联合国 气候变化框架公约 Distr.: General 29 September 2009 Chinese Original: English 附属科学技术咨询机构 } è ~ 2009 12 7 Ž 18 * g zèr 3 ºp ä Œ ² q¼ˆ 提高对气候变化的经济抗御能力和减少对脆弱经济部门的依赖, 包括实行经济多样化问题技术研讨会报告 秘书处的说明 ~ v ºp ä Œ ² q¼ˆ h Øq Î äq Œ à Œ µáq «â Ÿ äáè u ~q À u ~p 2009 4 28 Ž 30 ö ˆhŸ u ~Äf oºp Î Œ q ºqo ö â x~ Åqo ² g { q Ä ~ Ãv ² ý ŸÙ ² q ÁÈ â ¼ˆ ù q² ŸÙ. * ~ ¼qºƒ v GE.09-64091 (C) 151009 231009
目录 Šx x....... 1-7 3 A. {Ø... 1-2 3 B. q... 3-4 3 C.  y ù qÿù... 5 3 D....... 6-7 3 p. o À... 8-13 4. u ~ ÁÈqÉ... 14-48 5 A....... 14-18 5 B. º ¾ ºqj Í... 19-30 6 C. ~... 31-36 8 D. {q Ãv... 37-48 8. ²...... 49-55 10 p. ý ŸÙ ² qáè... 56-63 12 A. ¼ˆ ü ~ g Ãv ö ùœ qÿù... 56-60 12 B. ¼ˆ ù q² ŸÙ... 61-63 12 2 GE.09-64091
一. 导言 A. 任务 1.  y (y )}pè¹ ~ zl y g q y } è ~ ið hÿ Î äq Œ à Œ µáq «â Ÿ äáèq u ~ 1 2. ü n xçqxÿ õøu ~ x ²o öö Î Œ q º â o x~ Å y ² zl ¾ {u ~ } è ~ Ð r y 2 B. 本说明的范围 3. zv x } 1 ²u ~q À u ~ q 3 4. z± (a) u ~ o À(}p ) (b) u ~ ÁÈqÉ (} ) (c) ²(} ) (d) ý ŸÙ ² qáè(}p ) C. 附属科学技术咨询机构可采取的行动 5. y } è ~ u ~ º g} è ~ ið q Ù q µé x ºp ä Œ ² q¼ˆ q D. 背景 6. ¼ˆ q ƒr éù gì ö f â ö² ö f o Œ ² 1 FCCC/SBSTA/2008/6 } 73 2 FCCC/SBSTA/2008/6 } 74 3 ²q http://unfccc.int/4781.php GE.09-64091 3
Âq² ŸÙ Çu qà xž Í Ð ä qð ükqy x~ u ä 4 7. ¼ˆ q Ù go Ù j} 2/CP.11 úà Âz ± r ¼ˆ q äè q ÙgÌ ¾ } 3 (b)(p) ²É È ²o öö º º â Î Œ à Œ µáq «q ä º np ¹ } } 8 Ê º Ì 二. 议事情况 8. Î äq Œ à Œ µáq «â Ÿ äáè u ~p 2009 4 28 Ž 30 ö ˆhŸ u ~ nzl gø öj µéø y g Helen Plume g ou ~ 9. Ž rº   Šu{ ƒ n q 50 üxÿõøou ~ wy xç e q ö ÉÃ~ k ² ö Ê}È 10. u ~ Ío º ¹ gì ¼ˆ Ð xð q «â rº rq 5 { ü 6 xö Žy }pè¹ ~ мˆ Ÿ 7 11. öj oø صÀ Maged George Elias Ghattas mž ²± ºýh Ÿo Ê v o Èq x ŽýÅq ²q ¼ â ¼ˆ qr u ~q ² Œ iâq º xö ä äqx~ Å 12. u ~É efµé } µé po Î äq Œ à Œ µá «qj ¾ º gì v¾d É ¹ µáq v oøý çq Í º g È u{ d ³ q üxÿv od³ ë² ä } Ø é ü nq n È ä ù ö n â ÅŒ r ºrd u ~}pµéäf ŽÌö Î äq Œ 4 } 2/CP.11 úà Âz } 1 5 äáè rq ±p FCCC/SBSTA/2007/MISC.15 Add.1 ú z rº rq ±p FCCC/SBSTA/2007/MISC.16 ú z rº rqºp Î äq Œ à Œ µá «q ºq ±p FCCC/SBSTA/2009/MISC.6 ú z 6 FCCC/SBSTA/2007/14 7 FCCC/SBSTA/2008/12 4 GE.09-64091
à Œ µá «q ¾ ºq e É ~ ~ Ço ² xç e Î äq Œ à Œ µá «Åq{q Ä j ~xö² Ÿ Ù 13. É ~ Dz ŸÙ ý g ü Ç ¼ ˆ qÿù v ºpvýé Àu ~ Ê{q Ä q Ê ŸÙ q À hÿo ýq ~ ˆÉ ùät ~ ²q ~ q Ǻp ýâ ¼ ˆ ý ŸÙq u ~ ýng žo 三. 对研讨会所讨论问题的分析 A. 导言 14. ä Ù m e ä Œ ü ç ¼µ ü ç g µáq Àp µáqg öº kƒˆ Œ qö f q Í ä g²q q Ù g «Ž «~ Ç np ö f «y Âq Ù Ø äq Œ ³³ Ä 15. u ~ ~ o ² ä gø Œ à Œ µá «ö qüy ü ¾ ºqj ž Í ºfâ q¹º } x~ à ¹ˆ ÉÃ~k «xö u És krº Ù ²È Ù Ù ~ Ç {q g xö É ùÿqÿùè 16. u ~ v{q Ä iý q v ož q Ù ¼ˆ Ê qÿù x ² Ø äq Œ q 8 ²qŸÙ ² éùö f Ø üµá ü äq Œ ( } ) 17. u ~ äÿ g ÈÉ Éà à ÉÃq n rq à ÉÃ Ø äq² Ø äù ÙpØ Œ Ȳ n 18. u ~ g ä Å Žº q ƒ â rdë µéqìm Ø x~ r³²± u xö Ìn Œ Ž «8 ²q â Å ö Ÿ Šü Éö¾d ¹kÉà x~ j ± u{ã ÂÚ Â ~Šü~ j ~ˆ É~ Šü ö ʈ Šü j ʈ dn É Êˆ GE.09-64091 5
B. 有关方针 措施和工具的现有经验 19. g k Î äq Œ à Œ µá «Äq º üy ü ¾ } º²Ÿo ² x¾d É ¹µÁg xøý q Í g È u{ u ~ q j ž â ¹º } x~ ¹ˆ ÉÃ~k «k â u És k ºq Ù 1. ¹º } 20. ºp ¹º } ØÝ ºüƒ(غƒ)zl qxÿ ²oØÝ ç q È ¾ º¼ â ÎŒ } ² Èr xö Èç ä n ºfâ ~Ä«qŸÙ Ê ø xÿâ ²oø g j ä q n ºr Œ } d g ² qxÿ o 2020 ² ² n ö Ê ºfâ Ø É ¹q xöö ²Îz m rq q Ê npøý ç qœ Ø ¾d dµ Í ä ˆ²qµÁº ±Îq² Œ ç jù ö qºà 21. ~ v qüy ü ÍŸ º Œ Ä xç º Œ kä m º Œ g ² qx Ÿv ÍÇö Èv ùÿ r r ² À xv Ê nº 22. Ço Ê Ìp Î Œ q ¾ º â ¹º }Ë Å ä ù ~kq } ä d xm q µéqx~ ¹ˆ x~ Œö Éà ÉÃ~k q ü ²Ë u j u ~k â u És ä f 23. x } 22 ² µé º µ ùœø Œ à Œ µáq «ü ~ k ºf qkùœ d Œ qµ Á tˆ qœ µéñ ùœ p «Å qx ~ Ì «Ÿ à ÚÙ Âq²n «r q gì }Œ tˆ 2. ¾d É ¹µÁq Í 24. gø ¾d É ¹µÁ¼µq Œ j ²Ÿo â ¾d Ø ÙÚ ¾ Ë ¾dü x f {d ö ÚÙ Ä Í³d Î «««² Œ ö Œ 6 GE.09-64091
25. ~ Î «Ž «q ç Œ À p ÿº ²q«öm Œ Šü Éö¾d ( ¾ )qxÿ w q Œ ± ¾d É ¹µÁq ÊÅ x ü ²ü Å } Î g Œ ²É ~k ²Â Ž q u x ÙŒ tø ä 9 Ø g ÉÃ~k n ÉÃ~kiÂqŠ Ÿ g j ä q f x np ä q Éà 3. ÉÃ~k «26. ºpÉÃ~k «~ o º g Ãh qv ²qh r gmr ¼ ºq }Éà Œ x«qz ¾ ˆ à (MiroEnsure)q ƒxÿ o Í q õøq¾ x Îr jšy gq ä Øo«r oy Åz oƒ ²o 27. q p q à Èr Å i ² Éñ z Ÿi q j ~ˆ É~qxŸÂ²o Èr ÉÃ~k q ƒ ¾ üoéã±z(³² Ã) ÉÃ(³²xj w «) ÉÃq (³²Ìn«) š Œ Ø Îo À i É Ãq Œ äo «Ø ÉÃà q ü ˆ «ö n ºÀÄ fì º qõ Å i ² Éñ z ² ÈrŸ o² Èr ö¾ Å y µ Á x~q õ ö Œ tøõ z ä ² Èrq Ø 4. à Œ µáq «28. ºpà Œ µáq «ÁÈ o Ø Â ƒ dçøq «±ý ö ³ }ºwµÁq äö ~ o q Ç d±ý éçøo äqù Ø ñ w ² qr q²øä ƒ ²Ÿ j Ù ä ºÀ È Í¹k Û 29. š ÇÅf q ä g Ì qd ø d± xö Ø Ù v¾d±ýíÿdq Í ² nq º ºw n q ä nqùœ 30. ~ ÇoŸ g µá «q Ê â µá ¼mr f ë µá Çøf ë{è µá 9 ¾ xÿv qºwùn }q http://unfccc.int/files/adaptation/application/ pdf/fao.pdf GE.09-64091 7
ÄnqÚÙ fêhq äœ qµá ¾d d d d Œ ²± }d ~ È ² Ç xm m q «~ C. 扶持因素和机会 31. Ë j q ²Ÿo q g² Œ q Ä k x~ â À p q ä Í ² üµá ü Ì 32. ~ ùœq Œ ùâ t «Ž ««u   ÿº x~ ¹ˆ i â º záè n d q }z 33. ŸÊg Œ ² q È q¼ â ² qú õ â ²z é üq² Ê ² q~k qrs Ÿ «q }Í ú 34. ºØ Œ u q â º Œ q ƒ mr º ²Ÿqn Œ Œ q Âì º Œ q³ ²± xž²±«g 35. ºp x~ƒ ~ o ìm²efºà gèè q ~ÂÍŒ ˆƒ j µá µáf j Ù äqœ Ço ² ÚÙ q {t x~œ ˆ ƒx~ Í q o ² ìm ØqÁÈ ² Œ tø Ä Ÿ ÚÙ q 36. ~ Žº q ² ÙÚy µá Ø q ² Ä Âe Ë ŽÌ «q j öº rqé ³ ~ Ç j x~ˆ É ƒ Å m r é~ / ü xxö«ˆn ƒ}µ ùœö n D. 空白 障碍和挑战 37. p εÁ¼ Œ à Œ µáq «ÁÈ ~ vx ç q Ç qüy{q Ä 38. Í ä Ì q ö f q e «Ë µá gì Î q¾dµá Œ Œ ¼ ö ~k Œ dn ¹kä Œ q Ì xö µéë Çøq «ØÒo äq Œ ƒ qáè 8 GE.09-64091
1. i 39. ~ Íg äq Œ ö ºüf Å Ä ù q{q Ão i k ox~ xö¾d Ž «æiqáè xök ä ŸÙqùn  ²Ï oö f εÁ Œ j Ù äqœ 40. xç irº Èg {q ŽüfÌ º p ä ² Ø â iµéqk º q k Ä ³²²üºƒj qø Ø ºp qrº Ä xç Ø ºp² q r 41. Ø xç q Œ Žº gxç Í ä dxç q² Ø Ä º Ä ü ¾ ͳ Œ q x~ j x ä q 42. ü q qxÿ g ºp ä ž Í Åq üxç rqºàâí ~ n v ²²x ç qrºì º q ~ u kÿêgy q È µé ~ ~ Ìn²qu 2. ºÀÌ º qõ  43. ºÀÌ º qõ z  ٠Øö ¾ º q Í ºÀÌ º â xç Å xç Âx~ ~ n rdn xö Ù x ~qxÿ i ³ é ºüq² Âvo² Ê Œ ² Ø qí ~ û² Ê é } â ~k ö n 3. Šd ~  44. Ù ä ÃoÄ ²Ä gœ tø qšd ~öm µá( ¾d d) µá( ÉØ mr) q Œ ž gov ² Œ ˆƒ ²q Ù Èx}ü Àq ³ â ˆn 45. ~ s Ç qxçq {d}ê r} ~ Ø«{dqŽgËd ~ õ } ųÍq Ä À ²q ÄÄ É «¾ g Ì ü ü õ À} k GE.09-64091 9
4. «46. u ~ q x «Âv ö f Ù q Èg Ãv «p Ù Äq«f Ç ö Ù Ž ÙùŒ xg Î Œ q º Èg² Ç «² Å y µáqz õ ² ä ù q ~ Ç Ã xç j² r qùœ j Í 5. ÉÃà q Œ 47. u ~ v qø µá Œ q à Ÿ q z Ãùx g~kœ µáéã ²ù m q Ø ùx g ²¾ m ξdr q n º ²q ºq n Ä º Œ ²Ä ² { Ϋqïú ö f ² º ³² / ² Ø È ²qÙ Žº ² Å Ä Åºp Øq l } 48. Ù äqí v kãví iµ qx~ ÃqŠ ÍxöÚÙ ¼ «~ d ØqùŒ ŸxºÉ gì Œ ˆƒf Ä ² gj u Çüyn² â q / È n² ²j µáq r 四. 建议概述 49. u ~ qv ~ Çog Î äq Œ à Œ µá «Ä² Ù q Ê~ È x } 50-55 ² 50. ºpŽÌ ö äq Œ qé Ø ~ x ŸÙ D Ù Ì º qõ E ü üµá õ ö n â ³²Ë «q ÚØ ³² ²À } Ç xm m q «~ F Ù x~ºé ö Ê â v r Ø q Ù ² ö ºp² q r â äø qºü r 51. g xç äœ qµá¼ø Œ ~ x ŸÙ 10 GE.09-64091
(a) Úy µáâ ùúõ ÙÚ Ãd ² ŽÌ «± (b) öºp º Íâ «q xxçq{d gg } (c) v à j x~ rš q Í 52. ºp Œ ˆƒqºƒÄ ~ x ŸÙ (a) ÇŒ ˆƒ xž²ÿ ¾ q È (b) ³² xç e Ì qè~ r ŽÌ¾ É «(c) ³² ö q º ²z ŽÌ u u À} (d) Ø ºp x d m xö Œ µá Œ ¼ q 53. gø ÉÃ~kq Œ ~ x ŸÙ D Ø È q ² E Í Œ Œ F Î ù â ºp õ x~ k ¾d Ž «G ² ² {  q qù 54. ºp Ù ž ºq ~ x Ù (a) ö fºp Ø º ž xö râ u q u{ lëÿ (b) Ø â Å ˆ ¼qj ˆ qõ x xç q Ì º v xù ÉÈ nq ³ 55. ~ ² ÇoØ j ç Âü q â ² Á   ( ¾ Šü «ö ~ ÂÚ (Ú ) dn«)ö f q du ÙÚË ç ƒ( غƒ Âö ~k ) GE.09-64091 11
五. 供采取后续行动和进一步考虑的问题 A. 内罗毕工作方案合作伙伴为克服障碍和挑战及落实建议而可能采取的行动 56. ³²u ~ Âqv ö ü Ço ÇqÃv xö qùœø q žoø ö Ž º Ø Œ à Œ µá «}È ¼ˆ ² rolåö â ŸÙ Ÿx²q Ž p Ù u ~q 10 57. g À ä p d qx~ Ú Ùº Œ Ç «h â v Œ µáq² È } Ø p qƒí Í Ù ŽÌ q d f {dqü j g Î ä q Œ qø v x~ à ¹ˆ ÎÉÃç Ù Ë þ ÿ gžì³² d ä ä j äq² Ú Ê³² äšd ˆ Š º q² d Œ v Î Š qÿänœ 58. x~ j ± u{ã Ç Ê Œ À} q ʲ q ö Í n Ù x xç q ä  ~Šü~ ˆµÁ Âq ~ ŸÙ Ù d ² Ê ~f κp ä öº d m q 59. Å ö Ÿ ³²ç Èr Ÿ¼ˆ ²o ºüÈ n ⠲Šö Å Ä ~ ç Å ö Ÿ üfµáqç Œ «Ù» Èr xö ä }g q } 60. dn É Êˆ o m m q Šü j ʈ n³²¹k² ˆ ¼ˆ ˆ És º ² q nu j ~ˆ É~ º à Éà Åq Í Šü Ì º q éùü ² ¹ ²z r º Ãq Šü ö ʈ ³²² Íýü B. 在内罗毕工作方案下可采取的进一步行动 61. u ~ Ço rº ºwõ qì º g À Ç qä {q ¼ˆ ù q Ù ²q kùxgy } è ~ ¼ˆ q Ù «10 q ¼ˆ ~ qlåö http://unfccc.int/4781.php 12 GE.09-64091
62. u ~ ~ y g Ço ¼ˆ q Ê Ù ~ Ç u ~ q q ùxg n q º  Ÿ qrº zèrˆn 63. ~ ³² þ u{ lëÿ ¼ˆ ù Ù ~ Î Œ à Œ µá «q ¾ ºq ž ºwºp¼ˆ ² ŸÙq â Í Œ Œ ºp x d m q høç u ~ ~ ºp Œ äq Ç rº Ùqþ Ç ÿ GE.09-64091 13