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淹溪周
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1 No ZHEJIANG SOCIAL SCIENCES Feb * 刘连泰周雨 DOI: /j.zjss * 14SFB

2 瑏瑡 76 2 瑏瑢瑏瑣 5 6 瑏瑤

3 瑏瑥瑏瑦瑐瑥瑏瑧瑏瑨瑏瑩瑐瑠瑐瑡瑐瑦瑐瑧瑐瑨瑐瑢瑐瑣瑐瑤 1. 宣誓地点及监誓人 23

4 瑑瑥瑐瑩瑑瑠瑑瑡瑑瑢瑑瑣瑑瑤瑑瑦 3. 宣誓形式 2. 宣誓对象 177 瑑瑧瑑瑨

5 瑑瑩 1 参见贺卫方 : 法边馀墨, 法律出版社 2003 年版, 第 9 页瑒瑠 2 潘丽华 : 论宣誓制度, 载法律科学 1999 年第 4 期 3 郭道晖 : 认真对待权力读规范权力权力的法理研究, 载政治与法律 2008 年第 8 期瑒瑡 4 华燕 : 论忠之法律义务及其限度, 载法律科学 2011 年第 6 期 5 王霄冰主编 : 仪式与信仰当代文化人类学新视野, 民族出版社 2008 年版 6 郭于华 : 仪式与社会变迁, 北京社会科学文献出版社 2002 年版, 第 1 页 789 瑏瑣伯尔曼 : 法律与宗教, 梁治平译, 三联书店 1991 年版, 第页 10 金磊 : 宣誓制度研究, 苏州大学 2006 届硕士学位论文瑏瑡爱弥儿涂尔干 : 宗教生活的基本形式, 渠东译, 上海人民出版社 1999 年版, 第 498 页瑏瑢这正体现了仪式的过渡功能和强化功能, 参见金 177 磊 : 宣誓制度研究, 苏州大学 2006 届硕士学位论文瑏瑤李龙刘连泰 : 论现行宪法与政治文明的亲和性, 载浙江大学学报 ( 人文社会科学版 ) 2003 年第 4 期瑏瑥早在 1998 年, 人大代表刘重来提出关于将宣誓就职列入我国公务员制度的议案, 建议政府领导人在大会闭幕上宣誓就职 2001 年, 上海形成公务员就职宣誓的雏形截至目前, 就全国范围内来看, 国家工作人员就瑒瑢职宣誓制度目前尚未形成统一规范瑏瑦最高人民检察院发布中华人民共和国检察官宣誓规定 ( 试行 ) ( 2010 年 2 月 10 日 ) ; 最高人民法院发布中华人民共和国法官宣誓规定 ( 试行 ) 的通知 ( 2012 年 12 月 23 日 ) ; 司法部通过关于建立律师宣誓制度的决定 ( 2012 年 2 月 3 日 ) 瑏瑧只规定行政首脑或国家元首向宪法宣誓的共有 41 个国家, 如朝鲜东帝汶格鲁吉亚韩国等瑏瑨规定行政机关和立法机关向宪法宣誓的共有 46 个国家, 如阿曼不丹苏里南列支敦士登柬埔寨卡塔尔科威特马来西亚蒙古多米尼克德国圣文森特和格林 25

译, 三联书店 1991 年版, 第 38 46 48 28 页 10 金磊 : 宣誓制度研究, 苏州大学 2006 届硕士学位论文瑏瑡爱弥儿涂尔干 : 宗教生活的基本形式, 渠东译, 上海人民出版社 1999 年版, 第 498 页瑏瑢这正体现了仪式的过渡功能和强化功

6 纳丁斯缅甸伊拉克土耳其保加利亚以色列汤加爱尔兰波兰赤道几内亚莱索托圣卢西亚巴拉圭文莱也门奥地利南苏丹索马里突尼斯圣基茨和尼维斯巴林塞浦路斯图瓦卢加拿大爱沙尼亚布隆迪荷兰拉脱维亚埃及挪威斯洛文尼亚乌克兰格林纳达瑏瑩规定行政机关和司法机关向宪法宣誓的共有 11 个国家 : 马里多哥几内亚加蓬科特瓦迪苏丹中非巴哈马墨西哥委内瑞拉澳大利亚瑐瑠规定行政立法司法三机关向宪法宣誓的共有 72 个国家 : 多米尼加阿富汗马尔代夫阿拉伯巴基斯坦菲律宾哈萨克斯坦约旦阿根廷孟加拉阿塞拜疆尼泊尔斯里兰卡哥斯达黎加加纳特立尼达和多巴哥印度新加坡叙利亚博茨瓦纳厄立特里亚冈比亚等瑐瑡根据统计, 约 40% 的宪法文本要求立法行政司法三个机关的公职人员向宪法宣誓 ; 约 25% 的宪法文本要求立法与行政机关的公职人员向宪法宣誓 ; 约 23% 的宪法文本只要求行政首脑或国家元首向宪法宣誓 ; 仅有不到 7% 的宪法文本要求行政机关与司法机关的公职人员向宪法宣誓显然, 规定司法机关公职人员向宪法宣誓的国家数量显然不如规定行政机关立法机关的公职人员向宪法宣誓的国家数量多瑐瑢包括索托斯威士兰汤加比利时丹麦荷兰挪威西班牙巴林不丹柬埔寨卡塔尔科威特沙特阿拉伯瑐瑣从中央层面看, 根据宪法第 62 条 67 条规定, 全国人大选举或决定任命的国家工作人员有 : 全国人大常委会组成人员 ( 全国人大委员长副委员长秘书长委员 ) 国家主席国家副主席中央军事委员会主席最高人民法院院长和最高人民检察院检察长 ; 国务院总理副总理国务委员全国人大常委会决定任命的国家工作人员有 : 各部部长委员会主任审计长秘书长, 中央军事委员会其他组成人员最高人民法院副院长审判员审判委员会委员和军事法院院长最高人民检察院副检察长检察员检察委员会委员和军事检察院检察长以及省自治区直辖市的人民检察院检察长从地方层面看, 依照地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 44 条规定, 县级以上地方各级人大选举的国家工作人员有 : 县级以上地方各级人大常委会的组成人员 ( 主任副主任秘书长委员 ), 省长副省长自治区主席副主席市长副市长, 州长副州长, 县长副县长区长副区长县级以上地方各级人民法院院长和人民检察院检察长乡民族乡镇的人民代表大会主席副主席, 乡长副乡长镇长副镇长 ; 县级以上地方各级人大常委任命的国家工作人员有 : 副省长自治区副主席副市长副州长副县长副区长, 本级人民政府秘书长厅长局长委员会主任科长, 人民法院副院长庭长副庭长审判委员会委员审判员, 人民检察院副检察长检察委员会委员检察员, 中级人民法院院长人民检察院分院检察长瑐瑤一些规范笼统规定新录用的公务员作为宣誓主体, 参见浙江省人事厅关于开展国家公务员行为规范教育活动加强公务员作风建设的通知 ( 2002 年 10 月 30 日发布 ) 四川省省委组织部及人事厅通过的认真做好新录用公务员宣誓工作的通知 ( 2005 年 3 月 22 日发布 ) 山东省威海市人事局印发的建立新录用公务员宣誓制度的意见的通知 ( 2005 年 10 月 8 日发布 ) ; 一些地方详细列举需宣誓的国家工作人员, 范围很宽泛, 如巴中市巴州区组织公务员宣誓, 宣誓主体除人大及其常委会选举或决定任命的工作人员外, 还包括区人武部领导区政协区委部群团负责人区政府组成部门负责人区政协委员室负责人直属单位负责人, 参见 : 我区举行人大选举任命国家工作人员向宪法宣誓仪式,http: / / /bzxw / / html 瑐瑥在中东地区的阿拉伯国家及部分非洲国家的宪法文本中, 伊斯兰教作为其官方宗教, 是它们立法的来源, 伊斯兰教信徒坚信古兰经无所不包, 这些国家的宣誓制度往往将古兰经和圣训作为与宪法同等效力的圣物, 要求公职人员向其宣誓, 誓词内容通常以我向万能的真主安拉宣誓以至仁至慈的安拉之名以万能的真主之名为开头, 开门见山地表达对伊斯兰教的坚守与效忠与此类似, 在美洲一些信奉上帝的国家和地区中, 宪法宣誓有浓厚的基督教色彩, 尽管誓词开头不常出现以上帝之名起誓等措辞, 但誓词结尾通常有上帝保佑我上帝为我见证等措辞瑐瑦参见人民日报中部分国家领导人的重要讲话, 杨尚昆主席在 1988 年 4 月 13 日召开的第七届全国人大一次会议上说 : 正确行使宪法所赋予的权力, 载人民日报 1988 年 4 月 14 日第 1 版 ; 江泽民主席在 1998 年 3 月 20 日召开的第九届全国人大一次会议闭幕式上说 : 恪尽职守, 竭诚为祖国为人民服务, 载人民日报 1998 年 3 月 20 日第 1 版 ; 胡锦涛主席在 2008 年 3 月 18 日召开的第十一届全国人大一次会议上说 : 我一定忠实履行宪法赋予的神圣职责, 恪尽职守, 勤勉工作, 参见新华网 : 胡锦涛 : 在十一届全国人大一次会议上的讲话,http: / / news. xinhuanet. com / misc / /18 / content _ htm; 习近平主席在 2013 年 3 月 17 日召开的第十二届全国人大一次会议上说 : 我将忠实履行宪法赋予的职责, 参见中央政府门户网站 : 习近平 : 在十二届全国人大一次会议上的讲话,http: / / /ldhd / / 瑐瑧成都市金牛区人大常委会关于国家机关工作人员任职向宪法宣誓的决定 ( 草案 ) ( 2005 年 3 月 22 日发布 ), 誓词规定 : 恪尽职守, 依法办事, 求真务实, 廉洁从政, 参见天府早报 : 新官上任先向宪法宣誓,http: / /morning. 26

拉伯巴基斯坦菲律宾哈萨克斯坦约旦阿根廷孟加拉阿塞拜疆尼泊尔斯里兰卡哥斯达黎加加纳特立尼达和多巴哥印度新加坡叙利亚博茨瓦纳厄立特里亚冈比亚等瑐瑡根据统计, 约 40% 的宪法文本要求立法行政司法三个机关的公职人

7 scol.com.cn /2005/03/23/ htm 瑐瑨北京市海淀区人民代表大会常务委员会关于对任命的国家机关工作人员实行就职宣誓的决定 ( 2009 年 2 月 13 日发布 ), 誓词规定 : 自觉接受人民代表大会及其常务委员会的监督, 参见 : 北京海淀人大出新规, 官员就职先宣誓,http: / /news. sina. com. cn /c / / s.shtml; 深圳市福田区人大常委会任命国家机关工作人员就职宣誓暂行办法 ( 2013 年 5 月发布 ), 誓词规定 : 自觉接受区人大监督, 参见 : 福田试水国家机关工作人员就职宣誓制度,http: / /jb.sznews.com /html / /03 / content_ htm 瑐瑩参见纳米比亚共和国宪法第 30 条第 55 条 ; 巴哈马国宪法第 37 条 ; 所罗门群岛宪法第 29 条瑑瑠参见伊朗伊斯兰共和国宪法第 121 条 ; 爱尔兰宪法第 12 条 8 款瑑瑡参见 : 大胆创新任免工作模式选举任命人员就职宣誓,http: / /www. ccpc. cq. cn /zgwgzdt /rsdbgw / / t _47544.html 瑑瑢参见四川巴州新闻网, 我区举行人大选举任命国家工作人员向宪法宣誓仪式,http: / /www. scbzxw. com / Article / bzxw / / html 瑑瑣参见伊犁州外事 ( 侨务 ) 办公室官网, 州外事侨务办公室全体干部职工向宪法宣誓,http: / /wb.xjyl.gov.cn / info /1020 /1170.html 瑑瑤参见宣城新闻网, 旌德县组织开展庆祝首个宪法日集体宣誓暨万人广场签名活动,http: / / /3g / folder690 / folder713 / / html 瑑瑥大公 ( Grand Duke), 一种爵位称呼, 其地位高于公爵, 低于国王它被广泛使用于西欧各国例如亨利大公统治的卢森堡大公国, 亚当大公统治的列支敦士登大公国瑑瑦例如, 江苏省级机关新就职的公务员向周恩来铜像宣誓 ; 安徽省合肥市包河区的科级干部向包公宣誓 ; 重庆市武隆县县乡部门的一把手面向干部代表和群众宣誓 ; 浏阳市新就职的公务员在市长带领下向国旗宣誓 ; 河南省荥阳市市长面对国徽宣誓就职, 参见 : 公务员入职宣誓有讲究,http: / /zhan. renren. com /wuhaoyoung? gid = &from = post&checked = true. 瑑瑧参见哥斯达黎加共和国宪法第 11 条第 137 条第 194 条瑑瑨参见墨西哥合众国政治宪法第 97 条 5 款瑑瑩如重庆市巴南区选举和任命国家机关工作人员就职宣誓办法规定, 宣誓人在誓词上签名, 交由区人大常委会存档瑒瑠参见 [ 意 ] 维柯 : 新科学, 朱光潜译, 商务印书馆 1997 年版瑒瑡参见乌克兰宪法第 79 条 ; 波兰共和国宪法第 104 条第 3 款 ; 捷克共和国宪法第 60 条 ; 斯洛伐克共和国宪法第 104 条第 2 款 ; 尼日尔第七共和国宪法第 74 条 ; 中非共和国宪法第 96 条 ; 萨尔瓦多共和国宪法第 235 条瑒瑢归纳全国人大及其常委会的重大事项决定权, 可以将重大事项的内容分为三种 : 第一, 关于法律问题的决定, 主要是补充修改法律的决定, 如全国人大常委会关于修改中华人民共和国预算法的决定 ; 第二, 方针性政策性决定, 譬如改革探索试验以及对亟需解决的现实问题作决策, 如全国人大常委会关于在北京上海广州设立知识产权法院的决定 ; 第三, 具体大事项的决定 : 针对某一具体的重大事项或重大问题作出的决定如国民经济发展计划指标的调整方案重大项目的批准与建设预算变更城市规划以及关于设立新行政区建立经济特区等决定, 如全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定宪法宣誓的决定属于第三种 27

宣誓,http: / /news. sina. com. cn /c /2009-02 - 17 / 021815171399s.

8 ZHEJIANG SOCIAL SCIENCES A monthly No.2 Feb.2015 ABSTRACTS Comprehensively Promoting the Guiding Principles of the Law Construction for Human Rights Interpretation of Human Rights on the Spirit of the Fourth Plenary Session of the 18th Central Committee 4 Wang Xigen School of Law Wuhan University Wuhan China Abstract Human rights are the logic origin and ultimate value goal of rule of law and the law construction for human rights is the essential requirement for the comprehensive promotion of ruling the country by law. The comprehensive promotion of the law construction for human rights should be oriented by China's core values and issues and its basic principles are the legalization of core interests the programming of people subject the equalization of legal status and the realization of national human rights situation. Furthermore human rights legislation system should be optimized from leadership authority judgment and democracy rights of human rights legislation during which the law construction of economic political social cultural and ecological rights should be more emphasized. Key words human rights rule of law reform An Analysis of "Society Ruled by Law" "Society-centered" Investigation 13 Sun Wenkai Law School Nanjing Normal University Nanjing China Abstract The characteristics of the mainstream views about the relationships between the state and society determine the singleness of the connotation of society ruled by law. According to the Marxism theory about human's natural social and practical features as well as the theory about the existence ways being living in the state society and community for humans society ruled by law should include " the people society ruled by law" " the subject society ruled by law" and " the civil society ruled by law". " The people society ruled by law" mainly reflects the " political person" property of the social subject and the core content is legal norms and limiting powers. " The subject society ruled by law" mainly reflects the " economic person" property of the social subject and the core content is right guarantee and the administration by law. " The civil society ruled by law" mainly reflects the " lawyer" property of the social subject and the core content is legal consciousness and the abidance by law. Key words Marxism human nature society ruled by law connotation The "Name" and "Essence" of Constitutional Oath System 21 Liu Liantai Zhou Yu School of Law Xiamen University Xiamen China Abstract The essence of constitutional oath system lies in the " constitution" it is an important way of constitution implementation. The " name" of constitutional oath system lies in the " ceremony" it is a kind of public expression of treating the constitution seriously. China's constitutional oath system has a fully constitutional basis foreign constitutional oath system and the local practice of oath system provide ample intellectual resources for normatively constructing China's constitutional oath system. Key words constitutional oath constitution implementation ceremony construction 155

Committee 4 Wang Xigen School of Law Wuhan University Wuhan 430072 China Abstract Human rights are the logic origin and ultimate value goal of rule of law and the law construction for human rights is

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14-2-人文封面 107 14 2 99-116 2013 11 10 2015 3 2015 100 2015 95 7 1 2015 Constitutionalism 1998 1 Lane, 1996, p. 50 1 2010 37-68 2013 117 2 3 1 2 2015 49-51 3 101 2007 2014 2011 2014 39-45 8 7 Linz 2000, p. 70, 94-95

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