法 有 效 地 分 散 風 險 至 於 橫 向 全 面 均 衡 的 多 元 化, 則 鑒 於 澳 門 本 土 資 源 有 限, 難 以 面 面 俱 到 尤 其 是 龍 頭 產 業 擠 出 效 應 十 分 突 出 的 今 天, 則 更 難 尋 找 多 元 化 落 腳 的 地 盤 也 就 是 說, 在

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1 澳 珠 合 作 成 足 夠 多 元 化 梁 俊 剛 澳 門 經 濟 學 會 理 事 前 言 本 文 針 對 當 前 澳 門 經 濟 多 元 化 的 困 局, 提 出 超 越 本 土 思 維, 把 多 元 化 課 題 放 在 更 廣 闊 的 空 間 來 考 量 而 最 有 可 能 協 助 澳 門 甚 至 與 澳 門 共 同 完 成 經 濟 多 元 化 的 合 作 夥 伴, 非 珠 海 莫 屬 那 麼 珠 海 憑 甚 麼 能 擔 此 重 任? 本 文 通 過 介 紹 珠 海 近 年 的 一 些 發 展 情 況, 尤 其 是 珠 海 本 身 已 具 規 模 的 多 元 化 產 業, 以 說 明 珠 海 有 足 夠 的 實 力 支 撐 澳 門 的 多 元 化 而 粵 澳 合 作 框 架 協 議 的 簽 署, 對 澳 珠 合 作 基 礎 上 的 產 業 多 元 化, 適 時 地 提 供 了 強 有 力 的 保 障 在 當 前 十 二 五 規 劃 與 珠 三 角 規 劃 綱 要 的 宏 觀 發 展 戰 略 實 施 中, 澳 珠 只 要 把 握 歷 史 機 遇, 不 僅 多 元 化 可 以 合 作 成 功, 而 且 未 來 在 構 建 澳 珠 核 心 經 濟 圈 和 澳 珠 國 際 都 會 區 上, 更 有 無 限 的 施 展 與 想 像 空 間 一 超 越 本 土 思 維, 突 破 多 元 化 困 局 產 業 多 元 化 一 直 是 澳 門 致 力 追 求 的 目 標, 不 僅 特 區 政 府 全 力 以 赴, 中 央 政 府 也 鼎 力 支 持 去 年 10 月 18 日 中 央 通 過 的 關 於 制 定 國 民 經 濟 和 社 會 發 展 第 十 二 個 五 年 計 劃 的 建 議 明 確 指 出 支 持 澳 門 建 設 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 促 進 經 濟 適 度 多 元 發 展 但 多 元 化 的 實 質 內 容 與 達 致 目 標 的 途 徑 至 今 在 澳 門 似 乎 仍 未 形 成 社 會 共 識 主 流 觀 點 的 垂 直 多 元 論, 認 為 圍 繞 龍 頭 產 業 實 施 相 關 產 業 鏈 的 配 套, 可 以 解 決 資 源 利 用 的 效 率 優 化 和 龍 頭 產 業 對 相 關 行 業 的 帶 動, 產 業 鏈 更 為 合 理 高 效 緊 密 效 益 可 以 預 期 是 理 想 的, 一 榮 俱 榮 固 然 是 好, 但 萬 一 形 勢 有 變, 則 始 終 仍 抹 不 去 一 損 俱 損 的 隱 憂 此 一 模 式 還 是 無 62

2 法 有 效 地 分 散 風 險 至 於 橫 向 全 面 均 衡 的 多 元 化, 則 鑒 於 澳 門 本 土 資 源 有 限, 難 以 面 面 俱 到 尤 其 是 龍 頭 產 業 擠 出 效 應 十 分 突 出 的 今 天, 則 更 難 尋 找 多 元 化 落 腳 的 地 盤 也 就 是 說, 在 澳 門 本 土 即 使 勉 強 有 不 同 行 業 的 投 資, 但 也 無 法 形 成 產 業 規 模 即 使 有 多 元 的 存 在, 也 難 以 期 望 有 多 元 的 效 益 而 這 樣 費 勁 搞 出 來 的 多 元 化, 最 終 也 無 法 與 龍 頭 產 業 取 得 平 衡, 甚 至 所 有 產 業 的 總 和 都 無 法 與 之 匹 配 那 麼, 澳 門 的 經 濟 多 元 化 是 否 還 有 別 的 途 徑 可 走? 筆 者 予 以 肯 定 的 回 答, 不 過 需 要 變 換 一 下 思 路, 暫 且 放 下 必 須 澳 門 絕 對 擁 有 控 制 主 導 獨 立 的 種 種 執, 超 越 本 土 思 維, 找 到 合 作 夥 伴 合 作 對 象, 使 產 業 多 元 化 成 為 共 同 的 利 益 共 同 的 事 業 而 這 個 合 作 夥 伴 與 對 象, 就 是 近 在 眼 前 的 珠 海 筆 者 很 有 信 心 地 認 為, 珠 海 是 澳 門 產 業 多 元 化 不 可 替 代 不 可 或 缺 的 最 佳 合 作 對 象 這 便 是 本 文 要 指 出 的, 澳 珠 合 作 成, 足 夠 多 元 化 二 澳 門 需 要 對 珠 海 再 認 識 澳 門 回 歸 已 十 年, 這 期 間 社 會 經 濟 發 展 迅 速, 而 澳 珠 關 係 發 展 與 之 相 比, 顯 然 並 不 同 步, 這 其 中 一 個 原 因, 在 於 雙 方 的 瞭 解 不 夠 從 澳 門 涉 及 澳 珠 關 係 的 若 干 社 會 言 論 與 建 議 來 看, 對 珠 海 的 瞭 解 和 理 解 很 有 限, 甚 至 有 些 是 一 廂 情 願 無 的 放 矢 儘 管 這 些 言 論 與 建 議 在 澳 門 方 看 來 應 該 是 積 極 的, 但 對 雙 邊 關 係 來 說 可 能 存 在 誤 會 傷 害, 效 果 負 面 故 加 強 溝 通 和 重 新 認 識 已 非 常 必 要 今 天 的 澳 門 已 非 回 歸 前 的 澳 門, 同 理, 今 天 的 珠 海, 也 有 很 多 地 方 值 得 澳 門 刮 目 相 看 最 近, 澳 門 理 工 學 院 與 澳 門 經 濟 學 會 完 成 了 關 於 澳 門 居 民 幸 福 指 數 的 調 查 研 究 報 告, 對 澳 門 提 升 整 體 幸 福 感 建 設 和 諧 社 會 提 出 了 非 常 有 建 設 性 的 建 議 然 而, 也 許 很 多 澳 門 人 還 不 知 道, 原 來 近 在 咫 尺 的 珠 海, 早 就 已 經 被 評 為 中 國 十 大 最 具 幸 福 感 城 市 僅 從 這 一 點 看, 澳 門 也 應 該 好 好 再 認 識 一 63

3 下 珠 海 下 面, 筆 者 用 手 頭 掌 握 的 一 些 資 料 來 介 紹 一 下 珠 海, 以 說 明 珠 海 為 甚 麼 能 夠 配 合 以 至 支 撐 起 澳 門 經 濟 的 多 元 化 三 珠 海 的 今 天 與 明 天 1. 珠 海 宏 觀 經 濟 狀 況 與 主 要 數 據 目 前 珠 海 人 口 150 萬 ( 精 確 數 據 待 第 六 次 全 國 人 口 普 查 公 報 正 式 發 佈 ) 2010 年 珠 海 全 年 地 區 生 產 總 值 (GDP) 突 破 1,200 億 元 ( 人 民 幣, 下 同 ), 同 比 增 長 12.8% 每 平 方 公 里 GDP 產 出 7,066 萬 元, 而 人 均 GDP 在 2009 年 突 破 一 萬 美 元 大 關 後, 2010 年 達 到 8 萬 元, 年 均 增 長 超 過 10%, 人 均 水 準 已 相 當 於 中 等 發 達 國 家 水 準, 位 居 全 省 乃 至 全 國 前 列 2010 年 全 市 工 業 總 產 值 3, 億 元, 全 年 完 成 固 定 資 產 投 資 億 元 全 年 實 現 社 會 消 費 品 零 售 總 額 億 元 進 出 口 總 額 億 美 元, 外 貿 出 口 億 美 元 財 政 一 般 預 算 收 入 億 元, 比 上 年 增 長 22.8% 2010 年 城 鎮 居 民 人 均 可 支 配 收 入 25,382 元, 增 長 11% 人 均 住 房 面 積 為 平 方 米, 建 成 區 綠 化 覆 蓋 率 45%, 人 均 公 共 綠 地 面 積 10.2 平 方 米 2. 未 來 珠 海 的 發 展 方 向 與 定 位 在 珠 海 的 周 邊, 未 來 珠 三 角 將 建 成 為 亞 太 地 區 最 具 活 力 和 競 爭 力 的 世 界 級 城 鎮 群, 進 而 發 展 成 為 融 合 良 好 生 態 多 元 文 化 藝 術 優 質 生 活 現 代 產 業 等 元 素 的 一 體 化 世 界 城 市 區 域 珠 海 未 來 十 年 的 發 展 目 標 是, 基 本 建 成 珠 江 口 西 岸 核 心 城 市, 實 現 在 珠 三 角 地 區 人 均 ( 經 濟 指 標 ) 首 位 生 態 一 流 文 化 繁 榮 法 治 優 良 社 會 公 平, 成 為 廣 東 發 展 新 的 增 長 極 科 學 發 展 的 排 頭 兵 而 未 來 3 0 年, 則 建 設 成 有 國 際 影 響 力 的 生 態 城 市 旅 遊 城 市 創 新 城 市 和 港 口 城 市, 成 為 宜 居 宜 業 宜 遊 的 64

4 幸 福 之 城 珠 江 三 角 洲 地 區 改 革 發 展 綱 要 ( ) 明 確 了 珠 海 作 為 珠 江 口 西 岸 核 心 城 市 的 戰 略 地 位 珠 海 的 定 位 是 引 領 珠 江 口 西 岸 都 市 圈 發 展 的 核 心 城 市 ( 即 具 有 模 式 引 領 實 力 帶 動 功 能 輻 射 的 能 力, 具 有 市 場 集 散 技 術 傳 遞 資 源 整 合 生 產 服 務 創 新 示 範 等 綜 合 服 務 功 能 ) 珠 三 角 區 域 經 濟 發 展 新 的 增 長 極 粵 港 澳 深 化 合 作 的 橋 頭 堡 珠 海 在 港 珠 澳 區 域 合 作 中 和 國 際 交 往 中 扮 演 越 來 越 重 要 的 角 色, 對 進 一 步 提 升 珠 三 角 及 港 珠 澳 城 市 群 國 際 影 響 力 將 有 很 大 貢 獻 因 此, 在 廣 東 和 國 家 發 展 戰 略 層 面 政 策 驅 動 層 面 區 域 合 作 層 面, 珠 海 又 重 新 站 到 了 最 前 沿 和 制 高 點 上 去 年 經 國 務 院 批 准, 珠 海 經 濟 特 區 範 圍 已 擴 大 到 全 市, 即 有 1,701 平 方 公 里 陸 地, 5,965.2 平 方 公 里 海 域 如 果 從 區 域 合 作 角 度 看, 顯 然 大 大 擴 展 珠 澳 合 作 的 腹 地, 擴 大 承 接 港 澳 現 代 服 務 業 等 產 業 轉 移 的 發 展 空 間, 也 就 預 示 澳 門 產 業 多 元 化 在 此 可 大 有 用 武 之 地 四 珠 海 的 城 市 開 發 與 交 通 珠 海 正 構 建 交 通 產 業 城 市 三 大 格 局, 去 年 12 月 西 部 中 心 城 區 建 設 的 啟 動, 是 珠 海 新 一 輪 大 發 展 的 一 個 重 要 標 誌 珠 海 在 推 進 城 市 主 體 功 能 區 的 建 設 上, 實 施 東 部 大 轉 型 西 部 大 開 發 戰 略, 科 學 劃 分 城 市 功 能 和 控 制 城 市 開 發 強 度, 區 域 功 能 不 斷 完 善 東 部 香 洲 發 展 高 端 服 務 業, 中 間 橫 琴 發 展 高 技 術 產 業, 西 部 高 欄 港 一 帶 發 展 高 端 製 造 業 而 未 來 的 西 部 中 心 城 區, 不 僅 是 先 進 製 造 業 與 現 代 物 流 業 基 地 臨 港 產 業 與 臨 空 產 業 的 服 務 基 地, 還 是 珠 中 江 區 域 服 務 中 心, 將 使 珠 海 由 極 化 發 展 走 向 均 衡 發 展, 形 成 全 域 統 籌 發 展 的 新 格 局 1. 珠 海 區 域 性 綜 合 交 通 樞 紐 正 在 形 成 港 珠 澳 大 橋 已 於 2009 年 底 開 工 建 設, 目 前 進 展 順 利 廣 珠 鐵 路 施 工 已 近 尾 聲 ( 去 年 底 廣 珠 鐵 路 整 體 工 程 已 完 成 67.9% 資 金 投 入 達 到 99.2 億 元, 已 完 成 65

5 總 工 程 量 的 76%), 將 在 今 年 底 通 車 廣 珠 城 際 軌 道 去 年 底 已 開 始 運 行, 今 年 底 可 通 達 拱 北 高 欄 港 高 速 珠 海 機 場 高 速 等 關 鍵 道 路 將 於 兩 年 內 建 成 珠 海 港 的 集 裝 箱 碼 頭 煤 炭 礦 石 油 品 等 大 型 碼 頭 建 設 加 速 推 進 拱 北 口 岸 改 造 全 面 啟 動 所 有 這 些 表 明, 以 港 口 機 場 口 岸 為 三 大 節 點 的 集 疏 運 體 系 進 一 步 完 善, 珠 海 將 告 別 交 通 末 梢, 珠 江 口 西 岸 交 通 樞 紐 城 市 已 現 雛 型 2010 年 珠 海 完 成 交 通 固 定 資 產 投 資 億 元, 同 比 增 長 14.8% 2. 城 軌 通 車 具 劃 時 代 意 義 廣 珠 城 軌 是 珠 海 建 設 交 通 樞 紐 城 市 的 關 鍵 起 點 首 先 是 拉 近 了 珠 海 與 華 南 最 具 影 響 力 的 城 市 廣 州 的 距 離, 連 通 了 珠 中 江 經 濟 圈 的 三 個 合 作 夥 伴, 對 珠 江 西 岸 交 通 一 體 化 具 有 歷 史 突 破 性 的 意 義 城 軌 完 善 了 城 市 綜 合 功 能, 提 升 了 珠 海 在 區 域 發 展 中 的 輻 射 帶 動 能 力, 珠 三 角 西 部 地 區 資 源 將 可 得 到 整 合 珠 三 角 一 小 時 生 活 圈 開 始 形 成, 未 來 這 個 超 級 城 市 體 的 人 流 商 流 物 流 還 將 通 過 城 際 鐵 路 不 斷 整 合 擴 散 以 至 輻 射 全 國 通 過 這 條 全 天 候 大 運 量 遠 距 離 與 全 國 路 網 相 連 的 大 動 脈, 珠 海 從 此 邁 入 以 城 軌 為 標 誌 的 新 時 期 一 方 面, 廣 珠 城 軌 是 珠 三 角 軌 道 交 通 網 的 主 骨 架 之 一, 是 國 內 第 一 條 真 正 意 義 上 連 接 眾 多 城 鎮 的 城 際 鐵 路 廣 珠 城 軌 全 線 通 車 後, 所 有 進 入 廣 州 南 站 的 鐵 路 幹 線 都 將 與 之 相 連, 也 就 是 將 與 武 廣 高 鐵 貴 廣 南 廣 等 多 條 國 家 鐵 路 幹 線 相 連 另 一 方 面, 城 軌 將 極 大 地 提 升 城 市 內 部 的 高 速 交 通 往 來, 規 避 地 面 交 通 的 潛 在 壓 力, 對 珠 海 內 部 的 商 業 發 展 和 佈 局 也 將 起 決 定 性 的 作 用 珠 海 更 大 規 模 的 軌 道 交 通 網 建 設 正 在 規 劃 中, 並 擬 定 了 6 條 城 際 軌 道 線 路 和 3 條 城 市 軌 道 線 路, 軌 道 交 通 總 長 達 公 里, 計 劃 2020 年 前 打 造 出 珠 海 軌 道 交 通 的 骨 架, 2050 年 前 9 大 軌 道 項 目 全 部 完 成 3. 珠 海 機 場 將 獲 新 生 年 珠 海 機 場 首 次 實 現 盈 利, 旅 客 吞 吐 量 達 到 萬 人 次, 同 比 增 長 66

6 31%; 貨 郵 吞 吐 量 17,560 噸 ; 運 輸 航 班 起 降 16,750 架 次, 同 比 分 別 增 長 31% 28% 23%, 再 創 歷 史 新 高 珠 海 機 場 在 與 香 港 機 場 管 理 公 司 合 作 以 來, 已 連 續 四 年 實 現 年 均 20% 左 右 的 持 續 增 長 珠 海 機 場 同 時 利 用 機 場 與 空 域 資 源, 吸 引 境 內 外 航 空 公 司 增 加 使 用 機 場 開 展 飛 行 訓 練 和 通 用 航 空 作 業, 2010 年 飛 行 訓 練 量 達 21,000 架 次, 佔 全 國 總 量 的 10% 以 上 去 年 8 日 10 日, 來 自 上 海 的 8.3 噸 貨 物 通 過 珠 海 機 場 和 澳 門 機 場 的 聯 程 中 轉, 成 功 地 抵 達 孟 加 拉 達 卡 市 這 是 珠 澳 國 際 航 空 貨 運 中 轉 聯 程 的 首 批 項 目, 啟 示 珠 澳 航 空 合 作 將 有 更 進 一 步 的 發 展 空 間 今 年 3 月 25 日, 香 港 澳 門 廣 州 深 圳 和 珠 海 等 珠 三 角 地 區 的 五 大 機 場 在 香 港 舉 行 年 度 會 議, 各 機 場 管 理 層 承 諾 繼 續 推 進 區 域 內 合 作 優 勢 互 補, 共 同 推 動 五 個 機 場 的 持 續 發 展, 並 簽 署 了 備 忘 錄 而 珠 海 機 場 明 確 提 出 發 展 航 空 產 業, 積 極 規 劃 建 設 通 用 機 場 五 珠 海 港 將 提 升 珠 海 的 整 體 戰 略 地 位 去 年 末, 珠 海 港 總 體 規 劃 ( 修 訂 ) 獲 國 家 交 通 部 和 廣 東 省 政 府 聯 合 批 復, 珠 海 港 被 定 位 為 國 家 綜 合 運 輸 體 系 的 重 要 樞 紐, 表 明 珠 海 港 在 國 家 戰 略 層 面 上 的 地 位 更 形 重 要 珠 海 港 明 確 發 展 目 標 為 現 代 化 多 功 能 的 綜 合 性 港 口, 重 點 發 展 油 氣 化 工 品 煤 炭 礦 石 等 大 宗 散 貨 和 集 裝 箱 運 輸, 並 為 香 港 澳 門 旅 遊 客 運 服 務, 與 周 邊 港 口 以 集 裝 箱 運 輸 為 主 營 業 務 有 明 顯 區 別, 突 出 差 異 化 發 展 戰 略 隨 廣 珠 鐵 路 ( 直 達 珠 海 高 欄 港 ) 於 今 年 通 車, 連 通 珠 江 西 岸 與 全 國 鐵 路 網, 將 真 正 實 現 海 鐵 聯 運 的 無 縫 銜 接 加 上 正 在 建 設 的 高 欄 港 高 速 珠 海 大 道 快 速 幹 道, 使 珠 海 港 與 京 珠 高 速 太 澳 高 速 廣 珠 西 線 高 速 江 珠 高 速 西 部 沿 海 高 速 及 機 場 高 速 貫 通 成 高 速 公 路 網 內 河 水 路 方 面, 珠 海 港 又 與 珠 江 主 航 道 西 江 相 連, 可 實 現 江 海 聯 運, 直 達 粵 西 和 廣 西 等 內 陸 沿 江 地 區 而 珠 海 港 還 處 於 珠 海 澳 門 深 圳 廣 州 香 港 五 個 機 場 組 成 的 空 港 群 中 因 此, 立 體 的 67

7 交 通 網 絡 將 構 造 成 一 個 華 南 地 區 綜 合 型 貨 運 樞 紐, 將 可 實 現 集 海 鐵 聯 運 海 河 聯 運 海 空 聯 運 水 陸 聯 運 以 及 特 種 管 道 運 輸 等 多 元 化 運 輸 方 式 於 一 身, 足 以 支 撐 國 際 商 貿 物 流 體 系 的 形 成 珠 海 以 港 興 市 戰 略 的 展 開, 對 生 產 要 素 的 集 聚 能 力 和 對 珠 江 口 西 岸 的 輻 射 作 用 將 進 一 步 增 強 目 前 一 個 全 新 的 華 南 地 區 最 大 的 成 品 油 儲 運 基 地 已 經 運 行, 而 華 南 地 區 幹 散 貨 集 散 中 心 國 家 級 的 煤 炭 戰 略 儲 備 基 地 及 華 南 最 大 的 煤 炭 儲 運 中 心 與 銷 售 網 絡 平 台 即 將 奠 定 珠 海 高 欄 港 有 主 航 道 臨 近 國 際 航 道 的 優 勢, 還 是 珠 三 角 水 深 條 件 最 好 功 能 最 齊 全 的 港 口, 航 道 等 級 已 超 越 珠 三 角 周 邊 港 口 居 首 位 至 2010 年 底, 高 欄 港 區 共 建 成 生 產 性 泊 位 30 個, 其 中 萬 噸 級 以 上 泊 位 15 個, 泊 位 總 長 度 6,619 米, 泊 位 年 通 過 能 力 4,497 萬 噸 此 外, 目 前 高 欄 港 經 濟 區 在 建 項 目 9 個, 總 投 資 約 430 億 元, 建 成 後 年 產 值 850 億 元 另 有 14 個 總 投 資 約 1,140 億 元 的 重 點 項 目 已 落 戶 籌 建 去 年 珠 海 港 完 成 貨 物 吞 吐 量 達 6, 萬 噸, 創 歷 史 新 高, 同 比 增 長 37.4 %; 完 成 集 裝 箱 吞 吐 量 萬 標 箱, 增 長 24.6% 今 年 1 日 21 日, 珠 海 港 首 次 靠 泊 10 萬 噸 級 的 巨 輪 赫 耳 墨 斯 號 油 輪, 標 誌 珠 海 港 在 船 舶 大 型 化 發 展 的 競 爭 中 取 得 新 的 突 破, 向 億 噸 大 港 戰 略 目 標 又 邁 出 了 重 要 一 步 六 橫 琴 開 發 加 速 橫 琴 新 區 開 發 繼 去 年 被 寫 入 政 府 工 作 報 告 後, 今 年 又 被 列 入 國 家 十 二 五 規 劃, 大 大 顯 示 其 在 國 家 層 面 的 重 要 地 位 今 年 3 月 6 日 簽 署 的 粵 澳 合 作 框 架 協 議, 把 合 作 開 發 橫 琴 單 列 一 章, 放 在 主 要 合 作 內 容 之 首, 可 見 其 份 量 之 重 其 中 重 點 園 區 一 項, 還 專 門 寫 明 共 同 建 設 粵 澳 合 作 產 業 園 區, 面 積 約 5 平 方 公 里 澳 門 特 區 政 府 統 籌 澳 門 工 商 界 參 與 建 設, 重 點 發 展 中 醫 藥 文 化 創 意 教 育 培 訓 等 產 業, 推 動 澳 門 居 民 到 園 區 就 業, 促 進 澳 門 產 業 和 就 業 的 多 元 發 展 此 外, 橫 琴 作 為 粵 澳 合 作 的 主 要 平 台, 還 將 推 動 跨 界 基 礎 設 施 對 接 要 素 資 源 便 捷 流 通, 以 及 率 先 在 橫 琴 建 設 大 珠 三 角 優 質 生 活 圈 68

8 試 驗 點, 進 而 推 動 珠 澳 合 作 發 展, 促 進 珠 江 口 西 岸 地 區 協 同 發 展, 推 動 澳 門 與 珠 三 角 乃 至 廣 東 全 省 的 融 合 發 展 可 見 橫 琴 已 成 為 粵 港 澳 合 作 的 主 要 載 體, 而 且 在 澳 門 適 度 多 元 化 發 展 上 尤 其 責 任 重 大 橫 琴 要 形 成 珠 澳 兩 大 經 濟 體 系 資 源 分 享 產 業 互 動 要 素 融 通 的 經 濟 格 局, 而 不 是 個 別 產 業 的 延 伸 或 轉 移 因 此, 澳 門 方 面 對 於 橫 琴 開 發 上 的 合 作 內 容 需 要 有 更 宏 觀 的 認 識 和 理 解 橫 琴 新 區 啟 動 開 發 建 設 一 年 多 來, 總 投 資 億 元 的 11 個 大 項 目 密 集 佈 局, 並 具 有 戰 略 示 範 意 義 目 前 橫 琴 已 進 入 開 發 的 高 潮, 基 礎 設 施 建 設 與 全 球 招 商 引 資 進 展 迅 速 澳 門 大 學 新 校 區 軟 基 處 理 工 程 全 部 完 成, 地 面 主 體 建 築 正 全 面 展 開, 計 劃 2012 年 12 月 20 日 前 交 付 使 用 除 了 粵 澳 合 作 產 業 園 區 粵 澳 中 醫 藥 產 業 園 區 外, 橫 琴 還 有 長 隆 國 際 海 洋 度 假 區 ( 目 前 累 計 完 成 投 資 近 2 0 億 元 ) 香 港 文 傳 亞 洲 3 D 夢 工 廠 橫 琴 總 部 大 廈 梧 桐 樹 大 廈 洲 際 航 運 中 心 藍 琴 國 際 金 融 大 廈 富 盈 鉑 金 度 假 式 酒 店 等 項 目 在 建 在 融 資 方 面, 橫 琴 通 過 引 進 戰 略 投 資 者 合 作 開 發 銀 行 授 信 BT 等 方 式 進 行, 並 且 正 探 索 土 地 信 託 債 券 發 行 等 模 式 珠 海 還 專 門 為 橫 琴 搭 建 了 一 個 政 府 性 融 資 平 台 珠 海 大 橫 琴 投 資 有 限 公 司 2010 年 橫 琴 完 成 固 定 資 產 投 資 額 億 元, 增 速 高 達 207.4%, 超 過 過 去 30 年 的 總 和, 2011 年 預 計 達 到 100 億 元 七 珠 海 的 環 境 優 勢 與 可 持 續 發 展 在 內 地 改 革 開 放 的 3 0 年 中, 珠 海 並 不 是 經 濟 發 展 速 度 最 快 的 城 市, 但 卻 是 最 具 環 境 優 勢 與 可 持 續 發 展 能 力 的 城 市 之 一 珠 海 成 功 地 應 對 了 工 業 化 和 城 市 化 發 展 對 生 態 環 境 的 挑 戰, 走 出 了 一 條 經 濟 與 人 口 資 源 環 境 相 協 調 的 相 對 獨 特 的 可 持 續 發 展 道 路, 為 建 設 生 態 文 明 實 現 科 學 發 展 奠 定 了 基 礎 珠 海 堅 持 經 濟 建 設 城 市 建 設 與 環 境 建 設 同 步 規 劃 同 步 發 展, 一 直 堅 持 遵 循 生 態 優 先 原 則, 堅 守 碧 海 藍 天 青 山 綠 水 底 線, 寧 可 犧 牲 GDP 也 不 放 棄 生 態 環 境 保 護 69

9 在 全 國 重 點 城 市 空 氣 品 質 排 行 榜 上, 珠 海 連 年 位 居 前 列 ; 全 市 建 成 區 綠 化 覆 蓋 率 達 45%, 綠 地 率 40%, 人 均 綠 化 面 積 平 方 米 ; 建 成 各 類 自 然 保 護 區 8 個, 超 過 陸 地 總 面 積 的 三 分 之 一 最 近, 珠 三 角 區 域 綠 道 網 中, 珠 海 率 先 全 線 貫 通 全 市 建 成 區 域 綠 道 82 公 里, 城 市 和 社 區 綠 道 185 公 里, 配 套 建 設 驛 站 28 個 停 車 場 28 個 ( 車 位 約 800 個 ) 公 廁 28 座 珠 海 空 氣 品 質 人 均 公 園 綠 地 面 積 人 均 污 水 處 理 能 力 居 全 國 前 列 珠 海 是 國 家 環 保 部 確 定 的 全 國 6 個 生 態 文 明 建 設 試 點 城 市 之 一, 更 先 後 被 評 為 國 家 園 林 城 市 國 家 環 保 模 範 城 市 國 家 級 生 態 示 範 區 國 家 衛 生 城 市, 是 我 國 第 一 個 榮 獲 聯 合 國 國 際 改 善 人 居 環 境 最 佳 範 例 獎 的 城 市 珠 海 城 鄉 居 民 生 活 品 質 居 珠 三 角 城 市 前 列, 榮 獲 中 國 十 大 最 具 幸 福 感 城 市 稱 號 至 於 中 國 魅 力 城 市 中 國 和 諧 城 市 等 榮 譽 榜 上, 珠 海 也 名 列 其 中 森 林 城 市 生 態 家 園 幸 福 珠 海 作 為 發 展 目 標, 體 現 了 時 代 要 求 與 珠 海 特 色 的 統 一, 經 濟 發 展 與 社 會 發 展 物 質 發 展 與 人 文 發 展 的 統 一, 體 現 了 發 展 路 徑 方 向 與 發 展 價 值 取 向 的 統 一, 以 及 實 現 發 展 與 增 進 福 祉 的 完 美 統 一 珠 海 憑 多 年 來 保 護 好 環 境 換 來 的 發 展 空 間, 等 於 擁 有 一 種 重 要 的 甚 至 是 稀 缺 的 發 展 資 源, 這 筆 綠 色 財 富 就 是 可 持 續 發 展 的 可 靠 支 撐 這 與 澳 門 正 打 造 的 世 界 休 閒 旅 遊 中 心 非 常 吻 合, 只 要 澳 門 利 用 好 珠 海 這 樣 的 環 境 優 勢, 那 就 是 珠 聯 璧 合 前 途 無 量 八 珠 海 的 教 育 與 人 才 1. 校 市 合 作 珠 海 一 直 實 施 人 才 強 市 和 科 教 興 市 戰 略, 於 上 世 紀 末 開 創 了 被 譽 為 珠 海 中 大 模 式 的 高 等 教 育 辦 學 新 模 式 珠 海 率 先 實 行 校 市 合 作, 創 辦 了 大 學 園 區, 目 前 有 十 所 大 學 在 珠 海 聚 集, 分 別 是 : 中 山 大 學 珠 海 校 區 暨 南 大 學 珠 海 校 區 北 京 師 範 大 學 珠 海 分 校 北 京 理 工 大 學 珠 海 學 院 吉 林 大 70

10 學 珠 海 學 院 遵 義 醫 學 院 珠 海 分 校 廣 東 科 學 技 術 職 業 學 院 聯 合 國 際 學 院 珠 海 城 市 職 業 技 術 學 院 珠 海 藝 術 職 業 學 院 高 校 全 日 制 在 校 生 達 11.5 萬 人 各 高 校 為 珠 海 經 濟 社 會 的 可 持 續 發 展 提 供 了 智 力 支 援 和 人 才 保 障, 充 分 發 揮 科 技 人 才 和 技 術 資 源 優 勢, 使 之 成 為 珠 海 企 業 自 主 創 新 的 技 術 依 託 技 術 源 頭 和 人 才 培 養 基 地 珠 海 因 大 辦 大 學 和 科 技 創 新 海 岸, 被 評 為 廣 東 省 教 育 部 產 學 研 結 合 示 範 市 2. 人 才 截 至 2010 年 底, 全 市 人 才 總 量 達 到 40 萬, 其 中 專 業 技 術 人 才 18 萬 人, 高 技 能 人 才 8 萬 人 目 前 在 珠 海 發 展 的 留 學 人 員 總 數 已 達 2,000 多 人, 其 中 博 士 生 約 200 人, 碩 士 生 1,300 餘 人, 共 創 辦 企 業 150 多 家 如 以 軟 件 行 業 為 例, 全 市 共 有 3.3 萬 從 業 人 員 在 珠 海 投 資 創 業 的 其 中 三 海 歸 相 繼 入 選 國 家 千 人 計 劃 還 有 一 人 創 辦 的 企 業 獲 國 家 人 力 資 源 部 引 進 高 層 次 留 學 人 員 專 項 資 金 資 助 值 得 注 意 的 是, 珠 海 的 人 才 結 構 已 完 全 不 是 本 土 化, 而 是 五 湖 四 海 開 放 式 許 多 政 府 公 職 人 員 與 企 業 高 管 都 採 取 全 國 招 聘, 特 別 是 橫 琴 新 區 的 中 層 管 理 團 隊 中, 就 有 數 十 名 來 自 全 國 公 選 不 久 前 澳 門 經 濟 學 會 一 個 有 關 橫 琴 的 研 究 報 告 建 議, 澳 門 人 才 參 與 橫 琴 開 發 與 管 理, 確 是 非 常 有 前 瞻 性 和 現 實 意 義 的 另 外, 在 珠 海 無 論 是 具 知 識 含 量 職 位, 還 是 非 技 術 性 職 位, 甚 至 高 薪 厚 祿 職 位, 都 不 會 有 要 留 給 本 地 人 之 說 人 力 資 源 的 流 動, 也 是 一 種 競 爭 力 3. 教 育 先 行 與 教 育 規 劃 早 在 四 年 前, 珠 海 已 在 廣 東 省 率 先 實 施 中 小 學 1 2 年 免 費 教 育 去 年 底, 珠 海 市 政 府 通 過 珠 海 市 中 長 期 教 育 改 革 和 發 展 規 劃 綱 要 ( 年 ), 確 定 到 2020 年, 珠 海 將 全 面 實 現 教 育 現 代 化, 全 市 教 育 總 體 水 準 達 到 發 達 國 家 的 平 均 水 準, 成 為 國 內 一 流 和 具 有 一 定 國 際 影 響 力 的 教 育 名 城 該 綱 要 明 確 政 71

11 府 發 展 和 管 理 教 育 的 責 任, 決 心 落 實 教 育 優 先 發 展 的 戰 略 地 位, 確 保 公 共 資 源 優 先 滿 足 教 育 和 人 力 資 源 開 發 需 要, 更 以 建 設 人 力 資 源 強 市 為 目 標 4. 珠 澳 的 教 育 合 作 澳 門 中 華 教 育 會 會 長 李 沛 霖 最 近 指 出.. 珠 澳 兩 地 在 教 育 上 互 有 長 短, 澳 門 是 多 元 化 教 學, 學 生 的 性 格 更 活 潑, 應 用 知 識 的 能 力 較 強 ; 珠 海 基 礎 教 育 一 向 不 錯, 基 礎 知 識 較 扎 實, 理 論 知 識 更 豐 厚 珠 澳 兩 地 的 學 校 之 間 在 未 來 可 以 有 更 多 的 交 流, 包 括 學 生 交 換 讀 書, 老 師 互 換 上 課, 更 多 地 向 對 方 學 習 官 方 也 可 以 打 造 一 些 平 台, 供 兩 地 學 生 交 流 也 可 以 大 膽 嘗 試, 共 同 培 養 人 才, 在 澳 門 學 習 生 活 兩 年, 再 到 珠 海 學 習 生 活 兩 年 這 樣 的 人 才 會 兼 具 珠 澳 兩 地 的 特 點, 既 能 適 應 內 地 的 環 境, 也 能 適 應 澳 門 的 社 會, 有 利 於 人 才 綜 合 素 質 的 提 高 ( 見 珠 海 特 區 報 ) 近 年 來 澳 門 到 珠 海 讀 書 的 中 小 學 生 數 量 有 增 加 趨 勢 而 職 業 教 育 方 面, 珠 海 電 視 大 學 從 2000 年 就 開 始 面 向 澳 門 招 生, 至 2009 年 3 月, 非 學 歷 培 訓 中 等 職 業 教 育 和 開 放 教 育 已 累 計 招 生 2,000 餘 人, 其 中 開 放 教 育 專 科 學 生 381 人, 已 有 8 0 名 學 生 獲 得 了 專 科 學 歷 內 地 廣 播 電 視 大 學 的 文 憑 得 到 澳 門 特 區 政 府 的 承 認, 成 為 澳 門 同 胞 提 升 文 化 素 質 更 好 實 現 個 人 價 值 的 重 要 階 梯 學 界 普 遍 認 為, 珠 澳 職 業 教 育 合 作 雙 贏 互 利 的 前 景 很 值 得 看 好 九 有 關 珠 海 所 獲 得 的 若 干 榮 譽 與 實 力 排 名 ( 選 輯 ) 今 年 1 月, 由 新 華 社 等 九 家 直 屬 媒 體 與 中 國 城 市 發 展 研 究 會 共 同 主 辦 的 大 型 評 選 活 動 中, 珠 海 榮 獲 十 大 領 軍 地 級 市 稱 號 至 去 年 底, 珠 海 擁 有 中 國 世 界 名 牌 產 品 1 個, 中 國 名 牌 產 品 4 個, 廣 東 省 名 牌 產 品 66 個 ; 擁 有 中 國 馳 名 商 標 7 個, 廣 東 省 著 名 商 標 80 個 今 年 1 月 福 布 斯 中 文 版 發 佈 2010 年 中 國 潛 力 企 業 榜 200 強, 珠 海 共 有 4 家 企 業 上 榜, 分 別 排 第 位 72

12 今 年 1 月, 中 國 軟 件 行 業 協 會 主 辦 的 年 度 中 國 軟 件 與 信 息 服 務 最 具 潛 力 產 業 園 區 評 選 中, 珠 海 南 方 軟 件 園 入 選 2010 年 中 國 企 業 500 強 中, 珠 海 格 力 電 器 以 426 億 元 營 業 收 入 排 名 143 位, 珠 海 振 戎 公 司 排 名 167 位 在 第 17 屆 全 國 企 業 管 理 現 代 化 創 新 成 果 評 選 中, 珠 海 格 力 電 器 獲 2010 輕 工 業 企 業 管 理 現 代 化 創 新 成 果 一 等 獎 在 中 國 市 場 商 品 銷 售 統 計 發 佈 中, 格 力 電 器 獲 評 空 調 行 業 2010 年 市 場 綜 合 佔 有 率 名 列 同 類 品 牌 第 一 位 這 也 是 其 自 1995 年 起 連 續 16 年 產 銷 量 位 居 中 國 空 調 行 業 第 一 今 年 3 月, 格 力 電 器 2010 年 度 報 告 顯 示, 去 年 其 實 現 營 業 總 收 入 億 元, 同 比 增 長 42.62% 今 年 1 月, 有 中 國 經 濟 界 的 奧 斯 卡 之 稱 的 CCTV 中 國 經 濟 年 度 人 物 頒 獎 典 禮 上, 珠 海 格 力 電 器 總 裁 董 明 珠 獲 2010 CCTV 中 國 經 濟 年 度 人 物 創 新 獎 十 珠 海 已 是 產 業 多 元 並 具 大 格 局 1. 產 業 發 展 態 勢 產 業 經 濟 實 力 從 根 本 上 決 定 了 一 個 城 市 的 核 心 競 爭 力 珠 海 目 前 已 初 步 具 備 發 展 大 工 業 高 端 產 業 的 良 好 基 礎 珠 海 航 空 產 業 園 海 洋 工 程 裝 備 製 造 業 屬 於 國 家 戰 略 性 新 興 產 業, 將 在 高 欄 港 形 成 基 地 遊 艇 產 業 生 物 醫 藥 軟 件 業 和 文 化 創 意 產 業 等, 都 形 成 了 集 聚 效 應 和 比 較 優 勢, 將 引 領 新 一 輪 發 展 潮 流 力 引 進 大 型 龍 頭 項 目 是 珠 海 增 強 發 展 後 勁 提 高 發 展 速 度 的 長 遠 之 本 實 施 重 大 項 目 帶 動 戰 略 和 投 資 拉 動 戰 略, 圍 繞 大 力 發 展 高 端 服 務 業 高 端 製 造 業 高 新 技 術 產 業, 促 進 產 業 集 聚 發 展 產 業 結 構 優 化 升 級 和 節 能 減 排, 有 針 對 性 地 引 進 佔 地 少 用 工 少 有 研 發 品 牌 高 技 術 高 效 益 的 產 業 項 目 此 外, 構 成 珠 海 產 業 的 各 類 型 企 業 也 已 不 斷 成 長 壯 大, 其 中 不 少 已 成 功 上 市 截 至 2010 年 末, 珠 海 共 有 上 市 公 司 26 家, 在 滬 深 兩 市 上 市 的 企 業 20 家, 香 港 上 市 4 家, 美 國 加 拿 大 上 市 各 1 家 73

13 2. 產 業 集 群 效 應 2010 年, 珠 海 產 業 集 聚 度 和 園 區 化 進 一 步 提 升, 園 區 實 現 產 值 佔 全 市 工 業 總 產 值 84% 至 去 年 12 月, 珠 海 共 有 高 新 區 軟 件 產 業 集 群 斗 門 區 井 岸 鎮 電 腦 及 通 信 設 備 產 業 集 群 香 洲 辦 公 自 動 化 設 備 及 耗 材 產 業 集 群 高 欄 港 經 濟 區 化 工 產 業 集 群 等 五 個 廣 東 省 產 業 集 群 升 級 示 範 區 此 外, 珠 海 航 空 產 業 園 近 年 已 有 中 航 通 飛 產 業 基 地 美 國 西 銳 公 司 F B O 運 營 基 地 廣 東 西 工 精 密 機 械 銀 通 航 空 器 材 等 航 空 配 套 產 業 企 業 相 繼 在 園 區 內 開 業 投 產, 其 中 龍 頭 企 業 中 航 通 飛 總 部 已 從 北 京 遷 至 珠 海 珠 海 的 打 印 耗 材 行 業 是 配 套 完 整 上 下 游 產 業 齊 全 的 產 業 鏈, 相 關 配 套 企 業 共 127 家, 是 全 球 最 大 的 打 印 耗 材 及 零 配 件 生 產 基 地 現 有 從 業 人 員 近 5 萬, 是 全 球 耗 材 從 業 員 總 數 的 三 分 之 一 ; 目 前 擁 有 10,000 多 項 專 利, 是 國 內 擁 有 打 印 耗 材 專 利 最 多 水 準 最 高 的 城 市 今 年 2 月, 被 廣 東 省 認 定 為 首 批 重 點 建 設 的 現 代 服 務 業 集 聚 區 名 單 中, 珠 海 保 稅 物 流 集 聚 區 入 選 該 區 有 運 營 物 流 倉 儲 企 業 67 家, 第 三 方 物 流 企 業 1 5 家, 年 貨 運 量 萬 噸 2010 年 跨 境 工 業 區 珠 海 園 區 物 流 總 值 突 破 10 億 美 元, 全 年 稅 收 總 額 首 次 突 破 10 億 元, 同 比 增 長 25.1% 3. 中 央 企 業 大 量 進 駐 中 央 企 業 是 國 民 經 濟 的 重 要 支 柱, 綜 合 實 力 突 出, 研 發 能 力 強, 資 金 技 術 人 才 資 訊 品 牌 等 優 勢 明 顯, 產 業 控 制 力 影 響 力 帶 動 力 和 根 植 性 強, 將 直 接 改 善 珠 海 的 產 業 結 構, 在 產 業 轉 型 升 級 上 與 國 家 同 步 甚 至 在 區 域 上 領 先 因 此, 近 年 珠 海 強 力 推 進 新 一 輪 大 發 展 的 重 大 戰 略 舉 措, 便 是 加 強 與 央 企 的 合 作 隨 央 企 的 投 入 不 斷 加 大, 合 作 範 圍 不 斷 拓 寬, 一 批 有 很 高 知 名 度 有 強 勢 競 爭 力 的 央 企 陸 續 進 駐 珠 海, 大 大 改 變 了 珠 海 的 產 業 格 局 近 年, 以 中 國 航 空 工 業 集 團 為 代 表 的 一 批 高 科 技 企 業 集 團, 以 神 華 集 團 中 國 遠 洋 為 代 表 的 一 批 運 輸 與 物 流 企 業 集 團, 以 中 國 海 油 中 國 石 油 為 代 表 的 一 批 能 源 集 74

14 團, 以 中 鐵 建 工 集 團 為 代 表 的 一 批 大 型 建 設 集 團 及 其 他 領 域 的 2 0 多 家 中 央 企 業 密 集 抵 達 珠 海 進 行 戰 略 佈 局 今 年 3 月 14 日, 珠 海 又 與 多 家 央 企 簽 約 19 個 項 目, 投 資 總 額 達 1,644 億 元 4. 戰 略 新 興 產 業 啟 航 珠 海 正 勾 勒 現 代 產 業 體 系 藍 圖, 重 點 培 育 戰 略 性 新 興 產 業 項 目, 涵 蓋 了 高 端 新 型 電 子 資 訊 生 物 醫 藥 新 能 源 汽 車 新 材 料 航 空 海 洋 工 程 和 節 能 環 保 等 其 中 先 進 製 造 業 項 目 包 括 47 家 企 業 57 個 項 目, 涉 及 裝 備 製 造 石 油 化 工 船 舶 及 遊 艇 製 造 打 印 耗 材 等 4 大 產 業 領 域 ;58 個 現 代 服 務 業 項 目 則 涉 及 會 展 物 流 現 代 商 貿 仲 介 機 構 金 融 文 化 創 意 旅 遊 等 行 業 上 述 這 些 產 業 發 展 戰 略 並 非 只 是 珠 海 自 行 主 張, 而 是 與 全 省 乃 至 全 國 的 發 展 戰 略 相 適 應 的 廣 東 省 國 民 經 濟 和 社 會 發 展 第 十 二 個 五 年 規 劃 綱 要 ( 草 案 ) 中, 明 確 提 出 建 設 珠 海 船 舶 和 海 洋 工 程 裝 備 製 造 基 地 在 戰 略 性 新 興 產 業 重 點 項 目 中, 新 能 源 汽 車 生 物 工 程 航 空 產 業 發 展 三 大 項 目 明 確 提 到 珠 海 珠 海 要 重 點 發 展 鋰 離 子 電 池 及 動 力 總 成 等 新 能 源 汽 車 整 車 和 配 套 項 目 新 藥 開 發 及 產 業 化 等 生 物 工 程 項 目 建 設 珠 海 通 用 飛 機 製 造 基 地 十 一 珠 海 的 主 要 產 業 與 特 色 產 業 1. 上 天 入 海 珠 海 的 航 空 與 海 洋 工 程 業 (1) 航 空 航 天 產 業 2008 年 建 立 的 珠 海 航 空 產 業 園 是 國 家 高 新 技 術 產 業 基 地, 填 補 了 廣 東 省 在 航 空 製 造 業 的 空 白 去 年 底, 國 家 工 業 和 資 訊 部 又 批 准 珠 海 航 空 產 業 園 為 國 家 新 型 工 業 化 產 業 示 範 基 地 該 園 承 載 發 展 國 家 通 用 航 空 產 業 引 領 全 省 產 業 轉 型 升 級 的 使 命, 開 園 兩 年 多 已 有 9 項 目 落 戶, 其 中 中 航 工 業 集 團 通 用 飛 機 有 限 公 司 作 為 龍 頭 企 業, 涵 蓋 了 航 空 製 造 業 服 務 業 和 臨 空 產 業 的 通 用 航 空 產 75

15 業 該 項 目 生 產 的 第 一 架 飛 機 ( 海 鷗 300 兩 栖 飛 機 ) 已 於 去 年 航 展 亮 相, 由 此 而 實 現 珠 海 先 進 製 造 業 的 一 個 突 破 珠 海 充 分 利 用 成 功 舉 辦 多 屆 的 航 展 平 台, 搶 佔 航 空 航 天 產 業 發 展 高 地, 促 進 產 業 集 群 的 形 成 圍 繞 構 建 產 業 鏈, 致 力 發 展 民 用 航 空 產 業 的 製 造 業 基 地 世 界 著 名 的 航 空 展 覽 基 地 國 際 一 流 的 通 用 航 空 ( 公 務 機 ) 製 造 和 服 務 基 地 亞 太 地 區 綜 合 性 航 空 維 修 基 地 和 生 態 宜 居 航 空 新 城 區 目 前 除 中 航 工 業 通 飛 製 造 基 地 外, 美 國 西 銳 通 用 飛 機 運 營 服 務 F B O 基 地 雁 洲 輕 型 飛 機 製 造 銀 通 航 空 器 材 等 一 批 項 目 已 相 繼 落 戶 珠 海 (2) 海 洋 工 程 裝 備 製 造 業 隨 去 年 底 三 一 集 團 港 口 機 械 海 洋 工 程 裝 備 及 工 程 船 舶 製 造 產 業 園 正 式 落 戶 珠 海 高 欄 港, 加 上 此 前 落 戶 的 中 船 海 洋 工 程 裝 備 製 造 及 修 造 船 項 目, 珠 海 正 在 高 欄 港 建 設 的 世 界 級 船 舶 和 海 洋 工 程 裝 備 製 造 基 地 正 逐 步 形 成 產 業 鏈 以 海 洋 工 程 與 航 空 兩 個 產 業 帶 動, 使 珠 海 形 成 一 個 不 同 於 周 邊 地 區 的 全 新 的 產 業 體 系 高 欄 港 區 圍 繞 中 海 油 中 船 集 團 三 一 集 團 等 核 心 企 業 和 已 有 的 遊 艇 企 業, 引 進 國 內 外 知 名 海 洋 工 程 和 配 套 設 備 生 產 企 業, 發 展 海 洋 鑽 井 平 台 海 上 油 氣 田 設 施 建 造 船 舶 製 造 港 口 物 流 機 械 製 造 大 型 數 控 機 床 等 海 洋 裝 備 製 造 產 業, 形 成 研 發 加 工 配 套 產 業 鏈, 初 步 形 成 上 下 游 配 套 齊 全 技 術 先 進 的 海 洋 工 程 產 業 集 群, 並 使 其 成 為 全 市 的 支 柱 產 業, 預 計 其 產 值 在 十 二 五 期 間 將 超 過 500 億 元 2. 科 技 與 新 興 產 業 珠 海 是 最 早 將 科 技 作 為 第 一 生 產 力 的 內 地 城 市 之 一, 開 創 了 聞 名 全 國 的 科 技 重 獎 先 河 珠 海 市 技 術 成 果 入 股 與 提 成 條 例 在 全 國 率 先 以 地 方 性 法 規 的 形 式 對 技 術 成 果 進 行 規 範 隨 後 還 有 優 秀 技 術 人 才 評 選 獎 勵 辦 法 科 技 創 新 條 例 等 地 方 法 規 出 台 珠 海 還 設 立 了 全 國 第 一 家 知 識 產 權 法 庭 和 國 家 級 的 76

16 高 新 技 術 開 發 區, 被 評 為 全 國 科 技 進 步 先 進 市, 設 有 國 家 軟 件 產 業 基 地 國 家 火 炬 軟 件 產 業 基 地 全 市 有 國 家 級 工 程 中 心 4 家, 省 級 23 家 國 家 級 企 業 技 術 中 心 2 個 省 級 25 個 去 年 12 月, 國 家 科 技 部 火 炬 中 心 評 選 2010 年 國 家 火 炬 計 劃 重 點 高 新 技 術 企 業, 珠 海 有 4 家 企 業 上 榜 截 止 2010 年 底, 全 市 經 廣 東 省 認 定 的 高 新 技 術 企 業 197 家, 新 增 43 家, 經 認 定 和 年 審 通 過 的 軟 件 企 業 237 家, 新 增 31 家 珠 海 共 有 9 家 軟 件 企 業 上 市 2010 年 全 市 高 新 技 術 產 品 產 值 預 計 達 1,150 億 元, 同 比 增 長 18%, 軟 件 產 品 收 入 185 億 元, 增 長 25% 2010 年, 珠 海 軟 件 與 集 成 電 路 設 計 產 業 基 地 及 10 多 家 企 業 入 選 廣 東 省 首 批 戰 略 性 新 興 產 業 骨 幹 企 業 培 育 和 認 定 名 單 珠 海 8 家 企 業 進 入 省 創 新 型 企 業 100 強 此 外, 珠 海 發 展 健 康 產 業 具 有 巨 大 的 潛 力 和 基 礎, 生 物 醫 藥 產 業 已 成 為 珠 海 的 優 勢 產 業, 並 已 形 成 產 業 集 群, 這 是 珠 海 創 建 健 康 城 市 的 重 要 依 托 今 年 3 月 18 日, 珠 海 市 政 府 與 三 一 集 團 簽 署 協 議, 擬 投 資 100 億 元 在 珠 海 範 圍 建 設 風 電 場 和 風 電 設 備 製 造, 計 劃 三 年 內 完 成 裝 機 容 量 為 7 0 萬 千 瓦 海 上 風 電 場 建 設 另 外, 珠 海 高 新 區 在 智 能 電 網 領 域 擁 有 良 好 的 產 業 基 礎, 目 前 區 內 已 經 匯 集 了 2 0 多 家 知 名 智 能 電 網 相 關 企 業, 其 中 上 市 公 司 就 有 3 家 規 劃 在 十 二 五 期 間 形 成 有 競 爭 力 的 智 能 電 網 產 業 集 群, 產 業 規 模 達 到 億 元 3. 節 能 環 保 產 業 作 為 全 國 環 保 模 範 城, 珠 海 在 節 能 環 保 方 面 意 識 超 前, 節 能 環 保 產 業 的 發 展 也 走 在 全 國 的 前 列 目 前 節 能 協 會 會 員 企 業 已 超 過 80 家 ( 深 圳 1,000 多 萬 人 口, 經 濟 規 模 數 倍 於 珠 海, 但 節 能 企 業 也 只 100 多 家, 可 作 比 較 ), 節 能 環 保 產 業 鏈 條 已 相 對 完 整 珠 海 節 能 產 業 的 產 品 和 技 術 涵 蓋 了 空 調 節 能 餘 熱 餘 壓 回 收 綠 色 照 明 電 力 系 統 優 化 和 新 能 源 開 發 等 五 大 板 塊, 許 多 企 業 在 產 品 和 技 術 上 具 有 鮮 明 特 色, 獲 得 了 廣 東 省 乃 至 國 家 的 多 項 榮 譽 和 相 關 部 門 的 權 威 認 證, 在 產 品 和 技 術 77

17 推 廣 應 用 上 有 許 多 成 功 的 案 例 其 中 空 調 節 能 板 塊 發 展 最 為 成 熟, 目 前 擁 有 13 家 節 能 空 調 生 產 企 業 ; 電 力 系 統 優 化 板 塊 的 企 業 密 集 度 和 技 術 先 進 程 度 也 在 全 國 同 行 中 位 居 前 列 ; 新 能 源 開 發 與 利 用 板 塊 中 的 興 業 太 陽 能 是 我 國 第 一 家 BITV( 光 伏 建 築 一 體 化 ) 應 用 示 範 企 業 今 年 1 月, 在 北 京 非 公 企 業 發 展 論 壇 暨 年 度 經 濟 人 物 全 國 表 彰 會 上, 珠 海 亞 門 節 能 產 品 公 司 獲 2010 年 度 中 國 最 具 創 新 力 企 業 稱 號 去 年 國 慶 日, 珠 海 8 輛 純 電 動 公 交 車 上 路, 由 此 啟 動 試 運 行 廣 東 省 第 一 條 純 電 動 公 交 線 路 這 是 珠 海 新 能 源 汽 車 產 業 的 一 個 縮 影 珠 海 近 年 大 力 發 展 新 興 產 業, 積 極 引 進 新 能 源 汽 車 及 其 上 下 游 企 業, 湧 現 出 不 少 具 有 良 好 發 展 前 景 的 企 業, 並 已 具 備 產 業 鏈 雛 型, 現 有 新 能 源 汽 車 企 業 十 多 家, 2009 年 實 現 工 業 產 值 5.27 億 元 而 新 能 源 客 車 總 裝 基 地 年 產 2,000 輛 電 動 客 車 在 去 年 首 批 純 電 動 公 交 車 運 行 良 好 的 基 礎 上, 今 年 4 月 又 有 第 二 批 共 12 輛 純 電 動 公 交 車 交 付 使 用 去 年 1 0 月, 全 國 最 大 的 節 能 技 術 改 造 項 目, 聯 邦 製 藥 熱 力 系 統 節 能 減 排 改 造 工 程 完 工, 年 節 省 能 耗 費 用 5,000 萬 元 以 上 4. 海 洋 產 業 廣 東 是 國 務 院 批 復 確 定 的 全 國 三 大 海 洋 經 濟 發 展 試 點 地 區 之 一, 十 二 五 末 期 要 建 成 具 國 際 領 先 水 平 的 海 洋 經 濟 區, 成 為 推 進 海 洋 強 國 建 設 的 主 力 省, 而 推 動 構 建 粵 港 澳 海 洋 經 濟 合 作 圈 是 其 主 要 內 容 珠 海 有 140 多 個 島 嶼 和 遼 闊 的 海 域, 去 年 起 已 納 入 整 個 特 區 範 圍 建 設 海 上 珠 海, 大 力 實 施 科 技 興 海, 突 出 發 展 現 代 海 洋 漁 業 海 島 旅 遊 業 海 洋 科 技 產 業 和 倉 儲 物 流 業, 是 珠 海 當 前 發 展 的 重 要 步 驟 作 為 廣 東 省 首 個 綜 合 性 海 洋 開 發 區 的 萬 山 區, 正 打 造 海 洋 開 發 特 色 品 牌, 重 點 發 展 深 海 養 殖 太 陽 能 風 能 潮 汐 能 等 海 島 新 能 源 開 發 產 業 旅 遊 業 方 面, 外 伶 仃 島 2009 年 被 省 旅 遊 局 評 為 AAA 國 家 級 旅 遊 景 區, 2010 年 獲 廣 東 省 濱 海 旅 遊 示 範 景 區 稱 號 2010 年 上 島 遊 客 達 23.8 萬 人 次 此 外, 萬 山 鎮 78

18 獲 評 為 廣 東 省 旅 遊 特 色 鎮 5. 生 物 制 藥 與 中 醫 藥 業 生 物 制 藥 是 珠 海 的 優 勢 產 業 和 重 點 發 展 的 產 業 之 一, 實 力 已 位 居 全 省 前 列, 成 為 推 動 本 地 乃 至 全 省 社 會 經 濟 發 展 的 重 點 產 業 目 前 珠 海 共 有 生 物 醫 藥 生 產 企 業 178 家, 可 生 產 19 個 門 類 60 多 個 品 種 100 多 種 規 格 的 產 品, 一 些 產 品 已 達 到 國 際 水 準 2009 年 珠 海 生 物 制 藥 產 業 共 實 現 工 業 總 產 值 億 元, 產 業 規 模 居 全 省 第 三 名 聯 邦 麗 珠 億 邦 三 家 企 業 是 廣 東 省 首 批 戰 略 性 新 興 骨 幹 企 業 珠 海 有 規 模 以 上 生 物 醫 藥 及 醫 療 器 械 生 產 企 業 37 家, 在 國 內 外 上 市 的 醫 藥 企 業 5 家, 初 步 形 成 生 產 企 業 研 究 中 心 高 校 醫 藥 經 銷 企 業 公 共 服 務 為 一 體 的 醫 藥 產 業 集 群 在 這 些 藥 企 中, 有 相 當 多 的 生 產 技 術 與 產 品 達 國 內 國 際 的 先 進 水 準 如 麗 珠 激 素 凍 干 製 劑 生 產 線 是 國 內 最 先 進 的 寶 萊 特 監 護 儀 是 中 國 監 護 儀 市 場 第 一 大 民 族 品 牌 另 外, 珠 海 健 帆 生 物 科 技 公 司 已 獲 批 准 組 建 廣 東 省 首 家 血 液 淨 化 工 程 技 術 研 究 開 發 中 心, 也 是 國 內 最 高 級 別 的 同 類 技 術 開 發 中 心 該 企 業 因 業 績 快 速 增 長, 還 蟬 聯 入 選 2011 年 福 布 斯 中 國 潛 力 企 業 榜, 排 名 第 61 位 目 前 最 受 澳 門 關 注 的 項 目, 就 是 粵 澳 合 作 位 於 橫 琴 的 中 醫 藥 科 技 產 業 園 該 園 佔 地 約 0. 5 平 方 公 里, 開 發 由 澳 門 作 主 導, 佔 股 權 5 1 %, 粵 方 佔 49%, 採 用 國 際 通 行 的 合 作 模 式, 將 產 業 園 建 設 成 為 以 健 康 精 品 開 發 為 導 向, 集 中 醫 療 養 生 保 健 科 技 轉 化 會 展 物 流 於 一 體 的, 功 能 完 善 的 國 際 中 醫 藥 科 技 產 業 基 地 這 個 項 目 是 澳 珠 合 作 的 重 要 載 體, 珠 海 方 面 高 度 重 視, 將 此 列 入 產 業 發 展 政 策 範 疇, 作 為 重 點 扶 持 項 目 由 於 珠 海 本 身 已 具 有 產 業 優 勢 與 基 礎 條 件, 澳 珠 雙 方 合 作 極 具 發 展 潛 力 與 前 景 79

19 6. 旅 遊 業 旅 遊 產 品 三 大 格 局 : 觀 光 旅 遊 商 務 旅 遊 休 閒 旅 遊 中, 前 兩 者 澳 門 已 經 很 成 熟, 而 恰 恰 是 澳 門 要 打 造 世 界 級 休 閒 旅 遊 中 心, 卻 有 天 然 的 欠 缺 狹 窄 的 城 市 空 間 擠 迫 的 交 通 環 境 加 上 喧 囂 的 商 業 氣 氛, 與 休 閒 的 要 求 明 顯 衝 突 而 珠 海 正 好 彌 補 了 澳 門 這 方 面 的 缺 撼 珠 海 正 以 建 設 國 際 商 務 休 閒 旅 遊 度 假 區 為 目 標, 把 海 島 溫 泉 高 爾 夫 作 為 今 後 旅 遊 發 展 的 主 要 方 向 目 前 珠 海 的 特 色 旅 遊 已 頗 具 吸 引 力 (1) 休 閒 旅 遊 休 閒 度 假 在 珠 海 有 豐 厚 的 資 源 和 優 越 的 稟 賦, 格 調 高 雅 氣 韻 生 動 位 於 珠 海 西 部 海 濱 的 海 泉 灣 度 假 區 是 全 國 首 家 國 家 旅 遊 休 閒 度 假 示 範 區 而 御 溫 泉 則 獲 得 中 國 溫 泉 旅 遊 產 業 的 開 創 者 中 國 十 大 最 具 影 響 力 品 牌 中 國 旅 遊 知 名 品 牌 等 榮 譽 珠 海 還 是 中 國 高 爾 夫 發 祥 地 之 一, 擁 有 五 個 國 際 標 準 的 高 爾 夫 球 場 其 中 翠 湖 高 爾 夫 球 會 被 評 為 中 國 最 具 影 響 力 的 十 大 GOLF 球 場 金 灣 高 爾 夫 獲 年 度 的 中 國 十 佳 球 場 而 萬 盛 鄉 村 俱 樂 部 則 榮 獲 2001 年 中 國 最 佳 新 球 場 及 生 態 環 保 球 場 等 稱 號 (2) 生 態 旅 遊 紅 樹 林 是 珠 海 的 一 張 生 態 名 片 作 為 濕 地 大 市, 珠 海 具 有 中 國 最 典 型 的 亞 熱 帶 熱 帶 過 渡 性 濱 海 內 陸 濕 地 生 態 系 統 淇 澳 島 紅 樹 林 是 珠 三 角 濕 地 面 積 最 大 保 存 最 完 整 最 集 中 的 連 片 珍 稀 資 源 而 斗 門 竹 洲 頭 的 水 松 林 更 是 目 前 世 界 上 最 大 的 連 片 水 松 林 斗 門 區 蓮 洲 鎮, 是 珠 三 角 地 區 生 態 自 然 保 護 得 最 好 的 鎮 之 一 這 裏 悉 心 建 設 生 態 農 業 園 區, 被 譽 為 珠 三 角 後 花 園 珠 江 水 利 與 水 文 化 博 物 館 該 鎮 的 蓮 江 村 是 廣 東 省 生 態 示 範 村 旅 遊 特 色 村 此 外, 板 樟 山 森 林 公 園 尖 峰 山 森 林 公 園, 以 及 港 澳 人 士 十 分 熟 悉 的 金 台 80

20 寺 所 在 地 黃 楊 山, 都 是 生 態 旅 遊 的 好 去 處 珠 海 還 將 在 南 屏 建 設 全 國 最 大 的 蝴 蝶 文 化 主 題 公 園 當 地 氣 候 與 生 態 環 境 都 具 有 建 蝴 蝶 公 園 的 自 然 條 件 和 優 勢, 並 有 190 多 種 蝴 蝶 資 源 該 項 目 將 於 今 年 動 工 (3) 海 島 海 洋 旅 遊 珠 海 有 5,965 平 方 公 里 的 藍 色 國 土, 海 岸 線 長 691 公 里, 而 百 島 之 市 聞 名 遐 邇 除 東 澳 外 伶 仃 桂 山 荷 包 廟 灣 和 白 瀝 島 等 原 生 態 的 天 然 氧 吧, 還 有 國 家 白 海 豚 保 護 區 擔 杆 島 獼 猴 自 然 保 護 區 廟 灣 珊 瑚 保 護 區 等 海 洋 島 嶼 豐 富 的 旅 遊 資 源 和 優 美 的 生 態 環 境 目 前 海 島 度 假 海 鮮 美 食 海 釣 休 閒 漁 家 樂 沙 灘 排 球 衝 浪 風 帆 深 海 潛 水 篝 火 晚 會 及 海 洋 海 島 攝 影 等 方 興 未 艾 而 遊 艇 文 化 自 駕 遊 高 端 休 閒 培 訓 基 地 水 上 運 動 等 潛 力 無 限 其 中 東 澳 玲 玎 海 岸 項 目 是 珠 海 十 大 重 點 工 程 之 一, 是 珠 海 海 島 開 發 建 設 的 龍 頭 項 目, 首 期 投 資 8 億 元, 擬 三 年 建 成 一 個 國 家 4 A 級 旅 遊 景 點 (4) 文 化 與 娛 樂 旅 遊 珠 海 對 歷 史 文 化 資 源 進 行 整 理 與 開 發, 並 通 過 富 有 特 色 的 綠 道 網 串 起 陳 芳 故 居 共 樂 園 會 同 村 這 些 人 文 歷 史 景 觀, 串 起 古 元 美 術 館 圖 書 館 大 劇 院 等 文 化 設 施, 串 起 紅 樹 林 與 鳳 凰 山, 串 起 西 部 地 區 田 園 河 網 景 觀 與 產 業 園 景 觀 珠 海 還 擁 有 距 今 3000 年 青 銅 時 代 的 高 欄 島 寶 鏡 灣 摩 崖 石 刻 畫 光 緒 皇 帝 賜 首 任 清 朝 政 府 駐 檀 香 山 總 領 事 陳 芳 的 古 建 築 物 梅 溪 牌 坊 中 華 民 國 首 任 內 閣 總 理 唐 紹 儀 在 家 鄉 建 造 的 唐 家 共 樂 園 等 等 此 外, 珠 海 的 旅 遊 品 種 還 有 城 市 風 光 遊 情 侶 浪 漫 遊 環 澳 門 遊 商 務 考 察 遊 休 閒 自 駕 遊 環 保 單 車 遊 等 等 在 大 型 旅 遊 項 目 上, 珠 海 長 隆 國 際 海 洋 度 假 區 主 體 工 程 已 於 去 年 啟 動, 集 遊 樂 表 演 高 科 技 體 驗 動 物 觀 賞 為 一 體 的 超 大 型 的 橫 琴 海 洋 王 國 動 工, 擁 有 1,888 間 豪 華 客 房 的 中 國 最 大 的 生 態 主 題 酒 店 奠 基 該 項 目 總 投 資 超 過 200 億 81

21 元, 第 一 期 投 資 100 億 元 其 中 的 長 隆 海 洋 王 國 運 用 高 科 技 和 特 有 的 創 意, 以 珍 稀 海 洋 動 物 頂 級 遊 樂 設 施 新 奇 大 型 演 藝, 建 設 中 國 人 自 主 研 發 的 世 界 頂 級 的 主 題 公 園 珠 海 是 全 國 唯 一 以 整 座 城 市 作 為 景 區 入 選 中 國 旅 遊 勝 地 四 十 佳 的 城 市 珠 海 去 年 國 內 旅 遊 接 待 人 數 及 創 收 分 別 為 1, 萬 人 次 和 億 元, 比 去 年 同 期 分 別 增 長 12.6% 和 38%, 國 際 旅 遊 接 待 人 數 及 創 收 分 別 為 萬 人 次 和 億 美 元, 分 別 增 長 8.4% 和 19.6% 出 入 境 人 數 再 創 歷 史 新 高, 首 次 突 破 9,000 萬 人 次, 其 中 拱 北 口 岸 達 8,380 萬 人 次 7. 文 化 與 創 意 產 業 珠 海 近 年 大 力 培 育 城 市 文 化 以 增 強 城 市 凝 聚 力 與 影 響 力, 除 了 公 共 文 化 事 業 的 建 設 外, 重 視 發 展 壯 大 文 化 產 業, 以 作 為 重 要 支 柱 產 業 和 戰 略 性 新 興 產 業 重 點 發 展 文 化 旅 遊 動 漫 網 遊 影 視 製 作 資 訊 交 流 等 文 化 創 意 產 業 南 方 影 視 傳 媒 基 地 珠 海 南 方 產 業 園 和 橫 琴 粵 港 澳 文 化 創 意 產 業 園 是 列 入 珠 三 角 規 劃 綱 要 的 文 化 建 設 重 點 項 目 珠 海 南 方 影 視 文 化 產 業 基 地 規 劃 佔 地 5,000 多 畝, 預 計 投 資 50 億 元, 將 成 為 集 劇 本 創 作 外 景 拍 攝 後 期 製 作 和 發 行 版 權 交 易 演 藝 培 訓 旅 遊 觀 光 等 多 項 功 能 的 綜 合 性 影 視 文 化 基 地, 形 成 產 業 鏈 條 完 備 的 影 視 文 化 創 業 矽 谷 該 項 目 已 被 列 為 廣 東 文 化 強 省 建 設 十 大 工 程 之 一 據 報 導, 國 內 唯 一 以 動 漫 遊 戲 產 業 為 主 的 國 有 文 化 企 業 集 團 中 國 動 漫 集 團 擬 於 橫 琴 建 設 現 代 化 大 劇 院 3 D 影 院 及 相 關 配 套 設 施, 並 將 其 與 澳 門 的 旅 遊 業 緊 密 合 作, 亦 為 澳 門 文 化 產 業 服 務 此 外, 還 計 劃 選 擇 珠 海 周 邊 一 個 海 島, 將 其 構 造 為 封 閉 式 的 動 漫 島, 作 為 常 年 舉 辦 中 國 動 漫 高 端 論 壇 的 場 所, 並 定 期 舉 辦 動 漫 作 品 評 選 頒 獎 去 年 新 建 成 的 數 碼 娛 樂 產 業 公 共 服 務 中 心 投 入 運 營 後, 每 月 至 少 做 一 部 電 影, 已 成 為 國 內 技 術 最 先 進 的 電 影 後 期 製 作 基 地 之 一 在 今 年 3 月 21 日 開 幕 的 第 15 屆 香 港 國 際 影 視 展 上, 珠 海 火 車 頭 設 計 製 作 82

22 公 司 的 巴 布 熊 貓 電 影.. 穿 越 時 空 大 冒 險 項 目 參 展, 正 尋 找 全 球 合 作 對 象 8. 會 展 業 珠 三 角 規 劃 綱 要 明 確 指 出, 要 擴 大 中 國 ( 珠 海 ) 國 際 航 空 航 天 博 覽 會 的 國 際 影 響 力, 朝 打 造 世 界 一 流 品 牌 的 目 標 邁 進 中 國 航 展 在 國 際 化 專 業 化 科 學 化 市 場 化 品 牌 化 等 方 面 取 得 長 足 進 步, 成 為 國 際 航 空 航 天 界 技 術 交 流 投 資 貿 易 的 一 個 平 台, 也 是 珠 海 的 一 張 名 片 珠 海 已 成 功 舉 辦 了 8 屆 國 際 航 空 航 天 博 覽 會, 航 展 的 成 功 表 明 珠 海 在 長 期 的 辦 展 過 程 中 積 累 了 豐 富 的 辦 展 經 驗, 形 成 了 一 整 套 科 學 規 範 的 辦 展 機 制, 培 養 造 就 了 一 支 專 業 化 的 辦 展 隊 伍 在 此 基 礎 上, 2011 中 國 通 用 航 空 產 業 國 際 論 壇 暨 專 題 展 將 在 珠 海 舉 行 此 外 還 有 望 於 年 舉 辦 中 國 飛 來 者 大 會 ( 最 大 的 航 空 愛 好 者 集 會 ) 去 年 底 中 國 會 展 雜 誌 社 主 辦 中 國 會 展 十 年 服 務 大 獎, 珠 海 華 發 文 傳 獲 獎, 表 明 其 成 功 邁 入 中 國 一 流 會 展 企 業 行 列 珠 海 的 另 一 個 品 牌 展 覽 是 中 國 ( 珠 海 ) 國 際 打 印 耗 材 展 覽 會, 由 於 珠 海 是 全 球 打 印 耗 材 生 產 基 地, 因 此 該 展 覽 具 有 獨 特 的 優 勢 珠 澳 兩 地 在 會 展 上 各 有 優 勢, 珠 海 超 大 型 場 館 ( 如 航 展 佔 地 面 積 130 萬 平 方 米, 中 心 展 館 5 萬 平 方 米 ), 可 辦 大 規 模 的 展 覽, 但 地 點 離 市 區 較 遠 市 區 內 辦 中 小 型 展 覽 的 場 館 並 不 多 而 澳 門 場 館 多 且 辦 展 經 驗 豐 富, 國 際 交 往 頻 繁 因 此, 澳 珠 建 立 會 展 聯 盟, 訂 立 協 同 發 展 策 略 將 是 最 佳 選 擇 聯 合 申 辦 國 際 知 名 展 會 與 綜 合 展 會, 從 會 展 規 模 類 型 目 標 客 戶 等 方 面 錯 位 發 展, 形 成 互 補 的 會 展 集 群, 將 可 同 時 帶 動 兩 地 同 業 發 展, 形 成 區 域 強 勢 珠 澳 會 展 業 已 有 實 質 性 合 作 的 好 開 始, 去 年 澳 門 第 1 5 屆 國 際 貿 易 投 資 展 覽 會 (MIF), 珠 海 參 展 商 彙 集 了 巨 人 集 團 金 山 軟 件 安 宇 數 碼 等 22 家 龍 頭 企 業, 首 次 以 整 體 展 館 方 式 集 中 亮 相 而 今 年 三 月 底, 第 四 屆 澳 門 國 際 環 保 合 作 發 展 論 壇 及 展 覽 (MIECF) 開 幕, 珠 海 積 極 派 出 代 表 性 企 業 參 展, 共 有 24 家 環 保 節 能 低 碳 降 耗 和 綠 色 能 源 企 業 設 立 展 區, 統 一 佈 展, 展 區 面 積 達 平 方 83

23 米, 比 上 屆 展 覽 增 加 50% 9. 生 態 農 業 與 科 技 農 業 老 澳 門 人 士 是 否 還 有 對 田 園 風 光 的 緬 懷? 是 否 還 有 昔 日 澳 門 的 集 體 回 憶? 作 為 多 元 化 產 業 其 中 一 個 回 歸 大 自 然 的 項 目, 澳 門 不 妨 也 介 入 到 珠 海 的 生 態 農 業 與 科 技 農 業 中 去 今 年 3 月 11 日, 中 國 農 學 會 將 首 個 都 市 型 現 代 農 業 示 範 區 的 牌 匾 授 予 珠 海 市 斗 門 區 該 區 將 在 轉 變 農 業 發 展 方 式 上 積 極 探 索, 肩 負 先 行 先 試 使 命, 成 為 珠 三 角 地 區 的 重 要 生 態 承 載 地, 服 務 港 澳 與 廣 東 的 主 要 生 活 休 閒 中 心, 華 南 地 區 農 業 科 技 成 果 轉 移 和 特 色 產 業 發 展 的 領 先 區 域 珠 海 的 農 業 得 到 科 技 的 強 力 支 撐 珠 海 國 家 農 業 高 新 技 術 示 範 園 於 去 年 1 0 月 被 評 為 全 國 十 大 農 業 科 技 名 園, 這 是 華 南 地 區 唯 一 獲 此 榮 譽 的 農 業 園 珠 海 的 農 科 中 心 先 後 評 為 首 批 全 國 旅 遊 示 範 點 國 家 A A A A 級 旅 遊 景 區 全 國 青 少 年 科 技 教 育 基 地 全 國 科 普 教 育 基 地 以 及 珠 海 十 景 之 一 珠 海 現 有 鶴 洲 生 態 農 業 科 技 園 金 灣 生 態 農 業 科 技 示 範 園 農 科 中 心 片 區 農 業 科 技 園 白 蕉 六 鄉 畜 牧 養 殖 生 態 園 等 4 個 農 業 園 區 這 是 以 現 代 科 學 技 術 現 代 產 業 體 系 為 支 撐, 建 設 高 水 準 的 農 業 設 施 農 業 組 織 和 農 業 科 技, 不 斷 提 升 農 業 的 規 模 化 產 業 化 水 準, 從 而 建 設 都 市 型 高 效 生 態 農 業, 並 有 力 促 進 農 業 的 可 持 續 發 展 目 前 僅 斗 門 已 擁 有 14 個 國 家 或 省 級 農 業 標 準 化 示 範 區, 有 18 個 農 產 品 生 產 基 地 取 得 國 家 或 省 的 無 公 害 產 品 綠 色 食 品 有 機 食 品 產 地 認 證, 認 證 面 積 近 10 萬 畝, 取 得 認 證 農 產 品 30 多 個 品 種, 覆 蓋 了 種 植 業 畜 牧 業 和 水 產 養 殖 業 白 蕉 海 鱸 獲 得 了 全 市 首 個 國 家 地 理 標 誌 產 品 保 護 鄉 意 濃 有 機 米 獲 兩 項 國 際 金 獎 此 外 還 有 鶴 洲 蓮 藕 白 藤 湖 西 芹 斗 門 沙 蝦 五 山 青 蟹 鶴 洲 北 小 木 瓜 等 知 名 無 公 害 綠 色 農 產 品 品 牌 2010 年, 斗 門 區 農 業 總 產 值 達 億 元 未 來 斗 門 還 將 有 310 多 平 方 公 里 的 生 態 農 業 和 生 態 旅 遊 區 珠 海 還 大 力 發 展 高 產 以 及 規 模 化 農 業, 已 成 功 引 進 聞 名 世 界 的 袁 隆 平 超 84

24 級 稻 種 植, 實 現 畝 產 724 公 斤, 創 全 市 水 稻 種 植 畝 產 歷 史 新 高 全 市 有 10 多 家 農 業 龍 頭 企 業, 3 個 廣 東 省 名 牌 農 業 類 產 品 在 金 灣 區 還 有 台 灣 農 民 產 業 園, 引 進 農 業 項 目 5 個, 總 投 資 達 5,000 萬 元 漁 業 養 殖 業 也 走 向 高 產 化 科 學 養 殖, 工 廠 化 養 殖 正 式 啟 動, 而 且 名 貴 水 產 品 養 殖 規 模 擴 大, 全 市 漁 業 生 產 模 式 朝 多 元 化 高 層 次 方 向 發 展 2010 年 全 市 水 產 品 總 產 達 19.8 萬 噸, 實 現 總 產 值 31.5 億 元 珠 海 還 有 先 進 的 畜 牧 業, 如 鶴 洲 草 原 牧 業 公 司 從 美 國 專 門 引 進 優 質 肉 牛 品 種, 用 自 產 的 牧 草 進 行 飼 養, 種 植 草 地 規 模 達 3,000 畝 通 過 牧 草 種 植, 促 進 草 地 農 業 發 展, 形 成 種 草 養 牛 肉 製 品 加 工 一 條 龍 產 業 的 發 展 模 式 日 前 其 飼 養 的 首 批 本 土 產 肥 牛 肉 已 上 市 上 述 珠 海 多 元 化 且 具 大 格 局 的 主 要 產 業, 以 及 珠 海 在 區 域 經 濟 中 影 響 力 的 變 化, 對 於 澳 門 要 發 展 的 多 元 化 經 濟 理 應 有 參 考 借 鑒 價 值, 而 且 應 該 受 到 特 區 政 府 與 澳 門 投 資 者 的 足 夠 重 視 十 二 澳 珠 合 作 的 多 元 化 是 大 勢 所 趨 雖 然 近 年 特 區 政 府 的 每 份 施 政 報 告 都 有 提 及 經 濟 適 度 多 元 化, 但 筆 者 注 意 到 2011 年 有 所 不 同, 其 報 告 中 三 個 施 政 重 點 第 二 點 即 是 推 動 區 域 合 作 發 展, 實 現 經 濟 適 度 多 元 顯 然, 這 是 一 個 完 整 的 句 子, 其 邏 輯 關 係 是 先 有 前 面 的 合 作, 才 有 後 面 的 實 現 這 可 顯 示 出 澳 門 的 多 元 化 思 路 有 所 突 破 早 前, 珠 海 已 針 對 現 實 狀 況, 率 先 對 跨 境 工 業 區 的 控 制 性 規 劃 重 新 修 編, 並 對 該 區 ( 珠 海 園 區 部 分 ) 項 目 進 行 調 整 轉 型, 改 向 現 代 服 務 業 發 展 而 澳 門 也 於 2011 年 施 政 報 告 提 出 跨 境 工 業 區 向 跨 境 合 作 區 轉 型 升 級 這 裏 其 實 也 顯 示 過 去 澳 門 試 圖 封 閉 式 自 我 完 成 產 業 多 元 化 的 思 路 是 走 不 通 的, 而 跨 境 合 作 就 體 現 放 棄 本 土 思 維 過 去 跨 工 區 雖 然 是 跨 境, 但 還 是 局 限 於 各 搞 各 的, 現 在 把 合 作 明 確, 才 是 走 向 正 軌 85

25 應 該 看 到 澳 門 經 濟 規 模 偏 小, 產 業 結 構 特 殊, 澳 門 優 勢 本 身 對 珠 海 經 濟 發 展 的 影 響 一 直 不 是 想 像 般 大 因 此, 澳 門 在 對 待 澳 珠 合 作 層 面 上 的 問 題, 不 僅 不 應 低 估 珠 海 的 實 力, 而 且 還 應 稍 為 放 低 一 下 身 段, 增 添 一 些 雅 量, 淡 化 一 點 本 土 意 識, 更 加 放 開 合 作 的 懷 抱, 這 才 有 可 能 以 誠 意 構 築 睦 鄰 關 係, 以 共 同 利 益 捆 綁 推 進 區 域 合 作 進 程, 把 經 濟 多 元 化 放 到 一 個 堅 實 可 靠 的 基 礎 之 上 十 三 如 何 操 作 超 越 本 土 的 多 元 化 1. 澳 門 民 間 投 資 珠 海 早 有 成 功 先 例 石 景 山 旅 遊 中 心 是 全 國 第 一 個 中 外 合 作 企 業, 是 澳 門 投 資 珠 海 的 成 功 範 例 銀 海 新 村 權 暉 花 園 等 地 產 項 目 是 澳 門 企 業 家 早 期 創 建 拱 北 關 口 地 下 商 城 是 澳 門 資 本 在 經 營 拱 北 還 有 很 多 飲 食 美 容 保 健 商 業 等 服 務 業 都 有 澳 門 的 投 資 澳 門 企 業 家 和 投 資 者 對 珠 海 的 投 資 事 實 上 都 已 是 一 定 程 度 的 多 元 化, 如 果 能 夠 得 到 特 區 政 府 的 政 策 引 導 和 更 加 具 體 的 幫 助, 這 是 民 間 走 多 元 化 可 行 且 成 效 很 快 的 途 徑 2. 政 府 主 導 的 跨 境 投 資 (1) 政 府 專 項 投 資 不 久 前, 行 政 長 官 辦 公 室 主 任 譚 俊 榮 表 示, 特 區 政 府 為 與 珠 海 大 橫 琴 投 資 公 司 對 口 並 銜 接 相 關 的 業 務, 將 會 成 立 一 間 公 營 企 業, 相 關 的 法 規 已 完 成, 待 通 過 後 將 會 與 大 橫 琴 投 資 公 司 組 成 合 資 公 司 ( 見 濠 江 日 報 ) 顯 然, 這 是 一 個 很 好 的 跨 境 投 資 方 式, 待 取 得 實 踐 經 驗 後, 還 可 以 成 立 若 干 有 針 對 性 的 專 門 項 目 公 司, 進 行 跨 境 投 資 與 合 作 開 發 (2) 成 立 多 元 化 發 展 戰 略 基 金 適 當 運 用 部 分 公 共 財 政 資 源 進 行 選 擇 性 對 外 投 資, 其 中 就 可 以 把 主 要 方 向 86

26 放 於 珠 海 經 濟 學 者 劉 本 立 在 一 個 座 談 會 上 指 出, 特 區 政 府 可 更 好 利 用 每 年 的 財 政 結 餘, 考 慮 設 立 政 府 的 投 資 基 金 或 投 資 公 司, 投 資 澳 門 鄰 近 地 區 一 些 優 質 或 與 澳 門 有 連 帶 關 係 的 項 目, 提 高 澳 門 在 鄰 近 地 區 的 參 與 度, 同 時 可 獲 得 回 報 ( 見 澳 門 日 報 ) 最 近, 澳 門 經 濟 學 會 出 版 了 澳 門 公 共 財 政 政 策 與 財 政 儲 備 制 度 研 究, 該 著 作 專 門 提 出 了 澳 門 設 立 主 權 財 富 基 金 的 構 思 及 建 議, 及 澳 門 發 展 基 金 的 可 投 資 對 象 指 出 澳 門 可 以 更 多 地 通 過 在 外 地 尤 其 是 中 國 內 地 投 資 來 實 現 經 濟 多 元 其 中 特 別 明 確 道.. 基 礎 設 施 投 資 主 要 是 指 澳 門 發 展 基 金 參 與 內 地 的 基 礎 設 施 投 資, 如 交 通 通 訊 市 政 工 程 及 農 村 基 礎 設 施 建 設 等 投 資 重 點 地 區 仍 是 珠 三 角 地 區, 以 體 現 基 金 促 進 區 域 合 作 和 經 濟 融 合 的 原 則 ( 見 該 論 著 pp ) 3. 社 會 資 金 的 籌 集 與 選 擇 性 投 資 設 立 開 放 性 的 公 眾 股 份 公 司, 籌 集 社 會 資 金 對 珠 海 有 潛 質 的 產 業 或 大 型 基 礎 建 設 作 選 擇 性 投 資 澳 門 十 分 關 注 中 小 企 業 的 出 路, 這 裏 也 可 以 組 成 中 小 企 業 股 份 公 司 或 行 業 性 的 聯 營 公 司, 以 求 與 跨 境 投 資 項 目 的 規 模 相 匹 配, 並 有 較 強 的 抗 風 險 能 力, 可 以 取 得 更 大 的 經 濟 效 益 與 此 同 時 也 等 於 協 助 部 分 澳 門 中 小 企 業 轉 型 升 級, 還 帶 動 澳 門 市 民 更 直 接 參 與 到 祖 國 的 大 規 模 建 設 上 結 語 過 去 的 經 驗 已 經 說 明, 如 果 澳 門 只 是 關 起 門 來 獨 自 構 造 自 身 的 多 元 化, 那 麼 很 多 方 面 其 實 都 是 從 頭 開 始, 其 產 業 必 然 是 孤 立 的 單 薄 的 小 規 模 的 抗 風 險 能 力 低 下 的 經 濟 效 益 成 疑 的, 而 且 與 龍 頭 產 業 始 終 不 成 比 例, 很 可 能 只 是 作 為 門 面 的 點 綴 也 就 是 有 多 元 化 之 名, 無 多 元 化 之 實 比 較 目 前 社 會 各 種 多 元 化 的 主 張, 筆 者 認 為 澳 珠 合 作 的 多 元 化, 以 經 濟 效 益 來 衡 量, 是 成 本 最 低 的, 而 從 社 會 效 益 來 看, 更 是 影 響 深 遠 功 在 千 87

27 秋 因 為 此 舉 符 合 區 域 經 濟 合 作 發 展 的 規 律 與 趨 勢, 符 合 參 與 者 各 方 的 根 本 利 益 及 發 展 方 向, 尤 其 是 符 合 國 家 整 體 的 發 展 戰 略 今 年 3 月 6 日, 粵 澳 合 作 框 架 協 定 簽 署, 這 是 粵 澳 兩 地 落 實 珠 三 角 規 劃 綱 要 橫 琴 總 體 發 展 規 劃 和 CEPA, 攜 手 推 進 更 緊 密 合 作 的 重 大 舉 措 協 議 為 澳 門 建 設 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 加 快 經 濟 適 度 多 元 化 發 展 創 造 了 更 有 利 的 條 件 而 粵 澳 合 作 的 最 前 沿, 就 是 珠 海 因 此, 澳 珠 合 作 的 多 元 化 之 路 即 使 不 能 說 是 唯 一 可 行 的, 也 可 以 說 是 最 有 前 景 的 最 值 得 期 待 的 最 具 可 持 續 發 展 動 力 的 參 考 資 料 : 1. 珠 海 特 區 報 澳 門 日 報 濠 江 日 報 相 關 報 導 2. 澳 門 特 區 政 府 2011 年 財 政 年 度 施 政 報 告 3. 澳 門 經 濟 學 會 澳 門 公 共 財 政 政 策 與 財 政 儲 備 制 度 研 究