能 專業 永續 均富 的施政理念與穩健務實的施政態 度 必能為臺灣政經局勢帶來新氣象 我也期許新內閣所有 成員在做決策 推動所有政務時 心中永遠牢記 以臺灣為 主 對人民有利 最後 再一次對於張院長及其團隊成員表示最深的謝意 及敬意 也預祝劉院長新團隊工作順利 圓滿成功 各位來 賓身體健康 萬事如意

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1 主持行政院新 卸任院長交接典禮 致詞 中華民國97年5月20日 今天萬長奉令來擔任行政院卸 新任院長交接的監交 人 深感榮幸 在此全國人民寄予關心與期盼的時刻 要先 向二位卸 新任院長致上祝福與祝賀之意 政黨輪替是民主化的指標 在民主國家是正常現象 中華民國歷經2000年及2008年的政黨輪替 整個過程公平透 明 和平順利 深獲國內外各界人士的讚許 足以證明我國 已真正邁入現代化的民主國家 是國內各政黨的成功 也是 人民的成功 更是全球華人之光 張院長帶領的行政團隊有為有守 自3月22日選後至今 看守期間 協助政權和平順利的移轉 展現高度的民主風 範 這不僅穩定了政局 亦堅定了臺灣民主的信心 樹立了 優良的政治家典範 讓國人留下了深刻的印象及贏得國人高 度的肯定與讚賞 在此關鍵時刻 劉院長獲總統任命 肩負國政的重任 今後新的行政團隊 要挑起國家建設的重擔 必須與時間賽 跑 分秒必爭 全力以赴 誠如總統所說 完全執政 完 全負責 相信憑藉劉院長嫻熟政務推動的經驗 秉持 廉 一 國政篇 3

2 能 專業 永續 均富 的施政理念與穩健務實的施政態 度 必能為臺灣政經局勢帶來新氣象 我也期許新內閣所有 成員在做決策 推動所有政務時 心中永遠牢記 以臺灣為 主 對人民有利 最後 再一次對於張院長及其團隊成員表示最深的謝意 及敬意 也預祝劉院長新團隊工作順利 圓滿成功 各位來 賓身體健康 萬事如意 謝謝大家 4 蕭副總統萬長先生97年言論選集

3 出席故總統府資政李國鼎先生逝世 紀念會致詞 中華民國97年5月30日 李國鼎先生離開我們7年了 這位臺灣財經界的巨人 從早期的美援運用 公共建設 產業規畫 財政 金融 國 際合作 每個領域留下重大貢獻 他為臺灣留下來的寶貴資 產 到今天我們還身受其惠 展望未來 臺灣的經濟與科技 的發展 也都是要立足於李先生奠下的堅實基礎上 向前邁 進 我長期在財經部門服務 有幸追隨李國鼎先生 在許多 重要政策上 多蒙李先生的指點與支持 才能順利推動 在 此 僅以3個例子 來說明李先生高瞻遠矚 第一個是有關智慧財產權的問題 我擔任國貿局局長 時 負責與美國經貿談判 當時臺灣產業正要從勞力密集轉 型為技術密集 1984年初 我赴美國與美方協商談判 希望 引進美國高科技技術 但美方反應 臺灣仿冒風氣非常盛 行 認為美國高科技技術引進臺灣 將面臨被仿冒的危機 當時 美國國內的氣氛 對臺灣仿冒問題已經非常不滿 我回到臺灣後 提出建立智慧財產權的構想 當時文 化學術界對這個想法出現一些反對聲音 他們擔心 歐美先 一 國政篇 5

4 進國家會壟斷最新的知識文化 一個最簡單的例子 就是一 旦建立智慧財產權後 就不能隨便複製外國圖書 臺灣的學 生 學者要付出較高的代價取得這些資訊 當時 我向擔任行政院政務委員的李國鼎先生報告 李先生認為智慧財產權的問題非解決不可 一定要改變國人 的觀念 讓大家瞭解智慧等於財產的重要性 後來 我也向 經國先生報告 經國先生要我到中常會報告這個問題 在中 常會中 我以 我國對外貿易現況及努力方向 為題進行報 告 報告中特別強調仿冒問題對臺灣國際商譽影響嚴重 李 國鼎先生在常會中發言支持 認為政府應有決心建立智慧財 產權 才能促使產業從勞力密集轉型技術密集 由於李國鼎先生的全力支持 政府才有決心大力保衛智 慧財產權 也因此 臺灣才得以逐漸順利引進先進科技 新 竹科學園區也才能在1980年代後期快速發展 第二個例子是全民健保 1988年我調任經建會副主委 當時國家要建立社會安全體系 開始規劃全民健保 由我擔 任規劃小組召集人 李國鼎先生為此找我談了很久 李先生告訴我 全民健保一定要實施 一旦實施就不能 走回頭路 因此 在健保實施之前必須規劃妥善 其中重要 的就是要財務規畫要先做好 才不會有後遺症 我聽了李先生的建議後 邀請哈佛大學蕭慶倫教授擔任 6 蕭副總統萬長先生97年言論選集

5 總顧問 規劃全民健保的制度 後來因職務異動 離開了經 建會 就沒有再參與全民健保規畫 從今天來看 李國鼎先 生當時果然有遠見 全民健保實施後 讓全民健康受到更大 的保障 但未來發展面臨最大的考驗 果然是出在財務規畫 上 第三件是行政院科技顧問制度的建立 李國鼎先生是臺 灣建立科技顧問制度的重要推手 他認為臺灣經濟要發展 科技一定要好 而臺灣科技要好 勢必要引進先進國家的高 科技技術 最直接的方法 就是聘請先進國家的頂尖專家擔 任我國科技顧問 早期 政府利用國建會的機制 聘請海外學人提供科技 意見 之後 李先生在1979年推動行政院成立科技顧問組 引進國際間頂尖專家擔任科技顧問 李先生擔任召集人 顧 問組每年開兩次會議 這項重要的諮詢機制 直到現在還在 發揮功能 可見李國鼎先生當年的遠見與用心 1997年 我出任行政院長時 去向李國鼎先生請益 他 特別交代 科技必須有人文 科技才會精緻化 人性化 我 非常認同李先生的看法 回到行政院後 就把這個主張告訴 當時的副院長劉兆玄先生 劉副院長也很認同 於是把人文 部分納入科技方案 李國鼎先生是學物理的 畢生貢獻於財經 但是又有 一 國政篇 7

6 高度的人文素養 他看出臺灣社會轉型的過程中 需要建立 公民社會的規範 所以提出把群我關係做為 第六倫 的構 想 李國鼎先生每個職務上都務實做事 而且都保持著前瞻 視野 李先生曾經說 他對做事 對工業的興趣比做官的興 趣大 不過 從另一個角度看 李先先一生的行誼 正是為 公職人員立下了最偉大的典範 8 蕭副總統萬長先生97年言論選集

7 出席故總統府資政蔣彥士先生逝世 10週年紀念會致詞 中華民國97年7月2日 敬愛的彥公已離開大家10年了 今天有這麼多的至親好 友前來參加紀念會 他老人家和藹的容貌 偉大的風範 依 然清晰地浮現在我們的心中 大家對彥公都有著無限的感動 與思念 彥公一生行誼 對國家 社會及國民黨的貢獻 早已載 諸史書 為大家所週知 萬長謹以親身經歷的3件事情 表 達個人對彥公的感念 第一件事情 發生在1984年的時候 彥公當時是國民 黨中央委員會秘書長 地位崇高 萬長則是在經貿界服務 擔任經濟部國貿局長 兩人沒有什麼淵源 彥公應該不認識 我 某一天 彥公打電話給萬長 要我去看他 彥公見到萬 長後 當面告知已推薦我領取艾森豪獎學金 到美國從事短 期進修 萬長深知艾森豪獎學金的遴選標準很高 非常感激 彥公的推薦 讓我有機會到美國短期進修 不過 由於國貿局業務繁忙 工作一直無法脫身 萬長 就向彥公報告 當年恐怕不能赴美領取艾森豪獎學金 彥公 一 國政篇 9

8 聽完後 不以為忤 親切地告訴萬長 今年若不能去 就 改到明年去 我會跟你的部長講 讓你一定要去 第二年 1985年 彥公仍推薦萬長領取艾森豪獎學金 並協助我到美國從事短期進修 彥公對後輩的愛護 不次提 攜 栽培 讓萬長感念再三 第二件事情 是在1978年中美斷交的時候 彥公臨危授 命 接任外交部長這個艱鉅的工作 萬長當時擔任國貿局副 局長 負責與美國談判為爭取永久最惠國待遇 赴美之前 蒙彥公接見包括我在內的代表團成員 彥公在談話中表示 與美方交涉談判的事情 充分授權 當時的外交部常務次長錢復處理 而他所要注意的事情 則 是如何替外交人員爭取福利 以鼓勵外交人員的工作士氣 彥公盡量給部屬表現的機會 外界不注意的事情 他反而努 力去做 真是好長官 第三件事情 1996年臺灣首次總統直接民選 國民黨提 名的李登輝 連戰兩位先生參選 彥公出任競選總部主任委 員 萬長擔任總幹事 這是我與他老人家工作在一起 接觸 最接近 也最頻繁的一次 競選期間 彥公對競選策略的提示 言簡意賅 畫龍點 睛 主要是在為大家打氣 凡事充分授權萬長處理 全力給 予支持 競選總部運作十分順暢 彥公從不邀功 總是將功 10 蕭副總統萬長先生97年言論選集

9 勞歸給部屬 遇有過失則是一肩扛起 絕不推諉 在每一個關鍵時刻 在每一個重要崗位 彥公都發揮調 和鼎鼐的功力 化解歧異 幫助國家 社會與國民黨度過難 關 這種成就 要歸功於彥公偉大而獨特的人格特質 他真 心地關懷別人 他全心地付出自己 10年了 每次想到彥公撒手人寰 國家失去棟梁 萬長 的心中總有無限的遺憾 另一方面 每次想到彥公留下的諸 多典範 心中感恩之心油然而生 我們永遠懷念彥公 一 國政篇 11

10 出席戒嚴時期政治受難者紀念 音樂會致詞 中華民國97年7月12日 今天能夠應邀參與這場由補償基金會及新竹縣政府 所共同主辦的2008年 戒嚴時期政治受難者紀念音樂會 活 動 萬長感到非常榮幸 臺灣過去經歷了長達38年的戒嚴時期 民國76年政府解 除戒嚴後 臺灣社會逐漸走出了那個曾被禁錮的時代 二十 多年來 臺灣的民主確實走過了一段顛簸的道路 經歷了許 多的風風雨雨 但也因為如此 飽嚐淬礪的臺灣民主始能日 趨發展 在這片土地上扎根 發芽 成長 茁壯 印度聖雄甘地曾說 真正的美是心靈的純潔 過 去 有許多前輩因不同的政治主張而被捕入獄 但他們的心 靈是純潔的 今天 我們齊聚一堂 共同在音樂會當中紀念 受難者 回顧前人所走過的歷史篇章 用音樂來紀念曾經受 苦的靈魂 見證那些無瑕的純潔 更重要的是 在紀念這些前輩的此時此刻 臺灣的民 主已經過2次政黨輪替 進入美國政治學大師杭廷頓 S. Huntington 所說的民主鞏固階段 成為一個穩定的民主國 家 所以 在臺灣 即使是由不同的政黨執政 但捍衛自 12 蕭副總統萬長先生97年言論選集

11 由 落實民主 維護人權等 都是我們堅持不變的價值 原 則 補償基金會接受政府委託 多年來積極辦理補償事宜 不僅是對過去犧牲奉獻人士的彌補與平反 同時也是象徵著 我們對未來保障人權所許下的莊嚴承諾 畢竟 唯有坦然地 面對歷史 以理性的態度深切反省過去 才能凝聚成為臺灣 民主打拚的堅定決心與共同意志 在此 對所有與會受難者及家屬 萬長要表達最誠摯的 敬意 並要感謝補償基金會蔡董事長 新竹縣的大家長鄭縣 長 新竹縣文化局 新竹教育大學音樂系等工作團隊 共同 促成本次音樂會的舉辦 使受難者過去的犧牲不會被遺忘 家屬心中的傷痛能夠獲得撫慰 祝福各位身體健康 萬事如意 也預祝音樂會圓滿成 功 大家有個愉快溫馨的音樂饗宴 謝謝 一 國政篇 13

12 出席 臺日論壇 致詞 中華民國97年7月20日 萬長很榮幸應邀參與由 中華歐亞基金會 與 日本世界 和平研究所 所共同舉辦的第7屆 臺日論壇 在此 要感 謝主辦單位的隆情盛意 並對遠道而來的日本友人表示歡迎 特別是大河原理事長多年來皆親自率團來臺 使得雙方交流更 顯珍貴 日本和臺灣雖無正式外交關係 但各種實質關係遠比外 交關係還來的密切 包括經濟 文化 觀光等 尤以人民交 流方面為甚 去年日本人到臺灣有112萬人次 而臺灣人去 日本有128萬人次 皆創下歷史紀錄 這和日本在2005年起 提供臺灣觀光客90日免簽制度有很大關係 目前 日本遊客 的數量是臺灣外籍遊客的第1名 臺灣到日本旅遊雖不是第1 位 卻也是前幾名 在臺灣 日語是繼英語之後第一外國語 也是首要的第 二外國語 臺日青年間若有更多的交流 將更有助於雙方對 彼此的理解 日前 日本正面回應我方建議 著手檢討提供 18歲至未滿30歲的臺灣青少年簽證效期1年的 工作假期制 度 這項互惠制度若能實現 更有助於雙方民間交流 面對全球化市場的潮流 如何強化臺灣對外的投資與貿 14 蕭副總統萬長先生97年言論選集

13 易為新政府當前重點的政策目標 萬長在 亞東關係協會 科技交流委員會主委任內 每年有三 四次帶領產業界前往 日本交流 日本經驗對臺灣產業界幫助可謂甚大 面對當前 中國是臺灣最大的經濟貿易地區的現實 如何強化與第2大 貿易夥伴日本的合作 則成為我方當前經貿政策的重中之 重 我們十分感謝日本民間在馬總統當選後 以實際的行動 表達對新政府執政信心 如日本知名跨國企業新力公司來臺 針對擴大對臺採購 投資 研發 物流及環保等項目 與我 方深入交換意見 在互惠互利的原則下 臺日雙方若能簽訂 自由貿易協定及經濟合作協定 肯定有助於兩國經濟發展與 企業的區域合作 甚至全球布局 兩岸交流已於今年7月4日開啟新的一頁 包機直航的逐 步落實 兩岸間運輸更加頻繁 目前日 臺 中 韓正提出 中樞機場發展計畫 如能開放東京羽田 首爾金浦 上 海虹橋 臺北松山四個機場 形成一個網絡 絕對可成為一 條黃金航空路線 而從日本長遠國家利益而言 臺日雙方互 惠合作是有益的 馬總統在就職演說時 由於時間與字數的限制 雖沒有 特別提到日本 但並非表示新政府不重視對日關係 臺日關 係長期來一直是友好密切 我們亦期待今後日本在國際社會 一 國政篇 15

14 上扮演更多領導者的角色 然而 近20年來日本的政治 經 濟環境發生很大的變化 新世代政治家逐漸出頭 今後臺日 兩國新世代的的政治家應深入交流加強合作 必定可為東亞 區域做出許多的貢獻 美日是維持亞太地區和平安定最重要的力量 臺美之間 也有防衛關係 美日臺三方所建構的安保合作架構是東亞區 域安全 和平 民主與繁榮的基石 本次會議以 東亞區域 秩序的建構 主題 探討 朝鮮半島情勢與美國在東亞之定 位 與 臺 日 中相互關係之發展與東亞 等兩大議題 其中最主要的關鍵 就在於美 日 臺三方在東亞的角色及 各別與 崛起的中國 的關係 四方對彼此的認知與交流 牽動著整體東亞區域情勢 當前或因政治考量 地緣政治 經濟因素 歷史共業等因素 而使彼此關係有所起伏 但未 來如何 擱置爭議 互惠互利 也有賴於大家共同的智 慧 期望能為未來東亞區域秩序建構出一番新氣象 馬總統非常關心此次會議的進行 但今日另有公務不克 親自出席 但將於會後接見此次日方代表團 針對雙方關切 的議題 面對面地坦誠交換意見 馬總統特別交代萬長代為 向各位與會貴賓表達感謝之意 臺日關係能有今日 正因為 各位對於臺日雙方共同利益不斷地提出新倡議 透過類似臺 日論壇的平臺 增加雙方的理解與溝通 16 蕭副總統萬長先生97年言論選集

15 最後 預祝大會順利 圓滿成功 並祝福臺日兩國友誼 長存 各位嘉賓身體健康 萬事如意 謝謝大家 一 國政篇 17

16 出席 亞洲選舉官署協會 會員 大會致詞 中華民國97年7月22日 亞洲夥伴同攜手 優質民主向前行 這是中華民國 政府與2,300萬人民 向亞洲以及全世界施行民主選舉制度的 夥伴們 所要傳達共同合作的意向和願望 非常歡迎 亞洲選舉官署協會 的貴賓 來臺北召開會 員大會 各位的蒞臨 不但可以見證中華民國 臺灣 民主 鞏固與深化的成績 也讓我國人民有機會瞭解亞洲各國家推 動民主的成果 本人在此再度代表馬總統及中華民國政府向 各位貴賓表達誠摯的歡迎之意 民主政治是民意政治 而表現人民意志的最佳程序 就是自由公平的選舉 經由選舉表現民意 具體落實主權在 民的理念 這是政治現代化的必經歷程 如何 保障人民自 由選擇 與 實現選舉公平競爭 是民主實踐過程持續要 面臨的考驗 要因應這些考驗 需要不斷完善制度與選舉程 序 相對於歐美各國 亞洲國家多屬於新興民主國家 大家 也都在學習如何建立更好的民主選舉制度 以及更完善地執 行民主選舉程序 1998年 亞洲選舉官署協會 的成立 提 18 蕭副總統萬長先生97年言論選集

17 供亞洲地區一個非黨派性論壇 促進亞洲地區選舉官署間選 舉資訊的持續交流 也分享了各會員國對於選舉制度的知識 與實務經驗 這對亞洲的民主推展 有著重要的貢獻 從公元2007年下半年起至今 是亞洲民主與選舉飛躍進 步的一年 包括我國在內 南韓 日本 馬來西亞 泰國 吉爾吉斯 烏茲別克等 都在這段時間舉行總統或是國會選 舉 而不丹 尼泊爾等行君主政制國家 也陸續實施選舉制 度 加入成為民主社群的一員 接受民主選舉的洗鍊 各國的選舉制度設計與選舉過程 或許有些許不完美之 處 但是 相信在大家對民主這個普世價值的認同之上 大 家可以發揮智慧 共同努力 設計出更好的制度 並且不斷 改善選舉過程 透過定期選舉來實踐代議民主 在我國已有五十多年的 歷史 尤其在1980年代中期之後 臺灣民主化更加速推進 1987年臺灣解除戒嚴 1989年開放組黨 1992年完成國會全 面改選 進而在1996年實施總統 副總統直接民選 這些重 要的發展 構成了臺灣民主轉型的基礎 也是世人所樂道的 寧靜革命 與 民主奇蹟 可以視為中華民國 臺灣 民主政治的第1階段改革 今年3月22日 我國順利完成第4次的總統 副總統直接 民選 人民投下了改變未來的一票 一同見證第2次政黨輪 一 國政篇 19

18 替 使得我國的民主又跨越了一個歷史性的新里程 從5月20日新政府就職開始 在馬總統領導下 啟動民 主政治第2階段改革 將具體實現權責相符的憲政體制 推 動政黨良性競爭 落實司法審判獨立 鼓勵公民社會蓬勃發 展 維護弱勢的基本人權等事項 把民主政治優質化 經過50年之後 臺灣今日的政治制度 政經社會制度 就是透過這個程序 一步一步地形塑出來 在這個漫長的民 主過程中 我們目睹人民追求政治自主的壯盛決心 同時也 承受各種政治激情所帶來的對立 猜忌與傷害 但是 我們 深信 民主過程是克服對立 猜忌 撫平傷害 形成社會共 識與國家認同的唯一途徑 民主是一條充滿挑戰的道路 普遍的公民權與普選制 度 是保障民主價值的必要條件 但是 我們要追求的民主 政治並不僅於此 民主政治需要隨著社會的進步 不斷地深 化 改善 我們期待的民主政治 是一個可以實現理性 公 平 正義 負責 清廉等價值的政治制度 落實憲政主義的民主和實踐自由主義民主的價值 是 追求 優質民主 的保證 更是臺灣深化 優質民主 必走 的道路 我們相信 臺灣的人民都信仰民主 也都有強烈意 願要追求 優質民主 我們有信心 在政府與人民共同努 力下 一定可以形塑嶄新的政治風貌 讓民主政治不斷優質 20 蕭副總統萬長先生97年言論選集

19 化 臺灣的民主政治雖然還不到理想境界 但是我們走過 曲折的民主之路 所累積的經驗與教訓 相信很值得新興民 主國家參考借鏡 臺灣作為地球村的一員 願意將這些克服 民主障礙的心得 與所有夥伴分享 相互交流 共同學習成 長 萬長深切地瞭解亞洲地區的多元性與複雜性 在今日全 球化時代 亞洲所需要的是一種以促進區域內 外的和平 繁榮和民主為目標的開放型區域主義 才能超越以往彼此在 歷史上曾發生的不愉快經驗 民主 與 選舉 就是引導亞洲各國 彼此共同合 作的觸媒 也將成為各國相互深入認識 化解對立 學習成 長的橋梁 萬長在此誠摰呼籲 亞洲國家應該攜手合作 拓 展亞洲的民主實踐 追求 優質民主 持續以追求高品質的選舉文化與提升民主自由的公民社 會為職志 不僅是我國人民的心願 也是 亞洲選舉官署協 會 各與會國家的願景 本屆大會的召開 透過選舉議題的 討論 選舉實務經驗的意見交流 必能有助於強化各國選舉 制度與技術 萬長期盼各位貴賓能夠集思廣益 共同為提升 亞洲各國的 公平選舉 與 優質民主 貢獻心力 最後 敬祝大會順利成功 一 國政篇 21

20 主持第4屆監察院新 卸任院長交接 典禮致詞 中華民國97年8月1日 馬總統在就職演說中曾提到 總統最神聖的職責 就 是守護憲法 落實權責相符的憲政體制 讓國家憲政機關正 常地運作 因此 馬總統就職後 立即進行監察委員提名作 業 以結束監察院懸缺多時的狀態 從今天起 民國97年8 月1日 監察院恢復有監察委員的日子 而監察權在憲政體 制中 也要重新展開運作 回復五權憲法的秩序 萬長很榮幸能在這個時刻 為新任的王院長和原任的錢 院長的接交 擔任監交工作 在此 我要向原任的錢院長表 示敬佩之意 他在卸職三年半後的今天 仍然到監察院來 完成卸職應有的移交程序 這就是對憲政秩序的尊重 同 時 也要對錢院長在第3屆院長任內工作績效與貢獻 表示 由衷的敬佩 新任的王院長 在政府機關服務多年 曾負責重要財經 事項 對於行政事務相當熟悉 也擔任過立法委員 深切瞭 解民眾需求 退職後 從事社會慈善公益事業 社會對他評 價相當高 現在 王院長經馬總統力邀提名 也獲立法院審 查同意 出任第4屆監察院院長 相信以他的專業 資歷和 22 蕭副總統萬長先生97年言論選集

21 清望 必能為監察院帶來嶄新的氣象 各位第4屆監察委員 都是才學兼備 歷練豐富的社會 菁英 經過立法院嚴格的審查 同意 再由馬總統任命 如 今 出任現代柏臺 不僅是國家賦予的名器 也是個人無上 的榮譽 更重要的是 還承擔民眾殷切的期盼 憲法規定 監察委員任期六年 監察委員要依據法律 超出黨派 獨立行使職權 不受干涉 監察委員的任期與職 權 受到憲法明確的保障 其用意就是要各位監察委員排除 一切阻礙 本著良知良能 匡正政府的行政違失 糾彈違法 失職的不肖官吏 以使憲政體制上設計的監察權確實發揮作 用 過去這幾年來 國內政治風氣令民眾失望 加上長達三 年半的時間 第4屆監察委員未能順利產生 讓監察院累積 了5萬多件公文 今年5月 監察院在成立60週年之前夕 舉 辦第1屆 監察法制學術研討會 會中揭櫫監察權的四大 工作目標 就是 整飭官箴 澄清吏治 保障人權 紓解民 怨 第4屆監察院成立後 王院長 各位監察委員的當務之 急 一方面要加緊腳步清理積案 釐清是非曲直 達到撥亂 反正 另方面則要積極扭轉政治風氣 重現清廉政治 提升 民主品質 一 國政篇 23

22 如果有一天 監察院無案可監 無弊可查 無惡可彈 將是清廉政治的最高理想 也是監察防腐的最高境界 只有 監察權積極發揮它的制度力量 才有可能讓我們的政治朝這 個理想趨近 這個重要的制度力量 就掌握在王院長 各位 監察委員的手中 最後 祝大家身心健康 家庭美滿 工作愉快 謝謝 24 蕭副總統萬長先生97年言論選集

23 出席 臺美當代中國研討會 專題 演講 中華民國97年8月26日 一旦臺灣成為國際社會中負責任的利害關係者 responsible stakeholder 建立臺灣與中國大陸之間的和平 基礎 將有助於創造海峽兩岸及全世界的三贏局勢 21世紀是全球化的世紀 但臺灣卻因與中國大陸的歷史 糾葛 而被排除在東協 APEC等區域整合趨勢之外 不僅 如此 彼此對峙也使兩岸虛耗資源 尤其臺灣經濟上依賴國 際貿易及投資 此一對峙情勢對臺灣產生相當大的影響 在過去10年間 中國大陸已經成為一個巨大的經濟發電 廠 不僅是全世界第4大經濟體 更是臺灣最大的貿易夥伴 及出口市場 同樣地 中國大陸也因臺灣的資本 技術及人 力資源而受惠 這些統計數字清楚地顯示 兩岸間進一步的 經濟整合將是高度雙贏的局勢 臺灣一定要抓住這個機會 今年4月間我前往中國大陸海南島參加 博鰲論壇 和中共領導人胡錦濤先生達成共識 要 正視現實 開創未 來 擱置爭議 追求雙贏 此行對於減緩兩岸緊張及開啟 兩岸建設性的互動 助益甚多 美國和日本對此均表達高度 的肯定 並以 破冰 來描述此次 博鰲之行 一 國政篇 25

24 新政府希望在兩岸及至全世界 都能化 威脅 為 機 會 在上任之後展開一系列解禁的政策 包括 開放中國 大陸觀光客來臺 週末包機直航 開放銀行兌換人民幣等措 施 其中降低兩岸經貿限制 主要是希望臺灣能有更自由 化 更國際化的投資環境 藉此吸引跨國企業來臺投資 也 讓更多臺商願意回國投資 幫助臺灣更進一步與全球市場連 結 為了兩岸經貿關係的進一步正常化 政府將繼續推動海 基會與海協會的會談 討論有關擴大週末包機 貨運包機直 航 擴大小三通及兩岸金融安全監督等議題 長期的目標則 是和中國大陸協商簽訂 綜合經濟合作協定 除了增強兩 岸間的經貿往來 也消除臺灣參與 東協擴大 的障礙 除了兩岸關係的突破 在外交方面 政府希望能藉由強 化兩岸互信 將政治差異所帶來的負面效應降到最低 我們 將揚棄 零和 的方案 改以 彈性外交 外交休兵 策略 馬總統低調過境美國 顯示臺灣無意利用美國來增加國 內政治支持度或改變現況 與中國大陸的外交休兵 並不意味我們忽視與其他國 家的關係 臺灣和其他國家的友誼 特別是美國和日本 對 我們十分重要 而我們也將積極強化彼此互動關係 在臺美 26 蕭副總統萬長先生97年言論選集

25 關係方面 我們將藉由強調共同利益與價值觀 增強臺美互 信 例如 以合理的軍購來證明我國自我防衛的決心 增加 國防預算達GDP的3%及推動全面募兵制等 在臺日關係方面 臺灣重視與日本的長期夥伴關係 未 來雙方不僅要強化互信 也會以公開 理性 和平的協商來 解決爭議 日前釣魚臺意外事件的和平落幕就是最佳例證 新的外交政策將有助於海峽兩岸及全球社群的三贏局 勢 同時臺灣在經濟 社會面向的解禁及自由化 將有助於 提升我們的競爭力 這使我們加深全球性整合 讓國內外投 資者更容易深耕臺灣 一 國政篇 27

26 主持第11屆考試院新 卸任院長及 所屬交接典禮致詞 中華民國97年9月1日 今天奉派擔任考試院卸 新任院長交接典禮的監交人 內心深感榮幸 謹先向新任的伍代理院長 考試委員及部會 首長表達祝賀之意 同時 也要向姚院長及考試院暨所屬部 會全體同仁的工作績效表示肯定與敬佩 卸任的姚院長 在這6年任期內 協同吳副院長及第10 屆考試委員 推動律師定額錄取率及司法官等三合一考試 重視性別平權 原住民族 以及身心障礙人士服公職機會和 權益 提升退撫基金管理資訊之透明度 健全公務人員保障 及訓練進修法制等 確保文官制度的穩定性 政績卓著 貢 獻良多 新任考試院院長尚未產生 院務將由伍副院長代理 伍 副院長學有專精 歷練豐富 為人誠懇 處事圓融 又熟悉 考銓業務及考試院議事運作 相信在代理院長期間 一定能 協同第11屆考試委員 順利處理各項院務 維持考試院的正 常運作 新任院長到任後 有伍副院長的輔佐 也必能革新 人事制度 再創考銓新猷 現代化的民主國家 在建立各種法制規範 確保政治競 28 蕭副總統萬長先生97年言論選集

27 爭公平進行之同時 也要培養一群廉潔 勤奮 能幹的公務 員 建立一個穩固而成熟的文官體系 以維繫政府的正常運 作 這個文官體系所秉持的信念 就是對國家忠誠的堅持 對專業能力的要求 對清廉自持的貫徹 這樣 政府才不會 隨著政黨輪替或長官異動 而影響其正常運作 憲法規定 考試院為國家最高考試機關 掌理文官制 度 對公務人員的專業 廉能及能否快速適應環境變遷 充 分回應民眾需求 具有關鍵性的影響力 再者 公務人員與 教育人員人事制度分途以來 制度間尚存有人才引進 薪給 等結構性問題 須賡續尋求配套解決方案 此外 配合推動 政府落實證照制度 專門職業及技術人員考試制度 須能衡 鑑社會所需人才並提升其專業水準 使其能力與國際接軌 以取得各國之認證 因此 現代化政府能否確立的關鍵 即在於考試院是否 發揮考試權 透過人事 考銓 保訓等機制的運作 為國家 養成優秀的公務員 建立健全的文官體系 人民對考試院的 期許甚高 興革事項又是經緯萬端 從今天起這副重擔 就 在伍代院長 各位考試委員 部會首長的肩頭了 最後 祝福各位健康如意 心想事成 謝謝大家 一 國政篇 29

28 出訪史瓦濟蘭與僑界座談及答謝宴 致詞 中華民國97年9月6日 非常榮幸代表中華民國政府應史瓦濟蘭王國邀請 率團 前來參加史瓦濟蘭王國獨立40週年及史王恩史瓦帝三世40生 日雙慶活動 我國移居史瓦濟蘭的僑胞人數雖不如其他國家多 但昨 天看到特地遠從南非 賴索托 馬拉威等國長途開車來此的 僑胞與臺灣鄉親 齊聚到機場及飯店迎接特使團 這份盛情 令人備感溫馨 目睹僑胞的熱情 全團一路上旅程的疲憊 馬上消失得無影無蹤 萬長在此要致上由衷的謝意 史瓦濟蘭王國自1968年9月6日獨立 同日即與我國建立 外交關係 迄今已經歷了40年不變的友好邦誼 令人珍惜 在國際上 更是全力支持我國參與聯合國 世界衛生組織等 國際組織 我國派駐史國技術團30多年以來 也提供農業技 術援助與手工藝技職訓練 對提升史國農業生產及協助就 業 極有助益 我國旅史僑胞雖不多 但秉持國人刻苦 耐勞 打拼的 精神 在紡織 餐飲 機械及百貨等領域 經營事業有成 30 蕭副總統萬長先生97年言論選集

29 為當地提供就業機會 促進經濟繁榮 而史瓦濟蘭中華公所 暨臺灣商會支持我中華民國政府 向來不遺餘力 經常辦理 各項活動 對凝聚僑心 團結僑社 貢獻良多 今晚萬長也很榮幸在這裡以輕鬆的方式與大家相聚一 堂 進行僑務座談並共進晚餐 同時也謹代表中華民國政府 及代表馬總統向在座各位史瓦濟蘭 南非 賴索托等南部非 洲地區的僑領 僑胞們表達最誠摯的問候 今年5月20日我國順利完成了歷史上第2次的政黨輪替 政權和平轉移 再度獲得國際各界及媒體對我國的民主成就 高度肯定 這份值得驕傲的成果 得之不易 是國內人民及 海外僑民共同努力累積得來 而政府一定會珍惜並把握這個 為民服務的機會 去蕪存菁 以政治清廉 經濟開放 族群 和諧 兩岸和平為努力目標 帶領人民勇敢地迎接各項全球 化的挑戰 重新尋回中華民國的國際舞臺 也希望海外僑胞 均能拋開藍綠分際的界線 繼續支持並監督政府 新政府執政團隊上任後 雖然立即面臨前政府累積的龐 大債務 接著又遭受國際能源及原物料波動所造成的通貨膨 脹 面對南韓及其他週邊國家的競爭 以及美國次級房貸的 風暴等因素影響 國內經濟前景受到嚴峻的挑戰 雖然挑戰很大 但是我們沒有辜負人民對新政府的期 待 我們穩健地推動一項又一項的改革與開放的措施 一 國政篇 31

30 首先 1個多月內即規劃落實馬總統競選時所承諾的兩 岸包機及陸客來臺 為兩岸直航奠定基礎 並在政治上 不 獨 不統 不武 及在經貿上 鬆綁 開放 的原則下 逐 漸紓緩穩定海峽兩岸關係 打開雙方合作之門 促進兩岸和 平與繁榮 在外交上 馬總統於8月中旬出訪巴拉圭及多明尼加 2 次過境美國 都能秉持維護國家利益 進行尊嚴 務實 靈 活的 活路外交 擴大並加強鞏固邦交 繼續奉獻國際社 會 此外 政府在國家安全 經濟發展及社會公義的方向原 則下 最重要工作就是 再創經濟新奇蹟 積極規劃 愛 臺12建設 著手擴大內需 強化投資環境 續保我國經濟 的穩定成長 以及推動產業創新與新興產業 打造產業新核 心優勢 提高臺灣的國際競爭力 進一步參與全球經濟整合 活動 與全球接軌 推動兩岸經貿動態調整與經貿協商 以 兩岸連結突破參與區域合作瓶頸 過去8年來 國人實質薪資並未隨經濟成長而改善 民 間消費無法帶動經濟成長 投資率逐漸下降 使國內經濟成 長力道減弱 因此 政府部門必須擔負起帶動投資的責任 行政院提出 四年四兆元大投資計畫 未來4年國內重大 產業投資金額將達新臺幣4兆元 將以國際招商計畫 兩岸 32 蕭副總統萬長先生97年言論選集

31 產業合作平臺 搭橋計畫 推動重大投資計畫等三管齊 下 架構而成為 天網計畫 期為臺灣經濟注入活水 提 振國際競爭力 這個計畫包括 兩岸產業合作平臺 搭橋計 畫 將分2期選定約10項產業可與大陸進行產銷合作 策 略聯盟及對雙方互利產業 藉此向全球跨國企業招商 不僅 來臺投資 並攜手進軍大陸市場 進行全球布局 創造兩岸 產業雙贏 透過這一連串的具體政策 我們會讓臺灣更有競爭力 更加開放 我們也相信 會吸引更多僑外投資 也讓國人在 海外的資產重新回來投資臺灣 讓臺灣再度找回經濟的源頭 活水 中華民國在創建及發展的過程中 海外僑胞都會在重 要關鍵時刻扮演推手的角色 近年來 海外僑胞在商業 科 技 文教等各領域屢創佳績 而出錢 出力 直接或間接對 中華民國政府的貢獻 更是大家有目共睹的事實 海外僑胞是中華民國政府寶貴的資產 是我們國力的延 伸 對國家的經貿建設以及民主發展上 各位是重要助力及 堅強後盾 在臺灣艱苦拓展國際空間時 各位更是推動務實 外交的先遣部隊 希望在座各位在事業有成之際 仍秉持以 往熱愛國家及關懷鄉土的情懷 踴躍回國投資 響應並參與 政府即將推動的 愛臺12建設 再創臺灣經貿榮景 一 國政篇 33

32 今年 是一個令人振奮的轉變之年 也是充滿新希望的 一年 全國各界正熱烈籌備慶祝雙十國慶 僑務委員會也將 擴大辦理回國慶賀僑胞的接待工作 歡迎海外僑胞返臺與國 內同胞一起共同為我們的國家慶生 今天非常感謝大家百忙之中專程前來參加座談及餐宴 歡迎大家提供建言 政府如有不好的地方 請給機會來改 進 做得不錯的方面 也請不吝給予肯定與鼓勵 最後 謹 以薄酒一杯 敬祝各位僑胞身體健康 闔家平安 萬事如 意 謝謝大家 34 蕭副總統萬長先生97年言論選集

33 出席海基會大陸臺商秋節聯誼致詞 中華民國97年9月15日 很高興看到這麼多臺商朋友返鄉度中秋 可見臺商們雖 然在外打拚 仍心繫家園 對於主辦單位海基會及陸委會的 用心安排 讓大家今晚有緣相聚 萬長要代表馬總統表達最 高的謝意 過去20年 由於臺商的努力 兩岸經貿成長快速 迄今 年7月底 臺商赴大陸投資累計總額達704億美元 非正式估 計高達1,000億至1,500億美元 為大陸創造上千萬的就業機 會 此外 臺商也是大陸出口的主力 尤其是資訊業者 大 陸1兆8千億美元的外匯存底 其中大部分就是臺商的貢獻 臺商投資也同時帶動兩岸貿易 過去10年兩岸貿易總額 由240億美元增加為1,023億美元 成長3.3倍 臺灣對大陸貿 易順差由157億美元增加為462億美元 成長1.9倍 對大陸貿 易順差成為臺灣經濟發展的主要動能 臺商企業赴大陸投資 進行產業分工 布局全球工作 不斷提升臺商企業與臺灣的經濟實力 同時也增加臺灣對大 陸的經濟影響 增進相互瞭解及強化臺灣的軟實力 對兩岸 關係和平發展有重要貢獻 這與我從事公職多年 所抱持的 互惠互利理念有著相同之處 希望大家對政府要有信心 一 國政篇 35

34 至於臺商目前面臨的困難 今天的聚會就是要聽取大 家的意見 期盼在席臺商朋友踴躍表達心聲 政府一定加以 重視 大家共同面對 檢討 找出解決之道 過去的政府採 取鎖國政策 對臺灣經濟發展不無影響 馬總統與萬長上任 後 即主張回歸經濟 不要再讓意識型態干預國家的經濟發 展 當 博鰲論壇 舉辦在即 雖已過了報名截止日期 但 對岸仍然接受萬長的報名 且安排我與胡錦濤先生會面 兩 人深入晤談 決定在 擱置爭議 共創雙贏 求同存異 正 視事實 的共識下 積極展開兩岸復談 並由江丙坤先生 接任海基會董事長 借重江先生的長才 為兩岸協商開啟新 頁 終獲致兩項具體成果 一為開放週末包機直航 二為促 成大陸觀光客來臺 讓兩岸的經貿往來有了好的開始 新政府秉持 以臺灣為主 對人民有利 的原則 循序 漸進推動兩岸經貿鬆綁 營造自由化 國際化經營環境 加 強吸引外商在臺投資並促進臺商回流 讓臺灣成為經營包括 大陸在內的亞太市場乃至全球市場的國際島 這樣的開放與 鬆綁政策 普獲國內及國際肯定 其中國際社會對近來兩岸 關係的發展多持正面看法 臺北歐洲商會 美國商會非常樂 見近來兩岸經貿的鬆綁措施 此外 近3個月國內民意對政 府兩岸政策的滿意度大致都超過五成以上 是新政府各項施 政中滿意度最高者 36 蕭副總統萬長先生97年言論選集

35 臺灣的國際競爭優勢都還在 臺灣要利用本身的優勢條 件 積極進行創新研發 並鼓勵臺商回臺設立營運總部 這 些都是政府目前須做的事 也就是如何將臺灣建設成為創新 中心 營運總部與經貿樞紐 結合這三大部分 相信臺灣新 的國際競爭力一定得以充分展現 發揮 如何讓臺商在大陸從事貿易能夠獲利 並順利運行 許 多問題有賴兩岸進一步協商 幾十年來海基會及陸委會並肩 作戰 為臺商朋友做出貢獻與服務 現任的江丙坤董事長其 聲望與長才 新政府就是希望借重他的專才 為臺商朋友解 決問題 排除障礙 為臺商營造一個新的經貿環境 現在 這樣的協商管道 在彼此努力下 可謂已制度化 至少臺灣 與對岸目前在對等的氣氛下進行對話 雙方均釋出善意 相 當不容易 也是幾十年來好不容易達到的成果 兩岸經濟合作是各取所需 互利雙贏 我們必須把這樣 的一個機會 善加運用 創造新的商機 這也是未來政府必 須努力的方向 於此同時 如果也能透過民間力量 相信可 以得到更多的功效 而政府也會作為臺商堅強的後盾 一起 攜手努力 共同推動臺灣產業及經濟發展的亮麗前景 一 國政篇 37

36 出席嘉義市國慶煙火致詞 中華民國97年10月10日 今天晚上 慶祝中華民國國慶的煙火 將在我們嘉義的 天空綻放 黃市長說 這是諸羅城300年來頭一遭的盛事 做為嘉義子弟 萬長也深深感到這是我們嘉義人300年來的 大光榮 諸羅城是個有傳統的古老城市 也是個充滿活力的現 代化都會 雖然面積不大 人口不多 但是市民素質高 生 活機能好 是一個結合古典與現代之美的 幸福城市 在 此 萬長要歡迎來自全國各地的朋友來到這裡 欣賞燦爛奪 目的煙火 也享受諸羅城的美麗景色 以及嘉義人的熱情溫 暖 今天是我們國家的生日 我們在這裡快樂的慶祝 97年 來 中華民國經歷了許許多多的考驗 如今還是驕傲地屹立 在國際上 未來一年 我們雖然看到國際上有許多新的考驗與風 險 包括全球金融危機 但是我們有信心 我們的國家可以 像航空母艦一樣 平穩地度過這些風險與考驗 因為 我們 有智慧而勤奮的國民 我們有全心全力為人民服務的政府 我們的智慧與努力 一定可以讓國家通過難關 再一次驕傲 38 蕭副總統萬長先生97年言論選集

37 地向全世界證明 中華民國是一個偉大的國家 最後 讓我們大聲地向我們熱愛的國家說一聲 生日 快樂 同時也祝福我們國家的前途 就像今晚諸羅城天空 的煙火一般的燦爛光輝 中華民國生日快樂 一 國政篇 39

38 出席 臺灣 東亞自由貿易協定 學術研討會致詞 中華民國97年10月11日 本人很榮幸應邀參加由政治大學國際關係研究中心與經 濟部國貿局所主辦的第1屆 臺灣 東亞自由貿易協定 學 術研討會 近年來 區域經濟整合快速發展 協商簽署區域自由 貿易協定蔚為世界潮流 在東亞地區 以東協為中心的區域 自由貿易協定更快速發展 包括 東協自由貿易協定 東協 中國自由貿易區協定 東協加一 東協 韓國自由貿易區協定 以及持續進行對話中的 東協加 三 東協加六 等 另外 東亞各國之間也競相簽訂雙邊自由貿易協定 這 樣的發展 大幅強化東亞各國間的經貿關係 區域內貿易比 重也不斷升高 相對而言 對於未能加入自由貿易區協定的 國家 則產生愈來愈大的負面影響 臺灣是東亞地區最重要投資國之一 並在東亞產業分工 上扮演樞紐的角色 但是 長久以來 由於眾所週知的政治 因素 臺灣一直無法參與東亞制度化的區域經濟整合 使得 很多臺灣企業及民眾產生臺灣可能會被邊緣化的憂慮 40 蕭副總統萬長先生97年言論選集

39 面對東亞地區經濟快速整合的趨勢 以及臺灣持續被排 除在外的困境 政府仍持續努力尋求突破 例如 加強參與 多邊自由貿易合作 包括WTO APEC 亞銀及PECC等 另一方面 我們也積極努力推動與友好國家洽簽雙邊自由貿 易協定 包括美國 新加坡 日本 韓國等 皆是我國優先 洽簽自由貿易協定之國家 臺灣的企業也透過在東協國家及 中國大陸等地的投資生產 來擴大區域營運的能量 並分享 自由貿易區協定的好處 520新政府上任以來 在改善兩岸關係方面獲得重大進 展 對東亞地區的和平繁榮帶來新的願景 在兩岸關係改善 的同時 臺灣也希望能進一步強化與東亞各國間經貿關係 並增進各個層面的交流 從貿易關係來看 2007年臺灣前10大貿易夥伴之中 除 中國大陸 香港之外 還包括日本 韓國 新加坡 馬來西 亞與菲律賓等5個東亞國家 臺灣與東協國家的貿易總額在 2007年大幅成長17% 超過600億美元 佔總貿易的12.8% 東協已正式超越美國成為臺灣第3大貿易夥伴 截至2007年年底 臺灣在東協累計投資金額達511億美 元 東協為僅次於中國大陸的臺灣對外主要投資地區 臺灣 在東協國家中 也是重要的外人投資國 像在泰國 馬來西 亞 越南以及柬埔寨 臺灣都是位居第3位外人投資國 僅 一 國政篇 41

40 次於美國及日本 近年來 我國在東協各國的投資金額也大幅成長 例如 2007年我國在越南投資金額為17億8,691美元 比2006年成 長639% 在新加坡投資金額為11億9,400美元 比2006年成 長48% 在菲律賓投資金額為2億2,138美元 比2006年成長 878% 我國在東協國家的投資創造了帶動當地技術發展 增加就業機會等經濟利益 也顯示臺灣與東協雙邊實質關係 的重要性 正因為臺灣與東協各國的經貿關係日趨緊密 如果能 與東協形成自由貿易區 不僅可以透過價值鏈分工 增進東 亞地區的整體競爭力 同時也可以透過區域經濟的進一步整 合 加強東亞區域在全球產銷供應鏈上的完整性 我們相信 臺灣與中國大陸關係的持續改善 也將有 助於降低東亞各國與臺灣洽談多邊或雙邊自由貿易協定的阻 力 大陸方面也應該改變僵化的政策 減少對臺灣參與東亞 區域經濟合作對話及制度化經濟整合的反對與干擾 我們也 願意就兩岸如何共同參與東亞地區經濟合作的相關議題 與 大陸方面加強溝通對話 化解不必要的對立與誤解 迄今為止 兩岸關係的改善對臺灣與東協國家間的友 好關係已產生催化效應 今年7月在東協外長會議聯合公報 中 首次列入歡迎兩岸關係持續改善等敘述 520後 臺灣 42 蕭副總統萬長先生97年言論選集

41 與菲 印尼 泰等國分別舉行部長級勞工會議 近期也會推 動臺灣與東協國家進行部長級經濟合作諮商會議 另外 臺 灣將與東協國家進行國會交流及二軌智庫對話 整體而言 臺灣與東南亞國家的交往層級與互動頻率已 明顯提升 外交部也計劃成立跨部會的東協工作小組 並擬 在東協各國增設駐外館處 處理與東協國家間日增的交流事 務 當然 我們也非常需要東協國家及其他東亞國家的進一 步支持與協助 讓臺灣能夠盡速參與 東協加N 的對話 進而成為東亞區域經濟整合的正式成員 各位女士 各位先生 和平與發展是全世界共同追求 的目標 作為東亞地區的重要成員 臺灣要作為和平的締造 者 負責任的利害關係人 我們將繼續致力推動自由民主及 和平 並持續加強與大陸的協商與對話 擱置爭議 共創雙 贏 我們會充分發揮臺灣位居東北亞與東南亞交通要衝的 地理優勢 以及與東協國家多年的友誼與深厚的經濟合作關 係 針對區域內重要議題加強合作 共同促進區域內的和平 穩定與繁榮發展 同時 我們也期待能夠在東協憲章下 以 務實的模式 展開與東協國家對話與合作 進而能實質參與 東協加N 的區域性對話與制度化協商 面對當前全球經濟及金融的嚴峻情勢 東亞各國的加強 合作及區域經濟緊密結合 是降低外在衝擊的關鍵因素 今 一 國政篇 43

42 天的研討會 針對此一重要議題進行探討 格外具有意義 相信透過與會先進的集思廣益 必能激盪出寶貴的意見 為 東亞區域的整合及臺灣的參與 開啟一條成功之路 最後 本人預祝研討會圓滿成功 並祝福各位身體健 康 萬事如意 謝謝 44 蕭副總統萬長先生97年言論選集

43 出席第4屆全球僑務會議閉幕典禮 致詞 中華民國97年11月11日 今天是中華民國第4屆全球僑務會議圓滿閉幕的日子 萬長受邀出席 至感榮幸 本屆會議在各位先進熱情的參與及討論之下 就 結合 僑界資源 共創僑務永續新局 迎向e化時代 全球布 局優質僑教 匯集僑商力量 推展國家經濟建設 等三 大專題 集思廣益 獲致許多寶貴的結論與建議 具體勾勒 出國家未來推動僑務工作之重點與方向 成果十分豐碩 意 義至為重大 在此 要對各位關懷國是 貢獻智慧的熱忱與辛勞 表 達由衷的敬意與謝意 我國憲法第141條明文規定 中華民國之外交 應本 獨立自主之精神 平等互惠之原則 敦睦邦交 尊重條約及 聯合國憲章 以保護僑民權益 促進國際合作 提倡國際正 義 確保世界和平 另第151條則規定 國家對於僑居 國外之國民 應扶助並保護其經濟事業之發展 在這個最高 指導原則下 政府一向把海外僑民權益的保障以及經濟事務 之輔導 列入政府重要施政目標 一 國政篇 45

44 海外僑胞是中華民國政府寶貴的資產 更是我們國力 的延伸 在臺灣經貿及民主發展的過程中 遍布四海的僑胞 皆能在關鍵時刻扮演重要的推手角色 協贊國家邁向進步繁 榮 貢獻十分顯著 此刻 金融危機襲捲全球 臺灣是高度對外開放的小 型經濟體 無可避免會受到國際情勢影響 我們不能低估全 球金融風暴的衝擊 但也要冷靜因應 不要因為外在危機而 慌了手腳 相較於其他國家 臺灣的經濟體質的確還是健全 的 臺灣擁有地緣 高科技產業基礎 創新力 資金充沛等 四大優勢 只要我們能夠紮實地做好制度改革 做好基礎投 資 一定可以擺脫羈絆 向上提升 另一方面 政府致力於推動兩岸經貿的穩定發展 維持 一個和平 互惠與對等的兩岸關係 海基海協兩會剛在臺北 簽署了4項協議 根據陸委會的最新民調顯示 近八成民眾 對此次兩岸協商簽署的4項協議感到滿意 超過六成民眾認 為這些具體成果對臺灣經濟發展有好的影響 我們相信 兩 岸經貿關係的穩定發展 也為海外僑商開創許多商機 自5月20日執政後 政府即秉持 以臺灣為主 對人民 有利 的原則 推動開放與改革 戰戰兢兢地因應經濟以及 各方面的挑戰 我們循序漸進推動讓臺灣成為經營亞太及全 球市場的國際島 對於海外僑商而言 這是個投資臺灣 46 蕭副總統萬長先生97年言論選集

45 共同建設臺灣的好契機 我們期盼在座各位在事業有成之 際 踴躍回國投資 響應並參與政府即將推動的 愛臺12建 設 再創臺灣經貿榮景 經過3天緊湊的議程 全球僑務會議即將要劃下完美句 點 各位代表的努力與辛勞 皆已凝聚轉化成為寶貴的決 議與共識 對於緊密海外僑社與臺灣之聯繫與互動 甚具價 值 值得大家驕傲 會議的結束是具體行動的開始 殷盼各位代表回到僑居 地後 秉持愛鄉愛國的精神 繼續給予中華民國政府最大的 支持 協贊推動總體外交及僑務工作 並作為國家經貿發展 的強力後盾 最後 要再次代表政府和人民 向在座各位表達最誠摯 的敬意和謝忱 並祝福大家萬事如意 健康平安 謝謝 一 國政篇 47

46 主持第11屆考試院新 卸任院長 交接典禮致詞 中華民國97年12月1日 今天奉派擔任考試院卸 新任院長交接典禮的監交人 內心深感榮幸 在此 先要向新任的關院長表達祝賀之意 同時也要對伍代院長3個月來的辛勞表示感謝與敬佩 伍代院長在3個月代理期間 為回應立法院及民意需 求 主動出擊與各界對話交流 很有效率的訂定了 考試院 考試委員實地參訪實施方案 展現積極作為 讓大家感受 到考試院已經動了起來 在這段期間 考試院通過 考試院會議規則 及 考試 院處務規程 部分條文修正草案 此外 考試院第11屆施 政綱領草案 公務人員陞遷法修正草案 公務人員 優惠存款改革措施 等等重要法案都已交付審查 短短幾個 月 院務就步入正軌 績效卓著 真是令人感佩 關院長這次獲總統提名並由立法院行使同意權 以85 張同意票高票通過 充分顯示馬總統對關院長倚重之深厚及 期許之殷切 並展現關院長在社會上崇高的聲望與豐沛的人 脈 關院長是美國塔夫茲大學佛來契爾國際關係學院博士 48 蕭副總統萬長先生97年言論選集

47 曾任國立臺灣大學及政治大學副教授 中國國民黨副主席 第2屆立法委員 行政院青年輔導委員會主任委員等職 黨 政歷練完整 尤其 關院長曾於83年至85年間擔任銓敘部部長 85年 至89年間擔任考試院副院長 熟諳考銓業務 對現行文官制 度癥結及興革之處 知之甚詳 以關院長出身學術界 服務 黨部多年 又在行政 立法 考試三院擔任公職 表現卓 越 由他接掌考試院 實在是適才適所 定能一展長才 馬總統特別揭示反貪腐 建立廉能政治的決心 考試院 是國家最高考試機關 主管文官制度 對公務人員的專業 廉能 及能否快速適應環境變遷 充分回應民眾需求 具有 關鍵性的影響力 從經濟改革的角度來看 臺灣下一階段經濟改革的 策略 即在於5個I Integration 整合 Innovation 創 新 Integrity 誠信 Infrastructure 法制 Intellectual Capital 人才 其中 人才這個策略 關係著經濟改革的 成敗 可說是重中之重 政府在520上任後 面對國際金融海嘯的衝擊 造成國 內景氣衰退的挑戰 全力規劃並推動各項經濟改革方案 在 此期間 學者專家 工商業界一再反應 政府推動經濟改革 的關鍵 是在政府效能能否隨之提升 而提升政府效能的根 一 國政篇 49

48 本 則是在公務員的養成 能否符合國家發展的需求 因此 未來考試院的工作 當是如何發揮考試權 透 過人事 考銓 保訓等機制的運作 為國家養成優秀的公務 員 建立健全的文官體系 為關係著國家發展的各項改革 注入源頭活水 如今 這些重責大任 就交付給關院長所領 導的考試院了 最後 祝福各位身體健康 萬事如意 謝謝大家 50 蕭副總統萬長先生97年言論選集

49 出席 布魯金斯研究院 東北亞政策 中心臺北秋季會議專題演講 中華民國97年12月3日 一個負責任的執政者在處理兩岸關係時 不僅要對選民 的付託負責 更要對長遠的歷史負責 兩岸關係攸關臺灣長 期經濟發展 也關係臺灣安全與自主 同時臺灣也必須考量 兩岸關係對亞太和平穩定的影響 新政府主要是以 三個原則 作為推動兩岸關係的主 軸 尋找最有利於臺灣的經濟戰略 確保臺灣的安全與自 主 以及增進區域的和平穩定 馬總統在競選期間提出的兩岸政策 包括在九二共識的 基礎上推動兩岸和解交流 加強兩岸經濟合作 開放兩岸直 航 大陸觀光客來臺以及放寬兩岸之間的投資限制等等 都 獲得選民的支持 這代表了臺灣民眾對未來兩岸關係走向的 選擇 也象徵新政府推動的兩岸政策獲得了人民的授權與認 同 在新政府就任之前 今年4月間 我前往海南島參加 博鰲論壇 除與胡錦濤先生舉行氣氛融洽 坦誠的會談 之外 並向他提出以 正視現實 開創未來 擱置爭議 追 求雙贏 作為未來雙方互動協商的原則 獲得了胡錦濤先生 一 國政篇 51

50 正面的回應 隨後兩岸在6月間由海基會江丙坤董事長與海 協會陳雲林會長在北京重啟會談 恢復中斷近10年之久的對 話 具體推進兩岸間事務性協商的議程 並初步確立兩岸制 度化的協商機制 繼確立雙邊初步的協商機制之後 上月初大陸海協會會 長陳雲林率團抵臺訪問 除了是首位大陸涉臺事務最高層級 人員的到訪之外 兩會簽署4項有關空運 海運 郵政及食 品安全等協議 代表兩岸正逐步走向正常交往 外界也可以 瞭解新政府就是秉持穩健 務實的態度推動兩岸政策 先由 經濟 社會等較為迫切的民生議題著手 相信此舉也符合臺 灣的利益 根據陸委會公布的民調結果 高達八成民眾滿意兩岸 協商簽署的4項協議 也有超過六成民眾認為會談成果有助 臺灣的經濟發展 不過 仍有部分民眾仍對中國大陸存有疑 慮 在陳雲林會長訪臺期間發動大規模抗爭活動 臺灣已是 一個民主社會 政府在推動兩岸政策時一定會尊重民意 並 設法凝聚更高的共識 雖然民調顯示臺灣民眾高度支持兩會所簽署的4項協 議 但不可諱言北京某些方面仍未釋出具體善意 例如超過 1,400枚飛彈依然瞄準臺灣 且臺灣爭取參與WHA與參加東 亞經濟整合的議題 北京也未讓步 呼籲兩岸應共同努力 52 蕭副總統萬長先生97年言論選集

51 建立彼此的長遠信任 期盼兩岸在推動事務性談判的同時 不再升高兩岸在政治議題與軍事議題上的緊張關係 讓彼此 能在馬總統提出的 正視現實 互不否認 為民興利 兩岸 和平 基礎上積極擴大合作 臺灣作為一個負責任的國際參與者 除了建構和平的 兩岸關係 也必須更積極地參與國際組織 以臺灣的國家實 力 絕對可以為國際社會貢獻更多力量 相信臺灣積極參與 國際社會 能對美國在內的亞太主要國家產生正面效應 符 合全球利益 尤其今年美國總統大選由首位非裔人士歐巴馬 先生當選美國下屆總統 成功締造歷史里程碑 並對全世界 產生重大意義 期待美國新政府能繼續以民主 自由 平等 的普世價值精神 協助臺灣保存這些重要價值 並以此促進 臺美關係的新發展 一 國政篇 53

52 出席 蘭德機構 亞太政策年度 董事晚宴致詞 中華民國97年12月4日 面對襲捲全球的金融風暴 各國都無法置身事外 歐美 國家景氣衰退 連帶使得需求減少 造成依賴歐美市場的國 家出口萎縮 但臺灣的經濟基本面仍然穩健 不論產業 貿 易結構 經常帳 外債 外匯存底 信用擴張程度及物價波 動等都相對健全 且政府已著手擴大充裕市場資金措施 由 央行降低貼放利率與存款準備率 放寬銀行與非銀行業融通 質借機制 並對所有存款提供十足保險及促進金融機構之間 的拆借融通 活絡資金流通 此外 政府也延長貸款戶還款期限 讓企業與民眾得以 安然度過景氣衰退期 除了貨幣金融面的因應措施之外 政府在財政面採取 各項短中長期措施降低全球景氣不振所帶來的衝擊 包括發 放消費券 加強公共建設 增加社福支出 提出減稅方案與 補貼房貸利率等方式加以因應 並善用大陸市場降低經濟衝 擊 政府的政策方向十分正確且動作迅速 雖然短期財政惡 54 蕭副總統萬長先生97年言論選集

53 化問題無法避免 然而這是非常時期的非常作法 未來待經 濟情勢轉好後 應漸次調整為正常措施 並隨時留意政府各 項公共建設支出的時效與效益 明年上半年將是臺灣面臨全球金融風暴衝擊的關鍵時 刻 根據行政院主計處的資料預測 臺灣今年的經濟成長率 為1.87% 明年度的經濟成長率將為2.12% 此外 外商銀行 也樂觀預測臺灣明年的經濟成長率將達到3.1% 居亞洲四小 龍之首 國人應對臺灣的經濟有信心 無須太過悲觀 馬總統在競選期間提出的兩岸政策 以及在就職演說時 所強調的 不統 不獨 不武 還有九二共識的基礎上推 動兩岸和解交流 加強兩岸經濟合作 開放兩岸直航 大陸 觀光客來臺 以及放寬兩岸之間的投資限制等等 都獲得選 民的支持 也象徵新政府推動的兩岸政策獲得了人民的授權 與認同 上月初大陸海協會會長陳雲林率團抵臺訪問 除了是首 位大陸涉臺事務最高層級人員的到訪之外 兩會簽署4項有 關空運 海運 郵政及食品安全等協議 代表政府以穩健 務實的態度推動兩岸政策 先由經濟 社會等較為迫切的民 生議題著手 相信此舉也符合臺灣的利益 根據陸委會公布的民調結果 高達八成民眾滿意兩岸 協商簽署的4項協議 也有超過六成民眾認為會談成果有助 一 國政篇 55

54 臺灣的經濟發展 不過 仍有部分民眾仍對中國大陸存有疑 慮 在陳雲林會長訪臺期間發動大規模抗爭活動 臺灣已是 一個民主社會 政府在推動兩岸政策時一定會尊重民意 並 設法凝聚更高的共識 雖然民調顯示臺灣民眾高度支持兩岸兩會所簽署的4項 協議 但部分臺灣民眾仍對政府當前大陸政策存有疑慮 主要是因為 政府推動的包機直航 大陸觀光客來臺以及農 產品出口大陸 並未帶來十分明顯的利益 且大陸部署超過 1,400枚飛彈瞄準臺灣 加上臺灣爭取參與WHA與參加東亞 經濟整合的議題 北京也未見讓步所致 期盼兩岸應共同努 力 積極擴大合作基礎 進一步建立彼此的長遠信任 56 蕭副總統萬長先生97年言論選集

55 出席 臺灣客壇國家發展論壇 致詞 中華民國97年12月20日 客家文學大師鍾肇政一生致力於 客家運動 他期待 21世紀新客家 的出現 他曾說 我們確不願徒然陶醉 於過去創造歷史的萬丈光芒中 更不願自滿於以往英才輩出 並獨領風騷 我們所深信不疑者 厥為客家潛力至今猶存 在此世局詭譎 社會擾攘 新的人文景觀亟待建立之際 我 們願意為尋回我們的尊嚴 再創我們的光輝而努力 更願意 與其他族群 不論福佬 各省與原住民各族攜手同心 為我 們大家的光明未來戮力以赴 至於什麼是21世紀新客家 這就是要靠在座客家菁英來 體現 來定義 93年 行政院客委會進行一項大規模的客家人口基礎 調查 推估出臺灣人口結構中 客家籍佔了約兩成 人數約 460萬人 而祖先有客家人的 則多達508萬人 客家族群的身分認同感很強 上述調查顯示 有七成 二的廣義客家民眾 認定自己為臺灣客家人或有臺灣客家血 統 同意 我以客家人為榮 不過值得注意的是 這種認 同感隨著年齡降低而減少 40歲以上的客家民眾有七成五以 一 國政篇 57

56 上的認同度 20歲至39歲則約有七成三 而10歲至19歲認同 度為67.7% 客家族群是個優秀傑出的族群 如何讓族群的認同感 長期持續 一方面政府已成立客委會 負責客家事務 也積 極研究 保存並發揚客家文化 最近黃主委更積極推動基本 法的立法 正如黃主委所言 這項法案是客家事務的推動法 源依據 增進客家族群於公共領域之文化權 語言權 傳播 權 歷史詮釋權 參政權 經濟權及公共行政面向之族群平 等性 族群文化發展及認同 客家族群的自我認同 除了來自對客家傳統文化的認 同 另一個讓客家人自以為榮的基礎 應該是來自客家族群 在今天社會各領域中傑出的成就 在臺灣社會各領域中都有 許許多多客家菁英 把這些力量匯結起來 對公共事務做出 貢獻 必然能讓社會各界更注意到客家族群傑出的成就 更 能提升客家族群自我認同感 就這方面而言 臺灣客壇協會做出非常大的貢獻 以 往臺灣的客家社團多以聯誼性質為主 較少著墨公共政策 而臺灣客壇協會是由近百位客籍教授 醫師 律師等專業人 士 藝文人士以及企業界的CEO等專業人士所組成 成立以 來積極投入公共政策領域 發揮了 壯大臺灣 菁英客壇 的精神 58 蕭副總統萬長先生97年言論選集

57 這幾年來 臺灣客壇舉辦了多項重要的公共事務的研討 會 包括 2003臺灣金融高峰會 2003兩岸科技展望研 討會 及 NTU經濟金融會計國際研討會 IEFA 對公 共政策提出重要的意見 今年這場 2008國家發展論壇 全 球財經科技競爭力與國際關係探討 除了關切客家族群議題 之外 也涵蓋法政 財經與科技等重要議題 臺灣客壇肩負著 新客家運動 的重任 21世紀新 客家 要靠各位客家菁英的體現 相信在羅理事長以及論壇 幹部的努力下 臺灣客壇將讓客家族群對公共事務的發言權 大幅提高 也讓客家族群的自我認同感更加強化 我們也相 信 在政府與臺灣客壇等民間組織共同努力下 客家族群的 權益會受到更好的保障 也會讓全臺灣都更尊重客家這個偉 大的族群 最後 祝大會圓滿成功 也祝各位健康平安 謝謝 一 國政篇 59

58 出席21世紀基金會 20週年慶 祝大會暨論文研討會致詞 中華民國97年12月21日 還記得10年前 21世紀基金會10歲生日時 我也曾到場 祝賀 很快地 10年又過去了 我很榮幸 又能參與基金會 的20歲生日的盛會 1988年 臺灣面臨解嚴後的鉅變 政治 經濟及社會文 化等不同面向的問題接踵而來 以政治來說 政治民主化導 致舊有體制必須轉型 政黨競爭也要從街頭走向議會 言論 及新聞自由讓百花齊放 多元價值彰顯 更造就今天學術思 想的開放 以及傳播媒體的繽紛景象 至於經濟方面 則是面臨產業升級的挑戰 同時也宣 告資訊社會的來臨 臺灣逐漸建立了以高科技為主的產業型 態 另外 臺灣社會文化也面臨外來的衝擊 傳統價值開始 解體 新的倫理及秩序亟待建立 就在這個臺灣民主轉型的重要關頭 由高育仁先生出 面召集 結合了王永慶 趙廷箴等企業家 以 藉由權威的 學術研究對決策者有所建言 為宗旨 創立了 21世紀基金 會 成為臺灣民間智庫的濫觴 60 蕭副總統萬長先生97年言論選集

59 當時 21世紀基金會 即預見了臺灣社會即將面臨的 難題 號召並聚集了一群有識之士來共同思考如何解決 基 金會的宗旨獲得前總統李登輝 前副總統謝東閔 前行政院 長孫運璿 還有李國鼎 蔣彥士 閻振興 李煥 陳奇祿 余英時 許倬雲及孫震等政界 學界領袖的肯定 在各界領 袖的倡導下 學術菁英紛紛加入 共同為臺灣社會把脈 開 出諸多藥方 構想與擘劃臺灣的遠景 協助政府擬定公共政 策 在20世紀創立的 21世紀基金會 與臺灣一起創新 前進 成長 即便前方的道路上仍有諸多荊棘 橫逆 基金 會仍勇敢地與臺灣一起邁向21世紀 2008年的今天 臺灣面臨全球化的時代 在世界舞臺 上的競爭壓力更為沉重 加上國際金融風暴來襲 必須積極 尋求對策 兩岸關係解凍後 必須以穩健的步伐妥善因應 共同創造雙贏 謀求和平發展的道路 而政治社會的分歧 有待善意及諒解來彌平 化解 新的價值及倫理秩序仍未確 立 21世紀基金會 成立之際 是以前瞻的視野 恢弘的 器度 面向21世紀 如今 我們已進入21世紀 除了緬懷過 去 感謝許多前輩們的努力 使臺灣能夠創造經濟奇蹟 完 成政權和平轉移 民眾能夠享受富裕繁榮及民主自由 一 國政篇 61

60 展望臺灣的未來 仍有許多難題有待大家集思廣益加 以克服 包括我們眼前面臨的全球經濟衰退 21世紀基金 會 的責任也更加艱鉅 我們期待 21世紀基金會 能夠繼 續號召更多的有識之士及年輕世代 為創造臺灣下一個美麗 的願景而努力 最後 再次向 21世紀基金會 道賀 並祝福大家身體 安康 萬事如意 謝謝 62 蕭副總統萬長先生97年言論選集

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