第 五 部 分 廉 潔 推 廣 活 動 及 社 區 關 係 65
66 澳 門 廉 政 公 署 工 作 報 告
澳門廉政公署工作報告 第五部分 廉潔推廣活動及社區關係 一 廉政建設20周年 系列活動 2012年 澳門廉政建設邁進第20年 公署 以 廿載廉政路 澳人 同邁步 為題舉辦了系列活動 以喚起社會上更多人關注和重視廉政建設 工作 紀念活動包括專題研討會 出版青少年讀物 舉辦青少年誠信分享 會及青少年漫畫創作比賽 戶外綜藝表演活動等 一 誠信管理 廉潔營商 研討會 公署 於2012年9月20日假旅遊塔會展娛樂中心舉行 誠信管理 廉 潔營商 研討會 以紀念澳門廉政建設20周年 邀請國內外專家學者分享 私營部門防貪經驗 促進本澳私營領域誠信管治和商業道德的發展 提升 企業的穩健經營和競爭力 研討會開幕式由行政長官崔世安 最高人民檢察院副檢察長孫謙 四 川省委常委 省紀委書記王懷臣 檢察長何超明 廉政專員馮文莊 廉政 公 署 人 員 紀 律 監 察 委 員 會 主 席 梁 慶 庭 國 際 反 貪 局 聯 合 會 副 主 席 Eduardo Vetere擔任主禮嘉賓 主禮嘉賓主持開幕儀式 67
行 政 長 官 崔 世 安 公 署 領 導 與 嘉 賓 合 照 研 討 會 由 澳 門 立 法 會 議 員 澳 門 大 學 法 學 院 教 授 唐 曉 晴 主 持, 主 講 嘉 賓 包 括 : 國 際 反 貪 局 聯 合 會 副 主 席 Eduardo Vetere 廣 東 省 人 民 檢 察 院 副 檢 察 長 歐 名 宇 新 西 蘭 嚴 重 欺 詐 案 辦 公 室 主 席 Adam Feeley 新 加 坡 貪 污 調 查 局 副 局 長 王 仲 民 美 國 東 北 大 學 刑 事 司 法 學 院 教 授 Nikos Passas 香 港 廉 政 公 署 署 理 防 止 貪 污 處 處 長 莫 華 海 和 澳 門 廉 政 公 署 助 理 專 員 關 冠 雄, 他 們 分 別 就 私 營 領 域 的 防 貪 工 作 向 與 會 者 分 享 了 寶 貴 的 經 驗, 超 過 500 名 本 澳 政 商 界 社 團 代 表, 以 及 內 地 香 港 和 國 外 廉 政 機 構 代 表 出 席 了 研 討 會, 共 同 就 推 動 私 營 領 域 誠 信 管 治 交 流 意 見 廉 政 專 員 馮 文 莊 致 辭 嘉 賓 分 享 私 營 領 域 防 貪 工 作 經 驗 68
( 二 ) 廉 政 廿 載 紀 念 郵 品 為 紀 念 澳 門 廉 政 建 設 廿 載, 郵 政 局 特 別 發 行 了 一 套 名 為 廉 政 廿 載 的 紀 念 郵 票 在 誠 信 管 理 廉 潔 營 商 研 討 會 上, 由 行 政 長 官 崔 世 安 廉 政 專 員 馮 文 莊 及 郵 政 局 局 長 劉 惠 明 主 持 了 紀 念 郵 品 的 發 行 儀 式 廉 政 廿 載 紀 念 郵 品 發 行 儀 式 ( 三 ) 出 版 誠 意 集 及 舉 行 品 味 誠 信 誠 意 集 新 書 分 享 會 為 配 合 澳 門 廉 政 建 設 20 周 年 紀 念 活 動, 公 署 出 版 了 青 少 年 讀 物 誠 意 集, 當 中 收 錄 了 本 澳 31 位 作 家 教 育 界 及 文 化 界 傑 出 人 士 優 秀 學 生 撰 寫 的 文 章, 期 望 透 過 各 作 者 細 膩 及 富 感 染 力 的 筆 觸, 讓 青 少 年 朋 友 們 在 閱 讀 過 程 中 有 所 啟 發, 並 從 中 領 悟 建 立 個 人 誠 信 的 重 要 性, 進 而 引 導 青 少 年 建 立 誠 實 正 直 守 法 的 正 確 價 值 觀 公 署 於 2012 年 12 月 6 日 舉 行 了 品 味 誠 信 誠 意 集 新 書 分 享 會, 邀 請 書 中 其 中 4 位 作 者 鄧 曉 炯 李 展 鵬 陳 志 峰 和 吳 文 源 與 青 少 年 分 享 及 交 流 對 誠 信 的 看 法 以 及 自 身 經 歷 的 誠 信 小 故 事 當 日 活 動 吸 引 了 80 多 位 青 年 人 及 教 育 界 人 士 參 與, 誠 意 集 部 分 作 者 包 括 : 林 中 英 廖 子 馨 公 榮 陳 豔 華 李 宇 樑 譚 美 玲 寂 然 和 沈 乾 亦 出 席 支 持, 場 面 熱 鬧 在 場 的 青 年 觀 眾 積 極 發 表 個 人 對 誠 信 的 看 法, 與 講 者 互 動 交 流, 氣 氛 輕 鬆 融 洽 誠 意 集 4 位 作 者 與 青 少 年 交 流 對 誠 信 的 看 法 誠 意 集 部 分 作 者 林 中 英 廖 子 馨 公 榮 陳 豔 華 李 宇 樑 譚 美 玲 寂 然 和 沈 乾 出 席 分 享 會, 並 與 廉 政 專 員 辦 公 室 主 任 沈 偉 強 合 照 69
澳門廉政公署工作報告 四 齊讓廉潔夢飛翔 四格漫畫創作比賽 公署 與澳門中華學生聯合總會合辦 齊讓廉潔夢飛翔 四格漫畫 創作比賽 藉漫畫創作活動 讓參賽者在繪畫作品過程中體會建立個人誠 信和建設廉潔社會的重要性 培養青少年建立誠信守法的正確價值觀 比賽分高中組 初中組及高小組 主題包括 廉潔不貪 公平 競爭 誠實守法 及 廉潔選舉 各校反應熱烈 收到22間學校共 230份參賽作品 評判認為不乏出色作品 展示了本澳青少年對個人誠信 和廉潔社會的期許 助理專員關冠雄向漫畫比賽得獎者頒獎 漫畫比賽優秀作品展 五 廉政廿載同邁步 綜藝活動 公署 與澳門青年聯合會 澳門工會聯合總會青年委員會 澳門中 華新青年協會 澳門中華學生聯合總會及澳門街坊會聯合總會青年事務委 員會5個青少年團體 於2012年12月1日下午假祐漢街市公園合辦 廉政廿 載同邁步 綜藝活動暨 齊讓廉潔夢飛翔 四格漫畫比賽頒獎典禮 向市 民大眾宣揚廉潔守法的訊息 活動吸引了大批市民參加 公署 領導與合辦單位代表主持開幕儀式 70 市民踴躍參與活動
澳門廉政公署工作報告 二 倡廉教育工作 開展廉潔推廣活動 宣揚廉潔誠信意識 爭取社會各界支持及參與廉 政 建 設 一 直 是 公 署 的 重 點 工 作 之 一 2 0 1 2 年 共 舉 行 各 種 不 同 類型 的 講座及座談會459場 有27,679人次參加 對象涵蓋公務人員 私人機構管 理層及僱員 青少年學生 社團成員等不同界別 2012年各類講座及座談會統計總表 2002至2012年講座人數比較表 71
澳門廉政公署工作報告 (一) 公務人員倡廉教育 公署 持續有系統地向公務人 員開展倡廉教育工作 透過舉辦各類 倡廉講座 不斷強化公務人員的奉公 守法意識 推動建設一支廉潔的公務 員隊伍 2012年 公署 為各公 共部門人員舉辦103場倡廉講座 合 共5,170人次出席 講座的內容包括 擔任公務員所應具備及遵守的廉潔操 守 在執行職務時應如何處理利益衝 突及兼職等問題 公務採購中應遵循 的廉潔指引以及財產申報等 2012年公務人員講座統計表 72
( 二 ) 私 營 部 門 防 貪 教 育 公 署 年 內 為 私 人 機 構 社 團 及 公 共 部 門 等 舉 辦 預 防 及 遏 止 私 營 部 門 賄 賂 法 律 座 談 會, 透 過 不 同 行 業 的 模 擬 案 例, 詳 細 講 解 相 關 法 律 的 規 定, 並 與 出 席 者 進 行 互 動 交 流, 探 討 如 何 強 化 企 業 的 誠 信 管 理, 推 動 建 立 一 個 廉 潔 公 平 的 營 商 環 境 2012 年 共 舉 辦 座 談 會 70 場, 出 席 者 達 3,996 人 次 2012 年 私 營 領 域 座 談 會 人 數 統 計 表 73
2012 年, 公 署 與 廣 東 省 人 民 檢 察 院 及 香 港 廉 政 公 署 合 作, 共 同 編 製 誠 信 守 法 可 創 富 粵 港 澳 中 小 企 業 防 貪 指 引 一 書, 冀 為 粵 港 澳 三 地 的 營 商 者 提 供 一 套 實 用 的 防 貪 參 考 資 料 該 指 引 簡 介 了 三 地 的 防 貪 法 律, 為 跨 境 營 商 的 企 業 提 供 參 考 資 料, 避 免 不 必 要 的 糾 紛 及 訴 訟 書 中 亦 結 合 不 同 的 個 案 和 例 子, 指 出 營 商 者 一 旦 遇 到 行 賄 受 賄 的 情 況, 需 要 採 取 的 預 防 措 施 及 管 理 員 工 操 守 的 技 巧, 冀 能 更 有 效 預 防 貪 污 賄 賂 的 風 險, 推 動 中 小 企 業 提 升 誠 信 管 理 水 平, 營 造 廉 潔 公 平 的 營 商 環 境 74
公 署 與 澳 門 中 華 總 商 會 於 2012 年 11 月 1 日 假 澳 門 中 華 總 商 會 何 賢 先 生 紀 念 堂 聯 合 舉 辦 誠 信 守 法 可 創 富 粵 港 澳 中 小 企 業 防 貪 指 引 發 行 儀 式, 同 時, 為 讓 本 澳 中 小 企 業 更 清 晰 了 解 指 引 的 內 容, 以 及 加 深 對 本 澳 私 營 領 域 反 貪 法 律 的 了 解, 同 場 亦 舉 行 了 誠 信 守 法 廉 潔 營 商 講 座, 由 中 華 總 商 會 會 長 馬 有 禮 主 持, 廉 政 專 員 馮 文 莊 主 講, 吸 引 來 自 旅 遊 服 務 會 展 銀 行 物 流 和 飲 食 零 售 等 約 150 名 不 同 行 業 的 代 表 參 與 馮 文 莊 專 員 與 馬 有 禮 會 長 主 持 誠 信 守 法 廉 潔 營 商 講 座 馮 文 莊 專 員 與 部 分 工 商 團 體 代 表 合 照 公 署 重 視 與 業 界 團 體 保 持 緊 密 聯 繫, 年 內 持 續 出 訪 多 個 工 商 業 團 體, 包 括 中 華 總 商 會 出 入 口 商 會 航 運 業 同 業 公 會 融 合 堂 廣 告 商 會 餅 食 手 信 業 商 會 經 濟 學 會 澳 門 服 務 業 總 工 會 等, 以 收 集 意 見 及 探 討 合 作 空 間, 推 動 製 訂 企 業 防 貪 指 引 同 時, 公 署 繼 續 與 本 澳 多 個 社 團 合 辦 社 區 巡 迴 展 覽 活 動, 加 深 社 會 各 界 對 私 營 部 門 防 貪 法 律 的 認 識 ( 三 ) 青 少 年 誠 信 教 育 2012 年, 公 署 完 成 了 學 而 思 中 學 誠 信 教 材 的 編 製 工 作, 同 時 積 極 拜 訪 多 間 中 學, 收 集 教 育 界 對 公 署 誠 信 教 育 工 作 的 建 議 和 意 見, 以 適 時 調 整 工 作 策 略, 提 升 青 少 年 誠 信 教 育 成 效 此 外, 公 署 也 舉 辦 了 各 種 不 同 形 式 的 活 動, 宣 傳 誠 信 守 法 意 識, 其 中 為 中 小 學 生 舉 辦 廉 潔 講 座 共 275 場, 出 席 學 生 達 18,080 人 次 75
澳門廉政公署工作報告 1. 學而思 中學誠信教材 公署 與本澳多間中學的德 育科老師共同合作 編寫了 學而 思 中學誠信教育教材 該教材共 有8個單元 主題分別為金錢價值 觀 誠實正直 廉潔不貪 廉潔選 舉 友情與公義 承擔責任 公平 公正 守法精神 公署 期望藉 此有效引導中學生逐步建立誠信 守法的正確價值觀 為配合此誠信教材 公署 計劃開拓網上的 誠信教材資料庫 以教案形式向德育老師提供較適時的資料 配合教學所需 以提升誠信教 育成效 2. 拜訪學校收集意見 2012年 公署 拜訪利瑪竇 中學 浸信中學 海星中學 培華 中學 教業中學 新華學校 粵華 中學 聖玫瑰學校 聖保祿學校 聖若瑟教區中學 廣大中學 澳門 大學附屬應用學校及嶺南中學等共 13間中學 聽取各校校長 主任 德育老師和社工等對 公署 誠信 教育工作的意見和建議 各校普遍 對 公署 重視青少年誠信教育工 作予以肯定 認為 公署 配合學 校本身的條件和特色推行誠信教育活動 在活動中採用生活化的例子循 循善誘 既引發學生參與的興趣 又能引導學生獨立思考 策略和定位很 好 效果不俗 各校認同 公署 編印的 學而思 教材有助老師在校內 推廣品德教育 並期望 公署 製作更多本土化誠信教材 不斷提高青少 年誠信教育成效 76
3. 青 少 年 誠 信 教 育 計 劃 公 署 持 續 開 展 青 少 年 誠 信 教 育 計 劃, 派 員 到 校 內 向 中 學 生 講 解 與 誠 信 相 關 的 主 題, 以 生 活 化 的 例 子 帶 出 誠 信 主 題, 引 導 青 少 年 建 立 正 確 的 誠 信 價 值 觀 2012 年 有 17 間 學 校 參 與 青 少 年 誠 信 教 育 計 劃, 舉 辦 講 座 共 90 場, 學 生 人 數 達 8,455 名 4. 中 學 廉 潔 周 2012 年 公 署 與 粵 華 中 學 聖 羅 撒 女 子 中 學 中 文 部 菜 農 子 弟 學 校 浸 信 中 學 及 化 地 瑪 聖 母 女 子 中 學 5 間 中 學 合 辦 廉 潔 周 活 動, 按 照 學 校 學 生 的 特 色 設 計 了 多 項 活 動, 如 繪 本 設 計 活 動 話 劇 比 賽 短 片 創 作 比 賽 和 校 園 廣 播 活 動 等 活 動 期 間, 公 署 在 校 內 擺 放 展 覽 板 簡 介 澳 門 的 廉 政 建 設, 增 加 學 生 對 肅 貪 倡 廉 工 作 的 了 解 和 關 注 ; 同 時 亦 派 員 舉 辦 專 題 講 座 共 36 場, 與 中 學 生 探 討 金 錢 價 值 觀 和 誠 信 重 要 性 等 主 題, 出 席 學 生 人 數 達 4,586 人 公 署 特 別 組 織 了 參 與 廉 潔 周 活 動 的 學 生 代 表 參 觀 香 港 廉 政 公 署, 以 開 拓 視 野, 及 加 深 了 解 廉 政 建 設 和 個 人 誠 信 對 社 會 健 康 發 展 的 重 要 性 廉 潔 周 活 動 中 的 話 劇 比 賽 組 織 中 學 生 參 觀 香 港 廉 署 77
5. 中 學 畢 業 生 誠 信 必 修 課 公 署 為 中 學 畢 業 生 舉 辦 誠 信 必 修 課 專 題 講 座, 講 解 實 用 廉 潔 指 引, 讓 畢 業 生 們 在 步 出 校 園 踏 足 社 會 前 能 清 晰 了 解 澳 門 現 行 的 反 貪 法 律 及 防 貪 知 識, 以 便 能 知 法 守 法, 活 出 健 康 亮 麗 人 生 2012 年 公 署 舉 辦 了 34 場 專 題 講 座, 共 有 來 自 19 間 學 校 的 3,340 名 學 生 參 加 6. 戲 說 誠 信 戲 說 誠 信 活 動 透 過 互 動 戲 劇 表 演 的 方 式, 向 中 學 生 傳 遞 正 確 的 誠 信 價 值 觀 和 廉 潔 守 法 的 精 神 2012 年, 公 署 為 9 間 學 校 初 三 至 高 三 學 生 安 排 了 12 場 演 出, 參 與 學 生 人 數 共 計 1,968 名 演 出 內 容 以 青 少 年 日 常 生 活 作 為 切 入 點, 講 述 社 會 上 常 見 的 一 些 違 反 誠 信 的 行 為, 藉 此 提 醒 學 生 們 要 注 意 在 日 常 生 活 中 可 能 出 現 的 貪 污 賄 賂 誘 因, 提 高 警 覺 性, 以 免 誤 墮 法 網, 同 學 們 在 觀 看 過 程 中 相 當 投 入, 積 極 思 考, 踴 躍 回 答 問 題, 效 果 良 好 7. 小 學 誠 信 教 育 廉 潔 新 一 代 小 學 生 誠 信 教 育 計 劃 以 小 四 至 小 六 學 生 為 對 象, 在 公 署 黑 沙 環 社 區 辦 事 處 內 的 廉 潔 樂 園 展 開, 透 過 布 偶 劇 電 腦 動 畫 及 短 片 等 形 式, 以 小 故 事 帶 出 要 維 護 社 會 公 平 正 義, 建 立 個 人 誠 信 的 大 道 理, 培 養 小 學 生 的 正 確 價 值 觀 2012 年 共 有 24 間 小 學 參 與 了 計 劃, 合 計 126 場, 出 席 學 生 達 3,911 人 次 78
六 一 兒 童 節 期 間, 公 署 特 別 為 小 三 至 小 六 學 生 安 排 威 廉 陪 你 過 兒 童 節 活 動, 主 題 是 做 個 誠 信 小 達 人, 來 自 7 間 學 校 的 273 名 小 學 生 參 加 了 活 動, 從 中 學 習 個 人 誠 信 之 重 要 性 ( 四 ) 市 民 大 眾 廉 潔 教 育 公 署 一 如 既 往 重 視 博 彩 業 從 業 員 的 職 前 防 貪 培 訓 工 作, 年 內 為 理 工 學 院 博 彩 教 學 暨 研 究 中 心 的 莊 荷 培 訓 班 學 員 舉 辦 廉 潔 講 座, 以 加 強 他 們 的 自 律 性, 堅 守 誠 信, 拒 絕 不 法 利 益 的 誘 惑 另 外, 公 署 也 向 市 民 大 眾 展 開 廉 潔 教 育 工 作,2012 年 合 共 舉 行 廉 潔 意 識 講 座 11 場, 參 加 者 為 433 人 次 2012 年 社 團 講 座 統 計 表 79
澳門廉政公署工作報告 (五) 廉潔選舉宣傳教育 2013年將舉行第五屆立法會選舉 為向廣大居民宣傳廉潔選舉信息 公署 於2012年已展開宣傳教育活動 舉辦 廉潔選舉 講座 講解立 法會選舉法中的相關規定和罰則 配以實例說明選舉的廉潔公平對個人乃 至社會的重要性 呼籲居民齊心合力 支持廉潔選舉 此外 公署 與 行政公職局合辦 選民登記同樂日 活動 鼓勵合資格的居民積極履行公 民義務 登記做選民 且在選民登記及選舉活動中須守法循規 維護選舉 的廉潔 公平和公正 公署 在 選民登記同樂日 上向居民 宣傳廉潔選舉 為青年人舉辦 廉潔選舉 講座 三 社區推廣工作 (一) 社區辦事處接收的投訴 舉報及諮詢 黑沙環社區辦事處及氹仔社區辦事處繼續發揮應有功能 為市民提供 便捷的投訴 舉報及諮詢渠道 兩社區辦事處在2012年共接獲投訴/舉報 求助查詢及簡單諮詢合共808宗 較2011年的639宗有所增加 資料詳見下 表 80
2012 年 黑 沙 環 及 氹 仔 社 區 辦 事 處 收 到 的 投 訴 舉 報 及 求 助 查 詢 統 計 表 ( 二 ) 拓 展 社 區 關 係 公 署 一 直 重 視 與 民 間 團 體 的 聯 絡 交 流, 一 方 面 深 入 社 區 宣 傳 廉 潔 守 法 信 息, 同 時 收 集 社 情 民 意, 爭 取 公 眾 支 持 和 參 與 廉 政 建 設 工 作 2012 年, 公 署 分 別 與 23 個 民 間 社 團 展 開 聯 繫 交 流 活 動, 包 括 拜 訪 社 團 及 與 社 團 合 辦 活 動 等, 藉 此 聆 聽 居 民 對 廉 政 建 設 工 作 的 意 見 和 建 議, 以 及 向 廣 大 市 民 推 廣 廉 潔 訊 息 各 受 訪 社 團 均 對 公 署 近 年 開 展 的 工 作 表 示 肯 定 和 支 持, 認 同 倡 廉 教 育 推 廣 工 作 的 重 要 性, 希 望 公 署 能 加 大 執 法 力 度, 同 時 透 過 更 多 元 化 的 渠 道 擴 闊 廉 潔 訊 息 的 宣 傳 面 及 深 化 宣 傳 成 效 社 團 代 表 表 示, 公 署 走 訪 各 區 與 地 方 團 體 進 行 交 流 有 助 提 升 市 民 對 公 署 職 能 的 認 識 及 了 解, 建 議 公 署 持 續 與 社 會 各 界 聯 繫 為 社 團 舉 辦 廉 潔 意 識 講 座 拜 訪 民 間 團 體, 收 集 社 情 民 意 81
( 三 ) 其 他 宣 傳 推 廣 工 作 1. 廉 潔 社 會 我 撐 你 粵 港 澳 青 少 年 電 腦 動 畫 / 漫 畫 創 作 比 賽 為 推 動 粵 港 澳 三 地 青 年 人 提 高 防 貪 意 識, 公 署 與 廣 東 省 人 民 檢 察 院 及 香 港 廉 政 公 署 聯 合 舉 辦 廉 潔 社 會 我 撐 你 粵 港 澳 青 少 年 電 腦 動 畫 及 漫 畫 創 作 比 賽 比 賽 包 括 漫 畫 及 動 畫 兩 個 項 目 的 創 作, 分 為 中 學 大 專 公 開 三 個 組 別, 可 取 材 自 真 實 個 案 或 自 行 創 作 動 畫 或 漫 畫 故 事, 以 創 意 表 達 反 腐 倡 廉 的 信 息, 宣 揚 誠 信 廉 潔 是 社 會 認 同 的 價 值 貪 污 對 社 會 及 公 眾 的 禍 害 追 求 豐 盛 人 生 與 美 善 的 價 值 取 向 等 是 項 比 賽 於 2011 年 底 推 出,2012 年 進 行 評 選, 並 在 廣 州 市 舉 行 了 頒 獎 典 禮, 廣 東 省 人 民 檢 察 院 檢 察 長 鄭 紅 香 港 廉 政 專 員 白 韞 六 澳 門 廉 政 專 員 馮 文 莊 出 席 並 主 持 了 開 幕 儀 式 馮 文 莊 專 員 在 致 辭 時 指 出, 比 賽 的 成 功 舉 辦 再 次 驗 證 了 粵 港 澳 三 地 的 反 貪 機 構 在 倡 廉 教 育 方 面 取 得 的 成 績, 一 方 面 加 強 了 三 地 人 員 的 交 流 和 彼 此 的 友 誼, 另 一 方 面 也 大 大 提 升 了 宣 傳 教 育 的 水 平, 喚 醒 年 輕 一 代 對 廉 潔 意 識 的 重 視, 將 反 腐 倡 廉 的 訊 息 帶 到 每 一 個 角 落, 加 強 廉 潔 訊 息 的 感 染 力 和 滲 透 力, 為 反 腐 倡 廉 的 制 度 建 設 打 下 了 穩 固 基 礎 他 表 示, 這 次 比 賽 的 參 賽 作 品 水 平 非 常 高, 進 一 步 凸 顯 年 青 一 代 的 創 作 思 維, 也 見 證 了 青 少 年 在 廉 政 建 設 道 路 上 的 貢 獻 三 地 評 判 評 審 參 賽 作 品 廉 政 專 員 馮 文 莊 與 評 委 曹 長 雄 ( 左 3) 黃 天 俊 ( 右 4) 澳 門 中 聯 辦 監 察 室 主 任 于 柯 超 ( 右 3) 及 得 獎 學 生 合 照 這 是 粵 港 澳 三 地 廉 政 機 構 繼 2010 年 廣 告 片 創 作 大 賽 後 的 第 二 次 合 作, 社 會 反 應 更 為 踴 躍, 共 收 到 逾 3,000 份 參 賽 作 品 本 澳 隊 伍 取 得 佳 績, 動 畫 組 方 面, 教 業 中 學 同 時 勇 奪 中 學 動 畫 組 金 獎 澳 門 區 地 區 大 獎 網 上 投 票 最 受 歡 迎 獎 及 最 具 創 意 獎 4 個 獎 項 ; 漫 畫 組 方 面, 同 善 堂 中 學 獲 中 學 漫 畫 82
澳門廉政公署工作報告 組銅獎 澳門區地區大獎和網上投票最具創意獎 而澳門科技大學則奪得 大專組澳門區地區大獎和網上投票最受歡迎獎 2. 社區 廉政小劇場 為加強社區廉潔教育 公 署 派員到社團舉辦 廉政小劇 場 活動 將誠信守法的布偶故事 帶進社區 加強向市民宣傳廉潔 信息 活動對象以小學生為主 參 與的小朋友在欣賞廉潔小故事的同 時 也積極思考和回答問題 表現 相當投入 效果良好 3. 常規性宣傳工作 為加強肅貪倡廉的信息宣傳效果 公署 持續不斷進行各類宣傳推 廣工作 包括製作各類宣傳廣告 定期在本澳各大中文報章刊登 廉政園 地 專欄 派員在澳門電視台 諮詢奉告 欄目中介紹與廉政工作相關的 資訊 以及出版 澳門廉政快報 半年刊等 巴士廣告 澳門廉政快報 半年刊 83
四 聯 繫 和 交 流 ( 一 ) 接 待 來 訪 應 公 署 邀 請, 廣 東 省 委 常 委 省 紀 委 書 記 黃 先 耀 率 領 代 表 團 於 2012 年 10 月 中 旬 來 澳 訪 問, 與 廉 政 專 員 馮 文 莊 會 面 座 談, 雙 方 就 兩 地 的 廉 政 建 設 工 作 交 換 了 意 見 馮 文 莊 專 員 對 代 表 團 的 來 訪 表 示 歡 迎, 並 介 紹 了 公 署 在 反 貪 行 政 申 訴 和 宣 傳 教 育 方 面 的 工 作, 以 及 公 務 人 員 財 產 申 報 的 開 展 和 具 體 做 法 黃 先 耀 書 記 表 示, 此 行 主 要 是 了 解 澳 門 反 貪 工 作 機 制 和 法 規 制 度 建 設 情 況, 他 對 澳 門 廉 政 建 設 的 理 念 和 探 索 創 新 予 以 肯 定 和 讚 賞 隨 着 橫 琴 新 區 港 珠 澳 大 橋 等 合 作 項 目 的 開 展, 冀 粵 澳 兩 地 進 一 步 加 強 合 作 和 交 流, 共 同 推 動 廉 政 建 設 工 作 雙 方 又 特 別 就 重 大 工 程 項 目 同 步 預 防 官 員 財 產 申 報 制 度 建 設 預 防 腐 敗 的 法 規 等 方 面 進 行 交 流 公 署 也 先 後 接 待 了 四 川 省 委 常 委 兼 省 紀 委 書 記 王 懷 臣 率 領 的 代 表 團 珠 海 市 市 委 副 書 記 兼 市 紀 委 書 記 王 衍 詩 率 領 的 代 表 團 香 港 廉 政 公 署 廣 東 省 人 民 檢 察 院 新 西 蘭 嚴 重 欺 詐 案 辦 公 室 新 加 坡 貪 污 調 查 局 韓 國 反 貪 及 人 權 委 員 會 貪 污 舉 報 調 查 局 蒙 古 司 法 部 新 加 坡 賭 場 管 制 局 澳 洲 駐 港 澳 領 事 館 加 拿 大 駐 港 領 事 館 及 東 帝 汶 共 和 國 政 府 衛 生 監 督 代 表 團 的 來 訪 ( 二 ) 外 訪 及 參 與 外 地 會 議 2012 年 公 署 的 外 訪 活 動 包 括 : 應 上 海 市 紀 律 檢 查 委 員 會 邀 請, 公 署 代 表 團 赴 上 海 訪 問, 了 解 和 學 習 上 海 市 的 公 共 採 購 制 度, 並 考 察 上 海 市 土 地 交 易 事 務 中 心, 實 地 了 解 上 海 市 國 有 土 地 的 交 易 制 度 相 關 法 規 及 流 程 等 赴 大 連 出 席 國 際 反 貪 局 聯 合 會 第 四 屆 研 討 會, 廉 政 專 員 馮 文 莊 在 研 討 會 上 就 追 回 犯 罪 資 產 作 了 專 題 發 言, 他 概 述 了 追 回 犯 罪 資 產 中 的 焦 點 問 題, 提 出 解 決 問 題 的 方 向 和 方 法, 並 向 與 會 者 簡 介 了 澳 門 就 相 關 問 題 的 一 些 法 律 規 定 馮 文 莊 指 出, 追 贓 權 是 一 個 國 家 或 地 區 刑 事 審 判 權 的 主 權 體 現, 單 方 面 進 行 跨 域 執 行 是 不 可 行 的, 訂 定 雙 邊 或 多 邊 協 定 是 唯 一 有 效 及 避 免 衝 突 的 最 佳 方 法, 也 是 落 實 聯 合 國 反 腐 敗 公 約 第 53 54 條 的 主 要 工 具 之 一, 藉 此 能 有 效 打 擊 犯 罪 得 益 的 跨 域 現 象, 加 強 區 域 及 國 際 間 的 合 作, 共 同 建 立 84
廉 潔 及 公 平 的 社 會 ; 此 外, 亦 可 考 慮 借 鑒 國 際 刑 警 的 經 驗, 成 立 常 設 性 協 調 及 聯 絡 機 制 應 邀 赴 北 京, 以 特 邀 代 表 的 身 分 出 席 由 國 家 預 防 腐 敗 局 主 辦 的 第 五 屆 發 展 中 國 家 預 防 腐 敗 研 討 班, 研 討 班 的 學 員 是 來 自 亞 非 歐 14 個 國 家 共 25 名 副 部 級 以 上 的 官 員, 廉 政 專 員 馮 文 莊 在 研 討 班 上 向 學 員 們 介 紹 了 澳 門 特 區 在 預 防 腐 敗 方 面 的 工 作 經 驗 和 做 法 赴 阿 塞 拜 疆 首 都 巴 庫 出 席 亞 洲 申 訴 專 員 協 會 理 事 會 會 議, 履 行 作 為 理 事 會 成 員 的 職 務 赴 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 出 席 國 際 反 貪 局 聯 合 會 (IAACA) 第 六 次 年 會 暨 會 員 代 表 大 會, 廉 政 專 員 馮 文 莊 在 研 討 會 上 發 表 演 說, 向 與 會 者 介 紹 了 國 際 司 法 協 作 的 發 展 趨 勢, 包 括 擴 大 司 法 協 作 的 範 圍 提 升 國 際 合 作 的 空 間 加 強 打 擊 犯 罪 的 力 度 及 促 進 合 作 ; 此 外, 他 亦 簡 介 了 澳 門 司 法 協 作 法 律 制 度, 以 及 在 一 國 兩 制 的 前 提 下, 澳 門 與 中 國 其 他 地 區 在 司 法 上 的 區 域 合 作 赴 新 西 蘭 威 靈 頓 出 席 國 際 申 訴 專 員 協 會 第 10 屆 大 會, 公 署 法 律 專 家 Luís Rôlo 以 確 保 良 好 公 共 行 政 提 昇 廉 潔 水 平 有 效 防 貪 為 題 發 表 演 說, 闡 述 反 貪 與 行 政 申 訴 兩 大 職 能 如 何 相 輔 相 成, 透 過 增 強 公 共 行 政 透 明 度 及 提 高 行 政 效 率, 減 低 貪 污 風 險, 從 而 有 效 發 揮 防 貪 作 用 赴 越 南 河 內 出 席 亞 太 地 區 反 腐 敗 行 動 組 第 17 次 指 導 小 組 會 議 暨 第 11 次 區 域 反 腐 敗 研 討 會, 公 署 法 律 專 家 Luís Rôlo 在 會 上 發 言, 介 紹 澳 門 在 公 務 員 財 產 申 報 制 度 近 年 的 情 況 及 擬 作 出 之 修 訂 他 強 調, 財 產 申 報 制 度 能 加 強 公 共 行 政 的 透 明 度 防 止 利 益 衝 突, 從 而 對 防 貪 起 着 有 效 作 用 出 席 由 中 央 紀 委 研 究 室 監 察 部 廉 政 理 論 研 究 中 心 在 杭 州 主 辦 的 廉 潔 城 市 建 設 的 理 論 與 實 踐 專 題 研 討 會 暨 第 五 屆 西 湖 廉 政 論 壇, 以 及 由 嘉 興 市 紀 委 嘉 興 市 委 宣 傳 部 海 寧 市 委 海 寧 市 人 民 政 府 在 浙 江 海 寧 聯 合 主 辦 的 廉 政 文 化 建 設 海 寧 論 壇, 公 署 社 區 關 係 廳 廳 長 唐 淑 青 在 交 流 會 上 作 專 題 發 言, 向 與 會 者 介 紹 澳 門 在 建 設 廉 政 文 化 方 面 的 經 驗 85
廣 東 省 委 常 委 省 紀 委 書 記 黃 先 耀 率 領 代 表 團 訪 問 公 署 馮 文 莊 專 員 在 第 五 屆 發 展 中 國 家 預 防 腐 敗 研 討 班 上 向 來 自 亞 非 歐 的 學 員 介 紹 澳 門 預 防 腐 敗 的 工 作 經 驗 和 成 效 在 亞 洲 申 訴 專 員 協 會 理 事 會 會 議 上, 馮 文 莊 專 員 就 會 務 發 表 意 見 馮 文 莊 專 員 在 IAACA 第 六 次 年 會 上 蒙 古 司 法 部 代 表 團 來 訪 馮 文 莊 專 員 向 到 訪 的 香 港 申 訴 專 員 黎 年 致 送 紀 念 品 86