加 且 增 幅 明 显,4~5 年 间 总 头 数 几 乎 就 能 翻 番 政 策 贯 彻 较 好 的 基 地 县 能 繁 母 牛 比 例 高 达 60% 左 右 农 贸 市 场 活 跃, 屠 宰 加 工 企 业 增 多, 出 现 了 架 子 牛 育 肥 育 肥 牛 屠 宰 等 专 业 行 业, 与

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1 中 国 肉 牛 产 业 的 发 展 与 挑 战 沈 广 陈 幼 春 刘 强 德 赵 航 ( 中 国 畜 牧 业 协 会 牛 业 分 会, 北 京 ) China Beef Industry Development and Challenge SHEN Guang CHEN You-chun LIU Qiang-de ZHAO Hang 肉 牛 业 是 繁 殖 系 数 低 生 产 环 节 多 产 业 链 长 干 扰 因 素 多 牛 肉 及 副 产 品 产 值 高 国 际 市 场 需 求 量 大 生 态 效 应 好 关 联 产 业 产 品 众 多 的 节 粮 型 畜 牧 业 1 我 国 肉 牛 产 业 发 展 历 程 中 国 有 着 悠 久 的 养 牛 历 史, 牛 一 直 作 为 传 统 的 使 役 工 具 被 代 代 相 传 自 1972 年 国 务 院 做 出 解 禁 宰 杀 耕 牛 的 规 定 公 布 以 后, 尤 其 是 1983~1984 年 确 定 允 许 自 由 选 购 牛 羊 以 后, 我 国 养 牛 业 开 始 由 役 用 逐 渐 向 肉 用 转 型 上 世 纪 农 业 部 关 于 肉 牛 基 地 县 的 建 设, 要 求 能 繁 母 牛 数 占 牛 群 存 栏 总 数 的 比 例 ( 以 下 简 称 能 繁 母 牛 比 例 ) 能 达 到 40%, 出 栏 率 为 10%, 年 存 栏 牛 达 5 万 头 即 可 列 为 肉 牛 基 地 县 自 1992 年 农 业 部 实 施 秸 秆 养 牛 项 目 以 来, 肉 牛 业 加 速 发 展, 之 后 世 行 贷 款 达 9350 万 美 元, 为 秸 秆 养 牛 项 目 款 的 2 倍, 加 上 肉 牛 市 场 现 代 营 销 和 节 粮 畜 的 受 重 视, 肉 牛 业 在 全 国 蓬 勃 发 展, 牛 出 栏 率 从 1980 年 的 5% 上 升 到 1990 年 的 10%, 1999 年 全 国 牛 出 栏 率 上 升 为 30%, 效 果 显 著 其 间, 国 家 发 现 牛 业 数 据 增 长 过 快,1996 年 下 调 官 方 统 计 数 据 到 1992 年 的 水 平, 其 中, 存 栏 数 下 调 16.5%, 产 肉 量 下 调 23.1% 联 合 国 粮 农 组 织 公 布 2000 年 中 国 牛 出 栏 率 达 35%, 胴 体 重 为 140 kg, 每 头 存 栏 牛 出 肉 49 kg, 水 平 尚 不 高, 有 一 半 潜 力 没 有 发 挥 出 来 原 因 是 复 杂 的 10 年 基 地 县 的 建 设, 使 不 少 县 的 能 繁 母 牛 比 例 上 升 到 50% 以 上, 牛 群 存 栏 数 量 逐 年 增

2 加 且 增 幅 明 显,4~5 年 间 总 头 数 几 乎 就 能 翻 番 政 策 贯 彻 较 好 的 基 地 县 能 繁 母 牛 比 例 高 达 60% 左 右 农 贸 市 场 活 跃, 屠 宰 加 工 企 业 增 多, 出 现 了 架 子 牛 育 肥 育 肥 牛 屠 宰 等 专 业 行 业, 与 此 同 时, 能 繁 母 牛 比 例 也 开 始 出 现 下 降 趋 势, 在 本 世 纪 初 杀 青 弑 母 之 风 尚 未 蔓 延 之 前, 牛 群 结 构 依 然 处 于 一 个 较 为 合 理 的 范 畴 之 内, 肉 牛 业 效 应 壮 大 了 农 村 经 济, 明 显 促 进 了 华 北 东 北 等 肉 牛 带 的 形 成, 带 动 了 西 部 肉 牛 业 的 上 升 21 世 纪 初, 现 代 化 屠 宰 企 业 在 华 北 东 北 等 地 不 断 涌 现 一 些 县 不 重 视 基 础 母 牛 群 的 保 护, 使 能 繁 母 牛 比 例 下 降 到 40% 以 下, 加 上 不 适 当 地 应 用 异 地 育 肥 优 势, 一 些 企 业 开 始 在 远 处 地 区 设 立 架 子 牛 和 育 肥 牛 收 购 站, 有 的 大 型 企 业 甚 至 在 全 国 设 有 50 余 处 收 购 站, 呈 现 出 牛 源 抢 夺 的 混 沌 局 面 在 这 种 情 况 下, 能 繁 母 牛 比 例 低 于 40% 的 县, 总 产 肉 量 成 倍 下 滑, 每 年 以 10% 速 度 下 降 ; 以 异 地 育 肥 为 主 的 县 平 均 每 头 产 肉 量 虽 然 能 维 持 原 有 水 平, 但 能 繁 母 牛 5 年 后 已 经 减 少 到 原 有 数 量 的 12%, 一 个 县 只 有 几 千 头 于 是 进 一 步 从 外 地 争 抢 牛 源, 形 成 恶 性 循 环 有 些 个 体 屠 宰 户 为 了 赢 利, 毫 无 节 制 地 杀 青 弑 母, 甚 至 连 妊 娠 母 牛 也 不 放 过, 无 序 竞 争 使 大 企 业 濒 临 倒 闭 或 无 牛 可 收 据 了 解, 这 种 反 常 现 象 如 今 已 经 蔓 延 至 更 多 的 县 市, 令 人 担 忧 我 国 牛 肉 生 产 可 持 续 发 展 已 经 受 到 牛 资 源 增 加 有 限 的 制 约 据 我 们 测 算 ( 根 据 相 关 资 料 提 供 的 数 据 ), 我 国 能 繁 母 牛 比 例 约 为 45%, 产 犊 率 约 为 60%, 1.38 亿 头 存 栏 牛 按 45% 推 算, 我 国 能 繁 母 牛 数 量 约 为 6210 万 头, 再 按 60% 产 犊 率 推 算, 每 年 仅 能 生 产 出 3726 万 头 牛, 这 一 数 量 尚 不 足 现 在 年 屠 宰 5390 万 头 的 70%, 形 势 十 分 严 峻 2 引 发 肉 牛 产 业 链 各 环 节 的 利 益 分 配 失 衡 的 关 键 如 果 将 肉 牛 产 业 链 的 利 润 按 所 占 份 额 大 小 来 分 类 的 话, 可 大 致 分 为 以 下 四 个 档 次 : 即 母 牛 的 繁 殖 种 公 牛 的 冻 精 改 良 育 肥 商 品 牛 销 售 流 通 ( 见 图 1)

3 图 1 肉 牛 产 业 链 利 润 分 布 情 况 效 益 最 好 的 第 一 档 次 应 属 销 售 流 通 终 端 零 售 等 环 节, 比 较 而 言 交 易 和 批 发 等 流 通 的 收 益 稳 定 而 且 风 险 较 小, 效 益 最 差 的 应 属 繁 殖 母 牛, 收 益 很 小 而 且 风 险 较 大, 尤 其 是 应 用 集 约 化 规 模 化 舍 饲 养 殖 繁 殖 母 牛 用 来 生 产 普 通 肉 用 犊 牛 基 本 是 无 利 可 图, 甚 至 还 要 赔 钱 由 于 牛 源 紧 缺, 以 上 利 润 分 配 关 系 在 不 同 省 区 完 全 被 打 破, 除 少 数 欠 发 达 地 区 外 都 进 入 困 难 境 地, 这 是 我 国 牛 源 生 产 的 真 正 软 肋! 3 当 前 我 国 肉 牛 养 殖 业 的 动 向 当 前, 受 养 殖 效 益 较 低 的 影 响, 我 国 肉 牛 养 殖 数 量 急 剧 下 滑, 能 繁 母 牛 数 量 大 幅 减 少, 牛 源 供 应 趋 紧, 牛 肉 及 活 牛 价 格 持 续 上 涨 主 要 表 现 在 : 3.1 肉 牛 养 殖 农 户 大 量 减 少 从 曾 经 被 列 为 肉 牛 优 势 产 区 中 几 个 乡 村 的 调 查 结 果 来 看, 各 村 的 肉 牛 养 殖 户 数 普 遍 减 少, 最 严 重 的 7 年 之 间 下 降 达 87.5%, 平 均 下 降 22.1% 很 多 养 牛 户 因 养 牛 效 益 低, 将 养 殖 的 母 牛 和 牛 犊 卖 掉, 进 城 打 工 而 舍 弃 掉 的 母 牛 和 牛 犊 大 部 分 被 非 法 屠 宰 户 收 购, 而 不 规 范 的 屠

4 宰 破 坏 了 肉 牛 业 正 常 发 展 规 律, 为 终 端 牛 肉 市 场 供 应 埋 下 隐 患 3.2 多 数 县 能 繁 母 牛 数 量 大 幅 下 降, 后 备 母 牛 严 重 不 足 ; 少 数 的 能 稳 产 多 数 县 能 繁 母 牛 数 下 降 严 重 随 着 肉 牛 繁 养 群 体 日 趋 缩 小, 能 繁 母 牛 资 源 也 出 现 萎 缩, 犊 牛 繁 育 成 为 肉 牛 业 发 展 的 瓶 颈 问 题 石 家 庄 某 县 在 上 世 纪 80 年 代 初 大 力 推 广 肉 牛 改 良 技 术, 肉 牛 业 发 展 势 头 良 好, 曾 被 誉 为 肉 牛 养 殖 基 地 示 范 县 在 2002 年 以 前, 该 县 山 区 每 年 除 能 输 出 万 余 头 架 子 牛 供 本 县 4000~5000 头 规 模 育 肥 牛 场 所 需 之 外, 还 能 保 持 数 千 头 供 港 活 牛 的 数 量 而 据 有 关 负 责 人 透 露, 五 年 前 该 县 设 有 20 多 个 冷 配 站, 如 今 仅 剩 10 余 个, 某 村 5 年 前 肉 牛 存 栏 300 多 头, 如 今 下 降 了 70%; 某 村 原 有 600 多 头 能 繁 母 牛, 但 经 过 4~5 年 的 时 间 仅 剩 余 30 多 头 河 北 太 行 山 区 某 县 的 牛 一 直 被 冠 以 太 行 黄 牛 的 美 名, 统 计 资 料 显 示 该 县 2007 年 肉 牛 总 存 栏 数 6 万 多 头, 但 通 过 调 查 当 地 注 射 疫 苗 情 况 推 断, 牛 群 存 栏 数 实 际 不 到 3 万 头, 比 五 年 前 下 降 了 50% 从 各 村 调 研 情 况 看, 能 繁 母 牛 存 栏 数 下 降 59.95%, 见 表 2; 后 备 母 牛 存 栏 数 下 降 46.1%, 见 表 3; 其 中 山 东 安 徽 两 省 不 少 村 能 繁 母 牛 下 降 幅 度 超 过 90% 少 数 县 能 保 持 稳 产 承 德 丰 宁 县 隆 化 县 距 大 众 城 市 较 远, 但 却 有 着 山 场 草 地 广 阔 的 优 势 丰 宁 县 充 分 利 用 西 门 塔 尔 牛 的 乳 肉 兼 用 特 点 将 养 牛 区 划 分 成 两 大 类 型, 即 山 区 低 段 养 殖 奶 牛 ( 距 收 奶 站 近 ) 山 区 高 段 养 殖 肉 牛 ( 距 收 奶 站 远 ) 特 别 是 该 县 因 地 制 宜 地 实 施 轮 牧 政 策, 致 使 养 牛 成 本 低, 收 益 良 好, 随 处 可 见 牛 站 公 路 挡 汽 车 的 生 动 场 面 利 用 西 门 塔 尔 牛 改 良 后 的 牛 挤 奶, 据 五 道 营 乡 九 道 沟 村 一 个 养 牛 户 说, 他 家 养 的 西 杂 牛 年 产 奶 量 最 高 能 达 6t/ 头, 而 且 其 牛 奶 在 收 奶 站 测 试 各 项 指 标 均 符 合 鲜 奶 要 求, 一 年 下 来 产 奶 利 润 在 3000 元 / 头 以 上 ( 不 算 牛 犊 ) 十 七 道 沟 村 总 存 栏 肉 牛 数 发 展 到 800 头 以 上, 有 10 户 存 栏 可 达 30 多 头,70% 在 10 头 以 上, 几 乎 家 家 养 母 牛, 全 村 以 从 事 养 殖 业 为 主, 很 少 有 外 出 打 工 的,

5 母 牛 养 殖 又 为 养 肉 牛 提 供 牛 源 高 段 山 区 养 牛 虽 不 挤 奶, 但 可 专 门 提 供 肉 牛, 促 进 了 山 上 山 下 肉 奶 业 连 动 发 展 表 1 丰 宁 县 肉 牛 生 产 情 况 统 计 单 位 : 万 头 年 份 年 末 存 栏 总 数 能 繁 母 牛 存 栏 数 能 繁 母 牛 所 占 比 例 出 栏 总 数 % % % 比 % 5.7% 46.3% 数 据 来 源 : 丰 宁 县 农 牧 局 畜 牧 站 隆 化 县 以 养 牛 业 作 为 支 柱 产 业, 据 统 计, 全 县 牛 存 栏 25 万 头,2007 年 冷 配 改 良 本 地 黄 母 牛 3 万 头, 共 建 养 牛 基 地 12 个, 万 头 牛 乡 镇 6 个, 千 头 牛 村 40 个, 规 模 养 牛 户 达 8500 户, 政 府 对 于 养 殖 规 模 在 50 头 以 上 的 养 牛 户 给 与 贴 息 贷 款 的 扶 持, 由 政 府 投 资 新 建 成 的 张 三 营 养 牛 示 范 小 区 将 三 家 中 型 规 模 的 育 肥 场 组 织 到 一 起, 形 成 联 合 体, 经 济 实 力 大 大 增 强 并 起 到 示 范 的 作 用 坐 落 于 张 三 营 镇 的 大 牲 畜 市 场 年 交 易 量 在 10 万 头 左 右 每 年 旺 季 时 节, 有 内 蒙 古 等 地 的 商 贩 把 牛 运 至 此 地 进 行 交 易, 声 势 浩 大 牛 贩 子 倒 卖 一 头 牛 便 可 净 赚 200 元! 隆 化 地 区 农 民 养 牛 的 习 惯 一 直 延 续 至 今, 所 以 当 地 的 养 牛 业 有 着 较 为 稳 固 的 根 基, 即 便 有 许 多 农 户 的 年 轻 劳 力 如 今 也 外 出 打 工, 但 留 守 在 家 中 的 妇 女 老 人 仍 然 可 以 适 度 规 模 的 养 殖 母 牛, 养 10 头 母 牛 的 农 户 比 比 皆 是, 养 5 6 头 的 更 是 数 不 胜 数, 再 加 上 当 地 政 府 对 于 养 牛 业 的 重 视, 山 区 农 民 放 牧 养 牛 有 张 通 行 证, 因 此 农 民 的 养 牛 积 极 性 普 遍 较 高, 外 出 打 工 和 养 牛 没 有 形 成 明 显 的 冲 突, 养 牛 依 然 是 千 家 万 户 实 现 增 收 的 重 要 途 径 可 以 看 出 隆 化 地 区 的 养 牛 业 得 以 延 续 与 当 地 政 府 的 扶 持 密 不 可 分 各 种 优 惠 政 策 促 使 当 地 肉 牛 企 业 迅 速 发 展 壮 大, 大 型 交 易 市 场 的 建 立 为 企 业 与 农 户 搭 建 贸 易 平 台, 成 为 产 业 紧 密 连 接 的 重 要 枢 纽, 使 农 户 养 牛 积 极 性 大 大 提 高 因 此 该 地 区 肉 牛 业 发 展 前 景 乐 观, 值 得 借 鉴

6 表 2 隆 化 县 肉 牛 生 产 情 况 统 计 单 位 : 万 头 年 份 肉 牛 存 栏 总 数 能 繁 母 牛 存 栏 数 能 繁 母 牛 所 占 比 例 出 栏 总 数 % % % 比 % 28.9% 59.0% 数 据 来 源 : 隆 化 县 农 牧 局 畜 牧 站 3.3 肉 牛 总 存 栏 数 出 栏 数 普 遍 下 滑 能 繁 母 牛 产 犊 是 肉 牛 输 出 的 源 头, 能 繁 母 牛 数 量 的 多 少 直 接 影 响 到 牛 群 周 转 的 变 化 从 山 东 安 徽 两 大 肉 牛 生 产 省 的 统 计 数 字 已 经 可 以 看 出,2006 年, 山 东 肉 牛 存 栏 万 头, 比 2000 年 下 降 25%, 安 徽 肉 牛 存 栏 万 头, 比 2000 年 下 降 47.6%( 见 表 3) 表 3 两 省 区 肉 牛 存 栏 情 况 单 位 : 万 头 省 区 肉 牛 存 栏 2000 年 2006 年 增 长 率 山 东 % 安 徽 % 数 据 来 源 : 各 省 畜 牧 局 统 计 数 字 通 过 数 学 演 算 可 以 推 断 出 ( 表 4): 表 年 两 省 区 能 繁 母 牛 存 栏 情 况

7 省 区 平 均 每 年 较 上 一 年 增 长 2006 年 比 2000 年 山 东 -3% -16% 安 徽 -8% -40% 可 以 看 出 一 旦 能 繁 母 牛 数 量 下 降, 存 栏 总 数 将 会 呈 现 出 比 能 繁 母 牛 更 大 的 下 降 幅 度 在 被 调 研 对 象 中, 优 势 肉 牛 产 区 内 的 村 庄 肉 牛 存 栏 数 下 降 非 常 严 重, 接 近 50%, 出 栏 数 下 降 31.9%; 非 优 势 产 区 有 的 县 市 肉 牛 存 栏 下 降 可 达 50~60% 廊 坊 北 三 县 即 香 河 三 河 大 厂 是 我 国 肉 牛 育 肥 及 屠 宰 加 工 业 的 黄 金 地 带, 仅 香 河 一 个 县 肉 牛 年 出 栏 量 就 能 保 持 在 8 万 ~10 万, 牛 肉 生 产 量 最 高 时 达 16~20 万 t, 头 均 产 肉 量 达 200kg 但 据 该 地 区 某 县 畜 牧 局 工 作 人 员 透 露, 该 县 从 2003 年 开 始, 能 繁 母 牛 数 和 肉 牛 存 栏 数 出 现 了 明 显 的 下 滑, 能 繁 母 牛 数 减 少 80%, 只 占 到 存 栏 的 5% 3.4 肉 牛 企 业 发 展 与 变 化 现 代 化 肉 牛 屠 宰 在 我 国 肉 牛 业 中 是 新 兴 行 业 1985 年 以 后, 杀 牛 不 但 没 有 使 牛 头 数 减 少, 反 而 促 进 了 肉 牛 头 数 每 年 以 8%~9% 的 速 度 递 增 在 华 北 各 省 的 省 会 郊 区 在 原 商 业 部 属 下 都 建 成 了 大 型 屠 宰 场, 但 当 时 是 由 于 非 市 场 因 素 所 驱 动, 到 上 世 纪 90 年 代 后 期 在 结 构 调 整 时 期, 这 些 国 营 屠 宰 厂 基 本 处 于 亏 损 状 态, 牛 源 又 被 集 体 或 个 体 屠 宰 户 所 左 右, 而 被 长 期 封 存 如 山 东 省 的 省 属 屠 宰 厂 曾 一 度 被 横 店 肉 牛 集 团 所 租 赁, 其 余 都 已 倒 闭 个 体 屠 宰 户 据 有 关 报 道, 我 国 上 世 纪 90 年 代 末 农 户 屠 宰 约 占 屠 宰 量 的 90% 以 上 1997 年 中 国 国 际 农 业 合 作 促 进 会 曾 估 计, 机 械 化 屠 宰 厂 宰 杀 的 牛 只 占 4.2%, 屠 宰 村 ( 由 某 些 人 带 头 组 织 起 来 的 ) 占 13.5%, 而 其 他 的 80% 以 上 是 个 体 户 宰 杀 1998 年 的 某 报 告 显 示 :8 个 秸 秆 养 牛 示 范 县 中, 个 体 屠 宰 户 有 1000 余 个 ( 即 四 一 屠 宰 户 ), 生 产 的 都 是 低 档 牛 肉, 他 们 什 么 牛 都 宰, 只 是 宰 不 到 育 肥 450kg 以 上 的 改 良 牛 和 真 正 的 肥 牛 县 或 乡 级 屠 宰 厂 这 些 屠 宰 厂 有 县 级 有 关 部 门 支 持, 与 养 牛 户 或 育 肥 场 有 一 定 的

8 利 益 关 系, 这 类 屠 宰 厂 有 一 定 的 冷 藏 设 备 或 全 无, 宰 杀 能 力 变 化 很 大, 从 每 年 3~5 千 头 到 1~2 万 头 不 等 如 河 北 省 某 县 的 县 屠 宰 厂, 与 当 地 育 肥 户 合 作 建 有 2000 多 头 的 育 肥 场, 在 450kg 以 上 屠 宰, 同 时 这 些 育 肥 场 也 承 担 着 供 港 活 牛 的 任 务, 到 上 世 纪 末, 活 牛 体 重 达 到 550kg, 符 合 供 港 要 求 10 年 前 香 港 五 丰 行 与 河 北 山 东 河 南 吉 林 山 西 内 蒙 古 等 省 区 订 立 活 牛 供 港 合 同, 保 障 供 应 港 澳 的 牛 源 民 营 或 合 资 兴 建 的 屠 宰 场 这 类 屠 宰 场 大 多 出 现 在 上 世 纪 90 年 代 末 和 本 世 纪 初, 如 山 东 希 森 三 和 集 团 有 限 公 司 内 蒙 古 科 尔 沁 牛 业 股 份 有 限 公 司 大 连 雪 龙 产 业 集 团 有 限 公 司 湖 南 省 加 华 生 物 科 技 发 展 有 限 公 司 山 西 省 三 和 牧 业 科 技 有 限 公 司 北 京 御 香 苑 集 团 北 京 金 维 福 仁 牛 业 公 司 陕 西 秦 宝 牧 业 发 展 有 限 公 司 山 东 阳 信 清 真 肉 类 有 限 公 司 山 东 凯 银 集 团 股 份 有 限 公 司 甘 肃 中 汇 牛 羊 产 业 集 团 黑 龙 江 农 垦 北 大 荒 牛 业 有 限 公 司 河 北 华 香 清 真 肉 类 加 工 有 限 责 任 公 司 等, 这 些 都 是 具 有 供 应 高 档 牛 肉 能 力 的 龙 头 企 业 但 这 类 企 业 投 资 大, 维 修 保 养 要 求 高, 必 须 经 常 开 工, 因 此 对 于 牛 源 的 供 应 更 须 有 所 保 障 牛 源, 高 档 牛 肉 一 条 龙 企 业 近 五 年 来, 屠 宰 企 业 中 有 长 远 眼 光 和 对 当 地 农 牧 民 有 扶 持 双 赢 意 识 的 企 业 家, 开 展 了 企 业 与 农 户 ( 包 括 育 肥 牛 大 户 在 内 ) 的 订 单 合 同 或 与 农 民 合 作 社 订 立 长 期 购 销 合 同 工 作, 或 者 本 企 业 建 立 大 型 育 肥 场, 直 接 提 供 体 重 膘 情 双 合 格 的 育 肥 牛 企 业 都 有 胴 体 分 割 标 准 和 切 割 要 求, 或 中 式, 或 西 式, 或 日 式, 有 的 还 有 自 己 的 餐 饮 业 这 类 企 业 是 目 前 我 国 领 军 的 肉 牛 企 业 中 国 畜 牧 业 协 会 牛 业 分 会 在 考 察 其 良 性 经 营 理 念 和 方 式 后, 都 在 育 肥 分 割 制 种 合 作 模 式 上 予 以 指 导 规 范, 推 广 其 先 进 经 验, 如 山 东 阳 信 开 展 肉 牛 合 作 社 工 作, 大 大 推 动 了 当 地 肉 牛 产 业 的 发 展 ; 协 会 也 积 极 协 助 大 连 雪 龙 内 蒙 古 科 尔 沁 北 京 御 香 苑 山 西 秦 宝 等 企 业 打 品 牌, 闯 市 场, 开 展 牛 源 可 追 溯 体 系 建 设 并 推 荐 优 秀 企 业 参 与 2008 年 北 京 奥 运 牛 肉 供 应 遴 选 工 作 然 而, 这 类 顶 级 屠 宰 企 业 依 然 面 临 四 一 ( 四 没 有 一 绝 对, 即 没 有 屠 宰 执 照, 没 有 检 疫 证 书, 没 有 厂 房 设 备, 没 有 屠 宰 标 准,

9 绝 对 进 行 活 体 和 屠 体 的 注 水 ) 屠 宰 户 的 冲 击, 因 为 牛 源 受 阻, 工 厂 不 能 正 常 开 工, 加 上 注 水 肉 的 泛 滥, 企 业 利 润 率 下 降, 叫 苦 连 天 散 户 屠 宰 的 牛 肉 大 多 进 了 农 贸 市 场, 注 水 肉 大 多 在 那 里 ; 煮 熟 牛 肉 则 难 免 有 一 部 分 进 入 大 超 市, 烧 烤 的 街 头 摊 点 用 牛 肉 来 源 不 清 ; 社 区 超 市 的 鲜 牛 肉 大 体 规 范 ; 而 上 述 优 秀 企 业 的 牛 肉 多 进 了 大 型 超 市 和 高 档 餐 饮 店 要 杜 绝 非 法 屠 宰 的 牛 肉 销 售, 农 贸 市 场 的 整 顿 是 一 个 繁 重 而 复 杂 的 任 务 如 果 全 国 的 屠 宰 都 能 做 到 规 范 化 经 营, 现 有 肉 牛 头 数 的 牛 肉 总 产 量 即 可 再 提 高 约 300 万 t 3.5 香 港 供 应 牛 肉 问 题 现 在 香 港 人 均 消 费 牛 肉 6.7kg, 活 牛 几 乎 全 部 来 自 大 陆 活 牛 在 港 屠 宰 供 应 售 鲜 牛 肉 摊 点, 是 居 民 区 特 色 景 点 之 一 2000 年 超 市 牛 肉 销 售 量 猛 增, 对 大 陆 活 牛 的 数 量 和 质 量 要 求 也 更 高 然 而, 按 照 中 国 进 出 口 统 计 年 鉴 所 示, 上 世 纪 80 年 代 供 港 活 牛 每 年 在 24 万 头 以 上,1990 年 以 来, 每 年 约 以 1.5 万 头 的 速 度 下 降, 到 1999 年 只 出 口 5.9 万 头 因 内 地 育 肥 大 户 增 加, 活 牛 体 重 从 450kg 上 升 到 550kg, 牛 肉 品 质 也 随 之 提 高 出 口 香 港 的 活 牛 约 占 出 口 活 牛 总 量 的 90%, 该 10 年 间 国 内 牛 肉 产 量 稳 定 上 升, 而 出 口 量 逐 年 下 降 如 果 1990 年 出 口 19.8 万 t 的 话,1999 年 只 有 0.42 万 t 此 后 澳 大 利 亚 等 优 质 牛 肉 进 入 香 港, 分 割 精 细 的 保 鲜 牛 肉 进 入 惠 康 等 超 市, 并 控 制 了 大 约 90% 的 销 售 额, 大 陆 的 牛 肉 没 有 竞 争 能 力, 失 去 这 部 分 高 档 食 品 供 应 的 商 机 香 港 牛 肉 市 场 正 在 进 一 步 优 化, 饭 食 文 化 上 的 同 源 同 好, 正 引 领 广 州 深 圳 地 区 的 市 场 消 费 动 向, 并 且 上 海 市 场 的 鲜 肉 消 费 习 惯 与 香 港 相 差 无 几, 所 以 供 港 牛 肉 的 成 败 也 预 示 着 我 国 肉 牛 业 要 迅 速 和 高 档 市 场 看 齐, 也 能 长 效 地 引 导 全 国 肉 牛 业 2007 年 五 丰 行 宣 布 调 高 牛 价 近 一 成, 造 成 供 港 牛 源 的 紧 张 和 香 港 肉 商 罢 市, 进 而 影 响 香 港 的 稳 定, 已 说 明 供 港 活 牛 不 单 单 是 经 济 问 题, 也 是 政 治 问 题 而 目 前 由 于 饲 养 成 本 的 上

10 涨, 加 之 人 民 币 升 值, 供 港 企 业 每 头 牛 要 赔 约 600 元, 如 政 府 没 有 补 贴, 这 些 企 业 也 很 难 再 坚 持 供 货 3.6 民 族 供 肉 问 题 民 族 供 肉 是 两 大 类, 一 个 是 回 族 聚 居 区 ( 宁 夏, 以 及 其 他 省 市 的 回 族 自 治 县 等 ), 一 个 是 以 信 奉 伊 斯 兰 教 的 民 族 为 主 的 牧 区 ( 如 新 疆 等 ) 后 者 的 牛 羊 肉 供 应 即 使 在 计 划 经 济 时 代 也 是 按 需 供 应, 或 牧 民 自 给 自 足 ; 前 者 以 回 民 市 场 为 代 表,1980 年 是 民 族 专 柜 供 肉, 市 场 经 济 主 导 下, 牛 羊 肉 敞 开 供 应, 已 不 成 为 问 题 回 族 人 擅 长 牛 羊 养 殖 和 屠 宰, 全 国 有 90% 以 上 的 牛 肉 大 众 市 场 都 由 回 民 经 营, 包 括 牛 肉 批 发 农 贸 市 场 中 的 牛 肉 摊 点 和 私 人 屠 宰 点 大 城 市 的 牛 肉 面 供 应 餐 厅 标 注 清 真, 以 示 纯 净 这 其 中 也 有 经 营 比 较 规 范 的 企 业, 如 内 蒙 古 科 尔 沁 牛 业 股 份 有 限 公 司 山 东 阳 信 清 真 肉 类 有 限 公 司 河 北 华 香 清 真 肉 类 加 工 有 限 责 任 公 司 吉 林 皓 月 集 团 等, 多 数 是 中 国 畜 牧 业 协 会 牛 业 分 会 的 会 员 同 时 由 非 回 民 经 营 的 牛 企 业 在 各 地 也 迅 速 发 展 这 些 企 业 面 临 一 个 共 同 的 问 题 就 是 牛 源 紧 张, 杀 青 弑 母 不 是 宗 教 信 仰 问 题, 所 以 全 国 的 治 理 整 顿 也 都 应 在 列, 另 外, 牛 肉 的 紧 张 也 会 影 响 民 族 食 品 供 应 问 题 恢 复 牛 源 生 产, 保 障 牛 肉 供 应 已 迫 在 眉 睫 3.7 牛 源 抢 夺 激 烈, 各 地 屠 宰 加 工 业 频 频 告 急 河 北 香 河 县 每 年 有 70% 的 育 肥 牛 是 从 外 地 收 购,( 见 表 6) 该 县 三 大 肉 牛 加 工 企 业 之 一 的 华 香 集 团 负 责 人 反 映, 现 在 牛 源 十 分 紧 张, 该 公 司 不 得 不 拉 长 战 线, 前 往 陕 西 四 川 抢 牛, 运 输 距 离 已 经 超 过 1000km 表 6 香 河 县 从 各 地 购 牛 比 例 (%) 北 京 周 边 地 区 奶 牛 场 吉 林 及 内 蒙 部 分 地 区 交 易 市 场 承 德 及 张 家 口 地 区 交 易 市 场 本 地

11 数 据 来 源 : 中 国 畜 牧 业 协 会 调 研 山 东 省 希 森 三 和 集 团 是 山 东 省 较 大 的 肉 牛 屠 宰 企 业 之 一, 年 屠 宰 能 力 为 10 万 头, 目 前 仅 屠 宰 肉 牛 2.1 万 头, 屠 宰 量 同 比 下 降 50%; 河 北 香 河 县 回 民 村 有 100 多 宰 牛 户, 一 年 宰 牛 数 量 可 达 3 4 万 头,2003 年 之 前 平 均 每 天 宰 10 车 牛,2007 年 每 天 只 能 宰 2 3 车 内 蒙 古 科 尔 沁 牛 业 吉 林 皓 月 河 北 福 成 河 北 福 华 牛 业 等, 也 反 映 严 重 吃 不 饱 收 牛 半 径 甚 至 超 过 1500km! 有 的 到 千 里 之 外 去 建 育 肥 场, 但 是 都 不 关 注 繁 殖 户 的 利 益, 个 别 的 甚 至 有 压 价 等 行 为 保 护 繁 殖 户 则 需 要 企 业 改 进 经 营 理 念, 与 农 户 建 立 稳 定 的 利 益 共 同 体 来 实 现 哈 尔 滨 东 部 6 县 ( 市 ) 是 黑 龙 江 省 最 大 的 肉 牛 养 殖 区,52 个 万 头 肉 牛 乡 镇, 年 出 栏 近 50 万 头, 占 全 市 总 量 的 一 半 以 上 正 是 这 个 拥 有 丰 富 牛 源 的 区 域, 目 前 一 些 较 大 规 模 的 屠 宰 厂 日 屠 宰 量 每 天 都 在 减 少 长 皓 屠 宰 厂 负 责 人 介 绍,2007 年 一 季 度 他 们 厂 屠 宰 肉 牛 3600 头,2008 年 一 季 度 只 有 1800 头 汉 德 牛 业 屠 宰 场 今 年 一 季 度 和 去 年 一 季 度 相 比, 屠 宰 量 也 减 少 了 近 三 分 之 一 宾 西 牛 业 每 年 20 万 头 的 加 工 能 力,2008 年 估 算 只 能 是 5 到 6 万 头 据 了 解, 作 为 肉 牛 养 殖 龙 头 企 业, 黑 龙 江 宾 西 牛 业 不 仅 带 动 了 附 近 6 万 农 户 养 牛 增 收, 同 时 还 能 替 这 些 散 养 户 承 担 一 定 养 殖 风 险 宾 西 牛 业 投 产 一 年 多 不 仅 结 束 了 哈 市 不 能 生 产 高 档 牛 肉 的 历 史, 并 迅 速 打 开 中 东 及 香 港 市 场 但 是, 目 前 这 家 企 业 的 屠 宰 量 还 不 到 设 计 水 平 的 1/3 3.8 非 法 屠 宰 日 益 猖 獗, 危 害 市 场 肉 牛 的 私 屠 乱 宰 问 题 十 分 严 重, 在 多 个 省 市 存 在 着 肉 牛 的 贸 易 和 屠 宰 的 集 散 地, 屠 宰 的 方 式 俗 称 地 打 滚, 概 括 为 四 没 有 一 绝 对 ( 简 称 四 一 ), 即 没 有 屠 宰 执 照, 没 有 检 疫 证 书,

12 没 有 厂 房 设 备, 没 有 屠 宰 标 准, 绝 对 进 行 活 体 和 屠 体 的 注 水 注 水 的 方 式 已 经 可 以 用 花 样 翻 新, 技 艺 精 湛 来 形 容 不 但 活 体 要 注 水, 屠 宰 后 更 是 向 心 脏 动 脉 等 器 官 内 疯 狂 注 水 这 样 的 注 水 方 式 下, 一 头 牛 可 以 注 入 60~80kg 水. 按 活 重 9.7 元 /kg 计, 屠 宰 出 售 一 头 牛 可 以 单 靠 注 水 获 得 580~770 元 的 利 润 这 种 不 正 当 的 利 润 被 售 牛 者 和 屠 宰 户 分 别 获 得, 而 最 终 的 受 害 者 是 消 费 者 非 正 规 的 屠 宰 没 有 严 格 的 检 疫 要 求, 很 多 如 布 氏 杆 菌 病 肺 结 核 等 严 重 的 人 畜 共 患 病, 有 可 能 通 过 这 种 方 式 在 局 部 和 全 国 流 行 对 消 费 者 来 说, 其 被 侵 害 的 不 仅 是 经 济 利 益, 更 严 重 的 是 健 康 和 生 命 受 到 损 害 和 威 胁 一 旦 进 入 北 京, 对 奥 运 会 是 极 大 的 危 害, 必 须 加 以 制 止, 其 规 范 问 题 不 能 再 放 任 不 管! 据 估 算, 屠 宰 集 散 地 一 年 的 屠 宰 量 约 占 到 全 国 牛 出 售 和 屠 宰 总 量 的 60% 以 上 4 后 果 预 测 从 调 查 的 数 个 乡 村 的 养 牛 整 体 情 况 来 分 析,2000 年 的 出 栏 总 数 为 1383 头, 假 设 将 当 年 各 龄 公 牛 全 部 出 售 也 不 过 716 头, 相 当 于 将 近 50% 的 出 栏 数 要 用 母 牛 来 替 补 经 统 计 学 推 算, 在 近 七 年 当 中, 调 查 地 区 平 均 以 每 年 30% 的 速 度 宰 杀 当 年 存 栏 的 能 繁 母 牛 和 后 备 母 牛, 导 致 2007 年 能 繁 母 牛 存 栏 数 比 2000 年 下 降 了 44.3%, 后 备 母 牛 存 栏 数 比 2000 年 下 降 了 46.1%, 肉 牛 存 栏 总 数 比 2000 年 的 下 降 近 50% 如 果 今 后 每 年 继 续 照 此 速 度 减 少 能 繁 母 牛 和 后 备 母 牛 的 存 栏 数, 再 过 一 个 7 年, 能 繁 母 牛 的 数 量 将 仅 剩 2000 年 的 30%, 后 备 母 牛 的 数 量 仅 剩 2000 年 的 24%, 存 栏 总 数 仅 剩 2000 年 的 28% 到 那 时, 在 不 考 虑 异 地 购 牛 的 因 素 下, 假 设 将 当 年 存 栏 的 ( 公 牛 母 牛 小 牛 ) 全 部 用 于 出 栏, 也 不 足 2000 年 出 栏 数 量 的 50% 肉 牛 的 繁 殖 周 期 长, 繁 殖 数 量 少 现 通 过 中 国 畜 牧 业 协 会 对 肉 牛 业 发 展 规 律 的 数 学 模 拟 计 算 对 各 监 测 地 区 牛 群 的 周 转 提 出 5 种 假 想, 如 果 假 想 成 为 现 实, 将 会 对 未 来 若 干 年 当 中 肉 牛 的 生 产 状 况 实 现 不 同 程 度 的 改 观, 见 图 2

13 1 从 2008 年 开 始, 每 年 淘 汰 能 繁 母 牛 不 超 过 20%, 宰 杀 后 备 母 牛 不 超 过 20%; 十 年 后 总 存 栏 数 可 恢 复 至 2000 年 水 平 2 从 2008 年 开 始, 每 年 淘 汰 能 繁 母 牛 不 超 过 20%, 宰 杀 后 备 母 牛 不 超 过 10%; 七 年 后 总 存 栏 数 可 恢 复 至 2000 年 水 平 3 从 2008 年 开 始, 杜 绝 杀 青, 每 年 淘 汰 能 繁 母 牛 不 超 过 20%; 六 年 后 总 存 栏 数 可 恢 复 至 2000 年 水 平 4 从 2008 年 开 始, 杜 绝 杀 青, 每 年 淘 汰 能 繁 母 牛 不 超 过 15%; 五 年 后 总 存 栏 数 可 恢 复 至 2000 年 水 平 5 从 2008 年 开 始, 杜 绝 杀 青, 每 年 淘 汰 能 繁 母 牛 不 超 过 10%; 三 年 后 总 存 栏 数 可 恢 复 至 2000 年 水 平 注 : 后 备 母 牛 指 6~18 月 龄 母 牛 5 肉 牛 养 殖 下 滑 的 原 因 分 析 肉 牛 养 殖 多 米 诺 效 应 示 意 图 外 地 存 栏 数 量 异 地 购 牛 母 牛 养 殖 户 数 量 能 繁 母 牛 数 量 总 存 栏 数 量 出 栏 数 量 私 屠 滥 宰 后 备 母 牛 数 量 育 肥 及 屠 宰 加 工 企 业

14 注 : 代 表 数 量 减 少, 代 表 数 量 增 加 5.1 母 牛 养 殖 比 较 效 益 低 肉 牛 育 肥 户 在 考 虑 自 家 劳 动 报 酬 的 情 况 下 平 均 收 益 元 / 年, 外 出 打 工 平 均 收 益 8000 元 / 年, 而 繁 育 户 年 收 入 在 不 计 自 家 劳 动 报 酬 的 情 况 下 平 均 收 益 仅 为 3756 元 / 年, 比 较 经 济 效 益 显 著 低 下 ( 见 图 3), 如 果 没 有 政 治 和 经 济 的 鼓 励, 农 户 放 弃 养 牛, 选 择 外 出 打 工 成 为 大 势 所 趋 图 3 三 种 从 业 类 别 经 济 效 益 的 比 较 育 肥 户 年 均 收 入 / 元 繁 育 户 外 出 务 工 0 从 业 类 别 注 : 数 据 参 考 农 业 部 调 研 报 告 5.2 养 牛 的 传 统 用 途 发 生 改 变, 黄 牛 逐 步 退 出 役 用 传 统 上 农 户 养 牛 作 役 用, 养 母 牛 除 了 役 用 还 可 得 到 牛 犊 的 收 益, 这 样 养 母 牛 比 养 公 牛 赚 钱 ; 近 年 来, 随 着 广 大 农 区, 特 别 是 平 原 地 区 农 业 机 械 的 逐 步 普 及, 养 牛 从 过 去 的 役 用 转 变 为 现 在 的 肉 用, 农 民 不 再 因 为 耕 种 农 田 而 饲 养 黄 牛, 农 村 役 用 牛 数 量 日 益 减 少, 而 且 在 育 肥 和 肉 用 方 面 母 牛 逊 色 于 公 牛, 导 致 千 家 万 户 养 母 牛 的 局 面 逐 步 解 体, 基 础 母 牛 数 量 减 少

15 5.3 饲 养 成 本 大 幅 增 加, 降 低 了 肉 牛 养 殖 效 益 目 前, 玉 米 豆 粕 等 饲 料 原 料 价 格 大 幅 上 涨, 玉 米 平 均 价 格 为 1.66 元 /kg, 同 比 增 长 20.3%; 豆 粕 3.33 元 /kg, 同 比 增 长 了 31.6%, 精 料 成 本 上 涨 为 2.0~2.2 元 /kg, 同 比 增 长 约 40% 育 肥 户 在 料 肉 比 为 6:1 的 情 况 下, 能 有 较 好 的 利 润, 如 果 玉 米 豆 粕 价 格 再 上 涨, 这 部 分 农 户 的 效 益 再 下 降, 将 进 一 步 影 响 肉 牛 生 产 虽 然 近 期 玉 米 价 格 趋 于 稳 定, 但 从 长 远 分 析 我 国 粮 食 紧 张 情 况, 以 每 年 需 增 产 粮 食 80 亿 斤 的 趋 势 来 看, 不 能 乐 观 同 时, 人 工 粗 饲 料 运 输 等 成 本 也 大 幅 上 涨, 据 估 算, 每 出 栏 一 头 育 肥 牛, 由 于 饲 料 人 工 费 用 的 增 长 而 增 加 饲 养 成 本 300 多 元 5.4 良 种 化 程 度 低, 饲 养 技 术 落 后 我 国 肉 牛 良 种 化 普 及 率 低, 特 别 是 一 些 优 良 的 地 方 品 种, 开 发 利 用 不 够 各 省 区 除 少 数 的 有 种 牛 后 裔 鉴 定 和 育 种 体 系 外, 多 数 省 级 改 良 站 只 是 冻 精 的 生 产 工 厂, 推 广 和 技 术 服 务 名 不 符 实 种 牛 整 体 生 产 能 力 低, 生 产 效 率 低, 与 国 内 快 速 发 展 的 肉 牛 业 需 求 差 距 大 ; 农 户 饲 养 管 理 技 术 相 对 落 后, 肉 牛 养 殖 水 平 不 高 5.5 生 产 投 入 大, 资 金 不 足 肉 牛 养 殖 投 资 大, 一 个 存 栏 20 头 的 规 模 养 殖 户, 仅 购 入 架 子 牛 投 入 就 需 7~8 万 元, 加 上 固 定 投 资 和 饲 料 费 用 至 少 需 要 投 入 资 金 10 多 万 元, 如 果 发 展 母 牛 养 殖, 需 要 资 金 投 入 更 大, 对 于 经 济 不 富 裕 的 农 户 来 说 根 本 无 法 承 受 同 时, 养 殖 户 往 往 难 以 获 得 信 贷 支 持, 如 在 安 徽 阜 阳 市, 农 户 一 般 只 可 以 得 到 3000 元 的 小 额 贷 款, 且 贷 款 时 限 为 3~6 个 月 5.6 母 牛 大 量 销 售, 出 栏 大 于 补 栏, 入 不 敷 出 牛 价 短 期 快 速 增 长, 刺 激 了 农 民 卖 牛 的 积 极 性, 加 上 母 牛 繁 殖 率 低 补 栏 少 于 出 栏, 必 然 导 致 存 栏 牛 减 少 2008 年 4 月 20 日, 哈 尔 滨 宾 安 肉 牛 交 易 市 场, 一 位 刘 姓 牛 经 纪 介 绍 : 从 去 年 开 始 牛

16 肉 价 格 猛 涨, 就 火 了 交 易 市 场, 以 前 每 天 交 易 量 也 就 是 百 十 头, 现 在 好 的 时 候 能 达 到 三 四 百 头, 而 且 以 前 没 人 要 的 母 牛 也 变 得 特 别 抢 手 4 月 19 日, 一 个 江 苏 的 牛 贩 子 一 天 就 从 宾 安 牛 市 拉 走 200 多 头, 全 是 四 五 岁 生 育 期 的 好 母 牛 肉 牛 市 场 红 火 应 该 开 始 于 去 年 年 初 当 时 由 于 猪 肉 市 场 价 格 猛 涨, 加 之 城 市 人 均 牛 肉 消 费 量 的 逐 年 增 加, 牛 肉 市 场 价 格 节 节 攀 升 于 是, 养 牛 户 得 到 了 从 没 有 过 的 利 润 据 了 解, 以 往 一 头 牛 能 赚 五 六 百 元, 现 在 能 赚 一 两 千 元 于 是 肉 牛 市 场 的 交 易 红 火 和 养 牛 户 大 把 钞 票 被 装 进 口 袋, 把 养 牛 户 一 时 搞 得 心 情 荡 漾 母 牛 大 量 被 当 作 肉 牛 宰 杀, 并 已 经 开 始 波 及 肉 牛 养 殖 链 条 和 产 业 安 全 据 了 解, 哈 尔 滨 地 区 养 殖 母 牛 农 户 由 于 生 产 条 件 受 限, 导 致 其 抗 风 险 能 力 也 极 为 有 限 农 户 主 要 是 繁 殖 小 牛 出 售, 按 一 年 养 殖 一 头 母 牛 算, 收 入 不 超 过 1000 元 而 按 现 在 肉 牛 市 场 销 售 价 格 每 千 克 16 元 计 算, 农 民 每 出 售 一 头 肉 牛, 就 可 获 得 两 三 千 元 的 纯 利, 基 于 这 样 的 利 润 空 间 使 饲 养 户 抛 售 母 牛 5.7 异 地 育 肥 进 入 误 区 育 肥 和 屠 宰 大 县 不 注 重 本 地 区 母 牛 群 建 设, 而 单 纯 依 赖 异 地 收 购 架 子 牛, 牛 业 交 易 环 节 增 多, 盘 剥 利 润, 处 于 弱 势 地 位 的 农 户, 既 无 地 方 政 府 保 护 支 持, 又 无 合 作 社 协 调 维 权, 阻 碍 了 繁 殖 县 的 建 设 和 发 展 5.8 缺 乏 必 要 的 政 府 扶 持 政 策 各 级 政 府 重 视 不 够, 加 上 肉 牛 业 各 环 节 利 益 分 配 不 合 理, 使 肉 牛 存 栏 规 模 逐 渐 萎 缩 5.9 部 分 地 区 社 会 治 安 较 差 农 村 青 壮 年 外 出 打 工, 留 下 的 多 是 老 人 和 小 孩, 加 之 一 些 农 村 社 会 治 安 不 好, 偷 盗 牛 的 现 象 时 有 发 生, 影 响 了 农 户 养 牛 积 极 性 5.10 肉 牛 屠 宰 业 大 量 宰 杀 母 牛 和 犊 牛 ( 业 称 : 杀 青 弑 母 ), 加 剧 牛 源 短 缺

17 由 于 牛 肉 价 格 的 持 续 上 涨, 一 些 屠 宰 企 业, 包 括 更 多 的 私 屠 滥 宰 户 开 始 宰 杀 母 牛 ( 除 了 正 常 淘 汰 的 母 牛 外, 大 量 能 繁 母 牛 后 备 母 牛 甚 至 带 犊 母 牛 也 被 宰 杀 ) 和 小 牛, 这 是 一 种 很 可 怕 的 杀 鸡 取 卵 的 短 期 行 为! 调 查 过 程 中, 很 多 正 规 屠 宰 企 业 也 倍 感 无 奈 : 农 户 销 售 的 这 些 母 牛 和 小 牛, 屠 宰 场 不 宰, 私 屠 滥 宰 户 也 会 宰 掉, 而 且 注 水, 更 加 危 害 市 场 部 分 屠 宰 企 业 出 于 无 奈 和 良 心, 将 这 些 牛, 尤 其 是 带 犊 母 牛 放 到 自 己 的 养 殖 场 中 饲 养, 企 业 养 殖, 就 会 赔 钱 更 令 人 心 痛 的 是 : 很 多 改 良 的 优 秀 能 繁 母 牛 原 本 可 以 加 入 我 国 优 秀 地 方 品 种 ( 鲁 西 牛 晋 南 牛 秦 川 牛 等 ) 的 选 育, 现 也 一 概 被 宰 杀, 其 后 果 是 : 几 千 年 老 祖 宗 留 给 我 们 的 优 良 地 方 牛 品 种 资 源 将 会 枯 竭 ( 例 如, 类 似 日 本 和 牛 的 沧 州 渤 海 黑 牛 濒 临 杀 绝 ), 新 品 种 的 培 育 也 失 去 基 础 自 上 世 纪 70 年 代 初 我 国 改 良 的 大 量 基 础 母 牛 ( 主 要 为 西 门 塔 尔 杂 种 牛 ) 数 量 锐 减, 30 多 年 的 改 良 成 果 将 付 之 东 流, 我 国 肉 牛 业 发 展 的 基 础 将 受 到 严 重 影 响 5.11 育 肥 牛 场 的 快 速 兴 起, 导 致 犊 牛 源 的 暂 时 紧 张 近 期, 由 于 育 肥 牛 的 短 周 期 周 转 和 较 高 利 润 回 报, 加 之 牛 价 的 持 续 攀 升 和 对 未 来 牛 市 的 乐 观 估 测, 吸 引 了 大 量 资 金 进 入 育 肥 牛 生 产 领 域 同 时, 由 于 肉 牛 的 繁 殖 周 期 较 长, 一 般 从 配 种 到 犊 牛 出 生 需 要 十 个 月, 一 头 母 牛 三 年 也 只 能 生 产 两 头 小 牛, 又 不 像 奶 牛 能 靠 产 奶 提 高 经 济 效 益, 所 以 一 些 犊 牛 贩 运 专 业 户 玩 起 了 收 购 犊 牛 快 速 育 肥 的 行 业, 这 种 方 式 也 确 实 获 利 很 快, 但 同 时 带 来 的 问 题 是 大 家 对 母 牛 繁 殖 的 忽 视, 从 而 使 肉 牛 的 存 栏 量 日 渐 下 降 总 之, 随 着 农 业 机 械 化 水 平 的 提 高, 过 去 那 种 役 肉 结 合 户 繁 户 养 的 肉 牛 养 殖 方 式 已 经 发 生 改 变, 肉 牛 役 用 现 象 基 本 结 束 旧 的 饲 养 方 式 不 适 应, 新 的 饲 养 方 式 没 形 成, 导 致 肉 牛 养 殖 数 量 不 断 下 降, 大 中 城 市 的 牛 肉, 尤 其 是 优 质 牛 肉 供 不 应 求 当 前, 肉 牛 产 业 的 养 加 销 各 环 节 中, 最 薄 弱 环 节 是 犊 牛 繁 殖 发 展 肉 牛 产 业, 必 须 从 基 础 抓 起, 保 护 好 基 础 母 牛 群, 搞 好 犊 牛 繁 殖 6 对 策 与 建 议

18 当 前, 肉 牛 生 产 出 现 滑 坡, 产 业 发 展 处 于 关 键 时 期, 应 采 取 积 极 措 施, 加 大 对 产 业 的 扶 持, 引 导 和 鼓 励 养 殖 户 大 力 发 展 母 牛 饲 养, 增 强 养 殖 效 益, 促 进 肉 牛 产 业 的 持 续 健 康 发 展 6.1 政 府 方 面 加 强 立 法, 坚 决 制 止 私 屠 滥 宰, 严 禁 杀 青 弑 母 建 议 国 家 出 台 肉 牛 屠 宰 条 例, 强 制 规 定 肉 牛 定 点 屠 宰, 明 令 禁 止 私 屠 滥 宰 工 商 管 理 部 门 加 强 对 牛 肉 终 端 流 通 市 场 的 监 管, 注 水 牛 肉 及 其 它 卫 生 不 合 格 的 牛 肉 一 经 查 处, 溯 源 追 究, 严 加 惩 处! 为 了 保 护 能 繁 母 牛, 保 护 多 年 的 育 种 和 改 良 成 果, 条 例 中 要 明 确 规 定 严 禁 杀 青 弑 母! 母 牛 宰 杀 ( 不 管 是 正 常 淘 汰 的, 还 是 青 年 母 牛 ) 要 有 政 府 或 委 托 协 会 发 放 的 许 可 证, 每 宰 杀 一 头 母 牛, 必 须 及 时 补 充 一 头 后 备 母 牛 政 府 要 加 大 对 养 牛 农 户 养 殖 能 繁 母 牛 的 扶 持 力 度 一 般 来 讲, 母 牛 应 在 肉 牛 养 殖 种 群 中 占 到 40% 左 右, 才 能 保 证 养 殖 行 业 良 性 发 展 一 旦 这 个 平 衡 被 打 破, 恢 复 起 来 最 少 需 要 五 到 六 年 时 间 而 这 期 间 如 果 市 场 出 现 一 些 波 动, 恢 复 周 期 将 更 难 预 料 如 果 母 牛 供 应 链 条 出 现 问 题, 直 接 影 响 农 民 养 殖 供 应 量, 造 成 企 业 生 产 受 限, 反 过 来 使 养 殖 户 效 益 受 损, 从 而 使 区 域 产 业 萎 缩 据 了 解, 有 些 政 府 在 这 几 年 出 台 了 一 些 补 贴 政 策, 目 的 就 是 保 证 养 牛 户 特 别 是 母 牛 繁 殖 户 养 殖 数 量, 但 总 的 收 效 并 不 明 显 具 体 分 析 来 看, 比 如 政 府 每 头 母 牛 补 贴 100 元, 可 一 些 牛 贩 子 一 头 牛 多 给 四 五 百 元, 再 加 上 饲 料 价 格 上 涨, 农 户 对 市 场 价 格 难 以 把 握 等 诸 多 因 素, 农 户 大 多 选 择 为 了 眼 前 利 益 而 抛 售 母 牛 能 繁 母 牛 养 殖 是 促 进 肉 牛 产 业 持 续 发 展 的 基 础, 应 对 母 牛 养 殖 给 予 扶 持, 建 立 良 种 母 牛 养 殖 补 贴 制 度 ; 大 力 推 进 规 模 化 和 标 准 化 养 殖, 采 取 政 策 性 奖 励 机 制, 鼓 励 和 引 导 母 牛 养 殖 的 规 模 化 发 展 补 贴 扶 持 可 以 采 取 以 下 两 种 办 法 : 通 过 肉 牛 龙 头 企 业 ( 包 括 屠 宰 加 工 企 业 和 大 型 育 肥 企 业 ) 补 贴 给 母 牛 饲 养 者

19 带 犊 母 牛 养 殖 经 济 效 益 低, 是 制 约 牛 业 发 展 的 关 键 市 场 经 济 利 益 分 配 短 期 内 难 以 拉 动 母 牛 饲 养 者 积 极 性, 这 就 需 要 政 府 引 导 扶 持 但 政 府 补 助 资 金 直 接 放 到 母 牛 养 殖 户, 一 则 管 理 成 本 较 高, 二 则 效 果 不 易 监 控 ( 部 分 资 金 不 能 被 农 户 用 于 养 牛 生 产 而 挪 为 他 用, 甚 至 喝 酒 消 费 了 ) 农 户 ( 或 中 小 规 模 母 牛 专 业 养 殖 户 ) 养 殖 母 牛 的 产 品 ( 犊 牛 ) 是 要 流 通 到 专 业 育 肥 场 或 屠 宰 企 业 下 设 的 育 肥 场, 而 这 些 育 肥 场 也 希 望 有 稳 定 的 母 牛 养 殖 合 作 群 及 小 牛 来 源, 他 们 之 间 是 紧 密 的 利 益 合 作 关 系 因 此, 可 以 考 虑 将 政 府 对 母 牛 饲 养 者 的 补 助 资 金 通 过 这 些 肉 牛 龙 头 企 业 来 发 放, 龙 头 企 业 会 通 过 利 益 合 作 机 制 保 障 专 项 资 金 的 准 确 投 放 和 拉 动 母 牛 群 体 的 稳 定 增 长, 但 必 须 有 第 三 方 的 监 管! 建 议 由 中 国 畜 牧 业 协 会 和 各 省 市 级 行 业 协 会 监 管, 承 诺 合 作 的 母 牛 数 不 足, 处 以 5~10 倍 补 助 额 的 罚 款 由 地 方 畜 牧 主 管 部 门 负 责 对 出 生 肉 用 犊 牛 的 补 贴 补 贴 能 繁 母 牛 的 目 的 是 为 了 生 产 犊 牛, 母 牛 的 补 贴, 在 界 定 能 繁 后 备 淘 汰 年 龄 上 会 有 矛 盾, 而 且 对 每 头 母 牛 每 年 都 要 补, 是 否 出 生 犊 牛 不 作 为 补 助 参 考 指 标, 将 会 模 糊 补 助 母 牛 的 意 义 建 议 政 府 直 接 补 助 出 生 犊 牛, 由 地 方 畜 牧 主 管 部 门 负 责 登 记 发 放 这 样 做 有 三 重 意 义 : 一 是 直 接 补 助 到 出 生 犊 牛, 达 到 扩 大 生 产 的 目 的, 农 牧 户 也 会 主 动 提 高 母 牛 的 科 学 饲 养 水 平, 提 高 母 牛 的 繁 殖 率 ; 二 是 畜 牧 部 门 可 以 借 此 犊 牛 登 记, 配 打 耳 标, 统 计 当 地 年 犊 牛 出 生 数 量, 进 而 推 算 基 础 母 牛 数 ; 三 是 畜 牧 部 门 通 过 犊 牛 建 档, 推 进 防 疫 饲 养 改 良 等 服 务 体 系, 并 且 完 善 统 计 报 表 制 度 调 查 显 示, 农 户 希 望 补 助 肉 用 犊 牛 300~400 元 / 头 其 他 配 套 措 施 的 支 持 肉 牛 产 业 发 展 的 资 金 支 持 农 业 部 会 同 财 政 部 保 险 公 司 开 展 肉 牛 的 政 策 性 农 业 保 险 业 务, 肉 牛 ( 包 括 能 繁 肉 用 母 牛 和 育 肥 牛 ) 有 保 险, 贷 款 可 抵 押 同 时 加 大 对 规 模 化 肉 牛 养 殖 特 别 是 母 牛 饲 养 的 信 贷 扶 持, 创 新 信 贷 担 保 和 抵 押 方 式, 放 宽 贷 款 额 度 和 时 限, 并

20 给 予 贷 款 贴 息 贷 款 展 期 和 免 收 罚 息 等 优 惠 政 策 积 极 拓 宽 融 资 渠 道, 鼓 励 社 会 资 本 投 资 肉 牛 养 殖 业, 促 进 肉 牛 规 模 化 养 殖 的 快 速 发 展 中 国 畜 牧 业 协 会 目 前 正 在 与 中 国 扶 贫 开 发 协 会 国 家 开 发 银 行 合 作, 对 农 户 养 牛 和 肉 牛 龙 头 企 业 进 行 政 策 性 贷 款 扶 持, 并 通 过 地 方 扶 贫 协 会 扶 贫 办 对 基 层 肉 牛 养 殖 户 做 贴 息 贷 款 和 项 目 支 持 鼓 励 适 度 规 模 的 集 约 化 母 牛 养 殖 从 行 业 现 实 角 度 看, 在 小 规 模 分 散 经 营 农 业 生 产 的 一 般 农 区, 牛 源 生 产 的 小 规 模 分 散 养 殖 在 今 后 相 当 长 的 时 期 内 仍 然 是 提 供 牛 源 的 主 力 从 行 业 发 展 角 度 看, 农 业 生 产 走 向 适 度 的 规 模 化 集 约 化 专 门 化 经 营 肯 定 是 今 后 的 发 展 方 向, 为 此 要 根 据 不 同 情 况 推 动 养 牛 专 业 农 户 的 发 展 和 壮 大, 通 过 项 目 和 资 金 的 支 持, 与 现 代 化 村 镇 建 设 结 合, 扶 持 发 展 适 度 规 模 的 专 业 养 牛 农 户 或 养 牛 小 区 加 强 肉 牛 屠 宰 企 业 审 批 ; 扶 持 正 规 屠 宰 企 业, 使 其 更 好 的 发 挥 带 头 作 用 屠 宰 企 业 的 不 合 理 区 域 规 划, 也 影 响 着 肉 牛 产 业 的 发 展 因 此, 肉 牛 屠 宰 线 的 上 马, 应 由 省 一 级 行 政 部 门 审 批, 规 定 屠 宰 场 的 辐 射 半 径 不 要 超 过 500km 或 区 域 内 肉 牛 存 栏 量 不 低 于 20 万 头, 避 免 恶 性 竞 争 如 甘 肃 平 凉 地 区, 两 个 设 计 能 力 宰 杀 10 万 头 牛 的 屠 宰 厂 相 聚 不 到 1km, 不 仅 竞 争 牛 源, 而 且 对 疫 病 防 治 也 非 常 不 利 对 于 正 规 屠 宰 加 工 企 业, 政 府 在 政 策 和 资 金 上 多 加 以 扶 持, 尤 其 是 帮 助 企 业 融 资, 维 持 足 量 的 现 金 流 一 旦 这 些 骨 干 屠 宰 加 工 企 业 逐 步 的 成 熟, 生 产 链 的 建 设 和 维 护 达 到 稳 定 的 状 态, 养 牛 业 的 发 展 才 能 真 正 走 向 良 性 的 循 环 加 快 推 进 肉 牛 良 种 化 建 设 进 一 步 完 善 肉 牛 良 种 繁 育 体 系 建 设, 加 快 推 进 优 质 肉 牛 的 良 种 化 进 程, 对 优 良 肉 牛 品 种 引 进 选 育 和 使 用 优 质 冻 精 改 良 牛 群 给 予 财 政 补 贴 加 强 优 秀 地 方 肉 牛 品 种 的 开 发 和 利 用, 加 快 肉 牛 新 品 种 培 育 的 研 究 和 推 广, 进 一 步 提 高 肉 牛 养 殖 效 益 通 过 肉 牛 生 产 性 能 测 定 良 种 登 记 公 牛 后 裔 测 定 与 遗 传 评 定 等 技 术 工 作, 选 育 出 优 秀 的 种 公 牛 和 良 种 母 牛, 再 通 过 广 泛 地 应 用 人 工 授 精 等 繁 殖 生 物 技 术 把 其 优 良 性 状 快 速 地

21 传 递 给 后 代, 以 提 高 我 国 肉 牛 群 的 整 体 质 量 和 数 量, 达 到 优 质 高 效 的 改 良 效 果 注 重 地 方 优 秀 品 种 资 源 的 保 护 与 开 发 中 国 良 种 黄 牛 是 老 祖 宗 留 给 我 们 的 宝 贵 基 因 资 源, 只 有 在 利 用 中 才 能 得 以 保 存, 在 动 态 中 实 施 保 种 要 用 科 学 发 展 的 眼 光, 根 据 市 场 需 求 和 当 地 气 候 环 境 饲 料 条 件, 确 定 育 种 目 标, 制 定 育 种 规 划 和 育 种 方 案 在 地 方 良 种 主 产 区, 根 据 育 种 规 划, 分 出 保 种 区 和 改 良 区 在 保 种 区 内 实 施 品 系 繁 育, 以 提 高 其 生 产 性 能 ; 在 改 良 区 进 行 适 度 导 入 杂 交, 在 保 留 原 优 点 的 基 础 上, 克 服 其 缺 点 根 据 目 前 农 村 发 展 形 势, 国 家 省 应 尽 早 出 资 立 项 研 究, 及 时 地 将 地 方 良 种 役 用 牛 向 肉 用 方 向 改 变, 可 采 用 导 入 杂 交 育 种, 培 育 具 有 中 国 特 色 的 肉 牛 品 种, 达 到 对 地 方 良 种 牛 既 保 种 又 利 用 的 双 重 目 的 例 如, 日 本 就 是 在 农 业 机 械 化 后, 及 时 把 役 用 牛 通 过 育 种 手 段 转 向 了 肉 用, 培 育 出 著 名 的 肉 用 品 种 日 本 和 牛 日 本 和 牛 ( 相 似 渤 海 黑 牛 ), 就 是 利 用 日 本 见 岛 本 地 牛 ( 役 用 牛 ) 与 引 进 的 欧 州 肉 用 品 种 ( 瑞 士 褐 牛 短 角 牛 德 文 牛 西 门 塔 尔 牛 安 格 斯 等 ) 利 用 导 入 杂 交 方 式 育 成 1887 年 开 始 引 进 外 国 品 种 杂 交,1919 年 品 种 登 记,1944 年 育 成 日 本 和 牛 我 国 的 良 种 黄 牛, 都 是 著 名 的 役 用 品 种, 具 有 耐 粗 饲 适 应 性 强 役 用 性 能 好 肌 肉 发 育 良 好 脂 肪 较 少 胴 体 大 理 石 花 纹 好 遗 传 性 能 稳 定 等 优 点 根 据 市 场 要 求 和 牛 肉 质 量 标 准, 可 在 品 系 繁 育 中, 重 点 提 高 肉 用 性 能 ( 大 理 石 花 纹 肌 纤 维 细 嫩 多 汁 风 味 浓 厚 等 ), 并 对 其 不 易 克 服 的 尖 斜 尻 生 长 速 度 慢 的 缺 点 采 用 适 当 引 入 外 血 杂 交 方 法 ( 1/4 ~ 1/8 外 血 ) 进 行 改 良, 选 育 成 中 国 自 己 的 肉 牛 品 种 另 外, 在 非 保 种 区, 利 用 杂 种 优 势 理 论, 筛 选 最 优 杂 交 组 合, 广 泛 开 展 经 济 杂 交 或 轮 回 杂 交, 生 产 商 品 肉 牛, 不 断 提 高 育 肥 的 经 济 效 益 强 化 牛 业 区 种 草 ( 包 括 粮 饲 兼 用 作 物 饲 料 树 灌 木 等 ) 的 力 度 牛 是 节 粮 耗 草 型 动 物, 在 南 方 草 坡 北 方 牧 区 草 地 以 及 农 区 山 地, 都 可 以 种 植 效 率 高 的 专 用 饲 草, 提 高 牛 草 结 合 的 耦 合 效 应, 提 高 土 地 承 载 力 和 保 畜 能 力, 发 挥 节 粮 型 牛 业 畜 牧 业 的 优 势 6.2 协 会 方 面

22 6.2.1 组 织 推 广 肉 牛 合 作 社 模 式 龙 头 企 业 直 接 面 对 高 度 分 散 的 农 户, 要 搞 好 真 正 的 合 作 是 新 兴 的 问 题, 目 前 基 地 就 是 一 种 由 公 司 牵 头 运 行 的 变 相 合 作 组 织, 只 出 现 在 各 种 主 客 观 条 件 都 好 的 个 别 地 点 上, 难 以 满 足 广 大 农 民 的 需 要 中 华 人 民 共 和 国 农 民 专 业 合 作 社 法 出 台 后, 鼓 励 龙 头 加 工 企 业 与 基 础 母 牛 养 殖 户 ( 场 ) 建 立 起 紧 密 的 利 益 衔 接 机 制, 改 变 肉 牛 养 殖 分 散 的 经 营 模 式 采 取 订 单 入 股 合 资 经 营 组 建 农 民 牧 业 合 作 社 等 形 式, 降 低 养 殖 风 险, 提 高 经 济 效 益, 促 进 基 础 母 牛 群 的 发 展 龙 头 加 工 企 业 要 注 重 建 立 自 己 的 基 础 母 牛 养 殖 基 地, 从 而 带 动 散 养 户 扩 大 基 础 母 牛 群 体 规 模 积 极 扶 持 肉 牛 合 作 社 协 会 等 农 民 专 业 合 作 组 织 的 发 展, 使 其 在 维 护 养 殖 户 利 益 为 养 殖 户 提 供 服 务 等 方 面 发 挥 作 用 在 这 方 面, 山 东 辽 宁 等 省 有 了 一 些 宝 贵 的 经 验 可 资 借 鉴 开 展 肉 牛 屠 宰 企 业 自 律 活 动 2008 年 7 月 26 日, 中 国 畜 牧 业 协 会 组 织 召 开 第 三 届 中 国 牛 业 发 展 大 会, 会 上 将 发 布 肉 牛 屠 宰 行 业 自 律 穆 棱 宣 言 号 召 屠 宰 企 业 开 展 行 业 自 律, 禁 止 杀 青 弑 母 行 为, 加 强 品 牌 建 设, 恪 守 诚 信 经 营, 保 障 食 品 安 全 协 会 应 加 强 企 业 自 律 行 为 的 宣 传 和 引 导 工 作, 推 进 产 业 链 的 和 谐 发 展 推 广 乳 肉 兼 用 型 西 门 塔 尔 牛, 增 加 基 础 母 牛 数 量, 获 得 乳 肉 双 效 益 实 践 证 明 : 西 门 塔 尔 牛 在 引 入 我 国 的 所 有 外 国 肉 牛 品 种 中 表 现 是 最 佳 的, 其 适 应 性 强 耐 粗 饲 产 乳 产 肉 性 能 均 好, 改 良 效 果 好 养 殖 经 济 效 益 高 大 量 养 殖 乳 肉 兼 用 型 的 西 门 塔 尔 杂 种 母 牛, 达 到 母 牛 产 奶 公 犊 肥 育 后 产 肉 的 双 重 经 济 效 益, 这 样 既 提 高 了 农 民 养 牛 积 极 性 和 经 济 收 入, 又 保 证 ( 或 增 加 ) 了 基 础 母 牛 数 量, 使 肉 牛 业 稳 定 健 康 地 发 展 河 北 省 丰 宁 县 西 门 塔 尔 牛 养 殖 就 是 很 好 的 典 型 同 时, 鼓 励 用 优 质 西 门 塔 尔 牛 ( 如 德 国 弗 莱 维 赫 牛 ) 改 良 我 国 现 有 低 产 奶 牛 群 体, 改 良 后 的 出 生 牛, 小 母 牛 的 产 奶 性 能 提 高, 小 公 牛 是 一 个 很 好 的 肉 牛 犊, 可 以 快 速 育 肥 如 法 国 奶 牛 中 有 15 % 用 肉 用 公 牛 杂 交 英 国 的 牛 肉 生 产 对 奶 牛 群 的 依 赖 性 很 大, 其 肉 牛 群 中 的 繁 殖 母 牛 多 由 奶 用 母 牛 与 肉 用 公 牛 杂 交 所 生 的 F 1 代 小 母 牛 育 成 匈 牙 利 的 牛

23 主 要 依 靠 兼 用 牛 发 展 牛 肉 生 产, 不 仅 产 奶 量 高, 且 产 肉 量 也 很 突 出, 小 公 牛 可 肥 育 到 600 ~ 650kg 荷 兰 20 % 的 奶 母 牛 与 肉 用 品 种 公 牛 杂 交, 以 生 产 肉 用 犊 牛, 来 保 证 高 档 牛 肉 的 生 产 另 外, 肉 牛 综 合 系 的 研 究 建 立 和 广 泛 应 用, 对 全 球 肉 牛 生 产 的 发 展 必 将 产 生 巨 大 的 推 动 作 用 我 国 可 将 低 产 奶 牛 与 肉 用 公 牛 杂 交 生 产 肉 犊, 既 解 决 肉 牛 牛 源 问 题, 又 避 免 低 产 奶 牛 作 乳 用 种 牛, 以 提 高 其 利 用 价 值 像 河 北 丰 宁 县 这 样 的 县 在 全 国 也 不 少, 要 发 挥 其 优 势, 推 动 各 省 区 的 牛 业 发 展 乳 肉 兼 用 型 牛 是 解 决 目 前 我 国 牛 源 紧 张 的 一 个 非 常 优 秀 的 牛 种, 如 德 系 西 门 塔 尔 牛 ( 弗 莱 维 赫 ) 草 原 红 牛 新 疆 褐 牛 等, 应 加 大 力 度 推 广 充 分 利 用 奶 公 牛 资 源, 生 产 各 式 牛 肉 我 国 存 栏 奶 牛 约 有 1000 万 头, 按 70% 产 仔 率 计 有 1/2 公 犊 加 1/7 应 淘 汰 母 犊 约 有 400 万 头 之 多 可 用 于 生 产 牛 肉 可 见, 向 奶 牛 要 肉 的 潜 力 也 是 巨 大 的 国 外 除 利 用 奶 牛 犊 生 产 幼 犊 牛 白 肉 犊 牛 白 肉 犊 牛 红 肉 外, 更 主 要 利 用 奶 牛 犊 大 量 生 产 普 通 牛 肉 ; 近 年 发 达 国 家 由 于 奶 制 品 需 求 稳 定 而 母 牛 又 要 年 年 必 需 产 犊 致 使 用 于 更 新 的 乳 用 母 牛 数 量 供 大 于 求, 在 这 种 情 况 下 则 要 求 部 分 低 产 母 奶 牛 改 用 肉 用 种 公 牛 配 种 专 门 生 产 杂 交 的 肉 用 牛 组 织 培 训 推 广 活 动, 提 高 母 牛 和 育 肥 牛 科 学 饲 养 水 平 肉 牛 资 源 浪 费 是 多 方 面 的, 既 有 未 能 充 分 利 用 的 资 源 浪 费, 也 有 尚 未 利 用 的 资 源 浪 费, 当 前 主 要 有 下 述 几 个 问 题 第 一 没 有 利 用 好 能 繁 母 牛 群 的 繁 殖 性 能,60% 的 产 仔 率 偏 低, 应 通 过 综 合 改 进 逐 步 提 高 到 70% 以 上 如 果 产 仔 率 增 加 10%, 我 国 现 有 6210 万 能 繁 母 牛 每 年 将 可 多 产 621 万 头 牛 可 见, 向 母 牛 群 多 要 肉 的 潜 力 是 十 分 巨 大 的 提 高 母 牛 群 产 仔 率, 充 分 利 用 繁 殖 性 能 是 发 展 畜 牧 产 业 的 主 要 选 择 目 标 之 一, 像 牛 这 样 单 胎 农 业 动 物 每 百 头 年 产 仔 70~75 头 应 属 正 常 情 况, 只 要 对 母 牛 群 现 行 饲 养 进 行 适 度 改 进 就 可 望 提 高 全 群 的 产 仔 率 第 二 没 有 利 用 好 育 肥 牛 的 产 肉 性 能, 每 头 牛 133kg 的 产 肉 量 偏 低, 应 通 过 综 合 改 进 争 取 逐 步 提 高 到 202kg 的 世 界 平 均 水

24 平 如 果 每 头 育 肥 牛 产 肉 达 到 世 界 平 均 水 平 可 多 产 出 69kg, 按 年 屠 宰 5390 万 头 计 则 可 多 产 372 万 t 肉, 这 相 当 多 屠 宰 了 2796 万 头 现 有 水 平 的 育 肥 牛 可 见, 向 育 肥 牛 多 要 肉 的 潜 力 更 是 巨 大 的 通 过 屠 宰 体 型 较 大 的 农 业 动 物 来 增 产 已 成 为 节 约 资 源 降 低 成 本 改 进 品 质 和 增 产 增 收 的 重 要 措 施, 如 国 内 近 30 年 猪 的 屠 宰 体 重 早 已 从 75kg 提 高 到 90kg 并 正 在 向 95~105 kg 的 方 向 转 变 在 今 后 的 10 年 或 更 长 一 点 的 时 间 内, 解 决 好 向 母 牛 群 多 要 肉 向 育 肥 牛 多 要 肉 向 奶 牛 要 肉 的 相 关 问 题, 我 国 牛 肉 生 产 将 会 有 较 大 发 展 的 如 果 实 现 上 述 不 高 的 要 求, 以 2005 年 推 算 的 能 繁 母 牛 6210 万 头 为 基 准 不 变, 按 70% 产 仔 率 则 年 产 牛 4347 万 头, 再 按 每 头 产 肉 202kg 则 年 产 可 达 878 万 t, 比 716 万 t 要 超 出 22% 以 上 ; 如 果 再 加 上 数 百 万 头 奶 牛 犊 所 生 产 的 普 通 牛 肉, 牛 肉 总 产 有 望 达 到 1000 万 t 加 强 肉 牛 胴 体 分 割 分 级 标 准 的 行 业 培 训 工 作 提 高 牛 肉 质 量 是 中 国 肉 牛 业 持 续 发 展 的 关 键 中 国 肉 牛 业 发 展 战 略 需 从 资 源 开 发 型 向 市 场 导 向 型 转 变 产 品 价 值 的 提 升, 企 业 品 牌 的 建 设, 行 业 价 格 的 自 律, 都 离 不 开 切 实 有 效 的 胴 体 分 级 标 准 在 企 业 中 的 推 广 和 执 行 为 此, 要 尽 快 制 定 ( 或 修 定 ) 活 牛 分 类 标 准 牛 肉 分 级 标 准 牛 肉 及 其 制 品 的 质 量 标 准 及 卫 生 标 准 用 市 场 牛 肉 品 质 引 导 育 种 目 标 和 生 产 方 向 通 过 标 准 的 制 定 和 执 行, 实 现 牛 肉 优 质 优 价 建 立 比 较 完 善 的 产 业 预 警 机 制 在 健 全 信 息 网 络 和 服 务 平 台 的 基 础 上, 加 强 对 产 业 趋 势 供 求 变 化 和 成 本 效 益 的 分 析 预 测, 使 农 牧 民 第 一 时 间 知 晓 市 场 动 态, 化 解 农 民 可 能 遇 到 的 生 产 和 经 营 风 险, 增 强 肉 牛 业 抗 风 险 能 力 组 织 企 业 实 施 名 牌 战 略, 变 区 域 资 源 优 势 为 产 业 优 势 必 须 增 强 市 场 观 念, 根 据 市 场 需 求, 变 资 源 优 势 为 产 业 优 势 协 会 要 有 计 划 有 选 择 有 特 色 地 培 育 几 个 国 内 外 有 一 定 知 名 度 和 较 强 竞 争 力 的 龙 头 加 工 企 业, 实 施 名 牌 战 略, 发 展 产 业 一 体 化 经 营, 以 龙 头 带 基 地, 基 地 连 农 户, 促 进 地 区 和 全 国 肉 牛 业 的 健 康 持 续 稳 定 的 发 展 使 养 牛 户 真 正

25 得 到 效 益 和 实 惠, 激 发 养 牛 积 极 性, 从 根 本 上 解 决 肉 牛 牛 源 不 足 的 问 题 加 强 牛 文 化 宣 传, 提 升 牛 肉 价 值 文 化 承 载 着 很 大 的 附 加 值, 我 们 应 借 鉴 日 本 和 牛 文 化 韩 国 韩 牛 文 化 西 方 牛 肉 文 化 的 宣 传 模 式, 在 中 国 放 大 牛 文 化 及 牛 肉 美 食 文 化 的 宣 传, 让 更 多 的 人 享 受 高 品 位 的 牛 肉 目 前, 中 国 畜 牧 业 协 会 正 在 与 中 央 电 视 台 百 家 讲 坛 栏 目 合 作, 推 出 中 国 牛 历 史 文 化 讲 座 ; 另 外,2008 年 7 月 26 日 在 黑 龙 江 召 开 的 第 三 届 中 国 肉 牛 发 展 大 会 上, 将 推 出 中 国 牛 文 化 宣 传 活 动 加 强 行 业 调 研 工 作 目 前 我 国 牛 的 统 计 数 字 准 确 性 尚 待 核 实, 但 错 误 的 统 计 结 果 往 往 给 企 业 投 资 政 府 决 策 造 成 失 误, 如 盲 目 投 资 建 屠 宰 企 业, 不 重 视 牛 源 基 地 建 设 等 等 国 家 相 关 部 门 或 单 位 ( 包 括 协 会 ) 应 加 强 行 业 调 研 工 作, 了 解 准 确 详 细 的 信 息 推 行 肉 牛 生 产 追 溯 体 系 建 设 采 取 政 府 扶 持 和 龙 头 企 业 参 与 的 做 法, 普 及 肉 牛 追 溯 体 系 的 范 围, 将 更 多 的 牛 纳 入 其 中, 不 仅 是 食 品 安 全 的 重 要 保 证, 同 时 利 用 追 溯 体 系 可 以 科 学 统 计 我 国 牛 源 数 量 分 布 及 动 态 走 向 完 善 肉 牛 统 计 规 范 强 化 省 市 地 县 的 统 计 质 量, 改 变 出 栏 牛 各 地 重 复 登 记 的 现 象, 实 施 一 头 牛 从 出 生 到 屠 宰 全 过 程 追 踪 制 度 设 立 肉 牛 良 种 化 和 牛 源 基 地 产 业 化 科 学 研 究 课 题

地会字〔2014〕XXX号

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