Monographic Study.Employment for the Disabled / 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / 表 1 高 等 院 校 残 疾 大 学 生 录 取 情 况 和 普 通 大 学 生 录 取 情 况 (2005 ~ 2013) 年 份 普 通 高 等 院 校 录
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- 缮 阎
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1 / 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / Monographic Study.Employment for the Disabled 残 疾 大 学 生 就 业 问 题 与 对 策 研 究 * 杨 立 雄 摘 要 残 疾 大 学 生 就 业 难 的 问 题 存 在 已 久, 虽 然 近 些 年 来 政 府 和 残 联 采 取 多 项 手 段 鼓 励 残 疾 大 学 生 就 业, 但 是 在 残 疾 大 学 生 入 学 比 例 逐 年 提 高 以 及 经 济 新 常 态 的 背 景 下, 这 一 问 题 越 加 突 出 造 成 残 疾 大 学 生 就 业 难 的 原 因 是 多 方 面 的, 既 有 自 身 的 原 因, 也 有 经 济 和 社 会 发 展 的 原 因, 其 中 对 残 疾 大 学 生 的 就 业 歧 视 按 比 例 安 置 残 疾 人 就 业 政 策 落 实 不 到 位 以 及 残 疾 大 学 生 就 业 服 务 缺 乏 是 形 成 残 疾 大 学 生 就 业 难 的 主 因 为 此 需 要 从 以 下 两 个 方 面 加 以 改 进 : 一 是 完 善 按 比 例 就 业 政 策, 包 括 严 格 执 法 降 低 安 置 比 例 和 实 施 累 进 比 例 ; 二 是 加 强 残 疾 大 学 生 就 业 服 务, 包 括 在 大 学 设 立 残 疾 大 学 生 服 务 中 心 和 残 疾 大 学 生 就 业 指 导 中 心 关 键 词 残 疾 大 学 生 ; 就 业 ; 残 疾 人 就 业 保 障 金 ; 残 疾 大 学 生 就 业 指 导 中 心 Research on the Problems and Solutions to the Employment of College Students with Disabilities YANG Li-xiong Abstract For a long time, college students with disabilities have difficulties in finding jobs, although the government and China Disabled Persons Federation have adopted various policies to help college students with disabilities get employed. This has become more and more apparent under the circumstances of increasing the enrollment rate of college students with disabilities and the economy s entering the new normal. Causes of this issue are multiple including disabled students themselves and the development of economy and society. The main reasons are employment discrimination against students with disabilities, the uneffective implement of proportional employment of disabilities and lack of service for employment of disabled college students. Two measures can be taken to improve the situation. Firstly, improve proportional employment policies, including enforcing the regulations and laws strictly, reducing the employment proportion and carrying the progressive ratio policy. Secondly, improve the employment service for disabled college students, including establishing service centers and career centers for students with disabilities. Key words College students with disabilities; Employment; Disabled employment security fund; Career center for disabled college students [ 中 图 分 类 号 ]C [ 文 献 标 识 码 ]A [ 文 章 编 号 ] (2016) 自 1977 年 恢 复 高 考 开 始, 每 年 都 有 少 数 残 疾 学 生 参 加 高 考 由 于 当 时 我 国 社 会 所 秉 持 的 残 疾 观 非 常 落 后, 对 残 疾 人 参 加 高 考 设 置 了 重 重 障 碍 ; 即 使 有 资 格 参 加 高 考, 且 达 到 分 数 线, 也 被 高 校 以 身 体 或 心 理 的 原 因 拒 绝, 因 而 进 入 高 等 学 校 学 习 的 残 疾 人 非 常 少 随 着 残 疾 人 观 的 转 变 和 法 律 制 度 的 完 善, 越 来 越 多 的 高 等 学 校 开 始 接 受 残 疾 人 入 校 学 习 但 是 随 之 而 来 的 残 疾 大 学 生 就 业 问 题 开 始 凸 显 1 残 疾 大 学 生 就 业 现 状 1.1 残 疾 大 学 生 就 业 概 况 从 招 生 数 量 看, 随 着 越 来 越 多 的 高 校 招 收 残 疾 学 生, 残 疾 人 进 入 高 等 院 校 学 习 的 人 数 呈 现 连 年 增 长 趋 势 ( 见 表 1) 但 是 从 比 例 上 看, 残 疾 大 学 生 占 全 部 大 学 生 的 比 例 相 当 低 且 就 读 的 高 校 多 为 非 211 大 学 以 2010 年 为 例, 当 年 普 通 高 校 招 收 残 疾 学 生 数 量 超 过 300 名 的 省 市 从 高 到 低 依 次 是 河 南 江 苏 * 基 金 项 目 : 教 育 部 中 国 大 学 生 就 业 问 题 研 究 子 课 题 残 疾 大 学 生 就 业 问 题 研 究 作 者 单 位 : 中 国 人 民 大 学 残 疾 人 事 业 发 展 研 究 院 北 京 作 者 简 介 : 杨 立 雄 博 士 教 授 ; 研 究 方 向 : 残 疾 人 社 会 保 障 年 第 2 期
2 Monographic Study.Employment for the Disabled / 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / 表 1 高 等 院 校 残 疾 大 学 生 录 取 情 况 和 普 通 大 学 生 录 取 情 况 (2005 ~ 2013) 年 份 普 通 高 等 院 校 录 取 残 疾 人 数 高 等 特 殊 教 育 院 校 录 取 残 疾 人 数 高 等 院 校 录 取 人 数 ( 人 ) ( 人 ) ( 万 人 ) 数 据 来 源 : 中 国 社 会 统 计 年 鉴 ( 历 年 ) 山 东 河 北 陕 西 湖 北 贵 州 云 南 四 川 广 东 湖 南 内 蒙 古 安 徽, 其 招 生 数 量 占 全 国 总 数 的 63% 上 述 省 份 除 江 苏 湖 北 陕 西 广 东 四 川 等 省 集 中 了 较 多 著 名 高 校 外, 其 他 省 市 则 较 少 有 211 大 学, 其 中 河 南 贵 州 云 南 内 蒙 古 等 省 各 只 有 一 所 211 大 学 由 于 人 数 相 对 较 少, 在 大 学 生 就 业 普 遍 困 难 的 背 景 下, 残 疾 大 学 生 的 就 业 问 题 往 往 被 社 会 所 忽 视 然 而 相 较 于 健 全 大 学 生, 残 疾 大 学 生 的 就 业 问 题 更 为 严 峻 以 2014 年 为 例, 当 年 高 校 残 疾 毕 业 生 为 8115 人, 其 中 普 通 高 校 7122 人, 特 教 学 院 993 人 按 照 关 于 做 好 2014 年 残 疾 高 校 毕 业 生 就 业 工 作 的 通 知 要 求, 应 届 大 学 生 毕 业 生 就 业 率 应 不 低 于 70%, 照 此 计 算,2014 年 各 地 应 安 排 应 届 毕 业 生 不 低 于 5680 人 就 业 但 是 截 止 到 2014 年 底, 全 国 残 疾 大 学 生 安 排 就 业 的 人 数 不 到 2500 人, 全 国 残 疾 大 学 生 未 就 业 率 超 过 三 分 之 一 从 地 区 看, 残 疾 大 学 生 的 就 业 率 存 在 较 大 差 别, 有 些 省 市 的 残 疾 大 学 生 就 业 率 在 90% 以 上, 有 些 省 市 的 残 疾 大 学 生 就 业 率 低 于 40%, 甚 至 只 有 30% 其 中 辽 宁 内 蒙 和 河 北 三 省 的 未 就 业 率 超 过 三 分 之 二, 四 川 和 山 东 两 省 的 残 疾 大 学 生 未 就 业 率 低 于 10%( 见 表 2) 研 究 表 明, 残 疾 大 学 生 就 业 难 的 问 题 存 在 已 久, 具 有 普 遍 性 和 长 久 性 根 据 上 海 市 残 疾 人 职 业 技 能 培 训 中 心 2005 ~ 2007 年 上 海 市 应 届 残 疾 大 学 毕 业 生 就 业 情 况 统 计, 上 海 市 应 届 残 疾 大 学 毕 业 生 总 数 248 人, 到 2007 年 6 月, 就 业 人 数 150 人, 就 业 率 60% [1], 而 同 期 上 海 市 高 校 毕 业 生 的 就 业 率 均 在 95% 以 上 北 京 师 范 大 学 出 版 的 中 国 劳 动 力 市 场 发 展 报 告 显 示,2007 ~ 2012 年, 残 疾 人 就 业 率 基 本 维 持 在 45% 左 右 1.2 比 较 视 野 下 的 残 疾 大 学 生 就 业 现 状 在 经 济 增 速 放 缓 大 学 毕 业 生 快 速 增 加 等 背 景 下, 大 学 毕 业 生 的 就 业 率 呈 现 下 降 趋 势, 但 是 初 次 就 业 率 仍 然 普 遍 超 过 70% 比 较 部 分 省 市 残 疾 毕 业 生 与 普 通 毕 业 生 的 就 业 率, 发 现 两 类 人 群 呈 现 较 大 差 距 ( 见 图 1), 尤 其 是 辽 宁 重 庆 吉 林 青 海 的 残 疾 大 学 毕 业 生 就 业 率 远 低 于 普 通 毕 业 生 的 就 业 率 当 然, 也 有 部 分 省 份 ( 如 浙 江 ) 残 疾 大 学 毕 业 生 的 就 业 率 超 过 普 通 大 学 毕 业 生 图 年 部 分 省 市 残 疾 毕 业 生 与 普 通 毕 业 生 就 业 率 的 比 较 ( 单 位 :%) 普 通 毕 业 生 数 据 来 源 于 : 中 国 教 育 在 线,2013 年 全 国 各 省 高 校 毕 业 生 就 业 率 情 况 汇 总, career.eol.cn 与 不 同 专 业 普 通 毕 业 生 的 就 业 率 比 较, 也 存 在 一 定 的 差 距 根 据 麦 可 思 发 布 的 2013 年 中 国 大 学 生 就 业 蓝 皮 书 提 供 的 数 据,2013 年 就 业 率 较 低 的 2016 年 第 2 期 13
3 / 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / Monographic Study.Employment for the Disabled 表 届 残 疾 大 学 生 就 业 情 况 统 计 省 份 毕 业 生 总 数 ( 人 ) 升 学 ( 人 ) 已 就 业 ( 人 ) 未 就 业 ( 人 ) 未 就 业 率 (%) 北 京 天 津 河 北 山 西 内 蒙 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 上 海 江 苏 浙 江 安 徽 福 建 江 西 山 东 河 南 湖 南 广 东 广 西 四 川 重 庆 贵 州 云 南 青 海 宁 夏 兵 团 农 垦 总 计 数 据 来 源 : 中 国 残 联 教 就 部 未 公 开 统 计 数 据, 说 明 : 湖 北 海 南 西 藏 陕 西 甘 肃 新 疆 未 上 报 统 计 数 据 10 个 本 科 和 高 职 高 专 专 业 半 年 后 的 就 业 率 也 远 超 过 残 疾 大 学 生 的 就 业 率 ( 见 表 3) 从 专 业 看, 各 个 学 校 不 同 专 业 的 就 业 难 度 也 有 区 别, 尤 其 是 面 向 特 定 行 业 和 特 定 人 群 的 专 业, 就 业 时 选 择 面 较 窄 的 就 业 较 为 困 难 如 长 春 大 学 特 殊 教 育 学 院 开 设 了 针 灸 推 拿 学 ( 视 障 ) 康 复 治 疗 学 ( 视 障 ) 音 乐 表 演 ( 视 障 ) 绘 画 ( 听 障 ) 视 觉 传 达 设 计 ( 听 障 ) 动 画 ( 听 障 )6 个 高 等 特 殊 教 育 本 科 专 业, 除 推 拿 学 就 业 率 较 高 外 ( 多 为 非 正 规 就 业 ), 其 他 专 业 的 学 生 很 难 就 业, 尤 其 是 音 乐 表 演 专 业 基 本 不 能 就 业 北 京 联 合 大 学 特 殊 教 育 学 院 本 科 专 业 有 特 殊 教 育 学 前 教 育 视 觉 传 达 设 计 ( 听 障 ) 计 算 机 科 学 与 技 术 ( 听 障 ) 针 灸 推 拿 学 ( 视 障 ) 音 乐 学 ( 视 障 ) ; 高 职 专 业 为 听 力 语 言 康 复 技 术 视 觉 传 达 艺 术 设 计 ( 听 障, 含 平 面 设 计 和 动 漫 设 计 两 个 方 向 ) 计 算 机 应 用 技 术 ( 听 障 ) 园 林 技 术 ( 听 障 ) 中 国 残 联 教 就 部 对 北 京 联 合 大 学 特 殊 教 育 学 院 的 调 查 表 明, 上 述 专 业 中 残 疾 大 学 生 比 健 全 大 学 生 就 业 率 低 到 13% ~ 42% 残 疾 大 学 生 就 业 难 的 问 题 并 不 是 近 年 来 才 凸 显 的 问 题, 而 是 伴 随 着 就 业 分 配 体 制 改 革 以 来 就 存 在 的 问 题, 只 不 过 因 为 21 世 纪 以 前 残 疾 大 学 生 的 数 量 太 少 而 不 引 人 关 注 随 着 残 疾 大 学 生 数 量 的 增 加, 以 年 第 2 期
4 Monographic Study.Employment for the Disabled/ 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / 表 年 就 业 率 较 低 的 10 个 本 科 专 业 和 高 职 高 专 专 业 主 要 高 职 高 专 专 业 毕 业 半 年 后 就 业 率 (%) 主 要 本 科 专 业 毕 业 半 年 后 就 业 率 (%) 艺 术 设 计 85.1 物 理 学 85.3 法 律 事 务 85.4 生 物 科 学 与 工 程 85.7 投 资 与 理 财 85.8 化 学 86.2 语 文 教 育 86.5 法 学 86.3 畜 牧 兽 医 86.9 生 物 技 术 86.8 应 用 韩 语 86.9 生 物 工 程 87.1 装 潢 艺 术 设 计 87.1 音 乐 表 演 87.6 工 程 监 理 87.4 动 画 87.6 航 海 技 术 87.4 应 用 心 理 学 87.9 环 境 艺 术 设 计 87.9 应 用 物 理 学 88 全 国 高 职 高 专 90.9 全 国 本 科 91.8 及 在 大 学 生 就 业 越 来 越 困 难 的 背 景 下, 这 一 问 题 越 来 越 显 得 迫 切 即 使 在 经 济 发 达 的 区 域, 残 疾 大 学 生 就 业 也 成 为 一 个 比 较 严 重 的 问 题 1.3 残 疾 大 学 生 的 艰 难 求 职 路 上 述 数 据 可 以 看 出 残 疾 大 学 生 就 业 难 的 总 体 状 况, 通 过 个 案 可 以 看 出 残 疾 大 学 生 的 求 职 之 路 异 常 艰 辛 个 案 一 : 残 疾 女 大 学 生 遇 求 职 难, 投 千 份 简 历 无 人 看 刘 某 某, 出 生 8 个 月 时 得 了 小 儿 麻 痹 症, 一 直 靠 双 拐 走 路 但 她 身 残 志 坚, 考 上 青 岛 科 技 大 学 在 校 期 间, 她 每 年 都 拿 到 学 校 的 奖 学 金, 是 青 科 大 的 自 立 标 兵, 还 拿 过 国 家 励 志 奖 学 金, 英 语 专 业 八 级 2011 年 底, 刘 某 某 开 始 寻 找 工 作 在 某 次 招 聘 会 上 共 投 递 了 1476 份 简 历, 但 因 简 历 上 标 明 残 疾, 没 有 一 个 单 位 给 她 面 试 机 会 后 来 她 将 简 历 上 的 残 疾 删 掉, 接 到 的 电 话 立 马 增 多, 开 始 对 方 打 来 电 话 通 知 她 去 面 试 时, 她 会 在 电 话 里 告 知 对 方 自 己 有 残 疾, 但 对 方 立 马 改 变 语 气 为 了 能 有 机 会 证 明 自 己, 刘 某 某 在 接 到 电 话 通 知 后 刻 意 隐 瞒 自 己 有 残 疾, 她 共 参 加 了 5 场 面 试, 但 均 没 有 下 文 刘 某 某 所 在 班 级 共 有 31 名 学 生, 只 有 她 没 找 到 工 作 [2] 个 案 二 : 北 大 残 疾 女 博 士 求 职 屡 遭 拒, 曾 被 称 为 当 代 张 海 迪 郭 某,12 岁 时 因 误 诊 导 致 高 位 截 瘫 靠 着 惊 人 的 毅 力, 她 在 轮 椅 上 学 完 了 小 学 到 硕 士 学 位 的 课 程, 并 掌 握 了 四 门 外 语 但 是 当 她 硕 士 毕 业 找 工 作 时 却 遇 到 困 难 其 中 有 一 次 的 经 历 让 郭 某 永 远 忘 不 了 当 郭 某 的 父 母 推 着 她 到 一 所 高 校 应 聘 英 语 教 师 时, 学 校 领 导 看 了 她 的 简 历 后 冷 冰 冰 地 说 : 我 知 道 她 英 语 水 平 很 高 但 是 她 是 自 学 拿 到 硕 士 学 历 的, 而 且 她 是 残 疾 人 我 们 不 要 这 样 的 人 郭 晖 横 下 心 来 要 读 一 个 正 规 的 博 士, 改 变 自 己 的 命 运 她 终 于 考 上 了 北 大 外 语 系 2003 年, 她 考 入 北 大 英 语 系 读 博, 在 此 期 间, 她 被 评 为 全 国 优 秀 大 学 生, 并 获 得 五 四 青 年 论 文 竞 赛 奖 她 的 事 迹 多 次 被 媒 体 报 道, 被 称 为 当 代 张 海 迪 然 而 当 她 寻 找 工 作 时, 再 次 因 为 残 疾 而 被 拒 她 说 : 我 能 改 变 我 的 学 历, 却 不 能 改 变 残 疾 4 年 之 后, 我 找 工 作 时 还 是 面 临 同 样 的 结 局 [3] 个 案 三 : 残 疾 大 学 生 苦 读 五 年 获 双 学 位, 求 职 多 次 被 拒 30 岁 的 程 某 是 2005 年 武 汉 首 批 免 费 上 大 学 的 残 疾 人 学 完 电 大 数 字 媒 体 设 计 与 制 作 大 专 课 程 后, 他 又 在 中 央 电 大 江 汉 分 校 读 行 政 管 理 本 科, 取 得 了 平 面 设 计 中 级 职 称 2010 年 8 月, 程 某 参 加 招 聘 会, 但 招 聘 负 责 人 明 确 拒 绝 : 不 招 残 疾 人 后 来 一 次 次 寻 找 工 作, 一 次 次 碰 壁, 用 人 单 位 要 么 以 不 招 残 疾 人 直 接 拒 绝, 要 么 以 不 合 适 为 由 将 其 拒 之 门 外 好 不 容 易 有 一 家 公 司 欲 招 用 他 时, 主 管 以 只 招 一 线 员 工, 担 心 残 疾 人 吃 不 消 为 由 将 其 婉 拒 2 残 疾 大 学 生 就 业 难 的 原 因 分 析 2.1 残 疾 大 学 生 就 业 政 策 和 服 务 支 持 现 状 客 观 地 说, 政 府 和 残 联 部 门 对 残 疾 大 学 生 的 就 业 问 题 高 度 重 视, 出 台 了 许 多 规 章 制 度 促 进 残 疾 大 学 生 就 业 这 些 政 策 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : 出 台 优 惠 政 策, 鼓 励 用 人 单 位 雇 用 残 疾 大 学 生 2009 年, 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 教 育 部 财 政 部 中 国 残 疾 人 联 合 会 联 合 发 布 关 于 进 一 步 做 好 高 等 学 校 残 疾 人 毕 业 生 就 业 工 作 的 通 知 ( 残 联 发 2016 年 第 2 期 15
5 / 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / Monographic Study.Employment for the Disabled [2009]8 号 ), 要 求 本 着 优 先 优 惠 优 质 的 原 则, 把 高 校 残 疾 人 毕 业 生 作 为 就 业 困 难 人 员, 给 予 优 先 扶 持, 实 施 重 点 援 助 为 鼓 励 用 人 单 位 录 用 残 疾 大 学 生, 通 知 列 出 了 优 惠 条 件, 包 括 用 人 单 位 安 排 高 校 残 疾 毕 业 生 就 业 超 过 比 例 的, 给 予 奖 励 ; 用 人 单 位 每 安 排 一 名 高 校 残 疾 毕 业 生 就 业, 按 安 排 两 名 残 疾 人 计 入 所 安 排 的 残 疾 人 职 工 人 数 之 内 ; 县 级 以 上 残 联 及 直 属 单 位 新 录 用 聘 用 工 作 人 员 中, 高 校 残 疾 毕 业 生 不 得 少 于 20% ; 社 会 管 理 和 公 共 服 务 岗 位 优 先 录 用 高 校 残 疾 毕 业 生 ; 鼓 励 创 业, 按 规 定 享 受 培 训 补 贴 各 地 出 台 残 疾 大 学 毕 业 生 专 项 扶 持 政 策 北 京 山 西 等 18 个 省 市 首 次 明 确 将 残 疾 学 生 纳 入 求 职 补 贴 发 放 范 围 吉 林 省 从 2014 年 开 始 对 残 疾 高 校 毕 业 生 给 予 岗 位 培 训 补 贴 社 会 保 险 补 贴 贵 州 省 文 件 要 求 各 级 人 民 政 府 应 当 开 发 适 合 残 疾 人 就 业 的 公 益 性 岗 位, 用 于 安 排 残 疾 大 学 生 就 业 上 海 市 规 定, 机 关 团 体 事 业 单 位 企 业 和 民 办 非 企 业 等 用 人 单 位 每 安 置 毕 业 未 满 5 年 的 全 日 制 中 高 等 残 疾 人 毕 业 生, 在 其 劳 动 合 同 存 续 期 间, 按 月 补 贴 同 期 城 镇 职 工 社 会 保 险 最 低 缴 费 标 准 单 位 承 担 部 分 天 津 市 对 残 疾 高 校 毕 业 生 在 离 校 前 给 予 3000 元 的 一 次 性 求 职 补 贴, 对 用 人 单 位 新 招 用 普 通 高 等 院 校 残 疾 毕 业 生 的 给 予 新 招 用 残 疾 人 就 业 补 贴, 对 残 疾 高 校 毕 业 生 选 择 自 主 创 业 的 给 予 最 高 元 的 创 业 补 贴, 创 办 个 体 工 商 户 的 给 予 5000 元 的 创 业 补 贴 ; 创 办 个 体 工 商 户 后 以 个 人 名 义 缴 纳 养 老 医 疗 和 工 伤 保 险 费 的, 给 予 75% 的 补 贴, 最 高 可 享 受 元 的 保 险 补 贴 改 革 按 比 例 就 业 政 策 主 要 政 策 突 破 表 现 为 :(1) 多 地 制 订 了 党 政 机 关 安 置 残 疾 人 就 业 的 时 间 表, 提 高 了 安 置 人 数 要 求 湖 北 江 西 四 川 重 庆 青 海 陕 西 对 残 联 机 关 干 部 队 伍 中 残 疾 人 干 部 的 比 例 要 求 有 所 提 高 北 京 市 规 定 未 安 置 残 疾 人 就 业 的 市 属 事 业 单 位 应 在 十 二 五 末 突 破 零 安 置 ; 陕 西 甘 肃 对 各 级 党 政 机 关 所 属 各 类 事 业 单 位 中 同 样 提 出 了 十 三 五 期 间 至 少 安 排 1 名 残 疾 人 职 工 的 明 确 要 求 天 津 要 求 国 有 和 国 有 控 股 企 业 安 排 残 疾 人 就 业 达 不 到 1.5% 比 例 的, 应 当 说 明 情 况, 做 出 安 置 计 划 (2) 建 立 用 人 单 位 残 疾 人 岗 位 预 留 定 向 招 录 北 京 天 津 山 西 吉 林 江 苏 福 建 河 南 湖 北 广 东 重 庆 陕 西 甘 肃 明 确 要 求 建 立 岗 位 预 留 制 度, 面 向 残 疾 人 定 向 招 录 湖 北 规 定 全 省 每 年 统 一 招 收 公 务 员 时, 原 则 上 要 将 招 收 总 人 数 的 1.5% 以 上 名 额 专 门 用 于 招 录 残 疾 人 北 京 上 海 已 在 全 国 率 先 面 向 残 疾 人 推 出 了 公 务 员 岗 位 定 向 招 录 残 疾 人 吉 林 规 定 从 2015 年 起, 对 申 请 使 用 空 编 招 录 ( 招 聘 ) 的 单 位, 空 编 使 用 计 划 优 先 安 排 残 疾 人 山 西 规 定 未 达 到 规 定 比 例 安 排 的 事 业 单 位, 如 确 有 条 件 提 供 岗 位, 而 不 按 规 定 定 向 招 聘 残 疾 人 的, 不 准 其 进 行 招 聘 工 作 浙 江 规 定 事 业 单 位 专 设 残 疾 人 招 聘 岗 位 的, 由 组 织 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 每 年 统 一 下 达 招 聘 计 划 2014 年, 上 海 在 全 国 率 先 推 出 27 个 事 业 单 位 职 位 专 门 定 向 招 录 残 疾 人 (3) 细 化 招 考 环 节 要 求 天 津 规 定 按 照 合 理 便 利 原 则 和 残 疾 人 需 求, 采 取 为 残 疾 人 考 生 提 供 专 人 服 务 单 独 设 置 考 场 等 措 施 浙 江 规 定 专 设 残 疾 人 招 聘 岗 位 的, 由 组 织 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 每 年 统 一 下 达 招 聘 计 划 广 西 规 定 招 录 机 关 专 设 的 残 疾 人 招 录 职 位, 经 市 级 以 上 公 务 员 主 管 部 门 批 准, 可 以 享 受 降 低 笔 试 合 格 分 数 线 等 优 惠 政 策 加 强 对 残 疾 大 学 生 的 就 业 服 务 支 持 北 京 市 实 施 残 疾 大 学 生 就 业 助 力 计 划, 组 建 导 师 队 伍 为 残 疾 大 学 生 提 供 一 对 一 服 务 天 津 对 未 就 业 的 残 疾 大 学 生 提 供 一 对 一 服 务 湖 南 省 将 登 记 未 就 业 的 残 疾 人 毕 业 生 录 入 全 省 就 业 服 务 系 统, 实 行 动 态 管 理, 全 面 履 行 一 次 职 业 能 力 测 评 一 次 心 理 咨 询 三 次 岗 位 推 荐 两 次 岗 位 见 习 为 主 要 内 容 的 就 业 兜 底 服 务 ;2014 年, 湖 南 组 织 开 展 残 疾 大 学 生 就 业 援 助 专 项 活 动, 举 办 第 五 届 残 疾 大 中 专 毕 业 生 就 业 专 场 招 聘 会, 提 供 就 业 岗 位 500 多 个, 现 场 提 供 政 策 咨 询 就 业 指 导 心 理 咨 询 法 律 援 助 就 业 失 业 登 记 创 业 指 导 等 服 务, 同 时 全 面 启 动 湖 南 省 残 疾 人 创 业 孵 化 基 地 广 东 省 残 联 首 次 联 合 教 育 厅 共 同 举 办 高 校 残 疾 毕 业 生 网 络 招 聘 暨 现 场 人 才 交 流 会 北 京 河 北 上 海 浙 江 安 徽 四 川 重 庆 广 西 陕 西 等 地 举 办 了 残 疾 高 校 毕 业 生 专 场 招 聘 会 2.2 残 疾 大 学 生 就 业 难 的 主 要 原 因 分 析 即 使 采 取 了 多 种 措 施, 地 方 政 府 也 开 展 了 多 样 性 服 务, 但 是 残 疾 大 学 生 就 业 问 题 仍 显 严 峻, 造 成 这 种 现 象 的 原 因 是 多 方 面 的 从 宏 观 方 面 看, 当 前 经 济 增 速 下 滑, 大 学 生 就 业 普 遍 困 难 ; 从 微 观 方 面 看, 残 疾 大 学 生 专 业 与 职 业 不 匹 配, 就 业 信 息 难 获 得, 对 职 业 有 过 高 期 望 等 但 是 归 纳 起 来, 主 要 有 三 个 方 面 的 原 因 对 残 疾 大 学 生 的 就 业 歧 视 受 传 统 残 疾 观 的 影 响, 社 会 公 众 普 遍 把 残 疾 等 同 于 残 废, 认 为 残 疾 人 就 业 能 力 差, 甚 至 没 有 就 业 能 力 无 论 是 政 府 部 门 还 是 企 业, 在 雇 用 残 疾 人 上 采 取 歧 视 的 年 第 2 期
6 Monographic Study.Employment for the Disabled/ 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / 态 度, 或 者 宁 愿 缴 纳 高 额 的 残 疾 人 就 业 保 障 金, 也 不 愿 雇 用 残 疾 人 为 促 进 残 疾 人 的 平 等 就 业, 国 际 组 织 制 定 了 一 系 列 公 约, 如 残 疾 人 权 利 宣 言 关 于 残 疾 人 行 动 的 世 界 纲 领 残 疾 人 职 业 康 复 和 就 业 公 约 发 达 国 家 很 早 就 制 定 了 相 关 反 歧 视 法, 如 日 本 制 定 了 残 疾 人 就 业 促 进 法, 美 国 颁 布 了 美 国 残 疾 人 法, 瑞 典 出 台 了 禁 止 在 就 业 中 歧 视 残 疾 人 法 虽 然 我 国 宪 法 劳 动 法 残 疾 人 保 障 法 等 均 对 残 疾 人 的 劳 动 就 业 做 出 规 定, 残 疾 人 就 业 条 例 提 出 禁 止 在 就 业 中 歧 视 残 疾 人 但 是 这 种 条 款 只 做 出 了 禁 止 性 规 定, 而 未 对 违 反 条 款 的 行 为 所 应 受 的 处 罚 做 出 明 确 规 定 中 华 人 民 共 和 国 残 疾 人 保 障 法 (2008 年 ) 第 六 十 条 规 定 残 疾 人 的 合 法 权 益 受 到 侵 害 的, 有 权 要 求 有 关 部 门 依 法 处 理, 或 者 依 法 向 仲 裁 机 构 申 请 仲 裁, 或 者 依 法 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 这 条 规 定 虽 然 指 出 了 残 疾 人 维 持 自 身 权 益 的 途 径, 但 是 由 于 没 有 明 确 相 关 部 门, 往 往 导 致 投 诉 无 门 而 向 法 院 提 起 诉 讼, 也 因 费 时 费 力 费 钱, 再 加 上 其 专 业 强, 绝 大 多 数 残 疾 人 不 会 选 择 这 一 途 径 中 华 人 民 共 和 国 残 疾 人 保 障 法 对 残 疾 劳 动 者 的 权 利 做 了 规 定, 但 并 未 明 确 侵 犯 这 些 权 利 所 应 承 担 的 责 任 由 于 法 律 体 系 的 不 完 善, 导 致 用 人 单 位 在 招 录 大 学 生 的 过 程 中, 用 或 明 或 暗 的 歧 视 性 条 款 将 残 疾 大 学 生 排 除 在 外 这 种 案 例 非 常 普 遍, 新 华 网 2013 年 4 月 9 日 报 道, 哈 尔 滨 工 业 大 学 深 圳 研 究 生 院 土 木 工 程 专 业 的 硕 士 研 究 生 晓 峰 在 一 家 招 建 筑 结 构 设 计 毕 业 生 的 公 司 进 行 面 试 时, 因 面 试 官 发 觉 了 他 腿 有 残 疾, 在 回 答 完 问 题 后, 当 着 众 多 的 人, 竟 让 他 站 起 来 走 两 步, 并 以 此 为 理 由 拒 绝 了 他 [4] 无 独 有 偶, 同 年 南 方 都 市 报 报 道 毕 业 于 海 南 师 范 学 院 政 法 系 金 融 专 业 的 小 儿 麻 痹 症 患 者 梁 华 升 在 找 工 作 时, 招 聘 单 位 的 负 责 人 要 他 去 物 资 回 收 公 司, 意 指 梁 华 升 为 废 物 在 某 家 招 聘 收 银 员 的 商 店 应 聘 时, 老 板 说 梁 华 升 会 影 响 商 店 的 生 意 [5] 上 述 招 聘 单 位 的 行 为 竟 然 没 有 受 到 任 何 处 罚 随 着 法 律 的 逐 步 完 善, 对 残 疾 大 学 生 的 歧 视 越 来 越 隐 蔽, 用 人 单 位 通 常 以 其 他 理 由 拒 绝 残 疾 大 学 生, 残 疾 大 学 生 明 知 是 残 疾 歧 视, 却 因 找 不 到 证 据 而 只 能 默 默 忍 受 按 比 例 安 置 就 业 政 策 落 实 不 到 位 根 据 中 华 人 民 共 和 国 残 疾 人 就 业 条 例 规 定, 用 人 单 位 安 排 残 疾 人 就 业 的 比 例 不 得 低 于 本 单 位 在 职 职 工 总 数 的 1.5% 根 据 国 家 统 计 局 发 布 的 数 据, 2013 年 城 镇 就 业 人 员 达 到 38,240 万 人, 从 理 论 上 讲, 全 国 可 以 安 置 万 残 疾 人 按 比 例 就 业 那 么 城 镇 有 劳 动 能 力 的 残 疾 人 有 多 少 呢? 根 据 第 二 次 全 国 残 疾 人 抽 样 调 查 数 据 显 示, 城 镇 残 疾 人 城 镇 残 疾 人 口 为 2071 万 人 根 据 全 国 残 疾 人 口 的 年 龄 分 布 (0 ~ 14 岁 占 4.66%,15 ~ 59 岁 占 42.10%, 60 岁 及 以 上 的 人 口 占 53.24%, 事 实 上, 城 镇 老 龄 化 要 高 于 农 村, 因 而 老 年 人 口 所 占 比 例 要 高 ) 进 行 计 算, 可 知 城 镇 劳 动 年 龄 段 残 疾 人 为 872 万 人 在 处 于 劳 动 年 龄 段 的 残 疾 人 中, 一 级 二 级 残 疾 人 绝 大 多 数 失 去 劳 动 能 力, 数 量 约 为 258 万 这 样, 计 算 得 到 处 于 劳 动 年 龄 段 且 有 劳 动 能 力 的 残 疾 人 约 为 614 万 如 果 再 将 16 岁 以 上 且 在 校 学 习 的 残 疾 学 生 排 除 在 外, 则 最 终 数 字 低 于 600 万 也 就 是 说, 凡 是 有 劳 动 意 愿 处 于 劳 动 年 龄 段 且 有 劳 动 能 力 的 残 疾 人 基 本 均 可 以 通 过 按 比 例 就 业 方 式 得 到 安 置 但 是, 中 国 残 联 下 发 的 2013 年 中 国 残 疾 人 事 业 发 展 统 计 公 报 [ 残 联 发 (2014)29 号 ] 的 数 据 显 示, 到 2013 年 底, 全 国 城 镇 残 疾 人 各 种 形 式 就 业 ( 包 括 集 中 安 置 就 业 按 比 例 安 置 就 业 公 益 性 岗 位 就 业 个 体 就 业 等 ) 的 人 数 一 共 只 有 万 近 些 年 来, 在 新 增 就 业 中, 按 比 例 安 置 就 业 的 人 数 一 直 排 在 集 中 就 业 和 个 体 及 其 他 形 式 就 业 之 后 ( 见 表 4) 到 2013 年, 城 镇 新 就 业 残 疾 人 36.9 万, 其 中, 集 中 就 业 残 疾 人 10.7 万, 按 比 例 安 排 残 疾 人 就 业 8.7 万, 公 益 性 岗 位 就 业 1.5 万, 个 体 就 业 及 其 它 形 式 灵 活 就 业 14.6 万, 辅 助 性 就 业 1.3 万 在 新 增 就 业 中, 按 比 例 就 业 所 占 比 例 不 到 四 分 之 一 这 表 明 部 分 地 区 和 部 分 单 位 未 严 格 按 照 法 律 规 定 的 比 例 安 置 残 疾 人 就 业 针 对 残 疾 大 学 生 的 就 业 服 务 体 系 不 完 善 目 前, 各 个 高 校 把 大 学 生 的 就 业 率 看 成 是 衡 量 办 学 成 功 与 否 的 重 要 标 志, 把 毕 业 生 的 就 业 工 作 摆 在 更 加 突 出 的 位 置, 建 立 了 相 应 的 就 业 服 务 机 构, 配 备 了 工 作 人 员, 开 展 就 业 服 务 指 导 工 作 残 疾 大 学 生 是 就 业 困 难 群 体, 尤 其 需 要 专 业 的 就 业 指 导 和 就 业 援 助 但 是 目 前 国 内 高 校 残 疾 学 生 所 占 比 例 极 低, 再 加 上 缺 乏 相 应 专 业 知 识 的 工 作 人 员, 针 对 残 疾 学 生 的 就 业 服 务 体 系 基 本 没 有 建 立 起 来, 针 对 残 疾 学 生 提 供 有 针 对 性 的 专 业 服 务 也 无 从 谈 起 而 社 会 上 提 供 的 大 学 生 就 业 服 务, 包 括 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 民 政 等 部 门, 由 于 缺 乏 针 对 性, 残 疾 大 学 生 很 少 利 用 ; 各 级 残 联 部 门 设 有 残 疾 人 就 业 服 务 中 心, 少 数 地 方 还 专 门 开 展 了 针 对 残 疾 大 学 生 的 就 业 服 务, 如 北 京 市 每 年 由 市 残 联 市 劳 动 和 社 会 保 2016 年 第 2 期 17
7 / 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / Monographic Study.Employment for the Disabled 表 ~ 2013 年 城 镇 残 疾 人 新 增 就 业 情 况 ( 单 位 : 万 人 ) 年 份 当 年 安 排 就 业 总 人 数 按 比 例 就 业 人 数 集 中 就 业 人 数 个 体 及 其 他 形 式 就 业 人 数 数 据 来 源 :2006 ~ 2013 年 中 国 残 疾 人 事 业 发 展 统 计 公 报 障 局 北 京 联 合 大 学 特 教 学 院 等 单 位 共 同 召 开 残 疾 大 学 生 专 场 招 聘 会, 提 高 了 残 疾 大 学 生 的 就 业 率 但 是 多 数 地 方 残 联 的 工 作 没 有 进 入 到 高 校, 既 不 了 解 残 疾 大 学 生 的 就 业 需 求, 也 很 难 提 供 有 针 对 性 且 具 专 业 性 的 就 业 咨 询 和 培 训 事 实 上, 还 有 相 当 一 部 分 残 疾 大 学 生 对 残 联 组 织 和 残 疾 就 业 服 务 机 构 并 不 了 解, 根 据 中 国 残 联 与 IBM 联 合 发 布 的 残 疾 大 学 生 就 业 状 况 白 皮 书, 有 近 40% 的 残 疾 大 学 生 不 知 道 有 专 门 的 残 疾 人 服 务 机 构, 对 残 联 的 服 务 利 用 率 也 不 高 [6] 3 促 进 残 疾 大 学 生 就 业 的 政 策 建 议 促 进 残 疾 大 学 生 就 业, 不 仅 需 要 残 疾 大 学 生 转 变 观 念, 全 社 会 转 变 残 疾 理 念, 更 需 要 改 革 政 策, 加 大 政 府 支 持 具 体 来 说, 主 要 有 两 个 方 面 : 3.1 完 善 按 比 例 就 业 政 策 促 进 残 疾 大 学 生 就 业, 最 重 要 的 措 施 是 增 加 就 业 岗 位 从 现 有 的 就 业 渠 道 看, 福 利 企 业 的 规 模 数 量 以 及 安 置 就 业 的 残 疾 人 数 量 均 呈 现 稳 步 下 降 趋 势 ; 自 主 择 业 则 属 于 非 正 规 就 业, 非 残 疾 大 学 生 的 择 业 主 流 因 此, 残 疾 人 就 业 岗 位 的 拓 展 主 要 来 自 按 比 例 安 置 就 业 渠 道 但 是, 目 前 残 疾 人 按 比 例 安 置 就 业 政 策 未 得 到 有 效 的 落 实, 每 年 按 比 例 安 置 残 疾 人 就 业 的 数 量 远 没 有 达 到 规 定 要 求 造 成 这 种 现 象 的 根 源 有 两 个 方 面 :(1) 执 法 不 严 虽 然 中 华 人 民 共 和 国 残 疾 人 权 益 保 障 法 残 疾 人 就 业 条 例 对 按 比 例 就 业 进 行 了 明 确 规 定, 但 是 这 种 规 定 比 较 模 糊, 对 于 违 反 按 比 例 残 疾 人 就 业 条 例 的 行 为 所 负 责 任 没 有 明 确 规 定 另 外, 对 用 人 单 位 的 执 法 检 查 权 在 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门, 但 是 多 数 地 方 政 府 将 其 推 给 残 联, 而 残 联 又 没 有 执 法 权 即 使 一 些 地 方 政 府 授 权 残 联 执 法 权, 也 因 为 残 联 人 员 编 制 和 执 行 力 等 问 题 而 导 致 处 罚 不 力 一 些 企 业 自 恃 背 景 深, 靠 山 硬, 既 不 安 排 残 疾 人 就 业, 也 不 缴 纳 残 疾 人 就 业 保 障 金, 地 方 政 府 无 能 为 力 甚 至 政 府 部 门 自 上 而 下 带 头 违 反 法 律, 拒 绝 安 排 残 疾 人 就 业 (2) 残 疾 人 就 业 保 障 金 偏 离 促 进 就 业 的 目 标 收 取 残 疾 人 就 业 保 障 金 的 本 来 目 的 在 于 促 进 残 疾 人 就 业, 但 是 在 运 行 过 程 中, 这 一 制 度 逐 步 偏 离 目 标, 许 多 地 方 变 成 只 管 收 钱, 不 管 就 业 ; 一 些 用 人 单 位 宁 愿 缴 纳 罚 款 ( 残 疾 人 就 业 保 障 金 ), 也 不 愿 雇 用 残 疾 人, 于 是 残 疾 人 就 业 保 障 金 越 收 越 多, 残 疾 人 就 业 数 量 却 呈 现 下 降 趋 势 以 北 京 市 为 例,2004 年 北 京 市 按 比 例 安 置 1413 名 残 疾 人 就 业, 十 年 后 的 2013 年 按 比 例 安 置 1221 名 残 疾 人 就 业 而 这 十 年 间, 残 疾 人 就 业 保 障 金 却 越 收 越 多, 目 前 每 年 超 过 20 亿 元 针 对 按 比 例 安 置 就 业 出 现 的 问 题, 提 出 以 下 改 进 建 议 严 格 执 法 首 先, 要 进 一 步 细 化 残 疾 人 就 业 条 例 处 罚 条 款, 明 确 执 法 主 体 ; 其 次, 各 级 残 工 委 定 期 依 法 曝 光 违 反 残 疾 人 就 业 条 例 的 机 构 和 企 业 名 单, 无 论 是 机 关 事 业 单 位, 还 是 企 业, 均 应 一 视 同 仁 建 议 首 先 从 中 央 国 家 机 关 做 起, 对 曝 光 三 次 及 以 上 的 单 位, 国 家 机 关 和 事 业 单 位 取 消 当 年 评 优 资 格, 并 对 负 责 人 进 行 相 应 的 警 告 处 分 ; 对 企 业 则 降 低 信 用 等 级 ; 对 于 严 格 执 行 按 比 例 安 置 就 业 的 单 位 要 通 报 表 扬, 并 给 予 物 质 和 精 神 奖 励 最 后, 鉴 于 按 比 例 安 置 政 策 执 法 难 残 疾 人 按 比 例 安 置 过 低 的 实 际 情 况, 建 议 列 出 时 间 表, 逐 步 落 实 按 比 例 安 置 政 策 国 家 机 关 国 有 企 业 全 额 财 政 拨 款 事 业 单 位 招 录 应 届 大 学 生 时, 从 2016 年 的 1% 逐 步 提 高 到 2020 年 的 2% ; 其 他 单 位 招 录 应 届 大 学 生 时, 必 须 按 比 例 招 录 残 疾 人, 招 录 比 例 从 2016 年 的 0.5% 提 高 到 2020 年 1% 招 录 方 式 可 以 是 非 定 向 招 录, 也 可 以 是 定 向 招 录 在 非 定 向 招 录 中, 在 同 等 条 件 下 应 优 先 招 录 残 疾 大 学 生 改 革 安 置 比 例 1995 年 财 政 部 发 布 的 残 疾 人 就 业 保 障 金 管 理 暂 行 规 定 第 二 条 规 定 : 凡 安 排 残 疾 人 达 不 到 本 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 年 第 2 期
8 Monographic Study.Employment for the Disabled/ 专 题 研 究. 残 疾 人 就 业 / 规 定 比 例 的 机 关 团 体 企 业 事 业 单 位 和 城 乡 集 体 经 济 组 织, 根 据 地 方 有 关 法 规 的 规 定, 按 照 年 差 额 人 数 和 上 年 度 本 地 区 职 工 年 平 均 工 资 计 算 交 纳 用 于 残 疾 人 就 业 的 专 项 资 金 也 就 是 说, 残 疾 人 就 业 保 障 实 行 均 一 费 率, 这 种 规 定 不 能 体 现 不 同 单 位 在 安 排 残 疾 人 就 业 中 的 不 同 责 任 建 议 在 残 疾 人 就 业 保 障 金 的 征 缴 中 实 行 差 别 费 率 : 国 家 机 关 全 额 拨 款 的 事 业 单 位 国 有 企 业 残 疾 人 安 置 比 例 为 2% ; 其 他 事 业 单 位 企 业 社 会 组 织 等 机 构 残 疾 人 安 置 比 例 为 1%,20 人 以 下 单 位 实 行 自 愿 安 置, 安 置 残 疾 人 给 予 减 税 或 补 贴 实 行 累 进 税 将 残 疾 人 就 业 保 障 金 计 算 基 数 统 一 为 1%, 年 度 差 额 人 数 ( 即 应 安 置 人 数 减 去 已 安 置 人 数 ) 越 多, 残 疾 人 就 业 保 障 金 征 缴 比 例 越 高 具 体 计 算 方 法 如 下 : 第 1 ~ 10 人, 按 每 人 0.2% 的 比 例 增 加 ; 第 11 ~ 20 人, 按 每 人 0.15% 的 比 例 增 加 ; 第 21 ~ 30 人, 按 每 人 0.1% 的 比 例 增 加 ; 年 度 差 额 人 数 超 过 30 人 的, 按 5% 征 缴 3.2 加 强 残 疾 大 学 生 就 业 服 务 由 于 身 体 残 疾 或 心 理 障 碍, 残 疾 大 学 生 比 普 通 大 学 生 更 依 赖 于 服 务, 而 这 是 我 国 高 校 普 遍 存 在 的 弱 项 解 决 这 一 问 题, 需 要 从 两 个 方 面 入 手 : 在 有 条 件 的 大 学 设 立 残 疾 大 学 生 服 务 机 构 在 发 达 国 家, 多 数 大 学 建 立 了 为 残 疾 学 生 服 务 的 机 构, 如 在 美 国, 有 的 学 校 设 立 有 全 校 性 的 残 疾 人 服 务 机 构, 也 有 学 院 级 的 残 疾 人 服 务 机 构, 为 残 疾 学 生 提 供 住 宿 就 业 公 共 生 活 学 习 指 导 事 务 管 理 辅 助 技 术 的 应 用 和 意 见 投 诉 等 事 务 [7] 受 历 史 原 因 的 影 响, 我 国 高 校 均 没 有 针 对 残 疾 学 生 建 立 相 应 的 服 务 机 构 借 鉴 国 外 经 验, 建 议 在 有 条 件 的 大 学 建 立 残 疾 学 生 服 务 中 心, 为 当 地 残 疾 大 学 生 提 供 生 活 起 居 学 习 辅 导 心 理 疏 导 就 业 帮 助 等 方 面 的 服 务 服 务 中 心 的 经 费 来 源 于 高 等 学 校 政 府 财 政 拨 款 以 及 残 联 的 资 助 在 有 条 件 的 大 学 建 立 残 疾 大 学 生 就 业 指 导 中 心 目 前, 各 高 校 普 遍 设 立 了 大 学 生 就 业 指 导 中 心, 为 大 学 生 就 业 提 供 指 导 咨 询 和 信 息 服 务 残 疾 大 学 生 具 有 特 殊 性, 高 校 设 立 的 大 学 生 就 业 指 导 中 心 基 本 没 有 专 业 人 员 能 给 他 们 提 供 就 业 指 导 和 职 业 规 划, 导 致 残 疾 学 生 的 求 职 之 路 更 加 艰 辛 有 些 学 生 广 撒 网, 见 单 位 就 投 简 历, 但 是 一 个 面 试 的 机 会 也 没 有 得 到 ; 有 些 学 生 对 职 业 薪 水 和 就 业 地 点 有 过 高 期 望, 错 过 了 许 多 宝 贵 机 会, 最 终 不 能 就 业 ; 有 些 学 生 缺 乏 自 信 心, 一 面 试 就 露 怯 ; 有 些 学 生 不 知 道 自 己 的 特 长, 没 有 明 确 的 职 业 规 划 和 求 职 目 标 上 述 表 现 导 致 残 疾 大 学 生 获 得 工 作 的 机 会 大 大 下 降, 甚 至 有 些 学 生 投 了 上 千 份 简 历 也 没 有 收 获 一 份 回 报, 还 有 些 学 生 因 为 接 连 失 败 而 彻 底 放 弃 寻 找 工 作 因 此, 加 强 残 疾 学 生 的 求 职 指 导 和 职 业 规 划 具 有 重 要 的 现 实 意 义 建 议 首 先 在 残 疾 大 学 生 较 多 的 省 市, 由 政 府 资 助, 在 有 条 件 的 大 学 设 立 残 疾 大 学 生 就 业 指 导 中 心, 其 职 责 是 为 本 地 区 的 残 疾 大 学 生 提 供 职 业 规 划 求 职 指 导 咨 询 举 办 残 疾 大 学 生 招 聘 专 场 提 供 就 业 信 息 培 训 等 为 稳 妥 起 见, 建 设 首 先 在 国 内 选 择 一 所 在 人 力 资 源 管 理 和 残 疾 人 理 论 研 究 具 有 优 势 的 大 学 建 立 一 个 示 范 性 的 就 业 指 导 中 心, 由 学 校 出 场 地 和 人 员, 由 政 府 提 供 财 政 拨 款 或 政 府 购 买 服 务, 同 时 残 联 部 门 给 予 补 助, 为 全 国 的 残 疾 大 学 生 提 供 咨 询 培 训 和 信 息 服 务 参 考 文 献 [1] 上 海 市 残 疾 人 职 业 技 能 培 训 中 心 年 上 海 市 应 届 残 疾 人 大 学 毕 业 生 就 业 情 况 统 计. [2] 残 疾 女 大 学 生 遇 求 职 难 投 千 份 简 历 无 人 看. 中 国 劳 动 保 障 新 闻 网. [3] 北 大 残 疾 女 博 士 求 职 屡 遭 拒 曾 被 称 为 当 代 张 海 迪. 搜 狐 新 闻 网. shtml [4] 残 疾 硕 士 研 究 生 找 工 作 遇 难 题 投 600 份 简 历 未 果. 新 华 网. htm [5] 应 聘 80 多 家 公 司 均 遭 拒 一 残 疾 大 学 生 血 泪 求 职 路. 南 国 都 市 报 content_ htm. [6] 中 国 残 联 就 业 服 务 指 导 中 心 IBM. 残 疾 大 学 生 就 业 状 况 白 皮 书 [7] 卢 茜, 雷 江 华. 美 国 高 校 残 疾 人 服 务 特 点 及 对 我 国 高 校 的 启 示. 中 国 特 殊 教 育, 2010(9): 年 第 2 期 19
/ 专 题 研 究. 就 业 / Monographic Study.Employment Discussions on Supervision of Disabled Employment Security Fund XUAN Wan-wan, LI Jian-fei Abstract Super
Monographic Study.Employment/ 专 题 研 究. 就 业 / 本 期 专 题 研 究 特 邀 主 持 人 : 赖 德 胜 毕 业 于 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院, 经 济 学 博 士 现 任 北 京 师 范 大 学 经 济 与 工 商 管 理 学 院 院 长 劳 动 力 市 场 研 究 中 心 主 任, 教 育 部 长 江 学 者 特 聘 教 授, 百 千
1977 471.2 30 56% 2 1978 1 1980 1980 44.8 5 2010 1 21 6 12 2012 2. 30% 2 (1) 基 层 义 务 教 育 扩 张 的 产 物 1987 1 1 1987 20 50 1992 8 1956 1972 1965 18 102 92
2014 3 13 2 Journal of Educational Science of Hunan Normal University Vol.13 No.2 Mar. 2014 朱 启 臻, 田 牧 野 100193 推 动 城 乡 教 育 均 衡 发 展, 关 键 在 于 提 高 农 村 学 校 教 师 的 素 质 在 我 国 独 特 的 国 情 下, 农 村 学 校 始 终 处 于 师 资
Theoretical Discussion / 理 论 研 讨 / 并 为 其 选 择 适 当 的 工 种 和 岗 位 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 可 以 根 据 实 际 情 况 规 定 具 体 比 例 2008 年 4 月 24 日, 第 十 一 届 全 国 人 民 代 表 大
按 比 例 安 排 残 疾 人 就 业 问 题 分 析 与 思 考 尚 珂 梁 土 坤 摘 要 本 文 从 统 一 比 例 人 数 计 算 方 法 处 罚 程 度 激 励 措 施 四 个 方 面 分 析 了 我 国 按 比 例 安 排 残 疾 人 就 业 制 度 存 在 的 问 题 在 此 基 础 上, 结 合 国 外 相 关 经 验 提 出 了 完 善 我 国 按 比 例 安 排 残 疾 人 就
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2017 3 Mar. 2017 5 2 Chongqing Higher Education Research Vol. 5 No. 2 DOI 10. 15998 /j. cnki. issn1673-8012. 2017. 02. 006 230039 2011 2015 2016 G649. 21 A 1673-8012 2017 02-0037-11 2017-01-03 2015zdjy024
标题
澳门蓝皮书 澳门公共行政发展 刘伯龙 陈慧丹 摘 要: 回归以后, 澳门特区政府在行政改革方面基本采取 固本培 元 的方针, 以稳定发展为主, 激进改革为辅 随着澳门赌权开放, 高速 发展的澳门经济促使澳门特区政府加快行政改革的步伐 特区政府在 2006 年提出了公共行政改革路线图, 并取得一些成绩, 但澳门行政改革仍有很长 的路要走, 而且是长期而艰巨的任务 关键词: 行政改革 公共行政改革路线图
, , 10, , %, % %; %, % %,2030,, 2., ,90%,
2011 6 108 Journal of Shanghai Finance University No.6, 2011 Apr No.108,2011, 2011 4, ( 200020)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! :, : ; ; :C913.6 :A :1673-680X(2011)06-0005-12!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,,
122 SHEHUI KEXUEBAN % % % % 5. 8%
30 3 100083 2015QC039 WYXKY201401 2016-01-04 C916. 3 A 1671-7023201603-0121-10 1982 2025 60 6. 5 4 1996 10. 0% 14. 3% 75 1. 5 148 2010 65 5 6 51. 9% 80 7 2004 226 2050 60 2000 95% 82. 2% 80 2000 11. 0%
,
10200 1281299429 G43 2002 5 , Abstract Faced with informationized characteristic of 21 tth Century, our school education has to face how to train students to be more creative and productive. Since the
第16卷 第2期 邯郸学院学报 2006年6月
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温 州 大 学 学 报 社 会 科 学 版 第 28 卷第 6 期 Vol 28, No 6 Journal of Wenzhou University Social Sciences 2015 年 11 月 Nov, 2015 试论我国老年教育的社会治理 杨振洪 杨源哲 (华南师范大学法学院 广东广州 510631) 摘 要 我国老年教育的现状 特点和问题在于区域发展不平衡 办学主体以党委老干部工作部门为
中國博物館的行政體制與發展現況
1949 1949 21 1955 50 27 28 1958 1961 350 1962 221 2005 1983 (ICOM) 29 1 1988 (2001)(2002) 1 2002 30 (2003) (GA27-2002) (2003) (2004) (2005) (2007) 1 3 31 4 30 5 31 (GA27-2002) 1. 31 2008 3 20% 60% 80%
广 州 市 花 都 区 公 务 员 培 训 需 求 分 析 的 研 究 A STUDY OF TRAINING NEEDS ANALYSIS ON CIVIL SERVANTS OF HUADU DISTRICT IN GUANGZHOU 作 者 姓 名 : 黄 宁 宁 领 域 ( 方 向 ): 公
广 州 市 花 都 区 公 务 员 培 训 需 求 分 析 的 研 究 分 类 号 :C93 单 位 代 码 :10183 研 究 生 学 号 :201223A022 密 级 : 公 开 研 吉 林 大 学 硕 士 学 位 论 文 ( 专 业 学 位 ) 黄 宁 宁 广 州 市 花 都 区 公 务 员 培 训 需 求 分 析 的 研 究 A STUDY OF TRAINING NEEDS ANALYSIS
Abstract The adult higher education is a vital part of the higher education. As an essential tache of selecting qualified students, the adult college entrance examination plays an important role in securing
标题
012 Journal of Library Science in China 嘉 兴 模 式 的 延 伸 与 深 化 : 从 总 分 馆 体 系 到 图 书 馆 服 务 体 系 李 超 平 摘 要 嘉 兴 模 式 包 含 两 个 体 系 : 一 是 以 总 分 馆 为 核 心 的 公 共 图 书 馆 服 务 体 系, 二 是 跨 系 统 的 图 书 馆 服 务 联 盟 体 系 研 究 发 现, 从
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教育蓝皮书 4 高等学校考试招生制度 改革的探索 王 建 摘 要: 2011 年, 高考改革既在原来的基础上有序推进, 又在试点中 不断探索, 在考试科目 招生方式 录取模式 考试安全和公平公正等方面 都有新的进展 高考制度改革影响面大, 敏感度高, 专业性和政策性都很 强, 社会高度关注改革方案和自主招生实施过程的公平 公正问题 推进高 考制度改革, 既需要坚定改革的目标和方向, 也需要进行缜密的整体设计,
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第３期 ２０１５ 年 ６ 月 Ｎｏ ３ 阅江学刊 Ｙｕｅｊｉａｎｇ Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ Ｊｕｎ ２０１５ 高等教育评论 关于日本高校人才培养机制创新的若干思考 祝曙光 苏州科技学院 江苏 苏州 ２１５００９ 摘要 日本各界认为 导致 ２０ 世纪 ９０ 年代经济低迷的原因之一就是高等教育缺乏创新精 神 人才培养机制僵化 由此开启了新一轮高等教育改革 改革注重培养学生的创新精神 构 建符合时代要求的新型人才培养机制
<4D6963726F736F667420576F7264202D20CDC1B5D8B5C4B1A3D5CFB9A6C4DCD3EBD6D0B9FAC5A9B4E5D1F8C0CFB1A3D5CFCCE5CFB5B5C4BDA8C9E820D6D3CBAED3B32E646F63>
土 地 的 保 障 功 能 与 中 国 农 村 养 老 保 障 体 系 的 建 设 钟 水 映 ( 武 汉 大 学 经 济 发 展 研 究 中 心, 湖 北 武 汉 430072) 摘 要 : 农 民 被 赋 予 土 地 使 用 权, 并 不 必 然 就 应 该 被 排 斥 在 社 会 养 老 保 障 的 体 系 之 外 土 地 并 不 能 够 承 担 也 不 该 承 担 农 村 养 老 保 障 的
10384 X0115071 UDC The Research For The Actuality And Development Stratagem Of The China Securities Investment Fund (MBA) 2003 11 2003 12 2003 12 2 0 0 3 11 100 1991, WTO Abstract Abstract The Securities
一 区域法治发展的本体论研究 在一个理论体系中,本体论居于逻辑起点的地位,它所要探究的是一定的社会现象赖以存在的 根基 区域法治发展的本体研究亦不例外,它涵盖了区域法治的概念内涵 必要性与可行性 合法性 与合理性 区域法治发展的各种基础 发展模式( 道路) 发展动力( 机制) 等根本性的理论问题,构
南京师大学报(社会科学版) / Jan. 2014 / No. 1 区域法治发展的法理学思考 一个初步的研究构架 夏锦文 [ 摘 要] 随着区域科学的兴起与我国法治建设的推进,区域法治发展成为法治国家建设领域 中一个全新的论题,也是法治中国建设的题中应有之义 区域法治发展理论是在全面推进法治中国 建设,全面建成小康社会历史条件下形成的,也是在形成基础上构建的 加强区域法治发展理论研究 具有促进法学理论发展与推动现实问题解决之双重意义
Fancis M. Deng War of Visions Conflict of Identities in the Sudan The Brookings Institution p. 422.
* 20 70068 20 7 9 6 7 000 900 5 65 93 956 55 * YJC770059 0&ZD5 67 202 2 4 7 60 2005 6 2 68 Fancis M. Deng War of Visions Conflict of Identities in the Sudan The Brookings Institution p. 422. 70 2 3 820
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10.11648.j.si.20160402.18
Science Innovation 2016; 4(2): 65-71 http://www.sciencepublishinggroup.com/j/si doi: 10.11648/j.si.20160402.18 ISSN: 2328-7861 (Print); ISSN: 2328-787X (Online) Case Study on Career Plan of College's Students
Master Dissertation of Suzhou University of Science and Technology The Research on the Christian Charity Career in the Modern Times of Suzhou (18501937) Master Candidate:Wu Xiaodi Supervisor:Professor
A Study of the Japanese Teacher Education Reform Szu-Wei Yang President of national Taichung University Sheng-Hsien Chen Doctor Candidate, Department
日 本 教 師 教 育 改 革 之 研 究 楊 思 偉 臺 教 育 大 校 長 陳 盛 賢 臺 灣 師 範 大 教 育 系 博 士 候 選 江 志 正 臺 教 育 大 教 育 系 副 教 授 摘 要 進 入 21 世 紀 的 今 日, 日 本 教 師 教 育 政 策 面 臨 最 重 大 的 挑 戰 而 其 主 要 理 由 不 僅 是 因 為 教 育 荒 廢 而 已, 更 因 為 在 高 度 經 濟
,,,,,,, :,,,,, ;,,,,,, : N = Y pr, dn N = dy Y - dpr pr, Y, N, pr,, (1),, ( : / ) :,, : t pr = e 1980 t = 1,t 9
() FUDAN JOURNAL (Social Sciences) 2005 5 No. 5 2005 (, 200433) [ ] 2005 2010, :,10-12 %,300 600,, :,;, [] [] C913. 2 ;F127 [] A [ ] 0257 0289 (2005) 05 0202 011,, 1980 1990,1988 2500,1995 8000,2003 9820
BAT P2P BAT BAT G WIFI 4G 98% % 5 BAT
2018 1 35 1 Journal of Shanghai University Social Sciences Jan. 2018 Vol. 35 No. 1 doi 10. 3969 /j. issn 1007-6522. 2018. 01. 011 200241 BAT G206 A 1007-6522 2018 01-0121-20 BAT 2015 + 2 2015 9 + + P2P
标题
. 12 广 州 软 件 和 信 息 服 务 业 发 展 对 策 研 究 马 献 明 摘 要 : 软 件 产 业 和 集 成 电 路 产 业 是 国 家 战 略 性 新 兴 产 业, 是 国 民 经 济 和 社 会 信 息 化 的 重 要 基 础 软 件 和 信 息 服 务 业 收 入 增 加 值 占 广 州 GDP 比 重 的 5. 8%, 已 成 为 广 州 支 柱 性 产 业 之 一, 且 已
硕 士 学 位 论 文 论 文 题 目 我 国 公 务 员 养 老 保 险 立 法 研 究 研 究 生 姓 名 周 进 指 导 教 师 姓 名 专 业 名 称 研 究 方 向 论 文 提 交 日 期 沈 同 仙 经 济 法 劳 动 法 2012 年 4 月 我 国 公 务 员 养 老 保 险 立 法 研 究 中 文 摘 要 我 国 公 务 员 养 老 保 险 立 法 研 究 中 文 摘 要 随 着
1960 2 6 3 1 [1] 1978 10 17 5 7 12 10 [2] 1949 1950 1980 1 11 892 90 154 6 607 55.56% 72 537 80.46% 2 929 24.63% 1 006 8.46% 4 211 4.67% 10 600 11.76%
![1960 2 6 3 1 [1] 1978 10 17 5 7 12 10 [2] 1949 1950 1980 1 11 892 90 154 6 607 55.56% 72 537 80.46% 2 929 24.63% 1 006 8.46% 4 211 4.67% 10 600 11.76%](/thumbs/42/23045896.jpg "1960 2 6 3 1 [1] 1978 10 17 5 7 12 10 [2] 1949 1950 1980 1 11 892 90 154 6 607 55.56% 72 537 80.46% 2 929 24.63% 1 006 8.46% 4 211 4.67% 10 600 11.76%")
2014 3 1 Overseas Chinese Journal of Bagui Mar.2014 No.1!"!!!!!!!"!!!!!!!"!" 西 南 边 疆 民 族 地 区 归 侨 侨 眷 青 年 发 展 问 题 研 究 系 列 之 二 1 2 (1. 广 西 民 族 大 学, 广 西 南 宁 530006;2. 中 国 人 民 公 安 大 学, 北 京 100038) 由 于 地 处
1 引言
中 国 经 济 改 革 研 究 基 金 会 委 托 课 题 能 力 密 集 型 合 作 医 疗 制 度 的 自 动 运 行 机 制 中 国 农 村 基 本 医 疗 保 障 制 度 的 现 状 与 发 展 的 研 究 课 题 主 持 人 程 漱 兰 中 国 人 民 大 学 农 业 与 农 村 发 展 学 院 课 题 组 2004 年 4 月 2005 年 4 月 1 课 题 组 成 员 名 单 主 持
产 业 经 济 的 功 能 定 位 1993 年, 国 务 院 提 出 北 京 新 规 划 要 突 出 首 都 特 点, 发 挥 首 都 优 势, 积 极 调 整 北 京 的 产 业 结 构, 促 进 第 三 产 业 的 发 展 北 京 经 济 开 始 退 二 进 三, 第 三 产 业 快 速 发
首 都 新 定 位 下 轨 道 交 通 产 业 发 展 研 究 首 都 新 定 位 下 轨 道 交 通 产 业 发 展 研 究 孙 瑜 ( 中 国 社 科 院 工 业 经 济 研 究 所, 北 京 100071) 摘 要 : 在 首 都 新 的 城 市 功 能 定 位 下, 北 京 轨 道 交 通 产 业 正 在 进 行 新 一 轮 产 业 升 级 本 文 深 入 研 究 了 北 京 轨 道 交 通
吴 郁 玲 等 : 农 户 对 宅 基 地 使 用 权 确 权 效 应 的 认 知 研 究 以 武 汉 市 为 例 29 the paper tried to provide a basis to improve the confirmation policy efficiency and to f
第 30 卷 第 4 期 2016 年 4 月 中国土地科学 China Land Sciences Vol.30 No.4 Apr.,2016 doi: 10.11994/zgtdkx.20160523.153245 农户对宅基地使用权确权效应的认知研究 以武汉市为例 吴郁玲 1 侯 娇 1 冯忠垒 2 周 勇 1 1. 华中师范大学城环学院 湖北 武汉 430079 2. 中国地质大学 武汉 经济管理学院
5 2012 2. 基 础 教 育 过 度 20 10 ~ 12 2011 60 720 65% 9 1 3 2 5 4 2005 3 6
2 0 1 2 9 Sept. 2 0 1 2 4 1 5 Journal of Shanghai Normal University Philosophy & Social Sciences Edition Vol. 41 No. 5 G521 A 1004-8634 2012 05-0005- 16 200234 中 国 教 育 存 在 学 前 教 育 过 早 基 础 教 育 过 度 高 等 教
2012 D A % %
2012 5 29 3 Journal of Shanghai University Social Sciences May. 2012 Vol. 29 No. 3 doi 10. 3969 /j. issn 1007-6522. 2012. 03. 001 100007 14 2012-04-05 1955-1 2012 D912. 6 A 1007-6522 2012 03-0001-16 20022008
~ % 967 /968 ~ 97 / / 977 ~ 98 / /963 ~ 97 / % 7. 7% 973 /974 ~ 979 /980. % % ~ 83 3
05 Nov. 05 6 Arab World Studies No. 6 00007 673-56 05 06-003 -4 D85 A 40. 78 05 GDP 50% 94% 89% 00 400 / 0% EIU Country Report Kuwait Generated on July 30 05 p. 3. 3 05 6 50 96 967 ~ 97 6. 5% 967 /968
* CO3 A 1674-2486 2011 04-0005 - 18 P. 253 * 5 1. 1949 1991 1949 1991 6 2. 7 1 2001 2 2008 8 1 2 2008 11 http / /www. rnd. ncnu. edu. tw /hdcheng /method /ways. doc 2008 / 9 disciplinary matrix 1 1. 2001
有 什 么 差 别, 实 际 上, 也 没 有 必 要 对 国 家 机 关 企 业 和 事 业 单 位 作 区 别 长 期 以 来, 我 们 习 惯 把 国 家 工 作 人 员 笼 统 地 称 为 " 国 家 干 部 ", 将 党 政 机 关 国 家 权 力 机 关 和 司 法 机 关 的 工 作
2011 年 9 月 第 30 卷 第 5 期 Joumal of 重 庆 文 理 学 院 学 报 { 社 会 科 学 版 ) f Arts and Sciences{Social Scienc 臼 Edition Sep. 2011 Vol.30 No.S 高 校 聘 任 制 改 下 的 教 师 法 律 地 位 审 视 宋 凡 金 1, 黄 静 2 (1. 重 庆 文 理 学 院 教 工 部 ;
标题
第 17 卷 第 3 期 2016 年 6 月 北华大学学报( 社会科学版) JOURNAL OF BEIHUA UNIVERSITY( Social Sciences) Vol. 17 No. 3 Jun. 2016 高知女性延迟退休存在的问题与对策 王艳春 [ 摘 要] 女领导干部 女性专业技术人员延迟退休的 通知 发出后,引起社会各界的广泛关注 笔者 在访谈后了解到,高校女性中一些人心理准备不足
第一章 出口退税制改革的内容
密 级 学 号 2 0 0 1 0 3 2 9 毕 业 设 计 ( 论 文 ) 出 口 退 税 制 改 革 对 我 国 出 口 的 影 响 院 ( 系 部 ): 经 济 管 理 学 院 姓 名 : 王 晓 年 级 : 2001 级 专 业 : 国 际 经 济 与 贸 易 指 导 教 师 : 杜 秀 芳 教 师 职 称 : 讲 师 2005 年 6 月 10 日 北 京 北 京 石 油 化 工 学 院
64 19 2007 8 2 3 2008 4 4 510 Centre- 2005 4 link 2005 2007 2007 2 2006 2007 2005 10 13 2007 11 3 29 4 Ernst Hass integration 1 1 2006 7 5
19 7 Vol. 19 No. 7 2011 7 PACIFIC JOURNAL July 2011 1 1. 100081 DF981 A 1004-8049 2011 07-0063 - 13 1 2010-12-09 2011-04-20 2011 20110002001 1970 1 2010 11 15-16 64 19 2007 8 2 3 2008 4 4 510 Centre- 2005
附件1：
附 件 1: 全 国 优 秀 教 育 硕 士 专 业 学 位 论 文 推 荐 表 单 位 名 称 : 西 南 大 学 论 文 题 目 填 表 日 期 :2014 年 4 月 30 日 数 学 小 组 合 作 学 习 的 课 堂 管 理 攻 硕 期 间 及 获 得 硕 士 学 位 后 一 年 内 获 得 与 硕 士 学 位 论 文 有 关 的 成 果 作 者 姓 名 论 文 答 辩 日 期 学 科 专
92
* ** ** 9 92 % 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 0.0 0.0 % 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 0.0 0.0 990 2000 200 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 200 978 979 980 98 982 983 984 985 986 987 988 989 990
南華大學數位論文
I II Abstract This study aims at understanding and analysing the general situation and predicament of current educational development in Savigi tribe and probing the roles played by the school, the family
标题
2012 年 6 月 交 通 运 输 系 统 工 程 与 信 息 Journal of Transportation Systems Engineering and Information Technology Vol 郾 12 Sup. 1 June 2012 文 章 编 号 : 1009 鄄 6744 (2012) Sup. 1 鄄 0086 鄄 05 * 张 万 安, 肖 跃 秀 ( 吉 安
1 科 学 谋 划, 有 序 促 进 扶 贫 工 作 的 持 续 发 展 1.1 科 学 定 位, 精 准 发 现 地 方 的 需 求 按 照 国 家 生 态 功 能 区 的 划 分, 库 伦 旗 属 重 点 生 态 保 护 开 发 区 这 里 生 态 环 境 优 良 特 色 作 物 资 源 优 势
Major Strategy and Policy Research on Targeted Poverty Alleviation 精 准 扶 贫 中 科 技 的 作 用 * 中 国 科 学 院 内 蒙 古 库 伦 旗 扶 贫 对 策 与 成 效 1 张 铜 会 2 唐 炜 1 中 国 科 学 院 寒 区 旱 区 环 境 与 工 程 研 究 所 兰 州 730000 2 中 国 科 学 院 科 技
輥輯訛 % 2010~ % Northwestern Journal of Ethnology 1. J., 1994, 3 14~ J., ~150.
1001-5558 2012 01-0029-11 G75 A 12 BGA070049 07JHQ006 1. 50 J., 1999, 5 46~54. 2. J. 1998, 2 3~24.. J. 2008, 6 2 3~42. N. W. Journal of Ethnology 2012 1 72 2012.No.1 Total No.72 12 34 56 78 910 輥輯訛 2009
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遠 東 通 識 學 報 第 二 卷 第 一 期 2008 年 1 月 頁 73~84 遠 東 科 技 大 學 通 識 教 育 中 心 陸 游 贈 序 文 析 論 * 莊 桂 英 張 忠 智 摘 要 本 文 旨 在 分 析 陸 游 贈 序 文 體 之 散 文, 首 先, 說 明 贈 序 之 名 義 與 內 涵, 及 陸 游 贈 序 文 之 寫 作 時 地 其 次, 分 析 陸 游 贈 序 文 中 的
Ansell Gash ~ ~ Rhodes ~ H. Haken 20 90
2012 4 162 2012 7 Comparative Economic & Social Systems No. 4 2012 Jul. 2012 C916 A 1003-3947 2012 04-0157-12 158 2012 4 1999 284 1 Ansell Gash 2007 543 ~ 571 2006 34 ~ 35 2009 2011 2011 1 2001 200 2002
EMC EMC 1.1 EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC EMC 1 2 EMC EMC EMC EMC EM
23 2 2011 2 Energy Technology and Economics Feb. 2011 Vol.23 No. 2 23 1674-8441(2011)02-0040-05,, 100052 10 F206 A New Energy Saving Investment Mechanism: Energy Management Contract CHANG Yan, CHEN Wu,
10 ( ) ( ) [5] 1978 : [1] (P13) [6] [1] (P217) [7] [1] (P19) : : [1] [4] (P1347) (P18) 1985 : [1] (P343) 1300 : [1] (P12) 1984 :
![10 ( ) ( ) [5] 1978 : [1] (P13) [6] [1] (P217) [7] [1] (P19) : : [1] [4] (P1347) (P18) 1985 : [1] (P343) 1300 : [1] (P12) 1984 :](/thumbs/91/106610658.jpg "10 ( ) ( ) [5] 1978 : [1] (P13) [6] [1] (P217) [7] [1] (P19) : : [1] [4] (P1347) (P18) 1985 : [1] (P343) 1300 : [1] (P12) 1984 :")
27 3 ( ) Vol.27 No.3 2010 5 Journal of Shenzhen University (Humanities & Social Sciences) May 2010 ( 518060) : ; : ; : ; ; ; ; : F 127.9 :A :1000-260X(2010)03-0009-13 30 [2] : [2] (P381) 1979 : : [3] :1978
闲 旅 游 现 已 成 为 城 市 居 民 日 常 生 活 的 重 要 部 分 袁 它 的 出 现 标 志 着 现 代 社 会 文 明 的 进 步 遥 据 国 外 学 者 预 测 袁 2015 年 左 右 袁 发 达 国 家 将 陆 续 进 入 野 休 闲 时 代 冶 袁 发 展 中 国 家 也 将
第 29 卷 第 5 期 2014 年 10 月 四 川 理 工 学 院 学 报 渊 社 会 科 学 版 冤 Journal of Sichuan University of Science & Engineering 渊 Social Sciences Edition 冤 Vol.29 No.5 Oct.2014 微 旅 游 研 究 综 述 赵 红 莉 渊 武 夷 学 院 旅 游 学 院 袁 福
穨CY03519.PDF
519544 519 * * CY03517- 520 519544 521 * 1987 76 ( 86) 1993 1995 * 522 ( 86 87) 20 ( 1991) 523 1 1 524 1949 22 3 5 ( 86) 1. 2. 3. 4. ( 72) ( 1993 1997) 525 34 5 4 10 34 2 526 134 2 2 527 19 ( 1996) ( 19881991)
2005 3,? :; ;, ;,,,,,,1 % %,,,,, 1 %,,,, : () ;, ;,,,,,,,,,,,,, (2004) ( GBΠT ) 16 (2004), (2004) 47
: 3 ( 100836) :,, : :,,,,,,,,,,, ; (),,,,,??,??,,?,? 1982 1995,?,,?, 3 (2004) (Harry X. Wu) ;(:Measuring Output of Service Sector in China ; :16913107) (:; :70273058), 46 2005 3,? :; ;, ;,,,,,,1 % 1987
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中 国 科 技 资 源 导 刊 ISSN 1674-1544 2015 年 3 月 第 47 卷 第 2 期 56-60 CHINA SCIENCE & TECHNOLOGY RESOURCES REVIEW ISSN 1674-1544 Vol.47 No.2 56-60, Mar. 2015 地 方 政 府 高 层 次 人 才 引 进 政 策 比 较 分 析 陈 翔 ( 台 州 职 业 技 术
2 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 緒 論 每 到 身 心 障 礙 學 生 升 學 大 專 校 院 甄 試 的 簡 章 公 佈 時, 高 中 職 老 師 都 可 以 聽 到 身 心 障 礙 學 生 問 : 為 什 麼 學 系 這 麼 少? 部 分 學 生 因 選 擇 少 而 不 參 加 甄 試
國 立 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 特 殊 教 育 與 復 健 學 報, 民 95,16 期,1 24 1 身 心 障 礙 學 生 升 大 學 甄 試 簡 章 之 分 析 研 究 趙 麗 華 臺 北 市 立 中 正 高 級 中 學 王 天 苗 臺 灣 師 範 大 學 特 殊 教 育 系 摘 要 本 研 究 的 目 的 在 於 探 討 身 心 障 礙 學 生 升 學 大 專 校 院 甄 試
99, ( Full - time equivalent,),,,,, W ( 3) ( / ),1998 ( 4) %,, 1998,,,, : : ,, :16. 85,,,1994, (
(2007 2 ) (, 200030) :,,,,,,,,, :;; ; : G644 :A :1001-4519 (2007) 02-0098 - 09, 21 211 985,,,,, :1., ;2.,, ;3., ;4., O ECD, 1., 1998 ( 1) 1998-2005 211 985,,, 1994-2005, 24. 5 %, 21. 4 %, ( 2 5) : 2007-01
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论 区 域 合 作 中 的 政 策 冲 突 及 其 协 调 吴 光 芸 ( 南 昌 大 学 公 共 管 理 学 院, 南 昌 330031) 内 容 摘 要 : 区 域 合 作 的 关 键 是 协 调 各 利 益 主 体 和 各 要 素 之 间 的 关 系, 促 进 各 地 区 的 有 序 发 展 在 区 域 合 作 过 程 中, 由 于 政 策 制 定 主 体 的 多 元 性 和 非 隶 属 性,
197 1. 2. 3. 4. I
National Taiwan College of Physical Education PROMOTION OF DRAGON DANCE IN MIAOLI COUNTY 197 1. 2. 3. 4. I Huang, Hsuan-Chieh(2008). Promotion of Dragon Dance in Miaoli County. Unpublished master thesis,
2012 3 Kingdon 1984 2008 8
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32期
中 国 农 学 通 报 2012,28(32):312-316 Chinese Agricultural Science Bulletin 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 城 乡 旅 游 互 动 模 式 研 究 张 香 凤, 杨 光 灶, 金 姝 兰 ( 上 饶 师 范 学 院 历 史 地 理 与 旅 游 学 院, 江 西 上 饶 334001) 摘 要 : 城 乡 旅 游 互 动 发 展 对 促
Fudan Education Forum Vol.16 No.5 [2] [3] [4] 90 [5] [6] [7] Martha Nussbaum [8]
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40 200062 40 DOI:10.13397/j.cnki.fef.2018.05.002 The Tension and Vitality of Education Reform: An Analysis of the Logical Relationship between the Elements of Education Reform over 40 Years of Reform and
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HUAZHONG AGRICULTURAL UNIVERSITY 硕 士 学 位 论 文 MASTER S DEGREE DISSERTATION 女 性 主 义 视 角 下 女 大 学 生 就 业 性 别 歧 视 现 状 研 究 以 华 中 农 业 大 学 为 例 RESEARCH ON THE STATUS OF GENDER DISCRIMINATION IN EMPLOYMENT FOR FEMALE
F4
DOI:10.3969/j.issn.1009-6868.2016.01.002 网 络 出 版 地 址 :http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1228.tn.20151117.1506.006.html Challenges and Countermeasures of Network Space Security 周 延 森 /ZHOU Yansen 周 琳 娜
台 灣 人 權 學 刊 第 三 卷 第 三 期 他 還 接 受 教 育 部 的 委 託, 長 年 擔 任 中 央 層 級 的 人 權 教 育 輔 善 團 的 指 導 教 授, 至 今 已 有 多 年 我 雖 然 不 是 很 了 解 為 什 麼 他 可 以 一 邊 承 擔 教 育 部 賦 予 的 任
人權教育在台灣的推動及其進取之道 但昭偉 台北市立大學教育系教授 摘要 2016 年台灣的大選結果 素來對人權倡議有較多同情的民主進步黨取得政權 假如這曾提出以人權立國的政黨重新要來推動人權教育 並期許以人權政策和 國際社會接軌 他們在人權教育的推動上究竟應該採取什麼樣的作為才會最有 效 在這篇論文中 本文作者先交待從 2000 年到 2015 年當中兩個執政黨在人 權教育上的作為 在交待過程中 作者從教育理論和實踐工作者的觀點來評述
JOURNAL OF EAST CHINA NORMAL UNIVERSITY Educational Sciences No. 3 2018 DOI 10. 16382 /j. cnki. 1000-5560. 2018. 03. 002 * 200062 2014 2014 3 + / 3 + 2 3 + 2 * VHA150003 13 2018 3 150 150 150 1 1 1 130
Microsoft Word - xb1502-1 汤志伟
1. 基 于 公 民 参 与 视 角 下 邻 避 冲 突 的 应 对 研 究 以 广 东 省 茂 名 市 PX 项 目 事 件 为 例 汤 志 伟 邹 叶 荟 [ 电 子 科 技 大 学 成 都 610054] [ 摘 要 ] 在 城 市 化 和 工 业 化 的 进 程 中, 公 民 的 生 活 水 平 不 断 提 高, 但 是 社 会 冲 突 也 不 断 增 加 随 着 民 众 民 主 维 权 意
http / /book. sina. com. cn /news /c / /3 /2586. shtml
2012 8 * 20 I206. 7 A 0257-5833 2012 08-0169-18 100871 2002 2000 700 800 2002 1000 2012-03-06 * 10&ZD 098 169 2012 8 1 2 1 2 2002 http / /book. sina. com. cn /news /c /2003-03 - 26 /3 /2586. shtml. 2008
中 共 一 大 会 址 位 于 上 海 法 租 界 望 志 路 106 号 ( 现 兴 业 路 76 号 ), 是 典 型 的 上 海 20 世 纪 20 年 代 民 居 风 貌 的 两 层 石 库 门 楼 房 两 扇 乌 漆 大 门 上 一 对 黄 铜 吊 环, 拱 形 的 石 雕 门 框 拙 朴
本 期 视 点 : 纪 念 建 党 90 周 年 本 期 要 目 : 六 部 门 联 合 发 出 通 知 : 开 展 中 共 党 史 学 习 教 育 党 的 思 想 路 线 与 和 谐 社 会 的 构 建 辛 亥 革 命 100 周 年 与 建 党 90 周 年 的 历 史 昭 示 中 共 党 史 三 字 经 外 媒 : 中 国 掀 起 红 色 文 化 运 动 北 京 高 校 举 办 学 习 党 史
-, 1944,1948,1960,,, - ( ), ,96 % ; , 80 %, % 60,,, % 70,, 50 90, 20 % 33 % ; 1991, 10 % 1986,80 % ; 78, 21 % 22 %
1999 4 1971 1988,,, ;,,,, ; (1608 1760 ), ; (1760 1867 ), ;,, ; (1867 ), 91. 6 %,,,,,, 30 -, 1944,1948,1960,,, - ( ), 1945 1960,96 % ;1962 1967, 80 %,1968 1976 56 % 60,,, 1971 5 % 70,, 50 90, 20 % 33 %
. 3. MOOC 2006 MOOC Automated Text Marker 2014 e-rater Yigal et al MOOC Coursera Edx 97
23 3 2017 6 Open Education Research Vol. 23 No. 3 Jun. 2017 1 2 1 2 1. 100875 2. 100875 PPT G434 A 1007-2179 2017 03-0096-09 Coursera Edx MOOC 100 2 3- social network services SNS 4 2008 2009 2017-03-
2016 6 31 2016 6 138 SOUTH CHINA POPULATION No.6 2016 Vol. 31 General No. 138 1,2 1 (1 100081 2 130012) 31 C92-05 A 1004-1613 2016 06-0040-17 1992 1980 / 2016 2006 2016-10-21, 40 1956 8 6 1997 1957 3 8
TOPIC 专 题 45 1 加 快 农 业 大 数 据 发 展 的 现 实 意 义 农 业 大 数 据 运 用 大 数 据 的 理 论 技 术 和 方 法, 解 决 农 业 领 域 数 据 的 采 集 存 储 计 算 和 应 用 等 一 系 列 问 题, 大 数 据 技 术 是 保 障 国 家 粮
44 山 东 省 农 业 大 数 据 发 展 刍 议 山 东 省 农 业 信 息 中 心, 山 东 济 南 250013 摘 要 关 键 词 doi: 10.11959/j.issn.2096-0271.2016005 Study on the agricultural big data development of Shandong province ZHENG Yong, MENG Lei, LI
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2008 2 No12 2008 ( ) Journal of Sichuan University ( Social Science Edition) Sum No1155, (, 410081) :,,,, : ;, : ; ; : K261. 2 : A : 100620766 (2008) 0220005211, [ 1 ],,,,,,,, : ( ),,, :,, ( ), [ 2 ],,,
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On comprehensive prevention and control strategies of hand foot mouth disease Zhao-min Yang Center for Disease Control and Prevention of Shangluo City, Shangluo, Shanxi, China Received: Jul 08, 2016 Accepted:
-1- 1998 1998-2- 1998-3- 2002 1999 2001 1999 1979 2000 1998 1998 1998-4- 87 12-19 16,000 1998 1998 (grief) Sachdev1989 Roles1989 Roth Scriven 1990 something Emil & Raymond1980-5- Maslow1954-6- 1,394 87
0 2 4 9 4 0 692 92 40 9 0 20 2 9 2 0 60 0 90 4. 949 9 949 94 949 9 2 002-000 6 9 200 2 20 96 6 99 4 200 2000 9242024 2 992 42 422 0 02 04-204 4
204 4 D22 D62 A 00-204 - 04-06 - A Historical Investigation of the CPC s Political and Law Committee System Zhong Jinyan Abstract The history of the CPC s Political and Law Committee could be traced back
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2 2 Economics of Education Research (Beida) 3 2004 6 Institute of Economics of Education, Peking University 100871 2001 115 6 70% 2002 145 6 64.7% 5 2002 80% 2003 212 67 46% 2003 6 2003 8 1 50 15 2003
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38 3 2014 5 Vol. 38 No. 3 May 2014 55 Population Research + + 3 100038 A Study on Implementation of Residence Permit System Based on Three Local Cases of Shanghai Chengdu and Zhengzhou Wang Yang Abstract
國立臺灣藝術大學
國 立 臺 灣 藝 術 大 學 藝 術 與 人 文 教 學 研 究 所 碩 士 學 位 論 文 本 論 文 獲 國 家 教 育 研 究 院 博 ( 碩 ) 士 論 文 研 究 獎 助 課 外 讀 物 對 於 國 小 低 年 級 國 語 科 教 科 書 輔 助 性 之 研 究 - 以 新 北 市 100 年 度 國 民 小 學 推 動 閱 讀 計 畫 優 良 圖 書 為 例 指 導 教 授 : 張 純
标题
文化创新蓝皮书 24 山东省文化产业发展政策支撑体系探究 张胜冰 张 欣 摘 要: 近年来, 山东省把发展文化产业作为加快建设经济文化强省的 重大举措, 通过加快推进文化体制改革, 加大政策资金扶持力度等方式, 大 力促进文化产业发展并取得显著成效 在文化产业发展过程中, 山东省逐步 建立并不断完善具有自身特色的文化产业发展政策支撑体系, 在政府的统一 规划指导下, 依靠一系列符合山东文化产业发展实际需求的政策措施,
Microsoft Word - 2015年第三期09
第 32 卷 第 3 期 河 北 工 程 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol.32 No.3 2015 年 9 月 Journal of Hebei University of Engineering (Social Science Edition) Sept.2015 潍 坊 地 区 非 物 质 文 化 遗 产 要 素 研 究 刘 阳 ( 中 央 戏 剧 学 院 戏 剧 管 理 系,
目 录
2014 年 山 西 师 范 大 学 现 代 文 理 学 院 就 业 质 量 年 报 山 西 师 范 大 学 数 据 报 告 撰 写 组 编 Shanxi Normal University Student Career Center 山 西 师 范 大 学 数 据 报 告 撰 写 组 项 目 负 责 人 : 赵 春 平 分 析 与 撰 写 : 高 兵 张 大 为 审 稿 : 曹 景 川 校 对 :
Abstract:The economy of the buildings is a new kind of emerging economy in the development of our country s urban economy, and has become an important branch of the city s rapid economic growth, being
标题
全 球 粮 食 价 格 飙 升 : 根 源 影 响 及 对 策 张 明 摘 要 : 本 文 分 析 了 2006 ~ 2008 年 全 球 粮 食 价 格 上 涨 的 原 因 影 响 及 对 策 导 致 本 轮 粮 价 上 涨 的 原 因 是 多 方 面 的, 本 文 运 用 供 给 与 需 求 计 价 货 币 市 场 结 构 的 理 论 框 架 进 行 了 总 结 与 剖 析 鉴 于 导 致 本
1
Activity- based Cost Management: A New Mode of Medical cost Management () 1 Activity - based Cost Management A New Mode of Medical cost Management Abstract With the development of medical market, the defects
450~ ~ http
2012 3 Mar. 2012 2 Arab World Studies No.2. 1978 21 36 450~500 1000 46.4 70~100 1 2003 12.89 2004 133.85 2005 225.89 2006 2010 2010 23931 4195.3 3217.2 2314.7 1530.4 1519.1 1163.8 716.3 707.6 1 0.0283
P2P的概念與貢獻
(7) 235-253 2004 7 Yes or No? wsy@icemail.nknu.edu.tw k6402@icemail.nknu.edu.tw 2000 (1) (2) (3) (4) (5) [ ]2004/04/02; [ ]2004/05/04; [ ]2004/06/20 236 (7) (IT) 2000 2002 200 2002 (online games) 92 (Elaine
2011 餐 年 旅 教 育 創 新 發 展 學 術 研 討 會 論 文 集 To Discuss the Implementation Status of the 99 Vocational Hospitality Programme Group -By C School for Example
談 高 職 餐 旅 群 99 課 綱 實 施 現 況 ~ 以 C 工 商 為 例 許 麗 雯 陳 紫 玲 國 立 高 雄 餐 旅 大 學 餐 旅 教 育 研 究 所 國 立 高 雄 餐 旅 大 學 摘 要 本 文 旨 在 瞭 解 高 職 餐 旅 群 99 課 綱 實 施 現 況 以 個 案 研 究 方 式 對 C 工 商 進 行 探 究, 並 採 用 訪 談 法 對 餐 旅 群 99 課 綱 四 項
% http / /cdmd. cnki. com. cn /A
* 1 1 * 09&ZD043 33 34 41 19 2012 1 1. 2006 2 2011 8 800 2007 7 2008 1 1072 970 865 3 2011 3 9 2010 11 5 1500 2 3 9 300 60 80% 4 33 34 2 3 4 2011 10 http / /cdmd. cnki. com. cn /Article /CDMD - 10635-2008094387.
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* 2013 2 136 430072 D925. 3 A 2095-3275 2013 02-0018 - 22 1912 3 11 1914 3 13 1914 5 1 1914 1928 12 15 407 28 1 1928 18 * 2012-11 - 17 1964 1932 11 17 1933 6 23 1947 712 48 61. 5% 2 1 1. 1949 1958 1949
Abstract: The paper researches the situation of contradiction between traffic de- mand and supply of Shangyu city,in order to provide practical measures to relief the city's increasingly serious contradictions
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2014 20 2 POPULATION & DEVELOPMENT Vol. 20 No. 2 2014 430073 2010 C913 A 1674-1668 2014 02-0033 - 11 The Analysis of the Social Security of Migrant Workers and Their Integration into Urban Society SHI
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* 偏 旁 视 角 的 先 秦 形 声 字 发 展 定 量 研 究 刘 志 基 ( 华 东 师 范 大 学 中 国 文 字 研 究 与 应 用 中 心 上 海 200062) [ 摘 要 ] 立 足 数 字 化 平 台, 在 完 成 殷 商 甲 骨 文 西 周 金 文 战 国 楚 简 帛 文 和 秦 简 文 形 声 字 及 其 偏 旁 ( 声 符 与 义 符 ) 的 定 量 调 查 统 计 的 基
2011-12月32期
中 国 农 学 通 报,27(32):92-97 Chinese Agricultural Science Bulletin 中 国 植 物 油 产 业 发 展 现 状 问 题 及 对 策 研 究 周 振 亚, 李 建 平, 张 晴, 罗 其 友 ( 中 国 农 业 科 学 院 农 业 资 源 与 农 业 区 划 研 究 所, 北 京 0081) 摘 要 : 在 对 中 国 油 料 作 物 重 新
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-- Managing Traditional Temples A Case Study of Representative Temples in CHIA-YI i Abstract This research used the methodology of field study historical comparative research, and qualitative interview
2012 1 2 3 10 6 4 2010 7 15 10 14 75000 1 100 1 100 4 2005 5 22 12 1 9 25 19 35 6. 3 58 12 97% 98. 5% 5 50
* 2012 1 129 215006 D922. 14 A 2095-3275 2012 01-0049 - 13 20 90 1996 10800 1 * 2011-07 - 14 2011 11YJA820117 1975 49 2012 1 2 3 10 6 4 2010 7 15 10 14 75000 1 100 1 100 4 2005 5 22 12 1 9 25 19 35 6.