附 件 一 理 事 會 報 告 一 理 事 會 :102 年 度 共 召 開 三 次 理 監 事 聯 席 會 一 次 理 事 會 二 理 事 會 下 設 委 員 會 ( 一 ) 會 員 委 員 會 :102 年 度 共 召 開 三 次 會 議, 通 過 30 個 新 會 員 ( 二 ) 責 信 標 準 委 員 會 :102 年 度 共 召 開 六 次 會 議 三 外 部 網 絡 合 作 ( 一 ) 政 府 - 財 政 部 財 政 資 訊 中 心 ( 二 ) 民 間 A. 會 計 師 事 務 所 - 資 誠 會 計 師 事 務 所 得 魚 會 計 師 事 務 所 財 瑞 會 計 師 事 務 所 B. 企 業 - 台 灣 大 哥 大 YAHOO 奇 摩 全 家 便 利 商 店 全 聯 異 康 台 灣 大 車 隊 新 竹 物 流 活 水 社 企 開 發 網 軟 C. 社 團 法 人 台 灣 社 會 福 利 總 盟 ( 三 ) 國 際 -ICFO(International Committee on Fundraising Organizations) A. 正 式 會 員 國 : 美 國 加 拿 大 法 國 墨 西 哥 德 國 西 班 牙 義 大 利 荷 蘭 挪 威 瑞 士 瑞 典 台 灣 B. 支 持 性 會 員 國 : 捷 克 中 國 盧 森 堡 比 利 時

附 件 二 第 三 屆 第 三 次 會 員 大 會 102 年 度 工 作 報 告

一 102 年 度 全 年 工 作 項 目 總 表 ( 一 ) 行 政 會 務 項 目 時 間 性 質 經 費 來 源 1. 101 年 度 財 務 報 告 與 工 作 報 告 1 月 2. 收 取 102 年 度 常 年 會 費 1-2 月 3. 第 三 屆 第 二 次 會 員 大 會 ( 共 識 營 ) 4. 理 監 事 會 議 ( 理 監 事 聯 席 會 理 事 會 ) 5. 會 員 委 員 會 6. 網 站 經 營 ( 會 員 年 度 財 工 報 上 線 ) 2 月 2 4 9 12 月 2 7 11 月 全 年 會 務 運 作 會 務 運 作 會 務 研 發 會 務 運 作 7. 秘 書 處 工 作 彙 報 財 務 管 理 全 年 ( 二 ) 會 員 團 體 服 務 項 目 時 間 性 質 經 費 來 源 1. 會 員 服 務 全 年 2. 會 員 財 報 資 料 彙 整 7-11 月 3. 會 員 入 出 會 管 理 全 年 4. 台 灣 大 哥 大 5180 即 時 捐 全 年 5. YAHOO 奇 摩 公 益 平 台 全 年 6. 全 家 便 利 商 店 愛 心 捐 款 平 台 全 年 會 員 服 務 會 員 服 務 會 務 拓 展 會 員 服 務 自 籌 聯 勸 自 籌 7. X 卡 愛 心 捐 款 平 台 10-11 月 ( 三 ) 業 務 : 含 研 究 發 展 理 念 宣 導 媒 體 宣 傳 國 際 交 流 會 員 服 務 項 目 時 間 性 質 經 費 來 源 1. 數 位 套 裝 課 程 分 析 1-12 月 2. 擬 定 台 灣 NPO 責 信 指 標 1-12 月 3. 大 手 拉 小 手 NPO 責 信 輔 導 方 案 1-12 月 理 念 宣 導 媒 體 宣 傳 會 員 服 務 研 究 發 展 理 念 宣 導 會 員 服 務 聯 勸 TWNIC 聯 勸 自 籌 聯 勸 自 籌

4. 舉 辦 ICFO 年 會 與 國 際 研 討 會 5 月 5. 用 專 業 做 公 益 培 力 課 程 6-12 月 6. 愛 心 碼 推 廣 與 媒 合 輔 導 計 畫 7-11 月 理 念 宣 導 媒 體 宣 傳 會 員 服 務 國 際 交 流 理 念 宣 導 媒 體 宣 傳 會 員 服 務 理 念 宣 導 媒 體 宣 傳 會 員 服 務 聯 勸 外 交 部 ICFO 自 籌 聯 勸 自 籌 財 政 部 財 政 資 訊 中 心 7. 救 災 描 繪 與 責 信 調 查 研 究 1-12 月 研 究 發 展 公 彩 自 籌

二 102 年 度 工 作 說 明 ( 一 ) 行 政 會 務 說 明 1. 101 年 度 財 務 報 告 與 工 作 報 告 (1) 1 月 份 彙 整 製 作 101 年 度 工 作 報 告 完 成 收 支 決 算, 並 寄 發 101 年 度 扣 繳 憑 單 (2) 依 規 定 經 第 三 屆 第 二 次 會 員 大 會 決 議 通 過, 並 呈 送 內 政 部 核 備 2. 收 取 102 年 度 常 年 會 費 (1) 收 取 會 費 對 象 : 聯 盟 會 員 (2) 第 三 屆 第 二 次 會 員 大 會 會 員 名 冊 有 效 會 員 :155 家 收 齊,1 家 未 繳 交 3. 第 三 屆 第 二 次 會 員 大 會 (1) 前 置 作 業 : 會 籍 清 查 與 造 冊 會 員 出 席 意 願 調 查 (2) 時 間 :2 月 23 日 ; 地 點 : 中 華 民 國 紅 十 字 會 總 會 (3) 應 出 席 數 :149 出 席 :83 議 程 : 通 過 101 年 度 工 作 報 告 收 支 決 算 ; 通 過 102 年 度 工 作 計 畫 草 案 ; 通 過 102 年 度 收 支 預 算 草 案 ; 通 過 秘 書 處 彙 整 會 員 團 體 提 出 之 修 正 意 見 後, 產 出 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 責 信 標 準 自 我 檢 核 表 第 二 版 ( 第 一 版 詳 見 會 員 大 會 手 冊 附 件 七 ), 秘 書 處 並 於 今 年 度 持 續 召 開 責 信 guideline 小 組 會 議, 預 計 產 出 第 三 版 後, 送 交 明 年 度 會 員 大 會 討 論 4. 理 監 事 會 議 本 年 度 共 召 開 3 次 理 監 事 聯 席 會 1 次 理 事 會, 分 別 為 : (1) 第 三 屆 第 四 次 理 監 事 聯 席 會 時 間 :2 月 6 日 ; 地 點 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 大 會 議 室 主 要 議 題 : 通 過 101 年 度 工 作 報 告 與 收 支 決 算 通 過 102 年 度 工 作 計 畫 與 預 算 表 更 新 通 過 顧 問 之 聘 任 事 宜 討 論 會 員 大 會 共 識 營 內 容 (2) 第 三 屆 第 五 次 理 事 會 時 間 :4 月 30 日 ; 地 點 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 會 議 室 主 要 議 程 : 通 過 會 員 入 會 審 核 案 通 過 102 年 度 工 作 計 畫 新 增 項 目 (3) 第 三 屆 第 六 次 理 監 事 聯 席 會 時 間 :9 月 3 日 ; 地 點 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 會 議 室 主 要 議 題 : 通 過 會 員 入 會 審 核 案 通 過 會 址 搬 遷 討 論 103 年 度 工 作 方

向 自 9 月 15 日 起, 聯 盟 會 址 正 式 搬 遷 至 : 台 北 市 信 義 區 信 義 路 四 段 415 號 9 樓 之 4 (4) 第 三 屆 第 七 次 理 監 事 聯 席 會 時 間 :12 月 6 日 ; 地 點 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 會 議 室 主 要 議 程 : 報 告 102 年 9-12 月 工 作 報 告 102 年 1-10 月 財 務 報 告 參 與 公 益 勸 募 條 例 修 正 草 案 報 告 通 過 103 年 度 預 算 與 工 作 計 畫 通 過 會 員 入 會 審 核 案 通 過 變 更 理 事 會 員 團 體 財 團 法 人 桃 園 縣 私 立 真 善 美 啟 能 發 展 中 心 代 表 人 由 原 本 的 謝 秀 琴 董 事 長 變 更 為 陳 文 卿 執 行 長, 與 常 務 監 事 會 員 團 體 中 華 民 國 紅 十 字 會 總 會 代 表 人 由 原 本 的 陳 世 人 先 生 變 更 為 潘 以 實 副 秘 書 長 5. 會 員 委 員 會 會 員 委 員 會 的 設 立 運 作 目 的 為 入 出 會 會 員 之 資 格 設 定 輔 導 與 審 核 本 年 度 共 召 開 三 次 會 員 委 員 會 : (1) 第 三 屆 第 三 次 會 員 委 員 會 時 間 :2 月 27 日 ; 地 點 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 大 會 議 室 主 要 議 程 : 入 會 審 查 相 關 條 件 或 事 項 之 釋 疑 討 論 入 會 審 核 通 過 入 會 : 財 團 法 人 彰 化 縣 私 立 秀 和 慈 善 事 業 基 金 會 財 團 法 人 愛 家 文 化 事 業 基 金 會 社 團 法 人 公 民 監 督 國 會 聯 盟 財 團 法 人 惠 光 導 盲 犬 教 育 基 金 會 財 團 法 人 乳 癌 防 治 基 金 會 財 團 法 人 天 主 教 失 智 老 人 社 會 福 利 基 金 會 財 團 法 人 屏 東 基 督 教 醫 院 社 團 法 人 中 華 民 國 瑪 納 有 機 文 化 生 活 促 進 會 (2) 第 三 屆 第 四 次 會 員 委 員 會 時 間 :7 月 19 日 ; 地 點 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 主 要 議 程 : 入 會 審 查 相 關 條 件 或 事 項 之 釋 疑 討 論 入 會 審 核 通 過 入 會 : 財 團 法 人 屏 東 縣 私 立 迦 南 身 心 障 礙 養 護 院 社 團 法 人 台 灣 彩 虹 雙 福 協 會 社 團 法 人 台 灣 觸 愛 協 會 財 團 法 人 臺 北 市 華 書 慈 善 基 金 會 財 團 法 人 臺 北 市 志 玲 姊 姊 慈 善 基 金 會 社 團 法 人 台 灣 愛 鄰 社 區 服 務 協 會 財 團 法 人 桃 園 縣 私 立 寶 貝 潛 能 發 展 中 心 財 團 法 人 台 北 市 私 立 勝 利 身 心 障 礙 潛 能 發 展 中 心 財 團 法 人 雅 文 兒 童 聽 語 文 教 基 金 會

財 團 法 人 台 灣 省 私 立 台 灣 盲 人 重 建 院 社 團 法 人 台 灣 結 節 硬 化 症 協 會 社 團 法 人 中 華 德 人 多 元 家 庭 教 育 發 展 協 會 (3) 第 三 屆 第 五 次 會 員 委 員 會 時 間 :11 月 7 日 ; 地 點 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 主 要 議 程 : 入 會 審 查 相 關 條 件 或 事 項 之 釋 疑 討 論 入 會 審 核 通 過 入 會 : 財 團 法 人 臺 北 市 喜 樂 家 族 社 會 福 利 基 金 會 社 團 法 人 台 灣 婦 女 展 業 協 會 財 團 法 人 台 灣 紅 絲 帶 基 金 會 財 團 法 人 屏 東 基 督 教 勝 利 之 家 財 團 法 人 天 主 教 康 泰 醫 療 教 育 基 金 會 財 團 法 人 台 北 市 脊 髓 損 傷 社 會 福 利 基 金 會 財 團 法 人 台 灣 關 愛 基 金 會 社 團 法 人 台 北 市 自 閉 症 家 長 協 會 中 華 民 國 身 心 障 礙 者 藝 文 推 廣 協 會 財 團 法 人 台 南 市 私 立 天 主 教 瑞 復 益 智 中 心 6. 網 站 經 營 ( 重 點 項 目 : 會 員 年 度 財 工 報 上 線 ) (1) 為 了 有 效 傳 達 聯 盟 最 新 會 訊, 聯 盟 官 網 (www.twnpos.org.tw) 持 續 不 定 期 的 資 訊 上 傳 與 更 新, 並 在 今 年 度 發 送 15 次 電 子 報 作 為 資 訊 分 享 課 程 宣 傳 會 員 溝 通 聯 繫 之 用 (2) 聯 盟 年 度 工 作 重 點 之 一 即 是 協 助 會 員 團 體 公 開 責 信 資 訊, 放 置 在 聯 盟 官 網 上 供 社 會 大 眾 瀏 覽, 主 要 內 容 為 年 度 工 作 報 告 與 財 務 報 告 ( 圖 1 圖 2), 透 過 資 訊 公 開 透 明 的 方 式 讓 社 會 大 眾 對 各 團 體 進 行 了 解 與 檢 視, 並 促 使 NPO 更 加 重 視 自 律 責 信 經 google Analytics 分 析, 官 網 平 均 每 個 月 約 一 萬 人 次 的 瀏 覽 量 除 了 增 加 認 可 責 信 理 念 之 會 員 團 體 的 曝 光 率, 也 顯 示 責 信 資 訊 已 逐 漸 受 到 大 眾 重 視 (3) 為 了 促 進 社 會 大 眾 對 公 益 團 體 的 認 識 及 信 任, 同 時 鼓 勵 公 益 團 體 承 諾 並 實 踐 組 織 的 使 命 及 責 信 要 求, 聯 盟 近 幾 年 也 著 力 於 擴 大 責 信 認 同, 以 增 加 會 員 數 為 重 要 指 標 本 年 度 共 29 個 團 體 通 過 入 會 程 序 並 繳 交 入 會 費 與 常 年 會 費, 成 為 聯 盟 會 員 ; 另 有 1 個 團 體 雖 通 過 入 會 程 序, 但 因 組 織 內 部 考 量, 並 無 繳 交 會 費 成 為 聯 盟 盟 友 ; 截 至 102 年 年 底, 已 有 177 家 NPO 主 動 公 開 責 信 資 訊 ( 詳 見 表 1)

7. 秘 書 處 工 作 彙 報 財 務 管 理 秘 書 處 定 期 每 周 召 開 會 議, 進 行 工 作 彙 報 ; 每 月 彙 整 財 務 報 表 並 委 託 會 計 師 作 帳, 評 估 財 務 結 構

( 二 ) 會 員 團 體 服 務 說 明 1. 會 員 服 務 (1) 服 務 一 - 培 力 課 程 免 費 名 額 : 聯 盟 為 一 會 員 制 社 團 法 人, 截 至 102 年 底 已 有 177 個 會 員 團 體, 會 員 們 雖 在 規 模 與 服 務 屬 性 上 各 有 不 同, 但 均 認 同 公 益 團 體 自 律 與 責 信 的 原 則 ; 為 使 會 員 及 聯 盟 一 同 邁 向 優 質 化, 聯 盟 依 據 公 益 團 體 治 理 與 營 運 上 所 需 知 識 或 因 應 潮 流, 開 設 各 項 培 力 課 程, 並 提 供 會 員 若 干 免 費 名 額 (2) 服 務 二 -DM 宣 傳 : 聯 盟 申 請 7-11 通 路 鋪 放 聯 盟 DM,15 萬 份 / 年, 主 軸 為 宣 導 公 益 團 體 自 律 理 念, 並 以 顯 著 清 晰 的 版 面 介 紹 聯 盟 有 效 會 員 ( 圖 3) 自 律 聯 盟 2013 年 宣 傳 DM- 會 員 介 紹 頁 (3) 服 務 三 - 提 供 會 員 訊 息 宣 傳 平 台 : 提 供 聯 盟 官 網 會 員 快 訊 區 作 為 會 員 訊 息 宣 傳 平 台,102 年 度 約 120 則 會 員 資 訊 曝 光 於 聯 盟 官 網 2. 會 員 財 報 資 料 彙 整 (1) 整 理 各 主 管 機 關 對 財 務 報 表 的 相 關 規 定 會 員 團 體 因 分 屬 不 同 主 管 機 關 所 轄, 以 致 財 務 報 表 要 求 內 容 與 財 務 簽 證 門 檻 寬 鬆 程 度 有 所 差 異 聯 盟 102 年 度 承 接 內 政 部 公 彩 補 助 NPO 責 信 環 境 掃 描 與 責 信 推 廣 研 究 一 案, 於 六 月 份 發 函 159 個 中 央 地 方 主 管 機 關, 透 過 管 理 規 範 調 查 表 了 解 其 對 所 管 轄 之 民 間 團 體 的 相 關 規 範, 包 含 每 年 度 送 請 主 管 機 關 核 備 之 財 務 報 告 與 工 作 報 告 的 要 求 團 體 定 期 評 鑑 辦 法 等 ; 並 依 回 收 調 查 表 內 容 彙 整 出 各 主 管 機 關 的 財 務 報 表 要 求 內 容 與 財 務 簽 證 門 檻

相 關 資 料, 收 錄 於 台 灣 非 營 利 組 織 設 立 及 運 作 相 關 規 範 彙 冊, 俟 提 供 未 來 會 員 團 體 繳 交 財 務 報 表 之 參 考, 也 作 為 修 改 相 關 法 規 之 基 礎 (2) 統 整 會 員 101 年 度 財 務 報 表 內 容 由 聯 盟 秘 書 處 人 員 透 過 郵 電 方 式 向 全 體 盟 友 收 取 101 年 度 財 務 報 表 工 作 報 告 主 管 機 關 備 查 函 自 我 檢 查 表 將 盟 友 繳 交 報 表 情 況 分 類 整 理, 針 對 報 表 繳 交 情 況 不 符 合 主 管 機 關 要 求 之 盟 友 團 體 提 出 提 醒, 進 一 步 了 解 其 過 去 與 主 管 機 關 互 動 情 形 於 報 表 繳 交 方 面 的 困 難 等, 並 將 盟 友 繳 交 之 財 工 報 上 傳 自 律 聯 盟 官 網, 以 供 社 會 大 眾 查 閱 3. 會 員 入 出 會 管 理 受 理 入 會 申 請, 並 依 照 入 會 程 序 收 取 財 務 報 告 及 工 作 報 告 等 申 請 資 料, 並 視 個 別 情 形 提 供 建 議 另 外, 依 章 程 規 定, 受 理 出 會 申 請 4. 台 灣 大 哥 大 5180 即 時 捐 5180 即 時 捐 專 案, 提 供 手 機 用 戶 捐 款 專 線, 積 極 推 動 行 動 電 話 小 額 捐 款 為 免 接 受 捐 助 之 公 益 團 體 良 莠 不 齊, 影 響 捐 款 人 權 益, 特 與 自 律 聯 盟 合 作, 凡 申 請 接 受 該 專 案 捐 款 之 公 益 團 體, 均 需 加 入 為 聯 盟 會 員, 並 依 照 規 定 公 開 財 務 報 告 及 業 務 工 作 報 告, 以 示 財 務 透 明 及 募 款 責 信 5. YAHOO 奇 摩 公 益 平 台 該 公 益 平 台, 提 供 公 益 團 體 上 傳 推 廣 專 案 訊 息, 並 接 受 線 上 捐 款 為 免 公 益 團 體 良 莠 不 齊 影 響 捐 款 人 權 益, 凡 是 申 請 使 用 該 平 台 之 團 體, 需 加 入 自 律 聯 盟 為 會 員 或 取 得 聯 合 勸 募 協 會 專 案 補 助 ( 二 擇 一 ) 6. 全 家 便 利 商 店 愛 心 捐 款 平 台 全 家 便 利 商 店 於 全 台 店 鋪 皆 設 有 FamiPort 多 媒 體 事 務 機, 民 眾 可 利 用 事 務 機 所 提 供 的 愛 心 捐 款 平 台 對 特 定 公 益 團 體 進 行 小 額 捐 款 愛 心 捐 款 平 台 不 收 取 手 續 費, 民 眾 捐 款 金 額 將 全 數 匯 至 公 益 團 體 指 定 帳 戶 欲 申 請 進 入 愛 心 捐 款 平 台 之 公 益 團 體, 必 須 是 自 律 聯 盟 的 盟 友 7. X 卡 愛 心 捐 款 平 台 為 增 加 社 會 大 眾 愛 心 捐 款 通 路, 進 而 提 升 大 眾 捐 款 意 願, 本 聯 盟 結 合 X 卡 行 動 支 付 工 具 一 般 社 會 大 眾 持 有 X 卡 後, 可 利 用 行 動 裝 置 ( 手 機 平 板 電 腦 等 ) 進 入 行 動 X 支 付 APP, 並 點 選 自 律 聯 盟, 進 行 捐 款, 再 由 萬 泰 銀 行 直 接 將 捐 款 款 項 撥 入 盟 友 帳 戶 使 用 X 卡 平 台 捐 款, 無 論 捐 款 者 或 公 益 團 體 都 不 需 繳 納 手 續 費, 讓 捐 款 人 的 愛 心 充 分 發 揮 不 打 折 扣!

( 三 ) 業 務 綜 合 說 明 依 宗 旨, 聯 盟 推 動 之 業 務 性 質 含 研 究 發 展 理 念 宣 導 媒 體 宣 傳 國 際 交 流 會 員 服 務 1. 建 製 套 裝 數 位 課 程 規 劃 現 有 聯 盟 網 站 資 料 庫 升 級 為 具 知 識 經 濟 效 益 的 NPO 數 位 學 習 區, 並 建 置 國 內 首 創 NPO 責 信 自 學 網 站 自 律 享 學 網, 內 容 多 元 且 易 於 使 用 網 站 內 含 : 1. 課 程 影 片 課 程 達 20 支, 分 類 5 大 主 題 2. 專 業 書 籍 電 子 版 4 冊 3. NPO 相 關 責 信 文 章 37 篇, 分 類 8 大 主 題 依 NPO 組 織 需 求, 發 展 出 多 元 增 能 課 程 並 以 影 片 書 籍 文 章 等 方 式, 讓 NPO 從 業 者 及 社 會 大 眾 能 隨 時 隨 地 的 自 主 學 習 內 容 分 類 數 量 內 容 評 估 課 程 影 片 五 大 主 題, 共 計 20 1. 財 務 管 理 2 經 營 管 理 3. 方 案 計 畫 4. 整 合 行 銷 多 元 主 題, 符 合 NPO 發 展 多 項 需 求 支 5. 社 會 企 業 專 業 書 籍 電 子 版 四 冊 責 信 類 專 書 電 子 檔 案 方 便 大 眾 隨 時 隨 地 進 修, 且 不 需 擔 心 汙 損 書 籍 文 章 / 論 文 八 大 主 題, 共 計 37 篇 NPO 責 信 探 討 NPO 治 理 基 礎 篇 利 害 關 係 人 角 度 法 治 環 境 財 務 會 計 聯 盟 出 版 書 籍 責 信 議 題 研 討 會 交 流 & 參 訪 報 告 隨 時 更 新 的 責 信 文 章, 讓 責 信 知 識 不 落 人 後

享 學 網 首 頁 專 業 基 礎 會 計 數 位 課 程 財 務 管 理 數 位 課 程

2. 擬 定 台 灣 NPO 責 信 指 標 本 聯 盟 於 創 立 之 初 即 訂 有 公 益 團 體 自 律 公 約, 凡 參 加 本 聯 盟 之 盟 友 皆 須 簽 署 公 約 為 落 實 自 律 精 神, 本 聯 盟 訂 於 2013 年 發 展 台 灣 公 益 團 體 責 信 標 準, 此 標 準 除 自 律 公 約 原 訂 之 7 條 15 項 外, 將 逐 項 新 增 自 我 檢 核 點, 以 供 機 構 自 我 檢 視, 並 以 此 作 為 提 升 機 構 責 信 能 力 的 要 點 為 完 善 台 灣 公 益 團 體 責 信 標 準, 確 實 涵 蓋 責 信 4 大 面 向 : 財 務 透 明 募 款 誠 信 服 務 效 率 良 善 治 理 ; 多 方 邀 請 學 者 財 務 專 家 資 深 NPO 管 理 者 共 同 參 與 專 家 小 組 並 翻 譯 包 含 加 拿 大 美 國 德 國 荷 蘭 瑞 士 西 班 牙 義 大 利 法 國 瑞 典 盧 森 堡 共 十 國 之 責 信 相 關 文 件 供 專 家 小 組 參 考, 在 各 方 協 助 下 擬 定 了 具 有 國 際 視 野 且 在 地 化 的 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 責 信 標 準 基 礎 版 及 進 階 版 包 含 7 面 向 15 項 37 點 ( 一 ) 台 灣 公 益 團 體 責 信 標 準 制 訂 計 劃 2013 2013 2. 蒐 集 / 翻 譯 國 內 外 2013 3. 於 會 員 大 會 討 論 制 訂 原 則 及 方 向 2013 4. 進 行 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 責 信 標 準 試 作 2013 5. 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 責 信 標 準 初 版 誕 生 1. 成 立 責 責 信 標 準 信 標 準 制 訂 專 家 小 組 ( 二 ) 成 立 責 信 標 準 制 訂 專 家 小 組 姓 名 現 任 本 職 姓 名 現 任 本 職 馮 燕 中 華 民 國 兒 童 福 利 聯 盟 文 教 基 金 會 董 事 長 陳 文 良 聯 合 勸 募 協 會 秘 書 長 舒 靜 嫻 陽 光 社 會 福 利 基 金 會 執 行 長 黃 瓊 億 元 智 大 學 助 理 教 授 陸 宛 蘋 海 棠 文 教 基 金 會 執 行 長 師 豫 玲 敦 安 社 會 福 利 基 金 會 執 行 長 洪 錦 芳 中 華 育 幼 機 構 兒 童 關 懷 協 會 秘 書 長 周 筱 姿 資 誠 會 計 師 事 務 所 會 計 師 許 崇 源 政 治 大 學 會 計 學 系 教 授 江 明 修 國 立 政 治 大 學 公 共 行 政 學 系 教 授

( 三 ) 召 集 責 信 標 準 小 組 會 議 會 議 名 稱 時 間 會 議 內 容 責 信 標 準 會 前 會 1 月 9 日 定 義 責 信 標 準 擬 定 制 定 方 向 第 一 次 責 信 標 準 小 組 會 議 第 二 次 責 信 標 準 小 組 會 議 第 三 次 責 信 標 準 小 組 會 議 第 四 次 責 信 標 準 小 組 會 議 第 五 次 責 信 標 準 小 組 會 議 ( 四 ) 會 議 照 片 1 月 31 日 參 考 國 外 責 信 標 準 及 相 關 文 獻, 草 擬 責 信 標 準 大 綱 6 月 14 日 依 據 會 員 大 會 所 提 供 之 建 議, 修 正 責 信 標 準 大 方 向 7 月 10 日 逐 字 細 修 責 信 標 準 內 容 7 月 16 日 逐 字 細 修 責 信 標 準 內 容 12 月 23 日 原 責 信 標 準 為 7 面 向 15 項 59 點, 修 正 為 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 責 信 標 準 - 基 礎 版 為 7 面 向 15 項 37 點 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 責 信 標 準 - 進 階 版 為 7 面 向 15 項 37 點 57 點 公 益 團 體 自 律 聯 盟 第 三 屆 會 員 大 會 時 間 :2 月 23 日 人 數 :83 人 地 點 : 紅 十 字 會 總 會 責 信 標 準 進 行 方 式 : 分 組 討 論 公 益 勸 募 之 責 信 與 創 新 對 話 研 討 會 時 間 :7 月 26 日 人 數 :151 家 團 體,208 人 次 地 點 : 台 北 市 劍 潭 活 動 中 心 責 信 標 準 試 作 方 式 : 分 組 討 論

3. 大 手 拉 小 手 NPO 責 信 輔 導 方 案 聯 盟 秘 書 處 人 員 自 1 月 至 7 月 共 拜 訪 31 家 盟 友 團 體, 後 依 七 條 自 律 公 約 檢 核 機 構 所 需 面 向, 並 選 定 七 個 組 織 作 為 小 手, 為 其 進 行 資 源 媒 合 及 實 務 輔 導 機 構 需 求 及 資 源 導 入 內 容 簡 表 如 下, 機 構 名 稱 需 求 面 向 參 與 輔 導 人 員 瑪 納 有 機 文 化 生 活 促 進 會 組 織 治 理 與 監 督 資 訊 公 開 1. 自 律 聯 盟 陳 琬 惠 秘 書 長 花 蓮 縣 老 人 暨 家 庭 關 懷 協 會 星 星 兒 福 利 基 金 會 朝 興 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 張 秀 菊 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 組 織 治 理 與 監 督 資 訊 公 開 組 織 治 理 與 監 督 組 織 治 理 與 監 督 服 務 績 效 組 織 治 理 與 監 督 1. 自 律 聯 盟 陳 琬 惠 秘 書 長 2. 新 竹 物 流 CSR 王 俊 凱 總 監 1. 自 律 聯 盟 陳 琬 惠 秘 書 長 2. 財 瑞 會 計 師 事 務 所 孫 滿 芳 會 計 師 1. 自 律 聯 盟 陳 琬 惠 秘 書 長 2. 真 善 美 基 金 會 陳 文 卿 執 行 長 3. 仁 愛 基 金 會 陳 寶 珠 主 任 林 湘 雅 副 執 行 長 1. 自 律 聯 盟 陳 琬 惠 秘 書 長 2. 活 水 社 企 開 發 共 同 創 辦 人 陳 一 強 先 生 3. 新 竹 物 流 CSR 王 俊 凱 總 監

台 灣 環 境 資 訊 協 會 台 中 市 開 懷 協 會 組 織 治 理 與 監 督 組 織 治 理 與 監 督 資 訊 公 開 1. 自 律 聯 盟 陳 琬 惠 秘 書 長 3. 財 瑞 會 計 師 事 務 所 孫 滿 芳 會 計 師 1. 自 律 聯 盟 陳 琬 惠 秘 書 長 4. 舉 辦 ICFO 年 會 與 國 際 研 討 會 自 律 聯 盟 為 2013 年 ICFO 年 會 主 辦 單 位, 於 台 北 舉 行, 行 程 如 下 :5/2 ICFO 理 事 會 5/3 國 際 研 討 會 5/4 會 員 大 會 5/5 大 稻 埕 交 流 活 動 5/3 國 際 研 討 會 主 軸 為 球 觀 點 之 資 訊 科 技 與 募 款 責 信 的 新 時 代, 邀 集 美 國 荷 蘭 挪 威 瑞 士 加 拿 大 義 大 利 德 國 西 班 牙 中 國 菲 律 賓 日 本 等 國 共 同 參 與 研 討 會 討 論 範 疇 包 含 : (1) 國 際 的 責 信 推 展 概 況 (2) 亞 洲 區 的 責 信 發 展 (3) 新 興 科 技 的 興 起 和 各 種 社 群 媒 體 線 上 平 台 在 募 款 上 的 應 用 所 帶 來 的 衝 擊 與 影 響, 如 何 應 對? (4) 介 紹 台 灣 利 用 科 技 平 台 和 社 群 媒 體 募 款 的 責 信 議 題 當 日 邀 請 講 師 名 單 包 括 : 台 灣 公 益 團 體 自 律 聯 盟 馮 燕 理 事 長 勵 馨 基 金 會 紀 惠 容 執 行 長 中 華 社 會 福 利 聯 合 勸 募 協 會 陳 文 良 秘 書 長 財 政 部 財 稅 資 料 中 心 盧 志 山 高 級 分 析 師 台 灣 大 哥 大 基 金 會 阮 淑 祥 秘 書 長 YAHOO! 媒 體 整 合 服 務 部 李 怡 志 總 監 中 國 中 民 慈 善 捐 助 信 息 中 心 劉 佑 平 副 主 任 ICFO 會 長 Martina Ziegerer 西 班 牙 忠 誠 基 金 會 執 行 長 Patricia de Roda Garcia 美 國 明 智 捐 贈 聯 盟 執 行 長 Art Taylor 德 國 社 會 議 題 研 究 中 心 執 行 長 Burkhard Wilke 加 拿 大 基 督 教 慈 善 會 議 執 行 長 John Pellowe 菲 律 賓 非 政 府 組 織 認 證 協 會 執 行 長 Luis P. Morales 日 本 基 金 會 CANPAN 專 案 社 長 Tomoyuki Hashimoto ICFO 秘 書 長 Adri Kemps

5/4 會 員 大 會 主 要 由 ICFO 會 員 國 參 與, 受 邀 單 位, 及 想 要 加 入 的 觀 察 會 員, 包 含 中 國 ( 觀 察 員,CCIC) 菲 律 賓 ( 邀 請 單 位,PCNC) 日 本 ( 邀 請 單 位, The Nippon Foundation) 2013 ICFO 國 際 研 討 會 活 動 官 網 透 過 此 次 分 享 國 際 責 信 經 驗, 不 僅 提 供 新 科 技 運 用 結 合 募 款 的 議 題 趨 勢 之 對 話 平 台, 增 進 台 灣 NPO 團 體 與 國 際 間 責 信 議 題 之 交 流 及 反 思, 也 作 為 推 動 台 灣 非 營 利 組 織 之 責 信 工 作 發 展 的 參 考 此 次 國 際 研 討 會 共 有 149 人 出 席, 回 收 80 份 問 卷, 問 卷 分 析 結 果 如 下 : 課 程 滿 意 度 - 依 計 分 方 式 非 常 滿 意 5 滿 意 4 普 通 3 不 滿 意 2 非 常 不 滿 意 1 研 討 會 整 體 滿 意 度 ( 滿 分 為 5 分 ) 主 題 內 容 符 合 個 人 與 研 討 會 之 流 論 壇 的 呈 現 講 者 的 專 業 講 者 的 演 講 研 討 會 整 體 滿 組 織 成 長 需 求 程 安 排 方 式 知 識 方 式 意 度 4.2 4.3 4.2 4.3 4.1 4.3 活 動 安 排 滿 意 度 ( 滿 分 為 5 分 ) 活 動 報 名 活 動 場 活 動 場 地 指 活 動 時 間 與 活 動 手 中 餐 與 茶 工 作 人 員 服 活 動 整 體 及 聯 繫 地 安 排 引 牌 清 晰 度 議 程 安 排 冊 內 容 點 安 排 務 專 業 度 滿 意 度 4.3 4.5 4.3 4.4 4.3 4.3 4.4 4.4

與 會 者 提 供 幾 點 回 饋 內 容 : I. 了 解 各 國 NPO 在 責 信 上 的 運 作 方 式 和 文 化, 透 過 多 方 的 分 享 擴 展 視 野 學 習 他 國 的 經 驗 和 觀 念 II. 對 於 科 技 在 募 款 上 的 應 用 趨 勢 有 所 認 識, 經 由 各 國 的 分 享, 可 檢 視 自 身 單 位 的 不 足, 對 於 日 後 工 作 也 提 供 了 多 元 的 思 考 面 向 和 作 法 III. 更 加 了 解 責 信 資 訊 透 明 資 訊 募 款 各 項 方 式, 以 及 跟 政 府 捐 款 人 各 方 互 動 的 重 要 性 IV. 重 新 檢 視 NPO 募 款 的 責 信, 如 何 運 用 新 科 技 開 發 潛 在 的 捐 助 者 V. 必 須 多 運 用 社 群 媒 體 與 粉 絲 及 捐 款 者 互 動 VI. 更 加 了 解 責 信 資 訊 透 明 資 訊 募 款 各 項 方 式, 對 組 織 未 來 對 捐 款 者 應 更 多 透 明 化, 並 建 議 該 機 構 自 評, 與 政 府 單 位 針 對 勸 募 有 更 多 連 結 VII. 繼 續 努 力, 期 待 給 台 灣 捐 助 者 更 多 教 育, 使 捐 助 行 為 更 符 公 平 正 義, 謝 謝, 辛 苦 了! VIII. 自 律 到 監 督 可 能 是 條 要 走 但 難 走 的 路 IX. 需 建 立 公 開 可 行 的 揭 露 準 則 X. 全 球 的 觀 點 與 視 野 很 棒, 辛 苦 了, 謝 謝! 此 次 研 討 會 後 讓 國 際 友 人 見 識 到 台 灣 NPO 的 活 力 及 執 行 能 力, 會 後 日 本 及 菲 律 賓 皆 預 計 加 入 ICFO 的 支 持 性 會 員, 台 灣 NPO 藉 由 此 研 討 會 更 了 解 歐 美 國 家 NPO 對 責 信 的 要 求, 對 於 落 實 台 灣 NPO 的 責 信 機 制 及 建 構 台 灣 公 益 責 信 環 境 有 很 大 的 進 展

5. 用 專 業 做 公 益 培 力 課 程 於 各 區 開 設 不 同 類 型 之 專 業 培 力 課 程, 並 邀 請 政 大 黃 秉 德 教 授 參 與 課 程 規 畫, 課 程 主 要 可 區 分 為 : 單 堂 課 程 : 會 計 類 行 銷 類 系 列 課 程 : 組 織 管 理 系 列 課 程 計 分 方 式 : 非 常 滿 意 5 滿 意 4 普 通 3 不 滿 意 2 非 常 不 滿 意 1 堂 次 地 區 月 / 日 課 程 主 題 授 課 者 與 會 分 析 活 動 回 收 率 01 中 區 06/25 中 區 用 專 業 做 公 益 工 作 坊 第 一 場 02 07/25 中 區 用 專 業 做 公 益 工 作 坊 第 二 場 03 09/26 中 區 用 專 業 做 公 益 工 作 坊 第 三 場 公 益 品 牌 的 塑 造 與 行 銷 黃 秉 德 上 課 人 數 :21 會 員 :21 人 非 會 員 :0 人 上 課 人 數 :17 會 員 :17 人 非 會 員 :0 人 上 課 人 數 :15 會 員 :15 人 非 會 員 :0 人 安 排 4.2 80% 04 北 區 09/16 NPO 基 礎 財 務 會 計 處 理 洪 子 婷 上 課 人 數 :45 3.9 73% 實 務 張 淑 娟 會 員 :28 人 非 會 員 :17 人 05 11/27 用 專 業 做 公 益 從 CSR 談 高 宜 凡 上 課 人 數 :28 4.3 82% NPO 的 合 作 策 略 阮 淑 祥 會 員 :12 人 王 俊 凱 非 會 員 :16 人 06 南 區 10/25 NPO 基 礎 財 務 會 計 處 理 洪 子 婷 上 課 人 數 :18 4.2 100% 實 務 張 淑 娟 會 員 :2 人 非 會 員 :16 人 07 11/15 用 專 業 作 公 益 非 營 利 組 楊 東 震 上 課 人 數 :23 4.4 91% 織 的 服 務 使 用 和 資 源 募 陳 文 卿 會 員 :7 人 集 非 會 員 :16 人 08 12/20 用 專 業 做 公 益 NPO 的 楊 東 震 上 課 人 數 :45 4.5 80% 創 意 行 銷 陳 俊 佑 會 員 :14 人 非 會 員 :31 人

用 專 業 作 公 益 培 力 課 程 服 務 分 析 表 服 務 分 析 人 次 212 人 次 會 員 116 人 次 非 會 員 96 人 次 整 體 而 言, 學 員 對 於 課 程 的 滿 意 度 為 3.9~4.3 分, 講 師 授 課 的 滿 意 度 則 是 在 3.8~4.5 分, 活 動 安 排 ( 行 政 流 程 ) 為 3.8~4.5 分, 問 卷 的 回 收 率 達 84% 今 年 的 課 程 內 容, 一 是 關 於 NPO 品 牌 建 立 行 銷 資 源 募 集 與 合 作, 大 多 數 的 學 員 表 示 透 過 課 程 獲 益 良 多 且 相 當 實 用, 並 為 組 織 注 入 了 新 的 想 法 與 可 能, 如 灌 輸 企 業 合 作 的 新 模 式 方 式, 原 來 自 己 在 做 得 開 方 式 已 是 落 伍, 是 值 得 省 思 與 再 學 習 的, NPO 的 實 務 分 享 也 帶 給 學 員 許 多 啟 發, 如 真 善 美 基 金 會 執 行 長 實 務 分 享 相 當 精 彩 及 有 幫 助! 而 與 企 業 的 合 作 亦 是 未 來 NPO 募 集 資 源 的 重 要 管 道, 因 此 學 員 建 議 課 程 可 持 續 針 對 與 企 業 合 作 策 略 的 培 力, 如 行 銷 簡 報 製 作 行 銷 方 案 書 寫 等, 此 外, 也 有 學 員 認 為 不 同 類 型 的 組 織 有 不 同 的 行 銷 方 式, 建 議 可 再 邀 請 不 同 服 務 對 象 分 享 另 一 課 程 內 容 為 基 礎 財 務 會 計 處 理, 大 多 數 的 學 員 認 為 有 必 要 開 設 延 伸 課 程, 如 NPO 的 勸 募 專 案 實 務 稅 務 法 規 會 計 進 階 實 務 課 程 從 學 員 回 饋 意 見 中, 發 現 NPO 內 部 財 會 人 員 的 程 度 差 異 對 於 課 程 的 想 像 亦 有 落 差, 再 者, 學 員 反 映 稅 務 與 會 計 問 題 應 該 分 開 討 論, 建 議 聯 盟 可 以 在 課 程 蒐 集 提 問 以 掌 握 課 程 內 容, 因 此 聯 盟 未 來 在 課 程 內 容 設 計 上 會 再 與 講 師 溝 通

6. 愛 心 碼 推 廣 與 媒 合 輔 導 計 畫 為 擴 大 e 化 時 代 作 業 趨 勢 並 響 應 節 能 減 碳 政 策, 自 民 國 99 年 起 財 政 部 財 政 資 訊 中 心 即 推 動 全 面 推 動 電 子 發 票 應 用 計 畫 102 年 5 月 本 聯 盟 加 入 推 動 行 列, 陸 續 完 成 1. 辦 理 電 子 發 票 愛 心 碼 推 廣 說 明 會 2. 進 行 電 子 發 票 愛 心 碼 與 責 信 輔 導 3. 媒 合 公 益 團 體 與 企 業 4. 辦 理 牽 手 向 前 行 成 果 發 表 會 (1) 辦 理 電 子 發 票 愛 心 碼 推 廣 說 明 會 於 台 北 台 中 台 南 高 雄 辦 理 愛 心 碼 推 廣 講 習 會, 以 豐 富 的 課 程 內 容, 邀 請 各 地 非 營 利 組 織 參 與 說 明 會, 廣 宣 財 政 部 推 動 電 子 發 票 之 政 策, 並 說 明 申 請 愛 心 碼 所 帶 來 之 優 點, 鼓 勵 各 地 機 構 申 請 愛 心 碼, 拓 展 資 源 募 集 之 能 力 場 次 時 間 地 點 及 參 加 人 數 場 次 時 間 地 點 人 數 南 部 場 8/16( 五 )13:30-16:30 高 雄 市 美 麗 島 會 廊 一 心 廳 43 北 部 場 8/20( 二 )14:00~17:00 台 北 市 洪 建 全 基 金 會 敏 隆 講 堂 57 中 部 場 8/23( 五 )13:30-16:30 台 中 市 愛 心 家 園 26 台 南 場 10/04(( 五 )13:30~16:30 衛 生 福 利 部 台 南 醫 院 25 總 計 151 (2) 進 行 電 子 發 票 愛 心 碼 與 責 信 輔 導 於 辦 理 電 子 發 票 愛 心 碼 推 廣 說 明 會 後, 針 對 對 電 子 發 票 愛 心 碼 有 興 趣 的 特 定 非 營 利 組 織 進 行 到 點 輔 導, 輔 導 內 容 包 含 電 子 發 票 愛 心 碼 之 申 請 說 明 與 協 助 責 信 知 識 與 落 實 之 推 廣 教 育 愛 心 碼 推 廣 方 式 如 何 與 企 業 合 作 等, 以 配 合 國 家 政 策 落 實 發 票 電 子 化 之 目 標 此 外, 挹 注 責 信 相 關 知 識 將 可 使 組 織 將 大 眾 善 心 捐 款 之 運 用 方 式 透 明 化 組 織 治 理 效 率 化, 與 電 子 發 票 / 愛 心 碼 之 捐 款 有 相 輔 相 成 之 效 北 中 南 地 區 愛 心 碼 到 點 輔 導 拜 訪 家 數 :50 家 偏 遠 重 點 區 域 愛 心 碼 到 點 輔 導 拜 訪 家 數 :26 家 102 年 5 月, 原 申 請 家 數 443 家, 至 102 年 11 月, 申 請 家 數 為 625 家 成 長 182 家,41%

(3) 為 搭 建 公 益 團 體 與 企 業 之 合 作 橋 樑, 促 進 企 業 投 入 資 源 與 社 會 公 益 事 務, 並 增 強 公 益 團 體 與 企 業 之 連 結 聯 盟 積 極 與 各 大 型 通 路 企 業 大 型 公 益 友 善 企 業 大 型 網 站 及 報 業 網 路 公 司 廣 播 公 司 合 作, 總 計 20 家 合 作 模 式 包 含 網 站 露 出 店 頭 廣 播 曝 光 放 置 愛 心 瑪 宣 導 DM 網 頁 報 導 廣 播 宣 傳 等 蘋 果 日 報 報 導 YAHOO 公 益 網 站 台 灣 大 哥 大 網 站 (4) 辦 理 牽 手 向 前 行 成 果 發 表 會 結 合 環 保 與 公 益 的 消 費 模 式 - 電 子 發 票 與 愛 心 碼 捐 贈 工 具, 不 僅 有 政 府 的 政 策 推 動 輔 導 與 支 持, 也 需 要 社 福 團 體 主 動 申 請 與 設 定, 並 鼓 勵 民 眾 建 立 對 電 子 發 票 愛 心 碼 的 使 用 認 知, 多 方 努 力 與 促 成 才 能 推 動 這 樣 成 功 的 成 果, 因 此 公 益 團 體 愛 心 碼 推 廣 成 果 發 表 選 擇 利 用 記 者 會 的 形 式 呈 現, 希 望 透 過 由 政 府 對 政 策 說 明 社 福 團 體 的 力 量 共 同 呼 籲 並 激 勵 其 他 還 沒 有 申 請 愛 心 碼 的 社 福 團 體 盡 速 申 請, 廣 邀 大 眾 媒 體 報 導, 對 民 眾 宣 導 愛 心 碼 捐 發 票 使 用 方 法 與 最 新 資 訊 a. 時 間 :10 月 2 日 下 午 2:30 搖 搖 愛 心 碼 輕 鬆 作 公 益 記 者 會 b. 地 點 : 救 國 團 青 年 活 動 中 心 經 國 紀 念 堂, 二 樓 群 英 堂 c. 參 加 人 數 :38 個 自 律 聯 盟 盟 友 團 體, 共 105 位 代 表 出 席 d. 活 動 效 益 : 本 活 動 具 有 與 一 般 記 者 會 較 為 特 殊 的 內 容 與 意 義, 不 僅 榮 幸 邀 請 到 財 政 部 財 資 中 心 主 任 與 電 子 發 票 推 動 小 組 代 表 蒞 臨 指 導, 並 成 功 召 集 社 福 團 體 代 表 志 工 合 作 企 業 代 表 媒 體 等 超 過 150 人 以 上 與 會 參 加, 也 獲 得 電 視 平 面 廣 播 網 路 等 媒 體 廣 為 報 導 不 僅 參 與 人 數 超 過 預 期 目 標, 也 使 民 眾 下

載 搖 搖 愛 心 碼 APP 次 數 增 加 為 1,014 次, 希 望 APP 軟 體 操 作 便 利 與 隨 身 攜 帶 的 特 性, 喚 起 民 眾 對 愛 心 碼 的 認 識 並 能 實 際 使 用 愛 心 碼 捐 發 票 雖 然 成 果 發 表 會 是 以 記 者 會 形 式 呈 現, 但 實 際 上 卻 比 較 像 是 為 社 福 團 體 舉 辦 的 集 氣 活 動, 希 望 結 合 各 類 服 務 能 量 的 串 聯 讓 社 會 大 眾 認 識 並 願 意 運 用 公 益 的 新 工 具, 感 謝 財 政 部 財 資 中 心 主 任 帶 來 愛 心 碼 捐 發 票 的 好 消 息, 給 予 社 福 團 體 最 實 際 的 支 持 鼓 勵, 而 社 福 團 體 代 表 也 可 以 互 相 分 享 愛 心 碼 的 推 廣 心 得 與 媒 體 朋 友 交 換 意 見 對 社 福 團 體 而 言, 記 者 會 活 動 不 僅 創 造 出 可 以 共 同 倡 導 愛 心 碼 捐 發 票 的 管 道, 也 讓 團 體 代 表 彼 此 之 間 相 互 交 流, 並 獲 得 來 自 財 政 部 與 合 作 推 廣 企 業 的 正 向 鼓 勵, 提 高 對 於 愛 心 碼 捐 電 子 發 票 的 認 同 與 未 來 展 望 社 福 團 體 彼 此 交 流 分 享 美 少 女 戰 士 啦 啦 隊 共 同 呼 籲 愛 心 碼 捐 發 票 7. 救 災 描 繪 與 責 信 調 查 研 究 近 年 來 環 境 變 遷 快 速, 全 球 災 害 頻 傳, 臺 灣 自 1999 年 921 大 地 震 重 創 後,2008 年 再 度 遭 逢 八 八 水 災 劇 變, 面 對 突 如 其 來 的 災 害 襲 擊, 如 何 動 員 政 府 與 民 間 資 源 以 因 應 救 援 及 重 建 工 作, 已 成 為 重 要 課 題 在 政 府 方 面, 我 國 之 社 會 救 助 法 於 2010 年 12 年 29 日 修 正 公 布, 重 點 之 一 即 為 將 大 型 災 變 後 的 災 害 救 助 納 入 政 府 責 任, 由 於 政 府 行 政 體 系 龐 大, 面 對 天 災 不 易 及 時 應 變, 相 對 來 說, 民 間 團 體 具 有 機 動 性 高 網 絡 活 潑 的 特 色, 因 此 民 間 團 體 的 資 源 網 絡 是 救 災 中 不 可 或 缺 的 夥 伴, 惟 目 前 對 我 國 民 間 社 會 動 能 資 源 之 了 解 有 所 不 足, 亟 需 進 行 全 面 性 的 盤 整 爰 此, 去 年 聯 盟 提 出 百 年 大 計 臺 灣 民 間 團 體 概 況 調 查 ( 民 國 100 年 ~102 年 ) 研 究 計 畫, 預 計 以 三 年 的 時 間 針 對 民 間 團 體 進 行 資 料 統 整 分 析, 描 繪 出 目 前 台 灣 公 民 社 會 的 圖 像, 除 了 透 析 民 間 團 體 如 何 自 我 定 位 其 角 色 與 功 能, 提 出 資 源 整 合 的 建 議, 也 協 助 政 府 更 加 了 解

民 間 團 體 的 優 勢 服 務 內 容 服 務 輸 送 體 系 擁 有 之 資 源 能 量, 並 聚 焦 於 災 難 應 變 議 題 的 最 佳 因 應 之 道 第 一 年 工 作 計 畫, 鎖 定 與 災 後 救 援 及 重 建 有 關 之 民 間 團 體, 以 民 間 團 體 業 務 主 管 單 位 所 掌 握 之 現 有 相 關 資 料 及 年 度 報 告, 進 行 文 件 分 析, 以 期 瞭 解 民 間 團 體 因 應 災 變 的 動 員 能 量 概 況 內 容 包 括 :1. 蒐 集 與 整 理 民 間 財 團 法 人 基 金 會 業 務 主 管 機 關 之 現 有 相 關 資 料 ;2. 瞭 解 救 災 相 關 民 間 團 體 之 概 況 ;3. 提 供 民 間 救 災 資 源 連 結 機 制 之 規 劃 建 議 此 研 究 依 據 問 卷 文 獻 與 網 站 資 料 發 掘 等 成 果, 得 出 下 列 六 點 結 論 : 1. 募 款 金 額 前 10 名 之 基 金 會 網 站 救 災 責 信 狀 況 大 致 良 好 2. 基 金 會 參 與 災 害 服 務 以 捐 贈 及 發 放 物 資 為 主 要 工 作 重 點 3. 基 金 會 參 與 災 害 服 務 以 組 織 之 既 有 資 源 為 主 要 財 務 資 源 4. 基 金 會 從 事 災 害 服 務 以 組 織 原 有 人 力 ( 專 職 人 員 ) 為 主 要 人 力 資 源 5. 歷 經 災 害 服 務 後 之 對 組 織 產 生 影 響 或 改 變 以 沒 有 任 何 影 響 占 多 數 6. 組 織 從 事 災 害 服 務 時 能 與 其 他 組 織 合 作 同 時 依 據 分 析 與 研 究 成 果, 擬 提 出 下 列 兩 項 具 體 改 善 建 議, 期 能 對 未 來 相 關 災 難 應 變 與 管 理 工 作 之 提 升 有 所 貢 獻 : 1. 強 化 民 間 團 體 自 律 及 他 律 的 責 信 要 求 他 律 方 面, 公 益 勸 募 條 例 雖 明 確 規 定 專 案 款 項 須 透 明 公 開, 但 實 施 情 況 卻 不 甚 理 想, 一 般 大 眾 仍 難 以 透 過 公 開 管 道 查 看 所 有 民 間 團 體 的 救 災 責 信 相 關 資 訊, 而 資 訊 的 不 完 整 及 重 疊, 也 讓 大 眾 難 以 得 知 經 費 的 真 實 使 用 情 形 及 流 向 儘 管 有 內 部 資 訊 不 便 對 外 公 開 的 疑 慮, 但 經 費 款 項 或 專 案 執 行 進 度 的 不 透 明 化, 不 僅 會 引 發 捐 款 者 的 疑 慮, 甚 至 可 能 使 組 織 喪 失 公 信 力 由 於 民 間 團 體 的 救 災 經 費 來 源 大 多 來 自 政 府 單 位 或 是 一 般 大 眾, 因 此 應 自 我 規 範, 主 動 向 捐 款 者 公 佈 救 災 相 關 資 訊, 並 據 實 陳 述 以 維 持 組 織 誠 信 至 於 責 信 標 準 應 儘 快 達 成 共 識, 並 建 立 出 責 信 機 制 2. 成 立 台 灣 災 難 服 務 聯 盟 過 去 至 今, 台 灣 的 災 後 服 務 聯 盟 大 多 隨 著 階 段 性 任 務 達 成 而 完 結 或 是 轉 型, 但 除 了 在 災 害 發 生 時 整 合 各 界 資 源 以 及 協 助 災 後 重 建 的 作 用 之 外, 是 否 能 為 現 有 救 災 體 系 帶 來 更 長 遠 的 貢 獻? 若 能 從 臨 時 性 的 組 織 架 構 走 向 常 態 性 災 後 服 務 聯 盟, 透 過 過 往 經 驗 的 蒐 集 及 建 立 救 災 相 關 資 料 庫, 或 能 讓 救 災 體 系 更 為 健 全 目 前 這 部 分 可 以 由 財 團 法 人 賑 災 基 金 會, 於 災 害 服 務 方 面 成 立 一 個 前 期 建 置 平 台 另 一 方 面, 政 府 單 位 也 應 借 鏡 民 間 團 體 的 救 災 經 驗, 積 極 提 升 危 機 管 理 能 力, 而 非 全 然 仰 賴 民 間 力 量, 本 身 卻 未 能 有 積 極 性 的 突 破