编制单位名称 : 四川金原工程勘察设计有限责任公司编制单位地址 : 成都市高新区科园南路 88 号 A2-9 楼编制单位邮编 :610041 项目负责人 : 李俊项目联系人 : 李明俊联系电话 :18080802003 电子信箱 :1046893640@qq.com
前 言 前 言 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目位于四川省乐山市犍为县工业开发区孝姑片区 厂址距犍为县 10km, 厂区公路四通八达, 交通运输极为方便, 已有公路直通厂区大门 我国造纸工业近年来虽在经济结构调整方面有了一定改善, 但仍不合理, 企业多, 规模小, 粗放的增长方式也未能根本改变过来 在实际生产中, 消耗多 污染大 效率低 的现象普遍存在, 资源利用率不高 尤其是我国数量众多的中小造纸企业, 它们的环境保护工作压力大, 在产品质量和成本方面还缺乏市场竞争力 造纸业废水排放总量仅次于化工制造业 位居第二, 废水中 COD( 化学需氧量 ) 排放量高居第一 而与之形成强烈反差的是, 造纸行业的经济贡献率却仅为 2.2% 如果对作为犍为县第一纳税大户, 曾经 目前 甚至将来仍将对犍为经济作出巨大贡献的凤生纸业有限责任公司进行关停, 将直接和间接导致 3000 余人失业, 因此, 为了更好的为地方经济和环保事业作贡献, 经公司研究决定, 实行公司原规模等量异地搬迁技术改造项目 2009 年 11 月中国轻工业成都设计工程有限公司编制完成 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目可行性研究报告 ( 送审稿 ) 2009 年 11 月四川省水土保持学会受四川省犍为凤生纸业有限责任公司委托, 编制 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书 2010 年 1 月四川省水土保持局组织专家对本项目 水土保持方案报告书 进行了评审, 四川省水土保持学会根据专家组意见修改完善形成了 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 2010 年 2 月四川省水利厅以 关于四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书的批复 ( 川水函 2010 105 号 ) 对工程水土保持方案作了批复 在建设过程中, 建设单位四川省犍为凤生纸业有限责任公司将水土保持工作纳入工程建设管理体系中, 成立了水土保持工作领导小组, 委托四川润蜀工程勘察设计有限责任公司开展水土保持专项监测工作, 委托四川兴景水利工程设计有限公司开展水土保持专项监理工作, 四川润蜀工程勘察设计有限责任公司接受委托后及时组织筹建了本项目水土保持监测小组 四川兴景水利工程设计有限公司在接受委托后及时组织筹建了本项目水土保持监理项目部 ; 监理单位通过现场核查和查阅相关资料, 编制完成了 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持监理总结报告 ; 监测小组 四川金原工程勘察设计有限责任公司 I
前 言 通过现场监测和查阅有关资料, 编制完成了 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持监测总结报告 2018 年 5 月, 建设单位四川省犍为凤生纸业有限责任公司组织设计 施工 监理 ( 含主体监理单位 ) 等单位对工程进行了自查初验, 对工程完成的重大单位工程进行了质量评定并通过验收, 并出具了单位工程 分部工程验收鉴定书 根据 中华人民共和国水土保持法 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 等有关法律法规, 建设单位于 2018 年 1 月委托四川金原工程勘察设计有限责任公司承担四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持设施竣工验收的工作 接受任务后, 我公司随即按照相关法律法规及技术规程要求成立了水土保持设施验收组, 依据批复的水土保持方案书和相关设计文件, 于 2018 年 1 月 ~2018 年 8 月先后多次深入现场进行实地调查和访问 验收过程中, 验收组分为综合组 工程组 植物组和经济财务组四个工作组, 查阅了设计 施工 监理 监测及有关技术档案资料, 在详细了解工程建设完成情况后, 通过现场询问 实地量测和观察等方法进行典型和抽样调查, 对照水土保持方案 监测报告 监理报告 及施工总结报告, 对水土保持工程各项措施的数量 质量和外形尺寸等进行核实和统计分析, 从而对水土流失防治责任范围内的水土流失现状及水土保持设施的质量与效果进行客观评估 各工作组提出了验收意见, 并于 2018 年 10 月汇总形成 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持设施验收报告 根据监理监测和竣工资料, 本工程建设期实际挖方总量为 69.48 万 m 3, 其中表土剥离 1.39 万 m 3 ; 填方总量为 69.48 万 m 3, 其中现阶段表土回覆了 1.39 万 m 3 ; 建设期土石方综合调运, 无永久弃渣 通过验收确认, 本工程实际于 2010 年 7 月开工建设, 2013 年 6 月完成项目建设, 2014 年 7 月正式投产 项目区总占地面积 29.39hm 2, 其中永久占地 29.25hm², 临时占地 0.14hm²( 绿泥渣场区占地面积为 4.12hm 2, 不纳入本次验收范围 ) 建设期总占地面积为 25.27hm 2, 其中永久占地 25.13hm 2, 临时占地 0.14hm 2 占地类型主要为耕地 交通运输用地 草地 林地 住宅用地和工矿仓储用地等 通过复检, 验收范围内工程水土保持防治植物措施和工程措施共划分为 9 个单位工程 10 个分部工程 80 个单元工程中, 抽查的水土保持工程措施总体合格率 100%, 质量等级为合格 ; 水土保持植物措施总体合格率 100%, 质量等级为合格 工程建设期实际完成水土保持总投资 510.43 万元, 其中工程措施投资完成 284.56 四川金原工程勘察设计有限责任公司 II
前 言 万元, 植物措施投资 142.50 万元, 临时措施投资 39.09 万元, 独立费用投资完成 30.00 万元, 水土保持补偿费 14.28 万元, 已按要求足额缴纳 投资满足水土保持防治要求 经生态效益验收, 该项目水土保持防治效果明显, 项目建设区域内扰动土地整治率为 99.24% 水土流失总治理度为 96.37% 拦渣率为 99.00% 土壤临时控制比为 1.11 林草植被恢复率为 99.99% 总体林草覆盖率为 18.32%, 扰动土地整治率 水土流失总治理度 土壤流失控制比 拦渣率 林草植被恢复率等指标均达并超过到了水土保持方案建设期确定的防治目标, 只有林草覆盖率未达到防治目标, 但根据国土资源部关于发布和实施 工业项目建设用地控制指标 的通知 ( 国土资发 2008 24 号 ) 第四条第 ( 五 ) 项 工业企业内部一般不得安排绿地 但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的, 绿地率不得超过 20% 的规定 其绿化率满足水土流失防治目标 验收期间, 技术验收组就相关问题向四川省水土保持局进行汇报, 同时走访了当地居民, 调查了解工程施工期间的水土流失及其危害情况 防治情况和防治效果, 完成了水土保持公众满意度调查工作 综上, 验收组认为建设单位依法编报了工程水土保持方案报告书, 审批手续完备 ; 水土保持工程管理 设计 施工 监理 监测 财务等建档资料齐全 ; 水土保持设施按批复的水土保持方案的要求建成, 建成的水土保持设施质量总体合格, 符合水土保持的要求 ; 工程建设期间管理制度健全, 较好地控制了工程建设中的水土流失 ; 方案设计的六大指标均达到批复的水土保持方案报告的要求及国家和地方的有关技术标准 水土保持设施具备正常运行条件, 且能持续 安全 有效运转, 符合交付使用要求 ; 水土保持设施的管理 维护措施已得到落实, 可以组织水土保持专项验收 验收工作期间, 得到了建设单位 施工单位 设计单位 监理单位 监测单位等参建单位的协助及各级水行政部门的指导和帮助, 在此一并表示衷心的感谢 四川金原工程勘察设计有限责任公司 III
前 言 验收工程名称 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持设施验收特性表 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目 验收工程地点 四川省乐山市犍为县 建设性质新建验收工程规模 68000t/d 所在流域 水土保持方案批复部门 时间及年号 工期 防治责任范围 (hm 2 ) 建设期水土流失防治目标 建设期主要工程量 工程措施 植物措施临时措施 工程质量评定 工程总评价 水土保持方案编制单位水土保持监测单位 水土保持设施验收报告编制单位 长江流域 所属水土流失重点预防保护区 四川省水利厅,2010 年 2 月, 川水函 2010 105 号 ; 2010 年 7 月正式开工,2013 年 6 月建成, 总工期 36 个月 水土保持方案建设期确定的防治责任范围 29.27hm 2 建设期实际防治责任范围 / 扰动范围 25.27hm 2 /25.27hm 2 本次验收范围 25.27hm 2 验收后的防治责任范围 29.25hm 2 扰动土地治理率 95% 四川省省级重点治理区 扰动土地治理率 99.24% 水土流失治理度 92% 水土流失治理度 96.37% 控制比 1.1 建设期水土流控制比 1.11 失防治目标实土壤流失拦渣率 98% 现值拦渣率 99% 林草植被恢复率 99% 林草植被恢复率 99.99% 林草覆盖率 26% 植被覆盖率 18.32% M7.5 水泥砂浆砌卵石挡墙 14244m 3,, 浆砌石排水沟 500m, 盖板排水沟 4125m; 浆砌石沉砂池 4 个, 土地整治 4.63hm 2 ; 厂区综合绿化 4.49 hm 2 ( 其中撒播草籽 4.49hm 2, 栽植乔木 3200 株, 栽植灌木 17800 株 ); 取输水系统防治区撒播草籽 0.08hm 2 ; 防洪堤区撒播草籽 0.06hm 2, 总绿化覆土 1.39 万 m 3 ; 表土剥离 1.39 万 m 3, 土袋挡墙 300m 3 临时遮盖 1.30hm 2 临时排水沟 2500m, 临时沉沙池 4 口 评定项目总体质量评定外观质量评定 工程措施合格合格 植物措施合格合格 水保方案批复的水土保持总投资 664.75 万元, 其中水土保持设施补偿费 14.28 万元, 水土保持监测费 12.00 万元, 水土保持监理费 15.00 万元 方案批复 ( 万元 ) 其中建设期总投资为 639.94 万元, 工程措施 276.31 万元, 植物措施 215.77 万元, 临时措施 27.87 万元, 水土保持设施补偿费 14.28 万元, 水土保 持监测费 12.00 万元, 水土保持监理费 15.00 万元 工程建设期实际完成水土保持总投资 510.43 万元, 其中工程措施投资完 实际投资 ( 万元 ) 成 284.56 万元, 植物措施投资 142.50 万元, 临时措施投资 39.09 万元, 独立费用投资完成 30.00 万元, 水土保持补偿费 14.28 万元, 投资变化原因 方案编制时间较早, 建设期各项目区占地发生变化, 厂区内挡墙主材料发生变化, 厂区内绿化面积减少 水土保持工程建设符合国家水土保持法律法规的要求, 各项工程安全可靠 质量合格, 总体工程 质量达到了验收标准, 可以组织竣工验收, 正式投入运行 四川省水土保持学会 主要施工单位 四川省犍为乐华建筑有限公司 四川润蜀工程勘察设计有限责任公司 水土保持监理单位 四川兴景水利工程设计有限公司 四川金原工程勘察设计有限责任公司建设单位四川犍为凤生纸业有限责任公司 地址成都市高新区科园南路 88 号 A2-9 地址四川省犍为县玉津镇凤岭街 法人及联系电话陈文先 :028-85326518 法人及电话蒙义全 :0833-4251716 联系人 / 电话吴伟 :15982898840 联系人电话彭艳 /13541917515 传真 / 邮编 028-85326532 传真 / 邮编 电子信箱 314328935@qq.com 电子信箱 122451783@qq.com 四川金原工程勘察设计有限责任公司 IV
目 录 目 录 前 言...I 1 项目及项目区概况... 1 1.1 项目概况... 1 1.2 项目区概况... 7 2 水土保持方案和设计情况... 13 2.1 主体工程设计... 13 2.2 水土保持方案... 13 2.3 水土保持方案变更... 13 2.4 水土保持后续设计... 14 3 水土保持方案实施情况... 15 3.1 水土流失防治责任范围... 15 3.2 弃渣场设置... 17 3.3 取土场设置... 17 3.4 水土保持措施总体布局... 17 3.5 水土保持设施完成情况... 20 3.6 水土保持投资完成情况... 28 4 水土保持工程质量... 33 4.1 质量管理体系... 33 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定... 36 4.3 弃渣场稳定性评估... 40 4.4 总体质量评价... 41 5 项目初期运行及水土保持效果... 43 5.1 初期运行情况... 43 5.2 水土保持效果... 43 四川金原工程勘察设计有限责任公司 V
目 录 5.3 公众满意度调查... 46 6 水土保持管理... 48 6.1 组织领导... 48 6.2 规章制度... 49 6.3 建设管理... 49 6.4 水土保持监测... 50 6.5 水土保持监理... 52 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况... 54 6.7 水土保持补偿费缴纳情况... 54 6.8 水土保持设施管理维护... 54 7 结论... 56 7.1 结论... 56 7.2 遗留问题安排... 57 8 附件及附图... 58 8.1 附件... 58 8.2 附图... 58 四川金原工程勘察设计有限责任公司 VI
第一章项目及项目区概况 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 1.1.1 地理位置 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目位于四川省乐山市犍为县 犍为县隶属四川省乐山市, 位于川西平原西南边缘, 地处北纬 29 1 2 至 29 27 47 东经 103 43 35 至 104 11 48 北邻乐山市中区, 东连四川省工业基地宜宾 自贡两市, 南接马边河和金沙江经济开发区 面积 1365.8km 2, 辖 12 镇 18 乡, 人口 58 万 犍为县工业开发区孝姑片区位于犍为县城南 10km 处的岷江东岸 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目位于犍为县工业开发区孝姑片区内 项目区公路四通八达, 交通运输方便, 现已有公路直通厂区大门 1.1.2 主要技术指标 (1) 项目名称 : 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目 (2) 建设单位 : 四川省犍为凤生纸业有限责任公司 (3) 主体设计单位 : 中国轻工业成都设计工程有限公司 (4) 建设性质 : 新建 (5) 建设地点 : 犍为县工业开发区孝姑片区 (5) 工程规模 :68000t/a 1.1.3 项目投资 项目总投资 63763.28 万元, 其中土建投资 1849.74 万元 资金来源于业主自筹 40%, 申请银行贷款 60% 1.1.4 项目组成及布置 本项目主要有厂区 绿泥渣场区 取输水系统和防洪堤组成 1.1.4.1 厂区厂区地形趋势是北高南低, 局部凹凸不平, 长约 800m, 最宽处约 400m, 自然地形标高在 343.6m~306.0m 之间变化, 高差达 37.6m 为了减少土石方量, 场地平整时采用分台阶式, 场地平整标高为 312.0m 331.0m 337.0m 339.0m 厂区主要包括各类建筑物 道路 广场 露天堆场 作业场以及绿化用地等 四川金原工程勘察设计有限责任公司 1
第一章项目及项目区概况 1.1.4.2 绿泥渣场区 (1) 绿泥渣场备料和制浆车间产生的竹屑和浆渣直接作为锅炉燃料, 最终不产生废弃物 碱回收车间要产生绿泥 白泥和石灰渣, 其中白泥和石灰渣作为当地水泥厂的原料 ( 直接卖给当地水泥厂 ), 绿泥需要填埋, 产生的绿泥为 3.86t/d, 其中含水量占 50%, 需要烘干填埋, 这样每天产生 1.93t 干白泥, 一年按工量 300 个工作日进行计算, 一年产生 579t 干绿泥, 约 2000m 3 (2) 固体废弃物渣场热电站要产生煤渣, 需要填埋, 产生的煤渣为 133.6t/d, 一年按工量 300 个工作日进行计算, 一年产生 40080t 煤渣, 约 25000m 3 污水处理厂间生的污泥为 21t/d, 一年按工量 300 个工作日进行计算, 一年产生 6300t 污泥, 约 4000 m 3 这样一年要产生 29000 m 3 的因体废弃物, 因此需设专门的固体废弃物渣场 根据实际情况, 原水土保持方案设计将固体废弃物渣场设置在离厂区 2km 处, 但根据本项目实际情况, 实际将绿泥渣场和固体废弃物渣场合并, 布设在本项目东面, 占地面积为 4.12hm 2 该区域运行期还将继续使用, 不纳入本次验收范围 1.1.4.3 取输水系统取输水系统主要包括泵房 高位水池及输水管道 取输水工程位于厂区占地外, 取水水源地为厂区外岷江, 通过高位水池向厂区供水, 取输水采用地埋式 1.1.4.4 防洪堤防洪堤位于厂区南部, 防洪堤堤型采用重力式挡土墙, 防洪堤全长 227m, 采用 M7.5 浆砌块石砌筑 埋深 1.7m, 高 9m, 顶宽 0.5m, 底宽 3m; 挡墙间隔 20m 设置一条伸缩缝, 伸缩缝宽 0.02m, 内填沥青 ; 间隔 2m 布设一个泄水孔, 按梅花形布设, 泄水孔向外坡度为 5% 由于该防洪堤位于岷江东岸, 根据实际地形, 基础施工只要避开雨季施工, 一般不需另筑施工围堰 根据五通桥水文站 1959~2007 年流量资料统计分析, 其多年平均流量为 220m 3 /s, 年最大流量为 296.4 m 3 /s(1988 年 ), 年最小流量为 l33.0 m 3 /s (2002 年 ), 汛期多年平均流量为 341.2 m 3 /s, 非汛期多年平均流量为 95.81m 3 /s, 历史最高洪水位 310.00m( 黄海高程 ) 防洪堤堤顶高程为 312m, 因此基本不受岷江历史最高洪水位影响 四川金原工程勘察设计有限责任公司 2
第一章项目及项目区概况 1.1.5 施工组织及工期 1 施工标段划分本项目为点型项目, 只委托一个施工单位进行施工, 于 2010 年 7 月开工建设, 2013 年 6 月完工, 实际总工期为 36 个月 建设单位为四川省犍为凤生纸业有限责任公司, 施工单位为四川省犍为乐华建筑有限公司, 运营管理单位为四川省犍为凤生纸业有限责任公司 各参建单位详情见下表 表 1.1-1 工程各参建单位情况表 单位类别单位名称工作内容 建设单位四川省犍为凤生纸业有限责任公司负责项目建设整体的管理 组织 施工单位四川省犍为乐华建筑有限公司工程建设 主体设计单位中国轻工业成都设计工程有限公司主体工程设计 水土保持方案编制单位四川省水土保持学会水土保持方案的编制 水土保持监理单位四川兴景水利工程设计有限公司建设期水土保持设施监理 水土保持监测单位四川润蜀工程勘察设计有限责任公司建设期水土保持设施监测 运营管理单位 四川省犍为凤生纸业有限责任公司 运行期管理 2 施工工期安排 根据批复的水土保持方案, 本工程计划于 2010 年 4 月动工,2011 年 11 月完工 本工程实际于 2010 年 7 月开工建设, 2013 年 6 月完成 3 施工便道 根据现场调查, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目位于 犍为县郊区, 周边交通条件较好, 利用现有道路能够满足施工需求, 施工交通便利 4 施工生产生活区 本项目施工生产生活区包括施工场地和施工营地, 施工场地布设于永久占地范围内, 未新增占地 ; 施工营地采用租赁周围民房的方式, 未新增占地 5 土石料来源 本项目需外购砂 石料等, 从当地具合法供应手续的砂 石场采购, 相应水土保持 责任由供应商负责 4 弃渣场 本项目建设期间开挖土石方经过内部调运, 全部回填利用, 无永久弃渣, 未设弃 渣场 ; 项目运行期间产生的绿泥和固体废弃物区需设置固定的地方进行填埋处理, 故 本项目实际在厂区东面布设了一个绿泥渣场, 将运行期绿泥和固体废弃物集中进行处 理 绿泥渣场在运行期间还将继续使用, 不纳入本次验收范围 四川金原工程勘察设计有限责任公司 3
第一章项目及项目区概况 1.1.6 土石方情况 根据批复的水土保持方案报告书, 本项目建设期土石方开挖总量约 75.83 万 m 3 ( 自然方, 下同 ), 其中表土剥离量为 1.56 万 m 3, 填方总量 75.83 万 m 3, 其中绿化覆土 1.56 万 m 3, 无永久弃渣 ; 根据监理监测和竣工资料, 本工程建设期实际挖方总量为 69.48 万 m 3, 其中表土剥离 1.39 万 m 3 ; 填方总量为 69.48 万 m 3, 其中现阶段表土回覆了 1.39 万 m 3 ; 建设期土石方综合调运, 无永久弃渣 工程实际挖方和弃方较批复方案均有所减少, 主要是因为工程实际建设过程中将固体废弃物渣场和绿泥渣场合并为绿泥渣场区, 优化了施工工艺, 减少土石方开挖回填 四川金原工程勘察设计有限责任公司 4
第一章项目及项目区概况 表 1.1-2 工程设计与实际发生土石方对照表单位 : 万 m³ 方案设计实际情况增减情况 序 号 分区 土方开挖土方回填调出调入土方开挖土方回填调出调入开挖量回填量 挖方表土填方表土去来挖方数量调入量剥离量回覆向源量 表土填放表土去数量数量剥离量回覆向 来 挖方 表土 填放 表土 源 量 剥离 量 回覆 调出 调入 1 厂区 73.57 1.46 73.67 1.46 0 / 0.1 3 65.07 1.35 66.68 1.35 0 / 1.61 2 3-8.5-0.11-6.99-0.11 / 1.51 2 3 取输水系统区防洪堤区 0.35 0.1 0.35 0.1 0 / 0 / 1.24 0.02 0.54 0.02 0.7 1 / / 0.89-0.08 0.19-0.08 0.7 / 0.35 0 0.25 0 0.1 1 0 / 1.78 0.02 0.87 0.02 0.91 1 / / 1.43 0.02 0.62 0.02 0.81 / 合计 74.27 1.56 74.27 1.56 0.1 0.1 68.09 1.39 68.09 1.39 1.61 1.61-6.18-0.17-6.18-0.17 1.51 1.51 四川金原工程勘察设计有限责任公司 5
第一章项目及项目区概况 1.1.7 征占地情况 根据批复的水土保持方案报告书, 项目总占地面积 31.21hm 2 厂区占地 27.37hm 2, 取输水设施占地 0.12hm 2, 固体废弃物渣场占地 2.00hm 2, 绿泥渣场占地 1.21 hm 2, 防洪 堤占地 0.51hm 2 根据监理监测成果资料, 项目区总占地面积 29.39hm 2, 其中永久占地 29.25hm², 临 时占地 0.14hm²( 绿泥渣场区占地面积为 4.12hm 2, 不纳入本次验收范围 ) 建设期总占 地面积为 25.27hm 2, 其中永久占地 25.13hm 2, 临时占地 0.14hm 2 占地类型主要为耕地 交通运输用地 草地 林地 住宅用地和工矿仓储用地等 工程实际占地类型及面积统计见表 1.1-3 表 1.1-3 工程实际占地类型及面积统计表 分区 占地类型 面积 (hm²) 占地性质 行政区划 备注 耕地 18.92 永久占地 犍为县 草地 3.32 永久占地 犍为县 林地 0.24 永久占地 犍为县 厂区 交通运输用地 0.66 永久占地 犍为县 住宅用地 0.18 永久占地 犍为县 工矿仓储用地 1.32 永久占地 犍为县 小计 24.64 耕地 0.04 永久占地 犍为县 取输水系统区 耕地 0.08 临时占地 犍为县 小计 0.12 耕地 0.25 永久占地 犍为县 防洪堤工程区 耕地 0.06 临时占地犍为县交通运输用地 0.20 永久占地犍为县 小计 0.51 耕地 3.23 永久占地 犍为县 绿泥渣场区 林地 0.89 永久占地犍为县 小计 4.12 合计 29.39 1.1.8 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建 本工程拆迁安置工作采用现金补偿安置的方式解决, 由政府进行统一安置 ; 未纳入 本项目防治责任范围 四川金原工程勘察设计有限责任公司 6
第一章项目及项目区概况 1.2 项目区概况 1.2.1 自然条件 1.2.1.1 地形地貌本项目位于犍为县工业开发区孝姑片区 犍为县境内地形地貌多样, 坝 丘 山皆具, 以丘陵为主, 地势北高南低, 最高海拔 1047m, 最低海拔 308m 厂址位于岷江东岸, 丘陵地貌, 地形北高南低, 海拔高程一般在 320m 以上, 地形较陡, 丘陵地形 1.2.1.2 地质 地震犍为县位于地震区划的扬子区 (I 级 ) 西部昆明昭觉分区 (H 级 ) 的峨边小区 (H 级 ) 境内震旦系至新生界, 第四系均有分布, 地层除缺失奥陶系中 上统 志留系 泥盆系 石, 炭系 老第三系外, 其余各系均有不同程度的分布 层包括四界龙系, 上元古界有震旦系 ; 古生界有寒武系 奥陶系 二叠系 ; 中生界有三叠系 体罗系 白垦系 ; 新生界有上第三轨第四系 震旦系上统至三叠系中统主要为海相沉积 ; 三叠系上统为海陆过渡相 ; 诛罗系至白全系上统为河湖相 ; 第四系为冲洪积 地质构造大体以嘉农丰都庙 ~ 福禄一线为界, 西南为活动性较强的峨眉山断块, 岩层倾角大, 为 20~30 度, 地层古老, 构造复杂 ; 东北为川中台拗, 岩层倾角小, 为 3~ 6 度, 地层较新, 构造简单 主要有三个背科, 三个向科, 三大断层和一个 山 字型构造, 分为新华构造 经向构造 歹 字型构造和 山 字型构造等四个构造体系 按 中国地震动参数区划图, 测区处于地震动峰值加速度为 0.10g, 对应的地表基本烈度为 Ⅶ 度 项目区地质构造简单, 岩性以泥岩为主, 主要为紫红色 棕红色泥岩夹原层状砂岩 无滑坡 泥石流等不良地质现象 1.2.1.3 土壤项目区土壤以沙质黄壤为主, 其次是水稻土和紫色土 水稻土 : 水稻土是犍为县的主要耕作土, 该土类由于发育程度的不同, 其形态特征和生产性能表现上有较大的差异 平坝沿河的土体水费畅构型良好, 有利于农作物生长 : 台地 山区的土体覆盖于岩石表面, 土层较薄, 一遇暴雨极易产生水土流失 紫色土 : 该土是以物理风化为主的岩性土, 母质风化度浅, 土质偏沙失水快, 易干 四川金原工程勘察设计有限责任公司 7
第一章项目及项目区概况 旱, 有机质含量少, 酸碱度为中性偏碱, 土温较低, 植被相对缺乏, 水土流失严重 沙质黄壤 : 该土壤具有粘 酸 缺磷等特点 1.2.1.4 气象工程区属亚热带湿润季风气候, 气候温和, 雨量丰沛, 四季分明, 大陆性气候显著 具有 冬干少雨, 盛夏炎热 暴雨多 的特点 项目区犍为县气象站资料 ( 气象资料系列年限为 1978~2008 年 ), 气象特征统计详见表 1-2 表 1.2-1 气象特征值统计表 项目 犍为县 多年平均气温 ( ) 17.50 极端最高气温 ( ) 38.20 极端最低气温 ( ) -2.60 最热月平均温度 26.30 最冷月平均温度 7.60 多年平均降水量 (mm) 1200.00 20 年一遇 24 小时最大降雨量 (mm) 129.0 10 年一遇 24 小时最大降雨量 (mm) 118.0 月最大降雨量 (mm) 543.00 10 活动积温 ( ) 4685 多年平均无霜期 ( 天 ) 333 多年平均日照数 (h) 1025 最大相对湿度 100% 最小相对湿度 18% 大风日数 (d) 92 多年平均风速 (m/s) 1.50 最大风速 29 1.2.1.5 水文项目区属长江流域, 岷江水系, 岷江是长江上游一大支流, 发源于四川省与甘肃省交界处的岷山南麓, 分东西两源, 东源出自自贡嘎岭, 西源出自郎加岭, 交汇于松潘县川主寺镇 干流自北向南流, 穿过松潘县城, 在镇江关接纳小姓沟 再南下 20km 至太平, 较场南下 30km 至两河口有岷江上游右岸最大的支流黑水河汇入, 在南流 70km, 过茂县到汶川有岷江上游第二大支流杂谷脑河汇入, 过汶川县城映秀至都江堰, 穿越成都平原后, 经青神在乐山接纳大渡河和青衣江后, 折向东南, 至宜宾汇入长江 全长 750km, 流域面积 135547km 2 岷江上游的河川径流主要由降雨形成, 也有一定的地下水和高山融雪补寄 降雨年内分配是 :4 月降雨开始增大,5~10 月降雨占全年 80% 左右 10 月份以后降水逐渐减 四川金原工程勘察设计有限责任公司 8
第一章项目及项目区概况 少, 直至翌年 3 月, 由于降雨量年际 年内分配不均, 径流分配与之相应 一年内科分为四个时段, 即 4~5 月中旬为汛期过渡期,5 月下旬 ~9 月为主汛期,10 月 ~11 月为汛后过渡期,12~3 月为枯水期 根据五通桥水文站 1959~2007 年流量资料统计分析, 其多年平均流量为 220m 3 /s, 年最大流量为 296.4m 3 /s(1988 年 ), 年最小流量为 133.0m 3 /s(2002 年 ) 汛期多年平均流量为 341.2m 3 /s, 非汛期多年平均流量为 95.81m 3 /s 犍为县境内沟谷发育, 水网密布, 大小溪河河流甚多, 形成了以岷江为主干马边河为代表的岷江水系 全县有大小河流 30 条, 流域面积 1415km 2, 境内河流长度 1227km, 地下水主要由降水补寄, 约 1.8 亿, 占总水量 19.3% 大气降水是地表水资源的主要来源, 也是地表径流产生的主要来源, 径流受降雨 地形 气候 土壤 植被等因数影响而有所不同 1.2.1.6 植被犍为县植物种类繁多, 植被资源丰富 主要群种有 : 马尾松 柏木 华山松 栓皮栎 箭竹 木竹等 经济作物种类主要有 : 油桐 核桃 桑 果 茶, 木耳 生漆 野生药材主要有 : 天麻 杜仲 厚朴 黄柏等 草资源丰富, 大多是由于森林砍伐后长期不能恢复, 原有林木稀疏, 各种草木与灌丛混合组成草地 项目区主要分布林地, 人工林地, 林草覆盖率 35% 1.2.2 水土流失及防治情况 1.2.2.1 项目区水土流失现状 1 项目区水土流失类型本项目涉及犍为县, 地处四川盆地南部丘陵区, 属泯江上中游水土保持国家级重点治理区 根据区域水土流失遥感资料分析及水土流失现状调查, 项目区水土流失类型主要为水力侵蚀, 尤其以面蚀 片蚀 沟蚀等类型为主, 面蚀主要发生在坡耕地以及疏幼林中, 片蚀主要发生在坡耕地 荒溪沟槽以及植被局部遭受破坏的山坡 沟蚀是在面蚀和片蚀的基础上产生的, 主要发生在河谷开阔段两岸及岩性松软的裸露山坡地带和顺坡耕植的坡耕地上 2 区域水土流失现状 四川金原工程勘察设计有限责任公司 9
第一章项目及项目区概况 犍为县幅员面积 1365.80km 2, 水土流失面积达 728.7 km², 占幅员面积的 53.35%, 年土壤侵蚀量约 220 万 t, 年均土壤侵蚀模数为 3019 t/km².a, 属中度流失为主的县 根据该工程项目区水土流失现状图, 结合现场踏勘, 工程区植被较好, 水土流失类型为水力侵蚀 受人类生产活动影响, 在旱地等局部地段存在斑块状的中度侵蚀 鉴于此, 工程区水土流失强度按轻度侵蚀考虑 根据地方水保部门提供的水土保持规划报告和土壤流失现状图, 结合项目区地形图分析, 并经现场踏勘调查项目区土地利用类型 面积 地形坡度和植被覆盖率等, 同时结合项目区地貌 土壤和气候特征, 参照 土壤侵蚀分类分级标准 ( SL190-2007) 推求各工程单元不同土地利用类型下的侵蚀强度, 根据经验确定项目区各个工程单元各种土地利用类型下的侵蚀强度, 最终确定项目区各个工程单元各种土地利用类型下的土壤侵蚀模数背景值 综上所述, 可知项目区平均土壤侵蚀模数背景值为 1459t/km 2.a 属轻度水土流失区 1.2.2.2 工程水土流失问题在建设期间, 工程具有土石方挖 填方数量大, 扰动地表范围广和损坏水土保持设施面积相对较大等特点, 项目区土壤侵蚀以水力侵蚀为主, 降水及其形成的地表径流为产生土壤侵蚀的根本动力 工程的开挖 回填活动破坏了原植被覆盖等保护层, 改变了地表组成物质的结构 质地, 一方面, 部分地面被硬化, 使地面渗透性大大降低, 形成更大的地表径流, 增加了对流经地表的冲刷, 另一方面, 使部分地表变得裸露而松散, 在水的浸泡下恶化地表组成物质的理化性质, 大为降低其抗冲性和抗蚀性 工程施工还改变了原有地貌的坡长 坡度等因素, 使坡面在水力 重力的综合作用下更容易发生侵蚀 可见严格控制工程建设扰动破坏原地貌范围, 在扰动面上缘截水切断水源动力, 内部排水改善地表组成物质理化性质, 下缘拦住土石渣去向, 表面及时采取覆盖措施尤其是植物措施减少扰动面裸露时间, 是防治工程建设引发的水土流失的根本措施 通过主体工程设计的具有水土保持功能措施及水保方案设计的水土保持措施的综合防治, 可以大大地减缓区内可能发生的水土流失, 达到国家规定的水土流失防治标准 1.2.2.3 水土流失形式及流失量 1 水土流失形式根据 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书 显示, 工程建设期间新增水土流失量主要产生于厂区 取输水设施 防洪堤的建设, 水土流失类型为水力侵蚀, 水土流失形式主要是面蚀 四川金原工程勘察设计有限责任公司 10
第一章项目及项目区概况 (1) 工程占压土地造成水土流失工程实际占压和扰动土地 29.39hm 2, 厂区扰动 24.64hm 2, 取输水设施扰动 0.12hm 2, 渣场区 4.12hm 2, 防洪堤扰动 0.51hm 2, 工程占地改变 损坏或占压了原有植被 地貌, 将不同程度地对原有水土保持设施造成破坏, 降低其水土保持功能 (2) 工程开挖造成水土流失工程建设期实际施工开挖总量为 69.48 万 m 3, 土石方开挖 填筑等将使原地表植被 地面组成物质以及地形地貌受到扰动, 表层土裸露, 造成了部分水土流失, 后期恢复后并不会造成大的水土流失情况 (3) 弃土 ( 渣 ) 造成水土流失本工程厂区土石方经综合利用后完全平衡, 不产生永久弃方 ; 运行期产生的绿泥 煤渣 污泥均堆放至绿泥渣场, 弃渣场目前采取了相应的挡护措施, 不会造成较大水土流失 2 水土流失量根据监测单位提供的四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目监测总结报告结合验收组现场调查分析, 得出本工程总体以及各分区在不同时期的水土流失量 : 建设期工程施工期和自然恢复期水土流失总量为 2970.68t, 其中施工期流失量为 2912.66t, 占流失总量的 98.12%, 是流失重点时段 ; 施工期厂区水土流失量为 2858.24t, 占施工期水土流失量的 98.13%; 取输水系统防治区水土流失量为 10.56t, 占施工期水土流失量的 0.37%; 防洪堤工程区水土流失量为 43.86t, 占施工期水土流失量的 1.50%; 厂区是工程水土流失的主要区域, 经过分析, 该工程水土流失重点时段为施工期, 因为该时段开挖工作量为最大, 相对水保措施如排水 和绿化暂未全部实施, 故流失量最大 经过水土保持措施逐步产生效益, 相应水土流失量减少, 到 2018 年, 整个项目区土壤侵蚀强度降低到允许值范围内 1.2.2.4 对工程本身的影响工程建设导致的裸露开挖面 开挖边坡 回填边坡, 弃方堆放等问题, 使原生植被破坏, 表土层抗蚀能力减弱, 加剧水土流失, 可能会导致边坡出现失稳和跨塌现象, 诱发水土流失尤其是滑坡等对公路营运安全也会造成不利影响 四川金原工程勘察设计有限责任公司 11
第一章项目及项目区概况 1.2.2.5 对周边环境的影响由于工程建设过程中破坏原地貌, 损坏原有地表植被, 开挖建设活动使施工期地表大面积裸露, 受降雨等自然因素影响, 区域水土流失情况加剧 原地表相对单一的水力侵蚀方式改变, 随建设活动的增加, 多种侵蚀类型出现, 如风力侵蚀 重力侵蚀等 1.2.2.6 影响河道行洪及河流水质工程建设产生的水土流失, 将带来的泥沙将直接进入岷江, 项目抬高河床, 减小河道行洪断面, 影响洪水排泄 同时, 因水土流失的时间和部位都较集中, 将在较大程度上增加水体含沙量, 影响水体水质 1.2.2.7 对土地生产力的影响工程建设使大量的表土层剥离, 若不采取水土保持措施, 表层土将随地表径流被冲走, 土壤中的氮 磷 钾等有效养分及有机质也将随之丧失, 使施工区域土壤趋于贫瘠化, 土地生产力降低, 植被恢复难度加大 1.2.2.8 土壤流失量增加工程建设过程中对土石方的开挖 搬运 回填, 损坏了一定数量的植被, 改变了原地貌形态, 使这一部分地区的土壤侵蚀程度加剧, 从而增加了土壤的流失量 综上所述, 该项目在建设过程中, 导致原有地貌 植被遭到一定的破坏, 使区域水土流失急剧增大 四川金原工程勘察设计有限责任公司 12
第二章水土保持方案和设计情况 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 2009 年 8 月, 犍为县发展改革经济局以犍发改项目 2009 22 号 关于转报 < 四川省犍为凤生纸业有限责任公司关于开展等量异地搬迁技术改造项目前期工作的请示 > 的请示 对该项目立项进行了批复 2009 年 11 月, 中国轻工业成都设计工程有限公司完成了 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目可行性研究报告 2.2 水土保持方案 2009 年 11 月, 四川省水土保持学会接受委托编制完成了 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书 ( 送审稿 );2010 年 1 月 18 日, 四川省水土保持局组织专家对水土保持方案报告书进行了技术审查 ; 同年 1 月, 编制单位根据审查意见修改完成了报告书报批稿 ;2010 年 2 月 4 日, 四川省水利厅以川水函 2010 105 号 关于四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书的批复 对报告书进行了批复 2.3 水土保持方案变更 依据 水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定 ( 试行 ) ( 办水保 2016 65 号 ) 和 四川省水利厅关于印发四川省生产建设项目水土保持措施变更管理办法 ( 试行 ) 的通知 ( 川水函 2015 1561 号 ) 的要求, 结合本项目基本情况进行逐一筛查, 同时还根据现场查勘 主体设计单位设计文件 施工 监理单位资料等统计结果, 本项目水土保持措施不存在重大变更, 均属于一般变更, 纳入验收管理 项目实际情况和批复的水保方案对比详见表 2.3-1 涉及川水函 [2016]1561 号和办水保 [2015]65 号文变更条件 表 2.3-1 工程建设期变更情况对比表 批复的水保方案实际发生是否变更的情况说明 水土流失防治责任范围增加 30% 以上 32.88hm 2 29.39hm 2 减少 10.61 %, 不属于重大变更 开挖填筑土石方总量增加 30% 以上 挖方 75.83 万 m³ 挖方 69.48 万 m³ 填方 75.83 万 m³ 填方 69.48 万 m³ 减少 8.37%, 不属于重大变更 表土剥离量减少 30% 以上的 1.56 万 m³ 1.39 万 m³ 减少 10.89%, 不属于重大变更 挡防工程措施减少量 30% 以下的 11100m³ 11844m³ 增加 0.56%, 不属于重大变更 四川金原工程勘察设计有限责任公司 13
第二章水土保持方案和设计情况 排水工程措施减少量 30% 以下的 4510m 4125m 减少 8.53%, 不属于重大变更 原设计的固体废弃物 现将固体废弃物 弃渣量 10 万 m³( 含 ) 以上的弃渣场位 位于厂区 2km 处, 占 区迁至厂区东面 属于重大变更, 但未纳入本次验 置变化的 地面积为 2hm 2, 设计 和绿泥渣场区合 收 应尽快完成相关手续 堆渣量为 29 万 m 3 并 水土保持重要单位工程措施体系发生 变化的 2.4 水土保持后续设计 水土保持防治措施体系与批复的水土保 持方案基本一致 不属于重大变更 本工程根据实际情况, 水土保持设计纳入主体工程设计范围内, 故本工程后续未做 水土保持专项初步设计和施工图设计 四川金原工程勘察设计有限责任公司 14
第三章水土保持方案实施情况 3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范围 3.1.1 方案确定的水土流失防治责任范围 根据四川省水利厅 关于四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书的批复 ( 川水函 2010 105 号 ), 工程水土流失防治责任范围共计 32.88hm 2, 其中项目建设区 31.21hm 2, 直接影响区 1.67hm 2 建设期防治责任范围共计 29.278hm 2, 其中项目建设区 28.00hm 2, 直接影响区 1.27hm 2 水保方案批复的责任范围详见 3.1-1 3.1-2 表 3.1-1 水保方案批复的水土流失防治责任范围单位 :hm 2 防治分区 项目建设区 直接影响区 防治责任范围 厂区 27.37 0.75 28.12 取输水系统区 0.12 0.16 0.28 防洪堤区 0.51 0.11 0.62 绿泥渣场区 1.21 1.21 固体废弃物渣场区 2.00 0.40 2.40 拆迁区 0.25 0.25 合计 31.21 1.67 32.88 表 3.1-2 水保方案批复的建设期水土流失防治责任范围 单位 :hm 2 防治分区 项目建设区 直接影响区 防治责任范围 厂区 27.37 0.75 28.12 取输水系统区 0.12 0.16 0.28 防洪堤区 0.51 0.11 0.62 拆迁区 0.25 0.25 合计 28.00 1.27 29.27 3.1.2 建设期实际的水土流失防治责任范围 本项目属点型项目, 水土保持方案编制深度为可研深度, 防治责任范围的确定也是以工程可行性研究为主要依据, 并结合现场勘查 但可行性研究阶段无法做到精确的勘测, 面积是在图纸的基础上测算, 因此与实际占地会有出入 根据工程结算资料数据以及对项目建设区施工迹地的实地抽样测量计算结果显示, 建设期实际发生的防治责任范围较批复方案减少 4.00hm², 为 25.27hm² 变化的主要原因为实际施工过程中在工程周边进行了围挡, 严格控制施工范围, 项目建设未对项目区外造成影响, 直接影响区并未发生 变化的主要原因如下 : 四川金原工程勘察设计有限责任公司 15
第三章水土保持方案实施情况 (1) 由于该项目是点型工程, 在工程建设工程中, 在工程周边进行了围挡, 直接影响区未发生, 面积减少 1.67hm 2 (2) 在项目建设过程中, 将厂房的建筑进行了优化布置, 固体废弃物渣场合并到绿泥渣场区, 面积整体减少了 2.73 hm² 表 3.1-3 建设期水土流失防治责任范围对比表单位 :hm² 防治分区 方案设计实际发生变化情况 合计项目建设区直接影响区合计项目建设区直接影响区项目建设区直接影响区 厂区 28.12 27.37 0.75 24.64 24.64 0-2.73-0.75 取输水系统区防洪堤工程区 0.28 0.12 0.16 0.12 0.12 0 0-0.16 0.62 0.51 0.11 0.51 0.51 0 0-0.11 拆迁区 0.25 0 0.25 0 0 0 0-0.25 合计 29.27 28.00 1.27 25.27 25.27 0-2.73-1.27 3.1.3 本次验收范围 本次验收范围为工程建设期完成范围, 包括厂区 取输水系统区和防洪堤工程区的 范围, 共计 25.27hm 2 项目分区 表 3.1-4 本次验收范围情况表 ( 单位 :hm 2 ) 实际发生的防治责任范围 (hm 2 ) 验收范围 (hm 2 ) 厂区 24.64 24.64 取输水系统区 0.12 0.12 防洪堤工程区 0.51 0.51 合计 25.27 25.27 3.1.4 验收后水土流失防治责任范围 运行期, 本项目还将继续生产, 弃渣场还将继续堆渣, 本项目运行期的防治责任范 围为整个项目区永久占地范围 表 3.1-5 各阶段水土流失防治责任范围对比情况单位 :hm² 防治分区 验收范围 验收后防治责任范围 厂区 24.64 24.64 取输水系统区 0.12 0.04 防洪堤工程区 0.51 0.45 绿泥渣场区 0 4.12 合计 25.27 29.25 四川金原工程勘察设计有限责任公司 16
第三章水土保持方案实施情况 3.1.5 本次不纳入验收的水土流失防治责任范围及水土保持措施情况 1 水土流失防治责任范围运行期, 绿泥渣场区继续堆渣, 继续使用, 绿泥渣场将在渣场堆渣完成后进行恢复处理, 所以不纳入本次验收范围 表 3.1-6 本次不纳入水土流失防治责任范围表 ( 单位 :hm 2 ) 项目分区占地面积备注 绿泥渣场区 4.12 合计 4.12 2 对运行期间水土保持工作的建议 运行期将继续堆渣, 堆渣完成后将进行恢复 绿泥渣场区使用期间, 要严格按照水土保持要求完善水土保持工作, 严格控制堆渣范围, 维护好周边挡护和排水措施, 对剥离的表土要集中保护, 采取拦挡和遮盖措施, 堆放时间超过一个雨季的, 要采取坡面撒播草籽绿化, 防治水土流失, 堆渣完毕后, 及时进行植被恢复, 形成完整的水土保持措施体系, 使其发挥水土保持功能 3.2 渣场设置 本项目建设期间开挖土石方经过内部调运, 全部回填利用, 无永久弃渣, 不设弃渣场 ; 但本项目运行期间产生的绿泥和固体废弃物区需设置固定的地方进行填埋处理, 故本项目实际在厂区东面布设了一个绿泥渣场, 将运行期绿泥和固体废弃物集中进行处理 不纳入本次验收范围 因为原设计的固体废弃物区位于厂区 2km 处, 但现迁至厂区东面与绿泥渣场区合并, 属于重大变更, 应尽快完成相应手续 详见下表 3.2-1. 表 3.2-1 运行期弃渣场情况一览表 堆渣容量目前堆渣量最大堆渣高度渣场名称位置级别 ( 万 m 3 ) ( 万 m 3 渣场类型 ) (m) 绿泥渣场项目区东面 5 49 10.23 2.5 平地型 3.3 取土场设置 本工程未设置取土场, 建设期所需借方 沙 石 水泥 钢筋等建筑材料全部采取外购形式, 其中工程所需借方 沙 石料向当地合法开采的料场购买, 借方并在供购合同中明确各自的水土流失防治责任 3.4 水土保持措施总体布局 3.4.1 水土流失防治分区 批复的水土保持方案报告书将水土流失防治分区分为厂区 取输水设施区 绿泥渣 四川金原工程勘察设计有限责任公司 17
第三章水土保持方案实施情况 场区 固体废弃物渣场区 防洪堤工程区五个防治分区 3.4.2 水土保持措施总体布局 根据新增水土流失预测结果及水土流失防治分区, 结合主体工程已具有的水土保持功能的工程项目, 本工程水土保持防治措施体系在实际施工过程中由厂区 取输水设施区 防洪堤区 绿泥渣场区 4 个不同防治区组成, 根据不同水土流失防治区的特点和水土流失状况, 确定各区的防治重点和措施配置 水土保持措施包括工程措施 植物措施 临时措施三类 以工程措施控制大面积 高强度流失, 为植物措施实施创造条件 ; 同时以植物措施 临时措施与工程措施配套, 提高水土保持效果 减少工程投资 改善生态环境 水土保持措施布局见表 3.4-1 表 3.4-1 水土保持防治分区措施布局表 防治分区 防治措施 措施类型 备注 土地整治 工程措施 水保工程 M7.5 浆砌卵石挡墙 工程措施 主体工程 盖板排水沟 工程措施 主体工程 浆砌石沉砂池 工程措施 主体工程 综合绿化 植物措施 主体工程 厂区 表土剥离 临时措施 水保工程 绿化覆土 植物措施 水保工程 防雨布遮盖 临时措施 水保工程 土袋挡墙 临时措施 水保工程 临时沉砂池 临时措施 水保工程 临时排水沟 临时措施 水保工程 土地整治 工程措施 水保工程 撒播草籽 植物措施 水保工程 取输水设施区 表土剥离 临时措施 水保工程 绿化覆土 植物措施 水保工程 防雨布遮盖 临时措施 水保工程 土地整治 工程措施 水保工程 撒播草籽 植物措施 水保工程 防洪堤区 绿化覆土植物措施水保工程防雨布遮盖临时措施水保工程 土袋挡护 临时措施 水保工程 表土剥离 临时措施 水保工程 浆砌石挡墙 工程措施 主体工程 绿泥渣场区 浆砌石排水沟 工程措施 水保工程 临时遮盖 临时措施 水保工程 四川金原工程勘察设计有限责任公司 18
第三章水土保持方案实施情况 工程建设过程中, 按照批复的 水保方案 内容, 水土保持措施以防治新的人为水土流失 改善区域生态环境为主要目标, 按照分区防治的要求, 实施综合治理 经审阅设计 施工档案及相关验收资料和实地调查, 认为本工程水土流失防治措施总体布局大体维持了批复方案设计体系框架 工程实施阶段水土流失防治区与 水保方案 有所变化, 变化主要原因为 : 由于项目区固体废弃物渣场区和绿泥渣场区合并, 项目分区划分为厂区 取输水设施区 防洪堤区 绿泥渣场区 ( 绿泥渣场和固体废弃物渣场合并 ) 4 个防治分区 针对分区水土流失防治的需要, 水土保持措施体系基本与方案保持一致, 采取工程措施 植物措施和临时措施相结合的方式防治水土流失, 工程措施主要包括土地整治 浆砌石护坡, 盖板排水沟 ; 植物措施为种撒播草籽 栽植灌木 栽植乔木 绿化覆土 ; 临时措施包括临时排水沟 临时沉砂池 临时遮盖 土袋挡护 表土剥离 表土回覆等 分区措施布局情况评价如下 : 1 厂区厂区分多个台阶布置, 在边坡较陡台段的平台边坡下侧修建 M7.5 浆砌卵石挡墙, 经现场复核,M7.5 浆砌卵石挡墙可有效保证边坡稳定 厂区围墙内外设置了盖板排水沟, 经现场复核, 厂区排水沟满足工程建设防洪排导要求 厂区绿化采用条带绿化和重点绿化的形式, 沿道路两侧条带绿化和在车间周围重点绿化的方式, 经现场复核, 植被生长较好, 满足工程绿化和水土保持要求 经查询资料核实, 厂区在施工前对原土地具有肥力的原始表土进行了剥离, 并进行了集中堆放 渣脚以填土编织袋挡护, 渣脚设计临时排水沟, 渣顶覆盖防雨布 工程对表土进行剥离, 为后期绿化覆土提供来源的同时, 其丰富的有机质含量, 也有利于植被的生长, 是对表土的综合利用, 也减少了工程产生的弃方, 是土地资源最合理的利用 ; 临时排水沟 沉沙池能很有效的避免堆放场内排水夹带泥沙的流失, 避免因此造成的水土流失 2 取输水设施区取输水设施区建设完成后对未硬化的临时占地进行土地整治后回填表土, 以便后期绿化 经查询资料核实, 管道开挖前对表层土壤进行剥离并集中堆放于管道沿线两侧较平坦处, 用于工程建设后期绿化覆土, 为减少水土流失, 进行了临时遮盖 取输水设施区 四川金原工程勘察设计有限责任公司 19
四川金原工程勘察设计有限责任公司 20 第三章水土保持方案实施情况 水保措施符合现阶段水土保持要求 3 防洪堤工程区建设完成后对扰动范围的临时占地进行迹地恢复, 先进行土地整治, 然后均匀回填剥离表土, 以便后期绿化 经查询资料核实, 防洪堤工程区基础施工之前对其进行了表土剥离, 剥离的表土进行集中堆放, 为防止雨水对临时堆体的冲刷, 对堆体进行临时遮盖 4 绿泥渣场区绿泥渣场区是由原水土保持方案设计的绿泥渣场区和固体废弃物渣场区合并而来, 绿泥渣场区由于在生产过程中还要继续使用, 故本次该区不纳入验收范围 经现场核实和查阅相关资料, 目前在绿泥渣场区周围修建了浆砌石挡墙, 在挡墙外修建了浆砌石排水沟, 布设了临时挡护 从现场情况来看, 绿泥渣场区的防护措施满足现阶段水土保持的要求, 3.5 水土保持设施完成情况 3.5.1 建设期水土保持工程措施实施情况及工程量 1 水土保持防治工程措施完成单位工程量如下: 根据查阅监理 监测资料以及现场复核, 本项目建设期完成的工程措施主要有 : M7.5 水泥砂浆砌卵石挡墙 14244m 3,, 浆砌石排水沟 500m, 盖板排水沟 4125m; 浆砌石沉砂池 4 个, 土地整治 4.63hm 2 ; Ⅰ 厂区 : 根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测资料及结合现场情况, 厂区在道路两边修建了盖板排水沟 4125m, 排水沟尺寸为 0.5*1.00m, 采用砂浆抹面 ; 在顺接至站外排水系统处修建沉砂池, 共 4 个, 沉砂池的尺寸为 1*1*1m, 采用砂浆抹面 满足水土保持要求 ; 根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测资料及结合现场情况, 厂区分多个台阶布置, 在边坡较陡台段的平台边坡侧修建 M7.5 浆砌卵石挡墙, 共修建 M7.5 水泥砂浆砌卵石 11844m 3 ; 满足水土保持要求 根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测资料及结合现场情况, 厂区对可绿化的区域进行了绿化, 在绿化之前对该区域进行了土地整治, 土地整治面积为 4.49hm 2 Ⅱ 取输水设施区 :
第三章水土保持方案实施情况 根据查阅的工程施工过程资料 监理 监测相关资料及结合现场情况, 取输水设施区在建设完成后对临时占地进行了土地整治, 土地整治面积为 0.08hm 2 Ⅲ 防洪堤工程区 : 根据查阅的工程施工过程资料 监理 监测相关资料及结合现场情况, 防洪堤工程区在建设完成后对临时占地进行了土地整治, 共整治 0.06hm 2 Ⅳ 绿泥渣场区根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测资料及结合现场情况, 绿泥渣场区现在在挡墙外修建了浆砌石排水沟, 共 500m, 排水沟尺寸为 0.5*1.00m, 采用砂浆抹面 ; 在顺接至站外排水系统 满足水土保持要求 ; 根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测资料及结合现场情况, 绿泥渣场区现在在四周修建 M7.5 浆砌卵石挡墙, 共修建 M7.5 水泥砂浆砌卵石 2400m 3 ; 满足水土保持要求 2 水土保持工程措施实施进度评价 2010 年 7 月开工建设,2013 年 6 月完成, 涉及到各个区的各项工程措施在主体工程建设过程中同步实施, 有效的控制了因工程建设带来的水土流失影响, 水土保持工程措施实施进度满足水土保持工程建设要求 四川金原工程勘察设计有限责任公司 21
第三章水土保持方案实施情况 表 3.5-1 建设期实际完成和批复水保方案的水土保持工程措施工程量对比情况表 分区 措施类型 单位 方案设计 实际完成 变化情况 变化原因 实施时间 水土保持功能是否降低 土地整治 hm 2 0 4.49 +4.49 根据工程实际需要 2013 年 5 月 否 M7.5 浆砌卵石挡墙 m 3 11100 11844 +744 根据工程实际需要 2011 年 5 月 否 厂区 M7.5 砂浆砖排水沟 m 1530 0-1530 否 M7.5 砂浆块石排水沟 m 2980 0-2980 根据实际需要, 将排水沟修建成盖板排水沟 否 盖板排水沟 m 0 4125 +4125 2013 年 2 月 否 M7.5 砂浆石沉砂池个 9 4-5 根据工程实际需要 2013 年 2 月否 取输水设施区土地整治 hm 2 0.13 0.08-0.05 根据工程实际需要 2013 年 5 月否 防洪堤工程区土地整治 hm 2 0.03 0.06 +0.03 根据工程实际需要 2013 年 5 月否 绿泥渣场区 M7.5 浆砌卵石挡墙 m 3 2400 2014 年 5 月否 M7.5 砂浆砖排水沟 m 500 2014 年 5 月否 四川金原工程勘察设计有限责任公司 22
第三章水土保持方案实施情况 3.5.2 建设期水土保持植物措施完成情况评估 1 水土保持植物措施实施情况及完成工程量根据查阅监理 监测资料以及现场复核, 本项目建设期完成的植物措施主要有 : 厂区综合绿化 4.49 hm 2 ( 其中撒播草籽 4.49hm 2, 栽植乔木 3200 株, 栽植灌木 17800 株 ), 取输水设施区和防洪堤工程区撒播草籽绿化 0.14hm 2, 总绿化覆土 1.39 万 m 3 ; Ⅰ 厂区 : 根据查阅的工程施工过程资料 监理 监测相关资料及结合现场实际调查情况, 本工程厂区在可绿化区域采用乔灌草综合绿化的方式进行植被恢复, 绿化面积为 4.49hm 2 ( 其中栽植乔木 3200 株, 栽植灌木 17800 株, 撒播草籽 4.49 hm 2 ); 在进行绿化前, 对绿化的区域进行绿化覆土, 覆土量为 1.35 万 m 3 Ⅱ 取输水设施区 : 根据查阅的工程施工过程资料 监理 监测相关资料及结合现场实际调查情况, 取输水设施区在施工结束后对临时占地进行撒播草籽绿化, 绿化面积为 0.08hm 2 ; 在进行绿化前, 对绿化的区域进行绿化覆土, 覆土量为 0.02 万 m 3 Ⅲ 防洪堤工程区 : 根据查阅的工程施工过程资料 监理 监测相关资料及结合现场实际调查情况, 防洪堤工程区在施工结束后对临时占地进行撒播草籽绿化, 绿化面积为 0.06hm 2 ; 在进行绿化前, 对绿化的区域进行绿化覆土, 覆土量为 0.02 万 m 3 2 水土保持植物措施实施进度评价 2010 年 7 月开工建设,2013 年 6 月完成, 涉及到的厂区 取输水设施区和防洪堤工程区的植物措施再工程建设后期经土地整治和绿化覆土后实施, 目前植被生长较好, 水土保持植物措施实施进度满足水土保持工程建设要求 四川金原工程勘察设计有限责任公司 23
厂区 第三章水土保持方案实施情况 表 3.5-2 建设期工程实际完成和方案设计的水土保持植物措施工程量对比表 分区措施类型单位方案设计实际完成变化情况变化原因实施时间水土保持功能是否降低 综合绿化 栽植乔木万株 0.80 0.32-0.48 根据工程实际情况 栽植灌木万株 2.50 1.78-0.72 根据工程实际情况 2013 年 6 月否 撒播草籽 hm 2 4.88 4.49-0.39 根据工程实际情况否 绿化覆土万 m 3 1.46 1.35-0.11 根据工程实际情况 2013 年 5 月否 否 取输水设施区 防洪堤工程区 撒播草籽 hm 2 0 0.08 +0.08 根据工程实际情况 2013 年 6 月 否 绿化覆土 万 m 3 0 0.02 +0.02 根据工程实际情况 2013 年 5 月 否 撒播草籽 hm 2 0 0.06 +0.06 根据工程实际情况 2013 年 6 月 否 绿化覆土 万 m 3 0 0.02 +0.02 根据工程实际情况 2013 年 5 月 否 四川金原工程勘察设计有限责任公司 24
第三章水土保持方案实施情况 3.5.3 建设期水土保持临时措施完成情况评估 1 水土保持临时措施实施情况及完成工程量根据查阅的工程施工过程资料, 本项目临时措施主要为 : 表土剥离 1.39 万 m 3, 土袋挡墙 300m 3 临时遮盖 1.30hm 2 临时排水沟 2500m, 临时沉沙池 4 个 Ⅰ 厂区 : 根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测相关资料, 厂区在动工前将原土地具有肥力的原始表土进行了表土剥离, 共剥离 1.35 万 m 3 ; 剥离的表土集中堆放, 为了防止雨水冲刷在表土堆放区四周采用了土袋拦挡和临时遮盖 共布置了土袋挡护 200m 3, 临时遮盖 0.60hm 2 ; 在其四周和厂区建设范围内修建临时排水沟, 临时排水沟尺寸为 0.3m*0.3m*0.3m, 共建临时排水沟 2500m; 在临时汇合处和排出项目区处修建临时沉砂池, 共修建临时沉砂池 4 口临时沉砂池尺寸为 1.5m*1.5m*1.5m, 在施工过程中起到了很好的水土保持效果 Ⅱ 取输水设施区 : 根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测相关资料, 取输水设施区在动工前将原土地具有肥力的原始表土进行了表土剥离, 共剥离 0.02 万 m 3 ; 为了防止雨水冲刷, 采用临时遮盖, 共布设临时遮盖 0.10hm 2, 在施工过程中起到了很好的水土保持效果 Ⅲ 防洪堤工程区 : 根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测相关资料, 防洪堤工程区在动工前将原土地具有肥力的原始表土进行了表土剥离, 共剥离 0.02 万 m 3 ; 在基础回填之前开挖的土石方需要集中堆放, 为了防止雨水冲刷, 对堆体进行临时遮盖, 在堆体四周用土袋挡墙进行临时拦挡, 共布土袋挡墙 100m 3, 临时遮盖 0.30hm 2, 在施工过程中起到了很好的水土保持效果 Ⅱ 绿泥渣场区 : 根据查阅的工程施工过程资料和监理 监测相关资料, 绿泥渣场区在堆放渣体时, 对部分区域进行了临时遮盖, 共布设临时遮盖 0.30hm 2, 在施工过程中起到了很好的水土保持效果 2 水土保持临时措施实施进度评价临时措施在施工过程中实施, 有效的减少了因工程建设带来的水土流失影响, 目前各项临时措施已拆除, 临时措施实施进度满足水土保持要求 四川金原工程勘察设计有限责任公司 25
第三章水土保持方案实施情况 3.5-3 建设期工程实际完成和方案设计的水土保持临时措施工程量对比表 分区措施类型单位方案数量实际完成变化情况变化原因实施时间 水土保持功能是否降低 表土剥离万 m 3 1.24 1.35 +0.11 根据工程实际需要 2010 年 7 月否 土袋挡墙 m 3 112 200 +88 根据工程实际需要 2010 年 7 月否 厂区 临时遮盖 hm 2 0.56 0.60 +0.04 根据工程实际需要 2010 年 7 月否 临时排水沟 m 2150 2500 +350 根据工程实际需要 2010 年 8 月否 临时沉砂池口 0 4 +4 根据工程实际需要 2010 年 8 月否 取输水设施区 表土剥离万 m 3 0.10 0.02-0.08 根据工程实际需要 2010 年 7 月否 临时遮盖 hm 2 0.08 0.10 +0.02 根据工程实际需要 2010 年 7 月否 土袋挡墙 m 3 56 100 +44 根据工程实际需要 2010 年 7 月否 防洪堤工程区 表土剥离万 m 3 0 0.02 +0.02 根据工程实际需要 2010 年 7 月否 临时遮盖 hm 2 0.20 0.30 +0.10 根据工程实际需要 2010 年 7 月否 绿泥渣场区临时遮盖 hm 2 0.30 2014 年 7 月否 四川金原工程勘察设计有限责任公司 26
第三章水土保持方案实施情况 3.5.4 建设期水土保持措施完成工程量汇总 根据验收组现场调查和相关监理 监测和施工等资料, 经现场实际复核, 实际实施进度基本与主体工程建设进度同步分阶段实施, 具体单位工程量统计如下 : 1 厂区 1 工程措施 : 土地整治面积 4.49hm 2,M7.5 浆砌卵石挡墙 11844m 3, 盖板排水沟 4125m,M7.5 砂浆石沉砂池 4 口 ; 2 植物措施 : 综合绿化 4.49hm 2 ( 其中栽植乔木 0.32 万株, 栽植灌木 1.78 万株, 撒播草籽 4.49hm 2 ), 绿化覆土 1.35 万 m 3 3 临时措施 : 表土剥离 1.35 万 m 2, 土袋挡墙 200m 3, 临时遮盖 0.60hm 2, 临时排水沟 2500m, 临时沉砂池 4 口 2 取输水设施区 1 工程措施 : 土地整治 0.08hm 2 ; 2 植物措施 : 撒播草籽 0.08hm 2, 绿化覆土 0.02 万 m 3 ; 3 临时措施 : 临时遮盖 0.10hm 2, 表土剥离 0.02 万 m 3 ; 3 防洪堤工程区 1 工程措施 : 土地整治 0.06hm 2 ; 2 植物措施 : 撒播草籽 0.06hm 2, 绿化覆土 0.02 万 m 3 ; 3 临时措施 : 临时遮盖 0.30hm 2, 表土剥离 0.02 万 m 3, 土袋挡墙 100m 3 4 绿泥渣场区 2 工程措施 :M7.5 浆砌卵石挡墙 2400m 3, 浆砌石排水沟 500m; 2 临时措施 : 临时遮盖 0.30hm 2 表 3.5-4 建设期水土保持措施完成情况及实施时间汇总表 防治分区 措施类型 具体措施 单位 完成工程量 实施时间 土地整治 hm 2 4.49 2013 年 5 月 工程措施 M7.5 砂浆砌卵石挡墙 m 3 11844 2011 年 5 月 盖板排水沟 m 4125 2013 年 2 月 M7.5 砂浆石沉砂池 口 4 2013 年 2 月 厂区综合绿化 hm 2 4.49 2013 年 6 月植物措施绿化覆土万 m 3 1.35 2013 年 5 月 表土剥离 万 m 3 1.35 临时措施 临时遮盖 hm 2 0.60 2010 年 7 月 土袋挡墙 m 3 200 四川金原工程勘察设计有限责任公司 27
第三章水土保持方案实施情况防治分区措施类型具体措施单位完成工程量实施时间临时沉砂池口 4 2010 年 8 月临时排水沟 m 2500 工程措施土地整治 hm 2 0.08 2013 年 5 月 取输水设施区 撒播草籽 hm 2 0.08 2013 年 6 月 植物措施 绿化覆土 万 m 3 0.02 2013 年 5 月 表土剥离 万 m 3 0.02 临时措施 2010 年 7 月 临时遮盖 hm 2 0.10 工程措施 土地整治 hm 2 0.06 2013 年 5 月 撒播草籽 hm 2 0.06 2013 年 6 月 植物措施 防洪堤工程区 绿化覆土 万 m 3 0.02 2013 年 5 月 表土剥离 万 m 3 0.02 临时措施 临时遮盖 hm 2 0.30 2010 年 7 月 土袋挡护 m 3 100 工程措施 M7.5 砂浆砌卵石挡墙 m 3 2400 2014 年 5 月 绿泥渣场区 浆砌石排水沟 m 500 临时措施 临时遮盖 hm 2 0.30 2017 年 7 月 3.6 水土保持投资完成情况 3.6.1 水土保持方案批复投资 根据四川省水利厅 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书的批复 ( 川水函 2010 105 号 ) 批复的水土保持总投资 664.75 万元, 其中工程措施 282.44 万元, 植物措施 215.77 万元, 临时工程费 46.55 万元, 水土保持设施补偿费 14.28 万元, 水土保持监测费 12.00 万元, 水土保持监理费 15.00 万元 其中建设期总投资为 639.94 万元, 工程措施 276.31 万元, 植物措施 215.77 万元, 临时措施 27.87 万元, 水土保持设施补偿费 14.28 万元, 水土保持监测费 12.00 万元, 水土保持监理费 15.00 万元 详见表 3.6-1 3.6-1 建设期水土保持投资表单位 : 万元 编号 工程或费用名称 工程措施 植物措施 临时措施 合计 ( 万元 ) 第一部分 : 工程措施 276.31 276.31 1 厂区 275.91 275.91 2 取输水设施区 0.32 0.32 3 防洪堤区 0.08 0.08 第二部分 : 植物措施 215.77 215.77 四川金原工程勘察设计有限责任公司 28
第三章水土保持方案实施情况 1 厂区 215.77 215.77 第三部分 : 临时工程 20.4 27.87 1 厂区 17.04 17.04 2 取输水设施 1.55 1.55 3 防洪堤区 1.81 1.81 6 其它临时工程费用 7.47 第四部分 : 独立费用 68.89 1 建设管理费 10.89 2 水土保持监理费 15 3 科研勘测设计费 20 4 水土保持监测费 12 5 水土保持设施竣工验 收技术报告编制费 10 6 水土保持技术文件技 术咨询服务费 1 一至四部分之和 581.37 第五部分 : 基本预备费 36.82 第六部分 : 水土保持设施补偿费 14.28 工程总投资 639.94 3.6.2 建设期工程实际完成投资 工程建设期实际完成水土保持总投资 510.43 万元, 其中工程措施投资完成 284.56 万元, 植物措施投资 142.50 万元, 临时措施投资 39.09 万元, 独立费用投资完成 30.00 万元, 水土保持补偿费 14.28 万元, 已按要求足额缴纳 实际完成的水土保持总投资和投资对比表见表 3.6-2 3.6-3 表 3.6-2 建设期实际完成水保投资单位 : 元 编号 工程或费用名称 单位 数量 单价 合计 第一部分工程措施 2845588.82 1 厂区 2429512.51 土地整治 hm 2 4.49 1973.61 8861.51 M7.5 砂浆砌卵石挡墙 m 3 11844 142 1681848 盖板排水沟 m 4125 179 738375 M7.5 砂浆石沉砂池 个 4 107 428 2 取输水设施区 157.89 土地整治 hm 2 0.08 1973.61 157.89 四川金原工程勘察设计有限责任公司 29
第三章水土保持方案实施情况 3 防洪堤工程区 118.42 土地整治 hm 2 0.06 1973.61 118.42 4 绿泥渣场区 415800 M7.5 砂浆砌卵石挡墙 m 3 2400 142 340800 浆砌石排水沟 m 500 150 75000 第二部分植物措施 1424961.5 1 厂区 1416754.05 绿化覆土 m 3 13500 20.15 272025 栽植乔木 株 3200 245 784000 栽植灌木 株 17800 20 356000 撒播草籽 hm 2 4.49 1053.24 4729.05 2 取输水设施区 4114.26 绿化覆土 m 3 200 20.15 4030 撒播草籽 hm 2 0.08 1053.24 84.26 3 防洪堤工程 4093.19 绿化覆土 m 3 200 20.15 4030 撒播草籽 hm 2 0.06 1053.24 63.19 第三部分临时措施 390958.08 1 其他临时工程费用 74700 2 厂区 257894.08 表土剥离 m 3 13500 9.68 130680 临时遮盖 m 2 6000 7.22 43320 土袋挡墙 m 3 200 40.32 8064 临时沉砂池 口 4 132.52 530.08 临时排水沟 m 2500 30.12 75300 3 取输水设施区 9156 表土剥离 m 3 200 9.68 1936 临时遮盖 m 2 1000 7.22 7220 4 防洪堤工程 27548 表土剥离 m 3 200 9.28 1856 临时遮盖 m 2 3000 7.22 21660 土袋挡护 m 3 100 40.32 4032 5 绿泥渣场区 21660 临时遮盖 m 2 3000 7.22 21660 第四部分独立费用 300000 1 建设管理费 0 2 水土保持监理费 50000 50000 3 水土保持监测费 50000 50000 4 科研勘测设计费 100000 100000 四川金原工程勘察设计有限责任公司 30
5 水土保持设施竣工验 收技术报告编制费 第三章水土保持方案实施情况 100000 100000 一至四部分之合 4961508.4 第五部分 基本预备费 第六部分水土保持设施补偿费 142800 水土保持总投资 5104308.4 表 3.6-3 建设期实际完成水保投资与设计对比表 单位 : 万元 序号 项目 方案设计 实际完成 变化情况 第一部分 : 工程措施 276.31 284.56 8.25 1 厂区 275.91-32.96-32.96 2 取输水设施区 0.32-0.3-0.3 3 防洪堤区 0.08-0.07-0.07 4 绿泥渣场区 0 41.58 +41.58 第二部分 : 植物措施 215.77 142.5-73.27 1 厂区 215.77-74.09-74.09 2 取输水设施区 0 0.41 0.41 3 防洪堤区 0 0.4 0.4 第三部分 : 临时工程 27.87 39.10 11.23 1 厂区 17.04 8.75 8.75 2 取输水设施 1.55-0.63-0.63 3 防洪堤区 1.81 0.94 0.94 4 其它临时工程费用 7.47 0 0 5 绿泥渣场区 0 2.17 +2.17 第四部分 : 独立费用 68.89 30-38.89 1 建设管理费 10.89-10.89-10.89 2 水土保持监理费 15-10 -10 3 科研勘测设计费 20-10 -10 4 水土保持监测费 12-7 -7 5 水土保持设施竣工验收技术报告编制费 10 0 0 6 水土保持技术文件技术咨询服务费 1-1 -1 第五部分 : 基本预备费 36.82 0-36.82 第六部分 : 水土保持设施补偿费 14.28 14.28 0 水土保持总投资 639.94 510.43-129.51 四川金原工程勘察设计有限责任公司 31
第三章水土保持方案实施情况 3.6.3 投资变化原因分析 工程建设期实际完成水土保持总投资 510.43 万元, 建设期水土保持总投资较批复的水保方案变更报告减少 129.51 万元 水土保持投资主要变化原因如下 : 1 根据业主提供的资料和现场查勘, 工程措施完成数量较方案设计略有变化, 加之人工 材料价格等因素变化, 工程措施费用增加了 8.25 万元 ; 2 根据业主提供的资料和现场查勘, 厂区进行了优化布置, 占地面积有所减少 植物措施面积也有所减少, 植物措施数量相对也有所减少 故植物措施减少 73.27 万元 3 工程建设过程中, 根据工程实际情况 临时措施投资增加了 11.23 万元 4 独立费用根据实际合同情况记列, 减少 38.89 万元 5 工程已经修建完成, 各项措施已经实施, 故基本预备费减少 36.82 万元 四川金原工程勘察设计有限责任公司 32
第四章水土保持工程质量 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 4.1.1 建设单位的工程管理及制度建设 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目由四川省犍为凤生纸业有限责任公司担负该项目的建设管理任务 项目建设全面实行了项目法人责任制 招标投标制和工程监理制 在工程建设中, 把水土保持工程纳入主体工程的建设和管理体系中, 由四川省犍为凤生纸业有限责任公司负责水土保持工程的实施和完善 在水土保持工程实施过程中, 建设单位领导十分重视, 并成立了水土保持工作领导小组, 小组包括了各方面人员, 领导统管, 各方负责, 从组织上对水土保持工作给予了有力的保障, 将该工程的水土保持工作纳入了正常轨道 四川省犍为凤生纸业有限责任公司设置专门职能部门牵头召集设计 监理 施工等各参建方质量负责人, 制定了 工程质量管理制度, 建立质量管理网络 在制定的 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目工程管理制度 中有专门章节对项目的水土保持工作做了规定, 制定了 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目工程监理工作考核办法 单位 ( 分部 分项 ) 工程质量检查与验收制度 工程整体验收制度 隐蔽工程质量验收制度 不合格项处理管理规定 质量事故处理制度, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司管理部绿化管理制度 等制度和办法, 建立了一整套适合本工程的制度体系, 通过制度建设管好工程 为了作好四川省犍为凤生纸业有限公司等量异地搬迁技术改造项目水土保持工程的质量 进度 投资控制, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目将水土保持工程措施的施工材料采购及供应 施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中, 实行了 项目法人对国家负责, 监理单位控制, 承包商保证, 政府监督 的质量管理体系 四川省犍为凤生纸业有限责任公司作为项目业主负责项目的水土保持工程落实和完善, 水土保持工程措施的施工由相应的主体工程施工单位承担 施工单位建立了第一质量责任人的质量保证体系, 对工程施工进行全面的质量管理 ; 实行工程质量终身负责制, 层层落实 签订质量责任书, 各自负责其相应的责任, 接受建设单位 监理以及监督部门的监督 ; 根据有关建设要求的建设方针 政策 法规 规程 规范和标准, 把好质量关 四川金原工程勘察设计有限责任公司 33
4.1.2 设计单位质量管理体系 四川金原工程勘察设计有限责任公司 34 第四章水土保持工程质量 设计单位根据设计质量控制程序和要求, 负责设计图纸的交底, 配合建设单位工程部编写图纸交底纪要, 处理施工单位提出的关于工程质量方面的联系单, 参加现场工程质量的验收等工作 设计产品按照编写 校核 审查 核定 批准五级程序严格执行逐级审签制度, 确保产品质量 设计单位质量管理体系较为完善, 产品校审制度严格, 有效保证了设计成果的质量 4.1.3 施工单位的质量保证体系 工程施工单位通过招投标承担本工程的施工, 施工单位是具有施工资质, 具备一定技术 人才 经济实力的大中型企业, 自身的质量保证体系较完善 工程开工前, 由施工单位填写开工申请报告和质量考核表, 送监理部审核 ; 项目总工主持对所提交的图纸进行有计划的技术交底, 编制工程建设一级网络进度图, 在保证质量的同时, 控制工程进度 ; 依据 开发建设项目勘测设计管理制度, 保证施工质量, 按合同规定对工程材料 苗木及工程设备进行试验检测 验收 ; 工程施工期, 严格按方案设计进行施工 ; 制定了 工程管理制度 工程技术部及相关岗位技术职责 施工方及其他服务采购控制程序 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目安全工作规定 等管理办法和制度, 明确施工方法 程序 进度 质量及安全保证措施 ; 各项工程完工后, 须具有完整的质量自检记录 各类工程质量签证 验收记录等 首先进行自检, 合格后由监理公司 总公司组织初验 对不符合质量要求的工程, 发放工程质量整改通知单, 限期整改 按照 安全生产监督规定 建立健全安全施工保证体系和安全监督体系, 制定了 工程安全文明施工管理制度 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目安全文明施工考核办法, 协调 解决本单位以及与相邻单位在施工中出现的各类安全文明施工问题 在此基础上, 注重各项措施的检查验收工作, 将价款支付同竣工验收结合起来, 保障了工程质量和植树林草的成活率和保存率 4.1.4 监理单位的质量控制体系 监理公司根据 施工监理服务协议书, 并结合四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目实际情况, 编制了 监理过程控制程序 颁发使用, 以使监理工作达到标准化 规范化 程序化, 加强工程质量管理, 控制工期和费用
第四章水土保持工程质量 监理单位与四川省犍为凤生纸业有限责任公司签订监理合同后, 组建项目监理部, 任命总监理工程师, 进驻工程现场, 按 监理过程控制程序 要求开展监理工作 对施工开始前和施工过程中的材料配备 工作情况和质量问题进行现场管理 根据各项管理工作的需要, 制定较为具体的管理规定或实施细则, 经总监审定后报公司总工程师或主管副总经理批准后 发送施工单位依照执行 监理单位为工程的顺利实施专门制定了 监理规划 及 监理实施细则, 制定了相应的监理程序, 运用常规检测技术和方法, 严格执行各项监理制度, 对包括植物措施在内的整个水土保持工程实施了整体质量 工程进度和投资总额控制 施工开始前, 监理单位审核了施工单位的资质 质量计划, 并进行详细记录 ; 编制年 ( 季 ) 度工作计划, 经公司总工程师批准后实施 ; 施工过程中, 主要采用现场检查验收 旁站与巡视 平行检验等控制手段, 所有控制过程都保存控制记录 及时组织进行分部工程验收与质量评定, 做好工程验收工作 定期向公司报告工程质量情况, 并进行统计 分析与评价 各监理部下设的结构 建筑 安装 测量 试验 计量 质检专业监理工程师和现场监理工程师, 分工负责 全过程 全方位的进行质量体系监控 同时通过四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目技术部的协调沟通, 设计单位也加强了工程建设过程中的信息交流和现场服务, 常驻施工工地, 不定期巡视各施工面, 发现与设计意图不符之处, 及时通知监理工程师责令承包商改正 加快了设计问题处理速度, 加强了现场控制力度, 工程的施工及质量管理取得良好效果 对施工单位报送的各项预 ( 结 ) 算的文件, 按四川省犍为凤生纸业有限责任公司等结算管理办法的要求, 经监理单位的监理工程师审核后, 填写 工程预 ( 结 ) 算审核表 工程结算会签单 报送公司计划部审核批准; 工程结算会签单 应经公司总经理批准, 工程部 物资部配合协助管理支付 经过建设监理, 保证了水土保持工程的施工质量, 投资得到严格控制, 按计划进度组织实施 4.1.5 行业质量监督体系 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目在建设初期就以 质量监督促质量提高, 从而向运行移交高质量的工程, 推动企业走质量效益型道路, 充分发挥投资效益, 确保实现达标投产 为宗旨, 制定了 工程质量监督工作标准 标准 四川金原工程勘察设计有限责任公司 35
四川金原工程勘察设计有限责任公司 36 第四章水土保持工程质量 适用于四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目全部建设工程项目, 监督范围包括全部建筑 安装工程及其配套 辅助和附属工程 在工程施工中, 建设单位对四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目建设质量进行全面监督, 并按 建设工程质量管理条例 履行责任和义务 在四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目的建设过程中, 为落实工程质量监督 检验 检测及验收工作, 质量监督站要求各承建单位必须按规定办理有关监督手续, 填报 工程质量监督登记表, 并按 建设工程质量监督书 和 工程质量监督计划 的要求接受监督检查 不定期深入现场工地检查工程质量 对重大质量事故处理意见的审查 签发质量低劣工程的停工令 主持重大质量事故分析会 掌握整个工程质量动态 组织或参加重大项目质量监督检查及等级的评定工作, 对工程施工质量和各管理环节等方面做出总体评价 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目在工程建设期间, 犍为县水务局等水土保持业务主管部门专程到工地进行监督检查和帮助指导, 协助四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目开展防治责任范围内的水土保持工作, 逐步增强了各参建单位的水土保持意识, 落实了各项水土保持设施的设计 施工和监理, 对做好四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目的水土保持工作, 起到了积极 有效的作用 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 4.2.1 项目划分及结果 4.2.1.1 划分依据四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目建设期水土保持工程划分是根据 水土保持工程质量评定规程 (SL336-2006) 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 (GB/T22490-2008) 和 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 以及工程建设的合同规范 技术标准, 并结合工程建设的具体情况制定 4.2.1.2 项目划分对于四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目建设期的水土保持设施竣工验收项目按不同水土流失防治分区进行单位工程和分部工程划分 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目建设期划分为厂区 取输水系统
第四章水土保持工程质量 区和防洪堤工程区 由于本项目水土保持措施 ( 包括工程措施 植物措施和临时措施 ) 均由主体工程施工单位总承包完成, 水土保持监理单位已进行了质量评定, 本次验收将接受水土保持监理的评定结果, 对专项水土保持措施的工程部位按 技术规程 要求进行现场评定或复核 根据 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 (GB/T22490-2008), 本项目水土保持单位工程的查勘比例达到点型工程要求 依据工程设计和施工部署, 考虑便于质量管理等原则, 本工程划分为单位工程 分部工程和单元工程 3 级 水土保持工程项目划分标准详见表 4.2-1 单位工程 : 可以独立发挥作用, 具有相应规模的单项治理措施和交大的单项工程 本工程按水土保持防护措施类型进行划分, 共 13 个单位工程 分部工程 : 单位工程的主要组成部分, 可单独或组合发挥一种水土保持功能的工程, 本工程共 18 个分部工程 单元工程 : 主要按规范规定, 结合工种 工序 施工的基本组成划分, 是工程质量评定 工程计量审核的基础 本工程共 123 个单元工程 四川金原工程勘察设计有限责任公司 37
第四章水土保持工程质量 表 4.2-1 水土保持工程措施项目划分及核查要求表 防治责任分 区 单位工程 分部工程 单元工程 划分标准 数量 厂区 防洪排导工程排洪导流设施按长度划分, 每 50-100m 作为一个单元工程 42 土地整治工程场地整治每 0.1-1hm 2 作为一个单元工程, 不足 0.1hm 2 可单独作为一个单元工程, 大于 1hm 2 的可划分为两个以上的单元工程 5 斜坡防护工程工程护坡坡脚护砌或排水渠, 相应坡面护砌高度, 每 50m 或 100 作为一个单元工程 10 植被建设工程点状植被建设工程以设计图班作为一个单元工程, 每个单元工程面积 0.1-1hm 2, 大于 1hm 2 的可作为两个以上单元工程 5 临时防护工程 拦挡按长度划分, 每 50-100m 作为一个单元工程 2 排水按长度划分, 每 50m 或 100m 作为一个单元工程 25 沉砂按容积分, 每 10~30m 3 为一个单元工程 2 覆盖按面积划分, 没 100~1000m 2 作为一个单元工程 6 取输水设施 区 土地整治工程场地整治每 0.1-1hm 2 作为一个单元工程, 不足 0.1hm 2 可单独作为一个单元工程, 大于 1hm 2 的可划分为两个以上的单元工程 1 植被建设工程点状植被建设工程以设计图班作为一个单元工程, 每个单元工程面积 0.1-1hm 2, 大于 1hm 2 的可作为两个以上单元工程 1 临时防护工程覆盖按面积划分, 没 100~1000m 2 作为一个单元工程 1 土地整治工程场地整治每 0.1-1hm 2 作为一个单元工程, 不足 0.1hm 2 可单独作为一个单元工程, 大于 1hm 2 的可划分为两个以上的单元工程 1 防洪堤工程 区 绿泥渣场区 植被建设工程 点状植被建设工程 以设计图班作为一个单元工程, 每个单元工程面积 0.1-1hm 2, 大于 1hm 2 的可作为两个以上单元工程 1 临时防护工程 覆盖 按面积划分, 没 100~1000m 2 作为一个单元工程 3 拦挡 按长度划分, 每 50-100m 作为一个单元工程 1 拦渣工程 防洪排水按施工面长度划分, 每 30~50m 作为一个单元工程, 不足 30m 或大于 50m 可做一个单元工程 10 坝 ( 墙 堤 ) 体每个单元工程长 30~50m 作为一个单元工程, 不足 30m 或大于 50m 可做一个单元工程 4 临时防护工程 覆盖 按面积划分, 没 100~1000m 2 作为一个单元工程 3 合计 13 18 123 四川金原工程勘察设计有限责任公司 38
4.2.2 各项水土保持措施质量评定 4.2.2.1 厂区工程质量评定 第四章水土保持工程质量 厂区实施的水土保持措施划分为防洪排导工程 土地整治工程 斜坡防护工程和植 被建设工程 4 个单位工程, 单位划分排洪导流设施 场地整治, 工程护坡 点状植被建 设工程 4 个分部工程 根据监理单位质量评定结论和现场勘察, 厂区工程坡防护完整, 结构牢固, 充分发 挥了拦挡效果 ; 排洪导流设施完整 畅通 ; 场地整治平整, 植物生长情况良好 厂区所 含的 62 个单元工程 15 个为优良,62 个为合格, 质量评定为合格 防治分区 厂区 工程措施 植物措施 单位工程 防洪排导工程 土地整治工程斜坡防护工程 植被建设工程 单位工程数量 ( 个 ) 1 1 1 1 分部工程 排洪 导流 设施 场地 整治 工程 护坡 点状植被建设工程 表 4.2-2 厂区水土保持措施评定统计表 分部工程数量 ( 个 ) 4.2.2.2 取输水设施区工程质量评定 单元工程 ( 个 ) 合格项数 ( 个 ) 合格率 (%) 优良项数 ( 个 ) 优良率 (%) 质量等级评价 1 42 42 100.00 9 24.19 合格 1 5 5 100.00 1 20.00 合格 1 10 10 100.00 4 40.00 合格 1 5 5 100.00 1 20.00 合格 取输水设施区实施的水土保持措施划分为土地整治工程和植被建设工程 2 个单位工 程 ; 单位工程划分为土地整治 点状植被建设工程 2 个分部工程,2 个单元工程 根据监理单位质量评定结论和现场勘察, 取输水设施区土地整治平整, 土地恢复情 况良好, 植被生长情况良好 防洪堤区所含的 2 个单元工程 2 个为合格, 质量评定为合 格 表 4.2-3 取输水设施区水土保持措施评定统计表 防治分区 单位工程 单位工程数量 ( 个 ) 分部工程 分部工程数量 ( 个 ) 单元工程 ( 个 ) 合格项数 ( 个 ) 合格率 (%) 优良项数 ( 个 ) 优良率 (%) 质量等级评价 取输水设施区 工程措施 植物措施 土地整治工程 植被建设工程 1 1 场地整 治 点状植被建设工程 1 1 1 100.00 0 0.00 合格 1 1 1 100.00 0 0.00 合格 四川金原工程勘察设计有限责任公司 39
4.2.2.3 防洪堤工程区工程质量评定 第四章水土保持工程质量 防洪堤工程区实施的水土保持措施划分为土地整治工程和植被建设工程 2 个单位工 程 ; 单位工程划分为土地整治 点状植被建设工程 2 个分部工程,2 个单元工程 根据监理单位质量评定结论和现场勘察, 防洪堤区土地整治平整, 土地恢复情况良 好, 植被生长情况良好 防洪堤工程区所含的 2 个单元工程 2 个为合格, 质量评定为合 格 防洪堤工程区 防治分区 工程措施 植物措施 单位工程 土地整治工程植被建设工程 单位工程数量 ( 个 ) 表 4.2-4 防洪堤区水土保持措施评定统计表 分部工程 分部工程数量 ( 个 ) 单元工程 ( 个 ) 合格项数 ( 个 ) 合格率 (%) 优良项数 ( 个 ) 优良率 (%) 质量等级评价 1 场地整治 1 1 1 100.00 0 0.00 合格 1 点状植被建设工程 4.2.2.3 绿泥渣场区工程质量评定 1 1 1 100.00 0 0.00 合格 绿泥渣场区实施的水土保持措施划分为拦渣工程 1 个单位工程, 单位划分为防洪排 水和坝 ( 墙 堤 ) 体 2 个分部工程 根据监理单位质量评定结论和现场勘察, 绿泥渣场区工程坡防护完整, 结构牢固, 充分发挥了拦挡效果 ; 排洪导流设施完整 畅通 绿泥渣场区所含的 14 个单元工程 3 个为优良,14 个为合格, 质量评定为合格 表 4.2-5 绿泥渣场区水土保持措施评定统计表 防治分区 单位工程 单位工程数量 ( 个 ) 分部工程 分部工程数量 ( 个 ) 单元工程 ( 个 ) 合格项数 ( 个 ) 合格率 (%) 优良项数 ( 个 ) 优良率 (%) 质量等级评价 防洪堤工程区 工程措施 拦渣工程 1 防洪排水 1 10 10 100.00 3 30.00 合格 坝 ( 墙 堤 ) 体 1 4 4 100.00 0 0.00 合格 4.3 弃渣场稳定性评估 本项目建设期间开挖土石方经过内部调运, 全部回填利用, 无永久弃渣, 不设弃渣场 ; 但本项目运行期间产生的绿泥和固体废弃物区需设置固定的地方进行填埋处理, 在厂区东面布设了一个绿泥渣场, 用于处理运行期产生的绿泥和固体废弃物 该绿泥渣场修建于项目永久占地范围内, 对周边环境不会造成破坏 ; 不影响周边公共设施 工业企业 居民点等的安全 ; 不涉及河道, 不会对重要基础设施 人民群 四川金原工程勘察设计有限责任公司 40
第四章水土保持工程质量 众生命财产安全及行洪安全有重大影响 该弃渣场于 2014 年开始使用, 在使用前已修建了挡渣墙, 在挡墙外侧修建了浆砌石排水沟 已经经过了几个雨季, 未发生重大水土流失事件, 目前渣场稳定, 堆渣情况良好 建议在后期使用过程中, 加强对弃渣场的维护, 保证其安全稳定的运行 4.4 总体质量评价 在工程建设过程中, 建设单位重视水土保持工作, 将水土保持工程纳入主体工程施工之中, 建立了项目法人负责 监理单位控制 施工单位保证 政府职能部门监督的质量管理体系, 对整个项目实行了项目法人制 招标投标制 建设监理制和合同管理制的质量保证体系 监理单位做到了全过程监理, 对进入工程实体的原材料 中间产品和成品进行抽样检查 试验, 不合格材料严禁投入使用, 有效地保证了工程质量 根据工程质量检验和质量评定记录, 结合现场核查了各防治分区实施的水土保持工程措施后, 认为水土保持工程措施的施工质量检验和质量评定资料齐全, 程序完善, 均有施工 监理和建设单位签章, 符合质量管理体系要求 本工程水土保持措施共划分为 9 个单位工程,10 个分部工程,80 个单元工程 根据监理单位质量评定成果, 水土保持工程措施总体合格率 100%, 总体质量等级为合格 ; 水土保持植物措施总体合格率 100%, 总体质量等级为合格 水土保持措施核查结果汇总见表 4.4-1 四川金原工程勘察设计有限责任公司 41
第四章水土保持工程质量 表 4.4-1 水土保持措施核查结果汇总表 防治分区 单位工程 单位工程数量 ( 个 ) 分部工程 分部工程数量 ( 个 ) 单元工程 ( 个 ) 合格项数 ( 个 ) 合格率 (%) 优良项数 ( 个 ) 优良率 (%) 质量等级评价 厂区 工程措施 防洪排导工程 1 排洪导流设施 1 42 42 100.00 9 24.19 合格 土地整治工程 1 场地整治 1 5 5 100.00 1 20.00 合格 斜坡防护工程 1 工程护坡 1 10 10 100.00 4 40.00 合格 取输水设施区 防洪堤工程区 绿泥渣场区 植物措施植被建设工程 1 点状植被建设工程 1 5 5 100.00 1 20.00 合格 工程措施土地整治工程 1 场地整治 1 1 1 100.00 0 0.00 合格 植物措施植被建设工程 1 点状植被建设工程 1 1 1 100.00 0 0.00 合格 工程措施土地整治工程 1 场地整治 1 1 1 100.00 0 0.00 合格 植物措施植被建设工程 1 工程措施拦渣工程 1 点状植被建设工程 1 1 1 100.00 0 0.00 合格 防洪排水 1 10 10 100.00 3 30.00 合格 坝 ( 墙 堤 ) 体 1 4 4 10..00 0 0.00 合格 合计 9 10 80 80 100.00 18 22.50 合格 四川金原工程勘察设计有限责任公司 42
第五章项目初期运行及水土保持效果 5 项目初期运行及水土保持效果 5.1 初期运行情况 本工程于 2010 年 7 月开工,2013 年 6 月完工, 完工后水土保持措施投入试运行 根据监测单位试运行期监测成果资料和我单位编制验收报告过程中的现场勘察情况, 试运行期间各项水土保持措施运行情况良好, 基本满足水土保持要求 5.2 水土保持效果 5.2.1 防治目标指标体系 按照 开发建设项目水土保持技术规范 (GB50433-2008) 的要求和有关规定, 本项目水土流失防治的总体目标是 : 预防和治理责任内的水土流失, 通过主体工程具有水土保持功能的各项措施及本方案新增水土保持措施的实施, 保障工程建设及运行安全, 并尽可能的改善项目区生态环境 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目属建设生产类项目, 项目所在地位于长江流域, 岷江水系, 属于四川省人民政府公告的水土流失重点治理区, 参照 开发建设项目水土流失防治标准 (GB 50434-2008) 规定及防治标准选取原则, 本方案水土流失防治执行建设类项目一级标准 设计建设期防治目标详见表 5.2-1 表 5.2-1 建设期水土流失防治目标 序号 指标 一级标准 建设期 按降水量修 正 按土壤侵蚀 强度修正 按地形修 正 执行标准 建设期 1 扰动土地治理率 (%) 95 / 95 2 水土流失总治理 (%) 90 +2 / 92 3 土壤流失控制比 0.8 +3 / 1.1 4 拦渣率 (%) 98 / 98 5 林草植被恢复率 (%) 97 +2 / 99 6 林草覆盖率 (%) 25 +1 / 26 5.2.2 水土流失治理情况 综合评估组审阅了施工纪录 水土保持质量评定资料, 并多次进入现场, 对水土保持设施防治效果进行了全面 系统调查 复核, 并对部分防治区的植被恢复与水土流失情况进行了抽样调查 根据现场调查结果, 结合工程组 植物组的评估意见得出各防治区域水土流失治理各项指标中的面积 至验收评估时现有植物长势良好, 客观上起到了良好的防治效果 四川金原工程勘察设计有限责任公司 43
第五章项目初期运行及水土保持效果 ⑴ 扰动土地整治率扰动土地整治率是指项目建设区内扰动土地整治面积占扰动土地总面积的百分比 扰动土地是指开发建设项目在生产建设活动中形成的各类挖损 占压 堆弃用地, 均以投影面积计 扰动土地整治面积, 指对扰动土地采取各类整治措施的面积, 包括永久建筑物面积, 不扰动的土地面积不计算在内 根据现场调查符合结果统计, 截止监测期末, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目建设期扰动土地总面积为 25.27hm 2, 通过采取排水 挡护 撒播植草等综合措施, 综合治理面积为 5.05hm 2, 永久建筑物占压面积及硬化面积为 20.03hm 2 经计算, 项目建设区的扰动土地整治率为 99.24%, 达到了建设期综合防治目标 95% 的要求 表 5.2-2 扰动土地整治率计算表 防治分区 项目区面积 (hm 2 ) 实际扰动面积 (hm 2 ) 工程措施 监测期末整治面积 (hm 2 ) 植物措施 构建筑物及硬化 小计 扰动土地整治率 (%) 达标与否 厂区 24.64 24.64 0.42 4.49 19.54 24.45 99.88 取输水设施区 0.12 0.12 0 0.08 0.04 0.12 99.9 防洪堤工程区 0.51 0.51 0 0.06 0.45 0.51 99.9 达标 合计 25.27 25.27 0.42 4.63 20.03 25.08 99.24 ⑵ 水土流失总治理度水土流失总治理度指项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比 水土流失面积包括因开发建设项目生产建设活动导致或诱发的水土流失面积 ; 以及项目建设区内尚未达到容许土壤流失量的未扰动地表水土流失的面积 水土流失防治面积是指对水土流失区域采取水土保持措施, 并使土壤流失量达到容许土壤流失量或以下的面积, 以及建立良好的排水体系, 并不对周边产生冲刷的地面硬化面积和永久建筑物占用地面积 根据监测结果, 截止监测期末, 工程项目建设区造成的水土流失面积为 5.24hm 2, 除去永久建筑物占压面积及硬化地面积之外的面积采取工程措施和植物措施对水土流失进行了治理, 水土流失治理达标面积为 5.05hm 2 经计算, 水土流失治理度为 96.37%, 达到建设期综合防治目标 92% 的要求 四川金原工程勘察设计有限责任公司 44
第五章项目初期运行及水土保持效果 表 5.2-3 水土流失治理度计算表 防治分区 项目区面积 (hm 2 ) 构建筑物及硬化 (hm 2 ) 水土流失面积 (hm 2 ) 监测期末整治面积 (hm 2 ) 工程措施 植物措施 小计 扰动土地整治率 (%) 达标与否 厂区 24.64 19.54 5.10 0.42 4.49 4.91 96.27 取输水设施区 0.12 0.04 0.08 0 0.08 0.08 99.9 防洪堤工程区 0.51 0.45 0.06 0 0.06 0.06 99.9 达标 合计 25.27 20.03 5.24 0.42 4.63 5.05 96.37 ⑶ 土壤流失控制比四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目建设期所属区域土壤容许流失量为 500t/km 2 a 根据项目建设区土壤侵蚀监测结果, 整个项目区土壤侵蚀强度已控制到 450t/km 2 a, 土壤流失控制比为 1.11, 达到建设期设定的 1.1 的防治目标要求 ⑷ 拦渣率拦渣率指项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土 ( 石 渣 ) 量与工程弃土 ( 石 渣 ) 总量的百分比, 工程弃渣的流失是主体工程容易忽视而且潜伏危害严重的流失方式, 本工程建设产生的土石方进行内部调运, 没有产生弃渣, 达到了控制弃渣危害的目的 工程在开挖过程中, 对开挖的土石方进行临时堆放, 施工单位对临时堆放的土方, 采用了部分防护措施, 故本项目拦渣率达到 99%, 达到建设期设计的 98% 综合防治目标要求 (5) 林草植被恢复率林草植被恢复率指项目建设区内, 林草类植被面积占可恢复林草植被 ( 在目前经济 技术条件下适宜于恢复林草植被 ) 面积的百分比, 可恢复植被面积是指可以采取植物措施的面积 林草覆盖率则是指林草植被面积占项目建设区面积的百分比 根据现场调查复核结果, 本工程可恢复植被的面积为 4.63hm 2, 项目区绿化总面积为 4.63hm 2, 由此计算的林草植被恢复率为 99.99%, 满足建设的期设计的 99% 综合防治目标要求 四川金原工程勘察设计有限责任公司 45
第五章项目初期运行及水土保持效果 表 5.2-4 林草植被恢复率统计表 防治分区 扰动面积 (hm 2 ) 可恢复林草植被面积 (hm 2 ) 已绿化或自然恢复面积 (hm 2 ) 林草植被恢复率 (%) 厂区 24.64 4.49 4.49 99.99 取输水设施区 0.12 0.08 0.08 99.99 防洪堤工程区 0.51 0.06 0.06 99.99 合计 25.27 4.63 4.63 99.99 ⑵ 林草覆盖率根据监测成果, 项目建设区面积 25.27hm 2, 项目建设区内林草植被面积 4.63hm 2, 林草覆盖率 18.32%, 满足达到建设期设计的 26% 的防治目标要求, 但根据国土资源部关于发布和实施 工业项目建设用地控制指标 的通知 ( 国土资发 2008 24 号 ) 第四条第 ( 五 ) 项 工业企业内部一般不得安排绿地 但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的, 绿地率不得超过 20% 的规定 其满足水土流失防治目标表 5.2-5 林草覆盖率统计表 防治分区 扰动面积 (hm 2 ) 可恢复林草植被面积 (hm 2 ) 已绿化或自然恢复面积 (hm 2 ) 林草覆盖率 (%) 厂区 24.64 4.49 4.49 18.22 取输水设施区 0.12 0.08 0.08 66.66 防洪堤工程区 0.51 0.06 0.06 11.76 合计 25.27 4.63 4.63 18.32 通过以上分析, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目各项 水土保持防治指标除林草覆盖率外, 其余均达到了国家水土流失防治标准和建设期设计 的目标值 但根据国土资源部关于发布和实施 工业项目建设用地控制指标 的通知 ( 国 土资发 2008 24 号 ) 第四条第 ( 五 ) 项 工业企业内部一般不得安排绿地 但因生产 工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的, 绿地率不得超过 20% 的规定 其绿化率满 足水土流失防治目标 六大指标完成情况见表 5.2-6 表 5.2-6 六大指标完成情况 水土流失防治目标 扰动土地整治率 % 水土流失总治理度 % 四川金原工程勘察设计有限责任公司 46 土壤流失控制比拦渣率 % 林草植被恢复率 % 林草覆盖率 % 方案目标值 95 92 1.1 98 99 26 监测值 99.24 96.37 1.11 99 99.99 18.32 达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 达标 5.3 公众满意度调查 根据水土保持验收工作的有关规定和要求, 在工作过程中, 我单位共向周边群众发 放 20 张调查表, 通过抽样进行民意调查 目的在于了解四川省犍为凤生纸业有限责任 公司等量异地搬迁技术改造项目水土保持工作及水土保持设施对当地经济和自然环境
第五章项目初期运行及水土保持效果 所产生的影响及民众的反响, 以作为本次技术评估工作的参考 所调查的对象主要是乡镇居民 农民 学生等 被调查者中 20-30 岁 5 人 30-50 岁 10 人,50 岁以上 5 人 其中男性 11 人, 女性 9 人 详见表 7.3-1 调查结果显示, 被访问者对四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目对当地的经济影响和环境影响评价较好, 绝大多数被访者认为 : 凤生纸厂的建设促进了当地的经济发展 表 5.3-1 项目水土保持公众调查统计表 调查年龄段 20-30 岁 30-50 岁 50 岁以上 男 女 调查总数 20 5 10 5 职业 农民 居民 学生 11 9 人数 9 6 5 调查项目 调查项目评价好 % 一般 % 差 % 说不清 % 项目对当地经济影响 18 90.00 2 11.76 0 0.00 0 0.00 项目对当地环境影响 9 45.00 8 47.06 3 17.65 0 0.00 项目弃土弃渣管理 20 100 0 0 0 0 0 0 项目林草植被建设 13 65.00 2 11.76 0 0.00 5 29.41 四川金原工程勘察设计有限责任公司 47
第六章水土保持管理 6 水土保持管理 6.1 组织领导 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目环境管理体系由四川省犍为凤生纸业有限责任公司成立的环境保护管理委员会, 总体布署 协调及检查环保水保工作 ; 四川省犍为凤生纸业有限责任公司负责环境保护和水土保持的日常管理工作 ; 施工单位负责各项环保水保措施的具体落实, 并明确分管领导和责任人 ; 工程监理负责各环保水保土建措施的具体实施和质量管理 ; 环保水保监理对环保水保工作的过程进行例行巡视检查 提出整改方案, 并定期提交综合服务报告及咨询意见 ; 环保水保监测单位负责监测工作, 及时反馈监测情况, 以便对工程环境保护和水土流失治理情况提出不足之处, 有利于下一步改进 四川省犍为凤生纸业有限责任公司直接参与水土保持方案的审查和开展水土保持监理 监测工作, 负责督促编制各项文件, 参加组织设计 施工 监测单位水保专 ( 兼 ) 职人员的业务培训, 配合上级部门检查, 并参与水保设施的竣工验交 工程部负责现场组织施工单位落实水保工程的施工组织管理, 并要求监理单位按照 三同时 的原则, 严格把关, 负责环保 水保工程按计划验工, 并参与水保设施的竣工验交 财务部负责按水保合同及施工计划, 根据工程实际完成情况, 进行验工计价的款项拨付 监理单位根据公司的授权和监理合同的规定, 在主体工程总监办的领导下, 对施工单位实施全过程监理, 建立了以总监理工程师为中心, 监理工程师负责, 全过程 全方位的质量监控体系 水保方案设计单位负责水土保持工程实施中的技术审查和技术指导, 并加强工程建设过程中的信息交流和现场服务, 不定期巡视工程各施工面, 对发现与水保设计图不符之处, 及时向施工单位和业主提交意见和建议, 责令施工单位加以改正, 从而加快了设计问题的处理速度和现场控制力度, 取得了良好的效果 参与施工的单位均为具有相关施工经验的大型施工企业, 并建立了较为完善的内部质量管理体系, 以项目负责人为中心, 并指定专人负责水土保持工程的实施, 施工中严格执行 三检 制度和水土流失防治要求, 保证了工程按设计图及国家相关规范施工, 工程质量合格 四川金原工程勘察设计有限责任公司 48
第六章水土保持管理 6.2 规章制度 四川省犍为凤生纸业有限责任公司在项目的实施过程中, 按照 开发建设项目水土保持方案管理办法 等规定的要求, 及时接受上级水行政主管部门的检查和监督, 建立 健全和组织学习了各项与水土保持有关的规章制度, 并将水土保持工作纳入主体工程的管理体系中 为做好环保水保工作, 做到规范管理, 有章可循, 有据可依, 开工以来, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司根据国家相关法律 法规以及各级主管部门的要求, 制定了以下管理性文件 : ⑴ 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目水保管理办法 ; ⑵ 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目水保考核实施细则 ; ⑶ 四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目安全文明施工和环保水保措施基金考评及返还办法 ; ⑷ 改善工程建设环境 创建文明工区的具体要求 ; 为了加强和提高员工的水土保持意识, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司组织学习了 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水土保持法实施条例 开发建设项目水土保持方案管理办法 等相关法律 法规和部位规章制度 以上规章制度的建立健全, 为保证水土保持工程的质量奠定了坚实的基础 6.3 建设管理 为有效控制水土保持专项资金的落实和安全使用, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司与各施工单位 监理单位 设计单位等分别签订了项目施工合同 建设工程设计合同 建设工程委托监理合同 技术咨询合同等, 严格控制工程变更 计量支付程序 资金使用管理 非生产性支出, 确保了资金使用安全有效, 并鼓励和奖励参建人员为节约工程投资而提出的优化设计方案和合理化建议 四川省犍为凤生纸业有限责任公司每年定期组织合同执行情况检查, 不定期合同执行情况检查, 执行情况检查结果汇总后制表, 报公司及有关领导审核, 对存在问题以书面资料通知相关单位整改并执行相关文件 合同 规定的约定 执行情况检查结果年底汇总后作为呈报上级部门的依据 四川金原工程勘察设计有限责任公司 49
第六章水土保持管理 6.4 水土保持监测 2016 年 11 月, 四川省犍为凤生纸业有限责任公司委托四川润蜀工程勘察设计有限责任公司开展四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目水土保持监测工作 6.4.1 监测工作组织 四川润蜀工程勘察设计有限责任公司承担了本项目的水土保持监测工作后, 成立了水土保持监测小组, 依据工程建设过程中水土流失情况和运营后防治责任范围内水土流失实际发生情况, 按照监测工作分区开展水土保持监测工作 落实各项水土保持监测工作, 分工详细 责任到人 6.4.2 监测时段划分及监测工作开展 根据监测工作委托时间, 本项目监测时段为 2016 年 11 月 ~2018 年 8 月 根据验收要求, 在总结分析监测成果的基础上, 对全部监测成果进行了整编, 并于 2018 年 8 月编写完成四川省犍为凤生纸业有限责任公司等量异地搬迁技术改造项目水土保持监测总结报告 至此, 合同所规定的全部监测任务圆满完成 6.4.3 监测内容及方法 6.4.3.1 监测内容 ⑴ 防治责任范围监测工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区 项目建设区分为永久征地和临时占地, 永久征地面积保持不变和临时占地面积的面积则随着工程进展有一定变化, 防治责任范围监测主要是通过监测施工占地的面积, 确定工程防治责任范围面积 ⑵ 水土流失防治监测包括水土保持工程措施和植物措施的监测 项目建设区内的水土保持工程措施 ( 包括临时防护措施 ) 实施数量 质量 ; 防护工程稳定性 完好程度 运行情况 ; 措施的拦渣保土效果 林草种植面积 成活率 生长情况及覆盖度 ; 扰动地表林草自然恢复情况 ; 植被措施拦渣保土效果 ⑶ 土壤流失量监测针对不同地表扰动类型的流失特点, 对不同地表扰动类型, 分别采用标桩法 侵蚀沟样方测量法等进行多点位监测, 经综合分析得出不同扰动类型的侵蚀强度及水土流失 四川金原工程勘察设计有限责任公司 50
第六章水土保持管理 量 6.4.3.2 监测方法本工程进场监测时基本已完工, 监测方法主要以现场调查 实地测量 资料分析和无人机低空飞行的方式等方法进行 6.4.4 监测点布设与监测实施情况 工程建设对当地水土流失的影响主要是工程施工活动 根据工程建设的实际情况和批复水土保持方案对水土保持监测的要求, 结合现场调查, 最终确定监测范围为本工程实际发生的防治责任范围 水土流失及其防治监测的重点区域是厂区 监测点位布设原则主要以能有效 完整地监测水土流失状况 危害以及各类防治措施的效果为主, 以典型水土保持监测为主, 重点 一般相结合 监测点位主要为临时调查监测点位, 气象因子观测采用项目区周边已设置的气象观测站进行观测, 水文观测采用当地水文部门的水文观测资料, 植被状况设置临时监测点位采用调查法进行监测, 水土流失量采用沉淀池法和现场巡查法进行监测, 其它监测内容采用资料收集 实地量测法或现场巡查法进行调查 根据实际情况, 共设置水土流失监测点位 3 个 监测设施布设情况见表 6.4-1 表 6.4-1 工程水土保持监测实施布设情况表 监测区域 监测点位 监测时间 厂区 厂区范围 2016 年 11 月 ~2018 年 8 月 取输水设施区 取输水设施区范围 2016 年 11 月 ~2018 年 8 月 防洪堤工程区 防洪堤工程区范围 2016 年 11 月 ~2018 年 8 月 从 2016 年 11 月接受建设单位委托开展监测工作到 2018 年 8 月, 监测人员根据项目监测的内容 方法及时间, 定期 不定期到现场进行定点定位和调查监测, 随时掌握工程建设过程中的扰动面积及工程 植物措施等各项水保工程的开展情况, 运用多种手段和方法进行各项防治措施和施工期基本扰动类型的侵蚀强度调查, 及时了解项目建设过程中的水土流失情况, 并做好监测记录, 为确保项目水土流失防治措施的有效性 安全性及加强项目建设过程中的水土保持监督管理工作, 提供了一定依据 6.4.5 监测结果 根据监测结果, 项目建设期区扰动土地面积 25.27hm², 扰动土地整治面积 25.08hm², 其中水土保持措施面积 5.05hm², 永久建筑物及硬化占地面积 20.03hm² 扰动土地整治 四川金原工程勘察设计有限责任公司 51
第六章水土保持管理 率 99.24%, 水土流失总治理度 96.37%, 土壤流失控制比 1.11, 拦渣率 99%, 林草植被恢复率 99.9%, 林草覆盖率 18.32% 扰动土地整治率 水土流失总治理度 土壤流失控制比 拦渣率 林草植被恢复率等指标均达并超过到了水土保持方案建设期确定的防治目标, 只有林草覆盖率未达到防治目标, 但根据国土资源部关于发布和实施 工业项目建设用地控制指标 的通知 ( 国土资发 2008 24 号 ) 第四条第 ( 五 ) 项 工业企业内部一般不得安排绿地 但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的, 绿地率不得超过 20% 的规定 其绿化率满足水土流失防治目标 6.4.6 监测总体评价 监测单位接到任务后, 采用现场调查 实地测量 资料分析和无人机低空飞行的方式方法, 对项目区水土流失防治责任范围 水土流失因子 水土流失状况 水土流失防治效果等进行了监测, 并结合主体工程设计资料 施工 监理等资料, 于 2018 年 8. 月编写完成了 四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持监测总结报告 监测报告图文并茂, 为水行政主管部门监督检查提供有效依据, 符合水土保持要求 监测单位完成了对项目建设期水土流失调整 防治措施调查 水土流失数据观测以及相关资料的收集, 采取地面观测与实地调查并重 连续观测与动态观测相结合 重点监测与常规调查相结合的方法, 实现了对工程建设水土流失状况的全面监测 6.5 水土保持监理 2016 年 10 月, 犍为凤生纸业有限责任公司委托四川兴景水利工程设计有限公司开展四川省犍为凤生纸业有限责任公司异地搬迁技术改造项目水土保持监理工作 6.5.1 监理机构设置及监理制度 监理工作实行总监负责制, 根据项目工作量及专业差异, 监理项目部采用总监理工程师负责的直线职能式组织机构, 实行总监理工程师领导下的由各专业工程师支持的项目组管理形式 监理与管理主要工作制度, 包括内部人员分工 各级人员职责职权范围 各种报告的校审制度 会议制度 日常巡查制度 档案管理制度等 6.5.2 监理工作方式与方法 监理的工作方式与方法主要有以下几种 现场记录 : 监理机构认真 完整记录每日施工现场的人员 设备和材料 天气 施工环境以及施工中出现的各种情况 四川金原工程勘察设计有限责任公司 52
第六章水土保持管理 发布文件 : 监理机构采用通知 指示 批复 签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理 旁站监理 : 监理机构按照监理合同约定, 在施工现场对工程项目的重要部位和关犍工序的施工, 实施连续性的全过程检查 监督与管理 巡视检验 : 监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查 监督和管理 跟踪检测 : 在承包人进行试样检测前, 监理机构对其检测人员 仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核 ; 在承包人对试样进行检测时, 实施全过程的监督, 确认其程序 方法的有效性以及检测结果的可信性, 并对该结果确认 平行检测 : 监理机构在承包人对试样自行检测的同时, 独立抽样进行的检测, 核验承包人的检测结果 协调解决 : 监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解 6.5.3 监理过程 监理单位四川兴景水利工程设计有限公司接受本项目水土保持监理工作委托后, 立即组织监理人员开展本工程现场勘查工作, 通过资料查阅和现场勘查的工作方法对该项目的水土保持竣工结算资料 施工过程资料 主体监理资料 建设单位记录等资料进行了查阅及复核, 对项目已实施的水土保持工程的外观 尺寸及运行状况等情况进行复查及核实 鉴于本项目水土保持工程监理工作是在本项目主体工程已完工的情况下委托, 施工期的常规的监理方法 监理管理方式等不适用于水土保持工程监理开展本项目的监理工作, 本项目的水土保持工程监理主要方式为查阅施工资料 主体监理资料 竣工决算资料 建设单位记录资料及现场勘查 其中 : 质量控制及进度控制主要通过查阅建设单位的质量评定及相关技术资料 ( 包括影像资料 过程控制资料 实施细则及规划等 ) 报表 ( 整改通知 工作总结报告 ) 分析及业主单位组织的现场自检得到 ; 投资控制主要通过收方资料及竣工结算资料获得 ; 合同管理主要为建设单位工作组按照相关主体工程进度计划 投资计划等进行控制管理 ; 信息管理 组织协调 通过查阅主体监理资料 施工过程控制资料 及相关文件, 建设单位水土保持工程工作组在开展水土保持工程工作过程中严格按照相关法律法规, 技术设计文件等要求在进场前进行规划和实施细则编制, 施工中通过旁站及巡查, 达到了对施工过程中的进度 四川金原工程勘察设计有限责任公司 53