一 前 言 尽 管 在 中 国 的 历 史 中, 千 千 万 万 的 农 民 历 来 是 政 治 塑 造 的 对 象, 但 是 作 为 政 治 变 迁 与 发 展 中 的 被 动 者 的 千 千 万 万 的 农 民, 依 然 以 各 种 方 式 各 种 行 为 努 力 主 动 地 改 变 着 自 己
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- 良耻 吉
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1 总 第 7 期 中 共 浙 江 省 委 党 校 学 报 JournalofZheJiangPartySchoolofC.P.C No.5,206 GeneralNo.7 在 中 共 十 八 大 后 短 短 三 年 多 时 间 里, 中 国 就 已 经 构 建 出 了 从 立 法 机 构 到 政 府 到 政 党 再 到 社 会 的 全 方 位 多 维 度 的 协 商 民 主 的 体 系, 在 这 个 体 系 中, 基 层 尤 其 乡 村 社 会 的 协 商 是 最 基 础, 也 最 有 创 新 性 的 是 什 么 条 件 或 因 素 导 致 基 层 协 商 民 主 有 效 地 运 行 起 来, 从 而 深 化 了 村 民 自 治, 这 是 我 们 今 天 研 究 中 国 协 商 民 主 的 一 个 重 要 问 题 为 此 组 织 了 一 组 论 文, 并 将 本 主 题 冠 之 于 基 层 协 商 民 主 的 运 行 条 件 机 制 及 其 价 值 之 下 展 开 讨 论 主 题 研 讨 论 文 来 自 于 新 加 坡 南 洋 理 工 大 学 何 包 钢 教 授 所 主 持 的 亚 洲 协 商 民 主 研 讨 会 (206 年 5 月 日 ) 的 参 会 文 章 郎 友 兴 的 让 农 民 的 协 商 民 主 有 效 地 运 行 起 来 : 浙 江 省 临 海 基 层 协 商 民 主 研 究 以 浙 江 省 临 海 市 基 层 协 商 民 主 经 验 为 例, 主 要 讨 论 了 中 国 基 层 协 商 民 主 有 效 运 行 起 来 的 三 个 基 本 因 素, 即 政 党 论 制 度 论 和 工 具 式 民 主 取 向 而 协 商 民 主 要 有 效 地 运 行 起 来, 实 际 上 一 个 重 要 的 前 提 就 是 议 题 的 选 择 问 题, 它 是 协 商 成 败 的 关 键 因 素 之 一 于 家 琦 的 舆 情 视 角 下 协 商 议 题 形 成 的 方 式 和 条 件 从 舆 情 角 度 讨 论 了 协 商 议 题 形 成 的 四 种 方 式 及 其 相 关 的 条 件 针 对 实 践 中 村 民 自 治 所 面 临 的 行 政 化 带 来 的 自 治 悬 空 之 困 境, 任 路 在 其 协 商 民 主 : 村 民 自 治 有 效 实 现 的 路 径 转 换 与 机 制 重 塑 中 指 出 了 协 商 民 主 与 当 前 解 决 村 民 自 治 的 现 实 困 境 和 探 索 未 来 发 展 方 向 的 契 合 性, 并 指 出 协 商 民 主 能 够 对 村 民 自 治 的 运 行 进 行 机 制 重 塑, 进 而 推 动 村 民 自 治 的 有 效 实 现 ( 学 术 主 持 人 : 郎 友 兴, 浙 江 大 学 教 授 博 导 ) 让 农 民 的 协 商 民 主 有 效 地 运 行 起 来 : 浙 江 省 临 海 基 层 协 商 民 主 研 究 郎 友 兴 摘 要 : 从 比 较 的 角 度 来 看, 在 中 国 协 商 民 主 体 系 中, 农 村 基 层 协 商 民 主 最 有 创 新 最 有 成 效 本 文 以 浙 江 省 临 海 市 基 层 协 商 民 主 经 验 为 例, 主 要 讨 论 中 国 基 层 协 商 民 主 有 效 运 行 起 来 的 三 个 基 本 因 素, 即 政 党 论 制 度 论 和 民 主 工 具 论 基 本 结 论 是 : 在 党 的 引 领 之 下, 党 的 领 导 政 府 的 主 导 始 终 嵌 入 到 基 层 协 商 之 中, 是 党 使 协 商 民 主 在 中 国 基 层 运 行 有 了 可 能, 而 制 度 化 与 程 序 化 则 是 其 基 础 与 保 障, 并 且 协 商 民 主 是 作 为 解 决 基 层 治 理 问 题 的 一 种 工 具, 所 进 行 的 协 商 是 事 务 性 而 非 政 治 性 的 关 键 词 : 协 商 民 主 ; 中 国 共 产 党 ; 制 度 化 ; 工 具 中 图 分 类 号 :D668 文 献 标 志 码 :A 文 章 编 号 : (206) 收 稿 日 期 : 作 者 简 介 : 郎 友 兴, 浙 江 大 学 教 授 政 治 学 系 主 任, 主 要 研 究 方 向 为 比 较 政 治 中 国 基 层 治 理 等 基 金 项 目 : 国 家 社 科 基 金 重 点 项 目 人 民 代 表 大 会 制 度 有 效 运 行 机 制 创 新 研 究 ( 编 号 :3AZZ005) 39
2 一 前 言 尽 管 在 中 国 的 历 史 中, 千 千 万 万 的 农 民 历 来 是 政 治 塑 造 的 对 象, 但 是 作 为 政 治 变 迁 与 发 展 中 的 被 动 者 的 千 千 万 万 的 农 民, 依 然 以 各 种 方 式 各 种 行 为 努 力 主 动 地 改 变 着 自 己 的 命 运, 从 而 推 进 了 中 国 政 治 的 演 进 当 下 中 国 有 许 多 基 层 协 商 民 主 的 生 动 实 例, 其 中 不 少 来 自 于 农 民 的 协 商 实 践, 他 们 参 与 讨 论 了 对 于 基 层 治 理 来 说 极 为 重 要 的 一 些 议 题 事 实 上, 中 国 的 农 村 有 着 许 多 协 商 民 主 创 新, 广 大 农 民 有 相 当 多 的 协 商 民 主 体 验 协 商 民 主 理 论 家 澳 大 利 亚 国 立 大 学 约 翰 德 雷 泽 克 教 授 认 为 : 如 果 中 国 确 实 有 什 么 协 商 能 力, 它 可 能 存 在 于 地 方 层 次 上 的 参 与 式 创 新 之 中, 这 些 创 新 主 要 是 被 用 来 应 对 经 济 高 速 增 长 而 产 生 的 意 想 不 到 的 副 作 用 的 实 际 上, 德 雷 泽 克 教 授 所 说 的 这 个 地 方 层 面 的 参 与 式 创 新 主 要 是 指 协 商 民 主, 并 且 主 要 发 生 于 乡 村 地 区 同 为 澳 大 利 亚 国 立 大 学 教 授 的 乔 纳 森 安 戈 等 学 者 通 过 对 中 国 的 经 验 研 究 也 明 确 表 示 : 当 下 的 中 国 有 着 十 分 丰 富 的 协 商 民 主 实 例, 它 们 在 远 比 世 界 其 他 地 区 多 得 多 的 民 众 中 践 行 着, 在 过 去 的 30 多 年 中, 众 多 的 中 国 农 民 都 体 验 过 基 层 协 商 民 主 2 在 中 国 协 商 民 主 体 系 中, 基 层 协 商 尤 其 农 村 的 协 商 是 最 基 础, 也 最 有 创 新 性 的 事 实 上, 在 基 层 协 商 民 主 发 展 方 面 以 台 州 市 为 代 表 的 浙 江 省 一 直 走 在 全 国 前 列, 基 层 协 商 民 主 实 践 十 分 丰 富 而 多 样 作 为 典 型 的 台 州 农 村 和 农 民, 从 温 岭 市 民 主 恳 谈 会 到 临 海 市 基 层 协 商 民 主 实 践 就 是 一 个 很 好 的 说 明 早 在 999 年, 浙 江 省 温 岭 市 就 创 设 了 民 主 恳 谈 会, 被 国 内 外 专 家 学 者 称 为 2 世 纪 中 国 农 村 基 层 民 主 政 治 建 设 的 一 道 新 曙 光, 吸 引 外 国 外 交 官 去 实 地 考 察, 获 得 了 最 有 话 语 权 的 村 民, 泥 土 上 长 出 来 的 民 主 的 赞 誉 20 年 多 前 绝 大 多 数 依 然 卷 起 裤 腿 种 地 的 浙 江 省 温 岭 市 农 民 于 998 年 开 始 与 当 地 的 干 部 坐 在 一 起 讨 论 地 方 的 大 政, 若 干 年 后 他 们 居 然 坐 在 会 场 上 有 板 有 眼 地 讨 论 起 乡 镇 里 的 财 政 预 算 200 万 的 预 算 应 该 用 于 更 急 需 的 农 村 最 低 生 活 保 障 和 其 他 项 目 上 ; 现 在 我 们 这 个 地 方 富 裕 起 来 了, 政 府 要 搞 市 民 广 场 也 是 对 的, 面 子 是 要 的, 但 是, 目 前 我 们 镇 有 些 村 的 道 路 凹 凸 不 平,50 万 村 村 通 公 路 的 预 算 肯 定 太 少, 应 该 从 500 万 的 市 民 广 场 项 目 中 切 出 一 块 加 到 农 村 公 路 建 设 上 你 不 要 以 为 这 是 哪 一 级 人 大 代 表 在 讨 论 政 府 的 预 算, 这 是 在 泽 国 镇 2 万 人 民 中 随 机 抽 取 出 来 的 97 位 农 民 在 泽 国 镇 2008 年 财 政 预 算 民 主 恳 谈 会 的 一 个 场 景 现 在 人 们 的 目 光 再 次 聚 焦 于 台 州 204 年 8 月 9 日, 各 大 媒 体 和 网 站 纷 纷 报 道, 十 八 届 三 中 全 会 提 出 的 全 面 深 化 改 革 的 60 项 任 务 已 启 动,39 项 热 点 领 域 率 先 改 革 其 中 发 展 基 层 民 主 列 举 的 唯 一 例 子 即 为 浙 江 省 临 海 市 白 水 洋 镇 启 动 基 层 协 商 民 主 试 点 工 作 3 建 房 协 议 书 中, 村 里 和 建 房 户 双 方 的 权 利 与 义 务 要 进 一 步 细 化, 这 样 有 利 于 下 一 步 工 作 推 进, 收 取 的 押 金, 在 退 还 时 要 明 确 一 下 不 计 利 息 的 问 题, 这 是 7 年 后 在 同 地 区 的 台 州 临 海 市 小 芝 镇 栖 凤 村 会 议 室 的 一 个 场 景 205 年 月 2 日, 在 小 芝 镇 栖 凤 村 会 议 室, 该 村 民 主 协 商 议 事 会 的 成 员 们 围 坐 在 一 起, 对 桥 头 自 然 村 屋 基 投 标 和 村 民 建 房 协 议 书 事 宜 进 行 充 分 酝 酿 和 讨 论 这 是 该 村 围 绕 桥 头 自 然 村 新 农 村 建 设 召 开 的 第 五 次 民 主 协 商 议 事 会 议 这 几 幅 图 景 历 史 上 从 没 有 出 现 过, 中 国 沿 海 的 农 村, 无 论 经 济 还 是 农 民 的 精 神 风 貌, 不 再 是 以 前 的 样 子 农 民 已 经 被 卷 入 到 改 变 其 命 运 的 改 革 开 放 的 大 潮 中, 而 且 他 们 积 极 参 与 地 方 的 诸 种 改 变 或 改 善 地 方 治 理 的 行 动 之 中, 通 过 参 加 政 府 组 织 或 设 定 的 活 动, 或 者 自 身 创 新 的 活 动 中, 农 民 们 的 政 治 视 野 已 超 过 他 们 自 己 的 小 村 庄, 已 超 越 了 只 关 注 自 己 的 一 亩 三 分 地 农 民 们 越 来 越 多 地 进 入 政 治 领 域 是 什 么 条 件 或 因 素 导 致 从 温 岭 的 民 主 恳 谈 会 到 临 海 的 基 层 协 商 民 主, 协 商 民 主 在 台 州 进 一 步 拓 展 并 深 化, 这 是 我 们 今 天 研 究 中 国 协 商 民 主 政 治 的 一 个 重 要 问 题 2 3 JamesDryzek, DemocratizationasDeliberativeCapacity-Building,ComparativePoliticsStudies42,No.,Novermber2009,p.383. [ 澳 ] 乔 纳 森 安 戈 陈 佩 华 钟 谦 : 中 国 的 基 层 协 商 民 主 : 案 例 研 究, 国 外 理 论 动 态,205 年 第 5 期 htp://news.eastday.com/c/204089/ua html. 40
3 本 文 以 浙 江 省 临 海 市 基 层 协 商 民 主 经 验 为 例, 主 要 讨 论 中 国 基 层 协 商 民 主 有 效 运 行 起 来 的 三 个 基 本 因 素 二 浙 江 省 临 海 市 基 层 协 商 民 主 的 基 本 经 验 下 面 首 先 对 临 海 市 基 层 协 商 民 主 的 经 验 作 一 个 基 本 的 概 括 ( 一 ) 制 度 构 建 之 背 景 中 共 十 八 大 报 告 明 确 提 出 社 会 主 义 协 商 民 主 是 人 民 民 主 的 重 要 实 现 形 式, 并 提 出 推 进 协 商 民 主 广 泛 多 层 制 度 化 发 展 积 极 开 展 基 层 民 主 协 商 的 新 要 求 十 八 届 三 中 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定, 进 一 步 把 开 展 基 层 民 主 协 商 推 进 基 层 协 商 制 度 化 作 为 发 展 社 会 主 义 民 主 的 重 要 内 容 为 此,204 年 4 月, 浙 江 省 临 海 市 委 出 台 了 临 海 市 建 立 基 层 民 主 协 商 议 事 制 度 工 作 方 案, 并 选 择 在 白 水 洋 镇 沿 江 镇 括 苍 镇 进 行 试 点 而 促 进 临 海 市 委 推 动 基 层 协 商 议 事 制 度 建 设 的 直 接 动 因 在 于, 基 层 干 部 经 常 遇 见 这 样 的 困 惑 和 感 慨 : 为 什 么 我 们 的 一 些 决 策 是 为 了 老 百 姓 好, 但 是 他 们 却 并 不 理 解? 让 本 来 为 了 老 百 姓 好 的 政 府 单 位, 往 往 被 民 众 一 再 误 解, 造 成 项 目 难 推 进, 工 作 难 开 展 经 过 分 析, 他 们 认 为 决 策 不 透 明 宣 传 不 到 位 协 商 不 民 主 执 行 不 规 范 是 四 大 因 素, 并 且 认 为 协 商 民 主 是 削 除 民 众 误 解 推 进 政 府 政 策 的 好 机 制 在 此 背 景 下, 临 海 市 委 积 极 探 索 建 立 党 组 织 主 导 的 基 层 协 商 机 制, 把 协 商 民 主 引 入 基 层 的 社 会 治 理 之 中 ( 二 ) 344 的 临 海 经 验 : 三 个 平 台 四 个 机 制 与 四 类 协 商. 三 个 平 台 为 了 拓 宽 村 民 参 与 民 主 协 商 议 事 渠 道, 收 集 相 关 协 商 议 题, 搭 建 了 三 大 平 台 : 第 一 个 平 台, 镇 村 的 基 层 民 主 协 商 议 事 会 镇 民 主 协 商 议 事 会 由 村 组 织 代 表 基 层 知 联 会 基 层 商 会 等 团 体 组 织 代 表 本 地 在 外 代 表 人 士 和 社 会 各 阶 层 各 界 别 代 表 人 士, 以 及 辖 区 内 部 分 党 代 表 人 大 代 表 政 协 委 员 企 事 业 单 位 代 表 和 老 干 部 代 表 组 成, 人 数 额 定 在 人, 实 行 委 员 会 工 作 制 委 员 会 主 任 由 镇 党 委 副 书 记 担 任, 下 设 办 公 室 和 若 干 个 组, 办 公 室 主 要 负 责 镇 协 商 议 事 活 动 的 组 织 和 平 台 运 行 维 护 等 日 常 工 作 村 民 主 协 商 议 事 会 由 村 党 支 部 村 民 委 村 监 会 村 综 治 组 织 村 妇 委 会 团 组 织 老 年 协 会 等 各 组 织 成 员 以 及 该 村 在 外 代 表 人 士 和 老 干 部 代 表 人 组 成 村 民 主 协 商 议 事 会 在 村 党 组 织 领 导 下, 实 行 委 员 会 工 作 制, 委 员 会 主 任 由 村 党 组 织 书 记 担 任, 下 设 办 公 室 与 监 督 组, 办 公 室 主 要 负 责 村 协 商 议 事 活 动 的 组 织 和 平 台 运 行 维 护 等 日 常 工 作, 监 督 组 主 要 负 责 实 施 全 过 程 的 监 督 镇 村 民 主 协 商 议 事 会 委 员 中 党 外 人 士 不 少 于 50% 与 此 相 应, 在 镇 村 两 级 分 别 建 立 镇 务 民 主 日 制 度 和 村 务 民 主 日 制 度, 各 试 点 镇 每 月 确 定 一 天 为 镇 务 民 主 日 村 级 每 月 确 定 一 天 为 村 务 民 主 日 第 二 个 平 台, 同 心 会 客 室 ( 围 桌 会 商 平 台 ) 将 同 心 会 客 室 作 为 便 民 服 务 中 心 的 延 伸, 采 取 节 庆 式 聚 客 民 主 日 会 客 议 题 式 请 客 三 大 形 式, 定 期 不 定 期 地 听 取 诉 求 疏 导 情 绪 化 解 问 题, 使 协 商 对 象 话 有 处 说 苦 有 处 诉 难 有 人 帮 节 庆 式 聚 客 即 在 每 年 的 节 庆 日 邀 请 代 表 人 士 到 同 心 会 客 室 座 谈 交 流, 定 期 了 解 他 们 的 诉 求, 进 一 步 畅 通 诉 求 渠 道 ; 民 主 日 会 客 即 在 民 主 日 就 镇 村 热 点 难 点 问 题 提 出 议 题 或 就 确 定 的 议 题 展 开 协 商, 凝 聚 共 识, 解 决 问 题 ; 议 题 式 请 客 即 就 特 定 的 议 题 邀 请 各 界 代 表 人 士 会 同 镇 党 委 镇 政 府 或 村 两 委 沟 通 协 商, 达 成 共 识, 解 决 问 题 第 三 个 平 台, 网 络 互 动 平 台 顺 应 互 联 网 发 展 趋 势, 建 立 网 络 问 政 网 议 互 动 等 平 台 和 载 体, 通 过 网 上 公 开 征 求 意 见 开 辟 建 言 献 策 专 栏 开 通 博 客 空 间 设 立 网 络 e 政 厅 建 立 QQ 群 设 置 社 情 民 意 专 用 信 箱 和 建 立 网 议 互 动 日 制 度 等 措 施, 拓 宽 社 会 公 众 参 与 民 主 政 治 渠 道 截 至 目 前, 该 市 通 过 网 络 途 径 收 集 到 各 类 意 见 建 议 200 余 条 2. 提 事 议 事 理 事 和 监 事 : 四 个 运 行 机 制 为 确 保 基 层 民 主 协 商 制 度 有 序 运 行, 着 重 在 四 个 环 节 上 建 立 机 制 : 本 文 下 面 的 材 料 主 要 来 源 : 一 是 中 共 临 海 市 委 统 战 部 编 : 临 海 市 基 层 协 商 民 主 案 例 选 编 (205 年 2 月 ) 统 一 战 线 与 基 层 协 商 民 主 学 术 研 讨 会 交 流 材 料 汇 编 (205 年 2 月 ), 二 是 作 者 的 调 研 4
4 第 一, 民 主 提 事 机 制 由 民 主 协 商 议 事 会 办 公 室 根 据 镇 村 年 度 工 作 安 排, 研 究 提 出 重 点 议 题 镇 民 主 议 事 范 围 主 要 是 区 域 内 社 会 经 济 的 科 学 发 展, 服 务 民 生 的 改 善, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 等 重 要 事 项 村 主 要 是 涉 及 民 生 发 展 和 矛 盾 调 处 等 公 共 事 务 例 如, 自 试 点 以 来, 沿 江 镇 在 36 个 行 政 村 ( 全 镇 共 46 个 行 政 村 ) 召 开 了 协 商 议 事 会, 共 收 集 议 题 20 项, 主 要 涉 及 污 水 处 理 村 庄 建 设 规 划 村 集 体 资 产 招 租 村 公 益 事 业 建 设 宅 基 地 落 实 等 方 面 第 二, 民 主 议 事 机 制 根 据 议 题 的 大 小 轻 重 缓 急 和 实 质, 确 定 协 商 类 型 平 台 人 员, 拟 定 协 商 议 事 的 具 体 方 案, 在 协 商 过 程 中 最 大 限 度 地 保 障 参 与 人 的 话 语 权, 并 将 协 商 结 果 形 成 协 商 纪 要 第 三, 民 主 理 事 机 制 实 行 协 商 结 果 公 开 执 行 过 程 透 明 进 度 及 时 通 报 对 协 商 达 成 一 致 并 采 纳 的 协 商 结 果, 严 格 按 照 协 商 要 求 执 行, 落 实 具 体 解 决 方 案 和 责 任 人, 明 确 办 理 要 求 和 完 成 时 限, 全 力 抓 好 落 实 对 于 可 公 开 的 已 执 行 的 事 项, 以 半 月 报 的 形 式 在 网 络 互 动 平 台 镇 村 公 告 栏 上 公 布, 及 时 通 报 落 实 进 度, 方 便 群 众 知 情 监 督 落 实 协 商 事 宜 严 格 按 照 协 商 要 求 执 行, 落 实 具 体 解 决 方 案 和 责 任 人, 明 确 办 理 要 求 和 完 成 时 限, 全 力 抓 好 落 实 对 于 可 公 开 的 已 执 行 的 事 项, 以 半 月 报 的 形 式 在 网 络 互 动 平 台 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 公 告 栏 上 公 布, 及 时 通 报 落 实 进 度, 方 便 群 众 知 情 监 督 第 四, 民 主 监 事 机 制 为 防 止 民 主 协 商 走 过 场, 专 门 设 立 督 察 小 组, 对 协 商 议 题 协 商 过 程 协 商 结 果 以 及 执 行 情 况 进 行 监 督, 及 时 反 馈 同 时, 设 立 群 众 意 见 反 馈 箱, 对 协 商 议 题 不 重 视 不 办 理 或 办 理 不 好 的 限 期 整 改, 确 保 村 民 满 意 3. 四 类 协 商 及 典 型 案 例 : 梳 理 议 题, 分 类 指 导 基 层 需 要 协 商 的 议 题 各 种 各 样, 性 质 各 不 相 同, 有 需 要 进 行 决 策 的 重 大 公 共 事 务, 有 需 要 监 督 的 热 点 问 题, 也 有 需 要 调 处 的 矛 盾 纠 纷 为 更 好 地 指 导 试 点 地 区 开 展 协 商 活 动, 临 海 市 根 据 议 题 实 际 情 况, 按 照 协 商 的 实 质, 把 协 商 分 为 决 策 性 协 商 执 行 性 协 商 监 管 性 协 商 和 调 处 性 协 商 四 大 类 决 策 性 协 商 决 策 性 协 商 就 是 重 大 决 策 之 前 的 协 商, 即 对 本 区 域 内 重 大 公 共 事 务 进 行 决 策 之 前 分 析 论 证 和 协 商, 最 大 限 度 减 少 不 和 谐 因 素, 争 取 协 调 好 各 方 利 益 白 水 洋 镇 民 主 协 商 议 事 会 解 决 农 贸 市 场 搬 迁 老 大 难 问 题 就 是 属 于 决 策 性 协 商 的 典 型 案 例 白 水 洋 镇 农 贸 市 场 混 搭 在 居 民 区 中, 污 水 横 流, 垃 圾 成 山, 严 重 破 坏 了 当 地 环 境, 二 十 多 年 来 一 直 难 以 解 决 通 过 召 开 镇 民 主 协 商 议 事 会, 开 展 以 是 否 应 该 搬 迁 如 何 搬 迁 农 贸 市 场 为 主 题 的 民 主 协 商, 村 干 部 代 表 两 代 表 一 委 员 民 间 有 影 响 力 的 各 界 代 表 人 士 共 52 人 与 镇 党 委 镇 政 府 主 要 领 导 进 行 了 面 对 面 深 入 而 热 烈 的 交 流 讨 论 最 后, 与 会 人 员 一 致 赞 同 搬 迁 农 贸 市 场, 并 积 极 为 农 贸 市 场 的 搬 迁 选 址 献 计 献 策, 尽 力 帮 助 政 府 做 好 说 服 动 员 等 搬 迁 前 期 工 作, 使 搬 迁 白 水 洋 镇 农 贸 市 场 的 决 定 得 以 顺 利 通 过, 并 在 205 年 下 半 年 付 诸 实 施 通 过 民 主 协 商, 终 于 啃 下 了 一 块 多 年 来 难 啃 的 骨 头, 同 时 还 赢 得 了 老 百 姓 的 赞 誉 和 口 碑, 取 得 了 良 好 的 社 会 效 果 而 小 芝 镇 新 农 村 建 设 民 主 协 商 则 是 另 一 个 典 型 案 例 205 年 月 2 日, 在 小 芝 镇 栖 凤 村 会 议 室, 该 村 民 主 协 商 议 事 会 的 成 员 们 围 坐 在 一 起, 对 桥 头 自 然 村 屋 基 投 标 和 村 民 建 房 协 议 书 事 宜 进 行 充 分 酝 酿 和 讨 论 这 是 该 村 围 绕 桥 头 自 然 村 新 农 村 建 设 召 开 的 第 五 次 民 主 协 商 议 事 会 议 桥 头 自 然 村 现 有 在 册 村 民 46 户 人 口 42 人 该 村 的 大 部 分 建 筑 属 于 上 世 纪 建 成 的 老 旧 土 木 混 合 建 筑, 卫 生 条 件 差, 安 全 隐 患 大, 建 筑 布 局 散 乱 差, 建 设 用 地 浪 费 现 象 严 重, 带 有 极 大 的 盲 目 性 ; 村 内 没 有 合 理 的 排 污 设 施, 用 水 没 有 统 一 的 自 来 水 管 网, 村 内 文 化 娱 乐 设 施 为 零, 无 集 中 绿 地, 影 响 了 村 民 生 活 质 量 的 提 高, 新 农 村 建 设 工 作 迫 在 眉 睫 然 而 开 展 新 农 村 建 设, 要 涉 及 土 地 调 整 水 电 路 规 划 农 村 生 活 污 水 治 理 健 身 场 所 落 实 等 诸 多 问 题, 桩 桩 件 件 都 触 及 村 民 的 切 身 利 益, 这 对 于 桥 头 自 然 村 来 说, 并 非 易 事 为 此, 栖 凤 村 通 过 民 主 协 商 议 事 会 议 就 新 农 村 建 设 问 题 开 展 多 次 协 商 栖 凤 村 民 主 协 商 议 事 会 成 员 还 和 镇 村 工 作 组 一 起, 通 过 包 干 落 实 的 方 式, 挨 家 挨 户 上 门 做 通 村 民 的 思 想 工 作 土 地 调 整 自 留 地 界 址 确 定 地 块 上 树 木 农 作 物 果 木 花 木 毛 竹 等 附 着 物 清 理 现 桥 头 自 然 村 的 旧 村 改 造 工 作 有 序 推 进, 该 村 群 众 期 盼 多 年 的 建 房 梦, 即 将 成 为 现 实 执 行 性 协 商 执 行 性 协 商 即 在 执 行 上 级 或 本 42
5 级 有 关 决 策 过 程 中 遇 到 的 问 题 进 行 磋 商 解 决 白 水 洋 镇 山 岙 村 开 展 村 级 民 主 协 商 推 进 三 改 一 拆 工 作 就 是 属 于 执 行 性 协 商 的 典 型 案 例 山 岙 村 共 有 户 籍 人 口 987 人,668 户 由 于 历 史 原 因, 该 村 一 户 多 宅 现 象 较 为 严 重 205 年 该 村 列 入 康 居 工 程 实 施 村, 要 进 行 三 改 一 拆 整 村 推 进 工 作 该 村 利 用 同 心 会 室 平 台, 组 织 议 事 会 成 员, 就 村 庄 规 划 设 计 村 规 民 约 制 订 拆 改 具 体 实 施 矛 盾 纠 纷 调 解 等 方 面 进 行 了 协 商, 得 到 了 绝 大 多 数 群 众 的 理 解 和 支 持 平 稳 有 序 地 拆 除 旧 房 347 间, 近 3 万 平 方 米, 涉 及 200 余 户,700 多 人, 没 有 一 起 上 访 事 件 监 管 性 协 商 监 管 性 协 商 一 般 指 对 重 大 事 务 进 行 监 督 管 理 展 开 广 泛 的 讨 论 协 商 沿 江 镇 民 主 协 商 议 事 会 推 进 五 水 共 治 是 监 管 性 协 商 的 典 型 案 例 沿 江 镇 红 光 村 与 兰 道 村 有 一 条 连 结 两 村 且 受 到 严 重 污 染 的 河 道, 五 水 共 治 工 作 开 展 以 来, 群 众 反 响 更 加 强 烈 205 年 7 月, 两 村 通 过 协 商 议 事 会 将 该 难 题 作 为 议 题 提 出, 集 思 广 益 之 下 很 快 形 成 决 议, 村 里 一 方 面 多 方 筹 措, 另 一 方 面 动 员 群 众 义 捐, 当 地 企 业 部 分 村 民 踊 跃 捐 款, 整 治 方 案 得 到 落 实 该 工 程 进 展 顺 利, 河 道 得 到 全 面 整 治, 两 岸 共 拆 除 违 章 建 筑 2200 多 平 方 米, 河 道 两 岸 砌 石 绿 化, 有 效 地 改 善 了 村 庄 环 境, 解 决 了 两 村 多 年 来 的 难 题 调 处 性 协 商 调 处 性 协 商 即 利 用 协 商 的 方 式 对 本 区 域 内 一 般 性 事 务 进 行 调 解 处 理 白 水 洋 镇 两 村 村 民 田 地 界 址 纠 纷 调 处 协 商 属 于 调 处 性 协 商 的 典 型 案 例 林 坝 塘 村 林 姓 村 民 与 下 庄 村 罗 姓 村 民 的 田 接 壤, 两 人 田 间 流 过 一 条 小 沟, 为 此 经 常 发 生 纠 纷 205 年 4 月, 两 家 因 浇 灌 再 次 发 生 争 吵 罗 某 认 为, 沟 是 下 庄 村 修 的, 不 让 林 某 放 水 浇 灌, 而 林 某 则 认 为, 路 是 林 坝 塘 村 的, 不 许 罗 某 经 过 两 家 的 纠 纷 实 际 上 是 两 个 村 庄 的 矛 盾 白 水 洋 镇 党 委 和 政 府 获 此 消 息 后, 决 定 充 分 发 挥 民 主 协 商 议 事 制 度 的 作 用, 来 解 决 两 村 的 矛 盾 205 年 5 月 2 日, 借 助 于 围 桌 会 商 平 台, 组 织 辖 区 内 民 主 协 商 议 事 会 成 员, 邀 请 两 村 村 干 部 有 威 望 的 老 人, 进 行 现 场 察 看, 交 流 讨 论 经 过 民 主 协 商, 最 终 形 成 了 四 点 共 识, 解 决 了 多 年 的 纠 纷 三 基 层 协 商 民 主 有 效 运 行 的 三 个 因 素 通 过 对 临 海 经 验 的 研 究, 本 文 认 为, 基 层 协 商 民 主 之 所 以 能 够 在 临 海 有 效 地 运 行, 并 且 其 他 地 方 也 可 复 制 并 有 效 地 运 行, 关 键 在 于 下 面 三 个 因 素 ( 一 ) 政 党 使 基 层 协 商 成 为 可 能 中 国 农 村 之 所 以 能 够 出 现 诸 多 的 协 商 民 主 实 践, 农 民 之 所 以 能 够 走 向 协 商 的 平 台, 当 然 是 与 执 政 党 的 意 图 相 关 中 国 基 层 协 商 民 主 在 党 的 引 领 ( 而 不 是 控 制 ) 之 下, 并 且 党 的 领 导 政 府 的 主 导 始 终 嵌 入 于 基 层 协 商 之 中, 通 过 基 层 协 商 民 主 之 实 践, 巩 固 执 政 党 在 基 层 的 领 导 地 位 中 国 意 义 或 脉 络 (Context) 中 的 协 商 民 主 就 是 在 中 国 共 产 党 ( 政 府 ) 的 领 导 下, 社 会 各 个 政 党 阶 层 团 体 群 众 等, 就 共 同 关 心 和 利 益 相 关 的 问 题, 进 行 讨 论 沟 通 磨 合 协 调 整 合, 达 成 比 较 统 一 的 意 见 的 过 程 对 于 党 或 政 府 来 说, 一 方 面 通 过 搭 建 协 商 的 平 台, 主 动 吸 纳 社 会 之 声 音, 进 而 提 升 基 层 党 建 的 包 容 性 和 开 放 度, 希 望 以 此 解 决 基 层 党 建 的 适 应 问 题, 践 行 群 众 路 线 协 商 民 主 是 产 生 于 西 方 社 会 的 一 个 概 念, 但 在 中 国 政 治 中 的 协 商 性 及 其 所 体 现 出 来 的 协 商 民 主 性 是 显 然 的 事 实 上, 早 在 在 987 年 中 国 共 产 党 十 三 大 报 告 中, 就 已 经 提 出 过 社 会 协 商 的 概 念 报 告 指 出 建 立 社 会 协 商 对 话 制 度 的 基 本 原 则, 对 全 国 性 的 地 方 性 的 基 层 单 位 内 部 的 重 大 问 题 的 协 商 对 话, 应 分 别 在 国 家 地 方 和 基 层 三 个 不 同 的 层 次 上 展 开 202 年, 党 的 十 八 大 报 告 则 首 次 提 出 健 全 社 会 主 义 协 商 民 主 制 度, 这 是 对 社 会 协 商 的 进 一 步 发 展 204 年 5 月, 中 共 中 央 办 公 厅 印 发 关 于 加 强 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 的 意 见 进 一 步 指 出, 基 层 党 组 织 要 转 变 工 作 方 式 改 进 工 作 作 风, 把 服 务 作 为 自 觉 追 求 和 基 本 职 责, 寓 领 导 和 管 理 于 服 务 之 中, 通 过 服 务 贴 近 群 众 团 结 群 众 引 导 群 众 赢 得 群 众 这 从 临 海 市 建 立 基 层 民 主 协 商 议 事 制 度 工 作 方 案 提 出 的 目 标 就 看 得 相 当 的 清 楚 : 坚 持 党 的 群 众 路 线, 坚 持 把 民 主 协 商 引 入 基 层 社 会 治 理, 充 分 发 挥 广 大 社 会 成 员 参 与 基 层 公 共 治 理 的 基 础 作 用, 拓 展 协 商 民 主 实 现 渠 道, 健 全 协 商 民 主 制 度 机 制, 不 断 推 进 协 商 民 主 广 泛 多 层 次 制 度 化 发 展, 不 断 43
6 巩 固 党 在 基 层 的 执 政 基 础 实 行 基 层 协 商 民 主 制 度, 可 以 提 供 一 个 让 基 层 各 方 面 群 众 向 党 组 织 和 政 府 表 达 意 愿 提 出 意 见 建 议 的 平 台 和 机 制, 使 基 层 党 组 织 和 政 府 能 够 更 全 面 细 致 准 确 地 了 解 人 民 群 众, 适 应 十 八 大 报 告 明 确 提 出 的 以 服 务 群 众 做 群 众 工 作 为 主 要 任 务, 加 强 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 的 新 定 位 与 新 要 求 另 一 方 面, 通 过 发 展 基 层 协 商 民 主 助 推 基 层 社 会 治 理 创 新, 服 务 于 当 地 中 心 工 作 的 开 展, 有 效 地 解 决 问 题 党 的 领 导 始 终 嵌 入 到 基 层 协 商 之 中, 这 一 点, 澳 大 利 亚 国 立 大 学 教 授 乔 纳 森 安 戈 等 学 者 的 观 察 是 准 确 的 : 尽 管 官 方 并 不 控 制 甚 至 也 不 影 响 这 些 协 商, 但 是, 所 有 案 例 中 那 些 嵌 入 在 正 式 框 架 中 的 协 商 平 台 都 是 由 官 方 自 上 而 下 建 立 的 党 是 协 商 的 参 与 主 体 之 一, 也 是 协 商 活 动 的 组 织 者 和 协 调 者, 主 导 协 商 进 程, 综 合 协 商 意 见, 采 纳 协 商 成 果 基 层 党 组 织 通 过 主 导 并 主 动 融 入 基 层 协 商 议 事 之 中, 将 党 的 领 导 体 现 和 贯 穿 于 组 织 引 导 民 众 围 绕 公 共 事 务 的 民 主 协 商 的 过 程 之 中, 进 而 巩 固 和 加 强 了 党 在 基 层 社 会 的 领 导 地 位 本 文 关 注 的 是 基 层 协 商, 在 基 层, 形 成 决 策 的 动 力 源 自 社 区 内 部, 官 方 并 不 最 终 控 制 议 程, 并 且 协 商 能 够 引 导 大 多 数 社 区 成 员 积 极 参 与 进 来 2 坚 持 党 的 领 导 是 临 海 市 基 层 协 商 民 主 的 重 要 原 则 204 年 4 月, 临 海 市 委 统 战 部 在 市 委 同 意 下, 出 台 了 临 海 市 基 层 民 主 协 商 议 事 制 度 方 案 在 该 方 案 中 提 出 了 三 个 基 本 原 则, 其 中 第 一 个 原 则 就 是 在 工 作 方 法 上, 坚 持 党 的 领 导 依 法 办 事 民 主 集 中 注 重 实 效 原 则, 由 基 层 党 组 织 统 一 部 署 协 调 和 实 施 协 商 民 主 工 作 临 海 市 在 实 际 操 作 中, 从 议 题 的 选 择 到 协 商 结 果 是 否 采 纳, 从 民 主 协 商 议 事 会 成 员 骋 请 把 关 到 利 益 相 关 人 专 业 人 士 的 邀 请, 都 由 基 层 党 组 织 主 导, 整 个 议 事 理 事 的 过 程 都 在 党 组 织 的 领 导 下 开 展 工 作, 便 于 把 握 住 基 层 协 商 民 主 的 方 向 政 党 引 领 或 政 府 的 主 导 协 商 之 经 验 恐 怕 并 不 是 中 国 基 层 协 商 民 主 所 独 有 的 ArchonFung 和 ErikOlinWright 所 编 著 的 DeepeningDemocracy: InstitutionalInnovationsinEmpoweredParticipatory Governance 讨 论 了 四 个 案 例, 这 四 个 地 区 性 协 商 论 坛 都 由 富 有 改 革 精 神 的 政 府 机 构 建 立, 这 些 地 方 政 府 相 信 通 过 赋 予 民 众 参 与 治 理 的 权 利, 可 以 拓 展 民 主 原 则 : 巴 西 有 关 市 政 预 算 问 题 的 邻 里 协 商 美 国 有 关 保 护 濒 危 物 种 的 多 方 利 益 相 关 者 协 商 美 国 芝 加 哥 有 关 地 方 警 务 和 公 立 学 校 问 题 的 社 区 议 会 协 商 以 及 印 度 喀 拉 拉 邦 以 促 进 公 平 发 展 为 目 的 的 村 级 协 商 ( 二 ) 制 度 化 和 程 序 化 是 有 效 运 行 的 基 础 和 保 障 制 度 建 设 具 有 根 本 性 全 局 性 和 长 期 性 的 作 用 党 的 十 六 大 报 告 指 出 : 要 着 重 加 强 制 度 建 设, 实 现 社 会 主 义 民 主 政 治 的 制 度 化 规 范 化 和 程 序 化 基 层 协 商 民 主 要 有 效 运 行 并 且 可 持 续, 那 么, 需 要 以 制 度 建 设 为 基 础 以 程 序 建 设 为 抓 手 的 工 作 机 制 党 的 十 八 届 三 中 全 会 提 出, 必 须 推 进 协 商 民 主 广 泛 多 层 的 制 度 化 建 设 所 谓 制 度 化, 就 是 指 要 形 成 一 整 套 的 制 度 体 系 基 层 协 商 民 主 的 制 度 化, 关 键 在 于 要 构 建 系 统 完 备 科 学 规 范 运 行 有 效 的 协 商 民 主 制 度 体 系 基 层 协 商 民 主 的 制 度 化 主 要 表 现 在 两 个 方 面 : 一 是 协 商 的 基 本 准 则 和 路 径, 二 是 协 商 的 机 制 基 层 民 主 协 商 制 度 的 有 序 运 行 离 不 开 严 格 规 范 的 工 作 程 序 有 了 一 定 的 制 度, 还 必 须 及 时 转 化 为 具 体 的 规 范 和 程 序, 因 为 制 度 毕 竟 比 较 宏 观 抽 象 原 则 概 括, 往 往 缺 乏 操 作 性, 为 此 需 要 制 定 具 体 的 规 范 与 程 序, 以 便 有 规 可 循, 依 规 办 事 制 度 化 必 须 要 有 一 定 的 规 范 和 程 序 作 保 证 才 能 实 现 ; 而 程 序 化 则 要 求 领 导 经 济 社 会 发 展 工 作 要 坚 持 一 定 的 程 序 设 计 与 方 法 步 骤, 尽 可 能 用 制 度 形 式 确 定 下 来 完 善 工 作 程 序, 也 有 助 于 提 高 协 商 质 量 协 商 民 主 的 程 序 化, 关 键 是 要 制 定 科 学 合 理 规 范 且 符 合 实 际 的 工 作 程 序 在 工 作 程 序 中, 应 该 明 确 规 定 该 项 工 作 的 具 体 任 务 职 责 权 限 方 法 及 工 作 流 程 科 学 合 理 规 范 且 符 合 实 际 的 工 作 程 序 主 要 体 现 于 五 个 明 确 : 明 确 协 商 议 题 提 出 的 程 序 明 确 协 商 时 间 确 定 的 程 序 明 确 协 商 活 动 进 行 的 程 序 明 确 协 商 活 动 报 送 的 程 序 明 确 协 商 结 果 处 理 的 程 序 2 [ 澳 ] 乔 纳 森 安 戈 陈 佩 华 钟 谦 : 中 国 的 基 层 协 商 民 主 : 案 例 研 究, 国 外 理 论 动 态,205 年 第 5 期 [ 澳 ] 乔 纳 森 安 戈 陈 佩 华 钟 谦 : 中 国 的 基 层 协 商 民 主 : 案 例 研 究, 国 外 理 论 动 态,205 年 第 5 期 44
7 不 过, 总 体 上 说, 我 国 基 层 协 商 民 主 还 存 在 着 制 度 化 规 范 化 和 程 序 化 严 重 不 足 的 问 题 而 临 海 市 基 层 协 商 民 主 可 提 供 的 经 验 恰 恰 在 于 制 度 化 和 程 序 化 的 努 力 乡 镇 协 商 民 主 的 机 制 构 建, 就 是 要 围 绕 协 商 什 么 与 谁 协 商 怎 样 协 商 协 商 成 果 如 何 运 用 等 四 个 方 面 的 问 题 来 展 开 温 岭 余 姚 临 海 三 地 基 层 协 商 民 主 的 做 法 是 浙 江 省 的 典 型 在 协 商 什 么 方 面, 临 海 市 在 议 题 上 进 行 了 分 类, 突 出 基 层 协 商 的 事 务 性, 抓 住 了 乡 镇 协 商 民 主 的 关 健, 事 实 上 这 种 做 法 比 较 切 合 基 层 的 实 际 此 外, 在 怎 样 协 商 上 临 海 有 完 整 提 事 议 事 理 事 和 监 事 的 四 大 环 节 : 建 立 梳 理 重 大 议 题 收 集 相 关 议 题 确 定 协 商 议 题 的 三 步 法 民 主 提 事 机 制 ; 拟 定 协 商 方 案 做 好 商 前 调 研 组 织 协 商 活 动 的 三 步 法 民 主 议 事 机 制 ; 协 商 结 果 视 情 公 开 理 事 过 程 阳 光 操 作 落 实 程 度 及 时 通 报 的 三 步 法 民 主 理 事 机 制 ; 落 实 专 项 监 督 开 展 民 主 评 议 做 好 解 释 反 馈 的 三 步 法 民 主 监 事 机 制 临 海 市 基 层 民 主 协 商 制 度 有 着 较 严 格 规 范 的 工 作 程 序 它 已 经 形 成 了 具 体 而 可 操 作 性 的 作 业 程 序 这 不 仅 保 证 了 临 海 市 基 层 民 主 协 商 的 操 作 的 标 准 性 和 未 来 的 可 预 期 性, 而 且 可 为 中 国 其 他 地 方 提 供 模 板 首 先, 民 主 协 商 议 事 会 办 公 室 结 合 三 大 平 台, 将 收 集 的 议 题 交 由 镇 党 委 或 村 党 组 织 确 定 其 后, 根 据 协 商 议 事 方 案, 由 相 关 牵 头 单 位 明 确 组 织 落 实 协 商 议 事 的 责 任 人, 利 用 镇 务 民 主 日 或 村 务 民 主 日 等, 精 心 组 织 相 关 人 员 开 展 协 商 议 事 活 动 协 商 议 事 过 程 有 专 人 负 责 记 录, 记 录 内 容 要 详 实 准 确, 协 商 结 果 要 形 成 协 商 纪 要 对 于 可 公 开 的 已 执 行 事 项, 及 时 以 半 月 报 的 形 式 张 贴 在 网 络 互 动 平 台 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 公 告 栏 上, 及 时 通 报 进 度, 方 便 群 众 知 情 监 督 因 此 基 层 协 商 民 主 朝 向 制 度 化 程 序 化 规 范 化 建 设 的 目 标 明 确 ( 三 ) 民 主 工 具 论 : 协 商 议 题 的 事 务 性 而 非 政 治 性 是 前 提 在 十 八 大 后 短 短 三 年 时 间 里, 官 方 就 构 建 出 中 国 协 商 民 主 的 体 系, 这 个 体 系 就 体 现 于 205 年 2 月 通 过 的 中 共 中 央 关 于 加 强 社 会 主 义 协 商 民 主 建 设 的 意 见 意 见 提 出 构 建 程 序 合 理 环 节 完 整 的 协 商 民 主 体 系 协 商 民 主 由 政 治 领 域 扩 展 到 经 济 社 会 文 化 生 态 各 个 领 域, 形 成 了 由 中 央 到 地 方 直 至 社 会 基 层, 从 政 党 协 商 政 府 协 商 政 协 协 商 人 大 协 商 人 民 团 体 协 商 到 基 层 协 商 社 会 组 织 协 商 纵 横 交 织 的 协 商 民 主 网 络 体 系, 协 商 民 主 将 进 一 步 向 下 延 伸, 由 高 层 精 英 走 向 社 会 大 众 但 是, 从 比 较 的 角 度 来 看, 在 中 国 协 商 民 主 体 系 中, 农 村 基 层 协 商 民 主 最 有 创 新 最 有 成 效 浙 江 省 统 一 战 线 理 论 研 究 会 编 的 205 年 9 月 由 杭 州 出 版 社 正 式 出 版 的 基 层 协 商 民 主 案 例, 根 据 民 主 决 策 民 主 管 理 民 主 监 督 和 民 主 自 治 选 择 了 69 个 典 型 案 例, 这 些 案 例 多 数 来 自 于 农 村 基 层 中 共 临 海 市 委 统 战 部 所 编 的 临 海 市 基 层 协 商 民 主 案 例 选 编 (205 年 2 月 ) 也 表 明 这 一 点 : 共 收 集 了 56 个 案 例, 其 中 属 于 城 市 基 层 的 案 例 只 有 2 个, 其 余 54 个 均 来 自 于 农 村 基 层 澳 大 利 亚 国 立 大 学 教 授 乔 纳 森 安 戈 等 学 者 通 过 对 中 国 的 经 验 研 究 也 明 确 表 示 : 在 过 去 的 30 年 中, 众 多 的 中 国 农 民 都 体 验 过 基 层 协 商 民 主 2 这 其 中 一 个 主 要 的 原 因 就 在 于 基 层 协 商 民 主 的 事 务 性 而 非 政 治 性 的 特 征, 也 就 是 说 协 商 民 主 是 一 种 工 具 式 的 民 主 基 层 协 商 民 主 要 有 效 地 运 行, 要 赢 得 广 大 民 众 的 热 情 支 持 与 积 极 参 与, 那 么, 协 商 的 事 务 必 须 是 事 关 民 生, 要 讨 论 群 众 关 心 的 难 点 热 点 问 题, 就 是 要 接 地 气 否 则, 协 商 就 有 可 能 流 于 形 式, 因 为 事 不 关 己, 高 高 挂 起 事 不 关 己, 高 高 挂 起 看 起 来 是 一 种 批 评, 但 是 有 道 理 的, 因 为 它 揭 示 了 一 种 现 象, 即 事 情 与 参 与 者 本 人 的 关 联 程 度 事 实 上, 基 层 协 商 不 同 于 人 们 常 说 的 政 治 协 商, 而 更 多 的 是 利 益 协 商 事 务 性 协 商 中 共 中 央 关 于 加 强 社 会 主 义 协 商 民 主 建 设 的 意 见 提 出, 要 按 照 协 商 于 民 协 商 为 民 的 要 求, 建 立 健 全 基 层 协 商 民 主 建 设 协 调 联 动 机 制, 稳 步 开 展 基 层 协 商, 更 好 解 决 人 民 群 众 的 实 际 困 难 和 问 题, 及 时 化 解 矛 盾 纠 纷, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 建 立 健 全 基 层 协 商 民 主 建 设 协 调 联 动 机 制, 实 际 就 是 搭 建 基 层 协 商 的 平 台 或 渠 道, 就 是 健 全 基 层 群 众 利 益 表 达 和 利 益 诉 求 的 2 葛 迎 春 : 乡 镇 协 商 民 主 的 特 征 思 辨 和 机 制 构 建 研 究 以 临 海 市 的 基 层 协 商 民 主 实 践 为 例, 中 文 信 息,205 年 第 9 期 [ 澳 ] 乔 纳 森 安 戈 陈 佩 华 钟 谦 : 中 国 的 基 层 协 商 民 主 : 案 例 研 究, 国 外 理 论 动 态,205 年 第 5 期 45
8 机 制 澳 大 利 亚 国 立 大 学 教 授 乔 纳 森 安 戈 等 学 者 在 研 究 中 国 农 村 协 商 民 主 时 的 观 察 应 该 说 是 准 确 的 : 参 与 者 都 有 种 属 于 某 个 社 区 的 情 感, 并 伴 有 相 应 的 物 质 利 益, 第 二 个 促 进 协 商 参 与 的 因 素, 是 所 有 这 些 群 体 面 对 的 是 相 对 容 易 理 解 的 具 体 问 题, 各 群 体 成 员 在 这 些 问 题 中 都 有 的 利 益, 因 此, 这 些 群 体 的 成 员 都 有 无 数 理 由 去 积 极 参 与 这 些 问 题 的 协 商 应 该 承 认, 利 益 冲 突 频 发 是 转 型 社 会 的 一 大 特 征 开 展 基 层 民 主 协 商, 在 利 益 协 调 中 增 进 个 人 利 益 和 公 共 利 益 协 商 民 主 是 一 种 有 效 的 利 益 柔 性 整 合 机 制 与 良 性 均 衡 机 制, 它 将 决 策 视 为 一 个 合 作 与 协 调 的 理 性 博 弈 过 程, 强 调 多 方 利 益 的 共 生 共 容 而 按 前 文 引 用 过 的 约 翰 德 雷 泽 克 教 授 的 说 法, 这 些 创 新 主 要 是 被 用 来 应 对 经 济 高 速 增 长 而 产 生 的 意 想 不 到 的 副 作 用 的 2 他 相 当 敏 锐 地 发 现 创 新 主 要 是 为 了 解 决 问 题, 解 决 中 国 经 济 高 速 发 展 过 程 中 所 产 生 的 并 且 没 有 预 期 到 的 一 些 问 题 确 如 德 雷 泽 克 教 授 所 言 的, 我 们 从 临 海 的 经 验 中 不 难 发 现, 这 些 协 商 全 是 事 务 性 的, 全 是 有 关 农 民 利 益 的 协 商 在 前 文 中 归 纳 了 四 类 协 商 并 呈 现 出 了 其 典 型 案 例 无 论 决 策 性 协 商 中 的 白 水 洋 镇 民 主 协 商 议 事 会 所 解 决 的 老 大 难 问 题 农 贸 市 场 搬 迁, 执 行 性 协 商 中 白 水 洋 镇 山 岙 村 所 开 展 村 级 民 主 协 商 推 进 三 改 一 拆 工 作, 还 是 监 管 性 协 商 中 沿 江 镇 民 主 协 商 议 事 会 所 推 进 五 水 共 治, 和 调 处 性 协 商 中 白 水 洋 镇 两 村 村 民 田 地 界 址 纠 纷 调 处 协 商, 都 是 实 实 在 在 地 发 生 于 农 村 的 事 务, 要 解 决 的 是 切 切 实 实 的 利 益 矛 盾 或 冲 突 而 这 些 事 务 或 利 益 矛 盾 是 长 期 存 在 的, 现 在 通 过 协 商 机 制 加 以 有 效 地 解 决 了 四 简 单 的 结 论 从 目 前 短 期 的 实 践 来 看, 我 们 可 以 说, 临 海 市 基 层 协 商 民 主 是 对 民 主 恳 谈 的 一 种 推 进, 并 且 具 有 可 复 制 性 学 习 性 例 如,206 年 4 月, 浙 江 省 桐 庐 县 委 出 台 的 关 于 推 进 基 层 协 商 民 主 建 设 的 意 见 ( 试 行 ) ( 县 委 号 ) 要 求 建 立 344 模 式 推 进 基 层 协 商 民 主, 几 乎 是 临 海 经 验 的 翻 版 : 一 是 搭 建 三 大 协 商 平 台 ; 二 是 确 定 四 种 协 商 类 型 ; 三 是 建 立 四 项 协 商 机 制 : 民 主 提 事 机 制 民 主 议 事 机 制 民 主 理 事 机 制 和 民 主 监 事 机 制 这 并 不 是 说 浙 江 省 桐 庐 推 进 基 层 协 商 民 主 的 做 法 完 全 复 制 临 海 的 做 法, 但 人 们 由 此 可 以 肯 定 的 是, 临 海 经 验 具 有 可 传 播 性 与 复 制 性, 具 有 普 遍 的 意 义 对 于 中 国 农 村 基 层 协 商 民 主 运 行 的 基 本 状 况 可 作 如 下 的 理 解 : 在 党 的 引 领 之 下, 党 的 领 导 政 府 的 主 导 始 终 嵌 入 到 基 层 协 商 之 中, 是 党 使 协 商 民 主 在 中 国 基 层 运 行 有 了 可 能, 而 制 度 化 与 程 序 化 则 是 其 基 础 与 保 障 临 海 市 的 基 层 协 商 民 主 实 践 表 明, 在 中 国 农 村 所 发 生 的 协 商 民 主 活 动, 是 由 政 府 主 导, 被 纳 入 规 划 性 的 制 度 轨 道 之 中, 作 为 解 决 基 层 治 理 问 题 的 一 种 工 具, 并 且 更 多 的 协 商 是 事 务 性 而 非 政 治 性 的 官 方 并 不 允 许 在 基 层 以 上 层 面 的 普 通 民 众 之 间 进 行 这 样 的 民 主 协 商 活 动, 也 不 允 许 这 种 协 商 的 影 响 力 超 越 任 何 地 方 性 事 务, 这 或 许 揭 示 了 中 国 基 层 协 商 民 主 的 局 限 3 将 协 商 民 主 视 为 解 决 问 题 或 者 达 致 特 定 目 标 的 工 具, 是 可 以 理 解 的 确 实, 中 国 这 些 年 来 的 政 府 制 度 创 新, 多 半 是 以 问 题 为 导 向, 以 解 决 问 题 为 目 标 而 展 开 的 ( 责 任 编 辑 : 徐 东 涛 ) 2 3 [ 澳 ] 乔 纳 森 安 戈 陈 佩 华 钟 谦 : 中 国 的 基 层 协 商 民 主 : 案 例 研 究, 国 外 理 论 动 态,205 年 第 5 期 JamesDryzek, DemocratizationasDeliberativeCapacity-Building,ComparativePoliticsStudies42,No.,Novermber2009,p.383. [ 澳 ] 乔 纳 森 安 戈 陈 佩 华 钟 谦 : 中 国 的 基 层 协 商 民 主 : 案 例 研 究, 国 外 理 论 动 态,205 年 第 5 期 46
测, 优 化 政 治 生 态 环 境 也 同 样 离 不 开 监 测 为 了 对 特 定 政 治 生 态 中 腐 败 活 动 的 实 际 状 况 做 出 评 价, 需 要 运 用 统 计 学 社 会 学 等 手 段 对 不 断 变 化 着 的 政 治 生 态 环 境 下 花 样 翻 新 的 腐 败
总 第 170 期 中 共 浙 江 省 委 党 校 学 报 JournalofZheJiangPartySchoolofC.P.C No.4,2016 GeneralNo.170 净 化 公 职 人 员 从 政 环 境 的 单 位 机 制 研 究 袁 峰 摘 要 : 国 有 单 位 在 我 国 政 治 生 活 中 占 据 重 要 地 位, 是 公 职 人 员 从 政 的 直 接 载 体 当 前 一
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“秦火火”玩“火”自焚
学 习 参 考 (2014 年 第 5 期 ) 党 委 组 织 部 党 委 宣 传 部 二 〇 一 四 年 七 月 社 会 主 义 核 心 价 值 观 基 本 内 容 : 富 强 民 主 文 明 和 谐, 自 由 平 等 公 正 法 治, 爱 国 敬 业 诚 信 友 善 目 录 基 层 党 建 中 共 中 央 办 公 厅 印 发 2014-2018 年 全 国 党 员 教 育 培 训 工 作 规 划
简 讯 : 庐 江 县 气 象 监 测 预 警 中 心 主 体 结 构 顺 利 封 顶 肥 西 县 政 府 出 台 乡 镇 气 象 工 作 目 标 管 理 考 核 细 则 庐 江 县 组 织 召 开 乡 镇 气 象 灾 害 防 御 工 作 会 议 长 丰 县 局 积 极 组 织 开 展 无 偿 献
合 肥 气 象 工 作 2015 年 第 八 期 总 第 246 期 本 期 导 读 : 加 强 新 合 作 确 立 新 标 杆 局 市 携 手 共 同 加 快 合 肥 率 先 实 现 气 象 现 代 化 合 肥 市 领 导 关 心 气 象 事 业 发 展 合 肥 市 财 政 大 力 支 持 和 保 障 气 象 事 业 发 展 合 肥 市 落 实 气 象 事 业 单 位 人 员 绩 效 工 资 合
目 录 第 1 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况...1 1.1 沈 阳 化 工 大 学 科 亚 学 院 概 况...1 1.2 毕 业 生 规 模...2 1.3 毕 业 生 结 构...3 1.3.1 毕 业 生 院 系 分 布...3 1.3.2 毕 业 生 专 业 分 布...3 1.
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筅 准 确 把 握 三 全 精 神 央 主 席 认 真 履 行 参 政 党 职 能 张 宝 文 共 十 八 届 三 全 是 在 我 国 改 革 发 展 的 重 要 关 头, 在 全 面 建 成 小 康 社 决 定 性 阶 段 召 的 一 次 重 要 议 全 鲜 明 地 举 旗 定 向 勾 画 蓝 图, 释 放 出 坚 定 不 移 地 推 进 改 革 放 的 强 烈 信 号, 对 国 特 色 社 主
版块一 研究生学长对《自然地理学》科目的总结
版 块 一 研 究 生 学 长 对 自 然 地 理 学 科 目 的 总 结 一 考 试 范 围 和 重 点 ( 地 学 考 研 中 心 提 供 ) 1 题 型 方 面 ( 首 师 大 自 然 考 研 群 306642939) 从 下 表 中 可 以 看 出, 首 师 自 然 地 理 学 出 题 从 07 年 采 用 名 解 + 简 答 + 论 述 的 形 式, 只 不 过 各 年 各 题 型 的 数
北 京 化 工 大 学 2014 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 高 校 毕 业 生 就 业 工 作 是 教 育 领 域 重 要 的 民 生 工 程, 涉 及 人 民 群 众 切 身 利 益, 关 乎 社 会 和 谐 稳 定 北 京 化 工 大 学 高 度 重 视 毕 业 生 就 业
北 京 化 工 大 学 2014 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 学 生 就 业 指 导 服 务 中 心 二 〇 一 四 年 十 二 月 北 京 化 工 大 学 2014 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 高 校 毕 业 生 就 业 工 作 是 教 育 领 域 重 要 的 民 生 工 程, 涉 及 人 民 群 众 切 身 利 益, 关 乎 社 会 和 谐 稳 定 北 京
2014年9月月讯
科 技 动 态 3 月 快 讯 ( 国 家 自 然 科 学 基 金 申 报 专 刊 ) 主 办 : 科 技 处 责 编 : 李 文 凤 校 对 : 李 伟 2015 年 总 第 20 期 太 原 理 工 大 学 科 技 信 息 QQ 群 号 :203560682 科 研 经 费 ( 单 位 : 万 元 ) 时 间 2015.1.1-2015.3.31 2014.1.1-2014.3.31 同 比 增
( 一 ) 毕 业 生 规 模 和 就 业 率 浙 江 警 察 学 院 2014 届 毕 业 生 共 计 542 人, 均 为 本 科 毕 业 生, 其 中 浙 江 省 内 生 源 毕 业 生 516 人, 西 藏 自 治 区 生 源 毕 业 生 26 人 截 至 2014 年 12 月 10 日,
浙 江 警 察 学 院 2014 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 毕 业 与 就 业, 既 给 学 生 大 学 生 活 画 上 了 圆 满 的 句 号, 也 是 学 生 人 生 道 路 的 新 启 程 为 全 面 系 统 地 反 映 浙 江 警 察 学 院 2014 届 毕 业 生 就 业 工 作 的 实 际 情 况, 完 善 就 业 状 况 反 馈 机 制, 及 时 回 应 社 会
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1 2 3 4 5 6 7 渡 口 集 结 号 文 / 田 云 贵 8 三 局 的 发 源 地 在 四 川 渡 口 1965 年, 为 响 应 党 和 国 家 三 线 建 设 的 号 召, 大 批 施 工 单 位 和 人 员 来 到 这 里, 我 也 是 其 中 一 员 我 们 去 之 前, 从 未 听 说 过 渡 口, 今 天 人 们 也 已 经 无 法 从 地 图 上 找 到 这 个 地 方 事
就业质量报告工作方案
西 南 政 法 大 学 2015 届 毕 业 研 究 生 就 业 质 量 报 告 2015 年 12 月 目 录 编 写 说 明...3 一 数 据 来 源... 3 二 相 关 说 明... 3 第 一 章 学 校 概 况... 4 第 二 章 就 业 概 况... 7 一 毕 业 研 究 生 规 模 及 结 构... 7 二 毕 业 研 究 生 的 就 业 状 况... 8 三 毕 业 研 究
内 蒙 古 大 学 创 建 于 1957 年, 是 新 中 国 成 立 后 党 和 国 家 在 少 数 民 族 地 区 创 建 最 早 的 综 合 大 学 学 校 1962 年 招 收 研 究 生,1978 年 被 确 定 为 全 国 重 点 大 学,1984 年 获 博 士 学 位 授 权,199
内 蒙 古 大 学 2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 内 蒙 古 大 学 学 生 就 业 处 2015 年 12 月 内 蒙 古 大 学 创 建 于 1957 年, 是 新 中 国 成 立 后 党 和 国 家 在 少 数 民 族 地 区 创 建 最 早 的 综 合 大 学 学 校 1962 年 招 收 研 究 生,1978 年 被 确 定 为 全 国 重 点 大 学,1984
目 录 学 校 概 况... 1 报 告 说 明... 1 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 2 一 毕 业 生 的 觃 模 和 结 构... 2 ( 一 ) 毕 业 生 的 觃 模... 2 ( 二 ) 毕 业 生 结 构... 2 二 就 业 率... 4 ( 一 ) 总 体
安 徽 审 计 职 业 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 安 徽 审 计 职 业 学 院 编 2016 年 1 月 目 录 学 校 概 况... 1 报 告 说 明... 1 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 2 一 毕 业 生 的 觃 模 和 结 构... 2 ( 一 ) 毕 业 生 的 觃 模... 2 ( 二 ) 毕 业 生 结 构... 2
目 录 学 校 概 况... 1 报 告 说 明... 1 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 3 一 毕 业 生 的 规 模 和 结 构... 3 ( 一 ) 毕 业 生 的 规 模... 3 ( 二 ) 毕 业 生 结 构... 4 二 就 业 率... 5 ( 一 ) 总 体
安 徽 广 播 影 视 职 业 技 术 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 安 徽 广 播 影 视 职 业 技 术 学 院 学 生 处 编 2016 年 1 月 目 录 学 校 概 况... 1 报 告 说 明... 1 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 3 一 毕 业 生 的 规 模 和 结 构... 3 ( 一 ) 毕 业 生 的 规 模...
南昌职~1
南 昌 职 业 学 院 人 才 培 养 质 量 2016 年 度 报 告 目 录 一 办 学 情 况 概 述... 1 ( 一 ) 办 学 历 史... 1 ( 二 ) 办 学 定 位... 1 ( 三 ) 办 学 规 模... 1 ( 四 ) 办 学 条 件... 2 二 院 校 治 理 能 力... 2 ( 一 ) 强 化 班 子 建 设, 提 高 治 校 水 平... 2 ( 二 ) 健 全
的 通 知 (30) 安 阳 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 代 市 长 王 新 伟 在 市 长 办 公 会 议 上 讲 话 的 通 知 (33) 大 事 记 安 阳 市 人 民 政 府 大 事 记 (2015 年 11 月 ) (38) 安 阳 市 人 民 政 府 大 事 记 (2
安 阳 市 人 民 政 府 公 报 2015 年 第 6 号 ( 总 第 63 号 ) 安 阳 市 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 12 月 28 日 目 录 市 政 府 文 件 安 阳 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 实 施 意 (3) 安 阳 市 人 民 政 府 关 于 公 布 市 政 府 部 门 权 力 清 单 和 责 任
关于成立化学化工学院石油炼制系和应用化学系的通知
化 工 院 党 2016 2 号 化 学 工 程 学 院 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话, 做 合 格 党 员 学 习 教 育 实 施 方 案 根 据 学 校 党 委 印 发 的 在 全 校 党 员 中 开 展 学 党 章 党 规 学 重 要 讲 话, 做 合 格 党 员 学 习 教 育 的 实 施 方 案 的 通 知 精 神, 结 合 学 院 实 际, 现 就 2016 年 在 学 院 全
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2016 年 上 海 市 初 中 语 文 课 程 终 结 性 评 价 指 南 一 评 价 的 性 质 目 的 和 对 象 上 海 市 初 中 毕 业 语 文 统 一 学 业 考 试 是 义 务 教 育 阶 段 的 终 结 性 评 价 它 的 指 导 思 想 是 有 利 于 落 实 教 考 一 致 的 要 求, 切 实 减 轻 中 学 生 过 重 的 学 业 负 担 ; 有 利 于 引 导 初 中 学
中机质协[2016]2
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中 国 机 械 工 业 质 量 管 理 协 会 文 件 中 机 质 协 [2016] 02 号 关 于 印 发 2016 年 中 机 质 协 工 作 要 点 的 通 知 各 省 ( 自 治 区 ) 市 机 械 汽 车 工 业 主 管 部 门 ( 行 业 办 联 合 会 ) 机 械 质 协 会 员 单 位 有 关 事 业 单 位 : 根 据 中 国 机 械 工 业 质 量 管 理 协 会 七 届 二
前 言 厦 门 南 洋 职 业 学 院 是 经 福 建 省 人 民 政 府 批 准 正 式 设 立 国 家 教 育 部 备 案 具 有 独 立 颁 发 国 家 承 认 学 历 文 凭 资 格 的 全 日 制 综 合 性 普 通 高 等 院 校, 由 海 内 外 热 心 教 育 的 十 五 位 学 者
厦 门 南 洋 职 业 学 院 毕 业 生 就 业 指 导 中 心 二 〇 一 五 年 十 二 月 ~ 1 ~ 前 言 厦 门 南 洋 职 业 学 院 是 经 福 建 省 人 民 政 府 批 准 正 式 设 立 国 家 教 育 部 备 案 具 有 独 立 颁 发 国 家 承 认 学 历 文 凭 资 格 的 全 日 制 综 合 性 普 通 高 等 院 校, 由 海 内 外 热 心 教 育 的 十 五
目 录
2015 年毕业生就业质量年度报告 二〇一五年十二月 目 前 言...1 第 一 章 2015 届 毕 业 生 基 本 情 况...2 一 毕 业 生 总 体 情 况... 2 二 毕 业 生 生 源 地 分 布 状 况... 3 三 毕 业 生 性 别 分 布 状 况... 5 第 二 章 2015 届 毕 业 生 就 业 状 况...6 一 毕 业 生 基 本 就 业 状 况... 6 二 毕
Microsoft Word - 7700-8-职业规划与就业指导正文.doc
第 5 章 中 职 生 就 业 心 理 5.1 中 职 生 就 业 观 念 分 析 随 着 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 和 劳 动 就 业 制 度 的 改 革, 中 职 毕 业 生 就 业 实 行 不 包 分 配 双 向 选 择 择 优 录 用 的 安 置 制 度 具 体 地 说, 就 是 执 行 在 国 家 统 筹 规 划 和 指 导 下, 劳 动 部 门 介 绍 就 业,
Microsoft Word - 会行党_2016_3号.doc
中 共 中 国 注 册 会 计 师 行 业 委 员 会 中 国 注 册 会 计 师 协 会 文 件 会 行 党 2016 3 号 关 于 印 发 注 册 会 计 师 行 业 创 新 服 务 年 主 题 活 动 实 施 方 案 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 注 册 会 计 师 行 业 ( 协 会 ) 党 组 织, 协 会 : 现 将 注 册 会 计 师 行 业 创 新 服 务 年 主 题
和 工 作 格 局 遵 循 公 正 公 开 便 民 原 则, 建 立 完 善 了 信 息 公 开 的 工 作 制 度 和 工 作 规 范 : 制 订 出 台 了 青 岛 农 业 大 学 信 息 公 开 实 施 细 则 ( 试 行 ), 明 确 了 信 息 公 开 的 内 容 公 开 途 径 和 要
青 岛 农 业 大 学 2013 2014 学 年 度 信 息 公 开 工 作 报 告 本 报 告 按 照 高 等 学 校 信 息 公 开 办 法 高 等 学 校 信 息 公 开 事 项 清 单 和 青 岛 农 业 大 学 信 息 公 开 实 施 细 则 要 求, 根 据 青 岛 农 业 大 学 2013-2014 学 年 信 息 公 开 工 作 执 行 情 况 编 制 而 成 全 文 包 括 概
标题
珠 海 经 济 社 会 发 展 研 究 报 告 (2014) 扩 大 优 质 学 前 教 育 资 源, 实 施 名 园 办 民 园 可 行 性 途 径 研 究 珠 海 市 机 关 第 一 幼 儿 园 课 题 组 一 引 言 ( ) 研 究 背 景 当 前 社 会 对 优 质 学 前 教 育 资 源 的 需 求 大, 而 政 府 对 学 前 教 育 经 费 投 入 又 严 重 不 足, 导 致 优 质
党 建 学 校 党 委 副 书 记 副 校 长 陈 锐 出 席 离 退 休 党 支 部 书 记 座 谈 会 4 月 22 日 下 午, 离 退 休 干 部 工 作 处 在 胜 利 楼 会 议 室 召 开 党 支 部 书 记 座 谈 会 学 校 党 委 副 书 记 副 校 长 陈 锐 出 席 会 议,
中 国 海 洋 大 学 离 退 休 干 部 工 作 简 讯 2014 第 一 期 ( 总 第 一 期 ) 中 国 海 洋 大 学 离 退 休 干 部 工 作 处 目 录 党 建 1 学 校 党 委 副 书 记 副 校 长 陈 锐 出 席 离 退 休 党 支 部 书 记 座 谈 会 2 离 退 休 干 部 党 支 部 书 记 集 体 学 习 习 总 书 记 系 列 讲 话 精 神 3 离 退 休 干
令行立即行 上马就扬蹄
张 安 教 师 工 作 坊 活 动 情 况 简 报 主 办 : 重 庆 市 梁 平 县 张 安 教 师 工 作 坊 承 办 : 张 安 教 师 工 作 坊 第 二 小 组 第 4 期 2016 年 5 月 14 日 长 硬 翅 膀 才 能 飞 得 更 高 工 作 坊 第 二 小 组 活 动 4 月 中 旬, 我 们 接 到 了 一 个 新 的 任 务 : 以 小 组 为 单 位, 开 展 一 次 研
一 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 中 央 和 上 级 政 法 公 安 机 关 关 于 加 强 队 伍 建 设 的 有 关 要 求, 聚 焦
甬 公 海 党 2016 10 号 中 共 宁 波 市 公 安 局 海 曙 分 局 委 员 会 关 于 印 发 全 区 公 安 机 关 队 伍 建 设 年 活 动 实 施 方 案 的 通 知 本 局 各 党 支 部 : 现 将 全 区 公 安 机 关 队 伍 建 设 年 活 动 实 施 方 案 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 贯 彻 执 行 中 共 宁 波 市 公 安 局 海 曙
BT-15
基 督 徒 的 恋 爱 婚 姻 观 张 成 1 男 不 近 女 的 原 因 : 试 探 从 触 摸 开 始 上 一 课 我 们 谈 到 两 性 关 系 及 性 欲 的 问 题, 今 天 会 重 点 谈 婚 姻 在 谈 之 前, 需 要 对 上 一 课 关 于 性 试 探 方 面 的 内 容 做 一 些 补 充, 我 们 看 哥 林 多 前 书 7 章 1-2 节 : 1 论 到 你 们 信 上 所
国 培 计 划 (2011) 义 务 教 育 骨 干 教 师 远 程 培 训 项 目 骨 干 培 训 者 培 训 工 作 总 结 全 国 中 小 学 教 师 继 续 教 育 网 ( 以 下 简 称 继 教 网 ) 在 国 培 计 划 (2011) 义 务 教 育 骨 干 教 师 远 程 培 训 项
国 培 计 划 (2011) 义 务 教 育 骨 干 教 师 远 程 培 训 项 目 骨 干 培 训 者 培 训 工 作 总 结 全 国 中 小 学 教 师 继 续 教 育 网 二 一 二 年 三 月 二 十 六 日 国 培 计 划 (2011) 义 务 教 育 骨 干 教 师 远 程 培 训 项 目 骨 干 培 训 者 培 训 工 作 总 结 全 国 中 小 学 教 师 继 续 教 育 网 ( 以
绝版亲情
北 京 市 第 十 七 中 学 第 十 二 届 春 蕾 杯 优 秀 作 文 选 北 京 市 第 十 七 中 学 初 中 部 语 文 教 研 组 2012 年 5 月 目 录 绝 版 亲 情... 3 再 等 我 一 次... 5 绝 版 亲 情... 7 怀 揣 着 梦 想 的 女 孩... 9 老 师, 我 想 给 你 说 我 的 理 想... 11 友 谊 更 重 要... 12 那 时 的 我...
取 企 业 一 套 表 平 台 收 集 汇 总 整 理 和 提 供 有 关 调 查 的 统 计 数 据, 综 合 整 理 和 提 供 旅 游 科 技 教 育 文 化 卫 生 体 育 社 会 保 障 公 用 事 业 等 全 区 性 基 本 统 计 数 据 6 组 织 实 施 基 本 单 位 能 源 投
玄 武 区 统 计 局 2015 年 部 门 预 算 编 制 说 明 一 部 门 基 本 情 况 统 计 局 是 行 政 单 位, 经 费 管 理 方 式 是 财 政 全 额 拨 款 统 计 局 内 设 综 合 法 制 科 工 业 投 资 科 贸 易 业 科 服 务 业 科 和 调 查 队, 下 属 事 业 单 位 综 合 抽 样 调 查 队 统 计 局 人 员 由 行 政 编 制 事 业 编 制
Administrator
附 件 2 贵 州 省 省 级 示 范 幼 儿 园 评 估 细 则 ( 试 行 ) 一 体 系 C1 办 园 念 (10 ) B1 幼 儿 园 领 导 (20 ) C2 管 团 队 (10 ) C3 规 划 制 定 (10 ) B2 发 展 规 划 (30 ) C4 规 划 实 施 (10 ) C5 规 划 总 结 (10 ) C6 教 职 工 配 备 (10 ) B3 队 伍 建 设 (45 )
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2011 年 新 闻 报 道 题 录 中 央 电 视 台 1 套 南 京 市 鼓 楼 区 湖 南 路 街 道 : 女 民 兵 敬 老 院 里 送 温 暖 1 月 26 日 新 闻 联 播 王 兆 国 在 江 苏 考 察 5 月 12 日 新 闻 联 播 从 怎 么 看 到 怎 么 干 : 怎 么 保 持 物 价 稳 定 8 月 11 日 理 论 热 点 面 对 面 南 京 市 鼓 楼 区 多 措 并
标题
第 4 期 科 教 司 编 2014 年 12 月 31 日 目 录 浙 江 体 育 局 狠 抓 食 品 安 全 反 兴 奋 剂 宣 传 教 育 有 创 新 注 重 宣 传 教 育 加 大 检 查 力 度 江 苏 反 兴 奋 剂 工 作 取 得 实 效 山 西 重 视 反 兴 奋 剂 宣 传 教 育 1 坚 持 不 走 过 场 不 搞 形 式 主 义 上 海 打 造 反 兴 奋 剂 精 英 团 队
有 两 室, 外 加 一 个 很 小 的 房 间 和 一 个 小 厨 房 不 过 在 当 时 的 湖 边 坊, 这 就 相 当 于 一 幢 高 级 别 墅, 非 常 引 人 注 目 和 招 人 嫉 妒 姨 妈 和 姨 父 共 有 三 个 儿 子 和 一 个 女 儿 老 大 夏 天 强 比 我 大 7
走 天 涯 (3)- 武 汉 詹 红 兵 (2015 2 24) 羊 年 春 节 刚 刚 过 去, 每 逢 佳 节 倍 思 亲, 我 又 想 起 故 乡 的 亲 人 和 美 食 趁 这 个 机 会, 在 这 里 谈 谈 2013 年 夏 天 我 行 走 武 汉 的 一 些 片 段 虽 说 我 的 老 家 黄 陂 现 在 算 是 武 汉 市 的 一 个 行 政 区, 而 我 家 所 在 的 蔡 榨 镇
金 山 区 青 年 创 新 创 业 示 范 区 的 建 议 进 行 专 门 答 复 朱 波 委 员 提 出, 创 新 创 业 的 主 体 是 青 年, 要 集 聚 教 育 科 研 人 才 资 本 等 各 类 资 源 和 优 势, 加 快 建 设 青 年 创 新 创 业 示 范 区, 在 政 策 体
人 力 资 源 社 会 保 障 工 作 信 息 第 5 期 ( 总 第 90 期 ) 上 海 市 金 山 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 办 公 室 编 2015 年 5 月 25 日 重 点 导 读 副 区 长 吴 瑞 弟 上 门 答 复 政 协 委 员 提 案 市 医 保 中 心 副 主 任 闵 倍 丽 来 金 调 研 金 山 区 2015 年 职 业 技 能 竞 赛 正 式 开 幕
趋 61 中 国 必 须 创 新 新 教 育 价 值 观 刘 道 玉 64 学 校 常 规 管 理 的 常 与 新 李 瑾 瑜 69 教 育 就 要 宽 柔 养 育 王 立 志 目 录 阅 读 72 全 民 阅 读 应 成 为 国 家 战 略 朱 永 新 77 一 世 读 书 抵 封 侯 陈 先 达
目 录 2014 年 第 1 期 ( 总 第 23 期 )2014 年 1 月 15 日 出 版 趋 目 录 页 眉 页 边 等 文 章 增 减 完 后 再 做! 目 录 趋 61 中 国 必 须 创 新 新 教 育 价 值 观 刘 道 玉 64 学 校 常 规 管 理 的 常 与 新 李 瑾 瑜 69 教 育 就 要 宽 柔 养 育 王 立 志 目 录 阅 读 72 全 民 阅 读 应 成 为 国
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国 培 计 划 (2012) 陕 西 省 农 村 骨 干 教 师 培 训 项 目 工 作 简 报 第 三 期 陕 西 省 教 育 厅 师 资 与 师 范 教 育 处 陕 西 省 中 小 学 教 师 国 培 计 划 项 目 执 行 办 公 室 2012 年 10 月 15 日 培 训 动 态 远 程 培 训 项 目 进 展 顺 利, 落 地 开 花 全 国 中 小 学 继 续 教 育 网 率 先 启
山东体育学院
山 东 体 育 学 院 2014 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 1 目 录 第 一 部 分 : 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... - 4 - 一 综 述... - 4 - 二 毕 业 生 的 规 模... - 5 - 三 毕 业 生 的 结 构... - 6 - ( 一 ) 毕 业 生 院 系 分 布... - 6 - ( 二 ) 毕 业 生 的 基 本 情 况... -
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河 北 省 省 会 精 神 文 明 建 设 委 员 会 办 公 室 石 家 庄 市 志 愿 服 务 指 导 委 员 会 石 家 庄 市 志 愿 服 务 总 队 石 家 庄 市 志 愿 服 务 基 金 会 文 件 石 文 明 办 2014 25 号 关 于 命 名 全 市 优 秀 志 愿 服 务 集 体 和 个 人 的 决 定 各 县 ( 市 ) 区 文 明 办, 市 直 机 关 工 委, 市 委 农
目 录 学 校 概 况... 1 报 告 说 明... 2 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 3 一 毕 业 生 基 本 情 况... 3 ( 一 ) 本 与 科 毕 业 生 人 数 不 比 例... 3 ( 二 ) 各 系 毕 业 生 人 数 分 布... 3 ( 三 ) 毕
合 肥 学 院 2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 合 肥 学 院 招 生 就 业 处 编 2016 年 1 月 目 录 学 校 概 况... 1 报 告 说 明... 2 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 3 一 毕 业 生 基 本 情 况... 3 ( 一 ) 本 与 科 毕 业 生 人 数 不 比 例... 3 ( 二 ) 各 系 毕 业 生 人 数
标题
地方法治蓝皮书 １９ 江阴市检察院未成年人 刑事检察调研报告 陈春来 摘 要 经过长期的探索和实践 江阴市检察院逐步形成了 一体两 翼三平台 的未成年人刑事检察工作模式 为平等保护涉罪 外来未成年人取保候审的权利 在全国首创观护教育基地 通过政府购买公共服务 将未成年人刑事检察社会化工作交 由市青少年权益保护协会承担 推动建立起未成年人司法借 助社会专业力量的长效机制 关键词 未成年人 刑事检察 观护帮教工作站
专业特色、实施过程和效果说明
9.1 专 业 特 色 实 施 过 程 和 效 果 说 明 高 校 代 码 及 名 称 :10419 井 冈 山 大 学 专 业 代 码 及 名 称 :050101 汉 语 言 文 学 一 专 业 特 色 依 据 复 合 型 人 才 培 养 定 位, 基 于 厚 基 础 重 素 养 强 能 力 人 才 培 养 理 念, 充 分 利 用 地 方 红 色 古 色 文 化 资 源 优 势 和 传 统 文
- 1 - 学 校 简 介 烟 台 大 学 文 经 学 院 成 立 于 2003 年, 为 全 日 制 本 科 层 次 普 通 综 合 类 高 校, 是 国 家 教 育 部 首 批 确 认 的 独 立 学 院 目 前 在 校 生 一 万 二 千 余 人 2005 年 1 月, 学 院 以 优 异 成 绩 通 过 教 育 部 独 立 学 院 办 学 条 件 和 教 学 工 作 专 项 检 查 2006
吉林师范大学博达学院
吉 林 师 范 大 学 博 达 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 2015 年 12 月 目 录 前 言... 3 第 一 部 分 毕 业 生 基 本 情 况... 5 1.1 毕 业 生 规 模... 5 1.2 各 系 专 业 毕 业 生 数... 6 1.3 教 师 教 育 非 教 师 教 育 专 业 毕 业 生 数... 7 1.4 男 女 生 毕 业 生 人
综合练习与检测八下.tpf
吉 林 省 中 小 学 教 材 审 定 委 员 会 审 定 综 合 练 习 与 检 测 八 年 级 下 册 新 课 标 实 验 教 材 编 写 组 编 目 录 一 诗 歌 二 首 (1) 二 格 律 诗 八 首 (6) 三 词 二 首 ( 10) 阶 段 检 测 题 ( 15) 四 聪 明 人 和 傻 子 和 奴 才 ( 18) 五 驴 和 人 的 新 寓 言 ( 21) 阶 段 检 测 题 ( 23)
要 惧 让 的 血 族 亲 王 夜 冥 昊 一 座 华 丽 而 又 古 老 的 城 堡 坐 落 在 一 个 开 满 血 色 彼 岸 花 的 地 方, 城 堡 内, 看 不 见 任 何 东 西, 只 能 感 受 到 置 身 在 黑 暗 之 中 那 种 诡 异, 恐 惧 的 气 氛, 这 里 很 黑,
女 王 驾 到 : 彼 岸 的 霸 气 / 作 者 : 陌 缨 绯 陌 陌 的 话 陌 陌 的 话 各 位 亲 爱 的 朋 友 们, 陌 陌 也 是 第 一 次 写 呢, 而 且 陌 陌 还 只 是 小 学 六 年 级 呢 所 以 还 请 各 位 善 解 人 意 的 朋 友 们 体 谅 体 谅 哈, 陌 陌 会 非 常 非 常 感 谢 各 位 善 解 人 意, 助 人 为 乐, 为 文 文 奉 献
項目詳情書
集 思 公 益 幸 福 广 东 支 持 妇 女 计 划 获 资 助 项 目 执 行 计 划 书 恭 喜! 贵 机 构 的 项 目 已 成 为 集 思 公 益 幸 福 广 东 支 持 妇 女 计 划 的 获 资 助 项 目 在 行 动 之 前 先 拟 定 详 细 计 划, 可 助 贵 机 构 更 顺 利 开 展 及 推 进 项 目 我 们 设 计 了 以 下 不 限 字 数 的 执 行 计 划 书 模
2013年全国农村妇女科学素质网络竞赛活动总结
2013 年 全 国 农 村 妇 女 科 学 素 质 网 络 竞 赛 活 动 总 结 为 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 落 实 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 (2011 2015 年 ), 提 高 农 村 妇 女 运 用 互 联 网 获 取 农 业 生 产 科 学 生 活 低 碳 环 保 等 方 面 的 知 识 和 技 术, 引 导 农 村 妇 女
目 录 一 概 况... 3 二 针 对 2015 届 毕 业 生 开 展 的 就 业 工 作... 5 三 2015 届 毕 业 生 就 业 情 况 抽 样 调 查 分 析 ( 一 ) 用 人 单 位 类 型 情 况 ( 二 ) 专 业 对 口 率 ( 三 )
中 山 大 学 南 方 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 2015 年 12 月 目 录 一 概 况... 3 二 针 对 2015 届 毕 业 生 开 展 的 就 业 工 作... 5 三 2015 届 毕 业 生 就 业 情 况 抽 样 调 查 分 析... 13 ( 一 ) 用 人 单 位 类 型 情 况... 13 ( 二 ) 专 业 对 口 率... 14 ( 三
标题
亲 历 国 有 经 济 改 革 贾 和 亭 1 1982 年 8 月, 我 从 北 京 经 济 学 院 毕 业, 分 配 到 北 京 市 政 府 研 究 室 随 后, 被 安 排 到 北 京 市 经 委 企 业 管 理 处 实 习 锻 炼, 和 尹 光 华 共 事 一 年 后, 尹 光 华 调 国 家 体 改 委 工 作, 在 她 的 引 荐 下, 我 于 1983 年 底 调 入 国 家 体 改
第三章 中原儺文化圈
19997 211-234 從 儀 式 到 戲 劇 : 一 個 以 中 國 民 間 迎 神 賽 社 為 例 的 初 步 研 究 1574 211 從 儀 式 到 戲 劇 : 一 個 以 中 國 民 間 迎 神 賽 社 為 例 的 初 步 研 究 前 言 performance context 1 2 3 4 5 6 7 1 2 1 2 3 1 10-11 2 1414 3 212 4 一 賽 社 文
Microsoft Word - 青海公务员考试《申论》真题.docx
青 海 公 务 员 考 试 申 论 真 题 4 月 25 号 一 注 意 事 项 1 申 论 考 试 是 对 应 试 者 阅 读 理 解 能 力 综 合 分 析 能 力 提 出 和 解 决 问 题 能 力 文 字 表 达 能 力 的 测 试 请 加 入 QQ 群 :121119477 2 作 答 参 考 时 限 : 阅 读 资 料 40 分 钟, 作 答 110 分 钟 3 仔 细 阅 读 给 定
目 录 一 学 院 概 况... 1 二 总 体 情 况 与 基 本 结 论... 3 ( 一 ) 毕 业 生 规 模 与 结 构... 3 ( 二 ) 毕 业 生 就 业 率... 4 ( 三 ) 基 本 结 论... 6 三 主 要 内 容... 7 ( 一 ) 毕 业 生 就 业 情 况 及
2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 2015 年 12 月 目 录 一 学 院 概 况... 1 二 总 体 情 况 与 基 本 结 论... 3 ( 一 ) 毕 业 生 规 模 与 结 构... 3 ( 二 ) 毕 业 生 就 业 率... 4 ( 三 ) 基 本 结 论... 6 三 主 要 内 容... 7 ( 一 ) 毕 业 生 就 业 情 况 及 分 析... 7 1. 就
目 录 第 一 部 分 2015 届 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 2 ( 一 ) 毕 业 生 数 量... 2 ( 二 ) 毕 业 生 结 构... 2 ( 三 ) 生 源 分 布 情 况... 2 ( 四 ) 就 业 情 况... 4 ( 五 ) 毕 业 生 择 业 观... 11
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在 鲜 于 璜 碑 全 国 书 法 名 家 作 品 邀 请 展 开 幕 式 上 的 致 辞 张 勇 尊 敬 的 各 位 领 导 各 位 嘉 宾 书 法 界 的 朋 友 们 : 大 家 上 午 好! 天 高 气 爽, 秋 月 墨 香 今 天, 鲜 于 璜 碑 全 国 书 法 名 家 作 品 邀 请 展 开 幕 式 在 武 清 隆 重 举 行, 这 是 书 法 界 的 一 大 盛 事, 也 是 武 清
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吉 人 社 办 字 2016 46 号 关 于 印 发 2016 年 吉 林 省 职 称 评 聘 工 作 的 安 排 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 ) 长 白 山 管 委 会 县 ( 市 区 ) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局, 省 直 各 单 位 ( 部 门 ) 及 直 属 企 事 业 单 位, 驻 省 中 直 有 关 单 位, 各 评 聘 结 合 改 革 及 试 点 单 位, 省
006 2014 年 第 6 期 总 第 322 期 一 寻 找 博 尔 赫 斯 向 中 心 汇 聚 过 来 的 街 道, 五 条 街 道, 六 条 街 道, 我 在 水 中 央 仿 佛 一 朵 莲 花 盛 开, 有 千 万 片 花 瓣 在 摇 曳 舒 展 不 知 道 该 往 哪 个 方 向 走 布
005 葛 芳,1975 年 出 生 于 江 苏 江 阴 中 国 作 家 协 会 会 员, 江 苏 省 作 家 协 会 签 约 作 家, 获 紫 金 山 文 学 奖 和 冰 心 散 文 奖 鲁 迅 文 学 院 第 十 九 届 中 青 年 作 家 高 研 班 学 员 著 有 散 文 集 空 庭 隐 约 江 南 中 短 篇 小 说 集 纸 飞 机 现 居 苏 州 实 力 作 家 向 南 极 眺 望 葛
学 院 概 况... 3 第 一 章 就 业 基 本 情 况... 5 一 毕 业 生 规 模 和 结 构... 5 1 专 业 结 构 分 布... 5 2 性 别 结 构 分 布... 5 3 生 源 结 构 分 布... 6 二 毕 业 生 就 业 情 况... 7 1 分 专 业 就 业 情
中 南 林 业 科 技 大 学 涉 外 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 学 院 概 况... 3 第 一 章 就 业 基 本 情 况... 5 一 毕 业 生 规 模 和 结 构... 5 1 专 业 结 构 分 布... 5 2 性 别 结 构 分 布... 5 3 生 源 结 构 分 布... 6 二 毕 业 生 就 业 情 况... 7 1 分 专 业 就 业
目 录 学 校 概 况... 1 报 告 说 明... 2 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 3 一 毕 业 生 的 规 模 和 结 构... 3 ( 一 ) 毕 业 生 的 规 模... 3 ( 二 ) 毕 业 生 结 构... 3 二 就 业 率... 4 ( 一 ) 总 体
安 徽 人 口 职 业 学 院 2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 安 徽 人 口 职 业 学 院 2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 安 徽 人 口 职 业 学 院 实 习 就 业 指 导 办 公 室 编 2015 年 12 月 目 录 学 校 概 况... 1 报 告 说 明... 2 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 3 一 毕
创新“派、树、挂”工作法，助推欠发达地区“两新”党建工作规范发展
广 东 省 党 的 建 设 研 究 会 2014 年 度 重 点 课 题 之 二 清 远 市 加 强 两 新 组 织 党 建 工 作 规 范 化 信 息 化 研 究 清 远 市 两 新 组 织 党 工 委 清 远 市 党 的 建 设 研 究 会 2015 年 1 月 20 日 目 录 一 理 论 基 础...2 ( 一 ) 两 新 组 织 党 建 工 作 内 涵... 2 ( 二 ) 两 新 组 织
合 肥 市 局 开 展 节 前 安 全 生 产 检 查 巢 湖 气 象 局 召 开 2015 年 度 述 职 测 评 会 简 讯 : 庐 江 县 政 风 行 风 评 议 考 评 组 到 庐 江 县 局 开 展 政 风 行 风 测 评 肥 西 县 局 召 开 创 建 全 国 县 级 文 明 城 市 迎
合 肥 气 象 工 作 2015 年 第 十 二 期 总 第 250 期 本 期 导 读 : 合 肥 市 局 召 开 2015 年 集 中 述 职 测 评 会 合 肥 市 局 召 开 三 严 三 实 专 题 民 主 生 活 会 合 肥 市 局 召 开 党 组 理 论 中 心 组 集 中 学 习 会 合 肥 市 政 府 应 急 办 召 开 突 发 事 件 预 警 信 息 发 布 会 合 肥 市 局 学
作 品 名 稱 : 好 膨 友 的 夢 幻 烘 培 屋 膨 鬆 劑 之 探 討 摘 要 我 們 使 用 酵 母 粉 泡 打 粉 和 小 蘇 打 作 為 膨 鬆 劑 探 討 烘 培 食 品 中 膨 鬆 劑 的 作 用 在 麵 糰 組 ( 迷 你 吐 司 ) 的 烘 烤 實 驗 中, 我 們 發 現 :
金 門 地 區 第 52 屆 中 小 學 科 學 展 覽 會 作 品 說 明 書 科 別 : 生 活 應 用 科 學 科 組 別 : 國 中 組 作 品 名 稱 : 好 膨 友 的 夢 幻 烘 培 屋 膨 鬆 劑 之 探 討 關 鍵 詞 : 泡 打 粉 酵 母 小 蘇 打 編 號 : 製 作 說 明 : 1. 說 明 書 封 面 僅 寫 科 別 組 別 作 品 名 稱 及 關 鍵 詞 2. 編 號
2014年毕业生就业质量报告
江 西 警 察 学 院 2014 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 一 2014 届 毕 业 生 规 模 与 总 体 结 构 1 毕 业 生 人 数 2014 年, 江 西 警 察 学 院 共 有 毕 业 生 1483 人, 其 中 本 科 毕 业 生 657 人, 占 毕 业 生 总 数 的 44.30%, 专 科 毕 业 生 826 人, 占 毕 业 生 总 数 的 55.70%
全 省 事 业 单 位 绩 效 考 核 工 作 会 议 在 我 市 召 开 省 编 办 主 任 刘 星 泰 出 席 会 议 并 讲 话 市 委 常 委 副 市 长 赵 豪 志 出 席 会 议 并 致 辞 市 编 办 主 任 盖 九 志 作 典 型 发 言 参 会 人 员 分 组 讨 论
2013 年 第 2 期 J 全 省 事 业 单 位 绩 效 考 核 工 作 会 议 在 我 市 召 开 省 编 办 主 任 刘 星 泰 出 席 会 议 并 讲 话 市 委 常 委 副 市 长 赵 豪 志 出 席 会 议 并 致 辞 市 编 办 主 任 盖 九 志 作 典 型 发 言 参 会 人 员 分 组 讨 论 言 论 J 领 导 讲 话 2013 年 第 2 期 加 强 四 型 机 关 建 设
目 录 第 一 部 分 : 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 4 一 毕 业 生 的 规 模 和 结 构... 4 ( 一 ) 毕 业 生 的 总 体 规 模... 4 ( 二 ) 毕 业 生 的 结 构... 4 二 就 业 率... 6 三 毕 业 去 向... 6 ( 一 ) 国 (
南 开 大 学 医 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 发 展 报 告 南 开 大 学 医 学 院 1 目 录 第 一 部 分 : 毕 业 生 就 业 基 本 情 况... 4 一 毕 业 生 的 规 模 和 结 构... 4 ( 一 ) 毕 业 生 的 总 体 规 模... 4 ( 二 ) 毕 业 生 的 结 构... 4 二 就 业 率... 6 三 毕 业 去 向... 6 (
目 录 前 言... 1 第 一 部 分 毕 业 生 就 业 创 业 基 本 情 况... 2 一 2015 届 毕 业 生 规 模 与 总 体 结 构... 2 二 2015 届 毕 业 生 初 次 就 业 率... 5 三 2015 届 毕 业 生 就 业 去 向 及 地 域 流 向... 7
南 昌 大 学 高 等 职 业 技 术 学 院 2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 南 昌 大 学 高 等 职 业 技 术 学 院 二 〇 一 五 年 十 二 月 目 录 前 言... 1 第 一 部 分 毕 业 生 就 业 创 业 基 本 情 况... 2 一 2015 届 毕 业 生 规 模 与 总 体 结 构... 2 二 2015 届 毕 业 生 初 次 就 业 率... 5
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关 于 印 发 贵 州 省 注 册 会 计 师 和 注 册 资 产 评 估 师 行 业 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 工 作 方 案 的 通 知 黔 会 评 行 党 2016 3 号 各 党 支 部, 各 会 计 师 事 务 所 资 产 评 估 机 构 贵 州 省 注 册 会 计 师 和 注 册 资 产 评 估 师 行 业 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 工 作 方 案 已 经 省
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中 国 通 建 二 局 党 委 2016 12 号 关 于 印 发 中 国 通 建 二 局 开 展 两 学 一 做 教 育 实 施 方 案 的 通 知 各 基 层 党 组 织 : 现 将 中 国 通 建 二 局 开 展 两 学 一 做 教 育 实 施 方 案 印 发 给 你 们, 请 各 基 层 党 支 部 结 合 本 部 门 单 位 的 实 际, 切 实 抓 好 贯 彻 落 实 并 将 两 学 一
九江学院 2014年度毕业生就业质量报告
2015 年 度 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 二 一 五 年 十 二 月 十 五 日 目 录 一 2015 届 毕 业 生 就 业 基 本 情 况 和 分 析... 2 ( 一 )2015 届 毕 业 生 规 模 和 结 构... 2 ( 二 ) 就 业 率 和 就 业 状 况... 6 ( 三 )2015 届 毕 业 生 社 会 评 价... 16 二 毕 业 生 就 业 工 作 主 要
1
表 号 : 人 社 统 [2010] 临 2 号 制 表 机 关 : 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 批 准 机 关 : 国 家 统 计 局 批 准 文 号 : 国 统 制 [2010]77 号 有 效 期 至 :2012 年 12 月 31 日 人 力 资 源 社 会 保 障 基 本 情 况 调 查 问 卷 ( 农 民 工 ) 致 农 民 工 的 话 : 您 好! 本 次 调 查 是 人
目 录 一 制 度 与 机 制 建 设...- 1 - 二 审 批 与 登 记...- 7 - 三 执 法...- 8 - 四 宣 传 活 动... - 15 - 五 培 训 工 作... - 20 -
二 〇 一 四 年 甘 肃 省 知 识 产 权 保 护 状 况 甘 肃 省 知 识 产 权 局 目 录 一 制 度 与 机 制 建 设...- 1 - 二 审 批 与 登 记...- 7 - 三 执 法...- 8 - 四 宣 传 活 动... - 15 - 五 培 训 工 作... - 20 - 二 〇 一 四 年 甘 肃 知 识 产 权 保 护 状 况 2014 年, 我 省 知 识 产 权 工
目 录 2015 年 第 5 期 ( 总 第 35 期 ) 主 总 主 办 榆 中 县 教 育 局 榆 中 教 育 杂 志 编 委 会 任 : 李 小 林 编 : 魏 永 胜 副 总 编 : 陆 本 伟 赵 玉 珀 谈 应 峰 水 莉 萍 顾 问 : 黄 平 主 编 : 谈 应 峰 副 主 编 :
卷 首 语 日 前, 关 于 深 化 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革 的 指 导 意 见 的 印 发, 标 志 着 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革 在 全 国 范 围 全 面 推 开, 毋 容 置 疑, 这 的 确 称 得 上 是 广 大 教 师 的 福 音 深 化 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革, 体 现 了 教 育 的 公 平 公 正, 极 大 地 激 励 了
根 据 自 治 区 教 育 厅 财 政 厅 关 于 认 真 做 好 2013 年 国 培 计 划 实 施 工 作 的 通 知 ( 宁 教 师 2013 120 号 ) 的 具 体 要 求, 由 华 东 师 范 大 学 开 放 教 育 学 院 承 担 的 2013 年 国 培 计 划 宁 夏 农 村
0 根 据 自 治 区 教 育 厅 财 政 厅 关 于 认 真 做 好 2013 年 国 培 计 划 实 施 工 作 的 通 知 ( 宁 教 师 2013 120 号 ) 的 具 体 要 求, 由 华 东 师 范 大 学 开 放 教 育 学 院 承 担 的 2013 年 国 培 计 划 宁 夏 农 村 中 小 学 教 师 教 育 技 术 能 力 远 程 培 训 于 9 月 16 日 正 式 开 班,
校 内 教 改 动 态 2016 年 第 1 期 湖 南 商 学 院 高 等 教 育 研 究 所 二 〇 一 六 年 四 月 目 录 文 学 与 新 闻 传 播 学 院 传 媒 卓 越 人 才 素 质 提 升 教 育 项 目 全 面 启 动... 1 社 会 工 作 专 业 探 索 服 务 性 学 习 人 才 培 养 新 途 径... 1 财 政 金 融 学 院 推 进 差 异 化 教 育, 为
中山大学采取多种措施促进
前 言 根 据 教 育 部 教 育 部 办 公 厅 关 于 编 制 发 布 高 校 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 的 通 知 ( 教 学 厅 函 2013 25 号 ) 及 关 于 做 好 2014 年 高 校 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 编 制 发 布 工 作 的 通 知 ( 教 学 司 函 2014 29 号 ) 精 神 和 广 东 省 教 育 厅 要 求, 我 校
经 验 交 流 下 好 先 手 棋 打 好 组 合 拳 全 力 做 好 企 业 经 营 困 难 时 期 职 工 思 想 稳 定 工 作 开 滦 集 团 公 司 工 会 深 化 职 工 素 质 工 程 助 推 企 业 持 续 发 展 中 国 国 电 集 团 公 司 工 委 探 索 新 模 式 激 发
能 源 化 学 工 会 工 作 二 〇 一 六 年 第 1 2 期 合 刊 ( 总 第 148 期 ) 中 国 能 源 化 学 工 会 全 国 委 员 会 主 办 中 国 能 源 化 学 工 会 第 三 届 全 国 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 专 刊 会 议 报 道 目 录 中 国 能 源 化 学 工 会 召 开 三 届 六 次 全 委 会 议 领 导 讲 话 阎 京 华 同 志 在 中
哈 尔 滨 医 科 大 学 2015 年 专 科 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 我 校 秉 承 " 木 直 中 绳, 博 学 载 医 " 的 校 训, 始 终 坚 持 以 育 人 为 根 本 以 改 革 创 新 为 动 力 以 大 学 文 化 为 灵 魂 以 提 高 教 育 教 学 质
哈 尔 滨 医 科 大 学 2015 年 专 科 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 二 〇 一 五 年 十 二 月 哈 尔 滨 医 科 大 学 2015 年 专 科 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 我 校 秉 承 " 木 直 中 绳, 博 学 载 医 " 的 校 训, 始 终 坚 持 以 育 人 为 根 本 以 改 革 创 新 为 动 力 以 大 学 文 化 为 灵 魂 以 提
学 校 领 导 来 学 院 调 研 指 导 工 作 3 月 17 日 上 午, 朱 秀 林 校 长 来 我 院 调 研 工 作 学 院 党 委 书 记 查 佐 明 就 新 学 期 以 来 学 院 教 学 科 研 人 才 培 养 学 生 就 业 校 企 合 作 职 工 福 利 院 庆 筹 备 等 情
` 简 报 学 院 办 公 室 编 2015 年 第 3 期 总 第 15 期 二 一 五 年 三 月 本 期 摘 要 学 校 领 导 来 学 院 调 研 指 导 工 作 学 院 党 政 印 发 2015 年 度 工 作 要 点 系 主 任 换 届 工 作 民 主 规 范 顺 利 完 成 2015 年 国 家 基 金 项 目 申 报 数 创 新 高 达 26 项 2015 年 博 士 硕 士 招 生
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序 一 社 区 是 党 和 政 府 管 理 社 会 的 最 基 层 组 织 袁 是 推 进 城 市 化 发 展 尧 建 设 和 谐 社 会 的 基 础 平 台 袁 创 新 社 区 建 设 是 滨 湖 建 设 率 先 基 本 现 代 化 示 范 区 的 重 要 内 容 袁 也 是 滨 湖 打 造 宜 居 城 市 的 核 心 支 撑 遥 回 首 过 去 袁 我 们 倍 感 欣 慰 遥 近 年 来 袁 滨
领导动态
( 第 二 期 ) 广 元 市 脱 贫 攻 坚 领 导 小 组 办 公 室 要 情 传 真 2016 年 3 月 31 日 习 近 平 : 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 必 须 注 意 把 握 好 几 个 问 题 1 经 验 交 流 旺 苍 脱 贫 致 富 路 越 走 越 宽 2 青 川 县 八 项 举 措 打 好 脱 贫 攻 坚 战 4 工 作 动 态 市 交 警 支 队 项 目 帮 扶 求 实 效
目录
目录 徐济德副司长一行到林芝检查指导并看望慰问一线调查队员... 1 巴桑罗布到林芝市巴宜区检查指导连清外业工作... 2 巴桑罗布处长深入昌都检查指导森林资源清查工作... 4 察隅-秘境中的诗和远方... 6 路... 8 难忘的 3773... 9 八宿县连清外业调查圆满完成... 11 九分队轶事... 13 2016 年连清洛隆县外业调查顺利结束... 16 再临米林... 18 打油诗...
1 2 3 1 2 3 1 2 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 ~ ~ ~ 1 2 3 4 5 6 1 2 P P Q Q P P 需 求 曲 线 Q 供 给 曲 线 Q P 同 样 价 位 P 需 求 量 增 加 需 求 曲 线 抬 高 P2 同 样 需 求 E2 价 位 提 高 P1 E1 Q1%%%%Q2 均 衡 价 格
从 近 年 来 破 获 的 有 关 案 件 看, 涉 国 防 军 工 领 域 的 策 反 窃 密 案 件 呈 现 多 发 高 发 态 势 案 例 2. 科 研 人 员 被 利 诱 盗 取 高 科 技 情 报 案 犯 刘 某, 原 系 我 国 家 重 点 科 研 院 派 出 所 民 警, 其 同 案
国 家 安 全 教 育 广 东 披 露 一 批 窃 密 策 反 案 件 今 年 4 月 15 日 是 我 国 2015 年 7 月 1 日 颁 布 实 施 国 家 安 全 法 后 的 第 一 个 全 民 国 家 安 全 教 育 日 目 前 由 省 国 家 安 全 工 作 领 导 小 组 办 公 室 举 办 的 2016 年 广 东 省 国 家 安 全 教 育 展 览 正 在 广 州 农 讲 所 展
陕西师范大学2013年毕业生
陕 西 师 范 大 学 2013 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 陕 西 师 范 大 学 是 教 育 部 直 属 国 家 211 工 程 重 点 建 设 大 学, 是 国 家 教 师 教 育 985 优 势 学 科 创 新 平 台 建 设 高 校 学 校 现 设 有 21 个 学 院,2 个 基 础 教 学 部,66 个 本 科 专 业,18 个 博 士 后 科 研 流 动 站, 15
目 录 第 一 部 分 学 院 概 况 及 毕 业 生 就 业 工 作 总 体 情 况... 2 第 二 部 分 2015 届 毕 业 生 就 业 基 本 情 况 分 析... 4 2.1 毕 业 生 自 然 情 况...4 2.1.1 毕 业 生 院 系 分 布 情 况... 4 2.1.2 毕
2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 辽 宁 经 济 职 业 技 术 学 院 招 生 就 业 处 2015 年 12 月 目 录 第 一 部 分 学 院 概 况 及 毕 业 生 就 业 工 作 总 体 情 况... 2 第 二 部 分 2015 届 毕 业 生 就 业 基 本 情 况 分 析... 4 2.1 毕 业 生 自 然 情 况...4 2.1.1 毕 业 生 院 系 分
沈阳体育学院
目 录 前 言 1 1 毕 业 生 就 业 基 本 情 况 1 1.1 毕 业 生 总 体 规 模 与 生 源 地 分 布 1 1.2 毕 业 生 总 体 就 业 情 况 分 析 4 1.2.1 本 科 毕 业 生 规 模 与 基 本 情 况 5 1.2.2 毕 业 研 究 生 规 模 与 基 本 情 况 6 1.3 毕 业 生 招 聘 需 求 情 况 6 2 毕 业 生 就 业 趋 势 分 析 6
目 录 学 校 概 况...1 第 一 部 分 毕 业 生 就 业 基 本 情 况...4 一 毕 业 生 生 源 情 况...4 二 毕 业 生 规 模 及 结 构... 5 ( 一 ) 毕 业 生 分 专 业 人 数... 5 ( 二 ) 毕 业 生 男 女 生 比 例... 7 ( 三 ) 毕
2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 2015 12 29 目 录 学 校 概 况...1 第 一 部 分 毕 业 生 就 业 基 本 情 况...4 一 毕 业 生 生 源 情 况...4 二 毕 业 生 规 模 及 结 构... 5 ( 一 ) 毕 业 生 分 专 业 人 数... 5 ( 二 ) 毕 业 生 男 女 生 比 例... 7 ( 三 ) 毕 业 生 政 治 面
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西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 专 业 学 位 评 估 自 评 报 告 目 录 一 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 概 况... 3 ( 一 ) 西 南 交 通 大 学 简 介... 3 ( 二 ) 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 发 展 简 介... 3 二 教 育 环 境... 4 ( 一 ) 学 科 基 础... 4 ( 二 ) 政 策 与 经 费
天津医科大学临床医学院
天 津 医 科 大 学 临 床 医 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 天 津 医 科 大 学 临 床 医 学 院 招 生 就 业 指 导 中 心 二 O 一 五 年 十 二 月 1 目 一 2015 年 毕 业 生 就 业 基 本 情 况 3 ( 一 ) 毕 业 生 规 模 3 ( 二 ) 毕 业 生 男 女 分 布 情 况 4 ( 三 ) 毕 业 生 生 源 分 布
目 第 一 部 分 2015 届 毕 业 生 生 源 情 况...1 一 2015 届 毕 业 生 规 模 与 结 构...1 二 2015 届 毕 业 生 生 源 分 布...1 第 二 部 分 2015 届 毕 业 生 就 业 情 况...3 一 就 业 总 体 情 况...3 二 各 学 院
2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 嘉 兴 学 院 2015 年 12 月 目 第 一 部 分 2015 届 毕 业 生 生 源 情 况...1 一 2015 届 毕 业 生 规 模 与 结 构...1 二 2015 届 毕 业 生 生 源 分 布...1 第 二 部 分 2015 届 毕 业 生 就 业 情 况...3 一 就 业 总 体 情 况...3 二 各 学 院 各
第 一 章 目 录 毕 业 生 就 业 基 本 情 况.3 一 毕 业 生 规 模 和 结 构.3 ( 一 ) 毕 业 生 数.3 ( 二 ) 生 源 结 构.3 二 毕 业 生 就 业 率.3 ( 一 ) 毕 业 生 就 业 率 总 体 情 况 3 ( 二 ) 各 专 业 就 业 率 情 况 4
浙 江 工 商 职 业 技 术 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 二 一 五 年 十 二 月 第 一 章 目 录 毕 业 生 就 业 基 本 情 况.3 一 毕 业 生 规 模 和 结 构.3 ( 一 ) 毕 业 生 数.3 ( 二 ) 生 源 结 构.3 二 毕 业 生 就 业 率.3 ( 一 ) 毕 业 生 就 业 率 总 体 情 况 3 ( 二 ) 各 专 业
安徽理工大学2013届毕业生就业状况统计分析报告
二 〇 一 五 届 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 安 徽 理 工 大 学 二 〇 一 六 年 一 月 目 录 引 言... - 1 - 第 一 部 分 2015 届 毕 业 生 基 本 情 况... - 3 - 一 毕 业 生 总 体 情 况... - 3-1. 本 科 毕 业 生 人 数... - 3-2. 毕 业 研 究 生 人 数... - 4 - 二 毕 业 生 生 源 情 况...
杭州科技职业技术学院 2015年毕业生就业质量年度报告
1 目 录 前 言... 1 第 一 部 分 基 本 情 况... 3 一 毕 业 生 的 规 模 和 结 构... 3 1. 毕 业 生 人 数... 3 2. 毕 业 生 生 源 地 分 布... 4 3. 毕 业 生 性 别 比 例... 4 二 毕 业 生 就 业 流 向... 5 1. 毕 业 生 就 业 率... 5 2. 各 专 业 就 业 率... 5 3. 毕 业 生 就 业 地
目 录 第 一 部 分 : 毕 业 生 就 业 创 业 基 本 情 况...3 一 毕 业 生 规 模 与 总 体 结 构.............3 1 毕 业 生 人 数......3 2 毕 业 生 男 女 比 例...3 3 毕 业 生 生 源 地 分 布............3 二 毕
上 饶 师 范 学 院 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 (2014) 目 录 第 一 部 分 : 毕 业 生 就 业 创 业 基 本 情 况...3 一 毕 业 生 规 模 与 总 体 结 构.............3 1 毕 业 生 人 数......3 2 毕 业 生 男 女 比 例...3 3 毕 业 生 生 源 地 分 布............3 二 毕 业 生 初 次 就