活页文选 XUEXI HUOYE WENXUAN 3 28 30 刘云山在全国组织部长会议上的讲话 ( 党建研究 ) 中办国办印发 领导干部报告个人有关事项规定 和 领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法 深入推进领导干部个人有关事项报告制度充分释放从严管党治吏制度优势 中组部负责人就修订出台 规定 和新制定 办法 答记者问 ( 人民日报 ) 38 何毅亭 坚定党内政治文化自信的底气来自哪里 ( 学习时报 ) 45 陈先达文化传承的自觉性和制度化 ( 光明日报 ) 中央宣传部主管 党建 杂志社主办 2017 年 4 月 24 日出版 2017 15 总第 760 期
在全国组织部长会议上的讲话 (2017 年 1 月 18 日 ) 刘云山这次全国组织部长会议, 是党中央批准召开的一次重要会议 主要任务是, 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中 六中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 总结工作 分析形势, 部署今年党的建设工作和组织工作 这里, 我重点讲 4 个问题 一 认真总结党的十八大以来党的建设工作和组织工作党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央统揽伟大事业 伟大工程 伟大斗争, 把全面从严治党纳入战略布局, 坚持 六个从严, 立新规 树新风 开新局, 党内政治生活呈现新的气象, 党的建设取得重大历史性成就, 为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本政治保证 习近平总书记高度重视党的建设和组织工作, 在中央全会 中央政治局会议 中央政治局常委会会议 中央纪委全会等重大场合, 就坚持党的领导 推进党的建设发表重要意见 ; 先后出席全国组织工作会议 中央党校县委 3
书记研修班学员座谈会 全国党校工作会议 全国国有企业党的建设工作会议 全国高校思想政治工作会议等重要会议并发表重要讲话 习近平总书记亲自参加和指导党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育和 两学一做 学习教育, 并对干部工作 人才工作 基层党建和党的建设制度改革等作出一系列重要指示 习近平总书记的重要讲话和指示, 深刻阐明了新形势下党的建设和组织工作的重大问题, 为我们做好工作指明了前进方向 提供了根本遵循 各级党委和组织部门认真落实习近平总书记重要指示和党中央要求, 自觉履职尽责, 积极主动作为, 推动各项工作取得显著成效 第一, 持续加强思想政治建设, 推动党员干部提高思想理论水平和党性修养 加强马克思主义基本原理学习教育, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 连续举办省部级干部学习系列重要讲话精神研讨班, 推动各级党委中心组和党校 行政学院 干部学院把系列重要讲话作为教育培训的重要内容, 分级分类抓好县处级以上领导干部普遍轮训 扎实开展党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育和 两学一做 学习教育, 推动学习教育从 关键少数 向全体党员拓展 从集中性教育向经常性教育延伸, 广大党员干部受到严肃的党内政治生活锻炼, 受到深刻的思想洗礼和党性教育, 坚定了理想信念, 强化了宗旨 4
意识, 增强了遵守党的纪律规矩的自觉性 第二, 聚焦协调推进 四个全面 战略布局, 服务大局能力实现新的提升 以促进党中央决策部署贯彻落实为根本职责, 紧紧围绕 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局谋划和推进工作, 无论是选干部配班子 建队伍育人才, 还是抓基层打基础 改作风强本领, 都向中心任务聚焦 为全局工作聚力 举办省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中 四中 五中全会精神专题研讨班, 系统开展适应和引领经济发展新常态 贯彻落实新发展理念 推进供给侧结构性改革等教育培训, 围绕打赢脱贫攻坚战加强贫困地区领导班子和干部队伍建设, 深入实施重大人才工程, 为决胜全面建成小康社会提供了有力支撑 第三, 驰而不息抓作风反腐败, 促进党风政风社风不断好转 以贯彻落实中央八项规定精神为切入点, 牢牢扭住作风建设这个突破口, 强化群众观点, 践行 三严三实, 聚焦群众反映强烈的 四风 不严不实等问题, 以改革创新精神革除作风之弊, 深化党风廉政建设和反腐败斗争, 刹住了许多人认为不可能刹住的歪风, 解决了许多过去被认为解决不了的问题, 反腐败斗争压倒性态势已经形成 注重运用正反典型, 注重抓好专项整治, 坚持选人用人有作风导向, 初步形成了抓常 抓细 抓长的工作机制, 党内正气上升, 社会风气上扬 第四, 从严选拔和管理监督干部, 建设高素质执政骨 5
干队伍迈出重要步伐 认真落实好干部标准, 修订实施党政领导干部选拔任用工作条例, 强化党组织领导和把关作用, 改进地方领导班子和领导干部政绩考核, 改进民主推荐 民主测评 竞争性选拔的方式方法, 改进年轻干部和后备干部工作, 切实纠正唯票 唯分 唯 GDP 唯年龄取人等问题, 正确用人导向进一步确立 实行干部选拔任用工作纪实制度, 制定领导干部能上能下若干规定 结合巡视开展选人用人专项检查, 严肃查处跑官要官 买官卖官 拉票贿选等不正之风 拧紧干部管理监督的螺丝, 开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作, 加大提醒函询诫勉力度, 持续开展 三超两乱 裸官 干部档案造假 干部因私出国 ( 境 ) 等专项整治, 优化了选人用人环境, 促进了政治生态净化 第五, 树立抓基层强基础的鲜明导向, 推动全面从严治党向基层延伸 坚持政治引领和服务群众相统一 组织覆盖与工作覆盖相结合, 分领域推进农村 街道社区 国企 机关 高校 社会组织和非公有制企业党建工作, 严密组织体系 严肃组织生活 严格党员教育管理, 着力解决基层党建弱化 淡化 虚化 边缘化等问题 加大软弱涣散基层党组织整顿力度, 扎实推进党员组织关系排查 党费收缴工作专项检查 党组织按期换届等 7 项基层党建重点任务, 开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核, 压实了各级党组织书记抓基层党建的责任, 党组织 6
战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到更好发挥 第六, 深化党的建设制度改革, 强化了从严管党治党的制度支撑 坚持制度治党 依规治党, 以改革精神和法治思维建制度 明法度, 推动完善党的建设制度体系 加快党内法规 立柱架梁 工作, 形成一批主干性 基础性 引领性的制度规定, 出台地方党委工作条例 党组工作条例 干部教育培训工作条例等, 推动党的组织制度 干部人事制度 基层组织建设制度和人才发展体制机制改革取得新进展 强化制度刚性约束, 加大督查和问责力度, 维护了制度的严肃性和权威性 可以说, 党的十八大以来党的建设工作和组织工作守正出新 向上向好, 彰显了鲜明导向, 破解了许多难题 实现了新的突破, 为党和国家全局工作作出重要贡献 广大组工干部兢兢业业 埋头苦干, 展现出过硬的政治素养 业务能力和工作作风 回顾这几年的工作, 我们深深感到, 党的建设工作和组织工作之所以能实现新的发展, 最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导, 在于习近平总书记的高度重视 亲自指导 深深感到, 抓好党的建设工作和组织工作, 必须始终坚持正确政治方向, 牢固树立 四个意识, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 以党的旗帜为旗帜, 以党的方向为方向, 以党的意志为意志 ; 必须始终坚持全面从严治党永远在路上的思想, 注重思 7
想建党和制度治党紧密结合, 注重严字当头 以上率下, 注重重点发力 标本兼治, 注重强化基层基础, 把全面从严的要求贯穿于党的建设工作和组织工作各方面 ; 必须始终坚持党管干部原则不动摇, 牢固树立正确的用人导向, 坚守好干部标准, 贯彻 四个铁一般 要求, 着力打造忠诚 干净 担当的执政骨干队伍 ; 必须始终坚持责任重如泰山, 着眼于推进党和人民事业做好工作, 牢记有权必有责 有责要担当, 用权受监督 失责必追究, 在明责问责中抓好各项任务的落实 ; 必须始终坚持改革创新精神, 准确把握时代和实践发展的新要求, 不断研究解决新课题, 提高党的建设工作和组织工作的科学化水平 这些认识反映了党的十八大以来的新实践, 是我们的体会, 也是我们的经验, 要很好运用到今后工作中 二 深入把握新形势对组织工作提出的新要求 2017 年是全面实施 十三五 规划 全面建成小康社会的重要一年, 也是巩固扩大管党治党成果 推动全面从严治党向纵深发展的重要一年, 我们党将召开十九大 做好今年组织工作, 一定要认清所处的 时 和 势, 深刻把握世情国情党情变化对党的建设提出的新要求, 深刻把握党和国家事业发展对组织工作提出的新任务 分析形势, 既要看到存在的良好机遇和有利条件, 又要审视面临的复杂因素和风险挑战 要看到, 当今世界 8
正处于百年不遇的大变局之中, 国际形势总体于我有利, 但不稳定 不确定 不安全因素增多, 我们所面临的外部环境更趋复杂 如何维护和用好重要战略机遇期, 在风云变幻的国际局势中保持战略定力 赢得发展主动, 关键还是要把我们党建设好 建设强, 把我们的执政骨干队伍建设好 建设强 要看到, 我国正处在由第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标迈进的重要节点, 经济发展进入新常态, 改革进入深水区, 我国经济在保持长期向好势头的同时, 也面临诸多矛盾叠加 各种风险隐患交汇的挑战 如何贯彻好稳中求进工作总基调, 牢固树立和贯彻新发展理念, 落实好深化供给侧结构性改革重大举措, 落实好稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险各项任务, 促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定, 迫切需要各级党组织 广大党员干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来, 敢于担当 积极作为, 提升干事创业的精气神 要看到, 党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党, 开启了加强党的建设的新征程 习近平总书记在中央政治局民主生活会 中央纪委七次全会等会议上, 就深入推进全面从严治党作出进一步阐述 推动贯彻落实工作, 组织部门重任在肩 责无旁贷 还要看到, 召开党的十九大, 是全党全国人民政治生活中的一件大事, 做好组织准备是一项极为重要的工作, 关系党的执政骨干队伍建设整体状况, 关系中国特色社会主义事业发展进程 9
做好今年组织工作, 总的要求是 : 全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中 六中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线, 以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点, 坚持稳中求进工作总基调, 落实全面从严治党要求, 聚焦主责主业 强化担当作为, 全面提升新形势下组织工作水平, 为实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证 落实这个总要求, 要着重把握好以下 5 个方面 一是要增强 四个意识 这是党的十八届六中全会通过的 准则 对全党提出的重大政治要求 增强政治意识, 就是要善于从政治上审视问题, 站稳政治立场, 增强政治定力, 严守政治纪律和政治规矩, 坚定正确政治方向, 做政治上的明白人 增强大局意识, 就是要善于观大势 明大局, 自觉从党和国家事业全局出发谋划和推进工作 增强核心意识, 就是要深刻认识确立习近平同志为党中央的核心 全党的核心, 是关系党和人民根本利益的大事, 是关系党中央权威 关系全党团结和集中统一的大事, 是关系党和国家事业长远发展的大事, 坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心, 维护好党中央权威 增强 10
看齐意识, 就是要自觉向党中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐, 向党中央决策部署看齐, 经常同党中央对表, 校准自己的思想和行动, 做到步调一致 令行禁止 四个意识 是相互贯通 有机统一的整体, 最终要落脚到看齐上, 落实到同党中央保持高度一致 组织部门在增强 四个意识 上应当自觉又自觉, 为全党作出表率 要把 四个意识 作为党员干部教育培训的首要内容, 作为考察识别干部的首要标准, 作为领导班子思想政治建设的首要任务, 推动党员干部把维护核心的要求变为思想自觉 党性观念 纪律要求和实际行动 二是要坚持稳中求进 习近平总书记在中央经济工作会议上对稳中求进作出深刻阐述, 强调稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则, 也是做好经济工作的方法论 ; 强调迎接党的十九大召开, 必须保持经济社会大局稳定, 稳是主基调, 稳是大局, 在稳的前提下要在关键领域有所进取, 在把握好度的前提下奋发有为 这些重要论述不仅是对经济工作讲的, 也是对全局工作 对各个领域工作的重大要求 做好今年组织工作, 要自觉服从服务大局, 落实好稳中求进工作总基调 要把稳政治方向和用人导向, 坚持严谨务实 稳扎稳打, 做到党员干部思想稳定 相关政策措施稳妥 基层组织力量稳固 要弘扬改革创新精神, 知难而进 循序渐进, 在落实管党治党责任 补齐工作短板 激励干部担当作为等方面取得实质性 11
进展, 推动组织工作水平有一个新的提升 三是要坚持全面从严 这是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点 全面从严, 既要有严的思想自觉, 也要有严的实际行动, 实质上也是要发扬自我革命的精神 落实好这些要求, 对组织部门来讲, 就要坚持严字当头 实字托底, 在常和长 严和实 深和细上下功夫, 做到全方位 全过程严起来 在工作对象上, 既要严格管好领导班子和领导干部, 又要严格管好基层党组织和广大党员 ; 在工作环节上, 要把干部教育培训 选拔任用 考核评价 管理监督 激励惩戒有机衔接起来, 形成从严治吏的完整工作链条 ; 在工作职责上, 要坚持管事管人 管思想管作风相统一, 用责任制传导压力 激发动力, 推动管党治党从宽松软走向严紧硬 四是要突出问题导向 这是思想方法, 也是工作方法 要强化问题导向, 进一步解决瓶颈制约问题 比如, 如何深化理想信念教育, 解决好 总开关 问题 ; 如何把 选种育苗 和 田间管理 结合起来, 解决好优者上 庸者下 劣者汰的问题 ; 如何强化正向激励, 解决好干部队伍积极性的问题 ; 如何层层传导压力 解决好全面从严治党向基层延伸的问题, 等等 要坚持新问题和老问题一起解决, 坚持共性问题和个性问题同时用力, 坚持治标和治本协同推进, 不断深化党的建设工作和组织工作 五是要抓住 关键少数 习近平总书记多次强调要 12
突出抓好领导干部特别是高级干部这个重点, 强调严肃党内政治生活 加强党内监督都要从中央领导层做起 这充分展示了党中央坚持以上率下的坚定决心, 也是对全党的有力示范 要认真贯彻党中央要求, 把抓 关键少数 贯穿于组织工作方方面面 特别是对各级一把手, 要把好选拔关, 增强教育的针对性 管理的经常性 监督的有效性 要通过抓好 关键少数, 推动领导干部增强自律意识 标杆意识 表率意识, 推动形成风清气正的政治生态 三 扎实抓好今年组织工作的重点任务今年组织工作头绪多 任务重, 要在统筹谋划和全面推进的同时, 抓住关键 重点发力, 切实做好以下几方面工作 1. 推进 两学一做 学习教育常态化制度化 两学一做 学习教育开展以来, 取得重要进展和成效 大家普遍反映, 两学一做 学习教育是党内教育的好形式, 是新形势下加强思想政治建设的生动实践, 要坚持不懈抓下去 党中央明确提出推进 两学一做 学习教育常态化制度化 要认真贯彻党中央要求, 在常态化制度化上下功夫, 坚持全覆盖 常态化 重创新 求实效, 坚持领导机关 领导干部带头, 以上率下 层层示范, 推动 两学一做 学习教育融入日常 抓在经常, 取得实实在在的效果 推进 两学一做 学习教育常态化制度化, 首先要在 13
学 上深化拓展 要联系深化全面从严治党的实践, 深入学习党章党规党纪, 深入学习党的十八届六中全会通过的 准则 和 条例, 牢记和践行严格党内政治生活 加强党内监督和廉洁自律等各项规定 习近平总书记系列重要讲话开辟了中国特色社会主义理论体系新境界, 具有很强的战略性 思想性 指导性 针对性, 无论是对大势大局的把握 对矛盾问题的分析, 还是对事业布局的谋划 对重要工作的部署, 都展现出深厚的洞察力和预见力, 展现出马克思主义强大的真理力量和实践力量 要把深入学习系列重要讲话作为 必修课, 坚持读原著 学原文 悟原理, 坚持系统学 深入学 跟进学, 坚持学而信 学而思 学而行, 掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略, 掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法, 更好用以武装头脑 指导实践 推动工作 规范行为 学党章党规 学系列讲话, 要把坚定理想信念摆在首位, 坚持高标准和守底线相统一, 坚持正面引导和反面警示相结合, 教育引导党员干部不忘初心 不忘根本, 提高政治觉悟和思想境界, 补足精神之 钙, 筑牢思想之 魂, 坚定对马克思主义的信仰, 坚定中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 推进 两学一做 学习教育常态化制度化, 关键要在 做 上深化拓展 要引导党员干部按照 四讲四有 标准, 把自己的思想和工作摆进去, 从具体事情做起, 从具体问题改起, 做到政治合格 执行纪律合格 品德合格 发 14
挥作用合格 要根据学习教育情况和党员干部现实状况, 进一步聚焦解决突出问题 对党员来说, 要对照党章党规 对照系列讲话 对照先进典型, 重点查找分析理想信念是否坚定 对党是否忠诚老实 大是大非面前是否旗帜鲜明 重大问题上是否同党中央保持高度一致, 着力解决党的意识不强 组织观念不强 发挥作用不够等问题 对基层党组织来说, 要重点查找分析组织生活是否经常 认真 严肃, 党员教育管理监督是否严格 规范, 团结教育服务群众是否有力 到位, 着力解决政治功能不强 组织软弱涣散 从严治党缺位等问题 当然, 这些问题只是一个总体概括, 具体到每名党员 每个党支部, 还需要结合各自实际再细化 要用好督查调研这个手段, 指导推动各地各单位深入查摆问题 抓好整改落实, 切实把党员标准立起来 把党组织形象树起来 推进 两学一做 学习教育常态化制度化, 还要在健全基本制度 强化制度执行上下功夫 要以尊崇党章 遵守党规为基本要求, 以 两学一做 为基本内容, 以 三会一课 为基本制度, 以党支部为基本单位, 以解决问题 发挥作用为基本目标, 充分调动党支部的积极性主动性创造性 要抓住继承和创新这两个关键环节, 既弘扬党内政治生活的优良传统, 又积极创新党的组织生活的内容形式 途径办法 要强化 三会一课 的思想教育功能, 使之成为政治学习的阵地 思想交流的平台 党性锻炼的熔炉 要 15
完善党员领导干部讲党课制度, 严格和规范双重组织生活制度, 形成上行下效 整体联动的总体效应 要对照既定目标要求, 督促各级党组织对学习教育情况进行回顾检视, 针对存在的问题, 该补课的补课 该回炉的回炉 2. 扎实做好党的十九大组织准备有关工作和地方领导班子换届工作 选好人 用对人, 是我们的头等大事 要按照习近平总书记重要指示和党中央要求, 以高度的政治责任感做好相关工作 关于党的十九大组织准备有关工作, 党中央已经作出部署, 各地区各部门要认真抓好落实 要坚持代表条件, 突出政治标准和先进性, 重点考察人选理想信念 政治品格和道德修养, 着重了解遵守政治纪律和政治规矩 树立 四个意识 维护党中央权威等方面的表现情况 要优化代表结构, 体现广泛代表性, 注意推荐工人 农民和专业技术人员党员中的先进模范人物, 特别注意推荐那些在改革发展第一线 科技创新最前沿 脱贫攻坚主战场作出突出贡献的优秀党员作为代表人选 要充分发扬党内民主, 组织动员所有基层党组织和基层党员参加代表人选的推荐提名, 使代表选举产生过程成为理想信念教育和党性党风党纪教育的过程, 成为落实全面从严治党要求 严肃党内政治生活的过程 要突出把好人选政治关和廉洁关, 严谨细致做好每个环节的工作 把好人选政治关, 就是坚持把政治标准 16
放在首位, 深入考察人选的政治信仰 政治立场 政治定力 政治品格, 特别要考察人选在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 贯彻落实党中央决策部署 维护党的集中统一等方面的表现 这方面有问题的人, 一票否决 把好人选廉洁关, 就是在廉洁把关上要求要严 措施要硬, 严格核查甄别, 坚决防止 带病提名, 决不能把有硬伤的人选进来 关于地方领导班子换届工作, 各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署, 加强组织领导 严把人选标准, 选出好干部 配出好班子 换出好面貌 要加强对第二批省区市党委换届选举的监督和指导, 提前介入 全程参与 严督实导, 对每个人选都要做到干部档案必审 个人有关事项报告必核 纪检监察机关意见必听 线索具体的信访举报必查, 确保党中央批准的人事安排格局顺利实现 换届完成后, 要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来 这次换届正值脱贫攻坚的关键时期, 党中央要求贫困县党政正职要保持稳定, 这是确保如期完成脱贫攻坚任务的重要举措 做好党的十九大组织准备, 说到底是精准科学选人用人 一是要注重准确识人 提高识人的分辨率和透视度, 经常性 近距离 有原则地接触干部, 多方位 多角度 立体式地考察干部, 综合运用巡视 审计 信访等成果, 加强分析研判 二是要注重因事择人 选拔干部要考虑干 17
部成长因素, 但归根结底是为了党和人民事业发展 要不拘一格选贤任能, 坚决破除论资排辈 干部部门化属地化的观念做法, 事业需要什么人就配什么人 岗位缺什么人就补什么人, 把最合适的人选放到合适的岗位, 做到人事相宜 人岗相适 三是要注重专业素养 选干部 配班子, 既要注重选配综合型 复合型的领导人才, 又要明确不同类型班子专业化配备重点 特别是对经济金融 城市规划 社会治理 生态环保等领域, 要重视充实专业素养强的领导干部 评价干部专业素养, 不能简单看学过什么 专业对不对口, 重要的是坚持实践标准, 看干部干过什么 干成过什么, 看干部在工作中体现出来的专业知识 专业能力 专业作风 专业精神 特别需要强调, 精准科学选人用人, 必须始终坚持党管干部原则 要把加强党的领导 发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程 要严格组织程序, 把好动议提名 推荐考察 讨论决定等重要关口, 该有的程序一个都不能少, 该守的规矩一条都不能破, 确保把好干部选出来 用起来, 坚决防止 带病提拔 带病上岗 换届风气好不好, 事关选人用人公信度 事关换届工作成败 大家反映, 这次换届风气明显好转, 但仍不能掉以轻心, 要坚决防止拉票贿选, 防止团团伙伙 宗派主义 要突出教育在先 警示在先 预防在先, 深刻汲取湖南衡阳破坏选举案 四川南充拉票贿选案 辽宁拉票贿选案的教训, 把纪律和规矩挺在前面, 强化正风肃纪, 引导 18
党员干部严守政治纪律 组织纪律 换届纪律 要抓好党委 ( 党组 ) 讨论决定干部任免事项守则的执行, 完善干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法, 深化选人用人专项检查和突出问题专项整治, 以零容忍的态度狠刹选人用人上的不正之风 对那些封官许愿 跑风漏气 收买人心的, 对那些打招呼 递条子 违规干预干部选拔任用的, 发现一起 查处一起 问责一起 ; 对因履责不力, 导致换届纪律松弛涣散 出现非组织活动的, 不仅要严肃问责当事人, 还要追究上级党委和有关部门的责任 3. 推动党内政治生活准则落实落地 党的十八届六中全会通过的 准则, 是加强党内法规制度建设的重大成果, 是推进从严管党治党的重要遵循 对 准则 提出的各项任务, 组织部门要结合自身职能, 一项一项研究, 把有关要求细化 实化 具体化 严肃党内政治生活, 要抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键 要旗帜鲜明讲政治, 在政治问题上不能模棱两可, 不能搞模糊数学 要教育引导党员干部提高政治上的脑力 眼力, 在党的指导思想 路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上, 脑子要特别清醒 眼睛要特别明亮 立场要特别坚定 要强化政治品质考察考核, 对政治上有硬伤特别是存在 七个有之 的, 坚决不能用, 已经在领导岗位上的要坚决调整下来 严肃党内政治生活, 要抓好民主集中制的贯彻落 19
实 民主集中制既要民主, 也要集中, 放松了哪一头都不能称为民主集中制 要加强民主集中制教育, 使领导干部熟知规矩 掌握方法, 坚持集体领导 充分发扬民主, 严格按程序决策 按规矩办事, 决不能以个人偏好左右决策, 决不能以个人决定代替组织决定 对领导班子及其成员贯彻民主集中制情况, 要加强经常分析和考核评估, 有针对性地教育引导和采取组织措施 要指导推动换届后的省市县三级党委落实好地方党委工作条例, 完善议事规则和决策程序, 形成以民主集中制为核心的有效运行机制, 使新班子一开始就立好规矩 严肃党内政治生活, 要用好组织生活这个经常性手段 认真落实民主生活会和组织生活会 民主评议党员 谈心谈话等制度, 定期开展组织生活, 使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果 要多用常用 用够用好批评和自我批评武器, 让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂, 让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步 开展批评不能 看人下菜, 不仅对下级要敢用, 对同级特别是对上级也要敢用 要认真落实党中央关于党员领导干部民主生活会若干规定, 增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性 党内政治文化是政治生活的灵魂, 对政治生态具有潜移默化的影响 政治文化与吏治紧密相连, 政治文化好了, 就能促进吏治清明 政治清明 应当看到, 我国有 20
过漫长的封建社会史, 历史是有它的惯性的, 封建腐朽文化的影响不可低估 还有, 这些年商品交换原则对党内政治生活的侵蚀 对党内政治生态的腐蚀 对党执政基础的损害, 不容忽视 要以正确用人导向促进政治文化建设, 弘扬党的政治理想 政治伦理 政治价值, 建设具有当代中国共产党人鲜明特色的政治文化, 引导党员干部坚定文化自信, 坚持中国共产党人价值观, 正确对待公和私 义和利 是和非 正和邪 苦和乐 亲和清等问题, 推动形成清清爽爽的同志间关系 规规矩矩的上下级关系 干干净净的政商关系 要坚持立破并举 激浊扬清, 让那些不学无术 投机取巧 阿谀逢迎 四处钻营的人没有市场, 坚决防止 劣币驱逐良币 的逆淘汰, 决不能让封建糟粕侵蚀党内政治生活, 决不能让权力沾染铜臭味, 决不能让商品交换原则污染政治生态 4. 加强对党员干部的管理监督 信任不能代替监督, 加强管理监督是锻造好干部的重要环节 应当说, 这几年在从严管理监督干部方面迈出坚实步伐, 但 重选轻管 的问题仍比较突出 要认真贯彻 准则 和 条例, 梳理分析加强干部管理监督的具体任务, 研究深化落实的有效办法, 做到真管真严 敢管敢严 长管长严 从严管理监督干部, 重在日常 贵在有恒 要立足于早 着眼于小, 见物见人见细节, 发现错误苗头及时谈话提醒 批评教育, 防止小病拖成大病 要加强对各级领导 21
干部特别是一把手的管理监督, 规范一把手职责权限, 明晰一把手权力边界, 强化上级党组织对下级一把手的监督, 强化巡视 审计和领导班子内部监督等, 促使他们为民用权 秉公用权 依法用权 廉洁用权 要加强对权力集中 资金密集 资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督 要坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度, 加强抽查核实, 强化结果运用, 对党组织主要负责人的个人有关事项还应当在党内一定范围公开 要深入总结规范领导干部配偶 子女经商办企业行为试点工作, 抓紧制定和完善有关制度规定, 督促领导干部加强家庭 家教 家风建设, 从严管理好亲属和身边工作人员 同时, 指导督促党的基层组织加强日常监督, 引导党员加强民主监督, 注重发挥群众和舆论监督作用, 增强监督合力 从严管理监督干部, 还要同正向激励相结合 干部就要干事, 干事就可能有风险, 但不能因为怕出错, 就缩手缩脚甚至不敢干事, 更不能把不干事归因于反腐败 改作风上 对干部来说, 如果因为管党治党从严了, 作风建设加强了, 反腐败力度加大了, 一些过去胡乱作为的现在不敢做了, 一些事情可能过去不顾忌现在顾忌了, 这实际上不是坏事, 而是好事 如果肆无忌惮, 什么事都不在话下, 就必然要出问题 推进全面从严治党, 实际上是正本清源, 也是为了营造良好从政环境, 推动干部更好地干事创业 要在认真落实干部管理制度的同时, 加强正向激励, 按照 22
习近平总书记关于 三个区分开来 的要求, 健全容错纠错机制, 为敢于担当的干部担当, 为敢于负责的干部负责, 特别是对那些长期奋战一线 扎根基层 勤勉敬业的干部要格外关心, 调动和保护好干部干事创业的积极性 党管人才是组织工作的重要方面 要认真贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示, 抓紧落实人才发展体制机制改革各项任务, 构建更加科学高效的人才管理体制, 激发各类人才的创新创造活力 要继续实施 千人计划 万人计划 等人才工程, 统筹各类人才队伍建设, 加大高层次创新型人才培养支持力度, 形成有利于人才干事创业的良好环境 要激励人才向基层一线 中西部 艰苦边远地区流动, 彰显人才对创新发展的引领作用 5. 持续做好抓基层 打基础的工作 党的十八大以来, 党中央采取有力举措加强基层党的建设, 形成了整体推进 全面加强的工作格局 目前, 国企 农村 机关 高校 社会组织等党建工作的总体思路 目标任务 政策措施都已明确, 关键是要持续用力 抓出成效 要进一步明确问题清单 责任清单, 通过任务分解 典型推动 专项督导, 把基层党建各项部署落到实处 抓基层 打基础, 还要积极探索城市党建工作的新路子 要完善联建共建机制, 树立城市大党建理念, 按照条块结合 优势互补原则整合党建资源, 把城区 街道 社区三级党组织联动起来, 把街道社区 驻区单位 新兴领域 23
的党建工作统筹起来, 打破条块分割 封闭运行的局面, 通过资源平台共享共建 日常活动共同开展, 以党的建设引领社会治理创新 要推动工作重心下移, 适应城市管理体制改革带来的新变化, 推动工作力量向社区下沉 职权资源向社区下放 在职党员向社区报到, 以建设服务型党组织为抓手, 强化便民服务网络建设, 更好团结引导广大群众 要加强薄弱部位和薄弱环节, 针对城市社区构成复杂 不同地区行业阶层的人聚居一处的新情况, 精准做好楼宇 园区 商圈 互联网党建工作 基层党的建设成效如何, 重要的是看问题解决得怎么样 去年, 结合 两学一做 学习教育, 部署开展了 7 项基层党建重点任务, 推动解决了一批难点问题 要继续抓好这些重点任务的深化落实, 健全防止党员失联的长效机制 党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理机制 基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制, 着力解决机关党建 灯下黑 和 两张皮 问题, 继续推进非公企业和社会组织党建工作 两个覆盖, 持续做好抓党建促脱贫攻坚工作 要建立党员电子身份信息, 加大在农民工 高知识群体和少数民族群众中发展党员力度, 抓好国企劳务派遣工 流动人才 农民工党员等的教育管理 要加强基层党建述职评议考核, 在压实主体责任 增强工作实效上下功夫, 实现市县乡和其他各领域全覆盖 基层群众对发生在身边的不正之风和腐败问题反映 24
强烈, 各级党委和组织部门要强化责任担当, 采取有效措施加以解决 要加强农村基层党组织建设和干部队伍建设, 严格规范村 两委 选举, 完善基层民主管理制度, 注重上下联动, 强化综合治理 要加大对 村霸 和宗族恶势力的整治力度, 严惩各种违纪违法行为, 坚决维护农民群众合法权益 对查处的典型案例要公开曝光, 彰显法治权威, 发挥震慑警示作用 要加大对 微腐败 和 蝇贪 的查处力度, 着力解决基层干部乱作为 不作为 侵犯群众利益 贪腐谋私等问题, 增强群众的获得感和对党组织的信任度 四 从严从实加强组织部门自身建设组织部门是管党治党的重要职能部门, 打铁还需自身硬 这几年, 组织部门自身建设取得新的成绩, 但组工干部出问题也不少 现实情况说明, 权力越大, 越容易成为被 围猎 的对象 ; 管干部 严治吏, 组织部门自身更应该严起来 要带头贯彻全面从严治党要求, 弘扬组织部门优良传统, 坚持更高标准 更严要求, 在自身党的建设和队伍建设上做得更好, 努力打造讲政治 重公道 业务精 作风好的模范部门 第一, 锤炼对党忠诚的政治品格 作为党的组工干部, 就要对党忠诚, 这是衡量组工干部政治觉悟和党性修养的首要标准 强调对党忠诚, 不是抽象的而是具体的, 必须体 25
现到对党的信仰的忠诚上, 体现到对党组织的忠诚上, 体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上 要严守政治纪律和政治规矩, 把对党忠诚作为组工文化的精神内核, 作为组工干部的精神标识, 落实到组织工作的各个方面, 以对党忠诚之心, 选好对党忠诚之人, 尽到为党护党之责 第二, 践行公道正派的基本要求 公道正派是组织工作的生命线, 是组工干部最重要的职业操守 要坚守正道 秉公用权, 严格按规矩办事 按政策办事 按程序办事, 不分亲疏远近, 不讲门第背景, 公道对待干部 公平评价干部 公正使用干部, 真正对党负责 对事业负责 对干部负责 要敢于担当 敢讲真话, 不怕得罪人 不当老好人, 对结合实际勇于创新的干部要多一些理解和支持 当干部遭受不公时, 要敢于为他们仗义执言 ; 当对个性鲜明的干部认识不尽一致时, 要敢于说公道话, 真正让党员干部找到 家 的感觉, 增强对组织的信任感和归属感 第三, 提高履职尽责的专业素养 要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于党的建设和组织工作的重要论述, 对党中央有关部署要求和组织工作各项政策法规, 要深研悟透 了然于胸 要提高知人善任能力, 透过现象看本质, 辨贤庸 识善恶 察优劣 要加强调查研究, 善于发现和推广基层的新鲜经验, 寻求破解难题的管用招数, 推动各项任务在基层落地见效 要树立正确的事业观 政绩观, 涵养敬业奉献的品格, 把工作当事业来追求, 26
做干部成长进步的铺路石, 做巩固党执政根基的实干者 第四, 锻造严以律己的过硬作风 组工干部没有天然免疫力, 从严治部 从严带队伍, 一刻也不能放松 要带头遵守党章党规党纪, 带头贯彻 准则 和 条例, 结合推动 两学一做 学习教育常态化制度化, 严肃党内政治生活, 落实好 三会一课 民主生活会 组织生活会等制度 要严格落实中央八项规定精神, 坚持不懈改作风, 强化内部监督和日常监督, 找准风险点 筑起 防火墙, 坚决防止 灯下黑 要增强自我革命的勇气, 加强自我改造 自我修炼, 慎独慎微慎交友, 追求高标 守好底线, 是其所是 为其所为, 树立组工干部良好形象 各级党委要加强对组织工作的领导, 认真贯彻党中央关于组织工作的大政方针, 切实履行管党治党主体责任, 在重大问题上把准方向, 在重点工作上加强指导, 帮助组织部门破解工作难题, 支持组织部门更好发挥职能作用 做好新一年的组织工作, 使命光荣 责任重大 要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 奋发有为 扎实工作, 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开 ( 选自 2017 年第 4 期 党建研究 ) 微信扫一扫, 可带走 分享这篇文章 27
中办国办印发 领导干部报告个人有关事项规定 和 领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法 近日, 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 领导干部报告个人有关事项规定 ( 以下简称 规定 ) 和 领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法 ( 以下简称 办法 ), 并发出通知, 要求各级党委 ( 党组 ) 认真遵照执行 通知指出, 党的十八大以来, 全面从严治党向纵深推进, 领导干部个人有关事项报告工作也不断加强和改进 党的十八届六中全会对坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度作出了新的明确规定 为更好适应新形势新要求, 中央决定对 2010 年印发的 关于领导干部报告个人有关事项的规定 予以修订 修订出台的 规定 和新制定的 办法, 贯彻以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党的部署要求, 着眼于建立完善中国特色领导干部个人有关事项报告制度, 总结党的十八大以来贯彻执行报告制度的实践经验, 坚持突出重点, 力求精准科学, 强化监督约束, 对报告主体 报告内容 抽查核实及结果处理等作出改进完善 规定 办法 的印发实施, 对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律, 从严管理监督干部, 具有十分重要的意义 28
通知强调, 各级党委 ( 党组 ) 要把贯彻执行 规定 办法 作为履行全面从严治党主体责任的一项重要政治任务, 列入议事日程, 切实加强组织领导, 认真抓好学习宣传和贯彻落实 各级领导干部尤其是高级干部要带头执行, 切实增强纪律意识 规矩意识和组织观念, 切实做到忠诚老实, 严格按照 规定 要求如实报告个人有关事项, 自觉接受组织监督 通知要求, 各级组织 ( 人事 ) 部门要认真履行职责, 持之以恒抓好 规定 办法 的组织实施, 加强抽查核实, 敢于较真碰硬, 对不如实报告或者存在其他问题的要严肃处理, 切实维护报告制度的严肃性和权威性, 使其在全面从严治党中发挥更大作用 这次修订出台的 规定, 坚持分类管理原则, 抓住 关键少数, 进一步突出了对党政领导干部的监督, 将国有企业 事业单位的报告对象范围作了适当调整 报告事项内容更加突出与领导干部权力行为关联紧密的家事 家产情况 办法 明确了认定漏报 瞒报需要掌握的基本原则 具体情形和处理依据, 规定了领导干部因不如实报告个人有关事项受到组织处理和纪律处分的影响期, 为更加有效地强化查核结果运用提供了遵循 ( 新华社北京 2017 年 4 月 19 日电 ) 微信扫一扫, 可带走 分享这篇文章 29
深入推进领导干部个人有关事项报告制度充分释放从严管党治吏制度优势 中组部负责人就修订出台 规定 和新制定 办法 答记者问近日, 中共中央办公厅 国务院办公厅印发了新修订的 领导干部报告个人有关事项规定 ( 以下简称 规定 ) 和新制定的 领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法 ( 以下简称 办法 ) 两项党内法规的出台实施, 是贯彻中央全面从严治党战略布局 加强领导干部管理监督的又一重大举措, 对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律, 从严管理监督干部, 具有十分重要的意义 中共中央组织部有关负责同志就两项党内法规有关情况回答了记者提问 问 : 请您介绍一下出台两项党内法规的背景和意义 答 : 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党 从严治党 党要管党, 首先是管好干部 ; 从严治党, 关键是从严治吏 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央着眼于统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 采取一系列新举措, 推进全面从严治党向纵深发展 严格执行领导干部个人有关事项报告制度, 就是 30
从严管党治吏的一项重要抓手 在党中央的坚强领导下, 各级党组织以钉钉子精神, 狠抓领导干部个人有关事项报告制度落实, 持续发力 久久为功, 使其成为全面从严管党治吏的一把利器, 取得显著成果 修订出台 领导干部报告个人有关事项规定 新制定 领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法, 集中体现了党的十八大以来推进报告工作的理论成果 实践成果和制度成果 出台两项党内法规, 是贯彻落实习近平总书记关于个人有关事项报告制度指示要求和中央新精神的重要举措 习近平总书记对领导干部个人有关事项报告制度高度重视, 几次主持中央政治局常委会会议 中央全面深化改革领导小组会议进行专题研究, 多次作出重要指示 在有关会议上发表重要讲话 党的十八大以来, 中央坚持思想建党和制度治党有机结合, 将执行和完善报告制度纳入全面从严治党战略部署加以推进, 党的十八届三中全会提出明确要求, 党的十八届六中全会通过的 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 作了明确规定 习近平总书记的指示要求和中央的新精神, 为修订和制定两项党内法规指明了方向 出台两项党内法规, 是总结党的十八大以来贯彻执行报告制度实践经验的制度成果 一是报告制度日益深入人心, 重视程度越来越高 广大领导干部普遍认识到, 是否如实报告个人有关事项是对党忠不忠诚 老不老实 31
的具体体现, 瞒报非小事 说谎有代价, 自觉接受监督意识明显增强 二是工作措施不断改进, 推进力度越来越大 个人有关事项从只报不查到又报又查, 从部分查核到 凡提必核, 随机抽查比例提高到 10%, 两项合计年查核率达到 25% 三是查核结果运用从严从实, 作用发挥越来越好 全国因查核发现不如实报告等问题被暂缓任用或者取消提拔重用资格 后备干部人选资格 9100 多人, 因不如实报告等问题受到处理的共 12.48 万人, 有力强化了对干部的日常管理监督, 有效防止了 带病提拔 这次出台两项党内法规, 认真总结吸收党的十八大以来的实践经验和创新做法, 以制度形式固化下来, 长期坚持下去, 凸显了抓制度执行的久久为功 出台两项党内法规, 是与时俱进解决新情况新问题的现实需要 2010 年出台的 关于领导干部报告个人有关事项的规定, 对于落实党要管党 从严治党方针, 加强领导干部管理监督发挥了重要作用 随着管党治党形势的发展变化, 原来的规定有一些方面已不能很好适应实践发展的需要, 对遇到的新情况新问题需要通过完善制度来解决 比如, 随着国有企业改革不断深化 事业单位分类改革力度进一步加大, 干部管理监督需要更加科学化 精准化, 对报告对象范围作适当调整势在必行 再比如, 随着经济社会的发展, 就业从业形式多样化, 投资渠道多元化, 从防范利益冲突 促进领导干部廉洁用权廉洁齐家的角 32
度, 亟待对报告的家事 家产有关事项予以进一步明晰和完善 中央出台两项党内法规, 坚持问题导向, 适应新形势新要求, 回答和解决了制度执行中的新情况新问题, 彰显了中国特色的制度自信 两项党内法规的贯彻执行, 必将在推进全面从严治党向纵深发展, 促使领导干部对党忠诚 遵规守纪 诚实守信中发挥重要的作用 问 : 请您谈谈修订和制定工作坚持的基本原则 答 : 出台两项党内法规, 以党章为根本遵循, 以党内有关规定 国家有关法律法规为重要依据, 全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 主要把握这样几个原则 : 一是坚持突出重点, 以党政领导干部为重点报告对象, 以与领导干部利益和权力行为紧密关联的家事 家产为重点报告内容 ; 二是坚持问题导向, 针对报告和查核中存在的主要问题, 对报告事项的范围 内容及查核等进行调整和明确 ; 三是坚持依规依法, 与相关党内法规和国家法律相衔接 ; 四是坚持实事求是, 以更加符合实际, 更为精准科学 问 : 请您介绍一下此次修订 规定 的主要内容 答 : 新修订的 规定 共 21 条,3300 余字 主要规定了立规的目的和依据 适用对象 报告内容 报告程序和报告材料的查阅 汇总综合 抽查核实及违反规定的处理等 与 2010 年印发实施的 关于领导干部报告个人有关事项的规定 相比, 修订的主要内容包括以下几个方面 一是报告主体进一步突出了 关键少数 修订后的 33
规定, 对报告对象的范围作了适当调整, 主要是对企事业单位按照分类管理的原则, 作了进一步区分 概括起来讲, 就是 一突出 两调整 : 一突出, 就是突出党政领导干部这个重点 党政机关县处级副职以上的干部, 都要报告个人有关事项 参照公务员法管理的人民团体和事业单位的报告对象, 范围同党政机关一致 这充分体现了对党政领导干部从严管理的要求, 对公共权力从严监督的要求 两调整, 就是将未列入参照公务员法管理的人民团体 事业单位的报告对象范围调整为领导班子成员及内设管理机构领导人员, 将国有企业的报告对象范围调整为中央企业的领导班子成员及中层管理人员 省管和市管国有企业的领导班子成员 这样调整, 更好地体现了分类管理的原则 精准科学的理念 重点监督的要求 二是报告事项内容更加突出与领导干部权力行为关联紧密的家事 家产情况 修订后的 规定, 总体上还是报告 8 项家事 6 项家产共 14 项内容, 但有的项目作了进一步明晰 补充完善, 个别项目作了合并调整 家事包括婚姻 因私出国 ( 境 ) 证件和行为 移居国 ( 境 ) 外 从业 被司法机关追究刑事责任等情况 家产包括工资收入 劳务所得 房产 持有股票 基金和投资型保险 经商办企业以及在国 ( 境 ) 外的存款和投资等情况 三是增加了抽查核实的规定 这是此次 规定 修订的一个重点, 在 规定 中专列了 5 条, 对开展查核的方式 34
比例 对象以及查核结果运用等作出规定 对家庭财产来源合法性验证 查核结果的运用等作了原则性规定 同时, 明确了查核联系工作机制和抽查核实纪律 新增加的这些条文, 充分吸收了党的十八大以来开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作的实践成果 特别是此次修订 规定 时, 一并研究制定了 领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法, 为今后严肃处理不如实报告的行为划出了底线, 亮出了红线, 为更加有效地强化查核结果运用提供了遵循, 必将促进报告制度得到更好地贯彻执行 问 : 您刚才谈到, 修订 规定 时一并研究制定了 领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法, 请您介绍一下 办法 的主要精神和内容 答 : 查核结果处理办法是在认真总结这几年查核工作经验 深入分析典型案例 广泛听取各方面意见的基础上制定的 主要明确了三个方面问题 : 一是明确认定漏报或者瞒报需要掌握的基本原则 比如在认定漏报情形时, 办法 的用语一般是 少报告 ; 在认定瞒报情形时, 用语一般是 未报告 二是区分了漏报 瞒报的具体情形和处理规定 对漏报 瞒报行为的处理, 考虑到瞒报属于主观故意, 是对组织不忠诚老实的体现, 所以在组织处理方面体现了加重的原则 对隐瞒不报情节较重或者查核发现涉嫌其他违纪问题的, 依照 中国共产党纪律处分条例 等追究纪律责任 三是明确了领导干部因不如实 35
报告个人有关事项受到组织处理和纪律处分的影响期 办法 重申或者明确, 受到诫勉处理的, 半年内不得提拔或者进一步使用 ; 受到取消考察对象 ( 后备干部人选 ) 资格处理的, 一年内不得提拔或者进一步使用 ; 受到调离岗位 改任非领导职务 免职处理的, 一年内不得提拔 ; 受到降职处理的, 两年内不得提拔 ; 受到纪律处分的, 依照 中国共产党纪律处分条例 等规定执行 问 : 对违反领导干部报告个人有关事项规定的, 应当受到何种追究? 答 : 从严治党, 必须增强管党治党意识 落实管党治党责任 如果不追究制度不执行 不落实的责任, 必然导致制度悬空 形同虚设 规定 对违反报告个人有关事项制度的责任追究作出明确 : 一是规定领导干部无正当理由不按时报告 漏报少报 隐瞒不报或者查核发现有其他违规违纪问题的, 要根据情节轻重, 给予批评教育 组织调整或者组织处理 纪律处分 二是规定党委 ( 党组 ) 及其组织 ( 人事 ) 部门应当把查核结果作为衡量领导干部是否忠诚老实 清正廉洁的重要参考, 充分运用到选拔任用 管理监督等干部工作中 对未经查核提拔或者进一步使用干部, 或者对查核发现的问题不按照规定处理的, 应当追究党委 ( 党组 ) 组织 ( 人事 ) 部门及其有关领导成员的责任 三是规定组织 ( 人事 ) 部门和查核联系工作机制成员单位, 应当严格遵守工作纪律和保密纪律 对违 36
反工作纪律 保密纪律或者在查核工作中敷衍塞责 徇私舞弊的, 追究有关责任人的责任 问 : 最后, 请您谈谈对贯彻落实两项党内法规有哪些要求? 答 : 中央已经正式印发两项党内法规, 接下来关键是要认真贯彻和严格执行, 把制度落实到位, 落地生根 各级党委 ( 党组 ) 要结合贯彻落实党的十八届六中全会精神, 把严格执行两项党内法规作为履行全面从严治党主体责任的一项重要政治任务, 对学习贯彻工作作出部署, 坚持真管真严 敢管敢严 长管长严 领导干部要增强 四个意识, 切实强化组织观念, 对党忠诚老实 光明磊落, 说老实话 办老实事 做老实人, 按规定按程序向组织如实报告个人有关事项, 自觉接受组织监督 各级组织 ( 人事 ) 部门要把思想和认识统一到中央精神上来, 认真履行职责, 以更大的决心 更大的勇气 更大的气力, 抓紧抓好两项党内法规的贯彻执行, 加强抽查核实, 敢于较真碰硬, 对不如实报告或者存在其他问题的要严肃处理, 切实维护报告制度的严肃性和权威性, 使其在全面从严治党中发挥更大作用 ( 人民日报北京 2017 年 4 月 19 日电 ) 微信扫一扫, 可带走 分享这篇文章 37
坚定党内政治文化自信的底气来自哪里 何毅亭 作为大型思想理论交流平台的 中国马克思主义论坛, 今年已是第八届 经过八年努力, 论坛已经成为发表马克思主义研究新成果 推进马克思主义中国化时代化大众化的有影响力的平台 今年秋天我们党将召开十九大, 本届论坛聚焦 加强党内政治文化建设, 这个主题选得好, 具有重大理论意义和实践意义 大家知道, 加强党内政治文化建设, 是习近平总书记在党的十八届六中全会讲话中提出的新的重要思想 在中央纪委七次全会上, 他又对党内政治文化建设作了进一步阐述 围绕学习贯彻习近平总书记重要论述, 刘云山同志在今年 3 月 1 日中央党校春季学期开学典礼上以党内政治文化这个题目讲了 开学第一课, 深化了我们党对加强党内政治文化建设的认识 今天, 中央党校教研人员 学员和来自兄弟单位的专家学者济济一堂, 深入研讨加强党内政治文化建设, 这对理论界加强对这一重大思想的研究 对党员领导干部带头弘扬和践行先进的党内政治文化, 无疑会起到很好的引领作用 38
文化是一种无形的观念, 却能深刻影响有形的存在, 对一个国家 一个民族 一个政党的生存和发展来说, 是更基本 更深层 更持久的力量 马克思主义是吸收世界文明优秀成果的产物 马克思主义政党是占据人类文明制高点的政党 从马克思强调无产阶级政党必须有 自己的精神武器, 到恩格斯强调 一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜, 到列宁把加强政治文化建设作为防止俄共沦为旧文化的 被征服者 的重要举措, 再到以毛泽东同志为代表的中国共产党人高度重视先进思想文化的武装, 可以说加强党内政治文化建设, 始终是马克思主义政党保持先进性和纯洁性, 增强创造力凝聚力战斗力的根本举措 在新的历史条件下, 习近平总书记强调加强党内政治文化建设, 强调以良好党内政治文化引领党内政治生活健康发展 促进政治生态持续好转, 抓住了关键, 抓住了根本, 为全面从严治党注入了强大的持久的力量 习近平总书记指出 : 我们的党内政治文化, 是以马克思主义为指导 以中华优秀传统文化为基础 以革命文化为源头 以社会主义先进文化为主体 充分体现中国共产党党性的文化 这样的党内政治文化, 在历史中生成, 在实践中发展, 在传承中延续, 在战斗中自强, 体现了真理性和价值性 民族性和时代性 先进性和战斗性 传承性和开放性的统一 这样的党内政治文化, 内生于党的 39
肌体, 塑造了一个具有伟大革命精神的马克思主义政党, 体现在党内政治生活的方方面面, 引领我们党取得了举世瞩目的成就, 构成了我们党独特的精神标识 在中央纪委七次全会上, 习近平总书记是在 依靠文化自信坚定理想信念 这样一个标题下 作为深入推进全面从严治党的治本之举来讲党内政治文化的 他在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上讲到 : 当今世界, 要说哪个政党 哪个国家 哪个民族能够自信的话, 那中国共产党 中华人民共和国 中华民族是最有理由自信的 他在这里提出了重要的概念, 就是 政党自信 国家自信 民族自信, 而在我们党的政党自信中, 党内政治文化的自信是很重要的方面 为什么这样说呢? 我理解, 至少有这么三点 第一, 我们的党内政治文化占据了真理和道义的高地, 我们的底气和自信来自于真理的力量 道义的力量 习近平总书记在中央纪委三次全会上指出 : 我们党作为马克思主义执政党, 不但要有强大的真理力量, 而且要有强大的人格力量 这段话, 是对我们党突出优势的集中概括, 也是对党内政治文化鲜明特点的集中概括 真理的力量来自于我们信仰的主义, 来自于我们党的正确理论 马克思主义是党内政治文化的基本遵循, 社会主义先进文化是党内政治文化的主体内容 马克思主义以无可辩驳的事实和不容置疑的逻辑揭示了人类社 40
会的发展规律, 为人类社会发展 为全人类解放指明了正确方向, 也为中国革命 建设 改革提供了行动指南 今天的世界没有偏离马克思 恩格斯所描述的人类社会发展大趋势, 马克思主义仍然是我们解释世界和改造世界的伟大认识工具 今天的中国遵循的是马克思主义的基本原理和立场观点方法, 中国特色社会主义道路 理论 制度 文化正是马克思主义中国化的伟大成果 中国道路的巨大成功, 为马克思主义的科学性, 为社会主义先进文化的正确性提供了伟大样本 我们信仰的主义, 乃是科学真理 ; 我们开辟的道路, 乃是成功样板, 这是我们坚定党内政治文化自信的最大理由 最大底气, 任何时候都不输理 道义的力量来自于我们党的优良传统和优良作风, 来自于我们党倡导和弘扬的核心价值观 党的优良传统 优良作风和价值追求孕育于革命年代, 传承了红色基因 ; 成长于当代, 赋予了时代色彩 在长期奋斗实践中, 我们党形成了包括红船精神 井冈山精神 长征精神 延安精神 西柏坡精神 大庆精神 两弹一星 精神等等在内的红色精神谱系, 形成了忠诚老实 光明坦荡 公道正派 实事求是 艰苦奋斗 清正廉洁为核心内容的政党价值观, 形成了理论联系实际 密切联系群众 批评和自我批评的优良作风, 形成了全心全意为人民服务的根本宗旨 这些优良作风 精神追求和核心价值, 既传承了中华 41
优秀传统文化的思想精髓, 又引领了社会主义先进文化的发展方向 ; 既占领了道德的高地, 又弘扬了时代的主旋律, 构成了党内政治文化的重要内容 不论过去 现在还是将来, 都是我们党应当倍加珍惜的宝贵财富 第二, 我们的党内政治文化将古今中外政治文明的优质基因熔为一炉, 我们的底气和自信来自于不忘本来 吸收外来 面向未来的文化气质 党内政治文化自信本质上是一种兼收并蓄 开放包容 吐故纳新的自信 我们党立足时代之潮头, 发掘传统政治文明之幽光, 熔铸现代西方文明之精华, 彰显了大国大党的恢弘气度 我们党不是历史虚无主义的政党 我们党植根中国大地, 从中国历史深处走来, 深受中华优秀传统文化的丰厚滋养 中国古代政治文明中蕴含的治国理念 仁政思想 为官传统 德行操守 道德境界 实践精神 担当意识 爱国情怀等优质基因, 经过创造性转化和创新性发展, 已经成为党内政治文化的有机成分, 成为与社会主义先进文化相适应 与中国特色社会主义相协调 与改革开放新时代相契合的珍贵财富 我们党不是狭隘民族主义的政党 海纳百川, 有容乃大 西方政治文化对规则意识 法治观念 科学精神 人本思维等的强调, 同样为我们的党内政治文化提供了养分 一个成熟自信的马克思主义政党, 既有坚守自我的定力, 也有自我革新的能力 ; 既有自美其美的勇气, 也 42
有美人之美的胸襟 ; 既能正视自身弱点, 也敢于吸收别人优长 保持自我的优长与特色, 辩证取舍外来文化, 将别人的好与自己的好相加, 结果一定比别人更好 我们党不是因循守旧的保守政党 中国改革发展的伟大实践是创新党内政治文化的丰腴沃土 我们党始终跟上时代脚步, 保持与时俱进, 自觉适应经济社会发展新要求, 适应人民群众新期待, 适应伟大斗争新特点, 为党内政治文化注入新的时代内涵, 使党内政治文化始终成为引领时代发展 引领社会风尚的先进文化 第三, 我们的党内政治文化始终保持健康向上的主基调, 我们的底气和自信来自于激浊扬清 扶正祛邪 引领风尚的正能量 我们党生活在社会现实中, 党内政治生态同社会生态一样, 也会受到这样那样的污染 ; 党内政治文化如同社会文化一样, 也会受到这样那样的消极影响 现实就是, 一个时期以来, 在一些地方和部门, 由于党的领导弱化 党的建设缺失 管党治党宽松软, 由于封建腐朽文化的影响和商品交换原则的侵蚀, 党内政治生活随意化 形式化 平淡化 庸俗化现象蔓延, 个人主义 分散主义 自由主义 好人主义盛行, 系统性 塌方式 家族式腐败不时出现 这种状况, 对党的形象造成很大损害 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥党内政治文化的引领作用, 把筑牢信仰之基 43
补足精神之 钙 作为首要任务, 把坚定正确的政治立场 政治方向 政治定力作为根本要求, 坚持标本兼治 综合施策, 激浊扬清 扶正祛邪, 推动管党治党取得重大成就, 党风政风和社会风气呈现新气象 实践证明, 我们的党内政治文化主基调是健康向上的 党内政治生活能不能保持积极健康, 党内政治生态能不能保持风清气正, 关键在于能不能保持和发扬我们党先进的党内政治文化 70 年多前, 爱国华侨领袖陈嘉庚在比较了国民党的奢靡政治文化与共产党的清廉政治文化之后, 发自肺腑地说 : 中国的希望在延安 今天, 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 我们的党内政治文化日益纯净, 中国正阔步行走在重返世界之巅的道路上, 中国时代的决定性开启将是不可阻挡的大潮流 我们完全有理由相信, 世界的希望在东方, 东方的希望在中国, 中国的希望在中国共产党 ( 选自 2017 年 4 月 17 日 学习时报 本文系中央党校 常务副校长何毅亭同志 2017 年 4 月 14 日在 中国马克思 主义论坛 2017 上的开题讲话, 发表时有删节 ) 微信扫一扫, 可带走 分享这篇文章 44
文化传承的自觉性和制度化 陈先达 民族文化传承与文化传播不同 文化传承是一个民族文化内部的源与流 继承与创新关系 ; 文化传播是本土文化与外来文化 文化交往与文化吸取关系 民族文化重传承, 外来文化重借鉴 文化传承的源流不断, 以国家的存在和统一为前提 自觉性和制度化是支撑一个民族文化源流不断的两大支柱 中国拥有丰富的传统文化, 而且是唯一没有中断的世界文明古国 在历史上, 中华文化传承的自觉性和自发性 制度化和制度缺失并存, 其中有不少历史经验和教训可供总结 中共中央办公厅和国务院办公厅不久前印发的 关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见, 其最闪亮之处在于显示了中国共产党把中华优秀文化传承的自觉性和制度化保护, 提高到国家文化战略层面 文化传承的自觉性和制度化, 是中国共产党人对民族优秀文化 对我们祖先以及对我们子孙后代承担的历史使命, 也是真正把文化自信落到实处的重大措施 45
1. 文化自觉与文化传承文化传承是人类社会发展的内在精神动力 人类创造文化, 必然同时出现文化传承 如果每代人都从头开始, 文化就不可能积累, 社会发展也必然陷于停滞 中国传统文化就是在传承和创造双重张力下发展的 中国传统文化传承, 既有自觉性的一面, 又有自发性的一面 ; 既有制度化的一面, 又有缺少可靠制度保障的一面 因此中国传统文化的发展既呈现出总体的连续性和继承性, 也呈现出局部的大量著名经典只知其名并无其书, 非物质文化技艺绝活传统失传, 以及历史上不少曾极一时之盛的学派因后继无人而成为绝学 我们祖先留下了很多好东西, 但也失去了很多好东西 中国历史上的经典, 包括经史子集以及文学艺术各类书籍, 各种国宝级的文物和艺术珍品, 经过兵 火 掠 盗, 今人真正能看到的可能不得其半 这里就存在一个文化传承的自觉性和制度化保护问题 流传久远 保存较好的是儒学经典 中国封建社会虽历经王朝更替, 但儒学并未中断 历史上, 曾与儒学同为显学的墨家, 作为学派就成为绝学 其他在战国时期曾经活跃的不少学派, 也是如此 原因在于自汉武帝罢黜百家 独尊儒术以后, 儒学的自觉传承受到制度的支持, 与封建社会制度高度结合 不管王朝如何更替, 儒学 46
作为封建社会官方的意识形态的地位没有变 儒学的形态会变化, 如援道入儒, 或儒释道融合, 但封建社会儒学主导地位未变, 儒学作为中国传统文化核心未变 尤其是自宋代科举以 四书 为标准答案, 四书 五经 成为中国读书人必读典籍 国家政权力量的导向, 对儒家文化的自觉传承发挥了重要作用, 而其他学派则成为纯学术领域, 自发传承 有其人则有其学, 无其人则成绝学 这应该是文化自觉传承观念缺失的损失 儒学成为中国传统文化的正统和主导, 对中国人的精神世界发挥了重大作用 儒学主张皇天无亲 惟德是辅, 主张民本 得人心者得天下 诛独夫不为弑君等重要思想, 对君权具有一定的约束力 ; 它提倡的为学之道 为官之道 为人之道具有道德自律作用, 培养了不少著名学者, 也产生了不少有气节与骨气的诤臣和杀身成仁视死如归的忠勇之士 文天祥临刑时说 : 读圣贤书, 所学何事, 而今而后, 庶几无愧! 是其中最为著名的人物之一 历史上的读书人, 即所谓士 儒生, 主要是通过直接阅读经典来继承中国传统文化的 这也是一种自觉传承 这种自觉传承对培养中国读书人的人文素质和道德水平作用很大, 读书和明理的统一, 发挥了儒学的教化作用 在中国历史上有各种教育机构, 除官学外, 还有私塾 家塾, 唐宋后书院兴起, 这都属于文化的自觉传承的载体 儒学得以传承, 其中一个很重要的原因是教育, 孔 47
子首创私学, 号称弟子三千, 贤徒七十二 孔子逝世后, 儒学得以传承, 孔门弟子及其后学, 与有力焉 中国有修史的传统, 史书不仅包括为政之道和治乱得失, 也包括文化的自觉继承 统治者特别注意从中国传统文化中吸取治国理政的经验, 如唐代魏征奉旨编纂的 群书治要, 就是一个突出例证 有些王朝注意编纂类书, 如 册府元龟 太平御览, 尤其是 永乐大典 四库全书, 规模宏大, 世所未有 儒学自觉传承的制度化包含两面性, 既有制约君权, 弱化专制主义的一面 ; 可统治者为了有利于统治往往强调另一面, 即尊卑有序, 忠君死节, 不准犯上作乱, 而对民本 仁政 王道, 往往口惠而实不至, 虚应故事者多, 真正实践者少 ; 儒学有培养士子的人文道德境界, 积极入世, 为贤臣为良相为清官为良吏为君子的重大作用, 但一旦制度化, 成为官方录用和科场考试标准答案时, 往往异化为进入官场的敲门砖 十年寒窗, 为的是金榜题名 当儒学的传承与官员的升迁结合, 儒学教义逐步被教条化 僵化和门面化, 成为历史的宿命 熟读儒家经典人中的两面人, 即所谓假道学并不少见 这是儒学独尊和功利化带来的负面作用 在历史上文化传承自觉中包括自发作用 中国是一个有丰富传统优秀文化的国家 中国官员甚至高官中著名文学家 哲学家 诗词大家不乏其人 中国官员文化修 48
养高, 能为官亦能为学, 能为文兼能为诗 这与从小接受传统儒学正统教育和自身文化修养有关 除正统儒学教育外, 其他学派作为门派虽然没有延续, 但其中一些著名经典仍有传流, 为专家学者所研究, 因而其思想得以保存 况且, 中国传统文化内容非常广泛, 包括诗歌 小说 绘画 笔记 野史, 都提供精神食粮 这些与获取功名无关 科场失意难入仕途者, 往往在学术研究和传承方面成就更大 这是一笔自发传承中有价值的文化财富 中国曾是一个文盲极多的国家 直到新中国成立前, 中国文盲率仍然极高, 教育极不普遍 文化经典自觉传承由于教育不普及, 文盲众多而受到极大限制 普通百姓绝大多数不可能直接阅读经典 他们是通过文化的自发社会功能, 接受生活其中的民族文化的熏陶和感染 传统的道德规范 优良的风俗习惯 家教门风, 戏曲, 小说, 生活方式和人际交往的规则 传统节日和祭祀活动等日常的活的文化形态, 通过人伦日用发挥作用 中国传统文化精神的精髓往往通过这种世俗化的方式自发传承, 成为我们民族成员精神构成的重要基因 但传统文化世俗化的自发传承, 往往良莠不齐 在中国传统文化传承中如何区分精华与糟粕, 如何改变旧风俗旧观念旧习惯, 在旧制度下很难实现 中国近代一直为一些批评者诟病的中华民族的劣根性和国民性, 并非中国人的特性, 而是文化自发传承中的坏东西的影响和流毒的积 49
累 在文化传承中应该提高择优汰劣的自觉性 毛泽东说过, 从孔夫子到孙中山, 我们应当给以总结, 承继这一份珍贵遗产 在中国人民获得胜利之前, 这是马克思主义者应该如何对待自己文化遗产的历史唯物主义原则 只有当中国共产党人掌握全国政权以后, 重树文化自信, 才能自觉承担传承发展中华民族优秀文化的历史责任, 并通过制度化保障, 实施中华文化资源普查 共享 登录和保护制度 提高优秀文化传承的自觉性, 确立文化保障制度, 有效防止中华文化资源的流失, 这是对历史上文化传承中自发性和制度缺失经验教训的总结 2. 立德树人, 殊途同归当代中国, 不是独尊儒术的时代 中华优秀传统文化传承的内容丰富, 包括各类文化遗产和非物质文化遗产, 而且涉及政府众多部门共同承担的任务 但从国民教育角度说, 中华优秀传统文化全方位融入各个不同的教育层次 不同教育类别, 非常必要, 非常重要 春风化雨, 润物无声 通过课程设置, 中华传统文化的核心理念 中华传统美德和人文主义精神, 从儿童时抓起, 逐步内化为受教育者的人文素质和价值理念 这是社会主义制度下优秀文化自觉传承的有效途径 中华优秀传统文化进课堂和加强高校思想政治理论 50
教育的关系如何处理, 是一个我们当前必须面对和正确处理的问题 以马克思主义为核心内容的思想政治理论课与以儒学为核心内容的中华民族优秀传统文化在理论框架 基本范畴和概念, 以及对不少问题的解释上会出现理论差异性 如何调适两者关系, 立足于巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位, 牢牢把握社会主义先进文化前进方向 坚持中国特色社会主义文化发展道路, 在坚持马克思主义与中华优秀传统文化结合上狠下功夫, 这应该是我们面临的一个新课题 中国文化经典进课堂与思想政治理论教育, 在立德树人方面各有功能, 殊途同归 政治理论教育具有极强的政治导向性和直接现实性, 它的根本任务是用科学的世界观和方法论, 用马克思主义基本原理教育我们的学生, 树立正确的政治意识和政治方向, 为中国特色社会主义事业培养合格的建设者和接班人 这是直接关系到我们高校办什么样的大学, 怎样办大学 ; 培养什么样的人, 为谁培养人的大问题 传统文化经典进课堂不能代替也不应削弱思想政治理论课的导向功能, 而要发挥它们的互补作用 我们要充分认识中华优秀传统文化的核心理念, 即它的人文精神与高尚的道德规范和情操, 是我们立德树人的思想资源, 决不会因为重视和强调思想政治理论课而减少它的重要性 可以这样说, 我们的学生如果不接 51
受马克思主义思想政治理论的教育, 不可能成为当代社会主义条件下具有明确社会主义政治方向的中国人 ; 如果不接受中华优秀传统文化的教育和培养, 不可能成为具有中国优秀文化素质和道德教养的中国人 思想政治课教员应该重视中华优秀传统文化的学习, 要认真学习和钻研一些中国的传统经典著作, 掌握它的精髓 我们自己不仅以其作为立身之本, 还应该把它融入自己讲授的课程中 在中国从事马克思主义研究, 包括从事思想政治理论课的教学, 不具备中国传统文化素养, 不可能成为一个能结合中国文化特点和用中国话语阐述马克思主义基本理论的教员 只要认真思考, 我们可以发现马克思主义基本理论和中华优秀传统文化的核心理念和人文精神, 作为人类智慧与社会进步和人类道德进步的走向是相通的 就功能来说, 它们都能发挥立德树人的作用 任何一个马克思主义理论课教员, 都能从中华优秀传统文化的核心理念和传统美德与人文精神中, 找到和发现与马克思主义的信仰和理想 与辩证唯物主义和历史唯物主义原则相契合相一致的思想 如果思想政治理论课不能与中华优秀传统文化相结合, 成为无血无肉无情无感完全非中国化的普遍的抽象的原理阐述, 就会失去它的感染力和吸引力 其实, 中华文化经典著作中的智慧思想, 以及名文佳作 诗词歌赋, 都可以成为我们讲政治课的极有价值的思想资源 要学会用中国 52
话讲授马克思主义思想政治理论课, 教师自身一定要有较好的中国传统文化素养, 并具备善于精准灵活运用中华优秀文化资源的功力 同样, 中国传统文化的研究者和讲授者, 不能轻视甚至拒斥马克思主义, 不应轻视思想政治理论课的作用 其实, 讲授中国传统文化, 如果不是照本宣科, 不是满足于停留在解字释义的水平, 就能发现马克思主义, 发现辩证唯物主义和历史唯物主义的理论威力, 一旦应用它来理解与解释中国传统文化, 就会上升到一个新的境界, 使其充满新时代的丰富内涵 中国传统文化的创造性转化和创新性发展的方法论指导是马克思主义, 而它的现实基础则是中国特色社会主义实践 离开了马克思主义思想指导和中国特色社会主义建设的现实基础, 传统文化中的思想就是一种历史性存在, 难以与现时代相适应 只要仔细观察, 我们可以看到如革故鼎新 与时俱进 脚踏实地 实事求是 惠民利民 安民富民 道法自然 天人合一, 以及讲仁爱 重民本 守诚信 崇正义 尚和合 求大同, 在我们的时代, 已经有了新的理解和充满现实的内容 天人合一 已经突破传统中的天命论杂质 提升为吸取马克思主义哲学中包含的人与自然关系和人与社会关系的新内容, 解决了原有命题中 天人相分 和 天人合一 之争的内在对抗 ; 只有立足于当代社会主义实践才能懂何者为故, 何者为新, 在中国特色社会主义前进过程中 53
革故鼎新 的本质和方向是什么 ; 不懂辩证唯物主义, 就不懂 实事求是 为什么能从古人倡导的一种治学态度而成为中国共产党的思想路线 ; 不懂历史唯物主义的基本原理和它关于人民群众的观点, 惠民利民 安民富民 最多只能停留在封建社会口惠而实不至的所谓 王道 仁政 上 ; 水能载舟, 亦能覆舟, 在当代中国已上升为为人民服务和人民是社会主义国家主人的水平, 而不单纯强调水的载舟和覆舟功能, 否则就无法超越封建社会统治者既离不开人民又害怕人民的两难困境 ; 离开辩证法, 离开矛盾对立统一学说, 不知合与分, 和与斗的辩证关系, 就会陷入另一种片面性 民为邦本, 本固邦宁, 得人心者得天下, 这些古训极好, 为什么中国历代王朝总是一再重复弱本强枝 失去民心的错误呢? 没有唯物主义历史观, 难以解释清楚 因此必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义, 秉持客观 科学 礼敬的态度, 取其精华 去其糟粕, 扬弃继承 转化创新, 不断补充 拓展 完善, 才能使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应, 与现代社会相协调 以这种态度在课堂上讲授中华优秀传统文化, 就不会与思想政治理论课的内容南辕北辙, 而是相得益彰, 各自发挥特长和优势, 从不同方面发挥立德树人的作用 个人的学术与信仰有其自由, 但在当代中国, 传统儒学经典进课堂不是为了把我们的学生培养成熟读儒学经典而不与时俱进的当代儒者, 而是将他们培养成既有正确 54
的政治方向和科学的世界观与思维方法, 又通过对中华传统优秀文化的基本内核 人文精神和高尚道德的掌握, 成为具有高度的人文素质和道德教养, 热爱中华民族文化的现代人 而且通过对中华优秀传统文化的理解, 深化对中国特色社会主义的道路 理论 制度和文化的认同 3. 论据各异, 智慧相通我有位朋友是一位有成就的自然科学研究者 他向我提了个问题, 如果心外无物 心外无理, 吾心即宇宙, 宇宙即吾心, 那我们这些以客观外在世界为研究对象的科学家就用不着进行科学实践, 坐在家里做足修养功夫不就行了吗? 这种困惑是建立在不理解以儒学为主导的中国传统文化的特点以及心学的精华所在 不理解马克思主义的本质和以儒学为主导的中国传统文化的各自特点和运用边界, 就容易陷入非此即彼, 水火不容的理论困境 在思想政治理论课堂上, 教员讲人的本质是社会关系的总和, 没有无缘无故的爱也没有无缘无故的恨 同是天涯沦落人, 相逢何必曾相识 同情心 恻隐心 怜悯心 羞耻心并非与生俱来的 政治理论课讲世界的物质性, 讲规律客观性, 讲物质世界是不依赖人的意识而存在的客观世界, 世界在人产生之前早就存在 ; 讲要承认有天人之分, 承认世界有主体与客体之分, 它们只是在一定条件下统一的, 而不是 天地与我并生, 而万物与我为一, 55
等等 如果心外无物, 心外无理, 人类就不必认识世界, 也不必改造世界 心外无物, 人类实践和科学研究就没有对象 ; 心外无理, 就不必探求和研究客观规律 可在讲授儒学经典中会讲到孟子的性善说, 四端四心说, 尤其是讲程朱理学和陆王心学时, 会讲到离事而言理, 强调理在事外 ; 会讲到人皆有是心, 心皆具是理, 主张返回本心, 致良知 讲到良知是天性, 是本心, 见父自然知孝, 见兄自然知悌, 见孺子入井自然知恻隐 这些是天性, 内在于心, 不假外求 如果思想政治理论课根据辩证唯物主义和历史唯物主义强调的是物质 客观 实践, 物质第一性 意识第二性, 而在中国传统文化尤其是心学中, 强调的是天理 天良 本心 良知和致良知, 讲到一念之动即是行, 等等 如果各是其是, 各非其非, 我看学生思想会越学越乱, 头脑变成跑马场 要正确处理思想政治理论课与中国传统经典进课堂讲授中出现的立论差异, 就要讲清以马克思主义为指导的思想政治理论和中华传统文化既有相通之处, 也会由于各自关注点不同而产生的论述的差异性 马克思主义是认识世界和改造世界的哲学 承认世界的客观性 规律的客观性, 主张认识来源于实践, 否则, 它就不能承担无产阶级和人类解放的理论指导作用 马克思主义具有科学特性, 它重视客观性 规律性和可验证性 马克思主义经济学要求研究客观经济规律, 科学社 56
会主义学说要求研究社会主义取代资本主义的必然性规律, 而马克思主义哲学要求研究世界的客观本质和世界发展的普遍规律与社会发展规律 当代中国马克思主义要研究中国特色社会主义发展规律 重视物质世界 重视实践活动 重视客观规律, 重视科学的认识论和能动反映论, 这是马克思主义学说作为科学世界观题中应有之义 马克思主义反对事理分离, 离事而言理 ; 反对心物分离, 去物而言心 中国传统文化中同样有本体论和认识论问题, 儒学中的气论 墨学中的认识论和逻辑学, 老庄哲学中的辩证法, 与马克思主义哲学有相通相似之处 但中国传统文化的特色是以儒学为主导的人生伦理型文化, 是重道德 重价值 重修养 重心性的学说 人不仅有对象性意识还有自我意识 ; 对象性意识当然离不开对象, 是一种反映性意识 ; 可人的自我意识是人的内心世界 道德的本性是自律, 人不可能离开人的内心世界而进行道德修养和道德自律 以心为体, 重内心世界, 强调修养是中国道德伦理型文化的立论依据 心是什么, 我们无法按人体解剖学来理解这个中国哲学问题 按生理学, 人有心脏, 它是人的生理器官 ; 心脏不是思维器官, 人的思维器官是大脑 在中国哲学中, 心是包括知情意, 包括人的道德和价值在内的主体的能动的内心世界 它是人的身体和行为的真君, 是主宰 57
恻隐心 羞耻心 辞让心 孝心, 诸如此类的所谓心, 就是道德规范内化而形成的良知 良知, 就是内心的道德 ; 致良知, 就是通过修养而达到最高的道德境界, 而知行合一就是道德实践 一念之动就是行, 必须慎独排除杂念 人人有圣人之质, 但不一定能成为圣人, 因为人的天良容易为私欲所蔽, 必须修心 只有正心才能诚意, 才能修齐治平 这是 修心 说的意义所在 当年毛泽东在师从杨昌济先生时, 熟读泡尔生的伦理学 毛泽东写于 1917 年的论文 心之力 就是从道德修养的视角看待心性之学的 文章劈头就是, 宇宙即我心, 我心即宇宙, 细微至发梢, 宏大至天地 世界 宇宙乃至万物皆为思维心力所驱使 博古观今, 尤知人类之所以为世间万物之灵长, 实为天地间心力最致力于进化者也 夫中华悠悠古国, 人文始祖, 之所以为万国文明正义道德之始创立者, 实为尘世诸国中最致力于人类与天地万物精神相互养塑者也 夫闻三军可夺其帅, 匹夫不可夺志 志者, 心力者也 在中国成语中关于心字的成语甚多, 这表示中国人对心的重视, 对内心修养的重视 一个人, 如果心术不正, 没有羞耻心, 必然没有道德底线, 什么坏事都能干 百姓如此, 当官为政者亦如此 大学 中说 : 自天子以至于庶人, 壹是皆以修身为本 其本乱, 而未治者否矣 其所厚者薄, 而其所薄者厚, 未之有也 修身的核心就是修 58
心, 即净化自己的内心世界 我们不能离开中国哲学的语境抽象地讨论中国传统文化的特色 不能用各种关于宇宙起源和人类起源的学说来衡量 天人合一 吾心即宇宙, 宇宙即吾心 心外无物 心外无理 之类的中国道德形而上学的哲学命题 按照辩证唯物主义物质本体论和科学认识论的观点, 无法认同 吾心即宇宙, 宇宙即吾心 心外无物 心外无理 万物皆备于我 的哲学命题 可是当我们把它看成是一种人生境界和道德追求, 看成对 止于至善 的终极道德价值的追求, 看成是对作为 会思想的芦苇 的人和动物的不同之处, 我们就能明白中国传统文化的特色 阳明心学之所以被认为是中华优秀文化的精华, 就是因为它强调人的主体性, 懂得致良知的修养功夫和知行合一的道德实践原则, 对于纠正当代人过度物化, 具有现实价值 马克思主义哲学反对唯心主义, 但重视人的精神世界, 反对庸俗的和机械的唯物主义 精神当然不能离开肉体, 但精神的作用, 即人的知情意和人的道德的力量是巨大的 它可以使人舍生忘死, 泰山崩于前而色不变 毛泽东说, 人是需要有点精神的 毛泽东著名的 愚公移山 为人民服务 纪念白求恩 就是赞扬一种精神 赞扬愚公 挖山不止 的坚忍不拔精神 张思德的 为人民服务 精神 白求恩的 不远万里 而来的 真正共产主义者的精神 列宁赞扬强调精神作用的唯心主义哲学家是 59
聪明的唯心主义, 而把否定精神作用的庸俗唯物主义称之为 愚蠢的唯物主义 在世界的物质性和物质与意识的辩证关系上, 我们坚持马克思主义世界观 我们不赞成 以心为体 的思想超出道德修养和安身立命的范围, 取代马克思主义哲学的基本观点, 但我们高度重视 心 即人的精神的能动作用 只要我们准确地把握马克思主义与中国传统文化的相通和相异之处, 知道它们各自的立论依据 各自的理论功能和适用边界, 就能找到一条马克思主义和中国优秀传统文化相结合的创造性发展当代中国马克思主义之路 4. 评 逆取顺守, 匡时救世 说有种议论, 认为今天大力倡导儒学经典进课堂, 是为了把读经作为纠正当代所谓世风日下 人心不古 道德失范 价值观混乱的灵丹妙药 救世良方, 即所谓 逆取顺守, 匡时救世 这种看法, 肯定失之偏颇 读经并不能救世 中国历史上并不缺乏读经的年代 历朝历代的读书人都是读经的, 当时所谓读书主要就是读经 尤其是宋以后以 四书 作为标准教科书, 封建时代的读书人, 可以说是自小从经中泡大的 举国士子读经, 是当时的社会现实 谁能说那些经书读的最好, 在科举中荣登金榜的人, 就是道德水平最高的人呢? 只要懂点中国历史都知道, 十年窗下无人问, 一举成名天下 60
知的士子中, 确实有很多得儒学精髓, 穷则独善其身 达则兼济天下, 居庙堂之高则忧其民 处江湖之远则忧其君的读书人, 但也有不少以弄权渔民为目的的大贪巨猾 儒林外史 中塑造的严贡生严监生, 以及鲁迅先生 故乡 中的鲁四爷, 不过是这类人中微不足道的小人物 封建社会的贪污腐败, 虽严刑峻法, 剥皮楦草, 难以杜绝 这是社会制度的本质问题 它既不是读经读坏的, 也不是单纯读经能读好的 至于当今社会中出现的贪污腐败 诚信缺失和道德失范问题, 并非一些危言耸听者所说的是传统文化断裂造成的, 而是社会急剧转变中法治建设和道德教育滞后导致的问题 解决的方法存在于坚持中国共产党的领导 坚持依法治国和以德治国 坚持从严治党, 坚决反对贪污腐败 当然, 这不是我们不需要 读经 的理由, 相反, 中国文化经典中就包括古人治国理政 反贪惩腐的智慧 ; 而且优秀文化经典进课堂, 肯定有利于学生优良道德的养成, 有助于形成向上向善的社会风尚 文化经典进课堂是教育体制改革的一件大好事, 必须做好 做实 中国传统儒学经典进课堂, 可不是一件简单的事 如何教, 如何学, 这是教育体制改革的一件大事 经典文本并不能与中华优秀传统文化简单画等号 毫无疑问, 中华优秀传统文化存在于经典文本之中, 但经典文本同样存在糟粕 存在时代的局限性 把经典文本与优秀文 61
化等同, 以为读经就等于传授优秀传统文化, 无须辨析, 只能接受, 这是一种简单化的看法 经典文本和从经典文本中提炼出来的精华存在差别 精华充分体现了中华优秀传统文化中的总体性理念 智慧 气度和神韵, 它是各个学派经典文本的精华和中华民族生活实践经验的精炼, 如百花酿蜜, 得其精华, 而文本中的思想则可能精芜杂陈 因此, 中国经典文本进课堂, 如果我们的教师不重视甚至拒斥马克思主义作为基本理论和方法论, 效果是不一定能达到预期的 取其精华, 去其糟粕, 这是我们对待中国传统经典的基本原则, 也是提高优秀文化传承自觉性的根本之道 尽管有些学者会有不同的看法, 但把握社会主义先进文化前进方向, 坚持以人民为中心, 以创造性转化和创新性发展的态度对待中国传统文化经典进课堂是完全必要的 只有这样, 才不会把重视文化经典的学习理解为全国开展读经运动 才能理解今天的阅读经典不同于中国封建社会的皓首穷经, 不同于鲁迅在 华盖集 十四年的 读经 一文中大力抨击的以守旧复古维护旧制度旧秩序抵制西学为目的的读经 区别的关键就在于, 中华文化经典进课堂大大有利于巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位, 丰富和发展社会主义先进文化, 牢固树立社会主义核心价值观, 对整个民族的素质和前途具有长远的重要意义 这是实现百年树人的长远的教育和文 62
化政策, 是实现中华民族伟大复兴的经国大计, 而不是一 时病急乱投药的所谓 匡时救世 ( 选自 2017 年 4 月 17 日 光明日报 作者系中国人民 大学哲学院教授 ) 微信扫一扫, 可带走 分享这篇文章 63