新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持设施验收报告 目 录 前言...1 1 项目及项目区概况...3 1.1 项目概况...3 1.1.1 地理位置...3 1.1.2 主要技术指标...3 1.1.3 项目投资...3 1.1.4 项目组成及布置...3 1.1.5 施工组织及工期...4 1.1.6 土石方情况...5 1.1.7 征占地情况...5 1.1.8 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建... 5 1.2 项目区概况...5 1.2.1 自然条件...5 1.2.2 水土流失及防治情况... 6 2 水土保持方案和设计情况...7 2.1 主体工程设计...7 2.2 水土保持方案...7 2.3 水土保持方案变更...7 2.4 水土保持后续设计...7 3 水土保持方案实施情况...8 3.1 水土流失防治责任范围...8 3.2 水土保持措施总体布局... 10 3.3 水土保持设施完成情况...11 3.3.1 水土保持工程措施完成情况... 11 3.3.2 水土保持植物措施完成情况... 12 3.3.3 水土保持临时措施完成情况... 错误! 未定义书签 3.3.4 水土保持效果分析与评价... 13 3.4 水土保持投资完成情况... 15 4 水土保持工程质量...19 4.1 质量管理体系...19 4.1.1 建设单位质量管理体系... 19 4.1.2 设计单位质量管理体系... 19
4.1.3 监理单位质量管理体系... 20 4.1.4 施工单位质量管理体系... 21 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定... 22 4.2.1 项目划分及结果... 22 4.2.2 各防治分区工程质量评定... 24 4.3 总体质量评价...24 5 项目初期运行及水土保持效果... 26 5.1 初期运行情况...26 5.2 水土保持效果...26 5.3 公众满意度调查...29 6 水土保持管理...30 6.1 组织领导...30 6.2 规章制度...30 6.2.1 施工组织制度...31 6.2.2 质量控制制度...31 6.2.3 安全生产制度...31 6.2.4 项目管理制度...32 6.2.5 环境保护制度...32 6.3 建设管理...33 6.4 水土保持监测...33 6.5 水土保持监理...34 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况... 36 6.7 水土保持补偿费缴纳情况... 36 6.8 水土保持设施管理维护... 37 7 结论...38 7.1 结论...38 7.2 遗留问题安排...38 8 附件及附图...40 8.1 附件...40 8.2 附图...41
新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持设施验收报告 前 言 光伏发电是我国重要的战略性新兴产业, 对优化我国的能源结构和防治大气污染具有重大的战略意义 为推进光伏发电健康有序的发展, 国家有关部门和各级政府出台了一系列的政策和措施,2014 年 10 月 9 日国家能源局下发了 国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知 国能新能 2014 445 号文件 为此, 为了对 国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知 做出了积极响应, 保障光伏发电基地建设工作顺利开展, 紧紧围绕国家 省 市对于建设光伏基地的精神,2015 年 12 月运城市政府组织进行了 国家生态文明先行示范区山西省芮城县太阳能光伏发电专项发展规划 山西省芮城县建设国家生态光伏领跑者示范基地 2016 年光伏电站项目 7 个, 其中, 设置公开招商项目共 6 个, 共计 450MWp, 平台项目 1 个 (50MWp) 公开招商项目包括: 120MWp 项目 1 个 ( 长坡场址 ),100MWp 项目 1 个 ( 水峪西场址 ),80MWp 项目 1 个 ( 水峪东场址 ),50MWp 项目 3 个 ( 西尧场址 东尧场址 斜坡场址 ) 东尧 50MW 光伏发电项目是光伏领跑者 50MWp 项目其中之一 建设项目总投资 35179.59 万元, 其中土建投资 2063.18 万元 2016 年 12 月山西省发展和改革委员会企业投资项目备案证 ( 晋发改备案 [2016] 264 号 ), 同意新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目开展前期工作 2016 年 10 月, 建设单位委托中国华电科工集团有限公司, 编制了 山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目可行性研究报告 2017 年 4 月, 工程措施 临时措施与主体工程同步实施 ;2017 年 10 月, 主体工程及工程措施 植物措施全部竣工 1
2016 年 11 月, 芮城县晶科电力有限公司委托山西和成工程设计咨询有限公司编制 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持方案报告书, 编制单位于 2017 年 4 月编制完成了本工程水土保持方案报告书 2015 年 5 月 9 日, 山西省水利厅以晋水保函 [2015]58 号文件对本项目水土保持方案方案进行了批复 项目主体后续设计未发生重大变化, 水土保持未进行后续设计, 工程建设过程中按照批复的水土保持方案要求进行施工 2017 年 10 月, 山西宏志环境工程咨询有限公司受建设单位委托, 承担本项目水土保持监测任务 接受委托后, 监测单位及时成立了新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目监测组开展各项水土保持监测工作 经监测, 各项防治措施实施后, 六项防治指标值均达到或超过了批复的水土保持方案设计目标值 2018 年 5 月, 监测单位编制完成了 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持监测总结报告 2017 年 10 月, 山西恒业水保生态工程建设监理有限公司受建设单位委托承担本项目水土保持监理任务 接受委托后, 监理单位及时成立了新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目监理部, 开展水土保持监理工作 按照 水土保持工程质量评定规程 (SL336-2006), 参考 水利水电工程施工质量评定规程, 监理单位将本项目水土保持工程共划分为 4 个单位工程 17 个分部工程和 203 个单元工程, 通过现场质量评定, 质量等级全部达到合格标准 2
1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 1.1.1 地理位置新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目位于芮城县大王镇东尧村附近, 项目区地理位置优越, 风平公路穿乡而过, 场址处交通便利 本期场址用地为坡地及梯田, 海拔高程在 900m~ 10500m 之间 1.1.2 主要技术指标项目名称 : 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目建设单位 : 芮城县晶科电力有限公司建设性质 : 建设类项目建设地点 : 芮城县大王镇东尧村附近建设规模 :50MW 光伏发电 1.1.3 项目投资本项目总投资 35179.59 万元, 其中土建投资 2063.18 万元, 项目资金由芮城县晶科电力有限公司出资 20%, 其余通过银行贷款解决 1.1.4 项目组成及布置 1 光伏阵列区主体工程包括光伏阵列板区 场内道路 集电线路 逆变器及箱变 开闭所 空闲地, 围栏内占地面积为 99.18hm 2 全部为永久占地 2 进场道路项目区 1 2 3 4 号区块进场道路位于场区的南侧, 长度 0.29km, 5 6 号区块进场道路位于场区的南侧, 长度 0.20km, 进场后各区块之间通过场内道路连接, 进场道路占地面积 0.49hm 2, 全部为永久占 3
地 3 输电线路本期 50MWp 工程拟采用 35kV 母线按单母接线设计, 从开闭所 1 回出线送至拟建 110kV 升压站 35kV 进线开关柜下桩头 输电线路长 2.4km, 合计占地 0.266hm 2, 其中永久占地 0.121hm 2, 临时占地 0.145hm 2 4 施工生产生活区施工生产生活区临时设施总占地 0.46hm 2, 全部为临时占地 1.1.5 施工组织及工期 1.1.5.1 施工组织本项目由芮城县晶科电力有限公司负责组织管理, 施工单位为中机国能电力工程有限公司 (1) 工程管理 1) 选用专业施工队伍, 采用机械化施工方法, 保质保进度保安全 ; 2) 合理组织施工材料和机械的调配工作 (2) 施工道路本期新建施工道路在尽可能利用原有道路的基础上, 减少了施工道路新建长度 (3) 施工场地本项目施工场地均布置在征地范围内, 无新增占地 (4) 建筑材料水泥 砂石 石灰和砖等建筑材料当地均可满足供应, 数量和质量均能满足本工程的建设需要, 建筑材料全部通过公路运输 (6) 施工用水 4
工程施工用水全部采用附近村镇水源, 采用汽车拉水保证施工用水 (7) 施工用电施工用电采用移动电源方式 ( 柴油发电机 ) 1.1.5.2 建设工期计划工期 :2017 年 4 月开工,2017 年 12 月完工 实际工期为 : 主体工程 2017 年 4 月开工,2017 年 10 月完工 水保工程 2017 年 4 月开工,2018 年 4 月完工 1.1.6 土石方情况本项目建设期实际共动用土石方总量为 42.88 万 m 3, 其中挖方 21.44 万 m 3, 填方 21.44 万 m 3, 多余土石方全部就地平整, 不产生弃方, 总体挖填平衡 1.1.7 征占地情况本项目实际占地面积为 109.97hm 2, 其中永久占地 109.40hm 2, 临时占地 0.57hm 2, 占地类型主要为其他草地和旱地 1.1.8 移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建本项目不涉及移民安置和专项设施改 ( 迁 ) 建 1.2 项目区概况 1.2.1 自然条件芮城县地处中纬度地带, 气候温和湿润, 南部地势低缓, 中部地势较为平坦, 气候属温带季风型大陆性半干旱气候区, 四季分明, 冬季寒冷少雪, 春季温暖干燥, 夏季炎热而雨量集中, 秋季天高气爽 年平均气温 11.5, 极端高气温 42.8, 极端低气温 -24.6, 多年平均降水量 514mm, 年际变化大, 年内分配极不均匀, 主要集中在 7~ 5
9 月份尤以 7 8 月份最多, 占全年降水量的 60~70%, 年蒸发量 2116mm,5~8 月蒸发量较大, 占全年的 50~60%, 受季风影响, 主 导风向为东南风, 平均风速 3.0m/s, 最大风速 17m/s, 无霜期 205 天 左右, 冰冻期 12 月下旬至次年 3 月中旬 最大冻土深度 80cm, 冬季 12 月至次年 3 月为河流结冰期, 冰冻期将近 3 个半月之久 项目区内土壤根据成土因素 成土过程和土壤属性, 土壤类型主 要为褐土性土和石灰性褐土, 耕层质地多为中壤和重壤, 壤土面积分 布大, 有垂直分布规律, 主要分布在山地 丘陵 沟谷广大地区 土 壤广泛分布, 大部分为农田, 肥力较高, 为耕作历史悠久的农业土壤 区域内植被类型属暖温带落叶阔叶林带植被类型 项目区在海拔 900-1050 间, 自然植被较好, 主要有绣线菊 野刺梅 针茅草灌群落, 蒿类 白草 狗尾草 节节草等耐旱植被 人工造林以杨树 柳树 苹 果树 梨树 花椒为主, 零星有榆树 刺槐等树种 ; 人工种草主要为草 木樨 紫花苜蓿 沙打旺 红豆草等 本区内植被覆盖率为 60 70% 1.2.2 水土流失及防治情况 本项目区属黄土丘陵沟壑区, 水土流失类型均为水力侵蚀, 主要 来源于降雨条件下水流冲刷产生的流失, 黄土丘陵沟壑区以中度水力 侵蚀为主, 容许土壤流失量为 1000t/km 2.a 根据 水利部办公厅关于 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核 划分成果 的通知 ( 办水保 [2013]188 号 ), 项目区属于中条山国家级 水土流失重点治理区 项目区不属于崩塌 滑坡危险区和泥石流易发 区 6
2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 2016 年 12 月山西省发展和改革委员会企业投资项目备案证 ( 晋发改备案 [2016] 264 号 ), 同意新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目开展前期工作 2016 年 10 月, 建设单位委托中国华电科工集团有限公司, 编制了 山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目可行性研究报告 2.2 水土保持方案 2016 年 11 月, 芮城县晶科电力有限公司委托山西和成工程设计咨询有限公司编制 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持方案报告书, 编制单位于 2017 年 4 月编制完成了本工程水土保持方案报告书 2015 年 5 月 9 日, 山西省水利厅以晋水保函 [2015]58 号文件对本项目水土保持方案方案进行了批复 2.3 水土保持方案变更根据建设单位提供的资料, 本项目建设过程中项目建设地点 规模未发生重大变化, 水土保持方案未进行过设计变更 2.4 水土保持后续设计根据建设单位提供的资料, 本项目主体后续设计未发生重大变化, 水土保持未进行后续设计, 工程建设过程中按照批复的水土保持方案要求进行了施工 7
3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范围根据批复的 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持方案报告书, 本项目建设期水土保持方案确定的水土流失防治责任范围为 131.95hm 2, 其项目建设区总面积 113.23hm 2, 直接影响区面积为 18.72hm 2 水土保持方案报告书确定的防治责任范围详见表 3-1 表 3-1 水土流失防治责任范围表 ( 水保方案设计 ) 单位 :hm 2 序号 项目名称 责任项目建设区直接影响范围小计永久临时区 备注 1 光伏阵列 127.36 112.01 112.01 0.00 15.40 新建 2 进场道路 1.23 0.49 0.49 0.74 新建 3 输电线路 1.89 0.27 0.12 0.15 1.62 新建 4 施工生产生活区 1.42 0.46 0.46 0.96 新建 合计 131.95 113.23 112.62 0.61 18.72 根据监测, 本项目建设过程中实际发生的水土流失防治责任范围共计 123.20hm 2, 其中项目建设区面积为 109.97hm 2, 直接影响区面积为 13.23hm 2 实际发生的水土流失防治责任范围详见表 3-2 表 3-2 建设期水土流失防治责任范围监测统计表单位 :hm 2 序号 项目名称 责任项目建设区直接影响范围小计永久临时区 备注 1 光伏阵列 120.01 108.81 108.81 0.00 11.20 新建 2 进场道路 1.15 0.49 0.47 0.68 新建 3 输电线路 1.25 0.23 0.11 0.12 1.02 新建 4 施工生产生活区 0.79 0.46 0.46 0.33 新建 合计 123.20 109.97 109.39 0.58 13.23 本项目实际发生的水土流失防治责任范围与水土保持方案确定的 防治责任范围相比有所减少, 占地面积减少 3.26hm 2, 直接影响区减少 5.49hm 2 方案设计与实际发生的防治责任范围对比情况详见表 3-3 8
新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持设施验收报告 表 3-3 方案设计与实际建设期的防治责任范围对比情况单位 :hm 2 水土流失防治责任范围 (hm 2 ) 扰动土地面积 (hm 2 ) 方案确定监测结果增减情况 防治分区 项目 直接 项目 直接 项目 直接 方案预测监测结果增减情况 小计 小计 小计 建设区影响区建设区影响区建设区影响区 光伏阵列 127.41 112.01 15.4 120.01 108.81 11.2-7.40-3.20-4.20 99.18 95.98-3.20 进场道路 1.23 0.49 0.74 1.15 0.47 0.68-0.08-0.02-0.06 0.49 0.47-0.02 输电线路 1.89 0.27 1.62 1.25 0.23 1.02-0.64-0.04-0.60 0.27 0.23-0.04 施工生产生活区 1.42 0.46 0.96 0.79 0.46 0.33-0.63 0-0.63 0.46 0.46 0.00 合计 131.95 113.23 18.72 123.20 109.97 13.23-8.75-3.26-5.49 100.40 97.14-3.26 备注 :1. 本项目不涉及拆迁安置 9
新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持设施验收报告 防治责任范围发生变化的主要原因是 : 直接影响区的减少是因为施工过程中的各项施工活动严格控制施工作业宽度, 所有施工作业都严格控制在作业范围以内 项目区各防治区水土保持方案与建设期实际水土流失防治责任范围具体变化原因如下 : (1) 光伏阵列区调查监测结果表明, 实际发生的水土流失防治责任范围与水保方案确定的水土流失防治责任范围相比, 占地面积减少 3.20hm 2, 直接影响区减少 4.20hm 2 (2) 进场道路调查监测结果表明, 实际发生的水土流失防治责任范围与水保方案确定的水土流失防治责任范围相比, 占地面积减少 0.02hm 2, 直接影响区减少 0.06hm 2 (3) 输电线路调查监测结果表明, 实际发生的水土流失防治责任范围与水保方案确定的水土流失防治责任范围相比, 占地面积减少 0.04hm 2, 直接影响区减少 0.06hm 2 (4) 施工生产生活区调查监测结果表明, 实际发生的水土流失防治责任范围与水保方案确定的水土流失防治责任范围相比, 直接影响区减少 0.63hm 2 3.2 水土保持措施总体布局本项目共分为光伏阵列防治区 进场道路防治区, 电线路防治区和施工生产生活防治区 光伏阵列防治区水土保持措施布局 : 排水沟, 护坦, 土地整, 土 10
地平整, 栽植连翘, 种草及彩条布苫盖 进场道路防治区水土保持措施布局 : 浆砌石排水沟, 土地平整, 栽植旱柳, 种草及彩条布苫盖 输电线路防治区水土保持措施布局 : 土地平整, 栽植紫穗槐及种草绿化 施工生产生活防治区水土保持措施布局 : 土地平整, 栽植紫穗槐及种草绿化 本项目方案设计与实际完成的水土保持措施体系及总体布局对照见表 3-4 黄土丘陵沟壑区 表 3-4 方案设计与实际完成水保措施体系及总体布局变化情况对比表 防治分区方案体系布局实际体系布局对比及原因分析光伏阵列部分布修建排水沟, 护坦, 土地土地整, 土地平整, 栽植置在旱地, 山地上光伏阵列区整, 土地平整, 栽植连翘, 连翘 油牡丹, 种草及彩未改变原地貌, 新种草及彩条布苫盖 条布苫盖 建排水沟未实施 进场道路 输电线路 施工生产生活区 浆砌石排水沟, 土地平整, 栽植旱柳, 种草及彩条布苫盖 土地平整, 栽植紫穗槐及种草绿化 土地平整, 栽植紫穗槐及种草绿化 浆砌石排水沟, 土地平整, 栽植旱柳, 种草及彩条布苫盖 土地平整, 栽植紫穗槐及种草绿化 土地平整, 栽植紫穗槐及种草绿化 / / / 经方案设计与实际完成的水土保持措施体系及总体布局变化情况对比分析, 本项目实施的水土保持措施体系及总体布局完整 合理可行 3.3 水土保持设施完成情况截止 2018 年 4 月, 本项目工程措施 植物措施已全部完成, 目前工程措施运行正常, 植物措施植被恢复情况良好 3.3.1 水土保持工程措施完成情况根据施工 监理和监测资料及现场调查, 本项目各防治分区内的各项水土保持工程措施已实施完成, 主要实施的措施为排水沟 土地 11
整治及土地平整, 实施时间为 2017 年 4 月 ~2017 年 10 月, 施工单位为中机国能电力工程有限公司 1 光伏阵列区土地整 85.08hm 2, 土地平整 3.23hm 2 2 进场道路浆砌石排水沟 490m, 土地平整 0.15hm 2 3 输电线路土地平整 0.15hm 2 4 施工生产生活区土地平整 0.46hm 2 表 3-5 实际完成的水土保持工程措施及工程量 防治分区 防治措施 单位 实际完成 光伏阵列区 土地整治 m 85.08 土地平整 m 3.23 进场道路 排水沟 m 490 工程措施土地平整 hm 2 0.15 输电线路 土地平整 hm 2 0.15 施工生产生活区 土地平整 hm 2 0.46 3.3.2 水土保持植物措施完成情况根据施工 监理和监测资料及现场调查, 本项目各防治分区内的各项水土保持植物措施已实施完成, 主要实施的措施为植被恢复 ( 根据立地条件, 实施撒播草籽 ), 实施时间为 2017 年 10 月 ~2018 年 4 月, 施工单位为中机国能电力工程有限公司 1 光伏阵列区栽植油牡丹 51.8hm 2, 栽植连翘 31.78hm 2, 种草 3.23hm 2 2 进场道路栽植旱柳 246 株, 种草 0.15hm 2 12
3 输电线路栽植紫穗槐 751 株, 种草 0.15hm 2 4 施工生产生活区栽植紫穗槐 2301 株, 种草 0.46hm 2 表 3-6 实际完成的水土保持植物措施及工程量 防治分区防治措施单位实际完成 光伏阵列区进场道路输电线路施工生产生活区 植物措施 栽植油牡丹 hm 2 51.8 栽植连翘 hm 2 31.78 种草 hm 2 3.23 栽植旱柳 株 246 种草 hm 2 0.15 栽植紫穗槐 hm 2 751 种草 hm 2 0.15 栽植紫穗槐 株 2301 种草 hm 2 0.46 3.3.3 水土保持临时措施完成情况根据施工 监理和监测资料及现场调查, 本项目各防治分区内的各项水土保持植临时施已实施完成, 主要实施的措施为彩条布苫盖, 实施时间为 2017 年 4 月 ~2017 年 10 月, 施工单位为中机国能电力工程有限公司 1 光伏阵列区彩条布苫盖 4500m 2 2 进场道路彩条布苫盖 500m 2 表 3-7 实际完成的水土保持临时措施及工程量 防治分区防治措施单位实际完成光伏阵列区彩条布苫盖 m 2 4500 临时措施进场道路彩条布苫盖 m 2 500 3.3.4 水土保持效果分析与评价 13
1 工程措施水土保持效果分析与评价本项目各防治分区内的各项水土保持工程措施实际完成与方案设计对照表详见表 3-8 表 3-8 各防治分区水土保持工程措施完成情况对照表 防治分区 防治措施 单位 水保方案 实际完成 增减情况 浆砌石排水沟 m 1162-1162 光伏阵列区 浆砌石护坦处 5 0-5 土地整治 hm 2 85.08 85.08 0 土地平整 hm 2 3.23 3.23 0 工程排水沟 m 490 490 0 进场道路措施土地整治 hm 2 0.15 0.15 0 输电线路 土地平整 hm 2 0.15 0.15 0 施工生产生活区 土地整治 hm 2 0.46 0.46 0 建设期工程措施完成情况比方案设计的有所变化, 具体情况是 : 根据地形条件, 光伏阵列区布置在旱地, 布置在石山区的, 土地未扰动, 无需新建排水沟, 实际完成排水沟较设计减少 1162m 消能护坦减少 5 处 项目实施中根据实际地形和防护要求, 适当核增 ( 减 ) 了水保措施工程, 已完成水保措施能够起到应有的防护作用, 水土保持功能未下降, 达到了水保方案提出的防护标准, 对于防治水土流失有明显防治效果, 满足水土保持设施验收条件 2 植物措施水土保持效果分析与评价本项目各防治分区内的各项水土保持植物措施实际完成与方案设计对照表详见表 3-9 14
表 3-9 各防治分区水土保持植物措施完成情况对照表 防治分区防治措施单位水保方案实际完成增减情况 光伏阵列区进场道路输电线路施工生产生活区 植物措施 栽植油牡丹 hm 2 0 51.8 51.8 栽植连翘 hm 2 83.58 31.78-51.8 种草 hm 2 3.23 3.23 0 栽植旱柳 株 246 246 0 种草 hm 2 0.15 0.15 0 栽植紫穗槐 株 751 751 0 种草 hm 2 0.15 0.15 0 栽植紫穗槐 株 2301 2301 0 种草 hm 2 0.46 0.46 0 项目在建设过程中水土保持植物措施完成情况与水土保持方案设计相比, 工程量有所变化, 具体情况如下 : 在实际建设过程中, 将部分平整肥沃的耕地上调整种植了油牡丹 项目实施中根据实际防护要求, 适当核增 ( 减 ) 了水保植物措施, 已完成水保措施能够起到应有的防护作用, 达到了水保方案提出的防护标准, 对于防治水土流失有明显防治效果, 满足水土保持设施验收条件 3 临时措施水土保持效果分析与评价本项目各防治分区内的各项水土保持临时措施实际完成与方案设计对照表详见表 3-10 表 3-10 各防治分区水土保持临时措施完成情况对照表 防治分区防治措施单位水保方案实际完成增减情况光伏阵列彩条布苫盖 m 2 4500 4500 0 临时措施进场道路彩条布苫盖 m 2 500 500 0 项目在建设过程中临时措施完成情况与水土保持方案设计的临时措施工程量一致, 无变化 3.4 水土保持投资完成情况 15
本项目水保方案批复的水土保持措施费共计 218.21 万元 ( 工程措施 89.72 万元 植物措施 125.19 万元 临时措施 3.30 万元 ) 实际完成投资 198.19 万元 ( 工程措施 69.74 万元 植物措施 125.20 万元 临时措施 3.25 万元 ) 水土保持措施实际完成投资与方案批复投资对比情况详见表 3-10~ 表 3-12 表 3-10 工程措施完成投资与方案批复投资对比表 措施或费用名称 方案批复 ( 万元 ) 实际完成 ( 万元 ) 增减情况 ( 万元 ) 一 光伏阵列区 76.67 56.69-19.98 1 浆砌石截排水沟 19.78-19.78 2 浆砌石护坦 0.2-0.2 3 土地整治 52.58 52.58 0 4 土地平整 4.11 4.11 0 二 进场道路 12.27 12.27 0.00 1 浆砌石排水沟 12.08 12.08 0.00 2 土地平整 0.19 0.19 0.00 四 输电线路 0.19 0.19-0.00 1 土地平整 0.19 0.19 0.00 五 施工生产生活区 0.59 0.59 0.00 1 土地平整 0.59 0.59 0.00 合计 89.72 69.74-19.98 表 3-11 植物措施完成投资与方案批复投资对比表 措施或费用名称 方案批复 ( 万元 ) 实际完成 ( 万元 ) 增减情况 ( 万元 ) 一 光伏阵列区 124.01 124.02 0.00 1 种植油牡丹 76.39 0.00 2 种植连翘 123.25 46.86 0.00 3 种草 0.76 0.76 0.00 二 进场道路 0.48 0.48 0.00 1 栽植旱柳 0.44 0.44 0.00 2 种草 0.04 0.04 0.00 三 输电线路 0.17 0.17-0.00 1 栽植紫穗槐 0.14 0.14-0.00 2 种草 0.03 0.03 0.00 四 施工生产生活区 0.53 0.53 0.00 1 栽植紫穗槐 0.44 0.44 0.00 2 种草 0.09 0.09 0.00 合计 125.19 125.20 0.01 16
表 3-12 临时措施完成投资与方案批复投资对比表措施或费用名称批复投资 ( 万元 ) 完成投资 ( 万元 ) 投资增减 ( 万元 ) 一光伏阵列区 2.92 2.92 0.00 1 彩条布苫盖 2.92 2.92 0.00 二进场道路 0.33 0.33 0.00 1 彩条布苫盖 0.33 0.33 0.00 三其它临时措施 0.05-0.05 合计 3.30 3.25-0.05 通过表 3-10~3-12 分析, 本项目水土保持措施实际完成投资与方案批复投资相比减少了 20.02 万元, 其中工程措施减少了 19.98 万元, 植物措施增加了 0.01 万元, 临时措施减少了 0.05 万元 差异原因分析如下 : 1 工程措施 (1) 光伏阵列区 : 完成水保投资 76.67 万元, 方案批复投资 56.69 万元, 较方案批复减少投资 19.98 万元, 原因是排水沟及护坦未实施 (2) 进场道路 : 完成水保投资 12.27 万元, 方案批复投资 12.27 万元, 按方案设计全部完成 (3) 输电线路 : 总计完成水保投资 0.19 万元, 方案批复投资 0.19 万元, 按方案设计全部完成 (4) 施工生产生活区 : 总计完成水保投资 0.59 万元, 方案批复投资 0.59 万元, 按方案设计全部完成 2 植物措施 (1) 光伏阵列区 : 总计完成绿化投资 124.01 元, 方案批复投资 124.02 万元, 较方案批复增加投资 0.01 万元, 原因连翘变更为油牡丹所至 (2) 进场道路 : 完成绿化投资 0.48 万元, 方案设计批复投资 0.48 17
万元, 按方案设计全部完成 (3) 输电线路 : 总计完成绿化投资 0.17 元, 方案批复投资 0.17 万元, 按方案设计全部完成 (4) 施工生产生活区 : 完成绿化投资 0.53 万元, 方案批复投资 0.53 万元, 按方案设计全部完成 3 临时措施 (1) 光伏阵列区 : 总计完成投资 2.92 元, 方案批复投资 2.92 万元, 按方案设计全部完成 (2) 进场道路 : 总计完成投资 0.33 元, 方案批复投资 0.33 万元, 按方案设计全部完成 18
4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目在施工过程中全面实行了项目法人责任制 招标投标制和工程监理制, 建立建全了 项目法人负责, 设计单位优化, 监理单位控制, 施工单位保证, 建设单位配合, 政府监督 的质量管理体系, 以 安全第一 预防为主 为管理信念, 水土保持工程的建设管理与主体工程同时设计 同时施工 同时投产 本项目建设单位 设计单位 监理单位 质量监督单位和施工单位等相关部门在施工前制定了完善的质量保证体系和管理制度, 并在施工过程中予以严格执行 4.1.1 建设单位质量管理体系水土保持工程建设过程中, 建设单位芮城县晶科电力有限公司始终把工程质量放在首位 : 1 在招标文件中提出建设优良工程的质量目标和安全无事故的安全目标, 并签订质量合同和安全合同, 要求施工单位编制详细的质量保证体系和安全保证体系, 从而有效的提高了施工单位的质量和安全意识 2 严格执行工程监理制度, 加强对监理工作的监督和考核力度, 确保监理人严格按照监理规范实施施工监理工作 3 根据施工现场的具体情况, 委派项目管理部经常性对施工现场进行巡查, 及时发现施工中的各种问题, 督促监理单位 承包人做好质量控制工作 4 每季度组织一次工程的质量 资料 安全及文明施工大检查, 促进施工单位提高质量意识 4.1.2 设计单位质量管理体系 19
水土保持工程建设过程中, 主体设计单位 水土保持设计单位 建设单位 监理单位和施工单位加强了交流, 对现场服务中发现的不符之处, 通知监理单位责令施工单位整改 4.1.3 监理单位质量管理体系本项目水土保持监理单位山西恒业水保生态工程建设监理有限公司为确保工程质量, 按合同文件的要求提出了质量检查的标准与要求, 编制了 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目监理计划 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目监理实施细则 和 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目监理工作制度 等多项管理办法, 明确质量控制程序和方法, 及时进行项目划分并报质监站核定 在审查施工单位上报的施工组织设计的基础上, 重点就质量保证体系的组织机构 人员资质进行审查, 确定合理的施工程序与施工方法 监理单位内部实行总监理工程师负责制, 设总监理工程师办公室一级监理组织 在施工过程中, 实行了施工全过程的旁站监理, 严把每道工序的质量 坚持每道工序由施工单位自检 监理单位抽检, 抽检不合格的及时纠正 坚持每道工序及单元工程必须按照有关规程 规范进行质量评定, 上一道工序未经检查验收前不准进行下一道施工工序 所有工程原材料 成品 半成品必须经取样试验并经监理工程师检查合格后方可使用 监理单位的质量控制措施如下 : 1 施工准备阶段质量控制措施:1 编制水土保持监理工作方案 实施细则和监理计划 ;2 熟悉水土保持施工设计文件 熟悉现场 ;3 审批施工方的水土保持工程施工组织设计 ( 含进度计划 ), 检查承包方的质量保证体系, 检验承包方的进场材料 ;4 组织图纸会审及水土保持监理技术交底, 检查承包方占用工程场地情况 20
2 施工阶段质量控制措施:1 对施工方的质量控制工作进行监控, 对不合理的工程通过下达监理通知单等形式控制施工质量 ;2 对于在施工过程中出现的工程变更组织有关方面研究, 确认其必要性后由监理工程师下达变更令方能生效予以实施 ;3 对施工方施工重要工程部位 重要工序及工艺, 由专业监理工程师实行旁站监督, 及时消除可能影响工程质量的不利因素 ; 每道施工工序结束后, 由现场监理人员进行检查和认定 ;4 经常组织现场检查, 发现水土保持问题及时向业主报告, 解决施工过程中的质量问题 3 竣工验收阶段质量控制措施: 参与水土保持单位工程竣工验收, 对不符合水土保持要求的工程, 监理工程师及时向建设单位汇报, 并要求施工单位限期整改, 待达到要求时再进行验收 在质量资料管理工作上, 要求承包单位应按业主单位审核后的质量记录格式进行报审, 并督促施工单位对施工竣工资料进行及时归档验收, 确保资料的齐全和完整 4.1.4 施工单位质量管理体系本项目施工单位中机国能电力工程有限公司设立了明确争创优良工程的质量管理目标, 实行项目经理为施工质量第一责任人的项目负责制, 建立了以项目经理为首的全面质量管理领导小组, 实行全面质量管理, 执行 ISO09000 系列标准 施工中建立质量保证体系, 在技术质量上实行项目总工程师负责制 施工单位的质量保证措施如下 : 1 项目经理负责制: 施工单位成立项目经理部, 实行项目经理负责制, 全面负责工程的施工任务, 组织施工产生的诸要素, 并做好与建设 监理 设计单位的组织协调工作, 对工程项目的质量 安全 工期 成本等综合效益进行高效有序的组织协调和管理 项目经理部 21
又下设技术 质检 财务等科室对各专业内容进行专业管理, 以保证水土保持工程的顺利实施 2 教育培训制度 : 我公司及施工单位认真贯彻 执行 预防为主 全面规划 综合防治 因地制宜 加强管理 注重效益 的水土保持工作方针 工作过程中加强水土保持的宣传 教育工作, 提高各施工承包商和各级管理人员的水土保持意识 同时, 做好对全体人员的质量教育工作, 提高质量意识, 使全体人员牢固树立质量第一的观念 为保证施工安全, 对全部进场员工进行安全教育, 自觉遵守安全生产的各项规章制度 3 技术保障制度 : 要求各施工单位配备足够的技术力量和施工机械设备, 在每个工序开始前设计详细的施工方案和操作细则, 编制切实可行的施工进度计划 并选派经验丰富 能力强 技术水平高的工人技师负责班组施工技术工作 4 质量控制制度: 按国家有关法律 法规的规定, 建设工程质量实行建设单位负责 施工单位保证 监理单位控制 建设行政主管部门监督的质量管理体系 施工单位建立质量保证体系, 履行 三检制, 严格执行施工规范 操作规程 部分施工单位还制定了内部的 质量管理办法 及奖惩制度, 把质量及经济效益直接挂钩, 从而增强了全员质量意识, 以工作质量保证工程施工质量 监理单位编制监理实施细则, 落实各项监理工作制度, 执行验收标准 管理部门以有关法律 法规, 设计文件, 合同文件作为质量控制的依据, 对影响工程质量全局性的 重大的问题进行严格控制 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 4.2.1 项目划分及结果工程质量评定是以分部工程评定为基础的, 其评定等级分为优 22
良 合格和不合格三级 单元工程质量由施工单位质检部门组织评定, 监理单位复核 ; 分部工程质量评定是在施工单位质检部门自评的基础上, 由监理单位复核, 报质量监督机构审查核定 ; 单位工程质量评定在施工单位自评的基础上由监理单位复核, 报质量监督机构核定 工程措施的单位工程质量评定是在分部工程竣工验收意见的基础上, 由业主和监理单位组成评定小组, 对工程的建设过程和运行情况进行考核, 根据施工记录 监理记录 工程外观 工程缺陷和处理情况等进行综合评定 参与质量评定的各方, 本着认真负责公正的原则, 对各项水土保持工程给予公正的评定 根据划分依据 划分原则及工程建设特点, 结合本工程具体情况, 本项目共划分为 4 个单位工程 17 个分部工程和 203 个单元工程, 划分结果详见表 4-1 表 4-1 项目单元工程划分汇总表单位工程分部工程单元工程单元工程编号土地整治 86 ZLGC13~ZLGC98 土地平整 4 ZLGC99~ZLGC102 光伏阵列区 栽植油牡丹 52 ZLZW01~ZLZW52 栽植连翘 32 ZLZW53~ZLZW84 种草 4 ZLZW85~ZLZW88 彩条布苫盖 9 ZLLS01~ZLLS05 排水沟 5 DLGC01~DLGC05 土地整治 1 DLGC06~DLGC06 进场道路 栽植旱柳 1 DLZW01~DLZW01 种草 1 DLZW02~DLZW02 彩条布苫盖 2 DLLS01~DLLS02 土地整治 1 SDGC01~SDGC01 输电线路 栽植紫穗槐 1 SDZW01~SDZW01 种草 1 SDZW02~SDZW02 土地整治 1 SGGC01~SGGC01 施工生产生活区 栽植紫穗槐 1 SGZW01~SGZW01 种草 1 SGZW01~SGZW01 23
4.2.2 各防治分区工程质量评定按照 水土保持工程质量评定规程 (SL336-2006), 参考 水利水电工程施工质量评定规程, 本项目水土保持工程共划分为 17 个分部工程, 通过现场质量评定, 质量等级全部达到合格标准, 实际完成的 203 个单元工程全部合格, 评定结果详见表 4-2 表 4-2 单元工程质量评定结果汇总表 单位工程 分部工程 单元工程 监理质量评定合格数优良数质量等级 土地整治 86 86 合格 土地平整 4 4 合格 光伏阵列区 栽植油牡丹 52 52 合格栽植连翘 32 32 合格 种草 4 4 合格 彩条布苫盖 9 9 合格 排水沟 5 5 合格 土地整治 1 1 合格 进场道路 栽植旱柳 1 1 合格 种草 1 1 合格 彩条布苫盖 2 2 合格 土地整治 1 1 合格 输电线路 栽植紫穗槐 1 1 合格 种草 1 1 合格 土地整治 1 1 合格 施工生产生活区 栽植紫穗槐 1 1 合格 种草 1 1 合格 4 17 203 203 合格 4.3 总体质量评价光伏阵列区防治区土地整治 土地平整 栽植油牡丹 栽植连翘 种草及彩条布苫盖等工程达到设计要求, 质量合格, 数量满足工程运行要求 可以正常运行 能够发挥设计作用 可以交付使用 24
进场道路防治区排水沟 土地整治 栽植旱柳 种草及彩条布苫盖达到设计要求, 质量合格, 数量满足工程运行要求 可以正常运行 能够发挥设计作用 可以交付使用 输电线路防治区土地平整 栽植紫穗槐及种草等工程达到设计要求, 质量合格, 数量满足工程运行要求 可以正常运行 能够发挥设计作用 可以交付使用 施工生产生活防治区土地平整 栽植紫穗槐及种草等工程达到设计要求, 质量合格, 数量满足工程运行要求 可以正常运行 能够发挥设计作用 可以交付使用 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目各防治分区所建水土保持设施基本达到设计要求, 各单元工程质量合格, 各防治分区所建水土保持设施满足工程运行要求, 能正常运行, 能发挥设计作用, 可以交付使用 25
5 项目初期运行及水土保持效果 5.1 初期运行情况本项目水土保持工程与主体工程施工进度基本一致, 目前各项水土保持工程措施均已建成并投入运行, 建成后经受了初步考验 水土保持工程措施质量总体较好, 汛期运行正常, 未发现安全稳定问题 植物措施中草籽已全部种植撒播完成, 并对未成活的植草进行了补植, 加强了成果管护, 植物成活率较高, 植物生长状况总体良好, 改善了生态环境, 起到了较好的蓄水保土作用, 达到了良好的水土流失防治效果 5.2 水土保持效果 1 扰动土地整治率扰动土地整治率即项目建设区内扰动土地的整治面积占扰动土地总面积的百分比 本工程实际扰动地表面积为 97.14hm 2, 施工结束后治理面积为 97.075hm 2 经核算, 本项目扰动土地整治率为 99.93%, 基本达到了方案目标值 99.94%, 符合验收相关标准要求 表 5-1 各防治分区扰动土地整治率计算表单位 :hm 2 防治分区 扰动建 ( 构 ) 筑水土保持措施面积治理率治理面积面积物硬化面积工程措施植物措施小计 (%) 光伏阵列 95.98 7.088 0.58 88.27 88.85 95.94 99.96 进场道路 0.47 0.270 0.05 0.15 0.20 0.47 99.57 输电线路 0.23 0.080 0.00 0.14 0.14 0.22 95.65 施工生产生活区 0.46 0.000 0.00 0.45 0.45 0.45 97.83 合计 97.14 7.44 0.63 89.01 89.64 97.075 99.93 2 水土流失总治理度水土流失总治理度即项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比, 其中水土流失总面积为防治责任范围面积减去各防治区建设物占地面积和硬化固化面积 本工程实际扰动地表面积为 97.14hm 2, 水土流失总面积为 89.69hm 2 经核算, 本项目水土 26
流失总治理度为 99.94%, 达到了方案目标值 99.94%, 符合验收相关标准要求 表 5-2 各防治分区水土流失总治理度计算表单位 :hm 2 防治分区 扰动建 ( 构 ) 筑水土流水土保持措施面积治理度面积物硬化面积失面积 (%) 工程措施植物措施小计 光伏阵列 95.98 7.088 88.89 0.58 88.269 88.85 99.95 进场道路 0.47 0.270 0.20 0.05 0.148 0.20 99.00 输电线路 0.23 0.080 0.14 0.00 0.14 0.14 98.59 施工生产生活区 0.46 0.000 0.46 0.00 0.45 0.45 97.83 合计 97.14 7.44 89.69 0.63 89.01 89.64 99.94 3 拦渣率拦渣率即项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土 ( 石 渣 ) 量与工程弃土 ( 石 渣 ) 总量的百分比 根据监测结果, 本工程在建设过程中实际挖方量为 21.44 万 m 3, 填方量为 21.44 万 m 3, 总体挖填平衡 另外, 生活垃圾由卫生运输车运至指定地点 施工结束后, 场地进行了土地整治和绿化美化, 土壤流失量明显下降, 经计算, 拦渣率为 98%, 达到了方案目标值 98%, 符合验收相关标准要求 4 土壤流失控制比土壤流失控制比即项目区内土壤容许流失量与治理后的平均土壤流失强度之比 根据各防治责任分区的治理情况, 植物措施全部实施后, 项目建设区水土流失将得到有效控制, 后期植物措施持续发挥治理效果 经现场监测, 本工程设计水平年平均土壤流失强度控制约 1105t/km 2 a, 项目区内容许土壤流失量为 1000t/km 2 a 经核算, 土壤流失控制比为 0.91, 符合国家开发建设项目水土流失一级防治标准 0.8 的标准要求, 符合验收相关标准要求 5 林草植被恢复率林草植被恢复率指项目区内林草类植被面积占可恢复林草植被 ( 在目前经济 技术条件下适宜于恢复林草植被 ) 面积的百分比 本 27
项目实施的植物措施面积为 89.07hm 2, 可实施林草措施面积为 89.01hm 2 经核算, 林草植被恢复率为 99.93%, 基本达到了方案目标值 99.94%, 符合验收相关标准要求 表 5-3 各防治分区林草植被恢复率 覆盖率计算表单位 :hm 2 防治分区 建设区总面积可绿化面积林草植被恢复林草植被恢林草植被 (hm 2 ) (hm 2 ) 面积 (hm 2 ) 复率 (%) 覆盖率 (%) 光伏阵列 108.81 88.31 88.269 99.95 81.12 进场道路 0.47 0.15 0.148 98.67 31.49 输电线路 0.23 0.15 0.14 95.89 60.87 施工生产生活区 0.46 0.46 0.45 97.83 97.83 合计 109.97 89.07 89.01 99.93 80.94 6 林草覆盖率林草覆盖率即林草类植被面积占项目建设区面积的百分比 本项目实施的植物措施面积为 89.01hm 2, 项目建设区面积为 109.97hm 2 经核算, 林草覆盖率为 80.94%, 达到并超过了方案目标值的 78.61%, 符合验收相关标准要求 本项目因工程建设及受其影响的范围面积共计 97.14hm 2, 实际扰动土地整治率为 99.93%, 水土流失总治理度为 99.94%, 拦渣率为 98%, 土壤流失控制比为 0.91, 林草植被恢复率为 99.93%, 林草覆盖率为 80.94% 通过对比分析, 各项防治措施实施后, 六项防治指标值均达到或超过了批复的水土保持方案设计目标值 表 5-4 水土保持措施防治效果表 防治指标 方案设计目标值 实际达到值 综合评价 扰动土地整治率 (%) 99.94 99.93 基本达标 水土流失总治理度 (%) 99.94 99.94 达标 土壤流失控制比 1.012 0.91 达标规范标准 拦渣率 (%) 98 98 达标 林草植被恢复率 (%) 99.94 97.93 基本达标 植被覆盖率 (%) 78.61 80.94 达标 28
5.3 公众满意度调查依据 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 (GB/T22490-2008) 的要求, 通过向项目周边居民进行随机调查, 收集公众对本工程水土保持方面的意见和建议 被调查人员 51 名, 包括机关干部 工人 农民 学生 教师等 调查结果显示,94.1% 的被调查者表示项目的建设对当地的经济拉动很明显, 其中水土保持设施的建成对当地经济发展有促进, 给他们的经济收入带来了一定的实惠 ; 有 72.5% 的被调查者认为项目的水土保持设施对当地生态环境产生的影响一般 ; 有 56.9% 的被调查者认为项目的林草植被建设好 ; 还有一定数量的被调查者不了解而 说不清 公众满意度调查结果详见表 5-5 表 5-5 项目水土保持公众调查统计表 调查年龄段 青年 中年 老年 男 女 调查总人数 51 17 26 8 22 29 职业 干部 工人 农民 学生 教师 人数 11 19 7 9 5 调查项目评价 好 % 一般 % 差 % 说不清 % 项目对当地经济影响 48 94.10 2 3.90 1 2.00 项目对当地环境影响 6 11.80 37 72.50 7 13.70 1 2.00 项目林草植被建设 29 56.90 15 29.40 7 13.70 29
6 水土保持管理 6.1 组织领导 建设单位芮城县晶科电力有限公司按照公司的有关规程进行工 程建设, 成立了项目管理部, 项目管理部分设安保部 工程部 合同 管理部等部门 严格执行水土保持工程招标 投标建设监理等各环节 的要求, 确定水土保持监测 监理单位, 开展水土保持监测 监理工 作, 将水土保持工作纳入部门日常工作中 表 6-1 水土保持设施管护人员及其职责 姓名职责 刘波 张文波 何茂灿 何茂灿 6.2 规章制度 管理所有负责水土保持设施管护的人员, 监督检查其工作完成情况, 并定期向上级汇报工作 负责水土保持设施施工过程中的费用支出, 确保资金使用合理 落实到位 负责水土保持植物措施 工程措施的管护工作, 遇到问题及时向领导汇报, 并负责解决问题 负责管护过程的实时记录, 并定期整理资料, 做好存档工作 芮城县晶科电力有限公司对参建各方确定了质量负责人, 制定了 工程质量管理制度, 建立质量管理网络 针对新建山西芮城光伏 领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目制定了专项的 项目监理工 作考核办法 单位 ( 分部 分项 ) 工程质量检测与验收制度 工 程整体验收制度 隐蔽工程质量验收制度 不合格项处理管理规 定 质量事故处理制度 项目绿化管理制度 等制度和办法 为 了做好本项目水土保持工程的质量 进度 投资控制, 芮城县晶科电 力有限公司将水土保持工程措施的施工材料采购 供应及施工单位招 标程序纳入了主体工程管理程序中, 实行了 项目法人负责, 监理单 位控制, 承包商保证, 政府监督 的质量管理体系, 保障工程的各项 内容能够有序开展 30
6.2.1 施工组织制度 (1) 项目经理负责制施工单位成立项目经理部, 由项目经理部全面负责工程施工安排 施工技术方案与措施制定 合同管理 施工质量管理 施工测量与放样 安全与文明施工管理 材料和设备管理等 通过实行项目部的管理体制, 保证水土保持工程的顺利实施 (2) 教育培训制度做好对全体人员的质量教育工作, 提高质量意识, 使全体人员牢固树立质量第一的观念 为保证施工安全, 对全部进场员工进行了安全培训教育, 自觉遵守安全生产的各项规章制度 (3) 技术保障制度要求施工单位配备足够的技术力量和施工机械设备, 每个工序开始前设计详细的施工方案和操作细则, 编制切实可行的施工进度计划 并选派经验丰富 能力强 技术水平高的工人技师负责班组施工技术工作 6.2.2 质量控制制度按国家有关法律 法规的规定, 建设工程质量实行建设单位负责 施工单位保证 监理单位控制 建设行政主管部门监督的质量管理体系 施工单位建立质量保证体系, 履行 三检制, 严格执行施工规范 操作规程, 特别是强制性规范 监理单位编制监理实施细则, 落实各项监理工作制度, 执行验收标准 建设单位以有关法律 法规 设计文件 合同文件作为质量控制的依据, 对影响工程质量全局性的 重大的问题进行严格控制 6.2.3 安全生产制度施工单位从进场开始就高度重视安全生产问题, 项目经理部成立 31
安全领导小组, 贯彻 安全第一 预防为主 的工作方针, 配备专职安全员, 各作业队配兼职安全员 ; 建立健全各种环境下安全规章制度, 坚持持证上岗, 严禁无证操作, 违章作业, 安全设施和安全防护用品必须配备齐全, 工人必须配戴规范的安全保护用品 ; 项目经理部坚持安全检查, 采取定期与不定期相结合进行检查评比, 以讲究实效的安全检查, 把事故隐患消灭在萌芽状态 6.2.4 项目管理制度建设单位及其他各参建单位认真贯彻 执行 预防为主 全面规划 综合防治 因地制宜 加强管理 注重效益 的水土保持工作方针 加强水土保持的宣传 教育工作, 提高施工承包商和各级管理人员的水土保持意识 建立水土保持目标责任制, 把水土保持实施情况列为工程进度 质量考核的内容之一, 施工过程中按照水土保持方案和设计确定的水土保持措施要求施工, 严把工程质量关 工程建设过程中建立 健全各项档案, 积累 分析整编资料, 总结经验, 不断改进水土保持管理工作, 接受水行政主管部门的监督 检查, 并按相关要求组织进行竣工验收 6.2.5 环境保护制度工程建设过程中对所有施工人员进行保护生态环境的宣传教育工作, 建立环境保护责任制度, 把环境保护工作纳入工作计划 在施工现场设置足够的临时卫生设施, 经常进行卫生清理, 及早实施防护工程和裸露地表的植被恢复, 防治水土流失 完工后, 及时彻底清理现场, 并实施绿化 在运输水泥等飞扬物料时用篷布覆盖严密, 并装量适中, 不超限运输, 同时配备专业洒水车, 天气干燥时对施工现场和运输道路进行洒水, 保持湿润以减少扬尘 32
6.3 建设管理工程严格按照 中华人民共和国招投标法 开展公开招标 经招投标, 本项目确定中国华电科工集团有限公司为主体设计中标单位 ; 山西和成工程设计咨询有限公司为编制水土保持方案中标单位 ; 中机国能电力工程有限公司为施工中标单位 ; 山西恒业水保生态工程建设监理有限公司为水土保持监理中标单位 ; 山西宏志环境工程咨询有限公司为水土保持监测中标单位 本工程的水土保持合同与主体工程的其余部分一并签订, 各区域内的水土保持工程施工任务由各中标单位负责完成 在工程实施过程中, 各施工单位以招标文件和施工合同为依据, 按照有关技术规范和合同要求进行施工, 认真履行合同, 在防治工程建设可能产生的水土流失方面做了大量的工作 6.4 水土保持监测 2017 年 10 月, 山西宏志环境工程咨询有限公司受建设单位委托承担本项目水土保持监测任务 接受委托后, 监测单位及时成立了新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持监测组, 开展各项水土保持监测工作 监测人员根据项目监测实施细则确定监测内容 方法及时间, 布设监测点位, 定期 不定期到现场进行定位监测和调查监测, 随时掌握工程建设过程中的扰动面积 弃土弃渣 工程措施 植物措施等各项水保工程的开展情况, 运用多种手段和方法进行各项防治措施和施工基本扰动类型的侵蚀强度调查, 及时了解项目建设过程中的水土流失情况, 并做好监测记录, 确保项目水土流失防治措施的有效性和安全性, 加强项目建设过程中的水土保持监督管理工作 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土 33
保持监测严格按照 水土保持监测技术规程 (SL277-2002) 的要求, 依据批复的水土保持方案报告书及相关设计文件, 并结合本项目的建设特点进行监测 水土保持方案设计 5 个监测点, 其中光伏阵列区布设 3 个监测点 ( 光伏阵列板区 1 个, 场内道路 1 个, 集电线路 1 个 ), 进场道路布设 1 个监测点, 施工生产生活区布设 1 个监测点 实际监测过程中, 共布设监测点 11 处, 其中, 光伏阵列区布设 9 个监测点 ( 光伏阵列板区 5 个, 场内道路 2 个, 集电线路 2 个 ), 进场道路布设 1 个监测点, 施工生产生活区布设 1 个监测点 监测过程中, 监测单位严格按照监测规范要求, 依据批复的水土保持方案报告书, 采取以调查监测为主, 定位监测为辅的监测方法 监测结束后, 监测单位编制完成了 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持监测总结报告 根据监测报告, 实施的水土保持措施运行良好, 起到了防治水土流失 保护生态环境的作用 ; 各项水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值 6.5 水土保持监理 2017 年 10 月, 山西恒业水保生态工程建设监理有限公司受建设单位委托承担本项目水土保持监理任务 接受委托后, 监理单位及时成立了新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目监理组, 开展水土保持监理工作 签订监理委托合同, 成立项目监理部, 进驻现场, 监理服务准备, 工程监理规划报业主审批, 第一次工地会 工程监理交底, 工程施工准备监理, 编制监理实施细则, 施工过程监理 ( 质量控制 投资控制 进度控制 安全控制 合同管理 信息管理 组织协调 ), 工 34
程监理工作总结, 按业主要求对监理文件进行整理组卷 本项目监理工作内容主要为 : 光伏阵列区 进场道路 输电线路 施工生产生活区的工程措施 植物措施及临时措施, 其中工程措施主要为排水沟 土地整治 土地平整, 植物措施主要为栽植油牡丹 栽植紫穗槐 栽植连翘 撒播草籽植被恢复, 临时措施主要为彩条布苫盖 一 质量控制开展情况 1 原材料检验监理工程师根据材料用量, 进场批次等确定见证和抽检计划, 现场检查原材料和中间产品的外观质量按规定进行见证取样和抽检, 检验其各种性质能否满足设计和有关规范要求 全部原材料 中间产品待监理工程师检验合格后方允许承包人使用, 对不合格产品在监理工程师的监督下全部清理出现场, 杜绝不合格产品的使用 2 工程质量检验单元工程由施工单位全数检查, 监理工程师抽检 对排水工程按每个分部工程抽检 3~5 个单元工程, 对护坡工程按分部工程抽检 2~ 3 个单元工程, 对植被建设工程的点片状植被 线网状植被等按每个分部工程抽检 2~3 个单元工程 发现不合格单元工程, 按设计要求及时进行处理, 合格后进行后续单元工程施工 3 工程质量评定按照 水土保持工程质量评定规程 (SL336-2006), 参考 水利水电工程施工质量评定规程, 本项目水土保持工程共划分为 4 个单位工程 17 个分部工程和 203 个单元工程, 通过现场质量评定, 质量等级全部达到合格标准 二 进度控制开展情况 35
在施工进度控制中, 施工单位及时制定赶工措施, 监理部及时审核进度计划, 报业主批准后实施 通过以上具体措施, 使进度控制基本实现合同目标 本项目水土保持工程总体进度基本符合合同要求 三 投资控制开展情况投资控制总目标就是控制工程的实际造价不突破合同总投资额 在监理工作中, 监理工程师特别注意准确及时掌握承包人工程建设的进度和完成的工程量, 定期向业主通报工程进度和投资完成情况, 本项目水土保持措施实际完成投资 198.19 万元, 保证业主支付的每一笔资金均经过严格的审核程序, 并有充分的付款依据 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 2017 年 11 月, 芮城县水利局对新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持方案的实施进行了监督和检查, 工作内容如下 : 1 对项目建设组织管理工作进行检查; 2 对水土保持方案变更情况进行检查; 3 对水土保持工程完成情况及质量进行检查; 4 对水保监理 监测工作开展情况进行检查; 5 对水土保持补偿费缴纳情况进行检查, 并督促建设单位尽快组织水保验收 建设单位接受检查后, 进一步落实各防治区域内水保措施运行情况, 并积极开展水保验收工作, 并按检查意见整改完善 6.7 水土保持补偿费缴纳情况根据晋水保函 [2015]58 号文批复的水土保持方案, 新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持补偿费为 45.29 万元 目前, 芮城县晶科电力有限公司已缴纳了水土保持补偿 36
费 45.29 万元, 按水保方案批复全部缴纳 6.8 水土保持设施管理维护根据建设与运行管理实际情况, 本项目水土保持设施管理机构为芮城县晶科电力有限公司 目前, 芮城县晶科电力有限公司已建立了管理养护责任制, 落实了责任单位和责任人, 明确加强对工程措施的日常维护和检修, 对植物措施的抚育管理, 发现未成活苗木及时补植, 使水土保持措施能够持续发挥长期 稳定 有效的水土保持功能 37
7 结论 7.1 结论工程建设以来, 芮城县晶科电力有限公司高度重视水土保持工作, 积极按照水土保持 三同时 制度开展各项工作 施工前期对道路工程进行了洒水措施, 施工后期实施了排水沟 土地整治 土地平整等工程措施 建设单位基本能按照批复的水土保持方案实施各项水土保持措施 经试运行, 所有的水土保持设施运行状况较好, 总体上发挥了保持水土 改善生态环境的作用 根据监测报告, 本项目实际扰动土地整治率为 99.93%, 水土流失总治理度为 99.94%, 拦渣率为 98%, 土壤流失控制比为 0.91, 林草植被恢复率为 99.93%, 林草覆盖率为 80.94% 各项措施实施后, 六项指标值均达到或超过了批复的水土保持方案设计目标值 根据监理报告, 本项目水土保持工程共划分为 4 个单位工程 17 个分部工程和 203 个单元工程, 通过现场质量评定, 质量等级全部达到合格标准 通过阅读监理 监测资料及向业主咨询, 建设单位编报了水土保持方案, 开展了水土保持监理 监测工作, 建设期水土流失防治任务基本完成, 水土流失防治目标基本实现, 水土保持设施后续管理维护责任落实, 工程水土保持设施达到验收合格标准 本项目达到了批复的水土保持方案的要求 7.2 遗留问题安排 1 存在问题 (1) 部分区域植被恢复效果不够完善, 有死苗现象 2 对策及下阶段安排 (1) 进一步树立水土保持意识, 强化保护生态环境的责任, 落 38
实好水保工作 ; (2) 工程运行期间, 加强绿化区域的定期观测, 对植被枯死区域进行补植, 并加大管护力度, 防止人为破坏, 确保植物措施正常生长 39
新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持设施验收报告 8 附件及附图 8.1 附件 (1) 项目建设及水土保持大事记 2017 年 4 月本项目正式开工建设 ; 2017 年 10 月, 山西恒业水保生态工程建设监理有限公司正式组建监理部, 监理部设两个现场监理组, 并根据工程项目的特点, 配备了水保专业工程技术人员, 并采取分工合作的原则, 开展监理工作 ; 2017 年 10 月, 山西宏志环境工程咨询有限公司组织水保专业工程技术人员展开水保监测工作 ; 2017 年 11 月, 芮城县晶科电力有限公司工程指挥部领导到施工现场检查 ; 2017 年 12 月, 监理 监测及建设单位对现场情况进行检查, 并就存在的不足提出整改意见 ; 2018 年 3, 建设单位根据 12 月提出的问题进行整改, 监理 监测单位技术人员再次进入现场, 针对整改的地方进行复核 2018 年 5 月, 监理 监测单位编制完成监理总结报告和监测总结报告 40
新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持设施验收报告 (2) 项目立项文件 ; (3) 水土保持方案批复文件 ; (4) 水行政主管部门的监督检查意见 ; (5) 分部工程和单位工程验收签证资料 ; (6) 重要水土保持单位工程验收照片 8.2 附图 (1) 主体工程总平面图 ; (2) 水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工验收图 ; (3) 项目建设前 后遥感影像图 41
新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目水土保持设施验收报告 道路排水沟 光伏阵列区连翘 光伏阵列区油牡丹 光伏阵列区连翘 光伏阵列区油牡丹 种草
新建山西芮城光伏领跑技术基地东尧 50MW 光伏发电项目 水土保持设施验收报告 太原浩淼水务工程技术咨询服务有限公司二 O 一八年五月