社会保障“智利模式”25年发展历程回眸
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1 Cajas) 95% SSS(Social Security Service ) 65% EMPART(Private Employees Social Security Fund ) 18%CANAEMPU(the National Fund of Public Employees and Journalists) 12% 2 (2) Collective Capitalization Funds 1952 (3) 1 2 AFP Rodrigo Acuña R.Augusto Iglesias P., Chile s Pensi on Reform after 20 Years,World Bank Social Protection Discussion Papers No. 0129, December 2001.
2 61.9% 22.8%1 3 (4) % % 4 1 ( %) SSS EMPART CANAEMPU SAFP % GDP 3% % 10% 1/ Rodrigo Acuña R.Augusto Iglesias P., Chile s Pension Reform after 20 Years,World Bank Social Protection Discussion Papers No. 0129, December Supnerintendency of Pension Fund Aministrators: The Chilean Pension System (Fourth Edition),2003,p Supnerintendency of Pension Fund Aministrators:The Chilean Pension System (Fourth Edition),2003,p AFP 7 Supnerintendency of Pension Fund Aministrators: The Chilean Pension System (Fourth Edition),2003,p.39. 2
3 (Decree Law 3500) AFPs 3 AFPs 4 SAFP AFPs INP MPG % ( ) 81 DB 81 1 ( ) SAFP 9 Sebastian Edwards, The Chilean Pension Reform: A Pioneering Program, NBER Working Paper No.5811, November
4 2 ( ) DC % / % % 80% (1) 1980 GDP 5.5% Supnerintendency of Pension Fund Aministrators: The Chilean Pension System (Fourth Edition),2003,p Rodrigo Acuña R.Augusto Iglesias P., Chile s Pension Reform after 20 Years,World Bank Social Protection Discussion Papers No. 0129, December Klaus Schmidt-Hebbel Chile s Pension Revolution Coming of Age,Paper prepared for the DIA Project,1999, 4
5 14 (2) 15 (3) GDP 8% 11% % AFPs 10% 60UF 17 EET 10% AFPs (Commission) AFPs 2 AFP 3500 AFP 1 AFPs AFPs UF CPI UF ( ) UF UF 1455 ; UF 17, (peos) UF 2090 UF UF t =UF t-1 (1+Π) 1/d UF t UF t-1 Π d Robert J.Shiller, Indexed Unit of Account:Theory and Assessmentof Historical Experience, 5
6 2 AFPs AFP 36 ( ) 2 50%( ) AFP 1% 3 AFPs AFP 3 Edition), 2003,p AFPs AFP Supnerintendency of Pension Fund Aministrators: The Chilean Pension System (Fourth 4 4 AFPs AFP AFP SAFP AFP A B C D E % A 2004 B C D E
7 A B C D E 30% (>1 ) Chile AFP Association, Limit on Investment Abroad Prejudicial for Pensions, AFP Research Series No 45, November NN % 1.1 (PW) (Life AnnuityLA) 18 ( UF ) AFP
8 AFPs AFPs 2 AFPs SAFP 6 AFPs SAFP % UF % % % UF GDP 67% % AFP 20 AFP 19 AFP SAFP 21 FIAP,18th Bi Annual Report International Federation of Pension Fund Administrators, June 2005; SAFP 8
9 AFP AFP 2003 Inverlink GDP 65% % GDP OECD ( ) ( %) Juan Yermo, The Contribution of Pension Funds to Capital Market Development in Chile,Oxford University and OECD, September GDP 5% % GDP 2.3% 47% GDP 1.2% 57% Inverlink Magister Inverlink Magister Chile AFP Association, The Inverlink Case Will Not Affect the Pension Funds, Research Series No.31, April Juan Yermo, The Contribution of Pension Funds to Capital Market Development in Chile,Oxford University and OECD, September Klaus Schmidt-Hebbel,Vittorio Corbo, Macroeconomic Effects of Pension Reform In Chile, 9
10 DC 3 GDP GDP (4.63) 1/ % 55% 26 ( 3%) 58% 80 60% 1: % Alberto Arenas de Mesa,Jere Behrman,David Bravo, Characteristics of and Determinants of the Density of Contributions in a Private Social Security System, Retirement Research Center of Michigan University, February Solange Berstein, Guillermo Larrain, Francisco Pino, Chilean Pension Reform:Coverage Facts and Prospects,Superintendence of AFP,
11 % 76.3% 12.2% 6.5% % % 2000 (CASEN) % % 1.4% 1/ % 1/ AFPs AFPs AFP 20 AFP 20 6 AFP 5 AFP 50% 29 3 ( ) 1% 9% 1/3 IMF 0.2 ( ) Alberto Arenas de Mesa Fiscal and Institutional Considerations of Pension Reform:Lessons Learned from Chile in A Quarter Century of Pension Reform in Latin America and the Caribbean: Lessons Learned and Next Steps,Edited by Carolin A, Crabbe Editor, Inter-American Development Bank 2005,p Mauricio Soto, Chilean Pension Reform: the Good, the Bad, and the in Between, Boston College Retirement Research Center, June Larry Rohter, Chile's Candidates Agree to Agree on Pension Woes,New York Times,January 10, Valdés-Prieto, Salvador, A Chilean economist's comment on Larry Rohter's reporting on Chilean Pensions, New York Times,January 27,
12 ( ) % ( 2) 33 Berstein Larraín Ríos Pino % 10% Solange Berstein, The Chilean Pension System:Facts and Challenges,March 2006, 32 SAFP 33 Gonzalo Reyes and Francisco Pino, Income inequality in an Individual Capitalization Pension System: the Case of Chile,April 2005, 34 Solange Berstein, Guillermo Larrain, Francisco Pino, Chilean Pension Reform: Coverage Facts and Prospects, Superintendence of AFP,
13 Gonzalo Reyes and Francisco Pino, Income inequality in an Individual Capitalization Pension System: the Case of Chile,April 2005, % 90 7% % 35 Contribution Density 36 52% GDP 4% GDP %) Indermit S. Gill, Truman Packard and Juan Yermo,Keeping the Promise of Social Security in Latin America,World Bank,2004,p Alberto Arenas de Mesa,Jere Behrman,David Bravo, Characteristics of and Determinants of the Density of Contributions in a Private Social Security System, Retirement Research Center of Michigan University, February
14 IMF, Chile: Selected Issues, Country Report No. 05/316, September
15 DB DC 90 DC DB
16
17 AFP Alberto Arenas de Mesa,Jere Behrman,David Bravo, Characteristics of and Determinants of the Density of Contributions in a Private Social Security System, Retirement Research Center of Michigan University, February Chile AFP Association, The Inverlink Case Will Not Affect the Pension Funds, Research Series No.31, April Chile AFP Association, Limit on Investment Abroad Prejudicial for Pensions, AFP Research Series No 45, November FIAP,18th Bi Annual Report International Federation of Pension Fund Administrators, June 2005 Gonzalo Reyes and Francisco Pino, Income inequality in an Individual Capitalization Pension System: the Case of Chile, April 2005, Indermit S. Gill, Truman Packard and Juan Yermo,Keeping the Promise of Social Security in Latin America,World Bank,2004,p.139. Juan Yermo, The Contribution of Pension Funds to Capital Market Development in Chile,Oxford University and OECD, September Klaus Schmidt-Hebbel Chile s Pension Revolution Coming of Age,Paper prepared for the DIA Project,1999, Klaus Schmidt-Hebbel,Vittorio Corbo, Macroeconomic Effects of Pension Reform In Chile, Larry Rohter, Chile's Candidates Agree to Agree on Pension Woes,New York Times,January 10, Mauricio Soto, Chilean Pension Reform: the Good, the Bad, and the in Between, Boston 17
18 College Retirement Research Center, June Rodrigo Acuña R.Augusto Iglesias P., Chile s Pension Reform after 20 Years,World Bank Social Protection Discussion Papers No. 0129, December Sebastian Edwards, The Chilean Pension Reform: A Pioneering Program, NBER Working Paper No.5811, November Solange Berstein, Guillermo Larrain, Francisco Pino, Chilean Pension Reform:Coverage Facts and Prospects,Superintendence of AFP,2005. Solange Berstein, The Chilean Pension System:Facts and Challenges,March 2006, html. Supnerintendency of Pension Fund Aministrators: The Chilean Pension System (Fourth Edition),2003 Valdés-Prieto, Salvador, A Chilean economist's comment on Larry Rohter's reporting on Chilean Pensions, New York Times,January 27, Review on the 25 Years History of the Chilean Model Social Security Reform [Abstract] Along the history of modern social security system, one of the most radical and important reform was the privatization of the Chilean pension system in It was the first privatization in the world that completely substituted the old public PAYGO collective pension scheme with a new private fully-funded individual pension system. Chilean Model has attracted world-wide attention, and triggered a drastic debate on social security privatization. This paper looks back at the reform process and development history of Chilean private pension system in the past 25 years, then summarizes and comments on Chilean Model Key Words: Social Security; Chilean Model; Private Pension Fund Author:Zheng Bingwen Institute of Latin American Studies,CASS Fang Lianquan Institute of Latin American Studies,CASS 18
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