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1 105 年 行 政 院 人 事 行 政 總 處 辦 理 兼 任 兼 辦 人 事 業 務 人 員 研 習 課 程 機 關 兼 任 兼 辦 人 事 業 務 人 員 應 有 的 角 色 與 作 為 主 講 人 國 立 聯 合 大 學 兼 任 助 理 教 授 / 古 鎮 清

2 壹 楔 子 如 果 想 要 交 朋 友, 就 要 先 為 別 人 做 些 事 ; 是 那 些 需 要 花 時 間 體 力 體 貼 奉 獻 才 能 做 到 的 事 戴 爾. 卡 耐 基 (Dale Carnegie, 美 國 現 代 成 人 教 育 之 父, 西 方 現 代 人 際 關 係 教 育 的 奠 基 人, 被 譽 為 20 世 紀 最 偉 大 的 心 靈 導 師 和 成 功 學 大 師 ) 奉 獻 乃 生 活 的 真 正 意 義 阿 爾 弗 雷 德. 阿 德 勒 (Alfred Adler, 奧 地 利 精 神 病 學 家, 個 體 心 理 學 的 創 始 人, 人 本 主 義 心 理 學 先 驅, 現 代 自 我 心 理 學 之 父 ) 當 您 服 務 他 人 的 時 候, 人 生 就 不 再 是 毫 無 意 義 - 霍 華. 迦 納 (Howard Gardner, 哈 佛 大 學 心 理 學 家, 多 元 智 能 的 提 倡 導 者 ) 歷 史 多 麼 無 情 而 又 有 情, 不 遺 忘 每 一 個 對 歷 史 的 貢 獻, 也 不 寬 容 每 一 個 對 歷 史 的 障 礙 范 文 瀾 ( 中 國 著 名 歷 史 學 家,1925 年 發 表 文 心 雕 龍 注 釋 ) 您 和 您 所 有 的 一 切, 倘 若 不 拿 出 來 貢 獻 於 人 世, 僅 僅 一 個 人 獨 善 其 身, 那 實 在 是 一 種 浪 費 莎 士 比 亞 (William Shakespeare, 英 國 文 學 史 上 最 傑 出 的 戲 劇 家, 全 世 界 最 卓 越 的 文 學 家 之 一 ) 一 個 鐘 頭 有 六 十 分 鐘, 一 天 就 超 過 了 一 千 分 鐘 明 白 這 個 道 理 後, 就 知 道 人 可 作 出 多 少 貢 獻 歌 德 (Johann Wolfgang von Goethe, 德 國 詩 人 自 然 科 學 家 文 藝 理 論 家, 最 偉 大 的 德 國 文 學 家 之 一, 也 是 世 界 文 學 領 域 出 類 拔 萃 的 人 物 )

3 貳 前 言 中 國 自 古 中 央 職 官 制 度, 基 本 定 型 為 三 省 六 部 制, 即 吏 戶 禮 兵 刑 工 六 部 吏 部 為 尚 書 省 六 部 之 首, 吏 部 主 管 全 國 四 品 以 下 官 員 人 事 任 免, 是 歷 朝 歷 代 中 央 重 要 的 行 政 部 門, 主 責 銓 選 官 員 等 人 事 職 能 唯 至 今 人 事 部 門 已 成 為 參 贊 單 位 員 工 是 公 司 最 重 要 資 產 的 口 號 盡 人 皆 知, 然 而 有 多 少 機 關 單 位 能 夠 用 心 以 正 確 的 方 式 進 行 人 才 的 選 用 育 留? 領 導 者 喜 歡 思 考 各 種 打 勝 仗 的 策 略, 卻 常 常 忘 記 企 業 必 須 面 對 諸 多 不 確 定 性 ( 從 經 濟 大 環 境 到 競 爭 對 手 都 是 ), 但 最 能 操 之 在 我 的 變 數, 其 實 是 員 工 的 素 質 無 論 規 模 龐 大 或 精 簡, 企 業 最 基 本 的 構 成 元 素, 是 每 一 位 員 工 組 織 成 員 的 判 斷 經 驗 與 能 力, 是 決 定 企 業 是 否 具 執 行 力 的 關 鍵 因 素 夏 藍 (Ram Charan ) 與 包 熙 迪 (Larry Bossidy) 在 執 行 力 (Execution) 中 強 調, 不 論 你 是 大 企 業 的 老 闆, 或 只 是 初 掌 利 潤 中 心 的 主 管, 都 絕 不 能 將 挑 選 與 培 養 優 秀 主 管 的 流 程 授 權 給 他 人, 這 是 一 項 領 導 者 必 須 全 心 投 入 的 工 作, 也 是 執 行 力 的 三 大 基 石 之 一

4 前 言 面 對 著 新 新 人 類 e 世 代 的 年 輕 朋 友, 要 談 公 務 員 的 基 本 智 能 或 修 養 發 展 及 人 事 人 員 應 有 的 角 色 與 作 為 之 類, 這 些 硬 梆 梆 冷 冰 冰 教 條 的 課 題, 比 起 那 些 如 何 一 夕 成 功 致 富 或 五 分 鐘 開 口 說 英 文 甚 或 談 的 是 私 募 股 權 投 資 是 不 是 好 的 行 業, 我 們 談 的 是 哪 個 公 司 待 遇 最 好, 誰 誰 誰 和 哪 個 上 市 公 司 老 闆 有 交 情 再 不 然 就 是 聊 聊 八 卦 新 聞 等 議 題, 來 得 吸 引 人 ; 講 這 根 本 是 極 不 討 喜 的 課 程 但 是 在 政 府 機 關 組 織 中, 許 多 資 深 的 公 務 員 幾 乎 時 常 都 要 叮 嚀 提 醒 鼓 舞 激 勵 年 輕 的 後 輩 們 應 該 如 何 增 進 自 己 的 智 能, 瞭 解 自 己 的 角 色 扮 演, 開 創 自 己 的 前 途 而 訓 練 機 構 對 於 初 任 公 務 員 的 人, 卻 又 需 要 有 類 似 的 課 程, 在 坐 的 各 位 絕 大 部 分 應 該 都 有 一 些 年 資 ; 顯 然 這 個 基 礎 的 課 題, 就 會 被 定 位 在 老 生 常 談 的 範 疇 裡 美 國 哲 學 家 和 教 育 家 杜 威 (John Dewey) 說 : 一 個 人 應 能 利 用 別 人 的 經 驗, 以 彌 補 個 人 直 接 經 驗 的 狹 隘 性, 這 是 教 育 的 一 個 必 要 的 組 成 部 分 其 實 老 生 常 談 是 相 當 科 學 的, 它 的 重 點 是 經 驗, 是 親 身 體 驗, 是 耳 聞 目 染 手 觸 足 蹈 的 經 驗, 任 何 由 此 獲 得 的 知 識, 都 是 科 學 實 證 的 專 家 的 形 成 老 師 傅 的 火 候 都 是 經 驗 的 累 積, 只 是 戲 法 人 人 會 變, 巧 妙 各 有 不 同 罷 了

5 參 人 事 行 政 業 務 基 本 要 求 專 業 的 知 識 ( 尊 嚴 ) 科 學 的 分 析 ( 客 觀 ) 記 錄 的 基 礎 ( 數 據 ) 學 習 的 精 神 ( 精 進 ) 平 和 的 討 論 ( 態 度 ) 同 理 的 關 懷 ( 關 懷 台 南 大 地 震 )

6 肆 人 事 行 政 業 務 要 項 一 組 織 編 制 : 人 力 需 求 與 計 畫, 規 程 編 制 與 配 置, 職 務 歸 系 與 異 動, 職 務 說 明 書, 分 層 負 責, 考 績 會 及 甄 審 會 之 組 成 ( 注 意 任 一 性 別 比 例 ), 留 用 人 員 管 制, 員 工 名 籍 冊 管 理 二 任 免 銓 審 : 考 試 列 管 與 分 發, 內 陞 與 遷 調, 外 補 遴 用, 派 免 及 敘 薪, 銓 審 動 態 及 請 任 到 離 職 手 續, 在 職 及 服 務 證 明, 交 待 與 交 接 兼 職 代 理 與 借 調, 約 聘 僱 業 務, 遷 調 與 請 調 作 業 三 差 勤 管 理 : 請 假 管 理, 出 差 管 理, 加 班 管 理 出 國 管 理, 赴 大 陸 地 區 管 理, 首 長 差 假 作 業 國 民 旅 遊 卡 及 休 假 旅 遊 補 助, 未 休 假 加 班 費 四 獎 懲 考 核 : 平 時 考 核, 獎 懲 案 件, 考 績 業 務, 懲 戒 與 停 職 復 職, 獎 章 與 績 優 人 員, 因 公 涉 訟 案 件 及 補 助, 法 律 案 及 紀 律 案

7 人 事 行 政 業 務 要 項 五 保 障 訓 練 : 終 身 學 習, 數 位 學 習 ( 取 銷 組 裝 課 程 70 小 時 100 小 時 敍 獎 ), 各 項 政 策 性 訓 練, 英 語 能 力 提 升, 職 前 訓 練, 在 職 專 業 訓 練, 升 官 等 訓 練, 國 內 外 進 修 業 務, 復 審 案 與 再 審 議, 申 訴 案 與 再 申 訴 案 件 處 理 六 待 遇 福 利 : 待 遇 業 務, 生 活 津 貼, 公 保 勞 保 全 民 健 保, 其 他 給 與, 其 他 福 利, 文 康 及 慶 生 活 動, 員 工 健 康 檢 查 七 退 休 撫 卹 : 退 撫 管 制 與 調 查, 辦 理 退 休 案 撫 慰 案, 撫 卹 案 資 遣 案, 退 休 資 料 管 理 與 退 休 人 員 照 護, 退 休 志 願 服 務, 退 撫 基 金 管 理, 約 聘 僱 人 員 離 職 儲 金 八 行 政 興 革 : 績 效 評 核 推 動, 參 與 建 議 制 度 推 動, 品 管 圈, 人 力 資 本 衡 量, 員 額 評 鑑, 行 政 中 立, 委 託 外 包, 性 別 主 流 化, 性 別 平 等, 員 工 協 助 方 案, 顧 客 導 向 服 務, 工 作 簡 化, 人 事 研 究 發 展 與 創 新, 人 事 資 訊 管 理

8 111 伍 人 事 行 政 業 務 自 我 檢 查

9 人 事 行 政 業 務 自 我 檢 查 馬 上 執 行 交 由 屬 下 處 理 制 定 工 作 計 畫 對 它 說 : 不

10 人 事 行 政 業 務 時 間 管 理 的 四 個 象 限 一 第 一 象 限 : 重 要 又 急 迫 的 事 例 如 : 諸 如 應 付 難 纏 的 客 戶 準 時 完 成 工 作 住 院 開 刀 孩 子 生 病 發 燒 等 這 是 一 項 考 驗 當 事 者 經 驗 與 判 斷 力 的 項 目, 許 多 重 要 的 事 都 是 因 為 拖 延 或 事 前 準 備 不 足, 而 變 成 迫 在 眉 睫 此 一 象 限 的 本 質 就 是 缺 乏 有 效 的 工 作 計 劃, 導 致 原 本 處 於 重 要 但 不 緊 急 第 二 象 限 的 事 情 轉 變 過 來 的, 這 也 是 傳 統 思 維 狀 態 下 的 管 理 者 的 通 常 狀 況, 就 是 瞎 忙 二 第 二 象 限 : 重 要 但 不 緊 急 的 事 例 如 : 此 一 象 限 主 要 的 是 與 主 要 核 心 任 務 及 生 活 品 質 有 關, 包 括 : 長 遠 的 規 劃 問 題 的 發 掘 與 預 防 參 加 職 能 培 訓 向 上 級 提 出 問 題 處 理 的 建 議 等 事 項

11 人 事 行 政 業 務 時 間 管 理 的 四 個 象 限 倘 若 荒 廢 這 個 領 域 將 使 第 一 象 限 日 益 擴 大, 使 我 們 陷 入 更 大 的 壓 力, 在 危 機 中 疲 於 應 付 反 之, 多 投 入 一 些 時 間 在 這 個 領 域 將 有 利 於 提 高 實 踐 能 力, 縮 小 第 一 象 限 的 範 圍 做 好 事 先 的 規 劃 準 備 與 預 防 措 施, 許 多 緊 急 事 項 將 無 從 產 生 這 個 領 域 的 事 情 不 會 對 我 們 造 成 催 促 力 量, 所 以 必 須 主 動 去 做, 這 是 發 揮 個 人 領 導 與 前 瞻 力 的 領 域 這 更 是 傳 統 低 效 管 理 者 與 高 效 卓 越 管 理 者 的 重 要 區 別 標 誌, 建 議 管 理 者 要 把 80% 的 精 力 投 入 到 該 象 限 的 工 作, 以 使 第 一 象 限 的 急 事 儘 量 減 少, 不 再 瞎 忙 三 第 三 象 限 : 緊 急 但 不 重 要 的 事 例 如 : 電 話 會 議 突 來 的 訪 客 三 缺 一 都 屬 於 這 一 類 表 面 看 似 第 一 象 限, 因 為 迫 切 的 呼 聲 會 讓 我 們 產 生 這 件 事 很 重 要 的 錯 覺 實 際 上 就 算 重 要 也 是 對 別 人 而 言 我 們 耗 費 太 多 時 間 在 這 個 裡 面 打 轉, 自 以 為 是 在 第 一 象 限, 其 實 不 過 是 在 滿 足 別 人 的 期 望 與 標 準

12 人 事 行 政 業 務 時 間 管 理 的 四 個 象 限 四 第 四 象 限 : 不 緊 急 也 不 重 要 的 事 例 如 : 閱 讀 令 人 上 癮 的 無 聊 小 說 毫 無 內 容 的 電 視 節 目 ( 連 續 劇 ) 辦 公 室 聊 天 等 簡 言 之, 就 是 浪 費 生 命, 所 以 根 本 不 值 得 花 半 點 時 間 在 這 個 象 限 但 我 們 往 往 在 一 三 象 限 來 回 奔 走, 忙 得 焦 頭 爛 額, 不 得 不 到 第 四 象 限 去 療 養 一 番 再 出 發 這 部 分 範 圍 倒 不 見 得 都 是 休 閑 活 動, 因 為 真 正 有 創 造 意 義 的 休 閑 活 動 是 具 有 價 值 的 然 而 像 閱 讀 令 人 上 癮 的 無 聊 小 說 毫 無 內 容 的 電 視 節 目 辦 公 室 聊 天 等 這 樣 的 休 息 不 但 不 是 為 了 走 更 長 的 路, 反 而 是 對 身 心 的 耗 損, 剛 開 始 時 也 許 有 別 有 滋 味, 到 後 來 您 就 會 發 現 其 實 是 無 盡 的 空 虛 與 寂 寥

13 下 列 這 些 人 事 行 政 業 務, 分 別 該 放 在 哪 個 座 標? 退 休 撫 卹 待 遇 福 利 保 障 訓 練 考 核 獎 懲 差 勤 管 理 任 免 銓 審 組 織 編 制 行 政 興 革

14 陸 兼 任 人 事 人 員 角 色 扮 演 策 略 性 人 力 資 源 管 理 的 變 革 趨 勢 下 人 事 人 員 將 被 賦 予 較 以 往 更 多 元 的 角 色 與 功 能 傳 統 角 色 新 角 色 事 務 性 管 制 性 創 新 規 劃 創 造 加 值

15 柒 人 事 人 員 傳 統 作 業 性 行 政 性 事 務 性 及 管 制 性 角 色, 轉 變 為 下 列 4 種 角 色 與 功 能 角 色 效 益 內 涵 人 力 資 源 管 理 者 策 略 規 劃 與 執 行 組 織 診 斷 創 造 組 織 價 值 整 合 人 力 資 源 管 理 各 項 功 能 業 務 單 位 的 策 略 伙 伴 員 工 關 懷 服 務 者 提 升 員 工 之 承 諾 與 專 業 能 力 關 懷 與 服 務 的 功 能 目 標 行 政 專 家 員 工 策 略 伙 伴 員 工 模 範 提 供 員 工 成 長 資 源 協 助 員 工 能 力 提 升 員 工 關 懷 及 發 展 組 織 變 革 推 動 者 組 織 創 新 與 變 革 營 造 和 諧 人 事 環 境 凝 聚 組 織 認 同 與 責 任 共 識 溝 通 橋 樑

16 捌 人 事 人 員 應 具 備 專 業 核 心 能 力 核 心 能 力 行 為 標 準 關 懷 人 事 服 務 ( 關 懷 同 理 ) 優 質 人 事 專 業 ( 專 業 尊 嚴 ) 道 德 人 事 本 位 ( 效 能 廉 能 ) 資 訊 技 術 ( 方 法 工 具 ) 充 分 瞭 解 同 仁 需 要, 本 主 動 服 務 及 積 極 溝 通 協 調 精 神 提 供 有 效 人 事 服 務, 以 獲 得 機 關 及 同 仁 的 認 同 充 分 瞭 解 人 事 政 策 及 法 制, 並 訂 定 完 善 之 內 部 管 理 規 定 ; 運 用 人 事 專 業, 維 護 同 仁 權 益 並 協 助 達 成 機 關 目 標 辨 識 合 法 違 法 對 錯 行 政 倫 理 廉 能 道 德 規 範 有 效 應 用 資 訊 科 技, 簡 化 及 整 合 各 項 人 事 業 務, 並 能 配 合 維 護 相 關 人 事 資 料 之 正 確 性, 以 提 升 行 政 效 能

17 玖 企 業 管 理 的 策 略 性 思 考 之 引 用 審 度 情 勢 : 看 現 在 也 看 未 來 綜 觀 全 局 : 看 內 部 也 看 外 部 看 產 品 也 看 市 場 (PEST: Political Economic Social echnological analysis& SWOT analysis) 知 己 知 彼 : 核 心 能 力 競 爭 優 勢 藍 海 策 略 (Blue Ocean Strategy; 係 指 開 創 尚 未 被 開 發 之 全 新 市 場 創 造 獨 一 無 二 價 值 等 新 企 業 手 段 作 為 解 決 方 案 ) 洞 悉 人 性 : 掌 握 利 害 關 係 人 的 心 理 價 值 & 願 景 管 理 神 機 妙 算 : 精 算 機 率 及 可 行 性 評 估 ( 包 括 : 市 場 技 術 預 算 及 獲 利 )& 多 算 勝, 少 算 不 勝, 而 況 無 算 乎!

18 拾 人 事 服 務 角 色 定 位 策 略 夥 伴 : 襄 助 首 長 施 政 溝 通 夥 伴 : 良 善 勞 僱 關 係 支 援 夥 伴 : 協 助 業 務 推 動 知 識 夥 伴 : 促 進 同 仁 發 展 服 務 夥 伴 : 保 障 同 仁 權 益

19 拾 壹 公 部 門 人 事 人 員 設 置 管 理 內 容 人 事 人 員 職 掌 內 容, 包 括 : 組 織 編 制 人 事 人 員 管 理 綜 合 性 人 事 規 章 考 試 分 發 任 免 遷 調 考 核 獎 懲 考 績 ( 成 ) 服 務 訓 練 進 修 待 遇 福 利 保 險 退 休 撫 卹 人 事 資 料 策 略 性 人 力 資 源 管 理 員 工 協 助 及 其 他 有 關 事 項

20 拾 貳 公 部 門 人 事 機 構 加 強 人 事 人 員 專 業 知 能 方 式 ( 一 ) 辦 理 人 事 人 員 在 職 訓 練 ( 二 ) 舉 辦 人 事 主 管 研 討 會 ( 三 ) 舉 辦 人 事 法 規 測 驗 ( 四 ) 培 育 人 事 管 理 專 業 人 才 ( 五 ) 宣 導 人 事 服 務 理 念 ( 六 ) 舉 辦 讀 書 心 得 寫 作 ( 七 ) 其 他 加 強 人 事 人 員 專 業 知 能 之 事 項

21 拾 參 公 部 門 人 事 機 構 加 強 機 關 人 事 服 務 工 作 內 容 ( 一 ) 協 助 機 關 招 募 所 需 人 力 ( 二 ) 輔 導 新 進 同 仁 適 應 職 務 ( 三 ) 主 動 通 知 當 事 人 辦 理 權 益 事 項, 並 協 助 解 決 有 關 問 題 ( 四 ) 適 時 辦 理 獎 勵 或 慰 問 ( 五 ) 輔 導 機 關 同 仁 生 涯 規 劃 ( 六 ) 迅 速 辦 理 各 機 關 同 仁 申 請 案 件 ( 七 ) 協 助 待 退 同 仁 分 析 擇 領 退 休 金 之 利 弊, 並 主 動 照 護 退 休 人 員 ( 八 ) 人 事 主 管 與 機 關 首 長 單 位 主 管 應 加 強 溝 通, 主 動 發 掘 並 解 決 問 題 ( 九 ) 宣 導 人 事 法 令

22 拾 肆 企 業 人 力 資 源 管 理 體 系 的 目 標 人 力 資 源 管 理 是 指 企 業 的 一 系 列 人 力 資 源 政 策 以 及 相 應 的 管 理 活 動 包 括 企 業 人 力 資 源 戰 略 的 制 定, 員 工 的 招 募 與 選 拔, 培 訓 與 開 發, 績 效 管 理, 薪 酬 管 理, 員 工 流 動 管 理, 員 工 關 係 管 理, 員 工 安 全 與 健 康 管 理 等 即 : 企 業 運 用 現 代 管 理 方 法, 對 人 力 資 源 的 獲 取 ( 選 人 ) 開 發 ( 育 人 ) 保 持 ( 留 人 ) 和 利 用 ( 用 人 ) 等 方 面 ; 所 進 行 的 計 劃 組 織 指 揮 控 制 和 協 調 等 一 系 列 活 動, 最 終 達 到 實 現 企 業 發 展 目 標 的 一 種 管 理 行 為 1. 企 業 的 目 標 最 終 將 通 過 其 最 有 價 值 的 資 源 它 的 員 工 來 實 現 2. 為 提 高 員 工 個 人 和 企 業 整 體 的 業 績, 人 們 應 把 促 進 企 業 的 成 功 當 作 自 己 的 義 務 3. 制 定 與 企 業 業 績 緊 密 相 連, 具 有 連 貫 性 的 人 力 資 源 方 針 和 制 度, 是 企 業 最 有 效 利 用 資 源 和 實 現 商 業 目 標 的 必 要 前 提 4. 應 努 力 尋 求 人 力 資 源 管 理 政 策 與 商 業 目 標 之 間 的 匹 配 和 統 一

23 企 業 人 力 資 源 管 理 體 系 的 目 標 5. 當 企 業 文 化 合 理 時, 人 力 資 源 管 理 政 策 應 起 支 持 作 用 ; 當 企 業 文 化 不 合 理 時, 人 力 資 源 管 理 政 策 應 促 使 其 改 進 ; 6. 創 造 理 想 的 企 業 環 境, 鼓 勵 員 工 創 造, 培 養 積 極 向 上 的 作 風 ; 人 力 資 源 政 策 應 為 合 作 創 新 和 全 面 質 量 管 理 的 完 善 提 供 合 適 的 環 境 ; 7. 創 造 反 應 靈 敏 適 應 性 強 的 組 織 體 系, 從 而 幫 助 企 業 實 現 競 爭 環 境 下 的 具 體 目 標 ; 8. 增 強 員 工 上 班 時 間 和 工 作 內 容 的 靈 活 性 ; 9 提 供 相 對 完 善 的 工 作 和 組 織 條 件, 為 員 工 充 分 發 揮 其 潛 力 提 供 所 需 要 的 各 種 支 持. 10. 維 護 和 完 善 員 工 隊 伍 以 及 產 品 和 服 務

24 拾 伍 企 業 人 力 資 源 部 門 的 職 責 一 核 心 職 能 : 作 為 公 司 人 力 資 源 的 管 理 部 門, 選 拔 配 置 開 發 考 核 和 培 養 公 司 所 需 的 各 類 人 才, 制 訂 並 實 施 各 項 薪 酬 福 利 政 策 及 員 工 職 業 生 涯 計 畫, 調 動 員 工 積 極 性, 激 發 員 工 潛 能, 對 公 司 持 續 長 久 發 展 負 責 二 工 作 職 責 : ( 一 ) 制 度 建 設 與 管 理 1. 制 訂 公 司 中 長 期 人 才 戰 略 規 劃 2. 制 訂 公 司 人 事 管 理 制 度, 總 分 公 司 人 事 管 理 許 可 權 與 工 作 流 程, 組 織 協 調 監 督 制 度 和 流 程 的 落 實 3. 核 定 公 司 年 度 人 員 需 求 計 畫 確 定 各 機 構 年 度 人 員 編 制 計 畫 4. 定 期 進 行 市 場 薪 酬 水 準 調 研, 提 供 決 策 參 考 依 據 5. 指 導 協 助 員 工 做 好 職 業 生 涯 規 劃

25 ( 二 ) 機 構 管 理 企 業 人 力 資 源 部 門 的 職 責 1. 配 合 相 關 部 門, 做 好 分 支 機 搆 選 點 調 研 人 才 儲 備 籌 備 設 立 等 方 面 工 作 2. 公 司 系 統 各 級 機 構 的 設 置 合 併 更 名 撤 銷 等 管 理 3. 制 訂 公 司 機 構 部 門 和 人 員 崗 位 職 責 4. 公 司 及 分 支 機 搆 高 級 管 理 人 員 的 考 察 聘 任 考 核 交 流 與 解 聘 管 理 5. 監 督 檢 查 與 指 導 分 支 機 搆 人 事 部 工 作 ( 三 ) 人 事 管 理 1. 員 工 招 聘 入 職 考 核 調 動 離 職 管 理 2. 公 司 後 備 幹 部 的 選 拔 考 察 建 檔 及 培 養 3. 公 司 幹 部 和 員 工 的 人 事 檔 案 勞 動 合 同 管 理 4. 協 助 組 織 各 專 業 序 列 技 術 職 務 的 考 試 與 評 聘 5. 提 供 各 類 人 力 資 來 源 資 料 分 統 計 及 析 6. 管 理 並 組 織 實 施 公 司 員 工 的 業 績 考 核 工 作

26 企 業 人 力 資 源 部 門 的 職 責 ( 四 ) 薪 酬 福 利 管 理 1. 制 訂 並 監 控 公 司 系 統 薪 酬 成 本 的 預 算 2. 核 定 發 放 總 公 司 員 工 工 資, 核 定 分 支 機 搆 領 導 班 子 成 員 及 人 事 財 務 人 員 的 工 資 3. 制 訂 公 司 員 工 福 利 政 策 並 管 理 和 實 施 ( 五 ) 培 訓 發 展 管 理 1. 公 司 年 度 培 訓 計 畫 的 制 訂 與 實 施 2. 監 督 指 導 總 公 司 各 部 門 及 各 分 支 機 搆 的 教 育 培 訓 工 作 3. 管 理 公 司 員 工 因 公 出 國 培 訓 學 歷 教 育 和 繼 續 教 育 4. 制 訂 公 司 年 度 教 育 培 訓 經 費 的 預 算 並 進 行 管 理 和 使 用 5. 開 發 培 訓 的 人 力 資 源 和 培 訓 課 程

27 企 業 人 力 資 源 部 門 的 職 責 ( 六 ) 其 他 工 作 1. 制 訂 公 司 員 工 手 冊 2. 定 期 進 行 員 工 滿 意 度 調 查, 開 發 溝 通 管 道 3. 協 調 有 關 政 府 部 門 保 險 監 管 機 關 及 業 內 單 位 關 係 4. 聯 繫 高 校 諮 詢 機 構, 收 集 匯 總 並 提 供 最 新 人 力 資 源 管 理 資 訊 5. 公 司 人 事 執 行 資 訊 系 統 建 設 與 維 護

28 一 則 台 積 電 人 資 部 門 徵 才 感 人 的 真 實 故 事 她 父 母 離 異, 與 母 親 相 依 為 命 母 親 罹 癌 失 業 弟 弟 罹 患 多 骨 症 ; 集 人 世 間 不 幸 於 一 身 她 刻 苦 奮 發, 靠 獎 學 金 及 助 學 貸 款 省 吃 儉 用 度 過 高 中 大 學 及 研 究 所 她 應 徵 台 積 電 行 政 助 理, 結 果 電 話 那 頭 她 三 年 之 內 償 還 全 部 貸 款 ; 還 奉 養 母 親, 支 助 兩 個 弟 弟 的 學 雜 及 生 活 費

29 拾 陸 人 事 服 務 為 何 需 要 專 業? 保 障 而 穩 定 穩 定 而 發 展 發 展 而 專 業 專 業 而 中 立 中 立 而 尊 嚴 尊 嚴 而 價 值

30 人 事 服 務 的 作 為 專 業 一 瞭 解 法 規 人 事 法 規 的 基 本 概 念 有 原 則 即 有 例 外 人 事 法 規 的 關 聯 性 實 務 操 作, 累 積 經 驗 瞭 解 透 徹, 運 用 自 如 啟 示 : 法 規 查 詢 系 統, 強 化 實 務 經 驗

31 人 事 服 務 的 作 為 專 業 二 融 入 文 化 人 事 人 員, 不 論 在 哪 種 性 質 機 關 ( 學 校 ) 間 調 任, 應 融 入 其 組 織 文 化 不 同 性 質 單 位, 有 不 同 組 織 文 化 組 織 文 化 是 組 織 在 長 期 的 生 存 和 發 展 中 所 形 成 的 為 組 織 所 特 有 的 且 為 組 織 多 數 成 員 共 同 遵 循 的 最 高 目 標 價 值 標 準 基 本 信 念 和 行 為 規 範 等 的 總 和 及 其 在 組 織 中 的 反 映 組 織 文 化 是 指 組 織 中 全 體 成 員 共 同 接 受 的 價 值 觀 念 行 為 準 則 團 隊 意 識 思 維 方 式 工 作 作 風 心 理 預 期 和 團 體 歸 屬 感 等 群 體 意 識 的 總 稱 行 政 機 關 學 校 警 察 消 防 法 務 工 程 等 機 關

32 人 事 服 務 的 作 為 專 業 三 人 際 關 係 與 人 為 善, 廣 結 善 緣 態 度 真 誠, 直 接 溝 通 啟 示 : 事 前 溝 通, 事 中 掌 握, 事 後 回 報

33 人 事 服 務 的 作 為 關 懷 一 人 本 關 懷 網 路 上 有 個 廣 為 流 傳 的 故 事 - 紐 約 的 雪 關 懷 行 善 準 則, 接 受 者 保 有 尊 嚴 啟 示 : 同 理 感 受, 包 容 觀 點, 設 身 處 地

34 人 事 服 務 的 作 為 關 懷 二 溫 暖 關 懷 某 高 階 退 休 長 者 詢 問 其 因 公 傷 殘 辦 理 退 休 是 否 還 能 支 領 年 終 慰 問 金, 等 了 5 個 月 無 回 音 向 人 事 單 位 求 助 的 案 例 承 辦 人 員 以 忙 碌 為 由, 冷 漠 口 氣 回 復 請 他 繼 續 等 候 啟 示 : 溫 和 堅 定, 禮 貌 同 理, 滿 意 到 心 坎

35 人 事 服 務 的 作 為 關 懷 三 關 懷 及 時 慢 一 步 處 理, 時 空 改 變, 良 法 美 意, 無 法 及 時 感 受, 關 懷 行 動, 更 要 及 時 ( 雪 中 送 炭 要 及 時 ) 啟 示 : 事 前 多 溝 通, 事 後 無 阻 力

36 人 事 服 務 的 作 為 效 能 您 的 人 事 工 作, 到 底 在 忙 些 什 麼? 請 各 位 評 估 一 下 : 我 們 有 多 少 %, 從 事 幕 僚 性 工 作 我 們 有 多 少 %, 從 事 服 務 性 工 作 我 們 有 多 少 %, 從 事 策 略 性 工 作 各 位 好 朋 友, 其 實 我 們 是 在 砌 磚 築 圍 牆 建 教 室

37 人 事 服 務 的 作 為 效 能 科 學 方 法 20/80 法 則 資 訊 工 具,webhr Google 尋 找 資 源, 用 人 之 智 用 人 之 力 盡 己 之 力 啟 示 : 英 國 政 府 改 變 運 送 囚 犯 計 費 方 式, 增 加 存 活 率

38 拾 柒 三 個 有 關 效 能 的 故 事 任 何 組 織 都 必 須 仰 賴 良 好 的 制 度 始 能 有 效 運 作, 亦 即 是 : 沒 有 規 矩 不 成 方 圓 規 矩 就 是 制 度, 好 的 制 度 能 夠 塑 造 好 的 環 境, 好 的 環 境 能 夠 塑 造 好 的 人 才, 所 以 老 闆 要 成 大 業 必 須 依 靠 制 度 的 偉 大 力 量! 第 一 個 故 事 : 合 格 率 的 檢 查 制 度 二 戰 期 間, 美 國 空 軍 降 落 傘 的 合 格 率 為 99.9%, 這 就 意 味 著 從 概 率 上 來 說, 每 一 千 個 跳 傘 的 士 兵 中 會 有 一 個 因 為 降 落 傘 不 合 格 而 喪 命 軍 方 要 求 廠 家 必 須 讓 合 格 率 達 到 100% 才 行 廠 家 負 責 人 說 他 們 竭 盡 全 力 了,99.9% 已 是 極 限, 除 非 出 現 奇 蹟 軍 方 ( 也 有 人 說 是 巴 頓 將 軍 ) 就 改 變 了 檢 查 制 度, 每 次 交 貨 前 從 降 落 傘 中 隨 機 挑 出 幾 個, 讓 廠 家 負 責 人 親 自 跳 傘 檢 測 從 此, 奇 蹟 出 現 了, 降 落 傘 的 合 格 率 達 到 了 百 分 之 百

39 三 個 有 關 效 能 的 故 事 第 二 個 故 事 : 英 國 政 府 改 變 運 送 囚 犯 計 費 方 式, 增 加 存 活 率 英 國 將 澳 洲 變 成 殖 民 地 之 後, 由 於 澳 洲 地 廣 人 稀, 尚 未 開 發, 英 政 府 就 鼓 勵 國 民 移 民 到 澳 洲, 唯 當 時 的 澳 洲 極 其 落 後, 大 家 興 趣 缺 缺 英 國 政 府 於 是 想 出 一 個 辦 法, 把 罪 犯 送 到 澳 洲 去 這 樣 一 方 面 解 決 了 英 國 本 土 監 獄 人 滿 為 患 的 問 題, 另 一 方 面 也 解 決 了 澳 洲 的 勞 動 力 不 足 的 狀 況, 此 外, 他 們 以 為 將 罪 犯 都 送 走 了, 英 國 的 治 安 將 大 幅 改 善 英 國 政 府 僱 傭 私 人 船 隻 運 送 犯 人, 按 照 裝 船 的 人 數 付 費, 多 運 多 賺 錢 很 快 政 府 發 現 這 種 方 式 有 很 大 的 弊 端, 就 是 罪 犯 的 死 亡 率 極 高, 平 均 超 過 了 10%, 最 嚴 重 的 一 艘 船 死 亡 率 達 到 了 驚 人 的 37% 政 府 官 員 絞 盡 腦 汁 想 降 低 罪 犯 運 輸 過 程 中 的 死 亡 率, 包 括 派 官 員 上 船 監 督 限 制 裝 船 數 量 等 等, 卻 都 效 果 不 彰 最 後, 他 們 找 到 一 勞 永 逸 的 辦 法, 就 是 將 付 款 方 式 變 換 了 一 下 : 由 根 據 上 船 的 人 數 付 費 改 為 根 據 下 船 的 人 數 付 費 船 東 只 有 將 人 活 著 送 達 澳 洲, 才 能 賺 到 運 送 費 用 新 政 策 一 出 爐, 罪 犯 死 亡 率 立 竿 見 影 地 降 到 了 1% 左 右 後 來 船 東 為 了 提 高 生 存 率 還 在 船 上 配 備 了 醫 生

40 三 個 有 關 效 能 的 故 事 第 三 個 故 事 : 抽 水 馬 桶 的 清 潔 標 準 某 日 本 高 級 酒 店, 檢 測 客 房 抽 水 馬 桶 是 否 清 潔 的 標 準 是 : 由 清 潔 工 自 己 從 馬 桶 中 舀 一 杯 水 喝 一 口 可 以 想 像, 這 樣 的 馬 桶 會 乾 淨 到 什 麼 程 度

41 人 事 服 務 的 作 為 效 能 做 對 事 情 說 對 的 話 知 道 如 何 處 理 各 種 狀 況 做 正 確 的 事 VS. 做 好 正 確 的 事 勇 於 面 對 困 難 的 事 - 如 孔 明 揮 淚 斬 馬 謖 啟 示 : 用 正 確 方 法 解 決 正 確 問 題

42 人 事 服 務 的 作 為 效 能 唐 三 藏 和 西 遊 記 團 隊 個 性 差 異 能 力 差 異 價 值 觀 差 異 尊 重 包 容 互 補 合 作 啟 示 : 團 隊 合 作 的 重 要 性

43 西 遊 記 管 理 與 團 隊 合 作 西 遊 記 是 耳 熟 能 詳 的 中 國 四 大 奇 書 之 一 書 中 的 孫 悟 空 沙 悟 淨 與 豬 八 戒 等 人 物, 護 送 唐 僧 前 往 西 方 取 經 的 故 事, 更 是 家 喻 戶 曉 唐 僧 團 隊 故 事 中 四 個 角 色, 已 經 成 為 企 業 管 理 的 Role Model? 將 西 遊 記 用 來 比 擬 企 業 中 的 組 織 文 化 有 任 務 團 隊 ( 專 案 負 責 人 與 成 員 ), 更 有 目 標 與 願 景, 不 管 是 唐 三 藏 擔 任 潤 滑 劑, 或 是 本 事 高 強 的 孫 悟 空, 但 重 點 是 每 個 人 各 司 其 職, 最 後 齊 力 合 力 完 成 使 命 團 隊 精 神 領 袖 的 唐 三 藏 騎 著 駿 馬 的 靈 魂 人 物, 就 像 團 隊 領 導 者, 具 備 強 烈 使 命 感 耐 力 挑 戰 力 與 高 EQ, 讓 他 雖 技 不 如 孫 悟 空, 卻 也 能 為 他 人 搭 建 舞 台 例 如 : 讓 孫 悟 空 充 份 表 現 自 己 存 在 的 價 值, 但 自 己 同 時 能 完 成 使 命, 又 能 協 助 他 人 修 成 正 果 本 領 高 深 斬 妖 除 魔 的 孫 悟 空 擊 退 老 虎 精 降 服 紅 孩 兒, 七 十 二 變 十 八 般 武 藝 的 他, 用 高 超 移 動 力 與 判 斷 力, 化 險 為 夷 雖 然 常 有 一 股 衝 動 的 缺 陷, 卻 也 能 在 唐 三 藏 的 緊 箍 咒 馴 化 下, 使 命 必 達 回 到 現 實 職 場 中, 孫 悟 空 永 遠 是 公 司 聚 光 燈 焦 點 但 即 使 如 此, 他 仍 舊 無 法 靠 一 己 之 力 擊 退 敵 人, 還 需 要 仰 賴 豬 八 戒 或 沙 悟 淨 的 法 力

44 西 遊 記 管 理 與 團 隊 合 作 因 此, 孫 悟 空 的 角 色 優 點 很 明 顯, 缺 點 卻 也 相 對 突 出 因 此, 組 織 領 導 人 很 喜 歡 這 樣 的 人 才, 但 有 時 卻 又 討 厭 他 熱 情 友 善 號 稱 天 蓬 大 元 帥 的 的 豬 八 戒 拿 著 鋤 頭, 被 歸 類 為 好 逸 惡 勞 平 時 幫 唐 僧 牽 馬, 路 逢 鬼 怪 時, 卻 立 刻 躲 在 孫 悟 空 背 後 其 獨 立 性 與 挑 戰 性 卻 相 對 較 低, 易 受 誘 惑 ; 但 又 有 高 度 參 與 感, 甚 至 救 出 受 困 的 大 師 兄 來 降 伏 妖 精 此 人 像 極 了 組 織 裡 的 活 寶, 團 隊 裡 一 定 有 這 樣 的 人 出 現 默 默 行 事 挑 戰 性 與 創 意 力 稍 嫌 不 足 的 沙 悟 淨, 肩 挑 四 人 平 日 的 糧 食, 任 勞 任 怨 他 的 EQ 甚 佳, 屢 屢 發 揮 冷 靜 的 定 力, 助 孫 悟 空 一 臂 之 力 組 織 裡 頭 許 多 人 就 屬 於 這 種 認 命 型, 反 正 上 班 八 小 時, 工 作 任 務 就 是 專 心 挑 擔, 下 班 時 間 到 了 就 義 無 反 顧 的 離 開 孫 悟 空 肩 負 好 戰 的 角 色 豬 八 戒 則 熱 情 又 膽 小 沙 悟 淨 肩 擔 行 囊, 倘 若 每 個 角 色 產 生 衝 突, 勢 必 將 無 法 完 成 使 命 因 此, 從 西 遊 記 不 難 發 現, 人 才 的 多 元 才 能 應 付 大 小 戰 役, 避 免 團 隊 淪 陷 唯 有 四 個 人 緊 密 結 合, 九 九 八 十 一 個 磨 練, 最 後 才 能 取 得 真 經, 企 業 團 隊 與 西 遊 記 的 關 係 極 為 類 似 各 位 扮 演 的 是 小 說 中 的 哪 種 角 色? 試 著 分 析 自 己 特 色 後, 企 業 調 整 腳 步 個 人 定 位 自 己

45 拾 捌 問 題 與 思 考 人 事 的 工 作 職 業 事 業 志 業 人 的 激 勵 + 事 的 管 理 關 懷 + 服 務 輔 助 機 關 達 成 組 織 任 務 人 事 的 角 色 組 織 中 的 守 門 員 公 僕 中 的 公 僕 公 共 服 務 業 的 從 業 者

46 問 題 與 思 考 哪 一 種 管 理 風 格, 高 士 氣 高 績 效? 軍 事 化 人 性 管 理? 人 性 化 軍 事 管 理?

47 問 題 與 思 考 團 體 VS. 團 隊 團 體 - 是 一 群 人 的 組 合, 團 隊 - 有 共 同 目 標, 心 理 認 同 團 隊 價 值 - 分 工 合 作 創 造 績 效 共 存 共 榮 分 享 成 就

48 拾 玖 結 語 共 勉 唐 太 宗 重 用 諫 官 魏 徵 - 銅 古 人 述 而 子 曰 : 三 人 行, 必 有 我 師 焉 擇 其 善 者 而 從 之, 其 不 善 者 而 改 之 是 故 弟 子 不 必 不 如 師, 師 不 必 賢 於 弟 子, 聞 道 有 先 後, 術 業 有 專 攻, 如 是 而 已 ( 韓 愈 勸 學 篇 )

49 2016 最 新 調 查 87% 指 標 不 及 格 十 大 部 會 6 成 在 放 牛 班 政 府 KPI 大 體 檢 製 作 人 : 郭 奕 伶 撰 文 者 : 田 習 如 研 究 員 : 吳 和 懋 出 刊 日 期 : 改 變, 必 須 發 生 一 年 前 (2015) 商 業 周 刊 進 行 台 灣 民 間 首 度 政 府 KPI 大 調 查, 各 界 回 響 不 斷, 並 奪 得 卓 越 新 聞 獎 現 代 財 經 新 聞 獎, 人 們 說 : 你 們 應 該 每 年 追 蹤 監 督, 政 府 有 改 善 的 也 要 寫 出 來 第 二 年 (2016) 的 報 告 出 爐, 多 數 部 會 仍 被 評 為 放 牛 班, 但 我 們 發 現, 公 務 體 系 乾 硬 的 土 壤 有 鬆 動 跡 象, 新 部 長 一 上 任 已 開 始 關 注 此 事, 改 變 的 種 子, 萌 芽 中

50 政 府 能 為 民 眾 做 些 什 麼?

51 2016 KPI 最 新 調 查 商 業 周 刊 連 續 第 二 年, 針 對 今 年 度 十 大 部 會 共 275 項 KPI, 逐 項 檢 視, 並 從 其 是 否 符 合 K( 關 鍵 ) P( 績 效 ) I( 指 標 ) 進 行 分 類 其 中, 不 K 指 不 關 鍵, 不 必 提 高 到 部 會 層 級 的 小 事 ; 不 P 是 指 標 設 計 無 法 反 映 實 效, 或 邏 輯 不 通 ; 不 I 是 目 標 數 值 投 機 取 巧 或 太 低 不 關 鍵 51% 較 2015 年 減 少 5% 不 K(Key)- 不 關 鍵, 瑣 碎 不 需 要 列 為 部 級 的 小 事 或 例 行 事 務 不 績 效 25% 較 2015 年 增 加 9% 不 P(Performance)- 不 績 效, 目 標 與 指 標 邏 輯 不 通, 或 者 純 花 錢, 不 該 算 績 效 不 指 標 11% 較 2015 年 減 少 4% 不 I(indicator)- 不 指 標, 指 標 公 式 有 問 題, 投 機 取 巧 或 目 標 值 太 低

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53 關 鍵 績 效 指 標 (Key Performance Indicator), 用 以 衡 量 一 個 組 織 的 工 作 成 效 它 採 目 標 管 理, 由 組 織 使 命 願 景 關 鍵 績 效 目 標, 一 層 層 推 演, 設 定 具 體 可 行 的 量 化 指 標, 讓 各 層 級 成 員 有 所 依 循, 並 做 為 年 度 考 核 賞 罰 的 參 考 標 準, 是 企 業 界 常 用 的 管 理 工 具 部 會 總 數 不 K 不 P( 註 1) 不 I 好 指 標 年 度 國 防 部 註 1: 年 原 17 列 入 其 他 12 類 指 標 多 10 為 內 容 不 明 1確, 因 此 併 4入 不 P 類 與 年 結 果 比 1 較 0 2 3,201 註 2: 指 佔 中 央 政 府 總 預 算 比 率 製 表 : 田 習 如 吳 和 懋 教 育 部 ,253 衛 福 部 ,987 財 政 部 ,960 退 輔 會 ,246 農 委 會 ,218 勞 動 部 ,168 交 通 部 ,121 內 政 部 經 濟 部 今 年 度 預 算 ( 億 元 ) 小 計 ,613 % 100% 100% 56% 51% 16% 25% 15% 11% 13% 13% 79% ( 註 2)

54 公 務 員 應 具 備 什 麼 心 態? 言 寡 尤 行 寡 悔 重 自 身 尊 嚴 定 見 不 打 折 寵 辱 不 驚, 看 花 開 花 落 去 留 路 隨 意 任 雲 卷 雲 舒 同 事 間 不 應 是 對 立 的 思 考 方 式 也 不 要 防 衛 性, 大 家 一 起 思 考 事 情 是 否 能 做 更 周 延 千 里 修 書 為 一 牆, 讓 人 三 分 又 何 妨 ; 萬 里 長 城 今 猶 在, 不 見 當 年 秦 始 皇! 辦 事 而 不 以 辦 公 為 之 勿 以 我 不 知 道 為 推 托 之 詞 將 帥 無 能 累 死 三 軍

55 完 成 任 務, 團 體 中 謀 取 共 利 合 作 中 處 處 為 對 手 考 慮 行 政 管 理 的 基 本 目 標 堅 持 使 命 : 千 秋 大 業, 創 造 歷 史 人 壽 幾 何, 逝 如 朝 霜 ; 時 無 重 至, 華 不 再 陽 晉 陸 機 ( 陸 機 出 身 吳 中 名 門, 祖 父 陸 遜 為 三 國 名 將, 曾 任 東 吳 丞 相 上 大 將 軍 ; 父 陸 抗 曾 任 東 吳 大 司 馬, 領 兵 與 晉 國 羊 祜 對 抗 其 父 死 時 陸 機 14 歲, 與 其 弟 分 領 父 兵, 為 牙 門 將 20 歲 時, 吳 亡, 陸 機 與 其 弟 陸 雲 隱 退 故 里, 十 年 閉 門 勤 學 晉 武 帝 太 康 十 年 ( 公 元 289 年 ), 陸 機 和 陸 雲 至 洛 陽, 為 任 太 常 的 西 晉 名 學 者 張 華 器 重, 二 陸 名 氣 大 振 時 有 二 陸 入 洛, 三 張 減 價 之 說 ( 三 張 指 張 載 張 協 和 張 亢 )

56 主 管 欣 賞 的 人 在 職 場 上, 苦 勞 不 會 成 功, 其 實 企 業 最 欣 賞 的 人 才, 是 具 有 高 度 common sense 的 人 換 言 之, 就 是 要 work hard,work smart,work happy 特 質 的 A 級 人 才

57 專 訪 / 薛 香 川 : 官 越 大 越 需 要 有 常 識 :06 聯 合 報 記 者 沈 婉 玉 / 專 訪 從 政 治 科 技 到 金 融, 跨 界 跨 很 大 的 台 彩 董 事 長 薛 香 川 指 出, 主 政 者 除 了 要 有 願 景, 更 要 有 常 識 知 道 人 家 心 裡 在 想 什 麼, 才 能 做 判 斷 下 決 策 他 說, 要 說 服 大 眾 獲 得 支 持, 在 極 端 中 取 得 平 衡, 就 必 須 有 常 識, 但 學 問 很 大 卻 常 識 很 少 的 錯 誤 卻 屢 見 不 鮮 企 業 最 怕 政 策 拖 死 狗 薛 香 川 表 示, 企 業 希 望 政 府 能 提 供 有 競 爭 力 的 經 營 環 境, 具 體 來 說 就 是 可 預 期 並 有 利 可 圖 企 業 最 希 望 政 府 能 提 供 地 水 電 廠 房 人, 稅 等 有 利 條 件, 讓 企 業 可 好 好 拚 獲 利 ; 最 怕 的 是 拖 死 狗, 不 可 預 期 的 因 素 會 讓 企 業 無 所 適 從 民 主 社 會 讓 政 策 不 確 定 性 提 高, 但 有 能 力 的 政 府 就 會 讓 不 確 定 性 降 低 除 了 要 有 施 政 願 景, 主 政 者 更 要 有 常 識, 才 能 說 服 大 眾, 位 置 越 高 的 人 越 需 要 有 常 識 稅 是 非 常 政 治 性 的 問 題, 特 別 敏 感, 曾 在 公 部 門 服 務 近 廿 年 的 薛 香 川 說, 無 論 藍 綠 政 府, 都 會 碰 到 公 平 正 義 與 競 爭 力 的 兩 難, 加 稅 減 稅 都 令 人 頭 痛, 一 定 會 有 爭 議 但 有 常 識 就 會 知 道, 民 眾 較 能 接 受 加 稅 採 就 源 扣 繳 及 單 一 稅 率, 因 為 被 課 的 時 候 比 較 不 會 痛, 且 稅 制 簡 單, 不 需 要 找 會 計 師 知 道 人 家 心 裡 在 想 什 麼 太 重 要 了, 薛 香 川 舉 克 萊 斯 勒 前 總 裁 艾 科 卡 (Lee Iacocca ) 為 例, 一 九 七 九 年 克 萊 斯 勒 因 債 務 拖 累, 幾 乎 要 走 上 破 產 唯 一 機 會, 就 是 外 界 幾 乎 一 致 反 對 的 政 府 緊 急 紓 困 貸 款 保 證, 要 美 國 政 府 替 克 萊 斯 勒 作 保 艾 科 卡 瞭 解 消 費 者 在 想 什 麼, 因 此 援 引 美 國 政 府 救 助 鐵 路 業 和 航 空 業 的 例 子, 強 調 克 萊 斯 勒 存 在 能 提 供 六 十 萬 個 工 作 機 會 節 省 廿 七 億 美 元 的 失 業 給 付, 並 維 繫 汽 車 工 業 良 性 競 爭 他 最 後 成 功 說 服 了 美 國 國 會, 拯 救 了 克 萊 斯 勒

58 努 力 工 作 績 效 是 不 是 最 努 力 工 作 的 人 就 一 定 受 到 主 管 賞 識 呢? 有 兩 個 檢 視 標 準 可 提 供 諸 位 參 考 : 您 是 不 是 很 努 力 工 作, 但 不 快 樂 呢? 此 時 或 許 可 以 檢 核 自 己 一 下, 工 作 的 方 式 是 不 是 夠 smart? 快 跑 的 未 必 能 贏, 力 戰 的 未 必 得 勝 ; 智 慧 的 未 必 得 糧 食, 明 哲 的 未 必 得 資 財, 靈 巧 的 未 必 得 喜 悅 ; 所 臨 到 眾 人 的, 是 因 為 時 間 與 機 會

59 先 進 國 家 均 致 力 展 開 會 議 革 命 會 議 目 的 : 節 省 成 本 加 快 決 策 速 度 更 有 創 意 會 議 革 命 是 什 麼? 1. 廢 除 不 必 要 的 會 議 2. 排 除 不 需 與 會 的 主 管 3. 強 調 準 時 開 始 結 束 4. 重 視 開 會 結 論 5. 提 高 會 議 生 產 力, 強 化 企 業 競 爭 力

60 開 會 前 6 項 準 備 開 會 前 的 重 要 步 驟 有 哪 些? 1. 先 決 定 會 議 希 望 達 成 的 結 果 2. 想 想 會 議 是 否 有 必 要 召 開 3. 邀 請 適 當 的 人 出 席 4. 準 備 背 景 資 料 5. 設 定 會 議 綱 領 及 時 間 表 6. 預 先 設 定 可 能 產 生 的 衝 突

61 開 會 中 3 大 陷 阱 開 會 中 3 大 陷 阱 與 追 蹤 開 會 時 要 克 服 哪 些 狀 況? 1. 一 進 會 場 士 氣 散 漫, 沒 有 參 與 感 2. 偏 離 主 題 3. 點 子 乾 枯, 鴨 雀 無 聲 開 會 後 3 項 追 蹤 開 會 結 束 時 要 回 顧 哪 些 重 點? 1. 行 動 項 目 2. 決 議 3. 開 放 議 題

62 人 事 人 員 的 角 色 轉 變 一 角 色 轉 變 中 的 人 事 人 員 公 部 門 的 人 事 人 員 傳 統 上 一 直 扮 演 著 監 督 行 政 命 令 執 行 的 角 色, 亦 即 所 謂 的 依 法 行 政 的 角 色, 人 事 人 員 常 是 公 務 機 關 中 法 規 命 令 的 詮 釋 者 與 行 政 執 行 的 監 督 者, 角 色 上 雖 受 到 同 仁 的 尊 重, 但 有 時 顯 得 嚴 肅, 並 有 可 能 在 規 範 執 行 上 與 同 仁 立 於 對 立 甚 或 衝 突 的 位 置, 使 得 人 事 人 員 的 形 象 有 時 會 被 貼 上 保 守 與 僵 化 的 標 籤, 或 被 敬 而 遠 之 隨 著 公 部 門 向 先 進 國 家 政 府 與 國 內 企 業 取 法 員 工 協 助 方 案 與 心 理 健 康 計 畫, 無 論 是 美 國 聯 邦 政 府 或 我 國 台 積 電 台 灣 應 材 公 司 等, 透 過 人 力 資 源 部 門 應 用 心 理 諮 商 專 業 人 員 與 心 理 健 康 具 體 措 施, 以 維 護 員 工 身 心 健 康 與 提 升 工 作 效 能 的 作 法, 確 實 使 人 事 人 員 扮 演 人 力 資 源 角 色 的 需 求 大 增 人 事 人 員 如 何 扮 演 公 部 門 中 各 部 門 與 層 級 間 溝 通 的 管 道, 傳 達 組 織 的 善 意 與 關 懷 反 應 同 仁 的 需 求 與 期 待, 協 助 公 務 同 仁 因 應 壓 力 增 進 福 利 待 遇 提 昇 工 作 效 能 強 化 心 理 健 康 ; 對 內 促 進 公 務 機 關 的 內 部 協 調 能 力 與 行 政 效 能, 對 外 提 供 民 眾 更 正 向 而 愉 快 的 機 關 形 象 與 洽 公 經 驗, 人 事 人 員 的 角 色 確 實 有 必 要 也 實 際 上 在 轉 變 中

63 人 事 人 員 的 角 色 轉 變 二 人 事 單 位 是 帶 給 機 關 同 仁 幸 福 的 單 位 任 何 組 織 中 的 成 員 在 其 生 涯 發 展 中, 不 免 要 面 對 所 謂 成 家 立 業 生 老 病 死 等 人 生 各 階 段 的 生 活 事 件, 人 事 人 員 在 公 務 同 仁 的 職 業 生 涯 中, 無 論 是 生 活 中 的 婚 喪 喜 慶, 或 是 購 屋 醫 療, 許 許 多 多 的 生 活 所 需 都 需 要 人 事 同 仁 幫 忙 打 理, 職 場 中 的 在 職 進 修 調 動 升 遷, 甚 至 於 重 大 事 件 與 重 要 時 刻 也 需 要 人 事 同 仁 的 多 方 協 助, 說 人 事 同 仁 是 帶 給 同 仁 幸 福 的 人, 人 事 單 位 是 帶 給 機 關 同 仁 幸 福 的 單 位 亦 不 為 過 人 事 單 位 與 同 任 在 現 代 公 務 單 位 的 特 質 轉 化 過 程 中, 除 了 要 繼 續 帶 給 同 仁 幸 福 之 外, 更 要 卸 下 保 守 嚴 肅 的 依 法 行 政 的 形 象, 要 以 人 力 資 源 的 新 任 務, 推 動 公 務 機 關 的 員 工 協 助 方 案 與 心 理 健 康 計 畫, 透 過 對 公 務 同 仁 心 理 能 力 的 提 升 以 提 昇 同 仁 的 工 作 效 能 心 理 健 康 與 生 活 幸 福 感, 讓 政 府 成 為 模 範 雇 主, 讓 公 務 同 仁 感 到 更 幸 福, 工 作 更 愉 快

64 人 事 人 員 的 角 色 轉 變 除 了 關 照 到 物 理 環 境 的 改 善 與 生 理 健 康 的 維 護 之 外, 更 積 極 推 動 公 務 同 仁 心 理 衛 生 的 保 健 與 心 理 健 康 的 促 進, 以 達 成 對 內 使 機 關 內 部 擁 有 良 好 的 組 織 氣 氛, 對 外 則 能 創 造 出 親 民 便 民 的 服 務 成 果 由 於 過 去 的 公 部 門 對 心 理 健 康 的 議 題 普 遍 較 為 陌 生, 公 務 同 仁 的 心 理 健 康 問 題 較 易 被 忽 略, 使 得 機 關 單 位 中 的 人 際 衝 突 或 個 別 同 仁 的 心 理 問 題, 常 缺 乏 適 切 的 協 助 機 制, 而 影 響 了 機 關 的 服 務 品 質, 甚 至 造 成 人 力 的 折 損, 這 正 是 當 前 公 部 門 機 關 學 校 員 工 心 理 健 康 計 畫, 特 別 應 該 加 以 重 視 與 關 心 的 課 題

65 人 事 人 員 的 角 色 轉 變 隨 著 人 事 人 員 的 角 色 轉 變 的 必 要 推 動, 希 望 人 事 同 仁 對 同 仁 的 心 理 健 康 問 題 能 發 揮 早 期 發 現 協 助 的 功 能, 並 能 逐 步 推 出 各 種 心 理 健 康 策 略, 以 提 升 同 仁 的 心 理 健 康 狀 況 譬 如, 邀 請 有 關 協 助 同 仁 心 理 的 健 康 講 座 協 助 整 體 機 關 心 理 健 康 計 畫 的 關 懷 小 組 的 培 訓 聘 任 專 家 學 者 成 立 榮 譽 心 理 諮 商 顧 問, 整 合 資 源 成 立 心 理 健 康 室 舒 適 的 空 間 與 雅 致 的 佈 置, 提 供 書 畫 音 樂 休 閒 活 動 規 劃 等 在 與 不 同 機 關 人 事 同 仁 接 觸 的 過 程 中, 尚 未 見 到 不 同 資 源 與 處 境 下 人 事 同 仁 在 推 動 心 理 健 康 計 畫 所 做 出 的 努 力, 雖 然 距 離 理 想 仍 有 一 段 距 離, 但 是 透 過 人 事 人 員 角 色 扮 演 的 轉 變 與 心 理 健 康 計 畫 的 推 動, 希 望 公 務 同 仁 的 情 緒 管 理 與 壓 力 調 適 能 做 得 更 好, 在 個 人 的 心 理 健 康 層 面 上 有 更 好 的 自 我 強 度, 同 仁 之 間 的 人 際 關 係 與 溝 通 協 調 上 也 能 建 構 出 更 好 的 社 會 支 持 度, 人 事 單 位 越 來 越 成 為 是 帶 給 機 關 同 仁 更 多 幸 福 的 單 位

66 人 事 人 員 角 色 轉 變 的 具 體 作 法 一 成 立 員 工 關 懷 協 助 小 組 ( 或 心 理 健 康 與 諮 商 輔 導 工 作 推 動 委 員 會 或 心 理 健 康 小 組 ); 二 成 立 員 工 心 理 健 康 與 諮 商 輔 導 中 心 ( 或 心 理 諮 商 中 心 心 理 輔 導 中 心 心 理 協 談 中 心 心 理 健 康 中 心 心 理 成 長 中 心 心 理 健 康 資 訊 中 心 ); 三 聘 請 專 任 心 理 健 康 與 諮 商 輔 導 人 員 ( 內 部 模 式 ); 四 聘 請 兼 任 ( 特 約 ) 心 理 健 康 與 諮 商 輔 導 人 員 ( 內 部 模 式 ); 五 簽 約 合 作 之 心 理 健 康 與 諮 商 輔 導 機 構 ( 外 部 模 式 ); 六 建 立 轉 介 關 係 之 心 理 健 康 與 諮 商 輔 導 機 構 ( 外 部 模 式 ); 七 提 供 心 理 健 康 與 諮 商 輔 導 機 構 之 相 關 專 業 求 助 資 訊 ( 社 區 模 式 ); 八 提 供 心 理 健 康 與 諮 商 輔 導 之 書 籍 文 章 網 站 等 相 關 心 理 自 助 資 訊 ;

67 有 事 沒 事 一 些 事 沒 人 做, 一 些 人 沒 事 做 沒 事 的 人 盯 著 做 事 的 人, 議 論 做 事 的 人 所 做 的 事 使 做 事 的 人 做 不 成 事, 做 不 好 事 於 是, 老 闆 誇 獎 沒 事 的 人, 因 為 他 看 到 事 做 不 成 於 是, 老 闆 訓 誡 做 事 的 人, 因 為 他 做 不 成 事 一 些 沒 事 的 人, 總 是 沒 事 做 一 些 做 事 的 人, 總 有 做 不 完 的 事 一 些 沒 事 的 人, 滋 事 鬧 事 使 做 事 的 人, 不 得 不 做 更 多 的 事 結 果 好 事 變 壞 事, 小 事 變 大 事, 簡 單 的 事 變 複 雜 的 事 阿 拉 伯 諺 語 說 : 你 若 不 想 做 事, 一 定 會 找 到 一 個 藉 口 ; 你 若 想 做 事, 也 必 然 會 找 到 一 個 方 法

68 跋 保 持 進 取 之 心 記 得 執 著 的 傻 勁 -( 賈 伯 斯 (Steven Paul Jobs, 美 國 企 業 家 行 銷 家 和 發 明 家, 蘋 果 公 司 創 始 人 之 一 : 這 是 Jobs 最 著 名 的 語 錄 之 一, 於 2005 年 在 Stanford University 演 講 時, 將 這 句 話 分 享 給 學 生 ) 想 出 新 辦 法 的 人 在 他 的 辦 法 沒 有 成 功 以 前, 人 家 總 說 他 是 異 想 天 開 馬 克. 吐 溫 (Mark Twain, 美 國 幽 默 大 師 小 說 家 & 演 說 家 ) 保 守 是 舒 服 的 產 物 高 爾 基 (Максим Горький) 社 會 主 義 現 實 主 義 文 學 奠 基 人, 政 治 活 動 家, 蘇 聯 文 學 的 創 始 人 ) 雖 有 誠 信 之 心, 不 知 權 變, 危 亡 之 道 也 漢. 桓 寬 ( 漢. 汝 南 郡 人, 治 公 羊 春 秋 ; 宣 帝 時 舉 為 郎, 後 官 至 廬 江 太 守 丞, 識 廣 博, 善 為 文 著 有 鹽 鐵 論 六 十 篇 )

69 跋 夏 商 之 衰, 不 變 法 而 亡 ; 三 代 之 興, 不 相 襲 而 王 北 齊. 劉 晝 ( 北 齊 河 清 人, 初 年 舉 秀 才, 應 試 不 第 無 位, 博 學 有 才 晝 傷 己 不 遇, 天 下 陵 遲, 播 遷 江 表, 故 作 劉 子 ) 欲 以 寬 緩 之 政, 治 急 世 之 民, 猶 無 轡 策 而 禦 之 馬 韓 非 子. 五 蠹 善 琴 弈 者 不 視 譜, 善 相 馬 者 不 按 圖, 善 治 者 不 泥 法 清. 魏 源 ( 晚 清 思 想 家, 新 思 想 的 倡 導 者 近 代 中 國 睜 眼 看 世 界 的 文 人 之 一 ; 文 出 古 微 堂 內 集. 治 篇 ) 魯 莽 地 變 革 固 然 危 險 ; 然 而 最 危 險 的 還 是 盲 目 地 守 舊 享. 喬 法 (Jon Favreau)

70 跋 想 像 力 比 知 識 更 重 要, 因 為 知 識 是 有 限 的, 而 想 像 力 概 括 著 世 界 上 的 一 切, 推 動 著 進 步, 並 且 是 知 識 進 步 的 源 泉 愛 因 斯 坦 (Albert Einstein,20 世 紀 猶 太 裔 理 論 物 理 學 家, 科 學 哲 學 家, 創 立 了 相 對 論, 現 代 物 理 學 的 兩 大 支 柱 之 一,1921 年 諾 貝 爾 物 理 學 獎 得 主 ) 一 切 事 物 日 趨 完 善, 都 是 來 自 適 當 的 改 革 巴 爾 扎 克 (Honoré de Balzac, 法 國 19 世 紀 著 名 作 家, 他 創 作 的 人 間 喜 劇 (Comédie Humaine) 共 91 部 小 說, 寫 了 2,400 多 個 人 物, 是 人 類 文 學 史 上 罕 見 的 文 學 豐 碑, 被 稱 為 法 國 社 會 的 百 科 全 書 ) 愈 艱 難, 就 愈 要 做 ; 改 革, 是 向 來 沒 有 一 帆 風 順 的 魯 迅 ( 中 國 現 代 作 家 政 治 評 論 家 ) 如 果 你 要 成 功, 你 應 該 朝 新 的 道 路 前 進, 不 要 跟 隨 被 踩 爛 了 的 成 功 之 路 約 翰.D. 洛 克 菲 勒 (John Davison Rockefeller, 美 國 實 業 家, 慈 善 家,1870 年 創 立 標 準 石 油, 在 全 盛 期 壟 斷 了 全 美 90% 的 石 油 市 場, 成 為 美 國 與 人 類 史 上 首 富, 財 富 總 值 折 合 今 日 3,000 億 美 元 )

71 謝 謝 聆 聽 敬 請 指 教 祝 福 大 家 健 康 快 樂 moblie: line id:ku8800

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