局 馆 工 作 掠 影 开 展 党 员 集 体 宣 誓 活 动 参 观 中 国 人 民 抗 日 战 争 纪 念 馆 党 组 书 记 带 队 开 展 汛 期 档 案 安 全 检 查 局 馆 长 带 队 开 展 汛 期 档 案 安 全 检 查 召 开 社 区 档 案 工 作 规 范 化 建 设 推 进

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1 40 ARCHIVES 石景山区档案局馆 石景山区档案学会 兰台园地 二〇一五年九月 总第40期 Archives Circle Sept.2015 我区召开2015年社区档案工作规范化建设推进会 全国地方志事业发展规 划纲要 年 北京市石景山区档案局 北京市石景山区文化委员会关于印发 石景山区主动公开政府信息纸质文本移送管理办法 的通知 关于做好行政执法档案管理的几点思考 京西方言趣谈 主办 二十九军的抗敌法宝

2 局 馆 工 作 掠 影 开 展 党 员 集 体 宣 誓 活 动 参 观 中 国 人 民 抗 日 战 争 纪 念 馆 党 组 书 记 带 队 开 展 汛 期 档 案 安 全 检 查 局 馆 长 带 队 开 展 汛 期 档 案 安 全 检 查 召 开 社 区 档 案 工 作 规 范 化 建 设 推 进 会 开 展 中 小 学 生 暑 期 走 进 档 案 馆 活 动

3 档案见证高端绿色发展之二 构建高端的服务业为主导的产业体系 以高科技含量 高资本聚集 高效益和 低劳动密集 低能耗污染为标准 以扩大 高端产业 升级传统产业 消减低端业态为 路径 以构建高端产业体系 优化产业空间 布局 加快主导产业优化升级为主要举措 以招商引资和 石景山服务 品牌建设为抓 手 打造 高精尖 经济结构 2014年4月8日,举行北京保险产业园授牌仪式 2014年4月9日 区四套班子领导到首钢交流座谈 2014年4月1日 中国人民银行副行长李东荣到石景山区调研 2014年5月5日 复星集团到我区考察北京保险产业园 2014年5月17日 广东发展银行领导到石景山区考察

4 构 建 高 端 的 服 务 业 为 主 导 的 产 业 体 系 2014 年 12 月 25 日, 北 京 保 险 产 业 园 基 础 设 施 开 工 改 造 中 的 首 钢 西 十 筒 仓 新 首 钢 高 端 产 业 综 合 服 务 区 效 果 图 银 河 商 务 区

5 构 建 高 端 的 服 务 业 为 主 导 的 产 业 体 系 2013 年 6 月 1 日, 参 加 中 国 ( 北 京 ) 国 际 服 务 贸 易 交 易 会 -- 北 京 主 题 日 活 动 2013 年 8 月 30 日, 召 开 石 景 山 互 联 网 金 融 产 业 基 地 揭 牌 新 闻 发 布 会 2013 年 11 月 7 日, 举 行 第 八 届 中 国 北 京 国 际 文 化 创 意 产 业 博 览 会 -- 动 漫 游 戏 产 业 发 展 国 际 论 坛 2013 年 11 月 8 日, 举 行 2013 京 西 文 化 产 业 投 融 资 项 目 推 介 会 建 设 中 的 京 西 商 务 区

6 构 建 高 端 的 服 务 业 为 主 导 的 产 业 体 系 2014 年 4 月 23 日, 市 知 识 产 权 局 与 区 政 府 签 署 知 识 产 权 领 航 工 程 框 架 协 议 2014 年 11 月 28 日, 召 开 中 关 村 科 创 高 新 技 术 转 移 促 进 会 正 式 成 立 大 会 2013 年 5 月 23 日, 召 开 北 京 京 西 科 技 企 业 融 资 项 目 洽 谈 会 2013 年 9 月 12 日, 世 界 旅 游 城 市 体 验 中 心 揭 幕 2013 年 9 月 24 日, 首 钢 3A 级 景 区 授 牌 碧 水 绿 道, 骑 迹 畅 游 莲 石 湖 旅 游 项 目 落 地 启 动

7 卷 首 语 档 案 在 诉 说 见 证 不 能 忘 却 的 历 史 今 年 是 中 国 人 民 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年, 各 级 档 案 部 门 挖 掘 档 案 资 源, 用 档 案 开 展 纪 念 活 动 日 本 侵 华 战 犯 档 案, 供 述 了 日 本 侵 略 者 肆 意 屠 杀 抓 捕 奴 役 和 毒 化 中 国 人 民, 掠 夺 物 资 财 物, 毁 灭 城 镇 乡 村, 一 系 列 反 人 道 的 罪 行 ; 南 京 大 屠 杀 档 案, 记 录 了 日 军 对 和 平 居 民 及 放 下 武 器 的 中 国 军 人 连 续 6 星 期 惨 绝 人 寰 的 大 屠 杀 暴 行 ; 中 苏 联 合 抗 击 法 西 斯 档 案, 再 现 了 中 苏 两 国 人 民 患 难 中 携 手, 联 合 抗 击 法 西 斯 势 力 的 历 史 ; 抗 战 时 期 战 役 战 斗 档 案, 还 原 了 中 国 人 民 可 歌 可 泣 浴 血 奋 战 英 勇 悲 壮 的 抗 战 历 程 石 景 山 区 是 北 平 地 区 抗 日 战 争 的 重 要 组 成 部 分, 石 景 山 抗 战 档 案 再 现 了 石 景 山 区 遭 受 日 本 侵 略 者 杀 烧 掳 掠 的 苦 难 历 史 和 石 景 山 人 悲 壮 激 越 的 反 法 西 斯 斗 争 在 石 景 山 制 铁 所 的 档 案 里, 记 录 下 了 日 本 帝 国 主 义 对 中 国 矿 产 资 源 的 贪 婪 觊 觎, 身 陷 奴 隶 地 位 的 中 国 工 人 遭 受 到 的 摧 残 蹂 躏, 在 日 军 横 征 暴 敛 下 制 铁 所 附 近 的 村 民 愁 肠 寸 断 流 离 失 所, 正 如 民 谣 所 描 述, 永 定 河! 永 定 河! 永 定 河 边 苦 难 多, 尸 骨 堆 成 山, 血 泪 流 成 河! 在 抗 战 老 战 士 的 口 述 档 案 中, 战 争 的 亲 历 者 90 多 岁 的 抗 战 老 兵 愤 怒 地 陈 述 : 日 本 鬼 子 端 着 刺 刀 闯 进 村 子, 见 门 就 踢, 见 东 西 就 抢, 见 房 就 烧, 见 妇 女 就 强 奸 在 八 路 军 攻 毁 石 景 山 发 电 厂 的 历 史 档 案 中 在 二 十 九 军 大 刀 队 曾 经 使 用 过 的 铁 锈 斑 斑 的 大 刀 上 在 档 案 馆 保 存 的 缴 获 的 日 军 战 利 品 里, 似 乎 还 回 响 着 战 场 上 的 厮 杀 声, 重 现 着 战 士 们 与 日 寇 血 肉 相 博 的 场 景, 让 后 人 无 不 感 受 到 战 士 们 不 屈 不 挠 英 勇 舍 身 的 抗 战 精 神, 以 及 同 侵 略 者 血 战 到 底 的 气 概, 光 复 河 山 的 决 心 档 案 在 诉 说, 历 史 不 能 被 忘 记 在 阳 光 普 照 大 地 的 今 天, 我 们 要 以 史 为 鉴, 继 承 革 命 先 烈 的 遗 志, 弘 扬 伟 大 的 抗 战 精 神, 肩 负 起 使 命 和 责 任, 为 实 现 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 奋 勇 前 进, 为 推 进 我 区 高 端 绿 色 发 展 战 略, 建 设 国 家 级 绿 色 转 型 本 刊 编 辑 发 展 示 范 区 贡 献 力 量 1

8 总第40期 2015年9月出版 卷首语 档案在诉说 见证不能忘却的历史 1 兰台党建 主 编 张相明 坚持党建统领 凝聚发展力量 4 区档案局党组召开 三严三实 第二个专题学习研讨交流会 5 区档案局三举措加强中秋国庆期间纪律作风建设 5 蒋永红 区档案局党组召开 七一 主题座谈会 6 马长亮 区档案局党组组织观看 北京市正风肃纪教育片选集 6 区档案局党组召开第二季度述思想 述作风 述工作报告会等3则 7 任连田 副主编 赵金全 编 辑 丁原林 刘爱君 专题报道 王 我区召开2015年社区档案工作规范化建设推进会 欢 8 韩文丽 推进社区档案规范化 服务社区建设发展 糜栋炜 区档案局深入贯彻落实 北京市社区档案工作管理办法 武小影 我区顺利完成2015年归档工作 11 区档案局馆扎实做好档案安全检查工作 13 区档案局馆四项措施开展2015年档案接收工作 13 区档案局馆开展暑期 走进档案馆 主题教育实践活动 14 胡 锐 靳晓蕾 贾晓艳 杜京珊 9 志鉴天地 全国地方志事业发展规划纲要 年 主办 石景山区档案局馆 石景山区档案学会 重要文件 北京市石景山区档案局 北京市石景山区文化委员会关于印发 石景山区 地址 石景山区杨庄东路69号 主动公开政府信息纸质文本移送管理办法 的通知 邮编 兰台风采 电话 传真 坚守平凡 做好新时期民政档案科学管理 石景山区民政局 22 谢 曼

9 兰台讲堂 照片档案归档整理 24 社区档案工作要求 26 纪念抗战胜利70周年 二十九军的抗敌法宝 27 陈 七七事变 与平西抗战 康 30 官庆培 血泪斑斑的诉说 日本侵略者摧残蹂躏石景山制铁所中国工人之见闻 三 32 关续文 档案法制 档案管理违法违纪行为处分规定 解读(二) 35 业务交流 关于做好行政执法档案管理的几点思考 石景山区法制办 37 张 多措并举推进社区档案工作规范化建设 广宁街道新立街社区 萌 38 李 娜 京西集粹 区政府早期的所在地 北辛安和平街 40 于书江 京西方言趣谈 封面 官庆培 秋韵 摄影 宋丽荣 民俗风情 封二 局馆工作掠影 李东阳与承恩寺 封三 馆藏珍品 封底 小雕塑园秋色 档案见证高端绿色发展 之二 构建高端的服 务业为主导的产业体系 44 翟连学 圣感敬佛香界寺 摄影 魏玉华 彩页 包世轩 兰台简讯 八宝山街道三着力落实区社区档案工作规范化建设推进会精神 26 区档案局联合区城管委组织召开城市管理体制改革相关单位档案工作会 等23则 50

10 兰 台 园 地 坚持党建统领 凝聚发展力量 近年来,区档案局党组不断强化党建统领作用 并纳入党员干部实绩档案,落实 一岗三责 调动工 牢固树立党建统领是做好一切工作的关键思想 始终 作积极性 通过 每月一课 活动 强化理想信念和宗 把思想政治建设作为党建统领的灵魂和前提 把组 旨意识 通过深化党员承诺 共建承诺等主题活动 织建设作为党建统领的决定性环节 把党风廉政建 密切党群关系 通过局馆网站 微博 兰台园地 等 设作为党建统领的生命线 扎实推进 三严三实 专 宣传阵地 传播党建声音等等 切实增强了认识 转变 题教育 严格落实区委 十要十不准 规定 带领档案 了作风 提升了能力 实现了党建与业务工作两手抓 局 区志办全体党员干部励精图治 争创一流 为推动 两促进 档案和地方志事业发展提供了坚实的思想和组织保 障 正本清源 九大问题拷问党员干部 结合 中国 共产党党组工作条例 试行 颁布实施 局党组向党 全面部署 五位一体 推进党建统领落实 局 员干部提出9个问题 并按照局党组 科级干部及各党 党组结合实际制发了 从严治党工作方案 及其任务 小组三个层次 分别深入研讨 逐一对照回答 深入查 分解 档案局 区志办 三严三实 专题教育实施方 摆不足 明确整改措施 通过学习讨论 使党员干部 案 开展 不严不实 问题对照 画像 工作方案 加深了对党建统领的理解 守纪律 讲规矩的政治纪 等 并按照 五位一体 布局推进党建统领落实 一是 律意识得到加强 真正树立起了在本职工作上发挥党 加强思想建设 组织学习了党纪条规 重要文件及领 员模范带头作用 高标准 严要求 争一流的责任意识 导讲话精神等 开展了主题宣誓和参观活动 提升党 和进取精神 性修养和宗旨意识 二是加强纪律建设 严格按照党 主动作为 五项举措服务群众 最后一公里 通 纪条规和组织程序办事 把党的政治纪律和规矩立 过发挥党建统领作用 锻造了主动作为 敢于担当 争 起来 三是加强作风建设 从严从实管理干部 营造 创一流的党员队伍 紧紧围绕服务群众 最后一公里 干事创业的良好环境 四是加强反腐倡廉建设 组织 出实招 见实效 一是创新为民服务方式 推出送档 党员参观廉政教育基地 开展 为官不为 为官乱为 上门 远程查档等便捷举措 满足百姓利用需求 二 专项治理 强化正风肃纪 五是加强制度建设 中心 是把档案服务延伸至百姓生活的最前沿 确保涉及民 组学习制度 党组成员向党组报告工作制度 等10 生的第一手资料齐全完整 三是将档案展览和编研成 项制度进一步健全完善 果办到百姓家门口 零距离体验档案文化和服务 四 创新形式 九个载体推进党建工作 今年以来 是通过开通微信群 QQ群 电话指导等方式为年鉴编 局党组结合 三严三实 专题教育 创新完善9个载 写提供便捷指导 提高服务效率 五是以高端国际化 体 切实将党建工作抓紧 抓实 抓出成效 通过每季 视野积极开展前沿业务研讨 提升自身改革创新 服 度开展科级干部述思想 述作风 述工作 三述 工作 务民生的能力水平

11 兰 台 党 建 区档案局党组召开 三严三实 第二个 专题学习研讨交流会 按照区委 三严三实 专题教育统一部署 9月10 报告工作 制度 党组成员在做好自查自纠的同时 认 日 区档案局党组组织开展了以 严以律己 为主题的 真梳理总结1-8月份重点工作开展和完成情况 明确 第二个专题研讨交流会 会上 各位党组成员围绕前 下一阶段工作重点 二是把区委 十要十不准 规定 一阶段的学习情况 结合对照 画像 工作和上半年 作为铁的纪律 贯穿于学习研讨 对照检查 整改落 重点工作 联系个人和工作实际 分别畅谈了学习感 实的各个环节 各个阶段 强化了政治意识和政治规 受 交流了心得体会 查摆了自身存在的 不严不实 矩 三是坚持立行立改作风 主要领导带头认领问题 问题 分析了问题原因 明确了整改意向 并通过相互 任务明确到科 责任落实到人 时限细化到月 目前针 交流 讨论进一步统一了思想 提高了认识 达成了共 对查摆和群众反映的突出问题已完成3项 见到了实 识 为做好下一步工作打下了基础 实在在的整改效果 得到了干部和群众的认可 四是 在第二个专题的学习中 档案局 地方志班子和 将民主作风体现在自查整改全过程 查摆问题实事求 班子成员紧扣 严以律己 的主题 认真深入学习 广 是 班子成员之间坦诚沟通 交流讨论诚恳务实 激 泛征求意见 真诚沟通交流 深入查摆问题 立即整 发了班子带领干部队伍干事创业的激情和干劲 为完 改落实 环环相连 顺畅高效地完成了第二阶段专题 成全年任务 谋划明年工作奠定了坚实的思想和组织 学习 突出了几个特点:一是将研讨交流与党组成员向 基础 党组报告工作相结合 落实局党组 党组成员向党组 区档案局三举措加强中秋国庆期间纪律作风建设 为加强中秋国庆期间纪律作风建设 区档案局 严禁 杜绝节日期间公款送月饼节礼 公款吃喝 违 三项举措开展廉洁自律工作 一是认真学习 强化意 规使用公车 违规发放津贴补贴和实物等问题发生 识 组织局馆 志办全体党员干部集中学习传达了区 自觉遵守作风建设各项规定 三是加强监督 严肃查 纪委 关于加强中秋国庆期间廉洁自律坚决杜绝 四 处 在局党组的直接领导下 监察科会同办公室加大 风 问题的通知 及 关于加强中秋 国庆期间纪律作 监督检查力度 各科室负责人严格落实 一岗三责 风建设的工作要求 增强对作风建设全局性 战略 开展自查 同时畅通信访举报渠道 发挥群众监督作 性的认识 二是落实规定 严守纪律 严格落实 十个 用 让监督无处不在 坚决杜绝 四风 问题

12 兰 台 园 地 区档案局党组召开 七一 主题座谈会 为纪 念建 党 9 4周年 区档案 局 党 组召开 两 次 定理想信念 扭紧思想上的 总开关 要把区委 十 七一 主题座谈会 践行五个表率 即全体党员干部 要十不准 规定作为铁的纪律贯彻到思想 作风和工 特别是领导干部要做 十要十不准 的表率 要做精 作始终 把 三严三实 作为标杆和标尺 以 严 的标 神家园建设的表率 要做 三严三实 的表率 要做党 准 实 的举措推进工作 建统领的表率 要做城管体制改革 信访代理制及八 个高端体系建设的表率 三严三实 专题教育开展以来 局党组先后进 行了5个半天的集中学习 组织召开了2次研讨和座 6月29日下午召开党组会 党组成员结合 三严三 谈 特别对区委提出的 十要十不准 规定通过党组 实 学习教育情况进行了深入的研讨交流 并联系个 会 全体党员大会及党小组会三个层次进行了学习传 人思想 作风和工作情况 交流心得体会 查找差距不 达 通过学习交流和研讨 使全体党员干部特别是领 足 明确努力方向 7月3日下午 再次组织召开了 传 导干部思想上有了更加深刻的认识 一是党员干部要 承红色基因 践行三严三实 落实 十要十不准 为 始终保持坚定的理想信念 把加强党性修养作为必修 主题的专题座谈会 局党组全体成员 党支部成员以 课 进一步坚定了共产主义理想和中国特色社会主义 及办公室主任 监察科长等同志参加了座谈 信念 增强了中国特色社会主义道路自信 理论自信 座谈会上 党员干部结合前一段时期的专题学 制度自信 二是始终坚持正确的价值取向 强化宗旨 习 围绕传承红色基因 落实 十要十不准 规定 践 意识 践行党员本色,自觉把人生追求和价值目标融 行 三严三实 等内容进行了交流 畅谈了心得体会 入到祖国富强 民族振兴 人民幸福的奋斗之中 三 大家纷纷表示 三严三实 对党员干部提出了更高 是始终追求高尚的道德情操 时刻做到自重 自警 自 的要求 更严的标准和更实的作风 要把党的红色基 省 自励 坚决抵制歪风邪气 坚守共产党人的精神家 因作为精神家园建设的 根 与 魂 传承和发扬 坚 园 区档案局党组组织观看 北京市正风肃纪教育片选集 9月16日下午 组织局馆 志办全体党员干部观看 必须严格按照党员干部的标准和要求 切实践行 三 了 北京市正风肃纪教育片选集 学习中大家一致 严三实 讲党性 重纪律 守规矩 自觉培养廉洁自 感到 平时的学习教育非常必要 教育片中一个个活 律意识 筑牢拒腐防变的思想防线 始终做到慎权 生生的违法违纪案例 一幕幕令人反省的震撼场景其 慎欲 慎独 慎微 做一名忠诚的好党员 合格的好干 实离我们不远 就发生在我们身边 给我们敲响了思 部 称职的档案修志人 想的警钟 大家表示 在以后的学习 工作和生活中

13 兰 台 党 建 区 档 案 局 党 组 召 开 第 二 季 度 述 思 想 述 作 风 述 工 作 报 告 会 7 月 16 日, 区 档 案 局 党 组 组 织 召 开 2015 年 第 二 季 度 科 级 干 部 述 思 想 述 作 风 述 工 作 报 告 会 会 上, 各 科 科 长 分 别 就 本 人 及 科 室 在 思 想 作 风 工 作 方 面 情 况 向 局 党 组 进 行 了 汇 报, 交 流 了 学 习 三 严 三 实 专 题 教 育 的 心 得 体 会, 并 对 照 三 严 三 实 的 要 求 和 区 委 十 要 十 不 准 的 标 准 查 找 了 存 在 不 足 和 差 距, 提 出 了 明 确 的 努 力 方 向 和 整 改 措 施 党 组 对 述 职 情 况 进 行 了 点 评, 并 就 做 好 下 一 步 工 作 提 出 了 三 点 要 求 : 一 是 要 持 续 抓 好 三 严 三 实 专 题 教 育, 把 专 题 学 习 教 育 作 为 下 半 年 工 作 的 重 中 之 重 抓 实 抓 好 二 是 要 扎 实 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作, 认 真 落 实 两 个 责 任, 并 以 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 党 组 工 作 条 例 ( 试 行 ) 为 重 点, 增 强 党 员 干 部 守 纪 律 懂 规 矩 的 守 纪 意 识, 增 强 制 度 规 范 的 刚 性 约 束 三 是 要 加 强 干 部 队 伍 建 设, 按 照 严 与 实 的 要 求 抓 好 档 案 和 区 志 干 部 队 伍 建 设, 不 断 推 进 完 善 科 级 干 部 选 拔 任 用 工 作 制 度, 激 发 干 部 队 伍 工 作 干 劲 和 热 情 重 温 入 党 誓 词, 让 我 们 回 想 起 入 党 时 的 理 想 激 情 和 奋 斗 追 求, 回 想 起 入 党 宣 誓 时 的 庄 严 承 诺 和 铿 锵 决 心 在 新 的 历 史 时 期 我 们 要 传 承 红 色 基 因, 践 行 三 严 三 实, 把 十 要 十 不 准 规 定 作 为 铁 的 纪 律, 与 时 俱 进, 开 拓 创 新 要 始 终 抓 好 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作, 落 实 两 个 责 任 ; 要 把 党 建 统 领 作 为 政 治 任 务 抓 实 抓 好 ; 要 把 服 务 八 个 高 端 体 系 建 设 作 为 档 案 地 方 志 工 作 的 大 局 和 中 心 工 作 落 实 好 ; 要 在 铭 记 历 史 中 奋 发 图 强, 要 在 缅 怀 先 烈 中 大 有 作 为, 要 在 珍 爱 和 平 中 埋 头 苦 干, 要 在 开 创 未 来 中 实 现 复 兴 区 档 案 局 党 组 组 织 全 体 党 员 干 部 参 观 纪 念 中 国 人 民 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 主 题 展 7 月 30 日 下 午, 区 档 案 局 党 组 组 织 全 体 党 员 干 部 到 位 于 宛 平 城 内 的 中 国 抗 日 战 争 胜 利 纪 念 馆 参 观 伟 大 胜 利 历 史 贡 献 纪 念 中 国 人 民 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 主 题 展 览 展 览 以 大 量 照 片 和 实 物 档 案 资 料 真 实 记 录 了 中 国 人 民 英 勇 抗 击 日 本 侵 略 区 档 案 局 馆 区 志 办 联 合 党 支 部 开 展 纪 念 中 国 人 民 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 党 员 集 体 宣 誓 活 动 7 月 7 日 上 午, 区 档 案 局 馆 区 志 办 联 合 党 支 部 开 展 纪 念 中 国 人 民 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 党 员 集 体 宣 誓 活 动, 联 合 党 支 部 全 体 党 员 26 人 全 部 到 会 活 动 由 支 部 代 理 书 记 主 持, 带 领 全 体 党 员 重 温 入 党 誓 词, 局 党 组 书 记 进 行 讲 话, 他 强 调 : 面 对 党 旗 者 的 事 实 和 侵 华 日 军 的 种 种 罪 证, 再 现 了 中 国 人 民 同 日 本 侵 略 者 英 勇 斗 争 的 光 辉 历 程 与 艰 苦 卓 绝 的 抗 战 之 路 通 过 此 次 参 观, 使 大 家 接 受 了 一 次 深 刻 的 爱 国 主 义 教 育, 内 心 深 受 触 动, 思 想 得 到 启 迪 大 家 纷 纷 表 示, 一 定 要 继 承 先 烈 的 革 命 精 神, 勿 忘 国 耻, 珍 惜 和 平, 发 奋 图 强, 牢 记 为 国 管 档 为 国 存 史 的 历 史 使 命, 肩 负 档 案 工 作 者 的 神 圣 责 任, 脚 踏 实 地, 勤 奋 工 作, 真 实 完 整 全 面 记 录 好 我 区 高 端 绿 色 发 展 全 面 深 度 转 型 的 全 过 程, 并 充 分 利 用 档 案 资 源 为 社 会 各 界 提 供 档 案 支 持 和 服 务, 努 力 为 子 孙 后 代 留 存 珍 贵 的 历 史 和 发 展 记 忆

14 兰 台 园 地 我区召开2015年社区档案工作规范化建设推进会 8月26日 区档案局联合区社会办 广宁街道在试 点社区 新立街社区召开了石景山区社区档案工作 规范化建设推进会 区档案局 区社会办 广宁街道 相关工作的主管领导 各街道 鲁谷社区 档案员 以 及各街道试点社区档案员共26人参加了此次会议 会上由试点社区档案员介绍了经验 参会人员实 地参观了档案室 观摩社区档案规范整理成果 并与 试点社区档案员进行了深入业务交流 区档案局对全 档案员观摩社区档案规范整理成果 区贯彻落实 北京市社区档案管理办法 情况做了介 绍 对下一步工作进行了部署 区社会办对社区档案 化解社会矛盾的重要依据 规范和利用好社区档案 工作提出具体要求 有利于维护社会稳定 保障社区居民的根本利益 巩 一 要深刻认识社区档案工作对社区建设的 重要意义 社区档案全面 客观 真实的记录社区工作的成 果 服务于社区发展和城市管理 社区档案工作是档 案工作的重要组成部分 也是档案工作的一个新领 域 开展社区档案工作 是档案工作服务大局 服务社 会 服务人民群众的重要举措 随着人民群众生活水 平的不断提高以及住房 医疗 养老 就业等各项制度 改革的逐步深入 城市居民与所在社区的关系越来越 密切 做好社区档案工作 把社区各项工作中形成的 固安定团结的大好局面 社区建设为档案工作提供了一个新的平台 社区 档案工作也巩固了社区建设的成果 要站在社区建设 和档案事业发展的高度 义不容辞地将社区档案工作 纳入工作视野 积极开展社区档案规范化建设工作 推动档案资源建设向深度和广度发展 要自觉地把档 案工作融入社区各项工作任务中 找准切入点和着力 点 发挥优势 突出重点 彰显价值 二 要从以下三点加强社区档案工作规范化 建设 具有保存价值的文字 图表 音像及其它各种形式的 一是提高认识 增强开展社区档案工作规范化 历史记录保存下来 并为社区广大居民提供服务 可 建设的责任感和紧迫感 实践证明 社区档案工作开 以为满足社区居民需求 帮助社区居民解决日常生活 展以来深受社区居民的欢迎和青睐 社区档案和社区 中的困难和问题 提供更便利的条件 社区档案中尤 居民的日常生活息息相关 紧密相联 关系到社区居 其是涉及保障性住房 失业保险 城市居民最低生活 民的切身利益 通过利用社区档案 可以解决居民遇 保障以及低收入群体的救济 再就业和犯罪预防等方 到的一些困难和问题 从而维护居民自身权益 要充 面的档案 是社区有针对性开展工作 为民排忧解难 分认识社区档案工作是社区建设的一项重要任务 社

15 专 题 报 道 区建设需要档案和档案工作 要把社区档案工作当成 档案 为实现最广大人民根本利益服务 促进人民生 一件大事 抓好抓实 抓出成效 要进一步增强做好 活水平和质量不断提高 开展社区档案工作过程中按 这项工作的责任感和紧迫感 不断提高做好社区档案 照区档案局的要求 采取先行试点 培育典型 总结 工作的自觉性 经验 以点带面 逐步推广 从而推动全局 要不断总 二是加强领导 周密部署 积极稳妥地推进社区 结经验 探索社区档案长效管理机制 档案工作 社区居民委员会要加强对档案工作的领 三是严格考核 狠抓落实 全面提升社区档案规 导 明确一名领导主管社区档案工作 并将档案工作 范化管理能力 今年是我区全面推广社区档案工作规 纳入社区工作计划 切实解决档案工作中遇到的实际 范化建设的第一年 各社区要以此为契机 严格依照 问题 保障档案工作与社区各项工作同步协调发展 北京市社区档案工作管理办法 的工作要求逐条对 社区档案工作是社区建设工作的重要组成部分 必须 照 查找不足 及时加以改正 从档案形成的源头把好 有计划 有重点 分步骤地进行 各社区要制定好档 质量关 各街道 鲁谷社区 档案部门要加强对社区 案工作计划 建立完善社区档案工作规章制度 围绕 档案工作的指导 监督和管理 按照全区社区档案工 社区建设需要明确服务重点 积极稳妥地推进社区档 作规范化建设的目标时限 督促各社区按时完成 明 案工作 要重点抓好失业人员档案 群众健康档案 年区社会办还将联合区档案局对各街道的部分社区 孤寡老人档案 特殊需求户等重要民生档案的收集 进行抽查 对档案工作滞后 档案干部不稳定 严重 保管和提供利用工作 这些档案涉及千家万户 关系 影响我区整体档案工作的单位和社区予以全区通报 到人民群众眼前和长远利益 要保管好 利用好社区 批评 推进社区档案规范化 服务社区建设发展 区档案局深入贯彻落实 北京市社区档案工作管理办法 2014年12月 市档案局和市民政局联合下发了 一 领导重视 制定工作方案 北京市社区档案工作管理办法 并要求各区县贯 成立了以局行政一把手张相明为组长 业务科长 彻执行 这是新形势下北京市对社区档案规范化管理 与局内业务骨干为组员的社区档案规范化建设工作小 的重大变革和最新要求 区档案局对此项工作非常重 组 根据 办法 要求 结合我区实际 制订了采取先 视 将其纳入2015年全区档案重点工作大力推行 行试点 培育典型 总结经验 以点带面 逐步推进的 一 分步实施 社区档案工作规范化建设初 见成效 工作方案 设立区 街道两级试点社区 先在全区选 取一个社区作为工作试点 待取得阶段性成果后 再 向各个街道试点社区进行推广 最后再向全区范围推

16 兰 台 园 地 助解决工作中遇到的问题 另一方面区档案局加大了 资金支持 专门拨款2000余元购买档案用品支援社区 档案工作 经过近三个月的努力 新立街社区档案规 范化工作初见成效 五 邀请市局调研指导 积极进行整改 为检验我区社区档案规范化建设成果 7月15日 区档案局邀请市档案局区县处任文革处长一行三人 市档案局领导调研指导我区试点社区档案工作 来到我区试点社区 广宁街道新立街社区进行调 研指导 参观了档案库房 办公场所 查看归档案卷 并与社区主任 档案员就社区档案工作进行了深入 广 二 转发文件 部署工作任务 根据我区实际 社区工作不由区民政局主管而由 专门的机构 区社会办专门管理这一情况 积极与 区社会办取得联系 得到区社会办的大力支持 2015 年2月区档案局与区社会办联合了转发了 北京市档案 局 北京市民政局关于印发<北京市社区档案工作管 理办法>的通知 并对社区档案规范化建设工作进 行了部署 三 开展培训 讲解 社区档案管理办法 2015年3月 在区电大阶梯教室对全区各个街道 鲁谷社区 近140余个社区的155名档案工作者就 北京市社区档案工作管理办法 进行培训 讲解 了文书 照片 实物等门类档案的整理方法 重点强 调了2014年文书档案将依据 办法 新要求采取不立 卷方法整理 各社区可暂缓整理 待试点社区建档完 成,各社区参观学习后 再按新办法进行归档整理 四 确定试点社区 重点进行指导 3月份以来 区档案局结合往年掌握的社区建档 情况 先后调研走访了10多家社区 经过综合比对 最后确定广宁街道新立街社区作为全区试点社区进 行规范化重点指导 作为试点社区 一方面由档案局 业务人员联合街道档案人员直接面对面进行指导 协 10 交流 市局领导对试点社区在档案制度建设 案卷整 理 硬件建设等方面的成果给予了充分肯定 并针对 社区档案工作中存在的不足提出了指导性意见 根据 意见区档案局及试点社区积极进行了整改 六 召开社区档案工作推进会 交流工作经验 8月26日 区档案局联合区社会办 广宁街道在试 点社区召开了我区社区档案工作规范化建设推进会 由试点社区档案员介绍经验 区档案局对下一步工作 进行了部署 区社会办对社区档案工作提要求 期间 参会人员实地参观了档案室 观摩社区档案规范整理 成果 并与试点社区档案员进行了深入业务交流 区 档案局 区社会办 广宁街道三家单位的主管领导和 全区各街道 鲁谷社区 档案员及各街道试点社区档 案员共26人参加了此次会议 二 总结经验 推动社区档案规范化工作全 面铺开 我区在贯彻落实 北京市社区档案工作管理办 法 过程中 起步较早 推进较快 取得了一定的成 绩 主要有以下两点经验 一 领导重视 加大投入 保障社区档案规范 化建设工作顺利开展 一是将此项工作纳入全局重点工作 责令专人负

17 专 题 报 道 责 设定完成时限 局领导多次强调 开展社区档案 档案规范化管理纳入社区建设中达成了共识 形成以 规范化建设工作 是档案工作服务大局 服务社会 服 区社区办牵头 区档案局培训 街道档案部门进行业 务人民群众的重要举措 要站在社区建设和档案事业 务指导 档案局 社会办 街道档案部门联合监督检 发展的高度 认识社区档案规范化建设工作 二是局 查验收的社区档案管理体制 共同推进社区档案规范 馆长主动与试点社区街道主管领导进行沟通 取得街 化建设 道领导的支持 并亲自带领业务人员去试点社区上门 下一阶段 区档案局将督促各街道档案员充分 指导培训 现场办公 解决工作中遇到的各种问题 履行职责 积极主动对本辖区内试点社区档案规范化 三是在局馆办公经费非常紧张的情况下 专门拨付一 工作进行监督指导 各街道试点社区根据 办法 要 定的资金 购买档案用品 用于推进社区档案规范建 求 参照新立街社区建档标准 积极进行整改 今年 设 年底完成各街道试点社区档案规范化工作 区档案局 二 借力推行 齐抓共管 三部门联合共同推 进社区档案规范化建设 将适时对各街道试点社区档案工作进行业务指导 并 于明年年初联合区社会办对街道试点社区档案工作 社区档案规范化建设工作仅依靠档案局自身推 进行检查 待各街道试点社区档案工作规范化建设通 行困难较大 根据区社会办负责全区社区建设的这一 过后 督促各街道以试点社区为基础 面向全街道推 职能 区档案局积极与区社会办进行沟通协调 宣传 广 区档案局将此项工作纳入明年档案综合执法检查 开展社区档案规范化建设工作的意义与作用 就社区 中 对各街道的个别社区进行重点抽查 我区顺利完成2015年归档工作 2015年 为强化全区各立档单位档案基础业务建 出归档要求 对录入系统操作和文书档案归档进行培 设 巩固2014年度档案归档成果 解决一些单位存在 训 并对归档工作和系统应用中常见问题进行总结讲 的收集不完整 整理不规范 归档时间拖延等突出问 解 保证档案人员熟练操作系统 题 区档案局加强了对全区归档工作的领导力度 加 二是加大指导力度 年初培训后 针对部分单位 大人财物投入 强化监督指导力度 经过业务人员的 档案员在归档工作中出现的新问题 新情况 采取电 不懈努力 我区档案归档工作水平较往年有了全面提 话 网上 上门指导相结合的方式 进行 一对一 指 升 出色地完成了年初制定的各项目标 导 及时采取针对性措施 帮助问题单位解决困难 一 多措并举保障归档工作顺利完成 对于新使用归档系统的单位采取相应措施 保障归档 工作顺利进行 以区集体经济办为例 该单位今年首 一是召开归档工作培训会 3月召开归档工作培 次使用文书档案归档系统 并且要将组卷方式由原来 训会 对2015年归档工作进行布置 明确归档时间 提 11

18 兰 台 园 地 执 行 多 年 较 为 熟 练 地 立 卷 归 档 改 为 不 立 卷 归 档, 归 档 期 间 又 经 历 了 档 案 员 更 替 的 突 发 状 况 针 对 这 些 困 难, 区 档 案 局 制 定 了 有 针 对 性 的 指 导 计 划, 首 先 对 集 体 经 济 办 的 全 体 专 兼 职 档 案 员 进 行 了 培 训, 帮 助 他 们 熟 悉 文 书 档 案 归 档 系 统 以 及 不 立 卷 的 归 档 方 式, 并 重 点 讲 述 了 归 档 系 统 以 及 不 立 卷 方 式 在 具 体 操 作 中 需 要 注 意 的 各 项 问 题 在 集 体 经 济 办 的 归 档 工 作 开 展 后, 组 织 一 次 答 疑 指 导, 帮 助 他 们 解 决 实 际 工 作 中 发 现 的 各 种 问 题, 收 到 了 良 好 效 果 三 是 发 放 石 景 山 区 档 案 工 作 使 用 手 册 手 册 极 大 地 方 便 了 各 单 位 档 案 员 随 时 查 考, 解 决 工 作 中 出 现 的 各 类 问 题, 不 但 提 高 了 归 档 质 量, 而 且 节 省 了 工 作 时 间, 减 轻 了 业 务 指 导 人 员 的 工 作 压 力 二 三 方 面 提 升 突 显 归 档 工 作 成 效 一 是 档 案 收 集 归 档 工 作 大 幅 提 升 各 单 位 的 重 要 档 案 主 要 职 能 活 动 产 生 的 档 案 及 纳 入 档 案 馆 接 收 范 围 的 档 案 ( 党 组 会 局 务 会 全 年 工 作 计 划 总 结 重 要 人 事 报 表 等 ), 全 部 做 到 6 月 底 前 完 成 归 档, 有 效 地 巩 固 了 去 年 的 工 作 成 果 二 是 档 案 排 列 科 学 规 范 程 度 大 幅 提 升 深 化 党 建 统 领 新 常 态, 调 整 档 案 归 档 分 类 排 列 顺 序, 在 同 等 期 限 下, 按 党 政 工 团 排 列, 将 党 委 内 容 排 在 第 一 位, 方 便 日 后 的 利 用 查 询 三 是 档 案 信 息 化 水 平 大 幅 提 升 今 年 区 档 案 局 加 大 了 在 全 区 立 档 单 位 中 推 广 文 书 档 案 归 档 系 统 的 力 度, 区 集 体 经 济 办 万 商 投 资 公 司 区 质 监 局 等 八 家 单 位 相 继 采 用 了 此 项 系 统, 使 得 我 区 文 书 档 案 归 档 系 统 的 覆 盖 率 大 幅 提 高 三 归 档 工 作 中 的 经 验 与 做 法 一 是 领 导 重 视, 为 归 档 工 作 提 供 了 很 好 的 保 障 局 馆 领 导 自 年 初 以 来 多 次 对 本 年 度 档 案 归 档 工 作 作 出 指 示, 将 归 档 工 作 定 为 2015 年 上 半 年 全 局 重 点 工 作 二 是 措 施 得 力, 保 障 归 档 工 作 顺 利 开 展 针 对 全 区 归 档 工 作 特 点, 有 针 对 性 地 采 取 了 大 班 培 训 上 门 指 导 电 话 指 导 相 结 合 的 方 式, 为 档 案 员 讲 解 业 务 技 能, 提 高 档 案 员 业 务 能 力 针 对 问 题 单 位 开 展 归 档 回 头 看 活 动, 有 力 地 督 促 问 题 整 改, 取 得 了 良 好 效 果 三 是 加 强 合 作, 共 同 推 动 归 档 工 作 完 成 将 全 局 与 归 档 工 作 相 关 科 室 的 主 要 领 导 组 成 协 调 小 组, 定 期 召 开 归 档 工 作 交 流 会, 通 报 各 单 位 归 档 工 作 进 度 归 档 工 作 中 遇 到 的 问 题, 共 同 研 究 解 决 办 法, 并 通 过 档 案 QQ 群 适 时 公 布 各 单 位 归 档 工 作 进 度, 促 进 各 单 位 归 档 工 作 开 展 四 归 档 工 作 中 存 在 的 问 题 虽 然 今 年 的 归 档 工 作 已 经 顺 利 完 成, 但 也 存 在 一 些 问 题 有 待 解 决 一 是 没 有 对 相 关 业 务 人 员 统 一 指 导 标 准, 在 指 导 中 容 易 产 生 偏 差 和 歧 义 二 是 应 变 能 力 不 足, 手 段 单 一 在 今 年 的 归 档 工 作 中, 一 些 单 位 出 现 了 档 案 员 因 个 人 身 体 原 因 出 现 人 员 更 替 或 离 岗 的 情 况, 极 大 地 影 响 了 归 档 进 度 三 是 部 分 单 位 整 理 不 规 范, 主 要 表 现 在 文 件 题 名 拟 定 不 标 准, 文 件 排 列 不 正 确, 保 管 期 限 划 定 不 准 确 等 现 象 四 是 个 别 单 位 对 归 档 工 作 重 视 不 够, 推 诿 扯 皮 现 象 严 重, 影 响 了 全 区 归 档 工 作 进 度 明 年 归 档 工 作 将 继 续 巩 固 今 年 的 成 绩, 继 承 和 发 扬 好 的 经 验 和 做 法 各 单 位 归 档 工 作 要 严 格 按 照 6 月 底 完 成 的 期 限 按 时 完 成, 同 时, 加 强 归 档 工 作 计 划 性, 按 时 按 进 度 按 步 骤 归 档 区 档 案 局 对 于 重 点 单 位 要 早 下 手, 早 督 促 勤 指 导 早 解 决, 并 制 定 指 导 应 急 预 案, 有 效 解 决 档 案 人 员 更 迭 问 题 12

19 专 题 报 道 区档案局馆扎实做好档案安全检查工作 为认真贯彻落实区委专题会议精神 深刻吸取天 限 三是组织对局馆 志办档案库房 机房 配电室 津 8.12爆炸 事故教训 区档案局馆 地方志立即部 电梯等重点部位 门窗 空凋 水 电 气等重点设备 署 采取四项有力措施 确保档案安全 一是迅速召 设施进行了全面自查 发现问题迅速采取措施解决 开党组会议 落实 党政同责 一岗双责 齐抓共管 消除安全隐患 四是制定档案安全检查方案 组织全 安全责任 要求深刻吸取天津 8.12爆炸 事故教训 区各立档单位对档案室 八防 设施及档案保管条件 深入开展档案安全检查工作 二是局馆主要领导带 进行全面自查 并成立检查小组 对部分重点单位 局 头 分别对部分立档单位 局馆和志办重点部位进行 馆领导分别带队进行实地检查 发现问题限期整改 了安全检查 对存在问题提出明确整改要求和完成时 确保档案实体和信息资源万无一失 区档案局馆四项措施开展2015年档案接收工作 为做好新一轮档案接收工作 确保进馆档案分类 合理 整理规范 齐全完整 区档案局馆采取四项措 施加强档案接收工作的指导与监督 一是发布接收通知 根据 区档案馆收集档案范 围的规定 年初调查摸底确定本轮每三年接收单位 名册 制定年度接收计划 明确接收范围与内容 进 馆档案标准 提出相关要求 以文件形式在政务网上 发布接收工作通知 保证接收工作顺利进行 二是精 心组织培训 4月份 开展以需求为导向的科室联动档 案接收工作培训 由管理科和业务科共同培训指导 利用现场演示 实际操作等手段 增强培训效果 提 高档案人员业务能力 同时将各单位档案接收完成情 况纳入年底档案行政执法检查 对被检单位进行量化 评分 督促其按时保质完成接收工作 三是实地指导 鉴定 6至7月份 管理科工作人员分组深入每个接收单 位 协助进馆单位档案人员做好进馆档案的鉴定 整 理和移交工作 认真填写 档案接收鉴定检查表 掌 握每个单位移交档案的类别 数量及案卷问题 在此 基础上 制定出 档案接收进馆工作进度表 有针对 性地提出保障措施和进馆时间安排 四是严格验收 进馆档案 管理科工作人员严把进馆档案质量关 仔 细清点 认真验收 截至9月中旬 在各立档单位档案 员的共同努力下 共接收16个立档单位2007年之前形 成的6771卷件各门类各载体档案 其中文书档案6544 卷件 会计档案59卷 学籍档案115卷 照片档案53卷 2374张 丰富了馆藏资源 优化了馆藏结构 13

20 兰 台 园 地 区档案局馆开展暑期 走进档案馆 主题教育实践活动 为进一步发挥区档案馆爱国主义教育基地及中 人 发放各类档案编研材料300余本 在档案馆工作人 小学生社会实践教育基地的功能 发挥档案资源服务 员的悉心讲解下 参观师生及社区群众 近距离接触 群众服务民生的作用 7月 区档案局馆创新基地活动 档案资料 了解了石景山的过去 现在以及未来发展 形式 首次开展了暑期 走进档案馆 主题教育实践活 方向 感受到一个更加全面 真实 丰富的石景山 大 动 受到了全区中小学师生及社区群众的欢迎 家纷纷表示 石景山的历史悠久深厚 石景山的发展 为办好此次主题教育实践活动 区档案局馆精心 筹划 确定活动方案 教育实践活动期间 向各界群 暑期 走进档案馆 教育实践活动 丰富了中小 众开放 石景山走过的路 以及 石景山区档案馆实 学生暑期生活 激发了中小学生及各界群众热爱家 物档案珍品展 两个展厅 石景山走过的路 区情区 乡 热爱祖国的美好情感 传播了档案知识与文化 发 貌展分领导关怀 忆史寻踪 迎接曙光 全面建设 发 挥了档案以史育人的教育功能 为培育和弘扬社会主 展成就等部分 通过丰富的照片 实物 音像档案资 义核心价值观贡献了力量 料 展示了我区的悠久历史和璀璨文化 我区从北京 市传统重工业区到国家级绿色转型发展示范区的转 型历程 以及我区人民在区委区政府的领导下取得的 建设成就 石景山区档案馆实物档案珍品展 展示 了区档案馆保存的我区部分珍贵实物档案 包括战争 时期老红军 老战士使用的物品 中苏友好人民公社 与苏联互赠的礼品 我区非物质文化遗产项目 党和 国家领导人题词及名人著作 以及我区获得的各类奖 励牌匾等 为方便中小学生及社区群众更进一步了解 区情区貌及档案文化 区档案馆还准备了 石景山区 档案馆馆藏珍品 画册 北京市石景山区小学乡土 读本 及 石景山区的村庄 等档案编研材料 欢迎有 兴趣的观众拿回家阅读收藏 暑假前夕 区档案局馆与区教委及部分社区进行 了积极联系 并通过区教委将活动通知转发至全区中 小学 活动期间 共接待中小学生及各界群众200余 14 成就斐然 石景山的明天会更加美好

21 志 鉴 天 地 全国地方志事业发展规划纲要 年 为推进全国地方志事业科学发展 充分发挥地 三 编修成果不断丰富 目前 首轮修志结束 方志工作在我国经济社会发展和社会主义文化强国 第二轮修志进入关键时期 已出版7000多部省 市 县 建设中的重要作用 为全面建成小康社会作出更大贡 三级地方志书 2万多部行业志 部门志 军事志 武 献 根据 地方志工作条例 结合当前工作实际 制 警志 专题志 乡镇 街道 志 村 社区 志等 1900 定本规划纲要 多种 1.5万多部地方综合年鉴 1000多种 7000多部 一 发展基础与机遇 专业年鉴 大量地情文献 这些与现存的8000多种 10万多卷旧志及其整理成果 共同构成了一座以国情 编修地方志是中华民族优秀文化传统 历史悠 久 连绵不断 新中国成立后特别是改革开放以来 在党中央 国务院正确领导下 经过各地区各有关部 门不懈努力 地方志工作取得巨大成就 形成以修志 编鉴为主业 各项工作协调开展的事业格局 拓展了 方志文化的内涵 为提升国家文化软实力发挥了独特 作用 一 工作体制机制基本建立 基本形成党委领 导 政府主持 负责地方志工作的机构 以下简称地 方志工作机构 组织实施 社会各界广泛参与的工作 体制 逐步形成将地方志工作纳入各地国民经济和社 会发展规划 地方各级政府工作任务 认识 领导 机构 编制 经费 设施 规划 工作 到位 以下统称 一纳入 八到位 的工作机制 二 法治建设取得新进展 2006年国务院公布 施行 地方志工作条例 各地相继制定和完善地方 性法规规章 进一步明确了各级政府对地方志工作的 领导责任 加强地方志工作机构履行组织 指导 督 促和检查地方志工作的职责 确保地方志工作依法开 地情为主要内容并不断丰富的地方志资源宝库 四 理论研究逐渐深化 紧密结合修志编鉴 实践 积极开展理论研究 已出版各种志鉴理论著作 1000多部 发表论文6万多篇 取得显著成果 有力地 指导了地方志工作开展 推动了方志学 年鉴学学科 建设 五 基础设施建设逐步推进 全国已建成国家 方志馆1个 省级馆15个 市级馆60多个 县级馆近200 个 省级网站26个 市级网站近200个 县级网站470多 个 方志工作公共基础设施建设迈上新台阶 六 存史育人资政作用日益彰显 通过修志编 鉴 开发利用地方志资源 地方志编修已发展成为为 国存史的一项重要工作 在记录当代 保存历史 传承 文明 发展文化 激发民族自豪感和自信心 推动海内 外文化交流合作 提供促进经济社会发展的历史借鉴 和智力支持等方面 成绩日益突出 作用日益显著 目前 全国地方志事业呈现出良好发展态势和前 所未有的大好局面 但也存在着制约事业发展的问 题 主要是 事业发展不平衡现象比较突出 少数地 展 15

22 兰 台 园 地 区 和 部 门 对 地 方 志 工 作 重 要 性 认 识 不 够 ; 相 关 法 规 规 章 落 实 不 到 位 ; 机 构 不 健 全, 编 制 人 员 和 经 费 不 足 ; 志 书 质 量 有 待 进 一 步 提 高 ; 人 才 队 伍 青 黄 不 接, 人 员 素 质 亟 待 提 升 ; 信 息 化 与 方 志 馆 建 设 比 较 滞 后 ; 方 志 文 化 的 作 用 有 待 彰 显 等 这 些 问 题 必 须 通 过 科 学 发 展 和 深 化 改 革, 采 取 有 效 措 施, 认 真 予 以 解 决 治 天 下 者 以 史 为 鉴, 治 郡 国 者 以 志 为 鉴 按 照 四 个 全 面 战 略 部 署, 党 和 国 家 对 地 方 志 工 作 提 出 了 新 任 务 新 要 求, 强 调 要 高 度 重 视 修 史 修 志, 把 历 史 智 慧 告 诉 人 们 全 国 地 方 志 事 业 迎 来 重 要 发 展 机 遇 修 志 问 道, 以 启 未 来 地 方 志 工 作 要 适 应 经 济 社 会 发 展 新 形 势, 明 确 在 发 展 改 革 大 局 中 的 目 标 任 务, 科 学 规 划, 积 极 创 新, 有 序 推 进 地 方 志 事 业 持 续 健 康 发 展 二 指 导 思 想 与 基 本 原 则 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 二 中 三 中 四 中 全 会 精 神, 按 照 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 落 实 第 五 次 全 国 地 方 志 工 作 会 议 要 求, 解 放 思 想, 实 事 求 是, 锐 意 进 取, 改 革 创 新, 依 法 全 面 推 动 全 国 地 方 志 事 业 发 展 繁 荣 ( 二 ) 基 本 原 则 1. 坚 持 正 确 方 向 坚 持 走 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 发 展 道 路, 坚 持 为 人 民 服 务 为 社 会 主 义 服 务 的 方 向, 通 过 编 修 和 开 发 利 用 地 方 志 成 果, 为 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 提 供 丰 富 优 秀 的 精 神 文 化 产 品 2. 坚 持 依 法 治 志 国 家 地 方 志 工 作 机 构 依 法 统 筹 规 划 组 织 协 调 督 促 指 导 全 国 地 方 志 工 作 ; 省 市 县 级 地 方 志 工 作 机 构 依 法 履 行 组 织 指 导 督 促 和 检 查 地 方 志 工 作 职 责, 加 强 编 纂 业 务 工 作 3. 坚 持 全 面 发 展 以 修 志 编 鉴 为 主 业, 统 筹 兼 顾 理 论 研 究 开 发 利 用 信 息 化 建 设 方 志 馆 建 设 旧 志 整 理 等 工 作, 实 现 地 方 志 事 业 全 面 协 调 可 持 续 发 展 4. 坚 持 改 革 创 新 继 承 和 弘 扬 中 华 民 族 修 志 的 优 良 传 统, 认 真 总 结 地 方 志 工 作 的 经 验 教 训, 深 化 改 革, 与 时 俱 进, 推 动 理 论 创 新 制 度 创 新 管 理 创 新 方 法 创 新 5. 坚 持 质 量 第 一 坚 持 存 真 求 实, 确 保 地 方 志 质 量 正 确 处 理 质 量 与 进 度 的 关 系, 将 精 品 意 识 贯 穿 于 地 方 志 编 纂 出 版 工 作 全 过 程, 严 把 政 治 关 史 实 关 体 例 关 文 字 关 出 版 关, 编 纂 出 版 经 得 起 历 史 检 验 具 有 鲜 明 时 代 特 征 和 地 域 特 色 的 地 方 志 成 果 6. 坚 持 修 志 为 用 发 挥 地 方 志 资 源 优 势, 全 面 提 升 开 发 利 用 水 平 ; 拓 宽 用 志 领 域, 提 升 服 务 大 局 能 力, 为 党 政 机 关 社 会 各 界 和 人 民 群 众 服 务 ; 加 大 宣 传 力 度, 提 高 全 社 会 读 志 用 志 水 平 三 总 体 目 标 与 主 要 任 务 ( 一 ) 总 体 目 标 到 2020 年, 全 面 完 成 第 二 轮 修 志 规 划 任 务, 实 现 省 市 县 三 级 综 合 年 鉴 全 覆 盖, 加 快 信 息 化 和 方 志 馆 建 设, 做 好 第 三 轮 修 志 工 作 准 备, 加 强 对 社 会 修 志 的 指 导 和 管 理, 基 本 形 成 地 方 志 编 修 体 系 理 论 研 究 和 学 科 建 设 体 系 质 量 保 障 体 系 资 源 开 发 利 用 体 系 工 作 保 障 体 系 五 位 一 体 的 地 方 志 事 业 发 展 综 合 体 系, 努 力 开 创 地 方 志 事 业 发 展 新 局 面 ( 二 ) 主 要 任 务 1. 全 面 完 成 第 二 轮 修 志 规 划 任 务 到 2020 年, 完 成 第 二 轮 地 方 志 书 规 划 任 务, 省 市 县 三 级 地 方 志 书 全 部 出 版 在 抓 紧 完 成 第 二 轮 修 志 任 务 的 同 时, 全 面 总 结 第 一 轮 第 二 轮 修 志 工 作 的 经 验 教 训, 认 真 研 究 第 三 轮 修 志 的 组 织 管 理 运 作 模 式 续 修 方 式 等, 为 启 动 第 三 轮 修 志 做 好 资 料 收 ( 征 ) 集 队 伍 培 训 及 理 论 准 备 等 工 作 2. 大 力 推 进 地 方 综 合 年 鉴 工 作 到 2020 年, 做 到 地 方 综 合 年 鉴 由 地 方 志 工 作 机 构 组 织 编 纂, 一 年 一 16

23 志 鉴 天 地 鉴, 公 开 出 版, 实 现 省 市 县 三 级 综 合 年 鉴 全 覆 盖 3. 重 视 军 事 武 警 及 其 他 各 类 专 业 志 鉴 民 族 地 区 地 方 志 乡 镇 村 志 和 地 方 史 编 纂 工 作 加 强 对 已 开 展 和 准 备 开 展 志 鉴 编 纂 工 作 的 行 业 部 门 单 位 等 的 业 务 指 导 和 管 理 支 持 民 族 地 区 做 好 地 方 志 编 纂 工 作 指 导 有 条 件 的 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 做 好 志 书 编 纂 工 作, 做 好 中 国 名 镇 志 文 化 工 程 中 国 名 村 志 文 化 工 程 组 织 编 纂 工 作 具 备 条 件 的, 可 将 地 方 史 编 写 纳 入 地 方 志 工 作 范 畴, 统 一 规 范 管 理 4. 深 入 开 展 旧 志 整 理 工 作 编 制 全 国 旧 志 整 理 规 划, 编 辑 旧 志 联 合 目 录 具 备 条 件 的 地 方 应 编 辑 出 版 历 代 方 志 集 成, 分 类 整 理 旧 志 资 料 加 强 与 国 内 外 高 等 院 校 科 研 院 所 公 共 图 书 馆 档 案 馆 等 单 位 的 交 流 与 合 作, 开 展 旧 志 点 校 提 要 考 录 辑 佚 等 工 作 5. 加 强 地 方 志 理 论 研 究 和 学 科 建 设 制 定 方 志 年 鉴 理 论 和 方 志 学 年 鉴 学 学 科 建 设 规 划, 建 立 和 完 善 方 志 年 鉴 理 论 研 究 学 术 规 范, 力 争 到 2020 年 形 成 较 为 成 熟 的 方 志 学 和 年 鉴 学 学 科 体 系 充 分 发 挥 方 志 期 刊 和 各 级 地 方 志 学 会 的 作 用, 活 跃 学 术 研 讨, 推 动 理 论 建 设 加 强 与 相 关 学 科 交 流 合 作, 开 展 地 方 志 编 纂 地 方 志 事 业 发 展 等 重 要 理 论 问 题 研 究, 编 写 方 志 学 年 鉴 学 通 用 教 材 及 各 分 支 学 科 研 究 论 著 总 结 历 代 一 统 志 编 纂 经 验, 开 展 编 修 一 统 志 的 可 行 性 研 究 6. 加 强 人 才 队 伍 建 设 重 视 人 才 选 拔 培 养 和 使 用, 加 强 专 兼 职 结 合 结 构 合 理 的 人 才 队 伍 建 设, 培 养 和 引 进 一 批 高 端 人 才, 建 设 一 支 高 素 质 的 地 方 志 编 修 研 究 工 作 队 伍, 弘 扬 修 志 问 道 直 笔 著 史 的 方 志 人 精 神 7. 深 化 地 方 志 质 量 建 设 严 格 执 行 地 方 志 书 质 量 规 定 地 方 综 合 年 鉴 编 纂 出 版 规 定 有 关 要 求, 制 定 质 量 管 理 质 量 监 督 等 规 定, 完 善 地 方 志 质 量 评 议 审 查 验 收 制 度, 严 把 质 量 关 按 照 国 家 有 关 规 定 申 报 设 立 志 书 年 鉴 及 优 秀 学 术 成 果 评 比 奖 励 项 目, 逐 步 将 志 书 年 鉴 纳 入 国 家 及 地 方 有 关 图 书 奖 评 比 8. 强 化 地 方 志 资 料 建 设 加 大 依 法 收 ( 征 ) 集 地 方 志 资 料 力 度, 建 立 和 完 善 地 方 志 资 料 收 ( 征 ) 集 保 存 管 理 制 度, 推 行 地 方 志 资 料 年 报 制 度 并 形 成 常 态 机 制 ; 运 用 社 会 调 查 口 述 史 等 方 法, 大 力 拓 展 资 料 收 ( 征 ) 集 范 围 和 渠 道, 建 立 能 够 全 方 位 适 应 地 方 志 编 纂 地 方 志 事 业 发 展 和 方 志 文 化 建 设 需 要 的 地 方 志 资 料 保 障 机 制 9. 加 快 地 方 志 信 息 化 建 设 按 照 统 一 规 划 统 一 标 准 分 级 建 设 资 源 共 享 安 全 保 密 的 原 则, 制 定 全 国 地 方 志 事 业 信 息 化 发 展 意 见, 充 分 利 用 已 有 信 息 基 础 设 施 和 数 据 资 源, 加 快 地 方 志 信 息 化 建 设 步 伐, 支 持 民 族 地 区 地 方 志 信 息 化 建 设 逐 步 建 立 地 方 志 全 文 数 据 库 应 用 现 代 信 息 技 术, 加 强 对 不 同 载 体 的 地 方 文 献 收 ( 征 ) 集 保 护 和 开 发 利 用, 推 动 信 息 标 准 化 工 作 实 现 国 家 省 市 县 四 级 地 方 志 资 源 共 享, 面 向 社 会 提 供 优 质 服 务 10. 提 高 地 方 志 资 源 开 发 利 用 水 平 加 强 对 地 方 志 资 源 的 深 加 工, 拓 宽 服 务 渠 道, 增 强 服 务 功 能, 创 新 服 务 手 段, 更 好 地 贴 近 经 济 社 会 发 展 实 际, 贴 近 人 民 群 众 需 要 做 好 中 国 地 情 报 告 中 国 方 志 发 展 报 告 中 国 年 鉴 发 展 报 告 编 纂 工 作 发 挥 地 方 志 资 源 在 地 方 公 共 文 化 服 务 中 的 重 要 作 用, 利 用 各 类 媒 体 广 泛 宣 传 地 方 志 成 果, 推 动 方 志 文 化 进 机 关 进 农 村 进 社 区 进 校 园 进 企 业 进 军 营, 推 动 城 乡 方 志 文 化 建 设, 培 育 地 方 历 史 记 忆 11. 扩 大 学 术 交 流 与 合 作 采 用 多 种 形 式, 加 强 与 香 港 澳 门 和 台 湾 地 区 以 及 国 外 的 高 等 院 校 科 研 机 构 档 案 机 构 与 图 书 馆 等 单 位 的 学 术 交 流 与 合 作 服 务 国 家 文 化 走 出 去 战 略, 推 介 一 批 高 质 量 地 方 志 成 果, 充 分 展 示 地 方 志 的 当 代 价 值 及 永 恒 魅 力, 推 动 方 17

24 兰 台 园 地 志 文 化 走 向 世 界, 增 强 方 志 文 化 影 响 力 四 保 障 措 施 ( 一 ) 法 治 保 障 推 动 地 方 志 工 作 条 例 的 贯 彻 落 实, 逐 步 建 立 健 全 地 方 性 法 规 规 章 加 大 地 方 志 工 作 法 规 规 章 的 宣 传 执 行 力 度, 定 期 开 展 执 法 监 督 检 查, 依 法 纠 正 查 处 执 行 不 力 和 违 法 行 为 ( 二 ) 制 度 保 障 健 全 地 方 志 工 作 机 构 主 导 社 会 各 界 有 序 参 与 修 志 编 鉴 的 途 径 和 方 式 加 强 督 促 检 查, 健 全 和 完 善 目 标 考 核 责 任 制 督 查 通 报 制, 强 化 责 任 落 实 ; 健 全 和 完 善 地 情 资 料 收 ( 征 ) 集 及 管 理 修 志 编 鉴 业 务 制 度 和 主 编 ( 总 纂 ) 责 任 制, 确 保 在 篇 目 设 计 资 料 收 ( 征 ) 集 总 纂 统 稿 志 ( 鉴 ) 稿 评 议 审 查 验 收 出 版 发 行 报 送 备 案 等 环 节 上 均 有 章 可 循 有 序 推 进, 保 障 志 鉴 质 量 ( 三 ) 经 费 保 障 改 善 地 方 志 工 作 条 件 和 图 书 资 料 收 藏 保 管 条 件, 做 好 修 志 编 鉴 出 版 科 研 开 发 利 用 信 息 化 建 设 资 料 文 献 保 存 等 工 作, 加 大 对 民 族 地 区 贫 困 地 区 地 方 志 工 作 的 支 持 力 度 地 方 各 级 人 民 政 府 要 将 地 方 志 工 作 所 需 经 费 列 入 财 政 预 算 ( 四 ) 队 伍 保 障 建 立 国 家 级 省 级 地 方 志 专 家 库 探 索 地 方 志 人 才 培 养 引 进 等 政 策 和 措 施, 探 索 新 举 措 地 方 志 工 作 服 务 经 济 社 会 发 展 的 新 成 绩 地 方 志 工 作 者 投 身 现 代 化 建 设 的 新 贡 献 挖 掘 地 方 志 资 源 的 现 实 价 值 历 史 价 值, 设 计 宣 传 主 题, 创 新 宣 传 形 式, 推 出 一 批 人 民 群 众 喜 闻 乐 见 有 较 大 社 会 影 响 力 的 地 方 志 宣 传 精 品 五 加 强 组 织 领 导 地 方 志 工 作 要 坚 持 和 健 全 党 委 领 导 政 府 主 持 地 方 志 工 作 机 构 组 织 实 施 社 会 各 界 广 泛 参 与 的 工 作 体 制, 坚 持 一 纳 入 八 到 位 的 工 作 机 制 地 方 志 工 作 机 构 设 置 和 人 员 编 制, 要 与 其 有 效 履 行 职 能 顺 利 开 展 工 作 的 要 求 相 适 应 ; 按 照 德 才 兼 备 原 则 和 专 业 要 求, 配 齐 配 强 地 方 志 工 作 机 构 的 领 导 班 子 各 地 区 各 有 关 部 门 要 结 合 工 作 实 际, 根 据 本 规 划 纲 要 要 求, 制 定 本 地 区 本 部 门 地 方 志 事 业 发 展 规 划 或 实 施 方 案, 切 实 加 强 分 类 指 导, 加 大 组 织 推 动 力 度, 全 面 提 高 地 方 志 工 作 水 平, 确 保 全 国 地 方 志 事 业 平 稳 有 序 健 康 发 展 军 事 志 事 业 发 展 规 划 由 中 国 人 民 解 放 军 军 事 志 指 导 小 组 制 定 中 国 地 方 志 指 导 小 组 及 其 办 公 室 要 对 本 规 划 纲 要 落 实 和 执 行 情 况 进 行 督 促 检 查 将 方 志 学 人 才 培 养 纳 入 国 民 教 育 体 系 的 方 式 方 法 完 善 教 育 培 训 制 度, 分 级 实 施 对 地 方 志 工 作 机 构 新 任 负 责 人 志 鉴 主 编 ( 总 纂 ) 的 专 项 培 训, 实 现 修 志 编 鉴 人 员 岗 前 培 训 全 覆 盖 培 训 工 作 常 态 化 ; 与 高 等 院 校 科 研 机 构 联 合 开 展 地 方 志 专 业 方 向 研 究 生 教 育, 举 办 专 业 进 修 班, 支 持 地 方 志 工 作 人 员 接 受 专 业 继 续 教 育 按 照 国 家 有 关 规 定 开 展 先 进 集 体 和 先 进 工 作 者 评 选 表 彰 活 动, 建 立 干 事 创 业 的 激 励 机 制, 营 造 良 好 氛 围 ( 五 ) 宣 传 保 障 利 用 各 级 各 类 新 闻 媒 体, 大 力 宣 传 地 方 志 工 作 机 构 贯 彻 落 实 党 和 国 家 大 政 方 针 的 18

25 重 要 文 件 北 京 市 石景山区档 案 局 北京市石景山区文化委员会 文件 石档发 号 北京市石景山区档案局 北京市石景山区文化委员会 关于印发 石景山区主动公开政府信息 纸质文本移送管理办法 的通知 各街道办事处 区政府各委 办 局 各区属机 石景山区主动公开政府信息 纸质文本移送管理办法 构 为进一步做好石景山区行政机关主动公开政府 信息移送工作 根据 北京市政府信息公开规定 相 第一条 为进一步做好本区行政机关主动公开 关工作要求 结合本区工作实际 现将修订后的 石 政府信息移送工作 方便公民 法人或其他组织获取 景山区主动公开政府信息纸质文本移送管理办法 印 政府信息 根据 中华人民共和国政府信息公开条 发给你们 请结合本单位工作实际 认真贯彻落实 例 北京市政府信息公开规定 相关规定 结合本 各单位要进一步加强对主动公开政府信息纸质文本 区工作实际 制定本办法 移送工作的管理 确保移送工作顺利开展 执行中如 有问题 请及时与石景山区档案局或石景山区文化委 第二条 相关单位主动公开政府信息纸质文本的移送工作 第三条 员会联系 本办法适用于本区各级行政机关及各 区政府及所属行政机关 包括垂管部 门 各相关单位应及时向石景山区档案馆 石景山区 北京市石景山区档案局 北京市石景山区文化委员会 2015年8月31日 图书馆 石景山区行政服务中心等政府信息公开查阅 场所移送主动公开政府信息的纸质文本 第四条 区属行政机关主动公开政府信息移送 工作应由专人负责 并将联系人 联系电话告知同级 联 系 人 石 景 山区 档 案 局 魏 葳 电 话 石景山区文化委员会 萧 媛 电话 政府信息公开查阅场所 第五条 本区政府信息公开查阅场所要根据工 作实际制定政府信息接收管理办法 使政府信息的提 19

26 兰 台 园 地 供 利 用 服 务 规 范 化 制 度 化 注 明 政 府 信 息 公 开 移 送 字 样 第 六 条 区 属 行 政 机 关 向 不 同 政 府 信 息 公 开 查 纸 质 文 本 以 直 接 送 达 方 式 移 送 的, 经 接 收 移 送 阅 场 所 移 送 的 政 府 信 息 应 坚 持 格 式 统 一 内 容 统 一 移 送 时 间 统 一 的 原 则 第 七 条 区 属 行 政 机 关 应 于 每 月 20 日 前 将 上 月 形 成 或 变 更 的 主 动 公 开 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 至 指 定 政 府 信 息 公 开 查 阅 场 所, 如 遇 法 定 节 假 日 顺 延 区 属 行 政 机 关 应 对 本 机 关 已 失 效 的 公 开 信 息 在 15 个 工 作 日 内 将 失 效 告 知 函 移 送 至 指 定 政 府 信 息 公 开 双 方 确 认 数 量 内 容 无 误 后, 须 当 场 填 写 一 式 两 联 的 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表, 接 收 方 留 存 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表 ( 一 ), 移 送 方 留 存 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表 ( 二 ) ; 纸 质 文 本 以 邮 寄 方 式 移 送 的, 接 收 方 须 在 接 收 之 日 起 30 个 工 作 日 内 将 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表 ( 二 ) 反 馈 给 移 送 方, 移 送 方 核 实 并 留 存 查 阅 场 所 第 十 一 条 区 属 行 政 机 关 要 加 强 对 主 动 公 开 政 第 八 条 纸 质 文 本 应 按 照 国 家 有 关 公 文 处 理 办 府 信 息 移 送 工 作 的 管 理, 保 证 移 送 工 作 的 顺 利 开 展 法 的 规 定, 统 一 文 件 制 发 格 式 区 属 行 政 机 关 应 根 据 本 办 法, 制 定 本 机 关 纸 质 第 九 条 移 送 主 动 公 开 政 府 信 息 的 纸 质 文 本 文 本 管 理 及 移 送 制 度, 确 保 公 开 政 府 信 息 的 真 实 性 内 容 包 括 本 行 政 机 关 形 成 的 政 府 信 息 公 开 指 南 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 行 政 规 范 性 文 件 的 正 式 文 本 以 及 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 北 京 市 政 府 信 息 公 开 规 定 中 要 求 的 应 主 动 公 开 的 信 息, 并 在 文 本 的 右 上 角 注 明 该 文 件 的 索 引 号 完 整 性 和 有 效 性 移 送 工 作 情 况 纳 入 石 景 山 区 政 府 信 息 公 开 工 作 考 核 体 系 区 各 政 府 信 息 公 开 查 阅 场 所 对 区 属 行 政 机 关 移 送 政 府 信 息 情 况, 定 期 进 行 统 计 核 对, 并 将 结 果 报 区 政 府 信 息 公 开 工 作 办 公 室, 作 为 考 核 的 重 要 指 第 十 条 区 属 行 政 机 关 移 送 主 动 公 开 政 府 信 息 标 应 采 取 以 下 方 式 : 第 十 二 条 本 办 法 自 2015 年 10 月 1 日 起 施 行 提 供 纸 质 文 本 一 式 三 份, 同 时 填 写 相 应 的 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表 ( 见 附 表 ), 分 别 送 达 或 邮 寄 至 指 定 政 府 信 息 公 开 查 阅 场 所, 并 在 信 封 左 下 角 附 表 : 1. 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表 ( 一 ) 2. 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表 ( 二 ) 附 表 1 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表 ( 一 ) 接 收 方 留 存 移 送 单 位 移 送 人 移 送 方 式 ( 邮 寄 送 达 ) 移 送 日 期 20

27 重 要 文 件 序 号 索 引 号 标 题 文 号 份 数 状 态 接 收 单 位 接 受 日 期 备 注 接 收 人 填 表 说 明 : 状 态 栏 中 请 注 明 有 效 变 更 或 失 效 附 表 2 政 府 信 息 纸 质 文 本 移 送 登 记 表 ( 二 ) 移 送 方 留 存 移 送 单 位 移 送 人 移 送 日 期 移 送 方 式 ( 邮 寄 送 达 ) 序 号 索 引 号 标 题 文 号 份 数 状 态 接 收 单 位 接 受 日 期 备 注 接 收 人 填 表 说 明 : 状 态 栏 中 请 注 明 有 效 变 更 或 失 效 21

28 兰 台 园 地 坚守平凡 做好新时期民政档案科学管理 区民政局 谢 曼 灭火器等办公用具 使档案室的硬件建设具备了科学 管理和 八防 防火 防盗 防高温 防潮 防尘 防 光 防鼠 防虫 的要求 为机关档案工作的现代化管 理提供了良好的物质条件 区民政局各门类档案齐全完整 截至到2014年12 月 室藏文书 会计 设备 基建 声像和实物档案共 2420卷 4571件 已销毁1305卷 会计896卷 文书409 卷 向区档案馆移交档案148卷852件 照片54张 二 档案工作发展现状 近年来 区民政事业档案工作 认真按照区档案 局的相关要求 在局领导的高度重视下 在区档案局 的具体指导下 在全体人员的共同努力下 实现了档案 工作制度化 规范化 科学化 2004年晋升为区档案 管理工作二级单位 2014年完成北京市区县机关档案 工作测评 并先后多次荣获区档案管理工作先进单位 和先进个人 一 抓机制 建立健全工作网络 我局根据区档 案局相关要求 年初制定局档案工作计划 并列入我 局年度工作计划中 为加强档案管理工作力度 及时 建立完善领导小组 由局长主管档案工作 各科科长 主抓 兼职档案员具体完成日常工作 明确职责分工 形成了从局领导到科室人员一级抓一级 一级对一级 负责的管理体系 为加强各科室的档案管理工作 在 一 档案工作基本情况 各科室配备了一名兼职档案员 实行各科室档案自己 区民政局综合档案室配备兼职档案员一名 设有 收集汇总 按科室移交综合档案室 综合档案室统一 30平方米库房一间 15平方米阅览室一间 兼职档案 整理归档 形成了一个专职档案员具体管 兼职档案 员在综合办公室办公 符合档案管理 三分开 标准 员配合管 既有分散 又有集中的档案管理网络 2009年1月办公地点由八角北里迁至古城北路现工 二 抓基础 不断提高工作水平 定期开展档 作地点后 为改善档案管理条件 对档案室进行了装 案法制宣传活动 组织参加区档案局举办的各类教育 修 配置了7组手摇密集架 一张阅览桌 一张档案整 培训 每年归档前有针对性地举办档案业务专题培 理桌及一组展示柜 并安装防盗门 防盗窗 遮光窗 训会 在归档过程中一对一指导 提高了档案人员的 帘和空调 配备了电脑 打印机 温湿度计 加湿器 知识理论水平和实际操作能力 为确保档案资料的完 22

29 兰 台 风 采 各 部 门 各 项 职 能 工 作 的 开 展, 发 挥 了 档 案 服 务 作 用 三 档 案 工 作 基 本 经 验 ( 一 ) 持 续 坚 持 档 案 工 作 细 化 管 理 我 局 注 重 档 案 工 作 细 节, 从 基 础 建 设 服 务 管 理 开 放 利 用 等 各 方 面 精 益 求 精, 不 断 夯 实 档 案 基 础 工 作 每 年 归 档 工 作 做 到 了 早 计 划 早 布 置 早 收 集, 将 各 科 室 的 归 档 范 围 分 别 列 出, 认 真 核 对, 确 保 重 要 文 件 材 料 不 丢 不 漏 不 损 ; 将 各 门 类 档 案 的 归 档 要 求 落 到 实 处, 真 正 提 高 归 档 质 量 ; 严 格 检 查 电 子 文 件 挂 接 的 规 范 性 和 合 整 和 安 全, 将 档 案 工 作 与 安 全 工 作 保 密 工 作 紧 密 结 合, 坚 持 在 汛 期 及 重 大 节 日 等 特 殊 节 点 进 行 全 方 位 的 档 案 安 全 检 查, 对 档 案 实 体 进 行 清 点, 及 时 收 回 借 出 档 案, 并 作 好 检 查 登 记 按 照 档 案 工 作 有 关 规 定 和 要 求, 及 时 成 立 档 案 鉴 定 销 毁 领 导 小 组 和 工 作 小 组, 自 2014 年 3 月 开 始, 对 室 藏 保 管 期 限 已 满 且 已 无 保 存 价 值 的 文 书 和 会 计 档 案 进 行 了 统 计 分 类 整 理, 逐 一 核 对 无 误, 编 制 销 毁 清 册 共 销 毁 文 书 档 案 409 卷, 会 计 档 案 896 卷 ( 三 ) 抓 服 务, 促 进 档 案 事 业 发 展 服 务 是 档 案 工 作 的 出 发 点 落 脚 点, 是 档 案 工 作 的 宗 旨 我 局 围 绕 发 挥 档 案 服 务 作 用, 做 了 大 量 具 体 的 工 作 一 是 抓 好 重 点 档 案 工 作 加 强 重 大 活 动 照 片 档 案 的 收 集 归 法 性, 审 核 文 件 归 档 目 录 与 电 子 文 件 的 一 致 性 ; 接 收 各 科 室 移 交 的 各 门 类 档 案, 借 阅 利 用 档 案 等 各 个 工 作 环 节 都 严 格 执 行 规 定, 履 行 手 续, 认 真 审 核, 领 导 批 准, 登 记 造 册, 有 案 可 查, 审 核 有 据 ( 二 ) 实 现 档 案 工 作 信 息 化 管 理 根 据 档 案 利 用 效 果 分 析, 针 对 档 案 数 字 化 应 用 的 需 要, 我 局 高 度 重 视 档 案 信 息 化 建 设, 每 年 集 中 时 间 完 成 档 案 工 作 各 项 制 度 各 门 类 档 案 案 卷 目 录 室 藏 档 案 统 计 检 索 目 录 编 研 材 料 的 录 入, 运 用 区 档 案 管 理 软 件 对 归 档 文 件 目 录 及 原 文 进 行 添 加, 及 时 对 归 档 的 实 物 档 案 进 行 拍 摄, 留 存 数 码 照 片, 实 现 了 数 字 化 管 理 与 纸 质 目 录 相 比, 电 子 目 录 易 于 保 管, 便 于 利 用, 节 约 了 查 阅 时 间, 提 高 了 服 务 效 率 档 等 二 是 加 强 档 案 编 研 工 作 办 公 室 积 极 开 发 档 案 编 研 材 料, 接 续 编 写 了 大 事 记 组 织 机 构 沿 革 科 以 上 干 部 任 免 汇 编 等 编 研 材 料, 利 用 照 片 档 案 编 辑 了 民 乃 发 生 石 景 山 慈 善 情 满 军 休 等 记 录 和 宣 传 民 政 工 作 的 宣 传 画 册, 为 工 作 查 考 领 导 决 策 及 我 区 民 政 工 作 的 宣 传 提 供 了 信 息 和 依 据 三 是 完 善 档 案 服 务 方 式 办 公 室 严 格 按 照 档 案 借 阅 制 度, 着 眼 于 提 高 服 务 水 平, 不 断 完 善 服 务 方 式, 提 供 了 档 案 资 料 查 阅 原 件 复 制 电 话 查 询 等 利 用 服 务, 方 便 了 23

30 兰 台 园 地 照片档案归档整理 一 照片档案的概念 国家机构 社会组织及个人在社会活动中直接形 成的 有保存价值的 以感光材料为载体 以影像为主 要反映方式的历史记录 包括 一 老式胶片照片档案 常规照片档案 二 数码照片档案 区别 常规照片采用胶片拍摄 产生纸质照片和 底片 数码照片主要以数码相机拍摄与扫描仪数字化 两种方式产生 数据存储在磁性电子载体上 没有底 片的说明 要满足六要素 时间 地点 人物 事由 背 景 摄影者 分说明是每张照片的说明 叙述每张照 片的内容 人物的应满足三要素 职务 姓名 行为 场 所场地的要有场所场地的名称 位置 2 归档的照片内容应具有真实性 3 保证归档的照片和底片应清晰 无损伤 4 归档的照片和底片要一一对应 二 照片整理 1 分类 类别 年度 片 类别 会议类 活动类 综合类 领导视察类或者 二 照片档案的归档范围 其他类 要求一类一个照片册 一 反映单位主要职能活动和工作成果的档案 2 照片编号 二 领导人和著名人物参加与单位 地区有关 全宗号 目录号 案卷号 照片号 的重大公务活动的照片档案 三 单位组织或参加的重要外事活动的照片档 案 照片号是案卷内照片的顺序号 3 底片整理 底片编号:一张底片或一组底片为一个保管单 四 记录单位 地区重大事件 重大事故 自然 灾害及异常现象的照片档案 五 反映地区地理 古迹以及自然风光和民间 风俗的照片档案 六 与其他载体档案有密切联系的照片档案 位 编一个档案号 若为单张底片编号的 格式 全宗号 目录号 案卷号 底片号 底片号为每本底片册 360张 流水号 四 数码照片档案整理 七 其他具有保存价值的照片档案 一 数码照片的归档要求 三 常规照片档案整理 一 归档要求 1 照片分辨率与格式 每一张数码照片的分辨率应在1280X960以上 1 归档的照片材料必须含有照片 底片与文字说 采用五百万像素以上 数码照片的存储格式应为 明 文字说明包括总说明和分说明 总说明是每组照 JPG 如果不是这个格式 需要通过一定手段和软件 24

31 兰 台 讲 堂 进行转换 二 数码照片归档 1 检查移交的数码照片格式是否符合要求 2 重命名组文件夹 全宗号-目录号-案卷号- 本组第一张照片至 最后一张照片的照片顺序号 +本组简单说明 如 年x月x日档案工作会 3 重命名单张照片 照片档案卷内目录 全宗号-目录号-案卷号-照片号 照片简单说 明 如 xxx局馆长在工作会上讲话 年档案信息研讨会 如: 年x月x日召开全区档 案工作会 其次从实体到数码的查找 在照片册中的底片号 48张一个流水 年科研课题研讨会 下 位置注明本张照片所在的光盘号 如 光盘3号 一目录从1开始 4 检查并完善本组说明 txt文本 注意事项 不符合六要素和三要素的要进行调整 照片组说 1 装具要求 用标准的存放6寸照片的数码照片 明和照片说明与常规照片要素一致 册 48张 2 保管要求 应每5年进行一次有效性 安全性 5 刻录光盘 一 次性 写入 不 可擦 写 光 盘 一 式 两 份 双 套 检查 如发现光盘损坏应及时拷贝 3 刻录要求 照片形成量较大的单位 应该每年 制 填写光盘签 刻录一张 照片形成量较小的单位可以隔年刻录一 操作系统 win7 或 win8 张 但对于形成量特别大的单位如宣传部等 应该在 相关软件 ACDsee 数码照片容量超过600M时进行随时刻录 文件格式 JPG 年度 光盘内容的起止年度 归档号 光盘1号 或 光盘2号 三 实体照片和数码照片的链接 目的 相互指引 方便查找 首先从数码到实体的查找 由于数码照片的归档 号即是实体照片的归档号 因此不需要再标明链接途 径 25

32 兰 台 园 地 社 区 档 案 工 作 要 求 一 领 导 重 视 档 案 工 作 1 明 确 社 区 档 案 工 作 主 管 领 导 2 指 定 一 名 社 区 干 部 负 责 本 社 区 档 案 工 作, 并 长 期 保 持 稳 定 3 每 年 至 少 召 开 一 次 档 案 工 作 会 议, 研 究 解 决 档 案 工 作 中 存 在 的 问 题 4 适 时 开 展 中 华 人 民 共 和 国 档 案 法 宣 传, 提 高 社 区 工 作 人 员 档 案 意 识 二 制 度 完 善, 严 格 考 核 1 制 定 完 善 的 符 合 本 社 区 工 作 现 状 的 各 项 档 案 制 度 并 严 格 落 实 2 严 格 考 核 档 案 人 员 工 作, 引 入 奖 惩 机 制 三 重 视 档 案 基 础 设 施 建 设 及 档 案 安 全 工 作 1 有 独 立 的 档 案 库 房 或 专 门 存 放 档 案 的 档 案 文 件 柜 2 严 格 落 实 档 案 借 阅 登 记 制 度 3 落 实 档 案 鉴 定 销 毁 制 度, 确 保 档 案 出 口 安 全 四 档 案 材 料 收 集 齐 全, 整 理 规 范 1 参 照 石 景 山 区 社 区 档 案 材 料 归 档 范 围 与 保 管 期 限 表 收 集 本 社 区 产 生 的 各 类 档 案 材 料 2 建 立 文 书 档 案 照 片 档 案 实 物 档 案 设 备 档 案 会 计 档 案 及 社 区 成 员 档 案 2 档 案 整 理 规 范 化, 整 理 质 量 符 合 国 家 北 京 市 本 区 县 的 档 案 整 理 标 准 3 按 照 要 求 撰 写 本 社 区 的 大 事 记 以 及 组 织 机 构 沿 革, 并 按 时 续 写 八 宝 山 街 道 三 着 力 落 实 区 社 区 档 案 工 作 规 范 化 建 设 推 进 会 精 神 1 积 极 动 员 部 署, 确 定 试 点 社 区 及 时 整 理 区 现 场 推 进 会 交 流 经 验 材 料, 编 写 档 案 格 式 补 充 解 释 说 明 供 社 区 档 案 员 参 考, 建 立 健 全 社 区 档 案 管 理 相 关 规 章 制 度 同 时 确 定 鲁 谷 住 宅 社 区 为 街 道 档 案 工 作 规 范 化 建 设 试 点 社 区, 明 确 工 作 期 限, 按 照 前 期 准 备 组 织 实 施 自 查 提 高 检 查 验 收 四 个 阶 段 依 次 推 进, 规 范 社 区 档 案 管 理 工 作 2 严 格 把 好 三 关, 规 范 档 案 工 作 一 是 把 好 档 案 员 换 届 交 接 关, 要 求 各 社 区 档 案 专 ( 兼 ) 职 档 案 员 提 前 做 好 人 员 衔 接 和 档 案 交 接 工 作, 有 效 避 免 工 作 真 空 ; 二 是 把 好 社 区 档 案 室 硬 件 建 设 关, 依 据 档 案 室 规 范 化 建 设 要 求, 做 好 档 案 存 放 柜 日 常 清 理 整 理 工 作 ; 三 是 把 好 社 区 档 案 员 素 质 关, 以 试 点 社 区 为 标 准, 组 织 各 社 区 相 互 学 习 观 摩, 共 同 完 成 社 区 档 案 工 作 规 范 化 建 设 3 夯 实 基 础 工 作, 提 高 服 务 水 平 以 档 案 资 源 更 完 整 保 管 设 施 更 齐 全 管 理 利 用 更 规 范 的 社 区 档 案 工 作 三 更 加 发 展 体 系 为 目 标, 参 照 石 景 山 区 社 区 档 案 材 料 归 档 范 围 与 保 管 期 限 表 做 好 档 案 收 集 整 理 工 作, 确 保 档 案 材 料 齐 全 分 类 准 确 编 排 有 序 目 录 清 楚 装 订 整 齐, 充 分 利 用 档 案 编 写 社 区 组 织 沿 革 大 事 记, 积 极 为 社 区 各 项 事 业 发 展 和 维 护 居 民 权 益 提 供 及 时 高 效 的 档 案 服 务, 满 足 群 众 日 益 增 长 的 档 案 利 用 需 求 26

33 纪念 抗战 胜 利7 0周年 ARCHIVES GARDEN 二十九军的抗敌法宝 陈 康 二十九军在国民党军中是一支独特的部队 它是 一支地方杂牌军 不属于蒋介石的嫡系部队 从武器 到装备都远不如嫡系 但二十九军在抗战初期 却屡 败日军 打出了中国军队的威风 二十九军的历史可谓 是曲折多舛 一路走得跌跌撞撞 它从冯玉祥的西北 军中诞生 到蒋冯阎中原大战后 冯玉祥战败 这些西 北军成了没有人要的 孤儿 军中萧振瀛等七位将领 拥戴冯玉祥手下 五虎上将 之一的宋哲元为领袖 创 建新军 1930年被张学良的东北军收留 部队的番号 改为国民革命军东北边防军第三军 再整编为国民党 军的第二十九军 二十九军的装备简陋 人称 灰布军 身背大刀的骑兵 装 大砍刀 但就是这样一支缺少装备 缺少枪支的 部队 在1933年长城会战的喜峰口 罗文峪战役 用大 刀杀出了中国人抗日的威风 在1937年 七七事变 的 了过去的辉煌 但透过铁锈 人们仿佛又听到了战场 卢沟桥头 再一次英勇地抗击了日本法西斯的侵略 上的厮杀声 成为了国民党军中一支赫赫有名的抗日军队 二十九 早年时 冯玉祥的西北军为弥补枪支弹药的不 军有没有战胜日军的决胜武器呢 还真有两件 法 足 为每一个战士都配备 一把长柄 宽刃 斜尖的 宝 一件是大刀 另一件是雨伞 西北大刀 这种大刀利于近战 劈杀 后来也成为了 二十九军必备的武器 二十九军组建后 特意从北平 神威大刀砍向敌寇 聘请李尧臣来军中担任武术总教官 李尧臣是河北冀 在石景山区文物研 究所文物库房内收 藏 着几 县李家庄人 年轻时拜神拳宋老迈之侄宋彩臣为师 把铁 锈 斑 斑 的 大刀 大刀的形 状比较 特 殊 这是 学得三皇炮锤拳和六合刀法 他来部队后 琢磨着从 年间文物部门从八宝山 八角村 衙门口等 西北大刀的特点和实战需要出发 结合中国传统的六 地陆续搜集来的 按老辈说的 这是抗战时期二十九 合刀法 自创了一路 无极刀法 刀劈 剑刺的动作易 军大刀队使用过的武器 70多年过去了 大刀已经失去 学 也便于作战 军部从各师抽出骨干 组成大刀队 27

34 兰 台 园 地 由 李 尧 臣 亲 自 教 授 刀 法, 再 让 他 们 传 给 全 军 的 官 兵, 因 此 在 二 十 九 军 中 人 人 都 有 白 刃 战 的 本 领 二 十 九 军 的 大 刀 属 于 典 型 的 砍 刀 型, 是 李 尧 臣 精 心 设 计 的 它 的 长 短 与 宝 剑 相 仿, 分 为 刀 身 刀 柄 护 手 三 部 分, 全 长 90cm, 刀 身 为 刀 尖 刀 背 刀 刃 构 成, 刀 刃 部 分 长 59.5cm, 刀 身 最 宽 处 有 5.7cm, 刀 把 长 8 寸 -1 尺, 两 面 开 刃, 只 有 在 接 近 刀 把 处 才 改 为 一 面 开 刃 二 十 九 军 的 大 刀 都 是 在 北 平 的 铁 工 厂 打 造 的, 统 一 规 范, 材 质 优 良, 在 战 斗 中 使 用 趁 手 在 拼 杀 时 可 双 手 同 时 握 刀, 砍 杀 时 的 刀 法 是 : 出 刀 时 刀 身 下 垂, 刀 口 朝 向 自 己, 一 刀 撩 起, 刀 背 磕 开 步 枪, 刀 锋 向 前 划 弧, 正 好 砍 到 对 手 的 脖 子, 劈 砍 成 为 一 个 连 贯 的 动 作, 使 对 手 根 本 来 不 及 回 防 1933 年 3 月, 二 十 九 军 奉 命 防 守 长 城 防 线, 因 守 卫 喜 峰 口 的 万 福 麟 的 五 十 三 军 溃 败, 喜 峰 口 被 日 军 占 领, 宋 哲 元 萧 振 瀛 秦 得 纯 张 维 藩 组 成 总 指 挥 部, 喊 出 了 宁 为 战 死 鬼 不 做 亡 国 奴 的 口 号, 任 命 赵 登 禹 为 喜 峰 口 前 敌 总 指 挥, 组 成 了 500 人 的 大 刀 队, 迎 战 拥 有 大 炮 机 枪 坦 克 的 日 军, 敢 死 队 队 员 大 部 分 战 死 赵 登 禹 根 据 战 情, 及 时 改 变 战 术, 采 用 夜 战 偷 袭, 绕 行 敌 后 方 营 地, 全 歼 尚 在 睡 梦 中 的 日 军, 并 缴 获 了 日 军 准 备 进 攻 罗 文 峪 的 情 报, 使 驻 守 罗 文 峪 的 刘 汝 明 师 早 作 准 备, 给 来 犯 之 敌 迎 头 痛 击 喜 峰 口 罗 文 峪 两 战 两 捷, 日 寇 死 伤 6000 余 人 喜 峰 口 战 后, 宋 哲 元 召 开 记 者 招 待 会, 邀 请 中 外 名 人 到 战 场 观 看, 观 看 的 有 燕 京 大 学 校 长 司 徒 雷 登 美 国 大 使 馆 武 官 鲍 尔 廷 上 海 申 报 记 者 史 量 才 等, 宋 哲 元 向 他 们 每 人 赠 送 了 一 把 沾 有 日 寇 血 迹 的 大 刀 当 二 十 九 军 在 长 城 喜 峰 口 的 大 刀 队 英 勇 杀 敌 的 消 息 传 遍 大 江 南 北 时, 上 海 的 公 司 职 员 麦 新 ( 原 名 孙 培 源 ) 受 到 极 大 的 鼓 舞, 一 夜 之 间 写 出 了 唱 遍 全 国 的 大 刀 进 行 曲, 人 们 传 唱 : 大 刀 向 鬼 子 们 的 头 上 砍 去, 1937 年 7 月, 二 十 九 军 开 赴 前 线 二 十 九 军 的 弟 兄 们, 抗 战 的 一 天 来 到 了 七 七 事 变 后, 麦 新 在 报 纸 上 公 开 发 表 了 它 的 词 曲, 从 此 大 刀 进 行 曲 成 为 了 著 名 的 救 亡 歌 曲, 二 十 九 军 的 大 砍 刀 闻 名 天 下 在 绵 延 的 长 城 脚 下 在 弯 曲 的 村 间 小 路 在 场 院 田 头, 战 士 们 肩 扛 长 枪, 身 背 大 刀, 几 乎 成 为 了 二 十 九 军 的 标 志 ( 图 2) 二 十 九 军 在 八 宝 山 衙 门 口 驻 军 时, 常 常 为 当 地 的 村 民 表 演 大 刀 的 操 练 在 二 十 九 军 撤 退 时, 部 队 途 经 麻 峪 村, 全 村 居 民 自 发 依 依 送 别, 给 战 士 们 送 水 送 吃 食 有 村 民 还 邀 战 士 们 表 演 刀 术, 有 些 人 想 看 到 传 说 中 的 二 十 九 军 大 刀 的 锋 利 程 度, 一 个 战 士 从 军 衣 口 袋 里 掏 出 5 个 铜 板, 摞 在 一 起, 手 起 刀 落, 一 下 就 把 5 个 铜 板 剁 成 了 两 半, 看 得 村 民 们 掌 声 雷 动 在 卢 沟 桥 八 宝 山 战 场 上, 二 十 九 军 的 大 刀 也 使 日 军 头 痛 不 已, 因 为 无 法 破 解 无 极 刀 法, 日 军 只 好 给 每 个 士 兵 配 了 一 个 铁 脖 箍, 可 是 这 厚 厚 的 铁 箍 也 大 大 降 低 了 士 兵 作 战 时 的 灵 活 性, 每 次 战 后, 日 军 的 死 亡 率 大 大 增 多 了 世 界 日 报 说 : 日 军 二 百 余 名 被 宋 ( 哲 元 ) 部 大 刀 队 迎 头 痛 击, 被 斩 首 者 占 三 分 之 一 二 十 九 军 大 刀 队 急 向 日 军 冲 锋, 相 与 肉 搏, 白 刃 下 处, 日 军 头 颅 落 地, 遂 获 全 胜 在 抗 战 爆 发 前, 模 式 口 曾 驻 有 二 十 九 军 的 一 个 营, 七 七 事 变 卢 沟 桥 上 的 枪 声 一 起, 这 个 营 奉 命 开 拔 临 出 发 时, 全 营 开 箱 发 新 刀, 所 有 战 士 列 队 集 中 到 石 碑 上 磨 刀, 营 部 把 附 近 各 村 的 磨 刀 师 傅 都 请 来 了, 28

35 纪 念 抗 战 胜 利 70 周 年 A R C H I V E S G A R D E N 大 家 一 听 是 战 士 们 要 上 前 线 杀 敌, 都 争 先 恐 后 去 给 他 们 磨 刀 磨 刀 霍 霍, 声 震 数 里 之 外, 师 傅 们 还 坚 决 不 要 工 钱, 当 时 的 场 面 十 分 感 人 神 秘 伪 装 保 护 自 己 二 十 九 军 与 众 不 同 的 除 了 有 大 砍 刀 外, 还 有 一 件 秘 密 武 器 却 很 少 有 人 注 意 到, 那 就 是 几 乎 人 人 都 有 一 把 绿 色 的 雨 伞 雨 伞 自 有 它 的 妙 用, 下 雨 行 军 时 可 以 遮 挡 风 雨, 烈 日 下 站 岗 时 又 可 以 避 日 暴 晒, 但 还 有 一 样 妙 用, 那 就 是 可 以 防 空 在 制 空 权 掌 握 在 日 军 手 里 时, 一 把 绿 色 的 雨 伞, 可 能 就 是 一 件 非 常 好 的 伪 装, 足 以 对 付 日 军 的 空 中 侦 察, 可 在 中 国 还 没 有 人 提 到 英 国 伦 敦 新 闻 画 报 刊 登 了 很 多 在 1937 年 拍 摄 的 二 十 九 军 在 七 七 事 变 中 与 日 军 作 战 的 图 片, 其 中 有 二 十 九 军 的 官 兵 们 利 用 雨 伞 来 抗 击 日 军 战 机 的 空 袭 年 间, 伦 敦 新 闻 画 报 的 特 派 记 者 们 奔 赴 中 国 的 抗 战 前 线, 给 我 们 留 下 了 无 数 珍 贵 的 图 片, 就 是 到 了 今 天, 残 酷 的 战 争 已 经 过 去 了 70 多 年, 它 依 然 十 分 震 撼 人 心 我 们 要 感 谢 西 方 的 记 者 对 中 国 抗 日 战 争 的 支 持, 还 要 钦 佩 他 们 用 独 特 的 视 角 来 捕 捉 战 争 中 的 每 一 个 细 节, 为 我 们 一 点 点 地 还 原 抗 日 战 士 的 风 采, 让 我 们 看 到 了 一 个 个 有 血 有 肉 的 抗 战 将 士 的 形 象 在 阵 地 上, 尤 其 是 在 地 势 开 阔 的 地 带, 雨 伞 既 可 以 遮 阳, 也 可 以 作 为 伪 装, 不 被 日 军 的 飞 机 发 现 在 撑 伞 的 哨 兵 飞 行, 尾 追 扫 射 我 军 在 青 纱 帐 的 掩 护 下 行 军, 但 因 军 装 为 灰 色, 青 纱 帐 是 绿 色, 反 差 较 大, 被 日 机 飞 行 员 看 得 很 清 楚, 伤 亡 较 大 但 也 因 大 部 分 部 队 有 雨 伞 的 掩 护, 才 避 免 了 日 军 飞 机 的 扫 射 面 对 日 军 的 飞 机 大 炮, 中 国 人 民 没 有 屈 服, 二 十 九 军 成 为 了 日 军 最 为 头 疼 的 部 队 1937 年 8 月 14 日 伦 敦 新 闻 画 报 刊 登 了 一 幅 照 片, 在 一 棵 大 树 下 撑 开 的 一 把 绿 色 的 雨 伞 下 是 一 挺 机 枪, 还 有 一 幅 照 片 上 是 一 位 撑 伞 执 勤 的 战 士 ( 图 3) 7 月 28 日 晚 9 时, 宋 哲 元 携 秦 德 纯 冯 治 安 等 离 开 北 平 赴 保 定, 指 派 张 自 忠 出 任 代 理 委 员 长 兼 北 平 市 长, 继 续 与 日 军 交 涉 驻 北 平 各 部 队 及 保 安 部 队 均 由 门 头 沟 往 南 撤 退, 在 撤 军 的 过 程 中, 日 军 出 动 战 机, 堵 截 追 击 日 机 欺 我 军 没 有 高 射 机 枪, 肆 无 忌 惮 地 低 空 29

36 兰 台 园 地 七七事变 与平西抗战 卢沟桥 官庆培 位于北京 市丰台区 始建于金大定 宛平城是华北地区唯一保存完整的两开门卫城 二十九年 1189年 成于明昌三年 1192年 明正 始建于明崇祯年间 年 称 拱极城 两 统九年 1444年 重修 后毁于洪水 清康熙三十七年 座城门东为 顺治门 西为 永昌门 清代改称 威 1698年 重建 是北京现存最古老的石造联拱桥 严门 1928年12月 宛平县衙迁入城内 改称 宛平 为全国重点文物保护单位 桥东碑亭内立有清高宗 城 1937年 七七事变 宛平城成为 七七事变 题 卢沟晓月 汉白玉碑 为燕京八景之一 1937年 的历史见证 至今城墙上还保留着当年日军炮击宛平 七七事变 从这里开始 城的弹痕 1961年 国务院公布为全国重点文物保护 七七事变 又称 卢沟桥事变 或 卢沟桥 单位 1987年 宛平城向游客开放 抗战 七七事变 是日本帝国主义为实现它鲸吞中 1937年 石景山地区以模式口大街为界 北部 国的野心而蓄意炮制出来的 日本侵略军自1931年占 属北平特别市十三区 南部属河北省宛平县第一区 领中国东北以后 为进一步发起全面战争 陆续运兵 七七事变 可以说是发生在家门口的战斗 据如今 入关 至1936年 日本军队及伪军已经从东 西 北三 健在的老人回忆 七七事变 的当天 枪炮声接连不 面包围了北平 今北京市 断 在石景山地界听得相当清楚 日本帝国主义为了占领中国 发动全面侵华战 1937年7月8日 中共中央发出 中国共产党为日军 争 从1937年6月起 驻丰台的日本军队连续举行军事 进攻卢沟桥通电 号召全民族实行抗战 11日 日本 演习 7月7日夜 日本军队在未通知中国地方当局的情 政府决定增兵 调关东军及驻朝鲜日军各一部进攻北 况下 径自在中国驻军阵地附近举行 军事演习 并 平 调日本国内陆海军一部进攻天津 17日 蒋介石表 借口有一名日军士兵在演习中 失踪 要求进入宛平 示应战 27日 日本军队攻陷廊坊等地 28日 日本军 城搜查 中国守军拒绝了这一无理要求 于是 日本军 队猛攻南苑 二十九军副军长佟麟阁 一三二师师长 队向宛平城西的卢沟桥一带开火 中国守军第二十九 赵登禹率部与敌激战 两位爱国将领在战斗中壮烈牺 军37师219团奋起还击 7月8日早晨 日本军队包围了 牲 至30日 平津陷落 从此 拉开了中国全面抗战的 宛平城 并向卢沟桥中国驻军发起进攻 中国驻军国 序幕 民革命军第二十九军官兵奋力反击 排长申仲明亲赴 1937年7月29日 日本侵略军的铁蹄踏入北平市 前线 指挥作战 英勇牺牲 驻守在卢沟桥北面的一 区 北平变成日本侵略华北的大本营 12月14日 汉奸 个连仅有4人生还 余者全部壮烈牺牲 和亲日分子在北平成立伪 中华民国临时政府

37 纪 念 抗 战 胜 利 70 周 年 A R C H I V E S G A R D E N 年 冬, 伪 北 平 政 府 在 老 山 为 八 路 军 击 毙 的 日 军 中 将 阿 部 规 秀 建 祠 堂 忠 灵 塔 ( 抗 战 胜 利 后, 祠 堂 改 祭 抗 日 牺 牲 将 领 张 自 忠, 称 忠 烈 祠 ; 新 中 国 建 立 后, 改 建 为 老 山 骨 灰 堂 )1940 年 3 月, 北 平 傀 儡 政 权 并 入 以 汪 精 卫 为 首 的 南 京 伪 政 权, 改 称 华 北 政 务 委 员 会 北 平 人 民 采 取 各 种 形 式 进 行 反 抗, 著 名 京 剧 演 员 程 砚 秋 拒 绝 为 侵 略 者 演 戏, 荷 锄 务 农 于 青 龙 桥 国 画 大 师 齐 白 石 作 画 看 你 横 行 到 何 时, 表 达 了 对 日 伪 统 治 的 义 愤 和 蔑 视 等 处, 战 斗 异 常 激 烈, 炮 声 市 内 可 闻, 北 平 至 门 头 沟 铁 路 交 通 中 断, 城 内 电 灯 熄 灭, 秩 序 大 乱 八 路 军 夜 袭 北 平 发 电 所 日 本 侵 略 军 1945 年 8 月, 侵 占 时 称 北 平 发 电 所 的 日 本 侵 略 军, 拒 绝 向 八 路 军 缴 械 投 降 8 月 24 日, 八 路 军 503 团 在 北 平 发 电 所 地 下 党 配 合 下, 于 当 日 夜 12 时, 兵 分 三 路 夜 袭 发 电 所, 经 2 小 时 激 战, 歼 灭 日 本 侵 略 军 一 个 小 队, 俘 虏 警 备 队 全 部 人 员, 缴 获 全 部 武 器 弹 药, 北 平 发 电 所 周 围 岗 楼 上 的 伪 军 缴 械 投 降 平 西 抗 战 1937 年 9 月 25 日, 毛 泽 东 指 示 : 整 个 华 八 路 军 奇 袭 福 寿 岭 弹 药 库 1945 年 9 月, 日 本 宣 北 工 作, 应 以 游 击 战 争 为 唯 一 方 向 1938 年 春, 八 路 军 邓 华 支 队 挺 进 平 西, 开 辟 平 西 抗 日 根 据 地 ( 包 括 宛 平 昌 平 房 山 良 乡 涿 州 涞 水 宣 化 涿 鹿 怀 来 等 地 区 ); 邓 华 支 队 攻 入 香 山 碧 云 寺 1939 年 1 月, 中 共 中 央 晋 察 冀 分 局 ( 即 中 共 中 央 北 方 分 局 ) 成 立, 彭 真 聂 荣 臻 关 向 应 程 子 华 为 分 局 委 员, 彭 真 任 书 记 1939 年 夏, 冀 热 察 挺 进 军 在 门 头 沟 西 斋 堂 召 开 进 军 动 员 大 会 为 了 不 让 日 本 侵 略 军 得 到 粮 食 和 物 资, 抗 日 根 据 地 的 群 众 实 行 坚 壁 清 野, 平 西 村 民 把 粮 食 埋 在 山 石 中 藏 进 山 洞 里 1943 年, 平 西 八 路 军 收 复 西 斋 堂 等 地 布 投 降, 国 民 政 府 利 用 其 合 法 地 位, 拒 绝 中 国 共 产 党 领 导 的 人 民 军 队 参 加 受 降 中 共 北 平 地 下 组 织 了 解 到 石 景 山 制 铁 所 在 福 寿 岭 的 善 邻 工 作 队 有 一 批 日 军 武 器 弹 药, 中 共 晋 察 冀 中 央 分 局 城 工 部 部 长 刘 仁 指 示 要 抢 在 国 民 党 军 队 之 前 把 武 器 弹 药 搞 到 手, 地 下 党 员 魏 焉 和 地 下 关 系 左 安 赵 彦 等 会 同 中 共 抗 日 武 装 新 五 团 周 密 筹 划, 趁 夜 色 奇 袭 福 寿 岭 日 本 侵 略 军 弹 药 库, 缴 获 步 枪 700 支, 重 机 枪 1 挺, 轻 机 枪 3 挺, 子 弹 3 万 余 发, 手 榴 弹 1800 枚, 掷 弹 筒 6 具 和 其 他 军 用 物 资, 连 夜 运 往 解 放 区 1944 年 5 月 6 日, 八 路 军 攻 占 妙 峰 山 1945 年 8 月 15 日, 日 本 天 皇 接 受 波 茨 坦 宣 言, 无 条 件 投 降 中 国 人 民 经 过 八 年 浴 血 奋 战, 取 得 抗 日 战 争 的 最 后 胜 利 下 面 是 发 生 在 石 景 山 地 区 的 重 要 战 事 : 八 路 军 奇 袭 石 景 山 发 电 分 厂 1938 年 7 月 7 日, 为 纪 念 抗 战 一 周 年, 八 路 军 第 五 支 队 ( 原 抗 日 国 民 军 ) 营 长 史 进 前 率 队, 在 北 平 地 下 党 的 配 合 下 奇 袭 石 景 山 发 电 分 厂 部 队 迅 速 进 入 锅 炉 房, 用 集 束 手 榴 弹 连 续 爆 炸, 炸 毁 锅 炉 两 台, 使 北 平 城 陷 入 一 片 黑 暗 战 斗 中 击 毙 日 本 侵 略 军 2 人, 俘 虏 伪 军 30 人, 缴 获 枪 支 30 余 支 八 路 军 夜 袭 狼 山 ( 今 金 顶 山 ) 1940 年 7 月 6 日, 八 路 军 第 五 支 队 于 当 日 晚, 分 别 袭 击 北 平 西 狼 山 香 山 31

38 兰 台 园 地 血泪斑斑的诉说 日本侵略者摧残蹂躏石景山制铁所中国工人之见闻 三 石景山制铁所中国工人的 反奴役 反掠夺斗争 关续文 性质 成为这些匪徒的攻击目标 11月25日上午10 时 警备员阿部小山及其他3名人员 为铁道工事去军 庄石灰山(采炼铁熔剂矿石)途中 遭到约50名匪徒的 1937年 七七 事变后 日本侵略军占领了龙烟铁 袭击 还击后 由于周围情况恶劣不得不撤退 12 矿公司石景山炼厂(即首钢的前身) 改名为 石景山制 月16日下午3时40分 在永定河对岸1里半的地点 发现 铁所 为实施其 以战养战 的策略 他们炮制了一 约1000人的匪徒在活动 门头沟守备队立即出动 本 个由日本人直接经营 军 警 宪 特达2000多人的奴 部(指石景山国光部队)也动员全体人员 并把主力调 役中国工人的庞大机构 制铁所内的所长 系长 职长 往永定河方面 昼夜严加警戒 12月31日 在八角 和重要职位均由日本人充任 他们耀武扬威 以酷刑 村(制铁所东邻)发现两名带手枪的匪徒 己逮捕送往 饥饿与鞭挞驱使中国工人为其生产 在石景山制铁所 石景山守备队 酿成了二十世纪的奴隶场与人间的活地狱 在制铁所内部中国工人的斗争也如火如荼 1942 中华民族是一个伟大 优秀的民族 在几千年悠 年6月 北平粮荒 炼铁 送风和机修等里工300余人 久历史中 她从未向外来侵略者屈服过 并总以艰苦 为抗议无粮与工资低下 包围了制铁所办公楼进行请 卓绝的斗争 最终战胜与溶蚀外敌 回顾在8年的抗日 愿 并带动了化工 铁道两系的里工罢工索粮 使敌人 战争中 石景山制铁所周边地区由中共领导的西山游 惊恐万状 被迫做出让步 击队进行武装抗战和制铁所中国工人反矿铁资源掠 夺的斗争 使得日本当局惶惶不可终日 1943年12月 第二炼铁炉卷扬室起火 1944年12 月铁场木质房架起火 均与工人反抗 有意破坏和消 1939年11月 石景山地区日军军部编制的第一期 极怠工有关 当时工人们自编的反抗歌谣是 要多松 制铁月报 中的 警备治安情况 栏中载称 石景 有多松 吃不饱来难做工 到后来 敌人的压迫越凶 山制铁所附近 因地理关系是北京近郊共匪盘踞的最 恶残酷 工人们的反抗越强烈 他们坚持人自为战 一 大危险地区 被消灭了的正规军(指国民党第29路军) 天黑夜 一个叫加成的日军上厕所 被电力系的一名 的残兵以及共匪与少数匪徒相互依存组织成千上百人 工人用铁锹劈死 炉前监工中野被工人设置的 铁水 的土匪集团在附近一带活动 特别是本制铁所的企业 打炮 烫成重残 1943年12月 新建成的第四号小高炉 32

39 纪 念 抗 战 胜 利 70 周 年 A R C H I V E S G A R D E N 的 冷 却 水 箱 被 工 人 关 闭, 险 些 烧 穿 炉 壁 当 时, 中 共 地 下 党 员 率 众 斗 争 也 卓 有 成 效 先 后 有 白 振 东 引 渡 日 本 反 战 同 盟 盟 员 甲 裴 去 解 放 区 ; 王 长 林 智 激 日 本 宪 兵 队 长 捣 毁 石 景 山 工 业 地 带 爱 护 会, 成 立 民 生 土 建 公 司 作 为 中 共 地 下 党 的 活 动 地 点 ; 当 日 军 实 行 五 一 大 扫 荡 后, 中 共 城 工 部 派 杜 广 信 任 石 景 山 区 工 委 书 记, 提 出 了 冲 破 黎 明 前 的 黑 暗, 咬 紧 牙 关 度 过 最 后 阶 段! 的 战 斗 口 号, 给 地 下 党 员 与 中 国 工 人 以 极 大 的 鼓 舞 ; 中 共 党 员 卢 焕 章 因 在 河 北 省 易 县 与 敌 斗 争 暴 露 了 身 份 转 移 到 石 景 山, 率 刘 星 武 等 锅 伙 工 智 取 制 铁 所 粮 库 的 大 量 面 粉 然 而, 在 诸 多 的 斗 争 中, 对 日 本 人 打 击 最 大, 引 起 制 铁 所 当 局 最 为 沮 丧 与 震 惊 的 事 儿, 莫 过 于 火 烧 太 阳 旗 与 打 击 日 本 人 的 增 强 出 铁 计 划 了! 那 是 1941 年 12 月 的 一 天 早 上, 石 景 山 制 铁 所 的 全 体 日 本 人 集 结 在 办 公 楼 内 庆 祝 胜 利 所 谓 胜 利, 亦 即 : 日 军 于 是 年 的 9 10 两 月 攻 陷 我 长 沙 郑 州 两 地 ; 12 月 8 日 偷 袭 美 国 珍 珠 港 得 逞 ; 第 一 炼 铁 炉 大 修 后 于 12 月 1 日 第 二 次 点 火 开 炉 而 得 意 忘 形 于 是, 他 们 在 第 一 高 炉 顶 部 放 气 烟 囱 上 绑 扎 杉 杆, 挂 起 了 太 阳 旗 并 集 会 庆 祝 十 点 整 会 议 开 始, 所 长 田 尻 致 祝 词 忽 然 间, 有 人 闯 入 会 场 报 告 说, 炉 顶 上 的 那 面 太 阳 旗 被 喷 出 的 炉 火 烧 掉 了, 与 会 人 等 霎 时 震 惊 与 沮 丧 所 长 急 令 镐 车 房 的 日 本 人 田 间 立 即 去 查 询, 并 要 严 惩 肇 事 者 田 间 气 喘 吁 吁 地 攀 上 一 高 炉 的 上 料 镐 车 房, 只 见 中 国 工 人 值 班 员 何 文 李 树 德 与 任 志 珍 三 人 在 修 理 控 制 高 炉 顶 部 的 大 小 料 钟 ( 炉 盖 ) 蒸 汽 制 动 阀 门, 便 叱 责 道 八 嘎 ( 混 蛋 )! 你 们 的 什 么 的 干 活, 炉 顶 国 旗 死 了 的 哪?! 何 文 等 听 后, 停 下 手 里 的 活 儿, 不 紧 不 慢 地 回 答 道 : 控 制 炉 顶 料 钟 的 阀 门 失 灵 了, 炉 火 溢 出, 我 们 正 在 修 理 哪! 田 间 听 后, 无 可 奈 何 地 摇 摇 头 说 : 是 吗! 我 的 不 信, 要 详 细 查 究 查 究, 我 的 先 去 开 会 话 落, 使 扬 长 而 去 田 间 走 后, 何 文 李 树 德 与 任 志 珍 三 人 虽 然 心 中 忐 忑 不 安, 但 却 有 着 一 种 由 衷 的 喜 悦 他 们 开 心 地 骂 道 : 叫 你 们 得 意 忘 形! 欲 知 何 文 缘 何 牵 头 烧 掉 太 阳 旗, 那 要 从 头 说 起 何 文 是 石 景 山 区 西 黄 村 人 早 在 1938 年 便 被 保 长 以 爱 护 会 的 名 义 派 到 制 铁 所 献 工 ( 不 给 工 饭 钱 ), 当 时 无 工 可 出 的 人 家, 要 献 出 0.45 元 雇 工 费, 这 就 是 所 谓 的 日 本 人 的 王 道 乐 土! 开 始, 年 仅 十 多 岁 的 何 文 在 制 铁 所 里 平 垫 场 地 1940 年, 被 转 到 第 一 高 炉 镐 车 房 操 作 上 料 设 备 这 年 夏 天, 气 候 炎 热, 何 文 趁 上 料 间 歇, 到 原 料 地 沟 去 接 渗 泉 水, 泉 水 从 岩 罅 细 细 地 流 入 壶 内 在 等 待 之 际, 他 到 值 班 室 稍 坐 时, 无 意 中 发 现 了 一 本 描 写 有 关 九 一 八 日 本 侵 华 内 容 的 书 籍, 正 在 翻 看 之 时, 猛 然 间, 两 只 大 手 似 铁 钳 般 地 夹 住 了 他 的 头 向 桌 面 碰 去 当 他 猛 力 翻 转 头 一 看, 才 知 是 让 可 恶 的 名 叫 野 之 下 正 三 的 日 本 职 长 发 现 其 人 平 时 作 恶 多 端, 此 时 更 是 气 势 汹 汹, 对 何 文 便 是 一 顿 拳 打 脚 踢 何 文 挨 揍 之 后, 提 着 水 壶 回 到 了 镐 车 房 这 时 电 话 也 跟 到 了 镐 车 房, 值 班 的 日 本 人 让 他 到 原 料 公 事 房 去 何 文 来 到 了 公 事 房, 屋 内 已 聚 集 了 十 多 名 日 本 人, 他 们 一 见 何 文 进 来, 便 恶 狼 般 地 向 他 扑 去, 又 是 劈 头 盖 脑 的 一 顿 毒 打 之 后, 被 送 到 了 取 缔 系, 关 进 了 禁 闭 室, 由 日 本 人 洛 关 与 川 成 开 始 了 审 讯 : 你 的 八 路 军 的 有 ( 吗 )? 你 的 抗 日 救 国 会 的 会 员 吗? 川 成 歇 斯 底 里 地 吼 叫 着 何 文 从 容 地 辩 解 说 : 书 在 屋 子 里 放 着 ( 后 查 知, 此 书 是 一 位 化 名 为 逛 山 人 送 给 地 沟 工 人 贾 文 奎 的 ), 我 的 随 便 看 看, 什 么 的 都 不 是! 日 本 人 凶 恶 地 说 : 你 的 不 说, 上 刑 的 给! 33

40 兰 台 园 地 他 们 对 何 文 施 以 压 杠 子 灌 凉 水 捆 上 手 指 悬 梁 吊 打 与 绑 在 表 门 电 线 杆 上 示 众 等 刑 罚, 经 过 三 提 三 审, 在 何 文 的 嘴 里 得 到 的 仍 然 是 个 不 字 几 天 后, 日 本 人 用 黑 布 蒙 上 何 文 的 双 眼, 推 上 了 一 辆 卡 车, 欲 将 他 押 解 到 门 头 沟 宪 兵 队 途 中 路 过 北 辛 安 镇 西 头, 车 停 了 下 来 当 日 本 人 给 他 解 开 蒙 着 眼 睛 的 黑 布 后, 何 文 发 现 自 己 的 父 母 亲 和 姐 姐, 在 保 长 的 陪 同 下 跪 在 路 旁 他 们 见 到 遍 体 鳞 伤 的 儿 子, 顿 时 哭 作 一 团 何 文 意 识 到 这 是 川 成 等 企 图 以 此 诱 供 的 用 意, 仍 然 是 默 不 作 答 日 本 人 见 此 计 不 灵, 遂 将 何 文 带 到 门 头 沟 宪 兵 队 总 部 刚 进 院 子, 一 个 手 持 战 刀 的 日 本 宪 兵 军 官, 放 出 了 几 条 吐 着 红 舌 头 的 军 犬 逗 他 招 供, 何 文 硬 着 头 皮 不 说 宪 兵 军 官 吼 叫 着 将 战 刀 架 在 他 的 脖 子 上, 何 文 仍 冒 死 不 供 川 成 无 奈, 复 将 何 文 拖 上 了 汽 车, 将 他 拉 回 到 制 铁 所 关 进 了 禁 闭 室 何 文 的 父 母 得 知 儿 子 还 活 着, 变 卖 了 全 部 家 产, 凑 集 了 70 块 大 洋, 在 北 辛 安 镇 的 天 福 楼 请 客 送 礼, 向 日 本 人 下 跪 乞 求, 才 把 禁 闭 8 天 的 儿 子 保 释 出 来 释 放 的 当 天, 洛 关 还 将 何 文 的 眉 毛 剃 掉, 以 此 侮 辱 中 国 人 复 仇 的 怒 火 在 何 文 的 胸 中 燃 烧, 也 波 及 着 有 正 义 感 的 人 们 当 日 本 人 举 行 纪 念 之 际, 他 便 暗 自 下 定 决 心, 绝 不 能 允 许 日 本 人 在 我 国 国 土 上 插 上 太 阳 旗 来 耀 武 扬 威 于 是 他 机 智 地 把 炉 顶 上 的 大 小 料 钟 ( 炉 盖 ) 一 并 开 启, 使 炉 内 的 熊 熊 烈 火 喷 出 将 太 阳 旗 烧 掉 接 着 是 再 插 再 烧, 使 得 日 本 人 最 后 不 得 已 将 旗 子 插 在 了 炉 腰, 酷 似 服 刑 人 脖 子 上 插 着 的 招 子, 成 了 广 大 中 国 工 人 的 笑 料 1944 年, 在 中 国 共 产 党 领 导 的 八 路 军 新 四 军 等 爱 国 武 装 部 队 的 奋 力 打 击 下, 日 本 侵 略 军 被 迫 从 战 略 进 攻 转 为 战 略 防 御, 军 需 补 给 对 钢 铁 的 需 求 更 加 紧 迫 和 困 难 是 年 6 月 28 日, 日 本 藤 原 国 务 大 臣 一 行, 参 观 了 石 景 山 制 铁 所, 并 了 解 工 作 进 度 与 困 难 ( 抄 译 当 月 石 景 山 制 生 失 所 月 报 ) 7 月 13 日, 日 本 驻 华 使 馆 向 石 景 山 制 铁 所 发 出 指 令 自 7 月 21 日 到 月 末 作 为 特 别 生 产 加 强 旬 其 间, 日 产 生 铁 平 均 要 达 到 380 吨 制 铁 所 当 局 接 到 这 一 指 令 后, 组 织 了 第 一 次 加 强 旬 生 产 当 时, 石 景 山 制 铁 所 的 生 产 已 很 不 景 气 两 座 大 型 炼 铁 炉 工 作 效 率 极 低, 一 炉 原 来 设 计 能 力 为 250 吨, 实 际 只 有 85 吨 ; 二 炉 原 来 设 计 能 力 为 380 吨, 实 际 只 有 61.5 吨 1943 年, 制 铁 所 拼 凑 了 11 座 日 产 20 吨 的 特 型 小 高 炉, 但 开 炉 后 事 故 频 生, 不 得 不 多 次 停 产 维 修 在 生 产 加 强 旬 中, 日 本 当 局 疯 狂 地 威 逼 中 国 工 人 超 强 度 作 业 在 炼 铁 的 各 个 工 序 上, 都 安 插 上 宪 兵 警 备 队 员 工 头 与 监 工, 夜 以 继 日 地 监 视 督 导 工 人 拼 命 干 活 日 本 领 班 监 工 的 哭 拉 磨 洋 的 谩 骂 声, 工 头 对 工 人 的 鞭 答 声, 响 彻 料 场 车 间 炉 旁 然 而, 制 铁 所 当 局 哪 里 知 道, 他 们 秘 密 组 织 的 生 产 加 强 旬 已 被 我 中 共 地 下 党 员 卢 焕 章 与 广 大 的 爱 国 中 国 工 人 所 识 破, 大 家 同 仇 敌 忾, 众 志 成 城, 针 锋 相 对 地 打 击 他 们 以 战 养 战 的 策 略 工 人 们 从 数 以 万 人, 历 时 6 年 的 对 敌 斗 争 中 逐 渐 摸 索 出 一 套 泡 毁 走 的 三 字 诀 所 谓 泡 : 就 是 有 监 工 看 着 就 干, 监 工 一 转 眼 就 歇 白 天 不 好 泡 就 夜 班 泡 经 过 这 样 的 消 极 怠 工, 逐 渐 加 重 了 高 炉 冶 炼 的 亏 料, 最 大 时 相 距 十 数 公 尺 日 本 人 川 野 技 师 面 对 这 一 局 面, 哀 叹 不 已 所 谓 毁 : 一 是 在 上 矿 石 料 时 拣 大 块 的 上, 一 百 多 斤 重 的 矿 石, 不 经 砸 碎 也 往 料 罐 里 装, 以 此 延 长 冶 炼 时 间 ; 二 是 光 上 焦 炭, 造 成 光 炼 不 出 铁 一 次 夜 间 上 料 时, 刘 万 元 等 工 人 们 七 手 八 脚 将 耐 火 砖 砌 的 取 暖 炉 子 拆 掉, 把 耐 火 砖 投 入 料 罐, 使 高 炉 消 化 不 良, ( 下 转 第 43 页 ) 34