Microsoft Word doc
|
|
- 翻 历
- 7 years ago
- Views:
Transcription
1 美 国 的 官 僚 制 改 革 和 电 子 政 府 : 一 个 制 度 的 视 角 [ 美 ] 简 E 芳 汀 董 丽 陈 曦 ( 译 ) 摘 要 技 术 执 行 是 一 种 重 点 关 注 组 织 中 的 政 策 制 定 者 如 何 理 解 和 运 用 ICT 技 术 的 分 析 ( 或 概 念 ) 框 架 该 框 架 在 电 子 政 府 研 究 方 法 中 具 有 明 显 的 制 度 倾 向 在 电 子 政 府 研 究 中, 技 术 执 行 要 求 将 研 究 重 点 放 在 组 织 结 构 政 治 和 决 策 上 这 种 方 法 也 侧 重 于 关 注 正 式 和 非 正 式 制 度 正 式 制 度 包 括 法 律 法 规 预 算 过 程 和 其 他 政 府 程 序 等 非 正 式 制 度 包 括 公 务 员 和 其 他 专 业 人 员 之 间 的 网 络 行 为 规 范 和 决 策 者 之 间 的 信 任 关 系 等 本 文 描 述 了 两 任 美 国 总 统 执 政 期 间 电 子 政 府 的 重 要 进 展 关 键 词 技 术 执 行 ; 官 僚 制 改 革 ; 电 子 政 府 ; 制 度 收 稿 日 期 作 者 简 介 简 E 芳 汀,1955 年 出 生, 美 国 马 萨 诸 塞 州 立 大 学 国 家 数 字 政 府 研 究 中 心 主 任 教 授 ; 译 者 董 丽, 女,1976 年 出 生, 吉 林 大 学 行 政 学 院 博 士 研 究 生 ; 陈 曦, 女,1986 年 出 生, 吉 林 大 学 行 政 学 院 硕 士 研 究 生 技 术 执 行, 作 为 重 点 关 注 组 织 行 为 体 如 何 逐 步 运 用 ICT 技 术 的 一 种 分 析 框 架, 具 有 明 显 的 制 度 倾 向 制 度 的 视 角 要 求 研 究 人 员 在 电 子 政 府 研 究 中 审 视 组 织 结 构 政 治 因 素 和 政 策, 同 时 也 要 求 人 们 关 注 正 式 和 非 正 式 制 度 两 者 之 间 的 关 系 正 式 制 度, 诸 如 法 律 规 章 制 度 预 算 过 程 及 其 他 政 府 程 序 等, 都 是 在 政 府 组 织 中 保 证 ICT 技 术 应 用 的 合 法 性 和 形 成 激 励 的 重 要 内 容 而 非 正 式 制 度, 诸 如 网 络 规 范 和 信 任 等, 也 同 样 具 有 很 大 的 影 响 力 从 制 度 的 视 角 关 注 国 家 发 展 及 其 能 力 建 设 等 内 容, 能 够 促 进 在 政 府 中 应 用 ICT 技 术 的 研 究 制 度 研 究 是 政 治 学 和 治 理 研 究 的 核 心, 也 是 互 联 网 政 治 和 电 子 政 府 研 究 的 核 心 电 子 政 府 研 究 的 重 点 已 经 聚 焦 在 了 在 线 提 供 政 府 信 息 公 共 服 务 以 及 公 民 对 电 子 政 府 的 态 度 及 应 用 上 我 认 为 通 过 强 调 制 度 结 构 与 制 度 能 力 的 关 系 和 通 过 制 度 视 角 来 研 究 电 子 政 府, 能 够 为 官 僚 制 改 革 政 治 发 展 政 策 制 定 过 程 和 公 民 在 信 息 社 会 中 所 扮 演 的 角 色 等 研 究 提 供 重 要 的 帮 助 本 文 以 一 个 制 度 的 视 角 概 括 了 美 国 电 子 政 府 的 制 度 发 展, 尤 其 是 关 于 电 子 政 府 实 施 中 的 诸 如 预 算 治 理 行 政 监 督 和 立 法 这 些 核 心 问 题 的 正 式 制 度 的 发 展, 以 及 一 些 诸 如 行 政 过 程 组 织 文 化 工 作 团 队 的 结 构 和 非 正 式 规 则 等 非 正 式 制 度 的 发 展
2 一 制 度 : 正 式 的, 非 正 式 的 以 及 介 于 两 者 之 间 的 制 度 一 词 是 指 从 个 人 群 体 组 织 和 社 会 的 分 析 层 面 来 简 化 并 设 定 认 知 和 行 为 的 规 范 化 模 式 及 流 程 在 这 里 我 所 关 注 的 是 针 对 组 织 层 面 的 一 些 机 构 的 观 点 就 制 度 的 定 义 而 言, 制 度 应 是 广 泛 共 享 的 得 到 社 会 上 一 致 认 同 的, 并 且 是 规 范 化 的 政 府 的 正 式 制 度 包 括 立 法 规 章 制 度 预 算 过 程, 以 及 政 府 的 行 政 立 法 司 法 部 门 的 组 织 结 构 及 其 正 规 化 实 践 ; 非 正 式 的 微 观 层 面 的 制 度 包 括 信 任 规 范 和 个 人 网 络 等 作 为 社 会 资 本 来 加 以 研 究 的 一 系 列 社 会 过 程 ; 而 介 于 正 式 和 非 正 式 制 度 之 间 的 是 组 织 内 部 与 组 织 之 间 的 层 级 结 构 以 及 包 括 管 理 实 践 任 务 结 构 和 操 作 程 序 在 内 的 各 项 流 程 显 然, 在 与 电 子 政 府 相 联 接 时, 我 们 要 用 ICT 技 术 来 规 范 和 理 顺 大 量 的 信 息 和 通 信 流 程 政 府 信 息 流 的 概 念 可 以 从 制 度 化 进 程 的 三 个 层 面 加 以 阐 述 首 先, 在 个 人 与 小 团 体 层 次 的 微 观 层 面 构 造 并 再 造 正 在 发 生 的 社 会 关 系, 进 一 步 组 成 共 享 信 息 和 解 读 信 息 的 核 心 内 容 例 如, 公 务 员 定 期 向 可 信 任 的 同 事 解 释 新 的 信 息, 针 对 习 惯 做 法 和 承 诺 事 项 交 换 意 见 征 求 意 见 或 提 供 建 议, 以 及 提 供 或 交 换 信 息 等 同 时, 在 这 些 互 动 过 程 中, 每 个 人 都 可 以 随 时 得 到 来 自 他 们 所 信 任 的 与 之 交 流 思 想 与 分 享 知 识 的 那 些 人 的 评 价 其 次, 在 中 观 层 面, 像 中 间 件 的 运 行 组 织 和 组 织 间 的 安 排 以 及 网 络 系 统 也 通 过 系 统 惯 例 和 流 程 来 整 理 和 规 范 信 息 某 种 程 度 上, 规 范 信 息 就 是 组 织 信 息 的 意 思 变 革 通 常 包 括 对 组 织 的 和 组 织 间 的 信 息 流 程 的 反 思 和 再 造 最 后, 在 高 度 正 式 化 的 宏 观 层 面, 诸 如 立 法 和 规 章 等 政 府 规 则 都 以 制 度 的 形 式 制 约 着 政 府 部 门 和 机 构 的 行 为, 以 及 经 济 行 为 和 社 会 行 为 正 式 制 度 还 包 括 财 产 权 适 当 问 责 权 监 督 权 和 关 于 资 源 分 配 结 构 及 实 践 等 问 题 上 的 广 泛 的 社 会 协 议 通 过 这 种 方 式, 一 个 多 层 面 的 集 成 的 信 息 系 统 (MIIS) 直 接 或 间 接 地 影 响 着 政 府 的 行 为 ICT 技 术 引 起 的 组 织 创 新 受 到 所 有 这 三 个 层 面 的 影 响, 也 经 常 会 扰 乱 这 些 层 面 以 致 产 生 意 想 不 到 的 效 果 我 把 制 度 组 织 与 新 技 术 这 三 个 要 素 的 融 合 称 为 技 术 执 行 总 之, 以 制 度 的 视 角 研 究 电 子 政 府 应 着 重 关 注 政 府 的 内 部 运 作, 即 关 注 政 府 的 结 构 和 能 力, 描 述 在 制 度 化 角 色 中 及 设 置 框 架 下 工 作 的 公 务 员 和 其 他 政 府 工 作 人 员 的 广 泛 共 享 的 规 范 化 的 职 业 行 为 模 式 的 作 用 以 制 度 的 视 角 研 究 电 子 政 府, 将 为 我 们 提 供 机 会 来 观 察 技 术 创 新 与 固 定 模 式 及 传 统 做 法 之 间 的 冲 突 二 韦 伯 的 官 僚 制 与 美 国 政 府
3 现 代 美 国 的 官 僚 制 是 工 业 革 命 的 产 物 尽 管 与 市 场 机 制 相 比, 官 僚 制 已 被 新 自 由 主 义 者 当 作 缺 乏 效 率 和 效 果 的 代 名 词, 但 它 作 为 一 种 政 府 组 织 形 式, 已 经 基 本 上 用 职 业 文 官 制 度 取 代 了 世 袭 制 度, 而 且 经 过 几 十 年 冗 长 的 政 治 谈 判, 官 僚 制 政 府 在 雇 佣 公 共 服 务 专 业 人 员 时 开 始 用 业 绩 来 替 代 政 治 忠 诚 度 作 为 适 合 与 否 的 衡 量 标 准 美 国 的 官 僚 制 政 府 诞 生 于 19 世 纪 后 期 和 20 世 纪 初 期, 是 在 一 个 拥 有 政 党 和 法 院 的 年 轻 国 家 中 建 立 起 来 的 尽 管 政 府 的 结 构 和 过 程 的 变 革 受 到 强 烈 质 疑, 但 是 人 们 还 是 认 为 它 能 够 支 持 政 府 更 好 地 应 对 经 济 结 构 的 巨 大 变 化 信 息 传 输 和 通 信 方 式 上 的 飞 速 转 变, 以 及 接 踵 而 至 的 银 行 业 和 金 融 业 的 重 大 危 机, 尤 其 是 劳 动 条 件 与 就 业 前 景 的 危 机 依 此 类 推, 如 果 改 革 者 能 够 利 用 信 息 经 济 和 网 络 社 会 中 的 重 要 方 面 来 重 新 改 造 政 府 的 话, 那 么 就 有 希 望 在 50 年 内 看 到 政 府 的 结 构 和 能 力 所 产 生 的 变 化 然 而, 长 期 的 创 新 努 力 所 依 赖 的 制 度 背 景 在 结 构 上 非 常 稳 定, 为 此, 在 依 靠 技 术 产 生 新 能 力 的 背 景 下, 制 度 研 究 需 要 将 注 意 力 集 中 在 政 府 的 结 构 和 行 为 过 程 官 僚 制 的 惰 性 及 思 维 习 惯 制 度 化 的 结 构 以 及 安 排 的 相 对 稳 定 性 和 持 久 性 等 方 面 在 克 林 顿 政 府 执 政 时 期, 联 邦 政 府 就 已 经 尝 试 利 用 技 术 执 行 框 架 来 解 释 基 于 ICT 技 术 所 进 行 的 官 僚 制 改 革 20 世 纪 90 年 代 初 期, 互 联 网 和 万 维 网 出 现 后, 美 国 政 府 开 始 发 展 基 于 网 络 的 政 府 信 息 及 公 共 服 务 建 设, 以 期 与 社 会 经 济 制 度 和 公 众 期 望 保 持 一 致 政 府 部 门 把 越 来 越 多 的 信 息, 包 括 法 律 规 章 制 度 以 及 与 公 众 密 切 相 关 的 退 休 残 疾 医 疗 教 育 住 房 农 业 交 通 和 环 境 等 相 关 政 策 和 实 用 信 息 等 放 到 网 上 供 公 众 使 用 此 外, 还 提 供 了 越 来 越 多 的 交 互 式 公 共 服 务, 包 括 个 人 和 企 业 的 税 务 申 请 颁 发 执 照 登 记 备 案 以 及 行 政 许 可 除 了 提 供 信 息 和 服 务 以 外, 官 僚 制 改 革 还 进 行 了 部 门 内 部 的 重 组 以 及 部 门 之 间 的 重 组 以 适 应 ICT 技 术 应 用 产 生 的 新 功 能 三 克 林 顿 政 府 执 政 时 期 的 政 府 再 造 克 林 顿 政 府 的 执 政 期 是 1993 年 至 2001 年 随 着 早 期 社 会 与 经 济 的 繁 荣, 在 技 术 上 开 始 实 现 开 放 式 接 入 互 联 网 美 国 在 推 广 电 子 商 务 与 互 联 网 应 用 的 初 期 重 点 发 展 门 户 网 站, 以 便 通 过 几 家 网 站 的 集 成 接 入 来 简 化 公 民 和 企 业 对 信 息 的 搜 索 程 序 在 上 网 前, 政 府 所 进 行 的 官 僚 制 改 革 主 要 集 中 在 简 化 交 易 方 式 和 程 序 以 及 集 成 服 务 上 上 网 后, 一 站 式 购 物 使 政 府 信 息 和 相 关 组 织 更 易 于 浏 览 这 些 改 革 的 努 力 反 映 了 服 务 部 门 的 标 准 业 务 实 践 从 某 种 意 义 上 说, 被 公 务 员 作 为 合 法
4 合 理 的 方 式 加 以 接 受 的 数 字 工 具 仅 仅 是 为 了 加 强 所 进 行 的 一 系 列 改 革 力 度, 然 而 互 联 网 给 予 公 众 的 这 种 可 以 在 任 何 时 间, 任 何 地 点 接 触 政 府 的 特 别 权 力 极 大 地 提 高 了 政 府 的 易 接 触 性, 使 以 往 隐 秘 的 政 府 文 件 和 工 作 流 程 上 网, 并 根 据 公 众 的 需 求 提 供 服 务 在 20 世 纪 90 年 代 中 期, 一 些 大 的 政 府 部 门 开 始 发 展 那 些 行 政 管 理 中 的 虚 拟 部 门 或 跨 部 门 的 门 户 网 站, 这 些 网 站 是 根 据 用 户 类 型 而 不 是 职 能 内 容 来 重 组 信 息 与 服 务 的 联 邦 政 府 首 次 建 设 了 分 别 以 学 生 老 人 和 企 业 三 个 关 键 的 选 民 群 体 为 中 心 的 门 户 网 站 (students.gov,seniors.gov 和 business.gov), 以 便 向 这 类 公 民 子 群 提 供 与 政 府 之 间 的 惟 一 接 触 点 虚 拟 政 府 一 词 被 政 府 新 举 措 的 倡 导 者 隐 喻 地 比 喻 成 一 个 试 图 更 广 泛 地 网 罗 政 府 信 息 的 组 织, 如 同 前 面 提 到 的 那 些 网 站 1993 年 3 月 3 日, 在 推 出 国 家 绩 效 评 估 (NPR) 的 第 一 阶 段, 克 林 顿 政 府 的 官 僚 制 改 革 由 副 总 统 戈 尔 积 极 领 导 推 行 戈 尔 关 于 重 塑 政 府 的 报 告 于 1993 年 9 月 7 日 提 交 给 总 统, 随 后 进 行 全 国 演 讲, 力 促 改 革 工 作 信 息 技 术 的 使 用 只 是 大 规 模 的 官 僚 制 改 革 新 举 措 的 一 项 内 容, 采 取 的 策 略 是 基 于 激 进 的 再 设 计 方 法 和 关 于 因 特 网 的 潜 在 影 响 的 大 胆 假 设 NPR 最 初 的 精 简 成 果 是 削 减 了 包 括 联 邦 政 府 工 作 人 员 在 内 的 主 要 中 层 管 理 职 位 的 252,000 个 雇 员 此 外, 政 府 绩 效 与 结 果 法 案 (GPRA) 要 求 各 部 门 开 展 绩 效 战 略 计 划, 大 幅 削 减 内 部 规 章 制 度 或 红 头 文 件, 并 发 展 了 顾 客 服 务 的 标 准 和 策 略 NPR 的 工 作 人 员 于 1993 年 9 月 公 布 了 一 份 通 过 信 息 技 术 再 设 计 的 报 告, 该 报 告 包 括 13 项 建 议 : 加 强 信 息 技 术 的 领 导 ; 在 全 国 范 围 内 贯 彻 电 子 福 利 转 帐 系 统 ; 发 展 政 府 信 息 和 服 务 的 综 合 数 字 访 问 系 统 ; 提 供 政 府 信 箱 ; 改 善 政 府 信 息 基 础 设 施 ; 确 保 信 息 的 安 全 性 和 保 密 性 ; 提 高 信 息 技 术 的 采 集 能 力 ; 激 励 改 革 ; 向 联 邦 雇 员 提 供 IT 培 训 与 技 术 援 助 ; 创 建 一 个 关 于 国 家 生 态 环 境 数 据 的 索 引 ; 建 立 一 个 国 际 贸 易 数 据 系 统 ; 提 供 一 个 政 府 间 的 税 收 系 统 ; 建 立 一 个 国 家 公 共 安 全 执 法 网 络 1998 年, 改 革 新 举 措 演 化 为 全 国 政 府 再 造 协 调 机 构 克 林 顿 政 府 执 政 时 期, 政 府 开 发 了 大 约 30 个 虚 拟 部 门 此 外, 还 设 计 了 一 个 单 一 的 政 府 门 户 网 站 :FirstGov.gov( 现 已 改 为 USA.gov), 该 网 站 能 链 接 所 有 联 邦 政 府 部 门 的 网 页 早 期, 联 邦 政 府 网 站 允 许 纳 税 人 以 类 似 于 电 子 商 务 的 交 互 方 式 与 政 府 互 动, 遵 照 的 是 美 国 以 市 场 化 为 特 征 的 政 府 与 经 济 结 盟 的 历 史 文 化 格 局 在 此 期 间, 政 府 网 站 与 交 互 式 信 息 系 统 的 大 量 涌 现 反 映 了 联 邦 政 府 中 央 部 门 与 机 构 的 高 度 分 散 性 和 相 对 独 立 性, 以 及 美 国 政 府 结 构 的 高 度 联 合 性 由 于 当 时 并 不 存 在 相 应 的 制 度 安 排 和 正 式 部 门, 因 此 除 了 领 导 国 家 绩 效 评 估 和 重 塑 政 府 项
5 目 的 白 宫 政 务 官 行 政 人 员 和 顾 问 小 组 外, 并 没 有 适 当 的 监 督 部 门 能 评 估 官 僚 制 改 革 的 努 力 成 果 改 革 战 略 明 确 要 求 使 用 一 种 分 散 的 改 革 方 法, 以 便 使 联 邦 雇 员 摆 脱 总 体 协 调 和 控 制 的 束 缚, 采 用 和 发 展 他 们 的 想 法 克 林 顿 政 府 的 电 子 政 府 计 划 密 切 关 注 美 国 互 联 网 和 网 络 初 期 的 时 代 思 潮 从 消 极 方 面 来 看, 戈 尔 副 总 统 负 责 的 改 革 尝 试 的 高 度 政 治 性 把 技 术 发 展 进 程 与 政 治 时 机 联 系 起 来, 以 使 这 些 新 的 技 术 变 革 得 以 展 现 这 些 时 间 压 力 既 是 加 速 新 的 技 术 发 展 的 催 化 剂, 同 时 也 是 曲 解 复 杂 性 管 理 所 需 要 的 实 际 时 间 的 问 题 所 在 从 结 构 上 看, 数 字 项 目 在 将 来 需 要 正 式 制 度 来 加 以 管 理 虽 然 白 宫 的 官 僚 制 改 革 小 组 得 到 了 美 国 政 府 最 高 层 的 大 力 支 持, 但 他 们 在 整 体 性 技 术 创 新 与 根 本 性 变 革 方 面 缺 乏 政 府 充 足 的 拨 款 监 督 管 理 办 法 及 其 程 序 的 支 持 这 种 认 为 互 联 网 是 自 我 组 织 的 自 我 修 正 的 和 极 为 灵 活 的 天 真 想 法, 反 映 的 是 人 们 当 时 的 兴 奋 情 绪 而 并 非 出 自 认 真 的 分 析 与 规 划 联 邦 政 府 工 作 人 员 的 严 重 削 减 使 其 资 源 转 移 到 私 营 部 门, 从 而 增 加 了 来 自 政 府 外 部 的 承 包 和 服 务 从 积 极 方 面 来 看, 公 务 员 被 赋 予 的 实 验 性 与 灵 活 性 打 破 了 以 往 公 共 部 门 治 理 运 转 的 陈 旧 惯 例 与 心 智 框 架 公 务 员 要 做 基 层 活 动 家 以 便 获 得 对 IT 的 管 理 和 利 用 基 于 网 络 的 治 理 与 操 作 的 可 能 性 的 重 要 经 验 设 想, 特 别 是 部 门 间 的 工 作 小 组 和 项 目 的 重 要 经 验 同 时, 诸 如 国 会 委 员 会 和 监 督 部 门 等 其 他 一 些 正 式 部 门 的 立 法 监 督 程 序 规 章 制 度 以 及 新 兴 创 新 也 需 要 合 法 化 四 布 什 政 府 的 总 统 管 理 议 程 自 2001 年 1 月 始, 布 什 政 府 继 续 把 电 子 政 府 作 为 官 僚 制 改 革 的 工 具, 这 一 时 期 的 政 府 改 革 遵 循 了 克 林 顿 政 府 时 期 改 革 框 架 的 大 部 分 内 容 但 非 全 部 内 容 公 务 员 在 改 革 的 详 细 设 计 和 实 施 方 面 发 挥 的 巨 大 作 用 与 这 种 连 续 性 的 工 作 有 很 大 关 系, 但 是, 两 届 政 府 之 间 主 要 的 断 裂 处 显 示 出 以 下 需 求 : 首 先, 形 成 一 个 更 加 紧 张 的 预 算 环 境 来 降 低 ICT 技 术 成 本 的 需 要 ; 其 次, 评 估 和 巩 固 那 些 已 经 造 成 分 散 状 电 子 政 府 的 大 量 无 关 联 的 基 层 再 造 成 果 的 渴 望 ; 再 次,9 11 事 件 对 提 高 安 全 意 识 与 保 护 个 人 隐 私 提 出 的 严 峻 挑 战 ; 最 后, 共 和 党 政 府 通 过 加 强 业 务 手 段, 特 别 是 通 过 建 立 强 有 力 的 控 制 手 段 问 责 制 和 业 绩 目 标 进 行 管 理 的 愿 望 总 统 管 理 议 程 中 阐 述 了 通 过 电 子 政 府 进 行 官 僚 制 改 革 这 一 核 心 战 略 改 革 蓝 本 由 包 括 电 子 政 府 在 内 的 五 个 政 府 范 围 新 举 措 组 成, 这 种 官 僚 制 改 革 的 方 式 在 业 务 上 与 企 业 战 略 同 构 1993 年 的 政 府 绩 效 与 成 果 法 案 在 克 林 顿 政 府 时 期 成 为 法 律, 并 强 制 执 行 包
6 括 年 度 绩 效 计 划 和 报 告 在 内 的 机 构 战 略 计 划 克 林 格 - 科 恩 法 (Clinger-Cohen 法, 1996 年 信 息 技 术 管 理 改 革 法 案 ) 要 求 各 部 门 将 信 息 采 集 加 工 规 范 和 管 理 等 作 为 一 项 资 本 投 资 从 全 局 战 略 上 关 注 IT 投 资 这 些 法 案 和 其 他 一 些 立 法 授 权 开 始 对 电 子 政 府 系 统 进 行 制 度 化 管 理 布 什 政 府 一 直 保 持 对 ICT 技 术 管 理 的 合 理 化 和 控 制 这 一 趋 势 此 外, 总 统 管 理 议 程 以 ICT 技 术 的 经 济 意 义 及 其 在 提 高 生 产 力 方 面 的 潜 力 为 前 提 它 指 出 : 联 邦 政 府 作 为 世 界 上 IT 技 术 产 品 最 大 的 个 体 消 费 者, 虽 然 曾 经 促 进 私 营 部 门 生 产 效 率 增 加 了 40%, 但 它 2002 年 花 费 在 IT 方 面 的 450 亿 美 元 资 金 却 并 未 对 公 共 部 门 的 生 产 效 率 产 生 显 著 提 高 1 布 什 政 府 工 作 人 员 将 未 能 实 现 生 产 效 率 的 提 高 归 咎 于 缺 乏 IT 发 展 的 战 略 性 规 划 : 即 未 能 把 IT 系 统 的 发 展 与 部 门 的 绩 效 目 标 统 一 起 来 他 们 倡 导 的 是 预 先 存 在 的 流 程 自 动 化 的 趋 势, 而 不 是 倡 导 IT 在 变 革 中 的 战 略 性 应 用 这 一 从 电 子 政 府 制 度 化 视 角 研 究 的 核 心 成 果 此 外, 他 们 还 注 意 到 在 财 务 采 购 及 人 力 资 源 等 基 础 功 能 领 域 所 开 发 的 IT 系 统 缺 乏 协 同 性 为 了 解 决 这 些 问 题, 政 府 把 重 点 放 在 企 业 级 的 绩 效 战 略 与 业 绩 提 升 上, 跨 越 部 门 界 限 把 预 算 过 程 作 为 项 目 管 理 的 一 个 重 要 工 具 简 言 之, 那 些 不 会 产 生 成 效 的 项 目 不 仅 不 会 得 到 资 助 与 管 理, 还 会 被 高 曝 光 度 的 报 告 登 记 在 案 克 林 顿 政 府 和 布 什 政 府 都 始 终 致 力 于 通 过 面 对 面 电 话 和 网 络 等 多 种 渠 道 向 公 民 提 供 政 府 信 息 和 服 务 虽 然 通 过 多 种 渠 道 的 管 理 顺 应 民 意, 但 它 增 加 了 对 官 僚 制 进 行 改 革 的 成 本 和 复 杂 性 2002 年 总 统 预 算 为 当 年 电 子 政 府 建 设 提 议 拨 款 2000 万 美 元,2002 年 至 2004 年 期 间 提 议 拨 款 1 亿 美 元, 用 来 开 发 跨 政 府 部 门 协 同 在 线 活 动 然 而, 在 此 期 间 国 会 拨 款 显 然 不 够 慷 慨, 使 得 大 多 数 电 子 政 府 工 程 项 目 不 得 不 主 要 通 过 现 有 的 部 门 计 划 预 算 获 得 资 助 在 总 统 管 理 议 程 中 特 别 挑 出 的 项 目 包 括 : Firstgov.gov 的 进 一 步 发 展 ; 在 线 办 理 所 需 的 数 字 签 名 技 术 的 发 展 与 实 施 ; 一 个 朴 实 无 华 却 能 使 企 业 获 得 超 过 2.5 万 美 元 资 金 申 请 通 知 的 电 子 采 购 门 户 网 站 的 建 设 ; 政 府 联 邦 拨 款 的 申 请 和 管 理 (grants.gov) 等 五 跨 部 门 行 动 和 共 享 服 务 1 参 见 : 美 国 总 统 行 政 办 公 室, 管 理 预 算 办 公 室.2002 财 政 年 度 总 统 管 理 议 程 [EB/OL].2001[ ].
7 布 什 政 府 的 电 子 政 府 计 划 最 初 被 称 为 水 银 计 划, 它 以 克 林 顿 政 府 执 政 时 期 所 开 发 的 一 系 列 项 目 为 基 础, 重 点 开 展 了 25 个 跨 部 门 行 动 的 基 础 设 施 建 设 与 管 理 这 项 电 子 政 府 计 划 需 要 一 个 联 邦 企 业 架 构, 要 求 根 据 企 业 发 展 战 略 计 划 调 整 政 府 部 门 的 信 息 架 构, 并 努 力 将 各 部 门 间 相 似 的 职 能 领 域 的 架 构 构 件 统 一 起 来 这 25 个 项 目 可 分 为 四 类 : 政 府 对 企 业 政 府 对 政 府 政 府 对 公 民 以 及 一 个 能 够 提 高 内 部 效 率 和 效 能 并 且 影 响 到 上 述 三 类 的 项 目 电 子 认 证 政 府 对 企 业 的 项 目 包 括 : 电 子 行 政 规 制, 征 收 企 业 产 品 税, 简 化 国 际 贸 易 程 序, 设 定 企 业 网 关 以 及 综 合 健 康 资 讯 政 府 对 政 府 间 的 项 目 包 括 : 协 同 办 公 和 地 理 空 间 信 息 的 标 准 化, 灾 害 的 协 同 治 理, 应 急 管 理 者 的 无 线 电 通 信 的 标 准 化, 重 要 信 息 记 录 的 标 准 化 与 共 享 以 及 联 邦 拨 款 的 联 合 申 请 政 府 对 公 民 的 项 目 包 括 : 政 府 福 利 信 息 的 标 准 化 接 入 公 众 反 馈 信 息 和 电 子 报 税 的 标 准 化 与 共 享 联 邦 贷 款 的 管 理 方 式 和 管 理 过 程 的 标 准 化, 以 及 公 民 客 户 服 务 这 些 项 目 关 注 中 央 政 府 内 部 的 培 训 招 聘 人 力 资 源 整 合 安 全 检 查 工 资 差 旅 收 购 和 记 录 管 理 的 效 率 和 效 果 这 25 个 项 目 是 由 一 个 同 行 政 管 理 和 预 算 办 公 室 (OMB) 的 IT 专 家 共 事 的 小 组 从 300 多 个 备 选 项 目 中 挑 选 出 来 的 尽 管 在 克 林 顿 政 府 执 政 时 期 的 很 多 项 目 没 有 被 纳 入 总 统 管 理 议 程, 但 是 它 们 仍 作 为 政 府 项 目 得 到 发 展 这 些 项 目 无 论 何 时 都 着 力 于 各 个 政 府 部 门 间 横 向 关 系 的 发 展 从 这 个 意 义 上 说, 它 们 已 经 超 越 了 一 些 人 所 谓 的 以 在 线 向 公 民 提 供 信 息 为 标 志 的 电 子 政 府 第 一 发 展 阶 段 它 们 的 发 展 也 超 越 了 所 谓 的 电 子 政 府 的 第 二 阶 段, 即 在 线 办 理 阶 段, 如 向 政 府 支 付 款 项 电 子 政 府 的 第 三 个 发 展 阶 段 从 某 种 意 义 上 说 可 能 是 建 设 共 享 系 统 的 跨 部 门 行 动 有 讽 刺 意 味 的 是, 通 过 利 用 企 业 专 网 来 发 展 共 享 数 据 库 和 通 过 利 用 电 子 数 据 交 换 技 术 来 建 设 信 息 系 统 这 些 重 新 振 兴 管 理 发 展 的 努 力 从 20 世 纪 70 年 代 就 已 经 开 始, 虽 然 互 联 网 的 公 众 可 触 及 性 开 放 标 准 的 灵 活 性 以 及 基 于 Web 的 编 程 技 术 意 味 着 技 术 和 系 统 发 展 所 面 临 的 挑 战 与 以 往 存 在 显 著 差 距, 但 其 组 织 上 与 制 度 上 的 挑 战 都 极 为 相 似 这 些 制 度 的 发 展 反 映 了 垂 直 一 体 化 的 企 业 和 工 业 网 络 供 应 链 的 整 合 虽 然 这 些 企 业 架 构 并 不 是 由 政 府 发 明 的, 但 是 它 们 例 示 了 这 些 企 业 架 构 同 政 府 信 息 架 构 的 同 构 性 尽 管 政 府 中 的 许 多 业 务 流 程 和 信 息 系 统 都 是 从 企 业 吸 纳 进 来 的, 但 是 它 们 嵌 入 到 了 一 个 与 原 来 所 处 的 企 业 环 境 完 全 不 同 的 政 府 环 境 中 该 水 银 计 划 努 力 的 目 标 是 为 了 找 到 速 赢 点 对 于 一 个 政 府 范 围 内 的 系 统 而 言, 我 们 可 以 把 那 些 IT 系 统 已 经 发 展 起 来 的 职 能 管 理 领 域 作 为 其 建 设 的 基 准, 而 且 这 样 做 会 产 生 重 大 效 益 然 而, 用 发 展 政 府 范 围 内 的 IT 系 统 来 巩 固 管 理 职 能 的 机 遇 模 糊 了 制 度 创 新 所 带 来 的 挑 战 这 项 计 划 最 初 主 要 由 IT 专 业 人 员 领 导,
8 而 且 将 一 直 继 续 下 去 由 此, 在 很 多 情 况 下, 它 缺 乏 项 目 计 划 管 理 和 具 有 项 目 计 划 管 理 经 验 的 资 深 公 务 员 的 参 与 例 如, 有 经 验 的 项 目 管 理 者 能 够 了 解 那 些 项 目 的 政 治 特 征, 以 及 历 史 上 和 立 法 中 看 起 来 相 同 的 基 础 功 能 领 域 的 细 微 差 别 六 治 理 和 监 督 电 子 政 府 与 信 息 技 术 的 行 政 管 理 和 预 算 办 公 室 (OMB) 是 依 照 2002 年 电 子 政 府 法 的 部 分 内 容 建 立 起 来 的 一 个 法 定 办 公 室, 它 负 责 监 督 和 支 持 目 前 的 电 子 政 府 项 目 居 于 组 织 的 最 高 层 的 电 子 政 府 和 IT 管 理 者, 是 受 OMB 副 局 长 领 导 的 OMB 副 主 任, 而 OMB 副 局 长 又 负 责 向 OMB 局 长 做 报 告 这 一 职 位 最 早 是 由 一 个 叫 马 克 弗 尔 曼 (Mark Forman) 的 政 务 官 提 出 的, 而 现 在 由 一 个 名 叫 卡 伦 埃 文 斯 (Karen Evans) 的 曾 做 过 公 务 员 的 政 务 官 提 出 电 子 政 府 和 IT 副 管 理 员 负 责 向 管 理 者 做 报 告, 并 对 这 25 个 跨 部 门 项 目 负 责 另 外, 有 5 位 项 目 整 合 经 理 专 职 负 责 监 督 跨 部 门 行 动, 一 个 管 理 私 营 承 包 商 的 咨 询 小 组 一 直 负 责 大 部 分 日 常 通 信 以 及 项 目 计 划 报 告 事 实 上, 他 们 充 当 了 行 政 管 理 和 预 算 办 公 室 (OMB) 与 基 于 政 府 部 门 的 跨 部 门 项 目 之 间 的 工 作 人 员 和 联 络 员 2002 年 电 子 政 府 法 确 立 了 联 邦 首 席 信 息 官 (CIO) 与 OMB 结 构, 在 该 法 案 通 过 以 前, OMB 内 部 没 有 正 式 的 负 责 监 督 和 指 导 跨 部 门 行 动 的 职 位 在 克 林 顿 政 府 执 政 时 期, 这 种 结 构 鸿 沟 是 制 约 网 络 化 治 理 发 展 的 一 个 主 要 障 碍, 因 此, 就 官 僚 制 国 家 所 具 有 的 政 治 发 展 和 根 本 性 变 革 的 性 质 而 言, 我 们 看 到 了 对 跨 部 门 监 督 指 导 或 网 络 化 治 理 的 这 一 结 构 进 行 制 度 化 的 紧 迫 性 尽 管 这 25 个 跨 部 门 项 目 本 身 并 不 属 于 OMB 层 次 体 系 中 的 一 部 分, 但 是 这 些 项 目 是 由 项 目 组 合 经 理 来 执 行 监 督 与 指 导 工 作 的, 而 且 其 中 每 一 个 项 目 都 是 由 一 个 联 邦 部 门 作 为 其 领 导 部 门 或 执 行 合 伙 人 每 一 个 执 行 伙 伴 机 构 负 责 任 命 一 位 项 目 计 划 经 理 来 领 导 项 目 项 目 计 划 经 理 通 常 是 联 邦 政 府 的 高 级 公 务 员, 他 们 不 仅 负 责 在 所 参 与 的 每 一 个 项 目 的 部 门 之 间 展 开 协 商, 同 OMB 进 行 磋 商, 还 负 责 将 项 目 的 目 标 不 断 发 展 下 去 在 大 多 数 情 况 下, 项 目 计 划 经 理 需 要 配 备 人 员 和 设 计 筹 资 计 划 以 支 持 他 们 的 项 目, 因 为 这 些 资 金 或 人 员 并 不 属 于 总 统 管 理 议 程 的 一 部 分 虽 然 电 子 政 府 法 在 4 年 里 使 项 目 获 得 联 邦 资 金 大 约 3450 万 美 元, 但 是 国 会 每 年 实 际 拨 款 数 额 平 均 仅 有 400~500 万 美 元 由 于 每 个 项 目 在 资 金 人 事 以 及 内 部 管 理 方 面 的 发 展 战 略 都 存 在 很 大 差 异, 而 且 这 些 战 略 在 很 大 程 度 上 受 项 目 计 划 经 理 的 工 作 技 巧 及 经 验 的 影 响, 所 以, 到 目 前 为 止, 立 法 部 门 并 没 有 在 组
9 织 上 适 应 网 络 化 政 府 制 度 发 展 的 这 种 滞 后 性 使 网 络 化 系 统 难 以 建 成, 原 因 在 于 资 金 拨 款 不 断 地 流 入 个 别 部 门 和 其 内 部 的 项 目 正 如 行 政 管 理 和 预 算 办 公 室 (OMB) 的 信 息 和 监 管 事 务 办 公 室 前 主 任 约 翰 斯 博 蒂 拉 (John Spotila) 所 言 : 跨 部 门 项 目 从 来 就 不 是 国 会 的 宠 儿, 甚 至 都 得 不 到 国 家 的 担 保 来 吸 纳 IT 资 金, 它 们 仅 有 的 财 政 资 金 也 是 通 过 一 个 难 以 实 现 跨 部 门 合 作 的 类 似 层 级 系 统 的 委 员 会 下 拨 的 2 在 2002 和 2003 两 个 财 政 年 度 跨 部 门 行 动 获 得 的 拨 款 为 500 万 美 元, 而 在 2004 财 政 年 度 仅 为 300 万 美 元 3 约 翰 斯 科 菲 尔 德 (John Scofield) 作 为 一 名 众 议 院 拨 款 委 员 会 发 言 人, 他 在 2004 年 预 算 谈 判 中 谈 到 : 我 们 始 终 认 为 这 笔 资 金 ( 被 要 求 用 来 赞 助 跨 部 门 行 动 ) 是 对 已 经 在 其 他 部 门 中 存 在 的 或 发 挥 很 少 作 用 的 方 面 的 重 复 投 入 它 从 来 没 有 得 到 好 的 评 价, 况 且 我 们 也 没 有 很 多 闲 钱 花 在 无 用 的 地 方 4 七 业 务 范 围 : 建 立 一 个 共 享 服 务 的 环 境 2004 年, 布 什 政 府 提 出 了 业 务 范 围 新 举 措 来 进 一 步 巩 固 联 邦 政 府 的 职 能 管 理, 使 其 呈 流 线 型 最 初 借 助 共 享 的 企 业 架 构 得 出 的 5 项 业 务 范 围 包 括 人 力 资 源 管 理 财 务 管 理 拨 款 管 理 联 邦 卫 生 体 系 结 构 案 例 管 理 和 信 息 系 统 安 全 2005 年, 信 息 技 术 安 全 工 作 小 组 把 第 6 项 业 务 范 围 补 充 进 来 这 个 新 举 措 现 在 还 包 含 了 第 7 项, 即 : 企 业 编 制 预 算 和 执 行 业 务 范 围 在 总 统 管 理 议 程 (PMA) 中 所 谓 的 综 合 系 统, 或 卓 越 中 心, 可 能 由 政 府 部 门 或 私 人 供 应 商 控 制 每 项 业 务 范 围 通 过 提 供 大 约 4 个 IT 系 统 来 鼓 励 竞 争, 从 而 使 各 政 府 部 门 可 以 选 择 最 符 合 他 们 需 要 和 预 算 的 系 统 例 如, 拨 款 管 理 卓 越 中 心 就 是 通 过 在 与 卫 生 和 公 共 事 业 部 国 家 科 学 基 金 会 ( 主 要 是 研 究 基 金 ) 和 系 统 还 有 待 建 设 的 教 育 部 的 竞 争 中 被 选 中 的 该 中 心 是 为 促 进 部 门 业 务 的 竞 争 和 形 成 共 享 服 务 的 竞 争 价 格 而 建 立 的 然 而, 共 享 服 务 的 资 金 有 时 很 难 同 国 会 拨 款 和 监 督 保 持 一 致, 所 以 仍 然 是 以 部 门 为 基 础 的 国 会 委 员 会 始 终 在 要 求 跨 部 门 的 经 费 传 输 提 案 能 够 得 到 国 会 的 通 过 各 业 务 范 围 网 络 内 处 于 各 政 府 部 门 之 上 的 带 领 机 构 的 职 权 是 协 商 与 合 作, 尽 管 他 们 以 备 忘 录 和 协 议 的 方 式 进 行 协 商, 但 2 参 见 : 弗 兰 克, D. 有 关 电 子 政 府 的 IT 预 算 [J/OL]. 联 邦 计 算 机 周 刊.( )[ ]. 3 参 见 : 米 勒, J. 在 线 的 额 外 开 销 : 国 会 在 2004 年 开 支 中 回 绝 集 中 招 聘 网 站 所 需 的 电 子 政 府 资 金 [EB/OL]. 政 府 计 算 机 新 闻.( ) [ ]. 4 参 见 : 米 勒,J. 在 线 的 额 外 开 销 : 国 会 在 2004 年 开 支 中 回 绝 集 中 招 聘 网 站 所 需 的 电 子 政 府 资 金 [EB/OL]. 政 府 计 算 机 新 闻.( ) [ ].
10 是 他 们 的 权 威 性 同 依 照 法 律 规 定 的 权 威 性 相 比 仍 然 存 在 高 度 的 不 确 定 性 和 非 正 式 性 从 某 种 意 义 上 说, 这 种 制 度 安 排 的 协 调 成 本 依 然 属 于 账 外 资 金, 因 为 它 们 无 法 在 预 算 或 绩 效 文 件 中 显 现 出 来 八 结 语 一 些 制 度 主 义 流 派 的 调 查 结 果 与 研 究 方 法 的 纳 入 能 够 极 大 地 巩 固 和 促 进 今 后 的 电 子 政 府 研 究 制 度 研 究 建 立 在 丰 富 的 理 论 研 究 和 实 证 研 究 基 础 之 上, 它 不 应 当 仅 仅 停 留 在 陈 述 文 化 问 题 的 层 面, 而 是 应 当 能 够 使 其 进 一 步 发 展, 否 则 电 子 政 府 所 面 临 的 组 织 问 题 和 政 治 问 题 会 远 远 难 于 其 技 术 上 的 问 题 制 度 研 究 并 不 意 味 着 反 对 有 关 信 息 和 服 务 提 供 的 研 究, 或 是 反 对 有 关 公 民 对 电 子 政 府 的 态 度 与 应 用 的 研 究, 而 是 要 在 设 想 设 计 和 实 施 官 僚 制 改 革 的 背 景 下, 通 过 审 查 机 构 与 组 织 的 结 构 和 过 程 来 对 这 些 研 究 加 以 补 充 完 善 对 于 制 度 的 各 方 面 研 究 都 可 能 会 完 善 电 子 政 府 的 研 究 其 中, 主 要 议 题 是 正 式 制 度 的 作 用 假 如 官 僚 制 改 革 的 目 标 是 取 得 主 要 利 益 相 关 者 的 同 意, 那 么, 哪 种 立 法 在 推 进 官 僚 制 改 革 方 面 最 为 关 键? 粗 略 地 讲, 整 个 国 家 所 制 定 的 支 持 电 子 政 府 的 立 法 是 否 存 在 一 个 明 确 的 次 序? 这 些 问 题 的 答 案 中 是 否 存 在 一 定 的 预 测 性 或 实 际 价 值? 哪 种 制 度 安 排 能 为 电 子 政 府 改 革 提 供 必 要 的 监 督 和 总 体 的 指 导? 规 范 问 题 是 这 项 工 作 的 基 础 在 线 获 得 服 务 的 数 量 或 公 共 服 务 态 度 对 于 跨 部 门 安 排 的 文 化 变 迁 不 仅 重 要 且 引 人 入 胜 然 而, 我 们 研 究 政 府 的 最 主 要 动 机 通 常 是 想 知 道 从 某 个 角 度 来 看 政 府 较 之 以 往 创 造 了 更 多 的 民 主 目 前, 诸 如 预 算 过 程 监 督 职 能 以 及 立 法 委 员 会 结 构 等 制 度 化 安 排 都 加 强 了 单 一 部 门 的 自 治 或 同 其 他 私 营 部 门 或 非 营 利 组 织 合 作 的 部 门 的 运 作 这 种 制 度 化 安 排 可 以 在 决 策 制 定 者 回 应 共 同 体 利 益 诉 求 时 得 到 改 进, 并 通 过 用 以 打 破 部 门 界 限 的 互 联 网 来 得 到 加 强 潜 在 的 短 期 技 术 创 新 包 括 无 线 通 信 个 人 数 字 设 备 即 时 通 信 服 务 和 无 处 不 在 的 计 算 机 的 广 泛 应 用, 以 及 对 可 视 通 信 媒 体 依 赖 性 的 不 断 增 强 由 于 这 些 下 一 代 技 术 产 品 与 个 人 电 脑 相 比 更 有 优 势, 电 子 公 告 板 聊 天 室 以 及 基 于 计 算 机 为 媒 介 的 文 本 通 信, 都 可 能 对 电 子 政 府 施 以 到 目 前 为 止 仍 然 未 知 的 影 响 同 样 地, Web 2.0 工 具 也 可 能 会 对 官 僚 制 的 决 策 制 定 过 程 产 生 影 响 最 后, 一 些 重 要 的, 但 至 今 尚 未 得 到 解 答 而 只 能 留 待 未 来 研 究 的 问 题 如 下 : 如 果 电 子 政 府 在 决 策 和 执 行 政 策 的 质 量 方 面 有 影 响, 那 么 影 响 是 什 么? 不 断 增 加
11 对 权 力 的 操 纵 与 分 析 信 息 的 透 明 性 对 政 府 服 务 社 会 与 经 济 的 能 力 有 何 影 响? [ 参 考 文 献 ] [1] Putnam, R. Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy [M]. Princeton: Princeton University Press, [2] Nahapiet, J. & Ghoshal, S. Social capital, intellectual capital, and the organizational advantage [J].Academy of Management Review, 1998,23(2), [3] Burt, R. S. Brokerage and Closure: An Introduction to Social Capital [M]. Oxford: Oxford University Press, [4] Nee, V., and Ingram, P. Embeddedness and Beyond: Institutions, Exchange, and Social Structure, in M. C. Brinton and V. Nee, eds., The New Institutionalism in Sociology [M]. New York: Russell Sage, [5] Hammer, M. and Champy, J. Reengineering the Corporation [M]. New York: HarperCollins, [6] DiMaggio, Paul J. and Walter W. Powell. "The iron cage revisited: institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields."[j]. American Sociological Review, 1983, 48: [7] Executive Office of the President, Office of Management and Budget. The President s Management Agenda, FY 2002[EB /OL].2001[ ]. [8] Frank, D. IT budget takes on e-gov [J/OL]. Federal Computer Week, [ ]. asp. [9] Miller, J. Online extra: Congress rebuffs E-Gov Fund, centralized hiring site in 04spending [EB/OL]. Government Computer News, [ ]. Bureaucratic Reform and E-Government in the United States: An Institutional Perspective Jane E. Fountain (National Center for Digital Government,University of Massachusetts, Massachusetts MA 01003,USA) Technology enactment is an analytical (or conceptual) framework that focuses on the ways in which new information and communication technologies are understood and i mplemented by organizational decision makers. The framework is distinctly institutio nal in its scholarly approach to electronic government. Technology enactment invites r esearch to pay attention to organizational structure, politics and policy decision makin g in studies of electronic government. This approach also focuses attention on formal and informal institutions. Formal institutions include laws, budget processes and other governmental procedures. Informal institutions include networks of civil servants and other professionals, norms of behavior and relationships of trust among decision mak ers. This paper describes important developments in electronic government during tw o presidential administrations in the United States. Key words: technology enactment; bureaucratic reform; e-government; institution
1 20 2 90 3 4 5 2010 6 7 New Institutionalism 8 1. 2000 2007 1980 98% 9 10 2000 2004 2 4 93% 74% 11 2007 7 6 12 2. 1. J. 2005 10. 2. J. 2003 1. 3 4 20
2012 2 10 1 Presentday Law Science Feb. 2012 Vol. 10 No. 1 * 610064 D916 A 1672-769X 2012 01-0019-11 Analysis on the Ten-Year-Renaissance of People's Mediation in a Perspective of New Institutionalism
More information(,1999) ( 1) ( ) 1., : ( Gurr,1970) (Smelser,1962) (, 1995) (McCarthy & Zald,1977), : ; ( ) (context bounded rationality) (Victor Nee,1995 :10) :, ; (
2003 6 3 Abstract : This thesis attempts to do an empirical research of workers responses to the status deprivation in the process of State2owned Enterprises institutional transformations, especially the
More information227次双周:柯荣柱提要和全文.doc
1 * Trust in China: A Cross-regional Analysis * 1 1993 2 100 100 2 Putnam,1993 1998Knack & Keefer,1997 3 20 1998 4 Putnam,1993,1995; 1998; Colman,1988,1995 Social capital Kreps 1986 Fudenberg & Tirole1992
More information3 : 121,, [1 ] (Stage Theory),,,,,,, 1 :, ;,,,,, 1 :11, 6,116 ; , 2003 ; 31 = Π ; 2, 1996 ;1996,,2000, Walt Rostow (1960, 1971), A. F. K. Organ
44 3 2007 5 ( ) Journal of Peking University( Philo sophy and Social Science s) Vol. 44, No. 3 May. 2007 1 2, (11, 100871 ; 21, ) :,,, :11,, ;21, ;31,, ; : ; ; ; :F121 :A :100025919 (2007) 0320120212,,,,,,,,,,,,,,
More information國家圖書館典藏電子全文
1 1 1 1983 549 1977 59 2 2 3 4 5 2 2000 5-143 3 4 1998 709 5 640 3 4 5 6 6 6 10-12 7 8 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 7 1 12 1921 7 66-79 8 12 1929 12 691-697 9 1962 9 20 10 1989 3 385-397 11 1963 343-365
More informationLABOR ECONOMICS AND PUBLIC POLICY RESEARCH CENTER ZHEJIANG UNIVERSITY WORKING PAPERS SERIES 70233003 Zhu & Warner, 2000 (1999) : % % % % 1993 12358 51 6 34794 99 8 684 24 8 19468 113 9 1994 19098
More information于 水 等 : 多 源 流 理 论 视 角 下 宅 基 地 使 用 权 确 权 政 策 的 议 程 设 置 研 究 基 于 江 苏 省 4 市 的 调 查 83 push forward the confirmation of homestead use right of rural central
第 30 卷 第 1 期 2016 年 1 月 中 国 土 地 科 学 China Land Sciences Vol.30 No.1 Jan.,2016 doi: 10.11994/zgtdkx.2016.01.010 多 源 流 理 论 视 角 下 宅 基 地 使 用 权 确 权 政 策 的 议 程 设 置 研 究 基 于 江 苏 省 4 市 的 调 查 于 水, 丁 文 ( 南 京 农 业 大
More informationHwang Yang Kipnis Wong 1996 Wong & Salaff 1998 Wank 1996 Bian
1998 20 30 2002 Gold et al. 2002 Gold et al. 2002 3-4 1994 Gift Favors and Banguets The Art of Sociat Relationships in China Yang 1994 2009 2009 Weber 1968 236 Arthur Smith 2007 218 2005 84 1947 22-37
More informationIT 36% Computer Science Teachers Association, CSTA K K-12 CSTA K-12 K-12 K-6 K6-9 K STEM STEM STEM
2017 4 357 GLOBAL EDUCATION Vol. 46 No4, 2017 K-12 2016 K-12 K-12 / 200062 / 200062 2015 8 2015 STEM STEM 1 Computer Science Association for Computing Machinery ACM Code Computer Science Teachers Association
More information學 界 將 台 灣 視 為 發 展 型 國 家 的 原 因, 在 於 台 灣 在 過 去 數 十 年 的 高 度 經 濟 成 長, 以 及 擁 有 良 好 的 政 府 技 術 官 僚 作 為 國 內 產 業 發 展 的 推 手 及 後 盾 (Amsden,1989 Wade,1990) 而 學 者
促 進 或 阻 礙 發 展 : 國 家 代 理 機 構 在 軟 體 產 業 發 展 中 的 角 色 ( 摘 要 ) 作 者 : 政 大 社 會 學 研 究 所 三 年 級 彭 思 錦 指 導 老 師 : 劉 雅 靈 博 士 民 國 一 百 年 九 月 學 界 將 台 灣 視 為 發 展 型 國 家 的 原 因, 在 於 台 灣 在 過 去 數 十 年 的 高 度 經 濟 成 長, 以 及 擁 有 良
More informationEJCUS1002_04.doc
第 5 卷 第 2 期 中 国 城 市 研 究 ( 电 子 期 刊 ) Vol.5 No.2 2010 年 10 月 E-JOURNAL OF CHINA URBAN STUDIES Oct., 2010 企 业 行 为 与 灵 活 性 经 营 策 略 对 劳 动 力 市 场 分 割 的 影 响 徐 伟 1,2, 杨 波,3 2, 陈 真 真 (1. Department of Geography
More information200 2015. 1 ACADEMICS No. 1 Jan. 2015 * 200237 Logit 1 2 * 09CSH005 B501 47 2015. 1 3 2000 5227. 2 2012 17587. 7 3. 4 2012 46769 28752 18017 4 2012 43797. 5 1587. 7 20 2013 5 6 48 7 8 9 10 11 T H 12 13
More information,,,???,,?,, 1, ( ),,, (),,, (),,:,,,,,, (),,,,,,,, 2,,, 3,,,,,,,,,,,,,,, 1, [] :,,1997,13 2 :, ,,, See Edward L. Glaeser and Andrei Shlei
Ξ :,,,,,,,,, :,,,,,,,,,,,;,( ),,,,,,,,,,,,,,, Ξ, 04CFX001 96 ,,,???,,?,, 1, ( ),,, (),,, (),,:,,,,,, (),,,,,,,, 2,,, 3,,,,,,,,,,,,,,, 1, [] :,,1997,13 2 :, 2002 4 3 1900,,, See Edward L. Glaeser and Andrei
More information第一章 緒論
歩 1 See Donold E. Nuechterlein, United States National Interests World (Kentucky: The University Press of Kentucky, 1973), 172. 2 1992 6 178 3 5 9 1991 1 4-7 25 4 2001 12 27-8 5 2000 5 205 6 5 9 1991 1
More information全 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 会 议 在 南 京 召 开 1 月 18 至 19 日 袁 全 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 会 议 在 南 京 召 开 遥 省 委 副 书 记 尧 代 省 长 李 学 勇 专 门 作 出 批 示 袁 副 省 长 何 权 出 席
第 一 期 ( 总 第 221 期 ) 江 苏 省 社 会 保 险 基 金 管 理 中 心 Jiangsu Social Insurance Fund Management Center 2011 年 2 月 14 日 全 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 会 议 在 南 京 召 开...1 我 省 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 金 调 整 方 案 出 台...2 全 省 各
More information语篇中指代词的分布规律与心理机制*
2005132227~238 Advances in Psychological Science 1 2 1 430079 2 430081 3 PLS B849:C93 1 [1] 45~65 Hofstede [2] Chemers Hofstede [4,5] Chemers idiographic approach [6] nomothetic approach HouseWright [3]
More informationChinese final.pdf
Darrell M. West is vice president and director of Governance Studies and the founding director of the Center for Technology Innovation at Brookings. His studies include technology policy, electronic government,
More information中 華 民 國 96 年 1 月 出 版 第 73 期 專 載 考 選 政 策 的 願 景 策 略 與 目 標 林 嘉 誠 本 文 將 探 討 我 國 考 選 制 度 未 來 的 施 政 重 點, 以 及 考 選 部 面 臨 外 在 環 境 的 挑 戰, 如 何 利 用 組 織 內 有 形 與 無 形 資 源, 提 出 願 景 與 目 標, 並 根 據 願 景 與 目 標, 規 劃 具 體 執 行
More information性與性別社會學9.DOC
(sex) (gender) \ 1 1950 1960 \ 2 \ 3 (the personal is political) \ 4 1 1999 38 \ 5 \ 6 (gender stratification) 3 1989 \ 7 (ahistorical) (social categories) 23 22 ( 2000) (sexuality) (homosexuality) (bi-sexuality)
More information當前台灣制憲修憲問題之試析─以中華民國憲法之病理病徵為中心
1. 2. 3. 4. 5. 89 115 913 1 1 civil-military relations democratic consolidation praetorian 44 20 2002.12.30 2 armed forces 3 objective civilian control military professionalism praetorianism civil supremacy
More information新 北 市 政 府 推 動 區 政 創 新 作 為 之 研 究 1 陳 夢 琨 摘 要 台 北 縣 2010 年 12 月 升 格 為 新 北 市 直 轄 市, 原 有 鄉 鎮 市 不 再 為 地 方 自 治 法 人 團 體, 鄉 鎮 市 公 所 改 為 區 公 所, 為 新 北 市 派 出 機 關
2013 Cross-strait Academic Conference on Enhancement of Public Governance 新 北 市 政 府 推 動 區 政 創 新 作 為 之 研 究 陳 夢 琨 台 灣 台 北 大 學 09/10/2013 澳 門 Macao 新 北 市 政 府 推 動 區 政 創 新 作 為 之 研 究 1 陳 夢 琨 摘 要 台 北 縣 2010 年
More information美 国 研 究
2 1993 1993 3 4 1993 1993 5 6 1993 1993 7 8 1993 1993 9 10 1993 1993 11 12 1993 1993 13 14 1993 1993 15 16 1993 1993 17 18 1993 1993 19 20 1993 1993 2 1992 1.045 559 5015 6 1960 84 70 123 1992 1/5 (19)
More information201005 2 4 C J. C. Caldwell 訛 輯 輥 訛 輰 輥 Victor Nee 1 輥 輱 訛 1 1950 ~ 1971 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 5.96 5.90 6.67 6.18 6.
* 1949 ~ 1973 20 60 Abstract Previous studies of the high birth rate during the collectivization period in rural China have been focused on how the number of children helped towards the family s financial
More informationMerrimack College 梅 里 马 克 大 学 2015 波 士 顿, 马 萨 诸 塞 州 了 解 梅 里 马 克 大 学 梅 里 马 克 大 学 成 立 于 1947 年, 时 至 今 日, 我 校 共 有 全 日 制 学 生 2200 多 名, 他 们 来 自 世 界 22 个 国 家 和 地 区 我 校 开 设 三 十 多 个 主 修 专 业 的 课 程 供 学 生 选 择, 同
More information大高雄都會區跨域合作行動方案
1 1 75 9 28 78 1 27 81 7 27 2 Samuel P. Huntington 2002/ 3 21 1950 1992 1986 1987 1991 1996 1986 1996 1986 2001 321-322 2 3 4 2002 173-174 3 5 1995/1 5-30 6 2003/12 311-313 7 2001/06 107-109 8 2000/09
More informationMicrosoft Word - 文 献 综 述.doc
文 献 综 述 国 内 文 献 综 述 张 健 执 笔 迄 今 我 国 有 关 老 年 人 社 区 照 顾 的 学 术 研 究 和 实 践 大 多 局 限 于 城 镇 社 区, 而 对 于 广 大 农 村 地 区 的 老 年 人 养 老 与 护 理 问 题 却 少 有 涉 及 中 国 农 村 老 年 人 居 住 的 集 中 程 度 虽 然 不 如 城 市, 但 老 年 人 总 数 却 大 大 超 过
More information韩国与日本经济发展模式之比较
韩 日 经 济 发 展 模 式 之 比 较 崔 志 鹰 内 容 提 要 : 韩 日 两 国 经 济 发 展 模 式 有 四 个 共 同 点 : 政 府 都 对 经 济 进 行 干 预, 储 蓄 率 较 高, 重 视 节 能 和 环 保, 企 业 管 理 崇 尚 权 威 本 文 着 重 对 韩 日 两 国 经 济 发 展 模 式 的 不 同 点 进 行 比 较, 指 出 韩 国 奉 行 出 口 第 一,
More information* UNDP Volunteering Australia * 10 94
* UNDP 2011 2002 2008 Volunteering Australia 2009 2005 * 10 94 10 20 60 2009 Schwartz 1973 1. 2. 3. Banks 1997 Rochon 1999 Wilson & Musick 1997 Herzog et al. 1989 McAdam 1989 Smith 95 2012. 5 1994 Wilson
More informationuntitled
通 Contemporary China Newsletter 訊 第 24 期 2015 年 12 月 1 日 No. 24, Dec 1, 2015 勞動觀察 合法甘願 中國的勞動改革與法治矛盾 洪人傑 特邀 2 世界工廠與工人階級的男性氣質 一項對富士康工人的研究 鄧韻雪 特邀 10 初探珠三角 NGO 對政府吸納政策的生存策略 沈朋達 論文田野紀要 14 戲劇工作坊 家政工的藝術賦權與公共空間
More informationsocial bridge 5 14 contact 6 7 Marginal Utility downside effects social isolation U 12 71
100732 2014-12-30 C912. 6 A 1671-7023201503-0070-11 1 4 2 3 70 29 3 13 social bridge 5 14 contact 6 7 Marginal Utility 8 15 9 downside effects 10 11 social isolation U 12 71 16 25107 - U 132 17 U 18 19
More information网络的差异性和求职效果
网 络 的 差 异 性 和 求 职 效 果 农 民 工 利 用 关 系 求 职 的 效 果 研 究 张 春 泥 刘 林 平 提 要 : 社 会 关 系 在 劳 动 力 市 场 中 的 嵌 入 性, 是 社 会 学 尤 其 是 网 络 学 派 的 一 个 重 要 议 题 本 文 针 对 特 德 莫 尔 在 ASR 上 一 篇 相 关 文 章 论 述 中 存 在 的 问 题, 指 出 对 嵌 入 性 的
More information,,,,,,, (1975) (,2004 : ) (1981) 20,, (,1987 :6) L ,, (,2005b),,, ;,,,,,, ( ) (,1989) :, :A,, ;B, ;C ;D, (,1987 : ) 16
: 3 :,,, 2003 CGSS,, :,, 20 80, ( ),, 3 2003 (CGSS2003) 2003 CGSS, www. chinagss. org 2003 CGSS,, 15 2007. 6,,,,,,, (1975) (,2004 :284-286) (1981) 20,, (,1987 :6) L. 19 20,, (,2005b),,, ;,,,,,, ( ) (,1989)
More information說 等 目 前 可 以 看 到 的 是 政 府 擬 訂 了 推 動 計 畫 與 目 標, 也 有 發 展 的 技 術 條 件, 但 電 子 書 的 內 容 卻 非 常 匱 乏 數 位 出 版 產 業 發 展 策 略 與 行 動 計 畫 這 項 計 畫 目 標 是 五 年 內 提 供 十 萬 本 電
題 目 : 出 版 業 者 的 決 策 研 究 - 以 出 版 社 投 入 數 位 出 版 程 度 差 異 為 例 第 一 章 研 究 背 景 一 台 灣 數 位 出 版 發 展 現 況 聯 合 線 上 數 位 閱 讀 網 的 營 運 總 監 周 暐 達 指 出, 臺 灣 的 數 位 出 版 產 業 都 以 Kindle 作 為 標 竿, 努 力 推 動 建 立 數 位 出 版 的 電 子 書 銷
More information美 国 研 究
2 1994 1994 3 4 1994 1994 5 6 1994 1994 7 8 1994 1994 9 10 1994 1994 11 12 1994 1994 13 14 1994 1994 15 16 1994 1994 17 18 1994 1994 19 20 1994 1994 21 22 1994 1994 23 24 1994 1994 25 1994 26 1994 27 28
More information<4D6963726F736F667420576F7264202D203130352DBED4B2A4A9D2A9DBA5CDB8EAB054A7B9BEE3AAA92DB3D5A468AF5A2E646F63>
持 續 國 內 領 先 打 造 國 際 知 名 淡 江 大 學 國 際 事 務 與 戰 略 研 究 所 Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies, TKU 碩 士 班 碩 士 在 職 專 班 博 士 班 105 學 年 度 招 生 資 訊 應 試 參 考 建 議 資 料 如 有 報 考 意 願 請 洽 本 所
More information:, ( ),,,,,,,(),,,,,,,,,,,,,,, (sub2societies) ( Fukuyama, 1995) ; (Casson, 1991),, ( Giddens, 1984 ; Herrmann2Pillath, 2a ; Nooteboom, 2),, ( Granove
24 1 3 ( 1732) :,,, : (1), (2) (embeddedness), (3), :,,,,,,,, ( ),,,, 3 Carsten Herrmann2Pillath (22 9 18 19 ) (OECD) (23 1 13 14 ) (University of WittenΠ Herdecke) (24 3 11 13 ), (24 3 26 ) (University
More information國立中山大學學位論文典藏.PDF
1987 ... 1 1.1... 1 1.2... 3 1.3... 7 1.4... 8 1.5... 9 1.6... 10... 11 2.1... 11 2.2... 12 2.2.1... 12 2.2.2... 15 2.2.3... 18 2.2.4... 20 2.3... 22 2.3.1... 22 2.3.2... 27 2.3.3... 29... 30 3.1... 31
More information引言
1 2 Szelenyi Kostello (1996) Gordon (2000) (Alcock, 1997, pp92-96; Burden, 2000; Duffy, 1998; Gordon et al, 2000; Jordan, 1996; Saraceno, 1997; SEU, 2001) (Bauman, 1998 Silverman & Yanowitch, 1997) 1979
More information: : : :1996,??,,,,,,,, :,,,,, Goldsmith (1969) 35,, Shaw(1973) Gurley Shaw(1960), Demirg c2 Kunt Levin (2001) 150 (1992)
::1991 2007 :1991 2007 3 :1996,??,,,,,,,, :,,,,, Goldsmith (1969) 35,, Shaw(1973) Gurley Shaw(1960), Demirg c2 Kunt Levin (2001) 150 (1992) 1978 1991 ( Yi,1991),,, ;, (1996) 1978 1995, ( ),,(1996),, (
More information[4] [10] [5] 3 [6] 2 2004 68% 2008 80% 4 2005 1333 2007 1734 2008 1647 2 2004-2008 5 6 [7] 2009 6 9 A B 3-12 1. 2005 2. [8] 2006 100 [9] - 66 -
2012.13-14 笮 - 20 [1] 1998 6% 2008 34% 1 1 2010 46.9% 76.3% 54.9% 2 1 1977-2008 [2] [3] 52.24% / 100871-65 - [4] [10] [5] 3 [6] 2 2004 68% 2008 80% 4 2005 1333 2007 1734 2008 1647 2 2004-2008 5 6 [7] 2009
More informationAnsell Gash ~ ~ Rhodes ~ H. Haken 20 90
2012 4 162 2012 7 Comparative Economic & Social Systems No. 4 2012 Jul. 2012 C916 A 1003-3947 2012 04-0157-12 158 2012 4 1999 284 1 Ansell Gash 2007 543 ~ 571 2006 34 ~ 35 2009 2011 2011 1 2001 200 2002
More information语篇中指代词的分布规律与心理机制*
2005132 227~238 Advances in Psychological Science 1 2 1 430079 2 430081 3 PLS B849:C93 1 [1] 45~65 Hofstede [2] Chemers Hofstede [4,5] Chemers idiographic approach [6] Hofstede 40 IBM nomothetic 4 approach
More informationMicrosoft Word - CMRO120211 ????
不 确 定 议 题 的 建 构 : 以 网 瘾 议 题 的 报 道 框 架 为 例 刘 海 龙 秦 亚 利 ( 中 国 人 民 大 学 新 闻 学 院 ) 内 容 摘 要 : 本 研 究 以 网 瘾 议 题 的 媒 体 报 道 框 架 分 析 为 例 来 考 察 媒 体 对 不 确 定 性 议 题 的 建 构 以 内 容 分 析 和 文 本 分 析 为 主 要 研 究 方 法, 以 社 会 建 构
More information,,,,,, (William Parish) , 2865, : (1966 ) 20,,, 20, :,, :,, (Destratification) (Parish,1984 :84-120), 1983 (N = 1774) (Xie &Lin, 1986) 19
2004 4 Abstract :Depending on the data of The Changing of China s Social Structure in 2001, this paper analyses the attainment of Chinese social status of different historical period by linear regression
More information-, 1944,1948,1960,,, - ( ), ,96 % ; , 80 %, % 60,,, % 70,, 50 90, 20 % 33 % ; 1991, 10 % 1986,80 % ; 78, 21 % 22 %
1999 4 1971 1988,,, ;,,,, ; (1608 1760 ), ; (1760 1867 ), ;,, ; (1867 ), 91. 6 %,,,,,, 30 -, 1944,1948,1960,,, - ( ), 1945 1960,96 % ;1962 1967, 80 %,1968 1976 56 % 60,,, 1971 5 % 70,, 50 90, 20 % 33 %
More informationMicrosoft Word - 特别报告:中国NGO概览 (final, April 2, 2013).doc
Shawn Shiehand Amanda Brown-Inz 8 NGO 17 2 3 NGO NGO NGO NGO NGO NGO NGO NGO GONGO NGO 4 1 Tsinghua University NGO Research Centre, ed., The 500 NGOs in China (United Nations Centre for Regional Development,
More information題目:把大法官帶進教室-以解釋文為核心之言論自由觀念與教案
題 目 : 把 大 法 官 帶 進 教 室 - 以 解 釋 文 為 核 心 之 言 論 自 由 觀 念 之 課 程 與 教 材 開 發 作 者 : 林 佳 範 ( 台 灣 師 大 公 領 系 副 教 授 ) 綱 要 : 壹 前 言 貳 言 論 自 由 之 工 作 坊 一 工 作 坊 的 基 本 理 念 二 工 作 坊 的 運 作 過 程 參 解 釋 文 之 使 用 方 式 一 解 釋 文 之 基 本
More informationUniversity of Science and Technology of China A dissertation for master s degree Research of e-learning style for public servants under the context of
中 国 科 学 技 术 大 学 硕 士 学 位 论 文 新 媒 体 环 境 下 公 务 员 在 线 培 训 模 式 研 究 作 者 姓 名 : 学 科 专 业 : 导 师 姓 名 : 完 成 时 间 : 潘 琳 数 字 媒 体 周 荣 庭 教 授 二 一 二 年 五 月 University of Science and Technology of China A dissertation for
More information关于2007年硕士研究生培养方案修订几点要求的说明
学 科 门 类 : 管 理 学 一 级 学 科 : 管 理 科 学 与 工 程 管 理 信 息 系 统 学 科 培 养 方 案 ( 二 级 学 科 代 码 :1201Z1) 一 学 科 概 况 管 理 信 息 系 统 是 一 个 集 管 理 科 学 信 息 技 术 和 行 为 科 学 等 多 学 科 交 叉 的 综 合 性 学 科 本 学 科 主 要 研 究 如 何 利 用 信 息 技 术 提 高
More information虛擬社群形成之意義及其衡量指標之推導
(13) 229-255 2007 年 7 精 神 女 路 異 立 s_binson@hotmail.com rita7206061983@yahoo.com.tw 女 露 路 異 度 女 不 女 露 路 異 兩 女 女 了 女 路 女 度 異 女 路 來 異 : 女 [ ]2006/11/16; [ ] 2007/05/16; [ ] 2007/06/23 230 (13) 路 力 路 行 行 路
More information政治哲學要跨出去!
日 本 規 範 非 營 利 組 織 的 法 制 改 革 之 研 究 71 日 本 規 範 非 營 利 組 織 的 法 制 改 革 之 研 究 林 淑 馨 摘 要 一 前 言 二 日 本 非 營 利 組 織 的 意 涵 與 範 疇 三 日 本 非 營 利 組 織 的 發 展 與 法 規 制 訂 的 經 過 四 特 定 非 營 利 活 動 促 進 法 的 內 容 及 意 義 之 析 評 五 日 本 非
More information60 2006 7,.,,.. :,,. 2 211,:, ( 1 ). Π,.,.,,,.,.,. 1 : Π Π,. 212,. : 1)..,. 2). :, ;,,,;,. 3
2006 7 7 :100026788 (2006) 0720059207 1, 1, 2, 3 (11, 100080 ;21, 100089 ; 31, 621010) :.,,,;,,.,,,. : ;; ; : C931 : A Collaborative Models Research on Collaboration Systems in Farm2produce Circulation
More informationM M. 20
37 1 Vol. 37 No.1 2 0 1 6 1 TSINGHUA JOURNAL OF EDUCATION Jan. 2 0 1 6 4. 0 100872 1. 0 2. 0 3. 0 4. 0 4. 0 4. 0 G640 A 1001-4519 2016 01-0006 - 10 DOI 10. 14138 /j. 1001-4519. 2016. 01. 000610 11-12 18
More information中国科技论文在线中文稿件模板
5 10 15 20 25 30 35 本 土 品 牌 刻 板 印 象 的 成 因 及 对 策 研 究 # 基 于 刻 板 思 维 与 符 号 认 知 的 文 本 分 析 * 刘 进 平, 张 燚, 张 锐 ( 重 庆 文 理 学 院 品 牌 科 学 研 究 所,402160) 摘 要 : 由 于 中 国 社 会 普 遍 存 在 本 土 品 牌 刻 板 印 象, 导 致 了 对 洋 品 牌 的 崇
More informationMicrosoft Word - ch01.doc
第 1 章 資 產 管 理 的 概 念 一 選 擇 題 D1. 下 列 有 關 資 產 管 理 的 敘 述 何 者 有 誤? (A) 投 資 人 將 資 金 委 由 資 產 管 理 機 構 管 理 (B) 投 資 人 須 承 擔 所 有 的 投 資 風 險 (C) 資 產 管 理 機 構 會 向 投 資 人 收 取 管 理 費 (D) 資 產 管 理 的 契 約 愈 標 準 化, 投 資 門 檻 愈
More information标题
第2期 阅江学刊 2015 年 4 月 Yuejiang Academic Journal No 2 Apr 2015 高等教育评论 论我国现代大学制度建设的 中国特色 宣 勇1 钟伟军2 张凤娟2 1 浙江农林大学 杭州 311300 2 浙江工业大学 杭州 310014 摘要 西方现代大学制度的基本特征是大学实行自治 大学与政府保持相互主体关系 形成 了 校长治校 教授治学 和 学术自由 的传统
More information至 北 美 及 发 展 中 国 家 在 全 球 化 进 程 中, 这 种 交 往 形 式 适 应 了 城 市 地 位 的 上 升, 友 好 城 市 由 情 感 型 开 始 向 重 视 经 济 和 社 会 利 益 的 务 实 型 方 向 转 变, 进 而 成 为 城 市 外 交 的 主 要 形 式 国
2011 年 11 月 阿 拉 伯 世 界 研 究 Nov. 2011 第 6 期 Arab World Studies No.6. 人 文 外 交 中 阿 友 好 城 市 发 展 的 现 状 及 前 景 分 析 贾 伶 摘 要 : 友 好 城 市 是 各 国 城 市 与 地 方 政 府 对 外 关 系 的 重 要 平 台 和 对 外 交 流 合 作 的 重 要 渠 道, 也 是 城 市 外 交 和
More information<4D F736F F D D3620B3AFB24DA8712DB747AFE0AC46A9B2BB50A4BDB0C8ADDBB27AA4A7B1B4B0512E646F63>
文 官 制 度 季 刊 第 一 期 民 98 年 1 月 頁 115-137 廉 能 政 府 與 公 務 倫 理 之 探 討 * 陳 清 秀 摘 要 馬 總 統 在 就 職 演 說 明 確 宣 示, 新 政 府 重 要 任 務 之 一 就 是 要 樹 立 廉 能 政 治 的 新 典 範, 新 政 府 上 台 後, 廉 能 亦 為 行 政 院 施 政 方 針 之 一, 人 事 行 政 局 本 於 行
More information本研究主要关注的是中国内地东北地区一个省会城市中的中低收入社区内居民使用手机的情况,廓清手机这种信息沟通技术对于社区居民的影响
手 机 的 人 类 学 研 究 以 中 国 东 北 地 区 都 市 社 区 为 例 中 山 大 学 人 类 学 系 ( 广 州,510275) 姬 广 绪 摘 要 本 文 基 于 笔 者 2008 年 9 10 月 近 两 个 月 的 田 野 调 查, 对 中 国 东 北 地 区 辽 宁 省 沈 阳 市 的 一 个 中 低 收 入 社 区 居 民 使 用 手 机 的 情 况 进 行 了 调 查 笔
More information2001 2,, (Devine & Kiefer, 1991), :, ;,,,,?, 300, 57 % ( Granovetter, 1974),, ( Fernan2 dez & Weinberg, 1997) :,, ( Granovetter, 1973),,,,,,,, (Lin, 1
, 4, 1999,, 3 :,,, 1955,,, ;, 1963, 3,,,, 1956 1999 43,?,? 1999, 4,,,, 20 70, ( Granovetter),, 30, (), ( Information Asymmetry), 77 2001 2,, (Devine & Kiefer, 1991), :, ;,,,,?, 300, 57 % ( Granovetter,
More information结 1987 (Freedom House) Freedom House 2
1 2 结 1987 (Freedom House) 2004 2002 Country Reports on Human Rights Practices Freedom House Freedom in the World Freedom House Freedom House 1 polcyt@ccu.edu.tw 05-2720411 32609 2 hsunny0428@yahoo.com.tw
More information: 3 : , , ,, , :, ( Ravallion Chen, 2004 ; Khan Riskin, 2005,Yue et al, 2006),, (,2003 ;,200
: 3 : 1995 2002, 1998 2002 1991 1995, 1991 1995,, 1998 2002, :, 80 013 0145 (Ravallion Chen, 2004 ; Khan Riskin, 2005,Yue et al, 2006),, (,2003 ;,2006),, (Li et al,1998),,,?,, ( Fields, 2005),,, (income
More informationAmerican Sociological Society Camic Robert M. Hutchins great traditions Philip Reiff Samuel Nelson Daniel Bell Lewis Coser Edw
932 Robert E. Park 933 999a 206 2006 220 American Sociological Society Camic 2007 242-243 20 945-955 Robert M. Hutchins great traditions Philip Reiff Samuel Nelson Daniel Bell Lewis Coser Edward Shils
More informationImproving the Effectiveness of the Training of Civil Service by Applying Learning Science and Technology: The Case Study of the National Academy of Ci
善 用 學 習 科 技 提 升 公 務 人 員 培 訓 之 效 能 : 以 國 家 文 官 學 院 學 習 科 技 之 建 構 與 運 用 為 例 蔡 璧 煌 鍾 廣 翰 摘 要 公 務 人 員 的 素 質 代 表 一 國 國 力, 除 攸 關 國 家 施 政 外, 也 影 響 國 家 整 體 之 發 展, 因 此 如 何 善 用 學 習 科 技 協 助 公 務 人 員 培 訓 與 管 理, 未 來
More information<4D6963726F736F667420576F7264202D20433032372DA451A447A67EB0EAA5C1B0F2A5BBB1D0A87CA74BB8D5A44ABEC7B657C342A4F1A7C7A4BDA5ADA9CAA4A7BDD7AD7A2D2D31303230313234ADD72E646F63>
十 二 年 國 民 基 本 教 育 免 試 入 學 超 額 比 序 公 平 性 之 論 述 : 以 中 投 區 模 擬 作 業 為 例 摘 要 我 國 自 2011 年 將 開 始 啟 動 十 二 年 國 民 基 本 教 育,2014 年 全 面 推 動, 這 是 國 家 教 育 政 策 重 大 改 變 的 轉 捩 點, 也 是 提 昇 國 民 教 育 水 平, 培 養 國 家 潛 力 的 重 要
More informationMicrosoft Word - 1.doc
1980 1984 1989 1992 1992 1995 200% 2000 7,288.6 3,701.1 World Trade Organization WTO WTO 1995 WTO 20 2000 1 10 98 WTO multinational enterprises MNE 1996 20 1996 500 1980 1980 1990 1992 1996 1980 Hymer
More informationCSSCI
01 / 008 011 11 008 011 11 01 / 30 6 106 Quarterly Journal of International Politics 6 008 011 1 008 3 30 1 1995 005 007 9 5 005 56 7 000 1 3 9 00 3 90 195 003 3 6 8 003 1995 005 006 CSSCI 001 005 007
More information穨webj05-06
Vol. 5, No. 5, Dec 2002 WEB JOURNAL OF A Study Of The Website Content For Securities Brokerage Firms http://www.baf.cuhk.edu.hk/ocrd/cmr.htm Vol. 5, No.5, Dec 2002, 94 * A Study Of The Website Content
More informationFancis M. Deng War of Visions Conflict of Identities in the Sudan The Brookings Institution p. 422.
* 20 70068 20 7 9 6 7 000 900 5 65 93 956 55 * YJC770059 0&ZD5 67 202 2 4 7 60 2005 6 2 68 Fancis M. Deng War of Visions Conflict of Identities in the Sudan The Brookings Institution p. 422. 70 2 3 820
More information股市價格建構的社會基礎:台灣股市的經驗初探
NSC-89-2412-H-029-007 () The East Asian Miracle 1 1 World Bank, 1993, The East Asian Miracle, N. Y., Oxford University Press. 1 () (market as a whole) 2 () 3 () 1 10 2 3 2 1991 121-122 3 1987 1987.09.23
More information2009 10 Bairoch,1930 1999) (Angus Maddison,1926 ) (Bairoch, 1976, 1981), 1960,1800 324, 220, 228 ;1840 206, 447, 310, 178 (1993) (1988) Peter Brecke (
:1600 1840 1600 1840 3 :, 1600 1840 GDP, GDP, 1600, GDP 415 ( 1990 388 ), 1840 314 (1600, 1990 318 ) 1600 1840, GDP 55 %, 0118 %, GDP 25 %, - 0112 % : GDP 20,,,,, (,1998 ;,2001),,, ( GDP) GDP,, 1600 1840
More informationDOI 10. 19561 /j. cnki. sas. 2017. 05. 139 * D634. 3 A 1008-6099 2017 05-0139 - 14 1 2 3 / / 2014 / 2015 * 1 2 1982 1985 1985 1987 1987 1989 1989 1995 2006 2000 8 2002 2005 2006 7 2010 9 2007 2011 4 3
More information(domestic crime) (World Trade Organization, WTO) ( 94 89) (Washington Post) ( )
5 1 2 1 3 ( ) 19 15 6 5 4 300 300 600 471 78.5% ( NSC 91-2414-H-015-009-SSS) 137 (domestic crime) 90 1 91 (World Trade Organization, WTO) ( 94 89) (Washington Post) 2001 12 31 1 1 15 2000 12 27 ( 90.1.1)
More informationI
2005 Research on the US Arms Sales to Taiwan Since the Establishment of Sino-US Diplomatic Relations 2005 4 I Research on the US Arms Sales to Taiwan Since the Establishment of Sino-US Diplomatic Relations
More informationWorld Congress of Partisans of Peace World Peace Council The Social Function of Science 1949 The Freedom of Necessity 19 Scie
1939 1954 1959 John D. Bernal 1901-1971 X 1934 X 1937 Birkbeck College 1945 1949 - Frédéric Joliot-Curie Sage of Science 1920 Ogden's Bookshop [Goldsmith 1980, p. 27] 1900-1958 World Congress of Partisans
More informationMicrosoft Word - 人民公社.doc
人 民 公 社 实 践 与 农 村 改 革 的 再 认 识 1958 年, 人 民 公 社 正 式 在 全 国 推 行, 此 后 至 八 十 年 代 初 期 的 二 十 多 年, 公 社 制 度 一 直 是 我 国 农 村 的 基 本 经 济 制 度 以 土 地 集 体 所 有 集 体 劳 动 和 按 照 工 分 制 分 配 为 主 要 特 征 的 公 社 制 度, 在 改 革 开 放 以 后, 被
More informationfiscal decentralization local financial managerial capability 2
621 160 05-2428238 05-2721195 E- Mail polkjl@ccunix.ccu.edu.tw 1 fiscal decentralization local financial managerial capability 2 91 1 27 91 2 19 91 5 24 1990 3 fundamentalism 2000 fiscal decentralization
More information24 E-GOVERNMENT2008
E-GOVERNMENT2008 23 24 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008 25 26 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008 27 28 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008 29 30 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008 31 32 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008
More informationE-GOVERNMENT
48 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 49 50 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 51 52 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 53 54 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 55 56 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 57 58
More information,020 HRM HRM HRM 20
HRM HRM HRM HRM HRM HRM HRM HRM 2014 12 16 1 19 2009 9 301,020 HRM HRM HRM 20 HRM HRM HRM HRM HRM HRM 1 2 3 2014 12 16 1 21 HRM HRM HRM HRM HRM HRM HRM 43 22 HRM Oxford University Press 2,494 17 2014 12
More information* CO3 A 1674-2486 2011 04-0005 - 18 P. 253 * 5 1. 1949 1991 1949 1991 6 2. 7 1 2001 2 2008 8 1 2 2008 11 http / /www. rnd. ncnu. edu. tw /hdcheng /method /ways. doc 2008 / 9 disciplinary matrix 1 1. 2001
More information公共管理的意涵
第 1 章 公 共 管 理 的 意 涵 本 章 大 綱 壹 從 四 個 角 度 界 定 公 共 管 理 的 概 念 貳 公 共 管 理 的 特 質 參 公 共 管 理 與 企 業 管 理 的 比 較 肆 公 共 管 理 的 公 共 性 伍 公 共 管 理 者 的 課 責 問 題 陸 公 共 管 理 的 研 究 途 徑 從 四 個 角 度 界 定 公 共 管 理 的 概 念 從 管 理 主 義 角 度
More information2
1 2 3 4 5 6 7 O1 O2 O3... On G1 G2 G3... Gn A1 A2 A3... An 8 9 1. 2. 5. 3. 4. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 1 1 1 1 1 1
More information從實驗教材到官方課程──小學社會科板橋模式教材與改編本教科書的發展
教科書研究 第九卷 第一期 2016 年 4 月 37-70 從實驗教材到官方課程 小學社會科 板橋模式教材與改編本教科書的發展 周淑卿 1 章五奇 2 1979~1988 年間 板橋教師研習會發展社會科實驗教材 其後成為全國 通行的國立編譯館教科書 這段歷程是臺灣課程史上由 課程編製 轉向 課程發展 的重要里程碑 在此典範轉移中 實驗教材如何轉 型為官方課程 國立編譯館與教師研習會成員如何歷經磋商
More information1 Randall Hansen and Patrick Weil, editors, Dual Nationality, Social Rights and Federal Citizenship in the U. S. and Europe, New York: Berghahn Books,
SOCIOLOGY OF ETHNICITY 47 2008 4 20 21 Nathan Glazer Association of Sociology of Ethnicity Sociology Society of China Institute of Sociology and Anthropology Peking University 1 Randall Hansen and Patrick
More informationMicrosoft Word - AH22-CH01.doc
第 一 章 人 事 機 構... 1 人 事 機 構 之 類 型... 1 一 人 事 機 構 類 型 之 要 義...1 二 各 國 人 事 機 構 之 發 展...4 各 國 人 事 行 政 機 構 原 始 的 設 計 可 分 為 那 些 類 型? 其 利 弊 得 失 如 何? 近 年 來 的 改 革 又 趨 向 那 一 類 型? 試 說 明 之 /7 以 往 對 各 國 人 事 機 關 體 制
More information1. 前 言 2012 年 2 月 3 號 凌 晨, 於 北 市 街 頭 發 生 計 程 車 司 機 被 歐 事 件, 警 方 據 報 循 線 找 到 一 名 日 籍 男 子 友 寄 隆 輝, 該 男 子 表 示 因 為 酒 醉 和 司 機 有 了 爭 執 且 語 言 不 通, 才 衝 動 傷 人,
社 群 網 站 FACEBOOK 議 題 溢 散 效 果 初 探 - 川 島 茉 樹 代 醉 歐 事 件 摘 要 Facebook 變 成 臺 灣 民 眾 最 主 要 的 社 群 媒 介 之 一, 不 但 是 全 台 第 二 的 登 入 數 網 站, 使 用 人 數 更 高 達 一 千 一 百 多 萬 人 以 上, 訊 息 交 換 快 速, 可 互 相 串 聯 成 不 同 各 個 群 體, 在 川
More information/ 专 题 研 究. 就 业 / Monographic Study.Employment Discussions on Supervision of Disabled Employment Security Fund XUAN Wan-wan, LI Jian-fei Abstract Super
Monographic Study.Employment/ 专 题 研 究. 就 业 / 本 期 专 题 研 究 特 邀 主 持 人 : 赖 德 胜 毕 业 于 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院, 经 济 学 博 士 现 任 北 京 师 范 大 学 经 济 与 工 商 管 理 学 院 院 长 劳 动 力 市 场 研 究 中 心 主 任, 教 育 部 长 江 学 者 特 聘 教 授, 百 千
More informationJ. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p
20 20 70 80 1 20 90 20 90 J. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p.41-42. 2 19 1985 80 Gerald D. Nash, State and Local Governments,
More information98 7
98 7 1980 98 6 1980 OECD 1 2 8 3 4 5 6 87 94 1 2008 2 3 3 4 1 2 1 2003 2007 2 1 12 2 3 1. 1 A. B. C. D. E. 2 A. B. A. 3 1.5 B. C. 4 A. 5 A. 6 A. B. (Assessment Center) 2. 1 A. B. 12 C. D. E. F. 2
More informationp
49 2 Vol 49 No 2 2016 3 Journal of Jiangxi Normal University Social Sciences Mar 2016 200042 341000 1936 1949 K262 9 A 1000-579 2016 02-0136 - 13 On the Salaries of Staffs in County Judicial Department
More information概述
100872 1999~2003 financial management 50 1 2 2001 Keating1995 2001 Eisenhardt1989 1 19 20 50 2 2001 1 2001 20 case 3 4 case study Shaw1927 Yin1988 how why 1982 5 2002 Piet2003 6 3 4 5 6 2003 2 Yin1988
More information* D668 A Loiret Weber 1976 * Stanford University Zhou X. G CEAS The Hewlett Faculty Fund
* D668 A 1674-2486 2012 01-0046 - 32 Loiret 1867 9 Weber 1976 * Stanford University Zhou X. G. 2012 CEAS The Hewlett Faculty Fund 46 1954 1 20 40 2004 FS FS 21 2004 47 Eugene Weber 1870 1914 Weber 1976
More information~ Jason Thompson, A History of Egypt: From Earliest Times to the Present, Cairo: The American University in Cairo Press, 2008, p
2015 3 Mar. 2015 2 Arab World Studies No.2 Margot Badran, Dual Liberation Feminism and Nationalism in Egypt 1870~1925, Spring, 1988, p.24. 77 ~ Jason Thompson, A History of Egypt: From Earliest Times to
More information( ),,,,,, (, 1995 ;1996) ; (,1996) ; (,1996),,, :, ( ), ( ),, (,1960, 190 ),, (,1991),,,,, ( ), ( ) ;,, ;,,,, (,1994),, ;, (,1980),,, ( Pejovich,1990
1997 1 ( ),, (1996) (1996) (1996),, ( ), 80,,, 80,,,, (Donaldson and Preston,1995),, ( ),,,,, 11 :,, ( ) 12 ( ),,,,,, (, 1995 ;1996) ; (,1996) ; (,1996),,, :, ( ), ( ),, (,1960, 190 ),, (,1991),,,,, (
More information一、
II 1 1 2 3 (deep interview) (thick description) (research) 4 1 2002 2 3 4 2 5 ECB ECB 7 5 2002 6 FI152001.08.21 7 FI382003.09.27 3 8 ECB ECB ECB 9 10 11 1. 8 FI352003.08.12 9 FI152001.08.21 10 II 2003
More information<B0EAA467A4CEA4BDA640AA76B27A4E6F2E31332E706466>
19972004 2003 19962003 19981995 19961997a 2004 2014 2014 35.08 1992 24 45 65 19991993 45 Jackson 2002 2006 65 7 25 55 59 60 64 Gottfried 1995post-fordism 45 64 2014 2014 25.89 27.03 2008 1 45 64 65 2010
More information/ J J J J See HUAN Q Z.
17 1 2018 2 2010 250100 2010 D0-05 X2 A 1671-7287 2018 01-0023-16 20 80 2009 1 2010 2 1. 2010 2012 2015 2017-12-10 1965-1. J. 2010 2 45-66. 2 2010 2016 100~ 150 39 72 23 2010 15 20 90 16 / 21 17 21 1 2
More information4 Peter Hall Kathy Pain %
2012 2 PIETINC - - - - - - PIETINC C912. 81 A 1000-114X 2012 02-0190 - 11 20 90 21 1. J. Gottmann 1 2 3 Allen J. Scott - 190 4 Peter Hall Kathy Pain 5 2. 2030 20 6 2030 65% 3 8 9 7 1. 8 1 2 191 3 2. 1
More informationHesketh and Zhu Dreze and Khera 2000 Zhao 2003 Sen and Nair Das Gupta and Li 1999 Banister 2004 Hudson and Den Boer 20
2012 18 5 POPULATION & DEVELOPMENT Vol. 18 No. 5 2012 1 2 2 3 1 710061 2 710049 3 710049 2007-2009 C913 A 1674-1668 2012 05-0026 - 10 Anomia of Stakeholders at Micro Level in the Context of Gender Imbalance
More information