中国 ( 陕西 ) 国际贸易 单一窗口 2017 年 7 月
目录 培训内容 1 2 3 4 5 单一窗口介绍运行环境用户注册与管理货物申报功能服务保障
1.1 单一窗口 概述 单一窗口 ( 英文名 :Single Window) 是联合国倡导的一项国际贸易便利措施 其内涵是指参与国际贸易和运输的各方通过单一的平台, 一次提交标准化的信息和单证, 以满足相关法律法规及管理的要求 ; 同时监管部门处理状态 ( 结果 ) 通过单一平台反馈给申报人 企业通过一个窗口来办理涉及海关 检验检疫 海事 出入境边检 港务等多个监管部门的事务 这将在很大程度上提高申报效率, 缩短通关时间, 降低企业成本 单一窗口 模式以协调各口岸部门职能为突破, 依托公共信息平台的标准化数据, 使贸易企业只须进行一次申报 一次处理, 便可轻松完成货物通关手续 目前, 全球已有 40 多个国家建立了 单一窗口, 中国作为世界第二大贸易体, 推行 单一窗口 势必将大幅改善贸易便利化水平, 提升社会经济效益
1.2 单一窗口发展背景 - 国家层面 2005 年, 联合国贸易便利化与电子商务中心 33 号建议书 建立单一窗口建议和指南 : 单一窗口 是一种设施, 它允许参与贸易和运输的相关各方在一个单一接入点提交标准化的信息和单证, 以满足 2012 年 7 月国务院办公厅 关于印发电子口岸发展 十二五 规划的通知 : 到 2015 年, 电子口岸平台基础设施进一步完善, 适应经济社会发展需要的中国特色 单一窗口 工程初步建成 2014 年 08 月汪洋副总理在全国口岸工作座谈会上的讲话 : 及时总结上海国际贸易 单一窗口 试点经验,2015 年推广到所有沿海口岸 要在全国范围内加快推进关检 一次申报 一次查验 一次放行 合作 2016 年 3 月国务院总理李克强代表国务院向十二届全国人大四次会议作政府工作报告时指出要推进贸易便利化, 全面推广国际贸易 单一窗口 2017 年 3 月国务院总理李克强代表国务院向十二届全国人大五次会议作政府工作报告时指出推广国际贸易 单一窗口, 实现全国通关一体化 所有与进口 出口和转口相关的监 管要求 2006 年 5 月国务院办公厅 关于加强电子口岸建设的通知 : 地方政府要把电子口岸建设列入重要议事日程, 把电子口岸作为本地惟一的大通关信息平台, 加快建设步伐 2014 年 5 月国务院办公厅 关于支持外贸稳定增长的若干意见 加快电子口岸建设, 实行国际贸易 单一窗口 受理, 全面推进 一次申报 一次查验 一次放行, 实现口岸部门和地方政府信息共享 2014 年 12 月国务院 关于印发落实 三互 推进大通关建设改革方案的通知 中要求 2015 年关检合作 三个一 覆盖到全国, 2017 年底在全国各个口岸建成 单一窗口 2016 年 10 月国务院口岸工作部际联席会议办公室印发 关于国际贸易 单一窗口 建设的框架意见 明确了全国 单一窗口 建设的指导思想 建设目标 基本原则 总体布局 建设内容 建设阶段和保障措施等, 标志着国家层面 单一窗口 建设的顶层 4 设计正式出台
1.3 单一窗口发展背景 - 陕西地方层面 2007 年 2014 年 10 月 2015 年 12 月 2017 年 5 月 陕西省政府与国家海关总 陕西省人民政府办公厅印发 陕西电子口岸综合服务平台 中国 ( 陕西 ) 国际贸易 署签订了陕西省 电子口 陕西省电子口岸三年发展规 ( 一期 ) 在陕西省信息化中心 单一窗口 标准版试 岸建设合作备忘录, 建 划中提出 : 力争通过 3 年努 举行了上线发布仪式 陕西电 点工作开始进行, 一期 立了由省级和中央驻陕相 力, 建成 三大平台, 实 子口岸有限责任公司, 作为陕 上线的是货物申报功能 关单位组成的联席会议, 现一网覆盖, 把我省电子口 西电子口岸实体化建设和运营 制定了相关制度 岸建成西部一流 与国际接 的核心支撑单位也于当日正式 轨的 单一窗口 模式的通 揭牌运营 关信息服务平台
1.4 单一窗口便利性 检验检疫 检验检疫 海关 海事 海关 海事 外汇 边检 外汇 边检 税务 商务 税务 商务 6
1.5 中国 ( 陕西 ) 国家贸易 单一窗口 简介 中国 ( 陕西 ) 国际贸易 单一窗口 依托中国电子口岸开发的中国国际贸易 单一窗口 标准版, 申报人通过陕西 单一窗口 一点接入 一次性提交标准化单证和电子信息, 提高申报效率, 缩短通关时间, 降低企业成本, 促进贸易便利化, 以推动国际贸易合作对接 中国 ( 陕西 ) 国际贸易 单一窗口 实现了中央和陕西地方两级平台的互联互通 在中央层面, 完成与中国国际贸易 单一窗口 的对接, 具体业务功能包括 : 货物申报 运输工具申报 舱单申报 税费支付 贸易许可 原产地证书 企业资质办理 出口退税申报和统计查询 ; 在陕西地方层面扩展实施 单一窗口 特色服务功能, 包括 : 口岸政务服务功能 口岸物流服务功能 口岸数据服务功能和口岸特色应用功能等四个方面内容
1.6 陕西 单一窗口 上线模块 单一窗口标准版功能 货物 申报 舱单 申报 运输工 具申报 陕西地方特色功能 8
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2.1 运行环境 门户网站中国 ( 陕西 ) 国际贸易 单一窗口 基于浏览器的 B/S 架构, 用户可随时随地通过电脑和浏览器访问 操作系统电脑需具备 Win 7 系统及以上版本, 不推荐使用 Win xp( 微软已经停止对 XP 进行安全更新, 使用 XP 会带来安全风险, xp 系统会 卡控件在门户下载中心或者登陆界面, 下载安装电子口岸 IC 卡 /key 控件, 注意需要重启计算机一次 环境要求 造成部分选项卡无法填写 ) 浏览器 Google Chrome IE10 及以上版本 360 安全浏览器,XP 系统目前只支持使用 chrome26 版 安全证书 IC 卡 /key 在门户下载中心下载 CECA 证书, 用于加密数 应具备企业法人卡 企业操作员卡和相关读 据以防止数据中途被窃取 ; 维护数据的完整性 卡器设备, 确保数据在传输过程中不被改变
2.2 运行环境 - 网址 方式一 : 登陆中国国际贸易单一窗口平台 www.singlewindow.cn, 在我要办事中选择陕西 方式二 : 直接登录 www.singlewindow.shaanxi.cn
2.3 运行环境-插件下载 方式一 中国国际贸易单一窗口平台 www.singlewindow.cn 方式二 中国 陕西 国际贸易单一窗口平台 www.singlewindow.shaanxi.cn 12
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3.1 用户注册与管理 - 概述 单一窗口 标准版建立了统一的用 户管理功能, 使国际贸易进出口业务领 用户注册 与管理 域的用户在 单一窗口 标准版中进行 一次注册 单点登录, 即可集中地管理 用户信息, 办理各项业务 根据登录用 户的角色不同, 主要包括注册 登录 验核 账号维护 权限管理等功能 14
3.2 用户注册与管理 - 术语解释 卡介质 指的是单一窗口支持的卡介质, 包括电子口岸的 IC 卡和优盘 身份验核 指将经过电子口岸认证的卡介质信息与账号注册信息关联, 根据校验规则, 关联成功后, 则表示身份验核通过 有卡 / 无卡注册 有卡 / 无卡注册是指用户在系统中是否使用企业 IC 卡注册, 如果使用有卡注册, 系统自动识别介质相关信息并返填到注册页面, 用户补充其余部分信息, 即可完成账号注册 ; 如果使用无卡注册, 需要自己填写相关企业信息, 单一窗口与工商系统进行数据匹配, 但后续还需要进行绑卡操作 业务权限备案 账号激活 管理员在用户管理系统中勾选需要开展的业务系统, 此项操作无需审批 系统首次向注册用户的手机号码发送短信验证码, 并进行短信验证, 验证成功之后则账号激活成功 15
3.3 用户注册与管理 - 总览图 用户注册 企业用户 个人用户 无卡用户 有卡用户 无卡注册 注册管理员账号 法人卡注册管理员账号 操作员注册管理员账号 操作员自注册账号 自行填写个人信息 法人卡新建操作员账号 16
3.4 用户注册与管理 - 授权管理员功能 授权管理员 : 企业用户须首先注册授权管理员, 管理员是由企业法人授权, 并代表企业法人完成企业在 单一窗口 平台相关管理操作工作 用户管理功能包括以下 : 账号信息我的操作员我的 IC 卡我的资质 应用权限 企业信息同步更新 修改授权管理员信息 修改登录密码 修改绑定手机 新增操作员 ( 新增有卡操作员 / 新增无卡操作员 ) 修改 删除操作员 可对企业法人卡进行绑定和解绑操作, 显示法人卡信息 将企业在商务部 海关 质检等相关机构的资质备案信息进行填写和核验 ( 备案后操作员在进入业务系统操作时, 资质信息可自动返填 ) 授权管理员必须在该功能下面, 先选择企业需开通的业务权限, 如不选择, 后续操作员无法进行业务申报 17
3.5 用户注册与管理 - 操作员功能 操作员 : 是由授权管理员创建或者使用操作员卡自创建的账号, 用于在 单一窗口 平台中进行各类业务 ( 如录入 暂存 申报 查询数据等 ) 操作, 用户管理功能包括以下 : 账号信息 修改个人信息 修改登录密码 修改绑定手机 我的 IC 卡 操作员可以绑定操作员卡或者报关员卡, 也可以对操作员卡和报关原卡 进行解绑 ( 对于操作员来说, 操作员卡权限大于报关员卡, 报关员卡 只在报关时候使用, 操作员卡可在任何业务操作中使用 ) 18
3.6 用户注册与管理 - 业务规则 企业用户包含 1 个授权管理员用户和多个操作员用户 企业第一次使用时, 需要使用企业法人卡或者操作员卡进行管理员账号注册, 管理员注册成功后方可进行操作员的注册 管理员和操作员注册时, 选择合适的用户名进行填写, 并正确填写自己的个人信息, 绑定自己的手机号码 ( 必选 ), 邮箱信息 ( 可选 ) 等 管理员账号注册成功后, 需要对企业资质信息进行正确填写, 并根据自己企业业务范围勾选对应的业务权限功能 操作员自注册或者管理员注册操作员后, 需要绑定好自己的操作员卡或者报关员卡后, 方可进行业务申报 19
3.7 用户注册与管理 - 有卡注册管理员流程图 20
3.8 用户注册与管理 - 无卡注册管理员流程图 21
3.9 用户注册与管理 - 操作员自注册流程图 22
3.10 用户注册与管理 - 门户展示 23
3.11 管理员有卡用户注册操作流程 -1 进入账号注册页面, 选择企业用户类型
3.11 管理员有卡用户注册操作流程 -2 选择是否持有 IC 卡注册
3.11 3 用户注册 管理员有卡用户注册操作流程 -3 以有卡用户为例, 进入有卡用户注册界面, 插入卡介质, 输入卡介质密码
3.11 管理员有卡用户注册操作流程 -4 有卡注册, 输入密码成功后, 进入授权管理员账号注册界面, 系统会自动从 IC 卡中识别企业信 息, 用户只需要设定企业管理员账号及管理员个人信息即可完成注册 添加项目 单击编辑此项目详细内容 添加项目 单击编辑此项目的详细内容
3.11 管理员有卡用户注册操作流程 -5 用户注册完成之后, 就可通过账号密码或者 IC 卡两种方式直接登录系统, 进行管理员账号设 置界面
3.12 管理员无卡用户注册操作流程 -1 进入账号注册页面, 选择企业用户类型
3.12 管理员无卡用户注册操作流程 -2 无卡用户只能注册管理员账号, 选择无卡用户按钮进行注册
3.12 管理员无卡用户注册操作流程 -3 无卡注册, 用户进入之后, 需要自己填写企业信息, 填报完成后单一窗口系统会自动进行信息 比对, 已验证企业信息填写是否正确, 正确无误后进入管理员账号信息填写界面 添加项目 单击编辑此项目详细内容 添加项目 单击编辑此项目的详细内容
3.12 管理员无卡用户注册操作流程 -4 无卡用户注册完成后, 最终还是要与法人卡进行绑定开展企业的各项业务 32
3.13 操作员自注册 -1 进入账号注册页面, 选择企业用户类型
3.13 操作员自注册 -2 操作员自注册方式, 选择有卡注册方式进行 34
3.13 操作员自注册 -3 有卡注册, 系统会自动加载企业名称和 持卡人信息, 需要用户自行补充下方的账 号信息, 完成账号注册和激活工作 35
3.14 管理员用户小结 01 有卡注册授权管理员, 卡即就是企业的法人卡或者企业的操作员卡 02 无卡注册授权管理员 03 操作员持卡自注册, 或者授权管理员直接添加操作员 36
3.15 管理员用户 -1 授权管理员进入用户管理系统, 显示企业管理员界面, 并可对企业信息进行同步更新 ( 组织机构 法人等信息变更 ), 对账号信息进行修改
3.15 管理员用户 -2 授权管理员进入用户管理系统, 可对操作员进行各种管理操作 38
3.15 管理员用户 -3 由于卡片丢失或者其他原因, 授权管理员可对已绑定的法人卡进行解绑操作, 然后再绑定新的法人卡 39
3.15 管理员用户 -4 在我的资质中, 管理员可对企业部分信息进行编辑和保存, 主要包括组织机构代码或者社会信用代码 海关编号 报检编号等信息 40
3.15 管理员用户 -5 在我的应用里面, 可对企业的业务权限进行编辑 保存和重置, 管理员选择的权限, 决定了操作员可以操作的业务 41
3.16 操作员 -1 操作员账号激活成功, 进入操作员账号信息界面, 操作员可对个人信息, 登录密码和绑定的手机进行修改 42
3.16 操作员 -2 操作员可可对绑定的操作员卡进行解绑操作 43
3.17 注意事项及常见问题 -1 用户更换了电脑, 或者提示未安装卡控件 打开链接存在安全风险 ( 安全证书未安装 ), 表示运行环境有问题, 需要重新安装安全证书和卡控件 ; 推荐使用 WIN7 及以上系统 + 谷歌浏览器,XP 系统只能用谷歌 26 版本浏览器, 系统的兼容性会出现数据字段填写的不稳定因素 用户日常登录可使用卡介质直接登录, 也可以使用账号登录 在报关上传附件和申报的时候必须使用操作员卡或者报关员卡进行核验 ; 需要区分账号信息界面和业务信息界面, 同一个账号既可以通过首页登录按钮进入账号信息界面, 也可以通过单独业务模块进入当业务信息界面 ; 44
3.17 注意事项及常见问题 -2 卡片区分, 法人卡只是管理员管理企业信息时使用, 操作员卡是企业所有业务的操作识别卡, 报关员卡是企业只在报关时候使用的核验卡, 报关时候也可以直接使用操作员卡 ; 如果开始注册管理员账号使用的是操作员卡, 第一次插卡进行有卡注册的是管理员注册界面, 注册完成后 ; 第二次插操作员卡进行有卡注册就是操作员账号 如果操作员在业务操作时, 出现绑定的卡有相关问题, 建议在用户管理界面先解绑卡片信息, 然后再重新绑定卡片信息 45
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4.1 货物申报 - 概述 货物申报是指进出口货物的收发货 人及其代理人依照有关法律 行政法规 货物申报 和规章的要求, 在规定的期限 地点, 采用规定的形式, 向海关 检验检疫部门报告实际进出口货物的情况 货物申报是 单一窗口 标准版重要的组成部分 47
4.2 货物申报 - 常用术语解释 一次录入模式 一次性录入报关和报检需要的所有数据项, 然后进行分开申报, 先报检然后报关 分别录入模式 与一次性录入相反, 是将报关和报检数据分开, 分别录入并单独申报 引用报检数据 填写报关单时, 可以根据关联关检号引用已经申报过的报检单数据 ( 类似于复制功能 ) 引用报关数据 填写报检单时, 可以根据关联关检号引用已经申报过的报关单数据 ( 类似于复制功能 ) 转至报关单 在货物申报界面或单独的报检单界面, 可直接转至报关单, 补全报关所需信息后可进行报关申报 转至报检单 在货物申报界面或单独的报关单界面, 可直接转至报检单, 补全报检所需信息后可进行报检申报 调用舱单数据 录入报关单时, 根据运输方式 提运单号信息可调用出该单据对应的舱单数据
4.3 货物申报 - 具体业务功能 进口申报 : 进口货物申报 进口报关申报 入境报检申报 进境备案清单申报 进口转关提前报关 进境转关提前备案清单申报 ; 出口申报 : 出口货物申报 出口报关申报 出境报检申报 出境备案清单申报 出口转关提前报关 出境转关提前备案清单申报 ; 数据查询 : 进口数据查询 出口数据查询 ; 修撤单 : 确认查询 ( 海关要求修改的报关单 ) 修改申请 撤销申请 修撤单申请查询 重传 / 补传信息 ( 海关预审通过, 实际审核发现不符合要求的信息需要重传或者补传 ) 参数设置 : 进口初始值设定 出口初始值设定 ; 单一窗口专业版 ( 专业版是 QP 系统的网页版本, 标准版基本已经覆盖了专业版的 90% 以上功能, 并优化了很多功能, 考虑用户使用习惯, 暂时可使用专业版进行过渡, 可使用 IE 浏 览器进入专业版申报 ) 49
4.4 货物申报 - 登录界面 50
4.5 货物申报 - 主界面 51
4.6 货物申报 - 一次录入基本信息
4.7 货物申报 - 一次录入商品信息
4.8 货物申报 - 一次录入集装箱信息
4.9 货物申报 - 一次录入随附单证
4.10 货物申报 - 一次录入随附单据
4.11 货物申报 - 单独报关申报 在经过第一批试点总结经验后, 已经将货物申报的进 / 出口报关申报 进 / 出境备案清单申报 进 / 出口 转关提前报关申报 进 / 出境转关提前备案清单申报功能页面风格与 QP 系统保持一致
4.12 货物申报 - 单独报检申报 目前单一窗口单独报检申报页面风格与货物申报一次录入风格一致 58
4.13 货物申报 - 数据查询 可在数据查询功能中选定查询条件, 查询已申报的各类业务单详细信息, 回执信息, 并且可以打印 单据, 复制和导入数据 59
4.14 货物申报 - 打印单据 用户根据自己所需, 可打印申报数据中的各类单据 60
4.15 货物申报 - 打印报关单据 报关核对单 报检单 61
4.16 货物申报 - 选择状态打印所需凭条 数据查询功能查看具体回执信息, 打印具体凭条 62
4.17 货物申报 - 修撤单 根据申报业务的需要, 用户不仅要对自己录入有误的报关单进行修改或者撤销, 还需要对海关发回 的报关单进行确认和修改 63
4.18 货物申报 - 修撤单 根据申报业务的需要, 用户需要对已申报的报关单进行单据的重传和补传工作 64
4.19 货物申报 - 参数设置 为了减少用户每单录入的重复信息工作量, 特意增加了数据初始值设定功能, 用户可根据自己实际 情况对常用数据进行设定, 在报关和报检申报提报时可自动带出来数据 65
4.20 单一窗口专业版 66
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5.1 运维服务 - 服务保障 运维服务实体运维服务领导小组运维服务时间 陕西国际贸易 单一窗口 整体运维工省口岸办会同西安海关 陕西出入 1. 即时通讯方式 7X24 小时作由陕西电子口岸有限公司负责 陕西境检验检疫局 陕西电子口岸有限 2. 驻厂支持 5X8 小时电子口岸有限公司组建 10 人运维服务团公司等单位共同成立陕西 单一窗队对试点企业进行服务口 领导小组 联合运维服务保障组 省口岸办 西安海关 陕西出入境检验检疫局及陕西电子口岸公司的业务 技术人员组成陕西联合运维服务保障工作小组, 负责受理并解决试点企业使用中遇到的各类问题, 做好试点运行期间的运维服务保障工作, 向试点企业提供标准版业务咨询和技术服务, 做好问题受理和信息反馈 运维服务方式 1. 即时通讯工具 ( 微信 邮件 电话等 ) 进行业务沟通和答疑 2. 对于复杂问题, 需要前往企业的, 可提供驻厂支持服务 68
谢 谢 陕西电子口岸有限责任公司 电话 :029-85362512 邮箱 :contact@sxeport.cn 地址 : 西安市雁塔北路李家村万达广场 2 栋 1 单元 2617 室 陕西电子口岸微信公众号 69