參、發展現況

Size: px

Start display at page:

Download "參、發展現況"

烟砾亦柯
7 years ago
Views:

1 臺北市都市計畫書配合臺北市捷運新莊線 ( 臺北市段 ) 大橋頭站變更聯合開發區 ( 捷 ) 為商業區住宅區主要計畫案臺北市政府中華民國 104 年 4 月 7 日府都規字第號函 ( 報內政部核定版 )

2 案名 : 配合臺北市捷運新莊線 ( 臺北市段 ) 大橋頭站變更聯合開發區 ( 捷 ) 為商業區及住宅區主要計畫案申請單位 : 臺北市政府捷運工程局辦理單位 : 臺北市政府計畫範圍 : 如計畫圖示類別 : 變更法令依據 : 都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款詳細說明 : 壹計畫緣起捷運新莊線為中和線之延伸, 在羅斯福路與和平東路口與新店線之古亭站相交轉乘, 與蘆洲線中和線三者合為稱橘線路線自古亭站起, 北經杭州南路轉信義路新生南路松江路民權東西路至三重新莊, 全長約 19.7 公里, 均採地下化型式興建, 共設 16 個車站及 1 座機廠 ( 臺北市內 7 站新北市範圍內 9 站 ) 已於 102 年 6 月 29 日全線自古亭站至迴龍站通車營運, 其中大橋頭站先行完工於 99 年 11 月 3 日開放使用大橋頭站出入口 D 原設置於延平北路與民權西路交叉口西北側之人行道, 出入口 E 原設置於延平北路與民權西路交叉口東北側之人行道 ; 為考量都市景觀及人行動線以及老舊社區之發展與土地有效利用, 擬將出入口 D E 由人行道上移入相鄰街廓之建築基地內並劃定為聯合開發區 ( 捷 ), 提出配合臺北市捷運系統新莊線 ( 北市段 ) 大橋國小站變更商業區住宅區機關用地道路用地為聯合開發區 ( 捷 ) 主要計畫案, 於 96 年 10 月 1 日府都規字第號公告實施本案編號捷一基地 ( 即出入口 D), 因私地主意見分歧, 陳情信檢舉函不斷, 且反對開發私地主組成之自救會向監察院陳訴, 導致業務無法順利推動, 本府捷運工程局遂於 103 年 4 月 24 日召開捷運系統新莊線大橋頭站 ( 捷一 ) 土地開發案徵詢地主續推動開發意願說明會 ( 會議紀錄詳附件 1), 向土地所有權人說明本案辦理情形及聽取與會者的意見, 並為充分了解土地所有權人是否願意繼續辦理開發, 將徵詢意願書併同會議紀錄, 於會後以雙掛號附回郵信封寄送各土地所有權人及相關權利人, 請其親自勾選意願簽名及蓋章本案基地總面積為

3 平方公尺, 其中私有土地面積 4013 平方公尺, 私有土地所有權人人數為 103 位, 經統計意願書, 表示願意繼續推動土地開發案者, 人數 40 人, 占全部私有土地所有權人數比例為 38.8%, 其土地占全部私有土地面積比例為 35.4% 表示不願意繼續推動土地開發案者, 人數 55 人, 占全部私有土地所有權人數比例為 53.4%, 其土地占全部私有土地面積比例為 51.7% 基於用地範圍內私有土地所有權人參與意願偏低, 且公益上之必要性開發範圍之合理性經費之編列及作業時程等各方面均不利於本府繼續推動, 經本府捷運工程局簽報市府同意依都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款規定, 回復原都市計畫使用分區, 爰辦理本次都市計畫變更貳原都市計畫情形及發展現況一原發布實施計畫名稱及文號 : 臺北都市計畫圖原計畫案名擬訂民權西路延平北路民族西路環河北街所圍地區細部計畫暨配合修訂主要計畫案日期文號 45 年 5 月 4 日北市工字第號 68 年 5 月 28 日府工二字第號修訂民族西路重慶北路民生西路環河北路民權西路延平北路所圍地區細部計畫 ( 通盤檢討 ) 案 69 年 7 月 21 日府工二字第號修訂民族西路延平北路民權西路環河北街所圍地區細部計畫 ( 通盤檢討 ) 案 72 年 8 月 2 日府工二字第號修訂民族西路重慶北路民生西路環河北路民權西路延平北路所圍地區細部計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 案修訂台北市土地使用分區 ( 保護區農業區除外 ) 計畫 ( 通盤檢討 ) 案修訂民族西路延平北路民權西路環河北路所 74 年 6 月 26 日府工二字第號 79 年 9 月 13 日府工二字第號 80 年 4 月 15 日府工二字 2

4 圍地區細部計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 案修訂台北市主要計畫商業區 ( 通盤檢討 ) 案劃定台北市都市更新地區案第號 84 年 9 月 27 日府都二字第號 89 年 6 月 26 日府都四字第號配合臺北市捷運系統新莊線 ( 北市段 ) 大橋國小站變更商業區住宅區機關用地道路用地為聯合開發區 ( 捷 ) 主要計畫案 96 年 10 月 1 日府都規字第號二發展現況 : 新莊線 ( 北市段 ) 大橋頭站, 位於大同區大橋國小校地南側地下, 延平北路三段兩側都市計畫土地使用分區大多為住宅區, 除了延平北路三段與民權西路交叉口有少數新建大樓外, 餘多為四五層之老舊建物 3

5 參變更計畫內容位置原計畫新計畫延平北路三段民權西聯合開發區 ( 捷路交叉口西 ) 北側面積 ( m2 ) 商業區住宅區 3524 變更理由計畫範圍內私有土地所有權人參與聯合開發之意願偏低, 並經本府捷運工程局評估其公益性及開發範圍之合理性均不利於繼續推動, 爰回復原土地使用分區, 以維土地所有權人之權益備註計畫範圍為大同區橋北段三小段 ~ ~ 地號等 26 筆土地, 原屬第三種商業區計畫. 範圍為大同區橋北段三小段 579~ ~ 地號等 19 筆土地, 原屬第四種住宅區計畫範圍為大同區橋北段三小段 ~ 地號等 14 筆土地, 原屬第三之二種住宅區計畫範圍為大同區橋北段三小段 ~ ~ ~ 地號等 44 筆土地, 原屬第三種住宅區合計備註 : 本表面積僅供對照參考之用, 變更後之實際形狀大小及位置應依畫圖街廓地籍分割線為準 4

6 -+- 配合臺北市捷運新莊線 ( 臺北市段 ) 大橋頭站變更聯合開發區 ( 捷 ) 為商業區住宅區主要計畫案示意圖 5

7 肆實施進度及經費本案係回復原使用分區為商業區及住宅區, 未涉用地取得及興修改善計畫伍其他本計畫範圍之土地除本計畫案內有說明變更外, 其餘悉依臺北市土地使用分區管制自治條例及其他相關法令規定辦理陸臺北市都市計畫委員會審議情形本計畫經 103 年 12 月 18 日本市都市計畫委員會第 667 次委員會審議決議 : ( 一 ) 本案照案通過 ( 二 ) 公民或團體所提意見審決同市府回應說明柒本計畫業依臺北市都市計畫委員會審議決議修正完竣 6

8 附件年 4 月 24 日召開捷運系統新莊線大橋頭站 ( 捷一 ) 土地開發案徵詢地主續推動開發意願說明會會議紀錄 1

9 2

10 3

11 4

12 5

13 6

14 7

15 8

16 9

17 10

18 11

19 12

20 13

21 14

22 15

23 案臺北市都市計畫委員會公民或團體所提意見綜理表名配合臺北市捷運新莊線 ( 臺北市段 ) 大橋頭站變更聯合開發區 ( 捷 ) 為商業區住宅區主要計畫案及擬定臺北市大同區橋北段三小段 586 地號等 103 筆土地為第三種商業區第三之二種住宅區第三種住宅區及第四種住宅區細部計畫案編號 1 陳情人游美 ( 捷運局函送 ) 陳情理由 16

24 建議辦法市府回應說明一本案游君 100 年 8 月 17 日繳交簽訂臺北都會區大眾捷運系統開發所需土地協議價購協議書暨土地建築改良物所有權買賣移轉契約書 ( 以下簡稱協議書 ) 所需文件 ; 因逢 101 年 1 月 1 日公告土地現值調整 101 年 1 月 4 日土地徵收條例修正發布及信賴保護原則之考量, 以增訂特別約定事項, 經本府 101 年 3 月 30 日核示重新辦理簽訂協議書, 游君於 101 年度完成協議書地主用印事宜惟在該協議價款之變革對土地所有權人協議條件及權益影響狀況未明下, 而相關協議價購內容, 亦因法令變更, 需配合檢討已簽訂 17

25 協議書內容, 因文林苑事件, 監察院於 101 年 9 月 12 日函囑本府宜就用地範圍及是否違憲損害地主權益等檢討, 爰未於 101 年底完成協議書市府用印及用地取得相關事宜二本案土地至今尚未取得, 且未簽訂協議書, 地主之財委員會決議同市府回應說明產權仍可自由處分, 故無本件存證信函所述收取權狀違約及權狀善後賠償問題等情事編號 2 陳情人李達一土地標示 : 大同區橋北段三小段地號陳情理由二門牌號 : 延平北路三段 14 號延平北路三段 6 巷 7 號三反對聯合開發建議辦法盡速恢復原有分區使用市府回應說明本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施委員會決議同市府回應說明編號 3 陳情人郭成一土地標示 : 大同區橋北段三小段地號二門牌號 : 延平北路三段 16-1 號陳情理由三繼續聯合開發四此地號臨延平北路建議改為住 3-2 或商 3 與延平北路二段相同建議辦法市府回應說明一繼續聯合開發二變更都市計畫為住 3-2 或商業區一本府捷運工程局統計 103 年 4 月 24 日捷運系統新莊線大橋頭站 ( 捷一 ) 土地開發案徵詢地主續推動開發意願說明會寄送之意願書, 基於用地範圍內私有土地所有權人參與意願偏低, 且公益上之必要性開發範圍之合理性經費之編列及作業時程等各方面均不利於本府繼續推動, 經本府捷運工程局簽報市府同意依都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款規定, 回復原都市 18

26 計畫使用分區二本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案委員會決議同市府回應說明編號 4 陳情人葉杰趙華葉奇一土地標示 : 大同區橋北段三小段地號陳情理由二門牌號 : 民權西路 245 巷 1 號三反對聯合開發建議辦法回復原都市計畫使用分區市府回應說明本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施委員會決議同市府回應說明編號 5 陳情人李義林貝一土地標示 : 大同區橋北段三小段地號陳情理由二門牌號 : 延平北路 3 段 8 號三反對聯合開發建議辦法盡速歸還原分區使用市府回應說明本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施委員會決議同市府回應說明編號 6 陳情人李錕一土地標示 : 大同區橋北段三小段地號陳情理由二門牌號 : 延平北路三段 12 號三堅決反對聯開建議辦法儘速回復原都市計畫使用分區市府回應說明委員會決議本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施同市府回應說明 19

27 編號 7 陳情人黃魁一門牌號 : 台北市民權西路 245 巷 3 號二從開始的意見表, 即資訊不透明與不對等陳情理由三聯開後, 分配對原地主並沒有較為有益四反對聯開建議辦法儘速回復原都市計畫之使用分區市府回應說明本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施委員會決議同市府回應說明編號 8 陳情人陳情理由建議辦法市府回應說明王健簡薇王婷王晴尤雄尤鈞簡榛賴岑賴捷賴拋闕治闕黃闕丞闕儀闕雅闕白闕德楊傑吳君施環賴甄莊芬王亮吳卿何銓何頡周玲謝男陳桔倪興高慧卓祥張玲王雄龔祥林展吳龍賴哖吳萍林丞吳如賴治張珠顏霞林吳美周葉汾為避免官商勾結弊端叢生 ( 如美河市雙子星等案 ) 及保障人民私有財產權益自由分配, 不應將個人私有土地隨意取得操弄, 變相圖利財團撤銷聯合開發案, 應將本案地主之土地恢復原都市計畫使用分區, 讓人民自行作主本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施委員會決議同市府回應說明編號 9 陳情人林議員瑞圖陳情理由主旨 : 有關配合臺北市捷運系統新莊線 ( 北勢段 ) 大橋國小站 ( 捷 ) 主要計畫案, 恢復原來第三種商業區第三之二種住宅區第三種住宅區第四種住宅區機關用地 20

28 說明 : 道路用地, 敬請愛民便氏順應民意儘速恢復原分區證明, 如說明, 請查照一本案於 96 年 10 月 1 日府都規字第號公告實施, 原由為捷運工程局聯合開發處為求地主同意聯合開發, 將不實之意見調查表納為正式地主同意書送交都市發展局, 以矇蔽都市發展局及都市計畫委員會各級長官, 該意見調查表多數為傳真影印不具名或為代書及都更公司偽造非地主本人親簽捷運工程局並宣稱已取得絕大多數地主同意聯合開發, 本席長年來身為民意代表肩負人民所託, 並持續向市府及監察院檢舉告發, 所有相關資料及函文, 都市發展局及捷運工程局皆有案可查, 不再重複陳述說明二監察院表示 : 捷運新莊線大橋頭站西側聯合開發案, 其過程疑涉有諸多違失, 嚴重損害地主權益等, 仍請確實檢討研處, 本案地下捷運系統也已完成施作, 是否有將西側基地全數劃入聯開範圍之必要性, 仍請考量三近年來政府推動聯合開發案如雙子星美河市案, 很遺憾! 皆有弊端問題產生, 其中有承辦官員已遭起訴, 影響社會層面甚鉅, 本席肯定現任捷運工程局各處同仁長官, 順應民意歸還民地, 經市府同意撤銷聯合開發案四依據捷運工程局於 103 年 4 月 24 日召開說明會徵詢土地所有權人及與會者意見, 經統計表示不願意繼續推動案者, 人數 55 人, 占全部私有土地所有權人數比例為 53.4%, 其土地占全部私有土地面積比例為 %, 反對聯合開發地主已超過半數以上, 其土地占全部私有土地面積也超過半數以上, 基於用地範圍內私有土地所有權人參與聯合開發意願偏低, 且經市府同意將本案依都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款規定回復原都市計畫使用分區, 請都市發展局儘速於公告後 103 年 12 月 3 日函文都市計畫委員會即刻召開會議, 恢復私地主 21

29 建議辦法市府回應說明土地原使用分區, 請都市發展局儘速辦理五 103 年 11 月 19 日都市發展局舉辦之說明會, 有 10 位地主 ( 李宗達李宗錕李民義葉霖奇葉霖杰黃文魁楊玉秀郭再興李冠霆李燕華 ) 不同意聯合開發要求儘速恢復土地原使用分區, 並已向本席通知自行寄出調查表至都市計畫委員會六另附本案不同意開發地主意見表 21 份, 請都市發展局於 103 年 12 月 3 日公告完成後,7 日內回復本席一本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施二有關說明一, 本府捷運工程局辦理調查地主參與意願時, 均有確實通知地主, 並以雙掛號信函方式通知地主參加 103 年 4 月 24 日說明會中, 本府捷運工程局亦再次說明, 將用雙掛號寄送意願書, 也請各地主代表自己, 並親自勾選意願, 同時簽名及蓋章依據監察院調查報告, 調查意見三 ( 二 ) 本院對此抽查詢問地主結果, 多表示係聽聞有地主表示遭人偽造, 尚查無公務員偽造之不法實據本件業經臺灣士林地方法院檢察署偵審完結, 相關人員均獲不起訴處分三有關說明二, 亦經監察院查無確切實據, 尚難指摘違法四有關說明三, 美河市案有本府捷運工程局退休或離職官員遭起訴, 係屬特殊個案, 且司法程序尚未終結 103 年 4 月 24 日說明會中, 同時說明自 101 年監察院糾正美河市案後, 本府捷運工程局依相關法令及各界指正意見, 審慎檢討提出精進改善作業並執行中, 目前作業應已符合各界要求委員會決議同市府回應說明 22

30 編號 10 許英詹美林庚詹德游山陳全林娟吳雲康輝林陳情人卿林照葉余玉陳珍黃梁珠楊榮陳峯曾志陳華鴻萬福建設有限公司陳情理由堅決反對聯開建議辦法儘速回復原都市計畫使用分區本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後市府回應續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政說明部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施委員會決議同市府回應說明編號 11 陳情人蔡玉為避免官商勾結弊端叢生 ( 如美河市雙子星等案 ) 及保障陳情理由人民私有財產權益自由分配, 不應將個人私有土地隨意取得操弄, 變相圖利財團撤銷聯合開發案, 應將本案地主之土地恢復原都市計畫使用建議辦法分區, 讓人民自行作主本計畫案係回復原都市計畫使用分區之都市計畫變更案, 後市府回應續須提送本市都市計畫委員會審議, 主要計畫案須報請內政說明部核定, 俟內政部核定後, 據以發布實施委員會決議同市府回應說明 23

31 臺北市都市計畫審核摘要表項目說明都市計畫名稱都市計畫法令依據申請單位本案公開展覽起訖日期本案說明會舉辦日期配合臺北市捷運新莊線 ( 臺北市段 ) 大橋頭站變更聯合開發區 ( 捷 ) 為商業區住宅區主要計畫案都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款臺北市政府自民國 103 年 11 月 4 日至 103 年 12 月 3 日止共計 30 天 ( 刊登於 103 年 11 月 4 日聯合報 103 年 11 月 5 日中國時報 ) 103 年 11 月 19 日下午 19 時 00 分假本市大同區臺北橋區民活動中心公民團體對本案之反映意見本案提交各級都市計畫委員會審核結果詳公民或團體對本計畫案所提意見綜理表壹本市都市計畫委員會審議情形一本案經 103 年 12 月 18 日本市都市計畫委員會第 667 次委員會議審議決議 : ( 一 ) 本案照案通過 ( 二 ) 公民或團體所提意見審決同市府回應說明 24

32 臺北市政府都市發展局業務主管繪圖者校對者承辦人

Yearbook 2015 104 以愛心種下希望林際泓先生書法技藝傳承者龔朝陽先生 30 射箭明日之星熊梅茜小姐得勝網球巾幗英雄謝淑映小姐 2015 啟 2015 416

Yearbook 2015 104 以愛心種下希望林際泓先生書法技藝傳承者龔朝陽先生 30 射箭明日之星熊梅茜小姐得勝網球巾幗英雄謝淑映小姐 2015 啟 2015 416 104 12 6 6 Yearbook 2015 104 以愛心種下希望林際泓先生書法技藝傳承者龔朝陽先生 30 射箭明日之星熊梅茜小姐得勝網球巾幗英雄謝淑映小姐 2015 啟 2015 416 12 吳碧珠 4-11 8-11 王孝維 10-11 15-16 陳錦祥 7-11 10 王欣儀