三级安全评价师——专业能力

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1 三 级 安 全 评 价 师 专 业 能 力 一 大 纲 要 求 ( 一 ) 危 险 有 害 因 素 辨 识 ( 分 值 约 占 35%) 1. 前 期 准 备 1) 能 采 集 安 全 评 价 所 需 的 法 律 法 规 标 准 规 范 事 故 案 例 信 息 2) 能 采 集 被 评 价 对 象 所 涉 及 的 人 机 物 法 环 基 础 技 术 资 料 2. 现 场 勘 查 能 对 类 比 工 程 进 行 调 查 ; 能 按 现 场 勘 查 方 案 对 现 场 周 边 环 境 水 文 地 质 条 件 等 的 安 全 状 况 进 行 调 查 ; 能 使 用 现 场 询 问 观 察 法 现 场 检 查 表 对 被 评 价 对 象 的 内 外 部 安 全 距 离 安 全 设 施 设 备 装 置 运 行 状 况 安 全 监 控 状 况 检 测 检 验 状 况 及 管 理 情 况 等 进 行 查 验 3. 危 险 有 害 因 素 分 析 1) 能 对 现 场 勘 查 结 果 进 行 汇 总 2) 能 对 独 立 生 产 单 元 辅 助 单 元 设 施 设 备 装 置 作 业 场 所 存 在 的 危 险 有 害 因 素 进 行 辨 识 3) 能 分 析 危 险 有 害 因 素 分 布 情 况

2 能 对 建 设 项 目 和 生 产 经 营 单 位 存 在 的 危 险 有 害 因 素 进 行 分 析 ( 二 ) 危 险 与 危 害 程 度 评 价 ( 分 值 约 占 35%) 1. 划 分 评 价 单 元 1) 能 以 危 险 有 害 因 素 的 类 别 划 分 评 级 单 元 2) 能 以 装 置 特 征 和 物 质 特 性 划 分 评 价 单 元 3) 能 依 据 评 价 方 法 的 有 关 规 定 划 分 评 价 单 元 2. 定 性 定 量 评 价 能 运 用 安 全 检 查 表 预 先 危 险 性 分 析 作 业 条 件 危 险 性 评 价 风 险 矩 阵 重 大 危 险 源 辨 识 方 法 进 行 评 价 ( 三 ) 风 险 控 制 ( 分 值 约 占 30%) 1. 提 出 安 全 对 策 措 施 1) 能 提 出 评 价 单 元 的 技 术 布 局 工 艺 方 式 和 设 施 设 备 装 置 方 面 的 安 全 对 策 措 施 2) 能 提 出 评 价 单 元 配 套 和 辅 助 工 程 的 安 全 对 策 措 施 3) 能 提 出 制 定 评 价 单 元 应 急 救 援 措 施 的 技 术 要 点 2. 编 制 评 价 报 告 1) 能 编 制 安 全 评 价 报 告 前 言 编 制 依 据 项 目 概 况 危 险 有 害 因 素 定 性 定 量 评 价 单 元 安 全 对 策 措 施 等 章 节 内 容 2) 能 按 照 安 全 评 价 有 关 规 范 编 制 安 全 评 价 报 告 的 单 元 评 价 结 论 ( 四 ) 技 术 管 理 ( 分 值 约 占 0%) ( 五 ) 培 训 与 指 导 ( 分 值 约 占 0%)

3 二 考 试 题 型 一 论 述 题 ( 本 题 共 1 题, 共 20 分 ) 二 情 景 题 ( 本 题 共 4 题, 每 小 题 10 分, 共 40 分 ) 三 案 例 题 ( 本 题 40 分 ) 三 试 题 分 析 一 论 述 题 ( 一 般 占 20%) 例 1: 2000 年 12 月 25 日, 河 南 洛 阳 东 都 商 厦 发 生 火 灾, 造 成 309 人 死 亡 7 人 受 伤 的 特 大 事 故 该 事 故 由 该 商 厦 地 下 一 层 施 焊 人 员 在 无 任 何 防 护 措 施 条 件 下 违 章 作 业, 电 焊 火 花 溅 落 到 地 下 二 层 家 具 商 场 的 可 燃 物 上 引 起, 火 灾 发 生 后, 肇 事 人 员 东 都 商 厦 在 场 职 工 和 领 导 既 不 报 警, 也 不 通 知 该 商 厦 四 层 娱 乐 城 人 员 撤 离, 使 娱 乐 城 大 量 人 员 丧 失 逃 生 机 会, 且 火 灾 发 生 后 东 北 角 的 楼 梯 被 烟 雾 封 堵, 其 余 三 部 楼 梯 被 上 锁 的 铁 栅 栏 堵 住, 无 法 通 行, 仅 有 少 数 人 员 逃 到 靠 外 墙 的 窗 户 处 获 救, 其 余 309 人 中 毒 窒 息 而 死 经 查, 该 商 厦 长 期 存 在 火 灾 隐 患, 地 下 二 层 和 地 下 四 层 没 有 防 火 分 隔, 地 下 二 层 没 有 自 动 喷 淋 灭 火 系 统, 地 下 四 层 的 4 个 疏 散 通 道 有 3 个 被 铁 栅 栏 封 堵 该 商 厦 为 追 求 经 济 利 益, 违 规 加 盖 门 面 房, 占 用 了 唯 一 的 消 防 通 道 当 地 主 管 部 门 多 次 向 该 商 厦 下 达 了 整 改 通 知 书, 但 该 商 厦 拒 不 执 行 请 结 合 这 一 火 灾 案 例, 从 能 量 和 有 害 物 质 的 存 在 及 防 护 措 施 失 效 等 方 面 论 述 危 险 有 害 因 素 产 生 的 原 因 ( 国 家 职 业 资 格 三 级 P96) 1 相 关 知 识 点 : 1) 危 险 有 害 因 素 的 定 义 : 是 指 可 对 人 造 成 伤 亡 影 响 人 的 身 体 健 康 甚 至 导

4 致 疾 病 的 因 素 2) 危 险 有 害 因 素 产 生 的 原 因 : (1) 有 害 物 质 和 能 量 的 存 在 : 能 造 成 危 险 和 有 害 的 后 果, 可 归 结 为 客 观 存 在 的 有 害 物 质 或 超 过 临 界 值 的 能 量 有 害 物 质 和 能 量 的 存 在 是 发 生 事 故 的 根 本 原 因 有 害 物 质 : 是 指 能 损 伤 人 体 的 生 理 机 能 和 正 常 代 谢 功 能, 或 者 能 破 坏 设 备 和 物 品 的 物 质 比 如 : 有 毒 物 质 腐 蚀 性 物 质 有 害 粉 尘 和 窒 息 性 气 体 等 都 是 有 害 物 质 能 量 : 就 是 做 功 的 能 力 如, 导 致 火 灾 爆 炸 发 生 的 化 学 物 质 运 动 物 体 等 属 于 能 量 的 范 畴 起 吊 货 物 具 有 的 势 能 带 电 导 体 具 有 的 电 能 运 动 部 件 具 有 的 动 能, 噪 声 的 声 能, 热 能, 辐 射 能 等 (2) 人 机 环 境 和 管 理 的 缺 陷 : 存 在 有 害 物 质 和 能 量, 并 不 一 定 就 发 生 事 故 因 为, 我 们 见 到 的 有 害 物 质 和 能 量, 一 般 都 有 防 护 措 施, 事 故 是 被 屏 蔽 的 有 害 物 质 和 能 量 的 防 护 或 屏 蔽 措 施, 有 着 强 大 的 天 敌, 这 就 是 : 人 机 环 境 和 管 理 的 缺 陷 2 参 考 答 案 a: 答 : 危 险 有 害 因 素 是 指 可 对 人 造 成 伤 亡 影 响 人 的 身 体 健 康 甚 至 导 致 疾 病 的 因 素 危 险 有 害 因 素 产 生 的 原 因 有 2 方 面 : 有 害 物 质 和 能 量 的 存 在 ; 人 机 环 境 和 管 理 的 缺 陷 ( 防 护 措 施 失 效 ) 1) 河 南 洛 阳 东 都 商 厦 运 营 过 程 中 存 在 的 有 害 物 质 和 能 量, 是 产 生 危 险 有 害 因 素 的 根 本 原 因 (1) 该 商 厦 地 下 二 层 存 在 可 燃 物, 遇 该 商 厦 地 下 一 层 施 焊 人 员 在 无 任 何 防 护 措 施 条 件 施 焊 时 溅 落 的 电 焊 火 花, 发 生 火 灾 事 故 (2) 发 生 火 灾 后 产 生 大 量 烟 雾, 烟 雾 主 要 有 毒 物 质 为 CO, 人 员 长 时 间 吸 入, 造 成 中 毒 窒 息 事 故 2) 有 害 物 质 和 能 量 的 防 护 或 屏 蔽 措 施 失 效, 导 致 事 故 的 发 生 主 要 从 人 的 因 素 物 的 因 素 环 境 的 因 素 管 理 的 因 素 等 方 面 分 析 防 护 措 施 失 效, 发 生 危

5 险 有 害 因 素 (1) 人 的 因 素 该 商 厦 地 下 一 层 施 焊 人 员 在 无 任 何 防 护 措 施 条 件 下 违 章 作 业, 电 焊 火 花 溅 落 到 地 下 二 层 家 具 商 场 的 可 燃 物 上 引 起 火 灾 (2) 物 的 因 素 该 商 厦 地 下 两 层 和 地 上 第 四 层 没 有 防 火 分 隔, 地 下 两 层 没 有 自 动 喷 水 灭 火 系 统, 火 灾 自 动 报 警 系 统 损 坏, 四 层 娱 乐 城 4 个 疏 散 通 道 3 个 被 铁 栅 栏 封 堵, 违 法 占 用 消 防 车 通 道 等, 致 使 发 生 火 灾 后, 火 灾 不 能 得 到 有 效 控 制, 人 员 不 能 较 快 撤 离, 致 使 火 灾 事 故 扩 大 (3) 环 境 的 因 素 火 灾 发 生 后, 产 生 大 量 的 烟 雾, 致 使 环 境 缺 氧, 有 害 气 体 CO 超 标, 造 成 人 员 中 毒 窒 息 (4) 管 理 的 因 素 1 该 商 厦 长 期 存 在 火 灾 隐 患, 并 接 到 整 改 通 知 书, 但 该 商 厦 拒 不 执 行 2 火 灾 发 生 后, 肇 事 人 员 东 都 商 厦 在 场 职 工 和 领 导 既 不 报 警, 也 不 通 知 该 商 厦 四 层 娱 乐 城 人 员 撤 离, 使 娱 乐 城 大 量 人 员 丧 失 逃 生 机 会 3 娱 乐 城 超 员 纳 客 4 政 府 有 关 职 能 部 门 监 督 管 理 不 力 3 参 考 答 案 b: 一 事 故 发 生 原 因 分 析 (1) 该 商 厦 地 下 一 层 非 法 施 工 施 焊 人 员 违 章 作 业 是 事 故 发 生 的 直 接 原 因 经 查 火 灾 是 因 该 商 厦 地 下 一 层 东 都 分 店 非 法 施 工 施 焊 人 员 违 章 作 业 电 焊 火 花 溅 落 到 地 下 二 层 家 具 商 场 的 可 燃 物 上 造 成 的 施 焊 人 员 明 知 商 厦 地 下 二 层 存 有 大 量 可 燃 木 制 家 具, 却 在 不 采 取 任 何 防 护 措 施 阶 情 况 下 违 章 作 业, 导 致 火 灾 发 生 火 灾 发 生 后, 肇 事 人 员 和 东 都 商 厦 在 现 场 的 职 工 和 领 导 既 不 报 警, 也 不 通 知 四 层 东 都 娱 乐 城 人 员 撤 离, 使 娱 乐 城 大 量 人 员 丧 失 逃 生 机 会, 中 毒 窒 息 死 亡 (2) 东 都 商 厦 消 防 安 全 管 理 混 乱 对 长 期 存 在 的 重 大 火 灾 隐 患 拒 不 整 改 是 事 故 发 生 的 主 要 原 因

6 长 期 存 在 重 大 火 灾 隐 患 南 厦 地 下 两 层 和 地 上 第 四 层 没 有 防 火 分 隔, 地 下 两 层 没 有 自 动 喷 水 灭 火 系 统, 火 灾 自 动 报 警 系 统 损 坏, 四 层 娱 乐 城 4 个 疏 散 通 道 3 个 被 铁 栅 栏 封 堵, 大 楼 周 围 防 火 间 距 被 占 用 等 违 法 占 用 消 防 车 通 道, 增 加 了 新 的 隐 患 (3) 超 员 纳 客 是 事 故 发 生 的 重 要 原 因 (4) 政 府 有 关 职 能 部 门 监 督 管 理 不 力 是 事 故 发 生 的 重 要 原 因

7 例 2: 1 某 公 司 拟 建 一 个 液 化 气 储 备 站, 计 划 建 液 化 石 油 气 卧 式 储 罐 2 个, 容 积 各 为 100m 3 ; 购 买 卸 车 用 液 化 气 体 压 缩 机 3 台,5 辆 汽 车 槽 车 可 行 性 研 究 报 告 获 批 准 后, 当 地 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 要 求 其 做 安 全 预 评 价, 请 问 : (1) 当 地 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 要 求 其 做 安 全 预 评 价 的 目 的 和 意 义 安 全 预 评 价 是 根 据 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告 的 内 容, 分 析 和 预 测 该 建 设 项 目 存 在 的 危 险 危 害 因 素 的 种 类 和 程 度, 提 出 合 理 可 行 的 安 全 技 术 设 计 和 安 全 管 理 建 议 的 过 程 作 为 安 全 评 价 的 一 种, 安 全 预 评 价 要 达 到 的 目 的 包 括 以 下 几 个 方 面 : 1 促 进 实 现 本 质 安 全 化 生 产 系 统 地 从 工 程 系 统 设 计 建 设 运 行 等 过 程 对 事 故 和 事 故 隐 患 进 行 科 学 分 析, 针 对 事 故 和 事 故 隐 患 发 生 的 各 种 可 能 原 因 事 件 和 条 件, 提 出 消 除 危 险 的 最 佳 技 术 措 施 方 案 特 别 是 从 设 计 上 采 取 相 应 措 施, 实 现 生 产 过 程 的 本 质 安 全 化, 做 到 即 使 发 生 误 操 作 或 设 备 故 障 时, 系 统 存 在 的 危 险 因 素 也 不 会 因 此 导 致 重 大 事 故 发 生 2 实 现 全 过 程 安 全 控 制 的 一 环 安 全 预 评 价 是 在 设 计 之 前 进 行 安 全 评 价, 可 避 免 选 用 不 安 全 的 工 艺 流 程 和 危 险 的 原 材 料 以 及 不 合 适 的 设 备 设 施 ; 或 当 必 须 采 用 时, 提 出 降 低 或 消 除 危 险 的 有 效 方 法 3 建 立 系 统 安 全 的 最 优 方 案, 为 决 策 提 供 依 据 通 过 安 全 评 价 分 析 系 统 存 在 的 危 险 源 分 布 部 位 数 目 事 故 的 概 率 事 故 严 重 度, 预 测 和 提 出 应 采 取 的 安 全 对 策 措 施 等, 决 策 者 可 以 根 据 评 价 结 果 选 择 系 统 安 全 最 优 方 案 和 管 理 决 策 4 为 实 现 安 全 技 术 安 全 管 理 的 标 准 化 和 科 学 化 创 造 条 件 通 过 对 设 备 设 施 或 系 统 在 设 计 过 程 中 的 安 全 性 是 否 符 合 有 关 技 术 标 准 规 范 相 关 规 定 的 评 价, 对 照 技 术 标 准 规 范 找 出 存 在 问 题 和 不 足, 以 实 现 将 来 安 全 技 术 和 安 全 管 理 的 标 准 化 科 学 化 安 全 预 评 价 的 意 义

8 安 全 预 评 价 的 意 义 在 于 可 有 效 地 预 防 事 故 发 生, 减 少 财 产 损 失 和 人 员 伤 亡 和 伤 害 1 安 全 评 价 是 安 全 生 产 管 理 的 一 个 必 要 组 成 部 分 安 全 第 一 预 防 为 主 是 我 国 安 全 生 产 基 本 方 针, 作 为 预 测 预 防 事 故 重 要 手 段 的 安 全 评 价, 在 贯 彻 安 全 生 产 方 针 中 有 着 十 分 重 要 的 作 用, 通 过 安 全 预 评 价 可 确 认 生 产 经 营 单 位 是 否 能 够 具 备 安 全 生 产 条 件 2 有 助 于 政 府 安 全 监 督 管 理 部 门 对 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 实 行 宏 观 控 制 安 全 预 评 价 将 有 效 的 提 高 工 程 安 全 设 计 的 质 量 和 投 产 后 的 安 全 可 靠 制 度 3 有 助 于 安 全 投 资 的 合 理 选 择 安 全 预 评 价 不 仅 能 确 认 系 统 的 危 险 性, 而 且 还 能 进 一 步 考 虑 危 险 性 发 展 为 事 故 的 可 能 性 及 事 故 造 成 损 失 的 严 重 程 度, 进 而 计 算 事 故 造 成 的 危 害, 即 风 险 率, 并 以 此 说 明 系 统 危 险 可 能 造 成 负 效 益 的 大 小, 以 便 合 理 地 选 择 控 制, 消 除 事 故 发 生 的 措 施, 确 定 安 全 措 施 投 资 的 多 少 4 有 助 于 提 高 生 产 经 营 单 位 的 安 全 管 理 水 平 安 全 预 评 价 可 以 使 生 产 经 营 单 位 安 全 管 理 变 事 后 处 理 为 事 先 预 测 预 防, 传 统 安 全 管 理 方 法 的 特 点 是 凭 经 验 进 行 管 理, 多 为 事 故 发 生 后 再 进 行 处 理 的 事 后 过 程 通 过 安 全 预 评 价, 可 以 预 先 识 别 系 统 的 危 险 性, 分 析 生 产 经 营 单 位 的 安 全 状 态, 全 面 地 评 价 系 统 及 各 部 分 的 危 险 程 度 和 安 全 管 理 状 况, 促 使 生 产 经 营 单 位 达 到 规 定 的 安 全 要 求 5 有 助 于 生 产 经 营 单 位 提 高 经 济 效 益 安 全 预 评 价 可 减 少 项 目 建 成 后 由 于 安 全 要 求 引 起 的 调 整 和 返 工 建 设 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 水 平 的 提 高 无 疑 可 带 来 经 济 效 益 的 提 高, 使 生 产 经 营 单 位 真 正 实 现 安 全 生 产 和 经 济 的 同 步 增 长 (2) 该 储 备 站 存 在 那 些 危 险 有 害 因 素, 简 要 分 析 其 原 因 物 质 危 险 性 分 析 : 其 危 险 物 质 为 液 化 石 油 气 1 液 化 石 油 气 属 于 液 化 易 燃 气 体, 可 以 和 空 气 混 合 形 成 处 于 燃 烧 浓 度 范 围 之 内 的 混 合 物 遇 火 源 可 能 发 生 着 火 或 爆 炸

9 2 发 生 泄 漏 时, 液 化 石 油 气 蒸 发 时 会 从 环 境 中 吸 取 大 量 热 量, 可 能 引 起 人 员 冻 伤 液 化 石 油 气 具 有 一 定 的 毒 害 性, 在 发 生 泄 漏 时 如 果 短 时 间 吸 入 浓 度 过 高 可 能 引 起 中 毒, 长 时 间 吸 入 较 低 浓 度 的 液 化 石 油 气 也 可 能 引 起 人 员 的 毒 物 危 害 液 化 石 油 气 具 有 扩 散 性, 泄 漏 出 来 后, 由 于 空 气 重, 往 往 漂 浮 于 地 表 沟 渠 隧 道 厂 房 死 角 等 处, 长 时 间 聚 集 不 散, 易 与 空 气 在 局 部 形 成 爆 炸 性 混 合 气 体, 遇 火 源 可 能 发 生 火 灾 或 爆 炸 生 产 条 件 危 险 性 分 析 : 贮 罐 危 险 性 分 析 : 液 化 石 油 气 贮 罐 属 于 压 力 容 器, 若 出 现 误 操 作 压 力 表 失 灵 或 温 度 过 高 等 情 况 可 能 导 致 罐 内 压 力 过 高, 压 力 升 高 致 使 器 壁 的 平 均 应 力 达 到 材 料 的 屈 服 极 限, 器 壁 产 生 明 显 的 塑 性 变 形, 罐 容 积 迅 速 扩 大, 但 压 力 仍 继 续 升 高, 达 到 材 料 的 断 裂 强 度, 容 器 即 发 生 延 性 破 裂 ; 若 液 化 石 油 气 贮 罐 焊 缝 退 火 处 理 不 当 或 形 状 出 现 不 连 续, 则 会 出 现 应 力 集 中, 可 能 引 起 脆 性 破 裂 ; 此 外 液 化 石 油 气 贮 罐 在 使 用 过 程 中 可 能 腐 蚀 造 成 性 能 下 降, 引 起 腐 蚀 破 裂 压 缩 机 危 险 性 分 析 : 压 缩 机 属 于 机 械 设 备 存 在 转 动 部 件, 如 果 防 护 不 当 或 检 修 时 可 能 引 起 机 械 伤 害 ; 压 缩 机 运 转 不 良 时 会 带 来 较 大 的 机 械 性 噪 声, 压 缩 机 还 有 较 高 的 流 体 动 力 学 噪 声 ; 设 备 绝 缘 不 良, 错 误 的 接 线 或 操 作 等 原 因 触 电 造 成 的 电 击 伤 害 事 故 ; 负 载 过 大 频 繁 启 动, 以 及 使 用 了 非 防 爆 型 电 气 设 备, 均 可 能 引 起 电 气 火 灾 ( 车 辆 伤 害 ) 站 内 机 动 车 辆 危 险 性 分 析 : 站 内 机 动 车 伤 害 主 要 包 括 车 辆 对 人 员 伤 害 车 辆 对 建 筑 物 或 设 备 的 损 坏 两 类 伤 害 类 型 以 碾 压 碰 撞 ( 与 人 员 的 碰 撞 与 建 筑 物 或 设 备 的 碰 撞 ) 倾 翻 爆 炸 火 灾 ( 燃 料 搬 运 灌 注 或 更 换 液 化 石 油 气 容 器 ) 刮 蹭 腐 蚀 ( 蓄 电 池 溢 出 电 解 液 ) 等 为 主 装 卸 工 艺 危 险 性 分 析 : 在 液 化 石 油 气 装 卸 过 程 中, 由 于 油 品 电 阻 率 较 大, 在 流 动 过 程 中 易 于 产 生 静 电, 如 果 流 速 过 高 或 静 电 接 地 不 当, 可 能 引 起 静 电 火 花, 从 而 引 起 火 灾 甚 至 爆 炸 事 故 : 在 装 卸 过 程 中, 管 道 需 要 拆 装, 管 道 中 残 存 的 油 品 易 于 泄 漏, 输 送 管 道 上 的 阀 门 法 兰 等 管 件 上 存 在 原 料 垫 片 等 元 件, 也 易 于 发 生 泄 漏, 这 些 泄 漏 均 可 能 增 加 火 灾 爆 炸 及 中 毒 的 危 险 性 自 然 条 件 危 险 性 分 析 : 地 震 可 能 使 贮 罐 损 坏, 从 而 引 起 泄 漏 或 物 理 性 爆 炸 : 雷 电 可 能 引 起 人 员 伤 亡 设 施 损 坏 和 雷 电 火 灾 ; 高 温 可 能 使 液 化 石 油 气 贮 罐 压

10 力 升 高, 严 重 时 可 能 引 起 物 理 性 爆 炸 (3) 现 拟 选 择 安 全 检 查 表 法 对 该 充 装 站 进 行 评 价, 简 要 说 明 其 选 择 理 由 该 方 法 评 价 步 骤 及 安 全 检 查 的 内 容 项 目 所 处 阶 段 : 初 步 设 计 评 价 类 别 : 安 全 预 评 价 评 价 目 的 : 从 设 计 上 实 现 建 设 项 目 的 本 质 安 全 化, 为 三 同 时 制 度 的 实 现 提 供 保 障 ; 安 全 检 查 表 分 析 法 : 利 用 检 查 条 款 按 照 相 关 的 标 准 规 范 等 对 已 知 的 危 险 类 别 设 计 缺 陷 以 及 与 一 般 工 艺 设 备 操 作 管 理 有 关 的 潜 在 危 险 性 和 有 害 性 进 行 判 别 检 查 实 现 编 制, 有 充 分 的 时 间 组 织 有 经 验 的 人 员 来 编 写, 做 到 系 统 化 完 整 化, 不 至 于 漏 掉 能 导 致 危 险 的 关 键 因 素 可 以 根 据 规 定 的 标 准 规 范 和 法 规, 检 查 遵 守 的 情 况, 提 出 准 确 的 评 价 表 的 应 用 方 式 是 有 问 有 答, 给 人 的 印 象 深 刻, 能 起 到 安 全 教 育 的 作 用 表 内 还 可 注 明 改 进 措 施 的 要 求, 隔 一 段 时 间 后 重 新 检 查 改 进 情 况 简 明 易 懂, 容 易 掌 握 它 适 用 于 从 设 计 建 设 一 直 到 生 产 各 个 阶 段 安 全 检 查 表 分 析 法 包 括 三 个 步 骤 : 1 选 择 安 全 检 查 表 法 安 全 评 价 人 员 从 现 有 的 检 查 表 中 选 取 一 种 适 宜 的 检 查 表, 如 果 没 有 现 成 的 安 全 检 查 表 可 用, 分 析 人 员 必 须 编 制 合 适 的 安 全 检 查 表 2 安 全 检 查 对 现 有 系 统 装 置 的 安 全 检 查, 在 检 查 过 程 中, 检 查 人 员 按 检 查 表 的 项 目 条 款 对 工 艺 设 备 和 操 作 情 况 逐 项 比 较 检 查, 检 查 人 员 依 据 系 统 的 资 料, 对 现 场 巡 视 检 查 与 操 作 人 员 的 交 谈 以 及 凭 个 人 主 观 感 觉 来 回 答 检 查 条 款 当 检 查 的 系 统 特 性 或 操 作 有 不 符 合 检 查 表 条 款 上 的 具 体 要 求 时, 分 析 人 员 应 记 录 下 来 3 得 到 评 价 结 果 检 查 完 成 后, 将 检 查 的 结 果 汇 总 和 计 算, 最 后 列 出 具 体 的 安 全 建 议 和 措 施

11 (4) 为 防 止 该 储 备 站 发 生 火 灾 爆 炸 事 故, 请 简 要 论 述 可 以 采 取 的 一 些 安 全 对 策 措 施 1 管 道 系 统 的 防 火 要 求 : 设 备 和 管 道 严 格 密 封 是 防 止 液 化 石 油 气 和 空 气 的 混 合 气 发 生 爆 炸 的 重 要 措 施 设 备 和 管 道 应 不 泄 漏 管 道 设 备 要 经 常 维 修, 发 现 故 障 及 时 修 理 液 化 石 油 气 管 道 上 严 禁 采 用 灰 口 铸 铁 阀 门, 寒 冷 地 区 应 采 用 钢 制 阀 门 液 态 液 化 石 油 气 管 道 在 管 道 的 最 大 流 速 不 应 超 过 3m/s 2 液 化 石 油 气 灌 装 的 防 火 防 爆 要 求 : 液 化 石 油 气 灌 装 应 严 格 执 行 相 关 规 定 向 出 管 灌 充 液 化 石 油 气 时 应 严 格 控 制 灌 装 量, 使 其 不 得 超 过 其 容 积 的 80~85%, 在 向 汽 车 槽 车 充 装 液 化 石 油 气 前 应 对 汽 车 槽 车 进 行 认 真 检 查, 汽 车 槽 车 内 不 得 混 有 有 机 物 禁 止 超 量 灌 装, 灌 装 量 也 不 得 超 过 其 容 积 的 80~85%, 严 格 执 行 复 磅 制 度, 发 现 超 装 及 时 处 理 磅 称 定 期 校 验, 防 止 称 量 误 差 汽 车 槽 车 装 卸 台 的 胶 管 接 头 应 采 用 与 汽 车 槽 车 配 套 的 快 装 接 头, 该 接 头 与 胶 管 之 间 应 设 置 阀 门 3 加 强 检 修 动 火 的 安 全 管 理 : 在 检 修 动 火 时 有 以 下 几 个 环 节 要 注 意, 即 隔 绝 置 换 分 析 办 证 确 认 隔 绝 要 彻 底 用 盲 板 或 拆 掉 一 段 管 子 的 办 法 隔 绝 才 会 彻 底 用 关 阀 门 的 办 法 隔 绝 是 极 不 可 靠 的, 其 原 因 一 是 阀 门 有 可 能 内 漏, 二 是 可 能 被 别 人 把 阀 门 打 开 有 些 人 图 省 事 不 加 盲 板 酿 成 事 故, 结 果 不 是 害 人 就 是 害 己 置 换 要 合 格 为 防 止 置 换 中 发 生 事 故, 往 往 用 氮 气 先 置 换 出 可 燃 气 体, 然 后 再 用 空 气 置 换 出 氮 气, 使 设 备 内 含 氧 量 达 到 指 标 置 换 时 还 要 考 虑 到 设 备 内 死 角 是 否 得 到 了 置 换 分 析 要 准 确 分 析 的 准 确 性 包 括 几 个 内 容 一 是 分 析 时 取 样 要 有 代 表 性, 必 要 时 多 取 几 个 样, 只 从 设 备 入 口 处 取 样 或 从 高 大 设 备 的 底 部 取 样 都 没 有 代 表 性 ; 二 是 分 析 的 数 据 要 准 确 无 误 ; 三 是 分 析 的 时 间 必 须 在 动 火 前 30 分 钟 之 内 此 外, 不 做 动 火 分 析, 靠 某 个 人 拍 脑 袋 批 准 动 火 的 方 法 是 绝 对 不 可 取 的 办 证 要 严 格 办 动 火 证 是 防 止 发 生 事 故 的 关 键 一 环 不 仅 要 在 动 火 证 上 填

12 写 上 分 析 的 数 据 分 析 人, 动 火 地 点 动 火 人 动 火 时 间 批 准 人 等 内 容, 而 且 要 注 明 动 火 的 安 全 措 施 及 落 实 情 况 在 各 项 安 全 措 施 都 已 落 实 的 前 提 下 才 能 办 证 如 果 出 了 事 故, 也 好 从 动 火 证 上 查 找 原 因 和 追 究 责 任, 因 此 办 证 时 要 严 格 把 关 确 认 要 认 真 确 认 就 是 要 求 有 关 人 员 在 批 准 动 火 之 前, 确 认 动 火 准 备 工 作 是 否 完 善, 作 业 环 境 是 否 允 许, 动 火 手 续 是 否 齐 备, 有 关 工 作 是 否 均 已 衔 接, 动 火 时 间 地 点 是 否 与 动 火 证 上 注 明 的 一 致, 监 护 人 员 是 否 监 督 在 现 场 确 认 是 动 火 前 的 最 后 一 次 把 关, 因 此 要 认 真, 不 能 随 便 签 字 了 事 4 防 静 电 危 害 的 对 策 措 施 : (1) 定 期 或 经 常 性 地 清 扫 电 气 设 备, 保 持 设 备 清 洁 电 气 设 备 脏 污 或 灰 尘 堆 积 会 降 低 电 气 设 备 的 绝 缘, 又 会 妨 碍 通 风 和 冷 却, 严 重 时 可 引 起 火 灾 ; (2) 爆 炸 和 火 灾 危 险 区 域 内 生 产 装 置 应 采 取 静 电 接 地 其 接 地 当 与 防 雷 电 气 保 护 接 地 系 统 可 以 共 用 时, 不 再 采 用 单 独 静 电 接 地 措 施 ; (3) 在 现 场 设 备 的 梯 子 进 口 处, 应 在 已 接 地 的 金 属 扶 杆 上 留 出 1 米 长 裸 金 属 面, 作 为 手 握 金 属 接 地 体 ; (4) 生 产 装 置 内 能 产 生 静 电 的 管 道 和 设 备, 必 须 予 以 整 体 连 接 接 地 ; (5) 重 点 防 火 防 爆 作 业 区 的 入 口, 应 设 计 人 体 导 除 静 电 装 置 ; (6) 应 根 据 生 产 特 点 配 置 必 要 的 静 电 检 测 仪 器 仪 表 ; (7) 在 爆 炸 危 险 场 所, 工 作 人 员 穿 着 符 合 安 全 规 定 的 防 静 电 服, 严 禁 穿 脱 化 纤 服 装 ; (8) 穿 着 防 静 电 服 时, 内 身 不 应 穿 着 两 件 以 上 涤 纶 晴 纶 尼 龙 等 服 装 ; (9) 容 积 为 50m 3 或 50m 3 以 上 的 液 化 石 油 气 贮 罐 应 设 置 内 梯 或 能 中 和 罐 区 积 聚 电 荷 的 设 施

13 例 3: 某 建 筑 安 装 公 司 承 包 了 某 市 某 街 3 号 楼 (6 层 ) 建 筑 工 程 项 目, 并 将 该 工 程 项 目 转 包 给 某 建 筑 施 工 队 该 建 筑 施 工 队 在 主 体 施 工 过 程 中 不 执 行 建 筑 安 装 工 程 安 全 技 术 规 程 和 有 关 安 全 施 工 之 规 定, 未 设 斜 道, 工 人 爬 架 杆 乘 提 升 吊 篮 进 行 作 业 某 年 4 月 12 日, 施 工 队 队 长 王 某 发 现 提 升 吊 篮 的 钢 丝 绳 有 点 毛, 但 未 及 时 采 取 措 施, 继 续 安 排 工 人 施 工 15 日, 工 人 向 副 队 长 徐 某 反 映 钢 丝 绳 毛 得 厉 害, 徐 某 检 查 发 现 有 约 30cm 长 的 毛 头, 便 指 派 钟 某 更 换 钢 丝 绳 而 钟 某 为 了 追 求 进 度, 轻 信 钢 丝 绳 不 可 能 马 上 断, 决 定 先 把 7 名 工 人 送 上 楼 施 工, 再 换 钢 丝 绳 当 吊 篮 接 近 4 层 时, 钢 丝 绳 突 然 断 裂, 导 致 重 大 人 员 伤 亡 事 故 的 发 生 1. 简 述 建 筑 施 工 企 业 主 要 的 伤 亡 事 故 类 型 2. 如 何 防 止 施 工 过 程 中 发 生 高 处 坠 落 事 故? 参 考 答 案 : 1. 建 筑 施 工 行 业 伤 亡 事 故 类 型 主 要 有 以 下 5 类 : (1) 高 处 坠 落 (2) 物 体 打 击 (3) 触 电 事 故 (4) 机 械 伤 害 (5) 坍 塌 (6) 起 重 伤 害 2. 防 止 高 处 坠 落 事 故 的 安 全 措 施 有 : (1) 脚 手 架 搭 设 符 合 标 准 (2) 临 边 作 业 时 设 置 防 护 栏 杆, 架 设 安 全 网, 装 设 安 全 门 (3) 施 工 现 场 的 洞 口 设 置 围 栏 或 盖 板, 架 网 防 护 (4) 高 处 作 业 人 员 定 期 体 检 (5) 高 处 作 业 人 员 正 确 穿 戴 工 作 服 和 工 作 鞋 (6)6 级 以 上 强 风 或 大 雨 雪 雾 天 不 得 从 事 高 处 作 业

14 (7) 无 法 架 设 防 护 设 施 时, 采 用 安 全 带

15 例 4: 请 编 写 一 个 地 下 矿 山 现 状 安 全 评 价 的 工 作 程 序 参 考 答 案 : 答 : 地 下 矿 山 现 状 安 全 评 价 的 工 作 程 序 一 般 包 括 前 期 准 备 危 险 有 害 因 素 识 别 与 分 析, 划 分 评 价 单 元, 现 场 安 全 调 查, 定 性 定 量 评 价, 提 出 安 全 对 策 措 施 及 建 议, 作 出 安 全 评 价 结 论, 编 制 安 全 评 价 报 告, 安 全 评 价 报 告 评 审 等 (1) 前 期 准 备 明 确 评 价 对 象 和 范 围, 进 行 地 下 矿 山 现 场 调 查, 初 步 了 解 地 下 矿 山 状 况, 收 集 国 内 外 相 关 法 律 法 规 技 术 标 准 与 评 价 对 象 相 关 的 地 下 矿 山 行 业 数 据 资 料 ; (2) 危 险 有 害 因 素 识 别 与 分 析 根 据 地 下 矿 山 的 开 拓 工 艺 开 采 方 式 生 产 系 统 和 辅 助 系 统 周 边 环 境 及 水 文 地 质 条 件 等 特 点, 识 别 和 分 析 生 产 过 程 中 的 危 险 有 害 因 素 (3) 划 分 评 价 单 元 对 于 生 产 系 统 复 杂 的 地 下 矿 山, 为 了 安 全 评 价 的 需 要, 可 以 按 安 全 生 产 系 统 开 采 水 平 生 产 工 艺 功 能 生 产 场 所 危 险 与 有 害 因 素 类 别 等 划 分 评 价 单 元 评 价 单 元 应 相 对 独 立, 便 于 进 行 危 险 有 害 因 素 识 别 和 危 险 度 评 价, 且 具 有 明 显 的 特 征 界 限 (4) 现 场 安 全 调 查 针 对 地 下 矿 山 生 产 的 特 点, 对 照 安 全 生 产 法 律 法 规 和 技 术 标 准 的 要 求, 采 用 安 全 检 查 表 或 其 他 系 统 安 全 评 价 方 法 对 地 下 矿 山 的 各 生 产 系 统 及 其 工 艺 场 所 和 设 备 设 施 等 进 行 安 全 调 查 通 过 现 场 安 全 调 查 应 明 确 : 安 全 管 理 机 制 安 全 管 理 制 度 等 是 否 适 合 安 全 生 产, 形 成 了 适 应 于 地 下 矿 山 生 产 特 点 的 安 全 管 理 模 式 安 全 管 理 制 度 安 全 投 入 安 全 管 理 机 构 及 其 人 员 配 置 是 否 满 足 安 全 生 产 法 律 法 规 的 要 求 ; 生 产 系 统 辅 助 系 统 及 其 工 艺 设 备 设 施 等 是 否 满 足 安 全 生 产 法 律 法 规 及

16 技 术 标 准 的 要 求 ; 可 能 引 起 火 灾 瓦 斯 与 煤 尘 爆 炸 煤 与 瓦 斯 突 出 水 害 片 帮 冒 顶 等 灾 害 机 械 伤 害 电 气 伤 害 及 其 它 危 险 有 害 因 素 是 否 得 到 了 控 制 ; 明 确 通 风 排 水 供 电 提 升 运 输 应 急 救 援 通 讯 监 测 抽 放 综 合 防 突 等 系 统 及 其 他 辅 助 系 统 是 否 完 善 可 靠 ; 说 明 各 安 全 生 产 系 统 开 采 方 法 及 开 采 工 艺 等 是 否 合 理 ; 明 确 采 空 区 废 气 巷 道 ( 或 边 坡 ) 是 否 都 进 行 了 管 理, 并 得 到 了 有 效 控 制 ; 不 满 足 安 全 生 产 法 律 法 规 或 不 适 应 地 下 矿 山 安 全 生 产 的 事 故 隐 患 有 哪 些 (5) 定 性 定 量 评 价 选 择 科 学 合 理 适 用 的 定 性 定 量 评 价 方 法, 对 可 能 引 发 事 故 的 危 险 有 害 因 素 进 行 定 性 定 量 评 价, 给 出 引 起 事 故 发 生 的 致 因 因 素 影 响 因 素 及 其 危 险 度, 为 制 定 安 全 对 策 措 施 提 供 科 学 依 据 (6) 提 出 安 全 对 策 措 施 及 建 议 根 据 现 场 安 全 检 查 和 定 性 定 量 评 价 的 结 果, 对 那 些 违 反 安 全 生 产 法 律 法 规 和 技 术 标 准 或 不 适 合 本 地 下 矿 山 的 行 为 制 度 安 全 管 理 机 构 设 置 和 安 全 管 理 人 员 配 置, 以 及 不 符 合 安 全 生 产 法 律 法 规 和 技 术 标 准 的 工 艺 场 所 设 施 和 设 备 等, 提 出 安 全 改 进 措 施 及 建 议 : 对 那 些 可 能 导 致 重 大 事 故 发 生 或 容 易 导 致 事 故 发 生 的 危 险 有 害 因 素 提 出 安 全 技 术 措 施 安 全 管 理 措 施 及 建 议 (7) 做 出 安 全 评 价 结 论 简 要 地 列 出 对 主 要 危 险 有 害 因 素 的 评 价 结 果, 指 出 应 重 点 防 范 的 重 大 危 险 有 害 因 素, 明 确 重 要 的 安 全 对 策 措 施 并 应 作 出 开 拓 方 式 开 采 方 法 生 产 工 艺 与 系 统 辅 助 系 统 安 全 管 理 等 是 否 满 足 有 关 安 全 生 产 法 律 法 规 和 技 术 标 准 要 求 以 及 安 全 管 理 模 式 是 否 适 应 安 全 生 产 要 求 的 结 论 (8) 编 制 安 全 评 价 报 告 地 下 矿 山 安 全 评 价 报 告 是 地 下 矿 山 安 全 评 价 过 程 的 记 录, 应 将 安 全 评 价 对 象 安 全 评 价 过 程 采 用 的 安 全 评 价 方 法 获 得 的 安 全 评 价 结 果, 提 出 的 安 全 对 策 措 施 及 建 议 等 写 入 安 全 评 价 报 告

17 地 下 矿 山 安 全 评 价 报 告 应 满 足 如 下 要 求 : 真 实 描 述 地 下 矿 山 安 全 评 价 的 过 程 ; 能 够 反 映 出 参 加 安 全 评 价 的 安 全 评 价 机 构 和 其 他 单 位 参 加 安 全 评 价 的 人 员 安 全 评 价 报 告 完 成 的 时 间 ; 简 要 描 述 地 下 矿 山 生 产 及 管 理 状 况 ; 阐 明 安 全 对 策 措 施 及 安 全 评 价 结 果 (9) 安 全 评 价 报 告 评 审 地 下 矿 山 将 安 全 评 价 报 告 送 有 关 单 位 组 织 专 家 进 行 技 术 评 审, 并 由 专 家 评 审 组 提 出 书 面 评 审 意 见, 评 价 单 位 根 据 审 查 意 见, 修 改 完 善 评 价 报 告 地 下 矿 山 应 将 安 全 评 价 报 告 送 当 地 地 下 矿 山 安 全 监 察 机 构

18 例 5: 简 述 安 全 评 价 内 容 和 程 序 1) 安 全 评 价 内 容 安 全 评 价 内 容 包 括 危 险 性 识 别 和 危 险 度 评 价 2) 安 全 评 价 程 序 (1) 按 照 安 全 评 价 通 则, 安 全 评 价 程 序 框 图 如 下 : 前 期 准 备 现 场 勘 察 资 料 收 集 危 险 有 害 因 素 分 析 辨 识 辨 识 与 分 析 危 险 有 害 因 素 危 险 源 辨 识 事 故 划 分 评 价 单 元 评 价 方 法 的 选 择 确 定 定 性 定 量 评 价 定 性 定 量 评 价 危 险 分 级 提 出 安 全 对 策 措 施 建 议 安 全 对 策 措 施 应 急 预 案 的 建 立 作 出 评 价 结 论 作 出 评 价 结 论 编 制 安 全 评 价 报 告 (2) 按 照 安 全 预 评 价 导 则, 安 全 预 评 价 程 序 框 图 如 下 :

19 前 期 准 备 辨 识 与 分 析 危 险 有 害 因 素 划 分 评 价 单 元 定 性 定 量 评 价 提 出 安 全 对 策 与 建 议 作 出 评 价 结 论 编 制 安 全 预 评 价 报 告 (3) 按 照 安 全 验 收 评 价 导 则, 安 全 验 收 评 价 程 序 框 图 如 下 : 前 期 准 备 辨 识 与 分 析 危 险 有 害 因 素 划 分 评 价 单 元 选 择 评 价 方 法 定 性 定 量 评 价 提 出 安 全 风 险 管 理 对 策 措 施 及 建 议 作 出 安 全 验 收 评 价 结 论 编 制 安 全 验 收 评 价 报 告

20 例 6: 论 述 安 全 评 价 与 建 设 项 目 安 全 设 施 三 同 时 的 关 系 参 考 答 案 : 1 建 设 项 目 安 全 设 施 三 同 时 是 指 新 建 改 建 扩 建 工 程 项 目 的 安 全 设 施 必 须 与 主 体 工 程 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 投 入 生 产 和 使 用 2 安 全 评 价 可 分 为 安 全 预 评 价 安 全 验 收 评 价 安 全 现 状 评 价 3 安 全 预 评 价 是 在 建 设 项 目 可 行 性 研 究 阶 段 工 业 园 区 规 划 阶 段 以 及 生 产 经 营 活 动 组 织 实 施 之 前, 分 析 和 预 测 该 建 设 项 目 存 在 的 危 险 有 害 因 素 的 种 类 和 程 度, 提 出 合 理 可 行 的 安 全 技 术 和 安 全 管 理 建 议, 为 建 设 项 目 初 步 设 计 提 供 科 学 依 据 因 此, 安 全 预 评 价 为 安 全 设 施 的 设 计 提 供 依 据, 是 实 现 项 目 本 质 安 全 的 有 力 保 障 4 安 全 验 收 评 价 是 在 建 设 项 目 竣 工 试 生 产 运 行 正 常 后, 通 过 对 建 设 项 目 的 设 施 设 备 装 置 实 际 运 行 状 况 的 检 测 考 察, 查 找 该 建 设 项 目 投 产 后 存 在 的 危 险 有 害 因 素, 提 出 合 理 可 行 的 安 全 技 术 调 整 方 案 和 安 全 管 理 对 策 的 一 种 安 全 评 价 因 此, 通 过 安 全 验 收 评 价 可 以 检 查 建 设 项 目 的 安 全 设 施 是 否 进 行 同 时 设 计 同 时 施 工 和 同 时 投 入 使 用, 是 对 三 同 时 的 检 查 和 验 证 5 总 之, 安 全 预 评 价 是 建 设 项 目 安 全 设 施 三 同 时 的 保 证, 是 使 三 同 时 工 作 进 一 步 科 学 化 和 制 度 化 的 重 要 举 措 ; 安 全 验 收 评 价 是 对 三 同 时 工 作 的 检 查 和 验 证, 为 安 全 验 收 提 供 依 据 例 7: 论 述 评 价 单 元 划 分 的 原 则 和 方 法 ( 国 家 职 业 资 格 三 级 P ) 1) 划 分 的 原 则 一 般 以 生 产 工 艺 工 艺 装 置 物 料 的 特 点 特 征 与 危 险 有 害 因 素 的 类 别 分 布 有 机 结 合 划 分, 还 可 以 按 评 价 单 元 的 需 要 将 一 个 评 价 单 元 再 划 分 为 若 干 个 子 单 元 或 更 细 致 的 单 元 2) 划 分 的 方 法 最 基 础 的 方 法 : 以 危 险 有 害 因 素 的 类 别 划 分 评 价 单 元 以 装 置 特 征 和 物 质 特 性 划 分 评 价 单 元 依 据 评 价 方 法 的 有 关 规 定 划 分 评 价 单 元

21 举 例 : 预 评 价 报 告 一 般 划 分 为 如 下 单 元 : (1) 选 址 总 平 面 布 置 及 建 ( 构 ) 筑 物 单 元 ; (2) 生 产 工 艺 及 设 备 单 元 ; (3) 储 运 设 施 单 元 ; (4) 特 种 设 备 及 强 制 检 测 设 备 单 元 ; (5) 供 配 电 及 自 动 控 制 单 元 ; (6) 消 防 单 元 ; (7) 公 用 工 程 及 辅 助 生 产 设 施 单 元 ; (8) 作 业 场 所 有 害 因 素 控 制 及 常 规 防 护 措 施 单 元 ; (9) 安 全 管 理 单 元 例 8: 制 定 事 故 应 急 救 援 措 施 的 技 术 要 点 ( 国 家 职 业 资 格 三 级 P224) 对 事 故 应 急 救 援 措 施 的 要 求 应 从 以 下 几 个 方 面 提 出 1) 建 立 应 急 组 织, 明 确 各 应 急 组 织 和 人 员 的 职 责 2) 灾 情 的 发 现 与 报 告 制 度 3) 通 信 联 络 保 障 4) 救 援 器 材 与 设 备 保 障 5) 有 关 安 全 通 道 与 安 全 出 口 的 要 求 6) 自 救 与 救 护 的 规 定 7) 事 故 应 急 预 案 的 编 制 例 9: 单 元 评 价 结 论 编 制 原 则 单 元 评 价 结 论 编 制 时, 应 遵 循 客 观 公 正 观 点 明 确 的 原 则, 而 且 结 论 要 有 概 括 性 条 理 性, 语 言 要 精 练 安 全 预 评 价 的 评 价 结 论 : 应 简 要 列 出 主 要 危 险 有 害 因 素 评 价 结 果, 指 出 应 重 点 防 范 的 因 素, 明 确 对 策 措 施 建 议, 在 采 取 了 对 策 措 施 后, 评 价 对 象 的 风 险 能 否 受 控 及 受 控 的 程 度 安 全 验 收 评 价 的 评 价 结 论 : 注 意 对 达 不 到 安 全 验 收 要 求 的 因 素 提 出 明 确 的 整 改 措 施 和 建 议 安 全 现 状 评 价 的 评 价 结 论 : 明 确 指 出 项 目 安 全 状 态 水 平

22 例 : 某 建 设 项 目 完 成 了 可 行 性 研 究 报 告, 在 进 行 初 步 设 计 前, 已 具 备 了 进 行 安 全 预 评 价 的 条 件 一 安 全 评 价 机 构 通 过 危 险 有 害 因 素 辨 识, 采 用 了 预 先 危 险 性 分 析 方 法 作 业 条 件 危 险 性 分 析 法 等 方 法 对 该 项 目 中 某 评 价 单 元 进 行 了 安 全 预 评 价 通 过 预 先 危 险 性 分 析, 得 到 该 单 元 中 存 在 Ⅳ 级 危 险 等 级 的 火 灾 爆 炸 危 险,Ⅲ 级 危 险 等 级 的 中 毒 高 温 灼 伤 危 险 和 Ⅱ 级 危 险 等 级 的 车 辆 伤 害 等 危 险 通 过 作 业 条 件 危 险 性 分 析, 该 单 元 存 在 20<D<70 的 危 险 作 业 10 项,70<D<160 的 危 险 作 业 4 项,160<D<320 的 危 险 作 业 2 项 经 过 辨 识, 该 单 元 构 成 重 大 危 险 源 评 价 机 构 对 该 单 元 提 出 了 应 采 纳 的 对 策 措 施 和 建 议 10 条, 宜 采 纳 的 对 策 措 施 和 建 议 10 条 评 价 机 构 认 为 在 这 些 对 策 措 施 和 建 议 被 落 实 后, 上 述 危 险 有 害 因 素 可 控 在 取 得 该 安 全 预 评 价 报 告 后, 被 评 价 单 位 将 进 行 项 目 初 步 设 计 请 根 据 以 上 已 知 条 件, 编 制 该 单 元 的 安 全 评 价 结 论 例 : 在 某 化 工 生 产 装 置 安 全 现 状 评 价 的 结 论 中, 简 要 描 述 安 全 设 施 检 查 和 评 价 的 思 路 答 : 采 用 逻 辑 思 维 的 方 法, 环 环 相 扣, 分 析 安 全 设 施 的 三 种 递 进 类 型 : 预 防 设 施 控 制 设 施 和 减 灾 设 施 1. 根 据 GB/T 生 产 过 程 危 险 和 有 害 因 素 分 类 与 代 码 在 化 工 生 产 装 置 范 围 内 对 所 有 的 危 险 有 害 因 素 进 行 辨 识, 并 按 人 的 因 素 物 的 因 素 环 境 的 因 素 管 理 的 因 素 分 类 列 出 代 码 清 单 按 此 清 单 在 企 业 平 面 图 和 生 产 工 艺 流 程 图 上 标 出 危 险 有 害 因 素 所 在 危 险 源 的 位 置 2. 根 据 GB 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 确 定 化 工 生 产 装 置 内 是 否 存 在 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源

23 3. 检 查 是 否 针 对 每 个 危 险 源 设 置 了 安 全 防 护 措 施 4. 围 绕 每 项 危 险 源, 分 析 可 能 出 现 的 人 的 不 安 全 因 素 和 物 的 不 安 全 因 素 5. 根 据 危 险 源 分 析, 列 出 在 不 安 全 行 为 或 不 安 全 状 态 下 安 全 防 护 设 施 失 效 可 能 导 致 的 事 故 隐 患 6. 是 否 针 对 事 故 隐 患 设 置 了 控 制 设 施 ( 包 括 自 动 监 测 系 统 和 自 动 控 制 系 统 ) 7. 分 析 事 故 隐 患 在 无 控 制 设 施 或 控 制 设 施 失 效 的 情 况 下, 可 能 发 生 的 事 故 ( 事 件 ) 8. 针 对 每 种 可 能 发 生 的 事 故 或 事 件, 设 置 减 灾 设 施 和 应 急 救 援 预 案 例 10: 根 据 安 全 预 评 价 导 则, 安 全 对 策 措 施 应 包 括 哪 些 方 面 1) 总 图 布 置 和 建 筑 方 面 安 全 措 施 2) 工 艺 和 设 备 装 置 方 面 安 全 措 施 3) 安 全 工 程 设 计 方 面 对 策 措 施 4) 安 全 管 理 方 面 对 策 措 施 5) 应 采 取 的 其 它 综 合 措 施 例 11: 简 述 矿 山 安 全 生 产 的 特 点 矿 山 安 全 生 产 的 特 点 主 要 有 : 受 限 空 间, 空 间 较 小 ; 生 产 作 业 条 件 较 差 ; 可 能 发 生 火 灾 水 灾 地 压 灾 害 机 械 伤 害 粉 尘 危 害 等 ; 由 于 井 下 工 作 主 要 是 农 民, 对 井 下 工 作 人 员 的 安 全 管 理 比 较 难 ; 对 于 煤 矿 井 下 有 瓦 斯 存 在, 可 能 发 生 瓦 斯 爆 炸

24 二 情 景 题 ( 一 般 占 40%) 例 1: 2011 年 10 月 5 日 上 午 11 时 45 分, 南 钢 炼 铁 厂 5 号 炉 淘 汰 停 炉 准 备 过 程 中 发 生 铁 水 意 外 溢 出 事 故, 当 班 操 作 工 和 维 修 工 共 有 13 人, 已 有 11 人 死 亡 1 人 受 伤,1 人 失 踪 事 故 原 因 也 初 步 查 明 : 南 钢 炼 铁 厂 内 一 废 弃 高 炉 在 施 工 中 顶 部 压 力 设 施 已 卸 除, 正 常 情 况 下, 在 顶 部 压 力 设 施 卸 除 后, 高 炉 内 铁 水 本 可 以 降 温 到 正 常 水 平, 但 这 次 高 炉 体 内 残 留 高 温 铁 水, 施 工 中 高 温 铁 水 击 穿 高 炉 炉 壁, 造 成 事 故 1. 列 出 并 分 析 炼 铁 生 产 过 程 中 最 常 见 和 最 严 重 的 2 种 事 故 2. 分 析 炼 铁 厂 的 主 要 危 险 有 害 因 素 参 考 答 案 1 炼 铁 生 产 过 程 中 最 常 见 和 最 严 重 的 事 故 是 煤 气 爆 炸 和 铁 水 穿 漏 1 煤 气 爆 炸 多 数 煤 气 爆 炸 事 故 是 由 于 在 休 风 时 未 遵 守 操 作 规 程 而 发 生 的 休 风 就 是 停 止 向 炉 内 送 风, 也 就 是 停 止 生 产 这 时 煤 气 系 统 中 还 有 很 多 煤 气, 如 果 不 将 煤 气 赶 走 或 保 持 正 压 力 则 由 于 气 体 冷 却 造 成 负 压 就 会 吸 入 空 气 当 空 气 与 CO 混 合 (46%~62% 空 气,54%~38% 煤 气 ) 到 着 火 温 度 ( 约 610~650 ) 时 就 会 发 生 爆 炸 性 的 燃 烧 2 铁 水 穿 漏 铁 水 穿 漏 的 征 兆 是 出 铁 量 连 续 减 少, 冷 却 器 出 水 温 度 骤 增, 或 在 工 作 平 台 上 有 蒸 汽 冒 出 来, 有 时 还 跑 出 煤 气 其 原 因 是 炉 缸 或 炉 底 被 侵 蚀 得 很 厉 害, 尤 其 是 在 出 铁 口 附 近 炉 衬 容 易 变 薄, 如 果 这 一 薄 层 砖 衬 或 渣 皮 受 到 破 坏, 则 铁 水 可 能 将 冷 却 水 箱 烧 毁 而 流 到 炉 外, 一 遇 积 水 就 发 生 猛 烈 的 爆 炸 2 炼 铁 厂 的 主 要 危 险 有 害 因 素 可 归 纳 为 以 下 几 类 1 灼 烫 伤 害 可 能 造 成 灼 烫 伤 害 的 生 产 事 故 类 别 为 风 口 渣 口 铁 口 烧 穿 及 炉 前 事 故, 煤 气 爆 炸 事 故, 炉 缸 炉 底 烧 穿 事 故 等 这 些 事 故 直 接 导 致 爆 炸 喷 溅 爆 炸 或 跑 铁 跑 渣 喷 溅 爆 炸, 是 造 成 灼 烫 伤 害 的 主 要 原 因

25 2 机 械 伤 害 胶 带 机 起 重 机 泥 炮 铸 铁 机 等 设 备 运 转 时, 防 护 不 当 容 易 造 成 机 械 伤 害 3 起 重 伤 害 起 重 机 作 业 频 繁, 作 业 过 程 中 可 能 造 成 起 重 伤 害 炼 铁 厂 的 炉 前 吊 挂 作 业 频 繁 物 件 多 样 形 状 特 殊 场 地 狭 窄, 使 得 吊 挂 作 业 事 故 较 多 4 煤 气 中 毒 高 炉 煤 气 中 含 有 23%~30% 的 一 氧 化 碳, 当 设 备 有 泄 露 或 操 作 不 当 时, 可 能 引 起 人 员 中 毒 5 粉 尘 炼 铁 原 料 系 统 炉 前 出 铁 场 铸 铁 机 室 及 碾 泥 机 室 等 处 均 有 大 量 的 粉 尘 产 生 6 高 温 炼 铁 属 高 温 强 热 辐 射 作 业 热 源 来 自 被 加 热 空 气 的 对 流 热 和 生 产 设 备 及 周 围 物 体 表 面 二 次 热 辐 射 7 噪 声 炼 铁 生 产 中 的 噪 声 主 要 来 源 于 高 炉 鼓 风 煤 粉 喷 吹 煤 气 放 散 以 及 机 电 设 备 的 运 转 职 业 病 范 围 和 职 业 病 患 者 处 理 办 法 的 规 定 中 将 危 险 有 害 因 素 分 为 7 类 : 1 生 产 性 粉 尘 ;2 毒 物 ;3 噪 声 与 振 动 ;4 高 温 ;5 低 温 ;6 辐 射 ( 电 离 辐 射 非 电 离 辐 射 );7 其 他 有 害 因 素

26 例 2: 已 知, 甲 乙 企 业 各 生 产 装 置 均 使 用 可 燃 液 体, 其 存 在 量 和 临 界 量 见 表 2 请 根 据 GB 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识, 描 述 A 与 B 装 置 B 与 C 装 置 B 与 D 装 置 的 距 离 关 系 ; 分 别 列 出 甲 企 业 和 乙 企 业 参 加 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 判 别 的 生 产 装 置 ; 通 过 计 算 指 出 甲 乙 企 业 是 否 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 表 2 生 产 装 置 易 燃 液 体 存 在 量 与 临 界 量 生 产 装 置 存 在 量 q(t) 临 界 量 Q(t) A D 甲 乙 企 业 生 产 装 置 布 局 如 下 图 : 甲 企 业 乙 企 业 A B C 甲 企 业 的 装 置 乙 企 业 的 装 置 500m D 500m 甲 乙 企 业 的 隔 墙 相 关 知 识 点 : 1) 单 元 的 定 义 : 一 个 ( 套 ) 生 产 装 置 设 施 或 场 所, 或 同 属 一 个 生 产 经 营 单 位

27 的 且 边 缘 距 离 小 于 500m 的 几 个 ( 套 ) 生 产 装 置 设 施 或 场 所 ; 2)GB 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 表 中 的 物 质 包 括 9 类, 有 : 爆 炸 品 易 燃 气 体 毒 性 气 体 易 燃 液 体 易 于 自 燃 的 物 质 遇 水 放 出 易 燃 气 体 的 物 质 氧 化 性 物 质 有 机 过 氧 化 物 毒 性 物 质 等 参 考 答 案 : 1) 从 甲 乙 企 业 生 产 装 置 布 局 图 知 : A 与 B 装 置 分 别 属 于 甲 企 业 乙 企 业 的 生 产 装 置, 不 能 归 为 一 个 重 大 危 险 源 单 元 ; B 与 C 装 置 同 属 于 乙 企 业, 但 其 距 离 大 于 500m, 所 以 不 归 为 一 个 重 大 危 险 源 单 元 ; B 与 D 装 置 同 属 于 乙 企 业, 且 其 距 离 小 于 500m, 所 以 可 归 为 一 个 重 大 危 险 源 单 元 2) 由 于 甲 乙 企 业 各 生 产 装 置 均 使 用 易 燃 液 体, 易 燃 液 体 在 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 之 列, 因 此 甲 乙 企 业 A B C D 生 产 装 置 均 在 辨 识 范 围 3) 甲 已 企 业 是 否 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源, 辨 识 如 下 : (1) 根 据 GB 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识, 辨 识 甲 企 业 是 否 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 甲 企 业 只 有 生 产 装 置 A, 危 险 化 学 品 的 存 量 300 t 大 于 临 界 量 200 t, 因 此 甲 企 业 生 产 装 置 A 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 (2) 根 据 GB 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识, 辨 识 乙 企 业 是 否 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 1B 与 D 装 置 同 属 于 乙 企 业, 且 其 距 离 小 于 500m, 归 为 一 个 重 大 危 险 源 单 元 计 算 过 程 :100/ /500=0.9<1 所 以, 该 单 元 不 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 2 乙 企 业 C 装 置 与 B D 装 置 距 离 大 于 500m, 单 独 辨 识 是 否 构 成 重 大 危 险 源 由 于 C 装 置 危 险 化 学 品 的 存 量 10t 小 于 临 界 量 50t, 因 此 乙 企 业 生 产 装 置 C 也 不 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 综 上 所 述, 乙 企 业 不 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源

28 例 3: 某 企 业 生 产 工 房 的 原 料 和 产 品 具 有 燃 烧 爆 炸 危 险 性, 原 料 和 产 品 通 过 机 动 车 运 输, 然 后 由 人 工 搬 入 搬 出 工 房 工 房 内 设 有 照 明 和 电 气 设 备 工 房 设 置 了 防 雷 防 静 电 设 施 请 按 表 Ⅰ 的 形 式 和 已 知 条 件, 对 该 生 产 工 房 的 燃 烧 爆 炸 和 触 电 两 类 潜 在 事 故, 运 用 预 先 危 险 性 分 析 方 法 进 行 评 价 表 Ⅰ 预 先 危 险 性 分 析 表 潜 在 事 故 危 险 因 素 触 发 事 件 (1) 发 生 条 件 触 发 事 件 (2) 事 故 后 果 危 险 等 级 对 策 措 施 参 考 答 案 : 答 : 对 该 生 产 工 房 的 燃 烧 爆 炸 和 触 电 两 类 潜 在 事 故, 运 用 预 先 危 险 性 分 析 方 法 进 行 分 析 如 下 : 表 Ⅰ 预 先 危 险 性 分 析 表 潜 在 事 故 危 险 因 素 触 发 事 件 (1) 发 生 条 件 触 发 事 件 (2) 火 灾 爆 具 有 燃 烧 1) 原 料 和 产 品 通 点 火 1) 明 火 源 炸 爆 炸 性 的 过 机 动 车 运 输 过 源 2) 火 花 原 料 和 产 程 中 泄 漏 可 燃 3) 高 热 品 1 车 辆 超 装 堆 物 质 放 不 稳, 滚 落, 浓 度 泄 漏 ; 达 到 2 车 辆 驾 驶 不 熟 爆 炸 练, 撞 车 等, 泄 极 限 漏 2) 原 料 和 产 品 人 工 搬 运 过 程 中 由 于 撞 击 等 原 因 泄 漏 触 电 1) 电 气 设 备 绝 缘 人 员 人 员 无 防 护 无 防 措 施 损 坏, 设 备 外 壳 护 措 照 明 和 电 带 电 ; 施 下 气 设 备 2) 电 气 开 关 损 坏 接 触 电 线 等 裸 露 漏 电 漏 电 ; 带 电 设 备 3) 电 气 线 路 绝 缘 设 施 磨 损 漏 电 ; 事 故 后 果 人 员 伤 亡 造 成 严 重 经 济 损 失 人 员 伤 亡 危 险 对 策 措 施 等 级 Ⅲ 1) 制 定 原 料 和 产 品 机 动 车 运 输 操 作 规 程 人 工 搬 运 操 作 规 程 及 相 关 管 理 制 度, 防 止 超 装 堆 放 不 稳 撞 击 等 情 况 ; 2) 驾 驶 机 动 车 辆 人 员 应 经 过 培 训, 并 持 证 上 岗 ; 3) 控 制 与 消 除 火 源 ; 4) 加 强 管 理, 坚 持 巡 回 检 查, 发 现 问 题 及 时 处 理 Ⅱ 1) 改 善 绝 缘 状 况 ; 2) 采 用 遮 拦 护 罩 护 盖 箱 闸 等 把 带 电 体 同 外 界 隔 离 开 来 ; 3) 在 带 电 体 与 带

29 4) 接 地 线 接 地 电 阻 不 合 格 ; 5) 违 章 操 作 电 体 带 电 体 与 地 面 带 电 体 与 其 它 设 备 设 施 之 间, 保 持 一 定 的 安 全 距 离 配 电 设 备 的 布 置 应 符 合 国 家 有 关 规 范 ; 4) 进 行 接 地 或 接 零 保 护, 并 定 期 进 行 检 查 ; 5) 根 据 生 产 和 作 业 场 所 的 特 点, 采 用 相 应 等 级 的 安 全 电 压 ; 6) 合 理 匹 配 和 使 用 绝 缘 防 护 用 具 ; 7) 按 要 求 设 置 漏 电 保 护 器 ; 8) 设 置 防 止 误 操 作 误 入 带 电 间 隔 等 造 成 触 电 事 故 的 安 全 连 锁 保 护 装 置 ; 9) 制 定 严 格 的 安 全 用 电 规 章 制 度 和 操 作 规 程, 定 期 进 行 安 全 用 电 检 查 教 育 和 培 训, 建 立 安 全 资 料 档 案

30 例 4 某 场 所 被 认 为 相 当 可 能 发 生 危 险 事 件 或 致 残 事 故, 且 有 一 名 检 修 工 人 每 星 期 必 须 去 此 作 业 场 所 工 作 一 次 试 选 择 一 种 方 法, 计 算 该 作 业 的 作 业 条 件 危 险 性, 并 对 危 险 程 度 进 行 描 述 事 故 或 危 险 事 件 发 生 可 能 性 分 值 表 分 值 事 故 或 危 险 情 况 发 生 可 能 性 分 值 事 故 或 危 险 情 况 发 生 可 能 性 完 全 会 被 预 料 到 相 当 可 能 不 经 常, 但 可 能 完 全 意 外, 极 少 可 能 可 以 设 想, 但 高 度 不 可 能 极 不 可 能 实 际 上 不 可 能 暴 露 于 潜 在 危 险 环 境 的 分 值 表 分 值 出 现 于 危 险 环 境 的 情 况 分 值 出 现 于 危 险 环 境 的 情 况 连 续 暴 露 于 潜 在 危 险 环 境 逐 日 在 工 作 时 间 内 暴 露 每 周 一 次 或 偶 然 地 暴 露 每 月 暴 露 一 次 每 年 几 次 出 现 在 潜 在 危 险 环 境 非 常 罕 见 地 暴 露 发 生 事 故 或 危 险 事 件 可 能 结 果 的 分 值 表 分 值 可 能 结 果 分 值 可 能 结 果 100 大 灾 难, 许 多 人 死 亡 7 严 重, 严 重 伤 害 40 灾 难, 数 人 死 亡 3 重 大, 致 残 15 非 常 严 重, 一 人 死 亡 1 引 人 注 目, 需 要 救 护 危 险 性 分 值 与 危 险 程 度 描 述 表 分 值 危 险 程 度 分 值 危 险 程 度 >320 极 其 危 险, 不 能 继 续 作 业 20~70 可 能 危 险, 需 要 注 意 160~320 高 度 危 险, 需 要 立 即 整 改 <20 稍 有 危 险, 或 许 可 以 接 受 70~160 显 著 危 险, 需 要 整 改 相 关 知 识 : 对 于 一 个 具 有 潜 在 危 险 性 的 作 业 条 件,K J 格 雷 厄 姆 和 G F 金 尼 认 为, 主 要 有 三 个 因 素 影 响 作 业 条 件 的 危 险 性 (D): (1) 事 故 或 危 险 事 件 发 生 的 可 能 性 (L); (2) 暴 露 于 这 种 危 险 环 境 的 频 率 (E) (3) 发 生 事 故 或 危 险 事 件 的 可 能 结 果 (C) D=L E C 参 考 答 案 : 根 据 上 表 查 得 : L=6,E=3,C=3, 所 以,D=54 属 可 能 危 险 需 要 注 意

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32 三 案 例 题 ( 一 般 占 40%) 例 1: 某 年 夏 末 秋 初, 某 电 化 厂 液 氯 工 段 发 生 液 氯 钢 瓶 爆 炸 使 该 工 段 414m 2 厂 房 全 部 摧 毁, 相 邻 的 冷 冻 厂 厂 房 部 分 倒 塌, 两 个 厂 房 内 设 备 管 线 全 部 损 毁, 并 造 成 附 近 办 公 楼 及 厂 区 周 围 280 余 间 民 房 不 同 程 度 损 坏 液 氯 工 段 当 班 的 8 名 工 人 当 场 死 亡 更 为 严 重 的 是 爆 炸 后 氯 气 扩 散, 由 于 电 化 厂 设 在 市 区, 与 周 围 居 民 区 距 离 较 近, 事 故 共 导 致 百 余 人 氯 气 中 毒, 数 十 人 死 亡, 直 接 经 济 损 失 达 63 万 元 ( 时 值 ) 最 初 爆 炸 的 一 只 液 氯 钢 瓶 是 由 用 户 送 到 电 化 厂 来 充 装 液 氯 的 由 于 该 用 户 在 生 产 设 备 与 液 氯 钢 瓶 连 接 管 路 上 没 有 安 装 逆 止 阀 缓 冲 罐 或 其 他 防 倒 罐 装 置, 致 使 氯 化 石 蜡 倒 灌 人 液 氯 钢 瓶 中, 这 属 于 违 章 行 为 而 且 在 送 来 此 钢 瓶 时 也 未 向 充 装 单 位 声 明 情 况, 留 下 重 大 事 故 隐 患 负 责 充 装 钢 瓶 的 电 化 厂 液 氯 工 段 工 人 违 章 操 作, 在 充 装 液 氯 前 没 有 按 照 操 作 规 程 对 欲 充 装 的 钢 瓶 进 行 检 查 和 清 理, 就 进 行 液 氯 充 装 充 装 时, 钢 瓶 内 的 氯 化 石 蜡 和 液 氯 发 生 化 学 反 应, 温 度 压 力 升 高, 致 使 钢 瓶 发 生 爆 炸, 并 导 致 周 围 钢 瓶 相 继 爆 炸, 造 成 严 重 后 果, 影 响 恶 劣 经 调 查, 双 方 工 人 均 未 经 特 种 作 业 人 员 培 训 和 考 核, 当 地 政 府 和 化 工 厂 均 没 有 事 故 应 急 救 援 预 案 或 措 施 问 题 : (1) 试 根 据 上 述 材 料, 分 析 该 起 事 故 的 直 接 原 因 和 间 接 原 因 (2) 根 据 安 全 生 产 法, 试 提 出 处 理 建 议 (3) 试 提 出 防 范 措 施 参 考 答 案 : (1) 事 故 原 因 直 接 原 因 : 1 用 户 方 违 章 在 液 氯 钢 瓶 内 混 入 氯 化 石 蜡, 且 未 向 充 装 方 说 明 此 情 况, 形 成 事 故 隐 患 ; 2 充 装 方 工 人 违 章 操 作, 在 充 装 前 未 按 规 定 检 查 和 清 理, 就 进 行 充 装 作 业 间 接 原 因 : 1 用 户 方 的 生 产 设 施 存 在 缺 陷 ( 缺 少 必 要 的 防 倒 灌 设 施 );

33 2 压 力 容 器 灌 装 工 属 于 特 种 作 业 人 员, 应 经 培 训 和 考 核, 持 证 上 岗 用 户 方 和 充 装 方 的 工 人 都 属 违 章 操 作, 也 未 经 特 种 作 业 人 员 培 训 和 考 核 说 明 双 方 单 位 安 全 管 理 和 教 育 培 训 不 足 ; 3 无 论 何 种 原 因, 化 工 厂 建 在 居 民 区 都 是 不 符 合 有 关 安 全 规 定 要 求 的 政 府 和 厂 方 也 没 有 应 急 救 援 预 案 或 措 施 (2) 处 理 意 见 1 化 工 厂 为 危 险 品 化 学 生 产 单 位 根 据 安 全 生 产 法 第 条, 追 究 该 厂 主 要 负 责 人 的 法 律 责 任 ; 2 追 究 该 厂 相 关 负 责 人 管 理 人 员 及 其 他 从 业 人 员 的 法 律 责 任 ; (3) 防 范 措 施 1 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 应 按 照 有 关 法 律 法 规, 对 化 工 厂 的 安 全 生 产 情 况 进 行 有 效 监 督 检 查 ; 2 按 照 有 关 规 定 要 求, 加 强 化 工 厂 安 全 管 理, 包 括 建 立 健 全 安 全 生 产 责 任 制 及 其 他 必 要 的 安 全 规 章 制 度 安 全 操 作 规 程 等, 并 教 育 督 促 所 有 从 业 人 员 严 格 执 行 ; 3 双 方 单 位 应 当 对 有 缺 陷 的 生 产 设 施 进 行 整 改, 消 除 这 一 事 故 隐 患 ; 4 按 照 有 关 规 定 要 求, 加 强 主 要 负 责 人 特 种 作 业 人 员 及 所 有 从 业 人 员 的 安 全 教 育 培 训

34 例 2: 某 水 泥 厂 拟 新 建 一 条 新 型 干 法 水 泥 生 产 线 及 其 配 套 设 施 生 产 设 施 主 要 包 括 : 厂 房 建 筑 压 缩 空 气 站 物 料 储 运 系 统 供 配 电 系 统 新 建 道 路 一 座 12000km 余 热 发 电 机 组 等 水 泥 生 产 过 程 主 要 分 为 三 个 阶 段 : 生 料 制 备 熟 料 煅 烧 和 水 泥 粉 磨 生 料 制 备 是 将 生 产 水 泥 的 各 种 原 料 按 一 定 的 比 例 配 合, 经 粉 磨 制 成 料 粉 ( 干 法 ) 的 过 程 ; 熟 料 煅 烧 是 将 生 料 粉 在 水 泥 窑 内 熔 融 得 到 以 硅 酸 钙 为 主 要 成 分 的 硅 酸 盐 水 泥 熟 料 的 过 程 ; 水 泥 粉 磨 是 将 熟 料 深 加 工 适 量 混 合 材 料 ( 矿 渣 ), 共 同 磨 细 得 到 最 终 产 品 水 泥 的 过 程 其 生 产 工 艺 流 程 主 要 包 括 如 下 几 个 方 面 : (1) 石 灰 石 储 存 输 送 及 预 均 化 : 卸 车 后 的 石 灰 石 由 胶 带 输 送 机 送 到 碎 石 库 储 存, 按 一 定 比 例 出 库 送 至 预 均 化 堆 场 的 输 送 设 备 上 预 均 化 堆 场 采 用 悬 臂 式 胶 带 堆 料 机 堆 料, 采 用 桥 式 刮 板 取 料 机 取 料 (2) 原 料 调 配 站 及 原 料 粉 磨 : 原 料 调 配 站 将 原 料 按 一 定 比 例 配 和 后 由 胶 带 传 送 机 送 入 原 料 磨 原 料 粉 磨 采 用 辊 式 磨, 利 用 窑 尾 预 热 器 排 出 的 废 气 作 为 烘 干 热 源 (3) 生 料 均 化, 储 存 与 人 窑 (4) 原 料 输 送 与 煤 粉 制 配 (5) 熟 料 烧 成 与 冷 却 : 熟 料 烧 成 采 用 回 转 窑, 窑 尾 带 五 级 旋 风 预 热 器 和 分 解 炉, 熟 料 冷 却 采 用 篦 式 冷 却 机, 熟 料 出 冷 却 机 的 温 度 为 环 境 温 度 的 +65% 为 破 碎 大 块 熟 料, 冷 却 机 出 口 处 设 有 一 台 锤 破 碎 机 (6) 废 气 处 理 : 从 窑 尾 预 热 排 出 的 废 气, 经 高 温 风 机 一 部 分 送 至 原 料 磨 作 为 烘 干 热 源, 另 一 部 分 送 入 增 湿 塔 增 湿 降 温 后, 直 接 进 入 电 收 尘 器 净 化 后 排 人 大 气 (7) 熟 料 储 存 及 运 输 (8) 水 泥 调 配 : 熟 料 石 膏 矿 渣 按 比 例 配 合 经 胶 带 输 送 机 送 至 水 泥 磨 (9) 水 泥 粉 磨 : 采 用 球 磨 机, 磨 好 的 水 泥 料 送 入 高 效 洗 粉 机, 送 出 的 成 品 随 气 流 进 入 布 袋 收 尘 器, 收 不 来 的 成 品 送 人 水 泥 库 (10) 水 泥 储 存 及 散 装 (11) 辅 助 工 程 : 余 热 发 电 系 统 和 压 缩 空 气 站 本 项 目 所 涉 及 的 主 要 设 备 包 括 : 原 料 立 磨 胶 带 输 送 机 斗 式 提 升 机 螺 旋 输 送 机 刮 板 取 料 机 堆 料 机 烘 干 兼 粉 碎 煤 磨 五 级 旋 风 预 热 器 窑 外 分 解 回 转 窑 分 解 炉 冷 却 机 燃 煤 锅 炉 余 热 发

35 电 机 组 压 缩 空 气 罐 ( 压 缩 空 气 站 ) 袋 式 收 尘 器 电 除 尘 器 等 请 根 据 给 定 的 条 件, 解 答 以 下 问 题 : (1) 对 该 建 设 项 目 存 在 的 主 要 危 险 有 害 因 素 进 行 辨 识, 并 分 析 其 产 生 原 因 (2) 试 针 对 该 建 设 项 目 存 在 的 主 要 危 险 有 害 因 素 提 出 安 全 对 策 措 施 (3) 试 分 析 安 全 检 查 表 法 作 业 条 件 危 险 性 评 价 法 预 先 危 险 性 分 析 法 中 不 适 用 于 该 建 设 项 目 安 全 验 收 评 价 的 方 法, 并 说 明 理 由 ; 指 出 适 用 于 该 项 目 安 全 验 收 评 价 的 方 法 说 明 理 由 试 题 分 析 : 参 考 答 案 : (1) 危 险 有 害 因 素 辨 识 1 火 灾 爆 炸 ; 2 机 械 伤 害 ; 3 起 重 伤 害 ; 4 车 辆 伤 害 ; 5 触 电 ;6 高 空 坠 落 ; 7 粉 尘 ;8 噪 声 ; 9 高 温 ; 10 震 动 (2) 安 全 对 策 措 施 从 下 列 方 面 考 虑 1 总 平 面 布 置 ; 2 机 械 设 备 ; 3 电 气 设 备 ; 4 压 力 容 器 ; 5 交 通 运 输 ; 6 消 防 ;7 防 尘 ; 8 防 噪 声 ; 9 防 高 温 ; 10 防 震 动 (3) 不 适 用 于 该 建 设 项 目 安 全 验 收 评 价 的 方 法 有 : 预 先 危 险 性 分 析 法 预 先 危 险 分 析 也 称 初 始 危 险 分 析, 是 在 每 项 生 产 活 动 之 前, 特 别 是 在 设 计 的 开 始 阶 段, 对 系 统 存 在 危 险 类 别 出 现 条 件 事 故 后 果 等 进 行 概 略 地 分 析, 尽 可 能 评 价 出 潜 在 的 危 险 性 主 要 用 于 预 评 价 (4) 适 用 于 该 建 设 项 目 安 全 验 收 评 价 的 方 法 有 : 1 安 全 检 查 表 法 理 由 : 安 全 检 查 表 法 利 用 检 查 条 款 按 照 相 关 的 标 准 规 范 等 对 已 知 的 危 险 类 别 设 计 缺 陷 以 及 与 一 般 工 艺 设 备 操 作 管 理 有 关 的 潜 在 危 险 性 和 有 害 性 进 行 判 别 检 查 可 适 用 于 工 程 系 统 的 各 个 阶 段 常 用 于 安 全 验 收 评 价 安 全 现 状 评 价 专 项 安 全 评 价 事 先 编 制, 有 充 分 的 时 间 组 织 有 经 验 的 人 员 来 编 写, 做 到 系 统 化 完 整 化 不 至 于 漏 掉 能 导 致 危 险 的 关 键 因 素 可 以 根 据 规 定 的 标 准 规 范 和 法 规, 检 查 遵 守 的 情 况, 提 出 准 确 的 评 价 检 查 表 的 应 用 方 式 是 有 问 有 答, 给 人 的 印 象 深 刻, 能 起 到 安 全 教 育 的 作 用, 表 内 还 可 注 明 改 进 措 施 的 要 求, 隔 一 段 时 间 后 重 新 检 查 改 进 情 况 简 明 易 懂, 容 易 掌 握 2 作 业 条 件 危 险 性 评 价 法

36 理 由 : 作 业 条 件 危 险 性 评 价 法 适 用 于 评 价 人 们 在 某 种 具 有 潜 在 危 险 的 作 业 环 境 中 进 行 作 业 的 危 险 程 度 原 理 : 影 响 危 险 性 的 因 素 有 3 个 : 发 生 事 故 或 危 险 事 件 的 可 能 性 L; 暴 露 于 这 种 危 险 环 境 的 情 况 E; 事 故 一 旦 发 生 可 能 产 生 的 后 果 C 作 业 条 件 的 危 险 性 D=LEC 该 建 设 项 目 在 进 行 安 全 验 收 评 价 时, 其 主 要 设 备 设 施 及 配 套 设 施 应 已 建 成, 生 产 过 程 中 存 在 较 多 的 危 险 作 业 场 所, 如 生 料 制 备 熟 料 煅 烧 及 水 泥 粉 磨 等, 采 用 作 业 条 件 危 险 性 评 价 法 可 评 价 这 些 危 险 作 业 场 所 的 危 险 性 大 小, 为 项 目 安 全 生 产 提 供 科 学 的 依 据

37 例 3: 某 乡 办 煤 矿 设 计 年 产 量 3 万 吨, 实 际 年 产 量 6 万 吨 立 井 开 拓, 中 央 边 界 式 通 风 该 矿 矿 长 和 特 种 作 业 人 员 无 证 上 岗, 三 违 现 象 严 重 没 有 班 前 会 和 交 接 班 制 度, 井 下 作 业 任 务 和 人 员 安 排 没 有 统 一 布 置 和 记 录 该 矿 井 下 物 料 及 灭 火 器 材 存 放 混 乱 ; 一 贯 使 用 煤 面 和 煤 块 封 堵 炮 孑 L; 用 电 缆 明 接 头 放 炮 的 现 象 时 有 发 生 该 矿 煤 尘 具 有 爆 炸 性 井 下 没 有 防 尘 洒 水 设 施, 也 没 有 按 照 乡 镇 煤 矿 安 全 规 程 采 取 防 尘 措 施, 造 成 井 下 煤 尘 积 存 年 月 日, 早 8 时 30 分 停 电 后, 使 用 柴 油 发 电 机 向 井 下 送 电 由 于 电 力 不 足, 北 翼 工 作 面 及 南 翼 工 作 面 轮 流 生 产 下 午 l4 时, 班 共 下 井 72 人 南 翼 工 作 面 工 人 下 井 后, 打 眼 放 第 一 炮 后 出 煤 l5 时 30 分 左 右 开 水 泵, 停 南 翼 电, 当 时 主 扇 风 机 和 局 扇 都 没 有 开 启 17 时 30 分 全 矿 来 电, 主 扇 和 局 扇 仍 没 有 开 启 瓦 斯 检 测 员 空 班 漏 检 北 翼 工 作 面 打 眼 后 放 第 二 炮 时, 工 作 面 口 2m 处 挂 在 背 板 上 折 11 个 电 雷 管 拖 地 引 脚 线 被 拖 动 的 电 缆 明 接 头 引 爆, 引 起 瓦 斯 煤 尘 爆 炸 事 故 共 死 亡 26 人, 伤 10 人, 直 接 经 济 损 失 38 万 元 ( 时 值 ) (1) 试 根 据 上 述 资 料 分 析 这 起 事 故 的 直 接 原 因 和 间 接 原 因 (2) 根 据 安 全 生 产 法 提 出 初 步 处 理 意 见 (3) 提 出 防 止 同 类 事 故 发 生 的 措 施 建 议 参 考 答 案 : (1) 事 故 原 因 直 接 原 因 : 1 由 于 主 扇 和 局 扇 风 机 均 未 开 启, 瓦 斯 检 测 员 空 班 漏 检, 造 成 瓦 斯 局 部 积 聚 ; 2 该 矿 煤 尘 具 有 爆 炸 性, 又 未 采 取 防 尘 措 施, 造 成 井 下 煤 尘 积 存 ; 3 井 下 管 理 混 乱, 以 致 在 电 雷 管 存 放 不 当 的 情 况 下, 电 缆 明 接 头 碰 到 电 雷 管 引 脚 线, 引 起 雷 管 爆 炸 ( 即 点 火 源 ), 导 致 此 次 事 故 发 生 间 接 原 因 : 1 该 矿 矿 长 无 证 上 岗, 应 属 非 法 煤 矿 ; 在 不 具 备 安 全 生 产 条 件 下 ( 如 煤 尘 具 有 爆 炸 性 但 没 有 采 取 防 尘 措 施 等 ) 还 在 生 产 ; 当 地 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 有 责 任 ; 2 该 矿 安 全 管 理 不 足, 表 现 在 许 多 方 面, 如 : a. 安 全 管 理 制 度 没 有 或 不 健 全, 如 没 有 班 前 会 和 交 接 班 制 度 等 ; b. 三 违 现 象 严 重, 如 时 常 违 章 放 炮 没 有 得 到 纠 正 等 ; c. 井 下 物 料 放 置 混 乱, 瓦 斯 检 测 员 空 班 漏 检 ; d. 该 矿 从 矿 主 到 工 人 的 安 全 素 质 均 不 高, 反 映 出 安 全 教 育 培 训 不 足 等

38 (2) 根 据 安 全 生 产 法 提 出 初 步 处 理 意 见 1 根 据 安 全 生 产 法 第 77 条, 依 据 事 实 情 节, 追 究 当 地 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 的 有 关 工 作 人 员 的 行 政 责 任 或 刑 事 责 任 ; 2 根 据 安 全 生 产 法 第 80 条 81 条 82 条 及 83 条, 依 据 事 实 情 节, 追 究 该 矿 主 要 负 责 人 的 法 律 责 任 ; 3 根 据 安 全 生 产 法 第 82 条 83 条 及 90 条, 依 据 事 实 情 节, 追 究 该 矿 相 关 负 责 人 管 理 人 员 及 其 他 从 业 人 员 的 法 律 责 任 ; 4 根 据 安 全 生 产 法 第 93 条, 对 该 矿 进 行 处 理 (3) 措 施 建 议 1 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 应 按 照 有 关 法 律 法 规 制 度 进 行 煤 矿 资 格 审 查, 坚 决 停 办 非 法 或 者 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 小 煤 矿 ; 2 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 应 按 照 有 关 法 律 法 规, 对 开 工 煤 矿 的 安 全 生 产 情 况 进 行 有 效 监 督 检 查 ; 3 按 照 有 关 规 定 要 求, 加 强 煤 矿 安 全 管 理, 包 括 建 立 及 健 全 安 全 生 产 责 任 制 及 其 他 必 要 的 安 全 规 章 制 度 安 全 操 作 规 程 等, 并 严 格 执 行 ; 4 按 照 有 关 规 定 要 求, 加 强 主 要 负 责 人 及 所 有 从 业 人 员 的 安 全 教 育 培 训

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40 更 多 内 容 请 查 看 精 品 文 库 网 公 务 员 考 试 复 习 资 料 公 共 基 础 知 识 试 题 汇 编 ( 最 新 2012 年 中 级 会 计 职 称 考 试 经 济 法 真 题 及 参 考 答 案 解 析 2016 年 高 考 语 文 ( 课 标 全 国 版 ) 一 轮 复 习 规 范 训 练 第 2 部 分 第 1 单 元 第 5 节 第 2 课 时 2013 年 荔 湾 区 公 开 招 聘 中 小 学 教 师 职 位 表 2015 年 3 月 时 事 政 治 试 题 及 答 案 2012 山 西 二 级 建 造 师 合 格 人 员 ( 档 案 号 ) 2002 年 一 级 注 册 结 构 工 程 师 考 试 基 础 课 试 题 及 答 案 ( 下 午 ) 2012 年 四 季 度 重 庆 市 黔 江 区 招 聘 重 庆 旅 游 职 业 学 院 本 文 来 自 精 品 文 库 网

41 更 多 内 容 请 查 看 精 品 文 库 网 工 作 人 员 报 名 登 记 表 2012 年 初 级 会 计 实 务 _ 课 后 练 习 题 _ 第 三 章 2015 会 计 从 业 财 经 法 规 巅 峰 冲 刺 800 题 第 二 篇 多 项 选 择 题