1 上 海 北 京 幼 兒 園 參 訪 之 感 想 屏 東 教 育 大 學 幼 兒 教 育 學 系 助 理 教 授 陳 雅 鈴 本 校 幼 教 系 在 今 年 (2006 年 ) 四 月 赴 北 京 及 上 海 幼 兒 園 進 行 參 訪 及 學 術 交 流 這 次 總 計 參 訪 了 三 所 北 京 公 立 幼 兒 園, 及 一 所 上 海 師 範 大 學 的 附 設 幼 兒 園 除 了 參 觀 幼 園 兒 外, 會 後 並 與 幼 兒 園 園 長 老 師 及 學 術 單 位 進 行 口 頭 上 的 交 流 本 篇 文 章 的 目 的 在 於 將 這 次 參 訪 中 所 獲 得 的 大 陸 幼 教 概 況 與 讀 者 分 享 由 於 參 訪 的 園 所 有 限, 因 此 文 中 穿 插 一 些 大 陸 幼 兒 園 的 相 關 文 獻, 以 便 對 大 陸 幼 兒 園 有 更 整 體 的 了 解 課 程 改 革 在 1997 年, 大 陸 學 前 教 育 課 程 進 行 第 二 期 改 革, 目 標 是 以 兒 童 為 中 心 為 主 要 的 教 育 理 念 課 改 中 除 了 強 調 教 學 的 中 心 由 教 師 轉 為 兒 童 外, 亦 強 調 課 程 內 容 應 以 幼 兒 的 興 趣 及 日 常 生 活 經 驗 為 主 ( 陳 思 帆,2005) 根 據 幼 兒 園 老 師 的 說 法, 在 二 期 課 改 中, 不 以 預 設 的 思 惟 來 進 行 課 程, 而 以 幼 兒 的 興 趣 為 發 展 課 程 的 主 體, 強 調 學 習 的 過 程 而 不 是 結 果, 因 此 活 動 大 都 以 幼 兒 協 商 出 來 的 綜 合 活 動 為 主 在 北 京 參 觀 的 幼 兒 園 中 有 二 所 為 示 範 園 所, 在 這 二 所 示 範 園 所 中 所 看 到 課 程 主 題, 大 都 與 幼 兒 生 活 有 密 切 相 關 : 例 如 : 沙 塵 暴 值 日 生 我 想 像 中 的 小 學 等 主 題 而 從 幼 兒 的 作 品 中, 也 可 隱 約 看 到 老 師 引 導 幼 兒 獨 立 思 考 的 過 程, 如 : 幼 兒 透 過 繪 圖 的 方 式 將 當 值 日 生 會 遇 到 什 麼 問 題? 你 的 解 決 方 式 為 何? 我 對 小 學 的 感 覺? 我 要 如 何 面 對 這 種 感 覺? 及 沙 塵 暴 來 了 要 怎 麼 辦? 的 思 考 過 程 及 看 法 呈 現 出 來 此 外, 這 二 所 示 範 園 中 都 可 以 看 到 角 落 的 規 劃 設 置, 課 程 及 整 個 硬 體 設 備 似 乎 已 某 種 程 度 反 映 出 二 期 課 改 的 中 心 理 念 雖 然 二 所 示 範 園 所 已 呈 現 出 二 期 課 改 中 幼 兒 為 中 心 的 理 念, 但 在 北 京 參 觀 的 另 一 所 公 立 幼 兒 園 中, 就 較 沒 有 二 期 課 改 的 影 子 雖 然 是 公 立 幼 兒 園, 但 他 們 採 用 統 一 編 製 好 的 教 材, 且 教 材 內 容 困 難, 有 點 類 似 小 學 的 課 本 及 練 習 本, 大 部 份 的 教 室 中 連 角 落 的 設 置 都 沒 有, 似 乎 還 是 屬 於 較 傳 統 的 教 學 方 式 在 上 海 師 範 大 學 附 設 幼 稚 園 中, 上 課 方 式 也 非 常 傳 統, 教 室 的 教 具 都 放 得 高 高 的, 沒 有 角 落 的 設 置, 教 學 過 程 中 也 大 多 以 老 師 為 主 導 在 上 海 師 範 附 的 座 談 中, 幼 兒 園 老 師 表 示 : 雖 然 了 解 二 期 課 改 的 精 義, 但 是 基 於 現 實 中 教 室 空 間 的 不 足 以 及 家 長 要 求 等 種 種 因 素, 在 實 際 運 作 上, 仍 採 較 傳 統 的 課 程 模 式 此 外, 幼 兒 園 老 師 表 示 : 老 師 都 知 道 課 改 要 以 兒 童 為 主 體, 還 給 兒 童 自 由 尊 重, 但 實 際 上 要 如 何 落 實 這 些 概 念 並 不 是 很 清 楚 因 此 老 師 還 是 習 慣 用 成 套 教 材 做 為 教 學 內 容 幼 兒 為 中 心 到 底 包 括 哪 些 現 象? 哪 些 教 育 行 為? 要 如 何 協 助 現 場 幼 兒 園 教 師 落 實 這 些 課 改 的 教 學 理 念? 這 些 問 題 似 乎 是 大 陸 幼 教 課 程 改 革 的 一 大 挑 戰 其 實 大 陸 與 台 灣 許 多 現 行 的 課 程 模 式, 都 深 受 西 方 教 育 思 想 的 影 響 例 如 :
2 維 高 斯 基 理 論 皮 亞 傑 的 認 知 發 展 論 以 及 人 本 主 義 觀 都 在 不 同 時 期 對 大 陸 及 台 灣 的 學 前 教 育 發 揮 某 種 程 度 的 影 響 現 階 段 來 說, 美 國 的 主 題 課 程 (project method) 意 大 利 瑞 吉 歐 課 程 ( 方 案 教 學 ) 除 了 在 台 灣 火 紅 外, 也 引 起 大 陸 學 前 教 育 界 極 大 的 興 趣 ( 陳 思 帆,2005) 但 不 論 是 大 陸 或 台 灣, 在 引 進 這 些 西 方 教 育 思 想 及 課 程 時, 並 沒 有 經 過 本 土 化 的 思 惟 過 程 有 許 多 西 方 的 課 程 模 式 其 實 與 中 國 文 化 的 教 養 觀 及 社 會 文 化 差 異 甚 大, 若 未 經 過 本 土 化 的 思 考 及 轉 化, 有 許 多 課 程 在 進 行 上 是 有 許 多 實 際 的 困 難 例 如 : 大 陸 二 期 課 改 中 所 強 調 的 兒 童 為 本 位 尊 重 兒 童 的 個 別 興 趣 及 差 異 其 實 與 大 陸 集 體 主 義 的 政 治 氛 圍 有 矛 盾 幼 兒 園 雖 然 強 調 尊 重 兒 童 個 別 差 異, 以 幼 兒 為 主 體, 但 大 陸 目 前 仍 是 一 個 集 體 主 義 的 集 權 國 家, 強 調 的 是 團 體 控 制 與 服 從 若 幼 兒 所 處 的 家 庭 文 化 及 社 會 文 化 仍 是 以 集 體 主 義 為 主, 那 麼 以 開 放 人 本 方 式 教 育 出 來 的 幼 兒 要 如 何 適 應 家 庭 的 教 養 方 式 以 及 社 會 國 家 的 政 治 氛 圍? 這 是 大 陸 幼 教 在 實 施 課 程 改 革 時, 必 需 深 入 思 考 的 問 題 幼 兒 園 民 營 化 這 次 的 參 訪 發 現, 大 陸 就 算 是 公 立 幼 兒 園, 也 開 始 要 自 籌 一 些 經 費 根 據 北 京 一 所 公 立 幼 兒 園 的 園 長 表 示, 目 前 國 家 資 助 2/3 的 經 費, 而 1/3 必 需 自 籌 這 與 台 灣 幼 稚 園 公 辦 民 營 的 趨 勢 很 像, 政 府 漸 漸 把 幼 兒 園 的 經 營 放 給 民 間, 成 為 市 場 的 一 種 機 制 當 幼 兒 園 成 為 一 種 市 場 主 體, 就 必 需 有 競 爭 及 市 場 營 銷 的 概 念, 必 需 滿 足 消 費 者 ( 家 長 ) 的 需 求, 才 能 生 存 及 發 展 也 因 此, 大 陸 幼 兒 園 的 課 程 走 向 也 漸 漸 以 符 合 家 長 需 求 為 主 大 陸 許 多 家 長 的 教 育 觀 仍 深 受 儒 家 思 想 的 影 響, 不 太 能 接 受 自 主 學 習 及 遊 戲 課 程 等 軟 性 的 開 放 式 教 育 課 程 家 長 們 傾 向 於 認 為 學 校 應 提 供 正 規 學 習 ( 如 : 背 誦 考 試 知 識 傳 授 ), 而 自 由 遊 戲 探 索 則 在 家 裏 進 行 即 可 因 此, 雖 然 參 訪 的 幼 兒 園 中, 有 的 強 調 他 們 採 用 的 是 二 期 課 改 的 快 樂 與 發 展 課 程, 但 在 課 程 中 仍 保 留 了 一 些 讀 寫 算 及 才 藝 等 課 程, 以 便 符 合 家 長 的 要 求 興 趣 班 盛 行 各 類 型 的 公 辦 幼 兒 園 被 逐 步 推 向 市 場, 自 主 營 收. 幼 兒 園 一 定 要 競 爭 才 能 生 存 為 了 迎 合 家 長 的 需 求, 許 多 的 興 趣 班 隨 即 出 現 雖 然 大 陸 有 許 多 的 省 市 規 定 不 能 辦 興 趣 班, 但 大 多 數 幼 兒 園 都 在 辦 例 如 : 北 京 的 相 關 法 規 是 不 允 許 辦 興 趣 班 的 ; 上 海 也 制 止 幼 兒 園 興 辦 特 色 班 興 趣 班, 以 杜 絶 學 齡 前 教 育 小 學 化 及 學 科 化 ( 陳 思 帆,2005) 但 是, 不 論 是 在 北 京 或 上 海, 我 們 仍 看 到 許 多 的 興 趣 課 程, 像 是 美 語 課 小 提 琴 課 等 為 何 政 令 禁 止, 但 仍 有 那 麼 多 幼 兒 園 辦 興 趣 班 呢 ( 而 且 還 是 公 立 幼 兒 園 )? 根 據 老 師 及 園 長 的 說 法, 辦 興 趣 班 主 要 有 以 下 原 因 : 第 一 家 長 的 確 有 這 方 面 的 需 求 大 陸 多 數 父 母 一 般 下 班 時 間 為 5 點 或 5 點 半, 公 務 人 員 為 6 點 半, 有 時 幼 兒 園 4 點 半 即 放 學, 孩 子 無 人 看 顧, 只 好 送 興 趣 班 當 然, 許 多 家 長 希 望 孩 子 擁 有 多 一 些 才 藝 也 是 主 因 之 一 第 二 有 許 多 省
3 市 的 政 令 不 太 一 致, 幼 兒 園 即 擷 取 對 他 們 較 有 利 的 政 令 詮 釋 例 如 : 雖 然 許 多 省 市 規 定 不 能 辦 興 趣 班, 但 有 的 區 教 委 表 示 可 以 辦, 但 興 趣 班 必 需 在 一 天 之 內 完 成 ( 家 長 來 接 孩 子 之 前 ) 且 不 能 額 外 收 費 有 些 園 所 即 將 才 藝 課 程 放 入 既 定 課 程 中, 若 由 園 內 老 師 負 責 教 授 ( 如 : 英 語 ), 則 不 額 外 收 費, 而 包 括 在 保 育 費 內 如 此 即 不 違 反 政 令 第 三 教 育 單 位 雖 然 有 政 令 重 申 不 能 辦 興 趣 班, 但 監 督 管 理 並 不 嚴 格, 辦 了 好 像 也 不 會 有 太 大 的 懲 罰, 而 不 辦 似 乎 面 臨 招 不 到 生 的 困 境 此 外, 教 育 單 位 在 禁 止 幼 兒 園 辦 興 趣 班 的 同 時, 並 沒 有 禁 止 其 他 機 構 ( 如 : 培 訓 班 ) 辦 理 學 齡 前 幼 兒 的 興 趣 班, 若 幼 兒 園 不 辦, 有 需 要 的 家 長 仍 可 以 送 孩 子 到 其 他 機 構 去 學 習 大 陸 興 趣 班 的 情 形 與 台 灣 才 藝 班 盛 行 的 情 形 是 相 同 的 根 據 內 政 部 的 調 查 (2001), 學 齡 兒 童 上 才 藝 班 者 情 形 頗 為 普 遍, 約 有 61.30% 學 童 曾 上 過 才 藝 班 私 立 幼 稚 園 所 為 了 市 場 競 爭, 多 數 均 設 有 才 藝 教 學 而 外 面 相 關 才 藝 教 學 的 補 習 班 安 親 班 更 是 不 勝 枚 舉 收 費 情 形 也 與 大 陸 相 似, 有 的 興 趣 班 併 在 一 般 課 程 ( 如 : 美 語, 音 樂 ) 中, 並 不 額 外 收 費, 有 的 則 額 外 收 費, 若 是 在 放 學 後 的 才 藝 班, 則 多 數 額 外 收 費 在 台 灣, 雖 然 無 相 關 法 令 嚴 格 禁 止 辦 理 才 藝 班, 但 相 關 幼 稚 園 教 學 綱 要 中 傾 向 於 將 這 些 才 藝 領 域 融 入 主 題 統 整 領 域 中 教 授, 回 歸 幼 兒 教 育 的 適 性 課 程 但 是, 也 許 是 中 國 人 望 子 成 龍, 望 女 成 鳳 的 文 化 根 深 蒂 固 深 植 在 父 母 心 中, 似 乎 不 管 幼 兒 身 在 何 處, 法 令 如 何 禁 止, 幼 兒 才 藝 班 依 然 盛 行 幼 兒 園 的 分 級 分 類 這 次 參 訪 的 四 所 幼 兒 園 當 中, 有 三 所 是 一 級 一 類 幼 兒 園, 一 所 是 二 級 一 類 幼 兒 園 經 詢 問 之 下, 才 知 道 大 陸 的 幼 兒 園 用 級 及 類 來 評 比 幼 兒 園 的 品 質 級 表 示 設 備 的 品 質, 總 共 分 為 三 級, 一 級 表 示 最 好 的 設 備 品 質, 三 級 表 示 較 差 的 品 質 類 表 示 教 學 的 品 質, 同 樣 的, 一 級 表 示 最 好 的 教 學 品 質, 三 級 表 示 較 差 的 教 學 品 質 當 詢 問 當 地 學 者 如 何 評 定 幼 兒 園 的 等 級 時, 學 者 表 示 是 由 專 家 評 定, 但 沒 有 完 善 的 評 定 標 準 及 過 程, 純 粹 是 由 專 家 個 人 的 觀 感 來 決 定 比 較 之 下, 台 灣 的 評 鑑 制 度 相 對 完 善 許 多, 台 灣 針 對 公 私 立 幼 稚 園 及 托 兒 所 均 有 固 定 的 評 鑑, 評 鑑 準 則 及 評 鑑 程 序 均 有 完 善 的 規 劃 評 鑑 結 果 雖 然 沒 分 級 分 類, 但 對 優 良 園 所 有 獎 金 及 獎 牌 鼓 勵 預 計 民 國 98 年 幼 托 整 合 後, 將 會 針 對 每 所 園 所 的 基 本 資 料 及 品 質 表 現 作 一 資 訊 的 公 開, 提 供 父 母 及 相 關 人 員 在 選 擇 及 評 定 幼 兒 園 時 的 參 考 家 校 關 係 改 變 在 大 陸, 獨 生 子 女 越 來 越 多, 家 長 越 來 越 重 視 幼 兒 的 教 育, 對 幼 兒 教 育 也 越 來 越 有 自 己 的 看 法 陳 思 帆 (2005) 在 其 研 究 中 將 大 陸 家 長 分 為 三 大 類 :(1) 教 育 程 度 高, 體 諒 和 支 持 老 師 的 作 法,(2) 交 給 兒 園 就 不 管 了, 只 要 吃 好 玩 好 即 可,(3) 注 重 學 習, 對 幼 兒 有 高 期 望 大 部 份 大 陸 的 家 長 為 第 三 類 的 家 長, 希 望 孩 子 既 要 學 習 知 識 亦 要 學 習 能 力, 要 求 幼 兒 園 老 師 既 要 培 養 幼 兒 的 多 元 能 力
4 亦 得 為 小 學 的 入 學 知 識 作 準 備 與 台 灣 較 不 同 的 是, 台 灣 父 母 一 直 以 來, 與 幼 稚 園 的 關 係 就 類 似 於 服 務 與 消 費 的 關 係, 但 在 大 陸, 這 種 服 務 與 消 費 的 關 係 是 在 近 年 來 政 府 鼓 勵 民 辦 幼 兒 園, 以 及 公 辦 幼 兒 園 自 籌 經 費 下 才 慢 慢 形 成 為 了 服 務 家 長, 大 陸 的 幼 兒 園 逐 漸 重 視 親 師 的 溝 通, 鼓 勵 家 長 參 與 學 校 活 動, 讓 家 長 更 瞭 解 學 校 在 參 觀 的 園 所 當 中, 老 師 們 表 示 有 成 立 家 長 會, 讓 家 長 代 表 參 與 重 要 決 策 ; 亦 備 有 家 長 手 冊 作 為 與 家 長 溝 通 的 管 道 ; 亦 有 開 放 日, 讓 家 長 到 學 校 參 觀 : 並 鼓 勵 有 專 長 家 長 到 學 校 與 幼 兒 作 活 動 在 台 灣, 類 似 的 親 師 溝 通 活 動 其 實 已 做 得 相 當 完 善, 尤 其 是 私 立 幼 稚 園, 往 往 必 需 依 賴 這 些 溝 通 管 道 及 活 動, 讓 家 長 產 生 信 賴, 才 有 利 於 招 生 社 區 服 務 的 推 行 參 訪 的 幾 所 幼 兒 園 當 中, 有 許 多 幼 兒 園 表 示 教 育 單 位 規 定 幼 兒 園 必 需 提 供 社 區 一 些 親 子 活 動 及 親 職 教 育 講 座, 服 務 的 對 象 主 要 是 針 對 還 沒 到 上 幼 兒 園 年 紀 的 幼 兒, 以 及 家 境 較 為 貧 窮 無 法 上 幼 兒 園 的 家 長 及 幼 兒 老 師 們 每 星 期 一 次 進 入 社 區 提 供 這 些 對 象 適 齡 的 活 動, 或 是 邀 請 家 長 及 幼 兒 到 學 校 來 做 活 動 ( 類 似 歐 美 國 家 的 遊 戲 小 組 活 動 ) 其 中 一 所 幼 兒 園 還 設 有 親 子 教 室, 由 一 專 門 老 師 負 責 規 劃 每 星 期 的 親 子 活 動 園 長 表 示, 這 種 服 務 社 區 的 親 子 活 動 是 強 制 性 的, 每 所 幼 兒 園 都 必 需 做 在 台 灣, 雖 然 學 校 與 社 區 融 合 的 這 個 部 份 已 逐 漸 獲 得 重 視, 幼 稚 園 也 廣 泛 舉 辦 親 師 座 談 親 職 講 座 以 及 認 養 公 園 開 辦 課 程 開 放 園 所 等 與 社 區 相 關 的 服 務 但 是, 台 灣 的 社 區 服 務 不 是 強 制 性 質, 亦 非 例 行 性, 只 在 幼 稚 園 評 鑑 標 準 中 有 一 社 區 服 務 的 評 鑑 項 目 也 因 此, 台 灣 目 前 並 沒 有 辦 法 像 大 陸 一 樣 將 社 區 服 務 的 親 子 活 動 列 為 例 行 性 的 工 作 健 康 及 衞 生 保 健 的 重 視 這 次 到 大 陸 參 訪 最 令 我 感 到 驚 訝 的 是, 幼 兒 園 的 幼 兒 都 長 得 好 健 壯, 有 的 幼 兒 看 起 來 真 像 是 小 一 小 二 的 學 生 在 詢 問 之 下, 發 覺 大 陸 非 常 重 視 幼 兒 的 身 體 健 康 及 衛 生 保 健 依 照 規 定, 幼 兒 園 每 日 必 需 安 排 幼 兒 2-3 小 時 的 互 外 活 動 時 間, 且 必 需 作 活 動 記 錄 以 備 查 詢, 這 些 互 外 活 動 似 乎 對 這 些 幼 兒 的 體 能 有 很 大 的 幫 助, 所 以 幼 兒 都 長 得 頭 好 壯 壯 此 外, 大 陸 較 優 質 的 幼 兒 園 都 設 有 保 健 醫 生, 負 責 幼 兒 的 醫 護 工 作 保 健 醫 生 每 日 早 上 在 孩 子 入 園 時, 會 替 幼 兒 做 晨 檢, 身 體 狀 況 好 就 放 行, 較 差 的 則 要 進 行 詢 問, 還 會 給 幼 兒 一 張 紅 籃 顏 色 晨 檢 卡, 用 來 提 醒 老 師 注 意 孩 子 的 身 體 狀 況 ( 陳 思 帆,2005) 在 參 訪 一 所 24 小 時 寄 宿 制 的 幼 兒 園 時, 園 長 即 提 到 園 內 有 一 位 醫 生 及 二 位 護 士 常 駐 在 學 校 中, 負 責 幼 兒 的 健 康 及 保 健 問 題 園 長 還 提 到 幼 兒 有 一 定 的 生 長 標 準, 若 幼 兒 沒 達 到 此 生 長 標 準, 必 需 作 追 踪 輔 導 例 如 : 若 幼 兒 過 於 瘦 弱 或 過 於 肥 胖, 則 學 校 必 需 作 出 如 何 改 善 的 計 劃 ( 如 : 增 加 餐 點 量 或 控 制 其 食 量 ), 並 長 期 追 踪 此 外, 為 了 提 供 幼 兒 均 衡 營 養, 幼 兒 園 的 餐 點 均 由 保 健 醫 師 作 營 養 調 配 幼 兒 園 一 天 提 供 三 餐 二 點 的 服 務 ( 早 餐 午 餐 晚 餐 及 早 上 下 午 點 心 ), 晚 餐 是 在 下 午 4:30 左 右 進 食
5 園 所 內 的 廚 房 大 都 乾 淨 整 潔, 廚 工 也 都 穿 著 基 本 的 衞 生 配 備 參 訪 中 的 一 所 示 範 幼 兒 園, 還 將 三 餐 二 點 的 實 際 餐 點 展 示 在 入 口 的 小 冰 櫃 中 園 長 說 餐 點 的 展 示 一 來 是 為 了 讓 家 長 了 解 幼 兒 在 學 校 吃 些 什 麼 ; 二 來 是 當 幼 兒 有 拉 肚 子 或 食 物 中 毒 的 情 形, 展 示 的 這 些 食 物 即 可 拿 來 化 驗 在 台 灣, 幼 兒 的 體 能 越 來 越 不 好, 室 內 學 習 活 動 太 多, 互 外 遊 戲 及 活 動 的 機 會 越 來 越 少, 只 要 一 有 流 行 感 冒 或 傳 染 性 疾 病 則 全 園 糟 秧 雖 然 台 灣 不 可 能 硬 性 規 定 所 有 園 所 必 需 每 日 提 供 2-3 小 時 互 外 活 動 時 間, 但 幼 兒 體 能 的 狀 況 的 確 是 一 個 值 得 我 們 重 視 的 問 題 目 前 台 灣 已 經 有 些 園 所 注 意 到 這 個 狀 況, 而 在 一 個 禮 拜 當 中 設 一 天 或 半 天 為 體 能 日 ( 運 動 日 ), 或 許 是 一 個 不 錯 的 作 法, 也 值 得 大 家 一 起 來 響 應 針 對 保 健 人 員 的 設 置, 台 灣 的 幼 稚 園 很 少 能 夠 負 擔 一 位 醫 護 保 健 人 員 常 駐 在 園 內, 大 部 份 的 園 所 採 與 當 地 的 醫 院 診 所 合 作 的 方 式, 請 醫 生 定 期 到 校 為 幼 兒 作 健 康 檢 查 ( 每 學 前 1-2 次 ), 若 有 幼 兒 需 要 作 矯 正 或 醫 療 ( 如 : 蛀 牙, 近 視 ) 等 問 題, 則 家 長 必 需 出 具 醫 療 証 明, 表 示 幼 兒 已 在 醫 療 或 矯 正 中 這 樣 的 作 法 當 然 沒 有 辦 法 提 供 幼 兒 像 大 陸 般 完 善 的 保 健 醫 療 服 務, 但 除 非 政 府 提 供 經 費 補 助, 否 則 在 經 費 來 源 有 限 的 情 況 下, 一 般 公 私 立 幼 稚 園 根 本 無 法 像 大 陸 的 幼 兒 園 一 般 支 付 常 駐 保 健 人 員 的 費 用 英 語 教 學 風 潮 在 參 觀 的 四 所 幼 兒 園 當 中, 有 三 所 明 顯 地 看 到 有 英 語 教 學 課 程 ( 一 所 沒 有 時 間 詳 細 詢 問 ), 因 此 教 授 幼 兒 英 語 的 比 例 非 常 高 英 語 教 學 課 程 有 的 是 在 原 課 程 當 中, 不 額 外 收 費 ; 有 的 則 是 特 別 設 立 的 興 趣 班, 必 需 額 外 收 費 師 資 來 源 都 傾 向 於 外 聘 英 語 教 師, 有 的 英 語 教 師 有 幼 教 背 景, 有 的 則 無 在 上 海 華 東 師 範 大 學 座 談 中, 談 到 幼 兒 園 英 語 教 學 師 資 問 題 時, 教 授 們 表 示 應 教 育 單 位 要 求, 幼 教 系 有 培 訓 幼 兒 英 語 教 師 基 本 上, 幼 兒 英 語 教 師 來 源 主 要 是 幼 教 系 學 生 具 英 語 專 長 者 ( 如 : 英 語 考 試 檢 定 合 核 ) 加 以 培 訓 ; 以 及 外 語 系 參 加 幼 教 相 關 課 程 培 訓 邓 博 倡 (2004) 在 談 到 大 陸 幼 兒 英 語 教 師 的 來 源 時 指 出, 大 陸 廣 西 幼 兒 師 範 學 校 在 廣 西 教 育 單 位 的 支 持 下, 設 立 幼 兒 園 英 語 學 歷, 為 幼 兒 園 培 養 幼 兒 英 語 師 資 在 課 程 設 計 上, 除 了 要 有 幼 兒 園 基 本 知 識 技 能 外, 還 要 重 點 強 化 英 語 課 程 設 有 英 語 語 音 聽 力 綜 合 英 語 教 學 法 等 課 程 培 訓 出 來 的 教 師, 不 但 能 教 英 語, 也 能 勝 任 其 他 幼 教 課 程 到 目 前 為 止, 南 京 市 有 許 多 幼 兒 園 表 明 了 用 人 意 向 如 今, 廣 西 幼 兒 師 範 學 校 擴 大 招 生, 儘 可 能 滿 足 幼 兒 園 英 語 師 資 的 需 求 在 台 灣, 目 前 教 育 部 對 於 幼 兒 學 習 英 語 從 禁 止 的 態 度 轉 為 不 鼓 勵 若 是 幼 稚 園 真 的 要 教 英 語, 也 建 議 由 幼 教 本 科 的 老 師 採 融 合 式 教 學, 將 英 語 放 在 社 會 科 領 域 下, 作 為 了 解 多 元 文 化 的 工 具 之 一 但 是, 目 前 台 灣 幼 教 師 普 遍 英 語 能 力 不 佳, 對 於 英 語 教 學 方 法 及 教 材 亦 不 熟 悉, 要 如 何 將 英 語 融 入 主 題 之 中? 目 前 在 園 所 現 場 教 授 英 語 的 老 師 普 遍 不 具 幼 教 專 業 知 能, 因 此 幼 稚 園 的 英 語 教 學 品 質 頗 受 學 界 的 質 疑 雖 然 如 此, 幼 稚 園 的 英 語 教 學 仍 然 持 續 進 行 著, 就 算 幼 稚 園 不 教, 父 母 亦 將 幼 兒 送 往 補 習 班 學 習 台 灣 幼 教 單 位 也 許 可 以 審 慎 思 考 培 育 正 規 幼 兒 英 語 教
6 學 的 師 資, 不 但 解 決 了 目 前 幼 稚 園 英 語 教 學 師 資 品 質 不 良 的 問 題, 亦 對 百 禁 不 止 的 幼 稚 園 英 語 教 學 亂 象 作 一 種 較 為 有 效 性 的 解 決 幼 兒 教 師 學 歷 以 前, 大 陸 幼 兒 園 的 老 師, 中 專 文 憑 已 是 幼 兒 園 最 高 學 歷 但 隨 著 社 會 對 學 歷 要 求 提 高, 幼 兒 園 老 師 學 歷 要 求 也 在 提 高 在 參 訪 的 園 所 中, 雖 然 有 許 多 的 老 師 僅 是 中 專 學 歷 ( 類 似 我 們 的 師 專 ), 但 有 許 多 老 師 都 正 在 進 修 中 根 據 園 長 的 說 法, 在 2008 年 之 後, 所 有 幼 兒 園 老 師 都 必 需 具 備 大 專 以 上 學 歷 陳 思 帆 (2005) 抽 樣 調 查 535 位 大 陸 幼 兒 園 老 師 的 學 歷 發 現, 至 2004 年 為 止, 正 在 修 大 專 或 已 具 有 大 專 學 歷 的 人 數 已 佔 幼 兒 園 教 師 的 51.4 %; 已 在 修 習 本 科 ( 即 台 灣 的 大 學 學 位 ) 的 在 學 人 數 則 佔 36%, 這 兩 項 比 例 就 佔 調 查 總 人 數 的 87.4%, 而 中 專 學 歷 只 佔 8.4% 大 陸 幼 兒 園 教 師 的 學 歷 在 沿 海 及 內 陸 有 差 別, 以 上 海 地 區 來 看, 大 專 以 上 學 歷 為 97.3%, 而 內 陸 幼 兒 園 教 師 學 歷 則 相 對 低 許 多 大 陸 對 幼 兒 園 教 師 的 學 歷 要 求 逐 漸 提 高, 因 此 幼 兒 園 老 師 必 需 透 過 各 種 方 式 取 得 更 高 學 歷 除 了 學 歷 提 高 外, 亦 要 求 現 場 的 幼 兒 園 教 師 不 斷 地 進 修, 以 便 增 進 相 關 專 業 知 能 目 前 大 陸 幼 兒 園 教 師 提 高 學 歷 和 專 業 知 能 的 方 式 有 以 下 幾 種 : 1. 增 加 學 歷 : 自 考, 進 修, 函 授 2. 教 師 進 修 : 職 後 培 訓, 暑 期 進 班 3. 各 類 培 訓 多 : 園 長 培 訓 班, 蒙 氏 教 學 法 培 訓, 雙 語 教 學 培 訓, 園 內 培 訓 : 由 有 經 驗 的 老 師 帶, 外 出 參 觀 : 去 大 城 市 看, 國 外 參 訪 等 ( 陳 思 帆, 2005) 在 台 灣, 自 民 國 83 年 師 資 培 育 法 頒 行 後, 幼 稚 園 師 資 條 件 至 少 需 具 學 士 學 位 且 修 畢 幼 稚 園 教 師 教 育 學 程 除 師 院 外, 其 它 大 學 亦 可 申 請 幼 教 學 程 培 育 幼 稚 園 師 資 換 句 話 說, 八 十 三 年 師 資 培 育 法 的 通 過 與 實 行, 讓 台 灣 幼 稚 園 師 資 的 學 歷 至 此 提 昇 至 大 學 程 度 ( 教 育 部,2002) 若 以 法 規 來 看, 台 灣 幼 稚 園 整 體 的 師 資 應 比 大 陸 幼 兒 園 高, 但 是 根 據 教 育 部 (2002) 調 查 立 案 幼 稚 園 教 師 資 格 的 統 計 來 看 : 目 前 台 灣 公 私 立 幼 稚 園 教 師 中, 合 格 教 師 約 58.37%, 不 合 格 教 師 約 佔 41.63%, 若 公 私 立 幼 稚 園 分 開 計 算, 則 私 立 幼 稚 園 不 合 格 教 師 高 達 54.25%, 超 過 二 分 之 一 也 就 是 說, 雖 然 依 現 行 法 規 幼 稚 園 教 師 應 至 少 大 學 程 度, 但 事 實 上 有 高 達 約 半 數 的 幼 稚 園 老 師 是 不 符 合 這 個 學 歷 標 準 的 因 此 並 不 能 斷 言 台 灣 整 體 幼 師 的 學 歷 程 度 較 大 陸 為 高 幼 師 的 薪 資 福 利 陳 思 帆 (2005) 研 究 大 陸 幼 兒 園 教 師 的 收 入 指 出 : 幼 兒 園 教 師 的 收 入 很 低, 根 據 武 漢 市 工 資 水 平, 基 本 工 資 一 個 月 300 元, 國 家 規 定 最 低 標 準 是 月 收 入 400 元, 很 多 幼 兒 園 連 400 元 都 沒 有 經 濟 好 一 點 的, 深 圳, 幼 兒 園 教 師 一 個 月 800 元, 但 深 圳 生 活 費 高, 所 以 相 對 來 說 收 入 也 是 較 低, 因 此 年 輕 老 師 流 動 率 很 大 在 實 地 與 幼 兒 園 老 師 對 談 中 發 現, 公 立 幼 兒 園 雖 然 工 資 水 平 不 高, 但 相 較 於 私 立 幼 兒 園 來 得 有 保 障, 因 此 流 動 率 並 不 似 私 立 幼 兒 園 高 而 私 立 幼 兒 園 則 必 需 視 幼
7 兒 園 的 財 力 及 規 模 來 看, 品 質 差 異 非 常 大 高 檔 的 私 立 幼 兒 園, 給 老 師 的 工 資 福 利 有 時 較 公 立 幼 兒 園 來 得 高, 但 競 爭 壓 力 大, 一 旦 經 營 不 善, 也 可 能 倒 閉, 因 此 保 障 性 相 對 來 說 仍 較 低 台 灣 公 立 幼 稚 園 老 師 福 利 待 遇 比 照 國 小 教 師 ( 如 : 寒 暑 假 ), 薪 資 水 平 比 一 般 行 業 高, 是 一 份 令 人 欣 羨 的 工 作 但 私 立 幼 稚 園 教 師 的 福 利 待 遇 要 比 公 立 幼 稚 園 教 師 低 了 許 多 據 統 計, 私 立 幼 稚 園 合 格 教 師 每 月 的 平 均 待 遇 為 27,947.5 元, 與 公 立 幼 稚 園 教 師 每 月 38,000 元 相 比 較, 每 月 的 平 均 待 遇 要 低 10,000 元 左 右 ( 教 育 部,2002) 除 了 薪 資 水 準 較 公 幼 老 師 低 外, 社 會 地 位 低 落 薪 資 結 構 偏 低 福 利 差, 工 作 負 荷 量 太 大 等 因 素, 都 使 得 台 灣 私 立 幼 稚 園 的 教 師 流 動 率 非 常 高 師 生 比 低 在 北 京 參 觀 的 三 所 示 範 園 所 中, 基 本 上 每 班 有 二 個 老 師 30 個 小 朋 友, 外 加 一 個 保 育 員 二 位 教 師 採 輪 流 上 課 的 方 式, 一 位 早 上 上 課, 一 位 下 午 上 課, 保 育 員 則 整 天 都 在 教 室 負 責 保 育 工 作 當 一 位 教 師 上 課 時, 另 一 位 教 師 則 負 責 備 課 或 是 幼 兒 行 為 觀 察 論 起 師 生 比, 其 實 與 台 灣 差 不 多, 台 灣 公 立 幼 稚 園 師 生 比 約 為 1:15 唯 一 較 為 不 同 的 是, 大 陸 公 立 幼 兒 園 中 多 了 一 位 保 育 員, 如 此, 負 責 上 課 的 老 師 便 可 以 利 用 半 天 的 時 間 備 課 不 過, 在 參 觀 上 海 師 範 大 學 附 幼 時 發 現, 一 班 人 數 很 多 ( 都 超 過 30 人 ), 但 都 只 有 一 位 老 師 在 現 場 教 學, 連 小 班 也 是 如 此 這 似 乎 顯 示 了 大 陸 幼 兒 園 品 質 並 不 是 那 麼 一 致, 師 生 比 在 不 同 的 幼 兒 園 中 差 異 甚 大 空 間 廣 大 在 北 京 參 觀 的 三 所 公 立 幼 兒 園 都 是 獨 設 的 幼 兒 園, 幼 兒 的 使 用 空 間 非 常 大 每 間 教 室 都 擁 有 一 專 門 的 廁 所 及 臥 室, 臥 室 中 每 個 幼 兒 都 有 一 張 小 床, 空 間 很 寬 廣, 採 光 很 好, 互 外 也 都 有 適 合 幼 兒 遊 戲 的 互 外 遊 戲 器 材 及 相 關 安 全 設 施 相 較 之 下, 台 灣 的 公 立 幼 稚 園 多 為 國 小 附 幼, 通 常 是 利 用 國 小 原 有 之 空 教 室 做 為 教 室, 許 多 設 備 ( 如 : 浴 廁 及 洗 手 台 ) 都 不 符 合 幼 兒 的 尺 寸, 更 不 可 能 有 專 門 的 廁 所 以 及 臥 室, 空 間 相 對 來 說 狹 小 許 多 再 者, 許 多 國 小 附 幼 的 遊 戲 場 是 與 小 學 共 用, 有 些 互 外 遊 戲 設 施 不 適 用 學 齡 前 幼 兒, 安 全 堪 慮 我 們 的 同 與 不 同 除 了 上 述 幾 項 較 大 的 不 同 點 外, 大 陸 的 幼 兒 園 與 台 灣 的 幼 托 機 構 基 本 上 共 同 存 在 著 許 多 類 似 的 問 題 : 例 如 : 男 教 師 缺 乏 ; 新 生 代 幼 兒 不 會 講 本 土 語 言 ( 如 : 台 語, 上 海 話 ); 學 前 教 育 經 費 不 足 ( 大 陸 幼 教 經 費 約 佔 全 國 1.38%, 台 灣 約 為 3.03%); 才 藝 教 學 盛 行 ; 以 及 獨 生 子 女 教 養 問 題 等 等 而 與 台 灣 較 不 同 的 是, 大 陸 幼 兒 園 還 是 存 在 著 較 重 的 政 治 色 彩, 例 如 每 個 幼
8 兒 園 在 園 長 之 上 還 有 黨 方 面 的 領 導 在 園 所, 做 一 些 監 督 管 理 而 幼 兒 園 中 也 規 定 幼 兒 必 需 上 思 想 教 育 課 程, 灌 輸 幼 兒 一 些 愛 國 主 義 的 思 想 ( 愛 週 圍 的 人 愛 家 鄉 愛 祖 國 愛 山 河 ) 因 此, 幼 兒 園 都 有 固 定 的 升 國 旗 及 唱 國 歌 儀 式, 利 用 機 會 教 育 愛 國 主 義 此 外, 由 於 是 較 為 威 權 式 的 社 會, 因 此 推 行 幼 教 政 策 也 比 台 灣 快 得 多, 像 是 幼 托 整 合 這 個 部 份, 台 灣 從 提 出 公 聽 通 過 法 案 到 正 式 實 施 起 碼 也 要 5-10 年 的 時 間, 但 大 陸 卻 可 以 在 短 時 間 完 成 目 前 他 們 的 幼 兒 園 即 是 幼 托 整 合 的 方 式, 每 個 幼 兒 園 均 有 設 幼 托 班 此 外, 品 質 較 優 的 園 所 加 收 贊 助 費 ( 約 台 幣 10-20 萬 ) 左 右 才 能 取 得 入 園 門 票 也 是 令 我 印 象 深 刻 的 地 方 這 次 到 大 陸 的 交 流 訪 談 中 發 現, 大 陸 幼 教 課 程 的 發 展 雖 不 似 台 灣 來 得 成 熟, 但 卻 進 步 得 非 常 快 在 硬 體 設 備 師 生 比 幼 兒 保 健 衞 生 等 項 目 上, 甚 至 比 台 灣 還 要 進 步, 是 值 得 我 們 學 習 的 地 方 但 是, 我 卻 也 看 到 一 個 隱 憂 : 在 大 陸 經 濟 看 似 蓬 勃 發 展 下, 存 在 著 越 來 越 大 的 貧 富 差 距 在 街 道 上, 我 們 可 以 看 到 高 級 名 車 及 高 貴 的 穿 著, 但 也 有 許 多 落 魄 的 乞 討 者 及 收 破 爛 的 人 雖 然 我 們 參 觀 的 園 所 都 有 著 非 常 好 的 設 備, 但 是 收 費 也 不 便 宜, 在 北 京, 收 費 最 少 的 公 立 幼 兒 園 約 每 個 月 400 元 左 右 而 一 位 美 髮 工 作 者 一 個 月 收 入 也 不 過 800 元 左 右 當 問 起 園 長, 若 幼 兒 沒 法 負 擔 一 個 月 400 元 的 托 育 費 時, 有 更 便 宜 的 選 擇 嗎? 園 長 回 答, 大 約 是 這 個 收 費 水 平, 所 以 有 許 多 貧 窮 幼 兒 仍 無 法 上 幼 兒 園, 幼 兒 園 老 師 去 社 區 做 親 職 教 育 及 遊 戲 活 動 主 要 目 的 之 一, 就 是 服 務 這 些 未 能 上 學 的 幼 兒 貧 富 差 距 拉 大 使 得 有 許 多 幼 兒 無 法 上 幼 兒 園, 或 是 必 需 在 品 質 非 常 低 劣 的 私 立 幼 兒 園 中 學 習, 這 個 問 題 是 大 陸 學 前 教 育 未 來 發 展 很 大 的 隱 憂 參 考 文 獻 : 邓 博 倡 (2003) 幼 兒 園 英 語 教 師 培 養 模 式 對 比 研 究 廣 西 師 範 大 學 : 碩 士 論 卜 陳 思 帆 (2005) 社 會 轉 型 時 期 的 中 國 幼 兒 園 華 中 師 範 大 學 : 碩 士 論 文 內 政 部 (2001) 中 華 民 國 九 十 年 臺 閩 地 區 兒 童 生 活 狀 況 調 查 報 告 分 析 教 育 部 (2002) 教 育 部 委 託 專 案 計 畫 成 果 報 告 全 國 幼 兒 教 育 普 查