重 要 議 題 探 討 279 第 一 節 緒 論 用 設 計 (Universal Design) 的 核 心 價 值 是 人 通 本 關 懷 人 因 有 性 別 年 齡 能 力 身 體 特 性 等 差 異, 形 成 各 種 不 同 且 多 元 的 需 求, 為 了 對 應 這 些 需 求, 便

278 第 三 章 THE CURRENT STATUS AND FUTURE DEVELOPMENT OF TAIWAN'S UNIVERSAL DESIGN 1 臺 灣 通 用 設 計 發 展 現 況 及 未 來 機 會 臺 灣 UD50 選 展 出 產 品 - 桔 思 創 意 整 合 有 限 公 司 茶 釦 杯 臺 灣 面 對 高 齡 社 會 的 來 臨, 所 以 不 論 是 居 住 型 態 生 活 模 式 勞 動 生 產 模 式 等 皆 逐 漸 產 生 變 化 此 時, 秉 持 人 本 關 懷 的 通 用 設 計 (Universal Design), 成 為 本 世 紀 生 活 的 設 計 方 針, 亦 是 影 響 臺 灣 未 來 發 展 的 設 計 思 潮 通 用 設 計 的 核 心 價 值 為 人 本 關 懷, 人 因 有 性 別 年 齡 能 力 身 體 特 性 等 差 異, 形 成 各 種 不 同 且 多 元 的 需 求, 為 了 對 應 這 些 需 求, 便 需 要 以 人 為 出 發 點 的 設 計, 以 滿 足 人 們 在 生 理 心 理 及 精 神 生 活 上 的 種 種 需 求 關 於 通 用 設 計 的 實 際 效 益, 參 照 通 用 設 計 產 業 發 達 的 日 本 實 例 來 看, 日 本 企 業 會 根 據 營 運 目 標 制 定 屬 於 自 己 的 UD 準 則, 再 從 日 本 經 濟 產 業 省 的 報 告 發 現 UD 產 品 的 市 場 規 模 正 逐 年 擴 大 另 外, 由 日 本 企 業 的 自 主 性 問 卷 調 查 結 果 得 知, 多 數 企 業 認 為 UD 的 導 入 可 提 升 企 業 形 象, 也 對 提 高 營 業 額 有 正 面 影 響 從 公 共 環 境 設 計 到 生 活 產 品 設 計, 唯 有 導 入 通 用 設 計 觀 念 並 整 合 產 官 學 力 量, 才 能 全 面 提 升 臺 灣 產 業 的 設 計 品 質 在 以 人 為 本 永 續 發 展 的 核 心 價 值 下, 掌 握 人 文 關 懷 的 設 計 本 質, 才 能 創 造 產 業 品 牌 形 象, 落 實 全 民 安 心 安 全 的 生 活 環 境

重 要 議 題 探 討 279 第 一 節 緒 論 用 設 計 (Universal Design) 的 核 心 價 值 是 人 通 本 關 懷 人 因 有 性 別 年 齡 能 力 身 體 特 性 等 差 異, 形 成 各 種 不 同 且 多 元 的 需 求, 為 了 對 應 這 些 需 求, 便 需 要 以 人 為 出 發 點 的 設 計, 以 滿 足 人 們 在 生 理 心 理 及 精 神 生 活 上 的 需 求 因 此, 秉 持 人 本 關 懷 的 通 用 設 計, 成 為 本 世 紀 生 活 的 設 計 方 針 ( 參 閱 圖 3-3-1) 社 會 安 全 支 出 也 將 倍 數 成 長 4 日 本 預 估 到 了 2030 年, 高 齡 人 口 將 提 高 到 26% 除 此 之 外, 義 大 利 美 國 法 國 英 國 新 加 坡 等, 幾 乎 世 界 各 國 都 有 高 齡 化 的 趨 勢 由 此 可 知, 高 齡 化 社 會 是 可 預 期 且 不 容 忽 視 的 世 界 性 問 題, 也 是 目 前 臺 灣 刻 不 容 緩 必 須 面 對 的 重 要 議 題 二 全 人 關 懷 意 識 之 影 響 人 類 的 生 活 與 器 具 環 境 關 係 密 切, 生 活 中 各 式 各 樣 的 活 動, 皆 需 仰 賴 器 具 的 輔 助 環 境 系 統 的 規 劃, 活 動 的 進 行 才 能 順 利 至 目 前 為 止, 器 具 的 設 計, 多 以 人 類 的 平 均 值 為 標 準, 設 定 規 格 化 的 生 產 方 式 ; 但 人 有 各 式 各 樣 不 同 的 需 求 狀 態, 使 用 器 具 的 方 式 也 有 所 差 異, 若 以 平 均 標 準 來 進 行 設 計, 難 以 滿 足 人 類 多 樣 化 的 需 求 另 一 方 面, 社 會 弱 勢 的 使 用 者, 例 如 殘 障 者 高 齡 者 幼 童 孕 婦 等, 需 要 特 別 考 量 的 設 計 對 應 其 特 殊 需 求 於 是, 可 以 照 顧 到 所 有 族 群, 秉 持 全 人 關 懷 的 通 用 設 計, 形 成 了 現 代 設 計 的 主 流 思 潮, 並 影 響 到 企 業 的 生 產 製 造 方 向 三 Universal Design 興 起 的 背 景 美 國 經 歷 2 次 世 界 大 戰 韓 戰 越 戰,1940 年 代 小 兒 麻 痺 症 大 流 行, 促 使 社 會 正 視 退 役 軍 人 及 殘 圖 3-3-1 通 用 設 計 核 心 價 值 是 針 對 不 同 族 群 的 人 本 關 懷 一 世 界 性 的 高 齡 社 會 來 臨 隨 著 生 活 水 準 提 高, 醫 療 衛 生 進 步, 人 類 壽 命 逐 漸 延 長, 造 成 高 齡 人 口 持 續 增 加 ; 根 據 世 界 衛 生 組 織 WHO(World Health Organization) 的 定 義 2, 臺 灣 自 1993 年 2 月 起 已 邁 入 高 齡 化 社 會 (Aging Country); 而 依 照 行 政 院 經 濟 委 員 會 的 推 論, 臺 灣 在 2020 年, 高 齡 人 口 比 例 將 會 達 到 14% 以 上, 成 為 高 齡 社 會 (Aged Society) 3 美 國 在 2030 年 高 齡 人 口 將 提 高 到 19%, 老 人 醫 療 照 護 保 險 支 出 將 占 GDP 的 2.4%, 醫 療 救 助 與 障 者 的 種 種 障 礙 馬 丁 路 德 博 士 主 張 人 類 平 等, 促 使 社 會 正 視 殘 障 者 問 題, 間 接 催 生 各 項 設 計 運 動 與 相 關 福 利 法 規 的 制 訂 於 是 無 障 礙 設 計 (Barrier- Free Design) 理 念 因 應 而 生, 無 障 礙 設 計 至 1970 年 代, 演 變 為 親 近 性 設 計 (Accessible Design), 1973 年 的 復 建 法 案 (The Rehabilitation Act), 進 一 步 改 善 行 動 不 便 者 的 生 活 環 境 1990 年 布 希 總 統 頒 佈 的 美 國 身 心 障 礙 者 法 案 (ADA, The Americans with Disabilities Acts of 1990), 落 實 人 道 主 義 的 全 人 關 懷 ;1998 年 Ron Mace 等 人 修 正 通 用 設 計 的 定 義, 開 始 被 設 計 界 廣 為 採 用 研 究 與 開 發

280 四 Universal Design 的 定 義 Universal Design 一 詞 最 早 由 美 國 教 授 Ron Mace 於 1974 年 國 際 殘 障 者 生 活 環 境 專 家 會 議 中 所 提 出 Ron Mace 除 了 是 建 築 師 兼 工 業 設 計 師 外, 也 是 小 兒 麻 痺 症 的 患 者 Universal Design 的 定 義 1997 年 提 供 特 別 待 遇, 以 所 有 人 都 能 舒 適 生 活 為 目 標 的 通 用 設 計 理 念 1997 年 4 月 1 日 公 布 的 2.0 版 是 Ron Mace 等 10 位 提 倡 者 所 編 輯 的 內 容 分 述 如 圖 3-3-3 5 : 圖 3-3-3 Universal Design 7 原 則 CUD(The Center for Universal Design) 修 正 為 在 最 大 限 度 的 可 能 範 圍 內, 不 分 性 別 年 齡 與 能 力, 適 合 所 有 人 方 便 使 用 的 產 品 與 環 境 之 設 計 由 設 計 行 為 或 思 考 的 視 點 而 言, 設 計 應 基 於 人 類 的 多 元 化 需 求, 而 非 以 使 用 者 的 平 均 標 準 來 從 事 設 計 無 障 礙 設 計 面 臨 一 個 新 的 局 面, 那 就 是 在 探 討 無 障 礙 設 計 時, 不 單 生 理 層 面 的 無 障 礙, 應 包 含 心 理 層 面 無 障 礙 的 全 人 關 懷 設 計, 所 以 通 用 設 計 的 導 入 是 最 理 想 的 選 擇 通 用 設 計 的 宗 旨 以 考 量 所 有 的 人 (For All) 為 目 標, 務 使 所 有 的 人 都 能 自 由 活 動 舒 適 生 活 當 然, 要 做 出 讓 每 一 個 人 都 滿 足 的 設 計 是 不 可 能 的 ; 因 此, 能 做 到 的 是 在 最 大 限 度 內 滿 足 大 多 數 人 的 設 計 ( 參 閱 圖 3-3-2) 原 則 1 原 則 2 原 則 3 平 等 的 使 用 方 式 Equitable Use 具 通 融 性 的 使 用 方 式 Flexibility in Use 簡 單 易 懂 的 操 作 設 計 Simple and Intuitive Use 原 則 4 迅 速 理 解 必 要 的 資 訊 Perceptible Information 原 則 5 容 錯 的 設 計 考 量 Tolerance for Error 資 料 來 源 : 古 瀨 敏,ユニバーサルデザインとはなにか,1998, 日 本 政 策 投 資 銀 行 修 正 圖 3-3-2 通 用 設 計 的 適 用 範 圍 原 則 6 降 低 身 體 的 負 擔 Low Physical Effort 五 Universal Design 7 原 則 7 原 則 是 目 前 最 常 被 提 出 及 採 用 的 UD 原 則 Ron Mace 教 授 以 ADA 法 案 為 基 礎, 提 倡 不 為 殘 障 者 原 則 7 規 劃 合 理 的 尺 寸 與 空 間 Size and Space for Approach and Use

重 要 議 題 探 討 281 第 二 節 產 業 發 展 現 狀 用 設 計 ( 以 下 簡 稱 UD) 在 美 國 提 出, 歐 美 都 通 有 UD 各 式 組 織 及 研 究 機 構, 但 日 本 將 其 發 揚 光 大 不 但 日 本 企 業 近 年 紛 紛 導 入 UD 觀 念, 並 落 實 於 產 品 設 計 ; 於 2000 年, 由 經 濟 產 業 省 生 活 產 業 局 召 開 第 1 次 UD 研 討 會 並 提 出 白 皮 書 開 始, 至 今 有 22 個 縣 市 政 府 導 入 UD 或 相 關 政 策, 如 靜 岡 縣 ( 成 立 UD 研 究 室 ) 熊 本 縣 的 成 果 最 為 顯 著 ; 產 業 界 與 各 種 民 間 團 體 非 營 利 組 織 ( 例 如 家 電 產 品 協 會 日 本 玩 具 協 會 人 間 生 活 工 學 研 究 中 心 等 ), 也 紛 紛 展 開 UD 設 定 基 準 的 調 查 與 研 究 一 日 本 通 用 設 計 相 關 政 策 與 發 展 日 本 社 會 很 早 就 出 現 人 口 高 齡 化 的 問 題, 因 此 日 本 政 府 從 1980 年 起, 社 會 福 利 政 策 就 將 高 齡 者 納 入 考 量 1990 年 以 後, 快 速 高 齡 化 所 產 生 危 機 感, 使 日 本 政 府 加 快 腳 步 訂 定 一 連 串 的 相 關 法 案 在 經 濟 產 業 省 生 活 產 業 局 2001 年 的 白 皮 書 指 出 :1999 年 UD 產 品 的 市 場 規 模 約 有 1 兆 8,548 億 日 元, 預 估 2025 年 將 可 達 到 約 16 兆 日 元 規 模 6 ( 一 ) 通 用 設 計 相 關 法 令 政 策 為 強 化 社 會 基 礎 建 設, 與 通 用 設 計 相 關 的 法 令 有 :1993 年 的 福 利 輔 助 用 具 法 ( 內 閣 府 ) 1994 年 的 愛 心 建 築 法 (ハートビル 法, 國 土 交 通 省 ) 2001 年 的 交 通 無 障 礙 法 ( 交 通 バリアフリー 法, 國 土 交 通 省 ) 2006 年 的 障 礙 者 權 利 條 約 ( 外 務 省 ) 等 各 項 法 案 政 策 方 面 則 有 : 福 利 生 活 空 間 的 建 造 大 綱 ( 生 活 福 祉 空 間 づくり 大 綱, 國 土 交 通 省 ) 因 應 長 壽 社 會 之 住 宅 設 計 指 針 ( 長 寿 社 会 対 応 住 宅 設 計 指 針, 國 土 交 通 省 ) 2004 年 促 進 通 用 社 會 形 成 之 相 關 決 議 ( 參 議 院 ) 2005 年 通 用 設 計 政 策 大 綱 ( 國 土 交 通 省 ) 等 臺 灣 UD50 選 展 出 產 品 - 童 心 園 實 業 股 份 有 限 公 司 太 極 球 各 項 政 策 ( 二 ) 針 對 使 用 者 與 製 造 業 者 的 意 識 調 查 掌 握 使 用 者 是 從 事 UD 活 動 的 關 鍵 1992 年 E&C PROJECT( 共 用 品 推 進 機 構 ) 展 開 視 障 者 調 查 後, 人 間 生 活 工 學 研 究 中 心 全 國 消 費 者 協 會 連 合 會 Universal Design forum 靜 岡 縣 經 濟 產 業 省 等 單 位, 持 續 針 對 高 齡 者 視 障 者 聽 障 者 肢 障 者 等 族 群, 實 施 生 活 方 便 性 的 相 關 調 查 各 種 商 品 設 計 UD 意 識 的 生 活 調 查 調 查 成 果 是 產 業 界 從 事 UD 活 動 時 重 要 的 參 考 資 料 2000 年 進 行 約 2000 家 企 業 調 查 得 知 問 題 點 :1.UD 的 knowhow 及 技 術 資 訊 不 足,2. 有 關 使 用 者 需 求 的 資 訊 不 足,3. 使 用 者 對 UD 產 品 認 知 度 不 足,4. 無 法 確 知 投 入 的 經 費 可 否 擴 大 市 場 7 ( 三 ) 通 用 設 計 的 標 準 化 許 多 國 際 機 構 將 UD 納 入 議 題 討 論, 如 國 際 標 準 化 機 構 ISO 歐 洲 標 準 化 委 員 會 CEN 與 日 本 工 業 規 格 委 員 會 JIS 等 UD 在 世 界 是 新 的 概 念, 而 將 UD 產 品 直 接 標 準 化 的 制 度 或 準 則, 到 目 前 是 沒 有 的 日 本 為 高 齡 化 的 先 進 國 家, 為 配 合 國 際 推 廣 UD 理 念, 在 週 邊 支 援 相 關 領 域 的 國 際 標 準 (ISO/IEC) 或 日 本 國 家 標 準 (JIS), 亦 在 國 際 會 議 中 積 極 提 案, 促 使 國 際 規 格 的 策 定

282 1. 國 際 標 準 (ISO) a. 1999 年 6 月 制 定,ISO13407(Human-centered design processes for interactive systems) b. ISO/IEC 政 策 宣 言 2000, 高 齡 者 與 殘 障 者 需 求 的 標 準 化 (Addressing the needs of older persons and people with disabilities in standardization work) c. ISO/IEC Guide71,2001 年 協 同 ISO/IEC 成 員 國 制 訂 Guide71 明 訂 高 齡 者 與 殘 障 者 需 求 標 準 化 之 目 的 用 語 定 義 以 及 障 礙 的 考 量, 以 加 速 政 策 的 推 行 2. 國 家 標 準 JIS 基 於 ISO/IEC 的 標 準 化 政 策 理 念, 日 本 工 業 規 格 委 員 會 亦 進 行 一 連 串 商 品 規 格 的 標 準 制 訂 包 括 1996 年 家 電 產 品 操 作 指 針 視 障 者 訂 定 預 付 卡 片 類 的 識 別 規 章,1998 年 開 始 一 系 列 有 關 人 體 工 學 的 規 範,2000 年 高 齡 者 與 殘 障 者 設 計 指 針 消 費 者 用 警 告 圖 記 號 握 力 低 下 者 與 視 障 者 訂 定 包 裝 容 器 的 識 別 與 使 用 性 規 範 高 齡 者 與 殘 障 者 訂 定 生 活 用 品 操 作 功 能 性 的 規 範 等 24 項 設 計 的 評 價 方 法 消 費 者 與 企 業 自 評 導 入 UD 的 程 度 排 行 榜 來 看, 前 10 名 當 中 家 電 與 3C 產 業 占 了 半 數, 其 他 為 廚 房 衛 浴 食 品 交 通 工 具 通 訊 業 種 報 導 指 出 : 有 86.3% 企 業 自 認 已 經 投 入 UD 產 品 市 場,65.3% 企 業 則 擁 有 自 己 認 定 的 UD 產 品,57.8% 企 業 把 導 入 UD 當 成 企 業 經 營 目 標,24.2% 的 企 業 認 為 UD 會 影 響 營 業 額, 近 5 成 認 為 UD 的 導 入 對 營 業 額 的 提 升 有 不 可 或 缺 的 效 果, 更 有 74.3% 的 企 業 認 為 以 UD 產 品 作 為 宣 傳, 可 提 升 公 司 的 正 面 形 象 由 此 可 知, 日 本 企 業 大 多 數 已 將 UD 列 為 經 營 重 點, 也 了 解 導 入 UD, 可 讓 產 品 提 供 給 更 多 族 群 使 用 無 論 從 文 具 交 通 工 具 手 工 具 到 家 電 產 品, 皆 能 發 現 企 業 對 於 UD 的 注 重 : 例 如 文 具 和 手 工 具 開 始 注 重 手 部 握 持 和 產 品 型 體 的 尺 寸, 交 通 工 具 則 是 著 重 使 用 者 的 行 動 特 性 或 方 便 舒 適 度, 家 電 產 品 則 在 產 品 辨 識 性 及 認 知 性 方 面 下 功 夫 以 UD 為 主 題, 產 業 界 與 教 育 界 亦 進 行 各 種 建 教 合 作 例 如 千 葉 大 學 設 計 工 學 系 於 1999 年 開 始, 與 企 業 進 行 共 同 研 究 計 畫, 第 1 次 以 貢 獻 高 齡 社 會 的 設 計 為 主 題, 第 2 次 以 易 懂 的 設 計 為 主 題, 現 在 以 Universal Design 為 題 的 計 畫 正 在 進 行 中 另 外, 多 摩 美 術 大 學 生 產 設 計 系 與 企 業 亦 展 開 產 學 共 ( 四 ) 近 期 的 政 策 研 究 日 本 經 濟 產 業 省 製 造 局 於 2007 年 發 表 生 活 文 化 產 業 對 策 調 查 UD 產 品 的 指 標 化 及 性 能 表 示 的 調 查, 是 針 對 少 子 高 齡 化 社 會, 闡 述 UD 的 產 品 - 系 統 - 服 務 的 重 要 性, 如 何 滿 足 多 元 需 求 的 調 查 報 告 也 提 出 滿 足 感 性 及 五 感 的 生 活 目 標 報 告, 其 中 指 出 2030 年 可 以 實 現 健 康 壽 命 80 歲 為 前 提 的 生 活, 高 齡 者 與 女 性 可 以 參 予 勞 動 支 援, 創 出 具 有 感 性 及 五 感 的 社 會, 並 藉 由 IT 技 術 開 發, 創 出 新 價 值 並 促 進 經 濟 活 化 8 二 日 本 產 業 導 入 UD 觀 念 的 現 狀 根 據 NIKKEI DESIGN 雜 誌 2007 年 7 月 號 報 導, 由 2007 年 臺 灣 UD50 選 於 日 本 豐 田 汽 車 通 用 設 計 館 展 示

重 要 議 題 探 討 283 同 計 畫 多 年, 以 上 成 果 有 些 已 被 企 業 加 以 產 品 化 而 許 多 企 業 或 協 會 組 織, 紛 紛 針 對 本 身 業 種 之 需 要, 進 行 使 用 者 的 身 體 心 理 特 性 調 查, 亦 針 對 產 品 開 發 訂 定 準 則, 進 行 廣 方 面 的 推 廣 活 動 換 言 之, 在 日 本 無 論 是 政 府 機 構 產 業 界 或 教 育 界, 可 說 是 食 衣 住 行 育 樂 各 行 各 業, 皆 已 全 面 展 開 UD 觀 念 的 設 計 三 臺 灣 導 入 UD 的 現 狀 關 於 UD 觀 念 的 導 入,10 年 前 臺 灣 學 界 就 有 相 關 研 究 成 果 提 出, 直 到 近 年 臺 灣 創 意 中 心 把 UD 列 為 正 式 推 廣 項 目,UD 觀 念 在 臺 灣 才 開 始 如 火 如 荼 的 展 開, 但 臺 灣 產 業 界 以 UD 觀 念 為 主 的 開 發 不 多 2005 年, 臺 灣 創 意 中 心 與 東 海 大 學 工 業 設 計 系 合 作 通 用 設 計 趨 勢 研 究 與 推 廣 - Design for You 計 畫, 展 開 有 關 UD 的 資 料 庫 建 立 ; 連 續 幾 年 與 各 大 學 合 作, 舉 辦 工 作 營 推 廣 UD 觀 念 至 各 階 層, 更 在 中 心 內 設 置 UD 體 驗 教 室 另 一 方 面, 自 由 空 間 教 育 基 金 會 在 2006 年 開 始, 連 續 舉 辦 2 屆 UD 國 際 設 計 競 賽,2007 年 甚 至 有 國 小 國 中 生 參 與 比 賽, 此 設 計 競 賽 促 使 臺 灣 的 年 輕 學 子 及 設 計 者 開 始 重 視 思 考 UD 的 內 涵 與 意 義 臺 灣 UD50 選 展 出 產 品 - 錸 德 科 技 股 份 有 限 公 司 Yego 制 服 隨 身 擴 充 碟 各 大 學 開 設 UD 課 程, 雲 林 科 技 大 學 東 海 大 學 的 工 業 設 計 系 舉 辦 UD 國 際 研 討 會, 臺 北 科 技 大 學 則 舉 辦 UD 工 作 營, 以 上 皆 是 UD 推 廣 的 現 狀 更 於 2007 年, 臺 灣 創 意 中 心 辦 理 臺 灣 UD50 選 選 拔 活 動, 選 出 的 50 件 產 品 在 日 本 豐 田 汽 車 通 用 設 計 展 示 館 展 示, 此 臺 灣 UD50 選 展 出 產 品 - 太 平 洋 自 行 車 股 份 有 限 公 司 Handy recumbent

284 活 動 引 起 臺 灣 設 計 界 的 高 度 關 心 與 興 趣, 使 設 計 者 更 加 聚 焦 於 UD 的 探 討 政 府 機 構 的 相 關 法 令 政 策, 在 2003 年 老 人 住 宅 基 本 設 施 及 設 備 規 劃 設 計 規 範 ( 內 政 部 ) 2007 年 內 政 部 社 會 司 提 出 老 人 福 利 法 老 人 福 利 機 構 設 立 標 準 修 正 草 案 老 人 長 期 照 護 機 構 設 立 標 準 及 許 可 辦 法 住 宅 法 草 案 ( 行 政 院 ) 更 於 2008 年 無 障 礙 設 施 設 計 規 範 草 案 ( 內 政 部 建 築 研 究 所 ) 中 提 到 通 用 性 思 考 的 準 則 而 2007 年 的 第 6 屆 全 國 發 展 會 議, 推 動 策 略 的 提 供 設 計 創 新 研 究 資 源 中 更 把 UD 列 為 具 體 措 施 四 小 結 UD 雖 由 美 國 教 授 Ron Mace 提 出, 卻 在 高 度 高 齡 化 的 日 本 被 發 揚 光 大 根 據 Ron Mace 提 出 的 7 原 則 進 行 設 計, 有 無 法 克 服 的 困 難 度, 所 以 日 本 各 企 業 針 對 自 己 的 目 標, 制 定 自 己 的 UD 準 則 更 透 過 日 本 臺 灣 UD50 選 展 出 產 品 - 西 屹 企 業 有 限 公 司 旋 風 式 止 漏 漏 斗 經 濟 產 業 省 報 告 得 知,UD 產 品 的 市 場 規 模 正 逐 年 擴 大, 由 日 本 企 業 的 自 主 性 問 卷 調 查 結 果 呈 現, 多 數 企 業 認 為 UD 的 導 入 可 提 升 企 業 形 象, 也 對 營 業 額 提 高 有 正 面 的 影 響 躬 逢 此 時, 臺 灣 邁 入 高 齡 社 會, 日 本 經 驗 可 提 供 我 們 參 考 與 借 鏡, 從 公 共 環 境 設 計 到 生 活 產 品 設 計, 唯 有 導 入 通 用 設 計 觀 念 並 整 合 產 官 學 力 量, 才 能 全 面 提 升 臺 灣 產 業 的 設 計 品 質 在 以 人 為 本 永 續 發 展 的 核 心 價 值 下, 掌 握 人 文 關 懷 的 設 計 本 質, 才 能 創 造 產 業 品 牌 形 象, 落 實 全 民 安 心 安 全 的 生 活 環 境 第 三 節 當 前 問 題 臺 灣 UD50 選 展 出 產 品 - 西 屹 企 業 有 限 公 司 天 使 燈 照 經 建 會 推 估, 臺 灣 在 2020 年 老 年 人 口 將 達 依 14%, 成 為 高 齡 社 會,2026 年 則 達 到 20%,

重 要 議 題 探 討 285 進 入 超 高 齡 社 會 由 高 齡 化 社 會 進 入 高 齡 社 會, 臺 灣 歷 時 約 25 年, 與 日 本 的 24 年 相 當, 但 相 較 歐 美 國 家 的 時 程 則 快 了 1 倍 以 上 依 照 臺 灣 人 口 老 化 演 變 趨 勢 來 看, 估 計 由 高 齡 社 會 進 入 超 高 齡 社 會 僅 需 8 年, 快 於 日 本 的 12 年 由 此 可 見, 臺 灣 面 臨 高 齡 社 會 演 變 的 快 速 變 化, 實 在 不 容 忽 視 人 口 結 構 的 改 變 也 改 變 了 居 住 模 式, 根 據 行 政 院 主 計 處 調 查 報 告 指 出,65 歲 以 上 高 齡 者 居 住 環 境 歸 納 成 單 一 ( 高 齡 者 ) 族 群 與 複 合 ( 親 友 家 人 等 ) 族 群 等 兩 種 型 態 其 中 單 一 ( 高 齡 者 ) 族 群 的 居 住 型 態 有 增 多 的 趨 勢, 這 些 源 於 年 輕 族 群 的 晚 婚 遲 育 和 少 子 化 等 問 題, 還 有 女 性 進 入 就 業 市 場, 造 成 雙 薪 家 庭 增 加, 還 有 隔 代 教 養 問 題, 形 成 家 庭 成 員 組 成 的 年 齡 層 分 布 更 廣 以 上 居 住 模 式 的 現 狀 代 表 高 齡 者 獨 處 機 會 增 加, 此 時 導 入 UD 觀 念 進 行 建 築 住 宅 生 活 產 品 交 通 工 具 的 設 計, 有 其 迫 切 需 求 的 時 代 性 臺 灣 的 設 計 服 務 業 總 營 業 額 逐 年 成 長, 由 2004 年 的 482 億 到 2006 年 的 557 億, 但 觀 其 內 容 則 是 外 銷 增 加, 內 需 市 場 卻 是 減 少 的 大 多 數 設 計 服 務 業 者 規 模 不 大, 但 家 數 與 就 業 人 口 卻 是 逐 年 增 加 設 計 產 業 的 發 展 也 由 OEM ODM 提 升 到 OBM, 朝 為 情 感 體 驗 而 設 計 9 加 上 大 環 境 人 口 結 構 的 變 化, 此 時 UD 的 導 入, 正 提 供 設 計 產 業 一 個 新 的 開 發 領 域, 這 種 現 狀, 與 其 說 是 擴 大 使 用 者 族 群 的 良 機, 不 如 說 是 UD 的 全 人 關 懷 理 念, 促 使 產 品 環 境 更 貼 近 每 一 個 使 用 者 的 需 要, 因 而 呈 現 出 廣 大 需 求 的 機 會 點 將 目 前 臺 灣 面 臨 的 UD 問 題 分 類 檢 討 如 下 : ( 一 ) 對 UD 的 理 解 度 不 夠 ( 二 ) 缺 乏 UD 的 設 計 與 評 價 基 準 主 管 機 構 訂 定 UD 產 品 設 計 與 評 價 基 準 的 基 礎 注 意 事 項, 是 給 產 業 界 導 入 UD 時 的 評 估 基 準 此 類 的 原 則 與 注 意 事 項 應 包 含 知 覺 特 性 認 知 特 性 動 作 特 性 安 全 性 使 用 普 遍 性 愉 悅 性 等 生 理 與 心 理 因 素 至 於 使 用 場 所 使 用 環 境 考 慮 使 用 者 特 性 等, 則 是 業 種 依 其 需 求 訂 定 的 設 計 規 範 ( 三 ) 缺 乏 資 料 庫 的 建 立 UD 的 導 入, 客 觀 的 資 料 是 不 可 或 缺 的 ; 這 裡 所 謂 的 資 料 庫 包 含 人 體 特 性 與 生 活 行 為 而 所 謂 的 人 體 特 性 資 料 應 有 兩 大 方 面 : 其 一 是 人 體 計 測 的 整 備 ( 生 理 ), 其 二 則 是 感 性 與 認 知 ( 心 理 ) 此 類 資 料 庫 的 建 立 可 幫 助 學 界 的 研 究 與 產 業 界 的 設 計 活 動 之 進 行 ( 四 ) 缺 乏 產 官 學 界 的 連 結 目 前 臺 灣 創 意 中 心 擔 任 UD 的 推 廣 與 資 源 整 合, 若 產 官 學 各 界 針 對 UD 的 各 項 進 行 整 合 型 研 究, 將 可 使 UD 相 關 設 計 快 速 在 臺 灣 落 實 例 如 行 政 管 理 單 位 制 定 UD 的 標 準 應 與 國 際 標 準 接 軌, 有 助 於 設 計 的 依 循 與 外 銷 策 略 推 動 ; 學 界 與 產 業 界 的 人 體 特 性 相 關 研 究 產 品 設 計 準 則 的 訂 定, 亦 是 產 業 界 從 事 UD 設 計 活 動 時 的 助 力 唯 有 透 過 產 官 學 各 界 的 合 作, 才 能 有 效 推 廣 UD 觀 念 至 每 一 個 階 層, 使 用 者 也 才 能 理 解 並 體 會 UD 產 品 的 優 點 高 齡 社 會 的 來 臨 無 法 避 免, 少 子 現 象 能 否 改 善 亦 不 可 知, 在 此 人 口 結 構 急 遽 變 化 下, 衝 擊 著 我 們 的 生 活 如 此 的 社 會 現 狀 之 下, 應 藉 由 UD 觀 念 提 供 可 以 讓 高 齡 者 獨 立 生 活 的 產 品 與 環 境, 並 考 慮 各 族 群 能 力 的 差 異 與 需 求, 如 此 才 是 最 適 當 的 設 計 理 念 雖 然 學 術 研 討 會 的 研 究 分 項 已 有 UD 項 目, 各 大 學 投 入 研 究 的 人 口 相 關 課 程 設 立 也 日 益 增 多 ; 但 產 業 界 鮮 有 相 關 UD 的 設 計 與 開 發, 更 遑 論 一 般 使 用 者 對 UD 的 理 解 現 在 仍 有 UD= 高 齡 者 設 計 = 殘 障 者 設 計 的 迷 思, 對 UD 的 理 解 不 夠 也 造 成 產 業 界 無 法 生 產 具 體 的 UD 產 品 第 四 節 未 來 展 望 一 產 業 的 走 向

286 挑 戰 2008: 國 家 發 展 重 點 計 畫 中 指 出 :21 世 紀 將 是 全 球 化 科 技 發 展 與 綠 色 環 保 改 革, 三 股 力 量 加 速 交 流 衝 擊 的 時 代, 而 以 人 為 本 永 續 發 展 則 是 其 核 心 價 值 ; 其 中 文 化 創 意 產 業 則 是 以 深 化 知 識 為 基 礎 的 經 濟 競 爭 力, 即 是 以 創 意 設 計 為 核 心 提 升 知 識 經 濟 附 加 價 值 的 生 產 領 域 生 活 品 質 的 提 升 有 賴 於 醫 療 保 健 及 照 顧 服 務 業 觀 光 及 運 動 休 閒 服 務 業 文 化 創 意 服 務 業 環 保 服 務 業 及 物 業 管 理 服 務 業 等 的 高 度 發 展 2004 年 經 建 會 服 務 業 發 展 綱 領 及 行 動 方 案 中 指 出, 製 造 業 由 1986 年 的 47.1% 到 2003 年 的 30.4%, 然 而 服 務 業 卻 是 47.3% 提 升 到 67.8%, 可 知 臺 灣 產 業 逐 漸 由 製 造 業 走 向 以 服 務 業 為 主 的 經 濟 型 態, 傳 統 產 業 也 轉 向 產 品 高 附 加 價 值, 發 展 知 識 密 集 的 服 務 業 二 產 業 優 勢 臺 灣 的 設 計 高 等 教 育 普 及 化, 產 業 分 工 體 系 完 整, 產 品 開 發 能 力 強, 且 設 計 服 務 業 總 營 業 額 逐 年 成 長, 設 計 服 務 業 家 數 與 從 業 人 數 逐 年 增 加, 不 斷 獲 得 國 際 大 獎 肯 定, 產 品 設 計 與 品 質 在 國 際 市 場 也 受 到 矚 目 依 據 資 策 會 MIC 研 究, 在 新 興 產 業 中 如 無 線 寬 頻 及 相 關 服 務 產 業 數 位 生 活 健 康 照 護 綠 色 產 業 等 領 域, 預 估 2009 年 全 球 市 場 規 模 約 有 6,700 億 美 元, 到 了 2015 年 全 球 市 場 規 模 則 可 達 到 3 兆 8,300 億 美 元 ; 如 此 的 優 勢 之 下, 以 文 化 創 意 產 業 為 軸,IT 產 業 為 輔 來 發 展 UD 相 關 產 業, 應 是 臺 灣 發 展 UD 的 優 勢 三 臺 灣 UD 發 展 的 可 能 性 與 因 應 策 略 UD 的 導 入 可 以 從 公 共 設 計 到 生 活 用 品 設 計 領 域, 從 公 共 設 計 來 看, 公 部 門 的 行 政 體 系 開 始, 公 共 基 礎 建 設 公 共 設 施 交 通 工 具 等 大 型 事 業 開 始 到 單 一 生 活 產 品, 都 是 UD 的 範 疇 高 齡 化 社 會 的 來 臨, 是 UD 推 展 的 契 機, 產 業 界 應 加 強 探 討 多 數 人 的 多 元 化 需 求, 並 以 產 品 設 計 來 對 應 產 官 學 界 的 合 作, UD 教 育 的 推 展, 將 會 促 使 UD 的 探 討 更 加 多 元 以 上 發 展 皆 有 助 於 將 臺 灣 設 計 產 業 推 向 人 本 關 懷 的 設 計 思 考 方 向 下 列 3 點 則 是 目 前 應 該 積 極 進 行 的 : ( 一 ) 積 極 推 廣 UD 觀 念 與 培 育 人 才 UD 觀 念 如 何 傳 達 給 不 同 階 層 不 同 產 業 的 人, 須 靠 推 廣 教 育 教 學 單 位 相 關 課 程 的 開 設, 透 過 與 使 用 臺 灣 UD50 選 展 出 產 品 - 十 一 事 務,IPEVO, INC. SKYPE 用 電 話 Free. 1

重 要 議 題 探 討 287 者 製 造 者 的 對 話, 體 驗 宣 傳 活 動 參 與 教 育 等 方 式 的 進 行 培 養 正 確 觀 念 的 人 才, 讓 使 用 者 認 識 UD 的 內 涵, 體 驗 UD 所 帶 來 的 好 處, 培 養 從 幼 童 開 始 的 UD 意 識 ( 二 )UD 設 計 的 方 法 與 評 價 之 建 立 UD 設 計 方 法 與 評 價 的 建 立 目 前 都 缺 乏, 不 同 業 種 建 立 自 己 的 方 法 論 與 評 價 法 是 合 理 的, 如 此 才 能 確 保 UD 產 品 的 設 計 但 主 管 機 構 也 必 須 建 立 UD 產 品 與 評 價 基 準 之 注 意 事 項, 提 供 產 業 界 導 入 UD 時 的 一 個 評 估 基 準 ( 三 ) 資 源 整 合 與 設 計 環 境 的 整 備 消 費 者 研 究 者 產 業 界 行 政 體 系 等 不 同 立 場 的 互 相 提 攜 與 強 化, 從 資 料 庫 的 建 立 開 始, 行 政 管 理 單 位 制 定 可 與 國 際 標 準 接 軌 的 規 範 ; 學 界 與 各 產 業 協 會 展 開 人 體 特 性 相 關 的 研 究 產 品 設 計 準 則 的 訂 定, 皆 是 產 業 界 從 事 UD 設 計 活 動 的 助 力 透 過 產 官 學 界 臺 灣 UD50 選 展 出 產 品 - 西 屹 企 業 有 限 公 司 彈 性 瓶 蓋 的 合 作, 才 能 有 效 推 廣 UD 觀 念 至 每 個 階 層, 使 用 者 也 才 能 具 體 理 解 與 體 會 UD 產 品 帶 來 的 好 處 行 政 單 位 的 支 援, 如 修 改 法 令 以 利 產 業 界 投 入, 營 造 優 良 的 設 計 環 境, 創 造 有 利 於 UD 發 展 的 大 環 境 四 結 語 通 用 設 計 是 愛 的 設 計 也 是 未 來 的 設 計 面 對 這 一 波 人 口 結 構 的 急 劇 變 化, 我 們 必 須 體 認 到 通 用 設 計 是 本 世 紀 生 活 的 設 計 方 針, 亦 是 影 響 臺 灣 未 來 發 展 的 設 計 思 潮 事 實 上, 對 產 業 界 而 言, 導 入 通 用 設 計 不 僅 使 產 品 更 能 對 應 使 用 者 多 元 化 需 求, 對 產 業 形 象 也 有 正 面 的 助 益 對 使 用 者 而 言, 能 享 有 不 因 年 齡 性 別 身 體 能 力 影 響 的 生 活 用 品 與 生 活 環 境, 更 能 提 昇 生 活 品 質 從 公 共 環 境 設 計 到 生 活 產 品 設 計, 唯 有 導 入 通 用 設 計 觀 念 並 整 合 產 官 學 力 量, 才 能 全 面 提 升 臺 灣 產 業 的 設 計 品 質 在 以 人 為 本 永 續 發 展 的 核 心 價 值 下, 掌 握 人 文 關 懷 的 設 計 本 質, 才 能 創 造 產 業 品 牌 形 象, 落 實 全 民 安 心 安 全 的 生 活 環 境 註 解 1. 本 章 由 東 海 大 學 工 業 設 計 系 副 教 授 陳 明 石 負 責 撰 述 2. 世 界 衛 生 組 織 WHO(World Health Organization) 定 義 : 高 齡 化 國 家 3. (Aging Country) 為 一 個 國 家 的 高 齡 化 比 率 在 7% 到 14% 之 間 ; 高 齡 國 家 (Aged Country) 為 高 齡 化 比 率 超 過 14% 行 政 院 經 濟 委 員 會, 中 華 民 國 臺 灣 2006 年 至 2051 年 人 口 推 估 報 告, 2006 年 6 月 4. 行 政 院 國 家 科 學 發 展 委 員 會 高 齡 社 會 研 究 團 隊, 2005 高 齡 社 會 研 究 規 劃 成 果 發 表 會 高 齡 社 會 的 來 臨 : 為 2025 年 臺 灣 社 會 規 劃 之 整 合 研 究, P1-8,2006 年 7 月 5. 7 原 則 http://www.design.ncsu.edu/cud/univ_design/princ_overview.htm 6. 日 本 經 濟 產 業 省 製 造 產 業 局, ユニバーサルデザイン 懇 談 會 白 皮 書,2001 年 5 月 7. 同 6 8. 日 本 經 濟 產 業 省, 感 性. 五 感 で 納 得 できる 暮 らしを 目 指 して 人 間 中 心 のものづくりとサービスの 実 現,2007 9. 林 榮 泰, 第 6 屆 全 國 工 業 發 展 會 議, 第 6 分 組 : 設 計 產 業 翱 翔 策 略, 經 濟 部 工 業 局,2007