中国环保产品认证规则 CQC51-015367-2010 环保认证规则 Environmentally Friendly Certification Rules for Resource Comprehensive Utilization of Building Decoration Materials 2010 年 12 月 23 日发布 2010 年 12 月 27 日实施 中国质量认证中心
前言 本规则中国质量认证中心发布, 版权归中国质量认证中心所有, 任何组织及个人未经中国质量认证中心 许可, 不得以任何形式全部或部分使用 本规则于 2010 年 12 月 23 日第一次修订, 代替 CQC51-015367-2009 主要变化为 :GB18581-2001 换版 为 GB18581-2009;4.2.1 条中, 取消附件 1, 修改为引用国家或者行业标准的形式 2013 年 8 月 13 日对本认证规则进行第二次修订, 修订内容如下 : 1. 对申请认证提交资料内容进行了修订 2. 对复审要求重新进行了规定 3. 对认证标志的使用进行了修订 2015 年 12 月 1 日对本认证规则进行第三次修订, 修订内容如下 : 1. 将 GB6566-2001 标准变更为 GB6566-2010 建筑材料放射性核素限量 2. 修改了证书到期复审的要求 制定单位 : 中国质量认证中心主要起草人 : 于洁王宗挺
1. 适用范围 CQC51-015367-2010 本规则适用于提高资源利用率的低放射性的建筑主体材料和建筑装饰材料及制品的环保认证 2. 认证模式 的环保认证模式为 : 产品检验 + 初次工厂检查 + 获证后监督 认证的基本环节包括 : a. 认证的申请 b. 产品检验 c. 初始工厂检查 d. 认证结果评价与批准 e. 获证后的监督 f. 复审 一般情况下, 产品检验合格后, 再进行初始工厂检查 ; 必要时 ( 主要考虑抽样 ), 产品检验和初始工厂检 查也可以同步进行 3. 认证申请 按认证单元申请认证 申请中国环保认证的应首先满足相应的产品标准, 所用的原材料需满足相应的产品标准和和认证要求 申请认证时需提交相关证明材料 ( 详见产品描述 ) 3.1 认证单元划分 3.1.1 认证单元划分 原则上按产品类别和加工工艺申请认证, 一个产品类别同一工艺条件为一个认证单元, 具体可分为如下 认证单元 : 1) 无石棉建筑制品 [ 用以其它纤维替代石棉纤维的建筑制品 ( 含瓦 管 板及保温材料等认证单元 ); 2) 轻质墙体板材 ( 包含植物秸秆人造建材 氯氧镁轻质墙板 加气混凝土板材 纤维增强硅酸钙板 玻璃纤维增强低碱度水泥板和复合墙板等认证单元 ); 3) 人造石材类 ( 含大理石 合成石 微晶玻璃等认证单元 ); 4) 建筑砌块 ( 含普通混凝土小型空心砌块 轻集料混凝土小型空心砌块 蒸压加气混凝土砌块 粉煤 灰砌块 石膏砌块 烧结空心砌块等认证单元 ); 5) 铺路材料类 : 含以废旧橡胶轮胎 废瓷砖 废玻璃 木屑等为原料加工成的铺路材料 同一制造商, 同一规格但不同生产厂 ( 场所 ) 的产品应视为不同的申请认证单元 3.1.2 关键原材料 的关键原材料是 : 主要成型物质 树脂 胶粘剂 ; 3.2 申请认证提交资料 3.2.1 申请资料 a. 正式申请书 ( 网络填写申请书后打印或下载空白申请书填写 ) b. 工厂检查调查表 ( 首次申请时 ) c. 产品描述 (CQC51-015367.01-2010) 3.2.2 证明资料 a. 申请人 制造商 生产厂的注册证明如营业执照 组织机构代码 生产许可证 ( 首次申请时 ) b. 申请人为销售者 进口商时, 还须提交销售者和生产者 进口商和生产者订立的相关合同副本 c. 有效的监督检查报告或工厂检查报告 ( 如有 ) d. 生产许可证 CCC 证书 ( 如有 ) 第 1 页共 5 页
CQC51-015367-2010 e. 有效的 ISO14000 证书或一年内有效的工厂环境评价报告或一年内有效的环境监测报告或一年内有效的 守法证明 f. 有毒有害物质使用声明 g. 其他需要的文件 3.2.3 提供与产品有关的资料 ( 详见产品描述 ) 4. 产品检验 4.1 样品 4.1.1 抽样原则 抽样地点 : 认证中心检查员在申请方的生产线末端 成品库房 销售中转库房或市场进行抽样 ; 抽样基数 : 认证产品的抽样基数为 1000 个 ; 样品送检 : 抽样后, 申请方应在认证中心规定的时间内, 将样品送至指定的检测机构 4.1.2 样品数量 按照认证单元划分在每一单元中各抽取相同样品 2 份, 将样品密封后待测, 一份送交检测机构, 另一份 封存备用 4.1.3 样品及资料处置 检验结束并出具检验报告后, 有关检验记录和相关资料由检测机构保存, 样品按 CQC 有关规定处置 4.2 产品检验 4.2.1 依据标准 检验项目及方法 (1) 依据标准 : 无石棉建筑制品 :HJ/T 206-2005 环境标志产品认证技术要求无石棉建筑制品 ; 轻质墙体板材 : HJ/T 223-2005 环境标志产品认证技术要求轻质墙体板材 ; 建筑砌块 : HJ/T 207-2005 环境标志产品认证技术要求建筑砌块 ; 人造石材产品 : 放射性应满足 GB6566-2010 建筑材料放射性核素限量中 A 类建筑装饰材料要求 ; 铺路材料产品 : 除应满足 HJ/T 207-2005 环境标志产品认证技术要求建筑砌块 要求外, 其使用 的树脂应满足 GB18581-2009 室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量 的要求 ; 使用的胶粘剂 类物质, 应满足 GB18583-2008 室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量 (2) 检验项目及方法 : 检验项目及要求应满足上述技术要求及标准中的规定 4.2.2 产品检验时限 一般为 20 个工作日 ( 因检测项目不合格, 企业进行整改和重新检验的时间不计算在内 ) 从收到样品 和检测费用算起 4.2.3 判定 样品按技术要求的规定进行检测, 如果检测结果符合技术要求的规定, 则判定为符合产品认证要求, 若 检测结果不符合技术要求的规定则判定不符合产品认证要求 如果检验结果未达到标准要求时, 应重新安排该型号产品的检测, 符合认证指标要求则判定为合格, 若 复验结果仍未达规定的要求, 则判定该样品检测不合格 4.2.4 产品检验报告 由 CQC 指定的检测机构对样品进行检验, 并按规定格式出具检验报告 认证批准后, 检测机构负责给申 请人寄送一份检验报告 4.3 关键原材料要求 第 2 页共 5 页
CQC51-015367-2010 关键原材料详见产品描述 (CQC51-015367.01-2010) 为确保获证产品的 一致性, 关键原材料的技术参数 规格型号 制造商发生变更时, 持证人应及时提出变更申请, 并抽样进行 检验 ( 或提供书面资料确认 ), 经 CQC 批准后方可使用 5. 初始工厂检查 5.1 检查内容 初始工厂检查的内容为工厂质量环保保证能力和产品一致性检查 工厂检查的基本原则是 : 以产品环保指标为核心 以研发 / 设计 采购 生产和进货检验 过程检验 最 终检验为两条基本检查路线 突出关键 / 特殊生产过程和检验环节 对影响产品安全环保指标的关键部件 / 材 料进行现场一致性确认, 并对工厂的生产设备 检测资源配置以及人力资源情况进行现场确认 5.1.1 工厂质量环保保证能力检查 按 CQC/F 003-2009 轻工纺织建材类产品环保认证工厂质量保证能力要求 5.1.2 产品一致性检查 工厂检查时, 应在生产现场检查申请认证产品的一致性, 重点核查以下内容 1) 认证产品的标识和包装物上所标明的产品名称 所用材质 ( 种 ) 应与产品检验报告和产品描述上 所标明的信息一致 ; 2) 认证产品的结构 有害物质含量应与产品检验报告和产品描述的描述一致 ; 3) 认证产品所用的关键原材料应与产品检验报告及产品描述中一致 ; 4) 若涉及多个系列产品, 则每个系列应至少抽取一个单元做一致性检查 抽取 1 种型号规格 5.1.3 工厂质量环保保证能力检查和产品一致性检查应覆盖申请认证的所有产品和加工场所 5.2 初始工厂检查时间 一般情况下, 产品检验合格后, 再进行初始工厂检查 必要时, 产品检验和工厂检查也可以同时进行 工厂检查原则上应在产品检验结束后一年内完成, 否则应重新进行产品检验 初始工厂检查时, 工厂应生产 申请认证范围内的产品 初始工厂检查人 日数根据工厂生产规模来确定, 具体人 日数见表 1 表 1 工厂检查人 日数 ( 初始工厂检查 / 监督检查 ) 生产规模 50 人以下 51-200 人 200 人以上 人日数 2/1 3/1 4/2 5.3 初始工厂检查结论检查组负责报告检查结论 工厂检查结论为不通过的, 检查组直接向 CQC 报告 工厂检查存在不符合项时, 工厂应在规定期限内完成整改,CQC 采取适当方式对整改结果进行验证 未能按期完成整改的或整改不通过的, 按工厂检查不通过处理 6. 认证结果评价与批准 6.1 认证结果评价与批准 CQC 组织对产品检验 工厂检查结论进行综合评价 评价合格后, 向申请人颁发产品认证证书, 每一个申请认证单元颁发一份认证证书 6.2 认证时限型式试验和工厂检查完成后, 对符合认证要求的, 一般情况下 30 天内向申请人颁发认证证书 6.3 认证终止 第 3 页共 5 页
CQC51-015367-2010 当产品检验不合格或工厂检查不通过,CQC 做出不合格决定, 终止认证 终止认证后如要继续认证, 需 重新申请认证 7. 获证后的监督 获证后监督的内容包括工厂产品质量保证能力的监督检查 + 获证产品一致性检查 + 监督抽样 7.1 监督检查时间 7.1.1 监督检查频次 一般情况下, 初始工厂检查结束后 12 个月内应安排年度监督, 每次年度监督检查间隔不超过 12 个月 若发生下述情况之一可增加监督频次 : 1) 获证产品出现严重质量问题或用户提出严重投诉并经查实为持证人责任的 ; 2)CQC 有足够理由对获证产品与认证依据标准的符合性提出质疑时 ; 3) 有足够信息表明制造商 生产厂由于变更组织机构 生产条件 质量管理体系等而可能影响产品符 合性或一致性时 7.1.2 监督检查人日数见表 1 7.2 监督检查的内容 CQC 根据 CQC/F 003-2009 轻工纺织建材类产品环保认证工厂质量保证能力要求 对工厂进行监督检 查 2 4 5 6 7 11 13 及 CQC 标志和认证证书的使用情况, 是每次监督检查的必查项目 其他项目可 以选查, 每三年内至少覆盖 CQC/F 003-2009 中规定的适用的所有项目 获证产品一致性检查的内容与工厂初始检查时的产品一致性检查内容基本相同 7.3 监督检查结论 检查组负责报告监督检查结论 监督检查结论为不通过的, 检查组直接向 CQC 报告 监督检查存在不符 合项时, 工厂应在规定期限内完成整改,CQC 采取适当方式对整改结果进行验证 未能按期完成整改的或整 改不通过, 按监督检查不通过处理 7.4 监督抽样检测 年度监督时应对获证产品实施抽样检验, 如工厂能提供符合 4.2.2 规定要求的检测报告可不进行抽样检 测 样品应从获证的合格品中 ( 包括生产线 仓库 市场 ) 随机抽取 1 份 检验依据 项目 方法及判定同 第 4 章 证书持有者应在规定的时间内, 将样品送至指定的检测机构 检测机构在规定的时间内完成检验 如果抽样检验不合格, 允许工厂整改, 工厂应在 3 个月内完成整改 整改后 CQC 重新抽样, 如果样品 检验结果仍不符合认证要求, 则判定证书所覆盖型号不符合认证要求, 监督检验不合格 7.5 结果评价 CQC 组织对监督检查结论 监督检验结论进行综合评价, 评价合格的, 认证证书持续有效 当监督检查 不通过或监督检验不合格时, 则判定年度监督不合格, 按照 9.3 规定执行 8 证书到期复审 认证证书有效期届满, 需要延续使用的, 认证委托人应当在届满前 6 个月内提出认证委托 证书有效期内最后一次年度监督结果合格的,CQC 在接到认证委托后直接换发新证书 证书到期后的 3 个月内应完成复审换证工作, 否则按新申请处理 9. 认证证书 9.1 认证证书的保持 9.1.1 证书的有效性 本规则覆盖产品的认证证书有效期为 3 年, 证书有效性通过定期的监督维持 9.1.2 认证产品的变更 第 4 页共 5 页
9.1.2.1 变更的申请 CQC51-015367-2010 证书上的内容发生变化时, 或产品中涉及安全 / 环保 / 的设计 结构参数 关键原材料发生变更时, 及 CQC 规定的其他事项发生变更时, 证书持有者应向 CQC 提出变更申请 9.1.2.2 变更评价和批准 CQC 根据变更的内容和提供的资料进行评价, 确定是否可以变更 如需安排检验和 / 或工厂检查, 则检 验合格和 / 或工厂检查通过后方能进行变更 原则上, 应以最初进行产品检验的认证产品为变更评价的基础 检验和工厂检查按 CQC 相关规定执行 对符合要求的, 批准变更 换发新证书的, 新证书的编号 批准有效日期保持不变, 并注明换证日期 9.2 认证证书覆盖产品的扩展 9.2.1 扩展程序 认证证书持有者需要增加与已经获得认证的产品为同一认证单元的产品认证范围时, 应从认证申请开始 办理手续, 并说明扩展要求 CQC 核查扩展产品与原认证产品的一致性, 确认原认证结果对扩展产品的有效 性, 针对差异和 / 或扩展的范围做补充检验和 / 或工厂检查, 对符合要求的, 根据认证证书持有者的要求单独 颁发认证证书或换发认证证书 原则上, 应以最初进行产品检验的认证产品为扩展评价的基础 9.2.2 样品要求 证书持有者应先提供扩展产品的有关技术资料, 需要送样时, 证书持有者应按本第 4 章的要求选送样品 供核查或进行差异试验 9.3 认证证书的暂停 恢复 注销和撤销 证书的使用应符合 CQC 有关证书管理规定的要求 当证书持有者违反认证有关规定或认证产品达不到认 证要求时,CQC 按有关规定对认证证书做出相应的暂停 撤消和注销的处理, 并将处理结果进行公告 证书 持有者可以向 CQC 申请暂停 注销其持有的认证证书 证书暂停期间, 证书持有者如果需要恢复认证证书, 应在规定的暂停期限内向 CQC 提出恢复申请,CQC 按有关规定进行恢复处理 否则,CQC 将撤消或注销被暂停的认证证书 10. 认证标志的使用 10.1 准许使用的标志样式 获证产品允许使用如下认证标志 : 10.2 认证标志的加施 如果加施标志, 证书持有者应按 CQC 标志管理办法 的规定使用认证标志 可以在产品本体 铭牌或说明书 包装上加施认证标志 优先在获证产品本体的显著位置加施认证标志 ; 如本体不能加施, 可在最小外包装的显著位置加施 ; 如本体及最小外包装均不能加施, 可将标志加施在产品的随附文件中 不允许使用变形标志 11. 收费 认证费用按 CQC 有关规定 第 5 页共 5 页
CQC51-015367.01-2010 产品描述 申请编号 : 商标 : 申请人注册名称 / 地址 : 制造商注册名称 / 地址 : 生产厂注册名称 / 地址 : 产品型号 / 系列 : 一 关键原材料单受控部件 / 材料 产品名称 规格型号 制造商 ( 全称 ) 主要成型物质树脂胶粘剂 二 产品描述 产品名称型号规格商标备注 三 其他材料试验报告 ( 附后 ) 产品照片 ( 附后 ) 产品铭牌 ( 贴于背面 ) 四 申请人声明本组织保证该产品描述中产品设计参数及关键原材料等与相应申请认证产品保持一致 产品获证后, 如果关键原材料需进行变更 ( 增加 替换 ), 本组织将向 CQC 提出变更申请, 未经 CQC 的认可, 不会擅自变更使用, 以确保该规格型号在认证证书有效期内始终符合产品认证要求 本组织保证使用证书及标志的获证产品只配用经 CQC 确认的上述关键原材料 申请人 : 公章 日期 : 年月日 第 1 页共 1 页