摇 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 摇 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 释 义 / 张 世 诚 主 编. - 北 京 : 中 国 长 安 出 版 社, 摇 ISBN 摇 玉. 中... 域. 张... 芋. 公 路 运

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1 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 释 义 主 摇 编 摇 张 世 诚 撰 稿 人 摇 张 世 诚 李 摇 敏 张 摇 岩

2 摇 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 摇 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 释 义 / 张 世 诚 主 编. - 北 京 : 中 国 长 安 出 版 社, 摇 ISBN 摇 玉. 中... 域. 张... 芋. 公 路 运 输 - 交 通 运 输 安 全 - 法 规 - 法 律 解 释 - 中 国 郁. D 摇 中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2003) 第 号 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 释 义 张 世 诚 摇 主 编 出 版 : 中 国 长 安 出 版 社 社 址 : 北 京 市 东 城 区 北 池 子 大 街 14 号 (100006) 网 址 :http: / / www. ccapress. com 邮 箱 :cca@ ccapress. com 发 行 : 全 国 新 华 书 店 经 销 电 话 : 印 刷 : 北 京 市 顺 义 富 各 庄 福 利 印 刷 厂 开 本 :850 伊 1168mm 摇 1 / 32 印 张 : 字 数 :225 千 字 版 本 :2003 年 11 月 第 1 版 摇 2003 年 11 月 第 1 次 印 刷 印 数 : 书 号 :ISBN / D 046 定 价 : 元 ( 如 有 印 装 错 误 摇 本 社 负 责 调 换 )

3 目 摇 录 第 一 部 分 摇 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 摇 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 摇 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 (3) (4) 第 二 部 分 摇 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 释 义 摇 第 一 章 摇 总 摇 则 (35) 摇 第 二 章 摇 车 辆 和 驾 驶 人 (52) 摇 第 三 章 摇 道 路 通 行 条 件 (86) 摇 第 四 章 摇 道 路 通 行 规 定 (101) 摇 第 五 章 摇 交 通 事 故 处 理 (145) 摇 第 六 章 摇 执 法 监 督 (167) 摇 第 七 章 摇 法 律 责 任 (182) 摇 第 八 章 摇 附 摇 则 (235) 第 三 部 分 摇 摇 道 路 交 通 安 全 法 制 定 过 程 有 关 法 律 文 件 国 务 院 关 于 提 请 审 议 中 华 人 民 共 和 国 摇 摇 道 路 交 通 安 全 法 ( 草 案 ) 的 议 案 (249) 摇 关 于 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 ( 草 案 ) 的 说 明 (250) 摇 九 届 全 国 人 大 法 律 委 员 会 关 于 中 华 人 民 共 和 国 摇 摇 道 路 交 通 安 全 法 ( 草 案 ) 修 改 情 况 的 汇 报 (258) 摇 十 届 全 国 人 大 法 律 委 员 会 关 于 中 华 人 民 共 和 国 摇 摇 道 路 交 通 安 全 法 ( 草 案 ) 修 改 情 况 的 汇 报 (263) 摇 全 国 人 大 法 律 委 员 会 关 于 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 摇 摇 安 全 法 ( 草 案 ) 审 议 结 果 的 报 告 (269) 摇 全 国 人 大 法 律 委 员 会 关 于 中 华 人 民 共 和 国 道 路 摇 摇 交 通 安 全 法 ( 草 案 ) 和 中 华 人 民 共 和 国 证 券 摇 摇 摇 投 资 基 金 法 ( 草 案 ) 修 改 意 见 的 报 告 (275) 摇 全 国 人 大 内 务 司 法 委 员 会 关 于 中 华 人 民 共 和 国 摇 摇 道 路 交 通 安 全 法 ( 草 案 ) 的 审 议 意 见 (283) 摇 全 国 人 大 农 业 与 农 村 委 员 会 对 中 华 人 民 共 和 国 道 路 摇 摇 交 通 安 全 法 ( 草 案 ) 涉 及 农 业 机 械 管 理 问 题 的 意 见 (292) 摇 关 于 农 用 运 输 车 统 一 纳 入 机 动 车 道 路 交 通 管 理 有 关 摇 摇 情 况 的 说 明 (296)

4 第 一 部 分 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法

5 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 八 号 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 已 由 中 华 人 民 共 和 国 第 十 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 五 次 会 议 于 2003 年 10 月 28 日 通 过, 现 予 公 布, 自 2004 年 5 月 1 日 起 施 行 中 华 人 民 共 和 国 主 席 摇 2003 年 10 月 28 日 胡 锦 涛

6 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 (2003 年 10 月 28 日 第 十 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 五 次 会 议 通 过 ) 摇 摇 目 摇 摇 录 第 一 章 摇 总 摇 摇 则 第 二 章 摇 车 辆 和 驾 驶 人 摇 第 一 节 摇 机 动 车 非 机 动 车 摇 第 二 节 摇 机 动 车 驾 驶 人 第 三 章 摇 道 路 通 行 条 件 第 四 章 摇 道 路 通 行 规 定 摇 第 一 节 摇 一 般 规 定 摇 第 二 节 摇 机 动 车 通 行 规 定 摇 第 三 节 摇 非 机 动 车 通 行 规 定 摇 第 四 节 摇 行 人 和 乘 车 人 通 行 规 定 摇 第 五 节 摇 高 速 公 路 的 特 别 规 定 第 五 章 摇 交 通 事 故 处 理 第 六 章 摇 执 法 监 督 第 七 章 摇 法 律 责 任 第 八 章 摇 附 摇 则 第 一 章 摇 总 摇 则 第 一 条 摇 为 了 维 护 道 路 交 通 秩 序, 预 防 和 减 少 交 通 事 故, 保 护 人 身 安 全, 保 护 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 财 产 安 全 及 其 他 合 法 权 益, 提 高 通 行 效 率, 制 定 本 法 第 二 条 摇 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 车 辆 驾 驶 人 行 人 乘 车 人 以 及 与 道 路 交 通 活 动 有 关 的 单 位 和 个 人, 都 应 当 遵 守 本 法 第 三 条 摇 道 路 交 通 安 全 工 作, 应 当 遵 循 依 法 管 理 方 便 群 众 的 原 则, 保 障 道 路 交 通 有 序 安 全 畅 通 第 四 条 摇 各 级 人 民 政 府 应 当 保 障 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作 与 经 济 建 设 和 社 会 发 展 相 适 应 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 适 应 道 路 交 通 发 展 的 需 要, 依 据 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 和 国 家 有 关 政 策, 制 定 道 路 交 通 安 全 管 理 规 划, 并 组 织 实 施 第 五 条 摇 国 务 院 公 安 部 门 负 责 全 国 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 的 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作 县 级 以 上 各 级 人 民 政 府 交 通 建 设 管 理 部 门 依 据 各 自 职 责, 负 责 有 关 的 道 路 交 通 工 作 第 六 条 摇 各 级 人 民 政 府 应 当 经 常 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育, 提 高 公 民 的 道 路 交 通 安 全 意 识 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 执 行 职 务 时, 应 当 加 强 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 的 宣 传, 并 模 范 遵 守 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 机 关 部 队 企 业 事 业 单 位 社 会 团 体 以 及 其 他 组 织, 应 当 对 本 单 位 的 人 员 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育 教 育 行 政 部 门 学 校 应 当 将 道 路 交 通 安 全 教 育 纳 入 法 制 教 育 的 内 容

7 新 闻 出 版 广 播 电 影 电 视 等 有 关 单 位, 有 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育 的 义 务 第 七 条 摇 对 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作, 应 当 加 强 科 学 研 究, 推 广 使 用 先 进 的 管 理 方 法 技 术 设 备 第 二 章 摇 车 辆 和 驾 驶 人 第 一 节 摇 机 动 车 非 机 动 车 第 八 条 摇 国 家 对 机 动 车 实 行 登 记 制 度 机 动 车 经 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 登 记 后, 方 可 上 道 路 行 驶 尚 未 登 记 的 机 动 车, 需 要 临 时 上 道 路 行 驶 的, 应 当 取 得 临 时 通 行 牌 证 第 九 条 摇 申 请 机 动 车 登 记, 应 当 提 交 以 下 证 明 凭 证 : ( 一 ) 机 动 车 所 有 人 的 身 份 证 明 ; ( 二 ) 机 动 车 来 历 证 明 ; ( 三 ) 机 动 车 整 车 出 厂 合 格 证 明 或 者 进 口 机 动 车 进 口 凭 证 ; ( 四 ) 车 辆 购 置 税 的 完 税 证 明 或 者 免 税 凭 证 ; ( 五 ) 法 律 行 政 法 规 规 定 应 当 在 机 动 车 登 记 时 提 交 的 其 他 证 明 凭 证 对 符 合 前 款 规 定 条 件 的, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 自 受 理 申 请 之 日 起 五 个 工 作 日 内 完 成 机 动 车 登 记 审 查 工 作, 发 放 机 动 车 登 记 证 书 号 牌 和 行 驶 证 ; 对 不 符 合 前 款 规 定 条 件 的, 应 当 及 时 向 申 请 人 说 明 不 予 登 记 的 理 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 以 外 的 任 何 单 位 或 者 个 人 不 得 发 放 机 动 车 号 牌 或 者 要 求 机 动 车 悬 挂 其 他 号 牌, 本 法 另 有 规 定 的 除 外 机 动 车 登 记 证 书 号 牌 行 驶 证 的 式 样 由 国 务 院 公 安 部 门 规 定 并 监 制 第 十 条 摇 准 予 登 记 的 机 动 车 应 当 符 合 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准 申 请 机 动 车 登 记 时, 应 当 接 受 对 该 机 动 车 的 安 全 技 术 检 验 但 是, 经 国 家 机 动 车 产 品 主 管 部 门 依 据 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准 认 定 的 企 业 生 产 的 机 动 车 型, 该 车 型 的 新 车 在 出 厂 时 经 检 验 符 合 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准, 获 得 检 验 合 格 证 的, 免 予 安 全 技 术 检 验 第 十 一 条 摇 驾 驶 机 动 车 上 道 路 行 驶, 应 当 悬 挂 机 动 车 号 牌 放 置 检 验 合 格 标 志 保 险 标 志, 并 随 车 携 带 机 动 车 行 驶 证 机 动 车 号 牌 应 当 按 照 规 定 悬 挂 并 保 持 清 晰 完 整, 不 得 故 意 遮 挡 污 损 任 何 单 位 和 个 人 不 得 收 缴 扣 留 机 动 车 号 牌 第 十 二 条 摇 有 下 列 情 形 之 一 的, 应 当 办 理 相 应 的 登 记 : ( -) 机 动 车 所 有 权 发 生 转 移 的 ; ( 二 ) 机 动 车 登 记 内 容 变 更 的 ; ( 三 ) 机 动 车 用 作 抵 押 的 ; ( 四 ) 机 动 车 报 废 的 第 十 三 条 摇 对 登 记 后 上 道 路 行 驶 的 机 动 车, 应 当 依 照 法 律 行 政 法 规 的 规 定, 根 据 车 辆 用 途 载 客 载 货 数 量 使 用 年 限 等 不 同 情 况, 定 期 进 行 安 全 技 术 检 验 对 提 供 机 动 车 行 驶 证 和 机 动 车 第 三 者 责 任 强 制 保 险 单 的, 机 动 车 安 全 技 术 检 验 机 构 应 当 予 以 检 验, 任 何 单 位 不 得 附 加 其 他 条 件 对 符 合 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准 的, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 发 给 检 验 合 格 标 志 对 机 动 车 的 安 全 技 术 检 验 实 行 社 会 化 具 体 办 法 由 国 务 院 规 定 机 动 车 安 全 技 术 检 验 实 行 社 会 化 的 地 方, 任 何 单 位 不 得 要 求 机 动 车 到 指 定 的 场 所 进 行 检 验 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 机 动 车 安 全 技 术 检 验 机 构 不 得 要 求 机 动 车 到 指 定 的 场 所 进 行 维 修 保

8 养 机 动 车 安 全 技 术 检 验 机 构 对 机 动 车 检 验 收 取 费 用, 应 当 严 格 执 行 国 务 院 价 格 主 管 部 门 核 定 的 收 费 标 准 第 十 四 条 摇 国 家 实 行 机 动 车 强 制 报 废 制 度, 根 据 机 动 车 的 安 全 技 术 状 况 和 不 同 用 途, 规 定 不 同 的 报 废 标 准 应 当 报 废 的 机 动 车 必 须 及 时 办 理 注 销 登 记 达 到 报 废 标 准 的 机 动 车 不 得 上 道 路 行 驶 报 废 的 大 型 客 货 车 及 其 他 营 运 车 辆 应 当 在 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 的 监 督 下 解 体 第 十 五 条 摇 警 车 消 防 车 救 护 车 工 程 救 险 车 应 当 按 照 规 定 喷 涂 标 志 图 案, 安 装 警 报 器 标 志 灯 具 其 他 机 动 车 不 得 喷 涂 安 装 使 用 上 述 车 辆 专 用 的 或 者 与 其 相 类 似 的 标 志 图 案 警 报 器 或 者 标 志 灯 具 警 车 消 防 车 救 护 车 工 程 救 险 车 应 当 严 格 按 照 规 定 的 用 途 和 条 件 使 用 公 路 监 督 检 查 的 专 用 车 辆, 应 当 依 照 公 路 法 的 规 定, 设 置 统 一 的 标 志 和 示 警 灯 第 十 六 条 摇 任 何 单 位 或 者 个 人 不 得 有 下 列 行 为 : ( 一 ) 拼 装 机 动 车 或 者 擅 自 改 变 机 动 车 已 登 记 的 结 构 构 造 或 者 特 征 ; ( 二 ) 改 变 机 动 车 型 号 发 动 机 号 车 架 号 或 者 车 辆 识 别 代 号 ; ( 三 ) 伪 造 变 造 或 者 使 用 伪 造 变 造 的 机 动 车 登 记 证 书 号 牌 行 驶 证 检 验 合 格 标 志 保 险 标 志 ; ( 四 ) 使 用 其 他 机 动 车 的 登 记 证 书 号 牌 行 驶 证 检 验 合 格 标 志 保 险 标 志 第 十 七 条 摇 国 家 实 行 机 动 车 第 三 者 责 任 强 制 保 险 制 度, 设 立 道 路 交 通 事 故 社 会 救 助 基 金 具 体 办 法 由 国 务 院 规 定 第 十 八 条 摇 依 法 应 当 登 记 的 非 机 动 车, 经 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 登 记 后, 方 可 上 道 路 行 驶 依 法 应 当 登 记 的 非 机 动 车 的 种 类, 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 根 据 当 地 实 际 情 况 规 定 非 机 动 车 的 外 形 尺 寸 质 量 制 动 器 车 铃 和 夜 间 反 光 装 置, 应 当 符 合 非 机 动 车 安 全 技 术 标 准 第 二 节 摇 机 动 车 驾 驶 人 第 十 九 条 摇 驾 驶 机 动 车, 应 当 依 法 取 得 机 动 车 驾 驶 证 申 请 机 动 车 驾 驶 证, 应 当 符 合 国 务 院 公 安 部 门 规 定 的 驾 驶 许 可 条 件 ; 经 考 试 合 格 后, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 发 给 相 应 类 别 的 机 动 车 驾 驶 证 持 有 境 外 机 动 车 驾 驶 证 的 人, 符 合 国 务 院 公 安 部 门 规 定 的 驾 驶 许 可 条 件, 经 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 考 核 合 格 的, 可 以 发 给 中 国 的 机 动 车 驾 驶 证 驾 驶 人 应 当 按 照 驾 驶 证 载 明 的 准 驾 车 型 驾 驶 机 动 车 ; 驾 驶 机 动 车 时, 应 当 随 身 携 带 机 动 车 驾 驶 证 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 以 外 的 任 何 单 位 或 者 个 人, 不 得 收 缴 扣 留 机 动 车 驾 驶 证 第 二 十 条 摇 机 动 车 的 驾 驶 培 训 实 行 社 会 化, 由 交 通 主 管 部 门 对 驾 驶 培 训 学 校 驾 驶 培 训 班 实 行 资 格 管 理, 其 中 专 门 的 拖 拉 机 驾 驶 培 训 学 校 驾 驶 培 训 班 由 农 业 ( 农 业 机 械 ) 主 管 部 门 实 行 资 格 管 理 驾 驶 培 训 学 校 驾 驶 培 训 班 应 当 严 格 按 照 国 家 有 关 规 定, 对 学 员 进 行 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 驾 驶 技 能 的 培 训, 确 保 培 训 质 量 任 何 国 家 机 关 以 及 驾 驶 培 训 和 考 试 主 管 部 门 不 得 举 办 或 者 参 与 举 办 驾 驶 培 训 学 校 驾 驶 培 训 班

9 第 二 十 一 条 摇 驾 驶 人 驾 驶 机 动 车 上 道 路 行 驶 前, 应 当 对 机 动 车 的 安 全 技 术 性 能 进 行 认 真 检 查 ; 不 得 驾 驶 安 全 设 施 不 全 或 者 机 件 不 符 合 技 术 标 准 等 具 有 安 全 隐 患 的 机 动 车 第 二 十 二 条 摇 机 动 车 驾 驶 人 应 当 遵 守 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 的 规 定, 按 照 操 作 规 范 安 全 驾 驶 文 明 驾 驶 饮 酒 服 用 国 家 管 制 的 精 神 药 品 或 者 麻 醉 药 品, 或 者 患 有 妨 碍 安 全 驾 驶 机 动 车 的 疾 病, 或 者 过 度 疲 劳 影 响 安 全 驾 驶 的, 不 得 驾 驶 机 动 车 任 何 人 不 得 强 迫 指 使 纵 容 驾 驶 人 违 反 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 和 机 动 车 安 全 驾 驶 要 求 驾 驶 机 动 车 第 二 十 三 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 依 照 法 律 行 政 法 规 的 规 定, 定 期 对 机 动 车 驾 驶 证 实 施 审 验 第 二 十 四 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 对 机 动 车 驾 驶 人 违 反 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 的 行 为, 除 依 法 给 予 行 政 处 罚 外, 实 行 累 积 记 分 制 度 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 对 累 积 记 分 达 到 规 定 分 值 的 机 动 车 驾 驶 人, 扣 留 机 动 车 驾 驶 证, 对 其 进 行 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 教 育, 重 新 考 试 ; 考 试 合 格 的, 发 还 其 机 动 车 驾 驶 证 对 遵 守 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规, 在 一 年 内 无 累 积 记 分 的 机 动 车 驾 驶 人, 可 以 延 长 机 动 车 驾 驶 证 的 审 验 期 具 体 办 法 由 国 务 院 公 安 部 门 规 定 第 三 章 摇 道 路 通 行 条 件 第 二 十 五 条 摇 全 国 实 行 统 一 的 道 路 交 通 信 号 道 路 交 通 信 号 包 括 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 和 交 通 警 察 的 指 挥 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 的 设 置 应 当 符 合 道 路 交 通 安 全 畅 通 的 要 求 和 国 家 标 准, 并 保 持 清 晰 醒 目 准 确 完 好 根 据 通 行 需 要, 应 当 及 时 增 设 调 换 更 新 交 通 信 号 增 设 调 换 更 新 限 制 性 的 交 通 信 号, 应 当 提 前 向 社 会 公 告, 广 泛 进 行 宣 传 第 二 十 六 条 摇 交 通 信 号 灯 由 红 灯 绿 灯 黄 灯 组 成 红 灯 表 示 禁 止 通 行, 绿 灯 表 示 准 许 通 行, 黄 灯 表 示 警 示 第 二 十 七 条 摇 铁 路 与 道 路 平 面 交 叉 的 道 口, 应 当 设 置 警 示 灯 警 示 标 志 或 者 安 全 防 护 设 施 无 人 看 守 的 铁 路 道 口, 应 当 在 距 道 口 一 定 距 离 处 设 置 警 示 标 志 第 二 十 八 条 摇 任 何 单 位 和 个 人 不 得 擅 自 设 置 移 动 占 用 损 毁 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 道 路 两 侧 及 隔 离 带 上 种 植 的 树 木 或 其 他 植 物, 设 置 的 广 告 牌 管 线 等, 应 当 与 交 通 设 施 保 持 必 要 的 距 离, 不 得 遮 挡 路 灯 交 通 信 号 灯 交 通 标 志, 不 得 妨 碍 安 全 视 距, 不 得 影 响 通 行 第 二 十 九 条 摇 道 路 停 车 场 和 道 路 配 套 设 施 的 规 划 设 计 建 设, 应 当 符 合 道 路 交 通 安 全 畅 通 的 要 求, 并 根 据 交 通 需 求 及 时 调 整 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 发 现 已 经 投 入 使 用 的 道 路 存 在 交 通 事 故 频 发 路 段, 或 者 停 车 场 道 路 配 套 设 施 存 在 交 通 安 全 严 重 隐 患 的, 应 当 及 时 向 当 地 人 民 政 府 报 告, 并 提 出 防 范 交 通 事 故 消 除 隐 患 的 建 议, 当 地 人 民 政 府 应 当 及 时 作 出 处 理 决 定 第 三 十 条 摇 道 路 出 现 坍 塌 坑 漕 水 毁 隆 起 等 损 毁 或 者 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 等 交 通 设 施 损 毁 灭 失 的, 道 路 交 通 设 施 的 养 护 部 门 或 者 管 理 部 门 应 当 设 置 警 示 标 志 并 及 时 修 复 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 发 现 前 款 情 形, 危 及 交 通 安 全, 尚 未 设 置 警 示 标 志 的, 应 当 及 时 采 取 安 全 措 施, 疏 导 交 通, 并 通 知 道 路 交 通 设 施 的 养 护 部 门 或 者 管 理 部 门

10 第 三 十 一 条 摇 未 经 许 可, 任 何 单 位 和 个 人 不 得 占 用 道 路 从 事 非 交 通 活 动 第 三 十 二 条 摇 因 工 程 建 设 需 要 占 用 挖 掘 道 路, 或 者 跨 越 穿 越 道 路 架 设 增 设 管 线 设 施, 应 当 事 先 征 得 道 路 主 管 部 门 的 同 意 ; 影 响 交 通 安 全 的, 还 应 当 征 得 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 的 同 意 施 工 作 业 单 位 应 当 在 经 批 准 的 路 段 和 时 间 内 施 工 作 业, 并 在 距 离 施 工 作 业 地 点 来 车 方 向 安 全 距 离 处 设 置 明 显 的 安 全 警 示 标 志, 采 取 防 护 措 施 ; 施 工 作 业 完 毕, 应 当 迅 速 清 除 道 路 上 的 障 碍 物, 消 除 安 全 隐 患, 经 道 路 主 管 部 门 和 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 验 收 合 格, 符 合 通 行 要 求 后, 方 可 恢 复 通 行 对 未 中 断 交 通 的 施 工 作 业 道 路, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 加 强 交 通 安 全 监 督 检 查, 维 护 道 路 交 通 秩 序 第 三 十 三 条 摇 新 建 改 建 扩 建 的 公 共 建 筑 商 业 街 区 居 住 区 大 ( 中 ) 型 建 筑 等, 应 当 配 建 增 建 停 车 场 ; 停 车 泊 位 不 足 的, 应 当 及 时 改 建 或 者 扩 建 ; 投 入 使 用 的 停 车 场 不 得 擅 自 停 止 使 用 或 者 改 作 他 用 在 城 市 道 路 范 围 内, 在 不 影 响 行 人 车 辆 通 行 的 情 况 下, 政 府 有 关 部 门 可 以 施 划 停 车 泊 位 第 三 十 四 条 摇 学 校 幼 儿 园 医 院 养 老 院 门 前 的 道 路 没 有 行 人 过 街 设 施 的, 应 当 施 划 人 行 横 道 线, 设 置 提 示 标 志 城 市 主 要 道 路 的 人 行 道, 应 当 按 照 规 划 设 置 盲 道 盲 道 的 设 置 应 当 符 合 国 家 标 准 第 四 章 摇 道 路 通 行 规 定 第 一 节 摇 一 般 规 定 第 三 十 五 条 摇 机 动 车 非 机 动 车 实 行 右 侧 通 行 第 三 十 六 条 摇 根 据 道 路 条 件 和 通 行 需 要, 道 路 划 分 为 机 动 车 道 非 机 动 车 道 和 人 行 道 的, 机 动 车 非 机 动 车 行 人 实 行 分 道 通 行 没 有 划 分 机 动 车 道 非 机 动 车 道 和 人 行 道 的, 机 动 车 在 道 路 中 间 通 行, 非 机 动 车 和 行 人 在 道 路 两 侧 通 行 第 三 十 七 条 摇 道 路 划 设 专 用 车 道 的, 在 专 用 车 道 内, 只 准 许 规 定 的 车 辆 通 行, 其 他 车 辆 不 得 进 入 专 用 车 道 内 行 驶 第 三 十 八 条 摇 车 辆 行 人 应 当 按 照 交 通 信 号 通 行 ; 遇 有 交 通 警 察 现 场 指 挥 时, 应 当 按 照 交 通 警 察 的 指 挥 通 行 ; 在 没 有 交 通 信 号 的 道 路 上, 应 当 在 确 保 安 全 畅 通 的 原 则 下 通 行 第 三 十 九 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 根 据 道 路 和 交 通 流 量 的 具 体 情 况, 可 以 对 机 动 车 非 机 动 车 行 人 采 取 疏 导 限 制 通 行 禁 止 通 行 等 措 施 遇 有 大 型 群 众 性 活 动 大 范 围 施 工 等 情 况, 需 要 采 取 限 制 交 通 的 措 施, 或 者 作 出 与 公 众 的 道 路 交 通 活 动 直 接 有 关 的 决 定, 应 当 提 前 向 社 会 公 告 第 四 十 条 摇 遇 有 自 然 灾 害 恶 劣 气 象 条 件 或 者 重 大 交 通 事 故 等 严 重 影 响 交 通 安 全 的 情 形, 采 取 其 他 措 施 难 以 保 证 交 通 安 全 时, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 可 以 实 行 交 通 管 制 第 四 十 一 条 摇 有 关 道 路 通 行 的 其 他 具 体 规 定, 由 国 务 院 规 定 第 二 节 摇 机 动 车 通 行 规 定 第 四 十 二 条 摇 机 动 车 上 道 路 行 驶, 不 得 超 过 限 速 标 志 标 明 的 最 高 时 速 在 没 有 限 速 标 志 的 路 段, 应 当 保 持 安 全 车 速 夜 间 行 驶 或 者 在 容 易 发 生 危 险 的 路 段 行 驶, 以 及 遇 有 沙 尘 冰 雹 雨 雪 雾 结 冰 等 气 象 条 件 时, 应 当 降 低 行 驶 速 度 第 四 十 三 条 摇 同 车 道 行 驶 的 机 动 车, 后 车 应 当 与 前 车 保 持 足 以 采 取 紧 急 制 动 措 施 的 安 全 距 离 有 下 列 情 形 之 一 的, 不 得 超 车 : ( 一 ) 前 车 正 在 左 转 弯 掉 头 超 车 的 ;

11 ( 二 ) 与 对 面 来 车 有 会 车 可 能 的 ; ( 三 ) 前 车 为 执 行 紧 急 任 务 的 警 车 消 防 车 救 护 车 工 程 救 险 车 的 ; ( 四 ) 行 经 铁 路 道 口 交 叉 路 口 窄 桥 弯 道 陡 坡 隧 道 人 行 横 道 市 区 交 通 流 量 大 的 路 段 等 没 有 超 车 条 件 的 第 四 十 四 条 摇 机 动 车 通 过 交 叉 路 口, 应 当 按 照 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 或 者 交 通 警 察 的 指 挥 通 过 ; 通 过 没 有 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 或 者 交 通 警 察 指 挥 的 交 叉 路 口 时, 应 当 减 速 慢 行, 并 让 行 人 和 优 先 通 行 的 车 辆 先 行 第 四 十 五 条 摇 机 动 车 遇 有 前 方 车 辆 停 车 排 队 等 候 或 者 行 驶 缓 慢 时, 不 得 借 道 超 车 或 者 占 用 对 面 车 道 不 得 穿 插 等 候 的 车 辆 在 车 道 减 少 的 路 段 路 口, 或 者 在 没 有 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 或 者 交 通 警 察 指 挥 的 交 叉 路 口 遇 到 停 车 排 队 等 候 或 者 缓 慢 行 驶 时, 机 动 车 应 当 依 次 交 替 通 行 第 四 十 六 条 摇 机 动 车 通 过 铁 路 道 口 时, 应 当 按 照 交 通 信 号 或 者 管 理 人 员 的 指 挥 通 行 ; 在 没 有 交 通 信 号 或 者 管 理 人 员 指 挥 时, 应 当 减 速 或 者 停 车, 在 确 认 安 全 后 通 过 第 四 十 七 条 摇 机 动 车 行 经 人 行 横 道 时, 应 当 减 速 行 驶, 遇 行 人 正 在 通 过 人 行 横 道, 应 当 停 车 让 行 机 动 车 行 经 没 有 交 通 信 号 的 道 路 时, 遇 有 行 人 横 过 道 路, 应 当 避 让 第 四 十 八 条 摇 机 动 车 载 物 应 当 符 合 核 定 的 载 质 量, 严 禁 超 载 ; 载 物 的 长 宽 高 不 得 违 反 装 载 要 求, 不 得 遗 洒 飘 散 载 运 物 机 动 车 运 载 超 限 的 不 可 解 体 的 物 品, 影 响 交 通 安 全 的, 应 当 按 照 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 指 定 的 时 间 路 线 速 度 行 驶, 悬 挂 明 显 标 志 在 公 路 上 运 载 超 限 的 不 可 解 体 的 物 品, 并 应 当 依 照 公 路 法 的 规 定 执 行 机 动 车 载 运 爆 炸 物 品 易 燃 易 爆 化 学 物 品 以 及 剧 毒 放 射 性 等 危 险 物 品, 应 当 经 公 安 机 关 批 准 后, 按 指 定 的 时 间 路 线 速 度 行 驶, 悬 挂 警 示 标 志 并 采 取 必 要 的 安 全 措 施 第 四 十 九 条 摇 机 动 车 载 人 不 能 超 过 核 定 的 人 数, 客 运 机 动 车 不 得 违 反 规 定 载 货 第 五 十 条 摇 禁 止 货 运 机 动 车 载 客 货 运 机 动 车 需 要 附 载 作 业 人 员 的, 应 当 设 置 保 护 作 业 人 员 的 安 全 措 施 第 五 十 一 条 摇 机 动 车 行 驶 时, 驾 驶 人 乘 坐 人 员 应 当 按 规 定 使 用 安 全 带, 摩 托 车 驾 驶 人 及 乘 坐 人 员 应 当 按 规 定 戴 安 全 头 盔 第 五 十 二 条 摇 机 动 车 在 道 路 上 发 生 故 障, 需 要 停 车 排 除 故 障 时, 驾 驶 人 应 当 立 即 开 启 危 险 报 警 闪 光 灯, 将 机 动 车 移 至 不 妨 碍 交 通 的 地 方 停 放 ; 难 以 移 动 的, 应 当 持 续 开 启 危 险 报 警 闪 光 灯, 并 在 来 车 方 向 设 置 警 告 标 志 等 措 施 扩 大 示 警 距 离, 必 要 时 迅 速 报 警 第 五 十 三 条 摇 警 车 消 防 车 救 护 车 工 程 救 险 车 执 行 紧 急 任 务 时, 可 以 使 用 警 报 器 标 志 灯 具 ; 在 确 保 安 全 的 前 提 下, 不 受 行 驶 路 线 行 驶 方 向 行 驶 速 度 和 信 号 灯 的 限 制, 其 他 车 辆 和 行 人 应 当 让 行 警 车 消 防 车 救 护 车 工 程 救 险 车 非 执 行 紧 急 任 务 时, 不 得 使 用 警 报 器 标 志 灯 具, 不 享 有 前 款 规 定 的 道 路 通 行 优 先 权 第 五 十 四 条 摇 道 路 养 护 车 辆 工 程 作 业 车 进 行 作 业 时, 在 不 影 响 过 往 车 辆 通 行 的 前 提 下, 其 行 驶 路 线 和 方 向 不 受 交 通 标 志 标 线 限 制, 过 往 车 辆 和 人 员 应 当 注 意 避 让 洒 水 车 清 扫 车 等 机 动 车 应 当 按 照 安 全 作 业 标 准 作 业 ; 在 不 影 响 其 他 车 辆 通 行 的 情 况 下, 可 以 不 受 车 辆 分 道 行 驶 的 限 制, 但 是 不 得 逆 向 行 驶

12 第 五 十 五 条 摇 高 速 公 路 大 中 城 市 中 心 城 区 内 的 道 路, 禁 止 拖 拉 机 通 行 其 他 禁 止 拖 拉 机 通 行 的 道 路, 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 根 据 当 地 的 实 际 情 况 规 定 在 允 许 拖 拉 机 通 行 的 道 路 上, 拖 拉 机 可 以 从 事 货 运, 但 是 不 得 用 于 载 人 第 五 十 六 条 摇 机 动 车 应 当 在 规 定 地 点 停 放 禁 止 在 人 行 道 上 停 放 机 动 车 ; 但 是, 依 照 本 法 第 三 十 三 条 规 定 施 划 的 停 车 泊 位 除 外 在 道 路 上 临 时 停 车 的, 不 得 妨 碍 其 他 车 辆 和 行 人 通 行 第 三 节 摇 非 机 动 车 通 行 规 定 第 五 十 七 条 摇 驾 驶 非 机 动 车 在 道 路 上 行 驶 应 当 遵 守 有 关 交 通 安 全 的 规 定 非 机 动 车 应 当 在 非 机 动 车 道 内 行 驶, 在 没 有 非 机 动 车 道 的 道 路 上, 应 当 靠 车 行 道 的 右 侧 行 驶 第 五 十 八 条 摇 残 疾 人 机 动 轮 椅 车 电 动 自 行 车 在 非 机 动 车 道 内 行 驶 时, 最 高 时 速 不 得 超 过 十 五 公 里 第 五 十 九 条 摇 非 机 动 车 应 当 在 规 定 地 点 停 放 未 设 停 放 地 点 的, 非 机 动 车 停 放 不 得 妨 碍 其 他 车 辆 和 行 人 通 行 第 六 十 条 摇 驾 驭 畜 力 车, 应 当 使 用 驯 服 的 牲 畜 ; 驾 驭 畜 力 车 横 过 道 路 时, 驾 驭 人 应 当 下 车 牵 引 牲 畜 ; 驾 驭 人 离 开 车 辆 时, 应 当 拴 系 牲 畜 第 四 节 摇 行 人 和 乘 车 人 通 行 规 定 第 六 十 一 条 摇 行 人 应 当 在 人 行 道 内 行 走, 没 有 人 行 道 的 靠 路 边 行 走 第 六 十 二 条 摇 行 人 通 过 路 口 或 者 横 过 道 路, 应 当 走 人 行 横 道 或 者 过 街 设 施 ; 通 过 有 交 通 信 号 灯 的 人 行 横 道, 应 当 按 照 交 通 信 号 灯 指 示 通 行 ; 通 过 没 有 交 通 信 号 灯 人 行 横 道 的 路 口, 或 者 在 没 有 过 街 设 施 的 路 段 横 过 道 路, 应 当 在 确 认 安 全 后 通 过 第 六 十 三 条 摇 行 人 不 得 跨 越 倚 坐 道 路 隔 离 设 施, 不 得 扒 车 强 行 拦 车 或 者 实 施 妨 碍 道 路 交 通 安 全 的 其 他 行 为 第 六 十 四 条 摇 学 龄 前 儿 童 以 及 不 能 辨 认 或 者 不 能 控 制 自 己 行 为 的 精 神 疾 病 患 者 智 力 障 碍 者 在 道 路 上 通 行, 应 当 由 其 监 护 人 监 护 人 委 托 的 人 或 者 对 其 负 有 管 理 保 护 职 责 的 人 带 领 盲 人 在 道 路 上 通 行, 应 当 使 用 盲 仗 或 者 采 取 其 他 导 盲 手 段 车 辆 应 当 避 让 盲 人 第 六 十 五 条 摇 行 人 通 过 铁 路 道 口, 应 当 遵 守 铁 路 道 口 信 号, 服 从 管 理 人 员 的 管 理 没 有 铁 路 道 口 信 号 和 管 理 人 员 的, 应 当 在 确 认 无 火 车 驶 临 后, 迅 速 通 过 第 六 十 六 条 摇 乘 车 人 不 得 携 带 易 燃 易 爆 等 危 险 物 品, 不 得 向 车 外 抛 洒 物 品, 不 得 有 影 响 驾 驶 人 安 全 驾 驶 的 行 为 第 五 节 摇 高 速 公 路 的 特 别 规 定 第 六 十 七 条 摇 行 人 非 机 动 车 拖 拉 机 轮 式 专 用 机 械 车 铰 接 式 客 车 全 挂 拖 斗 车 以 及 其 他 设 计 最 高 时 速 低 于 七 十 公 里 的 机 动 车, 不 得 进 入 高 速 公 路 高 速 公 路 限 速 标 志 标 明 的 最 高 时 速 不 得 超 过 一 百 二 十 公 里 第 六 十 八 条 摇 机 动 车 在 高 速 公 路 上 发 生 故 障 时, 应 当 依 照 本 法 第 五 十 二 条 的 有 关 规 定 办 理 ; 但 是, 警 告 标 志 应 当 设 置 在 故 障 车 来 车 方 向 一 百 五 十 米 以 外, 车 上 人 员 应 当 迅 速 转 移 到 右 侧 路 肩 上 或 者 应 急 车 道 内, 并 且 迅 速 报 警 机 动 车 在 高 速 公 路 上 发 生 故 障 或 者 交 通 事 故, 无 法 正 常 行 驶 的, 应 当 由 救 援 车 清 障 车 拖 曳 牵 引 第 六 十 九 条 摇 任 何 单 位 个 人 不 得 在 高 速 公 路 上 拦 截 检 查 行 驶 的 车 辆, 公 安 机 关 的 人 民 警 察 依 法 执 行 紧 急 公 务 除 外

13 第 五 章 摇 交 通 事 故 处 理 第 七 十 条 摇 在 道 路 上 发 生 交 通 事 故, 车 辆 驾 驶 人 应 当 立 即 停 车, 保 护 现 场 ; 造 成 人 员 伤 亡 的, 车 辆 驾 驶 人 应 当 立 即 抢 救 受 伤 人 员, 并 迅 速 报 告 执 勤 的 交 通 警 察 或 者 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 因 抢 救 受 伤 人 员 变 动 现 场 的, 应 当 标 明 位 置 乘 车 人 过 往 车 辆 驾 驶 人 过 往 行 人 应 当 予 以 协 助 在 道 路 上 发 生 交 通 事 故, 未 造 成 人 员 伤 亡, 当 事 人 对 事 实 及 成 因 无 争 议 的, 可 以 即 行 撤 离 现 场, 恢 复 交 通, 自 行 协 商 处 理 损 害 赔 偿 事 宜 ; 不 即 行 撤 离 现 场 的, 应 当 迅 速 报 告 执 勤 的 交 通 警 察 或 者 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 在 道 路 上 发 生 交 通 事 故, 仅 造 成 轻 微 财 产 损 失, 并 且 基 本 事 实 清 楚 的, 当 事 人 应 当 先 撤 离 现 场 再 进 行 协 商 处 理 第 七 十 一 条 摇 车 辆 发 生 交 通 事 故 后 逃 逸 的, 事 故 现 场 目 击 人 员 和 其 他 知 情 人 员 应 当 向 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 或 者 交 通 警 察 举 报 举 报 属 实 的, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 给 予 奖 励 第 七 十 二 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 接 到 道 路 交 通 事 故 报 警 后, 应 当 立 即 派 交 通 警 察 赶 赴 现 场, 先 组 织 抢 救 受 伤 人 员, 并 采 取 措 施, 尽 快 恢 复 交 通 交 通 警 察 应 当 对 交 通 事 故 现 场 进 行 勘 验 检 查, 收 集 证 据 ; 因 收 集 证 据 的 需 要, 可 以 扣 留 事 故 车 辆, 但 是 应 当 妥 善 保 管, 以 备 核 查 对 当 事 人 的 生 理 精 神 状 况 等 专 业 性 较 强 的 检 验, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 委 托 专 门 机 构 进 行 鉴 定 鉴 定 结 论 应 当 由 鉴 定 人 签 名 第 七 十 三 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 根 据 交 通 事 故 现 场 勘 验 检 查 调 查 情 况 和 有 关 的 检 验 鉴 定 结 论, 及 时 制 作 交 通 事 故 认 定 书, 作 为 处 理 交 通 事 故 的 证 据 交 通 事 故 认 定 书 应 当 载 明 交 通 事 故 的 基 本 事 实 形 成 原 因 和 当 事 人 的 责 任, 并 送 达 当 事 人 第 七 十 四 条 摇 对 道 路 交 通 事 故 损 害 赔 偿 的 争 议, 当 事 人 可 以 请 求 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 调 解, 也 可 以 直 接 向 人 民 法 院 提 起 民 事 诉 讼 经 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 调 解, 当 事 人 未 达 成 协 议 或 者 调 解 书 生 效 后 不 履 行 的, 当 事 人 可 以 向 人 民 法 院 提 起 民 事 诉 讼 第 七 十 五 条 摇 医 疗 机 构 对 交 通 事 故 中 的 受 伤 人 员 应 当 及 时 抢 救, 不 得 因 抢 救 费 用 未 及 时 支 付 而 拖 延 救 治 肇 事 车 辆 参 加 机 动 车 第 三 者 责 任 强 制 保 险 的, 由 保 险 公 司 在 责 任 限 额 范 围 内 支 付 抢 救 费 用 ; 抢 救 费 用 超 过 责 任 限 额 的, 未 参 加 机 动 车 第 三 者 责 任 强 制 保 险 或 者 肇 事 后 逃 逸 的, 由 道 路 交 通 事 故 社 会 救 助 基 金 先 行 垫 付 部 分 或 者 全 部 抢 救 费 用, 道 路 交 通 事 故 社 会 救 助 基 金 管 理 机 构 有 权 向 交 通 事 故 责 任 人 追 偿 第 七 十 六 条 摇 机 动 车 发 生 交 通 事 故 造 成 人 身 伤 亡 财 产 损 失 的, 由 保 险 公 司 在 机 动 车 第 三 者 责 任 强 制 保 险 责 任 限 额 范 围 内 予 以 赔 偿 超 过 责 任 限 额 的 部 分, 按 照 下 列 方 式 承 担 赔 偿 责 任 : ( 一 ) 机 动 车 之 间 发 生 交 通 事 故 的, 由 有 过 错 的 一 方 承 担 责 任 ; 双 方 都 有 过 错 的, 按 照 各 自 过 错 的 比 例 分 担 责 任 ( 二 ) 机 动 车 与 非 机 动 车 驾 驶 人 行 人 之 间 发 生 交 通 事 故 的, 由 机 动 车 一 方 承 担 责 任 ; 但 是, 有 证 据 证 明 非 机 动 车 驾 驶 人 行 人 违 反 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规, 且 机 动 车 驾 驶 人 已 经 采 取 必 要 处 置 措 施 的, 减 轻 机 动 车 一 方 的 责 任 交 通 事 故 的 损 失 是 由 非 机 动 车 驾 驶 人 行 人 故 意 造 成 的, 机 动 车 一 方 不 承 担 责 任 第 七 十 七 条 摇 车 辆 在 道 路 以 外 通 行 时 发 生 的 事 故, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 接 到 报 案 的, 参 照 本 法 有 关 规 定 办 理

14 第 六 章 摇 执 法 监 督 第 七 十 八 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 加 强 对 交 通 警 察 的 管 理, 提 高 交 通 警 察 的 素 质 和 管 理 道 路 交 通 的 水 平 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 对 交 通 警 察 进 行 法 制 和 交 通 安 全 管 理 业 务 培 训 考 核 交 通 警 察 经 考 核 不 合 格 的, 不 得 上 岗 执 行 职 务 第 七 十 九 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 实 施 道 路 交 通 安 全 管 理, 应 当 依 据 法 定 的 职 权 和 程 序, 简 化 办 事 手 续, 做 到 公 正 严 格 文 明 高 效 第 八 十 条 摇 交 通 警 察 执 行 职 务 时, 应 当 按 照 规 定 着 装, 佩 带 人 民 警 察 标 志, 持 有 人 民 警 察 证 件, 保 持 警 容 严 整, 举 止 端 庄, 指 挥 规 范 第 八 十 一 条 摇 依 照 本 法 发 放 牌 证 等 收 取 工 本 费, 应 当 严 格 执 行 国 务 院 价 格 主 管 部 门 核 定 的 收 费 标 准, 并 全 部 上 缴 国 库 第 八 十 二 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 依 法 实 施 罚 款 的 行 政 处 罚, 应 当 依 照 有 关 法 律 行 政 法 规 的 规 定, 实 施 罚 款 决 定 与 罚 款 收 缴 分 离 ; 收 缴 的 罚 款 以 及 依 法 没 收 的 违 法 所 得, 应 当 全 部 上 缴 国 库 第 八 十 三 条 摇 交 通 警 察 调 查 处 理 道 路 交 通 安 全 违 法 行 为 和 交 通 事 故, 有 下 列 情 形 之 一 的, 应 当 回 避 : ( 一 ) 是 本 案 的 当 事 人 或 者 当 事 人 的 近 亲 属 ; ( 二 ) 本 人 或 者 其 近 亲 属 与 本 案 有 利 害 关 系 ; ( 三 ) 与 本 案 当 事 人 有 其 他 关 系, 可 能 影 响 案 件 的 公 正 处 理 第 八 十 四 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 的 行 政 执 法 活 动, 应 当 接 受 行 政 监 察 机 关 依 法 实 施 的 监 督 公 安 机 关 督 察 部 门 应 当 对 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 执 行 法 律 法 规 和 遵 守 纪 律 的 情 况 依 法 进 行 监 督 上 级 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 对 下 级 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 的 执 法 活 动 进 行 监 督 第 八 十 五 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 执 行 职 务, 应 当 自 觉 接 受 社 会 和 公 民 的 监 督 任 何 单 位 和 个 人 都 有 权 对 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 不 严 格 执 法 以 及 违 法 违 纪 行 为 进 行 检 举 控 告 收 到 检 举 控 告 的 机 关, 应 当 依 据 职 责 及 时 查 处 第 八 十 六 条 摇 任 何 单 位 不 得 给 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 下 达 或 者 变 相 下 达 罚 款 指 标 ; 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 不 得 以 罚 款 数 额 作 为 考 核 交 通 警 察 的 标 准 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 对 超 越 法 律 法 规 规 定 的 指 令, 有 权 拒 绝 执 行, 并 同 时 向 上 级 机 关 报 告 第 七 章 摇 法 律 责 任 第 八 十 七 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 对 道 路 交 通 安 全 违 法 行 为, 应 当 及 时 纠 正 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 应 当 依 据 事 实 和 本 法 的 有 关 规 定 对 道 路 交 通 安 全 违 法 行 为 予 以 处 罚 对 于 情 节 轻 微, 未 影 响 道 路 通 行 的, 指 出 违 法 行 为, 给 予 口 头 警 告 后 放 行 第 八 十 八 条 摇 对 道 路 交 通 安 全 违 法 行 为 的 处 罚 种 类 包 括 : 警 告 罚 款 暂 扣 或 者 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 拘 留 第 八 十 九 条 摇 行 人 乘 车 人 非 机 动 车 驾 驶 人 违 反 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 关 于 道 路 通 行 规 定

15 的, 处 警 告 或 者 五 元 以 上 五 十 元 以 下 的 罚 款 ; 非 机 动 车 驾 驶 人 拒 绝 接 受 罚 款 处 罚 的, 可 以 扣 留 其 非 机 动 车 第 九 十 条 摇 机 动 车 驾 驶 人 违 反 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 关 于 道 路 通 行 规 定 的, 处 警 告 或 者 二 十 元 以 上 二 百 元 以 下 罚 款 本 法 另 有 规 定 的, 依 照 规 定 处 罚 第 九 十 一 条 摇 饮 酒 后 驾 驶 机 动 车 的, 处 暂 扣 一 个 月 以 上 三 个 月 以 下 机 动 车 驾 驶 证, 并 处 二 百 元 以 上 五 百 元 以 下 罚 款 ; 醉 酒 后 驾 驶 机 动 车 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 约 束 至 酒 醒, 处 十 五 日 以 下 拘 留 和 暂 扣 三 个 月 以 上 六 个 月 以 下 机 动 车 驾 驶 证, 并 处 五 百 元 以 上 二 千 元 以 下 罚 款 饮 酒 后 驾 驶 营 运 机 动 车 的, 处 暂 扣 三 个 月 机 动 车 驾 驶 证, 并 处 五 百 元 罚 款 ; 醉 酒 后 驾 驶 营 运 机 动 车 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 约 束 至 酒 醒, 处 十 五 日 以 下 拘 留 和 暂 扣 六 个 月 机 动 车 驾 驶 证, 并 处 二 千 元 罚 款 一 年 内 有 前 两 款 规 定 醉 酒 后 驾 驶 机 动 车 的 行 为, 被 处 罚 两 次 以 上 的, 吊 销 机 动 车 驾 驶 证, 五 年 内 不 得 驾 驶 营 运 机 动 车 第 九 十 二 条 摇 公 路 客 运 车 辆 载 客 超 过 额 定 乘 员 的, 处 二 百 元 以 上 五 百 元 以 下 罚 款 ; 超 过 额 定 乘 员 百 分 之 二 十 或 者 违 反 规 定 载 货 的, 处 五 百 元 以 上 二 千 元 以 下 罚 款 货 运 机 动 车 超 过 核 定 载 质 量 的, 处 二 百 元 以 上 五 百 元 以 下 罚 款 ; 超 过 核 定 载 质 量 百 分 之 三 十 或 者 违 反 规 定 载 客 的, 处 五 百 元 以 上 二 千 元 以 下 罚 款 有 前 两 款 行 为 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 扣 留 机 动 车 至 违 法 状 态 消 除 运 输 单 位 的 车 辆 有 本 条 第 一 款 第 二 款 规 定 的 情 形, 经 处 罚 不 改 的, 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 处 二 千 元 以 上 五 千 元 以 下 罚 款 第 九 十 三 条 摇 对 违 反 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 关 于 机 动 车 停 放 临 时 停 车 规 定 的, 可 以 指 出 违 法 行 为, 并 予 以 口 头 警 告, 令 其 立 即 驶 离 机 动 车 驾 驶 人 不 在 现 场 或 者 虽 在 现 场 但 拒 绝 立 即 驶 离, 妨 碍 其 他 车 辆 行 人 通 行 的, 处 二 十 元 以 上 二 百 元 以 下 罚 款, 并 可 以 将 该 机 动 车 拖 移 至 不 妨 碍 交 通 的 地 点 或 者 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 指 定 的 地 点 停 放 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 拖 车 不 得 向 当 事 人 收 取 费 用, 并 应 当 及 时 告 知 当 事 人 拖 移 至 的 地 点 因 采 取 不 正 确 的 方 法 拖 车 造 成 机 动 车 损 坏 的, 应 当 依 法 承 担 补 偿 责 任 第 九 十 四 条 摇 机 动 车 安 全 技 术 检 验 机 构 实 施 机 动 车 安 全 技 术 检 验 超 过 国 务 院 价 格 主 管 部 门 核 定 的 收 费 标 准 收 取 费 用 的, 退 还 多 收 取 的 费 用, 并 由 价 格 主 管 部 门 依 照 价 格 法 的 有 关 规 定 给 予 处 罚 机 动 车 安 全 技 术 检 验 机 构 不 按 照 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准 进 行 检 验, 出 具 虚 假 检 验 结 果 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 处 所 收 检 验 费 用 五 倍 以 上 十 倍 以 下 罚 款, 并 依 法 撤 销 其 检 验 资 格 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 九 十 五 条 摇 上 道 路 行 驶 的 机 动 车 未 悬 挂 机 动 车 号 牌, 未 放 置 检 验 合 格 标 志 保 险 标 志, 或 者 未 随 车 携 带 行 驶 证 驾 驶 证 的, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 扣 留 机 动 车, 通 知 当 事 人 提 供 相 应 的 牌 证 标 志 或 者 补 办 相 应 手 续, 并 可 以 依 照 本 法 第 九 十 条 的 规 定 予 以 处 罚 当 事 人 提 供 相 应 的 牌 证 标 志 或 者 补 办 相 应 手 续 的, 应 当 及 时 退 还 机 动 车 故 意 遮 挡 污 损 或 者 不 按 规 定 安 装 机 动 车 号 牌 的, 依 照 本 法 第 九 十 条 的 规 定 予 以 处 罚 第 九 十 六 条 摇 伪 造 变 造 或 者 使 用 伪 造 变 造 的 机 动 车 登 记 证 书 号 牌 行 驶 证 检 验 合 格 标 志 保 险 标 志 驾 驶 证 或 者 使 用 其 他 车 辆 的 机 动 车 登 记 证 书 号 牌 行 驶 证 检 验 合 格 标 志 保 险 标 志 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 予 以 收 缴, 扣 留 该 机 动 车, 并 处 二 百 元 以 上 二 千 元 以 下 罚 款 ; 构 成 犯 罪

16 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 当 事 人 提 供 相 应 的 合 法 证 明 或 者 补 办 相 应 手 续 的, 应 当 及 时 退 还 机 动 车 第 九 十 七 条 摇 非 法 安 装 警 报 器 标 志 灯 具 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 强 制 拆 除, 予 以 收 缴, 并 处 二 百 元 以 上 二 千 元 以 下 罚 款 第 九 十 八 条 摇 机 动 车 所 有 人 管 理 人 未 按 照 国 家 规 定 投 保 机 动 车 第 三 者 责 任 强 制 保 险 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 扣 留 车 辆 至 依 照 规 定 投 保 后, 并 处 依 照 规 定 投 保 最 低 责 任 限 额 应 缴 纳 的 保 险 费 的 二 倍 罚 款 依 照 前 款 交 纳 的 罚 款 全 部 纳 入 道 路 交 通 事 故 社 会 救 助 基 金, 具 体 办 法 由 国 务 院 规 定 第 九 十 九 条 摇 有 下 列 行 为 之 一 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 处 二 百 元 以 上 二 千 元 以 下 罚 款 : ( 一 ) 未 取 得 机 动 车 驾 驶 证 机 动 车 驾 驶 证 被 吊 销 或 者 机 动 车 驾 驶 证 被 暂 扣 期 间 驾 驶 机 动 车 的 ; ( 二 ) 将 机 动 车 交 由 未 取 得 机 动 车 驾 驶 证 或 者 机 动 车 驾 驶 证 被 吊 销 暂 扣 的 人 驾 驶 的 ; ( 三 ) 造 成 交 通 事 故 后 逃 逸, 尚 不 构 成 犯 罪 的 ; ( 四 ) 机 动 车 行 驶 超 过 规 定 时 速 百 分 之 五 十 的 ; ( 五 ) 强 迫 机 动 车 驾 驶 人 违 反 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 和 机 动 车 安 全 驾 驶 要 求 驾 驶 机 动 车, 造 成 道 路 交 通 事 故, 尚 不 构 成 犯 罪 的 ; ( 六 ) 违 反 交 通 管 制 的 规 定 强 行 通 行, 不 听 劝 阻 的 ; ( 七 ) 故 意 损 毁 移 动 涂 改 交 通 设 施, 造 成 危 害 后 果, 尚 不 构 成 犯 罪 的 ; ( 八 ) 非 法 拦 截 扣 留 机 动 车 辆, 不 听 劝 阻, 造 成 交 通 严 重 阻 塞 或 者 较 大 财 产 损 失 的 行 为 人 有 前 款 第 二 项 第 四 项 情 形 之 一 的, 可 以 并 处 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 ; 有 第 一 项 第 三 项 第 五 项 第 六 项 第 七 项 第 八 项 情 形 之 一 的, 可 以 并 处 十 五 日 以 下 拘 留 第 一 百 条 摇 驾 驶 拼 装 的 机 动 车 或 者 已 达 到 报 废 标 准 的 机 动 车 上 道 路 行 驶 的, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 应 当 予 以 收 缴, 强 制 报 废 对 驾 驶 前 款 所 列 机 动 车 上 道 路 行 驶 的 驾 驶 人, 处 二 百 元 以 上 二 千 元 以 下 罚 款, 并 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 出 售 已 达 到 报 废 标 准 的 机 动 车 的, 没 收 违 法 所 得, 处 销 售 金 额 等 额 的 罚 款, 对 该 机 动 车 依 照 本 条 第 一 款 的 规 定 处 理 第 一 百 零 一 条 摇 违 反 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 的 规 定, 发 生 重 大 交 通 事 故, 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任, 并 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 造 成 交 通 事 故 后 逃 逸 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 吊 销 机 动 车 驾 驶 证, 且 终 生 不 得 重 新 取 得 机 动 车 驾 驶 证 第 一 百 零 二 条 摇 对 六 个 月 内 发 生 二 次 以 上 特 大 交 通 事 故 负 有 主 要 责 任 或 者 全 部 责 任 的 专 业 运 输 单 位, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 责 令 消 除 安 全 隐 患, 未 消 除 安 全 隐 患 的 机 动 车, 禁 止 上 道 路 行 驶 第 一 百 零 三 条 摇 国 家 机 动 车 产 品 主 管 部 门 未 按 照 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准 严 格 审 查, 许 可 不 合 格 机 动 车 型 投 入 生 产 的, 对 负 有 责 任 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 给 予 降 级 或 者 撤 职 的 行 政 处 分 机 动 车 生 产 企 业 经 国 家 机 动 车 产 品 主 管 部 门 许 可 生 产 的 机 动 车 型, 不 执 行 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准 或 者 不 严 格 进 行 机 动 车 成 品 质 量 检 验, 致 使 质 量 不 合 格 的 机 动 车 出 厂 销 售 的, 由 质 量 技 术 监 督 部 门 依 照 产 品 质 量 法 的 有 关 规 定 给 予 处 罚

17 擅 自 生 产 销 售 未 经 国 家 机 动 车 产 品 主 管 部 门 许 可 生 产 的 机 动 车 型 的, 没 收 非 法 生 产 销 售 的 机 动 车 成 品 及 配 件, 可 以 并 处 非 法 产 品 价 值 三 倍 以 上 五 倍 以 下 罚 款 ; 有 营 业 执 照 的, 由 工 商 行 政 管 理 部 门 吊 销 营 业 执 照, 没 有 营 业 执 照 的, 予 以 查 封 ; 生 产 销 售 拼 装 的 机 动 车 或 者 生 产 销 售 擅 自 改 装 的 机 动 车 的, 依 照 本 条 第 三 款 的 规 定 处 罚 有 本 条 第 二 款 第 三 款 第 四 款 所 列 违 法 行 为, 生 产 或 者 销 售 不 符 合 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准 的 机 动 车, 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 一 百 零 四 条 摇 未 经 批 准, 擅 自 挖 掘 道 路 占 用 道 路 施 工 或 者 从 事 其 他 影 响 道 路 交 通 安 全 活 动 的, 由 道 路 主 管 部 门 责 令 停 止 违 法 行 为, 并 恢 复 原 状, 可 以 依 法 给 予 罚 款 ; 致 使 通 行 的 人 员 车 辆 遭 受 损 失 的, 依 法 承 担 赔 偿 责 任 有 前 款 行 为, 影 响 道 路 交 通 安 全 活 动 的, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 可 以 责 令 停 止 违 法 行 为, 迅 速 恢 复 交 通 第 一 百 零 五 条 摇 道 路 施 工 作 业 或 者 道 路 出 现 损 毁, 未 及 时 设 置 警 示 标 志 未 采 取 防 范 措 施, 或 者 应 当 设 置 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 而 没 有 设 置 或 者 应 当 及 时 变 更 交 通 信 号 灯 交 通 标 志 交 通 标 线 而 没 有 及 时 变 更, 致 使 通 行 的 人 员 车 辆 遭 受 损 失 的, 负 有 相 关 职 责 的 单 位 应 当 依 法 承 担 赔 偿 责 任 第 一 百 零 六 条 摇 在 道 路 两 侧 及 隔 离 带 上 种 植 树 木 其 他 植 物 或 者 设 置 广 告 牌 管 线 等, 遮 挡 路 灯 交 通 信 号 灯 交 通 标 志, 妨 碍 安 全 视 距 的, 由 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 责 令 行 为 人 排 除 妨 碍 ; 拒 不 执 行 的, 处 二 百 元 以 上 二 千 元 以 下 罚 款, 并 强 制 排 除 妨 碍, 所 需 费 用 由 行 为 人 负 担 第 一 百 零 七 条 摇 对 道 路 交 通 违 法 行 为 人 予 以 警 告 二 百 元 以 下 罚 款, 交 通 警 察 可 以 当 场 作 出 行 政 处 罚 决 定, 并 出 具 行 政 处 罚 决 定 书 行 政 处 罚 决 定 书 应 当 载 明 当 事 人 的 违 法 事 实 行 政 处 罚 的 依 据 处 罚 内 容 时 间 地 点 以 及 处 罚 机 关 名 称, 并 由 执 法 人 员 签 名 或 者 盖 章 第 一 百 零 八 条 摇 当 事 人 应 当 自 收 到 罚 款 的 行 政 处 罚 决 定 书 之 日 起 十 五 日 内, 到 指 定 的 银 行 缴 纳 罚 款 对 行 人 乘 车 人 和 非 机 动 车 驾 驶 人 的 罚 款, 当 事 人 无 异 议 的, 可 以 当 场 予 以 收 缴 罚 款 罚 款 应 当 开 具 省 自 治 区 直 辖 市 财 政 部 门 统 一 制 发 的 罚 款 收 据 ; 不 出 具 财 政 部 门 统 一 制 发 的 罚 款 收 据 的, 当 事 人 有 权 拒 绝 缴 纳 罚 款 第 一 百 零 九 条 摇 当 事 人 逾 期 不 履 行 行 政 处 罚 决 定 的, 作 出 行 政 处 罚 决 定 的 行 政 机 关 可 以 采 取 下 列 措 施 : ( 一 ) 到 期 不 缴 纳 罚 款 的, 每 日 按 罚 款 数 额 的 百 分 之 三 加 处 罚 款 ; ( 二 ) 申 请 人 民 法 院 强 制 执 行 第 一 百 一 十 条 摇 执 行 职 务 的 交 通 警 察 认 为 应 当 对 道 路 交 通 违 法 行 为 人 给 予 暂 扣 或 者 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 处 罚 的, 可 以 先 予 扣 留 机 动 车 驾 驶 证, 并 在 二 十 四 小 时 内 将 案 件 移 交 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 处 理 道 路 交 通 违 法 行 为 人 应 当 在 十 五 日 内 到 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 接 受 处 理 无 正 当 理 由 逾 期 未 接 受 处 理 的, 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 暂 扣 或 者 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 的, 应 当 出 具 行 政 处 罚 决 定 书 第 一 百 一 十 一 条 摇 对 违 反 本 法 规 定 予 以 拘 留 的 行 政 处 罚, 由 县 市 公 安 局 公 安 分 局 或 者 相 当 于 县 一 级 的 公 安 机 关 裁 决 第 一 百 一 十 二 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 扣 留 机 动 车 非 机 动 车, 应 当 当 场 出 具 凭 证, 并 告 知

18 当 事 人 在 规 定 期 限 内 到 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 接 受 处 理 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 对 被 扣 留 的 车 辆 应 当 妥 善 保 管, 不 得 使 用 逾 期 不 来 接 受 处 理, 并 且 经 公 告 三 个 月 仍 不 来 接 受 处 理 的, 对 扣 留 的 车 辆 依 法 处 理 第 一 百 一 十 三 条 摇 暂 扣 机 动 车 驾 驶 证 的 期 限 从 处 罚 决 定 生 效 之 日 起 计 算 ; 处 罚 决 定 生 效 前 扣 留 机 动 车 驾 驶 证 的, 扣 留 一 日 折 抵 暂 扣 期 限 一 日 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 后 重 新 申 请 领 取 机 动 车 驾 驶 证 的 期 限, 按 照 机 动 车 驾 驶 证 管 理 规 定 办 理 第 一 百 一 十 四 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 根 据 交 通 技 术 监 控 记 录 资 料, 可 以 对 违 法 的 机 动 车 所 有 人 或 者 管 理 人 依 法 予 以 处 罚 对 能 够 确 定 驾 驶 人 的, 可 以 按 照 本 法 的 规 定 依 法 予 以 处 罚 第 一 百 一 十 五 条 摇 交 通 警 察 有 下 列 行 为 之 一 的, 依 法 给 予 行 政 处 分 : ( 一 ) 为 不 符 合 法 定 条 件 的 机 动 车 发 放 机 动 车 登 记 证 书 号 牌 行 驶 证 检 验 合 格 标 志 的 ; ( 二 ) 批 准 不 符 合 法 定 条 件 的 机 动 车 安 装 使 用 警 车 消 防 车 救 护 车 工 程 救 险 车 的 警 报 器 标 志 灯 具, 喷 涂 标 志 图 案 的 ; ( 三 ) 为 不 符 合 驾 驶 许 可 条 件 未 经 考 试 或 者 考 试 不 合 格 人 员 发 放 机 动 车 驾 驶 证 的 ; ( 四 ) 不 执 行 罚 款 决 定 与 罚 款 收 缴 分 离 制 度 或 者 不 按 规 定 将 依 法 收 取 的 费 用 收 缴 的 罚 款 及 没 收 的 违 法 所 得 全 部 上 缴 国 库 的 ; ( 五 ) 举 办 或 者 参 与 举 办 驾 驶 学 校 或 者 驾 驶 培 训 班 机 动 车 修 理 厂 或 者 收 费 停 车 场 等 经 营 活 动 的 ; ( 六 ) 利 用 职 务 上 的 便 利 收 受 他 人 财 物 或 者 谋 取 其 他 利 益 的 ; ( 七 ) 违 法 扣 留 车 辆 机 动 车 行 驶 证 驾 驶 证 车 辆 号 牌 的 ; ( 八 ) 使 用 依 法 扣 留 的 车 辆 的 ; ( 九 ) 当 场 收 取 罚 款 不 开 具 罚 款 收 据 或 者 不 如 实 填 写 罚 款 额 的 ; ( 十 ) 徇 私 舞 弊, 不 公 正 处 理 道 路 交 通 事 故 的 ; ( 十 一 ) 故 意 刁 难, 拖 延 办 理 机 动 车 牌 证 的 ; ( 十 二 ) 非 执 行 紧 急 任 务 时 使 用 警 报 器 标 志 灯 具 的 ; ( 十 三 ) 违 反 规 定 拦 截 检 查 正 常 行 驶 的 车 辆 的 ; ( 十 四 ) 非 执 行 紧 急 公 务 时 拦 截 搭 乘 机 动 车 的 ; ( 十 五 ) 不 履 行 法 定 职 责 的 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 有 前 款 所 列 行 为 之 一 的, 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 给 予 相 应 的 行 政 处 分 第 一 百 一 十 六 条 摇 依 照 本 法 第 一 百 一 十 五 条 的 规 定, 给 予 交 通 警 察 行 政 处 分 的, 在 作 出 行 政 处 分 决 定 前, 可 以 停 止 其 执 行 职 务 ; 必 要 时, 可 以 予 以 禁 闭 依 照 本 法 第 一 百 一 十 五 条 的 规 定, 交 通 警 察 受 到 降 级 或 者 撤 职 行 政 处 分 的, 可 以 予 以 辞 退 交 通 警 察 受 到 开 除 处 分 或 者 被 辞 退 的, 应 当 取 消 警 衔 ; 受 到 撤 职 以 下 行 政 处 分 的 交 通 警 察, 应 当 降 低 警 衔 第 一 百 一 十 七 条 摇 交 通 警 察 利 用 职 权 非 法 占 有 公 共 财 物, 索 取 收 受 贿 赂, 或 者 滥 用 职 权, 玩 忽 职 守, 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 一 百 一 十 八 条 摇 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 有 本 法 第 一 百 一 十 五 条 所 列 行 为 之 一, 给 当 事 人 造 成 损 失 的, 应 当 依 法 承 担 赔 偿 责 任

19 第 八 章 摇 附 摇 则 第 一 百 一 十 九 条 摇 本 法 中 下 列 用 语 的 含 义 : ( 一 ) 道 路 冶, 是 指 公 路 城 市 道 路 和 虽 在 单 位 管 辖 范 围 但 允 许 社 会 机 动 车 通 行 的 地 方, 包 括 广 场 公 共 停 车 场 等 用 于 公 众 通 行 的 场 所 ( 二 ) 车 辆 冶, 是 指 机 动 车 和 非 机 动 车 ( 三 ) 机 动 车 冶, 是 指 以 动 力 装 置 驱 动 或 者 牵 引, 上 道 路 行 驶 的 供 人 员 乘 用 或 者 用 于 运 送 物 品 以 及 进 行 工 程 专 项 作 业 的 轮 式 车 辆 ( 四 ) 非 机 动 车 冶, 是 指 以 人 力 或 者 畜 力 驱 动, 上 道 路 行 驶 的 交 通 工 具, 以 及 虽 有 动 力 装 置 驱 动 但 设 计 最 高 时 速 空 车 质 量 外 形 尺 寸 符 合 有 关 国 家 标 准 的 残 疾 人 机 动 轮 椅 车 电 动 自 行 车 等 交 通 工 具 ( 五 ) 道 路 交 通 事 故 冶, 是 指 车 辆 在 道 路 上 因 过 错 或 者 意 外 造 成 的 人 身 伤 亡 或 者 财 产 损 失 的 事 件 第 一 百 二 十 条 摇 中 国 人 民 解 放 军 和 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 在 编 机 动 车 牌 证 在 编 机 动 车 检 验 以 及 机 动 车 驾 驶 人 考 核 工 作, 由 中 国 人 民 解 放 军 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 有 关 部 门 负 责 第 一 百 二 十 一 条 摇 对 上 道 路 行 驶 的 拖 拉 机, 由 农 业 ( 农 业 机 械 ) 主 管 部 门 行 使 本 法 第 八 条 第 九 条 第 十 三 条 第 十 九 条 第 二 十 三 条 规 定 的 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 的 管 理 职 权 农 业 ( 农 业 机 械 ) 主 管 部 门 依 照 前 款 规 定 行 使 职 权, 应 当 遵 守 本 法 有 关 规 定, 并 接 受 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 的 监 督 ; 对 违 反 规 定 的, 依 照 本 法 有 关 规 定 追 究 法 律 责 任 本 法 施 行 前 由 农 业 ( 农 业 机 械 ) 主 管 部 门 发 放 的 机 动 车 牌 证, 在 本 法 施 行 后 继 续 有 效 第 一 百 二 十 二 条 摇 国 家 对 入 境 的 境 外 机 动 车 的 道 路 交 通 安 全 实 施 统 一 管 理 第 一 百 二 十 三 条 摇 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 可 以 根 据 本 地 区 的 实 际 情 况, 在 本 法 规 定 的 罚 款 幅 度 内, 规 定 具 体 的 执 行 标 准 第 一 百 二 十 四 条 摇 本 法 自 2004 年 5 月 1 日 起 施 行

20 第 二 部 分 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 释 义

21 第 一 章 摇 总 摇 则 第 一 条 摇 为 了 维 护 道 路 交 通 秩 序, 预 防 和 减 少 交 通 事 故, 保 护 人 身 安 全, 保 护 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 财 产 安 全 及 其 他 合 法 权 益, 提 高 通 行 效 率, 制 定 本 法 揖 释 义 铱 本 条 是 关 于 立 法 宗 旨 的 规 定 一 我 国 道 路 交 通 管 理 的 发 展 过 程 以 及 制 定 道 路 交 通 安 全 法 的 必 要 性 人 类 社 会 的 发 展, 离 不 开 劳 动 和 交 通 交 通 的 含 义 比 较 广, 广 义 的 交 通 应 该 包 括 道 路 交 通 铁 路 交 通 水 上 交 通 空 中 交 通 邮 政 电 信 通 信 等 等 ; 狭 义 的 交 通 是 指 以 上 的 单 项 交 通 形 式 而 言 美 国 芝 加 哥 市 是 最 早 把 道 路 交 通 管 理 叫 做 交 通 管 理 的, 后 来 采 取 这 种 提 法 的 国 家 越 来 越 多, 现 在 称 交 通 管 理 一 般 已 专 指 道 路 交 通 管 理 了, 并 且 已 被 世 界 各 国 公 认 人 车 路 和 环 境 是 构 成 道 路 交 通 的 基 本 要 素 其 中 : 人 是 交 通 活 动 的 主 体, 车 是 人 所 使 用 的 工 具, 路 是 为 人 和 车 服 务 的 基 础 条 件, 环 境 是 指 其 他 物 质 因 素 : 如 气 候 地 形 地 貌 建 筑 物 灯 光 等 对 交 通 活 动 的 影 响 道 路 交 通 是 跨 行 政 区 域 运 行 的 动 态 系 统, 在 全 国 范 围 内 形 成 一 个 纵 横 交 织 互 相 联 系 不 可 分 割 的 统 一 体 为 了 使 交 通 活 动 能 够 顺 利 进 行, 国 家 不 仅 要 修 建 足 够 的 高 标 准 的 道 路, 还 必 须 运 用 法 律 行 政 技 术 教 育 等 各 种 手 段, 对 人 车 路 和 环 境 等 因 素 进 行 统 一 管 理 和 协 调, 营 造 良 好 的 交 通 环 境, 保 障 交 通 安 全 畅 通 道 路 交 通 是 联 系 铁 路 空 运 水 上 交 通 的 纽 带, 是 国 民 经 济 建 设 的 大 动 脉, 是 国 民 经 济 发 展 和 社 会 进 步 的 重 要 基 础 条 件 经 济 的 发 展 和 社 会 的 进 步 都 离 不 开 发 达 的 道 路 交 通 交 通 管 理 的 质 量 和 水 平, 决 定 着 交 通 运 输 的 效 益 没 有 科 学 的 和 有 效 的 交 通 管 理, 就 不 会 有 现 代 化 的 交 通 运 输, 国 民 经 济 也 很 难 得 到 长 足 的 发 展 因 此, 交 通 管 理 是 国 家 行 政 管 理 工 作 的 一 个 重 要 组 成 部 分 新 中 国 的 交 通 管 理 工 作, 大 体 可 分 为 四 个 阶 段 : 一 是 初 建 阶 段 (1949 ~ 1952 年 ) 当 时 我 国 刚 刚 取 得 国 内 革 命 战 争 的 胜 利, 为 了 在 短 时 间 内 迅 速 扭 转 交 通 的 混 乱 状 态, 建 立 新 的 交 通 秩 序, 中 央 人 民 政 府 政 务 院 于 1950 年 3 月 批 准 并 公 布 了 建 国 后 的 第 一 部 交 通 管 理 法 规 汽 车 管 理 暂 行 办 法, 规 定 了 车 辆 登 记 检 验 核 发 牌 照 驾 驶 员 考 试 等 管 理 办 法 1951 年 5 月 公 安 部 公 布 了 城 市 陆 上 交 通 管 理 暂 行 规 则, 进 一 步 规 范 了 车 辆 行 驶 的 规 则 二 是 建 设 发 展 阶 段 (1953 ~ 1965 年 ) 随 着 国 民 经 济 建 设 的 迅 速 发 展, 城 市 建 设 规 模 日 益 扩 大, 城 市 人 口 车 辆 大 量 增 加, 交 通 流 量 有 很 大 幅 度 上 升 1954 年 4 月 公 安 部 召 开 了 全 国 城 市 交 通 管 理 工 作 会 议, 提 出 了 交 通 管 理 工 作 的 方 针 任 务, 推 动 了 我 国 城 市 交 通 管 理 工 作 的 建 设 和 发 展 经 国 务 院 批 准,1955 年 8 月 公 安 部 公 布 了 新 的 城 市 交 通 规 则 ;1960 年 公 安 部 和 交 通 部 联 合 发 布 了 机 动 车 管 理 办 法, 建 立 了 机 动 车 检 验 与 驾 驶 员 管 理 等 制 度 这 些 交 通 管 理 规 则 的 制 定 和 颁 布, 对 维 护 交 通 秩 序, 保 证 交 通 安 全 起 了 积 极 作 用 三 是 停 滞 和 混 乱 阶 段 (1966 ~ 1976 年 ) 文 化 大 革 命 冶 期 间, 交 通 管 理 工 作 受 到 严 重 的 干 扰 和 破 坏 交 通 法 规 被 视 为 条 条 框 框 冶 而 打 破 ; 各 种 管 理 被 视 为 管 卡 压 冶, 交 通 管 理 队 伍 被 削 弱, 给 交 通 管 理 工 作 造 成 很 大 的 损 失 1971 年 由 于 周 恩 来 总 理 等 国 家 领 导 人 的 关 怀 支 持, 由 公 安 部 交 通 部 颁 布 了 城 市 和 公 路 交 通 管 理 规 则 ( 试 行 ), 开 始 逐 步 恢 复 交 通 秩 序 和 各 项 管 理 工 作 四 是 加 强 和 改 革 阶 段 (1977 年 后 ) 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 后 各 方 面 的 工 作 都 开 创 了 新 局 面, 全 国 的 政 治 经 济 和 交 通 情 况 发 生 了 极 大 的 变 化 为 了 适 应 新 形 势 的 发 展 需 要, 国 务 院 于 1986 年 10 月 决 定 改 革 道 路 交 通 管 理 体 制, 全 国 城 乡 道 路 和 交 通 管 理, 由 过 去 公 安 交 通 农 机 等 多 头 管 理, 改 由 公 安 部 门 统 一 管 理 1988 年 3 月 9 日 国 务 院 批 准 公 布 了 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 管 理 条 例, 这 是 公 安 部 经 过 反 复 调 查 研 究, 总 结 经 验, 在 历 年 来 国 家 和 地 方 发 布 的 交 通 法 规 的 基 础 上, 经 广 泛 征 求 意 见 制 订 的 建 国 后 第 一 部 全 国 统 一 的 道 路 交 通 管 理 条 例, 并 陆 续 发 布 了 道 路 交 通 事 故 处 理 办 法

22 交 通 违 章 处 理 程 序 规 定 机 动 车 驾 驶 员 交 通 违 章 记 分 办 法 道 路 交 通 事 故 处 理 程 序 规 定 高 速 公 路 交 通 管 理 办 法 中 华 人 民 共 和 国 机 动 车 驾 驶 证 管 理 办 法 机 动 车 驾 驶 员 考 试 办 法 机 动 车 注 册 登 记 办 法 等 对 于 加 强 全 国 的 交 通 管 理, 维 护 良 好 的 交 通 秩 序, 保 障 全 国 的 交 通 安 全 与 畅 通, 保 障 国 家 现 代 化 建 设 的 顺 利 进 行, 起 到 了 积 极 而 重 要 的 作 用 近 年 来, 随 着 改 革 开 放 的 深 入 发 展, 我 国 的 政 治 经 济 建 设 发 生 了 巨 大 的 变 化 国 民 经 济 的 快 速 发 展, 拉 动 了 交 通 需 求 截 至 2001 年, 我 国 通 车 公 路 已 达 168 万 公 里, 全 国 公 路 旅 客 货 物 运 输 周 转 量 分 别 为 亿 人 公 里 和 亿 吨 公 里, 机 动 车 保 有 量 为 万 辆, 其 中 汽 车 万 辆, 驾 驶 员 保 有 量 为 万 人 (1949 年, 全 国 公 路 为 万 公 里, 客 货 车 共 万 辆 ; 全 社 会 旅 客 周 转 量 155 亿 人 公 里, 货 物 周 转 量 255 亿 吨 公 里 ) 人 口 车 辆 道 路 的 猛 增, 充 分 显 示 了 我 国 近 年 来 国 民 经 济 发 展 的 良 好 局 势, 同 时 也 给 交 通 管 理 带 来 了 极 大 的 压 力, 在 管 理 上 也 突 出 地 暴 露 了 一 些 实 际 问 题 : 第 一, 道 路 交 通 安 全 形 势 严 峻, 道 路 交 通 事 故 特 别 是 群 死 群 伤 的 重 特 大 交 通 事 故 逐 年 上 升, 给 国 家 财 产 和 人 民 群 众 的 生 命 财 产 带 来 严 重 损 害 据 统 计,2001 年, 全 国 共 发 生 道 路 交 通 事 故 万 起, 死 亡 万 人, 伤 万 人, 直 接 经 济 损 失 亿 元, 分 别 比 去 年 增 长 23% 13% 33% 和 16% 仅 高 速 公 路 全 年 就 发 生 交 通 事 故 2. 5 万 起, 造 成 3150 人 死 亡,9. 9 万 人 受 伤, 直 接 经 济 损 失 4. 1 亿 元, 分 别 比 上 年 增 加 45. 2% 46. 1% 54. 9% 和 57. 7% 第 二, 大 中 城 市 的 交 通 拥 堵 日 趋 严 重, 道 路 通 行 效 率 降 低, 严 重 影 响 人 们 正 常 的 生 产 和 生 活 第 三, 办 理 机 动 车 登 记 检 验 和 驾 驶 证 审 验 等 管 理 环 节 没 有 很 好 地 体 现 管 住 重 点 方 便 群 众 的 原 则, 该 严 管 的 没 管 住, 该 便 民 的 不 便 民 第 四, 现 行 道 路 交 通 管 理 条 例 和 治 安 管 理 处 罚 条 例 规 定 的 管 理 手 段 单 一, 对 违 法 行 为 的 处 罚 力 度 不 够, 难 以 有 效 制 止 和 惩 罚 道 路 交 通 违 法 行 为 第 五, 公 安 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 的 执 法 行 为 不 规 范, 乱 执 法 滥 执 法 等 现 象 时 有 发 生 因 此, 严 格 依 法 治 理 交 通, 建 立 现 代 化 交 通 管 理 的 社 会 环 境, 迫 切 需 要 制 定 道 路 交 通 安 全 法 二 制 定 道 路 交 通 安 全 法 要 保 障 交 通 安 全, 预 防 和 减 少 交 通 事 故 的 发 生 本 法 在 明 确 规 定 与 保 障 道 路 交 通 安 全 有 直 接 关 系 的 道 路 通 行 基 本 条 件 和 基 本 规 范 的 同 时, 针 对 近 几 年 来 交 通 事 故 特 别 是 群 死 群 伤 的 重 特 大 交 通 事 故 逐 年 上 升 的 实 际 情 况, 从 三 个 方 面 作 了 严 格 规 定 : 第 一, 防 止 带 病 冶 车 辆 上 路 行 驶 一 是 对 机 动 车 实 行 严 格 的 准 入 制 度 ; 二 是 建 立 机 动 车 强 制 报 废 制 度 通 过 以 上 措 施, 从 制 度 上 杜 绝 带 病 冶 车 辆 上 路 行 驶, 可 以 有 效 预 防 重 大 交 通 事 故 的 发 生 第 二, 防 止 超 载 运 输 重 大 交 通 事 故 往 往 与 超 载 有 关 因 此, 本 法 规 定 : 机 动 车 装 载 应 当 符 合 核 定 的 载 人 数 载 质 量, 严 禁 超 载 第 三, 强 化 对 驾 驶 人 的 安 全 管 理 机 动 车 驾 驶 人 与 道 路 交 通 安 全 直 接 有 关 本 法 规 定 : 机 动 车 驾 驶 人 必 须 符 合 国 务 院 公 安 部 门 规 定 的 驾 驶 许 可 条 件, 经 考 试 合 格, 取 得 驾 驶 证, 方 可 驾 驶 机 动 车 ; 并 对 驾 驶 人 严 重 影 响 道 路 交 通 安 全 的 行 为 以 及 相 应 的 处 罚 作 了 规 定 三 制 定 道 路 交 通 安 全 法 要 保 护 人 身 健 康, 保 护 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益 在 保 障 道 路 交 通 安 全 的 前 提 下, 尽 量 为 人 民 群 众 提 供 方 便 应 当 作 为 道 路 交 通 安 全 管 理 的 重 要 原 则 目 前, 机 动 车 办 理 登 记 时 间 过 长 手 续 繁 琐 办 事 程 序 不 透 明 对 机 动 车 和 驾 驶 证 不 区 分 不 同 情 况 频 繁 检 验 审 验, 人 民 群 众 意 见 很 大 为 了 解 决 上 述 问 题, 从 既 管 住 重 点 又 方 便 群 众 出 发, 本 法 区 别 不 同 情 况, 分 别 规 定 了 不 同 的 管 理 措 施 : 一 是 经 国 家 机 动 车 技 术 质 量 管 理 部 门 依 据 机 动 车 国 家

23 安 全 技 术 标 准 允 许 投 入 生 产 的 机 动 车 型, 该 车 型 的 新 车 在 出 厂 时 经 检 验 符 合 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准, 获 得 合 格 证 的, 登 记 时 免 于 安 全 技 术 检 验 二 是 公 开 办 理 机 动 车 登 记 的 条 件 程 序 和 期 限 四 制 定 道 路 交 通 安 全 法 要 提 高 道 路 通 行 效 率, 缓 解 城 市 道 路 交 通 拥 堵 目 前, 造 成 城 市 道 路 交 通 拥 堵 的 原 因 比 较 复 杂, 一 是 我 国 经 济 发 展 较 快, 而 规 划 及 道 路 建 设 有 些 滞 后 ; 二 是 我 国 目 前 的 道 路 交 通 管 理 能 力 还 亟 待 提 高 ; 三 是 公 众 遵 守 交 通 规 则 的 意 识 还 要 大 大 强 化 从 提 高 道 路 交 通 管 理 能 力 方 面 看, 现 行 道 路 交 通 事 故 处 理 办 法 不 适 应 城 市 道 路 交 通 发 展 的 需 要 一 是 大 量 轻 微 交 通 事 故 得 不 到 快 速 处 理, 造 成 交 通 阻 塞 二 是 将 公 安 交 通 管 理 部 门 对 交 通 事 故 损 害 赔 偿 纠 纷 的 调 解 作 为 当 事 人 提 起 民 事 诉 讼 的 前 置 程 序, 既 限 制 了 当 事 人 的 诉 讼 权 利, 又 影 响 了 纠 纷 的 处 理 效 率 三 是 缺 少 国 际 上 通 行 的 机 动 车 第 三 者 责 任 强 制 保 险 的 机 制, 致 使 交 通 事 故 的 人 身 伤 亡 难 以 得 到 及 时 补 偿 针 对 上 述 问 题, 本 法 对 现 行 道 路 交 通 事 故 处 理 办 法 作 了 较 大 的 改 革 : 一 是 未 造 成 人 员 伤 亡, 当 事 人 对 事 实 无 争 议 的 道 路 交 通 事 故, 可 以 即 行 撤 离 现 场, 恢 复 交 通, 由 当 事 人 自 行 协 商 处 理 损 害 赔 偿 事 宜 从 试 行 这 种 快 速 处 理 办 法 的 实 践 看, 对 于 缓 解 交 通 事 故 引 发 的 交 通 阻 塞, 效 果 十 分 明 显 二 是 不 再 把 对 交 通 事 故 损 害 赔 偿 的 调 解 作 为 民 事 诉 讼 的 前 置 程 序 对 于 道 路 交 通 事 故 损 害 赔 偿 的 争 议, 当 事 人 可 以 请 求 公 安 交 通 管 理 部 门 调 解, 也 可 以 直 接 向 人 民 法 院 提 起 民 事 诉 讼 经 公 安 交 通 管 理 部 门 调 解, 当 事 人 未 达 成 协 议 或 者 调 解 书 生 效 后 不 履 行 的, 当 事 人 可 以 向 人 民 法 院 提 起 民 事 诉 讼 三 是 借 鉴 国 外 成 功 经 验, 国 家 实 行 机 动 车 第 三 者 责 任 强 制 保 险 制 度 五 制 定 道 路 交 通 安 全 法 要 加 强 对 公 安 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 执 法 活 动 的 规 范 和 管 理 交 通 警 察 在 执 法 过 程 中, 滥 用 交 通 管 理 权, 滥 罚 款 当 场 处 罚 不 开 罚 款 收 据 开 罚 单 不 如 实 填 写 罚 款 额 不 严 格 执 行 罚 缴 分 离 制 度 随 意 拦 截 检 查 正 常 行 驶 的 车 辆 以 及 公 安 交 通 管 理 部 门 自 办 驾 校 等 行 为, 往 往 导 致 腐 败, 影 响 交 通 警 察 在 群 众 中 的 形 象, 必 须 坚 决 予 以 纠 正 为 此, 本 法 设 专 章 作 了 详 细 规 定 : 一 是 从 加 强 组 织 建 设 入 手, 规 定 : 公 安 交 通 管 理 部 门 应 当 根 据 依 法 履 行 职 责 的 需 要, 加 强 队 伍 建 设, 提 高 管 理 水 平 有 计 划 地 对 交 通 警 察 进 行 法 制 教 育 和 业 务 培 训 考 核 考 核 不 合 格 的 交 通 警 察, 不 得 上 岗 执 行 职 务 二 是 规 定 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 的 执 法 必 须 依 照 法 定 的 职 权 和 程 序, 严 格 执 法 热 情 服 务, 公 开 办 事 程 序, 简 化 办 事 手 续, 做 到 公 正 严 格 文 明 高 效 三 是 针 对 滥 发 证 照 滥 施 处 罚 滥 用 职 权 徇 私 枉 法 等 职 务 违 法 行 为 作 了 明 确 的 禁 止 性 规 定 四 是 针 对 超 标 收 费 罚 没 收 入 不 上 缴 或 者 不 完 全 上 缴 国 库 的 行 为, 作 出 严 格 规 定, 彻 底 切 断 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 行 使 职 权 与 经 济 利 益 的 联 系 五 是 规 定 交 通 警 察 必 须 接 受 行 政 监 察 公 安 机 关 内 部 督 察 和 上 级 对 下 级 的 层 级 监 督 以 及 社 会 公 众 的 监 督, 并 规 定 群 众 可 以 举 报 检 举 控 告, 收 到 投 诉 检 举 控 告 的 机 关, 应 当 按 照 职 责 分 工 及 时 查 处 六 是 为 了 强 化 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 的 责 任 对 存 在 较 为 突 出 人 民 群 众 反 应 强 烈 的 问 题, 根 据 其 危 害 程 度 分 别 给 予 开 除 撤 职 降 级 记 大 过 记 过 的 行 政 处 分 ; 对 受 到 行 政 处 分 的 交 通 警 察, 还 可 以 分 别 给 予 禁 闭 辞 退 取 消 警 衔 降 低 警 衔 的 处 理 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 ; 给 当 事 人 造 成 损 失 的, 依 法 承 担 赔 偿 责 任 我 国 道 路 交 通 安 全 法 的 出 台, 是 近 年 来 社 会 经 济 发 展 对 依 法 行 政 的 必 然 需 求, 也 是 依 法 治 国 方 略 的 重 要 体 现 对 加 强 道 路 交 通 安 全 管 理, 预 防 和 减 少 交 通 事 故, 提 高 通 行 效 率, 规 范 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 的 执 法 行 为, 有 效 地 制 止 和 惩 处 道 路 交 通 违 法 行 为, 提 高 全 民 的 交 通 安 全 意 识, 都 将 产 生 深 远 的 影 响 第 二 条 摇 个 人, 都 应 当 遵 守 本 法 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 车 辆 驾 驶 人 行 人 乘 车 人 以 及 与 道 路 交 通 活 动 有 关 的 单 位 和

24 揖 释 义 铱 本 条 是 关 于 适 用 范 围 的 规 定 道 路 交 通 安 全 法 的 适 用 范 围 也 就 是 道 路 交 通 安 全 法 的 效 力 范 围, 即 道 路 交 通 安 全 法 对 哪 些 人, 在 什 么 地 方, 什 么 时 间 才 可 以 适 用 道 路 交 通 安 全 法 的 适 用 范 围 包 括 对 人 的 效 力 空 间 的 效 力 和 时 间 效 力 本 条 包 括 对 人 的 效 力 和 空 间 的 效 力 法 律 规 范 对 人 的 效 力, 世 界 各 国 的 作 法 归 纳 起 来 大 致 有 四 种 情 况 一 是 属 地 原 则 这 是 国 家 从 领 土 主 权 原 则 出 发, 以 领 土 为 标 准, 无 论 参 与 法 律 关 系 的 人 的 国 籍 如 何, 在 哪 国 就 适 用 哪 国 法 律 二 是 属 人 原 则 这 是 以 人 作 为 确 定 法 律 效 力 的 标 准, 即 主 张 无 论 哪 国 的 公 民, 都 只 对 自 己 国 家 的 法 律 有 遵 守 的 义 务 因 此, 公 民 无 论 在 本 国 犯 罪 还 是 在 国 外 犯 罪 都 只 适 用 本 国 的 法 律 三 是 保 护 原 则 这 是 以 保 护 本 国 利 益 为 基 础, 无 论 发 生 法 律 关 系 的 人 的 国 籍 如 何, 地 点 是 在 国 内 还 是 国 外, 只 要 侵 害 了 本 国 利 益 就 适 用 本 国 的 法 律 四 是 折 衷 原 则 这 是 以 属 地 原 则 为 基 础, 以 属 人 原 则 为 补 充 这 种 原 则 是 当 今 世 界 上 绝 大 多 数 国 家 所 采 用 的 原 则 本 法 对 人 的 效 力 适 用 这 一 原 则 本 条 规 定 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 车 辆 驾 驶 人 行 人 乘 车 人 以 及 与 道 路 交 通 活 动 有 关 的 单 位 和 个 人, 都 应 当 遵 守 本 法 冶, 表 明 : 凡 在 我 国 境 内 参 与 道 路 交 通 活 动 或 在 道 路 上 进 行 与 交 通 有 关 活 动 的 人 和 单 位 都 必 须 遵 守 我 国 的 道 路 交 通 安 全 法 律 我 国 道 路 交 通 法 律 法 规 对 人 的 效 力, 有 以 下 几 种 情 况 : 一 对 我 国 公 民 的 效 力 遵 守 宪 法 和 法 律 是 我 国 公 民 应 尽 的 义 务 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 是 由 宪 法 规 定 的 国 家 机 关 依 照 法 定 程 序 制 定, 依 靠 国 家 强 制 力 保 证 实 施 的 我 国 公 民 必 须 遵 守 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 绝 对 不 允 许 有 不 受 法 律 约 束 的 特 殊 公 民 特 殊 单 位, 也 不 允 许 任 何 人 任 何 单 位 有 凌 驾 于 法 律 之 上 的 特 权 我 国 道 路 交 通 法 律 法 规 不 仅 适 用 于 我 国 境 内 的 车 辆 驾 驶 人 行 人 乘 车 人, 而 且 还 适 用 于 进 行 与 交 通 有 关 活 动 的 人 和 单 位 进 行 与 交 通 有 关 活 动, 主 要 是 指 占 用 挖 掘 道 路, 在 道 路 上 设 置 道 路 附 属 物, 或 进 行 文 艺 体 育 活 动 等 未 经 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 批 准, 不 得 在 道 路 上 进 行 这 些 活 动 凡 进 行 与 交 通 有 关 活 动 的 人 都 必 须 遵 守 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规, 都 要 受 其 约 束 二 对 外 国 人 的 效 力 外 国 人 是 指 具 有 外 国 国 籍 或 无 国 籍 的 人 我 国 是 主 权 国 家, 对 在 我 国 境 内 的 外 国 人, 我 国 政 府 保 护 他 们 的 合 法 权 益 但 是, 我 国 政 府 又 要 求 他 们 遵 守 我 国 的 法 律 外 国 人 遵 守 所 在 国 的 法 律, 是 国 际 公 认 惯 例, 也 是 我 国 法 律 明 确 加 以 规 定 的 因 此, 在 我 国 参 与 道 路 交 通 活 动 或 进 行 与 交 通 有 关 活 动 的 外 国 人, 理 所 当 然 地 应 当 遵 守 我 国 的 道 路 交 通 安 全 法 律 除 我 国 法 律 另 有 规 定 以 外, 我 国 道 路 交 通 安 全 法 律 对 他 们 都 适 用, 都 具 有 约 束 力 我 国 法 律 另 有 规 定 的, 是 指 根 据 国 际 惯 例 和 我 国 政 府 参 与 签 订 的 国 际 条 约, 在 我 国 享 有 外 交 特 权 和 豁 免 权 的 外 国 人, 他 们 违 反 我 国 法 律 应 通 过 外 交 途 径 解 决 畅 通 第 三 条 摇 道 路 交 通 安 全 工 作, 应 当 遵 循 依 法 管 理 方 便 群 众 的 原 则, 保 障 道 路 交 通 有 序 安 全 揖 释 义 铱 本 条 是 关 于 道 路 交 通 管 理 原 则 的 规 定 一 道 路 交 通 管 理 应 当 遵 循 依 法 管 理 方 便 群 众 冶 的 原 则 道 路 交 通 安 全 管 理 是 国 家 交 通 管 理 部 门 对 道 路 交 通 活 动 参 与 者 的 交 通 行 为 进 行 综 合 调 节 科 学 组 织 合 理 疏 导 的 行 动 其 目 的 是 为 了 获 得 良 好 的 交 通 秩 序 最 短 的 运 行 时 间 最 大 的 通 行 流 量 最 低 的 交 通 事 故 率, 进 而 使 道 路 交 通 获 得 最 好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益, 更 好 地 为 人 们 的 生 活 和 社 会

25 主 义 现 代 化 建 设 服 务 道 路 交 通 活 动 是 人 类 社 会 赖 以 生 存 的 四 个 基 本 条 件 衣 食 住 行 中 行 冶 的 重 要 组 成 部 分, 是 人 类 社 会 物 质 生 产 文 化 交 流 以 及 人 们 工 作 学 习 生 活 的 基 础 之 一 因 此, 道 路 交 通 活 动 与 人 们 息 息 相 关 作 为 人 们 从 事 道 路 交 通 活 动 的 行 为 规 范 的 道 路 交 通 法 律, 当 然 也 就 会 与 社 会 中 每 一 个 参 与 道 路 交 通 的 人 的 生 产 流 通 生 活 等 环 节 产 生 紧 密 的 联 系 因 此, 道 路 交 通 法 律 涉 及 的 领 域 和 调 整 的 范 围 是 非 常 广 泛 的, 它 既 涉 及 国 家 政 治 生 活 和 国 民 经 济 建 设, 也 涉 及 到 社 会 生 活 的 各 个 方 面 ; 既 与 社 会 各 部 门 各 单 位 有 紧 密 的 联 系, 也 与 每 一 个 家 庭 每 一 位 公 民 密 不 可 分 道 路 交 通 权 利 是 道 路 交 通 法 律 赋 予 人 们 在 交 通 上 享 有 的 某 种 权 益 例 如, 每 一 位 公 民 都 享 有 在 道 路 上 行 走 或 行 车 的 权 利 道 路 交 通 义 务 是 指 道 路 交 通 法 规 规 定 的 人 们 在 参 与 道 路 交 通 活 动 时 应 履 行 的 某 种 责 任 道 路 交 通 权 利 与 义 务 是 相 互 制 约 相 互 促 进 的 具 体 地 讲 人 们 在 进 行 道 路 交 通 活 动 时, 既 享 有 使 用 道 路 进 行 交 通 活 动 的 权 利, 同 时 又 必 须 遵 守 有 关 法 律 的 规 定, 在 法 律 规 定 的 范 围 和 方 式 内 使 用 道 路 从 事 交 通 活 动 当 然, 法 律 规 定 人 们 的 道 路 交 通 义 务 的 目 的 并 不 是 为 了 限 制 人 们 的 某 种 权 利, 相 反 是 为 了 使 人 们 的 权 利 能 得 到 充 分 的 实 现 这 是 因 为, 道 路 交 通 是 一 种 社 会 性 活 动, 参 与 交 通 的 人 员 几 乎 涉 及 到 全 体 社 会 成 员, 如 果 每 个 人 都 享 有 绝 对 的 交 通 自 由, 那 就 势 必 会 妨 碍 别 人 的 交 通 自 由 我 国 宪 法 第 五 十 一 条 规 定 : 中 华 人 民 共 和 国 公 民 在 行 使 自 由 和 权 利 的 时 候, 不 得 损 害 国 家 的 社 会 的 集 体 的 利 益 和 其 他 公 民 的 合 法 的 自 由 和 权 利 冶 古 希 腊 哲 学 家 孟 德 斯 鸠 也 说 过 : 自 由 是 做 法 律 所 许 可 的 一 切 事 情 的 权 利 ; 如 果 一 个 公 民 能 够 做 法 律 禁 止 的 事 情, 他 就 不 再 有 自 由 了, 因 为 其 他 人 也 同 样 会 有 这 个 权 利 冶 从 上 述 法 条 和 论 述 中, 我 们 能 清 楚 地 看 到 权 利 与 义 务 的 关 系, 即 任 何 自 由 都 不 是 绝 对 的 自 由, 是 以 承 担 一 定 义 务 为 前 提 的 因 此, 道 路 交 通 法 律 为 保 证 广 大 道 路 交 通 参 与 者 的 合 法 道 路 交 通 权 利, 明 确 地 规 定 了 人 们 的 道 路 交 通 义 务, 并 规 定 道 路 交 通 管 理 部 门 是 道 路 交 通 法 律 的 执 行 者, 是 人 们 交 通 义 务 是 否 履 行 的 监 督 者, 是 对 不 履 行 交 通 义 务 人 员 的 处 罚 者 这 是 为 了 使 人 们 在 参 与 道 路 交 通 时, 能 充 分 享 有 权 利, 自 觉 履 行 交 通 义 务, 以 主 人 翁 的 姿 态, 遵 守 道 路 交 通 法 律, 共 同 维 护 道 路 交 通 秩 序 道 路 交 通 法 律 是 人 类 在 长 期 的 道 路 交 通 活 动 中 积 累 的 交 通 安 全 的 经 验 总 结, 作 为 国 家 制 定 的 人 们 在 道 路 交 通 活 动 过 程 中 共 同 遵 守 的 行 为 规 范, 是 道 路 交 通 管 理 的 前 提 和 基 础, 是 实 现 道 路 交 通 管 理 基 本 任 务 和 目 的 的 根 本 保 证 所 以 依 法 管 理 和 方 便 群 众 是 交 通 管 理 的 基 本 原 则, 交 通 管 理 是 为 了 方 便 群 众, 方 便 群 众 又 要 求 必 须 依 法 管 理 现 代 交 通 没 有 依 法 管 理, 人 们 都 主 张 个 人 的 自 由 和 方 便, 就 不 可 能 建 立 一 个 平 等 和 谐 有 序 的 社 会 交 通 环 境 ; 而 制 定 法 律 及 交 通 管 理 活 动 的 出 发 点 和 归 宿 都 是 为 了 方 便 群 众, 更 好 地 为 人 们 的 生 活 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 服 务 二 道 路 交 通 安 全 管 理 的 目 的 是 保 障 道 路 交 通 有 序 安 全 畅 通, 预 防 交 通 事 故 有 序 安 全 畅 通 是 道 路 交 通 管 理 的 出 发 点 和 基 本 目 的, 也 是 人 民 群 众 对 交 通 管 理 的 基 本 要 求 有 序 与 安 全 畅 通 是 相 互 联 系 的 统 一 体, 有 序 是 安 全 的 前 提 和 基 础, 安 全 促 进 畅 通, 畅 通 保 证 安 全 那 种 片 面 地 强 调 所 谓 安 全 而 不 顾 流 通 速 度, 或 者 只 顾 经 济 效 益 而 忽 视 安 全 的 做 法 都 是 错 误 的 现 代 交 通 的 特 征, 就 是 高 效 率, 低 消 耗 低 公 害, 要 求 在 交 通 运 行 中, 尽 可 能 地 加 快 流 通 速 度, 减 少 时 间 消 耗, 最 大 限 度 地 减 少 因 交 通 而 产 生 的 人 员 伤 亡 和 经 济 损 失 交 通 管 理 体 制 就 是 要 努 力 创 造 一 个 安 全 畅 通 的 交 通 环 境, 以 充 分 发 挥 运 输 效 能 使 之 获 得 显 著 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 第 四 条 摇 各 级 人 民 政 府 应 当 保 障 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作 与 经 济 建 设 和 社 会 发 展 相 适 应 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 适 应 道 路 交 通 发 展 的 需 要, 依 据 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 和 国 家 有 关 政 策, 制 定 道 路 交 通 安 全 管 理 规 划, 并 组 织 实 施

26 揖 释 义 铱 本 条 是 关 于 人 民 政 府 在 道 路 交 通 安 全 管 理 方 面 职 责 的 规 定 一 本 条 第 一 款 是 对 各 级 人 民 政 府 在 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作 中 提 出 的 一 项 基 本 要 求 这 一 要 求, 既 是 各 级 人 民 政 府 在 履 行 道 路 交 通 安 全 工 作 时 所 必 须 遵 循 的 法 定 职 责, 同 时 也 是 各 级 人 民 政 府 履 行 道 路 交 通 安 全 工 作 职 责 的 基 础 和 前 提 在 发 展 经 济 的 同 时, 各 级 人 民 政 府 要 保 障 交 通 安 全 管 理 工 作 与 整 个 社 会 的 发 展 相 适 应 二 本 条 第 二 款 是 对 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 工 作 提 出 要 求 交 通 安 全 管 理 工 作 是 经 济 发 展 的 保 障 和 基 础, 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 组 织 规 划 建 设 交 通 公 安 等 部 门, 根 据 经 济 建 设 和 社 会 发 展 的 需 要, 按 照 道 路 交 通 法 律 法 规 和 国 家 政 策 对 交 通 安 全 管 理 的 要 求, 制 定 道 路 发 展 规 划 和 交 通 安 全 管 理 规 划, 并 组 织 有 关 部 门 实 施 制 定 道 路 发 展 规 划 和 交 通 安 全 管 理 规 划 应 落 实 在 : 第 一, 保 障 道 路 交 通 安 全, 即 采 取 各 种 有 效 的 现 代 化 防 范 措 施 和 管 理 手 段, 最 大 限 度 地 减 少 因 交 通 而 产 生 的 人 身 伤 亡 和 物 质 损 失 ; 第 二, 保 障 道 路 交 通 畅 通, 就 是 要 保 障 人 们 尽 可 能 迅 速 地 实 现 在 道 路 上 的 空 间 位 置 转 移, 选 择 各 种 经 过 优 化 的 交 通 运 行 方 案, 加 快 交 通 流 的 速 度, 最 大 限 度 地 减 少 因 道 路 交 通 而 产 生 的 时 间 消 耗 ; 第 三, 借 鉴 国 外 先 进 的 管 理 制 度 和 方 法, 充 分 发 挥 管 理 的 效 能, 以 创 造 良 好 的 社 会 交 通 运 行 秩 序 第 五 条 摇 国 务 院 公 安 部 门 负 责 全 国 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 的 道 路 交 通 安 全 管 理 工 作 县 级 以 上 各 级 人 民 政 府 交 通 建 设 管 理 部 门 依 据 各 自 职 责, 负 责 有 关 的 道 路 交 通 工 作 揖 释 义 铱 本 条 是 关 于 全 国 道 路 交 通 安 全 管 理 体 制 的 规 定 公 安 部 是 国 务 院 主 管 全 国 公 安 工 作 的 职 能 部 门 为 了 适 应 道 路 交 通 管 理 的 需 要,1986 年 10 月, 国 务 院 作 出 决 定, 对 我 国 道 路 交 通 管 理 体 制 实 行 改 革, 规 定 全 国 城 乡 道 路 交 通 由 公 安 机 关 进 行 统 一 管 理, 从 中 央 到 地 方 都 设 置 了 公 安 交 通 管 理 机 关, 在 各 级 人 民 政 府 领 导 下, 依 法 管 理 全 国 城 乡 道 路 交 通 公 安 部 设 置 了 交 通 管 理 局, 负 责 对 全 国 城 乡 道 路 交 通 管 理 进 行 指 导, 制 定 全 国 统 一 的 道 路 交 通 管 理 法 规, 参 与 道 路 建 设 和 交 通 安 全 设 施 的 规 划, 组 织 协 调 交 通 安 全 科 学 技 术 研 究 和 安 全 技 术 产 品 的 开 发 和 生 产 各 省 自 治 区 直 辖 市 设 置 了 公 安 交 通 警 察 总 队 或 公 安 交 通 管 理 局, 负 责 本 省 ( 区 市 ) 的 交 通 管 理 工 作, 认 真 贯 彻 和 严 格 执 行 全 国 统 一 的 道 路 交 通 管 理 法 规, 起 草 和 修 订 地 方 性 交 通 法 规 和 规 章 制 度, 对 所 属 各 级 公 安 交 通 管 理 机 关 的 工 作 和 法 律 法 规 执 行 情 况 进 行 检 查 监 督 指 导, 按 照 上 级 统 一 规 定 的 制 式 和 式 样 组 织 生 产 交 通 安 全 设 施 和 产 品 各 地 市 设 置 了 公 安 交 通 警 察 支 队, 各 县 ( 市 ) 设 置 公 安 交 通 警 察 队 ( 大 队 ), 分 别 依 法 负 责 维 护 管 辖 范 围 内 的 道 路 交 通 秩 序, 指 挥 疏 导 交 通, 处 理 交 通 违 章 和 交 通 事 故, 对 车 辆 及 驾 驶 人 员 进 行 管 理, 以 及 其 他 日 常 道 路 交 通 管 理 业 务 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 交 通 建 设 行 政 管 理 部 门 依 据 公 路 法 建 筑 法, 在 各 自 职 责 范 围 内, 负 责 有 关 的 道 路 交 通 管 理 工 作 我 国 的 公 路 法 建 筑 法 及 有 关 的 法 律 行 政 法 规 规 定 了 交 通 部 门 和 建 设 部 门 在 道 路 交 通 安 全 方 面 的 职 责, 交 通 建 设 部 门 要 依 照 国 家 的 法 律, 做 好 道 路 交 通 安 全 工 作 第 六 条 摇 各 级 人 民 政 府 应 当 经 常 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育, 提 高 公 民 的 道 路 交 通 安 全 意 识 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 执 行 职 务 时, 应 当 加 强 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 的 宣 传,

27 并 模 范 遵 守 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 机 关 部 队 企 业 事 业 单 位 社 会 团 体 以 及 其 他 组 织, 应 当 对 本 单 位 的 人 员 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育 教 育 行 政 部 门 学 校 应 当 将 道 路 交 通 安 全 教 育 纳 入 法 制 教 育 的 内 容 新 闻 出 版 广 播 电 影 电 视 等 有 关 单 位, 有 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育 的 义 务 揖 释 义 铱 本 条 是 关 于 对 全 民 进 行 交 通 安 全 教 育 的 规 定 道 路 交 通 管 理 的 效 益 如 何, 不 仅 取 决 于 公 安 机 关 的 道 路 交 通 管 理 活 动, 而 且 依 赖 于 公 民 交 通 安 全 意 识 的 提 高 和 交 通 法 制 观 念 的 增 强, 而 公 民 交 通 法 制 观 念 的 增 强 是 起 决 定 性 作 用 的 因 素 之 一 各 级 人 民 政 府 应 当 经 常 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育, 提 高 公 民 的 道 路 交 通 安 全 意 识 公 民 交 通 安 全 意 识 和 交 通 法 制 观 念 的 提 高, 对 于 道 路 交 通 具 有 十 分 重 要 的 意 义 因 为, 人 是 道 路 交 通 活 动 的 主 体, 人 的 行 为 是 否 规 范 有 序, 直 接 关 系 到 道 路 交 通 活 动 的 优 劣, 也 直 接 影 响 道 路 交 通 活 动 的 正 常 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育 使 公 民 了 解 到 在 参 与 交 通 活 动 时 应 当 享 受 的 交 通 权 利 和 应 当 履 行 的 交 通 义 务, 树 立 正 确 的 交 通 意 识, 将 公 民 的 交 通 行 为 置 于 法 律 的 规 范 之 内, 道 路 交 通 安 全 才 有 保 障 交 通 安 全 宣 传 教 育 就 是 以 交 通 安 全 为 目 的, 以 交 通 法 律 法 规 和 交 通 安 全 知 识 为 主 要 内 容, 通 过 和 依 靠 行 政 的 社 会 的 力 量, 以 各 种 形 式 和 方 法, 向 交 通 参 与 者 进 行 的 宣 传 教 育 宣 传 交 通 安 全 法 律 法 规 和 交 通 安 全 知 识, 是 增 强 法 制 观 念, 培 养 良 好 的 社 会 公 德, 使 人 们 自 觉 地 维 护 交 通 秩 序 以 保 障 交 通 安 全 的 重 要 形 式, 是 交 通 管 理 工 作 的 重 要 组 成 部 分 交 通 安 全 宣 传 的 基 本 内 容 为 : 第 一, 宣 传 交 通 安 全 法 律 法 规 和 交 通 管 理 的 有 关 知 识 ; 第 二, 宣 传 道 路 交 通 状 况 和 交 通 常 识 ; 第 三, 宣 传 先 进 的 道 路 交 通 管 理 模 式 和 每 一 位 道 路 交 通 参 与 者 的 责 任 和 义 务 交 通 安 全 宣 传 教 育 的 形 式 应 该 是 多 种 多 样 不 拘 一 格 的 凡 能 使 群 众 重 视 交 通 安 全, 养 成 遵 守 交 通 秩 序 的 良 好 习 惯 的 各 种 形 式, 都 可 以 运 用 如 形 象 宣 传 : 电 影 电 视 图 片 绘 画 摄 影 等 ; 报 刊 宣 传 : 撰 写 评 论 消 息 案 例 和 各 种 专 栏 等 ; 通 过 无 线 电 台 有 线 广 播 进 行 广 播 宣 传 ; 文 艺 宣 传 : 通 过 戏 剧 音 乐 歌 舞 曲 艺 等 群 众 喜 闻 乐 见 的 形 式 ; 会 议 宣 传 : 利 用 表 彰 会 演 讲 会 报 告 会 座 谈 会 现 场 会 公 判 会 经 验 交 流 会 事 故 分 析 会 等 ; 街 头 宣 传 : 出 动 宣 传 车 设 立 宣 传 站 宣 传 牌 霓 虹 灯, 张 贴 标 语 口 号 悬 挂 过 街 条 幅 幔 帐 等 ; 结 合 教 学 教 育 宣 传 : 编 写 有 关 交 通 安 全 的 课 文, 举 办 短 期 学 习 班 等 做 好 道 路 交 通 安 全 宣 传 工 作, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 交 通 警 察 应 当 首 先 做 好 这 项 工 作, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 及 其 工 作 人 员 在 执 行 职 务 时, 应 当 加 强 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 的 宣 传, 并 模 范 遵 守 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 本 条 还 规 定 : 机 关 部 队 企 业 事 业 单 位 社 会 团 体 以 及 其 他 组 织, 应 当 对 本 单 位 的 人 员 进 行 道 路 交 通 安 全 教 育 是 考 虑 全 民 参 与 交 通, 仅 靠 交 通 管 理 部 门 进 行 宣 传 教 育 是 不 够 的, 所 有 的 单 位 和 社 会 团 体 都 有 责 任 搞 好 交 通 安 全 宣 传 教 育 工 作 中 小 学 校 应 当 将 道 路 交 通 安 全 教 育 纳 入 教 育 教 学 内 容 道 路 交 通 安 全 教 育 要 作 为 一 项 重 要 内 容 纳 入 课 堂 教 学, 同 时 还 要 通 过 教 育 部 门 和 学 校 领 导, 采 取 教 师 家 长 和 校 外 辅 导 员 相 结 合 的 方 法 进 行 一 是 利 用 课 堂 讲 授 布 置 作 业 等, 教 育 学 生 具 备 交 通 安 全 知 识 遵 守 交 通 秩 序 ; 二 是 把 遵 守 交 通 规 则 列 为 学 习 纪 律 品 德 学 生 守 则 和 少 先 队 活 动 的 内 容 之 一, 从 小 培 养 良 好 的 交 通 安 全 素 质 新 闻 出 版 广 播 电 影 电 视 等 新 闻 媒 介, 也 应 当 利 用 各 种 形 式 宣 传 普 及 道 路 交 通 安 全 的 法 律 及 有 关 知 识, 使 道 路 交 通 安 全 的 宣 传 教 育 成 为 新 闻 出 版 广 播 电 影 电 视 等 单 位 的 重 点 工 作 之 一, 有 利 于 道 路 安 全 宣 传 工 作 的 落 实, 有 利 于 提 高 大 众 的 道 路 安 全 意 识

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<D5FDCEC42E733932> 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 与 考 场 / 张 克 敏, 兰 燕 主 编. 重 庆 : 西 南 师 范 大 学 出 版 社,2003.10 ISBN 7 唱 5621 唱 2973 唱 8 Ⅰ 畅 畅 畅 畅 Ⅱ 畅 1 张 畅 畅 畅 2 兰 畅 畅 畅 Ⅲ 畅 文 课 高 中 教 材 Ⅳ 畅 G634 畅 341 中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2003)

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标题 永 州 党 史 人 物 故 事 丛 书 李 达 的 故 事 赖 中 霖 摇 主 编 湖 南 人 民 出 版 社 摇 本 作 品 中 文 简 体 版 权 由 湖 南 人 民 出 版 社 所 有 摇 未 经 许 可, 不 得 翻 印 摇 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 摇 李 达 的 故 事 / 赖 中 霖 主 编 郾 长 沙 : 湖 南 人 民 出 版 社, 2013 郾 1 ( 永 州

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未命名-14 20 世 纪 军 政 巨 人 百 传 偷 袭 珍 珠 港 山 本 五 十 六 传 [ 日 ] 阿 川 弘 之 著 张 承 译 时 代 文 艺 出 版 社 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 20 世 纪 军 政 巨 人 百 传 宋 长 琨 主 编, 长 春 : 时 代 文 艺 出 版 社,2001.12 ISBN 7-5387 -1629-7 Ⅰ. 20. Ⅱ. 宋. Ⅲ. 军 政 人 物

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