主 办 编 辑 出 版 社 长 兼 总 编 辑 本 期 执 行 总 编 辑 政 经 编 辑 室 党 建 编 辑 室 理 论 编 辑 室 编 务 室 办 公 室 财 务 室 广 告 部 发 行 部 设 计 排 版 地 址 邮 编 电 子 邮 箱 山 东 党 建 网 订 阅 发 行 国 内 统 一 刊

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3 中 共 山 东 省 十 届 一 次 全 会 选 举 产 生 新 一 届 领 导 机 构 姜 异 康 代 表 新 一 届 省 委 讲 话 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议,5 月 28 日 下 午 在 济 南 南 郊 宾 馆 举 行 出 席 会 议 的 省 委 委 员 应 到 83 人, 实 到 83 人 ; 省 委 候 补 委 员 应 到 15 人, 实 到 15 人 姜 异 康 同 志 主 持 会 议 全 会 选 举 产 生 了 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 常 务 委 员 会 委 员 省 委 书 记 省 委 副 书 记 ; 批 准 了 中 共 山 东 省 第 十 届 纪 律 检 查 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 选 举 产 生 的 中 共 山 东 省 第 十 届 纪 律 检 查 委 员 会 书 记 副 书 记 和 常 务 委 员 会 委 员 人 选 名 单 如 下 : 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 常 务 委 员 会 委 员 : 姜 异 康 姜 大 明 王 军 民 才 利 民 孙 伟 王 敏 李 法 泉 李 群 高 晓 兵 孙 守 刚 刘 从 良 雷 建 国 颜 世 元 中 共 山 东 省 委 书 记 : 姜 异 康 中 共 山 东 省 委 副 书 记 : 姜 大 明 王 军 民 中 共 山 东 省 第 十 届 纪 律 检 查 委 员 会 书 记 : 李 法 泉 ; 副 书 记 : 于 晓 明 郭 建 昌 马 明 生 王 喜 远 ; 常 委 : 李 法 泉 于 晓 明 郭 建 昌 马 明 生 王 喜 远 刘 凤 岐 刘 建 华 迟 丽 华 王 元 榜 孙 成 良 司 家 军 省 委 书 记 姜 异 康 代 表 新 一 届 省 委 领 导 集 体 作 了 重 要 讲 话 他 说, 我 省 正 处 在 由 大 到 强 战 略 性 转 变 的 关 键 时 期, 十 届 省 委 肩 负 着 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 的 历 史 使 命, 任 务 艰 巨 责 任 重 大 我 们 一 定 要 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 认 真 学 习 贯 彻 将 要 召 开 的 党 的 十 八 大 精 神, 按 照 中 央 的 部 署 要 求, 在 历 届 省 领 导 班 子 打 下 的 良 好 基 础 上, 紧 紧 依 靠 全 省 广 大 党 员 干 部 和 人 民 群 众, 努 力 完 成 省 第 十 次 党 代 会 确 定 的 各 项 任 务, 决 不 辜 负 中 央 的 期 望 和 全 省 人 民 的 重 托 姜 异 康 强 调, 经 过 大 家 的 共 同 努 力, 省 第 十 次 党 代 会 开 得 圆 满 成 功 这 次 大 会 是 一 次 统 一 思 想 民 主 团 结 创 新 务 实 的 大 会, 是 一 次 凝 聚 人 心 催 人 奋 进 继 往 开 来 的 大 会 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 摆 在 全 省 各 级 党 组 织 面 前 的 一 个 重 大 政 治 任 务, 就 是 认 真 学 习 宣 传 贯 彻 好 省 第 十 次 党 代 会 精 神 贯 彻 落 实 省 第 十 次 党 代 会 精 神, 一 定 要 按 照 中 央 的 重 大 决 策 部 署, 紧 密 结 合 山 东 实 际, 创 造 性 地 开 展 工 作, 牢 牢 把 握 山 东 工 作 的 正 确 方 向 要 坚 持 发 展 是 硬 道 理 是 第 一 要 务, 用 创 新 的 精 神 破 解 发 展 难 题, 用 发 展 的 办 法 解 决 前 进 中 的 问 题 坚 持 把 握 主 题 主 线 和 稳 中 求 进 的 总 基 调, 突 出 创 新 驱 动 提 质 增 效 统 筹 发 展, 全 面 提 升 发 展 质 量 和 效 益, 加 快 由 经 济 大 省 向 经 济 强 省 转 变 坚 持 以 人 为 本 执 政 为 民 的 理 念, 扎 实 办 好 民 生 实 事, 让 发 展 成 果 更 多 地 惠 及 广 大 人 民 群 众, 调 动 各 方 面 的 积 极 性, 巩 固 发 展 全 省 民 主 团 结 生 动 活 泼 安 定 和 谐 的 政 治 局 面 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 大 力 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设, 加 强 基 层 组 织 建 设, 加 强 作 风 建 设 和 反 腐 倡 廉 建 设, 为 做 好 各 项 工 作 提 供 坚 强 保 障 姜 异 康 指 出, 省 委 是 全 省 各 项 事 业 的 领 导 核 心, 要 切 实 担 负 起 党 和 人 民 赋 予 的 历 史 重 任, 必 须 带 头 加 强 自 身 建 设, 始 终 保 持 政 治 上 坚 定 清 醒 工 作 上 开 拓 创 新 作 风 上 求 真 务 实, 努 力 建 设 成 为 坚 定 贯 彻 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 善 于 领 导 科 学 发 展 的 坚 强 领 导 集 体 要 注 重 学 习 坚 定 信 念, 坚 持 把 思 想 政 治 建 设 放 在 首 位, 健 全 完 善 集 体 学 习 制 度, 始 终 坚 持 坚 定 正 确 的 政 治 方 向, 确 保 党 的 路 线 方 针 政 策 在 山 东 不 折 不 扣 地 贯 彻 执 行 要 牢 记 宗 旨 执 政 为 民, 健 全 联 系 群 众 制 度, 扎 实 做 好 群 众 工 作, 时 刻 把 群 众 冷 暖 挂 在 心 上, 坚 持 办 实 事 做 好 事 解 难 事 要 发 扬 民 主 增 进 团 结, 认 真 执 行 民 主 集 中 制, 形 成 团 结 和 谐 齐 心 创 业 的 良 好 氛 围 要 严 以 律 己 清 正 廉 洁, 坚 定 不 移 地 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争, 健 全 权 力 运 行 制 约 和 监 督 机 制, 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 树 立 改 革 创 新 干 事 创 业 的 形 象, 树 立 为 民 务 实 清 廉 的 形 象 要 转 变 作 风 狠 抓 落 实, 把 心 思 用 到 抓 紧 推 动 各 项 工 作 上, 用 到 抓 落 实 上, 始 终 保 持 创 业 的 激 情 拼 搏 的 精 神 争 先 的 勇 气 和 务 实 的 作 风, 锐 意 进 取, 争 创 一 流, 努 力 创 造 经 得 起 实 践 人 民 和 历 史 检 验 的 业 绩 姜 异 康 最 后 说, 我 们 坚 信, 有 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 的 坚 强 领 导, 有 坚 实 的 经 济 基 础 组 织 基 础 群 众 基 础 和 工 作 基 础, 有 这 些 年 我 们 在 科 学 发 展 道 路 上 探 索 积 累 的 宝 贵 经 验, 有 全 省 广 大 党 员 干 部 群 众 团 结 拼 搏 共 同 奋 斗, 一 定 能 够 在 已 有 基 础 上 把 全 省 各 项 工 作 继 续 推 向 前 进, 夺 取 经 济 文 化 强 省 建 设 新 胜 利, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开

4 主 办 编 辑 出 版 社 长 兼 总 编 辑 本 期 执 行 总 编 辑 政 经 编 辑 室 党 建 编 辑 室 理 论 编 辑 室 编 务 室 办 公 室 财 务 室 广 告 部 发 行 部 设 计 排 版 地 址 邮 编 电 子 邮 箱 山 东 党 建 网 订 阅 发 行 国 内 统 一 刊 号 邮 发 代 号 广 告 经 营 许 可 证 中 共 山 东 省 委 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 刘 相 张 继 辉 (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) 本 社 微 机 室 济 南 市 建 国 小 经 三 路 21 号 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 CN 号 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 在 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 上 的 报 告 姜 异 康 4 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 关 于 九 届 省 委 工 作 报 告 的 决 议 13 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 关 于 九 届 省 纪 律 检 查 委 员 会 工 作 报 告 的 决 议 13 中 共 山 东 省 十 届 一 次 全 会 选 举 产 生 新 一 届 领 导 机 构 1 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 届 委 员 会 委 员 名 单 14 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 届 委 员 会 候 补 委 员 名 单 14 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 届 纪 律 检 查 委 员 会 委 员 名 单 14 中 共 山 东 省 十 届 委 员 会 书 记 副 书 记 常 委 简 历 15 新 起 点 新 跨 越 新 篇 章 省 第 十 次 党 代 会 侧 记 张 潇 扬 18 党 代 表 风 采 陈 虎 : 在 平 凡 岗 位 上 执 著 追 求 22 梁 兆 利 : 就 图 百 姓 说 党 好 23 张 士 华 : 争 当 科 技 兴 渔 的 模 范 先 锋 24 杜 立 芝 : 心 中 最 重 是 百 姓 25 代 旭 升 : 选 择 石 油 就 选 择 了 奉 献 26 杨 守 伟 : 为 孤 残 儿 童 撑 起 一 片 蓝 天 27 徐 祥 新 : 打 造 幸 福 新 农 村 28 辉 煌 五 年 富 民 强 省 新 跨 越 ( 上 ) 杨 占 辉 29 在 新 起 点 上 保 障 科 学 发 展 深 入 推 进 王 守 光 31 第 一 书 记 在 行 动 省 直 单 位 选 派 农 村 第 一 书 记 工 作 问 答 省 选 派 第 一 书 记 工 作 领 导 小 组 办 公 室 33 我 的 民 情 日 记 谢 宝 华 34 印 定 刷 价 山 东 新 华 印 刷 厂 4.20 元

5 上 半 月 刊 ( 总 第 599 期 ) 6 月 8 日 出 版 党 建 专 论 弘 扬 先 进 组 工 文 化 争 作 党 性 纯 洁 表 率 张 凯 36 文 化 强 省 建 设 五 朵 金 花 迎 春 绽 放 王 娉 37 文 化 惠 民 看 禹 城 潘 全 柱 孙 清 阳 38 齐 鲁 亮 点 红 色 旗 帜 在 黄 蓝 战 略 中 高 高 飘 扬 杜 现 贵 40 改 革 前 沿 土 地 流 转 生 活 力 王 明 成 41 书 评 书 讯 一 部 理 论 大 众 化 的 创 新 力 作 党 联 民 43 封 面 : 胶 州 湾 跨 海 大 桥 鄢 润 波 摄 封 面 : 热 烈 祝 贺 省 第 十 次 党 代 会 胜 利 召 开 汤 序 民 摄 齐 鲁 先 模 忠 诚 铸 警 魂 刘 芊 芊 44 架 起 一 座 党 群 连 心 桥 张 潇 扬 46 交 流 探 讨 我 省 干 部 作 风 和 干 部 监 督 亮 点 展 示 ( 三 ) 紧 扣 科 学 发 展 大 局 抓 好 干 部 作 风 建 设 刘 慧 晏 48 完 善 选 人 用 人 机 制 营 造 风 清 气 正 环 境 杨 军 49 协 办 单 位 ( 排 名 不 分 先 后 ) 中 共 滨 州 市 委 滨 州 市 人 民 政 府 兖 州 煤 业 股 份 有 限 公 司 经 验 选 登 立 德 增 智 创 业 晓 音 51 支 部 天 地 三 座 楼 村 的 集 体 观 韩 高 奎 李 飞 刘 晓 明 53 党 建 短 讯 诸 城 市 优 化 基 层 党 组 织 书 记 队 伍 等 王 刚 陈 刚 等 50 实 行 三 个 创 新 扎 实 推 进 企 业 思 想 政 治 工 作 颜 承 俊 54 建 设 高 质 量 综 合 性 品 牌 大 学 临 沂 大 学 党 委 宣 传 部 55 抓 党 建 惠 民 生 开 创 科 学 发 展 新 局 面 济 南 市 商 河 县 白 桥 镇 党 委 56 山 东 省 烟 草 专 卖 局 ( 公 司 ) 山 东 青 岛 烟 草 有 限 公 司 山 东 省 农 村 信 用 社 中 共 威 海 市 经 济 技 术 开 发 区 工 委 上 海 浦 东 发 展 银 行 股 份 有 限 公 司 济 南 分 行 山 东 电 力 集 团 公 司 济 宁 供 电 公 司 中 共 费 县 县 委 山 东 万 鑫 投 资 控 股 有 限 公 司 淄 博 正 龙 都 市 农 业 开 发 有 限 公 司 鲁 银 投 资 集 团 股 份 有 限 公 司 中 共 聊 城 市 东 昌 府 区 委

6 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 在 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 上 的 报 告 ( 二 一 二 年 五 月 二 十 四 日 ) 姜 异 康 同 志 们 : 现 在, 我 代 表 中 国 共 产 党 山 东 省 第 九 届 委 员 会 向 大 会 作 报 告 这 次 大 会 的 主 要 任 务 是 : 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 总 结 五 年 来 的 工 作, 确 定 今 后 五 年 的 目 标 任 务, 选 举 新 一 届 省 委 省 纪 委 和 我 省 出 席 党 的 十 八 大 代 表, 动 员 全 省 广 大 党 员 干 部 群 众, 团 结 一 心, 励 精 图 治, 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省, 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 一 积 极 作 为 科 学 务 实, 经 济 社 会 发 展 取 得 新 的 重 大 成 就 省 第 九 次 党 代 会 以 来, 我 们 走 过 了 极 不 平 凡 的 历 程 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 坚 强 领 导 下, 省 委 和 各 级 党 组 织 团 结 带 领 广 大 党 员 干 部 群 众, 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 七 大 和 十 七 大 以 来 历 次 中 央 全 会 精 神, 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求, 紧 紧 围 绕 建 设 经 济 文 化 强 省 实 现 富 民 强 省 新 跨 越, 抓 住 机 遇 乘 势 而 上, 积 极 作 为 科 学 务 实, 开 创 了 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 新 局 面, 齐 鲁 大 地 呈 现 出 欣 欣 向 荣 又 好 又 快 发 展 的 新 气 象 这 是 综 合 经 济 实 力 大 幅 提 升 的 五 年 经 济 保 持 平 稳 较 快 发 展,2011 年, 全 省 实 现 生 产 总 值 亿 元, 年 均 增 长 12.3%, 人 均 生 产 总 值 达 到 7317 美 元 ; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 年 均 增 长 18.9%; 全 社 会 固 定 资 产 投 资 亿 元, 年 均 增 长 22.9% 经 济 结 构 向 新 特 优 提 升, 三 次 产 业 比 例 调 整 为 8.8:52.9:38.3 服 务 业 发 展 明 显 加 快 工 业 调 整 振 兴 三 年 规 划 目

7 标 基 本 完 成, 规 模 以 上 工 业 主 营 业 务 收 入 突 破 10 万 亿 元, 利 税 突 破 1 万 亿 元 粮 食 连 续 九 年 增 产, 生 态 文 明 乡 村 建 设 扎 实 推 进, 城 镇 化 率 达 到 50.9% 经 济 发 展 质 量 效 益 和 竞 争 力 持 续 提 高, 地 方 财 政 收 入 亿 元, 年 均 增 长 20.5%, 有 81 个 县 ( 市 区 ) 地 方 财 政 收 入 过 10 亿 元 重 大 科 技 创 新 平 台 建 设 居 全 国 前 列, 一 批 科 技 成 果 达 到 国 内 外 先 进 水 平 节 能 减 排 任 务 全 面 完 成, 生 态 山 东 建 设 进 入 新 阶 段 胶 州 湾 跨 海 大 桥 和 海 底 隧 道 等 一 批 交 通 基 础 设 施 建 成 使 用, 外 电 入 鲁 项 目 投 入 运 营, 新 能 源 建 设 加 快, 南 水 北 调 东 线 一 期 山 东 段 工 程 全 面 开 工, 胶 东 调 水 主 体 工 程 基 本 建 成 这 是 人 民 生 活 持 续 改 善 的 五 年 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 由 元 增 加 到 元, 农 民 人 均 纯 收 入 由 4368 元 增 加 到 8342 元 保 障 和 改 善 民 生 的 政 策 措 施 得 到 有 效 落 实, 全 省 财 政 用 于 民 生 方 面 的 支 出 累 计 8928 亿 元 城 镇 新 增 就 业 和 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 连 续 八 年 实 现 双 过 百 万, 社 会 保 障 体 系 进 一 步 健 全, 各 类 教 育 迅 速 发 展, 医 药 卫 生 事 业 改 革 发 展 加 快, 累 计 向 社 会 提 供 各 类 保 障 性 住 房 72.7 万 套, 完 成 农 村 住 房 建 设 和 危 房 改 造 三 年 任 务 人 口 计 生 体 育 老 龄 残 疾 人 等 各 项 事 业 全 面 发 展 成 功 承 办 奥 帆 赛 残 奥 帆 赛 和 第 十 一 届 全 运 会 完 成 抗 震 救 灾 对 口 支 援 等 重 大 任 务 这 是 文 化 建 设 成 果 丰 硕 的 五 年 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设 深 入 推 进, 公 民 道 德 水 平 和 城 乡 文 明 程 度 不 断 提 高, 全 国 文 明 城 市 文 明 村 镇 文 明 单 位 创 建 数 量 居 全 国 前 列 文 化 体 制 改 革 重 点 任 务 基 本 完 成, 文 化 发 展 活 力 显 著 增 强 公 共 文 化 设 施 明 显 改 善, 文 化 惠 民 工 程 惠 及 千 家 万 户, 文 化 产 业 实 力 大 幅 提 升, 精 品 力 作 不 断 涌 现, 人 民 群 众 精 神 文 化 生 活 更 加 丰 富, 齐 鲁 文 化 在 国 内 外 的 影 响 进 一 步 扩 大 这 是 改 革 开 放 不 断 深 化 的 五 年 国 有 企 业 改 革 重 组 力 度 加 大, 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展, 一 批 行 业 排 头 兵 企 业 在 竞 争 中 崛 起, 全 省 营 业 收 入 过 百 亿 元 的 地 方 工 业 企 业 达 到 91 家 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 和 国 家 级 高 新 技 术 产 业 开 发 区 分 别 达 到 10 家 和 8 家 金 融 财 税 农 村 价 格 社 会 事 业 行 政 管 理 体 制 等 方 面 改 革 不 断 深 化, 市 场 经 济 体 制 日 益 完 善 对 外 开 放 的 广 度 和 深 度 进 一 步 拓 展, 企 业 走 出 去 步 伐 加 快 2011 年, 进 出 口 总 额 达 到 亿 美 元, 实 际 到 账 外 资 亿 美 元, 境 外 投 资 27.1 亿 美 元, 分 别 为 2006 年 的 2.5 倍 2.2 倍 和 6.8 倍 这 是 社 会 大 局 保 持 和 谐 稳 定 的 五 年 法 治 山 东 建 设 加 快, 公 民 法 制 观 念 增 强, 科 学 立 法 依 法 行 政 和 公 正 司 法 水 平 不 断 提 高 人 大 政 协 工 作 富 有 成 效, 爱 国 统 一 战 线 发 展 壮 大 平 安 山 东 建 设 深 入 开 展, 一 体 化 治 安 防 控 体 系 不 断 完 善, 社 会 管 理 创 新 得 到 加 强, 连 续 五 年 居 全 国 社 会 治 安 综 合 治 理 考 核 前 列 坚 持 用 群 众 工 作 统 揽 信 访 工 作, 服 务 群 众 水 平 进 一 步 提 高 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体 发 挥 了 重 要 作 用 国 防 后 备 力 量 建 设 取 得 新 的 成 绩, 创 建 全 国 双 拥 模 范 城 ( 县 ) 数 量 连 续 八 届 居 全 国 首 位 这 是 党 的 建 设 全 面 加 强 的 五 年 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 和 创 先 争 优 争 做 齐 鲁 先 锋 活 动 取 得 重 要 成 果 学 习 型 党 组 织 建 设 更 加 深 入, 干 部 教 育 培 训 成 效 显 著 干 部 人 事 制 度 改 革 力 度 加 大, 市 县 乡 领 导 班 子 换 届 顺 利 完 成, 各 级 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 推 动 科 学 发 展 的 能 力 进 一 步 提 高 人 才 队 伍 更 加 壮 大, 尊 重 知 识 尊 重 人 才 日 益 成 为 社 会 共 识, 创 新 创 业 环 境 不 断 优 化 城 乡 基 层 党 建 统 筹 推 进, 广 大 党 员 在 各 条 战 线 发 挥 了 先 锋 模 范 作 用 作 风 建 设 持 续 深 入, 具 有 山 东 特 色 的 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设 扎 实 推 进, 严 肃 查 办 了 一 批 腐 败 案 件, 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 取 得 明 显 成 效 五 年 来 取 得 的 成 就 令 人 鼓 舞 实 践 充 分 证 明, 省 第 九 次 党 代 会 以 来 省 委 确 定 的 发 展 思 路 奋 斗 目 标 和 一 系 列 决 策 部 署 是 科 学 正 确 的, 发 挥 了 重 要 的 指 导 作 用 同 时, 我 们 清 醒 地 看 到, 在 前 进 中 也 存 在 不 少 问 题 和 薄 弱 环 节, 与 中 央 的 要 求 和 人 民 群 众 的 期 待 还 有 一 定 差 距 经 济 结 构 还 不 够 合 理, 发 展 方 式 比 较 粗 放, 人 均 占 有 水 平 仍 比 较 低, 自 主 创 新 能 力 不 够 强, 资 源 环 境 节 能 减 排 压 力 加 大 ; 城 乡 区 域 发 展 不 够 协 调, 城 镇 化 进 程 相 对 滞 后 ; 市 场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用 还 没 有 得 到 充 分 发 挥, 一 些 体 制 机 制 性 障 碍 依 然 存 在 ; 公 共 服 务 体 系 不 够 完 善, 部 分 群 众 生 活 还 比 较 困 难, 社 会 建 设 和 管 理 存 在 一 些 亟 待 解 决 的 问 题 ; 有 的 基 层 党 组 织 创 造 力 凝 聚 力 战 斗 力 不 强, 有 的 党 员 干 部 理 想 信 念 不 够 坚 定, 宗 旨 意 识 淡 薄, 作 风 不 够 扎 实 ; 一 些 领 域 腐 败 现 象 易 发 多 发, 反 腐 倡 廉 建 设 任 务 依 然 艰 巨 对 存 在 的 问 题, 我 们 一 定 要 高 度 重 视 并 认 真 加 以 解 决 五 年 来, 胡 锦 涛 总 书 记 等 中 央 领 导 同 志 多 次 来 我 省 视 察, 提 出 了 殷 切 期 望 和 明 确 要 求, 充 分 体 现 了 中 央 对 山 东 工 作 的 高 度 重 视 和 亲 切 关 怀, 极 大 地 激 励 和 鼓 舞 着 全 省 人 民 满 怀 信 心 奋 发 有 为 地 朝 着 富 民 强 省 的 宏 伟 目 标 迈 进 回 顾 五 年 的 实 践, 我 们 进 一 步 深 化 了 对 山 东 经 济 社 会 发 展 规 律 的 认 识, 积 累 了 宝 贵 经 验 一 是 必 须 始 终 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 以 科 学 发 展 观 为 重 要 指 导 方 针, 讲 政 治 顾 大 局, 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 坚 决 贯 彻 落 实 中 央 的 重 大 决 策 部 署, 紧 密 结 合 山 东 实 际 创 造 性 地 开 展 工 作, 牢 牢 把 握 山 东 工 作 的 正 确 方 向 二 是 必 须 始 终 坚 持 解 放 思 想 抢 抓 机 遇 把 握 规 律, 深 入 谋 划 山 东 发 展 战 略, 提 出 经 济 文 化 强 省 建 设 的 目 标 任 务, 不 断 完 善 一 线 三 点 的 工 作 思 路, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 面 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 和 国 内 外 经 济 形 势 变 化, 加 快 推 进 经 济 结 构 战 略 性 调 整, 积 极 实 施 高 端 高 质 高 效 产 业 发 展 战 略, 着 力 扩 大 内 需, 优 化 产 业 布 局, 注 重 发 挥 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 和 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 建 设 等 重 大 战 略 的 示 范 引 领 带 动 作 用, 统 筹 城 乡 区 域 海 陆 发 展, 着 力 打 造 山 东 发 展 新 优 势 三 是 必 须 始 终 坚 持 富 民 与 强 省 相 统 一, 切 实 办 好 民 生 实 事, 让 人 民 群 众 从 改 革 发 展 中 得 到 更 多 实 惠, 扎 实 做 好 新 形 势 下 的 群 众 工 作, 不 断 提 高 社 会 管 理 科 学 化 水 平 四 是 必 须 始 终 坚 持 以 改 革 开 放 为 动 力, 着 力 完 善 有 利 于 科 学 发 展 的 体 制 机 制, 用 改 革 的 办 法 和 创 新 的 精 神 破 解 发 展 难 题, 正 确 处 理 改 革 发 展 稳 定 的 关 系, 为 经 济 社 会 发 展 注 入 生 机 与 活 力 五 是 必 须 始 终 坚 持 激 发 和 调 动 各 方 面 干 事 创 业 的 积 极 性, 保 持 昂 扬 向 上 争 创 一 流 的 精 神 状 态, 奋 发 进 取, 创 新 实 干, 不 图 虚 名, 务 求 实 效, 营 造 推 动 科 学 发 展 的 浓 厚 氛 围 六 是 必 须 始 终 坚 持 紧 紧 围 绕 科 学 发 展 富 民 强 省 抓 好 党 的 建 设, 强 基 固 本, 不 断 提 高 领 导 水 平 和 执 政 能 力, 努 力 保 持 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性 这 些 经 验 和 做 法, 我 们 要 倍 加 珍 惜, 继 续 坚 持, 并 在 今 后 工 作 中 不 断 发 展 和 完 善 我 们 取 得 的 一 切 成 就, 是 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 坚 强 领 导 的 结 果, 是 在 历 届 省 委 打 下 的 良 好 基 础 上 不 断 开 拓 进

8 取 的 结 果, 是 全 省 各 级 党 组 织 广 大 共 产 党 员 和 人 民 群 众 团 结 奋 斗 的 结 果 在 此, 我 代 表 中 共 山 东 省 第 九 届 委 员 会, 向 全 省 广 大 党 员 干 部 和 人 民 群 众, 向 各 民 主 党 派 各 人 民 团 体 和 各 界 爱 国 人 士, 向 离 退 休 老 同 志, 向 驻 鲁 人 民 解 放 军 和 武 警 部 队 官 兵, 向 中 央 国 家 机 关 驻 鲁 单 位, 向 所 有 关 心 支 持 山 东 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 的 海 内 外 朋 友, 表 示 衷 心 的 感 谢, 致 以 崇 高 的 敬 意! 二 明 确 目 标 奋 勇 争 先, 在 科 学 发 展 道 路 上 实 现 经 济 文 化 强 省 建 设 新 跨 越 胡 锦 涛 总 书 记 等 中 央 领 导 同 志 要 求 我 们, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 扎 实 推 进 经 济 文 化 强 省 建 设, 在 全 面 建 设 小 康 社 会 的 征 程 上 继 续 走 在 前 列 这 为 我 们 做 好 各 项 工 作 指 明 了 方 向 综 观 国 际 国 内 形 势, 我 国 仍 处 于 可 以 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 山 东 正 处 在 由 大 到 强 战 略 性 转 变 的 关 键 时 期, 经 济 社 会 发 展 呈 现 出 新 的 重 要 阶 段 性 特 征 经 过 改 革 开 放 30 多 年 的 快 速 发 展, 我 省 已 经 成 为 一 个 经 济 文 化 大 省, 物 质 基 础 坚 实 雄 厚, 产 业 体 系 比 较 完 备, 人 均 生 产 总 值 超 过 7000 美 元, 经 济 社 会 发 展 站 在 了 新 的 起 点 上 通 过 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 我 们 推 进 经 济 文 化 强 省 建 设 的 方 向 更 加 明 确, 思 路 更 加 清 晰, 信 心 更 加 坚 定 同 时, 随 着 经 济 文 化 强 省 建 设 的 深 入 推 进, 对 调 整 产 业 结 构 降 低 资 源 消 耗 保 护 生 态 环 境 提 高 质 量 效 益 要 求 更 加 迫 切, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 任 务 更 加 繁 重 当 前, 全 国 各 地 竞 相 发 展 的 态 势 迅 猛, 区 域 之 间 的 竞 争, 不 仅 看 总 量, 更 要 看 创 新 能 力 强 不 强 经 济 结 构 优 不 优 质 量 效 益 好 不 好 体 制 机 制 活 不 活, 看 核 心 竞 争 力 发 展 潜 力 和 可 持 续 发 展 的 能 力 加 快 实 现 由 大 到 强 的 战 略 性 转 变, 要 求 我 们 必 须 创 新 创 优 求 好 求 强 以 强 胜 出, 努 力 保 持 科 学 发 展 创 新 发 展 的 良 好 态 势, 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 良 好 态 势, 保 持 持 续 提 高 发 展 质 量 效 益 的 良 好 态 势 面 对 新 的 形 势 和 任 务, 我 们 深 感 责 任 重 大 我 们 坚 信, 有 党 中 央 国 务 院 的 坚 强 领 导, 有 坚 实 的 经 济 基 础 组 织 基 础 群 众 基 础 和 工 作 基 础, 有 这 些 年 来 我 们 在 科 学 发 展 道 路 上 探 索 积 累 的 宝 贵 经 验, 有 实 施 蓝 黄 两 大 国 家 发 展 战 略 带 来 的 难 得 机 遇 和 广 阔 空 间, 有 全 省 广 大 党 员 干 部 群 众 团 结 拼 搏 奋 勇 争 先 的 信 心 和 勇 气, 就 一 定 能 够 战 胜 前 进 道 路 上 的 各 种 困 难 风 险 和 挑 战, 一 定 能 够 实 现 经 济 文 化 强 省 建 设 的 新 跨 越, 不 断 开 创 山 东 科 学 发 展 的 新 局 面 今 后 五 年, 全 省 工 作 的 总 体 要 求 是 : 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 牢 牢 把 握 主 题 主 线 和 稳 中 求 进 的 总 基 调, 坚 定 不 移 地 以 富 民 强 省 为 目 标, 以 改 革 开 放 为 动 力, 以 创 新 驱 动 提 质 增 效 统 筹 发 展 为 着 力 点, 坚 决 打 好 转 方 式 调 结 构 的 硬 仗, 切 实 做 好 保 障 和 改 善 民 生 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 大 文 章, 全 面 推 进 社 会 主 义 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 以 及 生 态 文 明 建 设 和 党 的 建 设, 实 现 经 济 文 化 强 省 建 设 新 跨 越, 在 推 动 科 学 发 展 全 面 建 设 小 康 社 会 征 程 上 走 在 前 列, 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 今 后 五 年, 要 努 力 做 到 一 个 提 前 六 个 更 加 提 前 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 的 奋 斗 目 标, 开 启 基 本 实 现 现 代 化 建 设 新 征 程 经 过 努 力, 把 山 东 建 设 成 为 联 结 环 渤 海 和 长 三 角 两 大 经 济 区, 依 托 区 位 优 势 和 黄 河 中 下 游 广 阔 腹 地, 全 方 位 参 与 国 际 合 作 与 竞 争, 经 济 文 化 融 合, 海 陆 统 筹 一 体 发 展, 具 有 较 强 综 合 经 济 实 力 核 心 竞 争 力 和 文 化 软 实 力 的 省 份, 为 建 成 经 济 文 化 强 省 奠 定 坚 实 基 础 一 是 经 济 发 展 方 式 更 加 科 学 全 省 生 产 总 值 跃 上 7 万 亿 元 台 阶, 人 均 生 产 总 值 超 过 1 万 美 元 ; 经 济 结 构 战 略 性 调 整 取 得 重 大 进 展, 三 次 产 业 比 例 不 断 优 化, 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 服 务 业 增 加 值 实 现 倍 增, 经 济 发 展 的 质 量 和 效 益 进 一 步 提 高 ; 全 社 会 研 发 投 入 占 生 产 总 值 比 重 提 高 到 2.5% 以 上, 发 明 专 利 申 请 量 和 授 权 量 年 均 增 长 15% 以 上, 高 新 技 术 产 业 产 值 占 规 模 以 上 工 业 总 产 值 比 重 每 年 增 加 一 个 百 分 点 以 上, 科 技 教 育 人 才 支 撑 作 用 自 主 创 新 能 力 和 综 合 竞 争 力 显 著 增 强 二 是 城 乡 区 域 发 展 更 加 协 调 重 点 区 域 带 动 战 略 的 作 用 得 到 充 分 发 挥 ; 海 洋 经 济 占 全 省 生 产 总 值 的 比 重 达 到 23% 以 上 ; 新 农 村 建 设 加 快 推 进, 城 镇 化 率 达 到 56% 以 上 ; 交 通 能 源 信 息 水 利 等 基 础 设 施 建 设 达 到 新 水 平 ; 打 造 新 的 经 济 隆 起 带 和 科 学 发 展 高 地, 形 成 城 乡 一 体 区 域 联 动, 东 部 率 先 发 展 中 部 加 快 崛 起 西 部 实 现 跨 越 的 区 域 发 展 新 格 局 三 是 文 化 更 加 繁 荣 发 展 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 深 入 人 心, 社 会 文 明 程 度 不 断 提 高, 覆 盖 城 乡 的 公 共 文 化 服 务 体 系 基 本 形 成, 人 民 群 众 精 神 文 化 需 求 得 到 更 好 满 足 ; 文 化 建 设 投 入 力 度 不 断 加 大, 财 政 对 公 共 文 化 建 设 投 入 的 增 长 幅 度 高 于 同 级 财 政 经 常 性 收 入 增 长 幅 度 ; 文 化 产 业 增 加 值 大 幅 增 长, 成 为 国 民 经 济 支 柱 性 产 业 ; 文 化 发 展 主 要 指 标 居 全 国 前 列, 努 力 成 为 全 国 重 要 的 区 域 性 文 化 中 心 四 是 人 民 生 活 更 加 殷 实 富 裕 社 会 事 业 加 快 发 展, 民 生 支 出 占 财 政 支 出 的 比 重 达 到 60% 以 上, 基 本 公 共 服 务 水 平 和 均 等 化 程 度 明 显 提 高 ; 五 年 累 计 城 镇 新 增 就 业 500 万 人, 转 移 农 村 劳 动 力 600 万 人, 覆 盖 城 乡 的 社 会 保 障 体 系 全 面 建 成 ; 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 农 民 人 均 纯 收 入 基 本 实 现 翻 一 番, 人 民 生 活 质 量 不 断 提 高 五 是 生 态 环 境 更 加 优 美 宜 居 生 态 山 东 建 设 取 得 重 大 阶 段 性 成 果, 节 能 减 排 约 束 性 目 标 全 面 完 成, 单 位 生 产 总 值 能 耗 和 化 学 需 氧 量 氨 氮 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 排 放 量 大 幅 降 低, 生 态 经 济 形 成 较 大 规 模 ; 水 和 大 气 环 境 质 量 明 显 改 善, 森 林 覆 盖 率 达 到 26%, 城 乡 环 境 宜 居 水 平 显 著 提 高, 展 现 生 态 山 东 绿 色 山 东 新 形 象 六 是 社 会 更 加 和 谐 稳 定 法 治 山 东 建 设 水 平 进 一 步 提 高, 平 安 山 东 建 设 深 入 推 进, 社 会 管 理 格 局 社 会 治 安 防 控 体 系 和 社 会 矛 盾 调 处 化 解 机 制 不 断 健 全 完 善, 人 民 权 益 和 社 会 公 平 正 义 得 到 切 实 保 障, 诚 信 友 爱 充 满 活 力 安 定 有 序 文 明 和 谐 的 社 会 局 面 巩 固 发 展 同 志 们, 山 东 的 昨 天 灿 烂 辉 煌, 山 东 的 今 天 生 机 勃 勃, 山 东 的 明 天 更 加 美 好 全 省 各 级 党 组 织 和 全 体 共 产 党 员 一 定 要 统 一 思 想, 坚 定 信 心, 攻 坚 克 难, 开 拓 前 进, 为 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 提 前 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 奋 斗 目 标 作 出 新 的 更 大 贡 献! 三 牢 牢 把 握 主 题 主 线, 加 快 由 经 济 大 省 向 经 济 强 省 转 变 实 现 我 省 经 济 由 大 变 强 的 历 史 性 跨 越, 必 须 切 实 增 强 紧 迫 感 压 力 感 危 机 感, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 和 调 整 优 化 经 济 结 构, 全 面 提 升 经 济 发 展 质 量 和 效 益, 不 断 增 创 山 东 发 展 的 新 优 势 ( 一 ) 加 快 推 动 转 型 升 级, 增 创 产 业 发 展 新 优 势 认 真 贯 彻 执 行 国 家 宏 观 经 济 政 策, 把 稳 增 长 与 转 方 式 调 结 构 结 合 起 来, 把 巩 固 优 势 与 接 长 短 板 结 合 起 来, 走 新 型 工 业 化 道 路, 整 体 提

9 升 产 业 发 展 水 平 一 是 增 强 发 展 内 生 动 力 坚 持 把 扩 大 内 需 作 为 战 略 基 点, 加 快 构 建 促 进 消 费 的 长 效 机 制, 保 持 投 资 稳 定 增 长, 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 和 物 价 总 水 平 基 本 稳 定 高 度 重 视 发 展 实 体 经 济, 人 才 和 资 金 等 要 更 多 投 向 实 体 经 济, 政 策 措 施 要 更 加 有 助 于 发 展 实 体 经 济, 收 入 分 配 要 更 多 向 劳 动 倾 斜, 努 力 营 造 鼓 励 脚 踏 实 地 勤 劳 创 业 实 业 致 富 的 社 会 氛 围, 进 一 步 打 牢 经 济 发 展 基 础 二 是 推 动 产 业 高 端 提 升 抓 住 全 球 经 济 调 整 的 机 遇, 深 入 实 施 高 端 高 质 高 效 产 业 发 展 战 略, 坚 持 改 造 提 升 传 统 产 业 与 培 育 壮 大 战 略 性 新 兴 产 业 双 轮 驱 动 大 力 促 进 工 业 化 与 信 息 化 深 度 融 合, 推 进 企 业 管 理 创 新, 全 面 提 高 技 术 装 备 水 平 和 信 息 化 水 平, 做 强 做 大 装 备 制 造 业, 调 整 优 化 原 材 料 产 业, 改 造 提 升 消 费 品 工 业, 延 长 产 业 链, 提 高 附 加 值, 培 植 大 品 牌 深 入 实 施 战 略 性 新 兴 产 业 培 育 计 划, 以 掌 握 核 心 关 键 技 术 为 突 破 口, 支 持 新 能 源 新 材 料 新 信 息 新 医 药 和 海 洋 开 发 等 产 业 发 展 壮 大, 加 快 实 现 工 业 由 大 变 强 三 是 促 进 服 务 业 跨 越 发 展 加 快 发 展 金 融 保 险 现 代 物 流 科 技 信 息 商 务 服 务 等 生 产 性 服 务 业, 大 力 发 展 商 贸 旅 游 健 身 家 庭 服 务 养 生 养 老 等 生 活 性 服 务 业, 强 化 重 点 城 区 重 点 园 区 重 点 企 业 和 重 点 项 目 载 体 支 撑, 促 进 服 务 业 发 展 提 速 比 重 提 高 水 平 提 升 四 是 实 施 园 区 提 升 和 产 业 集 群 壮 大 工 程 推 动 各 类 园 区 转 型 升 级, 促 进 产 业 集 聚 人 才 集 聚 和 创 新 要 素 集 聚, 更 好 地 发 挥 辐 射 带 动 功 能, 使 各 类 园 区 成 为 带 动 区 域 经 济 发 展 的 主 导 区 调 整 产 业 结 构 的 先 行 区 和 率 先 转 变 经 济 发 展 方 式 的 示 范 区 加 大 钢 铁 机 械 化 工 煤 炭 港 口 等 领 域 的 资 源 整 合 力 度, 提 高 产 业 整 体 竞 争 力 认 真 落 实 扶 持 小 型 微 型 企 业 的 各 项 政 策, 开 展 一 企 一 技 术 活 动, 做 到 小 而 精 小 而 专 小 而 特, 进 一 步 优 化 小 微 企 业 的 发 展 环 境 五 是 增 强 基 础 设 施 支 撑 能 力 建 立 完 善 现 代 能 源 产 业 体 系 现 代 综 合 交 通 运 输 体 系 现 代 信 息 网 络 体 系, 积 极 推 进 坚 强 智 能 电 网 以 及 核 电 风 电 太 阳 能 生 物 质 能 发 电 等 新 型 能 源 建 设, 完 善 四 纵 四 横 铁 路 运 输 网 络, 规 划 建 设 中 心 城 市 城 际 快 速 交 通 网 络, 加 快 建 设 一 批 国 高 网 省 际 间 通 道 区 域 高 速 公 路 和 疏 港 通 道 项 目, 优 化 港 口 布 局, 加 快 济 南 机 场 扩 建 和 青 岛 机 场 迁 建, 推 进 智 慧 山 东 建 设, 全 面 提 升 基 础 设 施 现 代 化 水 平 ( 二 ) 大 力 发 展 现 代 农 业, 增 创 农 业 农 村 新 优 势 坚 持 把 三 农 工 作 摆 在 重 中 之 重 的 位 置, 深 入 贯 彻 落 实 工 业 反 哺 农 业 城 市 支 持 农 村 和 多 予 少 取 放 活 方 针, 同 步 推 进 工 业 化 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 加 大 强 农 惠 农 富 农 政 策 支 持 力 度, 落 实 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度, 继 续 实 施 粮 食 千 亿 斤 生 产 能 力 建 设 规 划, 促 进 粮 棉 油 稳 定 增 产, 确 保 农 产 品 有 效 供 给 构 建 现 代 农 业 产 业 体 系, 推 进 现 代 农 业 示 范 区 建 设, 加 快 高 效 生 态 和 高 端 高 质 农 业 发 展 步 伐 深 化 农 业 产 业 化 经 营, 大 力 培 育 龙 头 企 业 基 层 供 销 社 农 民 专 业 合 作 社 种 养 大 户 等 现 代 农 业 经 营 主 体, 提 高 农 业 专 业 化 标 准 化 规 模 化 集 约 化 水 平 加 快 农 业 科 技 创 新 和 技 术 推 广, 加 强 农 产 品 质 量 检 验 检 测, 改 善 农 业 设 施 装 备 条 件, 努 力 建 设 适 应 现 代 农 业 发 展 需 求 的 农 业 科 技 创 新 与 成 果 转 化 体 系, 农 业 科 技 进 步 贡 献 率 达 到 60% 以 上 推 进 现 代 水 利 示 范 省 建 设, 加 快 构 建 现 代 水 网 工 程 体 系, 加 强 以 水 利 为 重 点 的 农 业 基 础 设 施 建 设, 旱 能 浇 涝 能 排 高 标 准 农 田 面 积 达 到 6000 万 亩 以 上 推 进 生 态 文 明 乡 村 建 设, 力 争 到 2016 年 底 基 本 完 成 村 容 村 貌 整 治 任 务 继 续 抓 好 农 村 住 房 建 设 与 危 房 改 造, 全 省 一 半 以 上 的 农 户 住 进 新 房 拓 宽 农 民 增 收 渠 道, 深 挖 农 业 内 部 增 收 潜 力, 加 快 农 村 劳 动 力 转 移 就 业, 增 加 农 民 的 工 资 性 收 入 和 财 产 性 收 入 稳 定 和 完 善 农 村 基 本 经 营 制 度, 深 化 农 村 经 营 体 制 土 地 管 理 制 度 金 融 服 务 体

10 制 农 村 流 通 体 制 农 村 集 体 产 权 制 度 等 方 面 改 革 切 实 保 障 农 民 土 地 承 包 经 营 权 宅 基 地 使 用 权 集 体 收 益 分 配 权, 维 护 农 民 的 合 法 权 益 ( 三 ) 以 深 入 实 施 蓝 黄 两 大 战 略 为 引 领, 增 创 区 域 发 展 新 优 势 坚 持 不 懈 地 实 施 重 点 区 域 带 动 战 略, 不 断 优 化 区 域 发 展 布 局, 丰 富 区 域 发 展 战 略 内 涵 按 照 聚 焦 蓝 黄 放 大 优 势 创 新 发 展 先 行 先 试 统 筹 一 体 打 造 高 地 的 思 路, 坚 持 区 域 发 展 与 产 业 培 植 相 结 合, 增 强 区 域 综 合 竞 争 力 突 出 蓝 黄 两 区 建 设 的 主 体 战 略 地 位, 全 面 落 实 规 划 目 标 要 求, 高 水 平 建 设 三 区 三 园, 率 先 转 变 发 展 方 式, 更 加 凸 显 蓝 黄 两 大 引 擎 的 示 范 引 领 带 动 作 用 大 力 发 展 海 洋 经 济, 科 学 开 发 海 洋 资 源, 培 育 海 洋 优 势 产 业, 推 进 海 洋 经 济 改 革 发 展 试 点, 打 造 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区, 建 设 具 有 国 际 先 进 水 平 的 海 洋 经 济 改 革 发 展 示 范 区 和 我 国 东 部 沿 海 地 区 重 要 的 经 济 增 长 极 支 持 青 岛 率 先 科 学 发 展, 实 现 蓝 色 跨 越, 发 挥 龙 头 作 用 突 出 高 效 生 态 经 济 特 色, 把 黄 河 三 角 洲 建 设 成 为 全 国 重 要 的 高 效 生 态 经 济 示 范 区 特 色 产 业 基 地 后 备 土 地 资 源 开 发 区 和 环 渤 海 地 区 重 要 的 增 长 区 域 推 进 胶 东 半 岛 高 端 产 业 聚 集 区 建 设, 抢 占 产 业 发 展 制 高 点 深 入 落 实 国 家 支 持 沂 蒙 革 命 老 区 政 策, 实 施 钢 铁 产 业 结 构 调 整 试 点 方 案, 初 步 建 成 日 照 钢 铁 精 品 基 地, 促 进 鲁 南 经 济 带 发 展 继 续 发 挥 济 南 优 势, 加 快 科 学 发 展, 建 设 美 丽 泉 城, 带 动 省 会 城 市 群 经 济 圈 做 大 做 强 支 持 菏 泽 打 造 鲁 苏 豫 皖 交 界 地 区 科 学 发 展 高 地, 进 一 步 研 究 制 定 支 持 包 括 鲁 西 南 鲁 西 北 在 内 的 西 部 地 区 发 展 的 优 惠 政 策, 建 设 新 的 经 济 隆 起 带 支 持 老 工 业 基 地 和 资 源 型 城 市 转 型 发 展 大 力 发 展 县 域 经 济, 完 善 政 策 措 施, 突 出 特 色 经 济, 壮 大 优 势 产 业, 以 市 为 单 位 整 体 提 升 县 域 经 济 发 展 水 平, 增 强 县 域 综 合 实 力 加 强 同 周 边 省 市 的 联 合 对 接, 强 化 省 内 各 地 的 协 作 配 合 发 挥 区 域 发 展 的 示 范 效 应 联 动 效 应 政 策 效 应, 着 力 提 高 经 济 效 益 社 会 效 益 生 态 效 益 惠 民 效 益, 努 力 实 现 全 省 经 济 强 劲 可 持 续 平 衡 发 展 城 镇 化 是 经 济 社 会 发 展 的 必 然 趋 势 要 加 快 构 建 以 济 南 都 市 圈 胶 东 半 岛 城 市 群 为 主 体, 大 中 小 城 市 和 小 城 镇 科 学 布 局, 城 乡 互 促 共 进, 区 域 协 调 发 展 的 城 镇 体 系 统 筹 推 进 城 乡 规 划 基 础 设 施 建 设 公 共 服 务 一 体 化, 不 断 提 高 城 镇 化 水 平 实 施 扩 权 强 镇 政 策, 引 导 中 小 城 市 加 快 发 展, 培 育 一 批 经 济 强 镇 区 域 重 镇 和 文 化 旅 游 名 镇, 争 取 用 3~5 年 时 间, 使 部 分 镇 进 入 全 国 百 强 镇 行 列 尊 重 群 众 意 愿, 规 范 有 序 建 设 新 型 农 村 社 区 积 极 稳 妥 解 决 农 民 工 特 别 是 新 生 代 农 民 工 融 入 城 镇 问 题 ( 四 ) 努 力 建 设 创 新 型 省 份, 增 创 科 技 支 撑 新 优 势 建 设 经 济 强 省, 核 心 是 建 设 创 新 型 省 份, 推 动 发 展 向 主 要 依 靠 科 技 进 步 劳 动 者 素 质 提 高 管 理 创 新 转 变 要 深 入 实 施 中 长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要, 发 挥 我 省 国 家 级 创 新 型 试 点 城 市 的 带 动 作 用, 加 快 构 建 区 域 创 新 体 系, 培 育 创 新 基 地, 扶 持 发 展 创 新 型 产 业 集 群, 形 成 技 术 突 破 平 台 支 撑 产 业 引 领 的 创 新 驱 动 格 局 实 施 自 主 创 新 能 力 提 升 工 程, 落 实 好 高 技 术 产 业 自 主 创 新 行 动 计 划, 集 中 力 量 攻 克 一 批 核 心 技 术 和 关 键 技 术, 研 发 一 批 具 有 自 主 知 识 产 权 和 核 心 竞 争 力 的 重 点 领 域 首 台 ( 套 ) 技 术 装 备, 增 强 原 始 创 新 集 成 创 新 和 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 能 力 实 施 重 大 科 技 创 新 平 台 建 设 工 程, 积 极 推 进 青 岛 海 洋 科 学 与 技 术 国 家 实 验 室 黄 河 三 角 洲 可 持 续 发 展 研 究 院 山 东 国 家 综 合 性 新 药 研 发 技 术 平 台 和 山 东 超 级 计 算 中 心 等 重 大 公 共 创 新 平 台 建 设 依 托 我 省 有 实 力 的 重 点 企 业 高 等 院 校 和 科 研 单 位, 建 设 一 批 省 级 创 新 平 台 支 持 济 南 国 家 信 息 通 信 创 新 园 青 岛 蓝 色 硅 谷 建 设 推 动 协 同 创 新 机 制 建 设, 坚 持 以 企 业 为 主 体 市 场 为 导 向, 健 全 产 学 研 相 结 合 的 技 术 创 新 体 系, 推 进 专 业 技 术 创 新 和 转 化 中 心 建 设, 大 幅 提 升 科 技 成 果 的 转 化 率 支 持 重 点 企 业 建 立 境 内 外 技 术 研 发 机 构, 鼓 励 企 业 与 高 校 科 研 院 所 共 建 技 术 创 新 战 略 联 盟, 吸 引 更 多 国 外 大 企 业 来 我 省 设 立 研 发 中 心 和 产 业 化 基 地 进 一 步 优 化 创 新 环 境, 坚 持 政 府 引 导 和 社 会 投 入 相 结 合, 持 续 增 加 科 技 研 发 投 入, 强 化 财 税 金 融 政 策 支 持, 培 育 和 发 展 创 业 风 险 投 资, 完 善 鼓 励 科 技 创 新 和 成 果 转 化 的 法 制 保 障 政 策 体 系 激 励 机 制 市 场 环 境 加 强 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 管 理, 激 发 全 社 会 创 造 活 力 ( 五 ) 深 化 改 革 扩 大 开 放, 增 创 体 制 机 制 新 优 势 解 决 经 济 社 会 发 展 中 的 深 层 次 矛 盾 和 问 题, 根 本 在 于 深 化 改 革 扩 大 开 放 要 坚 定 不 移 地 推 进 重 点 领 域 和 关 键 环 节 的 改 革, 着 力 破 除 影 响 和 制 约 科 学 发 展 的 体 制 机 制 障 碍, 更 好 地 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用 深 入 推 进 国 有 经 济 战 略 性 调 整 和 国 有 企 业 公 司 制 股 份 制 改 革, 完 善 国 有 资 产 管 理 体 制 和 机 制 认 真 贯 彻 落 实 发 展 非 公 有 制 经 济 的 政 策 措 施, 鼓 励 支 持 引 导 非 公 有 制 经 济 发 展 深 化 税 费 制 度 改 革, 完 善 省 以 下 财 政 体 制, 健 全 县 级 基 本 财 力 保 障 机 制 优 化 金 融 生 态 环 境, 积 极 推 进 金 融 创 新, 发 展 壮 大 地 方 金 融 机 构, 防 范 金 融 风 险 和 地 方 政 府 债 务 风 险 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革, 加 快 转 变 政 府 职 能, 分 类 推 进 事 业 单 位 改 革 尊 重 基 层 和 群 众 首 创 精 神, 鼓 励 先 行 先 试 探 索 创 新 重 点 突 破 深 化 经 济 体 制 改 革 试 点 工 作 实 施 更 加 积 极 主 动 的 开 放 战 略, 充 分 利 用 国 内 国 际 两 个 市 场 两 种 资 源, 全 面 提 升 开 放 型 经 济 水 平 加 快 转 变 外 贸 发 展 方 式, 大 力 发 展 服 务 贸 易, 多 元 化 拓 展 国 际 市 场 加 强 招 商 引 资 引 智, 积 极 引 进 战 略 投 资 者 和 高 端 项 目 按 照 中 央 的 决 策 部 署, 充 分 发 挥 我 省 毗 邻 日 韩 的 区 位 优 势, 积 极 推 进 中 日 韩 地 方 经 济 合 作 示 范 区 建 设 继 续 实 施 走 出 去 战 略, 围 绕 境 外 资 源 开 发 优 势 产 能

11 转 移 海 外 并 购 研 发 境 外 工 程 承 包 高 端 劳 务 输 出 等 工 作 重 点, 着 力 培 育 源 自 山 东 的 跨 国 公 司, 推 动 资 本 技 术 人 力 等 生 产 要 素 优 化 组 合, 抢 占 先 机, 开 拓 新 的 发 展 空 间 ( 六 ) 提 高 生 态 山 东 建 设 水 平, 增 创 绿 色 发 展 新 优 势 建 设 生 态 山 东, 是 实 现 我 省 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 重 大 战 略 举 措 必 须 坚 持 以 人 为 本 生 态 优 先, 加 快 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 充 分 发 挥 生 态 环 保 的 引 导 作 用 和 倒 逼 机 制 作 用, 实 行 最 严 格 的 资 源 环 境 管 理 制 度, 努 力 形 成 节 约 资 源 能 源 保 护 生 态 环 境 的 产 业 结 构 增 长 方 式 和 消 费 模 式 着 力 解 决 破 坏 生 态 环 境 和 危 害 群 众 健 康 的 突 出 问 题, 抓 好 水 大 气 土 壤 重 金 属 和 危 险 废 物 污 染 防 治, 维 护 人 民 群 众 生 态 权 益 加 强 水 系 生 态 建 设, 制 定 流 域 综 合 规 划, 加 强 以 流 域 为 单 元 的 生 态 环 境 整 治, 率 先 建 成 让 江 河 湖 泊 休 养 生 息 示 范 省 全 面 建 成 南 水 北 调 东 线 一 期 山 东 段 干 线 工 程, 确 保 水 质 达 到 国 家 规 定 标 准 加 快 小 清 河 流 域 环 境 综 合 治 理, 建 成 让 江 河 湖 泊 休 养 生 息 的 示 范 区 沿 河 环 湖 大 生 态 带 和 新 的 经 济 增 长 极 强 化 节 能 减 排 目 标 责 任 制, 抓 好 工 业 交 通 建 筑 农 业 和 农 村 商 业 和 民 用 以 及 公 共 机 构 等 领 域 节 能, 组 织 实 施 节 能 科 技 提 效 节 能 环 保 产 业 培 育 循 环 经 济 促 进 新 能 源 推 广 应 用 节 能 管 理 数 字 化 和 节 能 人 才 六 大 节 能 工 程, 开 展 千 家 重 点 用 能 企 业 节 能 低 碳 行 动, 坚 决 按 规 划 要 求 淘 汰 落 后 生 产 能 力 大 力 发 展 循 环 经 济, 支 持 开 发 绿 色 技 术 绿 色 产 品, 探 索 建 立 低 碳 经 济 示 范 区, 培 育 以 低 碳 排 放 为 特 征 的 新 的 经 济 增 长 点 切 实 保 护 海 洋 生 态 环 境, 严 格 控 制 海 域 污 染 和 陆 域 污 染 源, 加 强 海 岸 带 保 护, 加 快 构 建 强 大 的 蓝 色 生 态 屏 障 大 力 推 进 重 大 生 态 工 程, 实 施 城 市 绿 荫 行 动, 重 点 抓 好 四 带 三 区 两 湖 一 环 造 林 绿 化 和 湿 地 建 设 完 善 有 利 于 资 源 节 约 和 环 境 保 护 的 制 度 体 系, 探 索 建 立 生 态 环 境 和 资 源 补 偿 惩 罚 机 制 建 设 生 态 山 东 惠 及 广 大 人 民 群 众, 造 福 子 孙 后 代 要 广 泛 动 员 全 省 人 民 积 极 投 身 生 态 建 设, 把 齐 鲁 大 地 建 设 得 天 更 蓝 地 更 绿 水 更 清 人 民 生 活 更 幸 福 四 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣, 加 快 由 文 化 大 省 向 文 化 强 省 迈 进 坚 持 社 会 主 义 先 进 文 化 前 进 方 向, 以 高 度 的 文 化 自 觉 文 化 自 信, 加 快 推 进 文 化 改 革 发 展, 努 力 建 设 与 我 省 文 化 资 源 相 匹 配 与 综 合 实 力 相 适 应 与 富 民 强 省 目 标 相 承 接 与 人 民 群 众 精 神 文 化 需 求 相 符 合 的 文 化 强 省 ( 一 ) 认 真 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系, 充 分 发 挥 先 进 文 化 的 引 领 作 用 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 宣 传 教 育 普 及, 坚 持 不 懈 地 用 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 武 装 党 员 教 育 群 众, 坚 定 中 国 特 色 社 会 主 义 共 同 理 想 大 力 弘 扬 以 爱 国 主 义 为 核 心 的 民 族 精 神 和 以 改 革 创 新 为 核 心 的 时 代 精 神, 弘 扬 沂 蒙 精 神, 传 承 山 东 人 民 忠 厚 淳 朴 勇 敢 坚 韧 豁 达 包 容 重 诺 守 信 奋 力 争 先 创 新 实 干 的 优 秀 品 格, 进 一 步 培 育 新 时 期 山 东 精 神 坚 持 用 社 会 主 义 荣 辱 观 引 领 风 尚, 加 强 社 会 公 德 职 业 道 德 家 庭 美 德 个 人 品 德 建 设, 加 强 和 改 进 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 和 大 学 生 思 想 政 治 教 育 推 动 学 雷 锋 活 动 常 态 化, 构 筑 时 代 精 神 高 地 深 入 开 展 文 化 强 省 建 设 先 进 市 县 创 建 活 动 和 文 明 城 市 文 明 村 镇 文 明 单 位 等 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动, 加 快 诚 信 山 东 建 设 重 视 繁 荣 发 展 哲 学 社 会 科 学, 实 施 哲 学 社 会 科 学 创 新 工 程, 办 好 山 东 社 科 论 坛 和 齐 鲁 大 讲 坛 坚 持 正 确 的 舆 论 导 向, 加 强 党 报 党 刊 广 播 电 视 台 等 重 要 新 闻 媒 体 建 设, 唱 响 主 旋 律, 打 好 主 动 仗 加 强 和 改 进 网 络 文 化 建 设 和 管 理, 不 断 提 高 分 析 应 对 网 络 舆 情 的 能 力, 使 互 联 网 等 新 兴 媒 体 成 为 传 播 先 进 文 化 的 重 要 阵 地 ( 二 ) 大 力 发 展 文 化 事 业, 切 实 保 障 人 民 群 众 基 本 文 化 权 益 按 照 公 益 性 基 本 性 均 等 性 便 利 性 原 则, 加 大 政 府 投 入 力 度, 完 善 公 共 文 化 服 务 网 络, 提 高 公 共 文 化 服 务 水 平, 争 创 国 家 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 区 深 入 实 施 广 播 电 视 村 村 通 和 直 播 卫 星 公 共 服 务 文 化 信 息 资 源 共 享 农 村 电 影 放 映 农 家 书 屋 建 设 等 文 化 惠 民 工 程, 加 强 文 化 馆 博 物 馆 图 书 馆 美 术 馆 科 技 馆 纪 念 馆 和 青 少 年 宫 等 公 共 文 化 基 础 设 施 建 设, 完 善 向 社 会 免 费 开 放 服 务, 在 有 条 件 的 地 方 逐 步 形 成 15~20 分 钟 城 乡 公 共 文 化 服 务 圈 加 强 对 文 化 产 品 创 作 生 产 的 引 导, 建 立 完 善 省 级 文 化 荣 誉 制 度, 以 全 国 精 神 文 明 建 设 五 个 一 工 程 和 全 省 文 化 创 作 精 品 工 程 为 抓 手, 进 一 步 培 育 壮 大 鲁 剧 鲁 版 图 书 齐 鲁 画 派 等 品 牌, 创 作 生 产 更 多 人 民 群 众 喜 闻 乐 见 的 精 品 力 作 办 好 第 十 届 中 国 艺 术 节 实 施 地 方 戏 曲 振 兴 工 程, 开 辟 地 方 戏 曲 频 道 专 栏 广 泛 开 展 群 众 性 文 化 活 动, 积 极 推 进 农 村 文 化 社 区 文 化 企 业 文 化 校 园 文 化 建 设 ( 三 ) 加 快 发 展 文 化 产 业, 不 断 提 高 整 体 实 力 和 竞 争 力 发 展 文 化 产 业 是 推 进 转 型 发 展 培 育 新 的 经 济 增 长 点 的 重 要 途 径 要 大 力 实 施 重 大 文 化 产 业 项 目 带 动 战 略, 加 快 培 育 壮 大 骨 干 文 化 企 业, 扶 持 发 展 中 小 微 型 文 化 企 业, 加 强 文 化 产 业 园 区 和 基 地 规 划 建 设, 形 成 一 批 国 家 和 省 级 文 化 产 业 示 范 区, 提 高 文 化 产 业 规 模 化 集 约 化 专 业 化 水 平 大 力 实 施 文 化 数 字 化 建 设 工 程 和 创 意 山 东 计 划, 加 快 发 展 文 化 创 意 数 字 出 版 移 动 多 媒 体 动 漫 游 戏 等 新 兴 文 化 产 业 培 育 一 批 文 化 科 技 企 业, 加 快 文 化 科 技 创 新 成 果 转 化 推 动 文 化 产 业 与 其 他 产 业 融 合 发 展, 打 造 好 客 山 东 文 化 旅 游 品 牌, 办 好 贺 年 会 休 闲 汇, 形 成 文 化 与 经 济 科 技 融 合 发 展 的 格 局 大 力 发 展 各 类 文 化 产 品 和 要 素 市 场, 完 善 山 东 文 化 产 业 博 览 交 易 会 等 综 合 交 易 平 台 积 极 引 导 扩 大 文 化 消 费, 实 施 文 化 消 费 补 贴 计 划 和 国 民 文 化 消 费 卡 工 程, 拓 展 大 众 文 化 消 费 市 场, 培 育 文 化 消 费 增 长 点 加 大 文 化 产 业 发 展 的 政 策 引 导 力 度, 推 动 文 化 产 业 跨 越 发 展 ( 四 ) 推 进 文 化 改 革 创 新, 激 发 文 化 繁 荣 发 展 活 力 坚 持 改 革 改 组 改 造 与 创 新 管 理 相 结 合, 加 快 推 动 经 营 性 文 化 单 位 转 企 改 制, 组 建 一 批 主 业 突 出 实 力 雄 厚 的 大 型 文 化 产 业 集 团 深 化 公 益 性 文 化 事 业 单 位 内 部 机 制 改 革, 坚 持 建 管 用 并 重, 突 出 公 益 属 性, 强 化 服 务 功 能 深 化 文 化 行 政 管 理 体 制 改 革, 推 动 政 企 分 开 政 事 分 开 管 办 分 离, 完 善 文 化 市 场 综 合 执 法 管 理 体 系, 建 立 管 人 管 事 管 资 产 管 导 向 相 结 合 的 国 有 文 化 资 产 管 理 体 制, 健 全 富 有 活 力 的 文 化 产 品 生 产 经 营 机 制 加 快 推 进 三 网 融 合, 推 动 各 类 信 息 网 络 设 施 互 联 互 通 有 序 运 行 加 强 文 化 传 播 渠 道 建 设, 加 快 构 建 技 术 先 进 传 输 快 捷 覆 盖 广 泛 的 现 代 传 播 体 系 ( 五 ) 发 挥 齐 鲁 文 化 优 势, 弘 扬 优 秀 传 统 文 化 齐 鲁 优 秀 传 统 文 化 是 我 们 的 宝 贵 精 神 财 富 要 坚 持 古 为 今 用 推 陈 出 新, 加 强 优 秀 传 统 文 化 传 承 体 系 建 设, 大 力 开 展 齐 鲁 优 秀 传 统 文 化 的 研 究 宣 传 教 育 和 普 及 活 动 综 合 开 发 利 用 丰 富 文 化 资 源, 鼓 励 开

12 展 富 有 山 东 特 色 的 民 族 民 间 文 化 节 庆 活 动, 加 强 对 齐 鲁 民 间 传 统 艺 术 技 艺 的 挖 掘 整 理, 发 展 健 康 向 上 的 特 色 文 化 民 俗 文 化 海 洋 文 化 实 施 齐 鲁 文 化 遗 产 保 护 传 承 工 程, 加 强 世 界 文 化 遗 产 历 史 文 化 名 城 名 镇 名 村 保 护, 推 进 中 国 非 物 质 文 化 遗 产 博 览 园 和 中 华 文 化 标 志 城 规 划 建 设, 提 高 优 秀 传 统 文 化 资 源 开 发 利 用 水 平 积 极 开 展 对 外 文 化 交 流 与 合 作, 努 力 打 造 孔 子 故 乡 中 国 山 东 文 化 品 牌, 不 断 扩 大 齐 鲁 文 化 的 影 响 五 顺 应 人 民 群 众 新 期 待, 加 快 以 改 善 民 生 为 重 点 的 社 会 建 设 办 好 广 大 人 民 群 众 的 事 是 我 们 的 最 大 责 任 要 时 刻 把 群 众 的 冷 暖 安 危 放 在 心 上, 把 人 民 幸 福 作 为 根 本 价 值 取 向, 真 正 做 到 为 民 爱 民 富 民 安 民, 使 改 革 发 展 成 果 更 多 更 好 地 惠 及 广 大 人 民 群 众 ( 一 ) 扎 实 办 好 民 生 实 事, 有 效 解 决 群 众 利 益 问 题 坚 持 发 展 经 济 与 改 善 民 生 相 统 一, 认 真 落 实 各 项 民 生 政 策, 努 力 解 决 好 事 关 群 众 切 身 利 益 的 问 题 一 是 把 扩 大 就 业 作 为 头 等 大 事 认 真 落 实 就 业 优 先 战 略, 实 施 积 极 的 就 业 政 策, 支 持 劳 动 者 多 渠 道 就 业 创 业, 做 好 重 点 人 群 就 业 工 作, 完 善 覆 盖 城 乡 的 公 共 就 业 服 务 体 系 二 是 较 大 幅 度 增 加 城 乡 居 民 收 入 认 真 落 实 国 家 深 化 收 入 分 配 制 度 改 革 的 政 策 措 施, 逐 步 提 高 居 民 收 入 在 国 民 收 入 分 配 中 的 比 重, 提 高 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 的 比 重, 实 现 居 民 收 入 增 长 与 经 济 发 展 同 步 劳 动 报 酬 增 长 与 劳 动 生 产 率 提 高 同 步 健 全 职 工 工 资 正 常 增 长 机 制, 提 高 低 收 入 群 体 收 入 水 平, 扩 大 中 等 收 入 群 体 比 重, 创 造 条 件 增 加 居 民 财 产 性 收 入 三 是 完 善 覆 盖 城 乡 居 民 的 社 会 保 障 体 系 扩 大 社 会 保 险 覆 盖 范 围, 提 高 社 会 保 险 统 筹 层 次, 建 立 健 全 基 本 养 老 金 失 业 保 险 金 正 常 调 整 机 制, 提 高 城 乡 低 保 标 准 和 补 助 标 准, 健 全 城 乡 社 会 救 助 体 系, 发 展 社 会 福 利 和 慈 善 事 业, 提 高 社 会 保 障 水 平 四 是 加 大 保 障 性 安 居 工 程 建 设 力 度 推 进 廉 租 住 房 公 共 租 赁 住 房 经 济 适 用 住 房 建 设 和 棚 户 区 改 造 五 是 着 力 解 决 群 众 看 病 难 看 病 贵 问 题 巩 固 完 善 城 镇 基 本 医 疗 保 险 新 农 合 制 度, 完 善 重 大 疾 病 保 险 救 助 制 度 六 是 保 障 群 众 饮 食 用 药 安 全 健 全 食 品 药 品 安 全 监 管 体 系, 依 法 严 厉 打 击 制 售 假 冒 伪 劣 食 品 药 品 行 为 七 是 重 视 做 好 社 会 养 老 和 老 龄 工 作 建 立 健 全 以 居 家 为 基 础 社 区 为 依 托 机 构 为 支 撑 的 社 会 养 老 服 务 体 系 八 是 打 好 新 一 轮 扶 贫 开 发 攻 坚 战 加 大 投 入 力 度, 巩 固 发 展 专 项 扶 贫 行 业 扶 贫 社 会 扶 贫 大 扶 贫 格 局, 力 争 五 年 累 计 实 现 500 万 贫 困 人 口 脱 贫 随 着 经 济 社 会 的 发 展, 进 一 步 提 高 扶 贫 标 准, 推 动 扶 贫 开 发 向 更 高 水 平 提 升 继 续 做 好 对 口 支 援 工 作 ( 二 ) 加 强 制 度 机 制 建 设, 增 强 民 生 政 策 普 惠 性 不 断 完 善 保 障 和 改 善 民 生 的 制 度 安 排, 在 促 进 民 生 公 平 上 下 功 夫, 把 政 策 告 诉 群 众, 把 好 事 办 好, 提 高 公 共 服 务 的 效 率 和 质 量, 使 党 和 政 府 的 关 怀 真 正 暖 在 群 众 心 坎 上 加 快 健 全 民 生 投 入 保 障 机 制, 坚 持 财 政 投 入 和 市 场 化 运 作 相 结 合, 新 增 财 力 向 以 民 生 为 重 点 的 社 会 发 展 领 域 倾 斜 总 结 推 广 构 建 阳 光 民 生 救 助 网 的 经 验, 对 困 难 群 众 实 施 动 态 跟 踪 阳 光 救 助 加 快 完 善 民 生 工 作 落 实 机 制, 完 善 项 目 选 定 投 入 保 障 公 示 承 诺 领 导 责 任 监 督 检 查 等 制 度 加 快 完 善 民 生 工 作 考 核 评 价 机 制, 坚 持 实 践 标 准 群 众 标 准, 建 立 群 众 满 意 度 测 评 制 度, 提 高 民 生 建 设 的 实 效, 真 正 把 民 生 工 程 建 成 群 众 满 意 工 程 ( 三 ) 大 力 发 展 社 会 事 业, 提 高 公 共 服 务 能 力 坚 持 教 育 优 先 发 展, 统 筹 做 好 国 家 基 础 教 育 综 合 改 革 试 验 区 工 作, 提 高 学 前 教 育 普 及 率, 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 推 进 高 中 阶 段 教 育 多 样 化 建 设 加 强 职 业 教 育 体 系 建 设 优 化 高 等 教 育 区 域 布 局, 推 动 高 等 教 育 内 涵 发 展, 发 挥 高 等 院 校 在 培 养 创 新 型 人 才 方 面 的 重 要 作 用, 增 设 工 科 专 业, 增 加 实 训 基 地, 支 持 山 东 大 学 青 岛 校 区 等 建 设 积 极 发 展 民 办 教 育, 健 全 终 身 教 育 体 系 加 快 发 展 医 药 卫 生 事 业, 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革, 全 面 推 开 公 立 医 院 改 革, 加 强 基 层 卫 生 服 务 机 构 建 设, 巩 固 完 善 基 本 药 物 制 度, 建 立 以 全 科 医 生 为 重 点 的 基 层 人 才 培 养 培 训 制 度, 启 动 实 施 中 医 药 名 医 工 程, 完 善 基 本 医 疗 卫 生 体 系 深 入 开 展 健 康 山 东 行 动 大 力 发 展 体 育 事 业, 广 泛 开 展 全 民 健 身 活 动, 提 高 竞 技 体 育 整 体 实 力 坚 持 计 划 生 育 基 本 国 策, 改 善 人 口 素 质 和 结 构 切 实 保 障 妇 女 儿 童 合 法 权 益 做 好 关 心 下 一 代 工 作 支 持 残 疾 人 事 业 发 展 ( 四 ) 加 强 和 创 新 社 会 管 理, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 加 强 和 创 新 社 会 管 理 是 维 护 最 广 大 人 民 根 本 利 益 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 必 然 要 求 要 把 社 会 管 理 工 作 摆 在 更 加 突 出 的 位 置, 切 实 加 强 党 的 领 导, 强 化 政 府 社 会 管 理 职 能, 强 化 各 类 企 事 业 单 位 社 会 管 理 和 服 务 职 责, 引 导 各 类 社 会 组 织 增 强 服 务 社 会 能 力, 支 持 人 民 团 体 参 与 社 会 管 理 和 公 共 服 务, 发 挥 群 众 参 与 社 会 管 理 的 基 础 作 用, 推 进 社 会 管 理 服 务 制 度 体 制 机 制 和 方 法 创 新, 充 分 运 用 现 代 信 息 技 术, 不 断 提 高 社 会 管 理 科 学 化 水 平 重 视 做 好 信 访 工 作, 加 强 社 会 矛 盾 隐 患 排 查 和 风 险 评 估, 完 善 大 调 解 机 制, 认 真 解 决 群 众 合 法 合 理 诉 求, 努 力 从 源 头 上 预 防 和 减 少 社 会 矛 盾 深

13 入 推 进 平 安 山 东 建 设, 大 力 加 强 社 会 治 安 综 合 治 理, 推 广 基 层 平 安 创 建 六 小 警 务 等 经 验 做 法, 重 点 抓 好 对 各 类 刑 事 犯 罪 的 惩 办 和 治 安 突 出 问 题 的 集 中 整 治, 保 障 人 民 生 命 和 财 产 安 全 坚 决 打 击 境 内 外 敌 对 势 力 的 渗 透 破 坏 活 动, 切 实 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 高 度 重 视 抓 好 安 全 生 产, 增 强 公 民 防 灾 意 识, 深 入 推 进 防 灾 减 灾 体 系 建 设, 努 力 实 现 安 全 发 展 和 谐 发 展 ( 五 ) 推 进 国 防 动 员 和 后 备 力 量 建 设, 深 化 军 民 融 合 式 发 展 加 强 国 防 动 员 体 系 建 设, 促 进 经 济 文 化 强 省 建 设 与 国 防 动 员 统 筹 发 展 广 泛 开 展 国 防 教 育, 增 强 全 民 国 防 观 念 提 高 民 兵 预 备 役 建 设 水 平, 高 标 准 完 成 征 兵 任 务 扎 实 开 展 双 拥 共 建 工 作, 积 极 落 实 优 抚 安 置 政 策, 支 持 国 防 建 设 和 驻 鲁 人 民 解 放 军 武 警 部 队 现 代 化 建 设, 巩 固 和 发 展 军 政 军 民 团 结 六 推 进 民 主 法 制 建 设, 维 护 人 民 权 益 和 社 会 公 正 坚 持 党 的 领 导 人 民 当 家 作 主 依 法 治 国 有 机 统 一, 进 一 步 巩 固 发 展 全 省 民 主 团 结 生 动 活 泼 安 定 和 谐 的 政 治 局 面 ( 一 ) 推 进 社 会 主 义 民 主 政 治 建 设 坚 持 发 挥 党 委 的 领 导 核 心 作 用, 不 断 提 高 科 学 执 政 民 主 执 政 依 法 执 政 水 平 坚 持 一 切 权 力 属 于 人 民, 依 法 实 行 民 主 选 举 民 主 决 策 民 主 管 理 民 主 监 督, 保 证 人 民 享 有 广 泛 的 民 主 权 利 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度, 支 持 各 级 人 大 及 其 常 委 会 依 法 履 行 职 能, 促 进 立 法 监 督 决 定 重 大 事 项 和 人 事 任 免 更 好 地 体 现 人 民 意 志 维 护 人 民 利 益, 保 障 人 大 代 表 依 法 行 使 职 权, 增 强 代 表 活 动 实 效 坚 持 和 完 善 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度, 支 持 人 民 政 协 围 绕 团 结 和 民 主 两 大 主 题, 在 政 治 协 商 民 主 监 督 参 政 议 政 上 取 得 更 大 成 效, 更 好 地 发 挥 协 调 关 系 汇 聚 力 量 建 言 献 策 服 务 大 局 的 重 要 作 用 支 持 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体 依 照 法 律 和 各 自 章 程 开 展 工 作 按 照 扩 大 人 民 有 序 政 治 参 与 的 要 求, 丰 富 基 层 民 主 形 式, 拓 宽 基 层 民 主 渠 道, 保 障 人 民 的 知 情 权 参 与 权 表 达 权 监 督 权 健 全 基 层 党 组 织 领 导 的 充 满 活 力 的 基 层 群 众 自 治 机 制, 推 广 基 层 创 造 的 经 验 做 法, 提 高 群 众 自 我 管 理 自 我 服 务 自 我 教 育 自 我 监 督 水 平 健 全 基 层 民 主 管 理 制 度, 积 极 推 进 基 层 政 务 公 开 厂 务 公 开 村 ( 居 ) 务 公 开 和 公 共 企 事 业 单 位 办 事 公 开 健 全 以 职 工 代 表 大 会 为 基 本 形 式 的 企 事 业 单 位 民 主 管 理 制 度, 落 实 职 工 民 主 管 理 权 利, 切 实 维 护 职 工 合 法 权 益, 构 建 和 谐 劳 动 关 系 发 挥 社 会 组 织 在 扩 大 群 众 参 与 反 映 群 众 诉 求 方 面 的 积 极 作 用, 增 强 社 会 自 治 功 能 ( 二 ) 依 法 维 护 社 会 公 平 正 义 认 真 落 实 依 法 治 国 基 本 方 略, 大 力 弘 扬 社 会 主 义 法 治 精 神, 全 面 提 高 法 治 山 东 建 设 水 平 突 出 地 方 特 色, 促 进 科 学 立 法 民 主 立 法 坚 持 依 法 行 政, 全 面 推 进 法 治 政 府 和 服 务 型 政 府 建 设 深 化 司 法 体 制 和 工 作 机 制 改 革, 保 证 审 判 机 关 检 察 机 关 依 法 独 立 公 正 地 行 使 审 判 权 检 察 权 加 强 政 法 队 伍 建 设, 做 到 严 格 公 正 文 明 执 法 大 力 加 强 法 制 宣 传 教 育, 认 真 实 施 六 五 普 法 规 划, 努 力 提 高 全 民 法 律 素 质 和 全 社 会 法 治 化 管 理 水 平 继 续 开 展 法 治 城 市 法 治 县 ( 市 区 ) 创 建 活 动 完 善 公 共 法 律 服 务 体 系, 加 强 法 律 援 助 和 司 法 救 助 工 作, 拓 宽 法 律 服 务 领 域 各 级 领 导 干 部 要 带 头 学 法 用 法 守 法, 严 格 依 法 办 事, 维 护 法 律 尊 严 和 权 威, 维 护 社 会 公 平 正 义 ( 三 ) 巩 固 和 发 展 最 广 泛 的 爱 国 统 一 战 线 引 导 统 一 战 线 广 大 成 员 始 终 做 到 与 党 思 想 上 同 心 同 德 目 标 上 同 心 同 向 行 动 上 同 心 同 行, 把 各 方 面 的 智 慧 和 力 量 凝 聚 到 推 动 科 学 发 展 上 来 贯 彻 长 期 共 存 互 相 监 督 肝 胆 相 照 荣 辱 与 共 的 方 针, 坚 持 和 完 善 重 大 事 项 通 报 制 度 和 民 主 协 商 制 度, 加 强 同 各 民 主 党 派 和 无 党 派 人 士 的 团 结 合 作 共 事 加 强 和 改 进 工 商 联 工 作 加 强 党 外 代 表 人 士 的 发 现 培 养 使 用 管 理 工 作, 建 设 一 支 数 量 充 足 结 构 合 理 素 质 优 良 作 用 突 出 的 党 外 代 表 人 士 队 伍 认 真 做 好 民 族 宗 教 工 作, 巩 固 发 展 平 等 团 结 互 助 和 谐 的 社 会 主 义 民 族 关 系, 团 结 引 导 宗 教 界 人 士 和 信 教 群 众 共 同 致 力 于 经 济 文 化 强 省 建 设 重 视 做 好 社 会 新 阶 层 工 作 充 分 运 用 各 类 重 要 平 台, 加 强 同 港 澳 台 同 胞 和 海 外 华 人 华 侨 交 流 合 作, 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 作 出 积 极 贡 献 七 提 高 能 力 强 基 固 本, 不 断 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 在 新 的 形 势 下, 执 政 考 验 改 革 开 放 考 验 市 场 经 济 考 验 外 部 环 境 考 验 是 长 期 的 复 杂 的 严 峻 的 精 神 懈 怠 的 危 险, 能 力 不 足 的 危 险, 脱 离 群 众 的 危 险, 消 极 腐 败 的 危 险, 更 加 尖 锐 地 摆 在 我 们 面 前, 落 实 党 要 管 党 从 严 治 党 的 任 务 比 以 往 任 何 时 候 都 更 为 繁 重 更 为 紧 迫 要 以 党 的 执 政 能 力 建 设 和 先 进 性 建 设 为 主 线, 切 实 做 好 保 持 党 的 纯 洁 性 各 项 工 作, 以 改 革 创 新 精 神 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 ( 一 ) 加 强 思 想 政 治 建 设, 始 终 坚 持 坚 定 正 确 的 政 治 方 向 坚 定 理 想 信 念, 不 为 任 何 风 险 所 惧, 不 被 任 何 干 扰 所 惑, 不 断 增 强 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 的 自 觉 性 和 坚 定 性 严 守 党 的 政 治 纪 律, 深 入 开 展 讲 政 治 顾 大 局 守 纪 律 教 育, 增 强 政 治 敏 锐 性, 坚 决 维 护 中 央 权 威, 确 保 中 央 政 令 畅 通 保 持 党 的 纯 洁 性 是 马 克 思 主 义 政 党 的 本 质 要 求 要 从 党 和 人 民 事 业 发 展 的 高 度, 充 分 认 识 保 持 党 的 纯 洁 性 的 极 端 重 要 性 和 紧 迫 性, 把 保 持 党 的 纯 洁 性 作 为 党 的 建 设 的 根 本 问 题 和 重 要 目 标, 不 断 增 强 自 我 净 化 自 我 完 善 自 我 革 新 自 我 提 高 能 力, 大 力 保 持 党 员 干 部 思 想 纯 洁 队 伍 纯 洁 作 风 纯 洁 和 清 正 廉 洁, 永 葆 共 产 党 人 政 治 本 色 加 强 学 习 型 党 组 织 建 设, 引 导 党 员 干 部 勤 于 学 习 善 于 思 考, 提 高 理 论 水 平 思 想 境 界 和 综 合 素 质, 做 到 眼 界 宽 广 思 路 开 阔 意 志 坚 强 充 分 发 挥 党 校 行 政 学 院 和 各 类 培 训 机 构 的 作 用, 深 化 名 师 送 教 活 动, 增 强 干 部 教 育 培 训 的 针 对 性 实 效 性, 五 年 计 划 培 训 干 部 228 万 人 次 大 力 弘 扬 理 论 联 系 实 际 学 风, 把 学 习 成 果 转 化 为 谋 划 发 展 的 正 确 思 路 促 进 发 展 的 政 策 措 施 和 领 导 发 展 的 实 际 能 力 ( 二 ) 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革, 着 力 建 设 高 素 质 的 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 坚 持 五 湖 四 海 任 人 唯 贤, 坚 持 德 才 兼 备 以 德 为 先, 树 立 正 确 的 用 人 导 向 坚 持 科 学 化 民 主 化 制 度 化 方 向, 规 范 干 部 选 拔 任 用 提 名 制 度, 加 大 公 开 选 拔 竞 争 上 岗 力 度, 完 善 科 学 发 展 综 合 考 核 评 价 体 系, 健 全 干 部 选 拔 任 用 监 督 体 系, 提 高 选 人 用 人 透 明 度 和 公 信 力 选 好 配 强 领 导 班 子 特 别 是 党 政 正 职, 注 重 从 基 层 和 生 产 一 线 培 养 选 拔 干 部, 完 善 干 部 交 流 制 度 坚 持 老 中 青 结 合, 优 化 领 导 班 子 结 构, 增 强 整 体 功 能 认 真 贯 彻 执 行 民 主 集 中 制, 完 善 领 导 班 子 议 事 规 则 决 策 程 序, 健 全 集 体 领 导 与 个 人 分 工 负 责 相 结 合 的 制 度, 坚 决 防 止 个 人 独 断 专 行, 坚 决 防 止 个 人 凌 驾

14 于 党 组 织 之 上 加 大 培 养 使 用 优 秀 年 轻 干 部 工 作 力 度, 注 重 培 养 使 用 女 干 部 少 数 民 族 干 部 和 党 外 干 部, 关 心 爱 护 基 层 干 部 认 真 做 好 离 退 休 干 部 工 作 完 善 双 向 约 谈 制 度, 充 分 调 动 干 部 积 极 性 坚 持 党 管 人 才 原 则, 牢 固 树 立 科 学 人 才 观, 大 力 推 进 高 层 次 创 新 创 业 人 才 引 进 培 育 使 用 工 作, 深 入 实 施 泰 山 学 者 创 新 团 队 首 席 技 师 乡 村 之 星 等 重 点 工 程, 加 强 各 类 人 才 队 伍 建 设, 经 过 长 期 不 懈 努 力, 把 我 省 建 设 成 为 高 端 人 才 聚 集 地 和 优 质 劳 动 力 富 集 地 带 ( 三 ) 统 筹 城 乡 基 层 党 建, 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 完 善 党 委 管 党 建 书 记 抓 党 建 的 领 导 责 任 制, 全 面 推 进 农 村 国 有 企 业 城 市 社 区 非 公 有 制 经 济 组 织 新 社 会 组 织 机 关 事 业 单 位 等 基 层 党 建 工 作, 抓 好 组 织 体 系 骨 干 队 伍 活 动 载 体 工 作 制 度 场 所 阵 地 建 设, 构 建 城 乡 统 筹 基 层 党 建 新 格 局, 努 力 建 设 服 务 型 党 组 织 着 力 扩 大 党 组 织 和 党 的 工 作 覆 盖 面, 努 力 做 到 哪 里 有 群 众 哪 里 就 有 党 的 工 作, 哪 里 有 党 员 哪 里 就 有 党 组 织, 哪 里 有 党 组 织 哪 里 就 有 健 全 的 组 织 生 活 和 党 组 织 作 用 的 充 分 发 挥 健 全 创 先 争 优 长 效 机 制, 着 力 打 造 齐 鲁 先 锋 党 建 品 牌 继 续 做 好 选 聘 高 校 毕 业 生 到 基 层 任 职 工 作 坚 持 选 派 党 员 干 部 到 工 作 相 对 薄 弱 的 基 层 担 任 党 组 织 第 一 书 记, 在 基 层 破 解 难 题 锻 炼 干 部 改 进 发 展 党 员 工 作, 优 化 党 员 队 伍 结 构 健 全 党 员 特 别 是 流 动 党 员 教 育 管 理 服 务 工 作 制 度, 探 索 党 员 发 挥 作 用 的 新 途 径 新 办 法 积 极 发 展 党 内 民 主, 推 进 党 务 公 开 健 全 党 内 激 励 关 怀 帮 扶 机 制, 做 好 关 心 老 党 员 生 活 困 难 党 员 工 作 ( 四 ) 加 强 和 改 进 党 的 作 风 建 设, 密 切 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 加 强 和 改 进 党 的 作 风 建 设, 核 心 问 题 是 保 持 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 要 牢 记 两 个 务 必, 坚 持 党 的 群 众 路 线, 重 视 做 好 新 形 势 下 的 群 众 工 作, 想 问 题 作 决 策 办 事 情 都 要 从 群 众 利 益 出 发, 做 到 合 民 需 顺 民 意 得 民 心 完 善 群 众 工 作 体 系, 推 广 服 务 承 诺 制 为 民 服 务 代 理 制, 加 强 市 民 服 务 热 线 政 风 行 风 热 线 等 民 情 民 意 直 通 车 建 设, 广 泛 开 展 群 众 工 作 日 民 情 日 记 驻 村 蹲 点 等 活 动 健 全 联 系 群 众 制 度, 县 级 以 上 领 导 干 部 要 经 常 联 系 若 干 个 基 层 单 位, 各 级 领 导 干 部 每 年 要 拿 出 专 门 时 间 到 基 层 调 查 研 究 认 真 落 实 市 县 乡 三 级 领 导 干 部 定 期 公 开 接 访 制 度, 听 取 群 众 意 见, 着 力 解 决 群 众 反 映 突 出 的 热 点 难 点 问 题 认 真 落 实 厉 行 节 约 有 关 规 定, 积 极 推 进 三 公 经 费 公 开 切 实 转 变 工 作 作 风, 把 主 要 精 力 集 中 在 推 动 工 作 上, 把 满 腔 热 情 倾 注 在 为 民 造 福 上, 把 发 展 业 绩 建 立 在 真 抓 实 干 上, 确 保 各 项 工 作 落 实 到 位 要 敢 于 负 责 勇 于 担 当, 多 干 打 基 础 利 长 远 的 事 坚 决 防 止 和 克 服 形 式 主 义 官 僚 主 义, 自 觉 抵 制 拜 金 主 义 享 乐 主 义 和 奢 靡 之 风, 带 动 形 成 良 好 社 会 风 气 ( 五 ) 加 快 构 建 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系, 不 断 取 得 反 腐 倡 廉 建 设 新 成 效 坚 决 惩 治 和 有 效 预 防 腐 败, 关 系 人 心 向 背 和 党 的 生 死 存 亡, 是 必 须 始 终 抓 好 的 重 大 政 治 任 务 要 坚 持 标 本 兼 治 综 合 治 理 惩 防 并 举 注 重 预 防 的 方 针, 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 深 入 扎 实 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争, 完 善 山 东 特 色 6+1 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 工 作 格 局 加 强 党 性 党 风 党 纪 教 育, 打 造 齐 鲁 清 风 廉 政 文 化 品 牌, 把 反 腐 倡 廉 教 育 贯 穿 于 干 部 培 养 选 拔 管 理 使 用 全 过 程, 筑 牢 党 员 干 部 拒 腐 防 变 的 思 想 道 德 防 线 坚 持 用 制 度 管 权 管 事 管 人, 加 强 反 腐 倡 廉 制 度 创 新, 深 化 重 点 领 域 和 关 键 环 节 改 革, 着 力 从 源 头 上 防 治 腐 败 以 加 强 领 导 干 部 特 别 是 主 要 领 导 干 部 监 督 为 重 点, 健 全 权 力 运 行 制 约 和 监 督 机 制, 加 强 和 改 进 巡 视 工 作, 推 进 廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设 深 化 专 项 治 理, 坚 决 纠 正 损 害 群 众 利 益 的 不 正 之 风, 着 力 解 决 发 生 在 群 众 身 边 的 腐 败 问 题 加 大 违 纪 违 法 案 件 查 处 力 度, 坚 决 惩 治 腐 败 行 为, 突 出 查 处 大 案 要 案, 以 反 腐 倡 廉 的 实 际 成 效 取 信 于 民 加 强 各 级 领 导 班 子 自 身 建 设, 以 身 作 则, 率 先 垂 范, 影 响 和 带 动 广 大 党 员 干 部 群 众 各 级 领 导 干 部 要 严 守 廉 政 准 则 各 项 规 定, 自 重 自 省 自 警 自 励, 严 格 要 求 自 己, 严 格 要 求 配 偶 子 女 和 身 边 工 作 人 员, 带 头 做 光 明 磊 落 襟 怀 坦 荡 的 人, 做 言 行 一 致 诚 实 守 信 的 人, 做 一 身 正 气 两 袖 清 风 的 人, 树 立 为 民 务 实 清 廉 的 良 好 形 象 今 年 我 们 党 要 召 开 第 十 八 次 全 国 代 表 大 会 迎 接 十 八 大, 学 习 贯 彻 十 八 大 精 神, 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 重 大 政 治 任 务 全 省 各 级 党 组 织 和 广 大 共 产 党 员 一 定 要 扎 实 做 好 各 项 工 作, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 同 志 们, 科 学 发 展 的 道 路 无 比 宽 广, 经 济 文 化 强 省 建 设 的 前 景 光 明 美 好 我 们 肩 负 的 是 9600 万 人 民 的 重 托, 开 创 的 是 由 大 到 强 的 宏 伟 事 业, 书 写 的 是 富 民 强 省 的 壮 丽 画 卷, 责 任 重 大 而 光 荣, 使 命 崇 高 而 神 圣 我 们 要 有 创 业 的 激 情, 解 放 思 想, 锐 意 进 取, 勇 于 攀 登 ; 要 有 拼 搏 的 精 神, 抓 住 机 遇, 乘 势 而 上, 奋 发 有 为 ; 要 有 争 先 的 勇 气, 不 甘 落 后, 敢 为 人 先, 争 创 一 流 ; 要 有 务 实 的 作 风, 脚 踏 实 地, 少 说 空 话, 多 办 实 事, 努 力 创 造 经 得 起 实 践 人 民 和 历 史 检 验 的 业 绩, 决 不 辜 负 党 中 央 的 期 望, 决 不 辜 负 全 省 人 民 的 重 托! 让 我 们 更 加 紧 密 地 团 结 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 同 心 同 德, 开 拓 奋 进, 为 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 而 努 力 奋 斗!

15 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 关 于 九 届 省 委 工 作 报 告 的 决 议 (2012 年 5 月 28 日 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 通 过 ) 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 听 取 和 审 查 了 姜 异 康 同 志 代 表 中 共 山 东 省 第 九 届 委 员 会 作 的 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省, 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 的 报 告, 决 定 批 准 这 个 报 告 大 会 充 分 肯 定 了 九 届 省 委 的 工 作 大 会 认 为, 省 第 九 次 党 代 会 以 来, 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 坚 强 领 导 下, 省 委 和 各 级 党 组 织 团 结 带 领 广 大 党 员 干 部 群 众, 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 七 大 和 十 七 大 以 来 历 次 中 央 全 会 精 神, 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求, 紧 紧 围 绕 建 设 经 济 文 化 强 省 实 现 富 民 强 省 新 跨 越, 抓 住 机 遇 乘 势 而 上, 积 极 作 为 科 学 务 实, 开 创 了 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 新 局 面 九 届 省 委 始 终 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 坚 决 贯 彻 落 实 中 央 的 重 大 决 策 部 署, 牢 牢 把 握 山 东 工 作 的 正 确 方 向 ; 始 终 坚 持 解 放 思 想 抢 抓 机 遇 把 握 规 律, 提 出 经 济 文 化 强 省 建 设 的 目 标 任 务, 不 断 完 善 一 线 三 点 的 工 作 思 路, 注 重 发 挥 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 和 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 建 设 等 重 大 战 略 的 示 范 引 领 带 动 作 用, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 ; 始 终 坚 持 富 民 与 强 省 相 统 一, 切 实 办 好 民 生 实 事, 扎 实 做 好 新 形 势 下 的 群 众 工 作, 让 人 民 群 众 从 改 革 发 展 中 得 到 更 多 实 惠 ; 始 终 坚 持 以 改 革 开 放 为 动 力, 用 改 革 的 办 法 和 创 新 的 精 神 破 解 发 展 难 题, 为 经 济 社 会 发 展 注 入 生 机 与 活 力 ; 始 终 坚 持 激 发 和 调 动 各 方 面 干 事 创 业 的 积 极 性, 保 持 昂 扬 向 上 争 创 一 流 的 精 神 状 态, 营 造 推 动 科 学 发 展 的 浓 厚 氛 围 ; 始 终 坚 持 紧 紧 围 绕 科 学 发 展 富 民 强 省 抓 好 党 的 建 设, 不 断 提 高 领 导 水 平 和 执 政 能 力, 努 力 保 持 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性 实 践 充 分 证 明, 省 第 九 次 党 代 会 以 来 省 委 确 定 的 发 展 思 路 奋 斗 目 标 和 一 系 列 决 策 部 署 是 科 学 正 确 的, 发 挥 了 重 要 的 指 导 作 用 大 会 指 出, 山 东 正 处 在 由 大 到 强 战 略 性 转 变 的 关 键 时 期, 经 济 社 会 发 展 呈 现 出 新 的 重 要 阶 段 性 特 征 必 须 创 新 创 优 求 好 求 强 以 强 胜 出, 努 力 保 持 科 学 发 展 创 新 发 展 的 良 好 态 势, 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 良 好 态 势, 保 持 持 续 提 高 发 展 质 量 效 益 的 良 好 态 势 今 后 五 年, 全 省 工 作 的 总 体 ( 下 转 第 21 页 ) 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 关 于 九 届 省 纪 律 检 查 委 员 会 工 作 报 告 的 决 议 (2012 年 5 月 28 日 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 通 过 ) 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代 表 大 会 审 查 批 准 中 共 山 东 省 第 九 届 纪 律 检 查 委 员 会 的 工 作 报 告 大 会 充 分 肯 定 中 共 山 东 省 第 九 届 纪 律 检 查 委 员 会 的 工 作 一 致 认 为, 省 第 九 次 党 代 会 以 来 的 五 年, 是 我 省 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 扎 实 推 进 不 断 取 得 进 展 的 五 年 全 省 各 级 纪 委 在 中 央 纪 委 和 省 委 坚 强 领 导 下, 认 真 贯 彻 党 的 十 七 大 和 省 第 九 次 党 代 会 精 神, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 全 面 履 行 党 章 赋 予 的 职 责, 坚 持 反 腐 倡 廉 战 略 方 针, 领 导 机 关 和 党 员 干 部 作 风 进 一 步 转 变, 廉 洁 从 政 意 识 进 一 步 增 强, 权 力 运 行 制 约 和 监 督 机 制 不 断 完 善, 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 框 架 初 步 形 成, 腐 败 现 象 滋 生 蔓 延 的 势 头 有 所 遏 制, 全 省 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 成 效 明 显, 为 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 提 供 了 有 力 保 证 大 会 要 求, 全 省 各 级 纪 律 检 查 机 关 要 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 反 腐 倡 廉 战 略 方 针, 坚 决 维 护 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 继 续 加 强 以 保 持 党 同 人 民 群 众 血 肉 联 系 为 重 点 的 作 风 建 设, 继 续 加 强 以 完 善 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 为 重 点 的 反 腐 倡 廉 建 设, 切 实 解 决 人 民 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 不 断 提 高 反 腐 倡 廉 建 设 科 学 化 水 平, 努 力 开 创 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 新 局 面, 为 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 提 供 坚 强 纪 律 保 证 大 会 强 调, 全 省 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 要 围 绕 中 心 服 务 大 局, 系 统 谋 划 统 筹 推 进 以 严 明 党 的 纪 律 为 重 点, 着 力 加 强 监 督 检 查, 保 证 中 央 和 省 委 重 大 决 策 部 署 贯 彻 落 实 ; 以 密 切 党 同 人 民 群 众 联 系 为 重 点, 着 力 加 强 作 风 建 设 ; 以 有 效 防 治 腐 败 为 重 点, 加 大 查 办 案 件 工 作 力 度, 加 强 反 腐 倡 廉 教 育, 推 进 反 腐 倡 廉 制 度 建 设, 健 全 权 力 运 行 制 约 和 监 督 机 制, 深 化 体 制 机 制 改 革, 着 力 构 建 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 ; 以 维 护 人 民 群 众 利 益 为 重 点, 着 力 加 强 纠 风 和 专 项 治 理 工 作, 加 强 基 层 党 风 廉 政 建 设, 认 真 解 决 发 生 在 群 众 身 边 的 腐 败 问 题 ; 以 提 高 素 质 能 力 为 重 点, 着 力 加 强 纪 检 监 察 机 关 自 身 建 设, 为 反 腐 倡 廉 建 设 提 供 坚 强 组 织 保 障 大 会 号 召, 全 省 各 级 纪 律 检 查 机 关 要 紧 密 团 结 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围, 在 中 央 纪 委 和 省 委 坚 强 领 导 下, 坚 定 信 心, 锐 意 进 取, 扎 实 工 作, 为 全 面 实 现 省 第 十 次 党 代 会 提 出 的 奋 斗 目 标 作 出 新 贡 献, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开!

16 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 届 委 员 会 委 员 名 单 (83 名 ) ( 按 姓 氏 笔 画 为 序 排 列 ) 于 国 安 于 金 明 于 钦 彦 于 晓 明 才 利 民 ( 满 族 ) 马 文 艺 ( 回 族 ) 马 平 昌 王 良 王 敏 王 磊 ( 女 ) 王 云 鹏 王 军 民 邓 向 阳 左 敏 ( 女 ) 厉 彦 林 卢 得 志 申 长 友 吕 明 辰 朱 晓 强 任 纪 善 刘 奇 刘 渊 刘 士 合 刘 长 允 刘 从 良 刘 慧 晏 刘 曙 光 齐 涛 许 立 全 孙 伟 孙 传 宏 孙 守 刚 孙 述 涛 孙 建 功 孙 爱 军 杜 昌 文 李 群 李 同 道 李 守 信 李 法 泉 李 洪 峰 杨 军 杨 子 强 杨 宜 新 杨 鲁 豫 吴 鹏 飞 吴 翠 云 ( 女 ) 宋 远 方 张 波 张 惠 ( 女 ) 张 少 军 张 心 骥 张 术 平 张 务 锋 张 光 峰 张 江 汀 张 洪 运 张 超 超 张 新 起 陈 伟 陈 先 运 林 峰 海 季 缃 绮 周 清 利 赵 润 田 姜 杰 姜 大 明 姜 异 康 姜 铁 军 夏 耕 徐 景 颜 高 晓 兵 ( 女 ) 郭 述 禹 梅 永 红 商 志 晓 韩 金 峰 傅 绍 万 蒿 峰 雷 建 国 谭 成 义 翟 鲁 宁 ( 女 ) 翟 黎 明 ( 女 ) 颜 世 元 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 届 委 员 会 候 补 委 员 名 单 (15 名 ) ( 按 得 票 多 少 为 序 排 列, 得 票 相 等 的 按 姓 氏 笔 画 为 序 排 列 ) 王 英 龙 王 金 宝 王 春 秋 仉 兴 玉 ( 女 ) 孙 明 亮 孙 孺 声 李 同 智 张 雪 燕 ( 女 ) 张 毓 华 周 建 安 赵 德 健 高 淑 贞 ( 女 ) 席 秀 海 于 富 华 王 可 杰 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 届 纪 律 检 查 委 员 会 委 员 名 单 (55 名 ) ( 按 姓 氏 笔 画 为 序 排 列 ) 于 冲 于 晓 明 于 常 青 万 志 博 马 明 生 马 越 男 ( 女 ) 王 斌 王 元 榜 王 成 波 王 凯 祥 王 喜 远 牛 启 忠 丛 大 鸣 司 家 军 朱 秀 香 ( 女 ) 任 建 军 刘 子 玉 刘 凤 岐 刘 建 华 刘 俭 朴 刘 铁 生 关 华 孙 成 良 李 敏 李 静 ( 女 ) 李 平 瑞 李 永 健 李 法 泉 李 建 华 ( 女 ) 何 建 平 邹 庆 忠 宋 纪 明 初 炳 玉 迟 丽 华 ( 女 ) 张 传 亭 邵 明 贵 范 真 岳 滨 岳 德 川 周 立 军 赵 启 全 赵 明 东 郝 书 辰 胡 文 容 倪 明 元 徐 向 红 高 一 郭 建 昌 黄 利 明 葛 伟 董 天 祥 董 立 新 蒋 文 彩 鲁 建 华 臧 玉 健

17 中 共 山 东 省 十 届 委 员 会 书 记 副 书 记 常 委 简 历 姜 异 康 1953 年 1 月 生, 山 东 招 远 人 中 南 海 业 余 大 学 行 政 管 理 专 业 毕 业, 在 职 大 学 文 化, 工 学 硕 士 1970 年 12 月 加 入 中 国 共 产 党 1969 年 12 月 参 加 工 作 先 后 在 部 队, 山 东 电 影 机 械 厂, 济 南 市 委 宣 传 部 办 公 室 研 究 室 工 作 1984 年 2 月 起, 历 任 济 南 市 委 办 公 室 副 县 级 秘 书, 中 央 办 公 厅 秘 书 局 副 处 长 副 局 长, 中 央 直 属 机 关 事 务 管 理 局 常 务 副 局 长 局 长 1995 年 7 月 任 中 央 办 公 厅 副 主 任 兼 中 央 直 属 机 关 事 务 管 理 局 局 长 1997 年 4 月 任 中 央 办 公 厅 副 主 任 兼 中 央 直 属 机 关 事 务 管 理 局 局 长, 中 央 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 委 员 办 公 室 副 主 任 2000 年 10 月 任 中 央 办 公 厅 副 主 任, 中 央 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 委 员 办 公 室 副 主 任 2002 年 10 月 任 重 庆 市 委 副 书 记, 中 央 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 委 员 办 公 室 副 主 任 2002 年 12 月 任 重 庆 市 委 副 书 记 2006 年 6 月 任 国 家 行 政 学 院 党 委 书 记 副 院 长 2008 年 3 月 任 山 东 省 委 书 记 2008 年 4 月 任 省 委 书 记 兼 省 委 党 校 校 长 2009 年 2 月 当 选 为 省 人 大 常 委 会 主 任 2011 年 2 月 任 省 委 书 记, 省 人 大 常 委 会 主 任 党 组 书 记 兼 省 委 党 校 校 长 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 书 记 是 十 六 届 中 央 候 补 委 员, 十 七 届 中 央 委 员, 九 届 全 国 政 协 委 员, 九 届 省 委 委 员 姜 大 明 1953 年 3 月 生, 山 东 荣 成 人 黑 龙 江 大 学 哲 学 系 毕 业, 大 学 文 化, 哲 学 学 士 1976 年 12 月 加 入 中 国 共 产 党 1969 年 9 月 参 加 工 作 先 后 在 黑 龙 江 生 产 建 设 兵 团 黑 龙 江 省 国 营 锦 河 农 场 团 中 央 工 作 1984 年 6 月 起, 历 任 团 中 央 组 织 部 组 织 处 副 处 长 处 长, 团 中 央 组 织 部 副 部 长 部 长, 团 中 央 常 委 组 织 部 部 长 1993 年 5 月 任 团 中 央 书 记 处 书 记 1998 年 2 月 任 团 中 央 书 记 处 书 记 全 国 青 联 副 主 席 1998 年 7 月 起 任 山 东 省 委 常 委 组 织 部 部 长 2000 年 12 月 任 省 委 副 书 记 组 织 部 部 长 2001 年 7 月 任 省 委 副 书 记 2004 年 1 月 任 省 委 副 书 记 济 南 市 委 书 记 2007 年 3 月 任 省 委 副 书 记 2007 年 5 月 任 省 委 副 书 记, 省 政 府 党 组 书 记 2007 年 6 月 任 省 委 副 书 记, 副 省 长 代 省 长 省 政 府 党 组 书 记 2008 年 1 月 当 选 为 省 长 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 副 书 记 是 十 六 届 中 央 候 补 委 员, 十 七 届 中 央 委 员, 九 届 全 国 政 协 委 员, 六 七 八 九 届 省 委 委 员 王 军 民 1955 年 4 月 生, 山 东 荣 成 人 中 央 党 校 在 职 研 究 生 班 经 济 管 理 专 业 毕 业, 中 央 党 校 研 究 生 文 化, 法 学 硕 士 1973 年 12 月 加 入 中 国 共 产 党 1972 年 2 月 参 加 工 作 先 后 在 烟 台 轴 承 厂 烟 台 市 ( 县 级 ) 团 委 烟 台 市 ( 县 级 ) 委 宣 传 部 烟 台 市 ( 县 级 ) 团 委 工 作 1982 年 2 月 起, 历 任 烟 台 闹 钟 厂 党 委 书 记, 烟 台 市 经 委 主 任, 招 远 县 委 书 记 1989 年 5 月 任 烟 台 市 委 副 书 记 兼 市 委 秘 书 长 1989 年 12 月 任 烟 台 市 委 副 书 记 1992 年 8 月 任 烟 台 市 委 副 书 记 副 市 长 1992 年 12 月 任 省 经 委 副 主 任 党 组 副 书 记 1997 年 12 月 起 任 省 建 委 主 任 党 组 书 记, 省 建 设 厅 厅 长 党 组 书 记 2002 年 3 月 任 省 政 府 党 组 成 员, 省 建 设 厅 厅 长 党 组 书 记 2002 年 6 月 起 任 副 省 长 省 政 府 党 组 成 员,2003 年 6 月 兼 省 红 十 字 会 会 长,2006 年 7 月 兼 省 计 生 协 会 会 长 2007 年 3 月 任 副 省 长 省 政 府 党 组 副 书 记 兼 省 红 十 字 会 会 长 省 计 生 协 会 会 长 2007 年 6 月 当 选 为 省 委 常 委 2007 年 8 月 任 省 委 常 委, 副 省 长 省 政 府 党 组 副 书 记 兼 省 计 生 协 会 会 长 2007 年 11 月 任 省 委 常 委, 副 省 长 省 政 府 党 组 副 书 记 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 副 书 记 是 七 八 九 届 省 委 委 员 才 利 民 满 族,1955 年 1 月 生, 河 北 宽 城 人 清 华 大 学 公 共 管 理 学 院 公 共 管 理 专 业 毕 业, 在 职 研 究 生 文 化, 管 理 学 博 士 1975 年 8 月 加 入 中 国 共 产 党 1972 年 4 月 参 加 工 作 先 后 在 河 北 省 宽 城 县 电 信 局 邮 电 局 县 委 党 校 三 异 井 公 社 缸 窑 沟 公 社 工 作 1982 年 1 月 起, 历 任 河 北 省 宽 城 县 委 常

18 委 团 县 委 书 记, 承 德 团 地 委 书 记 1984 年 4 月 任 河 北 团 省 委 副 书 记 1988 年 7 月 任 河 北 省 深 泽 县 委 副 书 记 县 长 1991 年 3 月 任 河 北 省 宗 教 事 务 局 副 局 长 党 组 成 员 1993 年 10 月 任 河 北 省 民 族 宗 教 事 务 厅 副 厅 长 党 组 副 书 记 1995 年 4 月 任 河 北 省 邯 郸 市 委 副 书 记 1996 年 7 月 任 河 北 省 纪 委 副 书 记 1998 年 1 月 任 河 北 省 副 省 长 省 政 府 党 组 成 员 2006 年 4 月 任 山 东 省 副 省 长 省 政 府 党 组 成 员 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 河 北 省 六 届 省 委 委 员, 山 东 省 九 届 省 委 委 员 孙 伟 1961 年 12 月 生, 山 东 蓬 莱 人 北 京 大 学 地 理 学 系 经 济 地 理 专 业 毕 业, 大 学 文 化, 理 学 学 士 1988 年 2 月 加 入 中 国 共 产 党 1977 年 12 月 浙 江 省 金 华 县 多 湖 公 社 下 乡 知 青, 先 后 在 城 乡 建 设 环 境 保 护 部 国 务 院 旅 游 协 调 小 组 办 公 室 国 务 院 办 公 厅 工 作 1991 年 4 月 起, 历 任 国 务 院 办 公 厅 秘 书 ( 副 处 级 ) 秘 书 二 局 四 组 副 组 长 秘 书 二 局 四 组 一 秘 ( 正 处 级 ) 兼 副 组 长 秘 书 二 局 四 组 组 长 秘 书 二 局 三 处 处 长 1999 年 5 月 任 国 务 院 办 公 厅 秘 书 二 局 助 理 政 务 专 员 兼 三 处 处 长 2000 年 6 月 任 吴 邦 国 副 总 理 秘 书 (2002 年 7 月 正 局 级 ) 2003 年 3 月 任 吴 邦 国 委 员 长 秘 书 2003 年 7 月 任 吴 邦 国 委 员 长 办 公 室 主 任 2004 年 10 月 任 十 届 全 国 人 大 常 委 会 副 秘 书 长 机 关 党 组 成 员 2008 年 3 月 任 十 一 届 全 国 人 大 常 委 会 副 秘 书 长 机 关 党 组 成 员 2011 年 2 月 任 山 东 省 委 常 委, 省 政 府 党 组 成 员 2011 年 3 月 任 省 委 常 委, 副 省 长 省 政 府 党 组 成 员 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 九 届 省 委 委 员 王 敏 1956 年 11 月 生, 山 东 济 阳 人 山 东 师 范 大 学 政 治 系 政 治 专 业 毕 业, 大 学 文 化, 教 育 学 学 士 1975 年 10 月 加 入 中 国 共 产 党 1974 年 6 月 聊 城 县 曹 庄 大 队 下 乡 知 青, 先 后 在 聊 城 县 朱 老 庄 公 社 省 委 调 研 室 省 委 研 究 室 工 作 1986 年 8 月 起, 历 任 省 委 研 究 室 经 济 处 副 处 级 秘 书 经 济 处 副 处 长 城 市 经 济 处 副 处 长 ( 正 处 级 ) 综 合 处 处 长, 省 委 秘 书 二 室 主 任 1993 年 3 月 任 省 委 办 公 厅 副 厅 级 秘 书 兼 综 合 二 室 主 任 1995 年 8 月 任 省 委 办 公 厅 副 主 任 1998 年 6 月 任 省 委 副 秘 书 长 办 公 厅 副 主 任 1999 年 8 月 任 省 委 副 秘 书 长 兼 政 策 研 究 室 主 任 2004 年 12 月 任 省 委 常 委 副 秘 书 长 兼 政 策 研 究 室 主 任 2005 年 1 月 任 省 委 常 委 宣 传 部 部 长, 省 委 副 秘 书 长 兼 政 策 研 究 室 主 任 2005 年 3 月 任 省 委 常 委 宣 传 部 部 长 2006 年 10 月 任 省 委 常 委 秘 书 长 2011 年 12 月 任 省 委 常 委 秘 书 长, 济 南 市 委 书 记 2012 年 1 月 任 省 委 常 委 济 南 市 委 书 记 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 八 九 届 省 委 委 员 李 法 泉 1953 年 9 月 生, 山 东 滨 州 人 中 央 党 校 在 职 研 究 生 班 法 学 专 业 毕 业, 中 央 党 校 研 究 生 文 化 1972 年 12 月 加 入 中 国 共 产 党 1970 年 8 月 参 加 工 作 先 后 在 天 津 大 港 油 田 天 津 市 纪 委 工 作 1988 年 8 月 起, 历 任 天 津 市 纪 委 办 公 室 副 主 任 主 任 1993 年 5 月 任 天 津 市 纪 委 常 委 副 秘 书 长 办 公 厅 主 任 1996 年 11 月 任 天 津 市 纪 委 常 委 秘 书 长 1998 年 5 月 任 天 津 市 纪 委 副 书 记 2006 年 11 月 任 吉 林 省 委 常 委 省 纪 委 书 记 2011 年 2 月 任 山 东 省 委 常 委 省 纪 委 书 记 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委, 在 中 共 山 东 省 第 十 届 纪 律 检 查 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 纪 委 书 记 是 十 七 届 中 央 纪 委 委 员, 吉 林 省 九 届 省 委 委 员, 山 东 省 九 届 省 委 委 员 李 群 1962 年 2 月 生, 山 东 文 登 人 西 北 工 业 大 学 管 理 学 院 管 理 科 学 与 工 程 专 业 毕 业, 在 职 研 究 生 文 化, 管 理 学 博 士 1984 年 5 月 加 入 中 国 共 产 党 1983 年 7 月 参

19 加 工 作 先 后 在 山 东 大 学 物 理 系 管 理 科 学 系 工 作 1991 年 1 月 起, 历 任 山 东 大 学 团 委 副 书 记, 潍 坊 团 市 委 副 书 记 书 记, 寿 光 市 委 副 书 记 市 长 1996 年 9 月 任 团 省 委 副 书 记 ( 主 持 工 作 ) 1997 年 12 月 任 团 省 委 书 记 (1998 年 6 月 团 中 央 常 委 ) 2001 年 1 月 起 任 临 沂 市 委 副 书 记, 代 市 长 市 长 2002 年 12 月 起 任 临 沂 市 委 书 记, 市 人 大 常 委 会 主 任 2007 年 3 月 任 省 委 宣 传 部 部 长 2007 年 6 月 当 选 为 省 委 常 委 2009 年 8 月 任 省 委 常 委 宣 传 部 部 长, 省 社 科 联 主 席 2010 年 10 月 任 省 委 常 委 宣 传 部 部 长, 青 岛 市 委 书 记, 省 社 科 联 主 席 2010 年 11 月 任 省 委 常 委 青 岛 市 委 书 记, 省 社 科 联 主 席 2011 年 3 月 任 省 委 常 委 青 岛 市 委 书 记 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 七 九 届 省 委 委 员, 省 九 届 人 大 常 委 高 晓 兵 女,1962 年 1 月 生, 江 苏 南 通 人 兰 州 铁 道 学 院 电 信 与 自 动 控 制 系 铁 道 通 信 专 业 毕 业, 大 学 文 化, 工 程 硕 士, 高 级 工 程 师 1986 年 4 月 加 入 中 国 共 产 党 1983 年 7 月 参 加 工 作 先 后 在 铁 道 部 上 海 铁 路 局 南 京 分 局 芜 湖 电 务 段 南 京 分 局 团 委 南 京 站 工 作 1996 年 8 月 起, 历 任 铁 道 部 上 海 铁 路 局 南 京 分 局 分 局 长 助 理 ( 副 处 级 ) 兼 南 京 站 站 长 党 委 副 书 记, 南 京 分 局 副 分 局 长 ( 正 处 级 ) 2002 年 1 月 任 铁 道 部 上 海 铁 路 局 蚌 埠 分 局 党 委 书 记 ( 副 局 级 ) 2003 年 6 月 任 中 华 全 国 铁 路 总 工 会 副 主 席 (2004 年 10 月 正 局 级 ) 2004 年 11 月 任 铁 道 部 人 事 司 司 长 ( 政 治 部 组 织 部 部 长 ) 2005 年 10 月 任 铁 道 部 政 治 部 副 主 任 人 事 司 司 长 ( 政 治 部 组 织 部 部 长 ) 2009 年 4 月 任 铁 道 部 政 治 部 主 任 党 组 成 员 人 事 司 司 长 ( 政 治 部 组 织 部 部 长 ) 2009 年 7 月 任 铁 道 部 政 治 部 主 任 党 组 成 员, 中 央 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 委 员 2010 年 7 月 任 山 东 省 委 常 委 组 织 部 部 长, 中 央 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 委 员 2012 年 2 月 任 省 委 常 委 组 织 部 部 长 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 九 届 省 委 委 员 孙 守 刚 1965 年 8 月 生, 山 东 利 津 人 中 央 党 校 在 职 研 究 生 班 经 济 管 理 专 业 毕 业, 中 央 党 校 研 究 生 文 化, 高 级 管 理 人 员 工 商 管 理 硕 士 1984 年 1 月 加 入 中 国 共 产 党 1981 年 7 月 参 加 工 作 先 后 在 利 津 县 城 关 镇 团 县 委 盐 窝 镇 团 县 委 明 集 乡 工 作 1993 年 4 月 起, 历 任 东 营 团 市 委 副 书 记 书 记 1997 年 12 月 任 团 省 委 副 书 记 1998 年 3 月 任 团 省 委 副 书 记 省 青 联 副 主 席 2001 年 1 月 任 团 省 委 副 书 记 党 组 副 书 记, 省 青 联 副 主 席 2001 年 9 月 任 团 省 委 副 书 记 党 组 副 书 记, 省 青 联 主 席 2002 年 1 月 任 团 省 委 副 书 记 党 组 副 书 记 兼 省 青 年 管 理 干 部 学 院 党 委 书 记, 省 青 联 主 席 2002 年 12 月 任 省 政 府 驻 北 京 办 事 处 主 任 党 委 书 记 2006 年 2 月 起 任 济 宁 市 委 书 记, 市 人 大 常 委 会 主 任 2010 年 11 月 任 省 委 宣 传 部 部 长 2010 年 12 月 任 省 委 常 委 宣 传 部 部 长 2011 年 3 月 任 省 委 常 委 宣 传 部 部 长 兼 省 社 科 联 主 席 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 九 届 省 委 委 员 刘 从 良 1954 年 7 月 生, 河 南 信 阳 人 中 央 党 校 函 授 学 院 经 济 管 理 专 业 毕 业, 中 央 党 校 大 学 文 化 1973 年 9 月 加 入 中 国 共 产 党 1970 年 12 月 入 伍 先 后 任 五 十 四 军 一 六 二 师 四 八 五 团 通 信 连 战 士 干 部 报 务 员 指 导 员, 三 营 副 教 导 员, 团 政 治 处 干 部 股 股 长 1983 年 6 月 起, 历 任 五 十 四 军 一 六 二 师 四 八 五 团 政 治 处 主 任 团 政 委 1991 年 7 月 任 五 十 四 集 团 军 一 六 二 师 政 治 部 主 任 1995 年 3 月 任 五 十 四 集 团 军 一 六 二 师 副 政 委 1999 年 3 月 任 五 十 四 集 团 军 一 二 七 师 政 委 2003 年 12 月 任 五 十 四 集 团 军 政 治 部 主 任 (2005 年 7 月 少 将 ) 2008 年 8 月 任 五 十 四 集 团 军 副 政 委 2009 年 7 月 任 济 南 军 区 政 治 部 副 主 任 2011 年 6 月 任 山 东 省 军 区 政 委 党 委 书 记 2011 年 8 月 任 省 委 常 委, 省 军 区 政 委 党 委 书 记 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 九 届 省 委 委 员 雷 建 国 1955 年 4 月 生, 河 北 高 碑 店 人 中 央 党 校 在 职 研 究 生 班 经 济 管 理 专 业 毕 业, 中 央 党 校 研 究 生 文 化, 工 商 管 理 硕 士 1974 年 8 月 加 入 中 国 共 产 党 1970 年 11 月 参 加 工 作 先 后 在 济 阳 县 机 械 厂 县 农 具 厂 县 工 交 办 公 室 县 工 业 局 济 阳 团 县 委 县 委 宣 传 部 工 作 1987 年 4 月 起, 历 任 济 阳 县 委 常 委 宣 传 部 部 长, 济 阳 县 委 副 书 记 县 纪 委 书 记, 长 清 县 委 副 书 记, 长 清 县 代 县 长 县 长, 长 清 县 委 书 记 1997 年 12 月 任 济 南 市 委 副 书 记 2007 年 3 月 起 任 德 州 市 委 书 记, 市 人 大 常 委 会 主 任 2011 年 1 月 任 济 南 市 人 大 常 委 会 党 组 书 记 2011 年 2 月 任 济 南 市 人 大 常 委 会 主 任 党 组 书 记 2012 年 1 月 任 省 委 秘 书 长, 济 南 市 人 大 常 委 会 主 任 党 组 书 记 2012 年 3 月 任 省 委 秘 书 长 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 九 届 省 委 委 员 颜 世 元 1956 年 10 月 生, 山 东 曲 阜 人 山 东 大 学 哲 学 系 辩 证 唯 物 主 义 与 历 史 唯 物 主 义 专 业 毕 业, 研 究 生 文 化, 哲 学 硕 士 1978 年 1 月 加 入 中 国 共 产 党 1982 年 1 月 参 加 工 作 先 后 在 曲 阜 县 姚 村 公 社 聊 城 师 范 学 院 山 东 大 学 省 委 研 究 室 工 作 1991 年 12 月 起, 历 任 省 委 秘 书 二 室 副 处 级 秘 书 副 主 任, 省 委 办 公 厅 正 处 级 秘 书 综 合 二 室 主 任 2000 年 7 月 任 省 委 办 公 厅 副 主 任 2002 年 10 月 任 省 委 副 秘 书 长 办 公 厅 副 主 任 2003 年 10 月 任 省 委 副 秘 书 长 2006 年 2 月 任 省 委 副 秘 书 长 政 策 研 究 室 主 任 2008 年 2 月 任 省 委 副 秘 书 长 办 公 厅 主 任 2012 年 3 月 任 省 委 副 秘 书 长 办 公 厅 主 任 统 战 部 部 长 2012 年 5 月 任 省 委 统 战 部 部 长 2012 年 5 月 在 中 共 山 东 省 第 十 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 上 当 选 为 省 委 常 委 是 九 届 省 委 委 员 本 栏 目 照 片 除 署 名 外 均 为 大 众 日 报 房 贤 刚 摄

20 新 起 点 新 跨 越 新 篇 章 省 第 十 次 党 代 会 侧 记 本 刊 记 者 张 潇 扬 这 是 一 次 振 奋 人 心 的 大 会, 五 星 红 旗 下 党 徽 前, 凝 聚 着 9600 多 万 齐 鲁 儿 女 的 翘 首 企 盼 这 是 一 次 承 前 启 后 的 盛 会, 党 心 与 民 心 相 连, 信 念 与 激 情 同 行,917 名 党 代 表 共 聚 一 堂, 凝 心 聚 力 绘 蓝 图, 科 学 发 展 谋 新 篇 站 在 新 起 点, 开 启 新 征 程 5 月 24 日 至 28 日, 中 共 山 东 省 第 十 次 党 代 会 在 济 南 召 开 参 加 大 会 的 917 名 代 表, 肩 负 着 全 省 29.1 万 个 基 层 党 组 织 万 名 党 员 和 9600 多 万 人 民 的 重 托 和 期 望, 认 真 总 结 省 九 次 党 代 会 以 来 的 工 作, 确 定 今 后 一 个 时 期 我 省 经 济 社 会 发 展 目 标 任 务 和 工 作 措 施, 选 举 新 一 届 省 委 和 省 纪 委, 选 举 我 省 出 席 党 的 十 八 大 代 表, 动 员 全 省 党 员 干 部 和 人 民 群 众, 团 结 一 心, 励 精 图 治, 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省, 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 新 规 划 发 展 战 略 目 标 再 提 升 从 5 年 前 省 九 次 党 代 会 提 出 科 学 发 展 和 谐 发 展 率 先 发 展, 在 新 起 点 上 实 现 富 民 强 省 新 跨 越, 到 本 次 党 代 会 提 出 的 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省, 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章, 山 东 发 展 的 行 动 纲 领, 既 一 脉 相 承, 又 与 时 俱 进 5 年 间, 强 省 战 略 得 到 长 足 发 展 : 地 区 生 产 总 值 相 继 突 破 3 万 亿 4 万 亿 元 大 关 2011 年, 全 省 实 现 生 产 总 值 亿 元, 稳 居 全 国 前 三 甲 ; 人 均 生 产 总 值 地 方 财 政 收 入 分 别 迈 上 7317 美 元 3456 亿 元 的 新 台 阶 ; 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 农 民 人 均 纯 收 入 分 别 是 5 年 前 的 1.87 倍 1.91 倍 ; 三 次 产 业 比 例 调 整 为 8.8: 52.9:38.3, 经 济 结 构 由 重 变 轻 出 现 拐 点 站 在 新 起 点, 面 对 新 的 机 遇 与 挑 战 下 一 个 5 年, 山 东 将 如 何 在 科 学 发 展 道 路 上 实 现 新 的 跨 越? 姜 异 康 同 志 在 报 告 中 作 出 明 确 的 回 答 : 牢 牢 把 握 主 题 主 线 和 稳 中 求 进 的 总 基 调, 坚 定 不 移 地 以 富 民 强 省 为 目 标, 以 改 革 开 放 为 动 力, 以 创 新 驱 动 提 质 增 效 统 筹 发 展 为 着 力 点, 坚 决 打 好 转 方 式 调 结 构 的 硬 仗, 切 实 做 好 保 障 和 改 善 民 生 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 大 文 章, 全 面 推 进 社 会 主 义 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 以 及 生 态 文 明 建 设 和 党 的 建 设, 实 现 经 济 文 化 强 省 建 设 新 跨 越, 在 推 动 科 学 发 展 全 面 建 设 小 康 社 会 征 程 上 走 在 前 列, 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 全 省 生 产 总 值 跃 上 7 万 亿 元 台 阶, 人 均 生 产 总 值 超 过 1 万 美 元 ; 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 服 务 业 增 加 值 实 现 倍 增 报 告 中 提 出 未 来 5 年 的 目 标, 引 起 各 代 表 团 的 热 议, 在 他 们 的 讨 论 中, 记 者 感 受 到 了 代 表 们 的 热 切 期 盼 和 沉 甸 甸 的 责 任 感 作 为 山 东 经 济 发 展 的 龙 头 城 市, 借 助 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 纳 入 国 家 发 展 战 略 的 东 风, 青 岛 正 在 着 力 打 造 蓝 色 硅 谷 和 西 海 岸 经 济 新 区 两 大 城 市 经 济 发 力 点 本 次 党 代 会 报 告 中 提 出, 支 持 青 岛 率 先 科 学 发 展, 实 现 蓝 色 跨 越, 发 挥 龙 头 作 用, 让 青 岛 代 表 们 难 掩 兴 奋 之 情 青 岛 的 发 展 要 在 健 全 体 制 机 制 上 下 功 夫, 研 究 建 立 政 府 与 企 业 的 新 型 关 系, 为 企 业 发 展 营 造 良 好 的 制 度 环 境, 落 实 好 报 告 精 神, 必 须 加 快 发 展 新 能 源 低 碳 经 济, 促 进 产 业 优 化 升 级, 实 施 建 设 现 代 产 业 体 系 和 特 色 精 品 城 市 两 大 战 略, 不 断 提 升 区 域 发 展 质 量 和 水 平 代 表 们 纷 纷 发 言 青 岛 市 委 书 记 李 群 则 提 出, 青 岛 能 够 真 正 发 挥 龙 头 城 市 的 作 用, 必 须 坚 持 在 转 型 升 级 区 域 发 展 改 革 开 放 文 化 建 设 民 生 改 善 中 当 龙 头 按 照 世 界 眼 光 国 际 标 准, 发 挥 好 本 土 优 势, 大 力 营 造 良 好 的 政 治 生 态 和 经 济 生 态, 进 一 步 优 化 发 展 环 境, 为