 能 再 對 基 金 回 饋 永 續 經 營 參 考 國 際 協 助 發 展 中 階 段 企 業 透 過 資 本 市 場 募 集 資 金 的 作 法 企 業 需 長 時 間 經 營, 才 能 達 上 櫃 標 準, 很 多 中 小 企 業 展 業 過 程 需 要 募 集 資 金, 朝 向 有 效 降 低 上 櫃 標 準, 協 助 發 展 中 企 業 透 過 資 本 市 場 募 得 資 金 櫃 買 中 心 已 於 103 年 1 月 正 式 啟 動 5
政 府 支 持 創 業 相 關 財 務 資 源 創 業 天 使 計 畫 是 一 種 有 回 饋 條 件 的 資 金 協 助 6
政 府 支 持 創 業 相 關 財 務 資 源 ( 續 ) 文 化 部 加 強 投 資 文 化 創 意 產 業 方 案 7
我 國 資 本 市 場 籌 資 平 台 樣 態 公 募 私 募 公 開 發 行 上 市 / 上 櫃 ( 主 板 市 場 ) 興 櫃 ( 上 櫃 前 預 備 市 場 ) 創 櫃 板 ( 已 於 103 年 1 月 建 置 完 成 ) 創 意 集 資 資 訊 揭 露 專 區 ( 於 102.8.19 上 線 ) 公 開 發 行 非 公 開 發 行 8
新 創 企 業 第 一 桶 金 : 創 業 天 使 計 畫 配 合 行 政 院 提 振 景 氣 措 施 加 強 國 內 創 業 動 能 協 助 青 年 創 業 圓 夢 企 業 營 收 創 業 競 賽 創 業 平 台 產 業 環 境 家 人 朋 友 育 成 中 心 政 府 貸 款 創 投 公 司 民 間 法 人 策 略 性 合 作 夥 伴 私 募 基 金 社 會 大 眾 一 般 投 資 人 獎 金 或 創 業 課 程 創 業 資 金 企 業 擴 充 發 展 資 金 資 本 市 場 籌 資 創 業 天 使 計 畫 協 助 : 1. 創 業 種 子 資 金 取 得 2. 提 供 創 業 育 成 輔 導 資 源 3. 協 助 轉 介 或 媒 合 後 續 事 業 發 展 資 金 或 政 府 資 源 科 技 部 創 新 到 創 業 激 勵 計 畫 國 發 基 金 創 業 天 使 計 畫 早 期 投 資 中 小 企 業 處 加 強 投 資 中 小 企 業 實 施 方 案 1st 2nd 3rd 晚 期 投 資 經 濟 部 工 業 局 加 強 投 資 策 略 性 服 務 業 實 施 方 案 Mezzanine IPO Public Market 創 業 準 備 期 種 子 期 創 建 期 擴 充 期 成 熟 期 Valley of Death 創 業 天 使 計 畫 除 了 提 供 創 業 第 一 桶 金 外, 更 提 供 創 業 育 成 輔 導 資 源 及 媒 合 資 金 商 機 及 策 略 性 合 作 網 絡, 以 協 助 新 創 事 業 全 方 位 發 展 9
創業天使計畫緣起 計 畫 緣 起 計 畫 內 容 為突破 悶經濟 行政院於102年5月28日召開 提振景氣措施 記者會 提出創 業天使計畫等13項提振景氣措施 依據產業創新條例第30條第1項第4款及行政院國家發展基金收支保管及運用辦法第5 條第1項第4款訂定 行政院國家發展基金創業天使計畫 作為本計畫辦理依據 其中創新創業措施包含創新到創業激勵計畫 創業天使計畫 技術入股課稅合理化及 訂定創業(櫃)板等四項內容 本計畫重要內容包括 一 目的 為加強國內創業動能 鼓勵民間技術創新及應用發展 擴大國內投資 加速產業 創加值 促進經濟轉型及國家發展 二 執行單位 行政院國家發展基金管理會 三 計畫額度 本計畫執行期間5年 由國家發展基金匡列新台幣10億元支應 四 個案額度 個案核准額度以不超過營運計畫總金額40%為限 同一申請人或受款人之累 計核准額度以新台幣1,000萬元為限 五 申請資格 1.規劃於國內成立獨資 合夥事業或公司者 2.成立未滿3年之國內獨資 合夥事業或公司者 六 申請文件 申請人應提出申請書 計畫書及相關資料 向執行機構提出申請 影響與成效 分5年投入10億元 提供各領域創新 創意者創業所需資金 促進民間創業動能 採評選機制委由專業執行機構辦理遴選及輔導經營事宜 每年預計遴選約60家初創事業 依 計畫規模提供資金協助 輔導成功事業提供回饋 對後續案源挹注資金 10
創 業 天 使 計 畫 概 要 計 畫 期 程 自 102 年 12 月 17 日 起 推 動 5 年 計 畫 額 度 由 國 發 基 金 匡 列 10 億 元 支 應 輔 導 家 數 每 年 輔 導 60 家,5 年 預 計 300 家 申 請 資 格 不 限 規 模 不 分 產 業 不 分 企 業 或 個 人, 創 業 3 年 內 或 準 備 創 業 者, 有 創 新 構 想 即 可 協 助 額 度 每 申 請 案 協 助 至 多 4 成 創 業 資 金, 最 高 1,000 萬 元 輔 導 機 制 提 供 經 營 管 理 財 務 與 行 銷 等 創 業 育 成 輔 導, 以 協 助 企 業 發 展 回 饋 機 制 於 創 業 成 功 ( 企 業 無 累 計 虧 損 ) 後, 依 公 司 淨 值 5% 進 行 現 金 回 饋, 上 限 不 逾 協 助 資 金 2 倍 11
創 業 天 使 五 大 特 色 不 分 產 業 類 別, 只 要 創 新 就 能 受 惠 天 使 計 畫 希 望 鼓 勵 的, 是 能 扮 演 啟 動 台 灣 未 來 經 濟 動 能 的 新 創 企 業 凡 是 有 這 樣 的 創 新 構 想 和 企 圖 心, 不 分 產 業 別, 任 何 成 立 未 滿 3 年 的 新 創 企 業 ( 包 括 正 在 規 劃 中 的 ), 都 可 以 提 出 申 請 專 業 審 議 制 度, 快 速 回 應 申 請 者 需 求 天 使 的 評 審 機 制, 是 由 各 行 業 各 領 域 的 專 家 組 成, 共 同 參 與 審 議 申 請 人 在 6 到 8 週 內 就 可 以 知 道 審 議 結 果 不 論 通 過 與 否, 都 可 以 得 到 審 議 委 員 的 專 業 意 見 回 饋, 提 供 申 請 人 未 來 營 運 或 調 整 方 向 的 參 考 即 時 資 金 協 助, 提 供 創 業 第 一 桶 金 通 過 審 議 的 申 請 案, 簽 約 完 成 後 即 可 申 請 預 撥 計 畫 金 額 20% 資 金, 提 供 新 創 事 業 即 時 資 金 協 助, 紓 緩 創 業 初 期 的 資 金 壓 力 這 是 政 府 補 助 案 的 創 舉, 也 呼 應 天 使 計 畫 即 時 協 助 的 精 神 設 立 專 業 諮 詢 窗 口, 提 供 經 營 輔 導 服 務 除 了 資 金 的 協 助 外, 創 業 天 使 計 畫 會 定 期 辦 理 企 業 經 營 相 關 課 程, 委 請 專 家 實 地 訪 視 受 輔 導 企 業, 給 予 財 務 營 運 行 銷 及 法 律 等 專 業 建 議, 並 設 置 專 業 諮 詢 窗 口 提 供 經 營 輔 導 服 務, 協 助 新 創 企 業 成 長 茁 壯 資 金 回 饋 機 制, 延 續 創 新 創 業 精 神 創 業 天 使 基 金 並 非 單 純 的 補 助 獎 金, 而 有 延 續 創 新 傳 承 互 助 的 性 質 當 受 輔 導 企 業 達 一 定 里 程 碑 時, 將 會 依 約 提 供 回 饋, 讓 基 金 活 水 得 以 生 生 不 息, 幫 助 更 多 後 繼 的 創 業 者 12
創 業 天 使 推 動 策 略 廣 納 案 源 創 新 創 業 競 賽 產 學 合 作 創 業 事 業 化 協 助 投 入 輔 導 資 源 創 業 育 成 輔 導 產 業 技 術 / 人 才 發 展 / 天 使 投 資 / 資 金 媒 合 / 策 略 合 作 行 銷 通 路 / 策 略 性 合 作 夥 伴 / 財 務 診 斷 / 營 運 模 式 / 經 營 管 理 專 利 智 財 / 募 資 輔 導 促 進 商 機 創 業 育 成 政 府 資 源 民 間 平 台 企 業 內 部 創 業 進 行 廣 宣 說 明 新 創 事 業 成 立 未 滿 3 年 之 國 內 獨 資 合 夥 事 業 或 公 司 建 構 輔 導 資 源 鏈 結 企 業 資 源 擇 優 加 值 客 製 化 輔 導 擴 大 事 業 商 機 廣 納 優 質 潛 力 案 源 接 受 申 請 暨 審 視 作 業 召 開 審 議 機 制 進 行 核 銷 暨 訪 視 作 業 創 投 / 私 募 基 金 / 天 使 投 資 / 銀 行 融 資 / 中 小 企 業 信 保 基 金 中 小 企 業 開 發 公 司 / 策 略 性 合 作 夥 伴 協 助 其 他 事 業 資 金 來 源 創 業 育 成 輔 導 創 業 有 成 進 行 回 饋 促 成 事 業 商 機 協 助 資 金 媒 合 進 行 策 略 合 作 推 動 異 業 結 合 發 明 人 或 其 他 創 業 團 隊 ( 創 業 啟 發 期 ) 準 新 創 事 業 ( 創 業 準 備 期 ) 新 創 事 業 育 成 培 育 創 業 有 成 13
創 業 天 使 提 供 全 方 位 創 業 育 成 輔 導 資 源 輔 導 業 師 天 使 投 資 人 創 投 大 企 業 創 業 天 使 同 學 會 家 醫 科 式 輔 導 對 症 下 藥, 加 速 輔 導 流 程 依 實 地 訪 視 診 斷 建 議 轉 介 專 科 門 診 進 行 1 對 1 輔 導 10 個 大 專 科 門 診, 持 續 增 加 中 14
申 請 作 業 流 程 1 週 內 通 知 補 件 收 件 資 料 不 符 1 個 月 內 補 件 完 成 補 件 資 料 不 符 補 件 完 成 資 格 審 查 資 格 不 符 不 受 理 通 過 6-8 週 內 召 開 審 議 2 週 內 修 正 計 畫 審 查 修 正 完 成 附 條 件 通 過 通 過 審 議 委 員 會 通 過 簽 約 作 業 不 通 過 通 知 申 請 人 計 畫 執 行 經 營 輔 導 結 案 作 業 資 金 核 撥 15
資 金 核 撥 方 式 - 檢 附 單 據 核 銷 1 2 3 簽 約 可 申 請 預 撥 20% 核 准 輔 導 金 額 附 單 據 核 銷 預 撥 之 20% 資 金 可 彈 性 運 用, 當 月 申 請 次 月 撥 款 核 銷 單 據 總 額 之 最 高 4 成 為 輔 導 資 金 另 6 成 為 自 籌 款 4 5 6 7 剩 餘 款 項 執 行 期 間 內 附 單 據 及 相 關 資 料 送 執 行 機 構 審 查 待 審 查 結 果 通 知 提 供 領 據 送 執 行 機 構 次 月 撥 款 核 准 輔 導 金 額 申 請 完 畢 例 : 總 額 100 元 之 單 據 經 審 查 通 過 後 核 撥 4 成 40 元 之 輔 導 金 另 6 成 60 元 為 企 業 自 籌 款 16
審 議 委 員 會 委 員 組 成 國 家 發 展 基 金 管 理 會 代 表 擔 任 召 集 人 一 般 審 議 委 員 : 財 務 市 場 管 理 等 專 業 人 士 技 術 審 議 委 員 : 產 業 相 關 技 術 領 域 專 業 人 士 抽 籤 方 式, 至 少 5 位 審 議 委 員 出 席 審 議 重 點 計 畫 完 整 性 產 業 與 產 品 發 展 性 技 術 或 服 務 創 新 性 市 場 與 行 銷 可 行 性 經 營 團 隊 執 行 力 資 金 來 源 與 運 用 合 理 性 17
申 請 計 畫 書 及 輔 導 款 編 列 計 畫 書 計 畫 目 標 計 畫 內 容 實 施 方 法 執 行 進 度 人 力 配 置 資 金 運 用 風 險 評 估 預 期 效 益 輔 導 款 編 列 營 運 活 動 之 人 事 費 消 耗 性 器 材 及 原 材 料 費 設 備 之 使 用 費 及 維 護 費 品 牌 廣 告 行 銷 費 用 購 置 機 器 設 備 無 形 資 產 之 引 進 研 究 發 展 費 用 差 旅 費 請 見 申 請 須 知 附 件 5 請 參 閱 申 請 須 知 附 件 8 18
超 級 比 一 比 - 最 貼 近 創 業 家 需 求 的 資 金 來 源 區 分 一 般 政 府 輔 導 案 創 業 天 使 計 畫 性 質 協 助 企 業 創 新 研 發 協 助 創 新 創 業 申 請 條 件 需 公 司 成 立 ( 法 人 ) 三 年 內 新 創 企 業 或 創 業 團 隊 收 件 時 間 通 常 都 有 年 度 收 件 截 止 日 凡 工 作 日 皆 可 收 件 審 議 速 度 批 次 審 查 隨 到 隨 審 (6~8 週 ) 自 籌 款 一 般 要 先 提 供 財 力 證 明 KPI 計 畫 中 明 訂 須 完 成 KPI 無 KPI 查 核 點 須 於 計 畫 期 程 完 成 規 定 工 作 項 目 計 畫 中 呈 現 財 務 合 理 性 及 可 行 性 即 可 無 查 核 點 經 費 核 銷 按 計 畫 期 程 提 撥 經 費 每 月 皆 可 提 出 申 請 次 月 撥 款 計 畫 審 查 依 計 畫 安 排 期 中 期 未 審 查 始 可 撥 款 或 結 案 無 期 中 期 未 審 查 輔 導 機 制 一 般 無 提 供 創 業 育 成 輔 導 產 出 所 有 權 申 請 人 申 請 人 結 案 需 結 案 審 查, 並 提 供 結 案 報 告 提 供 結 案 報 告 ( 少 ) 勝 勝 勝 勝 勝 勝 勝 勝 勝 勝 19
請 創 業 天 使 幫 幫 我 創 業 天 使 是 是 擇 優 的 過 程 而 非 創 業 競 賽 是 一 種 具 有 回 饋 條 件 的 資 金 協 助 創 業 天 使 不 是 投 資, 所 以 不 佔 公 司 股 權, 也 不 會 稀 釋 您 的 持 股 比 例 申 請 計 畫 的 總 經 費, 和 您 的 資 本 額 與 營 業 額 沒 有 聯 動 性 創 業 天 使 計 畫 沒 有 KPI 沒 有 查 核 點 更 沒 有 期 中 期 未 審 查 天 使 不 會 排 斥 其 他 政 府 創 業 資 源, 反 而 是 更 緊 密 的 結 合 與 串 接 20
心 動 不 如 馬 上 行 動! 親 切 的 提 醒 您 創 業 天 使 協 助 您 創 新 創 業, 而 非 創 新 研 發, 所 以 請 把 天 使 審 議 當 作 是 一 場 對 天 使 投 資 人 的 募 資 發 表! 創 業 天 使 不 需 先 提 示 自 籌 款, 但 提 醒 您 請 特 別 留 意 財 務 的 合 理 性 創 業 天 使 不 是 競 賽 只 要 是 工 作 日 都 可 受 理 申 請, 所 以 請 您 不 用 急, 準 備 妥 當 再 提 出 會 比 較 好 21
聯 絡 資 訊 電 話 :(02)25778518 分 機 890, 344 傳 真 :(02)2578-6410 email:angel885@news1.tca.org.tw 計 畫 網 站 :http://www.angel885.org.tw 粉 絲 團 : 國 發 基 金 創 業 天 使 計 畫 地 址 :105 台 北 市 松 山 區 八 德 路 三 段 2 號 3 樓
行 政 院 各 部 會 創 業 輔 導 資 源 經 濟 部 0800-589-168 0800-056-476 教 育 部 02-2356-6318 科 技 部 02-2737-7021 文 化 部 02-8512-6000 #6556,6571 勞 動 部 0800-092-957 交 通 部 02-2381-5226#3219 財 政 部 02-2771-8121#1256 金 融 監 督 管 理 委 員 會 02-2366-8047 農 業 委 員 會 02-449-9595 原 住 民 委 員 會 02-8995-3255 客 家 委 員 會 02-8995-6988#562 國 軍 退 除 役 官 兵 輔 導 委 員 會 02-2757-1656 國 家 發 展 委 員 會 02-2577-8518 #890,344 創 業 諮 詢 服 務 專 線 0800-589-168 中 小 企 業 網 路 大 學 校 http://www.smel earning.org.tw 青 年 創 業 及 圓 夢 網 sme.moeasmea. gov.tw 23