全 省 工 商 系 统 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 座 谈 会 召 开 7 月 3 日, 全 省 工 商 系 统 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 座 谈 会 在 省 工 商 局 召 开 省 工 商 局 党 组 书 记 局 长 杨 宜 新, 国 家 工 商 总 局

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1 非 公 党 团 建 专 刊 2015 总 第 038 期 /2 内 部 资 料 免 费 交 流 新 常 态 新 思 维 新 实 践

2 全 省 工 商 系 统 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 座 谈 会 召 开 7 月 3 日, 全 省 工 商 系 统 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 座 谈 会 在 省 工 商 局 召 开 省 工 商 局 党 组 书 记 局 长 杨 宜 新, 国 家 工 商 总 局 个 体 司 副 司 长 兼 非 公 党 建 办 副 主 任 韩 旭 出 席 会 议 并 讲 话 省 工 商 局 党 组 成 员 副 局 长 郭 际 水 主 持 座 谈 会, 省 委 组 织 部 省 非 山 东 省 工 商 局 党 组 书 记 局 长 杨 宜 新 作 重 要 讲 话 山 东 省 工 商 局 党 组 成 员 副 局 长 郭 际 水 主 持 座 谈 会 公 党 工 委 有 关 领 导 出 席 会 议 省 工 商 局 推 进 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位 主 要 负 责 同 志, 全 省 工 商 系 统 34 家 非 公 党 建 工 作 联 系 点 负 责 同 志, 各 市 工 商 局 分 管 非 公 党 建 工 作 负 责 同 志 非 公 党 建 工 作 部 门 主 要 负 责 同 志 参 加 会 议 国 家 工 商 总 局 个 体 司 副 司 长 兼 非 公 党 建 办 副 主 任 韩 旭 作 重 要 讲 话 座 谈 会 现 场 开 拓 思 路 创 新 举 措 努 力 加 强 非 公 经 济 组 织 党 团 建 设 本 刊 记 者 改 革 开 放 30 多 年 来, 我 国 非 公 经 济 经 历 了 从 有 益 补 充 到 重 要 组 成 部 分 的 深 刻 转 变, 在 这 一 领 域 有 效 地 开 展 党 团 建 工 作 显 得 越 来 越 重 要 习 近 平 指 出 : 非 公 有 制 企 业 是 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 的 重 要 力 量 非 公 有 制 企 业 的 数 量 和 作 用 决 定 了 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 在 整 个 党 建 工 作 中 越 来 越 重 要, 必 须 以 更 大 的 工 作 力 度 扎 扎 实 实 做 好 加 大 非 公 有 制 经 济 组 织 社 会 组 织 党 建 工 作 力 度 党 的 十 八 大 再 次 重 申 了 加 强 新 经 济 组 织 新 社 会 组 织 领 域 党 建 的 重 要 性 习 近 平 还 指 出 : 党 的 群 团 工 作 是 党 通 过 群 团 组 织 开 展 的 群 众 工 作, 是 党 组 织 动 员 广 大 人 民 群 众 为 完 成 党 的 中 心 任 务 而 奋 斗 的 重 要 工 作 近 年 来, 山 东 省 工 商 局 省 个 私 协 会 按 照 围 绕 中 心 抓 党 建 抓 好 党 建 促 发 展 和 党 建 带 团 建 党 团 共 发 展 的 总 体 思 路, 充 分 发 挥 职 能 优 势, 准 确 定 位, 积 极 作 为, 努 力 探 索 非 公 党 团 建 工 作 的 内 在 规 律 和 方 式 方 法, 非 公 党 团 工 作 取 得 显 著 成 效 2011 年, 山 东 省 个 体 私 营 企 业 协 会 被 省 非 公 有 制 经 济 组 织 党 工 委 评 为 全 省 非 公 党 建 工 作 先 进 单 位 2012 年, 中 国 个 协 在 山 东 召 开 非 公 党 建 现 场 会, 向 全 国 推 介 了 山 东 的 经 验 非 公 团 建 工 作 的 经 验 做 法 得 到 国 家 工 商 总 局 领 导 团 省 委 领 导 和 省 工 商 局 领 导 的 批 示 肯 定 组 织 开 展 青 年 文 明 号 创 建 活 动 的 经 验 做 法, 得 到 国 家 工 商 总 局 中 个 协 全 国 创 建 青 年 文 明 号 活 动 组 委 会 的 肯 定 为 更 好 地 推 进 全 省 个 体 私 营 经 济 组 织 党 建 团 建 工 作 的 深 入 开 展, 省 工 商 局 于 7 月 3 日 召 开 了 全 省 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 座 谈 会, 国 家 工 商 总 局 非 公 党 建 工 作 领 导 小 组 副 组 长 个 体 司 副 司 长 兼 非 公 党 建 办 副 主 任 韩 旭, 省 工 商 局 党 组 书 记 局 长 杨 宜 新 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话, 对 下 一 步 深 入 开 展 非 公 党 建 工 作 提 出 了 殷 切 希 望 和 明 确 要 求, 为 我 省 非 公 党 建 工 作 指 明 了 方 向 5 位 工 商 系 统 的 非 公 党 建 的 负 责 同 志 和 5 个 省 工 商 局 非 公 党 建 联 系 点 代 表 做 了 交 流 发 言 7 月 15 日, 又 举 行 了 全 省 个 私 经 济 组 织 团 建 工 作 推 进 会 暨 青 年 文 明 号 授 牌 仪 式, 省 工 商 局 党 组 成 员 副 局 长 郭 际 水 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话,4 个 先 进 单 位 做 了 典 型 发 言 本 期 特 刊 发 领 导 的 重 要 讲 话 和 先 进 单 位 的 经 验 做 法, 请 各 地 学 习 和 借 鉴 新 形 势 新 任 务 对 非 公 党 团 建 设 提 出 了 新 的 更 高 要 求 让 我 们 以 此 次 党 团 建 设 会 议 的 召 开 为 契 机, 坚 定 信 心, 迎 难 而 上, 以 改 革 创 新 的 精 神 奋 发 有 为 的 状 态 脚 踏 实 地 的 作 风, 积 极 探 索 党 建 团 建 工 作 的 内 在 规 律 和 方 式 方 法, 不 断 拓 展 工 作 思 路, 创 新 工 作 模 式, 努 力 开 创 我 省 个 体 私 营 经 济 组 织 党 团 建 工 作 新 局 面! 卷 首 语 Editor s words

3 2015 总 第 038 期 /2 内 部 资 料 免 费 交 流 编 辑 委 员 会 目 录 CONTENTS 主 管 : 山 东 省 工 商 行 政 管 理 局 主 办 : 山 东 省 工 商 局 个 体 私 营 经 济 服 务 中 心 山 东 省 个 体 私 营 企 业 协 会 地 址 : 济 南 市 燕 子 山 路 43 号 电 话 :(0531) 传 真 :(0531) 邮 政 编 码 : 卷 首 语 1 开 拓 思 路 创 新 举 措 努 力 加 强 非 公 经 济 组 织 党 团 建 设 领 导 讲 话 加 强 领 导 健 全 机 制 不 断 开 创 我 省 非 公 党 建 工 作 新 局 面 提 高 认 识 坚 定 信 心 全 力 推 进 非 公 党 建 工 作 的 深 入 开 展 准 确 定 位 求 真 务 实 努 力 提 升 全 省 非 公 团 建 工 作 新 水 平 本 刊 记 者 杨 宜 新 韩 旭 郭 际 水 夯 实 基 础 加 强 保 障 大 力 推 进 非 公 党 建 工 作 稳 步 开 展 中 共 青 岛 市 私 营 个 体 经 济 协 会 委 员 会 以 向 企 业 派 驻 党 建 指 导 员 为 抓 手 积 极 探 索 加 强 非 公 经 济 党 建 工 作 新 途 径 泰 安 市 工 商 行 政 管 理 局 以 党 建 促 发 展 打 造 临 沂 非 公 经 济 的 红 色 引 擎 临 沂 市 工 商 行 政 管 理 局 发 挥 优 势 探 索 创 新 努 力 开 创 非 公 党 建 工 作 新 局 面 中 共 博 山 区 委 非 公 有 制 经 济 组 织 工 作 委 员 会 区 域 化 管 理 助 推 非 公 党 建 实 现 新 突 破 中 共 夏 津 县 非 公 有 制 经 济 组 织 工 作 委 员 会 强 组 织 带 队 伍 筑 牢 企 业 发 展 根 基 济 南 超 意 兴 餐 饮 有 限 公 司 党 支 部 抓 基 础 搭 平 台 促 发 展 让 党 员 成 为 市 场 发 展 不 竭 的 动 力 滕 州 市 杏 花 村 市 场 流 动 党 员 党 支 部 创 新 行 业 党 建 推 进 抱 团 发 展 潍 坊 高 新 区 电 气 行 业 联 合 党 委 建 堡 垒 树 旗 帜 以 党 的 建 设 引 领 商 场 繁 荣 发 展 威 海 经 济 技 术 开 发 区 乐 天 联 合 党 支 部 夯 实 基 础 创 新 模 式 努 力 形 成 党 建 工 作 合 力 山 东 金 来 建 设 集 团 有 限 公 司 党 委 充 分 发 挥 团 建 作 用 凝 聚 企 业 发 展 动 力 济 南 市 个 体 私 营 经 济 组 织 团 工 委 建 组 织 树 典 型 以 团 建 推 动 个 私 经 济 发 展 威 海 市 个 体 私 营 经 济 组 织 团 工 委 三 促 模 式 推 进 非 公 团 建 工 作 深 入 开 展 平 度 市 私 营 个 体 经 济 协 会 高 举 团 旗 跟 党 走 青 春 建 功 中 国 梦 山 东 蓝 伞 国 际 科 技 开 发 有 限 公 司 团 委 光 荣 榜 50 全 省 个 体 私 营 经 济 领 域 团 建 工 作 受 到 表 彰 的 先 进 单 位 和 个 人 倡 议 书 51 全 省 个 体 私 营 经 济 领 域 青 年 文 明 号 倡 议 书 主 任 : 杨 宜 新 副 主 任 : 蔡 福 安 朱 昆 峰 李 瑞 华 向 维 凯 郭 际 水 刘 汉 杰 委 员 : 郭 之 祥 赵 风 勇 于 阳 林 王 新 成 李 学 军 吕 安 荣 刘 志 军 王 卫 东 廉 卫 东 韩 滨 于 建 春 张 成 森 张 本 席 钱 增 国 王 明 新 王 致 光 吴 胜 华 谭 培 国 赵 德 俊 崔 尚 新 王 宏 宏 仪 洪 波 顾 问 : 马 钦 超 马 怀 明 江 长 海 杨 峰 马 洪 军 高 青 松 石 建 波 张 其 亮 刘 卫 星 刘 运 良 张 树 昌 刘 杰 兰 启 云 刘 家 波 赵 家 民 相 振 生 刘 常 华 冯 磊 曹 维 东 李 春 樵 主 编 : 赵 风 勇 副 主 编 : 李 学 军 责 任 编 辑 : 彭 京 秀 马 立 忠 美 术 编 辑 : 黄 平 星 承 制 : 山 东 宣 艺 文 化 传 播 有 限 公 司 封 面 图 片 : 全 省 工 商 系 统 非 公 有 制 经 济 组 织 党 出 版 日 期 :2015 年 8 月 12 日 建 工 作 座 谈 会 现 场 鲁 连 内 资 第 〇 1074 号

4 领 导 讲 话 领 导 讲 话 加 强 领 导 健 全 机 制 不 断 开 创 我 省 非 公 党 建 工 作 新 局 面 推 进 非 公 党 建 工 作, 是 各 级 党 委 赋 予 工 商 部 门 的 一 项 新 的 职 能, 也 是 一 项 重 大 的 政 治 任 务 全 省 工 商 系 统 建 立 的 非 公 党 建 工 作 联 系 点, 是 各 级 工 商 机 关 与 非 公 企 业 党 组 织 之 间 加 强 联 系 互 通 信 息 的 一 个 重 要 平 台, 是 研 究 发 现 和 探 索 解 决 非 公 党 建 以 及 非 公 经 济 监 督 管 理 工 作 中 的 重 点 热 点 难 点 问 题 的 重 要 窗 口 ; 是 工 商 干 部 深 入 基 层 调 查 研 究 了 解 基 层 情 况 指 导 基 层 非 公 企 业 党 组 织 贯 彻 落 实 党 的 路 线 方 针 政 策 和 各 项 工 作 任 务 的 重 要 渠 道 我 们 必 须 要 更 加 重 视 并 持 续 抓 好, 进 一 步 加 强 联 系 点 建 设, 不 断 增 加 数 量 扩 大 规 模 提 高 质 量, 把 联 系 点 建 设 成 为 非 公 党 建 工 作 的 示 范 点 非 公 经 济 发 展 的 示 范 点 大 众 创 业 万 众 创 新 的 示 范 点, 为 全 省 工 商 系 统 推 进 非 公 党 建 工 作 发 挥 更 大 作 用 根 据 总 局 要 求, 结 合 我 省 实 际, 下 面 就 非 公 党 建 工 作, 我 讲 几 点 意 见 一 充 分 发 挥 职 能 作 用, 全 省 工 商 系 统 推 进 非 公 党 建 工 作 成 效 显 著 山 东 省 工 商 局 党 组 书 记 局 长 杨 宜 新 近 年 来, 全 省 工 商 系 统 坚 持 把 加 强 和 改 进 非 公 党 建 工 作 的 总 体 部 署 与 工 商 行 政 管 理 实 际 紧 密 结 合 起 来, 在 各 级 党 委 和 组 织 部 门 工 商 联 的 正 确 领 导 下, 扎 实 工 作, 创 新 机 制, 取 得 明 显 成 效 ( 一 ) 突 出 重 点, 扎 实 推 进 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 全 省 工 商 系 统 紧 紧 围 绕 个 体 工 商 户 小 微 企 业 和 专 业 市 场 三 个 重 点, 加 强 组 织 领 导, 落 实 责 任 分 工, 完 善 工 作 机 制, 切 实 把 非 公 党 建 各 项 任 务 落 到 实 处 一 是 针 对 个 体 工 商 户 分 散 性 和 流 动 性 的 特 点, 发 挥 基 层 工 商 所 市 场 监 管 所 与 个 体 工 商 户 联 系 紧 密 的 优 势, 当 好 党 建 工 作 的 信 息 员 宣 传 员 和 指 导 员, 积 极 探 索 建 立 区 域 性 党 组 织, 开 展 了 党 员 找 组 织 组 织 找 党 员, 把 党 员 培 养 成 骨 干 把 骨 干 培 养 成 党 员 的 双 找 双 培 活 动, 引 导 流 动 党 员 口 袋 党 员 和 隐 形 党 员 重 新 回 家 亮 明 身 份 二 是 针 对 小 微 企 业 数 量 多 分 布 广 的 特 点, 创 造 性 地 采 取 单 独 组 建 区 域 联 建 行 业 统 建 依 托 组 建 等 多 种 方 式, 积 极 组 建 区 域 性 党 组 织 行 业 性 党 组 织 同 时, 指 导 小 微 企 业 以 党 建 强 发 展 强 为 目 标, 按 照 生 产 经 营 好 企 业 文 化 好 劳 动 关 系 好 党 组 织 班 子 好 党 员 队 伍 好 社 会 评 价 好 六 个 好 的 标 准, 广 泛 开 展 双 强 六 好 党 组 织 创 建 活 动 和 亮 身 份 亮 职 责 亮 承 诺 的 三 亮 活 动, 促 进 企 业 党 组 织 履 职 尽 责 创 先 进 广 大 党 员 立 足 岗 位 争 优 秀, 不 断 巩 固 党 建 成 果, 推 动 小 微 企 业 健 康 快 速 发 展 目 前, 在 全 省 小 微 企 业 中, 党 组 织 的 覆 盖 率 已 达 60% 三 是 针 对 专 业 市 场 集 中 性 和 行 业 性 特 点, 充 分 发 挥 党 建 工 作 联 系 点 制 度 的 作 用, 对 未 建 立 党 组 织 的 专 业 市 场, 选 派 党 建 工 作 指 导 员, 确 定 党 建 工 作 联 络 员 ; 对 已 经 建 立 党 组 织 的 专 业 市 场, 开 展 了 基 层 工 商 ( 市 场 监 管 ) 机 关 党 组 织 与 专 业 市 场 党 组 织 结 对 子 活 动 积 极 调 动 行 业 协 会 ( 商 会 ) 的 主 动 性 和 能 动 性, 打 破 传 统 党 组 织 设 置 方 式, 组 建 行 业 性 党 组 织, 以 产 业 行 业 为 纽 带, 组 织 联 络 凝 聚 专 业 市 场 党 员 ( 二 ) 注 重 典 型 推 广, 充 分 发 挥 非 公 党 建 示 范 企 业 的 引 领 带 动 作 用 全 省 先 后 涌 现 出 了 临 沂 市 局 莱 芜 市 局 青 岛 李 沧 区 个 私 协 会 党 委 以 及 肥 城 陵 县 滕 州 即 墨 服 装 批 发 城 等 先 进 典 型 其 中, 山 东 金 来 集 团 青 岛 帅 潮 集 团 滕 州 杏 花 村 干 杂 海 货 调 味 品 市 场 和 山 东 省 中 原 实 业 有 限 公 司 的 先 进 事 迹 分 别 被 中 央 非 公 有 制 经 济 组 织 学 习 实 践 活 动 指 导 小 组 办 公 室 和 全 国 非 公 有 制 经 济 组 织 创 先 争 优 活 动 指 导 小 组 办 公 室 简 报 专 刊 采 用, 工 商 总 局 和 省 委 组 织 部 主 要 领 导 都 给 予 了 充 分 肯 定 青 岛 临 沂 淄 博 威 海 等 市 先 后 多 次 召 开 现 场 会, 推 广 经 验 做 法 泰 安 市 实 施 了 双 千 工 程, 两 年 内 向 全 市 非 公 企 业 派 驻 1000 名 党 建 指 导 员 帮 扶 组 建 1000 个 非 公 企 业 党 组 织 2012 年 8 月, 工 商 总 局 中 个 协 在 淄 博 召 开 了 全 国 个 私 协 会 推 进 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 现 场 会, 推 广 山 东 经 验 通 过 典 型 示 范, 带 动 了 全 省 非 公 党 建 工 作 的 深 入 开 展 目 前, 省 局 已 建 立 了 34 个 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 联 系 点, 全 省 工 商 系 统 共 成 立 指 导 工 作 小 组 18 个, 建 立 领 导 干 部 工 作 联 系 点 40 个, 派 驻 党 建 指 导 员 4000 余 名 ( 三 ) 创 新 工 作 模 式, 推 动 非 公 党 建 工 作 深 入 开 展 全 省 各 级 工 商 市 场 监 管 机 关 在 做 好 抓 组 建 扩 覆 盖 等 基 础 上, 结 合 当 地 实 际, 勇 于 创 新, 积 极 探 索 出 了 一 些 卓 有 成 效 的 经 验 做 法 德 州 市 的 禹 城 夏 津 庆 云 平 原 等 8 个 县 市 依 托 工 商 部 门 成 立 了 非 公 有 制 企 业 党 工 委 东 营 市 局 根 据 行 业 相 近 地 域 相 连 便 于 管 理 的 原 则, 以 园 区 市 场 社 区 和 骨 干 企 业 为 依 托, 建 立 了 区 域 式 党 组 织 潍 坊 市 局 依 托 基 层 工 商 所 市 场 监 管 所 开 展 镇 域 个 体 工 商 业 党 建, 成 立 了 个 体 工 商 业 党 委, 成 为 与 镇 直 机 关 规 模 以 上 非 公 有 制 企 业 党 委 农 村 社 区 党 委 并 列 的 党 建 四 大 板 块 之 一, 构 建 起 了 镇 域 个 体 工 商 业 党 建 工 作 新 模 式 淄 博 市 局 通 过 成 立 一 个 分 会, 建 立 一 个 支 部, 规 范 一 个 行 业, 拉 动 一 个 产 业 的 工 作 举 措, 在 行 业 分 会 中 建 立 党 组 织, 完 善 了 基 层 党 组 织 建 设, 提 升 了 基 层 协 会 社 会 服 务 管 理 效 能 通 过 各 地 的 积 极 探 索 创 新, 我 省 各 地 已 经 形 成 三 种 工 作 模 式 : 一 是 建 立 了 以 德 州 市 淄 博 市 大 部 分 县 ( 区 ) 设 立 非 公 企 业 党 工 委 的 模 式, 工 商 局 局 长 兼 任 非 公 企 业 党 工 委 书 记 二 是 建 立 了 以 临 沂 市 为 代 表 的 依 托 工 商 局 成 立 个 体 私 营 企 业 党 委 模 式, 工 商 局 长 任 党 委 书 记, 办 公 室 设 在 同 级 工 商 局, 县 ( 区 ) 及 各 乡 镇 ( 街 道 ) 相 继 成 立 个 体 私 营 企 业 党 委 ( 党 总 支 ) 三 是 建 立 了 以 青 岛 市 为 代 表 的 同 级 工 商 局 党 委 成 立 私 个 经 济 协 会 党 委 模 式 截 至 目 前, 在 全 省 各 市 县 ( 区 ) 级 工 商 市 场 监 管 部 门 中, 设 立 党 工 委 的 有 12 个, 在 局 机 关 设 立 党 委 的 有 18 个, 在 个 私 协 会 设 立 党 工 委 的 有 9 个 设 立 党 委 的 有 11 个,86 个 市 县 ( 区 ) 局 成 立 了 领 导 小 组 并 设 立 办 公 室 ( 四 ) 充 分 发 挥 个 体 私 营 经 济 服 务 中 心 和 个 私 协 会 优 势 各 级 个 私 协 会 具 有 联 系 会 员 直 接 与 会 员 感 情 亲 切 组 织 机 构 健 全 等 特 点, 在 推 进 非 公 党 建 工 作 中 的 优 势 和 作 用 十 分 明 显 各 级 工 商 市 场 监 管 部 门 坚 持 政 治 立 会 党 建 强 会 服 务 兴 会 的 理 念, 把 党 建 作 为 协 会 的 一 项 重 要 政 治 任 务 来 抓, 积 极 探 索 推 进 非 公 党 建 工 作 的 有 效 方 法 和 途 径 省 /2 2/2015 5

5 领 导 讲 话 领 导 讲 话 个 私 协 积 极 探 索 在 新 兴 产 业 和 特 色 行 业 同 步 建 立 行 业 组 织 和 党 组 织 积 极 参 与 社 会 管 理 创 新 的 做 法, 得 到 省 委 副 书 记 王 军 民 同 志 和 中 个 协 会 长 领 导 的 批 示 肯 定 目 前, 全 省 依 托 个 私 协 会 建 立 党 组 织 2854 个, 建 立 各 类 市 场 党 组 织 598 个 同 时, 各 地 坚 持 党 建 带 团 建, 在 个 体 私 营 企 业 协 会 成 立 了 共 青 团 工 作 委 员 会, 在 推 进 非 公 党 建 工 作 中 发 挥 了 重 要 作 用, 走 在 了 全 国 前 列 二 从 全 面 加 强 党 的 建 设 的 高 度, 进 一 步 提 高 做 好 非 公 党 建 工 作 的 责 任 感 和 使 命 感 全 面 加 强 党 的 建 设, 全 面 落 实 从 严 治 党 的 新 要 求, 非 公 有 制 企 业 的 党 建 工 作 是 至 关 重 要 的 一 环 抓 好 这 项 工 作, 工 商 部 门 义 不 容 辞, 责 任 重 大, 必 须 旗 职 鲜 明 理 直 气 壮 地 抓 好 抓 细 抓 到 位 抓 出 成 效 ( 一 ) 加 强 非 公 党 建 工 作 是 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 的 重 要 组 成 部 分 习 近 平 总 书 记 指 出 : 非 公 有 制 企 业 是 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 的 重 要 力 量 非 公 有 制 企 业 的 数 量 和 作 用 决 定 了 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 在 整 个 党 建 工 作 中 越 来 越 重 要, 必 须 以 更 大 的 工 作 力 度 扎 扎 实 实 抓 好 经 过 30 多 年 的 改 革 开 放, 我 省 非 公 经 济 有 了 长 足 的 发 展, 已 成 为 我 省 经 济 的 重 要 组 成 部 分, 成 为 推 动 经 济 快 速 发 展 的 主 要 力 量 截 至 今 年 5 月 底, 我 省 实 有 私 营 企 业 万 户 个 体 工 商 户 万 户 个 体 私 营 从 业 人 员 实 有 万 人, 吸 纳 了 90% 以 上 的 新 增 就 业 人 口 这 是 新 的 历 史 时 期 加 强 党 的 建 设 无 法 回 避 的 一 个 重 大 理 论 和 实 践 问 题 加 强 和 改 进 非 公 党 建 工 作, 是 当 前 基 层 党 建 工 作 的 难 点, 也 是 党 的 基 层 组 织 建 设 的 着 力 点 我 省 从 2009 年 的 登 记 申 报 年 检 年 报 开 始, 在 理 论 和 实 践 上 都 进 行 了 深 入 探 索, 取 得 了 较 好 的 成 效 但 也 应 看 到, 非 公 党 建 工 作 还 在 一 定 程 度 上 存 在 思 想 认 识 不 到 位 机 构 设 置 不 健 全 工 作 进 程 不 平 衡 组 织 关 系 不 顺 畅 活 动 开 展 不 经 常 等 问 题 中 组 部 今 年 6 月 29 日 刚 刚 公 布 的 数 据 显 示, 全 国 万 个 非 公 企 业 已 建 立 党 组 织, 占 非 公 企 业 总 数 的 53.1% 也 就 是 说, 还 有 很 大 比 例 的 非 公 企 业 没 有 建 立 党 组 织, 还 有 相 当 多 的 在 非 公 企 业 就 业 的 党 员 没 有 找 到 党 组 织 不 能 正 常 参 加 党 组 织 活 动 省 局 派 驻 第 一 书 记 工 作 点 的 一 个 商 务 楼 宇 就 找 到 120 名 失 联 党 员, 也 印 证 了 非 公 党 建 两 个 全 覆 盖 的 任 务 还 很 重 我 们 一 定 要 站 在 全 局 和 战 略 的 高 度, 深 化 思 想 认 识, 增 强 政 治 责 任, 按 照 各 级 党 委 的 部 署 要 求, 不 折 不 扣 扎 实 推 动 非 公 党 建 工 作 的 开 展 ( 二 ) 工 商 系 统 参 与 非 公 党 建 工 作 有 着 独 特 的 优 势 非 公 经 济 组 织 点 多 面 广 量 大, 并 且 高 度 分 散, 是 党 的 基 层 组 织 建 设 的 重 点 和 难 点, 也 是 薄 弱 环 节 抓 好 非 公 党 建 工 作, 必 须 运 用 党 的 执 政 资 源, 充 分 发 挥 有 关 政 府 部 门 的 职 能 作 用, 齐 抓 共 管, 协 同 推 进 多 年 来, 工 商 部 门 从 加 强 和 巩 固 党 的 执 政 基 础 的 战 略 高 度, 发 挥 体 制 优 势 职 能 优 势 感 情 优 势 队 伍 优 势, 以 改 革 创 新 精 神 积 极 参 与 非 公 党 建 工 作, 在 承 担 组 织 管 理 私 营 企 业 和 个 体 工 商 户 经 营 行 为 的 同 时, 积 极 主 动 地 将 工 作 的 着 力 点 逐 渐 渗 入 到 个 体 工 商 户 和 私 营 企 业, 特 别 是 个 小 专 党 组 织 建 立 工 作 开 展 过 程 中, 不 断 地 探 索 加 强 完 善 和 创 新 工 商 部 门 对 非 公 经 济 组 织 和 非 公 领 域 党 建 工 作 的 推 进 从 无 到 有 由 点 到 面 由 弱 到 强, 逐 步 扩 大 了 非 公 经 济 组 织 党 的 组 织 覆 盖 和 工 作 覆 盖 要 继 续 巩 固 和 发 展 这 种 优 势, 进 一 步 健 全 完 善 工 商 部 门 推 动 非 公 党 建 工 作 的 制 度 措 施, 根 据 新 形 势 新 任 务 新 要 求, 研 究 探 索 新 的 思 路 和 工 作 措 施, 不 断 提 升 非 公 党 建 工 作 水 平 ( 三 ) 工 商 机 关 参 与 非 公 党 建 工 作 能 更 好 促 进 履 职 尽 责 促 进 非 公 有 制 经 济 发 展, 是 工 商 部 门 的 重 要 职 能 通 过 做 好 非 公 党 建 工 作, 能 更 好 地 加 强 与 非 公 经 济 组 织 的 联 系 宣 传 和 落 实 国 家 重 大 改 革 政 策 深 入 了 解 非 公 企 业 对 工 商 职 能 的 需 求 帮 助 解 决 非 公 企 业 遇 到 的 困 难 和 问 题, 规 范 引 导 其 依 法 诚 信 经 营, 研 究 制 定 切 实 有 效 的 政 策, 更 好 地 推 进 非 公 有 制 经 济 发 展 各 级 工 商 市 场 监 管 部 门 要 在 省 委 的 领 导 和 非 公 党 工 委 的 指 导 下, 把 非 公 领 域 的 个 小 专 党 建 主 动 权 牢 牢 地 抓 在 手 上, 党 政 一 起 管, 软 硬 一 块 抓, 虚 实 一 同 上, 在 促 进 非 公 党 建 工 作 中 实 现 职 能 到 位, 在 推 动 各 项 工 商 工 作 中 促 进 非 公 党 建 顺 利 开 展 三 加 强 领 导, 健 全 机 构, 确 保 非 公 有 制 经 济 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 制 度, 进 一 步 加 强 领 导 体 制 工 作 机 制 协 调 机 制 保 障 机 制 督 促 机 制 和 责 任 机 制 建 设, 确 保 各 项 工 作 落 到 实 处 要 建 立 完 善 上 下 贯 通 的 非 公 有 制 企 业 党 建 信 息 数 据 库, 实 现 信 息 联 动 和 动 态 更 新 要 结 合 登 记 注 册 等 工 作, 做 好 数 据 采 集 统 计 汇 总 和 分 析 研 究 工 作, 为 党 委 决 策 提 供 基 础 数 据 和 政 策 建 议 ( 二 ) 全 面 抓 好 党 组 织 书 记 和 党 建 指 导 员 两 支 队 伍 建 设 各 级 工 商 市 场 监 管 部 门, 要 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 关 于 加 强 和 改 进 非 公 有 制 企 业 党 的 建 设 工 作 的 意 见 ( 试 行 ) 的 要 求, 按 照 守 信 念 讲 奉 献 重 品 行, 懂 经 营 会 管 理 善 协 调, 热 爱 党 务 工 作 和 熟 悉 群 众 工 作 的 标 准, 选 优 配 强 非 公 有 制 企 业 党 组 织 书 记 同 时 针 对 非 公 企 业 党 组 织 新 手 多 培 训 机 会 少 的 实 际, 分 层 次 分 领 域 开 展 对 党 建 指 导 员 和 非 公 企 业 党 组 织 书 记 进 行 培 训, 使 他 们 尽 快 成 为 党 务 工 作 的 行 家 里 手 下 一 步, 要 集 中 时 间 集 中 力 量, 积 极 向 非 公 企 业 选 派 党 建 指 导 员 和 党 建 联 络 员, 让 党 建 从 孤 雁 单 飞 向 阵 雁 群 飞 提 升 从 各 地 实 践 以 及 省 局 按 照 省 委 组 织 部 安 排 连 续 三 年 向 两 个 非 公 企 业 派 驻 第 一 书 记 的 效 果 说 明, 非 公 党 建 抓 与 不 抓 实 抓 与 虚 抓 的 效 果 大 不 一 样 山 东 金 兰 物 流 在 派 驻 第 一 书 记 后, 半 年 的 时 间 党 支 部 就 进 入 规 范 化 渠 道, 得 到 了 省 委 组 织 部 工 商 总 局 的 肯 定 山 东 中 润 集 团 派 驻 第 一 书 记 后, 党 建 工 作 由 点 及 面, 探 索 了 城 市 商 务 楼 宇 联 建 党 组 织 的 新 路 子, 新 建 了 1 个 兼 合 式 党 委 1 个 党 总 支 和 10 个 党 支 部, 横 向 覆 盖 了 3 个 企 业 集 团 1 个 公 司 2700 多 名 员 工 向 企 业 派 驻 指 导 员 和 联 络 员, 这 是 第 一 推 动 力, 没 有 这 个 推 动 的 初 速 度, 就 没 有 两 个 全 覆 盖 的 加 速 度 根 据 各 地 选 派 指 导 员 和 联 络 员 的 经 验, 省 局 将 在 调 研 基 础 上 年 底 前 印 发 关 于 加 强 非 公 有 制 企 业 党 建 指 导 员 队 伍 建 设 的 意 见 和 全 省 工 商 系 统 非 公 党 建 工 作 指 导 意 见, 以 指 导 全 省 工 作 的 开 展 同 时, 要 分 层 次 分 领 域 开 展 对 党 建 指 导 员 非 公 企 业 党 组 织 书 记 非 公 企 业 党 员 的 培 训 要 以 党 组 织 书 记 和 党 建 工 作 指 导 员 为 重 点, 在 坚 持 选 优 育 强 管 好 用 活 的 同 时, 加 强 学 习 培 训, 使 他 们 尽 快 成 组 织 党 建 工 作 再 上 新 台 阶 各 级 工 商 市 场 监 管 部 门 要 在 当 地 党 委 的 领 导 下, 按 照 组 织 部 门 的 要 求, 落 实 工 商 总 局 2015 年 推 进 非 公 党 建 工 作 要 点, 结 合 各 地 实 际, 加 强 组 织 领 导 健 全 工 作 机 构, 全 面 抓 好 党 组 织 书 记 和 党 建 指 导 员 两 支 队 伍 建 设, 充 分 发 挥 工 商 部 门 与 非 公 有 制 企 业 两 个 积 极 性, 切 实 把 非 公 党 建 各 项 任 务 落 到 实 处 ( 一 ) 认 真 落 实 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 责 任 要 实 现 党 组 织 建 设 全 覆 盖, 首 要 的 是 落 实 党 建 责 任 的 全 覆 盖 要 进 一 步 强 化 政 治 意 识 大 局 意 识 责 任 意 识, 把 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 纳 入 总 体 工 作 规 划, 作 为 一 项 重 要 政 治 任 务, 与 业 务 工 作 一 起 部 署, 一 起 落 实, 一 起 检 查, 一 起 考 核 要 建 立 健 全 一 把 手 负 总 责 班 子 成 员 分 工 负 责 有 关 职 能 部 门 具 体 执 行 落 实 的 责 任 分 工 体 系, 确 保 责 任 明 确, 执 行 有 力, 配 合 密 切, 监 督 到 位 省 编 办 已 经 批 准 了 省 局 成 立 个 体 私 营 企 业 党 建 工 作 办 公 室, 挂 靠 个 体 处 其 职 能 是 在 省 委 组 织 部 省 非 公 有 制 经 济 党 工 委 指 导 下, 负 责 指 导 各 地 工 商 市 场 监 管 部 门 配 合 党 委 组 织 部 门 非 公 企 业 党 建 工 作 机 构 推 进 个 体 工 商 户 小 微 企 业 和 专 业 市 场 的 党 建 工 作 党 建 办 公 室 要 担 负 起 牵 好 头 负 总 责 的 重 任, 组 织 协 调 非 公 党 建 的 部 门 联 络 上 传 下 达 政 策 调 研 系 统 指 导 工 作 考 核 宣 传 表 彰 建 立 党 建 工 作 联 系 点 培 育 典 型 推 广 经 验 信 息 采 集 派 驻 党 建 指 导 员 联 络 员 等 工 作 个 体 私 营 服 务 中 心 协 会 要 协 助 有 关 部 门 开 展 好 个 体 私 营 经 济 组 织 的 党 团 工 会 组 织 建 设, 重 点 开 展 各 类 党 团 主 题 活 动 和 人 员 培 训 年 底 前, 未 成 立 机 构 的 各 级 工 商 市 场 监 管 部 门, 要 积 极 向 当 地 党 委 和 组 织 部 门 汇 报, 按 照 工 商 总 局 要 求, 参 照 省 局 做 法 成 立 非 公 党 建 工 作 机 构, 配 备 专 职 书 记 或 专 职 党 务 干 部, 组 织 协 调 指 导 非 公 党 建 工 作 从 明 年 起, 各 地 要 把 非 公 党 建 工 作 的 专 项 经 费 纳 入 正 常 预 算 保 障 已 成 立 非 公 有 制 企 业 党 工 委 的 工 商 市 场 监 管 机 关, 要 做 到 有 机 构 有 人 员 有 经 费, 并 建 立 健 全 上 下 贯 通 的 工 作 体 系 要 不 断 建 立 健 全 /2 2/2015 7

6 领 导 讲 话 领 导 讲 话 为 党 务 工 作 的 行 家 里 手 ( 三 ) 坚 持 系 统 管 理 和 属 地 管 理 相 结 合 工 商 市 场 监 管 机 关 推 进 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作, 必 须 要 坚 持 党 委 的 统 一 领 导, 要 在 当 地 党 委 的 统 一 领 导 和 组 织 部 门 的 指 导 下 开 展 工 作, 做 到 多 请 示 多 汇 报 要 坚 持 条 块 结 合 部 门 配 合, 在 条 线 上 上 级 工 商 机 关 要 指 导 下 级 工 商 机 关 ; 在 横 向 上 要 加 强 与 工 商 联 等 有 关 部 门 的 协 调 配 合, 做 到 多 沟 通 多 协 助 在 基 层, 要 坚 持 以 工 商 系 统 为 主, 在 服 从 地 方 党 委 政 府 统 一 领 导 的 基 础 上, 充 分 发 挥 工 商 市 场 监 管 机 关 与 个 体 工 商 户 小 微 企 业 和 专 业 市 场 联 系 紧 密 的 优 势, 把 县 级 工 商 市 场 监 管 局 特 别 是 遍 布 城 乡 的 基 层 工 商 所 市 场 监 管 所 打 造 成 推 进 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 的 主 力 军 各 工 商 所 市 场 监 管 所 原 则 上 设 立 党 总 支, 除 抓 好 自 身 党 建 外, 一 定 时 期 内 重 点 抓 好 非 公 党 建 工 作, 尤 其 是 接 受 挂 靠 组 建 ( 四 ) 充 分 发 挥 工 商 部 门 与 非 公 有 制 企 业 两 个 积 极 性 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 是 一 项 系 统 工 程, 既 要 充 分 发 挥 工 商 部 门 的 职 能 和 组 织 优 势, 又 要 充 分 调 动 非 公 有 制 企 业 的 主 观 能 动 性 要 注 重 典 型 示 范, 广 泛 宣 传 党 建 工 作 开 展 好 的 非 公 有 制 企 业 发 展 的 明 显 成 效, 促 进 未 建 立 党 组 织 的 非 公 企 业 尽 快 建 立 党 组 织 要 在 全 省 范 围 内 以 党 员 经 营 户 为 重 点, 深 入 开 展 以 亮 身 份 亮 职 责 亮 承 诺 为 内 容 的 三 亮 活 动 指 导 党 员 经 营 户 在 经 营 场 所 醒 目 位 置 悬 挂 授 牌, 随 身 佩 戴 共 产 党 员 标 识, 亮 出 岗 位 亮 出 职 责 亮 出 诚 信, 为 服 务 群 众 提 供 便 利, 为 其 他 经 营 户 树 立 榜 样 积 极 探 索 开 展 网 络 经 营 者 在 线 三 亮 活 动 的 方 式 方 法 各 级 个 私 协 会 要 在 本 系 统 组 织 开 展 弘 扬 企 业 精 神 践 行 核 心 价 值 活 动, 把 中 央 的 要 求 和 协 会 系 统 工 作 紧 密 结 合, 制 定 具 体 工 作 方 案, 大 力 宣 传 推 介 活 动 中 的 典 型 经 验 做 法, 努 力 营 造 良 好 的 氛 围 ( 五 ) 实 现 工 商 工 作 与 非 公 党 建 工 作 相 互 促 进 共 同 发 展 在 现 有 联 系 点 基 础 上, 要 进 一 步 增 加 数 量 扩 大 规 模 要 充 分 发 挥 联 系 点 作 用, 及 时 为 联 系 点 的 非 公 企 业 提 供 有 关 政 策 信 息, 尤 其 是 非 公 经 济 发 展 的 重 大 改 革 政 策, 方 便 各 联 系 点 及 时 掌 握 省 局 和 各 级 党 委 以 及 组 织 部 门 的 工 作 部 署 和 要 求 ; 在 研 究 非 公 党 建 工 作 和 出 台 涉 及 非 公 经 济 发 展 的 政 策 时, 要 经 常 征 求 听 取 联 系 点 的 意 见 建 议 当 前, 要 结 合 宣 传 商 事 制 度 改 革 政 策 推 动 企 业 信 息 公 示 落 实 全 省 民 营 经 济 工 作 会 议 精 神, 深 入 非 公 有 制 组 织, 指 导 加 强 非 公 党 建 工 作, 为 非 公 经 济 营 造 良 好 的 发 展 环 境, 使 各 级 党 委 政 府 的 优 惠 政 策 真 正 落 实 到 位, 使 各 类 非 公 组 织 不 仅 生 出 来, 更 要 活 起 来 好 起 来 和 壮 起 来, 让 市 场 主 体 发 展 繁 荣 起 来 加 强 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作, 是 新 时 期 党 建 工 作 的 重 大 课 题, 也 是 党 的 基 层 组 织 建 设 的 一 项 重 大 工 程 做 好 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作, 使 命 光 荣, 责 任 重 大 我 们 一 定 要 认 真 贯 彻 落 实 各 级 党 委 关 于 非 公 党 建 工 作 的 部 署 要 求, 求 真 务 实 开 拓 创 新, 不 断 开 创 非 公 党 建 工 作 和 非 公 经 济 发 展 新 局 面, 为 建 设 经 济 文 化 强 省 做 出 新 的 贡 献 ( 根 据 杨 宜 新 同 志 在 全 省 工 商 系 统 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 摘 编, 题 目 系 编 者 所 加 ) 提 高 认 识 坚 定 信 心 全 力 推 进 非 公 党 建 工 作 的 深 入 开 展 第 一, 山 东 省 工 商 局 及 各 级 工 商 部 门 对 非 公 党 建 工 作 高 度 重 视, 结 合 工 商 业 务 做 了 大 量 工 作, 在 许 多 方 面 卓 有 成 效 亮 点 不 少 全 省 各 级 工 商 部 门 都 在 内 部 成 立 了 非 公 党 建 工 作 领 导 小 组, 有 的 地 方 是 局 长 一 把 手 亲 自 当 组 长, 明 确 了 抓 非 公 党 建 工 作 的 分 管 副 局 长 和 分 管 处 室, 包 括 个 体 私 营 经 济 监 管 处 市 场 处 个 协 服 务 中 心 宣 传 处 人 事 处 等, 工 商 系 统 内 部 将 近 三 分 之 一 或 者 一 半 的 相 关 处 室 都 参 与 了 非 公 党 建 工 作 全 省 各 级 工 商 部 门 在 每 年 年 初 或 年 终, 结 合 工 商 业 务 工 作, 对 非 公 党 建 工 作 一 并 进 行 安 排 部 署 和 年 终 检 查, 中 间 还 召 开 片 会, 我 参 加 过 省 工 商 局 在 临 沂 召 开 的 8 个 地 市 的 非 公 党 建 工 作 的 片 会, 最 近 淄 博 又 召 开 非 公 党 建 会, 人 民 网 登 载 出 来, 影 响 很 大 各 级 工 商 部 门 层 层 选 派 非 公 党 建 工 作 指 导 员, 总 结 推 广 非 公 党 建 先 进 典 型, 抓 点 带 面 示 范 引 领, 包 括 党 建 带 团 建 山 东 工 商 系 统 抓 的 非 公 党 组 织 非 常 有 影 响, 比 如 说 市 场, 南 有 浙 江 义 乌, 北 有 山 东 临 沂, 山 东 临 沂 金 兰 物 流 国 家 工 商 总 局 个 体 司 副 司 长 兼 非 公 党 建 办 副 主 任 韩 旭 大 市 场 党 建 工 作 抓 得 不 错, 淄 博 鲁 中 批 发 菜 市 场 的 党 建 工 作 也 不 错, 泰 安 的 华 通 公 司 青 岛 中 一 检 测 公 司 和 今 天 发 言 单 位 的 党 建 工 作, 都 开 展 得 不 错 一 大 批 山 东 非 公 经 济 组 织 党 组 织 的 影 响 力, 不 仅 在 地 市, 就 是 在 全 省, 甚 至 在 全 国 都 很 大, 很 有 影 响 抓 好 非 公 党 建 不 仅 是 现 实 的 内 在 的 需 要, 更 是 一 种 长 远 的 战 略 的 历 史 的 考 量 杨 宜 新 局 长 刚 一 上 任, 就 召 开 这 次 全 省 工 商 系 统 非 公 党 建 工 作 会 议, 并 且 是 他 就 任 省 工 商 局 党 组 书 记 局 长 后 召 开 的 第 一 个 大 会, 省 委 组 织 部 省 工 商 联 的 同 志 都 来 了, 省 编 办 也 已 正 式 批 复 在 省 工 商 局 设 立 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 办 公 室 这 既 体 现 了 新 班 子 的 政 治 意 识 大 局 意 识 责 任 意 识, 也 体 现 了 一 种 能 力 水 平 本 事 第 二, 山 东 各 级 工 商 部 门 对 非 公 党 建 工 作 的 领 导 体 制 机 制 大 胆 进 行 了 探 索 创 新 和 实 践, 很 有 成 效 现 有 三 种 模 式 : 一 是 德 州 模 式, 党 工 委 设 在 市 县 工 商 局, 作 为 市 委 县 委 的 派 出 机 构, 全 面 领 导 市 /2 2/2015 9

7 领 导 讲 话 领 导 讲 话 和 县 里 非 公 经 济 党 建 工 作 二 是 临 沂 模 式, 党 工 委 设 在 组 织 部, 在 工 商 局 设 个 私 经 济 党 委, 具 体 负 责 非 公 经 济 组 织 特 别 是 小 微 企 业 个 体 工 商 户 专 业 市 场 的 党 建 工 作 三 是 青 岛 模 式, 成 立 市 私 个 协 会 党 委, 隶 属 于 市 工 商 局 党 委 开 展 工 作 这 三 种 模 式 为 工 商 部 门 抓 非 公 党 建 提 供 了 体 制 机 制 上 的 保 证 第 三, 山 东 非 公 经 济 组 织 中 党 组 织 和 党 员 发 挥 作 用 的 路 子 完 全 正 确, 没 有 走 偏 基 层 党 组 织 是 政 治 性 很 强 的 组 织, 必 须 突 出 政 治 功 能, 非 公 党 组 织 也 不 例 外 但 是 在 非 公 这 个 特 殊 的 领 域 里, 如 果 只 仅 仅 讲 政 治 功 能, 而 忽 视 党 组 织 直 接 服 务 企 业 发 展 的 经 济 功 能, 企 业 倒 闭 市 场 关 闭, 那 党 组 织 就 无 法 存 在, 所 以 党 组 织 必 须 把 政 治 功 能 与 经 济 服 务 结 合 起 来 山 东 非 公 党 组 织 在 这 方 面 做 得 很 好 通 过 强 调 党 组 织 的 政 治 功 能, 发 挥 党 的 政 治 优 势, 并 且 把 政 治 优 势 转 化 为 非 公 企 业 专 业 市 场 的 发 展 优 势 和 核 心 竞 争 力, 围 绕 发 展 抓 党 建, 抓 好 党 建 促 发 展, 党 建 强 发 展 强, 将 党 组 织 的 政 治 功 能 和 企 业 的 发 展 紧 紧 结 合 在 一 起, 效 果 非 常 好, 也 得 到 了 各 个 方 面 的 欢 迎 和 支 持 党 组 织 当 之 无 愧 是 许 多 非 公 经 济 组 织 中 的 主 心 骨, 是 非 公 企 业 思 想 的 先 锋 发 展 的 动 力 人 才 的 摇 篮 稳 定 的 保 障 职 工 群 众 的 贴 心 人 老 板 的 可 靠 朋 友 总 之, 在 各 级 党 委 和 组 织 部 门 的 坚 强 领 导 下, 在 工 商 联 等 有 关 方 面 的 关 心 支 持 下, 全 省 工 商 系 统 抓 非 公 党 建 工 作 取 得 了 明 显 成 效 山 东 的 经 济 社 会 发 展, 工 商 系 统 功 不 可 没 下 一 步, 希 望 山 东 工 商 系 统 以 这 次 座 谈 会 为 新 的 起 点, 进 一 步 加 大 抓 非 公 党 建 工 作 的 力 度, 把 非 公 党 建 工 作 抓 紧, 抓 实, 抓 到 底, 争 取 取 得 成 效 更 明 显 社 会 影 响 更 大 的 突 破 性 新 成 绩, 使 非 公 党 建 成 为 山 东 工 商 的 大 亮 点, 开 创 山 东 工 商 工 作 崭 新 的 局 面 工 作 中, 还 需 注 意 以 下 几 点 : 一 是 解 决 认 识 问 题 工 商 部 门 为 什 么 要 抓 非 公 党 建? 这 个 问 题 认 识 上 并 没 有 完 全 解 决, 还 要 锲 而 不 舍 地 反 复 讲 反 复 宣 传 反 复 做 工 作 工 商 部 门 是 市 场 监 管 部 门, 目 前 市 县 80% 以 上 监 管 的 对 象 都 是 非 公 经 济 主 体 监 管 是 为 了 广 大 非 公 企 业 发 展 起 来, 人 民 群 众 得 到 实 惠 非 公 企 业 怎 么 发 展 好, 我 认 为 有 两 个 方 面 : 一 方 面 外 部 环 境 好, 另 一 方 面 是 内 因, 企 业 内 部 很 重 要 政 府 的 优 惠 政 策, 要 靠 企 业 内 部 落 到 实 处 政 府 部 门 要 靠 非 公 党 组 织 深 入 企 业, 帮 助 人 家 干, 要 靠 抓 非 公 党 建 工 作 把 党 团 员 骨 干 和 人 才 资 源 往 非 公 企 业 中 配 置, 使 非 公 经 济 组 织 中 有 一 大 批 明 白 人 能 干 的 人 带 领 职 工 群 众 真 刀 真 枪 去 具 体 解 决 生 产 经 营 上 的 各 种 问 题, 这 样 非 公 企 业 才 能 办 得 好 活 得 好 非 公 企 业 内 部 没 有 人 才, 人 才 和 精 英 全 集 中 在 党 政 机 关 和 非 公 企 业 外 面, 空 说 对 企 业 支 持 能 管 用 吗? 所 以, 工 商 抓 非 公 党 建 可 以 发 挥 非 公 经 济 组 织 党 员 骨 干 的 作 用, 将 企 业 内 部 的 问 题 在 基 层 一 线 予 以 解 决, 还 可 以 提 高 工 商 干 部 的 素 质 二 是 进 一 步 推 广 临 沂 模 式 党 工 委 设 在 组 织 部, 组 织 部 牵 头 抓 便 于 协 调 但 是, 在 工 商 局 设 一 个 非 公 经 济 组 织 党 委, 具 体 负 责 抓 非 公 党 建 特 别 是 小 个 专 党 建, 接 受 组 织 部 非 公 党 工 委 的 领 导, 这 样 会 比 较 顺, 各 方 面 都 好 接 受, 应 该 是 今 后 的 发 展 方 向 三 是 进 一 步 加 大 党 组 织 覆 盖 省 工 商 局 每 个 季 度 要 对 各 市 地 按 新 组 建 小 个 专 党 组 织 数 量 进 行 排 名, 建 立 党 组 织 季 报 通 报 制 度, 促 进 党 组 织 成 长 壮 大, 进 一 步 增 加 非 公 经 济 组 织 党 组 织 数 量 今 年 七 一 前 夕, 据 中 央 组 织 部 最 新 的 统 计 公 报, 全 国 有 万 个 非 公 有 制 企 业 已 建 立 党 组 织, 一 跃 成 为 远 远 超 过 机 关 农 村 社 区 国 有 企 业 学 校 事 业 单 位 等 多 个 领 域 党 组 织 数 量 的 第 一 名 这 方 面 有 我 们 工 商 系 统 很 大 的 贡 献 但 要 看 到, 仍 然 有 许 多 非 公 经 济 组 织 没 有 建 立 党 组 织, 党 的 两 个 覆 盖 还 必 须 进 一 步 扩 大 希 望 山 东 工 商 在 这 方 面 作 出 更 大 的 贡 献 四 是 进 一 步 扩 大 非 公 经 济 组 织 党 建 联 系 点 省 市 县 工 商 局 分 别 与 非 公 企 业 对 接, 建 立 党 建 联 系 点, 防 止 非 公 党 建 工 作 只 在 机 关 内 部 转 五 是 进 一 步 指 导 非 公 企 业 党 组 织 开 展 三 亮 ( 亮 身 份 亮 职 责 亮 承 诺 ) 活 动 每 季 度 通 报 三 亮 工 作 情 况, 把 非 公 党 建 工 作 抓 出 成 效, 通 过 三 亮, 把 广 大 职 工 群 众 带 动 起 来, 争 取 山 东 全 省 非 公 经 济 由 此 干 出 几 千 亿 的 经 济 效 益 出 来, 向 党 委 和 政 府 报 告 这 就 是 工 商 部 门 抓 非 公 党 建 实 实 在 在 的 真 金 白 银 ( 根 据 韩 旭 同 志 在 全 省 工 商 系 统 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 摘 编, 题 目 系 编 者 所 加 ) 准 确 定 位 求 真 务 实 努 力 提 升 全 省 非 公 团 建 工 作 新 水 平 省 个 体 私 营 经 济 组 织 团 工 委 自 成 立 以 来, 在 团 省 委 和 省 工 商 局 党 组 的 领 导 下, 紧 密 结 合 个 体 私 营 经 济 领 域 特 点, 创 新 思 路 开 拓 进 取, 努 力 做 好 全 省 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作, 取 得 了 较 好 成 效 一 是 组 织 覆 盖 面 不 断 扩 大, 团 建 基 础 扎 实 有 力 目 前, 全 省 个 私 协 ( 个 私 经 济 服 务 中 心 ) 系 统 已 成 立 了 9 个 市 级 团 工 委 70 多 个 县 ( 市 区 ) 团 工 委 个 基 层 团 组 织, 并 且 在 团 员 青 年 较 多 团 建 基 础 较 好 的 企 业 成 立 了 省 个 体 私 营 经 济 组 织 团 工 委 直 属 团 委, 初 步 形 成 了 一 个 覆 盖 省 市 县 所 四 级 的 团 组 织 网 络 二 是 制 度 建 设 明 显 增 强, 团 建 规 范 化 得 到 提 升 三 会 一 课 制 度 支 部 书 记 例 会 制 度 民 主 生 活 会 制 度 推 优 入 党 推 优 荐 才 工 作 制 度 等 得 到 有 效 落 实, 实 现 了 团 组 织 有 班 子 有 制 度 有 经 费 有 场 所 有 活 动 有 作 用, 确 保 了 基 层 团 组 织 活 动 正 常 开 展 三 是 以 党 建 带 团 建, 党 团 共 建 促 发 展 借 鉴 个 私 经 济 组 织 党 建 工 作 经 验, 参 照 个 私 党 建 工 作 的 组 织 体 系 和 工 作 格 局 建 山 东 省 工 商 局 党 组 成 员 副 局 长 郭 际 水 立 团 组 织 开 展 团 的 工 作, 实 现 个 私 经 济 党 团 组 织 建 设 同 研 究 同 部 署 同 考 核 同 推 进, 党 建 团 建 工 作 取 得 突 破 性 进 展, 初 步 形 成 了 党 建 带 团 建 团 建 促 党 建 的 工 作 格 局 四 是 创 新 活 动 取 得 成 效, 团 建 工 作 有 声 有 色 积 极 开 展 青 年 文 明 号 创 建 活 动, 成 绩 显 著, 数 量 和 质 量 位 居 全 国 全 省 前 列 目 前, 全 省 个 私 协 会 系 统 共 创 建 全 国 青 年 文 明 号 集 体 22 个, 省 级 青 年 文 明 号 集 体 326 个, 涵 盖 了 传 统 特 色 和 新 兴 产 业 等 个 体 私 营 经 济 领 域 有 7 个 青 年 文 明 号 示 范 集 体 和 突 出 贡 献 单 位 个 人 得 到 表 彰, 省 个 私 经 济 组 织 团 工 委 获 得 青 年 文 明 号 优 秀 组 织 奖 团 中 央 授 予 2014 年 度 全 国 个 私 协 系 统 青 年 文 明 号 共 17 家, 其 中 我 们 就 有 2 家, 这 是 难 能 可 贵 的 为 响 应 大 众 创 业 万 众 创 新 号 召, 积 极 组 织 全 省 个 私 经 济 领 域 青 年 自 主 创 业, 大 力 培 育 创 业 孵 化, 在 今 年 团 省 委 认 定 的 10 个 青 年 孵 化 基 地 中, 就 有 2 个 是 省 个 私 经 济 组 织 团 工 委 推 荐 的, 青 年 创 业 就 业 工 作 走 在 了 /2 2/

8 领 导 讲 话 领 导 讲 话 全 省 前 列 积 极 开 展 青 春 建 功 中 国 梦 我 们 是 青 年 文 明 号 寻 找 最 美 青 工 安 全 守 护 中 国 梦 青 安 岗 在 行 动 山 东 省 青 年 突 击 队 山 东 省 百 万 青 工 岗 位 大 练 兵 等 活 动, 滨 州 市 红 星 车 业 有 限 公 司 总 装 岗 等 8 个 岗 位 被 授 予 山 东 省 青 年 安 全 生 产 示 范 岗, 山 东 新 星 集 团 青 年 人 才 突 击 队 等 6 个 单 位 被 授 予 山 东 省 青 年 突 击 队 省 个 私 经 济 组 织 团 工 委 的 工 作 得 到 了 国 家 工 商 总 局 领 导 团 省 委 和 省 工 商 局 主 要 领 导 的 批 示 肯 定, 国 家 工 商 总 局 以 山 东 湖 南 两 省 团 工 委 组 建 为 蓝 本, 上 报 团 中 央 在 全 国 工 商 系 统 推 行, 可 以 说 山 东 工 商 系 统 团 的 建 设 走 在 了 全 国 的 前 列, 大 家 要 充 满 信 心, 努 力 进 取, 不 断 推 进 山 东 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 新 水 平 下 面, 我 讲 四 点 意 见 一 提 高 认 识, 切 实 增 强 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 的 责 任 感 和 使 命 感 7 月 6 日, 习 总 书 记 在 中 央 首 次 召 开 的 群 团 工 作 会 议 上 强 调, 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 是 亿 万 人 民 的 事 业, 党 的 群 团 工 作 肩 负 着 庄 严 使 命 特 别 是 随 着 改 革 开 放 的 不 断 深 化 和 经 济 社 会 的 快 速 发 展, 个 体 私 营 经 济 组 织 不 断 壮 大, 越 来 越 多 的 青 年 向 个 体 私 营 经 济 组 织 集 聚, 个 体 私 营 经 济 已 成 为 了 对 青 年 影 响 深 刻 和 广 泛 的 新 领 域, 在 这 种 新 形 势 下, 切 实 加 强 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 第 一, 加 强 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 是 巩 固 党 的 青 年 群 众 基 础 的 需 要 习 总 书 记 指 出 : 党 的 群 团 工 作 是 党 通 过 群 团 组 织 开 展 的 群 众 工 作, 是 党 组 织 动 员 广 大 人 民 群 众 为 完 成 党 的 中 心 任 务 而 奋 斗 的 重 要 工 作 共 青 团 作 为 党 的 助 手 和 后 备 军, 作 为 党 领 导 的 先 进 青 年 的 群 众 组 织, 为 党 做 好 青 年 群 众 工 作, 把 青 年 更 加 紧 密 地 团 结 在 党 的 周 围, 进 一 步 巩 固 党 在 青 年 群 众 中 的 基 础, 是 义 不 容 辞 的 政 治 责 任 第 二, 加 强 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 是 推 动 全 省 经 济 社 会 发 展 的 客 观 要 求 个 体 私 营 经 济 是 我 省 经 济 发 展 最 活 跃 的 组 成 部 分, 这 一 领 域 青 年 群 体 是 促 进 我 省 经 济 发 展 中 最 重 要 的 社 会 力 量 实 现 全 省 经 济 社 会 全 面 发 展, 必 须 充 分 激 发 包 括 个 体 私 营 经 济 在 内 的 各 种 所 有 制 经 济 的 创 造 活 力, 必 须 充 分 调 动 包 括 个 体 私 营 经 济 组 织 青 年 在 内 的 全 社 会 的 奉 献 热 情, 让 青 年 多 为 经 济 社 会 发 展 献 计 献 策 贡 献 力 量 所 以 说, 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 非 常 重 要, 各 级 工 商 部 门 和 个 私 协 会 个 私 经 济 服 务 中 心 责 任 重 大, 必 须 从 全 省 经 济 社 会 发 展 的 大 局 出 发, 进 一 步 加 强 团 建 工 作, 千 方 百 计 地 调 动 个 体 私 营 经 济 领 域 广 大 团 员 青 年 投 身 科 学 发 展 的 积 极 性 和 创 造 性, 充 分 发 挥 他 们 的 生 力 军 和 突 击 队 作 用, 使 青 年 的 人 生 价 值 和 社 会 价 值 在 四 化 两 型 建 设 中 得 到 充 分 展 现 第 三, 加 强 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 是 充 分 发 挥 工 商 职 能 的 重 要 体 现 省 编 办 赋 予 省 工 商 局 个 私 经 济 服 务 中 心 协 助 有 关 部 门 开 展 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 的 职 能, 基 于 工 商 部 门 与 个 体 私 营 经 济 组 织 联 系 最 紧 密, 在 开 展 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 中 有 着 独 特 的 职 能 优 势, 这 种 职 能 的 赋 予, 我 们 要 深 刻 认 识, 认 真 对 待, 必 须 把 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 纳 入 工 商 系 统 总 体 规 划, 作 为 一 项 重 要 政 治 任 务 来 抓 二 紧 密 结 合 个 私 经 济 领 域 的 特 点, 不 断 增 强 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 的 针 对 性 个 体 私 营 经 济 组 织 是 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 的 产 物, 其 组 织 形 式 和 管 理 体 制 与 国 家 机 关 事 业 单 位 国 有 企 业 有 着 很 大 的 不 同, 而 且 数 量 大 涉 及 面 广, 况 且 在 这 一 领 域 的 团 建 工 作 刚 刚 起 步, 所 以 我 们 面 对 的 是 一 个 崭 新 领 域, 全 新 的 课 题 各 级 团 组 织 要 认 真 研 究, 开 拓 创 新, 积 极 进 取, 认 真 把 握 这 一 领 域 的 特 点, 有 针 对 性 地 开 展 工 作 一 是 坚 持 党 建 带 团 建, 推 动 个 体 私 营 经 济 组 织 党 团 工 作 共 同 发 展 实 践 证 明, 个 体 私 营 经 济 领 域 的 团 建 工 作 单 靠 团 组 织 自 己 抓, 会 陷 入 孤 掌 难 鸣 的 困 境 因 而 各 级 团 组 织 要 继 承 党 领 导 团 团 紧 跟 党, 党 重 视 团 团 依 靠 党 的 光 荣 传 统, 主 动 切 入, 争 取 党 组 织 的 重 视 和 支 持, 紧 紧 依 靠 党 组 织 带 动 团 的 思 想 建 设 组 织 建 设 班 子 建 设 队 伍 建 设 作 风 建 设 制 度 建 设, 不 断 优 化 团 组 织 的 工 作 条 件, 不 断 提 高 各 级 团 组 织 的 服 务 能 力 要 积 极 探 索 党 建 团 建 工 作 的 内 在 规 律 和 方 式 方 法, 不 断 拓 展 工 作 思 路, 创 新 工 作 模 式, 开 创 党 建 团 建 工 作 新 局 面 二 是 探 索 建 团 新 模 式, 促 进 组 织 设 置 创 新 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 是 一 项 长 期 的 工 作 任 务 据 统 计, 在 全 省 个 体 私 营 经 济 领 域 绝 大 多 数 符 合 建 团 条 件 的 企 业 还 没 建 立 团 组 织, 小 微 企 业 个 体 工 商 户 领 域 的 青 年 基 本 没 有 团 组 织 引 领 团 组 织 如 何 将 这 些 散 落 的 团 员 青 年 有 效 地 组 织 起 来, 凝 聚 起 来, 消 灭 覆 盖 空 白 点, 是 当 前 的 重 中 之 重 因 此 各 地 应 根 据 实 际 情 况 制 定 个 体 私 营 经 济 组 织 团 的 组 建 目 标 计 划, 将 组 建 数 量 层 层 分 解, 责 任 到 人 在 组 建 中 坚 持 成 熟 一 个, 建 立 一 个 建 立 一 个, 巩 固 一 个 巩 固 一 个, 提 高 一 个 的 原 则, 采 用 灵 活 设 置 重 点 突 破 分 类 指 导 的 建 团 方 式, 因 势 利 导, 积 极 探 索 独 立 建 团 联 合 建 团 挂 靠 建 团 行 业 建 团 市 场 建 团 等 多 种 建 团 模 式, 实 现 纵 横 交 错 的 网 络 式 立 体 覆 盖 三 是 建 立 健 全 监 督 考 核 机 制, 促 进 管 理 机 制 创 新 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 是 一 项 艰 巨 复 杂 牵 涉 面 广 的 工 作, 如 果 没 有 一 套 科 学 的 管 理 机 制, 很 难 取 得 明 显 的 成 效 全 省 各 级 个 体 私 营 经 济 组 织 团 工 委 个 私 协 会 和 个 私 经 济 服 务 中 心 要 把 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 作 为 年 度 工 作 考 核 的 重 要 内 容, 每 年 年 初 制 定 工 作 方 案, 确 定 年 度 团 建 工 作 数 量, 逐 级 分 解 任 务 指 标 ; 定 期 开 展 工 作 交 流 检 查 指 导, 形 成 大 力 推 进 狠 抓 落 实 的 工 作 态 势 ; 每 年 年 底 开 展 团 建 工 作 的 总 结 考 核 评 比 通 过 建 立 定 期 通 报 目 标 考 核, 完 善 信 息 反 馈 和 情 况 通 报 制 度, 及 时 掌 握 工 作 的 进 度 和 取 得 的 成 效, 确 保 部 署 的 工 作 件 件 有 着 落 事 事 有 结 果 三 全 面 把 握 共 青 团 工 作 的 自 身 规 律, 努 力 增 强 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 的 有 效 性 当 前, 经 济 社 会 变 革 对 广 大 青 年 和 共 青 团 工 作 带 来 深 刻 影 响, 团 的 工 作 对 象 工 作 环 境 外 部 条 件 组 织 形 式 都 发 生 了 很 大 变 化, 我 们 面 对 的 是 新 青 年 新 组 织 新 媒 体 新 挑 战 新 特 点 新 问 题 新 机 遇 这 就 要 求 我 们 善 于 把 共 青 团 工 作 放 在 变 革 的 时 代 坐 标 中, 深 刻 理 解 当 前 共 青 团 工 作 遇 到 的 问 题, 努 力 把 握 转 型 期 青 年 和 共 青 团 工 作 的 特 点 和 规 律, 找 准 着 力 点 和 突 破 口, 增 强 共 青 团 工 作 的 主 动 性 创 造 性 一 要 继 续 深 化 青 年 文 明 号 创 建 活 动, 推 进 青 年 创 先 争 优 各 级 个 私 经 济 组 织 团 工 委 个 私 协 会 和 个 私 经 济 服 务 中 心 以 弘 扬 精 神 理 念 拓 展 活 动 领 域 丰 富 活 动 载 体 加 强 监 督 管 理 完 善 工 作 机 制 等 为 突 破 口, 全 面 深 化 青 年 文 明 号 工 作, 进 一 步 动 员 和 组 织 广 大 职 业 青 年 立 足 岗 位 创 先 争 优 尤 其 是 根 据 新 媒 体 发 展 的 需 要, 要 在 省 级 以 上 青 年 文 明 号 集 体 中 广 泛 组 建 青 年 网 络 文 明 志 愿 者 队 伍 深 入 推 进 青 年 网 络 文 明 志 愿 行 动, 扎 实 开 展 青 年 文 明 号 网 络 倡 文 明 活 动, 切 实 提 升 青 年 文 明 号 在 个 体 私 营 经 济 领 域 的 影 响 力 号 召 力 和 凝 聚 力 二 要 以 服 务 青 年 为 宗 旨, 创 新 活 动 载 体, 激 励 青 年 岗 位 建 功 各 级 个 体 私 营 经 济 组 织 团 工 委 个 私 协 会 和 个 私 经 济 服 务 中 心 要 积 极 开 展 青 春 建 功 安 全 示 范 岗 青 年 突 击 队 岗 位 能 手 岗 位 大 练 兵 青 年 职 业 技 能 大 赛 寻 找 最 美 青 工 等 活 动, 激 发 青 年 创 新 创 效 献 计 献 策 的 热 情, 引 导 和 激 励 青 年 职 工 立 足 本 职 岗 位, 潜 心 苦 练 技 能, 岗 位 成 才 建 功 积 极 带 动 基 层 各 企 业 团 组 织 广 泛 开 展 思 想 性 技 能 性 娱 乐 性 强 的 活 动, 组 织 各 类 企 业 团 组 织 结 合 生 产 经 营 实 际, 深 化 导 师 带 徒 QC 小 组 以 及 以 小 发 明 小 创 造 小 革 新 小 设 计 小 建 议 为 主 要 内 容 的 五 小 竞 赛 活 动, 不 断 增 强 基 层 团 组 织 的 活 力 和 影 响 力 三 要 采 取 多 项 举 措, 促 进 青 年 创 业 就 业 大 众 创 业 万 众 创 新 是 当 前 促 进 经 济 发 展 的 根 本 方 针 各 级 个 私 经 济 组 织 团 工 委 个 私 协 会 和 个 私 经 济 服 务 中 心 要 激 发 青 年 的 创 新 创 业 创 造 潜 能, 引 导 青 年 在 各 自 领 域 和 岗 位 上 焕 发 青 春 力 量, 促 进 青 年 创 业 就 业, 把 服 务 青 年 创 业 就 业 作 为 共 青 团 服 务 青 年 的 重 要 工 作, 继 续 扎 实 做 好 技 能 培 训 带 头 人 培 养 青 年 创 业 孵 化 基 地 培 育 等 工 作, 引 导 青 年 抓 住 国 家 改 革 发 展 的 大 好 时 机, 在 各 自 领 域 开 创 新 事 业, 做 创 业 发 展 的 开 拓 者 /2 2/

9 领 导 讲 话 四 加 强 领 导, 确 保 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 目 标 落 到 实 处 加 强 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作, 必 须 把 握 方 向, 明 确 目 标 省 个 体 私 营 经 济 组 织 团 工 委 确 定 全 省 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 目 标 是 通 过 三 年 左 右 的 时 间, 在 符 合 建 团 条 件 的 私 营 企 业 和 各 类 专 业 市 场 商 业 街 规 模 较 大 的 个 体 工 商 户 中 100% 建 立 团 组 织 ; 全 省 个 体 私 营 经 济 组 织 团 组 织 四 有 达 标 率 达 90% 以 上, 四 好 优 秀 率 达 50% 以 上 要 紧 紧 围 绕 这 一 目 标 任 务, 选 准 工 作 重 点 和 突 破 口, 找 准 结 合 点, 迅 速 打 开 工 作 新 局 面 一 要 积 极 建 立 个 体 私 营 经 济 团 组 织 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 要 进 一 步 强 化 政 治 意 识 大 局 意 识 责 任 意 识, 坚 定 不 移 地 推 进 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 各 级 个 体 私 营 经 济 组 织 团 工 委 个 私 协 会 和 个 私 经 济 服 务 中 心 要 根 据 自 身 与 个 私 企 业 关 系 密 切 联 系 紧 密 的 特 点, 充 分 发 挥 行 业 优 势 引 导 企 业 开 展 团 建 今 年 年 底 之 前, 还 未 成 立 个 私 经 济 团 工 委 的 市 工 商 局 和 个 私 协 会 都 要 成 立 市 个 私 经 济 组 织 团 工 委, 各 基 层 工 商 所 和 个 私 协 会 分 会 都 要 成 立 团 总 支 或 团 支 部 在 已 建 立 党 组 织 且 符 合 建 团 条 件 的 个 私 企 业 中, 要 充 分 借 助 党 建 工 作 成 果 推 动 团 的 组 织 建 设 在 尚 未 建 立 党 组 织 但 符 合 建 团 条 件 的 个 私 企 业 中, 可 以 采 取 派 驻 团 建 指 导 员 等 方 式, 推 动 团 /2 的 组 织 建 设 二 要 强 化 管 理 各 级 个 私 经 济 组 织 团 工 委 个 私 协 会 和 个 私 经 济 服 务 中 心 要 不 断 加 强 对 个 私 企 业 的 联 系 服 务 和 管 理, 要 切 实 规 范 建 团 程 序, 加 强 青 年 管 理, 规 范 团 员 青 年 接 转 流 程 进 一 步 强 化 组 织 功 能, 增 强 组 织 活 力, 避 免 出 现 建 而 不 用 建 而 不 管 建 而 不 活 的 状 况 可 以 在 符 合 建 团 条 件 的 个 体 私 营 经 济 组 织 中, 选 择 条 件 比 较 成 熟 具 有 一 定 规 模 和 经 济 实 力 社 会 影 响 比 较 大 的 个 体 私 营 经 济 组 织 进 行 重 点 培 养, 从 中 选 取 部 分 企 业 团 组 织 作 为 基 层 直 属 团 工 委 联 系 点, 推 动 团 建 工 作 的 深 入 开 展 三 要 规 范 阵 地 建 设 在 全 省 个 体 私 营 经 济 团 组 织 中 深 入 开 展 达 标 创 优 活 动, 紧 紧 抓 住 这 一 活 动 载 体 加 强 个 体 私 营 经 济 团 组 织 工 作 阵 地 建 设, 让 企 业 团 员 青 年 有 表 达 思 想 的 宣 传 阵 地, 有 愉 悦 身 心 的 活 动 场 所, 有 畅 通 诉 求 的 信 息 渠 道, 有 展 现 风 采 的 岗 位 平 台, 充 分 调 动 企 业 团 组 织 积 极 性, 提 高 团 的 工 作 水 平, 以 推 动 构 建 以 人 为 本 的 企 业 文 化, 增 强 企 业 的 凝 聚 力 和 竞 争 力, 提 升 个 体 私 营 经 济 组 织 的 综 合 实 力, 树 立 良 好 的 社 会 形 象 ( 根 据 郭 际 水 同 志 在 全 省 个 私 经 济 组 织 团 建 工 作 推 进 会 暨 青 年 文 明 号 授 牌 仪 式 上 的 讲 话 摘 编, 题 目 系 编 者 所 加 ) 夯 实 基 础 加 强 保 障 大 力 推 进 非 公 党 建 工 作 稳 步 开 展 近 年 来, 青 岛 市 私 营 个 体 经 济 协 会 党 委 本 着 围 绕 私 个 协 会 系 统 抓 党 建, 抓 好 党 建 促 个 私 经 济 发 展 的 思 路, 发 挥 好 私 个 协 会 的 职 能 体 制 队 伍 感 情 四 大 优 势, 从 健 全 机 构 夯 实 基 础 提 升 效 能 等 方 面 努 力 做 好 非 公 党 建 工 作 截 至 2015 年 6 月 底, 依 托 全 市 各 级 私 个 协 会 直 接 组 建 或 指 导 组 建 基 层 党 组 织 403 个, 其 中 党 支 部 360 个, 党 总 支 52 个, 管 理 党 员 人 数 9270 人, 发 展 党 员 178 人 一 健 全 机 构, 为 开 展 非 公 党 建 工 作 提 供 组 织 保 障 2013 年, 为 切 实 贯 彻 落 实 国 家 工 商 总 局 和 省 工 商 局 关 于 推 进 非 公 党 建 工 作 的 指 示 和 部 署, 青 岛 市 工 商 局 成 立 了 推 进 非 公 党 建 工 作 领 导 小 组, 由 主 要 领 导 任 组 长, 办 公 室 设 在 市 私 个 协 会, 主 抓 全 市 工 商 系 统 非 公 党 建 工 作, 并 要 求 各 区 ( 市 ) 局 成 立 相 应 工 作 机 构 根 据 市 委 组 织 部 不 等 不 靠, 把 组 织 机 构 先 建 起 来 工 作 先 开 展 起 来 的 指 示 精 神, 2013 年 4 月 28 日, 市 私 个 协 会 党 委 成 立, 隶 属 于 市 工 商 局 党 委 开 展 工 作 各 区 ( 市 ) 按 照 市 私 个 协 会 党 委 的 组 织 架 构 模 式 也 相 继 健 全 了 非 公 党 建 领 导 机 构 和 党 组 织 网 络 二 做 好 四 项 工 作, 夯 实 非 公 党 建 工 作 基 础 中 共 青 岛 市 私 营 个 体 经 济 协 会 委 员 会 一 是 促 进 工 作 规 范 化 结 合 工 作 实 际, 建 立 党 建 工 作 联 系 点 制 度, 帮 助 联 系 点 企 业 解 决 党 建 工 作 和 经 营 发 展 中 的 问 题, 通 过 加 强 指 导, 将 中 一 监 测 公 司 帅 潮 集 团 等 联 系 点 培 养 建 设 成 非 公 党 建 工 作 示 范 点 ; 完 善 考 核 监 督 机 制, 将 非 公 党 建 工 作 纳 入 全 局 重 点 工 作 考 核 ; 健 全 工 作 制 度, 完 善 议 事 规 则 学 习 党 员 教 育 培 训 等 30 余 项 制 度, 为 实 现 非 公 党 建 工 作 规 范 管 理 奠 定 了 基 础 ; 加 强 设 施 配 套 建 设, 今 年 上 半 年 专 门 设 立 市 私 个 协 会 党 员 活 动 室, 建 立 起 非 公 党 建 活 动 根 据 地 二 是 搞 好 人 员 培 训 通 过 邀 请 专 家 学 者 讲 解 十 八 大, 解 读 新 党 章 和 党 建 知 识 等 方 式, 增 强 对 党 务 工 作 者 和 个 私 企 业 党 组 织 负 责 人 业 务 教 育 的 针 对 性 和 实 效 性 近 两 年 来, 举 办 党 建 知 识 竞 赛 3 期, 党 建 交 流 座 谈 会 8 次, 十 八 大 培 训 班 3 期, 并 积 极 组 织 参 加 国 家 工 商 总 局 非 公 企 业 负 责 人 党 建 知 识 培 训 班 等 活 动 同 时, 利 用 私 个 协 会 通 讯 网 站 和 微 信 平 台 等 舆 论 阵 地, 加 强 日 常 宣 传 教 育 和 信 息 交 流 三 是 扩 大 两 个 覆 盖 扩 大 党 的 组 织 覆 盖 首 先 摸 清 工 作 底 数, 打 牢 组 建 基 础 认 真 开 展 大 排 查 大 摸 底, 准 确 掌 握 非 公 党 建 工 作 情 况, 建 好 用 好 非 公 党 建 信 息 管 理 系 统, 推 进 信 息 动 态 化 工 作 2/

10 常 态 化 其 次 做 好 发 展 党 员 工 作, 创 造 组 建 条 件 在 坚 持 标 准 严 格 程 序 基 础 上, 加 大 在 一 线 职 工 专 业 技 术 骨 干 和 经 营 管 理 人 员 中 发 展 党 员 力 度 ; 引 导 和 督 促 隐 形 党 员 口 袋 党 员 主 动 亮 明 身 份, 壮 大 非 公 领 域 党 员 队 伍 扩 大 党 的 工 作 覆 盖 第 一, 依 托 群 团 扩 大 党 的 工 作 覆 盖 做 实 党 建 带 团 建 团 建 跟 党 建 工 作, 充 分 发 挥 共 青 团 等 群 众 组 织 的 桥 梁 纽 带 作 用, 积 极 做 好 联 系 职 工 群 众 推 优 入 党 等 工 作, 推 动 建 立 党 组 织 第 二, 依 托 党 建 指 导 员 扩 大 工 作 覆 盖 合 理 划 分 党 建 网 格, 选 派 党 建 指 导 员 负 责 做 好 网 格 内 非 公 党 建 工 作, 确 保 有 专 人 抓 党 的 工 作 覆 盖 如 李 沧 区 私 个 协 会 党 委 派 出 46 名 党 建 工 作 指 导 员, 帮 助 具 备 条 件 的 企 业 建 立 党 支 部 94 个, 培 训 入 党 积 极 分 子 78 人, 发 展 预 备 党 员 26 人, 批 准 预 备 党 员 转 正 19 人 ; 黄 岛 区 私 个 协 会 党 委 成 立 基 层 协 会 党 总 支 21 个, 专 业 市 场 党 总 支 2 个 私 营 企 业 党 支 部 2 个, 选 出 27 个 企 业 作 为 党 建 示 范 点 创 建 单 位, 推 举 15 名 优 秀 党 员 带 头 人, 充 分 发 挥 好 党 员 先 锋 模 范 作 用 四 是 做 好 调 研 和 数 据 库 建 设 在 全 市 开 展 了 非 公 党 建 大 普 查 和 大 走 访 活 动, 逐 家 逐 户 拉 网 式 走 访, 通 过 填 写 党 建 工 作 情 况 调 查 表 党 员 名 册 等 形 式, 对 全 市 非 公 经 济 组 织 党 员 调 查 摸 底, 梳 理 隐 形 党 员 和 口 袋 党 员 ; 建 立 非 公 企 业 党 建 数 据 库 和 党 员 登 记 卡, 做 好 数 据 采 集 和 统 计 汇 总 ; 开 发 非 公 党 建 信 息 管 理 系 统, 与 工 商 登 记 注 册 系 统 并 联, 实 现 了 对 非 公 经 济 组 织 党 员 动 态 化 信 息 化 管 理 三 开 展 四 项 活 动, 提 升 非 公 党 建 工 作 效 能 一 是 开 展 市 场 非 公 党 建 调 研 活 动 为 加 强 市 场 党 建 工 作, 与 市 委 组 织 部 组 成 联 合 组, 从 今 年 6 月 起, 用 两 个 月 左 右 时 间 对 全 市 877 家 实 体 市 场 党 建 工 作 情 况 进 行 全 面 调 研 目 前, 此 项 工 作 正 按 要 求 稳 步 推 进 调 研 结 束 后, 将 针 对 市 场 党 建 工 作 存 在 的 问 题 和 对 策, 拿 出 解 决 方 案 二 是 开 展 双 找 活 动 建 立 流 动 党 员 跟 踪 管 理 机 制, 在 非 公 企 业 党 组 织 和 基 层 协 会 ( 工 商 所 ) 党 组 织 开 展 了 组 织 找 党 员 和 党 员 找 组 织 的 双 找 活 动 推 行 了 流 动 党 员 两 固 定 两 不 定 管 理 方 式, 即 : 党 员 的 组 织 生 活 和 基 本 信 息 固 定 在 协 会 或 市 场 ; 党 员 的 组 织 关 系 不 固 定, 既 可 转 入 组 织 关 系, 也 可 不 转 入 组 织 关 系 ; 党 组 织 的 管 理 范 围 不 固 定, 根 据 企 业 和 市 场 的 发 展 变 化 实 行 弹 性 调 整, 切 实 做 到 党 员 流 动 到 哪 里, 信 息 跟 踪 到 哪 里, 管 理 工 作 抓 到 哪 里 三 是 开 展 两 帮 一 促 活 动 以 活 商 富 民 活 动 为 切 入 点, 开 展 以 帮 助 扶 持 企 业 发 展, 帮 助 推 进 企 业 党 建, 促 进 个 私 经 济 平 稳 较 快 发 展 为 主 要 内 容 的 两 帮 一 促 活 动 同 时, 重 点 围 绕 个 私 经 济 市 场 主 体 的 需 求, 开 展 了 招 聘 洽 谈 会 银 企 融 资 对 接 洽 谈 会 等 丰 富 多 彩 的 主 题 活 动, 得 到 个 私 经 济 主 体 的 积 极 响 应 活 动 期 间, 共 走 访 个 体 工 商 户 户, 确 定 了 1660 家 弱 势 个 体 工 商 户 作 为 重 点 帮 扶 对 象 ; 确 定 帮 扶 课 题 66 个, 集 中 开 展 有 关 帮 扶 活 动 51 场 次, 发 布 专 项 活 动 简 报 6 期 四 是 开 展 党 建 品 牌 创 建 活 动 以 党 建 强 发 展 强 为 目 标, 按 照 生 产 经 营 好 企 业 文 化 好 劳 动 关 系 好 党 组 织 班 子 好 党 员 队 伍 好 社 会 评 价 好 的 六 好 标 准, 将 非 公 党 建 工 作 与 改 善 企 业 管 理 增 强 文 化 建 设 相 融 合, 积 极 开 展 党 建 品 牌 创 建 活 动 如 : 青 岛 中 一 监 测 有 限 公 司 党 总 支 密 切 结 合 向 日 葵 服 务 党 建 品 牌 内 容, 发 扬 葵 花 精 神, 打 造 党 群 心 连 心 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 工 作 品 牌, 扎 实 推 进 教 育 实 践 活 动 ; 帅 潮 集 团 按 照 六 有 六 上 墙 标 准, 规 范 建 设 起 帅 潮 党 员 之 家 活 动 中 心, 被 中 共 青 岛 市 委 非 公 有 制 经 济 组 织 工 作 委 员 会 授 予 非 公 党 建 工 作 市 级 示 范 点 先 进 基 层 党 组 织 等 荣 誉 称 号 目 前, 全 系 统 共 开 展 党 建 品 牌 创 建 活 动 30 次, 参 加 活 动 党 员 500 余 人 次, 涌 现 出 帅 潮 集 团 帅 先 争 优 永 站 潮 头 青 岛 旭 昊 德 工 贸 有 限 公 司 文 明 诚 信 先 锋 滨 河 路 集 贸 市 场 自 律 维 权 先 锋 等 特 色 鲜 明 实 效 显 著 的 党 建 品 牌 19 个, 完 善 了 企 业 文 化 内 涵, 为 非 公 党 建 不 断 注 入 新 的 活 力 以 向 企 业 派 驻 党 建 指 导 员 为 抓 手 积 极 探 索 加 强 非 公 经 济 党 建 工 作 新 途 径 加 强 和 改 进 非 公 有 制 企 业 党 的 建 设 工 作, 是 加 强 和 创 新 社 会 管 理 构 建 和 谐 劳 动 关 系 促 进 社 会 和 谐 的 需 要, 是 增 强 党 的 阶 级 基 础 扩 大 党 的 群 众 基 础 夯 实 党 的 执 政 基 础 的 需 要 党 的 十 八 大 以 来, 党 中 央 先 后 出 台 了 一 系 列 文 件, 习 近 平 总 书 记 的 系 列 重 要 讲 话, 提 出 了 全 面 落 实 党 要 管 党 从 严 治 党 的 总 要 求 近 年 来, 按 照 各 级 党 委 的 部 署 和 要 求, 在 省 局 和 地 方 组 织 部 门 的 领 导 下, 我 们 把 扎 实 推 进 非 公 经 济 党 建 工 作, 当 作 义 不 容 辞 的 责 任, 充 分 发 挥 工 商 机 关 和 个 私 协 会 的 优 势, 以 向 企 业 派 驻 党 建 指 导 员 为 抓 手, 积 极 探 索 加 强 非 公 经 济 党 建 工 作 的 新 途 径 新 举 措, 在 扩 大 党 的 组 织 覆 盖 和 工 作 覆 盖 等 方 面, 取 得 了 明 显 成 效 一 提 高 认 识, 健 全 机 制 推 进 非 公 经 济 党 建 工 作, 党 章 和 公 司 法 有 明 确 规 定, 十 八 大 以 来 有 新 要 求, 既 是 工 商 部 门 面 临 的 新 课 题, 更 是 一 项 重 要 的 政 治 任 务 局 党 组 正 确 领 会 各 级 党 委 关 于 加 强 非 公 党 建 工 作 的 方 针 政 策, 深 化 对 非 公 党 建 工 作 重 大 意 义 和 紧 迫 性 的 认 识, 总 结 出 工 商 部 门 抓 非 公 党 建 工 作 的 五 大 优 势, 即 : 感 情 上 的 先 天 优 势, 全 程 监 管 服 务 的 职 能 优 势, 五 级 贯 通 的 体 制 优 势, 执 行 力 强 的 队 伍 优 势, 高 度 重 视 非 公 党 建 工 作 的 机 泰 安 市 工 商 行 政 管 理 局 制 优 势 为 此, 我 们 把 做 好 非 公 党 建 工 作, 放 在 全 局 工 作 的 重 要 位 置, 从 摸 清 实 情 入 手, 利 用 年 报 宣 传 培 训 市 场 巡 查 大 走 访 等 形 式, 全 面 开 展 非 公 党 建 基 础 信 息 采 集 针 对 非 公 企 业 党 组 织 组 建 率 低 党 员 数 量 少 党 务 干 部 少 开 展 活 动 少 的 一 低 三 少 局 面, 统 一 了 思 想, 确 立 了 积 极 参 与 整 合 资 源 试 点 先 行 健 全 机 制 的 总 体 思 路 积 极 向 市 委 组 织 部 汇 报 工 作, 市 县 局 都 成 立 了 非 公 经 济 党 建 领 导 小 组, 局 班 子 成 员 建 立 党 建 联 系 点 制 度, 分 工 包 片, 定 期 不 定 期 到 联 系 点 调 研 指 导 党 建 工 作, 逐 步 建 立 健 全 非 公 党 建 工 作 机 制, 形 成 了 抓 非 公 党 建 的 强 大 合 力 二 主 动 作 为, 注 重 实 效 以 向 非 公 企 业 派 驻 党 建 指 导 员 为 平 台, 理 顺 工 作 关 系, 加 大 推 进 力 度, 今 年 5 月, 根 据 国 家 总 局 和 省 局 的 安 排, 研 究 部 署 了 在 小 微 企 业 个 体 工 商 户 专 业 市 场 党 组 织 开 展 亮 身 份 亮 职 责 亮 承 诺 活 动 计 划, 目 前 正 在 实 施 充 分 发 挥 华 通 集 团 非 公 党 建 教 育 培 训 基 地 的 作 用, 举 办 培 训 班 5 期, 培 训 企 业 党 支 部 负 责 人 及 党 建 工 作 者 350 人 市 局 印 发 非 公 党 建 简 报 28 期, 编 印 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 知 识 200 问 8000 册, 免 费 发 送 会 员 企 业 目 前, 在 全 市 实 施 的 双 千 /2 2/

11 工 程 已 基 本 完 成, 即 : 两 年 内 向 全 市 非 公 企 业 派 驻 1000 名 党 建 指 导 员 帮 扶 组 建 规 范 1000 个 非 公 企 业 党 组 织 泰 山 区 委 组 织 部 在 工 商 局 设 立 个 体 私 营 企 业 党 工 委 两 年 来, 构 建 实 施 了 1533 工 作 体 系, 即 以 一 个 网 络 五 项 制 度 三 种 手 段 三 项 活 动 为 核 心, 实 施 了 十 百 千 工 程, 即 : 建 立 10 个 个 体 私 营 企 业 协 会 分 会 党 支 部 100 个 非 公 有 制 企 业 党 支 部, 纳 入 非 公 有 制 企 业 党 组 织 管 理 的 党 员 数 达 到 1000 人, 有 效 推 动 了 非 公 党 建 与 非 公 经 济 的 协 调 发 展, 全 区 已 建 立 非 公 企 业 党 支 部 和 专 业 市 场 ( 楼 宇 ) 党 支 部 161 个, 纳 入 管 理 的 非 公 党 员 总 数 达 1743 名 肥 城 市 局 实 施 红 色 领 航 行 动, 打 造 红 色 港 湾 培 育 红 色 舵 手 树 立 红 色 旗 帜 配 置 红 色 引 擎 掀 起 红 色 浪 潮, 实 施 递 进 式 工 作 法, 有 效 提 升 了 党 组 织 在 非 公 企 业 中 的 号 召 力 凝 聚 力 三 完 善 制 度, 严 格 监 督 各 级 制 定 了 非 公 党 建 指 导 员 考 核 办 法, 明 确 了 非 公 有 制 企 业 派 驻 党 建 指 导 员 的 工 作 目 标 和 考 核 细 则, 要 求 党 建 指 导 员 至 少 每 月 到 企 业 指 导 一 次, 每 季 一 报 告, 半 年 一 总 结 管 理 办 公 室 每 季 召 开 一 次 党 建 指 导 员 述 职 会, 依 据 党 建 指 导 工 作 管 理 卡, 每 半 年 进 行 一 次 检 查 ; 年 终, 根 据 党 建 指 导 员 工 作 台 账 企 业 评 价 和 工 作 实 效 等 情 况, 组 织 党 建 指 导 员 述 职 和 工 作 测 评 考 核, 并 将 测 评 结 果 与 年 度 个 人 评 先 树 优 挂 钩 对 工 作 优 秀 的, 予 以 表 彰 奖 励, 并 作 为 推 荐 先 进 和 年 终 评 比 的 重 要 依 据 ; 不 胜 任 的, 及 时 予 以 调 整 2014 年 全 市 评 选 出 非 公 党 建 工 作 先 进 工 商 所 14 个, 优 秀 党 建 指 导 员 36 名, 130 多 人 评 为 优 秀 等 次 四 企 业 帮 促, 党 团 共 建 一 是 帮 助 企 业 抓 好 基 层 组 织 建 设, 增 强 党 的 工 作 渗 透 力 党 建 指 导 员 进 驻 非 公 企 业 后, 围 绕 无 党 员 抓 培 养 有 党 员 抓 组 建 有 组 织 抓 规 范 已 规 范 抓 创 新 的 四 抓 思 路 今 年 以 来, 全 市 共 帮 助 建 立 党 组 织 26 个, 有 250 多 名 党 员 主 动 将 组 织 关 系 转 入 非 公 企 业, 600 多 人 向 党 组 织 递 交 了 入 党 申 请 书,58 人 被 确 定 为 入 党 积 极 分 子, 新 发 展 党 员 16 名 二 是 帮 助 抓 好 党 员 的 教 育 培 训, 增 强 党 组 织 的 凝 聚 力 在 非 公 企 业 党 员 中 全 面 开 展 亮 身 份 亮 职 责 亮 承 诺 党 员 示 范 岗 泰 山 兴 业 先 锋 等 主 题 活 动, 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 四 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 解 决 党 员 思 想 上 存 在 的 困 惑 三 是 帮 助 企 业 提 高 经 营 管 理 水 平, 增 强 非 公 企 业 的 发 展 动 力, 克 服 企 业 转 型 升 级 中 遇 到 的 难 题 针 对 今 年 大 部 分 企 业 经 营 下 滑 的 局 面, 党 建 指 导 员 坚 持 把 激 发 非 公 企 业 的 内 在 动 力 促 进 非 公 企 业 的 持 续 发 展 作 为 党 建 工 作 的 落 脚 点 利 用 企 业 登 记 商 标 合 同 广 告 等 职 能, 发 挥 个 市 私 协 会 的 服 务 功 能, 帮 助 非 公 企 业 解 决 难 题, 做 大 做 强 今 年 共 进 行 经 营 法 律 方 面 的 培 训 4 次,820 人, 新 商 标 法 培 训 12 期,1100 余 人, 积 极 向 市 商 业 银 行 邮 储 银 行 推 荐 会 员 企 业 860 户, 促 成 贷 款 1.2 亿 元, 四 是 党 建 带 团 建, 增 强 党 组 织 的 后 备 力 量 党 建 带 团 建 是 巩 固 扩 大 党 执 政 的 青 年 群 众 基 础 的 有 效 途 径, 我 市 于 2013 年 10 月 18 日 正 式 成 立 了 泰 安 市 个 体 私 营 企 业 团 工 委, 为 更 好 地 发 挥 示 范 带 动 效 应, 我 们 将 团 工 委 办 公 室 设 在 企 业 团 工 委 成 立 以 来, 我 们 努 力 探 索 共 青 团 工 作 与 推 动 个 体 私 营 经 济 发 展 工 作 的 切 入 点, 健 全 组 织, 完 善 机 制, 创 新 载 体, 认 真 扎 实 做 好 全 市 个 体 私 营 经 济 组 织 团 建 工 作 今 年 以 来 已 召 开 两 次 工 作 会 议, 批 准 了 2 个 团 总 支 一 个 团 支 部, 并 开 展 了 丰 富 多 彩 的 团 组 织 活 动, 在 全 市 开 展 社 会 公 益 和 青 年 安 全 示 范 岗 活 动, 积 极 开 展 青 年 文 明 号 复 审 活 动 进 一 步 提 升 了 青 年 文 明 号 在 个 体 私 营 经 济 领 域 的 影 响 力 号 召 力 和 凝 聚 力 以 党 建 促 发 展 打 造 临 沂 非 公 经 济 的 红 色 引 擎 近 年 来, 临 沂 市 工 商 局 认 真 贯 彻 中 央 和 省 市 委 决 策 部 署, 在 省 局 的 正 确 领 导 下, 全 面 履 行 指 导 小 微 企 业 个 体 工 商 户 和 专 业 市 场 党 建 工 作 职 能, 围 绕 打 造 党 建 强 发 展 强 非 公 党 建 品 牌, 夯 实 基 础, 创 新 机 制, 不 断 提 高 非 公 党 建 科 学 化 水 平, 促 进 了 全 市 经 济 社 会 平 稳 健 康 发 展 2014 年 中 央 政 治 局 委 员 中 央 组 织 部 部 长 赵 乐 际 等 领 导 莅 临 视 察 并 给 予 了 充 分 肯 定 一 抓 住 一 条 主 线, 创 新 党 建 工 作 机 制 准 确 把 握 非 公 党 建 的 规 律 和 特 点, 坚 持 与 深 化 工 商 行 政 管 理 改 革 发 展 紧 密 结 合, 以 组 织 建 设 为 主 线, 开 拓 了 依 托 工 商 部 门 组 建 非 公 经 济 党 组 织 领 导 非 公 党 建 工 作 的 临 沂 模 式 一 是 建 立 健 全 领 导 体 制 和 管 理 机 制 立 足 全 市 非 公 经 济 比 重 高 作 用 大 的 实 际, 增 强 大 局 观 念 和 担 当 意 识, 发 挥 与 非 公 经 济 组 织 联 系 紧 密 的 职 能 优 势, 确 定 了 依 托 工 商 部 门 构 建 非 公 党 建 领 导 体 制 的 思 路, 得 到 了 市 委 的 重 视 和 肯 定 2013 年 5 月, 经 市 委 批 准, 成 立 了 市 个 体 私 营 企 业 党 委, 隶 属 市 两 新 工 委 领 导, 成 为 全 省 第 一 个 依 托 工 商 部 门 组 建 的 市 级 非 公 经 济 党 建 组 织 积 极 协 调 配 合 各 县 ( 区 ) 委 组 织 部 门, 组 建 基 层 党 建 工 作 机 构 目 前, 临 沂 市 工 商 行 政 管 理 局 全 市 15 个 县 ( 区 ) 成 立 了 个 体 私 营 企 业 党 委, 配 备 了 专 职 非 公 党 建 人 员,136 个 乡 镇 ( 街 道 ) 成 立 了 个 体 私 营 企 业 党 总 支, 健 全 了 非 公 党 建 组 织 网 络, 形 成 了 各 级 党 委 统 一 领 导, 组 织 部 门 牵 头 抓 总, 工 商 部 门 具 体 负 责 的 非 公 党 建 格 局 二 是 推 动 非 公 经 济 组 织 党 建 全 覆 盖 针 对 全 市 非 公 经 济 组 织 经 营 规 模 党 员 人 数 行 业 特 点 等 不 同 状 况, 采 用 独 立 式 联 合 式 挂 靠 式 统 建 式 驻 外 式 等 不 同 的 方 式, 加 强 基 层 党 组 织 建 设 在 专 业 市 场, 依 托 市 场 开 办 单 位 建 设 党 组 织, 临 沂 商 城 128 处 专 业 市 场 设 立 个 私 企 业 党 委 1 个 党 支 部 25 个 党 小 组 40 个,628 名 流 动 党 员 全 部 纳 入 了 管 理 在 经 济 园 区 县 城 乡 镇 驻 地, 引 导 小 微 企 业 联 合 组 /2 2/

12 建 党 组 织, 形 成 非 公 企 业 党 建 网 格, 仅 沂 水 县 就 建 立 个 私 企 业 联 合 党 支 部 237 个, 做 到 了 党 员 共 管 资 源 共 享 活 动 共 抓 人 才 共 育 罗 庄 区 工 商 局 争 取 编 制 部 门 为 个 体 私 营 企 业 党 委 批 复 4 名 编 制, 理 顺 管 理 体 制, 将 52 家 企 业 党 支 部 279 名 党 员 纳 入 了 统 一 管 理 兰 陵 县 个 私 企 业 党 委 加 强 与 驻 沪 流 动 党 员 党 委 的 联 系, 将 在 上 海 经 商 的 400 多 名 流 动 党 员 纳 入 了 双 向 管 理 目 前, 全 市 共 建 立 非 公 经 济 党 组 织 2892 个, 吸 纳 管 理 党 员 名, 预 备 党 员 982 名, 培 养 入 党 积 极 分 子 2320 名 三 是 发 挥 党 建 工 作 示 范 点 的 带 动 作 用 坚 持 典 型 引 导 整 体 推 进 的 原 则, 从 全 市 非 公 有 制 经 济 党 组 织 中, 选 取 党 建 工 作 基 础 扎 实 具 有 示 范 作 用 的 34 家 党 支 部 作 为 党 建 工 作 示 范 点 开 展 定 期 指 导, 积 极 培 育 典 型, 组 织 各 县 区 个 私 企 业 党 委 党 务 工 作 者 参 观 学 习 沂 水 县 网 格 式 联 合 党 支 部 罗 庄 区 三 亮 活 动 等 先 进 典 型, 发 挥 在 党 建 规 范 化 建 设 组 织 生 活 作 用 发 挥 等 方 面 的 示 范 带 动 作 用, 推 动 了 全 市 非 公 党 建 工 作 整 体 水 平 的 提 高 二 搭 建 两 个 平 台, 强 化 组 织 队 伍 建 设 搭 建 好 党 组 织 书 记 党 建 指 导 员 选 配 和 管 理 两 个 平 台, 选 好 配 强 班 子, 加 强 党 员 教 育 管 理, 提 高 了 三 支 队 伍 的 组 织 化 水 平 一 是 选 好 配 强 支 部 带 头 人 和 党 建 指 导 员 根 据 党 支 部 的 不 同 组 建 形 式 和 企 业 经 营 特 点, 积 极 探 索 民 主 选 任 型 能 人 带 动 型 诚 信 守 法 型 三 种 党 组 织 书 记 选 配 方 式, 把 组 织 观 念 强 工 作 积 极 性 高 的 党 员, 思 路 宽 点 子 多, 懂 经 营 会 管 理 的 经 营 能 人, 信 用 等 级 高 守 法 经 营 情 况 好 的 党 员 选 配 到 了 党 支 部 书 记 位 置 上 全 面 推 行 党 建 指 导 员 制 度, 从 基 层 工 商 所 个 私 协 分 会 负 责 人 中 确 定 党 建 指 导 员, 全 市 工 商 系 统 建 立 了 300 多 人 的 党 建 指 导 员 队 伍, 实 行 责 任 制 和 目 标 管 理, 贴 近 一 线 调 研 情 况 宣 传 政 策 督 导 党 建 服 务 发 展, 提 升 了 非 公 党 建 规 范 化 水 平 二 是 健 全 党 的 组 织 生 活 制 度 指 导 非 公 企 业 党 组 织 建 立 健 全 三 会 一 课 党 员 管 理 五 项 制 度 民 主 评 议 党 员 党 员 联 系 服 务 群 众 等 制 度 各 县 区 个 私 企 业 党 委 争 取 两 新 工 委 支 持, 加 强 党 员 组 织 生 活 场 所 建 设, 为 个 私 企 业 党 员 职 工 搭 建 了 开 放 共 享 的 学 习 教 育 培 训 平 台, 确 保 了 组 织 生 活 正 常 开 展 根 据 非 公 企 业 党 员 的 特 点 和 经 营 需 要, 加 强 对 党 员 政 治 理 论 学 习 和 业 务 知 识 培 训, 引 导 党 员 认 真 践 行 党 的 宗 旨, 热 情 服 务 群 众, 诚 实 守 信 经 营, 树 立 了 良 好 形 象 三 是 加 强 党 员 队 伍 管 理 以 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 为 抓 手, 深 入 开 展 以 创 先 争 优 和 双 强 双 争 为 内 容 的 党 建 活 动, 增 强 了 党 员 的 主 体 意 化 产 品 创 新 转 型 升 级, 产 生 了 显 著 的 经 济 效 益 识 带 头 意 识 全 市 非 公 企 业 党 员 做 到 了 正 确 处 理 全 市 91% 的 非 公 企 业 认 为 建 立 党 组 织 很 有 必 要, 党 个 人 与 集 体 眼 前 与 长 远 局 部 与 整 体 的 利 益 关 系 组 织 成 为 全 市 非 公 经 济 发 展 的 红 色 引 擎 今 年 以 来, 市 个 私 企 业 党 委 举 办 党 建 培 训 班 2 期, 二 是 树 立 理 想 情 怀, 发 挥 价 值 引 领 作 用 加 强 全 市 320 名 非 公 经 济 党 组 织 负 责 人 非 公 党 建 指 导 党 章 党 规 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 教 育, 引 导 党 员 员 参 加 了 培 训 罗 庄 区 个 私 企 业 党 委 将 三 严 三 实 树 立 崇 高 的 理 想 情 怀 紧 紧 围 绕 临 沂 商 城 国 际 化 大 教 育 向 非 公 企 业 延 伸, 党 委 书 记 副 书 记 深 入 各 街 局, 将 非 公 党 建 与 维 护 规 范 诚 信 市 场 秩 序 相 结 合, 道 乡 镇, 为 非 公 企 业 党 员 上 党 课 19 场 次, 覆 盖 大 兴 诚 信 文 明 经 营 之 风, 组 织 党 员 业 户 挂 牌 经 营, 面 达 94% 兑 现 承 诺, 积 极 争 当 星 级 信 用 商 户, 创 建 文 明 三 发 挥 三 大 作 用, 激 发 非 公 经 济 发 展 活 力 诚 信 平 安 市 场 全 市 共 创 建 全 国 诚 信 示 范 市 场 5 积 极 开 展 各 类 主 题 实 践 活 动, 发 挥 党 组 织 的 服 处, 山 东 省 文 明 诚 信 市 场 90 处 58 名 党 员 业 务 凝 聚 作 用, 努 力 使 党 组 织 企 业 和 党 员 的 目 标 追 户 当 选 各 级 人 大 代 表 政 协 委 员,40 多 人 荣 获 富 求 同 向 同 力 同 步, 促 进 了 非 公 经 济 健 康 发 展 民 兴 鲁 振 兴 沂 蒙 劳 动 奖 章 等 荣 誉 称 号 一 是 确 立 核 心 地 位, 发 挥 先 锋 模 范 作 用 指 导 三 是 加 强 服 务 引 导, 发 挥 奉 献 回 报 作 用 引 导 全 市 非 公 企 业 党 组 织 开 展 以 亮 身 份 亮 职 责 亮 非 公 企 业 党 组 织 协 调 各 方 关 系, 改 善 工 作 环 境, 使 承 诺 为 内 容 的 三 亮 活 动, 使 党 员 示 范 带 动 作 党 组 织 成 为 企 业 和 员 工 的 纽 带, 激 发 了 广 大 党 员 的 用 在 工 作 岗 位 上 得 到 充 分 体 现, 实 现 了 哪 里 有 企 业 荣 誉 感 责 任 感 和 归 属 感, 敬 业 做 产 品, 服 务 用 真 情, 发 展 需 要 有 急 难 险 重 任 务 有 职 工 群 众 关 切, 哪 赢 得 了 企 业 业 主 和 群 众 的 好 评 把 非 公 党 建 工 作 与 里 就 有 党 的 组 织 和 党 的 工 作, 发 挥 了 基 层 党 组 织 和 加 强 企 业 社 会 责 任 建 设 有 机 结 合 起 来, 通 过 开 展 结 党 员 的 战 斗 堡 垒 和 先 锋 模 范 作 用 把 党 建 工 作 融 入 亲 连 心 红 商 支 农 爱 心 助 学 等 活 动, 增 强 了 党 企 业 生 产 经 营 管 理, 互 促 共 赢, 转 虚 为 实, 员 的 责 任 感 和 使 命 感, 打 造 了 与 沂 蒙 精 神 相 辉 映 的 抓 出 了 生 产 力, 企 业 党 组 织 参 与 企 业 重 大 问 题 红 色 商 人 队 伍, 近 年 来 全 市 个 私 企 业 共 向 地 震 灾 区 的 决 策, 为 所 在 企 业 提 出 合 理 化 建 议, 引 领 业 态 优 贫 困 地 区 和 困 难 人 群 捐 款 捐 物 400 多 万 元 中 组 部 : 超 半 数 非 公 企 业 有 了 党 组 织 据 中 组 部 公 布 的 最 新 数 据 显 示, 全 国 已 有 万 国 企 业 职 工 总 数 2.69 亿 人, 其 中 非 公 企 业 职 工 2.37 亿 个 非 公 有 制 企 业 建 立 党 组 织, 占 非 公 有 制 企 业 总 数 的 人, 占 全 国 职 工 总 数 的 近 九 成 53.1%, 即 超 半 数 非 公 企 业 有 了 党 组 织 很 多 非 公 企 业 党 组 织 在 建 立 和 谐 劳 动 关 系 调 近 日, 小 米 公 司 党 委 成 立 大 会 举 行, 引 发 了 社 会 节 劳 动 纠 纷 等 方 面 做 了 大 量 有 效 的 工 作 国 家 行 政 热 议 在 成 立 党 组 织 一 事 上, 小 米 并 非 先 行 先 试 者, 学 院 公 共 管 理 教 研 部 教 授 竹 立 家 说 阿 里 巴 巴 腾 讯 新 浪 百 度 等 互 联 网 公 司 都 已 成 立 国 家 工 商 总 局 有 关 负 责 人 表 示, 非 公 企 业 党 组 织 了 公 司 党 委 在 很 多 非 公 企 业, 党 组 织 发 展 比 较 健 全 除 了 在 企 业 发 展 中 当 好 红 娘, 发 挥 好 桥 梁 纽 带 作 用, 2014 年 8 月, 中 央 编 办 正 式 批 复 将 非 公 党 建 工 作 及 时 向 企 业 宣 传 国 家 出 台 的 各 项 优 惠 政 策 措 施, 发 挥 写 入 国 家 工 商 总 局 新 三 定 职 能, 并 增 设 非 公 有 制 组 织 协 调 作 用, 还 应 积 极 与 银 行 等 金 融 机 构 沟 通 协 调, 经 济 组 织 党 建 工 作 办 公 室, 指 导 非 公 企 业 特 别 是 个 体 多 渠 道 探 索 融 资 途 径, 打 破 企 业 发 展 瓶 颈, 不 断 为 企 工 商 户 小 微 企 业 和 专 业 市 场 开 展 党 建 工 作 业 发 展 注 入 新 的 活 力 国 家 工 商 总 局 发 布 的 数 据 显 示, 截 至 4 月 底, 我 /2 2/

13 发 挥 优 势 探 索 创 新 努 力 开 创 非 公 党 建 工 作 新 局 面 博 山 区 是 个 老 工 业 区, 有 着 较 好 的 工 业 基 础 改 革 开 放 以 来, 依 托 良 好 的 基 础 优 势, 非 公 经 济 发 展 迅 速 全 区 现 有 非 公 企 业 5138 家, 农 民 专 业 合 作 社 458 家, 个 体 工 商 户 家, 非 公 经 济 组 织 从 业 人 员 16.5 万 人, 非 公 经 济 组 织 党 组 织 共 有 428 个, 党 员 6130 人, 规 模 以 上 非 公 企 业 党 组 织 组 建 率 达 到 了 100% 2012 年, 区 委 决 定 将 区 非 公 党 工 委 由 区 工 商 联 转 设 到 区 工 商 局, 主 要 负 责 领 导 协 调 全 区 非 公 经 济 组 织 特 别 是 小 微 企 业 个 体 户 农 民 专 业 合 作 社 的 党 建 工 作 转 设 以 来, 我 们 充 分 发 挥 工 商 部 门 与 非 公 经 济 组 织 联 系 紧 密 底 数 清 楚 沟 通 方 便 的 优 势, 以 建 组 织 扩 覆 盖 为 重 点, 以 发 挥 党 组 织 在 职 工 群 众 中 的 政 治 核 心 作 用 和 在 企 业 发 展 中 的 政 治 引 领 作 用 为 目 标, 积 极 创 新 活 动 载 体, 进 一 步 提 升 全 区 非 公 经 济 组 织 党 建 工 作 水 平 目 前, 中 共 博 山 区 委 非 公 有 制 经 济 组 织 工 作 委 员 会 区 非 公 党 工 委 共 有 直 属 党 支 部 64 个, 管 理 党 员 312 名, 其 中 新 发 展 党 员 24 名 一 强 化 三 项 保 障, 优 化 工 作 环 境 区 非 公 党 工 委 转 设 到 区 工 商 局 以 来, 在 市 局 和 区 委 的 领 导 下, 在 区 委 组 织 部 的 指 导 协 调 下, 各 项 基 础 保 障 不 断 强 化, 领 导 管 理 体 制 和 工 作 运 行 机 制 进 一 步 理 顺, 非 公 党 建 工 作 环 境 得 到 全 面 优 化 一 是 强 化 组 织 保 障 积 极 争 取 区 委 的 支 持, 注 重 发 挥 好 组 织 统 战 工 商 联 公 安 税 务 质 监 经 信 等 12 个 成 员 单 位 的 资 源 优 势, 指 导 协 调 抓 好 全 区 非 公 党 建 工 作 由 工 商 局 长 兼 任 党 工 委 书 记, 配 备 了 3 名 科 级 干 部 1 名 中 层 干 部 专 职 从 事 非 公 党 建 工 作 个 私 协 注 册 局 市 场 合 同 科 积 极 发 挥 各 自 职 能, 协 助 开 展 非 公 党 建 工 作 依 托 各 基 层 工 商 所, 成 立 由 党 员 工 商 所 长 任 书 记, 各 镇 ( 街 道 开 发 区 ) 党 ( 工 ) 委 组 织 委 员 任 副 书 记 的 非 公 经 济 组 织 党 总 支, 指 导 协 调 辖 区 非 公 党 建 工 作 形 成 了 区 委 统 一 领 导, 工 商 局 具 体 负 责, 相 关 职 能 部 门 积 极 参 与 的 非 公 党 建 组 织 领 导 体 系 二 是 强 化 制 度 保 障 针 对 非 公 经 济 组 织 党 员 干 部 和 出 资 人 对 非 公 党 建 政 策 理 论 掌 握 不 足, 业 务 不 熟, 基 础 工 作 不 够 规 范 的 问 题, 党 工 委 先 后 与 区 委 组 织 部 联 合 编 印 了 博 山 区 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 指 南 和 博 山 区 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 规 范 两 本 书 全 面 系 统 地 确 定 了 开 展 非 公 党 建 工 作 的 基 本 遵 循 和 工 作 重 点, 对 开 展 非 公 党 建 工 作 出 台 了 系 列 规 范 性 文 件, 为 推 进 非 公 党 建 工 作 规 范 化 建 设, 提 供 了 实 用 性 可 操 作 性 强 的 政 策 和 制 度 依 据 三 是 强 化 经 费 保 障 将 党 工 委 工 作 经 费 纳 入 区 财 政 预 算, 建 立 正 常 增 长 机 制, 保 障 党 工 委 日 常 经 费 需 要 中 组 部 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 非 公 有 制 企 业 党 组 织 工 作 经 费 问 题 的 通 知 及 省 市 相 关 文 件 下 发 后, 及 时 出 台 相 关 文 件, 指 导 非 公 企 业 根 据 企 业 规 模 经 营 状 况 和 党 员 数 量, 按 照 不 低 于 职 工 年 度 工 资 薪 金 总 额 5 的 标 准, 列 支 党 建 工 作 经 费, 实 行 税 前 扣 除, 彻 底 解 决 了 非 公 经 济 组 织 党 组 织 工 作 经 费 政 策 依 据 不 明, 经 费 来 源 不 足 的 问 题 二 突 出 三 个 依 托, 扩 大 党 的 组 织 覆 盖 和 工 作 覆 盖 立 足 我 区 非 公 企 业 实 际, 将 党 建 工 作 重 点 放 在 难 度 较 大 的 小 微 企 业 个 体 工 商 户 和 专 业 市 场 上, 推 行 党 员 一 方 隶 属 多 重 管 理 全 程 作 用 的 兼 合 式 党 组 织 组 建 模 式, 加 快 了 党 的 组 织 覆 盖 和 工 作 覆 盖 一 是 依 托 个 私 协 建 组 织 扩 覆 盖 按 照 成 立 一 个 分 会, 建 立 一 个 支 部, 规 范 一 个 行 业, 拉 动 一 个 产 业 的 工 作 思 路, 发 挥 个 私 协 与 非 公 经 济 组 织 联 系 面 广 的 优 势, 成 立 了 27 家 个 私 协 行 业 分 会, 依 托 各 行 业 分 会 建 立 党 支 部, 管 理 党 员 180 余 名 二 是 依 托 市 场 建 组 织 扩 覆 盖 实 施 网 格 化 管 理 模 式, 对 各 类 专 业 市 场 商 业 街 区 的 党 员 和 业 户 情 况 进 行 调 查 摸 底 依 托 鼓 浪 屿 装 饰 城 泵 业 机 电 广 场 汽 车 市 场 等 专 业 市 场, 建 立 了 10 家 专 业 市 场 党 支 部 依 托 崮 山 商 业 街 蛟 龙 商 业 街 等 商 业 街 区, 建 立 了 6 家 个 体 工 商 户 联 合 党 支 部 三 是 依 托 农 村 经 济 合 作 组 织 建 组 织 扩 覆 盖 按 照 集 约 化 管 理 帮 扶 式 服 务 的 工 作 思 路, 先 后 在 猕 猴 桃 韭 菜 桔 梗 种 植 及 乡 村 旅 游 等 8 家 农 民 专 业 合 作 社 成 立 了 党 支 部, 将 合 作 社 中 60 余 名 党 员, 打 破 原 有 行 政 区 划 限 制, 集 中 管 理, 形 成 了 党 员 + 合 作 社 + 农 户 的 工 作 机 制 2014 年 成 立 的 博 山 杏 福 源 乡 村 旅 游 合 作 社 党 支 部, 按 照 党 建 引 领 合 作 帮 扶 旅 游 带 动 富 民 强 村 的 原 则, 组 织 党 员 经 营 户 开 展 了 争 当 党 员 经 营 示 范 户 活 动, 组 织 非 党 员 经 营 户 开 展 了 争 当 文 明 经 营 示 范 户 活 动, 以 党 建 促 产 业, 以 产 业 促 增 收, 形 成 了 党 的 建 设 生 态 旅 游 产 业 与 农 民 收 入 共 同 提 升 的 多 赢 局 面 三 实 施 四 个 规 范, 筑 牢 基 层 基 础 按 照 建 管 并 重 建 立 一 个 规 范 一 个 的 原 则, 积 极 推 进 非 公 经 济 组 织 党 组 织 规 范 化 建 设 一 是 规 范 工 作 职 责 指 导 每 个 非 公 经 济 组 织 党 组 织 建 立 了 三 项 标 准 六 项 职 责 十 项 基 本 制 度, 确 立 工 作 目 标, 明 确 工 作 职 责, 规 范 工 作 程 序, 严 格 组 织 生 活, 调 动 出 资 人 积 极 性, 落 实 党 组 织 书 记 抓 党 建 工 作 责 任, 实 现 了 党 的 活 动 经 常 化 制 度 化 标 准 化 二 是 规 范 活 动 阵 地 按 照 有 党 组 织 标 牌 有 党 旗 有 党 员 活 动 室 有 办 公 桌 椅 有 学 习 资 料 /2 2/

建协质(2005)20号

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