评 估 声 明 1 本 机 构 及 评 估 小 组 成 员 与 本 项 目 的 资 助 方 委 托 方 无 利 益 冲 突 2 本 报 告 陈 述 的 证 据 材 料 与 项 目 的 事 实 如 有 不 符, 以 项 目 的 事 实 为 依 据 3 未 经 评 估 方 和 委 托 方 双 方 许 可

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1 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 ( 库 布 其 ) 生 态 园 项 目 评 估 报 告 韬 睿 明 仕 ( 北 京 ) 经 济 技 术 咨 询 有 限 公 司 2015 年 3 月 10 日

2 评 估 声 明 1 本 机 构 及 评 估 小 组 成 员 与 本 项 目 的 资 助 方 委 托 方 无 利 益 冲 突 2 本 报 告 陈 述 的 证 据 材 料 与 项 目 的 事 实 如 有 不 符, 以 项 目 的 事 实 为 依 据 3 未 经 评 估 方 和 委 托 方 双 方 许 可, 不 得 公 开 发 表 本 报 告 2

3 一 评 估 背 景... 1 ( 一 ) 项 目 名 称... 1 ( 二 ) 主 办 单 位 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会... 1 ( 三 ) 主 要 内 容 资 金 情 况 合 作 方 式... 3 二 评 估 设 计... 3 ( 一 ) 评 估 目 的... 3 ( 二 ) 评 估 依 据... 3 ( 三 ) 评 估 内 容... 3 ( 四 ) 评 估 方 法... 4 三 评 估 分 析... 4 ( 一 ) 项 目 设 计 项 目 背 景 项 目 理 念 设 计 目 的 项 目 可 行 性 论 证 项 目 策 划... 6 ( 二 ) 项 目 管 理 管 理 办 法 项 目 审 批 协 议 签 署 项 目 监 督... 9 ( 三 ) 项 目 执 行 项 目 实 施 媒 体 宣 传 项 目 总 结 ( 四 ) 项 目 效 果 项 目 选 择 公 平 性 资 金 使 用 规 范 性 项 目 公 益 性 项 目 影 响 项 目 特 色 宣 传 影 响 社 会 效 益 四 问 题 与 建 议 五 评 估 结 论

4 一 评 估 背 景 ( 一 ) 项 目 名 称 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 ( 库 布 其 ) 生 态 园 项 目 ( 二 ) 主 办 单 位 1 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 (1) 简 介 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 (" 未 来 林 ") 成 立 于 2001 年 1 月 8 日, 是 由 韩 国 前 驻 华 大 使 权 丙 铉 发 起 设 立 的 友 好 团 体 2002 年 11 月 4 日 取 得 社 团 法 人 资 格, 由 国 家 青 少 年 委 员 会 主 管, 并 由 韩 国 文 化 观 光 部 管 辖 (2) 宗 旨 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 以 加 深 中 韩 两 国 人 民 的 相 互 理 解 与 友 谊 推 进 中 韩 两 国 共 同 发 展 为 基 本 宗 旨, 致 力 于 加 强 中 韩 青 年 交 流 与 民 间 环 保 合 作, 主 张 多 层 次 多 形 式 地 开 展 教 育 文 化 环 保 等 领 域 的 务 实 项 目, 促 进 中 韩 青 年 交 流, 增 进 相 互 友 谊 (3) 组 织 机 构 该 协 会 成 员 为 赞 成 其 宗 旨 的 经 济 界 人 士 学 者 及 企 业 主 协 会 设 会 长 1 人, 副 会 长 3 人, 监 事 1 人, 理 事 兼 事 务 总 长 1 人, 各 职 任 期 3 年 现 任 会 长 为 韩 国 前 驻 华 大 使 权 丙 铉 2 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 (1) 创 立 背 景 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 ( 简 称 CFYEE) 的 发 起 人 和 业 务 主 管 单 位 为 共 青 团 中 央 2008 年 12 月, 党 中 央 书 记 处 在 听 取 共 青 团 中 央 工 作 汇 报 时, 要 求 共 青 团 组 织 充 分 发 挥 社 会 动 员 能 力 和 组 织 体 系 的 优 势, 尽 最 大 可 能 为 青 年 就 业 创 业 提 供 支 持 党 中 央 书 记 处 主 要 领 导 同 志 明 确 指 示 : 要 尽 快 设 立 全 国 性 青 年 创 业 基 金, 1

5 用 于 扶 持 青 年 创 业 为 更 好 地 服 务 党 政 工 作 大 局, 履 行 好 共 青 团 服 务 青 年 和 维 护 青 年 权 益 的 职 能, 切 实 完 成 好 党 中 央 提 出 的 工 作 任 务, 共 青 团 中 央 决 定 建 立 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会, 多 渠 道 筹 措 资 金, 为 青 年 就 业 创 业 提 供 资 金 扶 持 (2) 宗 旨 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 是 管 理 型 宏 观 控 制 型 机 构, 主 要 功 能 是 向 社 会 广 泛 募 集 资 金, 基 金 会 的 宗 旨 是 : 通 过 资 金 扶 持 培 训 服 务 信 息 服 务 政 策 协 调 和 社 会 倡 导, 帮 助 青 年 创 业 就 业, 促 进 青 年 发 展 (3) 标 识 (4) 组 织 结 构 ( 三 ) 主 要 内 容 1. 资 金 情 况 (1) 资 金 规 模 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 为 项 目 寻 找 投 资 方, 根 据 每 年 的 植 树 预 算 拨 付 项 目 款, 2

6 金 额 待 定 (2) 资 金 用 途 防 治 中 国 内 蒙 古 自 治 区 境 内 荒 漠 化 地 区 的 扩 大, 减 少 沙 尘 危 害, 保 护 地 球 环 境, 提 高 中 韩 青 年 生 态 环 保 意 识 2. 合 作 方 式 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 负 责 寻 找 项 目 资 助 方, 资 助 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 及 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 开 展 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 ( 库 布 其 ) 生 态 园 项 目, 并 在 整 个 活 动 筹 备 和 进 行 期 间 配 合 实 施 方 做 好 所 需 工 作 二 评 估 设 计 ( 一 ) 评 估 目 的 通 过 第 三 方 评 估, 对 项 目 的 设 计 理 念 执 行 过 程 管 理 情 况 效 果 影 响 进 行 全 面 客 观 的 分 析 与 评 价, 提 出 项 目 实 施 与 管 理 中 存 在 的 问 题 及 改 进 建 议 ( 二 ) 评 估 依 据 1 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 向 评 估 方 提 供 的 项 目 相 关 资 料 ; 2 评 估 方 从 各 合 作 方 官 方 网 站 上 所 查 询 的 相 关 信 息 ; 3 评 估 方 对 相 关 媒 体 报 道 的 分 析 ( 三 ) 评 估 内 容 1 项 目 各 合 作 单 位 的 基 本 情 况 ; 2 项 目 的 设 计 理 念 与 执 行 情 况 ; 3 项 目 的 效 果 与 社 会 影 响 情 况 ; 4 项 目 所 存 在 的 问 题 与 对 策 研 究 3

7 ( 四 ) 评 估 方 法 本 次 项 目 评 估 采 用 APC 评 估 方 法, 实 施 项 目 问 责 (Accountability) 绩 效 (Performance) 和 组 织 能 力 (Capacity) 的 进 行 全 方 位 评 估 1 项 目 问 责 (Accountability): 包 括 项 目 设 计 理 念 与 实 施 结 构 的 一 致 性 信 息 披 露 财 务 公 开 等 2 绩 效 评 估 (Performance): 适 当 性 效 率 效 果 满 意 度 社 会 影 响 及 其 持 续 性 的 评 估 等 3 组 织 能 力 (Capacity): 项 目 内 部 资 源 管 理 社 会 资 源 组 织 等 三 评 估 分 析 ( 一 ) 项 目 设 计 1 项 目 背 景 荒 漠 化 现 象 是 全 球 性 的 问 题 当 前, 随 着 全 球 气 候 变 暖 进 程 的 加 快, 土 地 沙 漠 化 也 随 之 加 剧 中 韩 两 国 一 衣 带 水 具 有 悠 久 历 史 渊 源 的 友 好 关 系, 上 世 纪 九 十 年 代, 中 韩 绿 化 合 作 被 提 上 议 事 日 程 韩 国 前 驻 华 大 使 权 丙 铉 先 生 退 任 后 始 终 致 力 于 推 进 中 韩 绿 化 合 作,2006 年 多 次 率 韩 方 有 关 人 员 亲 临 库 布 其 沙 漠 调 研 考 察, 通 过 多 种 途 径 在 韩 国 募 集 资 金, 后 决 定 与 团 中 央 全 国 青 联 合 作, 以 其 领 衔 的 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 亦 称 未 来 林 ) 与 全 国 青 联 联 手, 在 内 蒙 古 达 拉 特 旗 境 内 的 库 布 其 沙 漠 兴 建 生 态 绿 化 示 范 林 项 目 经 过 多 次 接 洽,2006 年 10 月, 共 青 团 中 央 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 达 拉 特 旗 人 民 政 府 共 同 签 署 了 中 韩 友 好 绿 色 长 城 项 目 合 作 协 议 该 协 议 规 定, 自 2006 年 10 月 起, 由 韩 方 出 资, 全 国 青 联 国 际 项 目 合 作 中 心 监 管, 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 负 责 项 目 规 划 实 施 与 管 理, 三 方 联 手, 沿 位 于 内 蒙 古 达 拉 特 旗 库 布 其 沙 漠 内 的 解 放 滩 至 柴 登 公 路 两 侧 的 17 公 里 至 33 公 里 处 兴 建 具 有 防 风 固 沙 作 用 的 生 态 绿 化 示 范 林, 并 在 项 目 建 设 过 程 中 融 入 中 韩 青 年 交 流 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 于 2013 年 起, 加 入 项 目 执 行 和 管 理 中 4

8 2 项 目 理 念 此 项 目 旨 在 落 实 中 韩 首 脑 关 于 加 强 环 保 合 作 的 战 略 共 识, 有 效 防 治 中 国 内 蒙 古 自 治 区 境 内 荒 漠 化 地 区 的 扩 大, 减 少 沙 尘 危 害, 保 护 地 球 环 境, 提 高 中 韩 青 年 生 态 环 保 意 识 3 设 计 目 的 在 生 态 环 境 越 来 越 受 到 重 视 的 今 天, 生 态 文 明 建 设 的 重 要 地 位 日 益 突 出, 支 持 生 态 环 保 事 业 提 高 大 学 生 的 生 态 环 保 意 识 意 义 重 大 此 项 目 通 过 在 沙 漠 地 区 的 植 树 活 动, 将 为 改 善 中 国 乃 至 世 界 的 生 态 环 境 做 出 贡 献 4 项 目 可 行 性 论 证 (1) 项 目 的 公 益 性 此 项 目 不 以 营 利 为 目 的, 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 支 持 项 目 的 开 展, 旨 在 遏 制 沙 尘 暴 的 源 头, 改 善 内 蒙 古 中 国 乃 至 世 界 的 生 态 环 境 (2) 项 目 的 创 新 性 此 项 目 采 用 的 防 治 沙 漠 化 的 传 统 方 法, 但 项 目 实 施 地 内 蒙 古 库 布 其 是 中 国 沙 漠 的 最 东 端, 是 被 有 些 专 家 判 了 死 刑 的 地 方 创 新 之 处 在 于 实 施 地 的 选 择, 能 够 防 止 沙 漠 进 一 步 东 移 (3) 项 目 的 受 助 对 象 此 项 目 以 库 布 其 沙 漠 周 边 城 市 工 矿 企 业 居 住 的 农 牧 民 为 主 要 受 助 对 象, 参 与 项 目 执 行 的 中 韩 青 年 学 生 均 可 在 活 动 中 受 益, 最 终 沿 黄 河 流 域 的 生 态 环 境 将 得 以 改 善 (4) 项 目 资 金 使 用 效 率 该 项 目 资 金 统 一 划 拨 至 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会, 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 拨 付 至 达 拉 特 旗 青 联 进 行 统 一 管 理 根 据 项 目 实 施 进 度 和 计 划 适 时 拨 付 部 分 苗 木 款 项, 待 项 目 实 施 结 束 全 部 验 收 合 格 后 再 行 拨 付 剩 余 款, 以 保 证 项 目 效 果 (5) 项 目 执 行 地 选 择 库 布 其 沙 漠 是 离 北 京 最 近 的 沙 漠, 是 中 国 沙 漠 的 最 东 端, 应 该 阻 止 沙 漠 的 进 一 步 东 移 (6) 项 目 预 期 效 果 5

9 1 通 过 植 树 及 沙 障 铺 设, 改 善 库 布 其 沙 漠 的 生 态 环 境 2 为 中 韩 大 学 生 提 供 参 与 生 态 环 保 实 践 的 机 会, 让 他 们 更 真 切 的 感 受 荒 漠 化 的 现 状, 培 养 并 提 高 他 们 的 环 保 责 任 意 识 3 为 中 韩 大 学 生 提 供 互 动 交 流 平 台, 建 立 友 谊 综 上 所 述, 项 目 符 合 建 设 生 态 文 明 的 需 要, 能 够 调 动 青 年 人 参 与 环 保 建 设, 具 有 一 定 的 必 要 性 和 可 行 性 5 项 目 策 划 (1) 资 金 来 源 项 目 开 始 之 初 得 到 了 韩 国 政 府 山 林 厅 ( 相 当 于 中 国 国 家 林 业 局 ) 韩 国 国 际 协 力 团 ( 隶 属 于 韩 国 外 交 通 商 部 ) SK 集 团 大 韩 航 空 公 司 的 大 力 支 持, 后 又 有 C40 庆 尚 南 道 京 畿 道 环 境 技 术 院 的 加 入, 为 项 目 建 设 提 供 了 强 有 力 的 资 金 后 盾 (2) 项 目 方 案 1 前 期 筹 备 完 成 作 业 林 道 修 筑 等 基 础 配 套 任 务 ; 完 成 作 业 区 流 动 沙 丘 设 置 沙 障 的 施 工 任 务 ; 制 定 苗 木 选 购 标 准, 并 前 往 供 应 苗 木 地 检 查 验 收 苗 条 2 植 树 活 动 组 织 志 愿 者 进 入 库 布 其 沙 漠, 进 行 植 树 活 动, 铺 设 沙 障 (3) 后 续 跟 踪 根 据 实 际 情 况 不 定 期 地 在 林 地 内 喷 洒 农 药 以 防 止 鼠 兔 对 幼 苗 的 危 害, 悬 挂 警 示 标 志, 禁 止 偷 牧 现 象 的 发 生 ; 为 保 证 苗 木 成 活 率, 根 据 天 气 情 况 对 苗 木 进 行 浇 水 作 业 ; 对 林 地 进 行 除 草 作 业 ; 清 理 林 间 干 枯 的 杂 草 枯 枝 ( 二 ) 项 目 管 理 1 管 理 办 法 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 ( 库 布 其 ) 生 态 园 项 目 管 理 办 法 6

10 为 落 实 中 韩 首 脑 关 于 加 强 环 保 合 作 的 战 略 共 识, 有 效 防 治 中 国 内 蒙 古 自 治 区 境 内 荒 漠 化 地 区 的 扩 大, 减 少 沙 尘 危 害, 保 护 地 球 环 境, 提 高 中 韩 青 年 生 态 环 保 意 识, 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 和 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 联 合 在 中 国 内 蒙 古 达 拉 特 旗 库 布 其 沙 漠 进 行 防 沙 治 沙 绿 化 活 动, 即 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 生 态 园 项 目 为 保 证 项 目 顺 利 进 行, 特 制 定 本 办 法 一 项 目 概 况 ( 一 ) 时 间 :2013 年 起 ( 二 ) 地 点 : 内 蒙 古 达 拉 特 旗 库 布 其 沙 漠 ( 三 ) 内 容 : 在 上 述 地 区 开 展 造 林 项 目, 种 植 杨 树 沙 柳 杨 柴 等, 铺 设 沙 障, 进 行 抚 育 管 护 等 相 关 工 作 二 项 目 分 工 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 负 责 寻 找 项 目 资 助 方, 资 助 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 及 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 开 展 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 ( 库 布 其 ) 生 态 园 项 目, 并 在 整 个 活 动 筹 备 和 进 行 期 间 配 合 实 施 方 做 好 所 需 工 作 ( 一 ) 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 权 责 1. 与 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 共 同 做 好 项 目 协 调 工 作, 协 助 完 成 项 目 立 项 工 作, 共 同 推 动 项 目 顺 利 实 施 2. 项 目 款 到 位 后 办 理 相 关 结 汇 手 续 并 适 期 向 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 拨 付 项 目 资 金 ( 二 ) 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 权 责 1. 按 照 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 要 求 在 申 请 项 目 期 限 内 通 过 中 国 国 际 青 年 交 流 中 心 向 其 提 供 项 目 申 请 所 需 的 必 要 材 料 2. 严 格 按 照 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 通 知 的 批 复 情 况 完 成 造 林 任 务, 实 现 项 目 预 期 目 标 3. 每 年 项 目 实 施 期 间 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 将 派 遣 林 业 专 家 对 项 目 进 行 检 查 和 验 收, 配 合 完 成 相 关 检 查 工 作 并 做 好 接 待 工 作 4. 按 照 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 的 要 求, 建 立 项 目 档 案, 及 时 向 韩 方 提 供 项 目 计 划 书 结 果 报 告 书 项 目 地 所 在 位 置 图 小 班 作 业 图 林 木 长 势 远 景 / 近 景 照 片 资 金 使 用 发 票 等 7

11 5. 负 责 承 担 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 来 华 参 与 项 目 启 动 考 察 等 在 华 期 间 的 相 关 接 待 工 作 三 费 用 的 支 付 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 与 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 签 订 中 韩 青 年 防 治 荒 漠 化 项 目 合 作 协 议 书, 签 订 后 七 个 工 作 日 内, 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 向 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 支 付 相 关 费 用 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 收 到 基 金 会 付 款 后 十 个 工 作 日 内 向 基 金 会 提 供 同 等 金 额 的 行 政 事 业 单 位 统 一 收 据 四 争 议 的 解 决 方 式 如 发 生 争 议, 应 友 好 协 商 解 决 如 经 协 商 未 达 成 一 致, 任 何 一 方 均 可 将 争 议 提 交 有 管 辖 权 的 人 民 法 院 裁 决 五 其 他 事 项 ( 一 ) 未 议 事 宜, 由 双 方 协 商 后 具 体 实 施 ( 二 ) 如 因 不 可 抗 力 致 使 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 不 能 按 期 完 成 项 目, 其 应 在 合 理 的 时 间 内 向 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 报 告 所 发 生 的 不 可 抗 力 事 由 并 提 供 相 关 证 明 文 件 经 韩 方 资 助 机 构 批 准 后, 可 顺 延 项 目 的 完 成 期 限 或 提 前 终 止 项 目 ( 三 ) 本 办 法 自 项 目 执 行 之 日 起 生 效 2 项 目 审 批 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 与 共 青 团 中 央 于 2006 年 开 始 合 作, 经 团 中 央 书 记 处 批 准 基 金 会 分 管 领 导 负 责 同 志 同 意, 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 于 2013 年 接 管 合 作 事 宜, 并 于 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 签 订 合 作 协 议, 按 照 协 议 执 行 项 目, 并 提 供 相 关 支 持 工 作 3 协 议 签 署 序 号 文 件 名 称 文 件 类 别 时 间 签 署 单 位 备 注 1 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 合 同 ( 协 议 ) 审 批 单 审 批 单 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 2 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 ( 库 布 其 ) 生 态 园 项 目 合 作 协 议 书 协 议 书

12 3 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 合 同 ( 协 议 ) 审 批 单 审 批 单 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 4 中 韩 青 年 防 治 荒 漠 化 项 目 合 作 协 议 书 协 议 书 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 4 项 目 监 督 1. 日 常 项 目 监 督 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 ( 未 来 林 ) 将 派 遣 林 业 专 家 对 项 目 进 行 检 查 和 验 收 ; 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 监 督 项 目 执 行 2. 资 金 使 用 监 督 (1) 中 国 青 年 创 业 就 业 基 金 会 始 终 把 廉 洁 自 律 放 在 突 出 位 置, 在 资 金 管 理 和 使 用 等 方 面 严 格 遵 守 内 部 财 务 制 度 (2) 该 项 目 资 金 统 一 划 拨 至 达 拉 特 旗 青 联 进 行 统 一 管 理, 共 青 团 达 拉 特 旗 委 员 会 监 督 项 目 资 金 的 支 出 和 使 用 ( 三 ) 项 目 执 行 1 项 目 实 施 2013 年 4 月 20 日,2014 年 3 月 30 日 中 韩 志 愿 者 进 入 库 布 其 沙 漠 开 展 植 树 活 动, 参 与 植 树 活 动 的 有 北 京 高 校 学 生 代 表, 韩 国 青 年 志 愿 者, 达 拉 特 旗 当 地 植 树 造 林 团 队 经 过 培 训 的 志 愿 者 在 内 蒙 古 库 布 其 沙 漠, 种 植 了 杨 树 沙 柳 杨 柴 等, 铺 设 了 沙 障, 进 行 了 植 物 抚 育 管 护 等 相 关 工 作 挖 坑 回 填 栽 种 覆 土 保 墒, 每 一 个 步 骤 都 认 真 仔 细, 精 益 求 精, 参 与 植 树 的 中 韩 青 年 分 工 协 作, 动 作 娴 熟 他 们 或 两 三 个 一 伙, 或 四 五 个 一 组, 虽 然 语 言 不 通, 但 却 配 合 默 契, 丝 毫 没 有 影 响 植 树 的 热 情 9

13 项 目 也 为 中 韩 大 学 生 提 供 互 动 交 流 平 台, 在 活 动 中 建 立 了 友 谊 每 年 春 季 中 韩 两 国 青 年 志 愿 者 代 表 都 会 聚 集 于 此, 植 树 造 林, 为 荒 漠 添 上 一 抹 动 人 的 绿 色, 目 前 已 植 树 600 多 万 株, 沙 漠 绿 化 面 积 2000 多 公 顷, 在 穿 越 10

14 库 布 其 沙 漠 腹 地 的 解 柴 公 路 沿 线 形 成 的 绿 色 植 被 带, 为 防 风 固 沙 改 善 当 地 生 态 环 境 发 挥 着 积 极 作 用 2 媒 体 宣 传 项 目 启 动 时 通 过 杂 志 报 纸 等 平 面 媒 体 内 蒙 古 电 视 台 鄂 尔 多 斯 电 视 台 及 地 方 电 视 台 等 新 闻 媒 体 大 力 宣 传 了 项 目 的 背 景 和 重 要 意 义 中 韩 青 年 库 布 其 沙 漠 环 保 植 树 活 动 举 行 中 国 青 年 网 2013 年 中 韩 青 年 库 布 其 沙 漠 绿 色 环 保 植 树 活 动 在 库 布 其 沙 漠 举 行 4 月 20 日 是 世 界 地 球 日, 在 内 蒙 古 自 治 区 达 拉 特 旗 库 布 其 沙 漠 中 韩 青 年 共 同 携 手 植 树, 在 茫 茫 沙 漠 中 播 下 了 绿 色 的 希 望, 为 防 治 荒 漠 化 尽 一 份 自 己 的 责 任 当 日, 中 韩 两 国 政 府 官 员 林 业 专 家 青 年 工 作 者 及 550 多 名 两 国 学 生 参 加 了 2013 年 中 韩 青 年 库 布 其 沙 漠 绿 色 环 保 植 树 活 动 11

15 植 树 活 动 中, 中 韩 两 国 青 年 志 愿 者 共 同 挖 坑 扶 苗 覆 土 浇 水, 用 青 年 人 活 力 装 点 着 初 春 的 沙 漠, 使 这 片 沙 漠 充 满 了 盎 然 生 机 为 了 把 节 省 下 来 的 时 间 多 植 树, 志 愿 者 们 放 弃 了 午 餐 时 间, 在 沙 漠 中 的 活 动 室 席 地 而 坐 简 单 用 餐, 之 后 又 迅 速 投 入 到 植 树 活 动 中, 在 无 边 的 沙 漠 留 下 了 他 们 绿 色 的 身 影 除 此,120 多 名 韩 国 绿 色 志 愿 者 还 接 受 了 沙 漠 植 树 的 培 训, 并 沿 川 沙 公 路 捡 垃 圾 铺 沙 帐 植 绿 护 绿, 用 实 际 行 动 向 世 界 传 递 着 环 保 无 国 界 的 绿 色 情 怀 中 国 国 际 青 年 交 流 中 心 副 主 任 洪 桂 梅 在 致 辞 中 号 召 大 家 用 心 用 情 用 行 动 为 大 漠 变 绿 洲 做 出 努 力 和 贡 献, 建 设 美 丽 库 布 其, 早 日 实 现 库 布 其 沙 漠 的 绿 色 梦 想 12

16 达 拉 特 旗 宣 传 2013 项 目 活 动 13

17 中 共 北 京 市 西 城 区 委 副 书 记 区 人 民 政 府 区 长 王 少 峰, 北 京 团 市 委 副 书 记 杨 海 滨, 鄂 尔 多 斯 市 人 民 政 府 副 市 长 曹 郅 琛, 鄂 尔 多 斯 市 团 委 书 记 黄 伯 韡, 达 拉 特 旗 旗 委 书 记 马 剑 锋, 旗 委 副 书 记 王 三 石 等 相 关 中 韩 领 导 以 及 韩 国 首 尔 市 女 性 家 族 政 策 室 室 长 赵 睍 钰 韩 国 前 驻 华 大 使 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 会 长 权 丙 铉 韩 国 前 驻 华 大 使 辛 正 承 等 韩 方 嘉 宾 一 同 参 加 了 植 树 活 动 鄂 尔 多 斯 宣 传 2014 年 项 目 活 动 14

18 3 项 目 总 结 (1) 项 目 自 实 施 以 来, 完 成 造 林 数 百 公 顷, 植 树 数 百 万 棵 造 林 后, 可 有 15

19 效 遏 制 该 地 区 沙 丘 移 动 速 度, 使 流 动 沙 丘 成 为 固 定 半 固 定 沙 丘, 防 止 荒 漠 化 继 续 扩 大 (2) 项 目 区 成 林 后 将 大 量 释 放 氧 气 吸 收 二 氧 化 碳, 对 项 目 区 周 边 水 源 涵 养 防 止 流 沙 继 续 向 前 移 动 等 起 到 重 要 作 用, 有 效 保 护 库 布 其 沙 漠 段 周 边 的 大 片 农 田 和 牧 场, 大 量 减 少 由 于 沙 进 人 退 而 产 生 的 生 态 难 民, 并 为 当 地 居 民 的 生 产 和 生 活 带 来 了 大 幅 度 的 改 善 其 次, 减 少 柳 沟 河 向 黄 河 输 入 泥 沙, 有 效 抑 制 黄 河 河 床 抬 高, 保 护 黄 河 下 游 两 岸 民 众 的 生 计 安 全 (3) 项 目 为 中 韩 大 学 生 提 供 互 动 交 流 平 台, 让 他 们 更 真 切 的 看 到 了 荒 漠 化 的 现 状, 培 养 了 他 们 环 保 责 任 意 识 (4) 项 目 自 实 施 以 来, 已 经 非 常 成 功 地 把 数 百 平 方 公 里 的 沙 漠 变 成 了 绿 洲, 沙 漠 地 带 已 经 有 了 一 道 绿 色 的 延 公 路 两 侧 的 绿 化 带, 对 内 蒙 古 地 区 乃 至 全 国 全 球 环 境 的 改 善 起 到 了 示 范 作 用 ( 四 ) 项 目 效 果 1. 项 目 选 择 公 平 性 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 支 持 项 目 的 开 展, 旨 在 遏 制 沙 尘 暴 的 源 头, 改 善 内 蒙 古 中 国 乃 至 世 界 的 生 态 环 境 而 环 境 的 改 善 关 系 每 个 人 的 生 活 2. 资 金 使 用 规 范 性 活 动 经 费 的 使 用 严 格 按 着 项 目 管 理 办 法 执 行, 严 格 遵 守 了 项 目 宗 旨 根 据 项 目 实 施 进 度 和 计 划 适 时 拨 付 部 分 苗 木 款 项, 待 项 目 实 施 结 束 全 部 验 收 合 格 后 再 行 拨 付 剩 余 款, 以 保 证 项 目 效 果 3. 项 目 公 益 性 此 项 目 不 以 营 利 为 目 的, 韩 国 韩 中 文 化 青 少 年 协 会 支 持 项 目 的 开 展, 旨 在 遏 制 沙 尘 暴 的 源 头, 改 善 内 蒙 古 中 国 乃 至 世 界 的 生 态 环 境 4. 项 目 影 响 此 项 目 是 利 国 利 民 的 举 措, 内 蒙 古 库 布 其 地 区 的 荒 漠 化 情 况 得 到 了 改 善, 大 16

20 学 生 志 愿 者 培 养 了 环 保 责 任 意 识, 增 进 了 中 韩 两 国 的 友 谊 5. 项 目 特 色 项 目 创 新 性 : 项 目 采 用 的 防 治 沙 漠 化 的 传 统 方 法, 但 项 目 实 施 地 内 蒙 古 库 布 其 是 中 国 沙 漠 的 最 东 端, 是 被 有 些 专 家 判 了 死 刑 的 地 方 实 施 地 的 选 择, 能 够 防 止 沙 漠 进 一 步 东 移 项 目 可 持 续 性 : 经 后 期 评 估 发 现, 树 木 成 活 率 达 80% 以 上, 同 时 共 青 团 达 拉 特 旗 建 立 了 项 目 档 案 及 后 续 跟 踪, 以 保 证 植 树 造 林 效 果 的 持 续 性 6. 宣 传 影 响 项 目 自 成 立 至 今, 受 到 中 韩 媒 体 的 广 泛 关 注, 国 内 外 许 多 媒 体 曾 报 道 近 年 来 中 韩 共 同 合 作 在 库 布 其 沙 漠 的 这 一 创 举 通 过 舆 论 造 势, 吸 引 起 了 社 会 各 界 对 环 保 事 业 的 广 泛 关 注 和 支 持 7. 社 会 效 益 (1) 随 着 项 目 的 实 施, 逐 步 在 沙 漠 中 种 植 营 造 起 一 条 防 风 固 沙 林 带, 有 效 保 护 黄 河 及 库 布 其 沙 漠 段 周 边 的 大 片 农 田 和 牧 场, 大 量 减 少 由 于 沙 进 人 退 而 产 生 的 生 态 难 民 通 过 形 成 好 的 生 态 圈, 减 弱 了 扬 沙 天 气 和 沙 尘 暴 形 成 的 物 源 和 次 数 (2) 项 目 的 实 施 可 以 大 大 减 少 柳 沟 河 向 黄 河 输 入 泥 沙, 有 效 抑 制 黄 河 河 床 抬 高, 保 护 黄 河 下 游 两 岸 民 众 的 生 计 安 全 (3) 项 目 的 实 施 将 继 续 增 强 中 韩 友 谊, 通 过 沙 漠 绿 化 环 保 活 动, 为 中 韩 青 年 交 流 提 供 了 深 层 次 交 流 的 良 好 平 台 ; 其 次 随 着 项 目 的 不 断 实 施, 宣 传 也 会 不 断 深 入, 影 响 越 来 越 大, 会 把 环 保 的 理 念 不 断 的 传 播, 影 响 更 多 的 人 参 与 到 绿 化 环 保 的 队 伍 里 来 四 问 题 与 建 议 1. 问 题 项 目 实 施 地 多 在 沙 漠 腹 地, 苗 木 运 输 不 便, 幼 苗 正 常 生 长 等 问 题 有 待 解 决 ; 沙 漠 化 防 治 是 一 项 系 统 工 程, 仍 需 要 调 动 更 多 社 会 资 源 及 专 业 人 士 的 参 与 17

21 2. 建 议 充 分 调 动 社 会 资 源, 号 召 更 多 专 业 人 士 的 参 与, 进 一 步 扩 大 社 会 效 益, 防 止 荒 漠 化 扩 大 五 评 估 结 论 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 ( 库 布 其 ) 生 态 园 项 目 旨 在 落 实 中 韩 首 脑 关 于 加 强 环 保 合 作 的 战 略 共 识, 有 效 防 治 中 国 内 蒙 古 自 治 区 境 内 荒 漠 化 地 区 的 扩 大, 减 少 沙 尘 危 害, 保 护 地 球 环 境, 提 高 中 韩 青 年 生 态 环 保 意 识 在 生 态 环 境 越 来 越 受 到 重 视 的 今 天, 生 态 文 明 建 设 的 重 要 地 位 日 益 突 出, 支 持 生 态 环 保 事 业 提 高 大 学 生 的 生 态 环 保 意 识 意 义 重 大 此 项 目 通 过 在 沙 漠 地 区 的 植 树 活 动, 将 为 改 善 中 国 乃 至 世 界 的 生 态 环 境 做 出 贡 献 绿 色 长 城 及 拯 救 地 球 ( 库 布 其 ) 生 态 园 项 目 为 了 落 实 中 韩 首 脑 关 于 加 强 环 保 合 作 的 战 略 共 识, 有 效 防 治 中 国 内 蒙 古 自 治 区 境 内 荒 漠 化 地 区 的 扩 大, 从 资 金 和 活 动 两 个 方 面 对 于 库 布 其 的 而 生 态 环 境 进 行 改 善 在 资 金 方 面, 项 目 开 始 之 初 得 到 了 韩 国 政 府 山 林 厅 ( 相 当 于 中 国 国 家 林 业 局 ) 韩 国 国 际 协 力 团 ( 隶 属 于 韩 国 外 交 通 商 部 ) SK 集 团 大 韩 航 空 公 司 的 大 力 支 持, 后 又 有 C40 庆 尚 南 道 京 畿 道 环 境 技 术 院 的 加 入, 为 项 目 建 设 提 供 了 强 有 力 的 资 金 后 盾 该 项 目 自 成 立 至 今, 受 到 中 韩 媒 体 的 广 泛 关 注, 国 内 外 许 多 媒 体 曾 报 道 近 年 来 中 韩 共 同 合 作 在 库 布 其 沙 漠 的 这 一 创 举 通 过 舆 论 造 势, 吸 引 起 了 社 会 各 界 对 环 保 事 业 的 广 泛 关 注 和 支 持 随 着 项 目 的 实 施, 逐 步 在 沙 漠 中 种 植 营 造 起 一 条 防 风 固 沙 林 带, 有 效 保 护 黄 河 及 库 布 其 沙 漠 段 周 边 的 大 片 农 田 和 牧 场, 大 量 减 少 由 于 沙 进 人 退 而 产 生 的 生 态 难 民 通 过 形 成 好 的 生 态 圈, 减 弱 了 扬 沙 天 气 和 沙 尘 暴 形 成 的 物 源 和 次 数 项 目 的 实 施 可 以 大 大 减 少 柳 沟 河 向 黄 河 输 入 泥 沙, 有 效 抑 制 黄 河 河 床 抬 高, 保 护 黄 河 下 游 两 岸 民 众 的 生 计 安 全 将 继 续 增 强 中 韩 友 谊, 通 过 沙 漠 绿 化 环 保 活 动, 为 中 韩 青 年 交 流 提 供 了 深 层 次 交 流 的 良 好 平 台 ; 其 次 随 着 项 目 的 不 断 实 施, 宣 传 也 会 不 断 深 入, 影 响 越 来 越 大, 会 把 环 保 的 理 念 不 断 的 传 播, 影 响 更 多 的 人 参 与 到 绿 化 环 保 的 队 伍 里 来, 社 会 影 响 广 泛 18

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