高 教 要 闻 教 育 部 发 布 2016 年 工 作 要 点 着 力 提 高 教 育 质 量 教 育 部 2016 年 工 作 要 点 2016 年 教 育 工 作 的 总 体 要 求 是 : 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 邓

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1 高 教 信 息 参 考 第 49 期 主 办 : 西 南 科 技 大 学 高 等 教 育 研 究 所 出 版 日 期 : 本 期 目 录 高 教 要 闻 教 育 部 发 布 2016 年 工 作 要 点 着 力 提 高 教 育 质 量 瞿 振 元 : 扎 实 推 进 高 等 教 育 现 代 化 双 创 教 育 : 高 校 综 合 改 革 新 命 题 政 策 解 读 审 核 评 估 面 面 观 之 一 : 审 核 评 估 的 宏 观 背 景 和 重 大 调 整 专 家 视 点 李 未 : 互 联 网 + 与 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 李 祖 超 黄 文 彬 : 一 流 学 科 一 流 大 学 的 加 速 器 高 校 动 态 清 华 大 学 引 导 教 师 从 项 目 导 向 转 向 学 术 导 向 北 京 大 学 牢 固 树 立 五 大 发 展 理 念 全 面 深 化 综 合 改 革 武 汉 大 学 多 维 融 合 创 新 人 才 培 养 模 式 西 安 交 通 大 学 着 力 提 升 创 新 创 业 教 育 质 量 主 编 : 谢 鸿 全 地 址 : 绵 阳 市 涪 城 区 青 龙 大 道 中 段 59 号 邮 编 : 电 话 : ( 注 : 文 中 未 署 名 者, 均 为 本 刊 撰 写 编 辑 摘 编 选 编 ) 内 部 参 考 注 意 保 存 1

2 高 教 要 闻 教 育 部 发 布 2016 年 工 作 要 点 着 力 提 高 教 育 质 量 教 育 部 2016 年 工 作 要 点 2016 年 教 育 工 作 的 总 体 要 求 是 : 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局, 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 紧 紧 围 绕 提 高 教 育 质 量 这 一 战 略 主 题, 以 立 德 树 人 为 根 本 任 务 以 促 进 公 平 为 基 本 要 求 以 优 化 结 构 为 主 攻 方 向 以 深 化 改 革 为 根 本 动 力 以 健 全 法 治 为 可 靠 保 障 以 加 强 党 的 领 导 为 坚 强 保 证, 加 快 推 进 教 育 现 代 化, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 发 挥 关 键 支 撑 作 用 一 切 实 加 强 党 的 建 设, 全 面 维 护 教 育 系 统 和 谐 稳 定 1. 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 把 讲 话 精 神 作 为 党 委 ( 党 组 ) 中 心 组 学 习 重 要 内 容, 纳 入 干 部 培 训 教 学 计 划 按 照 中 央 统 一 部 署, 组 织 开 展 专 题 党 性 教 育 巩 固 深 化 三 严 三 实 专 题 教 育 成 果, 推 动 践 行 三 严 三 实 要 求 制 度 化 常 态 化 长 效 化 认 真 落 实 教 育 部 直 属 机 关 党 员 干 部 遵 守 党 的 政 治 纪 律 的 规 定, 切 实 加 强 对 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 执 行 情 况 的 监 督 检 查 2. 切 实 加 强 学 校 党 建 工 作 加 强 党 对 高 校 的 领 导, 专 项 督 查 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 落 实 情 况, 健 全 高 校 党 建 工 作 责 任 体 系 制 订 加 强 高 校 基 层 党 支 部 建 设 的 意 见, 制 订 高 校 学 生 党 建 工 作 标 准 制 订 关 于 加 强 高 校 统 一 战 线 工 作 的 意 见 召 开 全 国 高 校 党 建 工 作 年 度 会 议 出 台 关 于 加 强 民 办 高 校 中 小 学 党 建 工 作 的 意 见 召 开 全 国 中 小 学 党 建 工 作 会 议 3. 加 强 教 育 系 统 政 风 行 风 学 风 建 设 聚 焦 全 面 从 严 治 党, 全 面 落 实 中 央 巡 视 组 专 项 巡 视 工 作 各 项 要 求, 保 证 巡 视 后 的 整 改 落 实 工 作 取 得 成 效 落 实 中 央 巡 视 组 巡 视 中 管 高 校 的 工 作 要 求 强 化 对 被 巡 视 单 位 党 组 织 的 巡 视, 突 出 政 治 巡 视 结 合 教 育 巡 视 工 作 实 际, 制 订 贯 彻 巡 视 工 作 条 例 实 施 办 法 出 台 高 等 学 校 学 术 不 端 行 为 处 理 办 法, 严 厉 打 击 学 术 造 假 行 为 切 实 加 强 高 校 科 研 经 费 管 理 落 实 窗 口 服 务 单 位 首 问 负 责 制, 优 化 工 作 流 程, 提 高 服 务 意 识 健 全 完 善 群 众 来 信 来 访 接 待 受 理 工 作 机 制 进 一 步 加 强 教 育 重 点 领 域 信 息 公 开 2

3 4. 加 强 教 育 管 理 干 部 队 伍 建 设 做 好 各 级 各 类 干 部 选 拔 任 用 工 作, 加 大 培 养 选 拔 年 轻 干 部 女 干 部 少 数 民 族 干 部 和 党 外 干 部 力 度 积 极 推 进 教 育 系 统 内 外 干 部 交 流, 选 派 优 秀 干 部 到 中 西 部 地 区 特 别 是 西 藏 新 疆 青 海 等 艰 苦 边 远 地 区 挂 职 任 职 研 究 制 订 高 校 直 属 单 位 领 导 人 员 管 理 办 法 坚 持 从 严 管 理 监 督 干 部, 开 展 选 人 用 人 专 项 检 查 规 范 直 属 高 校 直 属 单 位 领 导 班 子 薪 酬 管 理 全 面 做 好 离 退 休 干 部 工 作 5. 加 强 党 风 廉 政 建 设 认 真 落 实 中 央 八 项 规 定, 切 实 执 行 六 大 纪 律 举 办 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 专 题 培 训 班 把 廉 洁 从 政 作 为 专 门 的 教 学 单 元 纳 入 党 员 干 部 培 训 计 划, 坚 持 廉 政 谈 话 提 醒 制 度 全 面 落 实 教 育 部 党 组 关 于 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 的 实 施 意 见 关 于 落 实 党 风 廉 政 建 设 监 督 责 任 的 实 施 意 见, 举 办 专 题 培 训 班 加 大 对 违 纪 和 腐 败 案 件 的 查 处 力 度, 严 格 实 行 问 责 一 案 双 查 认 真 做 好 廉 政 风 险 点 的 动 态 监 控 6. 切 实 维 护 学 校 安 全 稳 定 加 强 学 生 安 全 教 育, 开 展 安 全 教 育 教 学 能 力 展 示 活 动 深 化 平 安 校 园 建 设, 研 究 制 订 加 强 高 校 安 全 稳 定 综 合 防 控 体 系 建 设 中 小 学 校 安 全 防 控 及 评 估 指 标 体 系 等 文 件, 开 展 校 园 安 全 稳 定 隐 患 排 查 和 依 法 整 治 强 化 校 园 反 恐 防 范 工 作 健 全 职 业 院 校 学 生 实 习 责 任 保 险 制 度 推 动 各 地 制 订 省 级 校 车 服 务 方 案 继 续 开 展 护 校 安 园 行 动 二 始 终 贯 彻 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务, 着 力 提 高 教 育 质 量 7. 加 强 和 改 进 德 育 工 作 把 培 育 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 增 强 学 生 社 会 责 任 感 创 新 精 神 实 践 能 力 作 为 重 点 任 务 贯 彻 到 国 民 教 育 全 过 程 推 动 中 小 学 文 明 校 园 创 建 活 动 加 强 中 小 学 劳 动 教 育 印 发 教 育 系 统 深 入 开 展 爱 国 主 义 教 育 的 实 施 意 见, 推 动 各 级 各 类 学 校 深 入 开 展 爱 国 主 义 教 育 组 织 好 2016 年 全 国 开 学 第 一 课 促 进 中 小 学 班 主 任 工 作 经 验 交 流, 推 动 区 域 性 班 主 任 工 作 共 同 体 建 设 启 动 实 施 大 学 生 思 想 政 治 教 育 质 量 提 升 工 程 修 订 普 通 高 等 学 校 辅 导 员 队 伍 建 设 规 定, 完 善 高 等 学 校 辅 导 员 职 业 能 力 标 准 ( 暂 行 ), 落 实 普 通 高 等 学 校 辅 导 员 培 训 规 划 实 施 思 想 政 治 教 育 中 青 年 杰 出 人 才 支 持 计 划 启 动 新 一 轮 全 国 大 学 生 思 想 政 治 教 育 测 评 工 作 指 导 支 持 关 心 下 一 代 工 作 8. 深 化 课 程 改 革 抓 紧 义 务 教 育 品 德 语 文 历 史 教 材 的 编 写 修 订 和 审 查, 推 动 社 会 主 义 核 心 价 值 观 教 育 融 入 教 育 教 学 全 过 程, 加 强 中 华 优 秀 传 统 文 化 法 治 教 育 等 内 容 组 织 开 展 新 编 三 科 教 材 使 用 工 作 印 发 中 小 学 教 材 管 理 办 法 加 快 推 进 普 通 高 中 课 程 方 案 课 程 标 准 修 订 工 作 印 发 新 形 势 下 进 一 步 做 好 基 础 教 育 装 备 工 作 的 意 3

4 见, 研 制 基 础 教 育 装 备 管 理 办 法 启 动 建 立 基 础 教 育 课 程 实 施 监 测 机 制 印 发 新 修 ( 制 ) 订 的 中 职 部 分 公 共 基 础 课 程 标 准 加 快 推 进 马 工 程 重 点 教 材 编 写 审 议 和 统 一 使 用 实 施 马 克 思 主 义 理 论 学 科 发 展 规 划 ( 年 ) 全 面 实 施 高 校 思 政 课 建 设 体 系 创 新 计 划, 实 施 好 思 政 课 教 学 方 法 改 革 择 优 推 广 计 划 和 教 学 科 研 团 队 择 优 支 持 计 划, 研 究 制 订 高 校 马 克 思 主 义 学 院 建 设 标 准 加 强 高 校 出 版 阵 地 管 理, 提 高 教 材 等 出 版 物 质 量 9. 切 实 加 强 学 校 体 育 美 育 工 作 出 台 关 于 深 化 学 校 改 革 强 化 体 育 课 和 课 外 锻 炼 的 实 施 意 见, 提 升 学 生 健 康 素 养 和 体 质 健 康 水 平 实 施 学 校 体 育 改 革 示 范 引 领 项 目 举 办 全 国 第 十 三 届 学 生 运 动 会 推 动 学 校 体 育 场 馆 向 社 会 开 放 加 快 推 进 校 园 足 球 的 普 及, 广 泛 开 展 校 园 足 球 活 动 竞 赛, 加 强 校 园 足 球 特 色 学 校 和 试 点 单 位 建 设 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 全 面 加 强 和 改 进 学 校 美 育 工 作 的 意 见, 深 化 学 校 美 育 综 合 改 革, 进 一 步 强 化 美 育 的 育 人 功 能, 启 动 学 校 美 育 改 革 发 展 备 忘 录 签 署 工 作, 推 动 以 省 为 单 位 确 定 推 进 学 校 美 育 综 合 改 革 的 时 间 表 和 路 线 图 深 入 推 进 全 国 农 村 学 校 艺 术 教 育 实 验 县 工 作, 抓 好 中 华 优 秀 传 统 文 化 艺 术 传 承 学 校 与 基 地 建 设 探 索 建 立 学 生 军 事 营 地 育 人 长 效 机 制 10. 优 化 高 校 人 才 培 养 机 制 深 入 实 施 基 础 学 科 拔 尖 学 生 培 养 试 验 计 划, 继 续 实 施 系 列 卓 越 计 划 和 协 同 育 人 行 动 计 划, 推 动 人 才 培 养 联 盟 建 设 建 设 国 家 级 实 验 教 学 示 范 中 心 国 家 级 虚 拟 仿 真 实 验 教 学 中 心 综 合 性 临 床 技 能 培 训 中 心 和 大 学 生 校 外 实 习 实 践 教 育 基 地, 引 导 高 校 进 一 步 完 善 实 践 教 学 体 系, 建 设 一 批 与 行 业 企 业 共 建 的 协 同 育 人 开 放 共 享 实 践 基 地 深 化 专 业 学 位 研 究 生 教 育 综 合 改 革, 推 进 临 床 医 学 博 士 专 业 学 位 研 究 生 培 养 与 专 科 医 师 规 范 化 培 训 有 机 衔 接 开 展 博 士 研 究 生 培 养 模 式 综 合 改 革 试 点, 研 究 制 订 关 于 加 强 博 士 研 究 生 培 养 工 作 的 意 见 博 士 生 导 师 学 术 指 导 职 责 指 南 11. 深 入 推 进 高 校 创 新 创 业 教 育 改 革 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 深 化 高 等 学 校 创 新 创 业 教 育 改 革 的 实 施 意 见, 把 创 新 创 业 教 育 融 入 人 才 培 养 全 过 程 各 环 节 推 动 高 校 完 善 创 新 创 业 教 育 课 程 体 系, 面 向 全 体 学 生 开 发 开 设 纳 入 学 分 管 理 的 创 新 创 业 课 程, 推 出 一 批 资 源 共 享 的 创 新 创 业 教 育 在 线 开 放 课 程 推 动 高 校 完 善 教 学 管 理 制 度, 建 立 创 新 创 业 学 分 积 累 与 转 换 制 度 建 设 全 国 万 名 优 秀 创 新 创 业 导 师 人 才 库 配 合 实 施 好 大 学 生 创 业 引 领 计 划, 办 好 全 国 大 学 生 创 新 创 业 大 赛 等 各 类 赛 事 推 动 建 设 大 学 生 创 新 创 业 服 务 平 台 推 动 各 地 建 立 大 学 生 创 业 孵 化 园 建 设 一 批 高 校 实 践 育 人 创 新 创 业 基 地 修 订 普 通 高 等 学 校 学 生 管 理 规 定 12. 培 养 造 就 高 素 质 专 业 化 教 师 队 伍 全 面 实 施 乡 村 教 师 支 持 计 划 ( 年 ), 优 化 乡 村 教 师 资 源 配 置, 落 实 集 中 连 片 特 困 地 区 乡 村 教 师 生 活 补 助 政 策 继 续 实 4

5 施 特 岗 计 划, 推 动 城 镇 优 秀 校 长 教 师 向 乡 村 学 校 流 动, 推 动 地 方 落 实 城 乡 统 一 的 中 小 学 教 职 工 编 制 标 准, 国 培 计 划 集 中 支 持 中 西 部 乡 村 教 师 校 长 培 训 推 进 教 师 教 育 改 革, 深 入 实 施 卓 越 教 师 培 养 计 划, 加 快 研 制 中 小 学 教 师 校 长 培 训 课 程 标 准 深 入 实 施 全 国 中 小 学 教 师 信 息 技 术 应 用 能 力 提 升 工 程 启 动 实 施 十 三 五 职 业 院 校 教 师 素 质 提 高 计 划 会 同 有 关 部 门 指 导 地 方 完 成 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革 的 平 稳 过 渡 和 首 次 评 审 工 作 推 动 高 校 教 师 考 核 评 价 制 度 改 革 全 面 推 进 中 小 学 教 师 资 格 考 试 和 定 期 注 册 制 度 改 革 继 续 推 动 落 实 师 德 建 设 长 效 机 制 13. 加 快 推 进 教 育 信 息 化 印 发 教 育 信 息 化 十 三 五 规 划, 加 快 推 动 信 息 技 术 与 教 育 教 学 融 合 创 新 发 展 大 力 推 进 三 通 两 平 台 建 设 与 应 用 完 善 偏 远 农 村 中 小 学 信 息 化 基 础 设 施 建 设 深 入 开 展 一 师 一 优 课 一 课 一 名 师 活 动, 加 快 推 进 网 络 学 习 空 间 人 人 通, 提 高 师 生 信 息 素 养, 普 及 信 息 化 教 学 常 态 应 用 完 善 国 家 教 育 资 源 公 共 服 务 体 系 充 分 利 用 市 场 机 制 建 设 在 线 开 放 课 程 等 优 质 数 字 教 育 资 源, 推 进 线 上 线 下 结 合 的 课 程 共 享 与 应 用 推 动 教 育 信 息 管 理 系 统 的 整 合 与 应 用 落 实 信 息 安 全 等 级 保 护 制 度, 提 升 信 息 安 全 保 障 能 力 14. 深 入 推 进 语 言 文 字 工 作 发 布 实 施 国 家 语 言 文 字 事 业 发 展 十 三 五 规 划 加 强 重 点 区 域 和 行 业 领 域 语 言 文 字 工 作 启 动 实 施 国 家 通 用 语 言 文 字 普 及 攻 坚 工 程 研 究 制 订 国 家 通 用 语 言 文 字 法 实 施 办 法 组 织 举 办 第 19 届 全 国 推 广 普 通 话 宣 传 周 大 力 提 升 青 壮 年 农 牧 民 普 通 话 能 力 研 究 制 订 进 一 步 加 强 学 校 语 言 文 字 工 作 的 意 见 扎 实 推 进 中 华 经 典 诵 写 讲 行 动 推 进 语 言 文 字 规 范 标 准 建 设, 发 布 普 通 话 异 读 词 审 音 表 ( 修 订 稿 ), 发 布 公 共 服 务 领 域 英 文 译 写 规 范 9 个 分 则 国 家 标 准 大 力 推 进 中 国 语 言 资 源 保 护 工 程 加 强 语 言 文 字 工 作 督 导 与 评 估 三 坚 持 改 革 创 新, 不 断 为 教 育 事 业 发 展 注 入 动 力 活 力 15. 制 订 实 施 教 育 十 三 五 规 划 做 好 教 育 十 三 五 规 划 编 制 工 作, 明 确 十 三 五 时 期 教 育 改 革 发 展 的 指 导 思 想 目 标 任 务 和 重 大 政 策 举 措 组 织 开 展 宣 传 和 解 读, 推 进 规 划 的 实 施 及 监 测 16. 推 进 民 办 教 育 分 类 改 革 进 一 步 修 改 并 出 台 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 教 育 促 进 民 办 教 育 健 康 发 展 的 若 干 意 见 研 究 制 订 民 办 学 校 分 类 登 记 实 施 细 则 营 利 性 民 办 学 校 监 督 管 理 实 施 细 则 等, 有 序 实 施 民 办 学 校 分 类 管 理 召 开 全 国 民 办 教 育 工 作 会 议 17. 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 指 导 各 地 落 实 考 试 招 生 制 度 改 革 实 施 方 案 印 发 进 一 步 做 好 义 务 教 育 招 生 入 学 工 作 文 件 加 强 普 通 高 中 教 学 管 理 和 学 生 综 合 素 质 评 价 工 作 指 5

6 导 加 快 推 进 高 职 分 类 考 试 改 革, 突 出 文 化 素 质 + 职 业 技 能 考 核 评 价 方 式, 进 一 步 扩 大 高 职 分 类 考 试 录 取 的 比 例 推 进 考 试 内 容 改 革, 充 分 发 挥 高 考 命 题 的 育 人 功 能 和 积 极 导 向 作 用 确 保 国 家 教 育 考 试 平 稳 安 全 有 序 进 行 扩 大 重 点 高 校 面 向 农 村 贫 困 地 区 学 生 定 向 招 生 计 划 加 强 对 特 殊 类 型 招 生 的 规 范 管 理 探 索 研 究 生 招 生 计 划 分 类 管 理 改 革 办 法, 推 进 专 业 学 位 硕 士 研 究 生 考 试 招 生 改 革 试 点, 进 一 步 扩 大 博 士 研 究 生 招 生 申 请 - 考 核 和 分 流 淘 汰 机 制 研 究 制 订 成 人 高 校 考 试 招 生 制 度 改 革 指 导 意 见 落 实 和 完 善 随 迁 子 女 在 当 地 参 加 中 考 高 考 政 策 加 大 对 高 校 招 生 的 监 管 力 度, 落 实 招 生 信 息 十 公 开, 严 肃 查 处 各 类 违 规 招 生 行 为 18. 深 入 推 进 教 育 管 办 评 分 离 深 化 教 育 行 政 审 批 制 度 改 革, 进 一 步 规 范 教 育 行 政 审 批 行 为, 推 进 教 育 行 政 审 批 网 上 平 台 建 设 进 一 步 落 实 和 扩 大 省 级 政 府 教 育 统 筹 权, 进 一 步 落 实 和 扩 大 高 校 办 学 自 主 权 推 进 中 小 学 章 程 和 现 代 学 校 制 度 建 设, 推 进 高 校 完 善 内 部 治 理 结 构, 健 全 学 术 委 员 会 理 事 会 等 制 度, 建 立 健 全 高 校 章 程 实 施 的 监 督 机 制 加 快 完 善 国 家 教 育 标 准 体 系 做 好 教 育 管 办 评 分 离 改 革 试 点 工 作 推 进 部 属 事 业 单 位 分 类 改 革 和 机 构 布 局 优 化 调 整 19. 加 快 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 制 订 双 一 流 实 施 办 法, 研 究 制 订 资 金 管 理 绩 效 评 价 办 法, 建 立 信 息 公 示 网 络 平 台 推 进 教 育 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革, 更 大 力 度 落 实 千 人 计 划 万 人 计 划 等 国 家 重 大 人 才 工 程, 深 入 实 施 长 江 学 者 奖 励 计 划, 进 一 步 加 大 向 中 西 部 东 北 部 地 区 倾 斜 力 度, 加 大 力 度 支 持 培 养 青 年 人 才 制 订 实 施 高 校 科 技 发 展 十 三 五 规 划, 推 进 体 制 机 制 创 新 组 织 高 校 承 担 国 家 重 大 科 学 基 础 设 施 和 国 家 实 验 室 建 设 任 务, 组 织 高 校 参 与 国 家 重 大 科 技 计 划 项 目, 建 立 完 善 高 校 基 础 研 究 稳 定 支 持 机 制 完 善 促 进 科 技 成 果 转 化 的 政 策 机 制, 推 动 高 校 建 立 知 识 产 权 运 营 机 构 深 入 推 进 科 技 评 价 改 革, 完 善 教 师 考 核 评 价 和 学 科 评 估 机 制 持 续 推 进 2011 计 划 取 得 实 效 深 化 高 校 人 文 社 科 重 点 研 究 基 地 改 革, 启 动 高 校 专 业 化 智 库 建 设 20. 着 力 提 高 教 育 经 费 保 障 与 管 理 水 平 督 促 各 地 依 法 落 实 教 育 经 费 法 定 增 长, 建 立 健 全 教 育 投 入 长 效 机 制 从 2016 年 春 季 学 期 起 统 一 城 乡 义 务 教 育 学 校 生 均 公 用 经 费 基 准 定 额, 督 促 各 地 落 实 中 职 学 校 和 高 职 院 校 生 均 拨 款 制 度 推 动 建 立 健 全 地 方 所 属 高 校 研 究 生 教 育 生 均 拨 款 制 度 完 善 非 义 务 教 育 阶 段 成 本 分 担 机 制, 规 范 学 校 收 费 管 理 推 进 中 央 高 校 预 算 拨 款 制 度 改 革 加 强 改 进 教 育 经 费 统 计 工 作, 加 大 教 育 经 费 使 用 监 管 力 度, 推 动 财 务 信 息 公 开 21. 进 一 步 强 化 教 育 督 导 印 发 地 方 政 府 履 行 教 育 职 责 督 导 评 价 暂 行 办 法 继 6

7 续 开 展 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 认 定 开 展 中 小 学 校 责 任 督 学 挂 牌 督 导 创 新 县 ( 市 区 ) 评 估 认 定 印 发 中 小 学 校 素 质 教 育 督 导 评 估 办 法 中 小 学 校 管 理 评 价 办 法 开 展 中 等 职 业 学 校 办 学 能 力 评 估 和 高 等 职 业 院 校 适 应 社 会 需 求 能 力 评 估, 制 订 高 等 职 业 院 校 专 业 评 估 试 点 方 案 开 展 好 义 务 教 育 质 量 监 测 普 通 高 校 本 科 教 学 评 估 研 究 生 学 位 论 文 抽 检 22. 大 力 推 进 依 法 治 教 加 强 教 育 立 法, 配 合 做 好 民 办 教 育 促 进 法 修 正 案 审 议, 起 草 上 报 职 业 教 育 法 修 正 案 ( 草 案 ) 起 草 完 成 学 校 安 全 条 例 ( 草 案 ) 国 家 教 育 考 试 条 例 ( 草 案 ) 落 实 全 面 依 法 治 教 实 施 纲 要 ( 年 ), 推 进 教 育 行 政 部 门 依 法 行 政 学 校 依 法 治 校 能 力 建 设, 深 化 教 育 行 政 执 法 体 制 改 革, 建 立 健 全 教 育 系 统 法 律 顾 问 制 度 全 面 加 强 学 校 法 治 教 育, 实 施 青 少 年 法 治 教 育 大 纲 推 进 青 少 年 法 治 教 育 实 践 基 地 建 设, 健 全 青 少 年 法 治 教 育 的 支 持 体 系 和 评 价 机 制 启 动 依 法 治 校 示 范 校 和 法 治 校 园 创 建 活 动 研 究 制 订 关 于 加 强 学 校 安 全 风 险 防 控 机 制 建 设 的 意 见 进 一 步 做 好 教 育 行 政 复 议 和 行 政 应 诉 工 作 23. 完 善 教 育 对 外 开 放 战 略 布 局 落 实 一 带 一 路 战 略, 深 入 开 展 教 育 合 作 交 流 充 实 中 俄 中 美 中 英 中 欧 中 法 中 印 尼 六 个 高 级 别 中 外 人 文 交 流 机 制 内 涵, 开 创 人 文 交 流 新 局 面 推 动 与 教 科 文 组 织 建 立 高 层 定 期 磋 商 机 制 贯 彻 关 于 做 好 新 时 期 教 育 对 外 开 放 工 作 的 若 干 意 见 出 台 学 校 招 收 和 培 养 国 际 学 生 办 法 高 等 学 校 国 际 学 生 勤 工 助 学 管 理 办 法 打 造 留 学 中 国 品 牌, 优 化 出 国 留 学 服 务 试 点 探 索 职 业 教 育 与 企 业 合 作 走 出 去 的 发 展 模 式 编 制 孔 子 学 院 十 三 五 行 动 计 划 加 强 内 地 与 港 澳 教 育 交 流 合 作 四 坚 持 协 调 发 展, 不 断 优 化 教 育 结 构 24. 发 展 普 惠 性 学 前 教 育 ( 略 ) 25. 统 筹 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 发 展 ( 略 ) 26. 加 快 普 及 高 中 阶 段 教 育 ( 略 ) 27. 加 快 推 进 建 设 现 代 职 业 教 育 体 系 ( 略 ) 28. 优 化 高 等 教 育 布 局 与 结 构 制 订 并 出 台 教 育 部 关 于 十 三 五 高 等 学 校 设 置 工 作 的 意 见, 明 确 十 三 五 高 校 设 置 方 针 和 政 策 修 订 普 通 高 等 学 校 设 置 暂 行 条 例, 组 建 新 一 届 全 国 高 等 学 校 设 置 评 议 委 员 会 研 究 制 订 关 于 进 一 步 优 化 高 校 专 业 结 构 加 强 本 科 专 业 设 置 管 理 工 作 的 若 干 意 见, 建 立 国 家 宏 观 调 控 省 级 整 体 统 筹 高 校 自 主 自 律 的 专 业 设 置 管 理 机 制 建 立 高 校 学 科 专 业 结 构 与 区 域 经 济 社 会 发 展 和 产 业 布 7

8 局 需 求 相 适 应 的 动 态 调 整 机 制 引 导 高 校 设 置 国 家 战 略 新 兴 产 业 发 展 传 统 产 业 改 造 升 级 社 会 建 设 和 公 共 服 务 领 域 改 善 民 生 急 需 的 专 业 鼓 励 具 备 条 件 的 普 通 本 科 高 校 向 应 用 型 转 变, 加 大 支 持 力 度, 有 序 开 展 改 革 试 点, 会 同 有 关 部 门 共 同 建 立 跟 踪 检 查 和 评 估 制 度 加 强 涉 农 专 业 全 日 制 学 历 教 育, 支 持 农 业 院 校 办 好 涉 农 专 业 29. 创 新 继 续 教 育 体 制 机 制 推 进 继 续 教 育 基 本 制 度 建 设, 印 发 学 历 继 续 教 育 专 业 设 置 管 理 办 法, 出 台 推 动 普 通 高 校 继 续 教 育 改 革 发 展 的 政 策 文 件 指 导 开 放 大 学 开 展 学 分 银 行 试 点 工 作 五 坚 持 共 享 发 展, 切 实 保 障 广 大 人 民 群 众 接 受 教 育 的 权 利 30. 进 一 步 扩 大 优 质 教 育 资 源 覆 盖 面 继 续 扩 大 实 施 支 援 中 西 部 地 区 招 生 协 作 计 划 等 专 项 计 划, 对 民 族 自 治 县 实 现 全 覆 盖, 畅 通 农 村 和 贫 困 地 区 学 子 纵 向 流 动 的 渠 道 扩 大 优 质 教 育 资 源 教 学 成 果 对 中 西 部 省 份 教 学 改 革 的 覆 盖 实 施 加 快 中 西 部 教 育 发 展 行 动 计 划 ( 年 ) 深 入 实 施 中 西 部 高 等 教 育 振 兴 计 划, 继 续 做 好 对 口 支 援 西 部 地 区 高 等 学 校 工 作 推 动 京 津 冀 协 同 发 展 教 育 专 项 规 划 落 实, 建 立 京 津 冀 教 育 协 同 发 展 工 作 推 动 机 制 31. 努 力 实 现 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 全 覆 盖 ( 略 ) 32. 保 障 特 殊 群 体 平 等 接 受 教 育 ( 略 ) 33. 加 强 民 族 教 育 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 发 展 民 族 教 育 的 决 定 和 第 六 次 全 国 民 族 教 育 工 作 会 议 精 神 制 订 学 校 民 族 教 育 指 导 意 见, 指 导 各 地 建 立 学 校 民 族 团 结 教 育 常 态 化 机 制 印 发 少 数 民 族 双 语 教 育 指 导 意 见 启 动 民 族 中 小 学 汉 语 课 程 标 准 ( 普 通 高 中 ) 修 订 工 作 印 发 内 地 民 族 班 改 革 和 发 展 长 远 规 划 ( 年 ) 修 订 印 发 进 一 步 加 强 内 地 西 藏 班 新 疆 班 工 作 意 见, 推 进 内 地 民 族 班 混 班 教 学 混 合 住 宿 启 动 实 施 少 数 民 族 高 端 人 才 培 养 工 作 启 动 南 疆 双 语 教 育 质 量 提 升 计 划 落 实 推 进 西 藏 和 四 省 藏 区 教 育 服 务 经 济 社 会 发 展 和 长 治 久 安 的 意 见 34. 促 进 高 校 毕 业 生 就 业 创 业 围 绕 国 家 重 大 发 展 战 略, 积 极 引 导 高 校 毕 业 生 到 基 层 就 业, 到 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 服 务 业 等 领 域 就 业 创 业 着 力 落 实 好 退 役 大 学 生 士 兵 专 项 研 究 生 计 划 等 政 策 做 好 大 学 生 征 兵 工 作 全 面 加 强 就 业 创 业 指 导 服 务, 充 分 利 用 互 联 网 + 技 术, 建 立 精 准 推 送 就 业 服 务 机 制, 积 极 举 办 多 种 形 式 招 聘 活 动 做 好 有 就 业 意 愿 未 就 业 毕 业 生 统 计 和 帮 扶 工 作, 配 合 实 施 好 离 校 未 就 业 毕 业 生 就 业 促 进 计 划 引 导 有 志 投 身 现 代 农 业 建 设 的 农 村 大 中 专 毕 业 生 等 加 入 职 业 农 民 队 伍 ( 摘 自 : 教 育 部 网 站 ) 8

9 瞿 振 元 : 以 提 高 教 育 质 量 为 核 心 扎 实 推 进 高 等 教 育 现 代 化 习 近 平 同 志 提 出 的 发 展 具 有 中 国 特 色 世 界 水 平 的 现 代 教 育, 是 对 我 国 教 育 现 代 化 目 标 的 最 好 诠 释 党 的 十 八 大 把 教 育 现 代 化 这 一 重 大 任 务 写 入 十 八 大 报 告, 成 为 全 面 建 成 小 康 社 会 的 一 项 战 略 任 务 党 的 十 八 届 五 中 全 会 后, 国 务 院 印 发 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案, 提 出 到 本 世 纪 中 叶 基 本 建 成 高 等 教 育 强 国 我 国 高 等 教 育 现 代 化 的 近 期 目 标 和 长 远 目 标 鼓 舞 人 心 催 人 奋 进, 需 要 我 们 以 新 发 展 理 念 为 遵 循, 在 高 等 教 育 发 展 中 崇 尚 创 新 注 重 协 调 倡 导 绿 色 保 持 开 放 推 进 共 享, 以 提 高 教 育 质 量 为 核 心, 扎 实 走 好 高 等 教 育 现 代 化 的 每 一 步 提 高 教 育 质 量 是 高 等 教 育 现 代 化 的 重 中 之 重 现 代 化 是 人 类 文 明 的 一 种 深 刻 变 化, 它 既 是 一 个 过 程, 又 是 一 种 状 态 现 代 化 的 具 体 目 标 会 随 着 社 会 的 发 展 而 不 断 变 化, 而 且 因 文 化 的 多 元 性 而 各 具 特 色, 但 其 核 心 指 向 应 是 世 界 先 进 水 平 教 育 现 代 化 的 内 涵 非 常 丰 富, 它 包 括 教 育 的 普 及 化 教 育 的 高 质 量 教 育 治 理 现 代 化 教 育 国 际 化 教 育 信 息 化 等, 不 同 时 期 教 育 现 代 化 强 调 的 工 作 重 点 各 有 侧 重, 但 其 关 键 要 素 是 教 育 质 量 教 育 质 量 是 衡 量 一 个 国 家 教 育 现 代 化 水 平 的 核 心 指 标 因 此, 提 高 教 育 质 量 是 推 进 教 育 现 代 化 的 重 中 之 重 世 纪 之 交, 我 国 高 等 教 育 迈 出 了 大 改 革 大 发 展 大 建 设 的 步 伐, 实 现 了 高 等 教 育 大 众 化, 成 为 名 副 其 实 的 高 等 教 育 大 国, 但 高 等 教 育 质 量 相 对 较 低 也 是 一 个 客 观 事 实 当 前, 我 国 高 等 教 育 站 在 了 由 大 向 强 的 新 起 点 上, 加 快 推 进 高 等 教 育 现 代 化 进 程 的 战 略 选 择 就 是 全 面 提 高 教 育 质 量 党 的 十 八 届 五 中 全 会 以 提 高 教 育 质 量 破 题, 规 划 了 未 来 5 年 我 国 基 本 实 现 教 育 现 代 化 的 宏 伟 蓝 图 我 们 要 真 正 把 工 作 重 点 转 移 到 提 高 教 育 质 量 上 来, 让 每 个 学 生 都 能 获 得 高 质 量 的 现 代 教 育 高 等 教 育 现 代 化 旨 在 立 德 树 人 促 进 人 的 现 代 化 立 德 树 人, 是 教 育 工 作 的 根 本 任 务 我 们 要 提 高 教 育 质 量 推 进 高 等 教 育 现 代 化, 归 根 结 底 就 是 围 绕 培 养 什 么 人 和 怎 么 培 养 人 这 个 重 大 问 题 展 开 的, 也 就 是 要 坚 持 育 人 为 本 不 动 摇, 促 进 人 的 现 代 化 党 的 十 八 届 五 中 全 会 建 议 强 调 : 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务, 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 观 教 育, 培 养 德 智 体 美 全 面 发 展 的 社 会 主 义 建 设 者 和 接 班 人 深 化 教 育 改 革, 把 增 强 学 生 社 会 责 任 感 创 新 精 神 实 践 能 力 作 为 重 点 任 务 贯 彻 到 国 民 教 育 全 过 程 建 议 明 确 了 立 德 树 人 是 新 时 期 贯 彻 党 的 教 育 方 针 实 施 素 质 教 育 的 时 代 要 求 将 于 2016 年 6 月 1 日 起 施 行 的 新 的 高 等 教 育 法, 以 法 律 的 形 式 进 一 步 确 立 了 高 等 教 育 立 德 树 人 的 根 本 任 务, 彰 显 了 国 家 依 法 治 教 推 进 高 等 教 育 现 代 化 的 坚 定 决 心 把 立 德 树 人 作 为 根 本 任 务, 对 高 等 教 育 现 代 化 具 有 重 要 意 义, 直 接 影 响 高 校 的 办 学 思 路 我 们 9

10 知 道, 教 学 科 研 和 社 会 服 务 是 高 校 的 主 要 活 动, 共 同 的 中 心 是 培 养 人 才 保 证 教 育 教 学 质 量 达 到 国 家 规 定 的 标 准 但 实 践 中 一 些 高 校 不 能 很 好 地 处 理 教 学 与 科 研 的 关 系, 存 在 轻 教 学 重 科 研 的 倾 向 实 际 上, 只 有 教 学 和 科 研 都 做 到 一 流 才 是 真 正 的 一 流 大 学 把 立 德 树 人 作 为 根 本 任 务, 要 求 高 校 从 解 决 思 想 认 识 评 价 体 系 薪 酬 制 度 和 教 学 评 估 等 环 节 入 手, 调 动 全 体 师 生 的 积 极 性, 使 重 视 教 学 的 声 音 变 成 实 际 的 行 动 ; 要 从 革 新 培 养 方 案 课 程 体 系 和 内 容 教 学 手 段 和 方 法 等 方 面 着 力, 使 教 学 水 平 与 现 代 化 建 设 相 适 应, 使 先 进 的 教 育 理 念 变 成 提 高 教 育 质 量 的 实 际 效 果 轻 视 教 学, 不 注 重 立 德 树 人, 就 偏 离 了 高 等 教 育 现 代 化 的 方 向 推 进 高 等 教 育 现 代 化 要 正 确 处 理 重 点 突 破 与 整 体 提 升 的 关 系 国 务 院 印 发 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 后, 调 动 了 一 批 基 础 好 综 合 实 力 强 的 高 校 的 积 极 性, 这 些 高 校 希 望 在 向 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 迈 进 过 程 中 有 所 作 为 这 一 方 案 印 发 后, 广 东 江 苏 浙 江 等 省 先 后 出 台 加 大 省 级 财 政 投 入 建 设 国 内 双 一 流 方 案, 这 将 大 大 促 进 区 域 高 等 教 育 质 量 的 整 体 提 升, 促 进 我 国 高 等 教 育 逐 步 形 成 高 原 隆 起 高 峰 耸 立 的 可 喜 格 局 实 践 证 明, 集 中 资 源 率 先 突 破 带 动 整 体 的 建 设 路 径, 将 加 快 缩 小 我 国 与 世 界 高 等 教 育 强 国 之 间 的 差 距, 加 快 推 进 高 等 教 育 现 代 化 在 建 设 双 一 流 过 程 中, 要 抓 住 教 师 队 伍 建 设 这 个 关 键 提 高 教 育 质 量 推 进 教 育 现 代 化, 必 须 依 靠 一 支 数 量 充 足 结 构 合 理 的 高 素 质 教 师 队 伍 十 三 五 期 间, 要 抓 住 教 师 队 伍 特 别 是 青 年 教 师 队 伍 建 设 这 个 关 键, 把 支 持 和 扶 持 拔 尖 人 才 与 帮 助 培 养 广 大 教 师 结 合 起 来, 使 教 师 队 伍 的 职 业 能 力 和 师 德 素 养 有 一 个 整 体 性 提 升, 为 高 等 教 育 提 高 水 平 办 出 特 色 由 大 变 强 实 现 现 代 化 打 下 可 靠 基 础 高 等 教 育 现 代 化 既 是 世 界 潮 流, 也 是 国 际 竞 争 的 重 要 领 域 作 为 现 代 化 的 后 来 者, 我 国 在 推 进 高 等 教 育 现 代 化 过 程 中 要 善 于 利 用 后 发 优 势, 实 现 弯 道 超 越 同 时, 还 要 善 于 形 成 先 发 优 势, 创 造 性 地 解 决 其 他 国 家 未 曾 遇 到 的 问 题 把 我 们 的 优 势 发 挥 好, 才 能 更 好 发 展 中 国 特 色 世 界 水 平 的 现 代 教 育 ( 瞿 振 元 作 者 为 国 家 教 育 咨 询 委 员 会 委 员 中 国 高 等 教 育 学 会 会 长 ) ( 摘 自 : 人 民 日 报 ) 双 创 教 育 : 高 校 综 合 改 革 新 命 题 2015 年 被 称 为 中 国 创 客 教 育 元 年 李 克 强 总 理 在 给 清 华 大 学 创 客 的 回 信 中 提 到 : 大 众 创 业 万 众 创 新, 核 心 在 于 激 发 人 的 创 造 力, 尤 其 在 于 激 发 青 年 的 创 造 力 10

11 如 何 培 养 更 多 的 创 新 者 和 创 业 者, 是 双 创 教 育 的 核 心 命 题 2015 年, 这 一 核 心 命 题, 从 顶 层 设 计 上 已 经 开 始 破 题 2015 年 5 月, 国 务 院 办 公 厅 出 台 了 关 于 深 化 高 等 学 校 创 新 创 业 教 育 改 革 的 实 施 意 见, 明 确 从 2015 年 起, 将 全 面 深 化 高 校 创 新 创 业 教 育 改 革, 瞄 准 9 项 改 革 任 务, 推 出 30 余 条 具 体 举 措 有 了 改 革 路 线 图, 各 地 各 高 校 精 准 发 力, 综 合 施 策 据 统 计, 全 国 82% 的 高 校 开 设 了 创 新 创 业 教 育 课 程,68% 的 高 校 建 立 了 创 新 创 业 场 地,613 万 人 次 参 加 各 类 创 新 创 业 实 践 活 动 教 育 部 举 办 首 届 中 国 互 联 网 + 大 学 生 创 新 创 业 大 赛, 全 国 1800 余 所 高 校 20 万 名 大 学 生 参 赛 各 地 各 高 校 公 布 的 2015 年 高 校 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 显 示,2015 年, 越 来 越 多 的 大 学 生 选 择 自 主 创 业 以 广 东 为 例, 截 至 2015 年 9 月, 高 校 毕 业 生 自 主 创 业 人 数 为 3671 人, 比 2014 年 同 期 增 加 114% 再 以 北 京 大 学 为 例, 其 创 业 人 数 较 2014 年 增 长 一 倍 以 上 大 学 生 创 业 的 热 情 已 经 被 点 燃, 在 大 众 创 业 时 代, 创 新 创 业 教 育 到 底 该 怎 么 开 展? 教 育 部 高 校 学 生 司 副 司 长 荆 德 刚 认 为, 对 这 一 问 题 的 思 考 可 以 具 体 落 实 在 6 个 方 面 : 创 业 教 育 是 重 道 还 是 重 术? 是 培 养 企 业 家 精 神 还 是 培 养 创 业 者? 没 有 创 业 经 验 的 大 学 教 师 能 否 胜 任 创 业 教 学? 创 业 是 少 数 人 的 专 利 还 是 大 多 数 人 的 机 会? 创 业 是 靠 激 情 还 是 靠 理 性? 创 业 与 学 习 是 什 么 关 系, 先 学 习 后 创 业 还 是 边 学 习 边 创 业? 在 清 华 大 学 校 长 邱 勇 看 来, 教 育 支 撑 创 新 创 业, 要 包 含 4 点 : 一 是 创 业 人 才 需 要 长 期 培 养, 大 学 教 育 要 着 重 引 导 学 生 强 化 创 新 意 识 培 育 创 业 精 神 训 练 创 造 能 力, 形 成 推 动 创 新 创 业 的 良 好 氛 围 ; 二 是 创 业 是 分 层 次 的, 基 于 创 新 的 创 业 是 我 们 鼓 励 的 高 层 次 创 业, 要 推 进 创 意 创 新 创 业 三 创 融 合 的 高 层 次 创 新 创 业 教 育 ; 三 是 要 在 开 放 环 境 中 培 养 创 业 人 才, 学 校 要 突 出 强 调 对 社 会 开 放 对 世 界 开 放, 打 造 可 持 续 多 样 化 的 创 新 创 业 教 育 平 台 ; 四 是 创 业 是 一 项 社 会 工 程, 创 业 教 育 也 要 面 向 全 社 会 教 育 部 高 等 教 育 司 司 长 张 大 良 在 2016 年 全 国 教 育 工 作 会 议 分 组 讨 论 时 曾 表 示,2016 年 高 等 教 育 领 域 要 突 出 两 件 事 : 一 是 推 进 协 同 育 人, 怎 么 样 把 社 会 资 源 转 化 为 高 校 的 育 人 资 源 ; 二 是 怎 样 加 大 力 度 推 进 创 新 创 业 教 育, 重 点 在 教 育, 而 非 创 业, 聚 焦 创 新 是 源 头 2016 年 是 十 三 五 开 局 之 年, 教 育 部 2016 年 工 作 要 点 中 提 出 : 加 强 创 新 创 业 教 育, 修 订 人 才 培 养 方 案, 完 善 创 新 创 业 教 育 课 程 体 系, 推 进 协 同 育 人, 开 展 丰 富 多 彩 的 创 新 创 业 实 践 活 动 ; 抓 紧 修 订 普 通 高 等 学 校 学 生 管 理 规 定, 放 宽 学 生 修 业 年 限, 允 11

12 许 学 生 休 学 创 业, 建 立 创 新 创 业 学 分 积 累 与 转 换 制 度, 让 学 生 在 创 新 创 业 中 展 现 才 华 服 务 社 会 ( 记 者 万 玉 凤 ) ( 摘 自 : 中 国 教 育 新 闻 网 ) 政 策 解 读 审 核 评 估 面 面 观 之 一 : 审 核 评 估 的 宏 观 背 景 和 重 大 调 整 教 育 部 于 2013 年 12 月 发 出 通 知 正 式 启 动 普 通 高 等 学 校 本 科 教 学 工 作 审 核 评 估 工 作 北 京 师 范 大 学 教 育 学 部 教 授 中 国 教 育 学 会 会 长 钟 秉 林 指 出 : 了 解 本 轮 本 科 教 学 评 估 的 宏 观 背 景 和 重 大 调 整, 把 握 审 核 评 估 的 内 涵 实 质 和 考 察 方 式, 是 高 校 做 好 审 核 评 估 工 作 扎 实 推 进 内 涵 建 设 的 重 要 基 础 一 本 轮 本 科 教 学 评 估 工 作 的 背 景 1. 高 等 教 育 改 革 进 入 深 水 区, 质 量 问 题 凸 显, 改 革 难 度 加 大 当 前, 上 好 大 学 难 问 题 日 益 凸 显, 高 等 教 育 发 展 方 式 正 在 从 以 规 模 扩 张 和 空 间 拓 展 为 特 征 的 外 延 式 发 展, 转 变 到 以 提 高 质 量 和 优 化 结 构 为 核 心 的 内 涵 式 发 展 高 等 学 校 内 涵 建 设 需 要 遵 循 教 育 规 律, 长 期 积 累 厚 积 薄 发, 逐 步 提 高 教 育 质 量, 这 与 社 会 公 众 对 于 高 质 量 高 等 教 育 的 急 切 期 待, 以 及 部 分 学 校 地 方 政 府 急 功 近 利 的 教 育 绩 效 观 形 成 了 鲜 明 反 差 另 一 方 面, 高 等 教 育 利 益 相 关 者 增 多, 不 同 群 体 利 益 诉 求 的 价 值 取 向 呈 现 多 元 化 趋 势, 对 教 育 问 题 的 关 注 之 广 泛 抨 击 意 见 之 尖 锐 观 点 建 议 之 多 样 价 值 冲 突 之 激 烈, 为 其 他 领 域 所 鲜 见 但 是, 高 等 教 育 与 经 济 社 会 的 联 系 更 加 紧 密, 教 育 发 展 内 外 部 环 境 的 变 化 和 诸 多 影 响 因 素 之 间 的 相 互 作 用 与 制 约, 使 得 教 育 规 律 越 来 越 复 杂 和 隐 蔽 一 项 高 等 教 育 改 革 政 策 或 举 措 的 出 台, 往 往 受 到 外 部 制 度 和 社 会 环 境 的 制 约, 教 育 决 策 的 形 成 和 改 革 探 索 的 推 进 更 为 艰 难 2. 高 等 教 育 体 制 改 革 不 断 深 化, 高 校 质 量 主 体 地 位 愈 加 突 出 政 府 正 在 以 转 变 职 能 和 简 政 放 权 为 重 点, 深 化 教 育 管 理 体 制 改 革, 综 合 运 用 政 策 规 划 导 向 经 济 杠 杆 调 节 监 督 评 估 和 信 息 服 务 等 手 段 实 施 宏 观 管 理 和 分 类 指 导 高 等 学 校 正 在 以 现 代 大 学 制 度 建 设 为 重 点, 深 化 校 内 管 理 体 制 改 革, 完 善 内 部 治 理 结 构, 不 断 改 善 办 学 水 平 和 效 益 学 生 家 长 社 会 公 众 和 举 办 者 等 利 益 相 关 者 对 提 高 教 育 质 量 高 度 关 注, 新 闻 媒 体 和 公 共 问 责 的 重 点 也 指 向 人 才 培 养 和 教 育 质 量 随 着 教 育 体 制 改 革 的 不 断 深 化, 高 等 学 校 质 量 建 设 的 主 体 地 位 将 进 一 步 得 到 强 化, 教 育 质 量 尤 其 是 人 才 培 12

13 养 质 量 将 越 来 越 成 为 高 校 办 学 声 誉 的 载 体 和 生 存 发 展 的 生 命 线 3. 国 外 高 等 教 育 质 量 保 障 活 动 深 入 开 展, 成 功 经 验 值 得 借 鉴 国 外 高 等 教 育 教 学 质 量 保 障 机 制 主 要 有 四 种 : 以 美 国 为 代 表 的 自 我 评 估 和 同 行 评 估 质 量 认 证 模 式 ; 以 英 国 为 代 表 的 类 似 财 务 审 计 的 院 校 审 核 模 式 ; 以 法 国 为 代 表 的 政 府 机 构 内 设 评 估 组 织 为 主 导 的 政 府 评 估 模 式 ; 以 日 本 为 代 表 的 高 校 自 检 自 评 为 重 点 的 自 我 评 估 模 式 尽 管 各 个 国 家 质 量 评 估 的 机 制 不 同 方 式 各 异, 但 近 年 来 相 互 借 鉴 和 融 合, 呈 现 出 共 性 的 发 展 趋 势 一 是 实 行 分 类 评 估 ; 二 是 赋 予 高 校 以 质 量 保 障 的 主 要 权 责 ; 三 是 通 过 外 部 质 量 评 估 来 推 动 大 学 内 部 质 量 保 障 体 系 的 建 设 ; 四 是 注 重 对 教 育 资 源 使 用 效 益 和 学 生 学 习 效 果 的 评 价 ; 五 是 凸 显 评 估 目 标 的 多 元 性, 评 估 结 果 向 社 会 公 开, 并 在 政 府 拨 款 中 被 有 限 参 考 二 本 轮 本 科 教 学 评 估 工 作 的 重 大 调 整 坚 持 质 量 为 本, 引 导 高 校 内 涵 式 发 展 通 过 教 学 评 估, 推 动 高 校 进 一 步 明 确 人 才 培 养 是 学 校 的 根 本 任 务 教 学 工 作 是 学 校 经 常 性 的 中 心 工 作 人 才 培 养 质 量 是 高 等 教 育 质 量 的 核 心 内 容 等 理 论 上 十 分 清 晰 而 在 实 践 中 却 容 易 被 忽 视 的 重 要 理 念 引 导 高 校 遵 循 教 育 教 学 规 律 和 人 才 成 长 规 律, 加 强 内 涵 建 设, 在 科 学 的 发 展 观 正 确 的 质 量 观 和 先 进 的 教 学 观 指 导 下, 明 晰 人 才 培 养 目 标 和 规 格 要 求, 协 调 好 人 才 培 养 规 模 结 构 质 量 和 效 益 之 间 的 关 系, 不 断 深 化 人 才 培 养 模 式 和 教 学 改 革, 加 强 教 学 建 设 和 师 资 队 伍 建 设, 以 达 到 提 高 人 才 培 养 质 量 的 目 的 实 施 分 类 评 估, 引 导 高 校 多 样 化 发 展 首 先, 调 整 评 估 方 案 将 我 国 普 通 高 等 学 校 分 为 两 类 : 第 一 类 是 新 建 本 科 院 校 实 施 质 量 认 证 式 评 估 ( 简 称 合 格 评 估 ); 第 二 类 是 参 加 过 上 一 轮 本 科 教 学 工 作 水 平 评 估 的 高 校 实 施 质 量 审 核 式 评 估 ( 简 称 审 核 评 估 ) 其 次, 调 整 评 估 方 式 将 教 学 基 本 状 态 数 据 库 信 息 监 控 学 校 自 评 专 家 进 校 考 察 和 学 校 整 改 相 结 合 第 三, 调 整 评 价 体 系 定 性 和 定 量 相 结 合, 更 加 重 视 对 教 学 资 源 使 用 效 益 学 生 学 习 效 果 和 内 部 质 量 保 障 有 效 性 的 评 价 第 四, 调 整 评 估 结 论 针 对 两 种 不 同 的 评 估 类 型 分 别 给 出 认 定 性 结 论 或 公 布 质 量 审 核 报 告 探 索 放 权 分 权, 强 化 高 校 主 体 地 位 一 是 强 化 高 等 学 校 质 量 建 设 和 质 量 保 证 的 主 体 地 位, 促 进 高 校 内 部 质 量 保 障 体 系 的 完 善 和 现 代 大 学 制 度 的 建 设 ; 二 是 完 善 中 央 和 省 级 政 府 两 级 分 工 各 负 其 责 的 本 科 教 学 评 估 工 作 制 度 教 育 部 制 定 质 量 标 准 评 估 政 策 和 评 估 方 案, 统 筹 部 署 和 监 督 评 估 工 作, 建 设 国 家 级 教 学 基 本 状 态 数 据 库, 负 责 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 和 部 属 大 学 审 核 评 估 ; 省 级 教 育 行 政 部 门 制 定 省 属 高 校 本 科 教 学 评 估 规 13

14 划, 负 责 省 属 本 科 院 校 审 核 评 估, 统 筹 省 属 新 建 本 科 院 校 合 格 评 估 工 作, 管 理 省 级 教 学 基 本 状 态 数 据 库 ; 三 是 推 进 管 评 分 离, 由 具 备 资 质 的 教 育 评 估 机 构 具 体 实 施 相 关 评 估, 并 发 挥 社 会 力 量 的 咨 询 与 监 督 作 用 保 持 平 和 心 态, 保 证 工 作 常 态 本 轮 本 科 教 学 评 估 针 对 上 一 轮 评 估 存 在 的 问 题 做 出 了 重 要 调 整, 并 就 评 估 纪 律 信 息 公 开 和 评 估 监 督 等 问 题 做 出 了 明 确 规 定 要 求 高 等 学 校 在 评 建 过 程 中 遵 循 教 育 教 学 规 律, 保 持 平 和 的 心 态, 保 证 正 常 的 教 学 秩 序 和 工 作 状 态, 把 精 力 真 正 放 到 人 才 培 养 和 教 学 工 作 上 去 教 育 行 政 部 门 要 明 晰 职 责, 加 强 调 查 研 究 和 宏 观 指 导, 完 善 专 家 委 员 会 和 专 家 组 工 作 制 度, 健 全 听 证 制 度 和 信 息 反 馈 制 度, 保 证 评 估 工 作 的 规 范 性 和 实 效 性 同 时, 要 正 确 引 导 社 会 舆 论, 逐 步 建 立 新 闻 发 布 制 度 评 估 结 果 公 示 制 度 等, 保 证 评 估 工 作 的 公 正 性 和 透 明 性 ( 摘 自 : 中 国 高 等 教 育 2014(6): 钟 秉 林, 遵 循 规 律 平 稳 开 展 本 科 教 学 工 作 审 核 评 估 ) 专 家 视 点 李 未 : 互 联 网 + 与 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 自 20 世 纪 90 年 代 起, 我 国 高 等 教 育 就 进 入 了 快 速 发 展 时 期, 开 始 实 施 一 系 列 具 有 实 效 性 和 前 瞻 性 的 计 划 和 工 程 近 年 来, 全 面 提 高 教 育 质 量 成 为 我 国 高 等 教 育 战 线 的 主 要 任 务 而 啃 下 这 块 硬 骨 头, 既 需 要 革 命 性 的 教 育 信 息 化 手 段, 又 需 要 改 革 传 统 的 教 学 理 念 和 方 法, 从 根 本 上 实 现 优 质 教 学 资 源 广 泛 和 充 分 的 共 享 这 是 全 面 提 高 我 国 高 等 教 育 质 量 的 关 键 所 在, 而 互 联 网 + 的 出 现 恰 恰 为 此 提 供 了 新 的 契 机 全 面 提 高 本 科 教 育 质 量 高 等 教 育 由 大 学 本 科 教 育 和 研 究 生 教 育 组 成 学 生 在 本 科 阶 段 学 习 的 主 要 是 第 一 次 工 业 革 命 以 来 人 类 累 积 知 识 的 概 括 和 结 晶, 是 使 学 生 具 备 成 为 现 代 社 会 建 设 者 和 新 社 会 创 造 者 所 必 备 的 基 础 知 识, 是 打 开 信 息 社 会 之 门 的 钥 匙 而 研 究 生 教 育 则 建 立 在 本 科 教 育 的 基 础 之 上, 所 教 授 内 容 主 要 是 二 十 世 纪 以 来 科 技 发 展 的 重 要 前 沿 成 果 和 知 识 如 果 一 个 大 学 生 本 科 没 有 学 好, 即 通 常 所 说 的 基 础 没 有 打 好, 那 么 在 研 究 生 阶 段 就 很 难 学 懂 学 精, 毕 业 以 后 也 更 难 用 好 因 此, 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 的 关 键 在 于 全 面 提 高 本 科 教 育 质 量, 而 本 科 教 育 质 量 又 主 要 取 决 于 核 心 基 础 课 与 科 技 实 践 14

15 课 程 的 学 习 因 为 本 科 教 育 所 授 知 识 的 核 心 内 容 和 治 学 方 法 都 包 含 在 本 科 必 修 的 公 共 核 心 基 础 课 ( 简 称 核 心 基 础 课 ) 和 科 学 实 验 课 程 之 中 核 心 基 础 课 教 育 是 关 键 中 学 教 育 和 大 学 教 育 的 本 质 区 别 是 : 前 者 教 授 的 是 第 一 次 工 业 革 命 之 前 的 知 识, 后 者 则 是 第 一 次 工 业 革 命 后 的 知 识 两 者 在 内 容 方 法 和 观 念 上 有 本 质 不 同 大 学 和 中 学 在 知 识 的 内 容 和 方 法 论 上 的 不 同, 都 反 映 在 大 学 本 科 的 核 心 基 础 课 之 中 所 以, 要 提 高 本 科 的 质 量, 就 必 须 要 求 教 授 本 科 核 心 基 础 的 教 师 对 所 教 课 程 的 内 容 有 准 确 而 深 透 的 理 解, 在 科 研 方 面 有 出 色 的 建 树, 在 实 践 方 面 有 丰 富 的 经 验 和 成 就 我 们 当 前 所 面 临 的 问 题 是 : 我 国 大 学 整 体 上 名 师 教 育 资 源 不 足, 即 便 是 现 有 名 校 的 名 师 教 育 资 源 也 未 得 到 充 分 发 挥 粗 略 地 说, 目 前 我 国 只 有 39 所 985 工 程 大 学 基 本 达 到 了 这 个 要 求, 另 有 82 所 211 工 程 ( 不 含 985 工 程 ) 大 学 基 本 接 近 这 个 要 求 也 就 是 说, 名 师 优 质 资 源 被 少 数 一 流 或 名 牌 高 校 所 拥 有, 但 不 能 被 所 有 高 校 所 共 享 而 剩 余 的 900 多 所 大 学 和 1200 多 所 专 科 院 校 基 本 上 没 有 达 到 名 师 主 讲 核 心 基 础 课 这 一 要 求 目 前, 尽 管 已 有 大 量 应 届 硕 博 士 研 究 生 进 入 了 这 些 学 校 的 教 师 队 伍, 但 是 普 遍 存 在 着 青 年 教 师 教 育 教 学 经 验 不 足 教 学 与 科 研 水 平 有 待 提 高 等 问 题, 他 们 距 名 师 尚 有 很 大 距 离 一 般 而 言, 培 养 一 位 名 师 需 要 20 年 时 间 以 名 师 为 代 表 的 优 质 教 学 资 源 稀 缺, 就 成 为 了 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 的 桎 梏 综 上 所 述, 突 破 传 统 教 育 体 制 对 优 质 教 育 资 源 的 垄 断, 实 现 优 质 教 育 资 源 的 广 泛 和 充 分 共 享, 是 当 前 全 面 提 高 我 国 高 等 教 育 质 量 亟 待 解 决 的 问 题 互 联 网 + 带 来 新 机 遇 互 联 网 + 时 代 的 到 来 为 突 破 名 师 资 源 不 足, 又 快 又 好 地 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 提 供 了 新 的 思 路, 带 来 了 新 的 机 遇 2011 年, 斯 坦 福 大 学 吴 恩 达 宣 布 : 将 在 因 特 网 上 免 费 教 授 该 校 机 器 学 习 课 程 整 个 授 课 过 程, 包 括 从 课 堂 教 学 答 疑 习 题 课 审 批 作 业 讨 论 互 动 课 小 测 验 期 中 测 验 到 期 末 考 试 等, 都 在 因 特 网 上 进 行 使 用 斯 坦 福 大 学 讲 义, 考 试 成 绩 合 格 者 由 斯 坦 福 大 学 计 算 机 系 颁 发 成 绩 证 书 结 果 注 册 人 数 超 过 10 万, 有 约 1 万 人 在 网 上 参 与 并 完 成 全 过 程, 甚 至 拿 到 了 斯 坦 福 大 学 计 算 机 学 系 的 成 绩 证 书 由 此 开 名 师 教 育 资 源 为 全 世 界 所 共 享 之 先 河, 并 诞 生 了 一 种 互 联 网 + 教 育 模 式, 称 为 大 规 模 开 放 在 线 教 育, 简 称 慕 课 15

16 自 此, 慕 课 以 课 件 公 司 的 形 式 迅 速 崛 起 例 如 由 美 国 斯 坦 福 大 学 发 起, 杜 克 大 学 伯 克 利 大 学 等 33 所 院 校 合 作 的 Cousera 公 司, 包 含 1462 门 课 程,1464 万 名 学 生 注 册 ; 由 麻 省 理 工 大 学 和 哈 佛 大 学 支 持, 与 加 州 大 学 等 28 所 高 校 合 作 的 非 营 利 组 织 EdX, 包 含 641 门 课 程,400 万 名 学 生 注 册 ; 由 斯 坦 福 大 学 独 家 经 营 的 Udacity, 包 含 87 门 课 程,100 万 名 学 生 注 册 我 国 从 2013 年 开 始 建 设 慕 课 平 台, 最 具 代 表 性 的 有 : 清 华 大 学 的 学 堂 在 线, 联 合 17 所 高 校 提 供 162 门 课 程, 有 172 万 名 在 线 学 生 ; 国 防 科 大 的 梦 课 学 习 平 台 提 供 63 门 课 程,25 万 名 解 放 军 官 兵 在 线 学 习 ; 以 教 育 部 的 爱 课 程, 有 30 所 合 作 院 校, 提 供 130 门 课 程, 有 100 万 名 在 线 学 生 学 习 上 述 慕 课 代 表 性 平 台 使 名 师 教 育 资 源 共 享 成 为 现 实, 它 使 全 世 界 的 适 龄 青 年, 都 可 通 过 因 特 网 获 得 最 优 秀 名 师 最 好 的 教 育 一 个 慕 课 教 学 方 案 以 下 就 以 计 算 机 科 学 与 技 术 学 科 ( 含 软 件 工 程 和 信 息 安 全 等 3 个 学 科, 以 下 简 称 计 算 机 学 科 ) 为 例, 提 出 一 个 使 用 慕 课 课 件 的 实 施 方 案 (1) 基 本 目 标 : 又 快 又 好 地 全 面 提 高 我 国 计 算 机 专 业 本 科 教 育 质 量, 为 研 究 生 教 育 及 信 息 社 会 建 设 提 供 高 质 量 的 人 才 支 撑 (2) 基 本 状 况 : 我 国 开 设 计 算 机 专 业 的 高 校 共 有 946 所 ; 一 级 博 士 点 60 个, 一 级 硕 士 点 224 个, 计 算 机 专 业 在 校 生 人 数 本 科 生 67 万 人, 硕 士 7.2 万 人, 博 士 1.7 万 人 (3) 基 本 原 则 : 利 用 本 科 生 课 余 时 间, 采 取 自 愿 原 则, 在 不 干 扰 不 影 响 各 校 计 算 机 专 业 本 科 教 学 计 划 的 前 提 下, 向 全 国 计 算 机 专 业 本 科 生 推 荐 由 教 育 部 计 算 机 教 学 指 导 委 员 会 ( 以 下 简 称 教 指 委 ) 确 定 的 9 门 核 心 基 础 课 的 慕 课 课 件 作 为 免 费 学 习 课 件 (4) 课 件 制 作 : 教 指 委 推 荐 9 门 核 心 基 础 课 程, 它 们 是 :C 程 序 设 计 离 散 数 学 计 算 机 组 成 原 理 数 据 结 构 算 法 设 计 与 分 析 操 作 系 统 数 据 库 软 件 工 程 互 联 网 及 大 数 据 课 件 的 制 作, 采 用 众 包 的 形 式, 凡 得 到 不 少 于 2/3 的 委 员 及 教 指 委 特 聘 专 家 投 票 通 过, 经 教 育 部 批 准, 即 可 成 为 指 定 教 学 参 考 课 件 (5) 课 件 要 求 : 课 件 制 作 需 达 到 Coursera 和 EdX 的 课 件 标 准 ( 即 斯 坦 福 大 学 麻 省 理 工 大 学 哈 佛 大 学 以 及 加 州 大 学 伯 克 利 分 校 本 科 课 件 标 准 ), 要 提 供 慕 课 课 件 全 过 程 的 音 视 频 录 像 讲 课 教 师 的 全 部 PPT( 演 示 文 稿 ) 和 课 堂 板 书 音 视 频, 也 要 提 供 在 16

17 线 和 离 线 习 题 课 答 疑 小 测 验 期 中 考 试 及 课 程 结 业 考 试 题 课 件 不 得 侵 犯 各 已 有 课 件 公 司 的 知 识 产 权, 规 定 语 言 是 中 文, 也 可 接 受 英 文, 但 应 准 确 易 懂 (6) 质 量 控 制 : 为 控 制 学 习 质 量, 改 革 研 究 生 入 学 资 格 审 查 制 度 由 教 育 部 设 立 研 究 生 资 格 考 试 管 理 中 心, 组 织 研 究 生 入 学 资 格 考 试, 试 题 内 容 以 上 述 9 门 课 程 的 指 定 课 件 内 容 为 标 准, 其 作 用 类 似 于 美 国 本 科 生 资 格 认 证 的 TOEFL( 托 福 ) 以 及 研 究 生 资 格 认 证 的 GRE( 美 国 研 究 生 入 学 考 试 ) 考 试, 研 究 生 入 学 资 格 考 试 每 年 可 举 行 多 次, 每 位 本 科 生 在 校 学 习 期 间, 都 可 注 册 并 参 加 研 究 生 资 格 考 试, 由 国 家 考 试 中 心 颁 发 成 绩 证 书 只 要 上 述 九 门 成 绩 均 达 到 研 究 生 入 学 标 准, 即 可 申 请 攻 读 硕 士 或 博 士 通 过 这 一 措 施, 我 国 高 校 计 算 机 专 业 优 秀 学 生 接 受 的 本 科 教 育 质 量 将 提 高 到 不 低 于 国 际 一 流 大 学 的 水 平 (7) 工 作 重 心 : 聚 焦 在 学 习 成 绩 居 前 20% 的 优 秀 本 科 生 身 上 ( 约 14 万 人 左 右, 每 年 毕 业 生 约 3.5 万 人 ) 这 些 优 秀 学 生 的 特 点 是 学 习 自 觉 性 强, 有 更 多 的 自 学 和 研 究 问 题 的 时 间 他 们 是 我 国 高 校 研 究 生 的 主 要 生 源, 也 是 9 门 高 质 量 核 心 基 础 课 的 慕 课 受 益 者 这 批 学 生 质 量 的 提 高, 代 表 着 我 国 计 算 机 本 科 教 育 整 体 水 平 的 提 高 每 一 名 优 秀 本 科 生 再 与 2 3 名 其 他 学 生 组 成 学 习 小 组, 每 个 小 组 在 自 主 学 习 慕 课 的 同 时, 加 入 一 个 开 源 社 区, 使 用 开 源 代 码 并 通 过 众 包 (Crowdsoucing) 的 形 式 参 与 APP 或 智 能 化 软 件 开 发 等 科 学 实 践 和 创 新 活 动, 优 秀 本 科 生 作 为 组 长, 其 他 2 3 人 分 别 负 责 设 计 研 发 和 测 试 等, 这 将 带 动 总 数 80% 的 本 科 生 品 质 和 能 力 的 提 高 (8) 国 际 课 件 : 美 国 斯 坦 福 大 学 麻 省 理 工 大 学 等 率 先 开 发 出 高 质 量 的 在 线 开 放 课 件, 开 创 了 优 质 教 育 资 源 为 全 人 类 共 享 的 高 等 教 育 新 时 代 我 们 应 无 保 留 地 支 持 和 鼓 励 中 国 学 生 以 个 人 行 为 学 习 和 使 用 这 些 课 件, 并 要 求 他 们 遵 守 知 识 产 权 法 和 各 个 课 件 公 司 或 大 学 的 相 关 规 定 上 述 措 施 的 实 行 将 打 破 多 年 来 只 有 极 少 数 进 入 名 牌 大 学 的 学 生 才 能 获 得 高 质 量 本 科 教 育 的 状 况, 使 全 国 本 科 学 生 可 利 用 的 高 质 量 教 育 资 源 日 趋 一 致, 使 研 究 生 入 学 考 试 操 作 简 单 易 行, 使 质 量 考 核 更 加 真 实 可 靠 此 外 社 会 化 的 入 学 资 格 考 试, 也 为 大 学 生 就 业 提 供 更 多 的 选 择 和 自 由 度 ( 李 未 作 者 系 中 国 科 学 院 院 士 北 京 航 空 航 天 大 学 教 授 ) ( 摘 自 : 中 国 教 育 新 闻 网 ) 17

18 一 流 学 科 : 一 流 大 学 的 加 速 器 李 祖 超 黄 文 彬 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 提 出 以 建 设 一 流 学 科 和 一 流 大 学 来 建 成 高 等 教 育 强 国 本 文 作 者 认 为, 在 两 个 一 流 的 关 系 中, 一 流 学 科 是 一 流 大 学 的 加 速 器 综 观 哈 佛 大 学 牛 津 大 学 等 世 界 顶 尖 大 学, 都 是 通 过 率 先 建 设 一 流 学 科 而 闻 名 于 世 的 作 者 在 分 析 总 结 世 界 名 校 争 创 一 流 学 科 的 战 略 选 择 与 实 现 路 径 的 基 础 上, 结 合 我 国 高 校 目 前 的 实 际, 为 两 个 一 流 建 设 提 出 建 议, 具 有 一 定 的 参 考 价 值 一 流 学 科 的 战 略 选 择 紧 扣 学 校 定 位, 优 化 合 理 的 学 科 结 构 到 底 是 建 设 综 合 性 大 学 还 是 多 科 性 大 学, 世 界 一 流 大 学 都 有 清 晰 的 定 位, 并 据 此 来 优 化 学 科 结 构 哈 佛 大 学 从 一 所 强 调 博 雅 教 育, 以 培 养 神 职 人 员 为 主 的 学 院 逐 渐 演 变 成 学 科 门 类 较 全 的 综 合 性 大 学, 这 与 其 对 真 理 的 追 求, 对 人 文 社 科 的 重 视, 对 文 理 交 叉 的 通 识 教 育 的 固 守 与 创 新 密 不 可 分 麻 省 理 工 学 院 (MIT) 在 建 校 之 初 就 被 明 确 定 位 以 工 学 为 顶 梁 柱 尽 管 后 来 逐 步 向 理 工 文 管 结 合 的 综 合 性 大 学 发 展, 但 始 终 坚 持 以 工 科 为 主 流 理 科 为 基 础, 并 重 点 发 展 交 叉 学 科 巴 黎 高 师 和 加 州 理 工 学 院 等 则 始 终 坚 持 小 而 精 的 鲜 明 特 色, 走 文 理 兼 重 之 路, 或 以 理 带 文 以 工 促 管, 永 葆 强 劲 发 展 态 势 利 用 资 源 优 势, 构 筑 良 好 的 学 科 生 态 多 数 世 界 一 流 大 学 具 备 学 科 综 合 集 群 的 资 源 优 势, 以 协 调 发 展 基 础 与 应 用 学 科 人 文 社 科 与 理 工 农 医 科, 促 进 不 同 学 科 间 的 相 互 渗 透 交 叉 融 合, 构 筑 良 好 的 学 科 生 态 作 为 世 界 最 古 老 的 大 学 之 一 的 牛 津 大 学, 在 固 守 神 学 哲 学 等 传 统 人 文 学 科 优 势 的 同 时, 大 力 发 展 数 学 物 理 及 化 学 等 理 科, 并 以 此 为 基 础 发 展 经 济 学 管 理 学 等 应 用 学 科 哈 佛 大 学 剑 桥 大 学 东 京 大 学 芝 加 哥 大 学 等 都 是 充 分 利 用 资 源 优 势, 逐 步 形 成 文 史 哲 法 理 医 工 管 经 教 等 协 调 发 展 的 学 科 生 态 群, 门 类 齐 全 的 学 科 通 过 融 合 与 交 叉, 又 极 大 地 提 升 了 学 校 的 综 合 实 力 凭 借 鲜 明 特 色, 打 造 享 誉 全 球 的 学 科 品 牌 创 造 鲜 明 特 色, 打 造 学 科 品 牌, 是 不 少 大 学 走 向 世 界 一 流 的 重 要 战 略 芝 加 哥 大 学 的 经 济 学 普 林 斯 顿 大 学 的 物 理 学 哈 佛 大 学 的 生 命 学 科 以 其 雄 厚 的 实 力 在 本 学 科 获 得 众 多 诺 贝 尔 奖 而 享 誉 全 球 哥 伦 比 亚 大 学 的 教 育 学 MIT 的 语 言 学 斯 坦 福 大 学 的 心 理 学 及 电 子 工 程 威 斯 康 星 大 学 的 农 业 科 学 牛 津 大 学 的 神 学 文 学 哲 学 经 济 学 均 为 世 人 熟 知 哈 佛 大 学 的 肯 尼 迪 政 府 管 理 学 院 耶 鲁 大 学 的 戏 剧 学 院 加 州 大 学 伯 克 利 分 校 的 化 学 化 工 学 院 和 加 州 理 工 的 地 球 科 学 院 等 特 色 学 院 凭 借 以 特 取 胜 的 战 略, 更 是 在 全 球 独 占 鳌 头 18

19 一 流 学 科 的 实 现 路 径 依 托 项 目 平 台, 多 学 科 合 作 力 促 学 科 发 展 如 MIT 牛 津 大 学 芝 加 哥 大 学 和 密 歇 根 大 学 等 都 高 度 重 视 以 重 大 项 目 为 依 托, 发 挥 多 学 科 优 势 联 合 攻 关, 促 进 相 关 学 科 有 机 协 调 发 展 MIT 的 林 肯 实 验 室 早 期 从 事 多 学 科 结 合 的 雷 达 研 究, 带 动 通 信 电 子 计 算 机 生 理 学 等 成 为 世 界 一 流 学 科 牛 津 大 学 的 医 学 材 料 研 究 项 目 促 进 了 固 体 力 学 生 物 医 学 材 料 科 学 等 学 科 的 密 切 合 作 密 歇 根 大 学 社 会 科 学 研 究 院 凭 借 其 经 济 学 人 口 学 统 计 学 心 理 学 公 共 卫 生 工 程 学 等 学 科 合 作 研 究 课 题, 帮 助 解 决 社 会 发 展 进 程 中 备 受 关 注 的 焦 点 问 题, 使 各 学 科 在 服 务 社 会 的 过 程 中 得 以 快 速 提 升 引 进 领 军 人 才, 汇 聚 名 师 实 现 学 科 突 破 引 进 领 军 人 物, 打 造 高 水 平 学 术 团 队, 实 现 学 科 重 点 突 破 是 建 设 一 流 学 科 的 重 要 路 径 约 翰 霍 普 金 斯 大 学 建 立 之 初, 便 不 惜 一 切 代 价 聘 请 英 国 皇 家 军 校 的 数 学 教 授 塞 尔 维 斯 特 以 及 世 界 名 校 的 生 物 物 理 及 化 学 等 学 科 的 著 名 学 者, 使 该 校 很 快 就 成 为 一 流 大 学 MIT 的 语 言 学 能 达 到 顶 尖 水 平, 主 要 得 益 于 围 绕 乔 姆 斯 基 组 建 的 高 端 语 言 学 研 究 团 队 哥 伦 比 亚 大 学 的 教 育 学 能 够 享 誉 世 界, 著 名 教 育 家 杜 威 功 不 可 没 普 林 斯 顿 大 学 的 卓 越 成 就 与 其 引 进 了 爱 因 斯 坦 密 不 可 分 加 州 理 工 学 院 的 腾 飞 很 大 程 度 上 要 归 功 于 引 进 的 两 位 大 师, 诺 贝 尔 物 理 学 奖 得 主 密 立 根 使 实 验 物 理 学 迅 速 迈 入 世 界 一 流, 航 空 技 术 先 驱 者 冯 卡 门 领 导 航 天 技 术 达 到 领 先 地 位 紧 抓 重 点 学 科, 协 同 创 新 助 推 登 顶 高 峰 以 重 点 学 科 为 抓 手, 以 创 新 为 导 向, 加 强 高 校 与 政 府 企 业 科 研 院 所 以 及 国 际 的 协 同 以 攀 登 学 科 高 峰 是 一 流 大 学 学 科 建 设 的 绿 色 通 道 硅 谷 的 众 多 公 司 与 斯 坦 福 大 学 的 电 子 学 科 协 同 发 展, 使 得 电 子 学 一 举 成 为 斯 坦 福 大 学 的 强 势 学 科, 且 一 直 保 持 世 界 一 流 的 优 势 MIT 著 名 的 CSAIL 实 验 室 的 研 究 联 合 了 100 多 家 技 术 公 司, 通 过 多 元 主 体 的 协 同 创 新 合 作,CSAIL 获 得 了 多 国 包 括 美 国 空 军 科 学 研 究 局 航 天 局 等 政 府 机 构, 波 音 微 软 丰 田 等 跨 国 公 司 的 慷 慨 资 助, 使 CSAIL 实 验 室 及 电 气 工 程 计 算 机 科 学 数 学 航 空 航 天 等 重 点 学 科 得 到 跨 越 式 发 展 坚 持 服 务 社 会, 反 哺 学 科 升 华 一 流 学 科 为 育 人 而 生, 因 济 世 而 荣 学 科 服 务 社 会 一 箭 双 雕, 既 惠 民 济 世 又 反 哺 自 身 发 展, 在 奉 献 中 升 华 芝 加 哥 大 学 的 社 会 学 引 领 社 会 服 务 社 区 理 念 以 解 决 社 会 问 题 为 己 任, 积 极 探 索 消 除 贫 困 移 民 等 问 题, 形 成 了 令 人 瞩 目 的 芝 加 哥 学 派 威 斯 康 星 大 学 致 力 于 为 地 方 经 济 社 会 发 展 服 务, 实 现 了 大 学 与 社 区 社 会 的 一 体 化, 极 大 地 促 进 了 区 域 农 业 发 展 斯 坦 福 大 学 的 传 统 优 势 学 科 教 育 学 以 现 实 问 题 为 导 向, 为 美 国 重 大 教 育 决 策 提 供 极 具 价 值 的 智 库 支 持 霍 普 金 斯 大 学 在 医 学 工 程 等 领 域 取 得 重 大 进 展, 为 马 里 兰 州 提 供 了 最 好 的 医 疗 服 务, 同 时 成 功 19

20 开 发 了 一 系 列 新 药, 参 与 疾 病 防 治 工 作, 使 其 医 药 研 究 处 于 领 先 地 位 建 设 一 流 学 科 的 策 略 由 大 而 强 : 优 胜 劣 汰, 合 力 图 强 多 数 世 界 一 流 大 学 都 呈 现 出 极 强 的 综 合 性 特 征, 且 由 综 而 大, 由 大 而 强 相 较 之 下, 我 国 有 的 综 合 性 大 学, 学 科 门 类 齐 全, 多 个 学 科 已 达 国 内 领 先 水 平, 距 世 界 一 流 尚 有 一 步 之 遥 这 类 大 学 既 要 自 强 不 息, 更 要 正 视 差 距, 迎 头 追 赶 要 建 立 学 科 淘 汰 机 制, 毅 然 舍 弃 拖 后 腿 乏 后 劲 的 学 科, 利 用 学 科 综 合 集 群 的 优 势, 夯 实 基 础 学 科, 做 强 应 用 学 科 与 交 叉 学 科 重 点 扶 持 实 力 雄 厚 的 学 科 协 同 发 展, 共 荣 共 生, 以 大 而 强 冲 刺 一 流 由 精 而 强 : 重 点 突 破, 精 中 求 强 我 国 部 分 实 力 较 强 的 高 校, 既 不 是 综 合 性 大 学, 也 缺 乏 行 业 特 色 大 学 的 优 势, 学 科 的 建 设 呈 现 出 一 片 高 原, 没 有 高 峰 这 类 高 校 在 统 筹 兼 顾 各 学 科 协 调 发 展 时, 应 注 重 凝 练 学 科 发 展 方 向, 不 必 贪 大 求 全, 要 采 取 小 而 精 的 策 略, 必 要 时 可 停 办 拖 后 腿 的 学 科, 根 据 国 家 发 展 需 求 及 学 校 发 展 规 划, 精 挑 细 选 一 批 重 点 学 科, 集 中 配 置 资 源, 使 其 优 先 进 入 一 流 水 平 由 特 而 强 : 异 峰 突 起, 特 色 取 胜 鲜 明 的 特 色 是 学 科 建 设 出 奇 制 胜 的 关 键 我 国 的 行 业 特 色 大 学 为 数 不 少, 有 的 实 力 雄 厚, 务 必 紧 扣 特 字 做 大 文 章, 依 据 行 业 发 展 需 求, 结 合 自 身 有 利 条 件, 充 分 预 见 学 科 发 展 趋 势, 优 先 将 最 具 优 势 最 有 特 色 的 学 科 办 出 一 流 水 平 大 力 保 护 人 无 我 有 的 特 色 学 科, 不 断 突 破 创 新 对 于 人 有 我 强 的 特 色 学 科, 一 方 面 可 以 在 学 术 上 保 持 一 流, 始 终 走 在 学 科 前 沿, 引 领 学 科 发 展 趋 势, 或 者 在 应 用 方 面, 积 极 寻 求 与 社 会 经 济 的 结 合 点, 突 出 特 色 优 势, 另 一 方 面, 可 将 特 色 学 科 与 学 校 综 合 集 群 的 资 源 优 势 相 结 合, 从 跨 学 科 角 度 寻 求 新 的 特 色 学 科 增 长 点, 以 保 障 特 色 学 科 的 优 势 地 位 由 优 而 强 : 荟 萃 名 师, 英 才 辈 出 拥 有 高 水 平 的 师 资 队 伍 以 及 一 批 拔 尖 创 新 人 才 对 一 流 学 科 建 设 至 关 重 要 一 方 面 要 注 重 从 国 内 外 多 渠 道 引 进 具 有 国 际 影 响 力 的 学 科 带 头 人, 充 分 发 挥 带 头 人 的 品 牌 效 应, 凝 聚 大 批 优 秀 专 家 学 者 及 全 球 的 优 质 生 源, 形 成 高 水 平 的 学 科 梯 队 和 学 术 群 体 另 一 方 面, 还 必 须 注 意 培 养 杰 出 的 中 青 年 学 术 骨 干 或 科 研 项 目 负 责 人 以 及 创 新 团 队, 注 重 培 养 高 水 平 的 教 师, 通 过 制 度 创 新 来 激 发 教 师 的 积 极 性 和 创 造 性, 将 绩 效 与 学 科 的 战 略 目 标 以 及 教 师 个 人 发 展 目 标 相 统 一 通 过 教 学 科 学 研 究 及 实 践 活 动 培 养 具 有 国 际 影 响 力 的 拔 尖 创 新 人 才, 以 人 才 带 动 学 科 飞 跃 发 展 由 深 而 强 : 传 承 文 化, 引 领 一 流 培 育 推 动 社 会 进 步 引 领 文 明 进 程 且 各 具 特 色 的 大 学 文 化 建 设 具 有 深 厚 文 化 底 蕴 的 传 统 特 色 学 科 是 实 现 我 国 大 学 弘 扬 与 传 承 中 华 优 秀 20

21 文 化 引 领 学 科 争 创 一 流 的 有 效 策 略 作 为 文 化 传 承 创 新 的 主 阵 地, 大 学 要 培 育 丰 富 多 彩 的 校 园 文 化, 培 育 拥 有 良 好 的 校 风 教 风 学 风 的 育 人 文 化, 培 育 能 提 升 整 体 学 术 水 平 为 社 会 服 务 的 科 技 文 化, 培 育 铸 造 灵 魂 激 励 师 生 勇 攀 高 峰 的 思 想 道 德 文 化 进 一 步 挖 掘 优 秀 文 化 的 育 人 作 用, 培 育 和 引 导 师 生 共 同 追 求 真 理, 崇 尚 学 术, 乐 于 创 新, 善 于 创 新, 培 养 具 备 文 化 自 觉 和 文 化 自 信 的 一 流 人 才 特 别 要 加 强 具 有 深 厚 文 化 积 淀 的 如 中 国 历 史 文 学 哲 学 教 育 学 艺 术 体 育 中 医 药 及 民 族 学 等 学 科 的 发 展, 将 这 些 具 有 中 国 特 色 的 学 科 办 出 优 势, 并 问 鼎 世 界 一 流 要 加 强 对 具 有 中 国 特 色 的 人 文 社 会 学 科 扶 持, 并 通 过 国 际 文 化 交 流, 让 中 国 文 化 走 出 去, 扩 大 中 国 在 国 际 上 的 影 响 力 ( 李 祖 超 系 中 国 地 质 大 学 武 汉 高 等 教 育 研 究 所 副 所 长 教 授 博 导 ; 黄 文 彬 系 中 国 人 民 大 学 财 政 金 融 学 院 党 委 副 书 记 副 教 授 ) ( 摘 自 : 中 国 教 育 新 闻 网 ) 高 校 动 态 清 华 大 学 引 导 教 师 从 项 目 导 向 转 向 学 术 导 向 本 报 讯 ( 记 者 赵 秀 红 通 讯 员 程 曦 ) 近 日, 清 华 大 学 核 研 院 建 筑 学 院 美 术 学 院 化 工 系 数 学 系 等 5 个 院 系 的 人 事 制 度 改 革 方 案 通 过 校 务 会 议 审 批 至 此, 纳 入 学 校 人 事 制 度 改 革 范 围 的 38 个 院 系 全 部 如 期 完 成 改 革 方 案 制 定 工 作, 取 得 清 华 人 事 制 度 改 革 的 标 志 性 阶 段 成 果 清 华 大 学 此 次 人 事 改 革 始 于 2010 年 2010 年 至 2012 年, 在 清 华 大 学 迎 来 百 年 校 庆 之 际, 面 向 建 设 世 界 一 流 大 学 的 目 标, 清 华 在 生 命 学 院 医 学 院 和 经 管 学 院 3 个 试 点 单 位 率 先 启 动 人 事 制 度 改 革 2013 年, 校 党 委 常 委 ( 扩 大 ) 会 讨 论 通 过 并 公 布 清 华 大 学 关 于 深 化 人 事 制 度 改 革 加 强 教 师 队 伍 建 设 的 若 干 意 见, 明 确 这 次 改 革 的 总 体 思 路 是 探 索 建 立 适 应 世 界 一 流 大 学 建 设 需 要 的 教 师 队 伍 建 设 体 系 意 见 提 出 了 几 项 主 要 举 措 : 突 出 岗 位 职 责 导 向, 建 立 教 师 队 伍 分 系 列 管 理 制 度 ; 科 学 制 定 选 聘 标 准, 实 施 教 研 系 列 教 师 岗 位 准 聘 长 聘 制 度 ; 完 善 激 励 保 障 机 制, 全 面 深 化 薪 酬 福 利 制 度 改 革, 引 导 教 师 从 项 目 导 向 转 向 学 术 导 向 ; 根 据 学 科 特 点, 探 索 相 应 的 团 队 建 设 模 式 清 华 大 学 人 事 处 处 长 王 希 勤 介 绍, 纳 入 人 事 制 度 改 革 的 38 个 院 系 先 后 开 始 研 究 制 定 21

22 各 自 的 人 事 制 度 改 革 方 案 各 院 系 围 绕 学 校 总 体 目 标 和 人 事 制 度 改 革 顶 层 设 计, 与 学 校 学 科 建 设 教 育 教 学 科 研 人 事 等 部 门 多 次 交 换 意 见, 广 泛 开 展 国 内 外 调 研 分 析, 组 织 本 单 位 全 体 教 师 讨 论 明 确 学 科 和 队 伍 建 设 具 体 目 标, 研 究 确 定 师 资 队 伍 的 系 列 划 分 和 相 应 的 学 术 标 准 据 统 计, 每 个 院 系 的 改 革 方 案 平 均 经 历 了 20 余 次 修 改, 全 校 各 院 系 教 师 投 票 平 均 支 持 率 超 过 80% 最 终 通 过 学 校 批 准 的 38 个 方 案, 工 科 理 科 人 文 社 科 艺 术 各 具 特 色, 同 一 学 科 大 类 不 同 院 系 也 因 其 学 科 发 展 阶 段 战 略 目 标 选 择 不 同 而 有 所 差 异 清 华 大 学 校 长 邱 勇 表 示, 一 流 的 师 资 是 世 界 一 流 大 学 最 关 键 的 要 素, 清 华 只 有 突 破 制 约 教 师 队 伍 发 展 的 主 要 矛 盾 和 瓶 颈 问 题, 才 有 可 能 全 面 推 动 教 育 教 学 学 科 建 设 科 研 管 理 资 源 配 置 行 政 管 理 等 各 项 改 革 清 华 把 人 事 制 度 改 革 作 为 学 校 综 合 改 革 的 突 破 口, 含 义 很 明 确, 就 是 要 率 先 迈 出 学 校 综 合 改 革 中 最 困 难 也 最 关 键 的 这 一 步 这 次 改 革, 就 是 要 集 中 精 力 解 决 疑 难 问 题, 用 5 年 左 右 的 时 间, 使 学 校 发 展 上 一 个 显 著 的 台 阶 看 到 系 里 的 改 革 细 则 后, 我 的 第 一 反 应 跟 许 多 中 青 年 教 师 一 样 要 是 我 们 刚 进 校 就 有 这 样 的 方 案 就 好 了, 要 是 我 们 再 年 轻 10 岁 就 好 了 清 华 应 用 化 学 研 究 所 副 教 授 杜 伟 说, 改 革 方 案 具 有 很 好 的 指 导 意 义, 也 让 我 们 更 加 明 晰 了 自 己 的 定 位 和 发 展 方 向 不 管 做 基 础 研 究 还 是 应 用 研 究, 只 要 做 出 有 影 响 力 的 成 果, 都 符 合 顶 天 立 地 的 定 位, 都 是 有 发 展 前 途 的 邱 勇 说, 方 案 制 定 只 是 人 事 制 度 改 革 的 第 一 步, 最 终 成 功 与 否, 要 看 实 际 成 效, 即 对 学 校 人 才 引 进 队 伍 建 设 和 学 科 建 设 等 各 项 工 作 的 积 极 推 动 作 用 从 长 远 来 看, 清 华 要 建 设 世 界 一 流 大 学, 需 要 形 成 完 善 的 制 度 体 系, 更 要 形 成 有 凝 聚 力 的 大 学 文 化 清 华 的 综 合 改 革 要 从 规 则 开 始, 从 标 准 程 序 开 始, 从 队 伍 建 设 开 始, 形 成 一 套 行 之 有 效 的 良 好 制 度, 为 今 后 的 事 业 发 展 和 世 界 一 流 大 学 建 设 打 下 坚 实 基 础 ( 摘 自 : 中 国 教 育 报 2016 年 1 月 22 日 第 2 版 ) 北 京 大 学 牢 固 树 立 五 大 发 展 理 念 全 面 深 化 综 合 改 革 北 京 大 学 牢 固 树 立 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念, 加 快 推 进 人 才 培 养 体 系 人 事 体 系 管 理 构 架 学 科 布 局 调 整 等 领 域 的 综 合 改 革 深 化 创 新 理 念, 挖 掘 发 展 潜 力 一 是 促 进 教 育 理 念 创 新 成 立 本 科 和 研 究 生 教 育 两 22

23 个 战 略 研 究 小 组, 编 制 高 质 量 教 育 发 展 报 告, 以 经 典 阅 读 小 班 教 学 翻 转 课 堂 拓 展 研 讨 式 启 发 式 教 学, 建 立 通 识 教 育 核 心 课 程 体 系 和 多 样 化 专 业 教 育 体 系 二 是 鼓 励 学 科 体 系 创 新 建 立 跨 学 部 学 科 建 设 委 员 会, 促 进 文 理 交 叉, 发 展 大 数 据 科 学 机 器 人 及 智 能 制 造 临 床 医 学 交 叉 学 科 研 究 ; 推 进 大 科 学 装 置 建 设, 发 展 培 育 一 批 协 同 创 新 平 台, 探 索 科 学 前 沿 和 未 来 技 术 三 是 推 动 文 化 传 承 创 新 成 立 人 文 社 会 科 学 研 究 院, 搭 建 文 科 高 端 国 际 交 流 平 台 ; 推 进 儒 藏 马 藏 编 纂 等 重 大 文 化 工 程 深 化 协 调 理 念, 释 放 发 展 活 力 一 是 协 调 教 学 与 科 研 关 系 坚 持 教 学 为 主 教 学 科 研 并 重, 建 立 教 师 研 究 生 本 科 生 共 同 探 究 的 教 学 模 式, 激 励 指 导 教 师 将 科 研 项 目 更 好 地 与 研 究 生 培 养 相 结 合 二 是 协 调 新 老 体 制 人 员 关 系 实 施 博 雅 人 才 计 划, 逐 步 推 进 新 老 人 事 体 制 在 学 术 标 准 评 价 体 系 的 并 轨, 建 立 兼 顾 公 平 与 效 率 的 薪 资 绩 效 体 系, 促 进 人 才 队 伍 良 性 发 展 三 是 协 调 学 术 与 行 政 关 系 赋 予 学 术 委 员 会 系 统 独 立 管 理 学 术 事 务 的 权 责 ; 调 整 职 能 部 门 构 架, 梳 理 岗 位 职 责, 优 化 管 理 流 程, 完 善 以 岗 位 目 标 责 任 为 基 础 服 务 对 象 为 主 体 的 考 核 评 价 体 系 四 是 协 调 学 部 与 院 系 关 系 强 化 学 部 在 促 进 学 科 交 叉 教 学 改 革 科 研 评 价 等 方 面 统 筹 职 能 ; 启 动 院 系 综 合 改 革 试 点, 推 进 管 理 重 心 下 移, 逐 步 下 放 人 事 和 财 务 权 限, 实 施 院 系 全 额 预 算 制 深 化 绿 色 理 念, 转 变 发 展 方 式 一 是 强 化 经 营 理 念 建 立 健 全 资 源 配 置 体 系 ; 统 筹 教 学 科 研 和 社 会 服 务 收 入, 积 极 争 取 社 会 捐 赠 ; 研 究 确 定 院 系 编 制 核 定 原 则, 建 立 各 项 事 业 成 本 核 算 体 系, 完 善 补 偿 机 制 二 是 倡 导 无 车 校 园 理 念 加 强 交 通 管 理, 提 倡 绿 色 出 行, 规 划 建 设 校 园 慢 行 系 统 和 停 车 场 设 施, 降 低 校 内 车 辆 行 驶 的 噪 音 影 响 三 是 树 立 节 约 型 校 园 理 念 厉 行 中 央 八 项 规 定, 缩 减 全 校 三 公 支 出, 降 低 校 园 耗 能, 实 现 人 财 物 合 理 利 用 和 学 校 绿 色 发 展 深 化 开 放 理 念, 优 化 发 展 格 局 一 是 深 度 开 放, 提 升 国 际 化 办 学 水 平 巩 固 并 发 展 燕 京 学 堂 等 一 批 全 球 化 教 育 项 目, 提 升 海 外 生 源 质 量 ; 依 托 大 学 堂 顶 尖 学 者 讲 学 计 划, 支 持 高 水 平 外 籍 教 授 来 校 讲 学 二 是 与 国 外 一 流 大 学 探 索 新 的 合 作 模 式 通 过 国 际 校 区 建 设 对 外 输 出 中 国 教 育 资 源, 拓 展 海 外 办 学 广 度 深 度, 实 现 良 性 互 动 三 是 因 地 制 宜 优 化 国 内 合 作 格 局 准 确 把 握 区 域 发 展 实 际, 与 京 津 冀 长 三 角 珠 三 角 地 区 探 索 新 的 合 作 路 径, 对 接 需 求 实 现 精 准 合 作 深 化 共 享 理 念, 普 惠 发 展 成 果 一 是 实 施 精 准 扶 贫 做 好 对 口 支 援 新 疆 石 河 子 大 学 西 藏 大 学 云 南 弥 渡 县 建 设 工 作 二 是 完 善 筑 梦 计 划 招 生 资 助 政 策 继 续 向 落 后 地 区 生 源 倾 斜, 拓 宽 农 村 和 贫 困 地 区 学 生 享 受 优 质 教 育 资 源 的 渠 道 三 是 探 索 新 的 收 入 23

24 分 配 机 制 调 节 校 内 收 入 差 距, 推 进 工 程 建 设, 解 决 教 师 实 际 困 难 ( 摘 自 : 教 育 部 网 站 ) 武 汉 大 学 多 维 融 合 创 新 人 才 培 养 模 式 武 汉 大 学 多 维 融 合 积 极 探 索 面 向 互 联 网 + 时 代 发 展 需 求 的 人 才 培 养 模 式 教 育 与 教 学 融 合 开 展 本 科 教 学 大 讨 论, 系 统 设 计 本 科 教 育 教 学 指 导 思 想 改 革 措 施 和 规 章 制 度, 成 立 本 科 生 院, 将 本 科 招 生 教 学 德 育 等 职 责 融 为 一 体 不 断 创 新 德 育 方 式 方 法, 规 范 形 势 与 政 策 课, 在 形 式 和 内 容 上 与 时 俱 进, 与 学 生 专 业 学 习 个 人 发 展 相 结 合, 不 断 提 升 课 程 吸 引 力 和 实 效 性 ; 扎 实 推 进 烛 光 导 航 工 程, 促 进 专 业 教 师 队 伍 思 政 课 教 师 队 伍 学 生 工 作 队 伍 交 流, 将 德 育 教 育 与 专 业 教 学 有 机 结 合 选 拔 与 培 养 融 合 坚 持 宽 口 径 厚 基 础 的 培 养 模 式, 顺 应 交 叉 学 科 融 合 发 展 趋 势, 不 断 打 破 学 科 界 线, 提 高 大 类 招 生 和 培 养 的 力 度, 建 设 优 质 课 程 体 系, 努 力 保 障 学 生 选 择 课 程 自 主 权 建 立 和 完 善 校 内 转 专 业 和 拔 尖 人 才 选 拔 制 度, 让 所 有 新 生 入 校 后 规 范 有 序 便 捷 地 选 择 自 己 喜 欢 的 专 业, 让 一 部 分 优 秀 学 生 通 过 选 拔 进 入 弘 毅 学 堂, 强 化 创 新 人 才 培 养 依 托 医 学 研 究 院 高 等 研 究 院 协 同 创 新 中 心 等 平 台, 立 足 学 科 研 究 前 沿, 对 接 国 家 重 大 发 展 需 求, 打 破 专 业 限 制, 开 展 研 究 生 阶 段 的 跨 学 科 创 新 人 才 培 养 课 堂 与 实 践 融 合 引 导 学 生 将 课 本 上 课 堂 中 的 理 论 知 识 运 用 到 实 践 创 新 创 造 中, 充 分 挖 掘 校 内 外 资 源, 与 校 外 企 业 共 建 高 质 量 的 实 践 教 育 基 地, 涵 盖 新 闻 遥 感 测 绘 土 木 生 物 等 多 个 学 科 打 造 学 生 创 新 实 践 平 台, 出 资 2800 万 元 建 设 了 6200 平 米 的 大 学 生 创 新 创 业 实 践 中 心, 成 为 学 生 开 展 科 研 活 动 学 科 竞 赛 训 练 科 技 创 新 创 业 等 实 践 活 动 的 公 共 平 台 和 三 创 教 育 成 果 展 示 平 台, 首 批 有 51 个 团 队 400 余 名 学 生 入 驻 线 上 与 线 下 融 合 利 用 现 代 化 信 息 技 术 和 教 育 手 段 推 进 优 质 数 字 化 教 育 资 源 的 开 发 和 共 享, 录 制 优 质 慕 课 课 程 40 门, 鼓 励 师 生 利 用 移 动 互 联 网 平 台 开 展 精 彩 课 件 微 课 程 精 彩 案 例 开 发 等 探 索, 推 进 实 时 化 定 制 式 的 学 习 模 式 加 大 对 互 联 网 信 息 技 术 创 新 创 业 相 关 教 育 的 投 入, 开 设 相 关 课 程, 支 持 社 团 组 织 赛 事 与 实 训, 组 建 以 物 联 网 大 数 据 云 计 算 智 慧 城 市 智 能 汽 车 为 主 题 的 创 新 创 业 团 队 ( 摘 自 : 教 育 部 网 站 ) 24

25 西 安 交 通 大 学 着 力 提 升 创 新 创 业 教 育 质 量 西 安 交 通 大 学 以 创 新 人 才 培 养 机 制 为 重 点, 以 推 进 素 质 教 育 为 主 题, 以 完 善 保 障 为 支 撑, 扎 实 推 进 创 新 创 业 教 育, 全 面 提 升 学 生 就 业 创 业 能 力 加 强 顶 层 设 计 制 订 关 于 深 化 创 新 创 业 教 育 改 革 的 实 施 方 案, 对 开 展 创 新 创 业 教 育 改 革 培 养 机 制 进 行 顶 层 设 计 和 部 署 统 筹 招 生 培 养 就 业 三 个 环 节, 改 革 本 科 生 招 生 机 制, 实 施 大 类 招 生, 调 整 就 业 创 业 导 向 的 人 才 培 养 结 构, 将 创 新 创 业 教 育 相 关 情 况 列 入 学 校 事 业 发 展 年 度 报 告 本 科 生 与 研 究 生 教 学 质 量 年 度 报 告 和 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告, 接 受 社 会 监 督 完 善 课 程 体 系 修 订 人 才 培 养 方 案 和 课 程 体 系 方 案, 开 设 创 新 创 业 必 修 选 修 课 程, 开 设 跨 学 科 综 合 类 课 程, 与 专 业 教 育 通 识 教 育 紧 密 结 合, 促 进 由 学 科 专 业 单 一 型 向 多 学 科 融 合 型 转 变, 形 成 多 层 次 的 课 程 体 系 加 强 创 业 理 论 与 实 践 课 程 建 设, 加 大 案 例 教 学 分 析 比 重 和 MOOC 平 台 建 设, 让 学 生 了 解 掌 握 创 业 理 论 创 业 家 养 成 公 司 注 册 流 程 企 业 成 长 战 略 等 知 识 搭 建 实 践 平 台 积 极 构 建 校 内 专 业 级 学 科 交 叉 级 校 外 企 业 级 三 级 创 新 创 业 教 育 实 践 平 台, 统 筹 校 内 实 验 教 学 中 心 陕 西 市 区 创 新 创 业 实 践 基 地 校 外 实 践 基 地 资 源, 为 学 生 打 通 萌 发 创 意 创 新 研 究 创 业 训 练 创 业 实 践 通 道 充 分 发 挥 创 新 创 业 训 练 项 目 的 引 领 作 用, 深 入 实 施 创 新 创 业 训 练 计 划, 投 入 专 项 经 费, 支 持 学 生 参 加 挑 战 杯 互 联 网 + 竞 赛 等 创 新 创 业 大 赛 加 大 支 持 力 度 与 西 安 高 新 区 共 建 2000 平 方 米 众 创 空 间, 共 同 设 立 产 业 引 导 基 金, 领 投 跟 投 优 秀 创 新 创 业 项 目 每 年 争 取 陕 西 省 人 社 厅 专 项 资 金, 用 于 学 校 创 新 创 业 工 作 加 大 对 大 学 生 创 业 场 地 创 业 资 金 支 持 力 度, 建 设 占 地 480 平 方 米 的 七 楼 创 客 汇, 为 学 生 创 业 团 队 提 供 项 目 日 常 办 公 产 品 发 布 等 相 关 服 务 ( 摘 自 : 教 育 部 网 站 ) 本 期 编 辑 : 王 志 堂 审 核 : 谢 鸿 全 25