審議案三 : 私有土地所有權人席代潘臺北市政府財政局朱大成長慶廟管理委員會楊黃洪黃 ( 律師 ) 壹宣讀臺北市文化資產審議委員會第 86 次會議紀錄結論 : 同意備查貳報告案 : 案一 : 市定古蹟大稻埕圓環防空蓄水池古蹟保護計畫報告案結論 : 一有關本市市場處所提市定古蹟

Size: px

Start display at page:

Download "審議案三 : 私有土地所有權人席代潘臺北市政府財政局朱大成長慶廟管理委員會楊黃洪黃 ( 律師 ) 壹宣讀臺北市文化資產審議委員會第 86 次會議紀錄結論 : 同意備查貳報告案 : 案一 : 市定古蹟大稻埕圓環防空蓄水池古蹟保護計畫報告案結論 : 一有關本市市場處所提市定古蹟"

诈黄
7 years ago
Views:

1 臺北市文化資產審議委員會第 87 次會議紀錄時間 : 中華民國 105 年 11 月 21 日 ( 星期一 ) 上午 9 時 30 分地點 : 臺北市政府委員會議室 ( 臺北市信義區市府路 1 號 8 樓西南區 ) 主持人 : 鄧主任委員家基記錄 : 謝易汝陳建豪曾敬淳楊婉歆出席委員 : 鍾副主任委員永豐王惠君米復國辛晚教李乾朗堀込憲二張崑振黃士娟詹添全蔡元良蘇瑛敏林洲民 ( 陳建華代 ) 彭振聲( 陳郭正代 ) 藍世聰( );( 李斌林曉薇郭瓊瑩黃英霓劉淑音薛琴 : 請假 ) 出列席人員 : 報告案一 : 臺北市市場處陳庭輝李忠山郭威宣莫國箴臺北市政府工務局公園路燈工程管理處黃淑如陳彥材楊茜茹耿美惠報告案二 : 臺北市政府文化局文化建設科鄧文宗財團法人台北市文化基金會詹吳審議案一 : 華山文史工作室張林財政部國有財產署 ( 未出席 ) 立法委員林昶佐國會辦公室廖國立傳統藝術中心翁蕭交通部臺灣鐵路管理局曾審議案二 : 臺灣臺北地方法院何曹臺北市建築管理工程處鄭人豪臺北市政府工務局黃英傑臺北市政府工務局新建工程處劉家銘第 1 頁

2 審議案三 : 私有土地所有權人席代潘臺北市政府財政局朱大成長慶廟管理委員會楊黃洪黃 ( 律師 ) 壹宣讀臺北市文化資產審議委員會第 86 次會議紀錄結論 : 同意備查貳報告案 : 案一 : 市定古蹟大稻埕圓環防空蓄水池古蹟保護計畫報告案結論 : 一有關本市市場處所提市定古蹟 - 大稻埕圓環防空蓄水池古蹟保護計畫, 同意備查二有關本府工務局公園路燈工程管理處所提市定古蹟 - 大稻埕圓環防空蓄水池古蹟展示方案, 請朝兼顧古蹟安全及民眾可親近性規劃設計展示方案請再提送本委員會案二 : 新北投車站重組工程進度暨後續營運管理報告案結論 : 本案工程辦理進度洽悉 ; 至於後續營運管理部分, 屬文化局文基會辦理權責, 予以尊重參審議案 : 案一中正區紹興北街 31 巷 53 號範圍暨登錄理由審查案結論 : 一本案經委員綜合討論後, 並由出席委員同意決議如下 : 同意登錄紹興北街 31 巷 53 號建物為本市歷史建築 ( 一 ) 名稱 : 紹興北街 31 巷 53 號 ( 糧食局倉庫 ) ( 二 ) 種類 : 其他 ( 倉庫 ) ( 三 ) 位置或地址 : 臺北市中正區紹興北街 31 巷 53 號第 2 頁

3 ( 四 ) 歷史建築及其所定著土地之地號及面積 : 建築物坐落土地為中正區成功段一小段 130 地號 ( 土地面積 953 平方公尺 ), 建物為中正區成功段一小段 321 建號 ( 建物總面積 980 平方公尺 )( 實際保存面積須以保存範圍實測數據為準 ) ( 五 ) 登錄理由及其法令依據 : 1. 本基地為愛國婦人會創立的愛國高等技藝女學校所在, 提供戰爭中犧牲之遺族能在此半工半讀, 見證日治時期日本政府政策所推動之愛國婦人會之相關活動 2. 本建築興建於民國 48 年, 曾為臺灣省糧食局倉庫 ; 此外, 因位置鄰近樺山貨物驛站 ( 光復後更名為華山車站 ), 戰爭前後做為國內外米糧集中並分配運送到各處之儲放地點, 故本建物與日治時期及戰後的糧食政策有密切相關 3. 建築內部仍保存大跨度之木桁架, 甚具特色與保存價值 4. 符合歷史建築登錄廢止審查及輔助辦法第 2 條第 1 項第 1 4 款評定基準 ( 六 ) 保存範圍 : 為利歷史建築之活化及後續整體規劃, 本歷史建築保存範圍為中正區成功段一小段地號二本案依據文化資產保存法歷史建築登錄廢止審查及輔助辦法辦理後續事宜案二中正區臺灣臺北地方法院院區內探坑試掘建造物基礎文化資產價值審查案結論 : 一本案經委員綜合討論後, 並由出席委員同意指定臺灣臺北地方法院院區內探坑試掘建造物基礎為本市市定古蹟, 決議如下 : ( 一 ) 名稱 : 番學堂遺構 ( 二 ) 種類 : 書院 ( 三 ) 位置或地址 : 臺北市中正區城中段三小段 17 地號 ( 四 ) 古蹟及其所定著土地之地號及面積 : 遺構座落土地為中正第 3 頁

4 區城中段三小段 17 地號所在位置 ( 土地面積 12,205 平方公尺 ) ( 實際保存面積須以保存範圍實測數據為準 ) ( 五 ) 指定理由及其法令依據 : 1 番學堂為臺灣近代重要人物劉銘傳治臺時期推動自強新政之建物, 亦是少數清代現存與原住民直接相關之證物, 為臺灣重要原住民教育歷史見證, 本建造物在臺灣近代史上具有重要的歷史意義及價值 2 臺北城內僅存少數清代建築及遺構, 且目前發現之本屋台基基礎亦為罕見歷史遺構, 具稀少性之價值 3 符合古蹟指定及廢止審查辦法第 2 條第 1 4 款評定基準二本案依據文化資產保存法古蹟指定及廢止審查辦法辦理後續事宜三另有關番學堂遺構目前僅於中正區城中段三小段 17 地號基地內發現, 惟本街廓及鄰近街廓 ( 包括城中段三小段地號及城中段二小段地號土地 ) 依據文化資產保存法第 14 條列冊追蹤, 未來涉及套繪部分之地下開挖 30 公分以上工程, 開發單位應先進行試掘以確認是否留存番學堂西學堂登瀛書院遺構, 並依文化資產保存法相關程序辦理案三中正區福德爺長慶廟文化資產價值審查案結論 : 一本案經委員綜合討論後, 並由出席委員同意登錄中正區福德爺長慶廟建物為本市歷史建築 ( 一 ) 名稱 : 福德爺長慶廟 ( 二 ) 種類 : 寺廟 ( 三 ) 位置或地址 : 臺北市中正區晉江街 34 號 ( 四 ) 歷史建築及其所定著土地之地號及面積 : 建築物坐落土地第 4 頁

5 為中正區河堤段四小段 256( 土地面積 218 平方公尺 ) 256-3( 土地面積 230 平方公尺 ) 256-4( 土地面積 248 平方公尺 ) ( 土地面積 24 平方公尺 ) 地號等 4 筆土地, 建物無建號登記 ( 實際保存面積須以保存範圍實測數據為準 ) ( 五 ) 登錄理由及其法令依據 : 1 長慶廟舊名為古亭庄福德爺廟, 土地公 ( 福德爺 ) 為漢人農業社會最普遍奉祀之神祉, 廟址位處古亭庄村落南側交通要道旁, 本廟宇不僅見證早期漢人墾拓古亭地區的歷史, 亦是地方共同信仰的無形文化 2 現有建築本體雖經不同時期增建, 惟正殿內仍保存昭和 11 年大修時之木構格扇門窗及門額 ; 正殿內的石雕香爐老神像石頭公虎爺等亦具歷史價值 3 符合歷史建築登錄廢止審查及輔助辦法第 2 條第 1 項第 1 4 款評定基準 ( 六 ) 保存範圍 : 正殿 ( 以 1936 年修建範圍為主 ) 前方廣場及後方大榕樹所在土地 ( 包括中正區河堤段四小段地號土地 ) 有關實質保存範圍之認定, 俟辦理現勘確認後, 再向本委員會報告二本案依據文化資產保存法歷史建築登錄廢止審查及輔助辦法辦理後續事宜肆散會 :12 時 10 分第 5 頁

6 臺北市文化資產審議委員會第 87 次會議民眾及出席單位意見附件 1 審議案一交通部臺灣鐵路管理局華山文史工作室歷史建築紹興北街 31 巷 53 號 ( 糧食局倉庫 ) 範圍暨登錄理由審查案依臺北市政府文化局 105 年 10 月 12 日召開紹興北街 31 巷 53 號 ( 糧食局倉庫 ) 歷史建築實際保存範圍會勘, 會議結論 : 為利歷史建築之活化及後續整體規劃, 建議本市中正區成功段地號土地面積總計 712m 2, 國立傳藝中心承租作為出入口僅 156.1m 2, 建議依實際出入口使用面積 m 2 予以審議, 未使用部分 (555.9 m 2 ) 辦理地籍分割, 以利後續維護管理樺山町二戰時期籌建的歷史建築即將消失, 它位於臺北市杭州北路 26 號 ( 臺灣音樂館 ), 它的故事實際參與了中國戰役松滬戰爭南京戰役以及二次大戰爆發後的南洋戰役的軍需籌備基地不僅對於日本人臺灣人, 甚至對整個中國人是都非常重要的戰爭遺跡樺山町 38 號番地, 也就是日本愛國婦人會臺灣支會 ( 1935 ~1945) 後來是臺灣愛國婦人會臺北總會所在地, 現在由國有財產局持有, 已經確定拆除並走入歷史, 這裡有一段不為人知的歷史故事, 樺山町耆老以 Shoko( 翔子, 已歿, 名暫譯 ) 為代表人物, 她們說出日本婦人會當時在戰爭中的意義, 許多灣生與本地婦人曾在這裡消磨了十多年光陰建立了與建築深厚的感情, 她和許多樺山居民說出了這裡的歷史沿革與始末時空背景回到在樺山町, 也就是西元 1922 年開始, 因樺山資紀過世後, 總督府特別命名樺山町, 原來是為感念西元 1873 年牡丹社事件擴大征臺後, 樺山資紀鼓吹以攻佔臺灣島的資源, 並擴大日本領土的念頭, 此後 22 年, 樺山資紀參加黃海戰役, 西元 1895 年簽訂馬關條約後正式領臺第 6 頁

7 當時的西元 1922 年臺灣殖民正由後田健總督就任, 並結束了武官時期的基礎, 總督府正式宣佈進入第二期的文官時期, 從武官時期到文官時期無縫接軌的主政者, 是當時著名的民政長官後藤, 日本政府更加認為始政殖民 30 年後, 臺灣人應該與日本人無異, 表面上以順應民心, 以執行皇民化的理由, 對於建立大東亞共榮圈進行民眾教育西元 1902 年愛國婦人會是因運皇民化而產生的戰爭後備組織, 西元 1920 年以後, 後藤新平夫婦也為鼓吹皇民化, 並且製作軍需所產生的, 也就像是國民政府婦聯會的意義, 後藤新平強化婦人會功能, 範圍也更為龐大, 並擴大到全臺灣重要的州廳, 如台南高雄西元 1930 年代末期, 八田與一有感台灣的土木水利專業人才不足, 與在退休日本人技手西村仁台灣教育家曹和林, 在台北共同創建私立土木測量技術員養成所, 培養台灣的土木水利工程專業人才創校初期先借用樺山淨土宗台北別院 ( 今善導寺 ) 愛國婦人高等技藝學校和成淵中學教室上課大東亞戰爭時期, 需要大量軍事工程人才, 於是在 1941 年在台北三重埔購地建校舍,1944 年校舍完工啟用戰後,1946 年, 此校改為縣立三重初級工業職業學校西元 1935 年日人舉辦誇耀殖民成果的臺灣博覽會之後, 由於日本政府逐步展現南進政策的野心, 總督府為發展東亞各國佔領區的建設, 登報鼓勵臺灣人參與專業水利技師行列, 八田剛剛完成嘉南大圳與烏山頭水庫工程, 所以在當時社會的的名氣很大, 因此慕名而來的報名人數激增, 原本借用的淨土宗臺北別院的地點不敷使用, 適以透過總督府水利科協調, 剛好當時樟腦精煉工廠旁的愛國婦人高等技藝女學校興建完成, 八田技師遂借用當時尚未招生額滿的禮堂來舉行土木測量技術養成所始業儀式, 這是日治時期最高科技的行業, 對於當時臺灣社會普遍的高級第 7 頁

8 知識份子而言, 是個學習與奉獻的絕佳機會西元 1934 年婦人學校設立之後, 八田也曾告誡其妻八田外, 不要參與幸町官夫人的聚會, 把多餘的房舍留給需要的人, 八田甚至讓妻子積極參與婦人會的工作, 為學校的工作盡心盡力隨著人數激增, 鄰近樺山貨運驛站的愛國高等技藝女學校於西元 1936 年 9 月開學時, 校方宣佈將校地捐給臺北市役所做為樺山貨運驛站的糧倉, 八田只好在西元 1936 年 9 月與水利會成員土木測量技師們遷移至成淵中學借用教室上課西元 1937 年 7 月 7 日, 中日戰爭爆發, 次年, 原本在學校實習農田水利專長的臺人鄭與四弟被派往上海南京佔領區, 名義上進行土地測量與農耕任務, 實際上在中國戰區的臺籍人並不是擔任作戰任務的日本軍人, 而是擔任日本軍伕的工作, 這個軍伕的身份, 可讓家屬進入愛國婦人技藝女學校就讀, 並為前線戰士製作軍需補給品, 這是當時臺籍婦人被組織起來, 並推廣婦女實質參與愛國社會運動的開始, 在當時保守的社會中, 婦女運動開始有了重要的萌芽在戰爭時期之前婦人會的任務原本就是負責婦孺的教育, 但是為了與支那 ( 中國 ) 開戰, 西元 1935 年 4 月 1 日創校的樺山町原本的愛國高等技藝女學校, 受到 1937 年 7 月 7 日 ( 盧溝橋事件爆發 ) 後, 中日戰爭在有計劃的全面擴大, 樺山町成為戰備軍需最高指導戰略區域, 遂由當時總督小林親自建議, 愛國婦人會將所有私人募集的經費集中於軍需的後援上, 總督府市役所的官方員工家眷也紛紛加入愛國婦女會西元 1935 年, 是日治臺灣人最榮耀的一年, 臺灣在始政 40 年舉辦的臺灣博覽會是個相當大規模的戰爭殖民區的示範展覽, 吸引數百萬各國人士參加, 日本政府大張旗鼓的向全世界誇耀殖民成果, 這是一種完全不同於其他帝國殖民第 8 頁

9 的政策, 就是臺灣人皇民化的程度是很高愛國婦女㑹原本創立的愛國高等技藝女學校更是皇民化的政策之一台北市樺山町 28 番地, 是由愛國婦人會台灣本部所創辦的女子職業學校, 校舍是由堀江承攬興建, 於 1934 年 9 月 30 日動工, 隔年,1935 年 3 月 7 日吉日完成上樑式, 值得注意的是此樑至今仍存在當時校舍的主體建築中, 由於日本的學制是 4 月 1 日開學, 臺灣博覽會這一年, 新校舍順利於開學日當天落成啟用這裡介紹一下西元 1935 年的愛國高等技藝女學校, 根據林文史前輩的查證資料, 學校設有 3 年制的本科和 1 年制的研究科, 不分日本人與臺灣人, 甚至當時也有韓國人日本殖民時期的子女來上課, 報考本科的資格條件是 12 歲以上, 尋常小學校修業滿 6 年, 很多由樺山小學校 ( 今警政署 ) 或公學校畢業的女生, 在畢業後, 就直接進入此校就讀 ; 於該校本科畢業後, 則可繼續就讀研究科, 算是深造修習的科目繁多, 有國語算術修身公民裁縫手藝家事圖畫管樂體操教育插花等, 學費是每個月 3 圓, 重點是如果家中有父兄在戰爭中因公死亡, 就當然可免費就學, 這一點就是日本人在開戰後的細心安排, 為了中國戰場的開發, 事先為遺族想好後路, 由國家照顧, 戰爭開始後, 預料死亡人數會擴大, 所以以不敷使用為理由, 毅然遷校這個緣故必須加以解釋, 愛國婦人會原來是是奧村於 1901 年 3 月 2 日發起的婦女團體, 成立宗旨為撫卹在戰場上陣亡者遺族, 和照顧傷殘士兵 1904 年 2 月分別在台北台中及台南設置 3 處支部, 參與台灣的社會急難救助和提倡女子教育等事業, 值得一提的是, 除了臺北樺山町之外, 目前所有的愛國婦女㑹遺址已經全部被臺灣當地文化局保留, 尤其是臺灣婦人會分址, 成為一個文化教育的功能, 延續婦人會的精神第 9 頁

10 西元 1905 年 7 月為了統一會務, 在台北市整合為台灣支部, 並於各地方廳設置幹事處理會務愛國婦人會最早是在 1920 年 5 月 10 日設立, 愛國婦人會台灣支部附屬私立女子職業學校, 校址與愛國婦人會台灣支部事務所同位於台北市文武町 6 丁目 1 番地, 土地為台北地方法院無償借用 ; 學校於 1922 年獨立為財團法人, 更名為私立台北女子職業學校至 1931 年 ( 民國 20 年 ) 因法院舊建物太小不敷使用, 欲收回土地改建新大樓, 愛國婦人會台灣支部和女子職業學校遂搬遷至台北市表町 1 丁目 54 番地的新址 1933 年愛國婦人會台灣支部升格為台灣本部, 並於各州廳設立支部, 各市郡設立分會, 除從事軍眷遺族的救濟救助與慰問工作外, 並在各地設立診療所療養所幼稚園農繁臨時托兒所等社會事業設施, 也積極推廣女子教育, 開辦女子夜間講習會, 並設立台北女子職業學校, 也就是愛國高等技藝女學校的前身又到了 1935 年 ( 民國 24 年 ), 學校另遷出至台北市樺山町 38 番地的新校舍, 校名再改為財團法人私立愛國高等技藝女學校但辦學校的開支越來越龐大, 漸漸排擠到愛國婦人會原有的會務事業, 便開始有將學校交給公家接辦的提議臺北市役所接收了這個私人地點後, 仍以統合愛國婦女會為核心, 主導樺山町的軍需籌備, 受到 1937 年 7 月 7 日後中日戰爭全面擴大於西元 1938 年 3 月 31 日廢校, 該校學生於 4 月 1 日新學期開始, 全數編入台北市立家政女學校技藝科隔年校產清點完畢, 包括校舍講堂 571 坪, 土地 9 分 0 厘 6 毛 2 糸, 全數捐贈予台北市役所, 愛國高等技藝女學校於 1939 年 2 月 23 日正式登記解散統計自開校以來, 畢業生累計有 1,019 名, 對於打破傳統女子無才便是德的腐化觀念, 頗具貢獻西元 1937 年後, 按總督府的計畫, 市役所以愛國婦人會為主, 在樺山町 38 號原址展開了戰爭軍需的籌劃總理, 內容也包含除了武器以外的所有生產物資, 包括服裝帽子第 10 頁

11 腰帶軍靴綁腿水壺, 甚至皮製槍套等, 這樣大規模的生產甚至徵收民宅也供不應求西元 1937 年 ( 民國 26 年戰事爆發 ) 以後的會員, 無論是日本人或是台灣人婦女, 入會的人數開始遽增, 臺北市役所的工作在徵兵部份並無做過多宣傳, 因為中國戰場以正統日人殖民的韓人參戰居多, 臺灣人則視為不信任的部隊, 僅能參加軍伕, 而軍伕在中國戰場, 是沒有參戰資格的西元 1937 年開戰後, 樺山町 38 番地的婦女愛國會她們主要的功能為 : 歡送軍隊出征寄送慰問品至前線採望軍中傷患及退伍軍人之惜別 / 歡送等 ; 此外也常舉辦演講家事講習音樂會等社教活動但是實際執行的任務, 在編織縫紉, 所做的都是當時戰爭所需要的軍需品, 在當時貢獻頗多西元 1937 年 12 月 9 日是樺山的百年冥誕日, 日本總督宣佈樺山驛站開催, 我們樺山町居民幾位鄭姓叔公輩的志願參戰軍人還常常回憶說, 當時樺山町婦女愛國會的人, 為參戰儀式舉辦了非常盛大的歡送會, 整個樺山驛站都掛滿了竹子撐起的白幡, 鐵道沿途寫滿了名字與祝福, 不僅為日本軍人, 也為這些志願上戰場的臺灣軍伕送行, 場面至為壯觀, 甚至更勝於廟會但是, 根據我們深入調查, 實際參與婦人會的日人遺族也在戰後來台舊地重返, 她們表示婦人會在戰爭時期的身份十分秘密, 實際上就是這些地下糧倉的捐助者與管理者, 直接負責接收臺灣各地源源不斷的民間捐助糧食, 甚至太平洋戰爭爆發, 還曾有遠自東北滿洲國的大米, 日人後代我們可稱之為灣生在陳述時, 我們也才恍然大悟婦人會的組織龐大, 擴及整個日本佔領區, 婦人會對日本戰爭時期的影響力, 遠超過臺北市役所的公務能力 1938 年 3 月 10 日 ( 民國 27 年 ) 經該會理事會決議, 愛國高等技藝女學校於 3 月 31 日廢校, 該校學生於 4 月 1 日新學期開第 11 頁

12 始, 全數編入台北市立家政女學校技藝科, 也就是現在台北市立金華國民中學的前身原地捐助給臺北市役所, 但是根據耆老與日人後代陳述, 市役所在樺山町 38 號的功能, 仍是由婦女會統籌, 戰爭爆發不僅揭露日人野心, 也吸引一大堆美國間諜進駐樺山町, 並進行戰事拍攝, 日人表面上與美國友好, 實際上為了掩人耳目, 秘密的在民間擴大影響力, 市役所號召婦人會參與戰備籌劃, 其中的民間力量擴及臺灣以外, 不可小覷西元 1941 年日本挾著中國戰區的勝利驕傲突然襲擊珍珠港, 太平洋戰爭順勢爆發, 各國陸續對日本宣戰, 總督府的職員眷屬紛紛加入愛國婦女會, 並主導徵收了樺山驛站 38 號番地到 60 號番地的四週民營的私人糧倉, 不僅計畫擴大囤積糧食, 而自西元 1942 年從松山機場被中國與蘇俄空軍聯合策劃炸毀之後, 樺山町的糧倉在愛國婦人會的主導下, 糧倉正式進入地下化, 在戰時預計開挖糧倉的規模與範圍, 根據耆老轉述也不亞於現在鐵路捷運地下化的面積, 類似丸久第一丸中久美三美等私人糧倉也完全被徵收, 當時這些糧倉都擁有自己大規模的碾米設備, 稻米收成後, 碾米廠是被完全控管的, 原臺籍人士完全被禁止私人經營米廠, 這個現象到戰後才解除西元 1945 年戰後, 部份校地劃為鐵路局建立機具科, 統合整個樺山車站的物流, 改名華山車站後, 中國內戰隨即爆發, 華山車站瞬間又進入戰爭備戰狀態, 此後一直到西元 1986 年華山站廢站, 又一個長達 40 年的反攻大陸戰爭備戰期, 所有通往外島的糧倉軍需, 島內的建設建材, 都在此深耕, 國民政府省鐵路局擴大了物流區域, 而樺山町 38 號, 成為了糧食局的糧倉, 負責囤積鐵路運輸所有的糧食物流吞吐, 當時公有的 11 組倉庫已經不敷使用, 樺山町 30 號倉庫成為近代樺山町的著名地標, 雖然它隱藏在深巷內, 但是在樺山町地位從未動搖今國立台灣傳統藝術總處籌備處, 後來的台灣音樂中心, 位第 12 頁

13 於台北市杭州北路 26 號, 經過改建外觀仍為黑瓦屋頂老房子, 台灣省政府糧食局所有權已經轉移給國有財產局這一幢第二次世界大戰前的珍貴建築, 近日將要拆除準備做為其他絲毫不相關的功能, 在此, 請大家支持我們華山居民, 指定為歷史建物至於建築物的價值, 我僅在此敘述一番 : 全棟建築為日式兩層樓式黑瓦屋高臺建築, 特別的是屋頂的桁架, 跟一般的日式建築常用的單柱桁架 (King Post Truss) 不太一樣, 這樣的設計能夠支撐較大的屋頂面積, 歷經 70 年的颱風狂襲, 也完全屹立不搖, 這是日籍設計師堀川在日治時期晚期的作品, 西元 1935 年 4 月 1 日建造完成啟用時, 成為當天開學儀式的禮堂, 建築特色是沒有一根梁柱, 空間很大, 是臺北僅存的兩層樓大面積會堂式建築, 它僥倖在其他校舍均被拆除時, 因為大面積的特殊設計而沒有被拆除樺山町一帶的建築特色源自堀川流域的地方特殊性, 西元 1930 年代, 臺灣總督府頒布的建築法規中, 在台北盆地凡屬於新建建築群, 屬於土壤可能的液化區, 均應採用深基樁, 還有高臺式建築, 也就是基樁很深, 還有主題建築地板必須要高於土地約 90 公分左右, 這樣的建築方式, 再加上排水工程做的好, 可以避免許多地震颱風等天災, 這個日本建築的特殊現象在多年以後才被證實, 原來位於杭州北路地帶已經被證實是臺北土壤液化區審議案三私有土地所有權人黃 ( 席代 ) 中正區福德爺長慶廟文化資產價值審查案一本人於民國 94 年間以公開拍賣債權承受之方式合法取得長慶廟長期占用之河堤段四小段三筆土地, 本人乃不得已的狀況下以高額之債權承受一塊無法使用收益的土地, 其中債權之損失已超過七千多萬元, 絕非如長慶廟相關人士一直對外抹黑本人明明知道是廟地還投標? 債權根本是假造的云云, 試問, 既然第 13 頁

14 地主代表潘明知是廟地無法使用, 假造債權有何益? 主動投標又有什麼好處? 況本人取得土地十餘年來, 從未向長慶廟收取任何租金, 廟方明知如此卻屢次惡意污衊本人, 實令人遺憾二民國 99 年間, 有建商開始推動附近街廓之都更, 本人當時唯一的條件就是寧可犧牲獎勵容積值, 也要求建商必須與廟方妥善協調, 也因此, 多年下來與廟方召開了多次的協調會, 提出的方案甚至包括協助廟方成立合法法人登記合法土地予廟方登記一樓辦公空間與廟方等等相當優惠的條件, 也配合廟方要求以訴訟方式進行和解較能說服信眾, 然幾年下來, 廟方態度一直反反覆覆, 同時間甚至提出古蹟鑑定申請來反制本人, 本人對此只能表達無奈三本人多年來對這塊土地只有支出, 沒有一毛收入, 如今有發展機會, 也希望與廟方能雙贏共榮, 但大力釋出善意的結果卻遭有心人士不斷污衊, 而今面對政府力量之介入, 本人無力阻止也只能表達無言之抗議! 本人對於古蹟專業鑑定不表達任何意見, 但如貴委員會最後審議結果認定為古蹟或歷史建築, 請依照文資法相關規定, 給予本人補償全部三塊土地容積移轉之補償, 如屆時造成僅有古蹟存在的那一筆土地給予補償, 其餘兩筆土地不給補償卻又繼續讓廟方占用, 如此將造成本人更加難以回復之損失, 請貴委員會詳加考量以做出對各方均有利之決定! 依據早期取得長慶廟原有範圍為 4 坪大, 與現況風貌差距甚多, 如果恢復為現在正殿內可移動式的石雕香爐老神像虎爺石頭公等這些可移動式具歷史價值的物品, 可以做成嵌入式處理, 如果被列為古蹟, 也應該要恢復成原有 4 坪大小, 而不是以現存民國年重新擴建部分, 若占用部分也被認定古蹟歷建, 對下一代也沒有意義的第 14 頁

15 長慶廟管理委員會主委洪長慶廟管理委員會委託律師黃今日來此的目的應該是來看這些文物古物值不值得保留, 希望各位委員能夠依法行事確定文物價值, 長慶廟是地方信仰中心, 並具有兩百五十多年的歷史, 這不僅只有文物的保存, 廟後還有被市府專案列管的大榕樹我們皆是義工完全不營利, 只求能保留下地方上傳統風俗文化, 希望能依舊保留, 提供後代子孫一個去處監察院早期之公文書資料, 呈現本案建物福德爺長慶廟存在於二百多年始於清康熙年前, 從此可了解這個信仰文化聚落是長期影響當地的發展另地主代表所提產權之爭議, 過去已曾針對產權移轉被淘空等質疑進行各方協調或召開記者會說明, 但這不該是在文資法上探討過去產權爭議問題基於長慶廟目前是當地信仰的中心文化的中心是當地生活的聚落, 對於台北市裡這樣具歷史文化意義的建築物是否值得保存? 懇請委員們基於專業判斷本建物是否值得保留, 並希望能提供文化資產的保護第 15 頁

16 臺北市文化資產審議委員會第 87 次會議委員意見附件 2 報告案一市定古蹟大稻埕圓環防空蓄水池古蹟保護計畫報告案王委員惠君 : 本案在開放式與加蓋式之兩種規劃上都各有優劣點, 最重要之決定原則應該和日後公園廣場之整體設計相關, 由於目前以最早之圓環公園之設計方式為主要構想, 與戰時興建之蓄水池該有什麼樣的關連, 的確是需要深思, 尤其戰後圓環成為小吃文化之所在, 蓄水池曾被加蓋, 如何建立不同時期之延續感, 是相當大的挑戰米委員復國 : 一 P.8 的監測情形如何? 損壞是否有增加? 二如已損壞應納入計畫中處理辛委員晚教 : 建議文化局另增專案委外研究記錄圓環空間場域, 過去常民生活重要記事, 如 :( 一 ) 此處是臺北過去臺灣歌仔簿流傳中心, ( 二 ) 日本社會學者來臺北旅行研究, 視圓環為第三社會範例, 圓環消費者不拘身分, 沒有階級, 非常融合常民化這是臺北社會空間發展史部分史料李委員乾朗 : 一加蓋可防雨水, 但落塵太大, 不易維持乾淨二如何兼顧可及性, 人們可近距離觀賞? 同時也顧及安全? 請再加強研究堀込委員憲二 : 一公園設計上再考慮舊圓環時代的位置各種線條等二原來的引水系統排水系統的研究及表示未來之展示系統張委員崑振 : 一同意拆除保護計劃二古蹟調查計劃應儘速進行三圓環公園的設計及古蹟保護應再檢討黃委員士娟 : 建議公園處之設計讓公園開放空間和蓄水池能夠有更融合之作法詹委員添全 : 一建議拆除期間之保護措施與未來開放展示之棚架或欄杆第 16 頁

17 構造物予以結合, 避免二次拆除二未來開發案建議納入歷史場域空間展示, 排水措施再加強, 監測系統回復重建, 因應氣候變遷之頂蓋 ( 採光罩 ) 材料蔡委員元良 : 拆除建築後, 圓環成為大稻埕區之重要都市空間, 有兩點建議 : 一古蹟應考慮可親近性二公園綠化, 植栽 ( 及行道樹 ) 應配合都市設計準則, 以地區中心之概念設計蘇委員瑛敏 : 一同意圓環拆除大稻埕圓環防空蓄水池古蹟保護計畫二古蹟與公園設計應考慮日後遊民聚集及日後清潔維護管理問題磚牆高 2.5 公尺, 視覺阻礙高報告案二新北投車站重組工程進度暨後續營運管理報告案王委員惠君 : 本建築為西式木結構, 因此使用五金構件是合理的做法, 只要把構造方式說明即可, 從所提供簡報資料雖然不能完全看出重組方式, 但如能以縮時攝影影片在網頁上供民眾了解, 應能消除部份疑慮米委員復國 : 注意現場工作人員應符合工安及施作品質辛委員晚教 : 新北投車站能重回新北投, 公民團體之努力貢獻很大, 重組工程討論, 讓公民團體參與甚為適當李委員乾朗 : 一工程技術依合理方式進行, 應可接受, 局部用釘也是正常作法二內部再利用應及早準備堀込委員憲二 : 一復原重建車站的位置, 新北投全區參觀動線上來看有一點不順的位置二以後周圍景觀設計時需要考慮動線及周圍氛圍之整理三經營報告內容裡用的生態博物館, 環境博物館等不一致的名稱, 請考慮統一原來名稱是 ECO.MUSEUM 及生活環境博物館第 17 頁

18 張委員崑振 : 無意見黃委員士娟 : 建議車站周邊的公園規劃, 能考慮原為車站之功能, 將原有紋理以公園設計手法融入詹委員添全 : 一重組工程同意通過二後續營運管理請注意周邊配合設施導覽路線與新北投車站之連結方式補充後再議蘇委員瑛敏 : 新北投車站周邊景觀設計與告示牌型式位置應整體考量, 配置圖應由都市設計審議委員會或文資審議委員會確認, 目前沒有看到全貌審議案一歷史建築紹興北街 31 巷 53 號 ( 糧食局倉庫 ) 範圍暨登錄理由審查案王委員惠君 : 文化部有強烈意願活化使用本歷史建築, 本歷史建築所在地與周邊土地包括地號皆為原愛國高等技藝女學校所在地, 以及其後做為米糧集中分配之處, 故能整體做為保存活用區為佳米委員復國 : 同意辛委員晚教 : 同意委員會決議李委員乾朗 : 一建物年代依資料舊空照可再進一步確定二同意範圍認定堀込委員憲二 : 同意會議決議張委員崑振 : 一樺山貨物驛更正二建物北側建物 1957 年便已出現, 官方史料完成時間為民國 48 年, 建議再就登記面積確認其登記範圍所屬標的黃委員士娟 : 同意登錄, 並將範圍除 130 地號之外, 亦納入 126-1, 以利未來活化詹委員添全 : 修正樺山貨物取扱所為樺山貨物驛, 餘同意通過蔡委員元良 : 地塊, 未來仍可使用, 機關可提出計畫, 供予文化局審第 18 頁

19 蘇委員瑛敏 : 議同意登錄為歷史建築審議案二中正區臺灣臺北地方法院院區內探坑試掘建造物基礎文化資產價值審查案王委員惠君 : 番學堂遺構之發現有重要意義, 可進一步確認目前留存範圍米委員復國 : 同意辛委員晚教 : 一同意委員會決議二本府都發局對舊城區, 尤其博愛特區, 除古蹟遺物保存外, 另宜有風貌保存政策, 博愛特區政策上空避免過多新建物, 地方法院增建雖屬必要, 惟區位是否適宜, 應更慎重李委員乾朗 : 一具文資價值, 有極高共識, 未來如何保護? 應有構想二結論應請地方法院審慎考慮, 對本基地之未來開發或其他方案, 應知會文化局堀込委員憲二 : 同意會議決議張委員崑振 : 同意承辦建議理由黃委員士娟 : 同意詹委員添全 : 一擬辦一之 ( 四 ) 後半段 ( 如鄰近周邊地號土地, 土地之地號 ) 建議刪除二同意 30CM 開挖深度以上均需試掘三餘同意通過蘇委員瑛敏 : 同意指定為市定古蹟審議案三王委員惠君 : 米委員復國 : 中正區福德爺長慶廟文化資產價值審查案土地公廟是地方開發的見證, 長慶廟保存香爐石頭公虎爺等重要證物, 可確認其歷史文化意義, 具備文化資產價值一同意第 19 頁

20 二保存範圍仍有待釐清辛委員晚教 : 同意委員會決議李委員乾朗 : 一仍保存文物, 其地點與方位亦能見證臺北東南區之農業發展, 應具文化資產價值二不可能回到清代形貌, 應以日治昭和 11(1936) 修建時之規模為宜堀込委員憲二 : 同意會議決議張委員崑振 : 一本案極具地方墾拓歷史與地區發展歷史二登錄歷史建築, 有關權益關係人之權益可依文資法相關規定辦理黃委員士娟 : 同意詹委員添全 : 同意列為歷史建築蘇委員瑛敏 : 同意登錄為歷史建築第 20 頁

第一章　　緒論

第一章　　緒論 8.doc 9483 175-203 中共地方政府較大的市建制與地位之探討摘要關鍵詞 : 較大的市設區的市行政區劃地級市地方政府地方立法 175 壹前言 1 2 貳較大的市設置的背景與意義 1949 10 176 1950 1954 9 20 53 1955 6 9 20 1959 9 17 9 3 1978 177 33 4 5 6 80 7 1976 1979 7 1 20