国家信息中心2012年部门预算

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1 2015 年

2 目录第一部分国家信息中心概况... 3 一主要职能... 1 二单位构成... 1 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表... 3 一收入支出决算总表... 4 二收入决算表... 5 三支出决算表... 6 四财政拨款收入支出决算总表... 7 五一般公共预算财政拨款支出决算表... 8 六一般公共预算财政拨款基本支出决算表... 9 七三公经费公共预算财政拨款支出决算表八政府性基金预算支出决算表第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明一 2015 年度收入支出决算总体情况说明二 2015 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明三 2015 年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明四其他重要事项的情况说明第四部分名词解释

3 第一部分国家信息中心概况第一部分国家信息中心概况 3

4 第一部分国家信息中心概况一主要职能为迎接世界新技术革命的挑战加快我国社会主义现代化建设进程, 根据国务院关于建立国家经济信息自动化管理系统若干问题的批复 ( 国函 [1986]25 号 ),1987 年 1 月, 由国家计委与国家统计局电子计算中心国家计委预测中心和国家计委经济信息管理办公室联合组建了国家经济信息中心, 后改为国家信息中心根据国函 [1986]25 号批复意见, 国家信息中心有以下主要职能 : 一是为政府和综合经济部门实现宏观经济调控提供决策支持二是为政府和社会提供信息服务三是促进信息资源共享四是促进我国信息化尤其是政府部门信息化发展五是 2010 年经中编办批复增加国家电子政务外网运行维护和有关管理职责二单位构成国家信息中心内设 9 个部门, 包括 : 党委办公室办公室综合管理部公共技术服务部 ( 国家电子政务外网管理中心 ), 经济预测部信息化研究部信息资源开发部网络安全部电子政务工程中心 1

5 第一部分国家信息中心概况国家信息中心下属 27 家企业, 包括 : 国信总公司中经网公司物业公司等下属 1 个国家信息中心博士后科研工作站, 现有在站博士后 20 人下属 3 个二级事业单位, 由于和财政没有直接拨款关系, 故没有纳入部门决算编制范围 2

6 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表 3

7 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表一收入支出决算总表部门 : 国家信息中心单位 : 万元收入支出公开 01 表项目行次决算数项目行次决算数栏次 1 栏次 2 一财政拨款收入 1 26, 一一般公共服务支出 14 13, 二上级补助收入 2 二外交支出 15 三事业收入三国防支出 16 四经营收入 4 四公共安全支出 17 五附属单位上缴收入 5 五教育支出 18 六其他收入 6 3, 六科学技术支出 19 4, 七社会保障和就业支出 20 2, 八住房保障支出本年收入合计 9 29, 本年支出合计 22 20, 用事业基金弥补收支差额 10 结余分配年初结转和结余 11 4, 年末结转和结余 24 13, 合计 13 34, 合计 26 34, 注 : 本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况 4

8 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表二收入决算表公开 02 表部门 : 国家信息中心单位 : 万元项目附属上级补经营单位功能分类本年收入合计财政拨款收入事业收入其他收入科目名称助收入收入上缴科目编码收入栏次合计 29, , , 一般公共服务支出 22, , , 统计信息事务 15, , , 信息事务 15, , , 其他一般公共服务支出 6, , 其他一般公共服务支出 6, , 科学技术支出 4, , 技术研发与开发产业技术研发与开发科技条件与服务科技条件专项科技重大专项 3, , 科技重大专项 3, , 社会保障和就业支出 1, , 行政事业单位离退休 1, , 事业单位离退休 1, , 住房保障支出住房改革支出住房公积金提租补贴购房补贴注 : 本表反映部门本年度取得的各项收入情况 5

9 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表三支出决算表部门 : 国家信息中心公开 03 表单位 : 万元功能分类科目编码项目科目名称本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出栏次合计 20, , , 一般公共服务支出 13, , , 统计信息事务 12, , , 信息事务 12, , , 其他一般公共服务支出其他一般公共服务支出科学技术支出 4, , 应用研究社会公益研究技术研发与开发产业技术研发与开发科技条件与服务科技条件专项科技重大专项 3, , 科技重大专项 3, , 社会保障和就业支出 2, , 行政事业单位离退休 2, , 事业单位离退休 2, , 住房保障支出住房改革支出住房公积金提租补贴购房补贴注 : 本表反映部门本年度各项支出情 6

10 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表四财政拨款收入支出决算总表部门 : 国家信息中心单位 : 万元公开 04 表收入支出政府性项目行次金额项目行次合计一般公共预算财政拨款基金预算财政拨款栏次 1 栏次一一般公共预算财政拨款 1 26, 一一般公共服务支出 15 10, , 二政府性基金预算财政拨款 2 二外交支出 16 3 三国防支出 17 4 四公共安全支出 18 5 五教育支出 19 6 六科学技术支出 20 4, , 七社会保障和就业支出 21 2, , 八住房保障支出本年收入合计 9 26, 本年支出合计 23 17, , 年初财政拨款结转和结余 10 4, 年末结转和结余 24 13, , 一般公共预算财政拨款 11 4, 政府性基金预算财政拨款合计 14 30, 合计 28 30, , 注 : 本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况 7

11 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表五一般公共预算财政拨款支出决算表部门 : 国家信息中心项目单位 : 万元公开 05 表功能分类科目编码科目名称本年支出合计基本支出项目支出栏次合计 17, , , 一般公共服务支出 10, , , 统计信息事务 10, , , 信息事务 10, , , 其他一般公共服务支出其他一般公共服务支出科学技术支出 4, , 应用研究社会公益研究技术研发与开发产业技术研发与开发科技条件与服务科技条件专项科技重大专项 3, , 科技重大专项 3, , 社会保障和就业支出 2, , 行政事业单位离退休 2, , 事业单位离退休 2, , 住房保障支出住房改革支出住房公积金提租补贴购房补贴注 : 本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况 8

12 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表六一般公共预算财政拨款基本支出决算表部门 : 国家信息中心项目单位 : 万元公开 06 表经济分类科目编码科目名称本年支出合计人员经费公用经费栏次合计 6, , , 工资福利支出 2, , 基本工资 1, , 津贴补贴奖金社会保障缴费商品和服务支出 1, , 办公费印刷费咨询费手续费水费电费邮电费差旅费因公出国 ( 境 ) 费用维修 ( 护 ) 费会议费培训费劳务费工会经费福利费公务用车运行维护费对个人和家庭的补助 2, , 离退休退休费 2, , 医疗费住房公积金提租补贴购房补贴注 : 本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况 9

13 第二部分国家信息中心 2015 年度部门决算表七三公经费公共预算财政拨款支出决算表部门 : 国家信息中心单位 : 万元公开 07 表 2015 年度预算数 2015 年度决算数合计因公出国 ( 境 ) 费公务用车购置及运行费公务用公务用小计车车购置费运行费公务接待费合计因公出国 ( 境 ) 费公务用车购置及运行费公务用车公务用车小计购置费运行费公务接待费注 :2015 年度预算数为三公经费年初预算数, 决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出八政府性基金预算支出决算表部门 : 国家信息中心单位 : 万元项目本年支出年初结转功能分类本年收入科目名称和结余科目编码小计基本支出项目支出公开 08 表年末结转和结余栏次合计注 : 我中心无政府性基金预算支出 10

14 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明 11

15 一 2015 年度收入支出决算总体情况说明 1 收入总计 29, 万元国家信息中心 2015 年度总收入 29, 万元具体情况如下 : (1) 财政拨款收入 26, 万元是国家信息中心本级当年从中央财政取得的资金较 2014 年决算数增加 11, 万元, 增长 80.92%, 主要是落实了 2014 年 10 月年在职和离退休调资经费以及在职人员和离退休人员规范津补贴经费, 新增了投资项目在线审批监管平台一期工程国家法人库和信用数据库共享交换平台及示范应用项目等基本建设项目财政拨款 (2) 事业收入万元 (3) 其他收入万元事业收入减少, 其他收入增加, 合计比上年增加万元, 系国家信息中心开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入, 如技术咨询服务收入技术开发收入等 (4) 年末结转资金 13, 万元系国家信息中心年中追加基本建设项目资金结转, 比上年增加 7, 万元, 增长 % 12

第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明国家信息中心 2015 年本年收入结构图财政拨款收入占 89.58% 事业收入占 0.22% 其他收入占 10.19% 2 支出总计 20,189.59 万元国家信息中心 2015 年度总支出 20,189.

16 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明国家信息中心 2015 年本年收入结构图财政拨款收入占 89.58% 事业收入占 0.22% 其他收入占 10.19% 2 支出总计 20, 万元国家信息中心 2015 年度总支出 20, 万元, 具体情况如下 : (1) 一般公共服务支出 ( 类 )13, 万元, 主要用于国家信息中心机构正常运转的基本支出以及基本建设等的项目支出较 2014 年决算数增加万元, 增长 1%, 主要是国家信息中心人员工资调整和当年追加基本建设项目, 相应增加支出 (2) 科学技术支出 ( 类 )4, 万元, 主要用于国家信息中心科研专项支出较 2014 年决算数增加 3, 万元, 增长 %, 主要是国家信息中心当年新增的科技重大专项项目, 相应增加支出 (3) 社会保障和就业支出 ( 类 )2, 万元, 主要用于国家信息中心本级离退休人员基本支出较 2014 年决 13

17 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明算数增加 1, 万元, 增长 %, 主要是离退休人员工资调整, 相应增加支出 (4) 住房保障支出 ( 类 ) 万元, 主要用于国家信息中心本级按照国家政策规定为职工缴纳住房公积金发放提租补贴和购房补贴较 2014 年决算数增加万元, 增长 13.14%, 主要是执行国家统一规范的津贴补贴政策, 公积金计缴基数和购房补贴增加, 相应增加支出 (5) 结余分配万元, 主要是国家信息中心本级按事业单位按规定提取的事业基金和职工福利基金等 (6) 年末结转和结余 13, 万元, 主要是国家信息中心当年追加基本建设项目经费, 按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金 2015 年支出结构图一般公共服务支出 60.72% 科学技术支出 23.96% 社会保障和就业支出 12.55% 住房保障支出 2.77% 14

18 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明二 2015 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明国家信息中心 2015 年度公共预算财政拨款支出 17,916.3 万元, 支出具体情况如下 : 1 一般公共服务支出 ( 类 ) (1) 统计信息事务 ( 款 ) 信息事务 ( 项 ) 财政拨款支出 10,877.9 万元, 主要用于国家信息中心本级事业人员的基本支出和基本建设项目支出较 2015 年初预算数增加 3, 万元, 增长 41.53%, 主要是 2015 年中财政部追加工资调整经费和基本建设项目经费 (2) 其他一般公共服务支出 ( 款 ) 其他一般公共服务支出 ( 项 ) 财政拨款支出万元, 主要用于基本建设项目支出全部是 2015 年中追加项目 2 科学技术支出 ( 类 ) (1) 应用研究 ( 款 ) 社会公益研究 ( 项 ) 财政拨款支出 4.65 万元, 主要用于社会公益专项科研方面的支出全部上年结转项目支出 (2) 技术研究与开发 ( 款 ) 产业技术研究与开发 ( 项 ) 财政拨款支出万元, 主要用于专项技术研究方面的支出全部上年结转项目支出 (3) 科技条件与服务 ( 款 ) 科技条件专项 ( 项 ) 财政拨款支出万元, 主要用于专项技术研究方面的支出较 2015 年初预算数增加万元, 增长 54.61%, 主 15

19 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明要是上年结转专项支出 (4) 科技重大专项 ( 款 ) 科技重大专项 ( 项 ) 财政拨款支出 3, 万元, 主要用于科技重大专项研究发生的支出较 2015 年初预算数减少万元, 下降 12%, 主要是科技重大专项研究经费需结转下年支出 3 社会保障和就业支出 ( 类 ) 行政事业单位离退休 ( 款 ) 事业单位离退休 ( 项 ) 财政拨款支出 2, 万元, 较 2015 年初预算数增加万元, 增长 78.15%, 主要是上年结转调资经费和财政部追加离退休人员工资调整经费 4 住房保障支出 ( 类 ) 住房改革支出 ( 款 ) 财政拨款支出 497 万元, 与 2015 年初预算持平住房公积金 ( 项 ) 财政拨款支出 190 万元, 主要用于国家信息中心本级按照国家有关政策为职工缴纳住房公积金的支出提租补贴 ( 项 ) 财政拨款支出 67 万元, 主要用于用按照关于在京中央和国家机关行政事业单位提高房租增发补贴的通知 ( 国管房改字号 ) 规定向职工发放提租补贴的支出购房补贴 ( 项 ) 财政拨款支出 240 万元, 主要用国家信息中心本级按照国家有关政策向符合条件职工发放购房补贴的支出 16

20 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明 2015 年度一般公共预算财政拨款支出结构图一般公共服务支出 60.72% 科学技术支出 23.96% 社会保障和就业支出 12.55% 住房保障支出 2.77% 三 2015 年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明三公经费是指本部门通过一般公共预算财政拨款资金安排的因公出国 ( 境 ) 费公务用车购置及运行费和公务接待费 2015 年国家信息中心一般公共预算财政拨款三公经费决算数为 33.9 万元, 其中 : 因公出国 ( 镜 ) 费 4.5 万元, 公务车 10 辆运行费 29.4 万元较 2015 年初预算数减少 0.27 万元, 下降 0.79%, 较 2014 年决算数减少 0.27 万元, 下降 0.79% 其中 : 公务接待费减少 0.27 万元支出具体情况如下 : 17

21 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明 2015 年一般公共预算财政拨款三公经费支出结构图因公出国 ( 境 ) 费支出占 13.27% 公务用车购置及运行费支出占 86.73% 四其他重要事项的情况说明 ( 一 ) 关于政府采购支出 2015 年国家信息中心政府采购支出总额万元, 其中, 政府采购货物支出万元政府采购服务支出万元授予中小企业合同金额万元, 占政府采购支出总额的 26.24% 我中心 2015 年政府采购项目以外网运维费的万元线路租用费为主, 此项服务只能由大型企业提供服务, 其他采购皆授予中小企业 ( 二 ) 关于国有资产占用情况截至 2015 年 12 月 31 日, 本部门共有车辆 10 辆, 皆为一般公务用车 ; 单位价值 200 万元以上大型设备 9 台 18

22 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明 ( 套 ) ( 三 ) 关于预算绩效管理工作开展情况说明 2015 年, 我中心对外网运维费 1 个项目进行了预算绩效评价, 涉及专项经费 3,225 万元从评价情况来看, 上述项目立项符合相关管理规定, 绩效目标合理, 相关绩效指标较为清晰, 项目业务管理制度较健全, 业务监控有效性较好 ; 财务管理制度规范, 并建立了相应的财务监控措施或手段 ; 任务完成质量较好, 具有时效性 ; 通过项目实施, 对所支持的行业领域起到了较好的支撑和带动作用, 经济社会效益较显著, 用户满意度较高外网运维费项目绩效评价报告 : 一项目基本情况 ( 一 ) 立项背景政务外网是按照中办发 [2002]17 号文件和 [2006]18 号文件要求建设的, 在政务外网一期工程建设完成后, 为加强政务外网的建设和应用, 相关主管部门陆续出台国家发展改革委财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知 ( 发改高技 [2009]988 号 ) 关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知 ( 发改高技 [2012]1986 号 ) 十二五国家政务信息化工程建设规划 ( 国函 [2012]36 号 ) 等相关政策文件, 对政务外网的建设应用提出了明确要求有效推动了国家电子政务网络格局的形成, 促进政务 19

23 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明外网的建设和应用快速发展确立了国家信息中心对各地方政务外网建设和运维单位协调指导的位势, 明确了国家信息中心对国家电子政务外网统一规划的责任, 为全网技术标准统一服务规范一致提供了保障 ( 二 ) 绩效目标 1 长期绩效目标使政务外网发展成为覆盖全国且各级政务部门不可或缺的安全灵活的公共行政基础设施, 为全国各级政务部门实施社会管理和为公众提供服务的业务所使用充分发挥政务外网在避免电子政务重复建设, 节约财政投资方面的经济效益促进各级政府通过利用政务外网, 成为更加智慧更加经济有效的服务型政府年绩效目标首要目标是保障网络畅通, 保障中央单位业务安全稳定运行在此基础上努力扩展政务外网的覆盖范围, 争取更多的政务部门利用政务外网开展业务应用, 使政务外网发挥更大的社会效益和经济效益二绩效评价工作情况 ( 一 ) 评价依据和评价原则根据财政支出绩效评价管理暂行办法 ( 财预 [2011]285 号 ) 等绩效评价制度以及专项相关管理制度, 评价机构通过结合主管部门提交的绩效报告年度执行情况报告等资料的基础上, 遵循科学规范 20

24 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明公正公开绩效相关独立评价保密原则的原则, 对专项进行了绩效评价 ( 二 ) 评价指标体系根据财政部关于印发 < 预算绩效评价共性指标体系框架 > 的通知 ( 财预 [2013]53 号 ) 的要求, 结合专项特点, 细化了该专项的绩效评价指标体系评价指标体系包括项目决策项目管理和项目绩效 3 个一级指标, 下设若干二级三级指标, 指标分值为 100 分 ( 三 ) 评价方法结合项目的特点和管理模式, 以专家评价法为主, 辅以目标结果比较法等方法实施评价三综合评价情况及评价结论经综合评价, 专项绩效评价得分为 97 分, 绩效级别评定为有效 ( 一 ) 项目决策方面该指标分值 20 分, 评价得分 20 分项目立项依据明确, 建立了专门的管理办法, 明确了立项规定, 立项程序规范, 项目决策程序规范 ; 绩效目标符合政策目标和部门发展要求, 与部门职责事业发展方向相符, 目标预期产出和效果与项目年度经费投入基本匹配 ; 绩效指标经过细化, 与项目年度任务和计划相符, 绩效指标总体较清晰可考核, 其中个别绩效指标有待进一步明确 ; 截止到 2015 年 12 月 31 日, 项目资金及时足额到位 ( 二 ) 项目管理方面该指标分值 25 分, 评价得分 23 分 1 管理体系构成 21

25 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明国家政务外网由中央和地方政府分级建设分级管理从 2003 年起, 国家信息中心承担了中央政务外网的建设和运行任务 2010 年 10 月, 中编办批复同意国家信息中心加挂国家电子政务外网管理中心 ( 以下简称外网管理中心 ) 牌子, 主要承担国家电子政务外网的运行维护和相关管理工作, 进一步强化了国家信息中心在全国政务外网建设中统筹协调的位势随着政务外网业务的发展, 国家信息中心与各省级建设运维单位建立了较为密切的工作关系, 并通过省级联系地县两级, 初步形成了政务外网全国的运行管理体系架构 2 标准规范与规章制度建设政务外网是跨地区跨部门的政府公用网络, 统一的技术路线是实现全网互联互通信息共享的必要条件国家外网管理中心先后制定完成了 IP 地址规划网络互联等级保护安全接入数字证书格式等一系列标准规范, 出台了值班监控部门接入发文管理经费管理等一系列规章制度针对外网管理中心发布的标准规范和规章制度, 各级政务外网根据自身情况拟定了相关实施细则, 做到了全网技术路线统一服务质量一致为了有效保障中央政务部门利用政务外网开展纵向业务, 政务外网管理中心协调各级运行管理机构加强业务联动, 在日常运维监控故障排查重点业务保障等工作中进一步 22

26 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明理顺了与各省级节点单位的工作流程, 初步形成了上下联动的工作格局外网管理中心通过定期开展全国政务外网工作会议工作通讯业务培训班专题研讨会电子杂志等多种形式, 与省地县一线管理技术人员建立直接联系, 对外网工程的建设和相关理论开展研究, 各级政务外网建设运维单位都能参与到全国政务外网整体规划和发展当中 ( 三 ) 项目绩效方面该指标分值 55 分, 评价得分 54 分 1 本年度中央政务外网运行情况 2015 年政务外网保持全年正常运行状态, 未发生重大事故和安全责任事故中央广域骨干网全年平均可用率为 99.95%, 单条线路全年可用率不低于 99.2% 有效保证了中央政务部门业务应用在政务外网上的正常开展中央城域网全年平均可用率为 %, 单条线路全年可用率不低于 99.2% 95.3% 的线路畅通率达到 99.9% 以上 2 本年度中央政务外网覆盖情况 2015 年中央政务外网新增连接国家安全部住房和城乡建设部中国人民银行国家税务总局国家工商行政管理总局国家食品药品监督管理总局国家统计局国家旅游局国务院侨务办公室国务院法制办公室中国保险监督管理委员会国家国防科技工业局国家烟草专卖局国家 23

27 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明海洋局国家文物局国家中医药管理局国家外汇管理局国务院三峡工程建设委员会办公室最高人民法院办公厅最高人民检察院办公厅中华全国归国华侨联合会机关中国残疾人联合会机关中华全国工商业联合会机关中国农工民主党中央委员会机关中国致公党中央委员会机关九三学社中央委员会机关国家信息技术安全研究中心国家海洋局 ( 海洋技术中心 ) 海关总署 ( 海关数据中心 ) 等 29 个接入节点单位, 覆盖中央政务部门及相关单位总数达到 121 个 3 本年度中央政务外网承载中央单位业务情况 2015 年新增国家发展改革委员会省级信用信息共享交换平台国家发展改革委员会投资项目在线审批监管平台国家发展改革委员会国家重大项目库系统国家档案局国家开放档案资源共享利用业务应用司法部司法行政系统监狱戒毒部门信息化网络平台建设在政务外网运行, 使得在政务外网上开展业务应用的中央政务部门总数达到 43 个 4 本年度全国政务外网覆盖情况 2015 年政务外网全国覆盖的地市增加 1 个, 使总数达到 330 个, 占全国地市总数的 94.6% 区县增加 156 个, 使总数达到 2649 个, 占全国区县总数的 88.0%, 比 2014 年提升了 5.8 个百分点已连接乡镇数个, 占全国乡镇总数的 34.4% 连接到政务外网的各级政务部门数量增加约

28 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明个, 总数达到个, 同比增长 7.8% 5 节省中央财政线路租费情况中央政务外网 2015 年为中央财政节省网络线路租费万元其中节省广域骨干网线路费用万元, 节省城域网线路费用 941 万元 ( 四 ) 专家组建议 1 争取国家有关部门的支持, 健全全网统一管理体系, 克服按层级分别建设和分别运维带来的负面影响, 这些对于在外网运行部委纵向关键业务至关重要 2 加强共享交换方面的能力, 支持信息公开和部门间共享协同, 从中央层级开始 3 加强与财政预算管理和评审部门沟通, 争取更多运行经费上支持, 以保证外网正常运行和进一步拓宽业务, 并大幅度扩大互联网出口带宽, 使外网发挥更大效益四绩效评价结果应用建议 1 推动政务外网整合及重要应用部署目前, 国家电子政务内外网的定位已经非常清晰, 但是相关政策规划在一些部门和地方未得到严格执行, 还存在内外网定位不清晰分散建设或维持政务专网的情况, 导致部分地区政务外网建设无所适从建议相关主管部门要强化政策约束性, 推动尚未接入的部门抓紧接入政务外网, 已接入的部门要尽快向政务外网迁移部署涉密业务应用, 促进分 25

29 第三部分国家信息中心 2015 年度部门决算情况说明工明确集约高效安全可控的国家政务网络格局的形成 2 理顺全国政务外网建设管理机制进一步理顺全国各级政务外网管理建设运行机制, 推动条件成熟的地方依托现有运行管理机构加挂地方政务外网管理中心牌子, 扭转目前一些地区政务外网主管部门资金来源运营商选择标准规范不统一的问题 ; 进一步丰富国家政务外网管理中心的统筹协调职能, 带动地方政务外网建设和应用, 促进全网协调发展 3 优化建设运维经费管理模式政务外网是面向所有部门提供公共服务的全局性电子政务公共基础设施, 其运行管理模式不同于一般的电子政务工程项目目前由于建设运维经费投入得不到持续保障, 难以适应承载服务任务重用户部门业务需求不断变化的形势建议相关管理部门要根据电子政务公共基础设施运行服务特点, 保障政务外网建设及运维经费的稳定投入, 确保政务外网向用户部门提供高质量集约化服务, 实现政务外网应用服务能力的可持续发展 26

30 第四部分名词解释第四部分名词解释 27

31 第四部分名词解释 1 财政拨款收入 : 指中央财政当年拨付的资金 2 事业收入 : 指事业单位开展专项业务活动及辅助活动所取得的收入 3 其他收入 : 指除上述财政拨款收入事业收入等以外的收入主要是按规定动用的售房收入存款利息等 4 上年结转和结余 : 指以前年度尚未完成结转到本年按有关规定继续使用的资金 5 一般公共服务 ( 类 ) 统计信息事务 ( 款 ) 信息事务 ( 项 ): 指国家信息中心用于保障机构正常运行开展日常工作的基本支出和项目支出 6 一般公共服务 ( 类 ) 其他一般公共服务支出 ( 款 ) 其他一般公共服务支出 ( 项 ): 指国家信息中心开展电子政务专项研究方面的支出 7 科学技术 ( 类 ) 技术研究与开发 ( 款 ) 产业技术研究与开发 ( 项 ): 指国家信息中心开展专项产业技术研究方面的支出 8 科学技术 ( 类 ) 应用研究 ( 款 ) 社会公益研究 ( 项 ): 指国家信息中心开展专项社会公益研究方面的支出 9 科学技术 ( 类 ) 科技条件与服务 ( 款 ) 科技条件专项 ( 项 ): 指国家信息中心开展科技条件专项研究方面的支出 10 科学技术 ( 类 ) 科技重大专项 ( 款 ) 科技重大专项 ( 项 ): 指国家信息中心开展科技重大专项研究方面的支出 28

32 第四部分名词解释 11 社会保障和就业 ( 类 ) 行政事业单位离退休 ( 款 ) 事业单位离退休 ( 项 ): 指国家信息中心离退休人员支出 12 资源勘探信息等 ( 类 ) 制造业 ( 款 ) 其他制造业 ( 项 ): 指国家信息中心开展战略性新兴产业发展专项方面的支出 13 住房保障支出 ( 类 ) 住房改革 ( 款 ) 住房公积金 ( 项 ): 指按照住房公积金管理条件规定, 由单位及其在职职工缴存的长期住房储金该项政策始于上世纪九十年代中期, 在全国机关企事业单位在职职工中普遍实施, 缴存比例均不得低于 5%, 不得高于 12%, 缴存基数为职工本人上年工资, 目前已实施近 20 年时间事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工资津贴补贴等 14 住房保障支出 ( 类 ) 住房改革 ( 款 ) 提租补贴 ( 项 ): 指按照国家有关政策规定, 自 2000 年开始, 针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴, 人均标准 90 元 / 月 15 住房保障支出 ( 类 ) 住房改革 ( 款 ) 购房补贴 ( 项 ): 指根据国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 ( 国发 [1998]23 号 ) 规定, 自 1998 年停止实物分房后, 对房价收入比超过 4 倍以下地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前, 在京中央单位按照中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见的通 29

33 第四部分名词解释知 ( 厅字 [2005]8 号 ) 规定的标准执行, 京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行 16 年末结转和结余 : 指本年度或以前年度预算安排因客观条件发生变化无法按原计划实施, 需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金 17 结余分配 : 指事业单位按规定提取的职工福利基金事业基金和缴纳的所得税, 以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结金资金 18 基本支出 : 指为保障机构正常运转完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出 19 项目支出 : 指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出 20 三公经费 : 纳入中央财政预算决算管理的三公经费, 是指中央部门用财政拨款安排的因公出国 ( 境 ) 费公务用车购置及运行费和公务接待费其中, 因公出国 ( 境 ) 费反映单位公务出国 ( 境 ) 的住宿费旅费伙食补助费杂费培训费等支出 ; 公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费燃料费维修费过路过桥费保险费安全奖励费用等支出 ; 公务接待费反映单位规定开支的各类公务接待 ( 含外宾接待 ) 支出 30

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