封-3-1

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青曹杭
9 years ago
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2 總統的話總統的話 1

3 災害情蒐全球暖化下無法承受之重莫拉克 2009年8月2日日本氣象廳報告今年第11號熱帶性低氣壓形成於菲律賓東邊約1000公里處幾天後演變成一個由台灣東邊來襲的中度颱風它讓台灣在 24小時之內從缺水危機掉進另外一個水患危機莫拉克莫拉克颱風襲台釀成 88水災這是台灣繼50年前87水災以來最嚴重的水患南台灣受創嚴重超過百處危橋與斷橋以及嚴重的土石流與潰堤台南麻豆學甲嘉義民雄水上高雄甲仙桃源屏東林邊佳冬台東知本太麻里等數十個南台灣鄉鎮 26 的國土淹水宛如漫漫汪洋中載浮載沉的星星孤舟此時民間及政府均出動許多救難人員搜救艇及車輛等救災裝備進入災區救災運送物資及人命搜救由於許多山區的道路與通訊設施遭到洪水及土石崩塌破壞與外界斷絕聯繫全靠救難人員出動直升機將生還災民分批救出除了搶救受困災民外許多受災地區由於斷水斷電斷糧軍方出動裝甲車運送救援物資到災區一些無法以道路通往的地區則以空投方式進行救援莫拉克颱風由東南向西北行經台灣時因山區地形阻擋加上引進西南氣流補充水氣帶來了破紀錄的降雨屏東山區累計雨量超過2500毫米幾乎把台中縣和平鄉達觀村雪山坑溪暴漲挾帶土石淤積於大安溪匯流口附近並對雪山坑溪橋下游兩岸造成沖刷導致右岸一住戶基礎掏空且多住戶瀕臨危險致災邊緣南投縣信義鄉同富村因颱風帶來之超大豪雨導致溪水暴漲洪水挾帶大量土石沖刷河岸導致河岸旁之隆華國小基礎掏空 2

4 災害情蒐一年的雨都下光了全台共有14個測雨站單日雨量突破1000毫米史上前10大降雨排行榜裡莫拉克就佔了9個阿里山站在8日降下1161.5毫米 9日更降下1165.5毫米創台灣所有氣象站中單日最大雨量紀錄降雨量的異常主因來自於全球氣候暖化的結果暖化意味的不只是更熱的天氣而是氣候的遽變讓全球各地措手不及颱風來得猛烈又頻繁應接不暇此次莫拉克颱風帶來的超大降雨不僅使得山區土壤吸收大量雨水飽合而造成大量的坡地災害沿海低窪地區又適逢農曆大潮海水倒灌而淹水各種複合型的災害同時發生使得台灣南部縣市受災嚴重聯合國IPCC於2007年4月公佈的報告指出根據燃燒石化燃料造成的溫室氣體排放量推算 2050年左右氣溫極可能升高2至3度遠高於過去一世紀的增高幅度0.74度全球人口將有五分之一受洪水影響 11億至32億人缺水有 20%到30%物種瀕臨絕種過去百年來台灣的氣溫增幅高達1.2度在比較高的氣溫及海水表溫環境下水蒸氣蒸發到空中的量也會相對增多經過適當的氣流導引如颱風及西南氣流就會形成強度非常高的降雨這次襲台的莫拉克颱風剛好將各種條件湊在一起因此帶來破紀錄的豪雨南投縣鹿谷鄉和雅村邊坡土石崩落深坑林道長約80m路面遭土石掩埋且挾帶至林道下邊坡及和雅村 5~6鄰南投縣仁愛鄉南豐村土石流潛勢溪流南投DF014 食菜坑溪於莫拉克颱風期間溪水暴漲夾雜泥砂土石之洪水淹沒楓林路 60~65號區段便道便橋豐德橋兩岸路基流失計有6戶14人受困幸無人傷亡南投縣仁愛鄉南豐村莫拉克颱風期間南投縣DF012洪水暴漲原97年因辛樂克颱風遭洪水沖毀之夢谷農路路段所鋪築之臨時便道再次遭洪水沖刷毀損另南山溪與眉溪匯流處溪床因泥砂淤積導致溪床抬昇而夢谷一號橋橋孔亦遭泥砂堵塞嘉義縣中埔鄉東興村民宅9-1與9-2號與其倉庫遭土石掩埋 9-2號兩居民因莫拉克風災罹難屏東縣瑪家鄉北葉村舊崩塌坡地遭大雨沖蝕土石再次崩塌淤埋好茶道路 3

5 人物專訪臨危不亂, 帶領村民避災難郭明聰 (96 及 98 年專員 ) 土石流長期威脅, 撤離已成習慣高雄縣六龜鄉, 是南台灣著名旅遊景點之一其中隱藏於山野林間的大智瀑布, 景色美麗壯觀, 吸引了不少遊客綠色森林裡, 兩道白色瀑布傾瀉而下, 流入荖濃溪中, 瀑布與溪水匯流風光, 優美如畫然而, 大智瀑布下方的草坔聚落, 卻長期遭受土石流的威脅只要下大雨, 就會遇到土石流郭明聰說 : 我們長期受到土石流威脅, 被大自然教育得很好! 正因如此, 只要氣象局發布颱風警報或大雨特報, 村民都會有所警惕, 全村提前撤離這原本是一座橋災後道路柔腸寸斷漂流木都卡在路旁已經看不出這個地方之前的美麗景象 4

6 人物專訪雖能倖免於難莫拉克仍然毀了家園莫拉克颱風警報一發布身為中興村長的郭明聰立即針對道路易中斷地區民眾進行撤離疏散24鄰民眾至23鄰交通不易中斷地區此疏散撤離持續進行至隔日8月7日晚間始完成 8月8日紅色警戒發布時又撤離本村鄰保全住戶安置於避難處所聖母宮同時疏散本村13鄰保全住戶安置於避難處所天后宮撤離的動作對村民而言早已習以為常但這次的撤離真正救了大家的性命當風雨稍歇時村民們回到聚落眼前的景象令人難以想像熟悉的家園已被土石淹埋村民心中除了慶幸能逃過一劫之外更多的是對未來的恐懼與惆悵草坔聚落的黃媽媽擔憂的說家都沒了要我和孩子住哪道出了大家共同的心聲懷抱希望展望未來此時此刻村長郭明聰將繼續帶領村民們懷抱希望面對未來最重要的是思考整個村莊未來的計畫郭明聰認為草坔聚落在這次水災中整個被掩埋重建是非常困難的原來的地方仍然存在著危險總不能每次遇到變天就撤村吧未來也許會有遷村的計畫希望可以盡快找到讓大家安定下來的地方郭明聰專員在防災社區課程中報告討論成果稍作清理後的道路上課情形郭明聰專員在防災社區課程中報告討論成果 5

7 人物專訪機警應變新山救災好榜樣林美玲 96及98年專員冒著狂風暴雨奮勇撤離村民位於南投縣水里鄉新山村壽山橋到新安橋間的聚落有30多戶 135名村民在此次莫拉克颱風的肆虐下有24戶遭洪水沖走令人慶幸的是村民們個個毫髮無損村民們能夠平安都要歸功於新山村長林美玲和她的先生黃明達林美玲於8月8日下午接獲水保局發布土石流紅色警戒的訊息 8月9日凌晨2點黃明達發現主要聯外道路壽山橋斷裂僅餘一聯外產業道路夫妻倆騎著機車暗夜中冒著狂風暴雨以及路樹倒塌的危險挨家挨戶叫門示警但是全村135 新山村災後全景 6

8 人物專訪大水沖毀房屋及馬路林美玲村長與夫婿黃明達先生向馬英九總統報告莫拉克颱風協助疏散情形人中, 只有 116 人願意即時配合撤離, 剩下的 19 人當下並不願意撤退林美玲只好先通報消防隊, 派人協助強迫撤離緊接著, 又通報水保局土石流災害緊急應變小組, 讓全村百餘戶居民於清晨 6 點前全數平安撤離機警救災獲嘉許, 總統期待經驗傳承身為土石流防災專員, 林美玲展現了充分的防災專業知識臨危不亂的應變能力, 以及關懷村民的無限熱忱, 實在是一位了不起的村長, 更是一位盡忠職守的防災專員! 馬總統南下勘災時, 特別聽取了此次風災全村的撤退過程, 並對水保局土石流防災應變機制表達高度肯定, 希望縣府能將這次的救災過程寫成文字, 當成最好的教材, 讓經驗傳承下去新山村民盼重建, 望政府大力協助當馬總統至新山村勘災聽取簡報時, 村民們高舉著紙牌 : 新山村沒了, 請救我們的家園! 馬英九總統, 請救救我的家園! 我們的心聲, 你看見嗎? 看著村民們的無奈與徬徨, 林美玲希望政府能聽見大家的訴求, 全力協助新山重建, 使新山村得以早日找回以往的快樂與安寧路基嚴重掏空導致房屋倒塌 7

9 人物專訪果斷堅持, 嚴守救災崗位曾慧龍 (95 及 97 年專員 )( 北部防災專員救難協會理事長 ) 漲潮潰堤, 關鍵時刻只有一分鐘 8 月 6 日至 8 日就在隊部救災指揮中心待命 9 日早上, 曾慧龍等一行人南下前往台南麻豆地區, 展開一連串的救災行動曾慧龍說, 曾文溪河岸部份潰堤, 導致淹水範圍相當廣, 大水持續了三天都沒退當時台北出動 7~8 個民間救難團體, 救出一千多位受困民眾, 再加上軍方及其它救援團體的投入, 才能將災害減至最低根據麻豆當地民眾的說法, 之前每遇淹水, 總是很快就會退, 但這次情況不同, 水淹到一層樓高, 三天後才開始慢慢退去, 尤其是低窪地區的水簡直退不掉其實水災能夠撤退的時間只有短短幾分鐘而已, 若沒有即時逃離至高處, 後果實在不堪設想救援人員在艱困的環境中搶救居民 8 月 9 日台北板橋消防隊召集多位救難人員到台南救災台北縣急難救援大隊隊員 8

10 人物專訪人命優先, 不容一絲馬虎大水終於稍退後, 救難人員勸導民眾不要出來走動, 若真的必須出來就要坐橡皮艇很多人都不以為意, 認為水退了就可以離開, 完全不知路旁水溝的危險性當時有一個婦人帶著小孩出來走動, 絲毫不理會救難人員的勸阻, 沒多久, 就聽見婦人大哭嚷著小孩不見了, 原來是走得太靠近溝渠, 孩子掉下去被水流沖走, 再怎麼後悔也為時已晚救災細節不容忽視, 隨時都要做好準備曾慧龍認為這次救難資源沒有妥善整合, 未來應記取教訓, 讓該救難的去救難, 該發送物資的去發送物資曾慧龍說, 救災要特別留意小細節, 除了替災民設想, 也要顧及救難人員的體力與限度陳明傑專員也是這次的救難人員之一, 他看到一位阿婆蹲在家門前, 接受無線電通報的指示要將她帶出來, 陳專員一跳到水裡才發現, 原來阿婆踩在椅子上以他 170 幾公分的身高, 水深竟達頸部還吃到水, 真是太危險了這寶貴的經驗提醒我們, 凡事必須先判斷清楚, 千萬不要貿然行事跳水救人, 以免誤判造成傷害救災重建, 裝備及經驗都要具備曾慧龍賴振盛王健銓馬新豪陸文泰陳明傑 6 位防災專員前往新開部落搶救, 在此向他們致敬重建需待路通安全後方可進行, 同時需要齊全的裝備, 例如 : 換洗衣物雨衣等等救災人員要知道自己該準備什麼, 若是要出物資就該集中處理, 若是要出人力, 更要釐清情況救災時無線電通訊是非常重要的, 如果能夠找一個制高點, 那麼發送距離可以很遠, 有很多的業餘玩家可以在第一時間收到求救訊息, 讓外界迅速掌握其實救災可以很有效率, 不用慌也不用急, 只要救難人員警消人員和各民間團體互相協調合作, 必能及台南災區現場時發揮功效, 減低災害 9

11 人物專訪堅守崗位的防災專員張煌焜 (96 及 98 年專員 ) 佳平村的故事, 聽張專員娓娓道來說起佳平村, 張煌焜是真正的在地人他在這裡出生長大, 對這片土地的一草一木瞭若指掌現在, 就讓張專員為我們說說佳平村的故事! 屏東有個泰武鄉, 鄉裡有個佳平村, 若有機會來到南台灣, 一定要來造訪這個有故事的排灣村落佳平村其實現在的佳平, 已歷經兩次遷移舊佳平位於林邊溪上游, 北大武山支脈加走山脈西南山腰, 海拔 780 公尺處日據時代日本人建議遷村到約距現址四公里處, 號稱第二個舊佳平後來因為該地常常發生山崩, 容易造成土地流失, 村民們定居還不到十年, 就發現狀況不對, 只好再次遷移到現在的位置好山好水, 美中不足的是土石塌陷在泰武鄉生活的歲月中, 張煌焜爬遍了附近的大小山脈, 發現許多山區沒有河流, 地下水卻流失得相當快速, 下方甚至有瀑布尤其是泰武及武潭的地形, 都有下方有瀑布, 上面沒河流的情況張煌焜說, 這一帶較少發生土 10

12 人物專訪石流, 近幾年颱風影響也不大, 較嚴重的是土地塌陷的狀況佳平村的土地, 每年都有坍塌下陷的現象回想起前年八月, 八一三水災及聖帕颱風連續帶來豪雨, 造成泰武鄉道路嚴重坍方對外交通中斷, 農地也嚴重流失, 中途瀑布路段甚至出現走山情況, 令人怵目驚心山區容易山崩土地流失有時下大雨會將土砂沖到大馬路上熱心參與培訓課程, 防災救災不輕忽張煌焜參加了兩屆培訓課程, 總是積極投入, 並將習得的知識帶回村中佳平村約有八百多人, 彼此相處狀況良好互動密切前陣子有村民在山上過世, 張煌焜一接到消息立刻和村長反應, 發動村民們一起出動協助處理張煌焜很重視團體工作, 他認為不論遇到好事還是壞事, 大家都要齊心面對共同解決佳平村的防災小組, 會定期向村民宣導防災觀念, 近幾年也都有實施防災演習其實村民們多次面對土地坍塌, 已有警覺心這次莫拉克颱風期間, 張煌焜在接到水土保持局的架設雨量筒簡訊後即開始觀測雨量並傳送簡訊, 當他發現雨量到達 480mm 時就通知鄉公所及佳平村村長, 而張專員曾在泰武村服務 10 年之久, 也很關心泰武村, 一發現雨量很大隨即通報並協助泰武村疏散撤離, 因此一切都很平安張煌焜認為, 在災害防治方面, 最迫切的就是小溪整治, 使土石坍塌的問題得以改善希望未來村民們能和張專員一同努力, 持續做好防災動作, 讓佳平村的故事繼續生生不息的延續下去佳平村的主要道路張煌焜是一位熱心的專員 11

13 英雄榜無情的莫拉克, 彰顯了美好的人間溫情風雨中, 土石流防災專員們個個堅守崗位, 認真的回報雨量協助疏散, 多虧各位救災英雄的辛勞, 許多寶貴的性命才得以獲救歷經這場天災, 專員們寫下了一頁頁不可抹滅的英勇事蹟 : 北部專員曾慧龍南下麻豆救災 ; 屏東縣牡丹鄉專員張福義協助村長疏散村民 ; 春日鄉陳世傑與蔡瑞和身兼義警和防災專員身分, 配合派出所一同疏散居民到活動中心 ; 彰化縣二水鄉陳志柔專員, 在接獲紅色警戒簡訊後, 便利用廣播將 4 戶的居民疏散撤離至安全處所太多的英勇事蹟, 令人欽佩! 在此特別感謝各位專員們的熱心服務犧牲奉獻因為有你們, 保護了村民的安全! NO 專號縣市鄉鎮村里姓名 NO 專號縣市鄉鎮村里姓名 1 97B-0002 台中市北屯區民德里李洽榆 2 97B-0003 苗栗縣大湖鄉大南村陳隆進 3 97L-0014 台中縣東勢鎮慶福里傅福全 4 97F-0027 台北縣三峽鎮五寮里賴振盛 5 97F-0034 台北縣中和市錦盛里曾慧龍 6 97F-0041 台北縣石碇鄉永定村王健銓 7 97F-0047 台北縣深坑鄉土庫村馬新豪 8 97F-0049 台北縣新店市日興里陸文泰 9 97V-0071 台東縣太麻里鄉多良村陳天生 10 97V-0072 台東縣太麻里鄉金崙村蔡東照 11 97V-0080 台東縣卑南鄉溫泉村陳崇仁 12 97V-0087 台東縣金峰鄉嘉蘭村王清平 13 97V-0089 台東縣海端鄉崁頂村胡天國 14 97V-0090 台東縣達仁鄉土坂村朱武雄 15 97R-0096 台南縣東山鄉青山村李正才 16 97R-0097 台南縣東山鄉青山村詹石盛 17 97R-0101 台南縣南化鄉關山村趙秋龍 18 97R-0102 台南縣南化鄉關山村謝國男 19 97R-0103 台南縣楠西鄉照興村徐松桂 20 97M-0151 南投縣水里鄉郡坑村鄧禮鏹 21 97M-0152 南投縣水里鄉新興村廖素真 22 97M-0156 南投縣竹山鎮福興里張佰銓 23 97M-0160 南投縣國姓鄉南港村張永宏 24 97M-0166 南投縣鹿谷鄉永隆村張文筆 25 97T-0169 屏東縣牡丹鄉牡丹村張福義 26 97T-0170 屏東縣春日鄉七佳村陳世傑 27 97T-0171 屏東縣春日鄉七佳村蔡瑞和 28 97T-0173 屏東縣高樹鄉新豐村陳清祥 29 97T-0179 屏東縣獅子鄉獅子村施中一 30 97T-0181 屏東縣瑪家鄉佳義村黃思秋 31 97T-0182 屏東縣瑪家鄉佳義村陳國虎 32 97T-0183 屏東縣霧台鄉好茶村杜冬振 33 97H-0201 桃園縣大溪鎮美華里陳明傑 34 97S-0210 高雄縣六龜鄉中興村郭明鎮 35 97S-0214 高雄縣杉林鄉集來村楊永坤 36 97S-0216 高雄縣美濃鎮獅山里涂順褀 37 97S-0217 高雄縣桃源鄉建山村高文達 38 97S-0218 高雄縣桃源鄉桃源村顏金章 12

14 英雄榜 39 97S-0219 高雄縣桃源鄉梅山村吳進松 40 97S-0220 高雄縣桃源鄉復興村江進寶 41 97P-0222 雲林縣古坑鄉草嶺村陳良開 42 97P-0223 雲林縣古坑鄉草嶺村江長川 43 97P-0224 雲林縣古坑鄉樟湖村廖錦東 44 97Q-0239 嘉義縣中埔鄉石硦村周俊秀 45 97Q-0241 嘉義縣竹崎鄉文峰村劉賜得 46 97Q-0244 嘉義縣阿里山鄉樂野村梁英偉 47 97Q-0245 嘉義縣阿里山鄉豐山村陳建富 48 97N-0246 彰化縣二水鄉大園村陳志柔 49 97N-0250 彰化縣田中鎮復興里游文義 50 98L-0011 台中縣和平鄉達觀村楊子文 51 98L-0012 台中縣和平鄉達觀村劉台生 52 98L-0013 台中縣東勢鎮茂興里黃金德 53 98L-0017 台中縣東勢鎮慶福里劉濶明 54 98L-0020 台中縣新社鄉福興村徐智瑋 55 98L-0021 台中縣新社鄉福興村黃秋雲 56 98L-0022 台中縣新社鄉福興村鄧酉德 57 98L-0025 台中縣霧峰鄉萬豐村劉採圓 58 98R-0062 台南縣白河鎮關嶺里楊和男 59 98R-0065 台南縣東山鄉南勢村胡新發 60 98R-0069 台南縣楠西鄉照興村江森原 61 98M-0092 南投縣中寮鄉和興村盧瑞院 62 98M-0093 南投縣仁愛鄉南豐村幸朝明 63 98M-0102 南投縣水里鄉新山村林美玲 64 98M-0106 南投縣信義鄉同富村張德信 65 98M-0110 南投縣信義鄉神木村鄒秋全 66 98M-0113 南投縣埔里鎮水頭里廖永文 67 98M-0116 南投縣埔里鎮枇杷里施枝川 68 98M-0117 南投縣埔里鎮南村里潘英輝 69 98M-0120 南投縣草屯鎮雙冬里楊錦滄 70 98M-0123 南投縣國姓鄉長福村劉昌明 71 98M-0124 南投縣國姓鄉南港村彭偉政 72 98T-0130 屏東縣三地門鄉安坡村蔣林花 73 98T-0131 屏東縣三地門鄉安坡村郭春香 74 98T-0132 屏東縣三地門鄉達來村包恆光 75 98T-0134 屏東縣來義鄉古樓村郭純良 76 98T-0135 屏東縣泰武鄉平和村孔德興 77 98T-0136 屏東縣泰武鄉平和村楊正明 78 98T-0137 屏東縣泰武鄉佳平村張煌焜 79 98T-0138 屏東縣高樹鄉新豐村張享能 80 98T-0139 屏東縣高樹鄉新豐村洪木興 81 98T-0141 屏東縣霧台鄉霧台村呂正招 82 98T-0142 屏東縣霧台鄉霧台村凃俊雄 83 98K-0151 苗栗縣銅鑼鄉盛隆村彭信可 84 98S-0160 高雄縣六龜鄉大津村邱陳綉梅 85 98S-0161 高雄縣六龜鄉大津村李淑華 86 98S-0162 高雄縣六龜鄉大津村洪賜明 87 98S-0163 高雄縣六龜鄉中興村郭明聰 88 98S-0165 高雄縣甲仙鄉東安村游新儀 89 98S-0166 高雄縣杉林鄉集來村李俊徹 90 98S-0167 高雄縣那瑪夏鄉達卡努瓦村孔効平 91 98S-0170 高雄縣桃源鄉桃源村顏文雄 92 98S-0171 高雄縣桃源鄉復興村謝傳福 93 98P-0176 雲林縣古坑鄉華山村吳永堃 94 98Q-0201 嘉義縣阿里山鄉來吉村石忠勇 95 98Q-0202 嘉義縣阿里山鄉來吉村鄭清生 96 98Q-0203 嘉義縣阿里山鄉達邦村浦維德 97 98V-0210 台東縣大武鄉大鳥村高惠香 98 98V-0219 台東縣金峰鄉正興村曾文雄 99 98V-0220 台東縣金峰鄉正興村吳朝成 V-0223 台東縣達仁鄉安朔村呂金貴 ( 後續將再陸續報導土石流防災專員在地方上為社區服務的感人事蹟 ) 13

15 活動花絮土石流防災疏散避難大型示範演練為防範颱風豪雨可能帶來土石流災害, 並強化防救災應變能力, 每年水土保持局都會舉辦多場的土石流防災疏散避難演練, 今年也不例外, 其中有 2 場土石流防災疏散避難大型示範演練分別於 98 年 6 月 3 日及 10 日在台南縣歸仁鄉成功大學歸仁校區及南投縣南投市綠美橋舉行, 場面盛大逼真, 尤其在南投縣的演練中, 水土保持局副局長趙國昭特別授旗給土石流防災專員, 勉勵專員的熱忱助人精神演練內容是假想強烈颱風挾帶豪雨, 造成土石流災害, 公所如何立即成立災害應變中心進行應變作業如何運用民力啟動社區防災機制如何疏散危險區民眾如何開設前進指揮所如何開設避難處所收容災民等內容涵蓋開設前進指揮所強制疏散醫療救護及災民搜救沙洲搜救災區空投道路及維生管線維修環境清潔及防疫災情彙整土石流掩蓋房屋及車輛救援等, 現場並出動直昇機演練人員吊掛救援物資空投及民間水上救難分隊出動水上摩托車救生船艇救援傷患等項目, 並透過遙控直昇機監控災害現場影像, 以及利用通信平台指揮車前進現場開設指揮所, 傳遞救災及時影像與通訊, 以利災害應變中心及時掌控救災進度與指揮, 演練場景逼真, 使在場觀摩人員感受到危機意識, 加強民眾的防災觀念透過演練, 不僅可檢視防災準備工作, 更可強化各單位防救災技能台灣地型陡峭, 地質破碎, 每逢颱風豪雨, 經常需面對各種土石災害的威脅, 因此除了仰賴中央與地方政府合作努力外, 民間救難團體的訓練民眾防救災常識的宣導與應變能力的養成更是重要民眾應如何配合土石流防災疏散避難工作為避免發生或降低土石流災害之危害程度, 除由政府擬定相關防範措施外, 亦需民眾參與配合土石流防災疏散避難工作, 以達全面減災, 例如 : 一提高警覺, 主動疏散避難二配合撤離, 儘速疏散三參與土石流防災專員培訓 14

16 活動花絮四積極參與土石流防災宣導與疏散避難演練五熟悉避難路線與避難地點六熟悉緊急聯絡人通報系統七參與社區與居民自救隊之組成台南消防隊支援要記得測量雨量哦台南的演練真逼真專員留下深刻印象醫療救護及災民搜救開心笑一個 YA 未來期望與目標期望透過土石流防災專員發揮影響力將防災知識帶回社區提升社區防災意識共同為安全的目標而努力透過社區組織凝聚社區力量提升本著由下而上之精神進行防救災工作不僅達到減災防災之效果拉近居民彼此之間的距離更能於災害發生時即時進行救災應變的工作將災害損失降到最低哇 150多位專員找找看我在哪裡南投消防隊支援出動直昇機演練人員吊掛救援土石流防災專員讚啦專員的努力感動哦房屋傾斜搶救 15

17 活動花絮土石流防災專員社區宣導土石流防災專員們抱持著熱忱助人護家園的理念, 在自己的家園中扮演了重要的角色專員們不但深入了解各地情況, 也具有充分的防災知識, 是最適合在當地作土石流防災宣導的人選期待各專員能同心協力, 將防災知識的種子帶往全台各個角落彭偉政專員 6 月 30 日南投縣國姓鄉港源國小禮堂專員只要在預定宣導兩週前回傳土石流防災宣導活動申請表, 經過初步審核, 工作人員會與專員連繫確定宣導日期, 並詢問是否需要宣導品, 若需要宣導品, 活動前一週就會寄送專員在宣導當天執行並拍照, 在結束後一週內回傳活動照片 3 張, 工作人員將製作並寄送感謝狀給專員張楚舷專員 4 月 24 日基隆市七堵區公所盧瑞院專員 5 月 15 日南投縣中寮鄉和興國小 16

18 活動花絮黃裕洪專員 4 月 21 日苗栗縣通宵鎮福興里里民活動中心以下是幾位熱心的專員申請在自己的社區宣導, 讓我們來看看他們的宣導成果吧! 今年於社區進行土石流防災宣導的專員名單 NO 縣市鄉鎮村里專員編號姓名宣導日期宣導地點 1 基隆市七堵區長興里 98C-0172 張楚舷 4 月 24 日 08:00~11:00 基隆市七堵區公所 2 桃園縣桃園市會稽里 98H-0154 鄭麗花 4 月 18 日 19:00~20:00 桃園市會稽里集會所 3 新竹縣北埔鄉南坑村 98J-0177 葉貴霖 5 月 09 日 09:30~10:00 南外社區發展協會 4 新竹縣芎林鄉華龍村 98J-0186 田興業 4 月 15 日 10:00~12:00 新竹縣芎林鄉公所 3 樓 5 新竹縣新埔鎮文山里 98J-0189 劉鳳蘭 5 月 14 日 18:00~20:00 遠東紡織公司會議室 6 苗栗縣通霄鎮福興里 98K-0148 黃裕洪 4 月 21 日 08:00~09:00 苗栗縣通宵鎮福興里民活動中心 7 南投縣中寮鄉和興村 98M-0092 盧瑞院 5 月 15 日 15:10~16:00 南投縣中寮鄉和興國小 8 南投縣國姓鄉南港村 98M-0124 彭偉政 6 月 30 日 19:00~21:00 南投縣國姓鄉港源國小禮堂 9 屏東縣瑪家鄉北葉村 98T-0251 杜文來 5 月 07 日 18:30~22:00 屏東縣瑪家鄉活動中心 17

19 專家的叮嚀悼念長眠土石堆中的市井英雄走過八八風災之後中興大學水土保持系陳樹群教授兼系主任今 ( 民國 98) 年 8 月 8 號, 莫拉克颱風挾著連續兩天的傾盆雨勢和創下歷史紀錄的超大雨量, 為台灣中南部帶來了較五十年前八七水災猶有甚之的慘重災情, 山洪爆發土石流竄路毀橋斷村落遭埋, 過多的雨水解除了日前的旱象與缺水危機, 卻是台灣付出難以承受的慘痛代價所換來, 六百餘人喪生財物損失超過百億, 一次出乎預料超乎常理的風災, 掩埋了家園淹沒了房舍流失了這片土地原來的美貌吹拂出居住於斯的你我心中的傷痛, 儘管也喚起了台灣人民可貴的愛與溫情, 然而似乎也在向人們警示著 : 所有向這片土地多要的一分一毫, 終將要歸還這次風災中, 許多人發揮大愛與人溺己溺的精神, 參與救災協助清理環境或者奉獻金錢捐助物資等, 但有一群人是在災害發生當時或之前義務貢獻一己之力, 甚至因此而喪命, 這群人平時並非眾人焦點, 但在土石流災害如此嚴重的今日卻發揮了很大的作用, 他們是水土保持義工的一份子, 他們是土石流防災專員認真參與課程的陳漢源專員堅守崗位的陳漢源專員由右算起第 3 及第 4 位為劉金瑛夫妻訓練有素的防災專員認真參與課程的劉金瑛專員正因為台灣地狹人稠, 不得不往山區發展, 在積極開發的同時, 更應顧及保育與維護, 而平日居於山區的民眾, 在颱風豪雨季節, 為了自身安全, 尤其應該特別注意疏散避難, 而疏散避難的標準則是依據雨量來決定目前大區域的雨量監測均在中央氣象局掌握之中, 但是對於鄉鎮社區較小區域範圍的雨量觀測尚未能全面 ; 由於山區雨量變化不易掌握, 明顯不利於土石流危險區的防災疏散, 大區域的資訊誤差, 可能造成小區域防災應變不及, 因此有必要建立社區自主防災能力, 其中土石流防災專員的培訓即是十分重要 18

20 專家的叮嚀的方式之一, 每位防災專員均配置有簡易雨量筒及防災救援設備等, 透過防災課程訓練 ( 定期回訓強化專業能力 ) 學習如何觀測雨量, 每次颱風豪雨降雨期間定時以手機回傳雨量值至農委會水土保持局開設之土石流災害緊急應變小組, 以協助研判災害可能發生的規模, 而當雨量達到警戒值時, 防災專員亦需立即協助社區居民疏散避難每位土石流防災專員都是義工, 由當地居民義務參與 ; 台灣受土石流影響的村里約有 500 個, 目前培訓結業的土石流防災專員已超過 1000 人次, 他們志願協助防災服務人群的義工精神令人敬佩劉金瑛專員受頒結訓證書熱心的陳漢源專員 ( 中間 ) 劉金瑛全家人及陳漢源兒子夫妻劉金瑛夫妻與小女兒堅守崗位的市井英雄劉金瑛夫妻與陳漢源兒子夫妻劉金瑛與小林村民莫拉克颱風侵台的第二天, 今年 8 月 8 日晚間, 為得知社區實際降雨量, 以尋求適當疏散避難時機, 位於高雄縣旗山溪河岸的小林村, 兩位培訓為防災專員的村民陳漢源與劉金瑛, 持續在戶外冒著風雨緊盯著雨量筒裡上升的水位, 每隔半小時 ~ 一小時左右, 一筆一筆詳實地記錄並回傳雨量數據, 從 8 月 8 日上午 6 點 8 分開始, 不曾間斷 ; 起初以為這次大概和往常一樣, 待風停雨歇之後便可以結束任務, 回歸日常生活晚上 8 點 31 分, 水保局應變小組收到小林村最後一筆回傳簡訊, 通報雨量達 1100 毫米後, 兩位防災專員就此失去聯繫, 最終在人世間杳無音訊暗夜裡, 風雨的呼號驚天地而泣鬼神, 淒風苦雨的這一夜, 有人驚惶失措有人輾轉難眠, 但多數的小林村民卻沒能躲過土石的魔掌 ;8 月 9 日清晨 5 點多, 緊鄰村落東北側的獻肚山在巨大聲響中突然崩塌, 掀起的粉塵遮蔽了曙光, 頓時天色猶如黑夜, 瞬間崩塌的土石掩埋了絕大部分的村落, 隨後堰塞湖潰決自此, 小林村民的世界再也不同 19

21 專家的叮嚀第 1 排左起為陳漢源專員阿姨 ( 劉金瑛的婆婆 ) 母親, 後排為 3 個妹妹陳漢源專員陳漢源專員與 3 個妹妹, 3 個兒女陳漢源與最小的妹妹媳婦和女兒筱婷兩位防災專員為防災工作堅守崗位到最後一分一秒, 甚至付出了寶貴的生命, 這樣的堅持令人動容, 雖然他們平日只是默默無聞的市井小民, 但在如此的天災巨變中, 他們是防災第一線的英雄長埋土石的不朽精神八八風災之後, 台灣土地與人心傷痕累累滿目瘡痍, 如果說天災帶來大地的傷與人心的痛, 那麼批判與激化對立的言詞無疑是使傷口加劇的鹽 ; 誠然, 對於使災害更甚的人為過失應予究責, 然而更應思考的是面對自然界我們是否足夠謙卑? 更應重視的是我們如何與自然共存共榮? 正因人無法勝天, 這片土地上的許多自然現象與力量人們無法抵抗, 因此我們必須在順應自然的前提下防災減災 ; 聖經上說 : 人要守安息日, 地要守安息年人需要休息, 土地也需要休養生息 ; 善待土地, 給予土地更多喘息的空間, 也等於給自己生存的空間治水先治山, 治山則需先治人心, 對於這片土地, 你我心中應更存敬畏, 好山好水才不致轉變為窮山惡水 ; 或許因為種種因素, 有些人選擇或不得不住在山區, 對於可能發生的災害就必須隨時提高警覺, 社區自主防災疏散的概念即是秉持敬天畏地的理念應運而生, 而土石流防災專員的培訓更是此種概念的落實, 每一位土石流防災專員都是雨季第一線的尖兵, 為了與山水的和諧相處奉獻心力八八風災中, 兩位防災專員罹難了, 他們堅持工作崗位到最後一刻的精神教人感動, 儘管身軀長埋土石堆中, 精神卻是不朽, 也許他們的名字不為眾人所牢記, 但在土石流防災史上將深深劃下痕跡 ; 天地如果有情, 終將看見我們對這塊土地的努力走過八八風災, 你我應學會更尊重自然, 試著喚醒每個人心底對這片土地的愛與疼惜, 讓同樣的悲劇不再上演, 也讓所有受災救災的罹難者不致白白犧牲 ; 換個角度思考這片土地的未來, 才能使災難過後大地與人心重獲新生土石堆中的不朽精神將會延續下去, 在一位又一位投入防災志工與愛山護水的人們身上重現 20

22 有要與土石流防災伙伴們分享的訊息嗎不管是你家生小豬他家娶媳婦或是一則小故事來稿請寄逢甲大學營建及防災研究中心台中市西屯區文華路100號王沛涵小姐收或若有疑問可電話洽詢分機3072 王沛涵小姐土石流防災專員會訊發行 / 水土保持局發行人 / 吳輝龍發行所 / 南投縣南投市中興新村光華路6號電話 / 編輯委員 / 陳樹群.連惠邦.趙國昭.施金爐簡俊發.林裕益.陳振宇.林長立孫明德.丁振章.李鎮洋.鄭泰山徐森彥.郭力行總編輯 / 巫仲明執行編輯 / 常祈天採訪編輯 / 王沛涵.廖妍婷.梁碩庭.吳佳倩美術設計 / 邱珮綺承印 / 興台彩色印刷

三期四期執行報告.PDF

三期四期執行報告.PDF . 1. 1. 2. 2. 5. 7. 8. 9. 9 11 11 11 12 12 13 13 14 15 15 16 16 16 17 18 19 21.. 21.. 24 27.. 28 195 .. 277.. 279.. 279.. 280.. 280.. 283.. 287.. 287.. 287.. 288.. 290.. 293 294 299.. 303.. 303.. 303..