青编办 2017 1 号 关于开展事业单位法人 2016 年度报告 公示工作的通知 各镇人民政府, 各街道办事处, 仙葫经济开发区管理委员会, 城区机关各部门, 各事业单位 : 为进一步改进事业单位监管方式, 规范事业单位法人年度报告工作, 根据 事业单位登记管理暂行条例 ( 以下简称 条例 ) 事业单位登记管理暂行条例实施细则 ( 以下简称 实施细则 ) 事业单位法人年度报告公示办法( 试行 ) 事业单位法人公示信息抽查办法 ( 试行 ) 有关规定, 现将事业单位法人 2016 年度报告公示工作的有关事宜通知如下 : 一 年度报告对象经南宁市青秀区事业单位登记管理局核准登记 ( 备案 ), 领取了 事业单位法人证书 的事业单位法人 - 1 -
二 提交年度报告时间 2017 年 1 月 1 日至 3 月 31 日 三 事业单位法人年度报告报送和公示程序 ( 一 ) 统一使用二维码图片登录事业单位在线系统, 填写 事业单位法人年度报告书 并下载打印, 封面经法定代表人签字 加盖单位公章后, 报举办单位进行保密审查 ( 二 ) 登录事业单位在线系统将年度报告需要提交的其他材料 ( 如资产负债表 有效期内的资质认可或执业许可证明等文件 ) 以及经主管部门审查盖章的 事业单位法人年度报告书 一并扫描 ( 或拍照 ) 上传, 并提交至登记管理机关 ( 三 ) 除涉密等特殊情况外, 事业单位无需再向登记管理机关报送纸质年度报告 ( 四 ) 审核合格的年度报告委托南宁市事业单位登记管理局在 南宁事业单位在线 网站 (http://guangxi.gjsy.gov.cn/nanning) 年度报告专栏 进行公示 ( 五 ) 已提交的年度报告在公示前, 事业单位如需修改, 可联系登记管理机关退回, 并在 3 月 31 日前再次完成提交, 超过 3 月 31 日后将无法退回修改 ( 六 ) 涉密事业单位仍采取书面形式提交年度报告书及其他材料, 并按保密规定进行报送 对批复成立文件涉密的事业单位, 不进行公示 ; 对极少数工作性质特殊 工作内容敏感, 或因改革 - 2 -
进行中等原因, 确实不宜公示的事业单位, 经登记管理机关审定后也可免予公示 四 年度报告提交材料 ( 一 ) 事业单位法人年度报告书 ; ( 二 )2016 年度末的资产负债表 ; ( 三 ) 有关资质认可或者执业许可证明文件 ( 业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外 ); ( 四 ) 法定代表人任职文件 ( 原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外 ); ( 五 ) 住所证明 ( 原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外 ); ( 六 ) 登记管理机关要求提交的其他相关文件 五 年度报告的审查和处理 ( 一 ) 年度报告期间, 登记管理机关通过事业单位网上登记管理系统对年度报告进行形式审查, 并做好年度报告公示的服务指导工作 ( 二 ) 对提交材料齐全的年度报告, 登记管理机关审查后直接在网上进行公示, 事业单位可自行登录 南宁事业单位在线 网站 (http://guangxi.gjsy.gov.cn/nanning) 年度报告专栏 进行查询 ( 三 ) 对提交材料不齐全的年度报告, 登记管理机关进行退 - 3 -
回操作, 事业单位收到回复信息后重新补充完善, 并在 3 月 31 日前再次提交至登记管理机关 ( 四 ) 未按期报送年度报告的事业单位, 登记管理机关将按照 事业单位登记管理暂行条例 及其实施细则进行处理, 将未按期报送名单向社会公示 ( 五 ) 年度报告公示后, 登记管理机关根据 事业单位法人公示信息抽查办法 ( 试行 ) 有关规定, 对年度报告内容进行抽查, 并对事业单位法人年度报告纸质材料进行随机抽查, 发现有违反登记管理规定情形的, 依法进行处理, 并将抽查情况和查处结果向社会公示 六 其他事项 ( 一 ) 事业单位是年度报告公示的主体, 请确保提交的 事业单位法人年度报告书 形式要件齐全, 年度报告内容不得涉及国家秘密 商业秘密和个人隐私, 事业单位对年度报告的真实性负责, 并承担因信息公示产生的相关法律责任 ( 二 ) 各主管部门要认真组织所属事业单位按时完成年度报告公示工作, 并按有关规定对年度报告的内容进行保密审查 ( 三 ) 如证书遗失, 需先申请证书补领 ( 四 ) 事业单位有下列登记事项变更的, 需先申请变更登记 : 1 事业单位名称 经费来源 职责范围等登记事项与本单位 事业单位法人证书 不一致的; 2 事业单位开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少 - 4 -
超过 20% 的 ; 3 事业单位办公地址( 住所 ) 法定代表人 主管部门 ( 举办单位 ) 已调整或变更, 且与 事业单位法人证书 不一致的 ( 五 ) 未申领二维码图片的事业单位, 可发送电子邮件至 gxnnqxqbzb@126.com, 注明单位名称 联系人及联系方式, 标注 索取事业单位二维码图片, 由登记管理机关通过发送邮件方式发放二维码图片 ( 已经领取了二维码图片的事业单位请勿重复申领 ) 申请开通二维码图片登录方式的同时原事业单位专用光盘作废 联系人及联系电话 : 谭寒芳 5826273, 许现珍 5826082 附件 : 年度报告常见问题解答 南宁市青秀区机构编制委员会办公室 2017 年 1 月 18 日 - 5 -
附件 年度报告常见问题解答 为方便事业单位报送年度报告, 我们结合事业单位咨询比较集中的问题, 依据 事业单位登记管理暂行条例 ( 以下简称 条例 ) 及其实施细则 事业单位法人年度报告公示办法 ( 试行 ) 等相关文件, 对年度报告常见问题进行了汇总, 供事业单位参考使用 1. 事业单位法人证书 现在五年有效, 是否还要每年报送年度报告? 事业单位每年 3 月 31 日前依照 条例 规定, 向登记管理机关报送上一年度的年度报告 证书有效期内只需报送年度报告, 除变更登记 证书补领等情况外不换证 2. 今年报送年度报告与去年相比在内容 格式及报送方式上有无变化? 内容及格式无变化 所需提交的材料及填写要求不变, 仍为 事业单位法人年度报告书 及上一年末的资产负债表等全部材料 报送方式有变化 事业单位只需通过二维码图片登录系统在网上提交年度报告及其他材料 除涉密等特殊情况外, 事业单位 - 1 -
无需再向登记管理机关报送纸质年度报告 3. 报送年度报告的具体程序是什么? (1) 填写打印 登录事业单位在线系统填写 事业单位法人年度报告书 后下载打印 (2) 举办单位审查 将下载打印的 事业单位法人年度报告书 报送举办单位进行保密审查, 由举办单位出具确认该年度报告书可以向社会公示的审查意见 (3) 网上提交 登录系统上传全部材料, 并提交至登记管理机关 注意, 务必将经举办单位审查盖章的 事业单位法人年度报告书 原件扫描 ( 或拍照 ) 压缩后上传至 登记管理机关要求提交的其他相关文件 栏 (4) 网上公示 每年 3 月 31 日之后, 事业单位年度报告将直接在 南宁事业单位在线 网站 年度报告专栏 统一进行公示 (5) 材料存档 纸质年度报告除涉密单位外不需送交登记管理机关, 由事业单位自行留存, 以备后续监督抽查 4.2016 年 7 月 1 日后设立登记的事业单位 2017 年 3 月底前是否需要报送年度报告? 需要 2017 年 1 月 1 日前设立登记的事业单位仍需报送 2016 年度报告, 据实填写即可 5. 报送年度报告的具体时间是什么? 事业单位应于每年 1 月 1 日至 3 月 31 日报送年度报告 - 2 -
6. 年报期间如有登记事项需要变更, 应当先办理变更登记还是先报送年度报告? 按照 条例 及其实施细则规定, 事业单位的登记事项需要变更的, 应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起 30 个工作日内, 向登记管理机关提出申请 另外, 事业单位法人年度报告书 中公示的登记事项与 事业单位法人证书 一致, 应为事业单位的最新情况 因此, 应先办理变更登记, 后报送年度报告 考虑到具体办理时限, 变更登记应尽早申请 7. 年度报告电子版和纸质版是否都需要报送? 内容是否必须完全一致? 年度报告电子版和纸质版内容必须完全一致, 但仅需向登记管理机关报送电子版 书面材料经举办单位审查后扫描 ( 或拍照 ) 上传到年度报告公示系统, 原件不需送交登记管理机关 ( 涉密单位仍需报送书面材料 ), 自行存档即可 8. 已上传的年度报告纸质版原件是否需要保留? 需要保留 登记管理机关根据 事业单位法人公示信息抽查办法 ( 试行 ) 有关规定, 定期对年度报告内容进行抽查, 发现有违反登记管理规定情形的, 依法进行处理, 并将抽查情况和查处结果向社会公示 9. 年度报告一定要通过网上登记管理系统报送吗? 为便于进行年度报告公示, 非涉密单位一律通过网上登记管理系统进行报送 - 3 -
10. 发现已提交的年度报告需要修改怎么办? 已提交的年度报告在公示前, 事业单位如需修改, 可联系登记管理机关退回, 并在 3 月 31 日前再次完成提交 ; 超过 3 月 31 日后将无法退回修改 11. 如何填写 事业单位法人年度报告书? (1) 事业单位法人证书 登载事项 : 由系统自动生成, 无需填写 ; (2) 资产损益情况 : 分别填写本单位上一年度资产负债表 净资产合计 或 所有者权益合计 科目的数额 ; (3) 网上名称 : 填写后缀为. 公益 的中文域名, 没有的不填写 ; (4) 从业人数 : 填写实有在职人数, 不包括离退休返聘人员 短期临时工等 ; (5) 对 条例 和实施细则有关变更登记规定执行情况 : 上一年度是否按规定申请了变更登记, 变更登记的具体内容及时间 ; 未申请变更登记的填写 无 ; (6) 开展业务活动情况 : 填写上一年度内以下情况 : 1 执行本单位章程的情况 ; 2 按照登记的宗旨和业务范围, 开展了哪些具体的业务活动 ; 3 取得的主要社会效益和经济效益 ( 用数字说明 ); 4 存在的问题及改进措施和下一步工作思路 ; - 4 -
5 其他需要报告的情况 (7) 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 : 填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可证明文件, 涉及多项的, 应分别填写并说明有效期 ; (8) 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 : 绩效 填写举办单位或有关部门对本单位的绩效考评及结果 ; 受奖惩 填写有关部门对本单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目, 不包括针对职工个人的奖惩情况 ; 诉讼投诉情况 填写是否有诉讼及社会投诉及具体内容 ; (9) 接受捐赠资助及其使用情况 : 填写本单位接受捐赠资助的数量 方式 使用方向和使用结果等 ; (10) 举办单位意见 ( 含保密审查意见 ): 填写 该年度报告书情况属实, 并经保密审查, 可以向社会公示 ( 如经举办单位保密审查不能向社会公示, 应事先与登记管理机关沟通确认 ) (11) 填表人联系电话和填报日期 : 根据实际情况填写, 请勿漏填 12. 年度报告书面材料何处需签名盖章? 事业单位法人年度报告书 : (1) 封面 : 单位名称 加盖本单位公章, 法定代表人 由法定代表人本人签名 ; (2) 表中 : 事业单位委托意见 由法定代表人本人签名 加盖本单位公章 ; - 5 -
(3) 表中 : 举办单位意见 签署举办单位审查意见, 加盖举办单位公章 附件材料 : (1) 资产负债表 : 加盖本单位财务章 ( 或公章 ); (2) 有关资质认可或者执业许可证明文件 任职文件 住所证明等材料上传复印件的, 需加盖本单位公章 13. 事业单位法人年度报告书 在哪里公示? 公示内容有哪些? 事业单位法人年度报告书 有关内容在 南宁事业单位在线 网站 年度报告专栏 统一进行公示, 具体内容包括 : 事业单位法人证书 登载事项 开展业务活动情况, 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 资产损益情况 对 条例 和实施细则有关变更登记规定的执行情况 绩效和受奖惩情况 涉及诉讼情况 社会投诉情况 接受捐赠资助及使用情况 其他需要报告的情况 14. 涉密单位如何报送年度报告? 涉密事业单位仍向登记管理机关报送纸质年度报告, 所需材料与其他单位相同 15. 事业单位报送的年度报告真实性由谁负责? 事业单位对报送的年度报告真实性负责, 并承担因信息公示产生的相关法律责任 根据 条例 及其实施细则, 不按规定报送并公示年度报告 - 6 -
或年度报告内容与事实不符的, 登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位 暂扣 事业单位法人证书 及单位印章并责令限期改正 撤销登记并收缴 事业单位法人证书 及单位印章的处罚 16. 如何使用二维码图片登录网上登记管理系统? 进入 事业单位在线 网站首页左上角 事业单位用户登录 栏目, 点击 试点省 : 申请年度报告, 在弹出窗口 登录方式 中, 选择 图片登录 选项, 点击 浏览 上传二维码图片, 输入验证码登录 17. 提交年度报告后, 如何知道是否通过登记管理机关的审核? 对提交材料齐全的年度报告, 登记管理机关审查后直接在网上进行公示, 事业单位可自行登录网站进行查询 ; 对提交材料不齐全的年度报告, 登记管理机关进行退回操作, 事业单位收到回复信息后重新补充完善, 并在 3 月 31 日前再次提交 因此, 事业单位提交年度报告后, 应密切关注 南宁事业单位在线 网站 (http://guangxi.gjsy.gov.cn/nanning) 年度报告专栏 的公示信息, 并使用二维码登录查看年度报告回复信息, 以确保按时完成年度报告报送工作 出现疑难问题可自行查阅 事业单位在线 网站 (http://gjsy.gov.cn) 右侧 网上登记信息通报 和 培训资料下载 栏目中关于系统使用的介绍和常见问题解决方法, 如无 - 7 -
法自行解决或出现系统故障等情况时, 可拨打南宁市青秀区事业单位登记管理局电话进行咨询 18. 实施统一社会信用代码后, 对年度报告有无影响? 实施统一社会信用代码后, 对事业单位提交年度报告无直接影响, 事业单位法人年度报告书 下载打印后, 事证号自动更改为统一社会信用代码 南宁市青秀区机构编制委员会办公室 2017 年 1 月 19 日印发 ( 网络传输 ) - 8 -