单位地址 : 广州市天河区天寿路 101 号 3 楼单位邮编 :510610 项目联系人 : 巢礼义联系电话 :13145739679/020-38863999 电子邮箱 :276943063@qq.com
广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿 水土保持设施验收报告 责任页 广东河海工程咨询有限公司 批准 : 孙栓国 ( 董事长 ) 核定 : 郭新波 ( 总工 ) 审查 : 薛建华 ( 高工 ) 校核 : 巢礼义 ( 高工 ) 项目负责人 : 杜广荣 ( 助工 ) 编写 : 杜广荣 ( 助工 )( 参编一二 三章 制图 ) 李思颖 ( 工程师 )( 参编四 五 六章等 ) 于文瑞 ( 技术员 )( 参编七 八章等 )
目录前言...1 1 项目及项目区概况... 3 1.1 项目概况...3 1.2 项目区概况...8 2 水土保持方案和设计情况... 11 2.1 主体工程设计...11 2.2 水土保持方案...11 2.3 水土保持方案变更... 11 2.3 水土保持后续设计... 11 3 水土保持方案实施情况... 12 3.1 水土流失防治责任范围... 12 3.2 弃渣场...13 3.3 取土场...13 3.4 水土保持措施总体布局... 13 3.5 水土保持设施完成情况... 14 3.6 水土保持投资完成情况... 16 4 水土保持工程质量... 18 4.1 质量管理体系...18 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定... 19 4.3 弃渣场稳定性评估... 21
4.4 总体质量评价...21 5 工程初期运行及水土保持效果... 22 5.1 初期运行情况...22 5.2 水土保持效果...22 5.3 公众满意度调查...24 6 水土保持管理...25 6.1 组织领导...25 6.2 规章制度...25 6.3 建设管理...25 6.4 水土保持监测...26 6.5 水土保持监理...26 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况...26 6.7 水土保持补偿费缴纳情况... 26 6.8 水土保持设施管理维护... 26 7 结论...28 7.1 结论...28 7.2 遗留问题安排...28 8 附件 附图...30 8.1 附件...30 8.2 附图...30
前 言 广东省地质局第四地质大队于 2014 年 06 月 23 日出具的 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案审查意见书 ( 附后 ); 湛江市国土资源局于 2014 年 7 月 16 日出具的湛国土资储量备字 2014 8 号 关于 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案 评审结果的备案证明 ; 湛江市环境保护局于 2017 年 2 月 23 日出具了关于广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿项目环境影响报告书的批复 ; 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿由廉江市粤信矿业有限公司投资建设并经营管理, 主体工程设计单位为山东博远建筑设计有限公司, 施工单位为廉江市建筑工程总公司第四分公司, 监理单位为广东河海工程咨询有限公司 2016 年 5 月, 云浮市水利水电勘测设计院受建设单位委托开展广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿的水土保持方案编制工作,2016 年 9 月 29 日, 取得湛江市水务局 关于广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持方案的批复 ( 湛水水保安监 2016 88 号 ) 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿位于广东省廉江市城区 273 方位, 直距 40km, 行政区划隶廉江市青平镇管辖, 矿区中心地理坐标为 : 东经 :109 54 16, 北纬 :21 38 36 项目属建设生产类项目 工程总投资约 2570 万元, 其中土建投资 1000 万元 工程基建期开工时间为 2017 年 3 月 1 日, 建成投产时间为 2018 年 2 月 28 日 工程总占地面积为 13.70hm 2, 其中永久占地 5.80hm 2, 临时占地 7.90hm 2, 占地类型为林地 草地 交通运输用地和水域及水利设施用地 土石方总挖方量为 4.10 万 m 3, 填方量 0.20 万 m 3, 无外借方, 弃方量 3.90 万 m 3 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持方案的防治责任范围为 10.061hm 2 经资料查阅及现场实测复核, 工程建设期广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿实际发生防治责任范围为 13.70hm 2, 全部为项目建设区面积 完成主要水土保持工程量 : 浆砌石排水沟 242m 砖砌挡墙 173m 砂浆抹面排水沟 104m 浆砌石排水沟 242m, 砖砌挡墙 173m 临时砖砌拦挡 55m, 临时覆盖 2.0hm 2 1
完成水土保持总投资 23.234 万元 项目区扰动土地整治率为 100%, 水土流失总治理度为 100%, 土壤流失控制比达到 1.0, 拦渣率为 95%, 本项目属于矿山生产类项目, 本次验收属于投产前的阶段验收, 仅针对于基建期施工建设内容 根据项目水土保持措施进度计划安排, 方案设计的项目各项植物措施在开采的后期才实施, 前期基建工程以道路 生产线和办公区硬化为主, 故林草植被恢复率及林草覆盖率均不计入本阶段的水土流失治理目标指标 但是生产期完成复垦后, 各项指标均要达到水土保持方案确定的各项防治标准 受廉江市粤信矿业有限公司的委托, 我公司 ( 即广东河海工程咨询有限公司 ) 承担工程基建期水土保持设施验收报告编制工作, 为工程基建期的验收提供技术依据 接受任务后,2018 年 9 月, 我公司组织水土保持 生态学及概估算等相关专业技术人员成立了验收项目组 根据水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程 ( 试行 ) 的通知的要求, 验收项目组先后多次深入工程项目现场, 对项目的水土保持工作开展情况进行了实地查勘 调查和分析, 听取了各参建单位对工程建设情况的介绍, 查阅了水土保持方案报告书 招标投标文件 施工组织设计 施工总结报告 监理总结报告 工程预结算书等相关图文资料 项目验收组抽查了水土保持设施及关键分部工程, 检查了工程质量, 核查了各项措施的工程量, 对水土流失防治责任范围内的水土流失现状 水土保持措施防治效果进行了评估, 经认真分析相关资料的基础上, 我公司于 2018 年 11 月编写完成了 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿 ( 基建期 ) 水土保持设施验收报告 2
1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 1.1.1 地理位置 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿位于广东省廉江市城区 273 方位, 直距 40km, 行政区划隶廉江市青平镇管辖, 矿区中心地理坐标为 : 东经 :109 54 16, 北纬 :21 38 36 详见图 1 图 1 工程地理位置图 1.1.2 主要技术指标 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿为建设生产类项目, 根据主体设计 2014 年 06 月编制的 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案 为依据, 整个矿区确定的开采储备量为 697.47 万 m 3 ( 截止 2014 年 3 月 31 日 ), 拟设矿区范围内累计查明建筑用花岗岩资源储量 738.02 10 4 m 3 ; 累计开采消耗建筑用 3
花岗岩矿石量为 40.55 10 4 m 3 ; 保有建筑用花岗岩资源储量 (333)697.47 10 4 m 3 ; 1.1.3 项目投资 本项目概算总投资 2570 万元, 其中土建投资 1000 万元, 由廉江市粤信矿业有限公司自筹解决 1.1.4 项目组成及布置 根据水土保持方案, 矿区主要由采矿场区 工业场地区 生活区 道路区和临时堆土场组成 但实际施工过程中, 开挖的土方直接运往博白县大坝镇牛坝砖厂利用, 无需临时堆土, 基建期主体未布设临时堆土场 1.1.4.1 采矿场区矿山总占地面积为 20.07hm 2 ( 水土保持方案根据服务年内的开采情况, 确定矿山的拟开采范围为采矿场区占地面积为 5.8hm 2 采矿场划分为一个梯形状, 为四个拐点圈定, 这部分开采标高为 35~62m, 采场边坡角 50~65, 分 2~3 级台阶, 主体工程设计采场现状标高 +0m 到 +63m 之间 矿区最低开采标高为 +0m, 采用自上而下的水平分层台阶开挖, 台阶高度 15m, 安全平台宽 5m, 最终形成平台标高为 +45m +30m +15m 等台阶 第四系表土层台阶高度 4m 矿区矿石为花岗岩, 矿石干燥抗压强度为 80.3~144.1 MPa, 平均 101.6MPa, 矿山有三组节理裂隙, 裂隙节理面结合较好, 综合本矿山的岩石性质及构造, 选取土质台阶坡面角 45, 岩质台阶坡面角为 70 采矿场区开挖出边坡为岩石边坡, 稳定性较好 由于采矿场区内存在较大的采坑, 平均水深约 9m, 储水量达 288000 m3 的集水坑 当地侵蚀基准面标高约 45m, 矿体最低开采标高为 0m, 矿体大部位于当地侵蚀基准面之下, 采场汇水需要机械抽排 露天采场防排水分为场内和场外两部分, 矿区周边最低侵蚀面标高为 +45m,45m 以上标高地表水可自留排出,+45m 以下标高开采需采用水泵抽排 基建期仅对首采范围的覆盖层进行剥离 1.1.4.2 工业场地根据水土保持方案, 工业场地占地面积约 0.6hm 2, 位于采矿场区的南面 工业场地不存在分期建设, 建好后, 在矿区开采年限内, 一直沿用该场地作地作业 工业场地区周围植被覆盖度较高, 土壤流失较轻 4
实际施工过程中, 工业场地选址发生了调整, 主体在采矿场区的西南侧布设了工业场地, 工业场地占地面积 6.86hm 2 工业场地内设施有: 堆场 维修车间 综合材料库等 基建期一次性建成 1.1.4.3 生活区根据水土保持方案, 生活区占地面积约 0.04hm 2, 位于采矿场区的南面 该区不存在分期建设, 建好后, 在矿区开采年限内, 一直沿用该场地作地作为生活办公区域 实际施工过程中, 生活区选址发生了调整, 主体在采矿场区的西南侧, 工业场地的南侧布设了生活区, 生活区占地面积 0.51hm 2 生活区内设施有: 办公楼 员工宿舍楼 停车场 篮球场等 基建期一次性建成 1.1.4.4 道路区根据水土保持方案, 道路区贯通各个分区, 占地面积约为 1.18hm 2, 施工道路有原有道路和新增道路, 原有道路有两条, 一条于采矿场区的南面, 该条分为两段 : 一段穿过矿区矿区西北面, 这段道路为项目区道路的主干道连接项目区的各个分区, 长 618m; 另一段通往矿区的西面采场, 长 456m 另一条通往矿区原有的旧破碎厂连接至矿场民采区, 总长 226m 新增道路连接各区形成道路网, 主要有三条道路 第一条主干道与排土场连接, 总长 126m, 第二条主干道与办公室连接, 总长 121m, 第主干道矿场与破碎站连接, 总长 148m, 第四条主干道与采矿场连接, 总长 188m, 道路分布详见附图 05, 道路均采用宽 3.5m 设计, 矿区现状道路主要为草地和碎石路面, 路面较为平坦, 水土流失较轻 实际施工过程中, 主体在采矿场区的西侧新建一条村级公路, 总长 1.5km 全部采用标准硬体化设计 符合三级道路设计标准 目前已经投入使用, 矿山原有道路已经留给矿山自用 该区实际占地面积 0.53hm 2 基建期一次性建成 1.1.4.5 临时堆土场根据水土保持方案, 由于采矿场区在进行矿石开挖前, 需要先对矿区进行表土剥离和覆盖层开挖 开挖出来的表土和覆盖层需要进行临时堆放, 因此在矿区北侧拟设置一个临时堆土场, 场地原地貌高程为 50~53m, 占地面积为 0.6hm 2 实际施工过程中, 主体未设置临时堆土场, 场地开挖土方全部外运至博白县大坝镇牛坝砖厂综合利用 5
1.1.4.6 矿山供电和供水 (1) 供电系统矿区主电源利用当地 10kv 变压输电线路, 作为矿区的主电源 本矿为露天矿山, 根据实际情况, 各采矿工作面运矿道路 上山道路 联络道路均设置探照灯, 以保证夜间生产安全 露天采场照明采用投光灯, 其它区域道路照明采用道路弯灯 (2) 供水及排水生产用水主要是生产及道路防尘用水, 水量约为 20m 3 /d 矿山周边有较多鱼塘, 设计利用矿区南东侧鱼塘作为生产用水及小消防用水水源, 生活用水水源则由外界的给水系统供给 矿山工业场地共设一个给水系统, 即生活 消防给水系统 生活 消防给水系统主要供给矿山工业场地生活用水 消防用水 绿化及浇洒道路用水等 生活 消防给水系统补充水来自外界接入 (3) 排水系统 1 矿山工业场地排水 1) 雨水排除雨水采用明沟排除, 在经常有人活动的地方设置盖板 2) 生产废水矿山工业场地仅产生少量生产废水, 接至污水深度处理车间, 与生活污水汇集, 经处理后回用 3) 生活污水本工程生活污水先经化粪池处理后, 再集中送至污水深度处理车间, 与生产废水汇集, 经处理达到 城市污水再生利用城市杂用水水质 (GB/T18920-2002) 标准后, 供给矿山工业场地绿化及浇洒道路用水 露天采场防排水分为场内和场外两部分, 矿区周边最低侵蚀面标高为 +45m, +45m 以下标高开采需采用水泵抽排 1.1.5 施工组织及工期 (1) 土建施工主体本项目均由廉江市建筑工程总公司第四分公司负责建设 6
(2) 施工交通及通讯项目区位于廉江市青平镇, 交通便利, 直距廉江市 40km, 行政区划隶廉江市青平镇管辖, 矿区有简易公路约 1.4km 与国道 325 线连接, 交通条件便利项目区附近有乡村道路, 为建筑材料运输提供了便捷经济的运输通道, 能够充分保证工程按时保质保量的完成 项目区对外通讯极为方便, 有线 无线通讯均无干扰, 通讯条件良好, 计划将在工业场区配置移动电话, 能够及时全面的管理建设现场 施工通讯采用移动通信 (3) 施工供水 供电施工供水主要接附近的鱼塘系统, 用于建设期用水的供给 矿山的电源利用当地变压输电线路, 供电电压为 10kv (4) 建筑材料供应矿区的修建所需的石料 土方等都直接在矿区内开挖获得, 路基填筑和场地平整所需土方为调运土方 ; 砂料 钢材 木材等均可在附近的市县进行购买 (5) 施工工期工程基建期开工时间为 2017 年 3 月, 建成投产时间为 2018 年 2 月, 总工期 12 个月 1.1.6 土石方情况 根据施工及监理资料, 本次验收范围内的工程实际土石方挖方总量为 4.10 万 m 3, 填方总量 0.20 万 m 3, 无外借方, 弃方 3.90 万 m 3 弃方外运至博白县大坝镇牛坝砖厂综合利用 1.1.7 征占地情况 工程总占地面积为 13.70hm 2, 其中永久占地 5.80hm 2, 临时占地 7.90hm 2, 占地类型为林地 草地 交通运输用地和水域及水利设施用地 1.1.8 移民安置 本项目建设不存在拆迁安置工作 7
1.2 项目区概况 1.2.1 自然条件 1 地形地貌廉江市地形南宽北窄, 东西两面若曲尺之外向, 颇似 凸 字形 地势北高南低, 从丘陵到台地呈阶梯状分布, 并且延伸到海 北部山峦起伏, 若高远之画境, 双峰嶂顶海拔 382m, 为廉江市的最高点 毗邻有仙人嶂, 鸡笠嶂 彭岩嶂 青嶂 山祖嶂及三角岭 罗伞岭等数十座 100~300m 的峰岭重叠排列, 构成一道天然屏障, 对寒潮南下及台风侵入起了一定阻挡作用 九洲江从北东向西南斜贯全市流入北部湾, 沿河两岸及其下游三角洲有较大的冲积平原分布, 南部宽阔平坦 全市地形大致分为三类 : 南及西南濒海地带, 属浅海沉积平原, 地形比较平缓, 海拔一般在 55 米以下, 面积占全市面积二成左右 ; 东南部及中部属缓坡低丘陵地带, 坡度在 5~15 度之间, 海拔在 60~100m 以内, 无明显山峰, 呈扁平起伏, 面积占土地总面积五成左右 ; 北及北西部为丘陵区, 局部地区坡度较陡峻, 一般坡度在 15~30 度之间, 海拔 200m 上下, 局部地方超过 300m, 面积占土地总面积三成左右 廉江市市内有帽子嶂 鸭母嶂 镰子嶂和石坑嶂四大山脉 以九洲江上游定向, 东南为帽子嶂山脉, 西北为鸭母嶂 镰子嶂 石坑嶂山脉 帽子嶂山脉以白藤嶂为起点, 分开两支 : 一是西南延伸为登高峰 缨帽岭 宏化岭 大山岭 越过牛圩仔而入遂溪 ; 二是西北延伸为谢建嶂 那尖嶂 登高南行又分支为黎正岭 大王岭至新华止 大山岭西南延伸至安铺之下, 铺洋以上间有高山, 以下为平原 鸭母嶂山脉发源于广西博白, 以鸭母嶂为起点, 向南延伸为楼嶂 灯草嶂 山祖嶂 笔架嶂 文峰嶂 长嶂 六吉嶂 镰子嶂山脉发源于广西博白, 东南延伸为仙人嶂 高佬嶂 铜鼓嶂 婆髻嶂, 蜿蜒塘蓬与长山之间 石坑嶂山脉自广西博白入境, 在青平至横山西北部蔓延, 无高耸之山, 稍异者唯大岭母 象母岭 矿区属沿海台地地貌, 自然坡度多在 0 ~10 之间 海拔标高 55~63m, 最大相对高差 8m 矿区整体北部略高, 南部平缓 2 气象矿区既受大陆性气候, 又受海洋性气候的影响, 季风气候显著, 全年降雨量丰富 根据 1979~2010 年统计资料, 廉江境内年平均降雨量为 1772.21mm, 年最大降雨量达到 2539.7mm(1985 年 ), 年最少降雨量只有 1175.8mm(1986 年 ) 自有气象记录以 8
来, 极端最少降水为 1977 年, 仅有 929.7mm 日最大降水量 389mm, 日平均降雨量 4.7mm 降雨量季节和地理分布很不均匀,4 月至 8 月份是雨季, 降雨量占全年的 83.4%; 1 月 2 月 11 月 12 月为干旱季节 多年平均气温为 22.9, 冬季平均温度 16, 夏季平均温度 27.5, 各季昼温差约在 6-8 之间,7 月是最热的月份, 月平均气温在 28 以上,1 月份最冷, 月平均气温 14 年蒸发量在 1500-1800mm 之间 据 27 年 (1979~2010 年 ) 的统计资料, 廉江境内年平均蒸发量 1526.1 mm, 蒸发量最多是 1980 年 (1819.7mm), 最少是 1995 年 (1316.3mm), 多与少相差 503.4mm 查 广东省水文图集 可知 :1991 年 6 月 9 日测得廉江市最大 60 分钟点雨量为 126mm,1994 年 6 月 8 日廉江市最大 24 小时点雨量为 551mm 3 水文廉江市境内河流纵横交错, 水源丰富, 自古以来就是廉江人民的生命线 全市大小河流有 52 条, 流域总面积 3311km 2, 境内河流集雨面积 2835km 2, 其中集雨面积 100km 2 以上的河流 10 条 由于地势东北高西南低, 河流多由东北往西南流, 注入南海或北部湾, 流程在 22km 以上的有九洲江 青平河 江溢河 良垌河 南桥河等 项目区周边并无大型河流水系, 周边排水为天然排灌系统 4 土壤廉江市境内的土壤主要是赤红壤 砖红壤 水稻土 潮汐泥土等, 其中项目区地带性土壤为赤红壤 廉江市自然土面积为 134316.9 hm 2, 占全市总面积 47.29%, 根据生物气候划分为赤红壤和砖红壤两大类 ; 水稻土面积 46494.2hm 2 ; 旱坡地 14345 hm 2, 旱坡地主要是由赤红壤和砖红壤两个种类, 经人工开垦种植, 在旱作条件下演变而成 5 植被廉江市植被类型以亚热带常绿阔叶林为主, 植被覆盖率高, 境内植被主要分为山地丘陵稀树矮草类和阶地矮草丛灌类两大类 山地丘陵稀树矮草类分为山地稀树矮草类和丘陵稀树矮草类两类, 山地稀树矮草类主要有马尾松 米椎树林为主的芒箕 岗松群落, 分布于长山 塘蓬 和寮一带及石岭 雅塘的小部分村庄, 占总面积的 16%; 丘陵稀树矮草类主要有鸭嘴草芒箕为主的马尾松 桃金娘疏林草灌群落, 鹧鸪草为主的马尾松 桃金娘疏林草灌群落, 芒箕为主的马尾松 岗松疏林草灌群落, 知风草为主的马尾松 岗松疏林草灌群落, 鹧鸪草 蜈蚣草为主的马尾松草灌群落, 分布于市境东部自黄茅经西朗 麻城 谢村 大坝至全浦交界及第一类型以南, 占总面积的 43% 阶地矮草丛灌 9
类以知风草 蜈蚣草 芒箕和海边植物为主, 主要分布于市境东北自廉江与化州交界的三角塘起经西朗 廉城 吉埇 角子岭及尤尾以南地区, 占总面积的 41% 矿区原地貌植被覆盖一般, 主要为林 草地和坑塘水面 1.2.2 水土流失及防治情况 根据 全国水土流失规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 和 广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告, 项目所在地湛江市廉江市青平镇不属于国家级和省级水土流失重点预防区和重点治理区, 项目区土壤侵蚀类型为南方红壤丘陵区, 土壤侵蚀强度以微度水力侵蚀为主, 容许土壤流失量为 500t/(km 2 a) 10
2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 广东省地质局第四地质大队于 2014 年 06 月 23 日出具的 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案审查意见书 ( 附后 ); 湛江市国土资源局于 2014 年 7 月 16 日出具的湛国土资储量备字 2014 8 号 关于 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案 评审结果的备案证明 ; 湛江市环境保护局于 2017 年 2 月 23 日出具了关于广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿项目环境影响报告书的批复 ; 2.2 水土保持方案 2016 年 5 月, 云浮市水利水电勘测设计院受建设单位委托开展广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿的水土保持方案编制工作,2016 年 9 月 29 日, 取得湛江市水务局 关于广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持方案的批复 ( 湛水水保安监 2016 88 号 ) 工程施工后, 主体工程再无水土保持后续专项设计, 但已将批复的水土保持方案中各项防治措施和水土保持要求纳入到主体工程中, 由施工单位负责实施 2.3 水土保持方案变更 本项目工业场地 生活区 临时堆土场等临时占地选址发生调整, 不存在水土保持重大变更, 审批依据以水保批复为准 2.3 水土保持后续设计 在工程建设过程中, 建设单位将水土保持工程纳入到主体工程建设内容进行了招标, 与主体工程一起捆绑实施 主体工程设计单位山东博远建筑设计有限公司在主体施工图中一并进行水土保持工程措施和植物措施设计, 结合当地自然条件确定植物措施品种配置 11
3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范围 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持方案的防治责任范围为 10.061hm 2 经资料查阅及现场实测复核, 工程建设期广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿实际发生防治责任范围为 13.70hm 2, 全部为项目建设区面积 根据工程建设与运行实际情况调查统计, 工程运行期水土流失防治责任范围为 13.70hm 2 防治责任范围变化对比情况详见表 3-1 表 3-1 防治责任范围变化情况对比表 防治责任范围方案设计责任范围 (hm 2 ) 基建期 (hm 2 ) 责任范围 增减变化 采矿场区 6.42 5.80-0.62 工业场地区 0.67 6.86 +6.19 项目建设区 生活区 0.041 0.51 +0.47 道路区 1.4 0.53-0.87 临时堆土场 1.53 0-1.53 合计 10.061 13.70 +3.64 注 :+ 表示增加,- 表示减少 防治责任范围面积变化分析如下 : 在施工过程中, 通过加强对项目区的施工管理, 尤其是注意征地线边缘的施工活动, 施工开挖 弃土以及建筑材料的堆放都严格控制在占地范围之内, 同时采取相应的临时 防护措施, 直接影响区基本没扰动 1 采矿场区减少了直接影响区面积 0.62hm 2 2 工业场地区面积增大, 主要是工业场地选址发生了变化, 新增用地面积 6.19hm 2 3 生活区面积增大, 主要是生活区选址发生了变化, 新增用地面积 0.47hm 2 4 道路区面积减少, 是本次验收范围只针对新增道路, 原有道路不纳入本次 验收范围 12
5 临时堆土场面积减少是由于主体在实际施工过程中未设置临时堆土场 3.2 弃渣场 本工程内开挖土石方以砂质性粘土和粉质粘土为主, 土质较好, 可以用于砖厂烧砖 工程不设置弃渣场 3.3 取土场 施工过程中, 工程基建期不需外借土方 3.4 水土保持措施总体布局 根据施工方案及竣工验收等资料, 本项目具有水土保持功能的措施包括工程措施 植物措施和临时措施等 3 个部分 各防治区水土保持措施布局验收如下 : 项目区在基建期布设了排水沟 沉沙池和临时覆盖等措施, 并沿南侧布设了砖砌围墙拦挡 实际的水土流失防治体系见下图 图 3-1 水土流失防治体系框图水土保持措施体系变化分析如下 : 与水土保持方案中的水土保持措施体系对比, 采矿场区基建期未进行浆砌石排水沟 浆砌挡墙 排水沟 沉沙池等水土保持工程建设, 仅对采矿场区进行了临时覆盖措施 与水土保持方案中的水土保持措施体系对比, 道路区采用了硬化路面, 水土保持良 13
好, 两侧雨水可以通过自然径流, 主体未布设排水沟和沉沙池措施 与水土保持方案中的水土保持措施体系对比, 主体未布设临时堆土场 经过验收项目组现场调查, 本工程的水土保持措施布局有以下特点 : 基建期施工期间, 项目区内布设了沉沙池 排水沟 砖砌挡墙 临时覆盖等措施, 基本可以预防水土流失 总的来说, 各防治区的水土保持措施布局较为合理, 措施较为全面, 这些措施既有利于主体工程的稳定, 又有效地控制区域内水土流失的发生 根据现场勘查, 这些措施能够形成系统的水土保持防治措施体系, 使新增水土流失得到控制, 生态环境得到显著改善 3.5 水土保持设施完成情况 验收项目组通过查阅主体工程建设期间的相关资料以及实地勘查核实, 本项目建设期间实际完成的水土保持措施如下 : 3.5.1 工程措施 (1) 工程措施实施情况根据项目实际情况, 建设单位将水土保持措施纳入了主体工程的管理体系, 水土保持建设与主体工程建设同步进行, 按照水土保持方案和工程设计的技术要求组织施工 水土保持工程措施从 2017 年 3 月 1 日开始实施, 到 2018 年 2 月 30 日全部完成 项目区已实施的主要水保工程措施情况如下 : 主体在工业场地区布设了浆砌石排水沟 242m, 在生活区布设了砖砌挡墙 173m 砂浆抹面排水沟 104m 浆砌石排水沟 242m, 砖砌挡墙 173m (2) 与方案设计对比情况方案中主体已计列的工程措施有采矿场区的浆砌石排水沟 216m, 浆砌挡墙 90m, 工业场地区设计浆砌石排水沟 302m, 沉沙池 2 座 ; 道路区排水沟 478m, 沉沙池 2 座 ; 生活区排水沟 104m 沉沙池 1 座 实际在后来施工阶段, 主体在工业场地区布设了浆砌石排水沟 242m, 在生活区布设了砖砌挡墙 173m 砂浆抹面排水沟 104m 浆砌石排水沟 242m, 砖砌挡墙 173m, 具体工程量对比见表 3-2 14
表 3-2 水土保持工程措施工程量统计表 分区措施位置内容实施时间方案批复实际完成增减量 (+/-) 采矿场区采矿场区工业场地区工业场地区 采矿场四周采矿场四周 场地四周 浆砌石排水沟 -- 216m 0m -216m 浆砌挡墙 -- 90m 0m -90m 浆砌石排水沟 2017.3.1~2017.5.30 302m 242m -60m 排水出口沉沙池 2017.3.1~2017.5.30 2 座 2 座 0 道路区道路两侧排水沟 -- 478m 0m -478m 道路区排水出口沉沙池 -- 2 座 0 座 -2 座 生活区 场地四周 砂浆抹面排水沟 2017.3.1~2017.5.30 104m 104m 0 生活区排水出口沉沙池 -- 1 座 0 座 -1 座 生活区场地四周砖砌挡墙 2017.3.1~2017.5.30 0 173m +173m 3.5.2 植物措施 基建期主体未布设植物措施 3.5.3 临时措施 (1) 临时措施 经查阅相关的施工 监理 监测记录, 实际工程建设期间采取了有效的临时防护措 施, 减少水土流失 实际完成的临时措施包括有临时砖砌拦挡 55m, 临时覆盖 2.0hm 2 (2) 与方案设计对比情况 方案中工业场地区设计临时砖砌拦挡 150m, 临时覆盖 0.25hm 2, 实际在后来施工 阶段工业场地区临时砖砌拦挡 55m, 临时覆盖 1.0hm 2 ; 并在采矿场区新增了临时覆盖 1.0hm 2 具体工程量对比见表 3-5 表 3-5 临时措施工程量完成情况表 分区措施位置内容实施时间方案批复实际完成增减量 (+/-) 采矿场区工业场地区工业场地区 矿区四周临时覆盖 2017.2~2018.2 0 1.0hm 2 +1.0hm 2 场地四周 临时砖砌拦挡 2017.3~2017.5 150m 55m -95m 场地四周临时覆盖 2017.2~2018.2 0.25hm 2 1.0hm 2 +0.75hm 2 15
3.6 水土保持投资完成情况 根据工程资料, 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿基建期实际完成水土保持投资 23.234 万元, 其中工程措施 5.027 万元, 临时措施 2.03 万元, 独立费用 13.20 万元, 水土保持设施补偿费 2.984 万元 见表 3-6 表 3-6 水土保持设施投资完成情况表 序号 工程名称 单位 完成工程量 完成投资 ( 万元 ) I 第一部分 工程措施 5.02 1 浆砌石排水沟 m 242 1.69 2 沉沙池 座 2 0.38 3 砂浆抹面排水沟 m 104 0.53 4 砖砌挡墙 m 173 2.42 II 第二部分 植物措施 0 III 第三部分 临时措施 2.03 1 临时砖砌拦挡 m 55 0.77 2 临时覆盖 hm 2 2.0 1.26 Ⅳ 第四部分 独立费用 13.20 1 建设单位管理费 0.70 2 工程建设监理费 2.50 3 科研勘测设计费 3.50 4 水土保持监测费 3.00 5 水土保持设施验收咨询费 3.50 Ⅴ 第五部分 水土保持补偿费 2.984 合计 23.234 16
实际完成水土保持总投资 23.234 万元, 与水土保持方案的投资相比减少了 4.01 万 元, 其中工程措施减少 3.78 万元, 临时措施减少了 0.23 万元 详见表 3-7 表 3-7 水土保持工程投资对照表 序号工程名称方案批复 ( 万元 ) 实际完成 ( 万元 ) 增减量 ( 万元 ) I 第一部分工程措施 8.8 5.02-3.78 1 浆砌挡墙 1.26 0-1.26 2 浆砌石排水沟 3.62 1.69-1.93 3 沉沙池 0.95 0.38-0.57 4 排水沟 2.44 0-2.44 5 砂浆抹面排水沟 0.53 0.53 0 6 砖砌挡墙 0 2.42 2.42 II 第二部分 植物措施 0 0 0 III 第三部分 临时措施 2.26 2.03-0.23 1 临时砖砌拦挡 2.1 0.77-1.33 2 临时覆盖 0.16 1.26 1.1 Ⅳ 第四部分 独立费用 13.2 13.2 0 1 建设单位管理费 0.7 0.7 0 2 工程建设监理费 2.5 2.5 0 3 科研勘测设计费 3.5 3.5 0 4 水土保持监测费 3 3 0 5 水土保持设施验收咨询费 3.5 3.5 0 Ⅴ 第五部分 水土保持补偿费 2.984 2.984 0 合计 27.244 23.234-4.01 投资变化的主要原因 : (1) 工程措施投资较方案投资减少, 主要是因为采矿场区未进行浆砌石排水沟和 浆砌挡墙等水土保持措施 (2) 临时措施投资较方案减少 主要是因为临时砖砌拦挡工程量减少 17
4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 4.1.1 管理体系和管理制度 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿建设过程中, 实行了项目法人责任制 招标投标制 工程监理制和合同管理制, 水土保持工程的建设与管理也纳入了整个工程建设管理体系中 工程建设中执行 建筑法 合同法 招投标法 等有关法律 法规 贯彻国家 建设工程质量管理条例 建设工程勘察设计管理条例 和 工程建设标准强制性条文 以及 关于特大安全事故行政追究的规定 工程建设执行项目法人制 招投标制 工程监理制 质量监督制和第三方无损检测 在建设单位统一指导下, 所有工程进行招标, 择优选择施工队伍 ; 委托具有丰富监理经验的监理公司 广东河海工程咨询有限公司对本工程进行全程监理, 在工程开工前办理工程质量监督手续, 确保工程质量处于受控状态 同时委托主体监理单位一并开展水土保持监理工作, 因此水土保持工程措施基本也处于监管状态 4.1.2 建设单位建设管理体系 建设单位成立了项目办公室, 由公司总经理及副总经理分别担任项目办正副主任, 下设计划财务合同部 工程部 材料设备部 综合部等多个管理部门 同时, 聘请了山东博远建筑设计有限公司 广东河海工程咨询有限公司成立了工程安全生产专家组 施工质量专家组 项目办法律顾问 建立健全了质量保证体系 质量管理制度, 明确质量控制目标, 落实质量管理责任, 对监理单位和施工单位提出明确的质量要求 加强现场检查, 项目办及各分部人员按照工程建设进度, 定期现场检查各水保措施的落实情况, 发现问题及时纠正 采取严格的质量管理措施, 来规范并转化施工和监理行为 奖优罚劣, 强化质量管理 凡不符合质量要求的工程项目必须停工整改, 对承包人处以经济处罚 ; 加大现场检查和抽查力度, 杜绝质量事故, 消灭质量隐患 对质量问题的处理绝不手软, 规定凡不符合质量要求的工程项目必须停工整改, 并对施工单位处以经济处罚 ; 如质量问题涉及监理管理不周和监理失职的, 对现场监理并罚处理 18
树立质量样板工程, 提高整体质量 根据施工各阶段进行的情况, 评选实体质量和外观质量较好的项目树为样板工程, 使全线各标段的施工质量得到了整体的提高 严抓监理管理, 确保监理工作质量 充分发挥监理工程师第一线全过程全方位监管的积极作用 同时对监理工程师的工作情况进行监督, 并在各总监办之间开展竞争 交流 评比 4.1.3 监理单位质量管理体系 主体及水保监理单位能够严格履行监理合同并监督施工合同的实施 ; 做到了事前监理, 采取有效的事前措施, 把质量问题消除于萌芽状态 ; 所有工程未经承包人自检的拒绝检查 ; 对承包人试验人员所进行的试验检测工作进行旁站 ; 认真审查承包人所报的施工组织设计和技术措施, 对于一般工序进行巡检或抽检, 对于关键工序坚持跟班旁站 ; 加强对进场材料的检验工作, 监督检查施工单位对进场材料进行了妥善管理 ; 明确工序质量责任制, 明确分工, 责任到人 此外, 对施工单位的质量管理体系和计量体系建立情况进行审查, 复查施工单位实验室资质, 跟踪检查施工单位质保体系运行情况 对承包商技术检验 施工图纸会审 分项分部工程质量检查验评及隐蔽工程检查验收 施工质量事故分析 停复工指令等各项工作按程序进行, 保证了质量体系的正常运作 4.1.4 施工单位质量管理体系 项目经理部到工程施工队实行领导责任制, 质量目标层层分解, 终身责任, 有专职质检工程师对整个工程进行全方位施工检测, 同时施工队设质检员, 工班有专人兼职质检工作, 施工中坚持自检, 互检, 交接检制度, 一级保一级, 抓好施工生产全过程的质量管理 明确各部门职责, 建立奖罚制度 发现质量隐患或质量事故, 对当事责任人及部门进行处罚 ; 对坚持把好质量关的有关人员进行表彰 ; 从严格技术把关入手, 抓好施工生产全过程的质量管理, 做到 六不施工, 三不交接 通过建设 监理和施工单位的质量管理文件等规章制度的建设和实施, 为保证水土保持工程的顺利开展和质量管理奠定了坚实的基础 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 4.2.1 项目划分及结果 本项目由广东河海工程咨询有限公司负责监理, 水土保持工程划分由监理主持 广 19
东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持设施项目划分结果详见表 4-1; 表 4-1 水土保持设施项目划分表 单位工程名称 分部工程名称 分部工程数量 单元工程数量 临时防护工程 排水 2 3 临时防护工程 沉沙 1 2 临时防护工程 拦挡 2 2 临时防护工程 覆盖 2 2 合计 7 9 本项目水土保持措施划分为 4 个单位工程,7 个分部工程,9 个单元工程 4.2.2 各防治分区工程质量评定 1 工程措施质量评定本次水土保持工程措施 ( 工程质量 ) 的技术验收采用查阅自检成果数据和现场抽查等方式, 工程质量评定以分部工程评定为基础, 其评定等级分为优良 合格和不合格等三个级别 单元工程质量由施工单位质检部门组织评定, 监理单位复核 ; 分部工程质量评定是在施工单位质检部门自评的基础上, 由监理单位复核, 报质量监督机构审查核定 ; 单位工程质量评定在施工单位自评的基础上由监理单位复核, 报质量监督机构核定 验收项目组认为, 建设单位根据工程实际情况对项目区实施了雨水管网 挡土墙 雨水箱涵, 对施工过程中扰动和破坏区域进行了较全面的治理, 检查评定结果为分部工程全部合格以上, 合格率为 100% 验收结果见表 4-2 表 4-2 水土保持工程措施质量评定汇总表 单位工程 分部工程 单元工程 ( 个 ) 抽检数 ( 个 ) 抽检率 (%) 合格 ( 个 ) 合格率 (%) 优良 ( 个 ) 优良率 (%) 临时防护工程排水 3 3 100 3 100 3 100 临时防护工程沉沙 2 2 100 2 100 2 100 2 临时措施质量评价工程建设过程中采取了相应的临时防护措施, 基本上能够有效地控制了水土流失, 防止了水土流失危害的发生, 主要体现在 : 场地内设置临时拦挡 临时覆盖等防治水土流失 总体而言, 施工单位采取了相应的临时措施对建设过程中的水土流失进行了防治, 20
后期建成后植物措施及工程措施布设较好, 满足工程建设的需要 表 4-3 水土保持临时措施质量评定汇总表 单位工程 分部工程 单元工程 ( 个 ) 抽检数 ( 个 ) 抽检率 (%) 合格 ( 个 ) 合格率 (%) 优良 ( 个 ) 优良率 (%) 临时防护工程 拦挡 2 2 100 2 100 2 100 临时防护工程 覆盖 2 2 100 2 100 2 100 4.3 弃渣场稳定性评估 项目不涉及弃渣场及其稳定性评估 4.4 总体质量评价 根据以上调查结果, 验收项目组认为 : 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿在建设过程中, 基本按照批复的水土保持方案和有关法律法规要求开展了水土流失防治工作, 根据水土保持方案和工程实际情况, 对项目区施工造成土地扰动区域进行了全面的治理, 采取了相应的水土保持工程措施 ; 工程措施质量总体合格, 满足水土保持的要求, 对保护项目区环境起到了积极作用 该项目实施的水土保持植物措施布局合理, 满足设计要求 ; 结合现场实际, 对部分区域的工程措施布设进行了调整, 基本满足水土保持要求 ; 完成的措施质量和数量基本符合设计要求, 较好地落实了水土保持方案中的植物措施任务, 有效地控制了开发建设中的水土流失, 满足水土保持设施竣工验收条件 21
5 工程初期运行及水土保持效果 5.1 初期运行情况 工程 2018 年 2 月完工进行试运行期, 道路全部为硬化面, 由于本项目处于基建期, 各项植物措施未布设, 采矿区和工业场地均为裸露区域, 建成后的项目区水土流失得到了有效的控制, 各分区的水土流失强度均已明显下降, 到目前为止, 未发生重大水土流失事件 根据项目水土保持措施进度计划安排, 方案设计的项目各项植物措施在开采的后期才实施, 采矿区基建工程完成后要进行生产, 前期基建工程以道路 生产线和办公区硬化为主, 故林草植被恢复率及林草覆盖率均不计入本阶段的水土流失治理目标指标 但是生产期完成复垦后, 各项指标均要达到水土保持方案确定的各项防治标准 5.2 水土保持效果 5.2.1 水土流失治理 1 扰动土地整治率工程基建期整治的扰动土地面积为 7.90hm 2, 水土保持治理措施面积 7.90hm 2, 项目区综合扰动土地整治率 100% 各分区扰动土地整治率详见表 5-1 表 5-1 各防治分区扰动土地整治率计算结果 序号 防治分区 扰动土地面积 (hm 2 ) 工程措施 扰动土地治理面积 (hm 2 ) 植物措施 建 ( 构 ) 筑物及场地硬化 扰动土地整治率 (%) 1 工业场地区 6.86 6.86 6.86 100 2 生活区 0.51 0.51 0.51 100 3 道路区 0.53 0.53 0.53 100 小计 合计 7.90 7.90 7.90 100 2 水土流失总治理度 经调查核实, 本项目基建期水土流失面积 7.90hm 2, 水土流失治理达标面积 7.90hm 2, 水土流失总治理度为 100% 各分区水土保持治理情况见表 5-2 22
表 5-2 各防治分区水土流失治理度计算结果 序号 防治分区 扰动土地面积 (hm 2 ) 水土流失面积 (hm 2 ) 治理达标面积 (hm 2 ) 水土流失总治理度 (%) 1 工业场地区 6.86 6.86 6.86 100 2 生活区 0.51 0.51 0.51 100 3 道路区 0.53 0.53 0.53 100 合计 7.90 7.90 7.90 100 3 土壤流失控制比 项目区土壤容许流失量为 500t/(km 2 a) 根据各分区治理情况, 防治责任范围的 水土流失得到基本控制, 根据现场调查和同类项目比对, 确定项目区平均土壤侵蚀模数 为 500t/(km 2 a), 土壤流失控制比为 1.0 4 拦渣率 拦渣率是指项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土 ( 石 渣 ) 量与工程弃土 ( 石 渣 ) 总量的百分比, 本工程无弃方, 拦渣率可达到 95% 5.2.2 生态环境和土地生产力恢复 本项目属于矿山生产类项目, 本次验收仅针对于基建期, 采矿区基建工程完成后要 进行生产, 前期基建工程以道路 生产线和办公区硬化为主, 故林草植被恢复率及林草 覆盖率均不计入本阶段的水土流失治理目标指标, 但是生产期完成复垦后, 林草植被恢 复率达到 100%, 林草覆盖率达 41.90% 5.2.3 综合评价 在广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿基建期内, 水土流失主要源于施 工期扰动原地貌 破坏植被, 进而造成地表裸露和形成松散边坡, 雨季在降雨和径流的 冲刷作用下形成了水土流失 工程施工过程中, 本工程的水土保持工程基本与主体工程 同步建设, 经过建设各方的精心组织 科学施工 规范管理 重点防护, 对防治责任范 围内的水土流失进行了全面 系统的治理, 各项工程措施和植物措施施工质量均较好, 目前各分区防治措施的运行效果较好, 施工区的植被得到了较好的恢复, 水土流失得到 了有效控制, 项目区的水土流失强度由中强度下降到轻度或微度, 各项水土流失防治指 标均达到了方案目标值, 具体见表 5-4 表 5-4 工程实施水土保持措施后达到的防治目标 23
指标 扰动土地整水土流失总土壤流失控林草植被恢林草覆盖率拦渣率 (%) 治率 (%) 治理度 (%) 制比复率 (%) (%) 方案目标值 95 97 1.0 95 99 27 实现值 100 100 1.0 95 / / 生产期 100 100 1.0 95 100 41.90 本项目属于矿山生产类项目, 本次验收仅针对于基建期, 采矿区基建工程完成后要 进行生产, 前期基建工程以道路 生产线和办公区硬化为主, 故林草植被恢复率及林草 覆盖率均不计入本阶段的水土流失治理目标指标, 但是生产期完成复垦后, 各项指标均 要达到防治标准 5.3 公众满意度调查 本次验收过程中开展了公众满意度调查, 项目区内共计发放 30 份调查问卷, 收回 30 份 在被访问者中,30 岁以下者占 20.0%,30-50 岁者占 50.0%,50 岁以上者占 30.0%; 农民占 50%, 职工占 20.0%, 干部占 30%; 高中以上文化者占 30.0%, 初中文化者 60%, 小学以下文化者占 10% 被访问者对问卷提出的问题回答情况见表 5-4 在被调查者中,80% 的人认为本工程对当地经济有促进作用,83% 的人认为项目对 当地环境有好的影响,90% 的人认为项目区林草植被建设较好,93% 的人认为弃土弃渣 管理较好,93% 的人认为项目对所扰动的土地恢复利用较好 表 5-4 问卷调查结果统计表 30 岁以下 30-50 岁 50 岁以上 调查年龄段 人数 占比例 人数 占比例 人数 占比例 6 20% 13 43% 11 37% 农民 职工 干部 职业 人数 占比例 人数 占比例 人数 占比例 14 47% 10 33% 6 20% 高中 初中 小学以下 文化程度 人数 占比例 人数 占比例 人数 占比例 9 30% 18 60% 3 10% 调查项目 好一般差说不清人数占比例人数占比例人数占比例人数占比例 对当地经济的影响 24 80% 3 10% 0 3 10% 对当地环境的影响 25 83% 3 23% 2 7% 林草植被建设 27 90% 1 10% 1 3% 1 3% 弃土弃渣管理 28 93% 2 7% 土地恢复情况 28 93% 1 10% 1 3% 24
6 水土保持管理 6.1 组织领导 本项目建设期间, 由建设单位负责监管施工单位落实水土保持措施 项目主体中的水土保持措施已与主体工程同步建设实施, 各项水土保持工程措施现已建成 从目前运行情况看, 有关水土保持措施运行良好其布局合理 建设单位的相关管理责任较为落实, 保证了水土保持设施的正常运行并取得了较好的水土保持效果 水土保持设施在竣工验收后其管理维护工作由廉江市粤信矿业有限公司负责 水土保持工程作为主体工程附属分部工程, 没有进行独立设计和施工, 而是与主体工程一起进行了初步设计和施工图设计, 水保方案对主体已有部分不再重复设计, 不足部分进行补充设计而使本项目形成一个完整的水土流失防治体系 施工单位对项目区土方开挖等进行了严格有效的管理, 按照有关水土保持设计要求进行防护, 尽可能地减少水土流失 6.2 规章制度 建设单位十分重视本项目水土保持设施的建设和管理工作, 由专员负责全面水保工作, 并落实各方面相关专职人员 在项目建设过程中, 严格执行项目法人制 招投标制 建设监理制 合同管理制 建设过程中主要参考了 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水土保持法实施条例 广州市建筑废弃物管理条例 等相关法律法规进行管理, 严格落实各项水土保持工作 6.3 建设管理 2016 年 5 月, 云浮市水利水电勘测设计院受建设单位委托开展广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿的水土保持方案编制工作,2016 年 9 月 29 日, 取得湛江市水务局 关于广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持方案的批复 ( 湛水水保安监 2016 88 号 ) 工程施工后, 主体工程再无水土保持后续专项设计, 但已将批复的水土保持方案中各项防治措施和水土保持要求纳入到主体工程中, 由施工单位负责实施 25
6.4 水土保持监测 建设单位自行进行水土保持监测工作 6.5 水土保持监理 建设单位委托广东河海工程咨询有限公司承担了水土保持工程监理工作, 将水土保持工程监理纳入主体工程监理工作一并控制管理 按照 监理合同 要求, 广东河海工程咨询有限公司在施工现场设立了 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿监理部, 并在现场设立监理办公室 监理单位根据工程实际情况制订了方案措施审批制度 协调会议制度 不定期质量进度专题会议制度 旁站监督制度 抽查监控制度 隐蔽工程联合验收制度 内部会签制度和档案信息管理制度 对水土保持工程的施工进度 质量和投资进行了有效的控制和计量 本项目有关水土保持单位工程 4 个, 分部工程 7 个, 单元工程 9 个, 各分项工程评定结果为合格 目前, 水土保持监理工作已结束, 质量检验和质量评定资料齐全, 工程资料按有关规定已整理 归档, 并按有关规定总结完成了 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持监理工作总结报告, 为水土保持设施验收提供依据 项目验收组认为 : 监理单位能够按照开发建设项目水土保持监理的有关规定, 积极开展水土保持监理工作 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 施工建设过程中, 湛江市水务局及镇街水务主管部门多次对施工现场进行核查, 对施工场地围蔽 临时排水 土石方挖填情况进行监督检查, 未发现有重大水土流失, 施工单位十分重视水土保持工作, 各项临时防护措施已发挥作用, 现场水土保持工作开展的较为到位 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 根据已批复的水土保持方案, 本项目建设需缴纳水土保持补偿费 2.984 万元 6.8 水土保持设施管理维护 建设单位非常重视水土保持设施的管理养护工作, 由工程部牵头承办 试运行期的管护由施工部门承担至竣工验收, 项目竣工后由建设单位工程部负责 经项目验收组现场考察, 水土保持设施养护责任落实, 工程管理部门 施工部门 道路养护单位认识明确, 责任到位, 发现问题及时整改, 养护基本到位, 水土保持设施 26
能够持续发挥效益 该项目由廉江市建筑工程总公司第四分公司负责施工完成 在工程自检过后, 建设单位对资料管理不完善, 对水土保持验收工作的开展带来了一定的困难, 建议在以后的工程建设中完善资料管理系统, 加强对资料的保管 项目水土保持验收相关的资料 : 水土保持方案等资料档案较齐全 水土保持工程档案管理尚不够完善, 但基本达到验收的标准 27
7 结论 7.1 结论 建设单位在广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿基建期建设过程中能够履行水土保持法律 法规规定的防治责任, 积极落实防治责任范围内的各项水土保持措施 在工程施工过程中, 以 生态优先和保护土地 为理念, 将 人与自然和谐 的指导思想贯穿到水土保持设施建设中, 优化施工设计和工艺程序, 按照水土保持方案所确定的内容落实防治措施, 工程质量满足了设计和有关规范的要求 该项目水土保持工程质量管理体系健全, 设计 施工和监理的质量责任明确, 管理严格, 经过建设各方的紧密配合, 地方水行政主管部门的支持和协作, 使防治责任范围内的水土流失进行了有效的治理, 项目区的生态环境得到恢复, 水土保持设施的管理维护责任明确, 可以保证水土保持功能的持续有效发挥 经项目验收组实地抽查和对相关档案资料的查阅, 并结合综合组 工程措施组 植物措施组和经济财务组的调查结果, 项目验收组认为广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持设施布局合理, 设计标准较高, 完成的质量和数量均符合设计要求, 基本实现控制水土流失 恢复和改善生态环境的设计目标 ; 工程档案管理规范, 竣工资料齐全, 质量检验和评定程序规范 ; 水土保持设施工程质量总体合格, 试运行期间未发现重大质量缺陷, 具备较强的水土保持功能 ; 水土保持设施所产生的经济效益 生态效益以及社会效益, 能够满足国家对开发建设项目水土保持的要求 综上所述, 项目验收组认为 : 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿基建期水土保持措施落实基本到位, 满足基建期水土保持防治目标, 后续应加强水土保持设施的维修管护, 确保功能发挥正常, 另外继续做好运行期的水土保持措施 7.2 遗留问题安排 项目验收组在开展广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿 ( 基建期 ) 水土保持设施验收工作过程中深入工程现场, 对水土流失防治责任范围内的水土保持设施进行了实地察勘, 并对水土保持工程资料 监理资料等进行了查阅 在外业察勘过程中, 发现项目内及周边基本无水土流失现象 整体而言, 施工建设中的水土保持措施均已发挥效益, 有效防治了水土流失 为维持目前各项措施的水土保持功能, 持续保护项目区 28
水土资源, 建设单位将完善注重以下工作 : (1) 加强和完善水土保持工程相关资料的归档 管理, 用以准备验收核查 (2) 清理疏通排水沟, 保证设施水土保持功能的正常发挥 (3) 后续应加强水土保持设施的维修管护, 确保功能发挥正常, 另外继续做好运行期的水土保持措施 29
8 附件 附图 8.1 附件 (1) 项目建设及水土保持大事记 ; (2) 项目立项文件 ; (3) 水土保持方案 重大变更等批复文件 ; (4) 水行政主管部门的监督检查意见 ; (5) 分部工程和单位工程验收签证资料 ; (6) 重要水土保持单位工程验收照片 ; 8.2 附图 (1) 主体工程总平面图 ; (2) 水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工验收图 ; 30
(1) 项目建设及水土保持大事记 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿项目基建期建设及水土保持大事记 广东省地质局第四地质大队于 2014 年 06 月 23 日出具的 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案审查意见书 ( 附后 ); 湛江市国土资源局于 2014 年 7 月 16 日出具的湛国土资储量备字 2014 8 号 关于 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案 评审结果的备案证明 ; 湛江市环境保护局于 2017 年 2 月 23 日出具了关于广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿项目环境影响报告书的批复 ; 广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿由廉江市粤信矿业有限公司投资建设并经营管理, 主体工程设计单位为山东博远建筑设计有限公司, 施工单位为廉江市建筑工程总公司第四分公司, 监理单位为广东河海工程咨询有限公司 2016 年 5 月, 云浮市水利水电勘测设计院受建设单位委托开展广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿的水土保持方案编制工作,2016 年 9 月 29 日, 取得湛江市水务局 关于广东省廉江市青平镇横桠埇矿区建筑用花岗岩矿水土保持方案的批复 ( 湛水水保安监 2016 88 号 ) 2017 年 3 月 1 日, 本工程开工建设 2017 年 3 月 1 日, 进行排水沟 沉沙池 砖砌挡墙布设工作 2017 年 5 月 30 日, 完成排水沟 沉沙池 砖砌挡墙布设工作 2018 年 2 月 30 日, 基建期完成, 进行投产 31
(2) 项目立项文件 1: 关于本项目矿产详查报告评审结果的备案证明 32
2: 开发评审意见附件表 33
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(3) 水土保持方案 重大变更等批复文件 42
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(4) 水行政主管部门的监督检查意见 ; 46
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(5) 分部工程和单位工程验收签证资料 51
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(7) 重要水土保持单位工程验收照片 图 1: 采矿区现状 1 图 2: 采矿区现状 1 图 3: 工业场地区现状图 4: 工业场地排水沟现状 1 图 5: 工业场地沉沙池现状 图 6: 生活区排水沟现状 54
图 7 : 生活区办公楼现状 图 8: 砖砌挡墙现状 图 9: 项目区外西侧现状 图 10: 道路区现状 图 11: 项目区外南侧现状 图 12: 项目区外东侧现状 55