/ 师中社院发 2019 1 号 北京师范大学中国社会管理研究院 / 社会学院 行政管理工作若干规定 ( 试行 ) 各系 各部门 : 2019 年 1 月 9 日, 北京师范大学中国社会管理研究院 / 社会学院第十九次党政联席会议审议通过 北京师范大学中国社会管理研究院 / 社会学院行政管理工作若干规定 ( 试行 ), 现予以发布, 请遵照执行 北京师范大学中国社会管理研究院 / 社会学院 2019 年 1 月 9 日 1 59
北京师范大学中国社会管理研究院 / 社会学院 行政管理工作若干规定 ( 试行 ) 为落实科学建院 民主建院 依法建院的办院方针, 进一步加强中国社会管理研究院 / 社会学院行政管理和服务工作, 提高工作的规范化 制度化 科学化水平, 形成良好的工作环境, 推进国家社会治理高端智库和社会学学术重镇建设, 根据 北京师范大学章程 等相关文件精神, 结合中社院实际, 制定本行政工作管理办法 第一章行政工作人员例会制度第一条原则上每双周五召开一次行政工作人员会议, 由综合办公室主任主持, 综合办行政主管通知, 综合办全体工作人员和各部门负责行政工作的人员 ( 含 社会治理 杂志社 ) 参加, 院领导可列席 主要内容 : 传达学校和院工作指示精神, 交流和汇报各部门过去两周工作进展及未来两周工作安排 因故不能参加会议人员, 需将相关工作内容通过邮件 微信等形式向综合办公室主任报告 会议建立专门记录本, 由综合办公室行政主管记录 会议如有需向分管院领导请示 报告的事项, 由综合办公室主任负责口头或书面报告 2 60
第二章公章管理和使用第二条院公章 3 枚 :2 枚行政公章,1 枚党务公章 由专人负责保管 第三条建立用印登记簿 所有用印, 必须履行登记 审批手续 使用行政公章, 由主管行政工作的院领导负责审批 ; 使用党务公章, 由负责党务工作的院领导负责审批 其中, 公文 重要合同 人事任免 以院名义颁发的证书和聘书等需要用印, 以院主要领导签发的公文报批件或相关文件为据, 印章管理人员将用印事由 依据等一一登记在册 由教师个人负责申报的课题 项目书, 由印章管理人员登记 用印教师签字后盖章 第四条对需要由我院先盖章 对方后盖章生效的合同, 由我院负责办理该事项的人员, 及时将对方盖章后生效的合同交回综合办公室存档 第五条原则上不允许将公章带离公章管理人员视线 因特殊情况, 确需带印章外出办公, 应办理登记 审批手续, 由主管院领导批准后方可带出 第六条公章管理人员要按程序用印 每次用印前, 都要先了解用印件的内容, 核查登记情况是否属实 审批手续是否齐全 因手续不全用印或由于印章保管不当造成的不良后果由 3 61
公章管理人员负责 第三章作风纪律第七条全院教职工要坚决贯彻执行党的路线方针 政策和上级党组织决策部署, 严格执行国家各项法律法规, 严格遵守学校各项规章制度, 履职尽责 第八条行政人员实行坐班制 应遵守学校规定的上下班时间, 即 : 上午 8 00-11 30, 下午 14 00-17 30 第九条专任教师须全职在岗工作, 如有本职工作之外的安排, 也须履行请假手续 因请假涉及课程调整等事项, 按照学校人才培养部门有关规定执行 第十条除法定节假日及寒暑假外, 教职工因结婚 生育 丧事 工伤 生病等事项可以休假 ( 一 ) 教职工休产假 婚假 丧假 工伤假 探亲假按 北京师范大学教职工请假的若干规定 ( 试行 ) 和 国家劳动总局 财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知 ( 劳总薪字 1980 29 号 ) 北京市人口与计划生育条例 国务院关于职工探亲待遇的规定 等有关规定执行 具体时间如下 : 4 62
事项产假婚假丧假工伤假天数 98 1-3 5 根据医院晚育女职工晚婚教职根据情况给备注诊断证明, 增加 30 天工增加 7 天予路程假病休给予其中, 婚假 丧假 工伤假三项不含公休假日和法定节假日 ( 二 ) 事假 教职工因本人或家庭特殊事情必须亲自处理的, 可酌情请事假 教职工配偶或直系亲属病情危重, 经医院证明必须陪伴就医或护理的, 可酌情请事假 事假一般年累计不超过 15 天 ( 三 ) 病假 教职工因病必须接受治疗或休养者, 可以请病假 因病休假一天以上须持校医院的证明或定点医院的证明 病假一般年累计不超过 30 天 第十一条请假的申报及审批程序 ( 一 ) 法定节假日及纪念日放假 寒暑假的具体放假时间, 按照学校校历和节假日安排通知执行 但需服从院假期值班安排 ( 二 ) 教职工请产假 婚假 丧假 工伤假 事假 病假等, 需要填写教职工请假审批表, 请假 1 天以内, 由部门负责人批准 ; 请假 2-7 天, 经部门负责人同意 报主管院领导批准 ; 5 63
请假 8 天以上, 经部门负责人和主管院领导同意, 报正职院领导批准 经批准的书面申请送综合办公室备案 假期满后应及时销假, 如需续假, 须提前申请 遇特殊情况, 未能事先请假者, 应于事后 3 个工作日以内补办请假及销假手续, 并注明原因 ( 三 ) 教职工请事假年累计超过 15 天, 由院签署意见后, 报学校人事处审批 第十二条教职工因公离京, 需要填写因公外出报告单 ( 见附件 ), 经相关领导批准同意后方可成行 其中 1 天以内, 由部门负责人签批 ;2-7 天, 经部门负责人同意 由主管院领导签批 ; 8 天以上, 经部门负责人和主管院领导同意, 由正职院领导签批 因公外出报告单作为财务报销凭证之一, 存入会计档案 第十三条院领导因公 因私请假, 按照北京师范大学 关于加强领导干部管理的若干规定 ( 师党发 2007 12 号 ) 执行 第十四条违反请假规定的处理措施 1. 事假年累计超过 15 天, 或病假年累计超过 30 天, 按照国家政策, 扣发相应的工资及津补贴 2. 符合以下情况的, 按旷工处理 : (1) 教职工不经请假或请假未经批准, 擅自离岗 ; (2) 教职工请假已满, 没有续假或续假未获批准而逾期不在岗 对于旷工者, 中社院按照国家政策, 根据具体情况, 相应 6 64
扣除工资和津补贴 连续旷工超过 15 个工作日或者 1 年内累计旷工超过 30 个工作日的, 院聘教职工, 由中社院按法律程序与其解除人事关系或劳动关系 ; 校聘教职工, 由中社院上报校人事处按相关规定处理 3. 教职工未经批准私自出国, 或出国逾期未归, 院聘教职工, 由中社院按法律程序与其解除人事关系或劳动关系 ; 校聘教职工, 由中社院上报校人事处按相关规定处理 4. 综合办公室负责备案 统计本单位教职工的请假情况, 于每年学期结束前将上一年的请假情况向党政联席会议报告并在院内公示, 根据公示结果进行处理 涉及因请假问题调整工资 津补贴 自动离职等情况, 及时向校人事处提交书面报告 第四章媒体合作管理第十五条院媒体联络工作由综合办公室指定专人负责 第十六条媒体对院教职工有专访的约稿意向, 并提供相关主题后, 由院媒体联络人员依据约稿需求上报主管院领导批示, 根据批示意见, 经协调确定可供稿的人员, 将其联系方式告知媒体, 形成媒体 院媒体联络人 主管院领导 教职工 媒体的约稿机制第十七条院教职工接受媒体约稿或采访, 所提供的内容需符合党的路线方针政策和国家法律法规, 符合中央对意识形 7 65
态工作的要求 所提供的稿件或采访发言要点送综合办公室存档 综合办公室根据稿件质量, 按程序报批后, 可通过院网站及微信转载或发布 热点短评 第十八条教职工的学术成果, 可自行投递到个人联络的主流媒体, 如有成果但无投稿途径, 院媒体联络人员协助联系投稿 成果发表后, 成果连同载体一并送综合办公室存档 成果发表的消息和状态同样可通过院网站及微信转载或发布 热点短评 第十九条通过举办学术活动邀请的媒体, 需留存联系方式并实行后续追踪机制 对院活动予以报道的媒体以及未经邀请来参会对活动予以报道的媒体列为一类媒体, 院媒体联络人员要与之保持经常性联络沟通 第二十条媒体库不定期更新, 积极争取有效媒体, 建立 媒体委员会平台 ( 初期以 交流圈 的形式 ), 方便系统发布院最新动态和研究成果 第五章图书管理第二十一条院指定专人负责图书管理和服务工作 第二十二条图书管理人员要认真学习业务管理知识, 做好图书管理和服务工作 要制订书刊资料的选购标准, 使之结构合理 复本量适当, 不断提高藏书质量 要经常浏览新书预 8 66
告, 寻找适合中社院师生需要的书籍 采购新书前, 采购目录要报院分管领导批准 要建立图书总括登记 个别登记和注销登记三个账册, 做到账物相符 新书到货后, 要及时做好验收 登记 编目 排架等工作 要制订图书借阅规定, 并征求全院教职工意见, 经院分管领导签批后公布执行 第二十三条院全体教职工发现适宜中社院师生阅读的书籍, 可及时向图书管理人员推荐 用院课题费购买的书籍要履行登记手续, 课题研究工作结束后, 交院图书室统一管理 第二十四条图书按 中国图书馆分类法 分类 ; 期刊按 中国图书馆分类法期刊分类表 分类 图书著录应以国家标准 普通图书著录规则 为依据 ; 期刊著录应以国家标准连续出版物著录规则 为依据 第二十五条院图书室实行图书借阅制度 借阅时限原则上每次不超过一个月 对于珍贵文献 资料要妥善保存, 原则上不外借 ; 对于破损书籍应及时修补, 延长使用寿命 第二十六条对于内容陈旧 过时不宜流通 借阅率不高 复本量过大和破损无法整修的图书要定期剔除, 及时注销 教工调离 学生休学 退学和毕业离校, 均需主动还清全部书刊, 否则, 不予办理离校手续 9 67
第六章科研仪器设备采购管理第二十七条科研仪器设备采购管理, 严格按照北京师范大学 ( 师校发 2016 85 号 ) 科研仪器设备采购实施细则 有关规定执行, 坚持按照预算 严格审批 统一管理的原则 综合办公室设专人负责固定资产管理 第二十八条根据学院总体经费预算和工作计划, 分管教学 科研 行政事务的副院长提出年度科研仪器设备采购计划, 于每年 6 月份 9 月份将各部门的 政府采购预算申报书 报综合办公室 第二十九条中社院成立比价小组, 成员由常务副院长 党总支书记 综合办公室负责人 资政科研办公室负责人 资产管理人员 5 人组成 第三十条审批流程 : 综合办公室财务人员对 政府采购预算申报书 进行初审 ; 比价小组进行审核, 并由比价小组负责人签字 ; 通知使用部门, 按照学校规定采购 第三十一条单价 20 万元以下的科研仪器设备到货后由学院使用部门 综合办公室一起验收 验收通过的由学院综合办公室固定资产负责人登记 备案 第三十二条单价 20 万元以上的根据学校 科研仪器设备采购实施细则 第十七条规定进行验收 10 68
第七章固定资产管理第三十三条对单价 1500 元的设备, 须按学校的规定, 到综合办公室办理设备采购审批手续, 经学校相关部门审批后, 再与政府采购供应商签订供货合同 凭学校审批单 供货合同和发票, 到综合办公室办理固定资产登记手续 所有登记固定资产的设备, 须贴上学校固定资产标签 所有购买的办公家具, 须按学校规定到综合办公室办理固定资产登记手续 第三十四条固定资产使用人即为固定资产的保管人, 有保障固定资产安全的责任 第三十五条固定资产使用人离职时, 须按规定核对其名下固定资产, 填写 离院手续转单 ( 见附件 ), 办理相应移交等手续 第三十六条固定资产管理由专人负责, 每年年底核查一次, 使用人须积极配合 第三十七条登记的固定资产遗失或报废, 须及时申报, 按照学校要求办理相关手续 第八章会议室 教室 实验室管理第三十八条以院或院各部门名义召开的各种会议 讲座 举办培训班以及其他事由可申请使用会议室 教室 实验室等 11 69
第三十九条使用会议室 教室 实验室应提前到综合办公室办理登记手续 登记以先到为原则 特殊情况确需在指定时间使用会议室 教室 实验室的, 综合办公室帮助沟通协调调整 未经登记, 不得使用 使用者应按登记时间使用, 取消或超过时间, 须及时办理取消或重新登记手续 第四十条预定会议室 教室 实验室, 请与负责资产管理工作的人员联系, 原则上不接受学生前来代办借用手续 特殊情况必须学生代办的, 须有相关老师授权 第四十一条会议室 教室 实验室管理使用注意事项 : 1. 由综合办公室统一管理, 定期保洁, 定期清查 维护修理及更换设施设备 综合办公室负责资产管理工作的人员应认真负责, 耐心细致做好监督 收尾和复查工作 2. 日常清扫由专人负责 借用人在活动结束后要进行整体清扫, 保证物品及场地的整洁, 并关闭设备 电源, 关好门窗, 物归原位等, 确保财产安全 3. 严禁在会议室 教室 实验室内吸烟 随地吐痰 乱扔杂物 食用口香糖和用餐, 不得擅自带入含糖或色素的饮料等 4. 使用者须爱护室内公共设施, 不得随意挪动或搬走室内的设施 设备 如有损坏, 视情况做出赔偿 5. 应严格按照功能和布局进行使用, 指定功能的办公室不得转为他用 12 70
6. 钥匙领取 借用情况要做专门的详细记录, 由当事人签字, 做到人物对齐 凡造成设备损坏 丢失等, 照价赔偿 第九章办公用品 设备管理第四十二条本着绿色环保和避免浪费的原则, 培养良好的节约意识, 院行政部门的办公用品由综合办公室统一采购和管理, 各直属部门可根据需要提出采购要求 领用办公用品时, 须履行登记手续 第四十三条为保障公用设备使用的效率和安全, 包括但不限于投影仪 笔记本电脑 相机 摄像机等, 由专人负责保管, 实行使用人登记制 各部门借用时, 由使用人办理登记手续, 并负责使用中的保管 ; 不得转借他人 归还时, 保管人要对设备进行检查, 并办理归还手续 第十章合同 ( 协议 ) 管理第四十四条院合同 ( 协议 ) 包括各类课题 咨询项目的合同 与相关单位的合作合同 有关行政事务 ( 印刷 租用场地 委托管理 购买服务和设备 物品购置等 ) 以及人事方面的合同 第四十五条经院长授权, 主管院领导对合同 ( 协议 ) 负责审批或委托代理权, 并对合同 ( 协议 ) 的履行承担经济和法律责任 合同 ( 协议 ) 承办部门对合同 ( 协议 ) 的订立和执行 13 71
的全过程全面负责, 并负责监督合同 ( 协议 ) 按约履行和处理合同 ( 协议 ) 纠纷 合同 ( 协议 ) 承办人由合同 ( 协议 ) 承办部门指定的院正式员工承担 直接负责合同 ( 协议 ) 的执行并直接负责技术 经济和法律责任 第四十六条承办合同 ( 协议 ), 须指定承办人, 进行意向接触和可行性论证 ; 审查对方的主体资格和履约能力, 审查对方代理人的身份和代理资格 院主管领导同意合作意向后, 再组织商谈合同 ( 协议 ), 起草合同 ( 协议 ) 文本, 报主管院领导签字后送交综合办公室 第四十七条院公章为对外签订合同 ( 协议 ) 唯一用章, 非使用院公章的合同 ( 协议 ) 无效 第四十八条院长可指定签约代表 指定签约代表需出具书面授权, 授权书作为合同 ( 协议 ) 的附件 授权书需说明被授权者的权限和期限, 授权者须在授权范围内正确行使其代理权 第四十九条合同 ( 协议 ) 文本需一式四份 ( 如有需要可增加 ), 双方各两份 综合办公室和合同 ( 协议 ) 承办部门各存一份正本 合同 ( 协议 ) 一经签订即具有法律效力, 应遵照 合同法 和有关法律法规严格履行, 维护院的声誉 合同 ( 协议 ) 承办人发现对方有违约行为时应及时报告主管院领导并提出拟采取的相应措施 经主管院领导批准后, 与 14 72
对方交涉, 并及时报告交涉结果 因不可抗力而导致合同 ( 协议 ) 变更, 应及时报告主管院领导 经与合同 ( 协议 ) 签订程序相同的程序审批后, 由承办部门负责人与对方协商变更 ( 终止 ) 合同 ( 协议 ) 手续, 并形成书面文件, 经双方盖章 签字后方为有效 第十一章办公区卫生及安全第五十条为营造良好的办公环境, 保证办公区安全, 办公区内应保持整齐 干净, 个人应整理好自己桌面的办公用具 资料及物品, 下班时及时关闭所使用的办公设备 电源, 锁好文件柜, 最后离开办公室的人员要关好窗 锁好门 第五十一条办公区应注意防火 为避免火灾事故及其危害, 防火工作要贯彻 预防为主 防消结合 的方针 院主要负责人要重视防火工作 院成立安全防火领导小组, 主管院领导担任组长, 成员包括各办公室安全防火责任人 安全防火领导小组要认真贯彻执行上级布置的消防安全工作任务, 落实防火安全责任制及其它规章制度, 组织制定岗位防火安全责任制, 进行消防安全教育, 组织日常消防检查, 组织指挥火警 火灾的扑救, 及时上报火险隐患 所有教职工都要认真学习防火知识, 增强防火安全意识, 不得有任何违反消防规章制度的行为, 发现火灾隐患或火情要及时报告 积极扑救 15 73
第十二章附则 第五十二条本规定自发布之日起实施 附件 : 1. 教职工请假审批表 2. 科研仪器设备用款申请审核单 3. 离院手续转单 4. 因公外出报告单 报 : 党校办 送 : 院长 副院长 ; 党总支书记 副书记 ; 院长助理 中社院综合办公室 2019 年 1 月 9 日 16 74
附件 1: 教职工请假审批表教职工请假审批表 备注 :1 此表适用于事假 2 天以上者, 病假 30 天以上者, 连续旷工 15 个工作日或一年内累计旷工 30 个工作日以上者 ;2 各教职工在提交此表时需同时提供相关证明材料 姓名性别出生年月工作证号 单位职务 / 职称联系方式 时间年月日至年月日共天 情况 说明 部门负责人意见 : 主管院领导意见 : 正职院领导意见 : 年月日 17 75
附件 2: 科研仪器设备用款申请审核单 编号 : 北京师范大学中国社会管理研究院 / 社会学院 设备名称 单价 ( 万元 ) 科研仪器设备用款申请审核单 ( 总价 20 万元及以下 ) 数量 规格型号 是否进口 是 否国别 / 厂家 经费类别 使用部门 申请人电话 主要技术参数 : 财政性资金 非财政性资金 经费项目号 总价 ( 万元 ) 是否单一来源采购 是 否 申请人 申请人电子邮箱 申请人签字 : 年月日 比价小组意见 签字 : 年月日 18 76
附件 3: 离院手续转单 中国社会管理研究院 / 社会学院离院手续转单 兹有我院 同志于 年 月离院, 请以 下部门为其办理相关手续 中国社会管理研究院 / 社会学院 年月日 本科教务 : 研究生教务 : 资产工作 : ( 后主楼 2222) ( 后主楼 2222) ( 电脑 打印机等设 备归还, 后主楼 2222) 资料室 : ( 书籍归还, 后主楼 2220) 行政工作 : ( 办公室 信箱钥匙 归还, 后主楼 2222) 组织关系转出 : ( 后主楼 222) 人事关系转出 : 学院 ( 后主楼 2222) ( 后主楼 2222) 注 : 手续办理完毕, 转单上交综合办公室主任 19 77
附件 4: 因公外出报告单 因公外出报告单 姓名 所属部门 职务 外出时间 年 月 日 至 年 月 日共 天 外出事由 批准人 部门负责人 主管院领导 正职院领导 备注 :1. 此表适用于中社院因公出差人员, 部门负责人权限 1 天以内, 主管院领导 2-7 天, 正职院领导 8 天以上 单作为财务报销凭证之一, 存入会计档案 20 78