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2 GAZETTEOFTHEMINISTRYOFHEALTH OF PEOPLE SREPUBLICOFCHINA 2011IsueNo 10(SerialNo 099) CONTENTS ProclamationNo 22oftheMinistryofHealth (1) ProclamationNo 23oftheMinistryofHealth (1) ProclamationNo 24oftheMinistryofHealth (12) AnnouncementNo 16oftheMinistryofHealth (12) AnnouncementNo 17oftheMinistryofHealth (13) CircularoftheMinistryofHealth,theNationalDevelopmentandReformCommisionandMinistry offinanceonprintingandisuingthetwelvefive yearplanofnationalplaguecontrol ( ) (13) DecisionoftheMinistryofHealthandtheCommunistYouthLeagueonAwarding NationalYouthCivilizationUnitandYoungMaster hand (16) CircularoftheMinistryofHealthonPrintingandIsuingInterimEvaluationMeasuresforHospital Accreditation (21) CircularoftheMinistryofHealthonPrintingandIsuingTheConfigurationPlanningofNational PositronEmisionTomography( ) (25) CircularoftheMinistryofHealthonCompletingPublicHospitalsLayoutinPilotCitiesandStructure Adjustment (29) CircularoftheMinistryofHealthonPrintingandIsuingTheClasificationCatalogueofDrinking WaterProduct'sSanitationandSafety(2011edition) (31) CircularoftheMinistryofHealthonPrintingandIsuingThePerformanceEvaluationMethodsfor HealthandEducationOrganization (32) CircularoftheMinistryofHealthonReportingtheInformationoftheEmergentMedical Rescue (45) CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealth,theGeneralOficeoftheStateFoodand DrugAdministrationonStrengtheningPreventionandControlofFoodPoisoningandEmergency Response (47) CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealthontheInformationofBloodColectioninFirst HalfYearin2011 (48) CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealthonNatatoriumWaterHealthSupervisionand Inspectionin2011 (50) CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealthontheEstablishmentofPlagueJointControl MechanisminNorthern9Provinces (51) CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealthontheDevelopingPilotPeritonealDialysis incountyhospitalsandprimaryhealthcareinstitutions (56) TheNationalSituationofNotableInfectiousDiseasesinSeptember,2011 (62) 2

3 中华人民共和国卫生部公告 2011 年第 22 号根据 中华人民共和国食品安全法 和 食品安全国家标准管理办法 的规定, 经食品安全国家标准审评委员会审查通过, 现发布食品安全国家标准 食用盐碘含量 (GB ) 特此公告 二 一一年九月十五日 中华人民共和国卫生部公告 2011 年第 23 号根据 食品安全法 及其实施条例的规定, 按照卫生部等 7 部门 关于开展食品包装材料清理工作的通知 ( 卫监督发 号 ) 的要求, 经组织专家评估, 现公布聚己二酰丁二胺等 107 种可用于食品包装材料的树脂名单 特此公告 附件 : 聚己二酰丁二胺等 107 种可用于食品包装材料的树脂名单 二 一一年十月十一日 1

4 附件 聚己二酰丁二胺等 107 种可用于食品包装材料的树脂名单 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 甲基 2 丙烯酸甲酯与 1,3 丁二烯 苯乙烯和 2 丙烯腈的共聚物 ABS 6mg/kg(1,2 丙烯酸 2 甲基甲酯 :SML);1 mg/kg(1,3 丁二烯 :QM) 或 ND(1,3 丁二烯 : SML,DL=0.020 mg/kg);nd (2 丙烯腈 :SML,DL= mg/kg) ,3 丁二烯低聚的均聚物 BDR 1mg/kg( 丁二烯 :QM);ND( 丁二烯 :SML,DL= mg/ kg) 甲基 1,3 丁二烯与溴化 2 甲基 1 丙烯的聚合物 BIR 乙烯与二环 [2,2,1] 庚 2 烯共聚物 E/NB 0.05mg/kg( 二环 [2,2,1] 庚 2 烯 :SML) ,3,4,4,5,5,6,6,6 九氟 1 己烯 乙烯 四氟乙烯的共聚物 ETFE 0.05mg/kg( 四氟乙烯 :SML) 乙烯 乙酸乙烯酯共聚物 EVA 12mg/kg( 乙酸乙烯酯 :SML) 乙烯 乙烯醇共聚物 EVOH 12 mg /kg( 乙酸乙烯酯单体 : SML) 不可用于接触乙醇含量 8% 以上的食品 聚全氟乙烯 丙烯树脂 ; 四氟乙烯六氟丙烯共聚物 FEP 0.05mg/kg( 四氟乙烯 :SML); 0.01mg/kg( 六氟丙烯 :SML) 含 1 甲基 1 丙基的 2 甲基 1,3 丁二烯的聚合物 IR ,4 苯二甲酸与 [1,1 联苯 ] 4, 4 二醇 4 羟基苯甲酸 6 羟基 2 萘甲酸和 N (4 羟基苯基 ) 乙酰胺 乙酸盐和钾盐的聚合物 LCP 0.05mg/kg(6 羟基 2 萘甲酸 : SML);7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML);6 mg/kg(4,4 二羟基联苯 :SML);0.05mg/kg(N (4 羟基苯基 ) 乙酰胺 :SML) 不可用于接触乙醇含量 8% 以上的食品, 及表面含脂类的固态食品 ( 乙酰氧基 ) 2 萘甲酸与 4 ( 乙酰氧基 ) 苯甲酸的聚合物 LCP 0.05mg/kg(6 羟基 2 萘甲酸 : SML);7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML);6 mg/kg(4,4 二羟基联苯 :SML);0.05mg/kg(N (4 羟基苯基 ) 乙酰胺 ;SML) 不可用于接触乙醇含量 8% 以上的食品, 及表面含脂类的固态食品 丙烯腈与 1,3 丁二烯的聚合物 ; 丁腈橡胶 (170 型 ) NBR 1.0 mg/kg(1,3 丁二烯 :QM) 或 ND(1,3 丁二烯 :SML,DL= mg/kg);nd( 丙烯腈 : SML,DL=0.020mg/kg) 不可用于制造橡胶奶嘴及饮料容器 2

5 ( 续表 ) 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 聚酰胺 12 PA 5 mg/kg( 氮杂环十三烷 2 酮 : SML) 十二烷二酸与 1,6 己二胺的聚合物 PA 2.4 mg/kg(1,6 己二胺单体 : SML) 己二酸与 1,3 苯二甲胺的聚合物 PA 0.05 mg/kg(1,3 苯二甲胺 : SML) ,3 苯二甲酸与 1,4 苯二甲酸和 1,6 己二胺的聚合物 PA 5mg/kg(1,3 苯二甲酸 :SML); 7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 : SML);2.4mg/kg(1,6 己二胺 : SML) 2.4mg/kg(1,6 己二胺 :SML); 己二酸与六氢 2H 氮杂卓 2 酮 1,6 己二胺和 4,4 亚甲基二 ( 环己胺 ) 的聚合物 PA 15mg/kg(SML, 以己内酰胺和己内酰胺钠盐之和计 );0.05 mg/kg(4,4 亚基双环己胺 : SML) ; 对苯二甲酸二甲酯和 2,2,4( 或 2,4,4) 三甲基 1,6 己二胺的聚合物 PA 5.0mg/6dm 2 ( 青霉胺 :QM) ; 聚己二酰丁二胺 PA e 己内酰胺与亚胺基六次甲基亚胺基己二酰的聚合物 PA 2.4mg/kg(1,6 己二胺 :SML); 15.0mg/kg(SML, 以己内酰胺钠盐和己内酰胺之和计 ) ; ; 聚酰胺 610 PA 2.4mg/kg(1,6 己二胺 :SML) 聚酰胺 66T PA 7.5mg/kg( 苯二酸 :SML);2.4 mg/kg(1,6 己二胺 :SML) [1,4 苯二羧酸与 1,6 己二胺 2.4 mg/kg( 己二胺 :SML); (1 1)] 的化合物与六氢 2H 氮杂卓 2 酮的聚合物 PA mg/kg( 己内酰胺 :SML);7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML) 甲基 2 丙烯酸与 2 甲基 2 丙烯酸甲酯和 2 丙烯酸甲酯的聚 PAAM 6mg/kg(SML, 以甲基丙烯酸和甲基丙烯酸甲酯之和计 );6mg/ 使用温度应低于 100 合物 kg( 丙烯酸甲酯 :SML) 丙烯酸甲酯与 1,3 丁二烯和 2 丙烯腈的聚合物 PAN ND(2 丙烯腈 :SML,DL=0.02 mg/kg);1mg/kg(1,3 丁二烯 : QM)orND(1,3 丁二烯 :SML, DL=0.02mg/kg);6mg/kg(2 丙烯酸甲酯 :SML) 用于接触水性 脂类和干燥食品, 不得用于制作饮料容器, 使用温度应低于 66 3

6 ( 续表 ) 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 聚丁烯 1 PB 1 仅用作单一薄膜或厚度小 聚对苯二甲酸 己二酸丁二醇酯 PBAT 5mg /kg(1,4 丁二醇 :SML);7. 5mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML) 于等于 120μm 的涂层 使用温度应低于 100, 不可用于冰冻或冷藏 聚丁二酸丁二醇酯 PBS PBSU 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML) 使用温度应低于 ,12 十二烷二酸与对苯二甲酸和 1,4 丁二醇的聚合物 PBT 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML) 聚对苯二甲酸丁二醇酯 ; 聚 ( 氧 5mg/kg(1,3 苯二甲酸 :SML); 代 1,4 亚丁基氧基羰基 1,4 亚苯基羰基 ) PBT 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML);7. 5mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML) 聚对苯二甲酸丁二醇酯 聚四氢呋喃醚的嵌段共聚物与马来酸酐的聚合物 PBT 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML);0. 6mg/kg( 四氢呋喃 :SML);30 mg/kg( 顺丁烯二酸酐 :SML, 以顺丁烯二酸计 ) 使用温度应低于 ,3 苯二甲酸二甲酯与 1,4 丁二醇 1,4 苯二甲酸和聚 (1,4 丁二醇 ) 的聚合物 PBT 7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 : SML);5 mg/kg(1,4 丁二醇 : SML) 使用温度应低于 ,4 苯二甲酸二甲酯与 1,4 丁二醇的聚合物 1,4 苯二甲酸 1,4 丁二醇的聚合物 PBT 7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 : SML);5 mg/kg(1,4 丁二醇 : SML) 使用温度应低于 ,4 苯二甲酸 ( 二甲酯 ), 与 1, 4 丁二醇, 己二酸和六亚甲基二异氰酸酯的聚合物 PBT ( 生物降解树脂 ) 7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 : SML);5 mg/kg(1,4 丁二醇 : SML);1mg/kg (1,6 二异氰酰己烷 :QM, 以异氰酸根计 ) 使用温度应低于 ,4 苯二甲酸 ( 二甲酯 ), 与 1, 4 丁二醇, 癸二酸和六亚甲基二异氰酸酯的聚合物 PBT ( 生物降解树脂 ) 7.5mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML); 5.0mg/kg(1,4 丁二醇 :SML);1. 0mg/kg(1,6 二异氰酰己烷 :QM, 以异氰酸根计 ) 使用温度应低于 100 硅氧烷和硅树脂与双酚 A, 碳酰 二氯和 4 (1 甲基 1 苯乙基 ) 苯酚的共聚物, 以 2 甲基,3 (4 羟基 3 甲氧基苯基 ) 丙基基团为封 PC 0.6 mg/kg( 双酚 A:SML); 1mg/kg( 碳酰二氯 :QM) 使用限制条件参考相应产品安全标准 不可用于制造婴幼儿食品容器 端剂 对叔丁基苯酚封端的聚 ( 碳酸 4,4 亚异丙基二苯酯 ) PC 0.6mg/kg(4,4 亚异丙基二苯酚 :SML);0.05mg/kg( 对叔丁基苯酚 :SML);1 mg/kg( 碳酰氯 :QM) 使用限制条件参考相应产品安全标准 不可用于制造婴幼儿食品容器 0.6 mg/kg( 双酚 A,SML); ,3 苯二甲酰氯与 1,4 苯二甲酰氯 光气 4,4 ( 异丙亚基 ) 二酚 对枯基苯酚和二 [4 (1 甲基 ) 1 苯基乙基酯的聚合物 PC 1mg/kg(QM, 以碳酰二氯计 ); 7.5 mg/kg(1,3 苯二甲酰氯 : SML, 以对酞酸计 );5 mg/kg (1,4 苯二甲酰氯 :SML, 以异酞酸计 );0.05mg/kg( 对枯基苯 使用限制条件参考相应产品安全标准 不可用于制造婴幼儿食品容器 酚 :SML) 4

7 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 ( 续表 ) ,3 苯二甲酰氯与 1,4 苯二甲酰氯 1,3 苯二酚 碳酰二氯 4,4 (1 甲基亚乙基 ) 双 ( 苯酚 ) 4 (1 苯基乙基 ) 苯基酯的聚合物 PC 0.6mg/kg( 双酚 A:SML); 1mg/kg( 碳酰二氯 :QM); 7.5 mg/kg(1,3 苯二甲酰氯 :SML);5mg/kg(1,4 苯二甲酰氯 :SML);0.05mg/ kg( 对枯基苯酚 :SML);2.4 mg/kg(1,3 苯二酚 :SML) 使用限制条件参考相应产品安全标准 不可用于制造婴幼儿食品容器 碳酰二氯与 4,4 环己亚基双 (2 甲基苯酚 ) 和 4,4 (1 甲基亚乙基 ) 双 ( 苯酚 ) 双 [4 (1 甲基 1 苯基乙基 ) 苯基 ] 酯的聚合物 PC 0.6mg/kg( 双酚 A:SML); 1mg/kg( 碳酰二氯 :QM) 使用限制条件参考相应产品安全标准 不可用于制造婴幼儿食品容器 ,3 苯二酰二氯与 1,4 苯二酰二氯 碳酸二氯和 4,4 (1 亚甲基亚乙基 ) 双酚的聚合物 PC 0.6mg/kg( 双酚 A,SML); 1mg/kg(QM, 以碳酰二氯计 );7.5mg/kg(1,3 苯二甲酰氯 :SML, 以对酞酸计 );5 mg/kg(1,4 苯二甲酰氯 : SML, 以异酞酸计 ) 使用限制条件参考相应产品安全标准 不可用于制造婴幼儿食品容器 反式 1,4 环己二甲酸二甲酯与 1,4 环己二甲醇的聚合物 PCCD 乙烯与以下一种或多种单体的聚合物 :1 丁烯 丙烯 5 亚乙基 2 降冰片烯 甲基丙烯酸 1 己烯 2 丙烯酸 甲基丙烯酸环氧甲酯 1 辛烯 乙酸乙烯酯 一氧化碳 顺丁烯二酸酐 丙烯酸异丁酯 丙烯酸丁酯 2 丙烯酸乙基酯 ( 其中乙烯占最大质量分数 ) 乙酸锌 氢氧化钠 氢氧化钾 PE 0.05mg/6dm 2 (5 亚乙基 2 降冰片烯 :QM, 接触面积与食品重量比不少于 2 dm 2 /kg);6mg/kg( 甲基丙烯酸 :SML);6.0mg/kg( 丙烯酸 :SML);3 mg/kg( 己烯 :SML);0.02mg/6dm 2 ( 甲基丙烯酸环氧甲酯 : QM);15 mg/kg ( 辛烯 : SML);12mg/kg( 乙酸乙烯酯 :SML);30mg/kg( 顺丁烯二酸酐 :SML, 以顺丁烯二酸计 );6mg/kg( 丙烯酸丁酯 :SML);6mg/kg( 丙烯酸异丁酯 :SML);6mg/kg (2 丙烯酸乙基酯 ;SML), 25mg/kg( 乙酸锌 :SML, 以锌计 ) 5

8 ( 续表 ) 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 双 (4 氟苯基 ) 甲酮与 1,4 苯二酚的聚合物 PEEK 0.05 mg/kg(4,4 二氟二苯甲酮 :SML);0.6 mg/kg( 氢醌 :SML) 氯 1,3 异苯并呋喃二酮与 1,3 苯二胺 5 氯 1,3 异苯并呋喃二酮 1,3 异苯并呋喃二酮和 4,4 (1 甲基亚乙基 ) 双酚的聚合物 PEI 0.6 mg/kg ( 双酚 A:SML); ND (1,3 亚苯二胺 :SML,DL =0.02mg/kg);0.05mg/kg (5 氯 1,3 异苯并呋喃二酮 : SML, 以 4 氯代苯甲酸计 );0. 05mg/kg(4 氯 1,3 异苯并呋喃二酮 :SML, 以 3 氯代苯甲酸计 ) 不可用于制造婴幼儿食品容器 ,5 [(1 甲基亚乙基 ) 双 (4, 1 亚苯氧基 )] 双 1,3 异苯并呋喃二酮与 1,3 亚苯二胺的聚合物 PEI 0.6 mg/kg ( 双酚 A:SML); ND (1,3 亚苯二胺 :SML,DL =0.02mg/kg) 不可用于制造婴幼儿食品容器 ,4 [5,5 [(1 甲基亚乙基 ) 双 (4,1 亚苯氧基 ) 双 1,3 异苯并呋喃二酮与 4,4 磺酰基双苯胺的聚合物 PEI 0.05mg/kg(SML, 以双酚 A 二酐计 );5 mg/kg(sml, 以 4,4 磺酰基双苯胺计 ) 氯 1,3 异苯并呋喃二酮与间苯二胺 5 氯 1,3 异苯并呋喃二酮和 4,4 (1 甲基乙基缩醛 ) 双酚的聚合物, 以 4 (1 甲基 1 苯乙基 ) 苯酚为封端剂 PEI 0.6 mg/kg( 双酚 A:SML); ND(1,3 亚苯二胺 :SML);0. 05mg/kg(5 氯 1,3 异苯并呋喃二酮 :SML);0.05 mg/kg (4 氯 1,3 异苯并呋喃二酮 : SML);0.05 mg/kg(4 (1 甲基 1 苯乙基 ) 苯酚 :SML) 不可用于制造婴幼儿食品容器 ( 氧化 1,4 苯烯基硫化 1,4 苯烯基 ) 聚合物 4,4 磺酰基二苯酚与 1,1 磺酰基二 (4 氯苯 ) 的聚合物 PESU 0.05 mg/kg( 双酚 S:SML); 0.05 mg/kg(4,4 二氯二苯砜 :SML) ; ; ; 二甘醇 间苯二甲酸改性的聚对苯二甲酸乙二醇酯共聚物 ; 由对苯二甲酸二甲酯或对苯二甲酸和乙二醇与以下物质缩合 : 间苯二甲酸二甲酯, 间苯二甲酸, 和二甘醇 PET 30mg/kg( 二甘醇 :SML) 使用限制条件参考相应产品安全标准 ,1,1,2,2,3,3 七氟 3 [( 三氟乙烯基 ) 氧 ] 丙烷与四氟乙烯的聚合物 PFA 0.05mg/kg( 四氟乙烯 :SML) 五氟乙基三氟乙烯基醚与四氟乙烯的聚合物 PFA 0.05mg/kg( 四氟乙烯 :SML) 聚乳酸 PLA 使用温度应低于 甲基 2 丙烯酸丁酯与乙烯 2 甲基 2 丙烯酸甲酯和 1 丙烯的聚合物 PMMA 6mg /kg(sml, 以甲基丙烯酸甲酯和甲基丙烯酸丁酯计 ) 6

9 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 ( 续表 ) 丙烯酸丁基酯与 2 甲基 2 丙烯酸丁酯 甲基丙烯酸 2 ( 二甲氨基 ) 乙酯和甲基丙烯酸甲酯的聚合物 PMMA 6mg/kg(SML, 以甲基丙烯酸甲酯和甲基丙烯酸丁酯计 );6 mg/kg( 丙烯酸丁酯 :SML); 0.02mg/kg(2 甲基丙烯酸 2 ( 二甲基氨基 ) 乙基 2( 醇 ) 酯 : SML) 甲基 2 丙烯酸 2 丙烯酸乙酯 2 甲基 2 丙烯酸甲酯的共聚物 PMMA 6mg/kg(SML, 以甲基丙烯酸甲酯和甲基丙烯酸之和计 );6 mg/kg( 丙烯酸乙酯 :SML) 甲基 2 丙烯酸与 2 甲基 2 丙烯酸甲脂的聚合物 PMMA 6mg/kg(SML, 以甲基丙烯酸甲酯和甲基丙烯酸丁酯之和计 ) 甲基 2 丙烯酸 2 ( 二甲氨基 ) 乙酯与 2 甲基 2 丙烯酸甲酯的聚合物 PMMA 6mg/kg(2 甲基 2 丙烯酸甲酯 :SML, 以甲基丙烯酸计 ); 0.02mg/kg(2 甲基 2 丙烯酸 2 ( 二甲氨基 ) 乙酯 :SML) 甲基 2 丙烯酸乙酯与 2 丙烯酸甲酯的聚合物 PMMA 6mg/kg( 甲基丙烯酸乙酯 : SML);6mg/kg( 丙烯酸甲酯 : SML) 甲基 2 丙烯酸甲酯与苯乙烯和呋喃二酮的聚合物 PMMA 6mg/kg( 甲基丙烯酸甲酯 : SML);30mg/kg( 顺丁烯二酸酐 :SML, 以顺丁二烯酸计算 ) 甲基 2 丙烯酸与 2 甲基 2 丙烯酸丁酯和 2 甲基 2 丙烯酸甲酯的聚合物 PMMA 6mg/kg(SML, 以甲基丙烯酸甲酯, 甲基丙烯酸丁酯和甲基丙烯酸之和计 ) 甲基丙烯酸丁酯与甲基丙烯酸羟乙酯, 甲基丙烯酸甲酯和甲基丙烯酰胺的聚合物 PMMA 6mg/kg(SML, 以甲基丙烯酸甲酯和甲基丙烯酸丁酯之和计 );6 mg/kg(2 羟基乙基 2 甲基 2 丙烯酸酯 :SML);ND ( 甲基丙烯酰胺 :SML,DL= 0.02mg/kg) 甲基 2 丙烯酸正丁酯与 2 甲基 2 丙烯酸甲酯和 2 甲基 2 丙烯酸 2 羟丙基酯的聚合物 PMMA 6mg/kg(SML, 以甲基丙烯酸甲酯和甲基丙烯酸丁酯之和计 ) 甲基丙烯酸甲酯与丙烯酸乙酯的共聚物 PMMA 6mg/kg( 甲基丙烯酸甲酯 : SML);6mg/kg( 丙烯酸乙酯 : SML) 聚甲基丙烯酸甲酯 PMMA 6mg /kg( 甲基丙烯酸甲酯 : SML) (3R) 3 羟基丁酸与 4 羟基丁酸共聚物 Poly(3HB co 4HB); P(3,4HB) 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML) 不可用于酒精类食品 ; 使用温度应低于 100 7

10 ( 续表 ) 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 ; ,3,5 三氧环己烷与 1,3 二氧环戊烷的聚合物 POM 5mg/kg( 三聚甲醛 :SML); 5mg/kg(1,3 二氧戊烷 : SML);1mg/kg(1,4 双 (2, 3 环氧丙氧基 ) 丁烷 :QM, 以环氧基团计 ) 使用温度应低于 121 以上 ,3 二氧杂环庚烷与 1,3,5 三氧杂环己烷的聚合物 POM 0.05 mg/6dm 2 (1,3 二氧杂环庚烷 :QM);5mg/kg( 三聚甲醛 :SML);15mg/kg( 甲醛 : SML) 使用温度应低于 121 以上 ; 聚甲醛 POM 15mg/kg( 甲醛 :SML) 使用温度应低于 121 以上 环己酮与甲醛的聚合物 POM 15mg/kg( 甲醛 :SML) 用于涂料 油墨时, 不可用于接触酒精类或脂类食品 丙烯与以下一种或多种单体的聚合物 : 顺丁烯二酸酐 乙烯 1 丁烯 其它 α 烯烃, 可含 5 亚乙基 2 降冰片烯作改性单体, 其中丙烯占最大质量分数 PP 30mg/kg ( 顺丁烯二酸酐 : SML, 以顺丁烯二酸计 );0.05 mg/6dm 2 (5 亚乙基 2 降冰片烯 :QM, 接触面积与食品重量比不少于 2dm 2 /kg) 聚氧化 (2,6 二甲基 1,4 亚苯基 ) 树脂 PPE 0.05 mg/kg(2,6 二甲基苯酚 :SML) ,6 二甲基苯酚与 2,3,6 三甲基苯酚的聚合物 PPE 0.05 mg/kg(2,6 二甲基苯酚 :SML) ; 聚 ( 硫 1,4 亚苯基 ); 聚苯硫醚 PPS 12mg/kg(1,4 二氯苯 :SML) 使用温度应低于 ; (1,1 联苯基 ) 4,4 二醇与 1, 1 磺酰双 (4 氯苯 ) 的聚合物 PPSU 6 mg/kg((1,1 联苯基 ) 4,4 二醇 :SML);0.05 mg/ kg(1,1 磺酰基二 (4 氯苯 ): SML) 苯乙烯与以下单体的聚合物 : 2 甲基 1,3 丁二烯 1,3 丁二烯 PS ND( 异戊二烯 :SML,DL= 0.020mg/kg) 或 1mg/kg( 异戊二烯 :QM);ND(1,3 丁二烯 :SML,DL=0.020mg/kg) ,4 (1 甲基亚乙基 ) 双苯酚与 1,1 磺酰基 双 (4 氯苯 ) 的聚合物 PSU 0.6 mg/kg( 双酚 A:SML); 0.05mg/kg(1,1 磺酰基二 (4 氯苯 ):SML) 使用温度应低于 121 不可用于制造婴幼儿食品容器 聚四氟乙烯 PTFE 0.05mg/kg( 四氟乙烯 :SML) ,3 丙二醇与对苯二甲酸的聚合物 PTT 0.05 mg/kg(1,3 丙二醇 : SML);7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML) ,4 苯二甲酸二甲酯与 1,3 丙二醇的聚合物 PTT 使用温度应低于 100 8

11 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 ( 续表 ) 己二酸与 1,4 丁二醇和 1,6 二异氰酸根合己烷的聚合物 PUR 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML); 1mg/kg,( 六亚甲基二异氰酸酯 :QM, 以异氰酸根计 ) 使用温度应低于 己二酸与 1,4 丁二醇 1,6 二异氰根合己烷 1,6 己二醇和新戊二醇 (<2%) 的聚合物 PUR 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML); 0.05 mg/kg(2,2 二甲基 1, 3 丙二醇 :SML);0.05 mg/kg (1,6 己二醇 :SML);1mg/kg ( 六亚甲基二异氰酸酯 :QM, 以异氰酸根计 ) 使用温度应低于 乙烯醇均聚物 PVA;PVOH 12mg/kg( 乙酸乙烯酯 :SML) 仅用于接触水分含量低的脂类和干燥固体食品, 使用温度应低于 丙稀酸甲酯与 1,1 二氯乙烯和丙烯腈的聚合物 PVDC 5mg/kg(1,1 二氯乙烯 :QM) 或 ND(1,1 二氯乙烯 :SML, DL=0.05 mg/kg);6 mg/kg ( 丙烯酸甲酯 :SML, 以丙烯酸计 ) ,1 二氯乙烯与丙烯酸甲酯的聚合物 PVDC 5mg/kg(1,1 二氯乙烯 :QM) 或 ND(1,1 二氯乙烯 :SML, DL=0.05 mg/kg);6 mg/kg ( 丙烯酸甲酯 :SML, 以丙烯酸计 ) 使用限制条件参考相应产品安全标准 ,4 苯二甲酸二甲酯与 1,4 丁二醇和 α 氢 ω 羟基聚 (1,4 丁二醇 ) 的聚合物 ( 聚酯弹性体 ) TPC ET 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML); 0.6mg/kg( 四氢呋喃 :SML); 5mg/kg(QM, 以偏苯三酸和偏苯三酸酐之和计 ) 不可用于接触乙醇含量高于 8% 的食品, 使用温度应低于 ,3 苯二甲酸二甲酯与 1,4 丁二醇 1,4 苯二甲酸和聚 (1,4 丁二醇 ) 的聚合物 ( 聚酯弹性体 ) TPC ET 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML); 0.05mg/kg(1,3 苯二甲酸二甲酯 :SML);0.6mg/kg( 四氢呋喃 :SML) 仅用于大宗干燥不含游离油的食品 ,4 苯二羧酸二甲酯与 1,4 丁二醇 甲基环氧乙烷和环氧乙烷的聚合物 ( 聚酯弹性体 ) TPC ET 0.9g/dm 2 (1,4 苯二羧酸二甲酯与 1,4 丁二醇 甲基环氧乙烷和环氧乙烷的聚合物 : QM);5mg/kg(1,4 丁二醇 : SML);1 mg/kg( 环氧乙烷 : QM);1 mg/kg( 甲基环氧乙烷 :QM) 若共混使用, 仅能和非聚烯烃树脂混合 不可用于瓶子 ,6 己二酸与 1,6 己二醇和新戊二醇的聚合物 饱和聚酯 0.05mg/kg(2,2 二甲基 1,3 丙二醇 :SML);0.05 mg/kg (1,6 己烷 :SML) 用于片状结构时, 不可用于接触乙醇含量高于 8% 的食品 ,3 苯二甲酸与 1,4 苯二甲酸 2,2 二甲基 1,3 丙二醇和 1,2 己二醇的聚合物 饱和聚酯 30mg/kg( 乙二醇 :SML);5 mg/kg( 异酞酸 :SML);0.05 mg/kg(2,2 二甲基 1,3 丙二醇 :SML);7.5mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML) 用于涂料, 不可接触酒精类食品 用于粘合剂, 不可用于接触乙醇含量高于 8% 的食品 9

12 ( 续表 ) 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 癸二酸与 2,2 氧双乙醇 1,2 乙二醇 1,3 苯二甲酸 2,2 二甲基 1,3 丙二醇和 1,4 苯二甲酸的聚合物 饱和聚酯 30mg/kg(SML, 以乙二醇和二甘醇之和计 );5mg/kg( 异酞酸 :SML);0.05mg/kg(2, 2 二甲基 1,3 丙二醇 :SML); 7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 : SML) 用于涂料, 不可接触酒精类食品 用于粘合剂, 不可用于接触乙醇含量高于 8% 的食品 ,3 苯二甲酸与 1,4 苯二甲酸 2,2 二甲基 1,3 丙二醇 1,2 乙二醇和 1,6 己二醇的聚合物 饱和聚酯 30 mg/kg( 乙二醇 :SML); 0.05 mg/kg(1,6 己二醇 : SML);5 mg/kg( 异酞酸 : SML);0.05mg/kg(2,2 二甲基 1,3 丙二醇 :SML);7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 :SML) ,3 苯二甲酸与 1,4 丁二醇 1,4 二甲基 1,4 苯二羟酸 己二酸和 1,3 丙二醇的聚合物 饱和聚酯 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML); 0.05 mg/kg(1,3 丙二醇 : SML);5 mg/kg( 异酞酸 : SML) 不可用于乙醇含量高于 8% 的食品 ,4 苯二甲酸二甲酯和 1,4 环己烷二甲醇,2,2,4,4 四甲基 1,3 环丁二醇的聚合物 改性 PCT 5.0mg /kg(2,2,4,4 四甲基 1,3 环丁二醇 :SML) 使用温度应低于 氢化的芳香族石油碳氢树脂 氢化石油烃树脂 氢化石油碳氢树脂, 由沸程不高于 220 C 的裂化石油馏分中的脂肪族 脂环组和 ( 或 ) 单苯环芳香基链烯的二烯类和烯烃类, 以及馏分中的单体经催化或热聚合及蒸馏 加氢和其他工艺加工而成 性质 : 高于 120 C 时, 粘度 :>3Pa.s 软化温度 :>95 C 溴值 :<40 该物质 50% 的甲苯溶液颜色应 <11( 加德纳色标 ) 芳香族单体残留量 50ppm 对苯二甲酸二甲酯与 1,4 丁二醇和 α 氢 ω 羟基聚 ( 氧 1, 4 丁烷二基 ) 的聚合物 热塑性弹性体 (TPE) 5mg/kg(1,4 丁二醇 :SML); 0.05mg/kg( 四氢呋喃 :SML) 用作聚酯弹性体时, 仅用于接触干燥固体食品 用于橡胶制品时, 不可用于接触乙醇含量高于 8% 的食品, 且使用温度应低于 66 10

13 序号 CAS 号中文名称通用类别名 特定迁移量 / 最大残留量 备注 ( 续表 ) 97 4,4 (1 甲基亚乙基 ) 双苯酚和 ( 氯甲基 ) 环氧乙烷的聚合物与 2 甲基 2 丙烯酸 顺丁烯二酸酐和 1,3 二异氰酸基甲苯的聚合物 双酚 A 环氧树脂 6mg/kg( 甲基丙烯酸 :SML); 1mg/kg(4,4 (1 甲基亚乙基 ) 双苯酚和 ( 氯甲基 ) 环氧乙烷的聚合物 :QM) 或 ND (4,4 (1 甲基亚乙基 ) 双苯酚与 ( 氯甲基 ) 环氧乙烷的聚合物 :SML);30mg/kg( 顺丁烯二酸酐 :SML, 以顺丁烯二酸计 );1mg/kg( 甲苯二异氰酸酯 (2,4 位与 2,6 位的混合物 ):QM);0.6 mg/kg( 双酚 A:SML) 不可用于制造婴幼儿食品容器 醋酸纤维素纤维素酯 醋酸丁酸纤维素纤维素酯 醋酸丙酸纤维素纤维素酯 甲基 1,3 丁二烯与氯化 2 甲基 1 丙烯的聚合物 橡胶 ND( 异戊二烯 :SML,DL= 0.020mg/kg) 或 1mg/kg ( 异戊二烯 :QM) α,4,7,7α 四氢 4,7 亚甲基 1H 茚与乙烯和 1 丙烯的聚合物 橡胶 乙烯 丙烯 亚乙基降冰片烯和二聚环戊二烯的共聚物 橡胶 0.05mg/6dm 2 (5 亚乙基 2 降冰片烯 :QM, 接触面积与食品重量比不少于 2dm 2 /kg) 104 基于聚丙烯和交联三元乙丙橡胶的热塑性硫化橡胶 ( 以亚乙基降冰片烯作为第三单体的三元乙丙橡胶 ) 与乙烯和 1 辛烯共聚物和矿物油的共混物 橡胶 0.05mg/6dm 2 (5 亚乙基 2 降冰片烯 :QM, 接触面积与食品重量比不少于 2dm 2 /kg); 15 mg/kg( 甲醛 :SML);15 mg/kg(1 辛烯 :SML) 仅用于葡萄酒瓶塞外皮 105 基于聚丙烯和交联三元乙丙橡胶的热塑性硫化橡胶 ( 以亚乙基降冰片烯作为第三单体的三元乙丙橡胶 ) 橡胶 0.05mg/6dm 2 (5 亚乙基 2 降冰片烯 :QM, 接触面积与食品重量比不少于 2dm 2 /kg); 15.0mg/kg( 甲醛 :SML) 106 对苯二甲酸,1,4 丁二醇, 反丁烯二酸, 乙二醇, 己二酸聚合物与苯乙烯 丁二酸一甲酯聚合物的接枝共聚物 7.5 mg/kg(1,4 苯二甲酸 : SML);5mg/kg(1,4 丁二醇 : SML) 该物质涂布层厚度应在 0.12 μm 以下, 且由至少 100μm 厚的聚丙烯层与食品隔离 仅用于接触脂类食品 甲基 1 戊烯与乙烯的聚合物 0.05 mg/kg(4 甲基 1 戊烯 : SML) 11

14 中华人民共和国卫生部公告 2011 年第 24 号根据 中华人民共和国食品安全法 和 食品安全国家标准管理办法 的规定, 经食品安全国家标准审评委员会审查通过, 现发布食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则 (GB ) 特此公告 二 一一年十月十二日 中华人民共和国卫生部通告 卫通 号 现发布 血红蛋白测定参考方法 等 13 项推荐性卫生行业标准, 其编号和名称如下 : WS/T 血红蛋白测定参考方法 WS/T 红细胞比容测定参考方法 WS/T 红细胞沉降率测定参考方法 WS/T 出血时间测定要求 WS/T 血清尿素测定参考方法 WS/T 网织红细胞计数的参考方法 WS/T 血细胞分析的校准指南 WS/T 尿液标本的收集及处理指南 WS/T α- 淀粉酶催化活性浓度测定参考方法 WS/T 血清葡萄糖测定参考方法 WS/T 碱性磷酸酶 (ALP) 催化活性浓度测定参考方法 WS/T 丙氨酸氨基转移酶催化活性浓度测定 ( 无磷酸吡哆醛 ) 参考方法 WS/T 天门冬氨酸氨基转移酶催化活性浓度测定 ( 无磷酸吡哆醛 ) 参考方法 以上标准自 2012 年 4 月 1 日起施行 特此通告 12 二 一一年九月三十日

15 中华人民共和国卫生部通告 卫通 号现发布 氟斑牙诊断 为推荐性行业标准, 其编号和名称如下 : WS/T 氟斑牙诊断 ( 代替 WS/T ) 本标准于 2012 年 4 月 1 日起施行 自本标准施行之日起,WS/T 废止 特此通告 二 一一年十月八日 卫生部 国家发展改革委 财政部关于印发 全国鼠疫防治 十二五 规划 ( 年 ) 的通知 卫应急发 号各省 自治区 直辖市卫生厅局 发展改革委 财政厅局, 新疆生产建设兵团卫生局 发展改革委 财务局 : 为切实做好 十二五 期间我国鼠疫防治工作, 保障人民群众身体健康与生命安全, 维护国民经济发展与社会稳定, 结合当前我国鼠疫疫情和防治工作现状, 卫生部 发展改革委 财政部联合制定了 全国鼠疫防治 十二五 规划 ( 年 ), 现印发给你们 请各地认真贯彻执行 卫生部国家发展改革委财政部 二 一一年九月七日 13

16 全国鼠疫防治 十二五 规划 ( 年 ) 为切实做好鼠疫防治工作, 有效控制鼠疫疫情, 保障人民群众身体健康和生命安全, 维护国民经济发展与社会稳定, 制定本规划 一 防治现状鼠疫是 中华人民共和国传染病防治法 规定的甲类传染病, 具有传染性强 传播速度快 病死率高的特点 如疫情处置不当, 极易扩散, 严重危害人民群众的健康安全, 影响社会稳定和经济发展, 引发重大甚至特别重大突发公共卫生事件 鼠疫也是国际重点关注的突发急性传染病, 易导致国际社会采取旅游和贸易限制等措施 党中央 国务院一直高度重视鼠疫防治工作 各级政府始终坚持 预防为主 的方针, 把人民群众的健康安全放在第一位, 不断完善鼠疫防治各项措施 十一五 期间, 我国进一步强化了鼠疫防治的规范化管理, 先后印发了 国家鼠疫控制应急预案 鼠疫诊断标准 (WS ) 等 ; 不断加大疫情防治投入, 中央转移地方补助经费逐年增加 ; 疫情的监测与预警 应急处置 病例救治 大型活动和大型工程建设保障等工作扎实 有效开展 通过努力, 我国鼠疫防治工作取得了显著成绩, 疫情上升势头得到遏制, 人间鼠疫疫情发病人数较 十五 期间下降 88.7%, 有效减轻了疫情危害, 有效保障了人民群众身体健康和生命安全, 有效保障了国民经济发展和社会稳定 目前, 我国鼠疫防治形势仍然十分严峻, 防治工作任务仍十分艰巨 一是我国人间和动物间鼠疫疫情持续存在, 大中城市和人群聚集地周边地区不断监测到动物鼠疫疫情, 近年来, 每年都发生 1-2 起人间鼠疫疫情, 几十起动物鼠疫疫情 二是我国鼠疫疫源地分布地域广, 疫源地种类多, 新的鼠疫疫源地不断增加, 同时, 疫源地多分布在老 14 少边穷地区, 当地医疗卫生条件相对薄弱, 专业人员鼠疫防治知识水平和技能有待进一步提高 三是大型项目工程施工人员 地质勘探人员 旅游人员等深入鼠疫疫源地区开展活动日趋频繁, 鼠疫远距离传播风险不断加大 四是我国周边一些国家鼠疫疫情持续活跃, 出现输入性鼠疫疫情的风险较大 五是鼠疫菌分离 培养等技术比较成熟, 被国内外恐怖势力用以实施生物恐怖袭击的可能性不容小觑 六是我国鼠疫防治工作存在专业防治机构基础设施和仪器设备落后 实验室生物安全水平较低 疫情监测能力不强 菌种保存条件较差 防治队伍不稳定 社会公众对鼠疫防治知识知晓水平较低等薄弱环节, 亟待加强与完善能力建设 二 工作原则坚持 预防为主 科学防控, 政府负责 社会参与, 强化监测 综合治理, 快速反应 有效处置 的原则, 做好鼠疫防治工作 三 工作目标 十二五 期间, 围绕我国深化医药卫生体制改革, 通过不断完善鼠疫防治体系建设, 健全联防联控工作机制, 进一步提高动物间及人间鼠疫的监测与预警水平, 加强鼠疫疫情的防控与应急处置能力等, 有效减少人间鼠疫疫情发生, 有效防控人间鼠疫疫情的流行, 有效减轻鼠疫疫情的危害 ( 一 ) 人间鼠疫疫情控制 西部旱獭疫源地和沙鼠疫源地省份, 通过组织实施人群聚集地及其周边地区的动物间鼠疫防控, 努力减少人间鼠疫疫情发生, 并严防继发鼠疫病例出现 其他鼠疫疫源地省份, 通过做好动物间鼠疫监测, 及时控制动物间鼠疫复燃, 有效防控人间鼠疫疫情的发生, 并防治输入性病例 非疫源省份加强疑似鼠疫病

17 例的监测, 及时 有效防治输入性病例 ( 二 ) 动物间鼠疫疫情监测 到 十二五 末, 全国所有的现疫鼠疫疫源县 (10 年内有人或动物间鼠疫疫情 ) 和基本控制县 (11-20 年无人或动物间鼠疫疫情 ), 均有效地组织实施捕鼠 ( 獭 蚤 ) 检菌等监测 80% 的稳定控制县 (21-30 年无人或动物间鼠疫疫情 ) 和静息疫源县 (30 年以上无人或动物间鼠疫疫情 ), 能有效组织实施捕鼠 ( 獭 蚤 ) 检菌等监测 ( 三 ) 人员培训 到 十二五 末, 全国所有的鼠疫防治专业人员, 均通过鼠疫防治知识与技能的培训, 其中接受过规范化培训人数达到 1000 人以上 所有现疫鼠疫疫源县 85% 以上基本控制县, 以及 75% 以上稳定控制县 静息疫源县和非疫源县的医务人员, 接受过鼠疫防治知识与技能培训 ( 四 ) 群众知晓率 通过开展广泛的健康教育, 到 十二五 末, 现疫鼠疫疫源县和基本控制县的鼠疫防治知识群众知晓率达到 95% 以上, 稳定控制县和静息疫源县的鼠疫防治知识群众知晓率达到 85% 以上 四 具体措施 ( 一 ) 强化规范化管理 完善鼠疫防治相关的管理办法 管理规范 技术标准 技术方案等法规性文件, 不断提高鼠疫疫情监测预警 疫情控制 应急准备和应急响应等疫情防治管理水平 ( 二 ) 加强鼠疫防治机构建设 结合各级鼠疫防治机构的业务工作需求, 按照国家相关建设标准, 逐步改善各级鼠疫防治机构设施及装备条件 ; 同时, 开展国家鼠疫菌种保藏中心和国家鼠疫防治演练基地的项目建设, 提高鼠疫防控能力 ( 三 ) 加强鼠疫防治队伍建设 根据鼠疫防治任务需要, 确保有足够人员开展鼠疫监测与应急处理工作 ; 并按照国家有关规定, 落实从事鼠疫防治高风险岗位工作人员待遇政策 开展全国, 尤其是中西部鼠疫疫情多发地区鼠疫防治专业人员和医务人员的鼠疫防治知识和技能培训 ; 改善鼠 疫防治队伍装备水平, 提升鼠疫防治队伍的能力 ( 四 ) 加强鼠疫监测 完善 全国鼠疫监测方案, 并按照该方案落实各项鼠疫监测任务 改善鼠疫固定监测点和流动监测点的工作条件 加强对国家 省 地市 县各级鼠疫监测点的管理和考评 在疫情活跃地区, 组织医疗卫生人员开展巡诊, 尤其对高危人群 ( 包括旱獭捕捉及收购人员, 进入动物鼠疫流行区的外来人员及施工人员 ) 实施主动监测 ; 必要时, 设立交通卫生检疫站 ( 五 ) 加强鼠疫病例临床救治能力建设 加强全国, 尤其是西部鼠疫疫情多发地区基层医疗单位的鼠疫诊断 治疗和转诊能力建设 加强各级传染病医院和医院传染病专科的鼠疫病例救治能力建设 ( 六 ) 积极开展鼠疫防治知识宣传教育 充分利用张贴画 宣传栏 传统媒体和新媒体等多种宣传方式, 科学普及鼠疫预防和控制知识, 提高人民群众正确认识鼠疫疫情能力 在鼠疫疫情活跃地区, 积极宣传 三不 ( 不捕 不剥食 不携带疫源动物及产品 ) 和 三报 ( 报告病死獭鼠 报告疑似鼠疫病人 报告原因不明高热和急死病人 ) 等鼠疫防治知识和相关法律法规, 提高当地人民群众的自我保护意识 ( 七 ) 加强鼠疫信息化建设 加强鼠疫防治机构的信息化能力建设, 升级改进鼠疫防治管理信息系统, 更新必要的信息管理设备 ; 完善鼠疫防控信息数据库, 及时对鼠疫相关信息进行分析, 提高疫情预测预警能力 ; 建立鼠疫信息管理考评制度 ( 八 ) 加强对外合作与交流 加强与世界卫生组织 相关国家的合作与交流, 学习 借鉴相关国家鼠疫防治领域的先进经验与成果, 重点建立与我国周边国家的鼠疫防治区域合作, 及时沟通疫情信息 五 政策和保障 ( 一 ) 强化政府领导, 明确责任分工 充分认识鼠疫防治工作的长期性 艰巨性, 克服麻痹思想和侥幸心理, 切实加强政府对鼠疫防治工作的领 15

18 导, 把鼠疫防治工作纳入政府社会经济发展规划和卫生事业发展规划, 全面推进鼠疫防治工作的开展 依据相关法规和预案, 明确各部门 各单位承担的鼠疫防治任务, 并落实相关防治责任 ( 二 ) 加强部门协作, 健全工作机制 继续发挥联防联控机制作用, 加强卫生等各相关部门间的协作, 及时通报鼠疫疫情信息, 沟通防治工作开展情况 ; 进一步完善区域联防机制, 加强联防区域内各地之间的信息沟通和工作配合, 有效防范和控制鼠疫疫情的发生 蔓延和远距离传播 各地根据当地实际情况, 进一步完善鼠疫应急物资储备和调运机制, 确定鼠疫应急物资的储备种类 数量和方式, 确保储备物资使用的及时性与有效性 ( 三 ) 增加财政投入, 提升防治能力 按照分级负担的原则, 地方各级财政部门要合理安排必要的鼠疫防治补助资金 中央财政将继续对鼠疫监测 人员培训 疫区处理等重点工作给予支持 ( 四 ) 加强科学研究, 提供技术保障 组织多部门 跨学科联合攻关, 切实解决鼠疫防治工作中面临的 亟需解决的基础理论和应用性技术等科学问题, 为鼠疫监测 诊治 事件应对等提供科技支撑 同时, 加强应用性研究及新技术在鼠疫防治工作中的推广应用 六 考核与评估 ( 一 ) 监督检查 各级卫生行政部门制定监督检查方案, 通过开展定期与不定期相结合的自查 抽查, 对辖区内鼠疫防治工作内容和实施效果进行综合评价 卫生部将不定期组织对本规划执行情况的检查 中国疾病预防控制中心组织对各地鼠疫防治技术工作的指导检查 ( 二 ) 考核评估 卫生部将制定考核评估方案, 于 2013 年组织开展对本规划实施情况的中期考评, 并根据相关结果对规划有关内容进行调整 2015 年组织开展终期评估 卫生部 共青团中央关于命名 年度卫生系统全国青年文明号 青年岗位能手的决定 卫办发 号 各省 自治区 直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局 团委, 部直属各单位, 国家食品药品监督管理局 国家中医药管理局 : 近两年来, 卫生系统在汶川地震灾后恢复重建工作, 上海世博会 广州亚运会保障工作, 青海玉树地震 甘肃舟曲特大山洪泥石流抗震救灾工作, 抗击甲型 H1N1 流感等一系列大事 要事 难事中无私奉献 顽强拼搏, 涌现出大批先进青年集体和优秀青年, 展现了卫生系统广大团员 青年昂扬向上 拼搏进取 报效祖国和服务人民的崇高品 16 格和精神风貌 为深入开展创先争优活动, 弘扬先进, 树立榜样, 进一步推动 号 手 创建活动深入发展, 激励卫生系统广大青年踊跃投身社会主义精神文明建设, 引导他们在深化医药卫生体制改革的实践中立足本职 建功立业, 经对全国卫生系统申报的候选单位严格审核和集中公示, 卫生部和共青团中央决定命名首都医科大学附属北京胸科医院综合科等 82 个集体为 年度卫生系统全国青年文明号 ; 命名首都儿科研究所助理研究员权力等 62 位同志为 年度

19 全国卫生系统青年岗位能手 ; 授予北京大学第一医院团委等 16 个单位 年度全国卫生系统 号 手 创建活动优秀组织奖 希望全国卫生系统的各级团组织和广大团员 青年向受表彰的集体和个人学习, 以先进典型为榜样, 进一步发挥基层团组织的桥梁纽带作用 团员青年的生力军作用 希望获得表彰的集体和个人珍惜荣誉, 充分发挥示范和导向作用, 进一步弘扬 敬业 协作 创优 奉献 的精神理念, 引领卫生系统广大团员青年, 立足岗位比贡献 创先争优作示范, 提高服务水平和业务技能 卫生系统各级团组织要认真践行科学发展观, 进一步动员和带领卫生系统广大青年立足本职, 创先争优, 努力做到服务好 质量好 医德好 让群众满意, 为推动深化医药 卫生体制改革, 实现人人享受基本医疗卫生服务的目标, 为 十二五 时期开好局 起好步, 做出新的更大贡献 附件 : 年度卫生系统全国青年文明号名单 年度全国卫生系统青年岗位能手名单 年度全国卫生系统 号 手 创建活动优秀组织奖名单中华人民共和国卫生部中国共产主义青年团中央委员会二 一一年七月十二日 附件 年度卫生系统全国青年文明号名单 (82 个 ) 首都医科大学附属北京胸科医院综合科首都医科大学附属北京天坛医院神经外科三病区北京积水潭医院烧伤科首都医科大学附属北京儿童医院五官科病房天津市第三中心医院营养科天津医科大学附属肿瘤医院甲状腺颈部肿瘤科河北省人民医院急诊科河北省邢台市第三医院心脏外科山西省人民医院神经外科山西省心血管疾病医院心内一 (CCU) 病区内蒙古医学院附属医院门诊部包头医学院第一附属医院肾内科辽宁省沈阳市第五人民医院检验科吉林省四平市中心医院血液科吉林省神经精神病医院精神科六疗区哈尔滨医科大学附属第三医院内八科 黑龙江护理高等专科学校青年教工集体上海中医药大学附属普陀医院急诊监护室护理组上海市血液中心成分科苏州大学附属第一医院药剂科江苏省苏北人民医院门诊一站式服务中心浙江省肿瘤医院加速器物理室浙江医院 ICU 浙江省温州医学院附属二院急诊科浙江大学医学院附属邵逸夫医院头颈 整形外科安徽医科大学第一附属医院健康管理 ( 体检 ) 中心安徽省立医院健康体检中心福建省疾病预防控制中心艾滋病性病防治所福建省福州市第二医院急诊科护理组福建省南平市人民医院麻醉科南昌大学第一附属医院心胸外科江西省妇幼保健院肿瘤科二病区 17

20 山东省青岛市立医院国际门诊山东省胸科医院外科重症恢复病房 ( 外科 ICU) 青岛大学医学院附属医院急诊部护理组山东省潍坊市卫生局 120 指挥中心河南省红十字血液中心采血二科河南省漯河市中心血站河南省人民医院介入科湖北省宜昌市第一人民医院重症医学科 (ICU) 华中科技大学附属协和医院心脏外科湖南省人民医院肝胆外科中南大学湘雅医院眼科中南大学湘雅二医院精神卫生研究所广东省中山市小榄人民医院检验科广东省人民医院心内科监护室广东省妇幼保健院新生儿科广东省中山市中医院重症医学科 (ICU) 广西壮族自治区柳州市工人医院检验科广西壮族自治区人民医院心血管外科 胸部外科广西元之源亚健康医疗中心海南省人民医院呼吸内科海南省皮肤病医院龙昆南门诊临床部四川省肿瘤医院放疗中心技术组四川省医学科学院 四川省人民医院普外三病室重庆医科大学附属口腔医院正畸科重庆市中医院肾病科重庆医科大学附属永川医院超声科 贵州省人民医院普外科遵义医学院附属医院儿科贵州省疾病预防控制中心应急办信息科云南省曲靖市第一人民医院惠滇医疗产业部云南省传染病专科医院 / 艾滋病关爱中心感染科陕西省妇幼保健院辅助生殖中心甘肃省肿瘤医院乳腺科甘肃省卫生厅卫生监督所职业放射卫生监督科青海省中医院急诊科宁夏医科大学总医院药剂科门急诊西药房宁夏回族自治区人民医院眼科新疆医科大学附属肿瘤医院乳腺头颈外科新疆昌吉州人民医院心内一科新疆石河子大学医学院第一附属医院肝胆外科北京大学第一医院急诊科抢救室北京大学人民医院血液病研究所北京大学第三医院药剂科门诊药房中国中医科学院西苑医院血液科护理组中国中医科学院广安门医院心内科护理组中国疾病预防控制中心营养与食品安全所标准与监督技术室卫生部北京医院计财处挂号收费科门诊组中日友好医院急诊科北京协和医院保健 / 国际医疗部阜外心血管病医院急诊室护理组 附件 年度全国卫生系统青年岗位能手名单 (62 名 ) 首都儿科研究所助理研究员 权 力 首都医科大学附属北京中医医院副研究员 刘存志 天津医科大学附属肿瘤医院副教授 杨吉龙 天津市中心妇产科医院副主任医师 罗海宁 河北省沧州市中心医院麻醉科护士长 李铁军 18

21 河北医科大学第三医院副主任医师 张 奇 山西医药杂志社采编室主任 主治医师 张少然 山西省长治市卫生局应急办主任 团委书记 原超普 内蒙古自治区人民医院护士长 主管护师 荆 霞 内蒙古医学院附属医院副主任医师 张俊晶 中国医科大学附属第一医院护士 常晓琳 吉林省卫生厅直属机关团委书记 侯志国 黑龙江省卫生厅机关党委副主任科员 赵雪晖 上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心发育行为儿科副主任 副主任医师 李 斐 复旦大学附属华山医院神经外科科主任助理, 副主任医师 赵 曜 上海市第六人民医院团委副书记 副研究员 胡 承 南京大学医学院附属鼓楼医院主治医师 陈 江苏省徐州市中心医院护士长 主管护师 张 琦 浙江省湖州市中心医院护师 王 众 浙江省人民医院主治医师 张宇华 安徽省肺科医院主治医师 朱 峰 安徽省巢湖市第一人民医院住院医师 王方发 福建省妇幼保健院副主任医师 孙蓬明 福建省三明市第二医院团委副书记 主管药师 肖先存 南昌大学第一附属医院骨科秘书 副主任医师 程细高 江西省儿童医院心脏病中心护士长 副主任护师 胡梅英 山东省立医院急救中心护师 白 璐 山东省泰安市妇幼保健院科副主任 主治医师 陈 震 山东省淄博市第一医院护师 张太霞 河南省郑州人民医院科主任 副主任医师 宋文超 河南省肿瘤医院护士 黎 倩 湖北省新华医院内一科副护士长 护师 邓 闪 湖南省湘潭市中心医院神经内科护士长 主管护师 成放群 中南大学湘雅二医院主治医师 尹 倪 湖南省怀化市中医院科主任 主治医师 张在田 广东省广州市第一人民医院副主任医师 杨淞然 广东省中山市中医院重症医学科主管护师 卢小清 广西中医学院附属瑞康医院主任 副教授 邓 鑫 广西壮族自治区人民医院感染性疾病科副主任兼呼吸内科副主任 龙胜泽 海南省人民医院医师 王 波 泸州医学院附属医院肾内科副主任 欧三桃 四川大学华西医院 ICU 科讲师 吴 丹 19

22 重庆医科大学附属第二医院超声科副主任 郑元义 贵州省人民医院胃肠外科代理护士长 护师 韩 杉 贵州省安顺市人民医院团委书记 王 晶 云南省第一人民医院 EICU 主治医师 李 波 云南省保山市人民医院药剂科主管药师陕西省人民医院主治医师陕西省妇幼保健院主治医师甘肃省中医学校讲师, 主治医师青海省人民医院住院医师青海省第五人民医院 ( 青海省肿瘤医院 ) 护师 谢君娅魏益群李志斌王干一徐芹芹巨秀芝 宁夏银川市第一人民医院消化内科护士长 主管护师 姚 娜 新疆伊犁哈萨克自治州友谊医院心血管介入科副主任 主治医师 刘 普 新疆塔城地区人民医院主治医师 沙拉依丁 沙力克江 北京大学人民医院院长助理 信息中心主任, 副主任医师刘帆 北京大学第三医院教育处副处长国家中医药管理局规划财务司预算财务处副处长 范东伟 王振宇 中国中医科学院望京医院主治医师韩雪 中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所评价部副主任 副研究员中华医学会杂志社编辑 胡伟江 关卫屏 北京协和医院消化科主治医师吴东 附件 年度全国卫生系统 号 手 创建活动优秀组织奖名单 (16 名 ) 北京大学第一医院团委首都医科大学附属北京同仁医院团委山西省中医药研究院 山西省中医院团委上海市卫生局团委常州市卫生局团委宁波市卫生局团委安徽省蚌埠市第一人民医院团委江西省儿童医院团委 山东省立医院团委河南省人民医院团委广东医学院附属医院团委广西壮族自治区卫生厅团委四川省医学科学院 省人民医院团委重庆市卫生局团委遵义医学院附属医院团委新疆医科大学第一附属医院团委 20

23 卫生部关于印发 医院评审暂行办法 的通知 卫医管发 号各省 自治区 直辖市卫生厅局, 新疆生产建设兵团卫生局 : 为全面深化医药卫生体制改革, 积极稳妥推进公立医院改革, 进一步做好医院评审工作, 保证医院评审的公开 公平 公正开展, 根据 医疗机构管理条例 的有关规定, 我部研究制定了 医院评审暂行办法 ( 以下简称 办法 ) 现印发给你们, 请参照本办法, 制定本地区医院评审办法或实施细则, 认真做好医院评审工作 各地在工作过程中如有问题或建议, 请及时联系我部医疗服务监管司 联系人 : 卫生部医疗服务监管司陈虎 刘勇联系电话 : 传真 : 电子邮箱 :ygspjc@moh.gov.cn 二 一一年九月二十一日 医院评审暂行办法 ( 年 ) 第一章总则第一条为深化医药卫生体制改革, 加强对医院的监督管理, 逐步建立由卫生行政部门 行业学 ( 协 ) 会 医疗保险机构 社会评估机构 群众代表和专家参与的医院质量监管和评审评价制度, 促进医院加强内涵建设, 保证医疗安全, 持续改进服务质量, 提高医院管理水平和服务效率, 统筹利用全社会医疗卫生资源, 充分发挥医疗体系整体功能, 根据 医疗机构管理条例, 制定本办法 第二条医院评审是指医院按照本办法要求, 根据医疗机构基本标准和医院评审标准, 开展自我评价, 持续改进医院工作, 并接受卫生行政部门对其规划级别的功能任务完成情况进行评 价, 以确定医院等级的过程 评审组织是指在卫生行政部门领导下, 具体负责医院评审的技术性工作的专门机构 评审组织可以由卫生行政部门组建或是受卫生行政部门委托的适宜第三方机构 第三条各级各类医院均应当遵照本办法参加评审 第四条医院评审坚持政府主导 分级负责 社会参与 公平公正的原则和以评促建 以评促改 评建并举 重在内涵的方针, 围绕质量 安全 服务 管理 绩效, 体现以病人为中心 第五条各级各类医院评审标准由卫生部统一制订 省级卫生行政部门可根据本辖区医疗卫生工 21

24 作重点 医院管理实际, 结合本地特点, 遵循 内容只增不减, 标准只升不降 的原则, 适当调整标准并报卫生部备案 第六条医院评审包括周期性评审和不定期重点检查 周期性评审是指卫生行政部门在评审期满时对医院进行的综合评审 不定期重点检查是指卫生行政部门在评审周期内适时对医院进行的检查和抽查 第七条通过医院评审, 促进构建目标明确 布局合理 规模适当 结构优化 层次分明 功能完善 富有效率的医疗服务体系, 对医院实行科学化 规范化 标准化分级管理 第二章评审权限与组织机构第八条卫生部和卫生部医院评审委员会负责全国医院评审的领导 组织抽验 质量控制及监督管理 委员会下设办公室 第九条各省级卫生行政部门成立医院评审领导小组, 负责本辖区的医院评审工作 领导小组组长由省级卫生行政部门的主要负责同志兼任 第十条上级卫生行政部门应当对下级卫生行政部门的评审工作进行监督和指导 第十一条评审组织负责以下事项 : ( 一 ) 在卫生行政部门和医院评审委员会领导下, 具体负责评审的技术性工作, 提出评审结论建议 ; ( 二 ) 在卫生行政部门领导下, 参与组建和管理评审专家库, 参与组织评审专家的培训工作 ; ( 三 ) 完成卫生行政部门交办的其他任务 第十二条省级以上卫生行政部门应当组建由卫生行政部门 行业学 ( 协 ) 会 医疗保险机构 社会评估机构 医疗机构等方面的专家和群众代表组成的评审专家库 医院评审专家库管理办法 由卫生部负责制订, 省级卫生行政部门根据各地实际制订实施细则 第十三条评审专家由卫生行政部门选聘 评审专家应当按照规定参加卫生行政部门和评审 22 组织举办的培训 考核 考核合格的方可参加评 审工作 第十四条卫生行政部门应当建立健全工作 制度, 包括评审工作流程 专家工作制度和回避制 度等, 加强对评审工作的管理, 确保评审质量 第三章 评审申请与受理 第十五条 医院评审周期为 4 年 第十六条 卫生行政部门应当按年度制订评 审计划, 并报上级卫生行政部门备案 评审计划包括 : ( 一 ) 本年度参加评审的医院名册 ; ( 二 ) 本年度评审工作的时间安排 ; ( 三 ) 年度评审重点和组织实施方案 ; ( 四 ) 省级卫生行政部门规定的其他内容 第十七条医院在等级证书有效期满前 3 个 月可以向有评审权的卫生行政部门提出评审申 请, 提交评审申请材料 : ( 一 ) 医院评审申请书 ; ( 二 ) 医院自评报告 ; ( 三 ) 评审周期内接受卫生行政部门及其他有 关部门检查 指导结果及整改情况 ; ( 四 ) 评审周期内各年度出院患者病案首页信 息及其他反映医疗质量安全 医院效率及诊疗水 平等的数据信息 ; 材料 ( 五 ) 省级卫生行政部门规定提交的其他 医院在提交评审申请材料前, 应当开展不少 于 6 个月的自评工作 第十八条卫生行政部门对医院提交的评审 申请材料进行审核后, 应当根据下列情况作出是 否受理评审申请的处理意见 : ( 一 ) 申请材料不齐全或者不符合规定内容及 形式的, 应当在 5 个工作日内书面告知医院需要 补正的材料及提交期限 ; 医院逾期不补正或者补 正不完全的, 不予受理 ( 二 ) 申请材料齐全且符合要求的, 或者医院 按照卫生行政部门的书面告知进行补正符合要求 的, 应当在 10 个工作日内予以受理

25 第十九条卫生行政部门在受理评审申请后, 应当在 20 个工作日内向医院发出受理评审通知, 明确评审时间和日程安排 第二十条医院在规定期限内没有申请评审的, 卫生行政部门应当要求其在 15 个工作日内补办申请手续 ; 在限期内仍不申请补办手续的, 视为放弃评审申请 第二十一条新建医院在取得 医疗机构执业许可证, 执业满 3 年后方可申请首次评审 医院设置级别发生变更的, 应当在变更后执业满 3 年方可按照变更后级别申请首次评审 第四章评审的实施第二十二条卫生行政部门对医院发出评审受理通知后, 应当于 5 个工作日内通知评审组织 ; 评审组织接到通知后, 应当从医院评审专家库中抽取专家组建评审小组, 在规定时间内完成评审工作 第二十三条评审专家与被评审医院有利害关系, 可能影响评审公正性的, 应当主动提出回避申请 医院也可向卫生行政部门提出对评审专家的回避申请 评审专家的回避由卫生行政部门决定 第二十四条医院周期性评审包括对医院的书面评价 医疗信息统计评价 现场评价和社会评价等方面的综合评审 第二十五条书面评价的内容和项目包括 : ( 一 ) 评审申请材料 ; ( 二 ) 不定期重点评价结果及整改情况报告 ; ( 三 ) 接受省级以上卫生行政部门组织的专科评价 技术评估等的评价结果 ; ( 四 ) 接受地市级以上卫生行政部门设立的医疗质量评价控制组织检查评价结果及整改情况 ; ( 五 ) 省级卫生行政部门规定的其他内容和项目 第二十六条医疗信息统计评价的内容和项目包括 : ( 一 ) 各年度出院患者病案首页等诊疗信息 ; ( 二 ) 医院运行 患者安全 医疗质量及合理用 药等监测指标 ; ( 三 ) 利用疾病诊断相关分组 (DRGs) 等方法评价医院绩效 ; ( 四 ) 省级卫生行政部门规定的其他内容和项目 第二十七条现场评价的主要内容包括 : ( 一 ) 医院基本标准符合情况 ; ( 二 ) 医院评审标准符合情况 ; ( 三 ) 医院围绕以病人为中心开展各项工作的情况 ; ( 四 ) 与公立医院改革相关工作开展情况 ; ( 五 ) 省级卫生行政部门规定的其他内容 第二十八条社会评价的主要内容和项目包括 : ( 一 ) 地方政府开展的医疗机构行风评议结果 ; ( 二 ) 卫生行政部门开展或者委托第三方社会调查机构开展的患者满意度调查结果 ; ( 三 ) 省级卫生行政部门规定的其他内容和项目 第二十九条评审小组应当在评审结束后 5 个工作日内, 完成评审报告, 并经评审小组长签字后提交给评审组织 评审工作报告应当包括 : ( 一 ) 评审工作概况 ; ( 二 ) 书面评价 医疗信息统计评价 现场评价及社会评价结果 ; ( 三 ) 被评审医院的总分及评审结论建议 ; ( 四 ) 被评审医院存在的主要问题 整改意见及期限 ; ( 五 ) 应当说明的其他问题 ; ( 六 ) 省级卫生行政部门规定的其他内容 第三十条评审工作报告经评审组织审核同意后, 报卫生行政部门 评审组织认为必要时, 可要求评审小组对某些内容进行重新审议或者评审 具体程序由省级卫生行政部门规定 第三十一条评审工作有关的各种原始材料由评审组织存档保存至少 4 年 23

26 第三十二条卫生行政部门在收到评审工作报告后, 应当在 30 个工作日内作出评审结论 评审结论应以适当方式对社会公示, 公示期一般为 7 至 15 天 公示结果不影响评审结论的, 书面通知被评审医院 评审组织和有关部门, 同时报送上级卫生行政部门备案 第三十三条评审周期内, 卫生行政部门应当组织对医院的管理 专科技术水平等进行不定期重点评价, 分值应当不低于下次周期性评审总分的 30% 不定期重点评价的具体内容与办法由省级卫生行政部门规定 第五章评审结论第三十四条各级医院评审结论分为甲等 乙等 不合格 第三十五条甲等 乙等医院, 由省级卫生行政部门发给卫生部统一格式的等级证书及标识 等级证书的有效期与评审周期相同 等级证书有效期满后, 医院不得继续使用该等级证书 医院的等级标识必须与等级证书相符 第三十六条卫生行政部门应当对评审结论为 不合格 的医院下达整改通知书, 给予 3-6 个月的整改期 第三十七条医院应当于整改期满后 5 个工作日内向卫生行政部门申请再次评审, 再次评审结论分为乙等或者不合格 第三十八条医院整改期满后未在规定时间内提出再次评审申请的, 卫生行政部门应当直接判定再次评审结论为不合格 再次评审不合格的医院, 由卫生行政部门根据评审具体情况, 适当调低或撤销医院级别 ; 有违法违规行为的, 依法进行相应处理 第三十九条卫生行政部门作出不合格评审结论前, 应当告知医院有要求听证的权利 ; 医院在被告知之日起 5 个工作日内提出听证申请的, 卫生行政部门应当在 15 个工作日内组织听证 卫生行政部门应当结合听证情况, 作出有关评审结论的决定 24 第四十条卫生行政部门在作出不合格评审 结论时, 应当说明依据, 并告知医院享有依法申请 行政复议或者提起行政诉讼的权利 第四十一条卫生行政部门应当将医院评审 结论以适当方式在辖区内公布 第四十二条医院在等级证书有效期内有下 列情形之一的, 应当及时向卫生行政部门申请提 前评审 : ( 一 ) 因医院地址 所有制形式 服务方式 诊 疗科目 床位 ( 牙椅 ) 等事项改变而变更登记的 ; ( 二 ) 省级卫生行政部门规定的其他情形 第六章监督管理第四十三条卫生行政部门应当加强对医院 评审工作的监督 检查和指导, 做到公正 公平评 审, 确保评审结论的公信力 第四十四条卫生行政部门应当加强对评审 组织 评审计划 评审人员组成 回避制度 评审程 序 纪律执行等方面情况的审查和监督 第四十五条卫生行政部门及其工作人员违 反规定, 干预正常评审工作的, 应当及时纠正 ; 后 果严重的, 应当给予有关负责人和直接责任人行 政处分 ; 涉嫌违法犯罪的, 移交司法机关依法 处理 第四十六条评审组织及其工作人员 评审 专家违反规定, 干预正常评审工作的, 卫生行政部 门 评审组织应当及时纠正 ; 后果严重的, 应当取 消其参与评审工作资格 ; 涉嫌违法犯罪的, 移交司法机关依法处理 第四十七条医院在评审过程中有下列情形之一的, 应中止评审 : ( 一 ) 有群众来信 来访反映医院重大违法 违规 违纪行为, 并提供明确线索, 评审期间无法调查核实的 ; ( 二 ) 违反评审纪律, 采取不规范行为, 影响评审专家的公正公平性, 干扰评审专家工作的 ; ( 三 ) 省级卫生行政部门规定的其他情形 第四十八条医院在评审过程中有下列情形之一的, 应终止评审, 并直接判定评审结论为不

27 合格 : ( 一 ) 提供虚假评审资料, 有伪造 涂改病历及有关档案资料等弄虚作假行为的 ; ( 二 ) 有群众来信 来访反映医院重大违法 违规 违纪行为, 并提供明确线索, 已经查实的 ; ( 三 ) 借评审盲目扩大规模, 滥购设备, 浪费资源的 ; ( 四 ) 存在医院评审标准中规定的 一票否决 情况的 ; ( 五 ) 省级卫生行政部门规定的其他情形 第四十九条医院在等级证书有效期内有下列情形之一的, 卫生行政部门应当撤销原评审结论, 取消评审等次, 并收回证书和标识 : ( 一 ) 医院在医德医风 医疗质量和医疗安全等方面存在重大缺陷的 ; ( 二 ) 经查实在接受评审过程中弄虚作假的 ; ( 三 ) 拒不配合评审工作的 ; ( 四 ) 拒绝参加对口支援工作或者未按照要求完成对口支援任务的 ; ( 五 ) 未按照第四十二条的规定, 提前申请评 审的 ; ( 六 ) 省级卫生行政部门规定的其他情形 第五十条医院评审结论为不合格的, 卫生行政部门应当依法给予或者建议其上级主管部门给予医院法定代表人或者主要负责人行政处分或者纪律处分 第五十一条卫生行政部门应当在每年 2 月底前将上一年度评审的医院名单 评价结论 评审工作总结及本年度评审工作计划报送上级卫生行政部门 第七章附则第五十二条各省 自治区 直辖市卫生行政部门会同中医药管理部门根据本办法制订评审实施细则 第五十三条本办法由卫生部负责解释 第五十四条本办法自发布之日起施行 1995 年 7 月 21 日卫生部发布的 医疗机构评审办法 ( 卫医发 1995 第 30 号 ) 与本办法不符的, 以本办法为准 卫生部关于印发 年全国正电子发射型断层扫描仪配置规划 的通知 卫规财发 号 各省 自治区 直辖市卫生厅局 : 根据卫生部 发展改革委和财政部 大型医用设备配置与使用管理办法 ( 卫规财发 号 ) 规定, 为规范和加强正电子发射型断层扫描仪 (PET-CT) 管理, 促进合理配置与安全有效使用, 我部研究制定了 年全国正电子发射型断层扫描仪配置规划 现印发你们, 并就配置申请和规划实施提出如下要求 : 一 坚持公立医院购置大型医用设备以政府投入为主 按照深化医药卫生体制改革有关要求, 落实公立医院政府补助政策, 争取财政投入 公立医院配置大型医用设备要以政府投入为主, 公立医院 PET-CT 购置资金主要来源应当为财政拨款 各省 ( 区 市 ) 卫生行政部门要积极协调并会同价格主管部门, 严格落实政府出资购置的公立医院大型设备按照扣除折旧后的成本制定检查价格政策, 降低大型医用设备检查价格 严禁 25

28 公立医院采取合作分成等形式引进大型医用设备 二 加强 PET-CT 配置优化区域布局和资源调整工作 本轮规划重点支持区域医疗中心和配置空白地区, 各省 ( 区 ) 新增配置不得全部集中在省会城市 各级卫生行政部门要积极引导和支持区域内医疗机构联合申报, 共建 共用 共享 共管 PET-CT 等医学影像设备 对多家医疗机构的申请, 按照配置空白地区优先 资源共享优先 非公立医疗机构优先 肿瘤和核医学专科综合实力强的医疗机构优先的原则予以安排 三 支持非公立医疗机构合理配备大型医用设备 按照 国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知 ( 国办发 号 ) 规 定, 支持非公立医疗机构按照批准的执业范围 医院等级 服务人口数量等, 合理配备 PET- CT 各地实施 PET-CT 配置规划应当充分考虑当地非公立医疗机构的发展需要 本轮规划中非公立医疗机构配置数量, 在全国范围内统筹安排 四 认真做好规划实施工作 请各地依据配置规划和以上要求, 按照分年度分步实施的原则研究确定 年本省 ( 区 市 )PET-CT 配置规划实施方案, 报我部备案 各地要严格按照实施方案, 组织相关医院做好可行性研究 配置申请和规划实施工作, 确保实现优化资源配置和控制医疗费用两个规划目标 二 一一年九月三十日 年全国正电子发射型断层扫描仪配置规划 正电子发射型断层扫描仪 (PET-CT, 含 PET) 是一种融机体功能代谢影像和解剖结构影像技术为一体的大型医用设备, 在肿瘤 心脏和神经系统等疾病的诊断和疗效评价等方面具有重要的临床价值 该设备应用技术要求严, 购置价格贵, 检查收费高 为规范和加强 PET-CT 管理, 促进合理配置与安全有效使用, 引导医疗机构有序装备, 维护患者合法权益, 保障医疗卫生事业健康发展, 根据卫生部 发展改革委和财政部 大型医用设备配置与使用管理办法 ( 卫规财发 号 ) 规定, 制定本规划 一 规划目标坚持科学发展观, 以规划为先导, 优化 PET -CT 区域布局, 提高配置效率, 加强专业技术人员业务素质培养, 保障应用质量, 控制医疗费用的不合理增长, 满足临床诊疗和科研工作的合理需求, 为群众提供安全 有效 方便 价宜的医疗 26 服务 二 规划原则 ( 一 ) 总量适宜, 有序发展 从实际情况出发, 配置数量要与国民经济和社会发展水平相适应, 与人民群众医疗服务需求和承受能力相协调, 充分考虑医学科技进步 学科发展等因素, 严格控制总量, 减少不合理需求, 有序配置, 稳步发展 ( 二 ) 科学规划, 合理布局 坚持统筹协调, 分类规划, 深入调查研究, 广泛听取意见, 科学制定配置规划 充分考虑社会资本举办医疗机构的发展需要, 对符合配置标准和使用资质的不得限制配备 优先安排由政府投资购置 社会慈善事业捐赠的医疗机构, 按照扣除设备折旧后的成本制定检查服务价格 重点支持区域医疗中心和配置空白地区 对分布集中 利用不足的地区, 加强布局调整 ( 三 ) 严格准入, 规范应用 严格医疗机构配置标准, 加强准入管理, 加强对专业技术人员的培

29 训考核, 提高业务水平, 规范使用, 保护患者合法权益 PET-CT 检查阳性率不低于 70% ( 四 ) 阶梯配置, 资源共享 PET-CT 按照功能分为临床研究型 ( 指 PET 配装 64 排 / 层及以上 CT) 和临床应用型 ( 指 PET PET 配装 64 排 / 层以下 CT)2 类 具体分型根据医学科技进步和临床诊疗工作需要, 实行动态调整 引导医疗机构按照功能定位 技术水平 学科发展和群众医疗需求等因素合理配置适宜档次设备 支持建立区域性医学影像中心, 促进 PET-CT 资源共享, 加快探索建立实现资源有效整合的管理体制和运行机制 三 规划数量医疗机构配置 PET-CT( 包括配套的医用回旋加速器 ) 由卫生部实行统一规划 统一准入 统一监管 以省级区域为规划单位, 综合考虑人口 发病率 经济社会发展水平 区域功能定位 医疗服务能力和可及性, 以及社会资本举办医疗机构配置需求等因素, 合理规划各地配置数量 到 2015 年底, 全国总体规划配置 PET-CT270 台, 年全国规划新增配置 160 台 ( 含社会资本举办医疗机构配置 30 台 ) 原则上, 已装备 PET-CT 且年平均检查量低于 1200 例的区域, 不得申请新增配置 具体分省配置规划见附表 按照 1 台回旋加速器生产的放射性核素至少可满足 2-3 台 PET-CT 工作需要的实际情况, 确定回旋加速器配置数量, 促进资源共享 原则上除无法保障放射性核素供给的地区外, 不再新增回旋加速器配置数量 四 医疗机构配置标准医疗机构配置 PET-CT 应当符合区域卫生规划和医疗机构设置规划, 与其功能定位和任务相适应, 具备相应技术要求和安装条件, 并达到以下标准 : ( 一 ) 社会资本举办医疗机构 1. 综合性医院床位 500 张以上, 年门急诊量 50 万以上 ; 专科医院床位 300 张以上, 年门急诊量 30 万以上 2. 设置核医学科 肿瘤科 影像科 心脏科 神经科和放疗科等相关科室 专科床位设置总和不少于 120 张 相关专科至少有 2 名高级卫生专业技术职称医师 3. 核医学科人员 设备配备齐全 至少有 2 名取得核医学影像上岗资质并从事专业工作 5 年以上的高级专业技术职称医师和 2 名取得核医学影像上岗资质的卫生专业技术人员 高级专业技术职称医师有 3 年以上单光子发射型断层扫描仪 (SPECT) 显像工作经验, 近 3 年 SPECT 显像年平均工作量不少于 1000 例 有 Ⅱ 类以上 放射性药品使用许可证 放射工作人员证 配备医用回旋加速器必须具有 Ⅲ 类以上 放射性药品使用许可证 4. 影像科人员 设备配备齐全 至少 2 名具有 5 年以上影像工作经验的高级专业技术职称医师 至少 5 名取得 CT 上岗资质的卫生专业技术人员 至少 1 人有 3 年以上核医学实际工作经验 5. 放射性药物供给有保障 6. 经济运行状况良好, 资金有保障 7. 管理制度健全, 具有全面的医疗质量管理方案 8. 符合卫生 环保等部门有关要求 ( 二 ) 公立医疗机构 1. 综合性医院 (1) 医院规模 水平 : 三级甲等医院 配置临床应用型 PET-CT 要求医院床位数 800 张以上, 年门急诊量 100 万以上, 年出院病人数 1 万以上 西部地区和人口密度低于全国平均水平地区的医院年门急诊量不少于 60 万 设置核医学科 肿瘤科 影像科 心脏科 神经科和放疗科等相关科室 以上专科床位设置总和不少于 200 张 配置临床研究型 PET-CT 要求医院床位数 1200 张以上, 年门急诊量 120 万以上, 年出院病人数 1.5 万以上 西部地区和人口密度低于全国平均水平地区的医院年门急诊量不少于 80 万 27

30 设置核医学科 肿瘤科 影像科 心脏科 神经科和放疗科等相关科室 以上专科至少有 1 个为省部级及以上重点专科, 床位设置总和不少于 250 张 (2) 科研能力 : 配置临床应用型 PET-CT 要求近 3 年来医院相关科室承担省部级以上科研课题总和不少于 2 项 ; 发表论文不少于 8 篇 ( 其中中华医学会期刊或 SCI 论文不少于 2 篇 ) 具有省部级以上科研成果奖励 配置临床研究型 PET-CT 医院要求近 3 年来相关科室承担省部级以上科研课题总和不少于 5 项 ; 发表论文不少于 15 篇 ( 其中中华医学会期刊或 SCI 论文不少于 5 篇 ) 具有省部级二等以上科研成果奖励不少于 3 项 (3) 核医学科 : 核医学科 ( 组 ) 成立时间 5 年以上, 至少有 2 名取得核医学影像上岗资质并从事专业工作 5 年以上的高级专业技术职称医师和 2 名取得核医学影像上岗资质的卫生专业技术人员 高级专业技术职称医师至少有 3 年 SPECT 显像工作经验, 近 3 年 SPECT 显像年平均工作量不少于 1500 例 配置临床研究型要求高级专业技术职称医师有 5 年以上 SPECT 显像工作经验, 年平均工作量不少于 2000 例 有 Ⅱ 类以上 放射性药品使用许可证 放射工作人员证 配备医用回旋加速器必须具有 Ⅲ 类以上 放射性药品使用许可证 (4) 影像科 : 至少 5 名高级专业技术职称医师, 其中至少 2 名具有 5 年以上影像专业工作经验 至少 5 名取得 CT 上岗资质的卫生专业技术人员 至少 1 人有 3 年以上核医学实际工作经验 配置临床研究型还要求至少有 2 名正高级专业技术职称医师,2 人有 3 年以上核医学实际工作经验 (5) 放射性药物供给有保障 (6) 经济运行状况良好, 资金有保障 (7) 管理制度健全, 具有全面的医疗质量管理方案 (8) 符合卫生 环保等部门有关要求 2. 专科医院 (1) 医院规模 水平 : 肿瘤 心血管 神经专科医院或以肿瘤 心血管 神经专科为支柱的三级甲等医院 编制床位 600 张以上 配置临床应用型 PET-CT 医院要求床位数 500 张以上, 年门急诊量 50 万以上 西部地区和人口密度低于全国平均水平地区的医院年门急诊量不少于 40 万 以肿瘤 心血管 神经专科为支柱的医院专科床位不少于 300 张 配置临床研究型 PET-CT 医院要求床位数 800 张以上, 年门急诊量 80 万以上 至少为省部级及以上重点专科 西部地区和人口密度低于全国平均水平地区的医院年门急诊量不少于 60 万 以肿瘤 心血管 神经专科为支柱的医院专科床位不少于 500 张 (2) 科研能力 : 同综合性医院要求 (3) 核医学科 : 核医学科 ( 组 ) 成立时间 5 年以上, 至少有 2 名取得核医学影像上岗资质并从事专业工作 5 年以上的高级专业技术职称医师和 2 名取得核医学影像上岗资质的卫生专业技术人员 高级专业技术职称医师有 3 年以上 SPECT 显像工作经验, 近 3 年 SPECT 显像年平均工作量不少于 1000 例 配置临床研究型要求有 5 年以上 SPECT 显像工作经验, 年平均工作量不少于 1500 例 有 Ⅱ 类以上 放射性药品使用许可证 放射工作人员证 (4) 影像科 : 至少 3 名高级专业技术职称医师, 其中至少 2 名具有 5 年以上影像专业工作经验 至少 3 名取得 CT 上岗资质的卫生专业技术人员 至少 1 人有 3 年以上核医学实际工作经验 配置临床研究型还要求至少有 1 名正高级专业技术职称医师,2 人有 3 年以上核医学实际工作经验 (5) 放射性药物供给有保障 (6) 经济运行状况良好, 资金有保障 (7) 管理制度健全, 具有全面的医疗质量管理方案 (8) 符合卫生 环保等部门有关要求 28

31 卫生部关于做好试点城市公立医院布局与结构调整工作的通知 卫规财发 号 各省 自治区 直辖市卫生厅局, 新疆生产建设兵团卫生局 : 为贯彻落实 中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 ( 中发 号 ) 国务院 医药卫生体制改革近期重点实施方案( 年 ) ( 国发 号 ) 卫生部等 5 部门 关于公立医院改革试点的指导意见 ( 卫医管发 号 ) 国务院办公厅 2011 年公立医院改革试点工作安排 ( 国办发 号 ) 等有关文件精神, 指导试点城市做好公立医院布局与结构调整工作, 经商有关部门, 现将有关要求通知如下 : 一 工作目标按照区域卫生规划和医疗机构设置规划要求, 适度降低公立医院比重, 优化公立医院布局和结构, 构建公益目标明确 布局合理 规模适当 结构优化 层次分明 功能完善 富有效率的公立医院服务体系 建立各级各类医疗卫生机构之间的分工协作机制 加快形成多元化办医格局 二 工作原则要从当地实际出发, 与区域内经济社会发展水平相适应 ; 要坚持公平与效率统一, 政府主导与发挥市场机制相结合 ; 要发挥公立医院的主导作用, 满足人民群众基本医疗服务需求 ; 要坚持存量调整与增量优化相结合, 提高资源使用效率 ; 要合理确定公立医院的功能定位, 建立完善的分工协作机制 ; 要坚持走以内涵建设为主的发展道路, 实现健康 可持续发展 三 工作要求 ( 一 ) 明确公立医院的功能定位 要严格按照 区域卫生规划关于卫生资源配置标准和医疗机构设置等要求, 确定公立医院的功能定位和配置 公立医院要坚持维护公益性和社会效益的原则, 充分发挥在基本医疗服务提供 危重急症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用, 承担区域内基层医疗卫生机构人才培养 医学科研 医疗教学等任务, 承担政府指定的突发公共事件紧急救治 救灾 援外 支农 支边和支援社区等任务 ( 二 ) 确定公立医院发展目标 在公立医院布局与结构调整工作中, 要做好与本省 ( 区 市 ) 区域卫生规划 卫生资源配置标准和医疗机构设置规划等的衔接 要根据区域卫生规划确定的卫生资源配置标准, 结合公立医院功能定位, 按照以公有制医疗机构为主 多种所有制共同发展的原则, 充分考虑非公立医疗机构的发展和当地经济社会发展水平, 科学测算 反复论证, 合理确定区域内公立医院资源总量 比例以及各级各类公立医院的数量 规模 布局和结构, 形成公立医院与非公立医院相互促进 共同发展的格局 加大政府投入, 不断提高公立医院的医疗水平和服务能力, 使本地区医疗服务能力与经济社会发展水平相适应, 与人民群众不断增长的医疗服务需求相适应 ( 三 ) 优化公立医院布局 各试点城市要在分析区域卫生资源供需情况的基础上, 结合各医疗机构的规模及服务可及性, 综合确定区域内各级各类公立医院的数量 规模和分布, 合理确定床位 人员 设备等公立医院资源的配置标准和配置方向 公立医院的布局要方便居民就医和转诊, 29

32 功能相同 相近的公立医院应当具有适当的间距或进行整合 公立医院的机构设置要与基层医疗卫生服务机构 公共卫生服务机构和非公立医疗机构设置相协调 在公立医院资源相对集中或短缺的地区, 要采取多种手段对公立医院的布局进行调整, 促进公立医院布局的进一步优化 重点加强新区 郊区 卫星城区等区域的医疗服务能力建设 在调整过程中, 要给非公立医疗机构留有合理空间 ( 四 ) 合理调整公立医院结构 各试点城市要根据本地公立医院结构的现状, 按照总量控制 结构调整 规模适度的原则, 严格控制公立医院建设规模 标准和贷款行为, 采取新建 改扩建 迁建 整合 转型等方式, 推动公立医院结构的优化调整, 重点加强儿科 妇产 肿瘤 精神卫生 传染病防治 老年护理 康复等领域的医疗服务能力建设 在卫生资源供大于求的地区, 要控制公立医院的数量和规模, 并对部分公立医院进行改制 重组和迁建, 鼓励和引导社会资本以多种方式参与公立医院改制, 积极稳妥地将部分公立医院转为非公立医疗机构 社区卫生服务机构或老年护理 康复等机构 ; 在卫生资源供小于求的地区, 在符合准入标准的条件下, 优先考虑由社会资本举办, 不足的可采取新建 改建 扩建等方式有序发展公立医院 在调整过程中, 要确保国有资产保值和职工合法权益 现有公立医院需要调整规模的, 要进行认真评估并严格按照规定程序报批, 遏制公立医院盲目超规模发展 负债建设 严格控制公立医院大型设备配置数量, 鼓励共享共用机制, 提高设备使用质量和效率 建立和完善公立医院之间 公立医院与专业公共卫生机构之间以及公立医院与基层医疗卫生机构之间的分工协作机制, 促进医疗资源合理配置 ( 五 ) 促进多元化办医格局形成 在区域卫生规划和医疗机构设置规划中, 要给非公立医疗机 构留出足够空间 需要调整和新增医疗卫生资源时, 在符合准入标准的条件下, 优先考虑由社会资本举办医疗机构 要完善鼓励和促进非公立医疗机构发展的相关改革措施, 创造公平竞争环境, 确保非公立医疗机构在服务准入 监督管理 医保定点 科研立项 职称评定和继续教育等方面享有与公立医疗机构同等待遇 落实非营利性医疗机构税收优惠政策, 完善营利性医疗机构税收政策 政府可通过购买服务的方式, 鼓励非公立医疗机构提供公共卫生服务和政府指定任务 四 保障措施 ( 一 ) 加强组织领导 试点城市要在强化区域卫生规划指导的基础上, 把公立医院布局与结构调整工作作为深化医药卫生体制改革的一项重要工作 卫生部门要主动与发展改革 财政 人力资源社会保障 机构编制 规划等部门沟通协调, 做好本区域公立医院布局与结构调整工作的组织协调 指导实施和监督评价 国家和省级有关部门要加强对试点城市公立医院布局与结构调整工作的指导和支持 ( 二 ) 完善工作机制 各试点城市要将公立医院布局与结构调整工作纳入当地经济社会发展规划, 综合运用法律 经济和行政手段规范 管理和保障公立医院布局与结构调整工作 要完善配套政策改革, 在价格形成机制 医保支付制度等方面同步完善政策 要加强对卫生全行业的宏观管理, 国有企业办拟转为政府办的医院以及军队办对地方开放的医院均应当纳入当地公立医院布局与结构调整工作的范围 ( 三 ) 开展监督评价 建立健全监督评价办法和指标体系, 以工作目标 保障措施 组织实施为重点, 实行动态监测和定期评价 加强对工作实施的监督检查, 保证各项措施落实到位 二 一一年九月三十日 30

33 卫生部关于印发 涉及饮用水卫生安全产品分类目录 (2011 年版 ) 的通知 卫监督发 号各省 自治区 直辖市卫生厅局, 新疆生产建设兵团卫生局, 中国疾病预防控制中心 卫生部卫生监督中心 : 为进一步加强涉及饮用水卫生安全产品监督管理, 规范涉及饮用水卫生安全产品的分类和产品范围, 我部组织对 涉及饮用水卫生安全产品分类目录 进行了修订 现将修订后的 涉及饮用水卫生安全产品分类目录 (2011 年版 ) ( 以下简称 目录 ) 印发给你们, 请遵照执行 省级以上卫生行政部门要按照 生活饮用水卫生监督管理办法 和卫生部的有关规定, 对列入 目录 的产品进行卫生行政许可 对已受理但未列入 目录 产品的卫生行政许可申请, 省级以上卫生行政部门不予发放卫生行政许可批件, 并做好相关的解释工作 已获得卫生行政许可批件, 但未列入 目录 的产品可继续使用卫生行政许可批件, 卫生行政许可批件到期后, 原批准机关不再受理该产品的卫生行政许可延续申请, 并注销卫生行政许可批件 附件 : 涉及饮用水卫生安全产品分类目录 (2011 年版 ) 二 一一年九月二十二日 附件 涉及饮用水卫生安全产品分类目录 (2011 年版 ) 一 输配水设备 ( 一 ) 管材 管件 ( 二 ) 蓄水容器 ( 三 ) 无负压供水设备 ( 四 ) 饮水机 ( 五 ) 密封 止水材料 : 密封胶条 密封圈 二 防护材料 ( 一 ) 环氧树脂涂料 ( 二 ) 聚酯涂料 ( 含醇酸树脂 ) ( 三 ) 丙烯酸树脂涂料 ( 四 ) 聚氨酯涂料 三 水处理材料活性炭 活性氧化铝 陶瓷 分子筛 ( 沸石 ) 锰沙 熔喷聚丙烯 ( 聚丙烯棉 ) 铜锌合金 (KDF) 微滤膜 超滤膜 纳滤膜 反渗透膜 离子交换树脂 碘树脂等及其组件 四 化学处理剂 ( 一 ) 絮凝剂 助凝剂 31

34 聚合氯化铝 ( 碱式氯化铝 羟基氯化铝 ) 硫酸铁 硫酸亚铁 氯化铁 氯化铝 硫酸铝 ( 明矾 ) 聚丙烯酰胺 硅酸钠 ( 水玻璃 ) 及其复配产品 ( 二 ) 阻垢剂 磷酸盐类 硅酸盐类及其复配产品 ( 三 ) 消毒剂 次氯酸钠 二氧化氯 高锰酸钾 过氧化氢 五 水质处理器 ( 一 ) 以市政自来水为原水的水质处理器 活性炭净水器 粗滤净水器 微滤净水器 超滤净水器 软化水器 离子交换装置 蒸馏水器 电 渗析水质处理器 反渗透净水器 纳滤净水器等 ( 二 ) 以地下水或地表水为水源的水质处理设备 ( 每小时净水流量 25m 3 /h) ( 三 ) 饮用水消毒设备 二氧化氯发生器 臭氧发生器 次氯酸发生器 紫外线消毒器等 六 与饮用水接触的新材料和新化学物质使用新材料或新化学物质制造的与生活饮用水接触的输配水设备 防护材料 水处理材料和化学处理剂 卫生部办公厅关于印发 健康教育专业机构绩效考核办法 ( 试行 ) 的通知 卫办妇社发 号各省 自治区 直辖市卫生厅局, 新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局, 中国健康教育中心 ( 卫生部新闻宣传中心 ): 为落实人力资源社会保障部 财政部 卫生部联合印发的 关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见 ( 人社发 号 ) 和卫生部 关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见 ( 卫人发 号 ) 精神, 依据 全国健康教育专业机构工作规范 ( 卫妇社发 号 ), 我部组织制定了 健康教育专业机构绩效考核办法 ( 试行 ) ( 可从卫生部网站下载 ) 现印发给你们, 请遵照执行 二 一一年八月三十日 健康教育专业机构绩效考核办法 ( 试行 ) 为落实人力资源社会保障部 财政部 卫生部联合印发的 关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见 ( 人社发 号 ) 卫生部 关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见 ( 卫人发 号 ) 等文件精 神, 依据 全国健康教育专业机构工作规范 ( 卫妇

35 社发 号 ), 制定本办法 一 考核目的绩效考核的目的是建立以服务数量 服务质量和服务对象满意度为核心, 以职能和绩效为基础的考核和激励机制, 调动广大健康教育工作人员的积极性, 提高健康教育服务质量和效率, 满足人民群众需求, 促进健康教育工作全面发展 二 考核对象绩效考核对象为各级健康教育专业机构 各级健康教育专业机构包括各级具备独立法人资格的健康教育专业机构和疾病预防控制中心下设的健康教育科 ( 所 ) 三 考核原则坚持公益性质, 强调公益目标和社会效益 ; 坚持客观公正, 确保考核过程公开透明, 考核结果真实可信 ; 坚持激励导向, 体现多劳多得和优绩优酬, 调动机构和人员积极性 四 考核内容与标准 ( 一 ) 考核内容 依据 全国健康教育专业机构工作规范, 考核各级健康教育专业机构针对技术咨询与政策建议 业务指导与培训 总结与推广适宜技术 信息管理与发布 监测与评估等职能的履行情况和工作成效 ( 二 ) 考核标准 依据考核内容并遵循量化考核原则, 制订绩效考核标准 考核标准中的考核指标分为两类 :(1) 基本指标, 用于考核各级健康教育专业机构履行基本职能的情况和工作成效, 各级健康教育专业机构使用不同的考核标准, 详见附表 1 (2) 加分指标, 用于考核各级健康教育专业机构在履行基本职能基础上, 开展具有创新性或前瞻性的工作及服务对象满意度, 各级健康教育专业机构使用相同的考核标准, 详见附表 2 五 考核方法与程序各级卫生行政部门负责辖区内健康教育专业机构的绩效考核 具体考核内容参照附表 1 和附表 2, 各级卫生行政部门可根据当地 ( 特别是地市级和县区级 ) 实际情况, 对指标权重和评分标准进行适当调整 绩效考核原则上每年开展一次 卫生部对省级健康教育专业机构考核工作适时进行抽查和督导 考核程序包括成立考核小组 制订考核方案 实施考核 反馈考核结果等环节 绩效考核工作应当充分听取各方面意见和建议 六 考核等次及结果应用 ( 一 ) 考核等次 绩效考核结果由基本指标和加分指标得分相加而成, 分为优秀 合格和不合格 3 个等次 优秀 : 得分 90 分 ; 合格 :90 分 > 得分 70 分 ; 不合格 : 得分 <70 分 ( 二 ) 考核结果应用 卫生行政部门依据上年度绩效考核结果核定本年度被考核单位绩效工资总量 绩效考核结果也作为单位财政补助 表彰奖励以及领导干部考核任用的重要依据 绩效考核结果应当记入单位绩效考核档案 七 组织实施 ( 一 ) 各级卫生行政部门负责绩效考核工作相关政策制订及具体组织实施与管理 ( 二 ) 各级健康教育专业机构负责绩效考核工作技术支持, 并接受考核 附表 :1. 健康教育专业机构绩效考核标准 基本指标 2. 健康教育专业机构绩效考核标准 加分指标 33

36 附表 1.1 健康教育专业机构绩效考核标准 基本指标 ( 国家级 ) 一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法 1.1 技术储备 ( 收集 整理国内外健康教育政策 法规 理论 技术和方法 6 收集 整理了相关的政策 法规 理论 技术与方法,6 分 查阅工作记录 1. 技术咨询和政策建议 ( 技术咨询 (5 1.3 政策建议 ( 完成卫生行政部门交办的有关健康教育政策 规划的制定, 重点工作或重点项目的确立和实施的任务 向卫生行政部门提交健康教育工作建议, 包括政策建议 工作规划建议 技术规范 考核标准等 5 4 完成了卫生行政部门交办的有关技术咨询和政策建议方面的工作,5 分 向卫生行政部门提交了相关的政策建议,4 分 查阅工作记录 查阅政策建议报告 2.1 业务指导与人员培训资源 ( 组建业务指导专家组和培训师资库 1 成立业务指导专家组 0.5 分 ; 组建培训师资库 0.5 分 查阅专家名单 开发培训教材 1 有培训教材,1 分查阅培训教材 重点场所和重点工作业务指导方案 1 有指导方案,1 分查阅资料 中长期人员培训规划 1 有中长期培训规划,1 分查阅资料 2.2 开展省级健康教育专业机构的指导与培训 ( 年度工作计划 逐级指导和培训覆盖率 1 4 制定了年度指导计划 0.5 分, 年度培训计划 0.5 分 对省级专业机构的业务指导覆盖率达到 60%,2 分 ;30%-59%,1 分 ;1%- 29%,0.5 分 ; 未覆盖, 不得分对省级专业机构的业务培训覆盖率达到 80%,2 分 ;40%-79%,1 分 ;1%- 39%,0.5 分 ; 未覆盖, 不得分 查阅计划书 查阅工作记录 现场照片 2. 业务指导与人员培训 ( 建立五类重点场所 ( 医疗卫生机构 机关 学校 社区 企业 ) 的健康教育工作示范点 (4 2.4 重点工作 ( 健康素养 控烟 国家基本公共卫生服务项目中健康教育 突发公共卫生事件应对 ) 业务指导与培训 ( 建立医疗卫生机构健康促进与教育工作示范点 建立机关 学校 社区 企业等场所健康促进与健康教育工作示范点 制定重点工作业务指导和培训计划 开展重点工作业务指导和培训的次数 2 有示范点,2 分 ; 无示范点, 不得分 建立四类场所的示范点, 每类 0.5 分, 满分 2 分 每项重点工作均有业务指导计划, 每项 0.5 分, 满分 2 分每项重点工作均有业务培训计划, 每项 0.5 分, 满分 2 分 每年每项重点工作的指导次数 1 次, 每项 0.5 分, 满分 2 分每年每项重点工作的培训次数 1 次, 每项 0.5 分, 满分 2 分 查阅工作记录 现场照片 查阅工作记录 现场照片 查阅工作计划 查阅工作记录 现场照片 目标人群访谈 2.5 业务指导与培训效果评估 ( 目标人群对业务指导工作满意率 目标人群对培训工作满意率 2 2 专业机构人员满意率 80%,1 分 ; 60%-79%,0.5 分 ;<60%, 不得分场所健康教育工作人员满意率 80%,1 分 ;60%-79%,0.5 分 ;<60%, 不得分 专业机构人员满意率 80%,1 分 ; 60%-79%,0.5 分 ;<60%, 不得分场所健康教育工作人员满意率 80%, 1 分 ;60% -79%,0.5 分 ;<60%, 不得分 随机抽查 2 组目标人群 ( 专业机构人员和场所健康教育工作人员各 1 组, 每组不少于 20 人 ) 34

37 ( 续表 ) 一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法 3.1 适宜技术和经验总结 ( 有关健康教育理论 策略 技术 方法等适宜技术的总结 2 每年 1 个,2 分 ; 未开展, 不得分 成功案例总结 2 每年 1 个,2 分 ; 未开展, 不得分 查阅工作记录 总结报告 查阅工作记录 案例报告 3.2 推广形式 ( 通过通讯 / 通报 会议交流 现场考察 媒体发布等形式推广适宜技术 2 每年至少开展 2 种形式的推广,1 种形式得 1 分, 累计到 2 分为止 查阅工作记录 照片 通过论文发表形式推广适宜技术 2 国家级论文, 每年 10 篇,2 分 ;5-9 篇,1 分 ;1-5 篇,0.5 分 ; 未发表, 不得分 查阅发表的论文 3. 总结与推广适宜技术 ( 开展各种健康教育活动 ( 健康教育活动年度计划 1 制定了健康教育活动年度计划,1 分查阅活动计划 围绕各类卫生日开展健康教育活动 2 每年 4 次, 每次 0.5 分, 满分 2 分查阅活动记录 健康素养活动次数 2 每年 2 次, 每次 1 分, 满分 2 分查阅活动记录 控烟活动次数 1 每年 2 次, 每次 0.5 分, 满分 1 分查阅活动记录 目标人群健康知识知晓率 2 75%,2 分 ;60% -74%,1 分 ; 45%-59%,0.5 分 ;<45%, 不得分 查看工作记录, 现场抽样调查 3.4 媒体合作 ( 合作媒体的种类 1 每年 2 种, 每种 0.5 分, 满分 1 分查阅工作记录 合作媒体的数量 2 每年 10 家,2 分 ;5-9 家,1 分 ; 1-4 家,0.5 分 ; 未开展合作, 不得分 查阅工作记录 播放与刊登的次数 2 每年 20 次,2 分 ;10-19 次,1 分 ; 1-9 次,0.5 分 ; 未播放或刊登, 不得分 查阅媒体播放和刊登记录 刊登原件 3.5 传播材料制作与发放 ( 传播材料的设计与制作 2 每年 4 种, 每种 0.5 分, 满分 2 分查阅传播材料 传播材料的发放与使用 2 每年 4 种, 每种 0.5 分, 满分 2 分 查阅发放使用登记 4.1 制定核心信息 ( 针对主要健康问题, 制定健康教育核心信息 4 每年 5 条, 每条 0.8 分, 满分 4 分查阅工作记录 4. 信息管理与发布 ( 信息发布平台 (3 4.3 健康信息发布 ( 有专业网站 网页和其他载体等信息发布平台 在媒体或信息发布平台上发布健康教育信息 3 5 建立了专业网站 网页和其他载体等信息发布平台,3 分 ; 没有建立, 不得分 每年发布健康信息 10 条且在主流媒体,5 分 ; 10 条且含非主流媒体,3 分 ; 5-9 条,2 分 ;1-4 条,1 分 ; 未发布, 不得分 查阅网站或网页 媒体播出或刊出的原件 4.4 指导媒体开展健康传播 ( 引导媒体传播正确的健康信息 3 (1) 开展媒体沟通与培训, 引导媒体 (2) 主动向媒体提供正确的健康信息以上 2 条, 具备 1 条即可得 3 分 查阅工作记录 35

38 ( 续表 ) 一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法 5.1 健康教育专业机构能力评估 ( 全国健康教育专业机构工作现状评估 全国健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估 2 3 有全国健康教育专业机构工作现状评估报告,2 分 有全国健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估报告,3 分 查阅评估方案 报告 查阅评估方案 报告 5. 监测与评估 ( 健康素养监测 ( 监测方案 监测实施 监测报告 3 按要求制定全国居民健康素养监测方案,3 分 组织实施全国居民健康素养监测, 5 分 完成全国居民健康素养监测报告, 3 分 查看监测方案 查看工作记录 照片 查看工作报告 监测结果报送 2 向卫生行政部门报送监测结果,2 分查看工作记录 监测结果发布 2 向社会发布健康素养监测结果,2 分 查看媒体发布的原文 附表 1.2 健康教育专业机构绩效考核标准 基本指标 ( 省级 ) 一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法 1.1 技术储备 ( 收集 整理国内外健康教育政策 法规 理论 技术和方法 4 收集 整理了相关的政策 法规 理论 技术与方法,4 分 查阅工作记录 1. 技术咨询和政策建议 ( 技术咨询 (4 1.3 政策建议 ( 完成卫生行政部门交办的有关健康教育政策 规划的制定, 重点工作或重点项目的确立和实施的任务 向卫生行政部门提交健康教育工作建议, 包括政策建议 工作规划建议 技术规范 考核标准等 4 2 完成了卫生行政部门交办的有关技术咨询和政策建议方面的工作,4 分 向卫生行政部门提交了相关的政策建议,2 分 查阅工作记录 查阅政策建议报告 2. 业务指导与人员培训 ( 业务指导与培训资源 (3 2.2 开展市级健康教育专业机构的指导与培训 ( 组建业务指导专家组和培训师资库 开发培训教材 2 有培训教材,2 分 年度工作计划 逐级指导和培训覆盖率 2 成立业务指导专家组 0.5 分 ; 组建培训师资库 0.5 分 制定了年度指导计划 0.5 分制定了年度培训计划 0.5 分 对市级专业机构的业务指导覆盖率达到 60%,1 分 ;30%-59%,0.5 分 ; 1%-29%,0.2 分 ; 未覆盖, 不得分对市级专业机构的业务培训覆盖率达到 80%,1 分 ;40%-79%,0.5 分 ; 1%-39%,0.2 分 ; 未覆盖, 不得分 查阅专家名单 查阅培训教材 课件实物 查阅计划书 查阅工作记录 现场照片 36

39 ( 续表 ) 一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法 2.3 建立五类重点场所 ( 医疗卫生机构 机关 学校 社区 企业 ) 的健康促进与教育工作示范点 ( 建立医疗卫生机构健康促进与教育工作示范点 建立机关 学校 社区 企业等场所健康促进与健康教育工作示范点 2 有示范点,2 分 ; 无示范点, 不得分 2 建立四类场所的示范点, 每类 0.5 分, 满分 2 分 查阅工作记录 现场照片 查阅工作记录 现场照片 2. 业务指导与人员培训 ( 重点工作 ( 健康素养 控烟 国家基本公共卫生服务项目中健康教育 突发公共卫生事件应对 ) 业务指导与培训 (6 2.5 业务指导与培训效果评估 (4 3.1 适宜技术和经验总结 (4 3.2 推广形式 ( 制定重点工作业务指导和培训计划 开展重点工作业务指导和培训的次数 目标人群对业务指导工作满意率 目标人群对培训工作满意率 有关健康教育理论 策略 技术 方法等适宜技术的总结 每项重点工作均有业务指导计划, 每项 0.25 分, 满分 1 分每项重点工作均有培训计划, 每项 0.25 分, 满分 1 分 每年每项重点工作的指导次数 1 次, 每项 0.5 分, 满分 2 分每年每项重点工作的培训次数 1 次, 每项 0.5 分, 满分 2 分 专业机构人员满意率 80%,1 分 ; 60%-79%,0.5 分 ;<60%, 不得分场所健康教育工作人员满意率 80%, 1 分 ;60%-79%,0.5 分 ;<60%, 不得分 专业机构人员满意率 80%,1 分 ; 60%-79%,0.5 分 ;<60%, 不得分场所健康教育工作人员满意率 80%, 1 分 ;60%-79%,0.5 分 ;<60%, 不得分 2 每年 1 个,2 分 ; 未开展, 不得分 成功案例总结 2 每年 1 个,2 分 ; 未开展, 不得分 通过通讯 / 通报 会议交流 现场考察 媒体发布等形式推广适宜技术 通过论文发表形式推广适宜技术 4 2 每年至少开展 1 种形式的推广,1 种形式得 2 分, 累计到 4 分为止 国家级论文, 每年 4 篇,2 分 ;2-3 篇, 1 分 ;1 篇,0.5 分 ; 没有发表, 不得分 查阅工作计划 查阅工作记录 现场照片 目标人群访谈 随机抽查 2 组目标人群 ( 专业机构人员和场所健康教育工作人员, 各 1 组, 每组不少于 20 人 ) 查阅工作记录, 总结报告 查阅工作记录 案例报告 查阅工作记录 照片 查阅发表的论文 健康教育活动年度计划 1 制定了健康教育活动年度计划,1 分查阅活动计划 围绕各类卫生日开展健康教育活动 2 每年 4 次, 每次 0.5 分, 满分 2 分查阅活动记录 3. 总结与推广适宜技术 ( 开展各种健康教育活动 ( 健康素养活动次数 2 每年 2 次, 每次 1 分, 满分 2 分查阅活动记录 控烟活动次数 2 每年 2 次, 每次 1 分, 满分 2 分查阅活动记录 突发公共卫生事件健康教育工作 1 本年度辖区内没有发生突发公共卫生事件, 未开展相关工作, 不扣分 ; 发生了并开展了相关工作, 每次 1 分, 满分 1 分 ; 发生了但未开展相关工作, 不得分 查阅活动记录 目标人群健康知识知晓率 2 75%,2 分 ;60% -74%,1 分 ;45% - 59%,0.5 分 ;<45%, 不得分 查看工作记录, 现场抽样调查 合作媒体的种类 2 每年 2 种, 每种 1 分, 满分 2 分查阅工作记录 3.4 媒体合作 (6 3.5 传播材料制作与发放 ( 合作媒体的数量 2 每年 4 家, 每家 0.5 分, 满分 2 分查阅工作记录 播放与刊登的次数 2 每年 12 次,2 分 ;9-11 次,1.5 分 ;6-8 次,1 分 ;3-5 次,0.5 分 ;1-2 次,0.3 分 ; 未播放或刊登, 不得分 查阅媒体播放和刊登记录 刊登原件 传播材料的设计与制作 2 每年 4 种, 每种 0.5 分, 满分 2 分查阅传播材料 传播材料的发放与使用 2 每年 4 种, 每种 0.5 分, 满分 2 分 查阅发放使用登记 37

40 ( 续表 ) 一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法 4.1 制订核心信息 ( 针对辖区内的主要健康问题, 制定健康教育核心信息 5 每年 5 条, 每条 1 分, 满分 5 分查阅工作记录 4. 信息管理与发布 ( 信息发布平台 (3 4.3 健康信息发布 ( 有专业网站 网页和其他载体等信息发布平台 在媒体或信息发布平台上发布健康教育信息 3 5 建立了专业网站 网页和其他载体等信息发布平台,3 分 ; 没有建立, 不得分 每年 12 次,5 分 ;9-11 次,4 分 ; 6-8 次,3 分 ;3-5 次,2 分 ;1-2 次,1 分 ; 未发布, 不得分 查阅网站或网页 媒体播出或刊出的原件 4.4 指导媒体开展健康传播 ( 引导媒体传播正确的健康信息 2 (1) 开展媒体沟通与培训, 引导媒体 (2) 主动向媒体提供正确的健康信息以上 2 条, 具备 1 条即可得 2 分 查阅工作记录 5.1 健康教育专业机构能力评估 ( 辖区内健康教育专业机构工作现状评估 辖区内健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估 1 2 有辖区内健康教育专业机构工作现状的评估报告,1 分 有辖区内健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估报告,2 分 查阅评估方案 报告 查阅评估方案 报告 健康问题的监测评估 2 有针对辖区居民或重点场所工作人员健康问题的监测评估报告,2 分 查看评估计划和报告 5.2 健康相关问题监测评估 ( 健康影响因素的监测评估 2 有针对辖区居民或重点场所工作人员健康影响因素的监测评估报告, 2 分 查看评估计划和报告 健康教育需求的评估 2 有针对辖区居民或重点场所工作人员健康教育需求的评估报告,2 分 查看评估计划和报告 5. 监测与评估 ( 健康素养监测 ( 监测方案 监测实施 监测报告 2 按要求制定辖区居民健康素养监测方案,2 分 组织实施辖区居民健康素养监测, 3 分 完成辖区居民健康素养监测报告, 2 分 查看监测方案 查看工作记录 照片 查看工作报告 监测结果报送 1 向卫生行政部门报送监测结果,1 分查看工作记录 监测方案 2 制定了控烟监测方案,2 分查看监测方案 5.4 控烟监测 ( 监测实施 3 组织实施了控烟监测,3 分 查看工作记录照片 监测报告 2 完成了控烟报告,2 分查看工作报告 监测结果报送 1 向卫生行政部门报送监测结果,1 分查看工作记录 38

41 附表 1.3 健康教育专业机构绩效考核标准 基本指标 ( 市级 ) 一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法 1.1 技术储备 ( 收集 整理国内健康教育政策 法规 理论 技术和方法 3 收集 整理了相关的政策 法规 理论 技术与方法,3 分 查阅工作记录 1. 技术咨询和政策建议 (5 1.2 技术咨询 (1 1.3 政策建议 ( 完成卫生行政部门交办的有关健康教育政策 规划的制定, 重点工作或重点项目的确立和实施的任务 向卫生行政部门提交健康教育工作建议, 包括政策建议 工作规划建议 技术规范 考核标准等 1 1 完成了卫生行政部门交办的有关技术咨询和政策建议方面的工作,1 分 向卫生行政部门提交了相关的政策建议,1 分 查阅工作记录 查阅政策建议报告 2.1 业务指导与培训资源 ( 组建业务指导专家组和培训师资库 开发培训教材 2 有培训教材,2 分 1 成立业务指导专家组 0.5 分 ; 组建培训师资库 0.5 分 查阅专家名单 查阅培训教材 课件实物 2. 业务指导与人员培训 ( 开展县级健康教育专业机构的指导与培训 (5 2.3 建立五类重点场所 ( 医疗卫生机构 机关 学校 社区 企业 ) 的健康促进与教育工作示范点 (5 2.4 重点工作 ( 健康素养 控烟 国家基本公共卫生服务项目中健康教育 突发公共卫生事件应对 ) 业务指导与培训 ( 年度工作计划 逐级指导和培训覆盖率 建立医疗卫生机构健康促进与教育工作示范点 建立机关 学校 社区 企业等场所健康促进与健康教育工作示范点 制定重点工作业务指导和培训计划 开展重点工作业务指导和培训的次数 制定了年度指导计划 0.5 分制定了年度培训计划 0.5 分 对县级专业机构的业务指导覆盖率达到 70%,2 分 ;30% -69%,1 分 ; 1%-29%,0.5 分 ; 未覆盖, 不得分对县级专业机构的业务培训覆盖率达到 80%,2 分 ;40% -79%,1 分 ; 1%-39%,0.5 分 ; 未覆盖, 不得分 3 有示范点,3 分 ; 无示范点, 不得分 建立四类场所的示范点, 每类 0.5 分, 满分 2 分 每项重点工作均有业务指导计划, 每项 0.25 分, 满分 1 分每项重点工作均有培训计划, 每项 0.25 分, 满分 1 分 每年每项重点工作的指导次数 1 次, 每项 0.5 分, 满分 2 分每年每项重点工作的培训次数 1 次, 每项 0.5 分, 满分 2 分 查阅计划书 查阅工作记录 现场照片 查阅工作记录 现场照片 查阅工作记录 现场照片 查阅工作计划 查阅工作记录 现场照片 目标人群访谈 2.5 业务指导与培训效果评估 ( 目标人群对业务指导工作满意率 目标人群对培训工作满意率 3 3 专业机构人员满意率 80%,1.5 分 ; 60%-79%,1 分 ;<60%, 不得分场所健康教育工作人员满意率 80%,1.5 分 ;60%-79%,1 分 ; <60%, 不得分 专业机构人员满意率 80%,1.5 分 ; 60%-79%,1 分 ;<60%, 不得分场所健康教育工作人员满意率 80%,1.5 分 ;60%-79%,1 分 ; <60%, 不得分 随机抽查 2 组目标人群 ( 专业机构人员和场所健康教育工作人员, 各 1 组, 每组不少于 20 人 ) 39