論 裂 1949-1990 11 裂 1949-1990 葉 立 聯 了 裂 理 立 Parliamentary Council Grundgesetz 聯 聯 裂 146 23 路 來 裂 了 行 聯 裂 裂 兩
12 2006 年 7 裂 1975 1990 年 力 了 兩 裂狀 論 裂 兩 利 不 兩 便 理 兩 陸 力 不 力 立 狀 路 不 裂 裂 1949-1990 年 1 聯 Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland 聯 裂 論 裂 兩 說 聯 立 裂 兩 行 1. 聯 聯
論 裂 1949-1990 13 兩 切 裂 路 行論 不 聯 聯 理 兩 裂 力 裂 1945 1949 年 聯 立 識 利 兩 領 裂 裂 1948 年 Jürgen Weber 1948 年 年 das Entscheidungsjahr 便 年 了 裂 2 年 倫 六 領 聯 聯 聯 Sozialistische Einheitspartei Deutschlands, SED 理 聯 領 路 年 兩 來論 裂 2. Jürgen Weber Gebhard Diemer 勒 Ansgar Diller 羅 Walter Roller 蘭 Karl-Heinz Willenborg Das Entscheidungsjahr 1948 年 1948 參 Jürgen Weber, Das Entscheidungsjahr1948 (München: Bayerische Landeszentrale für Politische Bildungsarbeit, 1982).
14 2006 年 7 1945-1947 年 蘭 六 倫 1943-1945 劣 理 兩 3 論 領 1945 1947 年 聯 裂 路 領 參 蘭 1943 年 11 European Advisory Committee, EAC 理 領 便 領 1945 年 2 聯 行 領 令 理 領行 年 5 降 林 4 理 力 不 5 降 領 聯 6 領 復 林 1945 年 7-8 3. 參 Klaus Körner, Die Wiedervereinigungspolitik, in Hans-Peter Schwarz, ed., Handbuch der deutschen Außenpolotik (München: R. Piper Verlag, 1975), p. 587. 4. Dieter Kastrup, Deutsche Frage in Wichard Woyke, ed., Handwörterbuch Internationale Politik (Opladen: Leske Verlag+Budrich, 1980), p. 59. 5. 參 林 Jürgen Weber, 30 Jahre Bundesrepublik Deutschland Bd. I Auf dem Wege zur Republik 1945-47 (München: Bayerische Landeszentrale für Politische Bildungsarbeit, 1981), p. 40. 6. 領 聯 1937 年 12 31 領 領 聯 北
論 裂 1949-1990 15 兩 1. 立 領 7 2. 領 理 8 領 識 立 兩 不 讀 利 力 領 力 神離 聯 領 立 離 離 行 落 聯 力 令 領 9 來 林力 利 離 聯 降 流 林 淪 7. 領 Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei, NSDAP 行 力量 領 不 8. 領 理 1937 年 魯 北 聯 魯 奈塞 蘭 9. 聯 Kommunistischen Partei Deutschlands, KPD Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD 聯 聯 Christlich Demokratischen Union, CDU Liberaldemokratischen Partei Deutschlands, LDPD 參 葉 論 北 黎 1990 年 90
16 2006 年 7 領 力 10 裂 識 度 度 兩 行 力 復 量 11 1947 年 領 立 便 量 魯 力 復 行 度 聯 12 領 見 行 1946 年 領 來 聯 便 行 1947 年 兩 領 立 Bizone 理 行 理 13 聯 10. Kurt Sontheimer, Grundzüge des politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland (München: R. Piper Verlag, 1976), pp. 17-18. 11. Ibid., pp. 16-17; Heino Kaack, Geschichte und Struktur des deutschen Parteiensystems (Opladen: Westdeutscher Verlag, 1971), pp. 156-157. 12. Jürgen Weber, 30 Jahre Bundesrepublik Deutschland Bd. I Auf dem Weg zur Republik 1945-1947 (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1981), p. 306. 13. Kurt Sontheimer, op. cit., p. 28.
論 裂 1949-1990 17 立 臨 令 行 行 理 14 15 行 理 16 兩 不 兩 立 行 兩 理 力 兩 留 不 兩 理 勵 1947 年 論 兩 利 Ulbricht-Gruppe 力 立 路 領 W. Pieck 串聯 17 力量 1946 年 18 露 理 年 14. Jürgen Weber, 30 Jahre Bundesrepublik Deutschland Bd. I Auf dem Weg zur Republik 1945-1947, op. cit., p. 320. 15. 52 不 / 聯 / 聯 兩 20 4 3 2 聯 1 數 例 16. 行 理 立 糧 行 理 17. 參 Hans-Hermann Hartwich, ed., Politik im 20. Jahrhundert (Braunschweig: Westermann Verlag, 1967), pp. 316-317. 18. 參 Theo Stammen, ed. DDR Das politische wirtschaftliche und soziale System
18 2006 年 7 林 19 不 理 1948-1949 年 倫 蘭 利 盧 列 倫 六 歷 領 聯 聯 聯 20 路 年 7 11 領 理 蘭 Frankfurter Dokumente 9 21 聯 理 見 領 行 領 量 不 Staatsverfassung 理 行 Grundgesetz 立 Parlamentarischer Rat 立 復 (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1976), pp. 26-28. 19. 數 2215 664 來 不 20. Kurt Sontheimer, op. cit., p. 29. 21. 11 Baden 利 Bayern Bremen Hamburg Hessen Niedersachsen 北 倫 Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz 雷 Schleswig-Holstein Württemberg-Baden 索倫 Württemberg-Hohenzollern 1951 年 12 索倫 118 行 Baden-Württemberg
論 裂 1949-1990 19 領 行 數度 立 諒 立 立 不 11 22 立 65 23 9 1 Bonn 立 兩 聯 利 不 藍 兩 便 Herrenchiemsee 24 利 歷 立 聯 兩 聯 力 / 聯 力 1949 年 5 8 立 數 53 12 立 了 利 10 25 力 23 理 立 26 裂 22. 參 Jürgen Weber, ed., Geschichte der Bundesrepublik Deutschland Bd.II Das Entscheidungsjahr 1948 (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1982), pp. 85-88. 23. 立 數 27 / 聯 27 5 2 2 2 24. 利 倫 Herrenchiemsee 藍 倫 25. 利 數 聯 不 26. Kurt Sontheimer, op. cit., pp. 32-38; Jürgen Weber, 30 Jahre Bundesrepublik Deutschland Bd. I Auf dem Weg zur Republik 1945-1947, op. cit., pp. 80-81.
20 2006 年 7 聯 立 聯 聯 聯 參 27 聯 聯 行 聯 1949 年 8 38 行 聯 402 28 林 林 19 7 立 聯 參 11 51 聯 參 聯 立 兩 804 聯 數 聯 12 54 輪 Heuss, Theodor 聯 聯 63 聯 諾 Adenauer, Konrad 聯 理 理 / 聯 聯 29 聯 30 立 念 1848 年 3 31 100 年 理 理 400 六 27. 聯 聯 參 數 例 聯 28. / 聯 139 131 52 利 17 17 15 聯 12 10 5 4 29. 聯 聯 數 208 30. Heino Kaack, op. cit., pp. 202-203. 31. 1848 年 3 識 參
論 裂 1949-1990 21 Grotewohl, Otto 1949 年 3 林 聯 32 理 數 數 25% 朗 5 利 行 理 10 7 臨 立 立 力 立 領 兩 臨 理 聯 聯 Liberaldemokratischen Partei Deutschlands, LDPD Nationaldemokratische Partei Deutschlands, NDPD 17 數 領 33 見 力 5 34 參 立 兩 落 行 聯 1952 年便 行 裂 力 領 立 路 聯 理 兩 32. 林 33. 參 Walter Roller, Staatsgründung DDR, in Jürgen Weber, ed., 30 Jahre Bundesrepublik Deutschland Bd.III Gründung des neuen Staates 1949(München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1981), pp. 275-282. 34. 5 朗 Brandenburg Sachsen 林 Thüringen Sachsen-Anhalt 倫 Mecklenburg
22 2006 年 7 裂 1949 年 裂 41 年 參 論 立 11 寧 立 來 不 裂 利 了 量 裂 146 35 1949 年 5 23 來 35. 146 Deutscher Bundestag, ed., Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (Bonn 1988), p. 97. 便
論 裂 1949-1990 23 見 來 來 立 不 裂 146 來 不 便 裂 裂 行理 利 裂 落 裂 論 11 了 行 力 聯 36 了 來 讀 裂 立 裂 聯 11 領 林 5 領 23 句 36. Ibid., p. 17.
24 2006 年 7 利 林 北 倫 雷 索倫 領 37 裂 領 echte Verfassung 羅 - H.v.Rosen-v.Hoewel 見 力 裂 11 立 立 立 立 降 了 論 不 H.v.Rosen-v.Hoewel 1961:16 1948 年 蘭 11 理 寧 立 來 行 11 理 37. 23 句 Ibid., p. 28. 1990 年 4 1992 年 聯 立 參 兩 Europa-Artikel 落 23 23 23 聯 聯 聯 兩 參 度
論 裂 1949-1990 25 見 聯 不 行 領 立 聯 若 Teildeutschland 理 來 便 裂 更 論 不 不 理 便 11 理 不 11 立 11 來 復 38 領 立 見 理 度 立 立 聯 兩 聯 39 來 1990 年 38. Jürgen Weber, ed., Geschichte der Bundesrepublik Deutschland Bd.II Das Entscheidungsjahr 1948, op. cit., pp. 87-88. 39. 1949 年 9 聯 立 Bonn 臨
26 2006 年 7 勵行 來 兩 不 力 不 不 切 類 利 40 立 行 利 聯 聯 力 立 行 行 立 行 律 若 不 行 利 41 力 利 不 不 類 利 利 力 行 來 利 不 行 利 理 力 不 不 行 行 論 40. 利 不 律 良 論 41. 1 20 Deutscher Bundestag, ed., op. cit., pp. 18, 27.
論 裂 1949-1990 27 利 力行 不 1. 聯 聯 行聯 聯 行 聯 聯 行聯 律 聯 聯 參 參 聯 立 聯 行 42 2. 力 聯 立 行 立 立 行 聯 行 立 律 立 聯 立 立 立 聯 立 了 律 聯 立 若聯 行 立 立 聯 聯 立 立 論 聯 行 行聯 律來 行 行 行 了 行 便 律 行 43 42. 28 30 84 50 Ibid., pp. 29, 31, 56, 39. 43. 70 72 73 75 Ibid., pp. 47-51.
28 2006 年 7 3. 度 聯 立 兩 聯 Bundestag 聯 參 Bundesrat 聯 聯 參 聯 參 參 聯 立 兩 聯 律 4. 聯 聯 數 聯 理 聯 聯 不 Konstruktives Mißtrauensvotum 理 聯 理 聯 數 理 令 聯 若聯 聯 參 立 狀 了 力 聯 聯 理 領 理領 聯 聯 數 理 立 44 聯 理 領 理 Kanzlerdemokratie 力 聯 理 立 濫 5. 聯 聯 聯 數 聯 理 理 理 不 理 44. 60 62 63 64 65 67 68 Ibid., pp. 43-46.
論 裂 1949-1990 29 不 聯 理 聯 數 理 21 聯 數 聯 理 便 45 立 行 23 句 行 路 裂 利 了 路 23 句 句 46 不 不 裂 兩 度 聯 聯 便 力 來 聯 裂 歷 論 立 23 Beitritt 了 行 路 23 立 理 度 理 1989/1990 年 45. 67 68 Ibid., p. 46. 46. 23 句 Ibid., p. 28.
30 2006 年 7 Erich Honecker 便 5 23 23 句 聯 行 了 行 路 不 1990 年 歷 聯 領 不 來 Deutschlandpolitik 略 1972 年 12 朗 Brandt, Willy 了 47 落 朗 力 立了 兩 便 不 1 4 6 兩 兩 7 度 度 兩 度 兩 8 兩 不 不 47. 10 參 葉 兩 北 立 1999 年 107-112 206-207
論 裂 1949-1990 31 兩 兩 立 / 聯 了 利 48 裂 律 立 裂 朗 了 律 度 裂 兩 Kulturnation 理念來 年來 兩 里 靈 歷 兩 歷 49 朗 理念 來 兩 裂 裂 聯 領 利 兩 1973 年 5 聯 理 7 Vertragsgesetz zum Grundvertrag 不 48. 參 Peter Borowsky, Deutschland 1970-1976 (Hannover: Fackelträger-Verlag, 1980), p. 36. 49. Erklärung von Bundeskanzler, Brandt zur Unterzeichnung des Grundvertrages, in Boris Meissner, and Hans-Peter Schwarz, eds., Moskau Bonn (Köln 1975), pp. 1579-1580.
32 2006 年 7 若 行 理 力 兩 兩 兩 50 來 不 來 51 論 立了 兩 兩 立 不 來 Helmut Schmidt Helmut Kohl 力 來 聯 理 聯 裂 23 146 聯 立 聯 理 50. 錄 1973 年 7 31 聯 Grundlagenvertragsurteil Horst Säcker, Das Bundesverfassungsgericht, (München 1977), p. 119. 51. Ibid., p. 122.
論 裂 1949-1990 33 Bundeskanzleramt 52 聯 Bundesministerium für innerdeutsche Beziehungen 53 兩 聯 理 聯 理 領 僚 65 聯 理 聯 領 了 理領 聯 聯 理 隸 領 聯 理領 聯 理 聯 54 1987 年聯 年度 聯 理 不 聯 理 理 領 理 理 參 行 聯 理 理 55 Heinz Rausch 聯 理 理 56 52. Bundeskanzleramt 聯 理 見 不 聯 理 53. Bundesministerium für innerdeutsche Beziehungen 聯 兩 兩 兩 不 立 量 54. 參 Heinz Rausch, Parlament und Regierung (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1978), p. 204. 55. 參 Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, ed. 1987 Jahresbericht der Bundesregierung (Bonn), p. 12. 56. Erklärung von Bundeskanzler, op. cit., pp. 1579-1580.
34 2006 年 7 理 不 領 不 僚 聯 參 聯 理 Chef 理 便 聯 理 領 僚 1969 年 朗 Staatssekretär 1969 年 聯 Bundesminister 1982 年 理 聯 行 Staatsminister Parlamentarischer Staatssekretär 聯 裂 兩 拓 了 理兩 聯 理 行 聯 列 理 了 不 聯 理 兩 理 立 57 領 參 聯 行 行 聯 1949 年 諾 聯 便 Bundesministerium für gesamtdeutsche Fragen 理 57. 拓 兩 力 行 Wiedervereinigungspolitik 聯 參 葉 兩 75-76
論 裂 1949-1990 35 裂 兩 兩 立 58 立 1969 年 朗 更 易 / 聯 更 拓 力 兩 力 識 識 度 不 力 拓 兩 參 行 59 58. Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, ed., op. cit., p. 294. 59. Ibid.
36 2006 年 7 聯 料來 Presse- und Informationsamt der Bundesregierung ed., 1987 Jahresbericht der Bundesregierung (Bonn), p. 296. 兩 領 參 理 理 聯 兩 兩 流 兩 理 兩 林聯 行 聯 林 聯 行 行 落 兩 / 聯 Gesamtdeutsches Institut/Bundesanstalt für gesamtdeutsche Aufgaben 隸 兩 兩
論 裂 1949-1990 37 料 裂 立 識 行 識 識 度 行 度 識 行 力 領 聯 論 / 聯 識 識 度 識 林 兩 旅 量 落 狀 例 聯 1987 年度 3,070 參 數 94,937 / 聯 1,135 參 數 33,137 參 年 金 不 年 量 參 數 年 60 不 聯 兩 切 60. Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, ed., op. cit., p. 319.
38 2006 年 7 裂 更 立 識 識 1948 年 1987 年 度 行 80% 2% 6% 年 14 29 年 70% 61 見 聯 力 識 了 1987 年 75% 聯 聯 數 論 裂 論 裂 狀 聯 不 裂 更 利 若 類 1989 年 路 契 裂 40 年 裂 力 61. 參 Emnid, Infas, Infratest 料 Bundeszentrale für politische Bildung, ed., Die Teilung Deutschlands 1955 bis zur Einheit, Informationen zur politischen Bildung 233 (Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung, 1991), p. 28.
論 裂 1949-1990 39 見 23 聯 146 聯 理 立 行 聯 理 聯 兩 裂 歷 了 歷 立 立 度 論 不 裂 更 兩 路 裂 數 力 異 參 見 23 論 理 度 2006 年 1 6 2006 年 3 8 2006 年 3 21
40 2006 年 7 參 葉 論 北 黎 1990 年 葉 兩 北 立 1999 年 Borowsky, Peter, Deutschland 1970-1976 (Hannover: Fackelträger-Verlag, 1980). Bundeskanzler, Erklärung von, Brandt zur Unterzeichnung des Grundvertrages, in Boris Meissner, and Hans-Peter Schwarz, eds., Moskau Bonn (Köln 1975), pp. 1579-1580. Bundeszentrale für politische Bildung, ed., Die Teilung Deutschlands 1955 bis zur Einheit, Informationen zur politischen Bildung 233 (Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung, 1991). Deutscher Bundestag, ed., Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (Bonn 1988). Hartwich, Hans-Hermann, ed., Politik im 20. Jahrhundert (Braunschweig: Westermann Verlag, 1967). Kaack, Heino, Geschichte und Struktur des deutschen Parteiensystems (Opladen: Westdeutscher Verlag, 1971). Kastrup, Dieter. Deutsche Frage in Wichard Woyke, ed., Handwörterbuch Internationale Politik (Opladen: Leske Verlag+Budrich, 1980), p. 59. Körner, Klaus, Die Wiedervereinigungspolitik, in: Hans-Peter Schwarz, ed., Handbuch der deutschen Außenpolotik (München: R. Piper Verlag, 1975), p. 587. Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, ed. 1987 Jahresbericht der Bundesregierung (Bonn). Rausch, Heinz, Parlament und Regierung (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1978). Roller, Walter, Staatsgründung DDR, in Jürgen Weber, ed., 30 Jahre Bundesrepublik Deutschland Bd.III Gründung des neuen Staates 1949, (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1981), pp. 275-282. Säcker, Horst, Das Bundesverfassungsgericht, (München 1977). Sontheimer, Kurt, Grundzüge des politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland (München: R. Piper Verlag, 1976). Stammen, Theo, ed. DDR Das politische wirtschaftliche und soziale System (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1976). Weber, Jürgen, 30 Jahre Bundesrepublik Deutschland Bd. I Auf dem Weg zur
論 裂 1949-1990 41 Republik 1945-1947 (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1981). Weber, Jürgen Das Entscheidungsjahr1948 (München: Bayerische Landeszentrale für Politische Bildungsarbeit, 1982). Weber, Jürgen, ed., Geschichte der Bundesrepublik Deutschland Bd.II Das Entscheidungsjahr 1948 (München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1982).
42 2006 年 7 The West German Constitutional-Political Arrangements for the Adaptation to the National Partition Yeh, Young-ming Professor & Chair, Department of Political Science, National Chengchi University Abstract In order to adapt the partition of German state and keep the eventual possibility for a German reunification, the West German Parliamentary Council legislated the Basic Law, functioning as a constitutional democratic norms. The Basic Law originated from the postwar political environment, in which Germany could not retain national unification. For this reason, the Basic Law differs from the constitutions of sovereign states in general and has certain peculiarities. Nevertheless constitutional arrangements, which are based on the Basic Law, certainly correspond to the constitutional-democratic principles of the western countries. According to the Basic Law, the Federal Republic of Germany is a democratic social and federal state. Before the German reunification in 1990, the preamble and the article 146 in the Basic Law indicated the necessity of national unification and an all-german constitution. Moreover, the article 23 paves the way for a future reunification of Germany. Looking at the practical utility, the Basic Law arranges a practicable way for West Germany to adapt the special constellation during the partition to reunification process. On the other hand, the Bonner Republic tried to adapt the partition by means of institutional functions in the federal government.
論 裂 1949-1990 43 Keywords: The Basic Law, German Partition and Reunification, Relations between Two German States, Public Education for Deutschlandpolitik, Constitutional-political Arrangements.
44 2006 年 7