2013 贵州省县 ( 市 区 特区 ) 科技进步统计监测报告 贵州省科学技术厅 贵州省统计局 二〇一三年三月
目录 一 县 ( 市 区 特区 ) 科技进步水平评价... 1 ( 一 ) 综合科技进步水平评价... 1 ( 二 ) 科技进步一级指标评价... 3 1. 科技进步环境及基础... 3 2. 科技投入... 4 3. 科技进步... 5 ( 三 ) 意见和建议... 6 二 县 ( 市 区 特区 ) 科技进步统计监测指数排位... 7 ( 一 ) 县综合科技进步水平指数排位... 7 ( 二 ) 县 ( 市 区 特区 ) 科技进步统计监测一级指数排位... 9
一 县 ( 市 区 特区 ) 科技进步水平评价县 ( 市 区 特区 )( 以下简称县 ) 科技进步统计监测围绕科技进步环境及基础 科技投入 科技进步三个方面, 对每万人大专以上学历人员数 每万人专业技术人员数 财政支出中科学技术支出占公共财政预算支出比重 规模以上工业企业能耗 每万人专利申请量 环境污染治理指数等进行评价, 共计 11 个监测指标,28 个统计指标 图 1 县 ( 市 区 特区 ) 科技进步评价指标体系结构图 将 2013 年与 2012 年监测结果比较, 县综合科技进步水平指数 (18.19%) 比上年提高了 5.87 个百分点, 高于这一增幅的有 31 个县,5 个县低于上年水平 变动方面 : 云岩区 南明区仍居前二, 花溪区由于将小河区纳入其行政区域划分中, 排名居第 3 位, 乌当仍居第四位 上升幅度在 10 位以上的有 18 个县, 下降幅度在 10 位以上的有 13 个县 县域间科技进步发展差距较大, 整体科技创新能力发展缓慢, 综合科技进步水平指数低于全省平均水平的县域个数仍占总数的 71.59% ( 一 ) 综合科技进步水平评价根据综合科技进步水平指数, 可将全省 88 个县划分为三类 ( 参见图 2): 第一类 : 综合科技进步水平指数高于 45% 的县有 7 个, 占全部县 ( 市 区 特区 ) 的 7.95%; 1
第二类 : 综合科技进步水平指数高于全省平均水平 (18.19%), 但低于 45% 的县有 18 个, 占全部县的 20.45%; 第三类 : 综合科技进步水平指数低于全省平均水平 (18.19%) 有 63 个县, 占全部县的 71.59% 2013 综合科技进步水平指数 2012 综合科技进步水平指数 70 60 50 40 30 20 10 0 7 个 18 个 63 个 70 60 50 40 30 20 10 0 3 个 22 个 63 个 图 2 综合科技进步水平指数分布图 将 2013 年与 2012 年监测结果比较, 县综合科技进步水平指数 (18.19%) 比上年 (12.32%) 提高了 5.87 个百分点, 高于这一增幅的有 31 个县 关岭县 紫云县 荔波县 福泉市和江口县低于上年水平 综合科技进步水平指数在 45% 以上的, 今年较去年增加 4 个, 依次为云岩区 南明区 花溪区 乌当区 白云区 观山湖区 7 个县 与 2012 综合科技进步水平指数的排序比较, 云岩区 南明区依然保持第一 第二的不变, 花溪区由于将小河纳入其行政区域划分中, 为第 3 位, 乌当区仍然排在第 4 位 上升幅度在 10 位以上的有 18 个县, 下降幅度在 10 位以上的有 13 个县 2
( 二 ) 科技进步一级指标评价 1. 科技进步环境及基础科技进步环境及基础包括通过全国县科技进步考核次数 科技创新服务体系系数 规模以上工业企业数占企业数比重 规模以上工业企业数 每万人大专以上学历人员数和大专以上学历人员数六个二级指标 有 30 个县高于该指数平均水平 (13.62%), 其中高于 60% 的 3 个 ; 20%-60% 的 18 个 ;13.62%-20% 的 9 个 ; 低于平均水平的县有 58 个 图 3 是科技进步环境及基础指标各数据段县数占全部县的比重, 可以看出, 大部分县科技进步环境及基础指数在平均水平以下 3.41% 65.91% 20.45% 10.23% 60% 20%-60% 13.62%-20% <13.62% 图 3 科技进步环境与基础指数分布图 3.39%-20% <0 1 个 17 个 24 个 45 个 0 10 20 30 40 50 图 4 科技进步环境及基础指数提高百分点分布图 ( 注 : 观山湖区除外 ) 将 2013 年与 2012 年监测结果相比较, 全省科技进步环境及基础指数 (13.62%) 较去年 (10.23%) 提高了 3.39 个百分点, 有 46 个县高于这一增幅, 其中花溪区增幅最高, 为 27.24 个百分点 有 17 个县低于上年水平 3
2. 科技投入科技投入包括每万人专业技术人员数 专业技术人员数 财政支出中科学技术支出占公共财政预算支出比重 财政支出中科学技术支出 万人获上级科技计划项目经费和获科技计划项目经费六个二级指标 有 23 个县高于该指数平均水平 (16.58%), 其中 90% 以上的有 2 个, 分别为南明区 云岩区 ; 在 30%-80% 的 16 个 ; 在 16.58%-30% 的 5 个 ; 低于平均水平的 65 个 图 5 是科技投入指数各数据段县个数占全部县的比重, 超过 2/3 的县科技投入指数在平均水平以下 2.27% 73.86% 18.18% 5.68% 90% 30%-80% 16.58%-30% <16.58% 图 5 科技投入指数分布分布图 >50% 4.03%-50% 0-4.03% <0 1 个 18 个 21 个 47 个 0 10 20 30 40 50 图 6 科技投入指数提高百分点分布图 ( 注 : 观山湖区除外 ) 将 2013 年与 2012 年监测结果相比较, 全省科技投入指数 (16.58%) 较去年 (12.55%) 提高了 4.03 个百分点, 有 22 个县高于这一增幅, 其中白云区增幅最高, 为 52.89 个百分点 有 18 个县低于上年水平 4
3. 科技进步科技进步包括规模以上工业能耗产出率 每万人专利申请量 专利申请量 每万人专利授权量 专利授权量和环境污染治理指数六个二级指标 有 24 个县高于该指数平均水平 (23.72%), 其中高于 70% 的 3 个, 分别是云岩区 观山湖区 汇川区 ; 23.72%-70% 的 21 个 低于平均水平的县 64 个, 其中 10%-23.72% 的 60 个 ; 低于 10% 的 4 个 图 7 是科技进步指数各数据段县个数占全部县的比重 4.55% 3.41% 68.18% 23.86% 70% 23.72%-70% 10%-23.72% <10% 图 7 科技进步指数分布图 >20% 4 个 9.85%-20% 0-9.85% <0 4 个 33 个 46 个 0 10 20 30 40 50 图 8 科技进步指数提高百分点分布图 ( 注 : 观山湖区除外 ) 将 2013 年与 2012 年监测结果相比较, 全省科技进步指数 (23.72%) 比上年 (13.87%) 提高了 9.85 个百分点, 花溪区 云岩区 汇川区 余庆县等 37 个县超过这一增幅 德江县 关岭县 剑河县和荔波县 4 个县的科技进步指数低于去年 5
( 三 ) 意见和建议 2012 年, 在各级党委政府对创新能力高度重视下, 全省 88 个县 ( 市 区 特区 ) 科技创新能力整体提升, 科技进步环境和基础 科技投入 科技进步三个一级指数平均水平均较上年呈增长趋势, 其中以科技进步增长最快, 较上年提升 9.85 个百分点 通过对县域科技进步开展的统计监测也反映出一些问题 县域间科技进步发展差距较大, 综合科技进步水平指数低于全省平均水平的县域个数占总数的 71.59%; 综合值最高县域与最低县域间相差 75.68 个百分点 在科技进步环境及基础 科技投入和科技进步三个一级指标中, 低于全省平均水平的县个数分别占总数的 65.91% 73.86% 72.73% 由于我省大多数县科技创新基础薄弱, 造成部分指标出现较大幅度波动 如荔波县 2012 年获上级科技项目经费为 0, 上年为 241 万元 ; 水城县 2012 年财政支出中科学技术支出较上年增加 501 万元 因此, 建议深化区域合作, 加快经济发展方式转变, 加强创新资源培育和发展县域特色产业体系, 吸引科技创新人才, 实现资源集聚效应 加强与周边发展较快区域以及开放区域间的合作, 借助区位优势, 引进专业人才 企业或投资资金 先进技术等, 结合外力实现经济发展方式的快速转型, 促进经济快速稳定增长 加大县域科技资源整合力度, 大力实施优势资源转化战略, 构建特色鲜明 结构合理 功能配套 竞争力强的现代产业体系 加快以专业技术人员, 农村星火骨干人才为主的人才队伍建设, 不仅要吸引大量科技领军人才投入到基层, 而且要大力开发乡土人才, 通过加强基层培训基地建设以及着力推行科技特派员制度等方式, 培养更多的基层科技人才 以实现资源的集聚, 加快贵州省以县为单位与全国同步进入小康社会的进程 6
二 县 ( 市 区 特区 ) 科技进步统计监测指数排位 ( 一 ) 县综合科技进步水平指数排位 综合科技进步水平指数是由科技进步环境及基础 科技投入和科技进 步三个一级指数加权综合而成 7
表 1 县 ( 市 区 特区 ) 综合科技进步水平指数排位 2012 增降幅 2012 增降幅 指数 指数 指数 云岩区 80.48 1 12.28 0 龙里县 12.06 45 5.56 8 南明区 75.48 2 21.53 0 黔西县 11.77 46 6.12 16 花溪区 63.51 3 38.05 7 习水县 11.62 47 5.19 10 乌当区 57.78 4 14.17 0 安龙县 11.50 48 4.87 4 白云区 53.10 5 24.19 1 六枝特区 11.37 49 3.79-4 观山湖区 52.21 6 万山特区 11.32 50 6.10 19 汇川区 49.03 7 10.68-2 普安县 10.92 51 4.46 4 仁怀市 38.80 8 11.46-1 凤冈县 10.83 52 4.84 7 遵义县 36.30 9 9.01-1 贞丰县 10.81 53 2.50-13 西秀区 35.01 10 9.80 1 三穗县 10.76 54 5.19 10 红花岗区 32.98 11 5.95-2 独山县 10.56 55 5.85 17 兴义市 32.59 12 8.43 1 松桃县 10.32 56 1.97-17 都匀市 32.49 13 7.62-1 麻江县 10.29 57 4.90 9 凯里市 31.48 14 11.54 0 黄平县 10.21 58 5.68 16 盘县 28.80 15 10.86 3 榕江县 9.99 59 3.85-1 钟山区 24.10 16 4.33-1 雷山县 9.92 60 5.66 19 湄潭县 24.06 17 6.20 2 施秉县 9.88 61 4.63 7 金沙县 23.85 18 4.53-2 镇远县 9.66 62 4.39 5 开阳县 23.09 19 4.34-2 沿河县 9.64 63 4.98 10 清镇市 22.08 20 4.41 0 务川县 9.53 64 5.47 19 七星关区 21.97 21 12.24 11 贵定县 9.36 65 0.13-32 修文县 19.19 22 6.40 2 长顺县 9.29 66 4.91 12 余庆县 18.97 23 7.44 5 思南县 9.26 67 4.25 3 兴仁县 18.80 24 5.42-1 石阡县 9.17 68 4.28 3 大方县 18.37 25 8.34 6 镇宁县 9.14 69 0.41-32 赤水市 17.50 26 3.27-5 纳雍县 8.94 70 4.52 7 桐梓县 17.17 27 5.28 0 江口县 8.85 71-0.07-35 平坝县 16.57 28 3.80-3 印江县 8.58 72 1.13-25 织金县 16.36 29 4.92 0 岑巩县 8.56 73 5.56 15 水城县 16.07 30 6.98 5 剑河县 8.54 74 1.68-24 罗甸县 15.44 31 7.40 11 赫章县 8.52 75 4.08 1 息烽县 15.44 32 3.18-6 台江县 8.45 76 2.93-11 威宁县 15.42 33 8.95 21 册亨县 8.42 77 4.49 8 瓮安县 14.75 34 7.18 12 黎平县 8.15 78 3.70-3 绥阳县 14.73 35 6.08 3 望谟县 8.11 79 4.02 3 碧江区 14.57 36 3.34-6 三都县 7.85 80 4.31 7 玉屏县 14.52 37 8.69 23 德江县 7.63 81 1.85-20 惠水县 13.95 38 7.28 13 关岭县 7.33 82-1.80-48 正安县 13.64 39 7.19 17 丹寨县 7.30 83 3.15-2 天柱县 13.55 40 5.88 4 紫云县 7.14 84-1.05-43 福泉市 13.46 41-0.18-19 从江县 6.90 85 2.89-1 普定县 13.30 42 5.29 1 道真县 6.02 86 1.76-6 晴隆县 13.16 43 6.23 6 荔波县 5.00 87-0.64-24 锦屏县 12.71 44 5.58 4 平塘县 4.80 88 0.89-2 8
( 二 ) 县 ( 市 区 特区 ) 科技进步统计监测一级指数排位 表 2 科技进步环境及基础指数排位 指数 指数 云岩区 68.27 1 平坝县 20.66 20 绥阳县 10.13 39 习水县 6.88 58 务川县 3.72 77 南明区 67.45 2 金沙县 20.23 21 福泉市 9.17 40 镇宁县 6.82 59 丹寨县 3.68 78 花溪区 61.1 3 桐梓县 19.68 22 普定县 8.94 41 独山县 6.81 60 从江县 3.49 79 乌当区 47.09 4 兴仁县 19.42 23 德江县 8.5 42 晴隆县 6.3 61 施秉县 3.38 80 白云区 38.12 5 万山特区 18.75 24 纳雍县 8.49 43 正安县 6.19 62 剑河县 3.37 81 西秀区 29.36 6 大方县 18.5 25 余庆县 8.45 44 岑巩县 6.1 63 平塘县 2.97 82 遵义县 28.42 7 开阳县 17.78 26 思南县 8.34 45 荔波县 6.02 64 台江县 2.93 83 仁怀市 27.96 8 织金县 15.52 27 安龙县 8.33 46 紫云县 5.99 65 望谟县 2.76 84 观山湖区 27.77 9 息烽县 15.25 28 黔西县 8.24 47 关岭县 5.72 66 三都县 2.53 85 盘县 25.36 10 罗甸县 13.78 29 赤水市 8.14 48 龙里县 5.68 67 册亨县 2.44 86 凯里市 25.35 11 湄潭县 13.75 30 碧江区 8.03 49 榕江县 5.62 68 黄平县 2.41 87 兴义市 24.86 12 水城县 11.92 31 江口县 7.8 50 锦屏县 5.18 69 雷山县 2.26 88 指数 指数 红花岗区 23.86 13 印江县 11.39 32 天柱县 7.57 51 道真县 5.02 70 清镇市 22.7 14 威宁县 10.91 33 凤冈县 7.28 52 黎平县 5.01 71 修文县 22.46 15 惠水县 10.81 34 六枝特区 7.22 53 石阡县 4.7 72 钟山区 21.86 16 七星关区 10.47 35 沿河县 7.11 54 三穗县 4.66 73 汇川区 21.16 17 长顺县 10.45 36 贞丰县 7.08 55 赫章县 4.54 74 都匀市 20.95 18 瓮安县 10.21 37 普安县 6.92 56 镇远县 4.49 75 玉屏县 20.91 19 松桃县 10.13 38 贵定县 6.91 57 麻江县 4 76 指数 9
表 3 科技投入指数排位 指数指数指数指数指数 南明区 93.24 1 钟山区 26.47 20 桐梓县 9.7 39 关岭县 4.85 58 松桃县 2.82 77 云岩区 92.34 2 清镇市 23.03 21 岑巩县 8.63 40 镇宁县 4.78 59 赫章县 2.76 78 白云区 80.45 3 赤水市 22.64 22 黄平县 8.07 41 紫云县 4.62 60 镇远县 2.56 79 乌当区 76.7 4 威宁县 18 23 剑河县 7.86 42 榕江县 4.61 61 万山特区 2.41 80 花溪区 61.88 5 罗甸县 15.1 24 六枝特区 7.34 43 三都县 4.55 62 黎平县 2.36 81 观山湖区 50.61 6 水城县 14.79 25 绥阳县 6.9 44 余庆县 4.55 63 锦屏县 2.07 82 遵义县 50.3 7 修文县 14.57 26 江口县 6.89 45 织金县 4.25 64 荔波县 1.95 83 都匀市 48.19 8 瓮安县 14.49 27 麻江县 6.89 46 德江县 4.1 65 务川县 1.9 84 汇川区 47.59 9 平坝县 13.21 28 黔西县 6.51 47 册亨县 3.99 66 石阡县 1.79 85 兴义市 46.88 10 碧江区 12.11 29 三穗县 6.46 48 道真县 3.74 67 凤冈县 1.7 86 凯里市 45.48 11 福泉市 11.81 30 施秉县 6.35 49 纳雍县 3.65 68 普安县 1.44 87 西秀区 38.98 12 晴隆县 11.71 31 安龙县 6.26 50 雷山县 3.41 69 平塘县 1.38 88 红花岗区 38.88 13 惠水县 10.9 32 玉屏县 6.16 51 沿河县 3.3 70 仁怀市 37.57 14 龙里县 10.61 33 贵定县 6.16 52 丹寨县 3.25 71 盘县 33.58 15 天柱县 10.58 34 习水县 5.67 53 正安县 3.11 72 金沙县 31.99 16 兴仁县 10.43 35 印江县 5.32 54 台江县 2.94 73 开阳县 31.95 17 息烽县 10.29 36 贞丰县 5.2 55 独山县 2.92 74 湄潭县 30.44 18 普定县 10.09 37 思南县 5.05 56 从江县 2.85 75 七星关区 27.69 19 大方县 10.04 38 长顺县 4.86 57 望谟县 2.84 76 10
表 4 科技进步指数排位 指数指数位指数指数指数 次 云岩区 79.08 1 湄潭县 26.51 20 清镇市 20.62 39 开阳县 18.78 58 万山特区 13.85 77 观山湖区 74.76 2 绥阳县 26.49 21 晴隆县 20.48 40 台江县 18.68 59 剑河县 13.65 78 汇川区 74.35 3 七星关区 26.11 22 石阡县 20.38 41 沿河县 18.14 60 长顺县 12.72 79 花溪区 67.21 4 兴义市 24.93 23 赤水市 20.37 42 册亨县 17.97 61 江口县 11.71 80 南明区 64.59 5 普安县 23.82 24 三穗县 20.28 43 望谟县 17.97 62 关岭县 11.19 81 仁怀市 49.32 6 钟山区 23.64 25 普定县 20.24 44 松桃县 17.97 63 紫云县 10.64 82 乌当区 48.03 7 凤冈县 23.01 26 黔西县 20.07 45 赫章县 17.69 64 岑巩县 10.6 83 余庆县 42.42 8 雷山县 22.99 27 惠水县 19.69 46 玉屏县 17.42 65 德江县 10.4 84 白云区 38.59 9 凯里市 22.73 28 贞丰县 19.61 47 罗甸县 17.2 66 平塘县 9.79 85 西秀区 35.88 10 碧江区 22.63 29 安龙县 19.47 48 威宁县 16.71 67 印江县 9.44 86 红花岗区 34.91 11 桐梓县 22.48 30 榕江县 19.13 49 黎平县 16.64 68 道真县 9.16 87 正安县 30.54 12 务川县 22.14 31 麻江县 19.07 50 平坝县 16.43 69 荔波县 7.16 88 锦屏县 29.81 13 天柱县 21.65 32 黄平县 19.05 51 三都县 15.71 70 织金县 29.18 14 习水县 21.64 33 龙里县 18.99 52 镇宁县 15.5 71 遵义县 29.05 15 独山县 21.41 34 施秉县 18.99 53 贵定县 14.65 72 盘县 26.97 16 镇远县 21.19 35 六枝特区 18.96 54 纳雍县 14.6 73 都匀市 26.67 17 修文县 21 36 瓮安县 18.9 55 丹寨县 14.47 74 兴仁县 26.62 18 水城县 20.91 37 金沙县 18.81 56 思南县 14.27 75 大方县 26.58 19 息烽县 20.74 38 福泉市 18.78 57 从江县 13.86 76 注 : 一级指数是由二级指标经综合指数法计算得到对应的指标监测值, 再加权综合而成 11