一 总 体 要 求 一 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务 坚 持 创 新 引 领 创 业 创 业 带 动 就 业 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态 牢 固 树 立 创 新 创 业 教 育 理 念 将 深 化 高 等 学 校 创

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1 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 鲁 政 办 发 号 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 贯 彻 国 办 发 号 文 件 全 面 深 化 高 等 学 校 创 新 创 业 教 育 改 革 的 实 施 意 见 各 市 人 民 政 府 各 县 市 区 人 民 政 府 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 各 大 企 业 各 高 等 院 校 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 深 化 高 等 学 校 创 新 创 业 教 育 改 革 的 实 施 意 见 国 办 发 号 服 务 全 省 创 新 驱 动 发 展 战 略 和 经 济 提 质 增 效 升 级 经 省 政 府 同 意 现 就 全 面 深 化 高 等 学 校 创 新 创 业 教 育 改 革 提 出 以 下 实 施 意 见

2 一 总 体 要 求 一 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务 坚 持 创 新 引 领 创 业 创 业 带 动 就 业 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态 牢 固 树 立 创 新 创 业 教 育 理 念 将 深 化 高 等 学 校 创 新 创 业 教 育 改 革 作 为 大 众 创 业 万 众 创 新 的 重 要 环 节 作 为 高 等 教 育 综 合 改 革 的 有 效 突 破 口 作 为 大 学 生 实 现 更 高 质 量 创 业 就 业 的 有 力 保 障 政 府 高 校 行 业 企 业 及 科 研 院 所 多 方 联 动 师 生 员 工 全 员 参 与 全 面 促 进 高 等 教 育 与 科 技 经 济 社 会 深 度 融 合 加 快 培 养 规 模 宏 大 富 有 创 新 精 神 勇 于 投 身 实 践 的 创 新 创 业 人 才 队 伍 进 一 步 提 升 高 等 教 育 对 经 济 社 会 发 展 贡 献 度 为 建 设 经 济 文 化 强 省 提 供 强 大 人 力 资 源 支 撑 二 基 本 原 则 坚 持 问 题 导 向 重 点 突 破 分 类 施 策 精 准 实 施 凝 聚 力 量 协 同 推 进 面 向 全 体 着 力 增 强 学 生 的 创 新 精 神 创 业 意 识 和 创 新 创 业 能 力 努 力 促 进 学 生 全 面 发 展 面 向 全 程 补 齐 培 养 短 板 将 创 新 创 业 教 育 融 入 人 才 培 养 全 过 程 融 入 教 师 的 教 育 教 学 中 实 现 全 员 育 人 全 程 育 人 面 向 未 来 将 服 务 当 前 需 求 与 培 育 未 来 生 产 力 相 结 合 促 进 学 生 当 前 发 展 与 终 身 发 展 相 结 合 构 建 有 利 于 学 生 可 持 续 发 展 的 创 新 创 业 教 育 长 效 机 制 三 任 务 目 标 紧 紧 围 绕 高 等 教 育 综 合 改 革 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 等 重 大 教 育 战 略 到 年 形 成 一 批 可 复 制 可 借 鉴 可 推 广 的 制 度 成 果 创 新 创 业 教 育 基 本 普 及 实 现 新 一 轮

3 大 学 生 创 业 引 领 计 划 预 期 目 标 到 年 人 才 培 养 质 量 显 著 提 升 学 生 创 新 创 业 能 力 明 显 增 强 投 身 创 业 实 践 学 生 显 著 增 加 基 本 形 成 科 学 先 进 广 泛 认 同 具 有 山 东 特 色 走 在 全 国 前 列 的 高 校 创 新 创 业 教 育 体 系 二 深 化 人 才 培 养 模 式 改 革 一 完 善 人 才 培 养 质 量 标 准 年 年 底 前 完 成 高 职 专 业 教 学 指 导 方 案 的 制 订 工 作 各 高 校 要 结 合 自 身 办 学 定 位 服 务 面 向 和 人 才 培 养 目 标 依 据 本 科 专 业 类 教 学 质 量 国 家 标 准 高 职 高 专 专 业 教 学 标 准 和 博 士 硕 士 学 位 基 本 要 求 参 照 相 关 部 门 科 研 院 所 行 业 企 业 制 修 订 的 专 业 人 才 评 价 标 准 和 创 新 创 业 素 质 能 力 要 求 制 订 本 校 本 专 科 研 究 生 专 业 教 学 质 量 标 准 和 课 程 标 准 明 确 创 新 创 业 教 育 目 标 要 求 将 创 新 精 神 创 业 意 识 和 创 新 创 业 能 力 纳 入 人 才 培 养 质 量 标 准 二 健 全 学 科 专 业 调 整 机 制 从 年 起 建 立 高 校 毕 业 生 就 业 和 重 点 产 业 人 才 供 需 年 度 报 告 制 度 根 据 经 济 社 会 发 展 变 化 和 创 新 创 业 产 业 调 整 状 况 完 善 学 科 专 业 预 警 退 出 管 理 办 法 定 期 公 布 全 省 高 校 专 业 限 制 性 目 录 和 预 警 目 录 开 展 专 业 办 学 水 平 诊 断 与 评 价 并 将 诊 断 评 价 结 果 与 招 生 计 划 生 均 拨 款 等 挂 钩 支 持 优 势 特 色 学 科 专 业 发 展 限 制 饱 和 学 科 专 业 尽 快 建 立 需 求 导 向 的 学 科 专 业 结 构 和 创 业 就 业 导 向 的 人 才 培 养 类 型 结 构 调 整 新 机 制 三 构 建 协 同 育 人 机 制 支 持 建 立 校 企 校 地 校 校 校

4 所 以 及 国 际 合 作 的 协 同 育 人 机 制 鼓 励 共 同 制 订 人 才 培 养 方 案 开 展 学 科 专 业 建 设 开 发 开 设 课 程 各 单 位 要 积 极 主 动 承 担 大 学 生 参 观 学 习 社 会 实 践 毕 业 顶 岗 实 习 等 政 府 机 关 国 有 企 事 业 单 位 要 率 先 履 行 责 任 对 符 合 条 件 的 大 学 生 可 给 予 适 当 补 助 推 动 高 校 尽 快 打 通 一 级 学 科 或 专 业 类 下 相 近 学 科 专 业 的 基 础 课 程 开 设 跨 学 科 专 业 的 交 叉 课 程 建 立 跨 学 校 跨 院 系 跨 学 科 跨 专 业 联 合 行 业 企 业 交 叉 培 养 创 新 创 业 人 才 的 机 制 四 健 全 创 新 创 业 教 育 课 程 体 系 各 高 校 要 建 立 人 才 培 养 方 案 定 期 修 订 制 度 科 学 合 理 设 置 创 新 创 业 必 修 课 和 选 修 课 纳 入 学 分 管 理 从 年 起 各 高 校 均 要 设 置 创 新 创 业 教 育 课 程 面 向 全 体 学 生 分 层 分 类 开 设 研 究 方 法 学 科 专 业 前 沿 等 通 识 课 程 开 设 体 现 行 业 特 点 融 入 创 新 创 业 思 维 和 方 法 的 专 业 课 程 对 有 创 业 意 愿 的 学 生 开 设 创 业 指 导 及 实 训 类 课 程 对 已 经 开 始 创 业 实 践 的 学 生 开 展 企 业 经 营 管 理 类 职 场 指 导 与 帮 助 从 年 起 每 年 遴 选 认 定 创 新 创 业 方 面 的 省 级 精 品 资 源 共 享 课 到 年 全 省 基 本 建 立 起 依 次 递 进 有 机 衔 接 科 学 合 理 应 对 实 战 的 创 新 创 业 教 育 专 门 课 程 群 五 改 革 教 学 方 式 和 考 核 方 式 广 泛 开 展 启 发 式 讨 论 式 参 与 式 和 项 目 化 教 学 培 养 学 生 的 思 辨 性 和 创 造 性 思 维 激 发 创 新 创 业 灵 感 教 师 要 把 最 新 学 术 发 展 技 术 研 发 成 果 和 创 新 实 践 经 验 融 入 课 堂 教 学 实 行 线 上 线 下 相 结 合 的 混 合 式 教 学 高 校 要 着 力 为 学 生 量 身 定 做 个 性 化 教 学 模 式 积 极 采 用 面 试 实 践 操

5 作 论 文 作 品 等 多 元 化 考 核 方 式 试 行 非 标 准 答 案 考 试 注 重 考 察 学 生 学 习 过 程 和 运 用 知 识 分 析 解 决 问 题 的 能 力 促 进 结 果 考 核 向 过 程 考 核 知 识 考 核 向 能 力 考 核 单 一 考 核 方 式 向 多 元 考 核 方 式 转 变 六 加 快 推 进 学 分 制 改 革 年 前 所 有 普 通 本 科 高 校 和 大 部 分 高 职 院 校 实 行 学 分 制 教 学 管 理 实 施 弹 性 学 制 放 宽 学 生 修 业 年 限 至 基 本 修 业 年 限 的 倍 允 许 学 生 根 据 需 要 与 学 校 协 商 调 整 学 业 进 程 保 留 学 籍 休 学 创 新 创 业 对 参 与 创 新 创 业 的 学 生 学 校 要 支 持 其 跨 学 科 专 业 修 读 课 程 或 转 入 相 关 专 业 学 习 年 年 底 前 各 高 校 要 建 立 创 新 创 业 学 分 积 累 与 转 换 制 度 将 学 生 的 创 新 实 验 技 术 研 发 发 表 论 文 获 得 专 利 竞 赛 成 绩 和 自 主 创 业 等 折 算 为 创 新 创 业 学 分 将 学 生 参 与 课 题 研 究 项 目 实 验 及 研 发 等 活 动 认 定 为 课 堂 学 习 建 立 创 新 创 业 档 案 和 成 绩 单 客 观 记 录 并 科 学 评 价 学 生 创 新 创 业 情 况 七 完 善 创 新 创 业 竞 赛 机 制 年 制 定 山 东 省 高 等 学 校 创 新 创 业 竞 赛 项 目 实 施 办 法 支 持 省 级 教 学 指 导 委 员 会 行 业 企 业 和 高 校 多 种 形 式 举 办 各 类 专 题 竞 赛 鼓 励 高 校 参 加 各 类 创 新 创 业 竞 赛 并 将 参 赛 情 况 纳 入 高 校 评 估 体 系 对 优 秀 竞 赛 项 目 和 获 奖 选 手 指 导 教 师 等 按 规 定 给 予 奖 励 深 入 实 施 大 学 生 创 新 创 业 训 练 计 划 进 一 步 扩 大 项 目 覆 盖 面 实 施 齐 鲁 创 新 创 业 雏 鹰 计 划 每 年 立 项 支 持 个 优 秀 大 学 生 创 新 创 业 项 目 三 加 强 创 新 创 业 教 育 基 础 能 力 建 设

6 一 建 设 校 内 大 学 生 创 新 创 业 教 育 基 地 高 校 要 充 分 整 合 校 内 场 地 资 源 依 托 现 有 实 验 实 训 场 所 科 技 园 孵 化 基 地 学 生 活 动 中 心 等 盘 活 改 造 其 他 闲 置 场 所 加 强 专 业 实 验 室 虚 拟 仿 真 实 验 室 创 业 实 验 室 和 训 练 中 心 建 设 建 设 一 批 低 成 本 便 利 化 全 要 素 开 放 式 的 高 校 众 创 空 间 全 天 候 免 费 向 师 生 开 放 实 现 创 新 与 创 业 相 结 合 线 上 与 线 下 相 结 合 孵 化 与 投 资 相 结 合 从 年 起 允 许 学 校 资 本 设 备 参 与 创 投 除 以 资 产 盈 利 为 主 要 目 的 的 合 作 项 目 外 以 校 企 合 作 育 人 为 主 要 目 的 的 学 校 资 产 利 用 可 不 经 过 政 府 公 共 资 源 交 易 平 台 直 接 采 取 议 标 形 式 确 定 合 作 对 象 和 合 同 条 款 十 三 五 期 间 在 全 省 高 校 重 点 支 持 建 设 个 左 右 省 级 开 放 式 资 源 共 享 的 大 型 实 验 教 学 中 心 个 左 右 省 级 大 学 生 创 新 创 业 教 育 示 范 中 心 二 建 立 综 合 性 大 学 生 创 新 创 业 实 践 平 台 从 年 起 各 地 各 有 关 部 门 要 充 分 利 用 大 学 科 技 园 科 技 企 业 孵 化 器 高 新 技 术 产 业 开 发 区 经 济 技 术 开 发 区 工 业 园 城 市 配 套 商 业 设 施 闲 置 办 公 及 厂 房 等 资 源 建 设 大 学 生 创 业 孵 化 基 地 和 创 新 创 业 园 同 时 鼓 励 社 会 资 本 参 与 或 独 立 投 资 建 设 大 学 生 创 新 创 业 园 鼓 励 高 校 新 建 改 建 与 地 方 共 建 或 吸 引 社 会 资 本 参 与 投 资 建 设 综 合 性 大 学 生 创 新 创 业 平 台 对 省 级 大 学 生 创 业 孵 化 示 范 基 地 和 示 范 园 区 给 予 一 次 性 奖 补 支 持 在 校 大 学 生 应 届 毕 业 和 毕 业 未 满 年 的 毕 业 生 入 驻 大 学 生 创 新 创 业 园 对 符 合 条 件 的 学 生 给 予 经 营 场 所 租 金 补 贴 支 持 符 合 市 场 经 营 主 体 登 记 条 件 的 在 校

7 大 学 生 依 法 申 请 办 理 营 业 执 照 注 册 登 记 手 续 并 对 其 享 受 相 关 优 惠 政 策 给 予 指 导 支 持 各 地 各 有 关 部 门 将 科 技 创 新 资 源 向 在 校 大 学 生 免 费 开 放 并 将 开 放 情 况 纳 入 各 类 研 究 基 地 重 点 实 验 室 科 技 园 评 估 标 准 三 配 齐 配 强 创 新 创 业 教 育 教 师 队 伍 重 点 加 强 校 外 兼 职 教 师 队 伍 建 设 落 实 高 等 学 校 兼 职 教 师 招 聘 及 经 费 补 助 政 策 以 及 科 研 人 员 在 企 业 与 高 校 之 间 高 校 与 高 校 之 间 流 动 的 社 会 保 险 关 系 转 移 接 续 办 法 支 持 高 校 自 主 选 聘 知 名 专 家 创 业 成 功 者 企 业 家 风 险 投 资 人 技 能 大 师 等 各 行 各 业 优 秀 人 才 到 高 校 兼 任 创 新 创 业 导 师 兼 职 教 师 不 纳 入 编 制 实 名 制 管 理 年 组 建 全 省 高 校 创 新 创 业 导 师 库 各 高 校 要 细 化 新 进 教 师 公 开 招 聘 岗 位 资 格 条 件 将 行 业 企 业 任 职 或 兼 职 经 历 作 为 招 聘 相 关 专 业 教 师 和 创 业 导 师 的 必 要 条 件 完 善 高 校 教 师 培 训 体 系 从 年 起 每 年 培 训 名 以 上 创 新 创 业 教 育 骨 干 教 师 高 校 要 建 立 面 向 全 体 教 师 的 创 新 创 业 教 育 全 员 培 训 制 度 并 积 极 选 派 教 师 参 加 行 业 企 业 培 训 建 立 校 内 创 业 导 师 到 行 业 企 业 挂 职 制 度 所 有 校 内 专 兼 职 创 业 导 师 均 应 具 有 年 以 上 行 业 企 业 工 作 经 验 或 自 主 创 业 经 验 四 建 立 健 全 教 师 创 新 创 业 激 励 机 制 年 各 高 校 要 出 台 指 导 意 见 建 立 健 全 高 校 创 新 创 业 教 育 和 就 业 指 导 专 职 教 师 专 业 技 术 职 务 晋 升 机 制 加 强 教 师 创 新 创 业 执 教 能 力 考 核 以 学 生 创 新 创 业 能 力 提 升 为 主 要 标 志 将 创 新 创 业 教 育 业 绩 纳 入 教 师

8 专 业 技 术 职 务 评 聘 和 绩 效 考 核 对 业 绩 突 出 的 教 师 学 校 可 单 定 政 策 单 设 指 标 单 列 经 费 重 点 激 励 支 持 完 善 教 师 工 作 成 果 认 定 办 法 将 教 学 成 果 与 科 研 成 果 同 等 对 待 将 创 新 创 业 教 育 成 果 与 专 业 领 域 业 绩 成 果 同 等 对 待 落 实 高 校 科 技 成 果 三 权 下 放 及 成 果 转 化 收 益 比 例 股 权 激 励 绩 效 激 励 等 政 策 鼓 励 教 师 带 领 学 生 在 职 创 新 创 业 从 年 起 每 年 选 拔 认 定 创 新 创 业 教 育 教 学 名 师 四 完 善 创 新 创 业 教 育 政 策 保 障 及 服 务 体 系 一 建 立 健 全 工 作 机 制 发 挥 山 东 省 教 育 发 展 和 体 制 改 革 领 导 小 组 的 统 筹 协 调 作 用 共 同 做 好 高 校 创 新 创 业 教 育 改 革 工 作 省 教 育 行 政 部 门 联 合 有 关 部 门 成 立 高 校 创 新 创 业 教 育 专 家 指 导 委 员 会 开 展 研 究 咨 询 指 导 服 务 等 工 作 发 挥 山 东 省 高 校 毕 业 生 就 业 工 作 联 席 会 议 作 用 省 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 联 合 有 关 部 门 定 期 分 析 大 学 毕 业 生 就 业 创 业 形 势 加 强 对 毕 业 生 的 就 业 创 业 指 导 服 务 推 动 更 多 大 学 生 实 现 更 高 质 量 就 业 创 业 各 高 校 要 落 实 主 体 责 任 成 立 由 校 长 任 组 长 分 管 校 领 导 任 副 组 长 有 关 部 门 负 责 人 参 加 的 领 导 小 组 并 明 确 创 新 创 业 教 育 具 体 管 理 机 构 具 备 条 件 的 高 校 可 成 立 创 新 创 业 学 院 创 新 创 业 学 院 采 取 灵 活 的 组 织 制 度 和 运 行 模 式 一 般 由 分 管 校 领 导 兼 任 院 长 相 关 部 门 主 要 负 责 人 及 利 益 相 关 方 参 与 可 依 托 学 校 行 政 部 门 二 级 学 院 大 学 科 技 园 创 业 园 大 学 生 创 业 孵 化 基 地 大 学 生 创 业 园 等 设 置 学 校 在 制 度 人 员 经 费 场 地 等 方 面 予 以 保 障

9 年 前 在 全 省 支 持 建 设 所 左 右 省 级 示 范 性 创 新 创 业 教 育 高 等 学 校 各 高 校 要 制 定 创 新 创 业 教 育 改 革 实 施 方 案 一 校 一 策 并 于 年 月 底 前 报 省 教 育 厅 及 行 业 主 管 部 门 备 案 后 向 社 会 公 布 同 时 抄 送 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 二 拓 宽 资 金 支 持 渠 道 各 级 各 有 关 部 门 要 整 合 财 政 和 社 会 资 金 支 持 大 学 生 创 新 创 业 活 动 省 财 政 安 排 资 金 支 持 实 施 山 东 高 校 创 新 创 业 教 育 能 力 提 升 行 动 计 划 继 续 统 筹 实 施 大 学 生 创 业 引 领 计 划 各 高 校 要 优 化 经 费 支 出 结 构 多 渠 道 统 筹 并 安 排 资 金 支 持 创 新 创 业 教 育 改 革 并 设 立 创 新 创 业 奖 学 金 从 年 起 山 东 省 教 育 基 金 会 通 过 向 社 会 各 界 募 集 资 金 支 持 设 立 山 东 省 大 学 生 创 新 创 业 教 育 奖 励 基 金 鼓 励 社 会 组 织 公 益 团 体 企 事 业 单 位 和 个 人 设 立 大 学 生 创 业 风 险 投 资 基 金 以 多 种 形 式 向 自 主 创 业 大 学 生 提 供 资 金 支 持 优 先 支 持 风 投 资 金 进 入 大 学 生 创 新 创 业 领 域 或 为 大 学 生 建 设 创 新 创 业 项 目 库 完 善 小 微 企 业 名 录 系 统 将 大 学 生 创 业 形 成 的 市 场 主 体 纳 入 小 微 企 业 名 录 推 进 小 微 企 业 优 惠 政 策 及 扶 持 资 金 落 到 实 处 三 优 化 服 务 指 导 体 系 相 关 部 门 及 高 校 要 梳 理 并 汇 编 有 利 于 大 学 生 创 新 创 业 的 工 商 融 资 税 收 等 方 面 优 惠 政 策 通 过 在 各 种 媒 体 开 设 专 栏 政 策 宣 讲 微 信 推 送 举 办 论 坛 沙 龙 发 放 明 白 纸 等 途 径 和 方 式 立 体 化 全 方 位 向 高 校 师 生 发 布 解 读 相 关 政 策 各 级 公 共 就 业 人 才 服 务 机 构 就 业 创 业 指 导 中 心 法 律 援 助 中 心 工 作 站 等 社 会 服 务 机 构 将 创 业 大 学 生 的

10 人 事 代 理 档 案 保 管 职 称 评 定 社 会 保 险 办 理 和 接 续 权 益 保 障 和 法 律 咨 询 等 纳 入 服 务 范 围 研 发 适 合 学 生 的 创 新 创 业 网 络 教 育 课 程 建 立 在 校 和 离 校 学 生 就 业 创 业 信 息 跟 踪 系 统 年 建 立 全 省 创 新 创 业 教 育 服 务 网 络 信 息 平 台 四 营 造 良 好 工 作 氛 围 要 将 创 新 创 业 教 育 质 量 作 为 衡 量 高 校 办 学 水 平 考 核 领 导 班 子 的 重 要 内 容 纳 入 高 校 教 育 教 学 评 估 和 学 科 专 业 评 估 指 标 体 系 列 入 本 专 科 研 究 生 教 学 质 量 年 度 报 告 和 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 逐 步 引 入 第 三 方 评 估 要 大 力 宣 传 加 强 高 校 创 新 创 业 教 育 的 必 要 性 紧 迫 性 重 要 性 及 时 总 结 推 广 宣 传 高 校 创 新 创 业 教 育 改 革 先 进 典 型 和 经 验 在 相 关 评 优 评 先 活 动 中 加 大 对 创 新 创 业 优 秀 师 生 的 倾 斜 力 度 营 造 敢 为 人 先 敢 冒 风 险 宽 容 失 败 重 奖 成 功 的 良 好 氛 围 和 环 境 使 创 新 创 业 成 为 管 理 者 办 学 教 师 教 学 学 生 求 学 的 理 性 认 知 与 行 动 自 觉 附 件 重 点 任 务 分 工 及 进 度 安 排 表 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 年 月 日

11 附 件 重 点 任 务 分 工 及 进 度 安 排 表 序 号 工 作 任 务 负 责 单 位 时 间 进 度 各 高 校 制 订 本 校 本 专 科 研 究 生 专 业 教 学 质 量 标 准 和 课 程 标 准 明 确 创 新 创 业 教 育 目 标 要 求 将 创 新 精 神 创 业 意 识 和 创 新 创 业 能 力 纳 入 人 才 培 养 质 量 标 准 各 高 等 学 校 建 立 高 校 毕 业 生 就 业 和 重 点 产 业 人 才 供 需 年 度 报 告 制 度 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 教 育 厅 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 定 期 公 布 全 省 高 校 专 业 限 制 性 目 录 和 预 警 目 录 开 展 专 业 办 学 水 平 诊 断 和 评 价 并 将 诊 断 评 价 结 果 与 招 生 计 划 生 均 拨 款 等 挂 钩 省 教 育 厅 省 财 政 厅 省 发 展 改 革 委 等 有 关 部 门 各 单 位 要 积 极 主 动 承 担 大 学 生 参 观 学 习 社 会 实 践 毕 业 顶 岗 实 习 等 政 府 机 关 国 有 企 事 业 单 位 要 率 先 履 行 责 任 对 符 合 条 件 的 大 学 生 可 给 予 适 当 补 助 省 经 济 和 信 息 化 委 省 科 技 厅 省 国 资 委 省 教 育 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 等 有 关 部 门 推 动 高 校 尽 快 打 通 一 级 学 科 或 专 业 类 下 相 近 学 科 专 业 的 基 础 课 程 开 设 跨 学 科 专 业 的 交 叉 课 程 建 立 跨 学 校 跨 院 系 跨 学 科 跨 专 业 联 合 行 业 企 业 交 叉 培 养 创 新 创 业 人 才 的 机 制 省 教 育 厅 省 经 济 和 信 息 化 委 健 全 创 新 创 业 教 育 课 程 体 系 改 革 教 学 方 式 和 考 核 方 式 年 前 所 有 普 通 本 科 高 校 和 大 部 分 高 职 院 校 实 行 学 分 制 教 学 管 理 实 施 弹 性 学 制 允 许 学 生 根 据 需 要 与 学 校 协 商 调 整 学 业 进 程 保 留 学 籍 休 学 创 新 创 业 对 参 与 创 新 创 业 的 学 生 学 校 要 支 持 其 跨 学 科 专 业 修 读 课 程 或 转 入 相 关 专 业 学 习 年 年 底 前 各 高 校 要 建 立 创 新 创 业 学 分 积 累 与 转 换 制 度 省 教 育 厅 各 高 等 学 校

12 序 号 工 作 任 务 负 责 单 位 时 间 进 度 制 定 山 东 省 高 等 学 校 创 新 创 业 竞 赛 项 目 实 施 办 法 深 入 实 施 大 学 生 创 新 创 业 训 练 计 划 进 一 步 扩 大 项 目 覆 盖 面 实 施 齐 鲁 创 新 创 业 雏 鹰 计 划 每 年 立 项 支 持 个 优 秀 大 学 生 创 新 创 业 项 目 省 教 育 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 经 济 和 信 息 化 委 省 科 技 厅 省 金 融 办 等 有 关 部 门 建 设 校 内 大 学 生 创 新 创 业 教 育 基 地 高 校 要 充 分 整 合 和 依 托 校 内 场 地 资 源 建 设 一 批 低 成 本 便 利 化 全 要 素 开 放 式 的 高 校 众 创 空 间 十 三 五 期 间 在 全 省 高 校 重 点 建 设 个 左 右 省 级 开 放 式 资 源 共 享 的 大 型 实 践 教 学 中 心 个 左 右 省 级 大 学 生 创 新 创 业 教 育 基 地 省 教 育 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 科 技 厅 省 国 资 委 各 市 人 民 政 府 建 立 综 合 性 大 学 生 创 新 创 业 实 践 平 台 从 年 起 各 地 各 有 关 部 门 要 充 分 利 用 大 学 科 技 园 科 技 企 业 孵 化 器 高 新 技 术 产 业 开 发 区 经 济 技 术 开 发 区 工 业 园 城 市 配 套 商 业 设 施 闲 置 办 公 及 厂 房 等 资 源 建 设 大 学 生 创 业 孵 化 基 地 和 创 新 创 业 园 同 时 鼓 励 社 会 资 本 参 与 或 独 立 投 资 建 设 大 学 生 创 新 创 业 园 鼓 励 高 校 新 建 改 建 与 地 方 共 建 或 吸 引 社 会 资 本 参 与 投 资 建 设 综 合 性 大 学 生 创 新 创 业 平 台 对 省 级 大 学 生 创 业 孵 化 示 范 基 地 和 示 范 园 区 给 予 一 次 性 奖 补 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 教 育 厅 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 科 技 厅 等 有 关 部 门 各 市 人 民 政 府 支 持 符 合 市 场 经 营 主 体 登 记 条 件 的 在 校 大 学 生 依 法 申 请 办 理 营 业 执 照 注 册 登 记 手 续 并 对 其 享 受 相 关 优 惠 政 策 给 予 指 导 支 持 各 地 各 有 关 部 门 将 科 技 创 新 资 源 向 在 校 大 学 生 免 费 开 放 并 将 开 放 情 况 纳 入 各 类 研 究 基 地 重 点 实 验 室 科 技 园 评 估 标 准 省 工 商 局 省 科 技 厅 省 教 育 厅 重 点 加 强 校 外 兼 职 教 师 队 伍 建 设 落 实 高 等 学 校 兼 职 教 师 招 聘 及 经 费 补 助 政 策 以 及 科 研 人 员 在 企 业 与 高 校 之 间 高 校 与 高 校 之 间 流 动 的 社 会 保 险 关 系 转 移 接 续 办 法 支 持 高 校 自 主 选 聘 知 名 专 家 创 业 成 功 者 企 业 家 风 险 投 资 人 技 能 大 师 等 各 行 各 业 优 秀 人 才 到 高 校 兼 任 创 新 创 业 导 师 兼 职 教 师 不 纳 入 编 制 实 名 制 管 理 省 编 办 省 教 育 厅 省 经 济 和 信 息 化 委 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅

13 序 号 工 作 任 务 负 责 单 位 时 间 进 度 组 建 全 省 高 校 创 新 创 业 导 师 库 省 教 育 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 经 济 和 信 息 化 委 年 年 底 前 完 成 各 高 等 学 校 要 细 化 新 进 教 师 公 开 招 聘 岗 位 资 格 条 件 将 行 业 企 业 任 职 或 兼 职 经 历 作 为 招 聘 相 关 专 业 教 师 和 创 业 导 师 的 必 要 条 件 各 高 等 学 校 年 年 底 前 完 成 完 善 高 校 教 师 培 训 体 系 从 年 起 每 年 培 训 名 以 上 创 新 创 业 教 育 骨 干 教 师 高 校 要 建 立 面 向 全 体 教 师 的 创 新 创 业 教 育 全 员 培 训 制 度 并 积 极 选 派 教 师 参 加 行 业 企 业 培 训 省 教 育 厅 省 经 济 和 信 息 化 委 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 等 有 关 部 门 各 高 等 学 校 建 立 校 内 创 业 导 师 到 行 业 企 业 挂 职 制 度 所 有 校 内 专 兼 职 创 业 导 师 均 应 具 有 年 以 上 行 业 企 业 工 作 经 验 或 自 主 创 业 经 验 省 经 济 和 信 息 化 委 省 教 育 厅 各 高 等 学 校 年 各 高 校 要 出 台 指 导 意 见 建 立 健 全 高 校 创 新 创 业 就 业 教 育 和 就 业 指 导 专 职 教 师 专 业 技 术 职 务 晋 升 机 制 各 高 校 年 年 底 前 完 成 将 创 新 创 业 教 育 业 绩 纳 入 教 师 专 业 技 术 职 务 评 聘 和 绩 效 考 核 对 业 绩 突 出 的 教 师 学 校 可 单 定 政 策 单 设 指 标 单 列 经 费 重 点 激 励 支 持 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 教 育 厅 省 经 济 和 信 息 化 委 省 科 技 厅 各 市 人 民 政 府 各 高 校 落 实 高 校 科 技 成 果 三 权 下 放 及 成 果 转 化 收 益 比 例 股 权 激 励 绩 效 激 励 等 政 策 鼓 励 带 领 学 生 在 职 创 新 创 业 省 财 政 厅 省 教 育 厅 省 科 技 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 等 有 关 部 门 各 高 校 省 教 育 行 政 部 门 联 合 有 关 部 门 成 立 高 校 创 新 创 业 教 育 专 家 指 导 委 员 会 开 展 创 新 创 业 研 究 咨 询 指 导 服 务 等 工 作 省 教 育 厅 等 有 关 部 门 年 年 底 前 完 成

14 序 号 工 作 任 务 负 责 单 位 时 间 进 度 各 高 校 要 落 实 主 体 责 任 成 立 由 校 长 任 组 长 分 管 校 长 任 副 组 长 有 关 部 门 负 责 人 参 加 的 领 导 小 组 并 明 确 创 新 创 业 教 育 具 体 管 理 机 构 具 备 条 件 的 高 校 可 成 立 创 新 创 业 学 院 创 新 创 业 学 院 采 取 灵 活 的 组 织 制 度 和 运 行 模 式 一 般 由 分 管 校 长 兼 任 院 长 相 关 部 门 主 要 负 责 人 及 利 益 相 关 方 参 与 可 依 托 学 校 行 政 部 门 二 级 学 院 大 学 科 技 园 创 业 园 大 学 生 创 业 孵 化 基 地 大 学 生 创 业 园 等 设 置 学 校 在 制 度 人 员 经 费 场 地 等 方 面 予 以 保 障 各 高 校 年 年 底 前 完 成 年 前 在 全 省 支 持 建 设 个 左 右 省 级 示 范 性 创 新 创 业 教 育 高 等 学 校 省 教 育 厅 等 有 关 部 门 各 高 校 年 年 底 前 完 成 各 高 校 要 制 定 创 新 创 业 教 育 改 革 实 施 方 案 一 校 一 策 并 于 年 月 底 前 报 省 教 育 厅 及 行 业 主 管 部 门 备 案 后 向 社 会 公 布 同 时 抄 送 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 教 育 厅 及 行 业 主 管 部 门 各 高 校 年 年 底 前 完 成 各 级 各 有 关 部 门 要 整 合 财 政 和 社 会 资 金 支 持 大 学 生 创 新 创 业 活 动 省 财 政 安 排 资 金 支 持 实 施 山 东 高 校 创 新 创 业 教 育 能 力 提 升 行 动 计 划 继 续 统 筹 实 施 大 学 生 创 业 引 领 计 划 省 财 政 厅 省 发 展 改 革 委 省 教 育 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 各 市 人 民 政 府 各 高 校 要 优 化 经 费 支 出 结 构 多 渠 道 统 筹 并 安 排 资 金 支 持 创 新 创 业 教 育 改 革 并 设 立 创 新 创 业 奖 学 金 各 高 校 从 年 起 山 东 省 教 育 基 金 会 通 过 向 社 会 各 界 募 集 资 金 支 持 设 立 山 东 省 大 学 生 创 新 创 业 教 育 奖 励 基 金 鼓 励 社 会 组 织 公 益 团 体 企 事 业 单 位 和 个 人 设 立 大 学 生 创 业 风 险 投 资 基 金 以 多 种 形 式 向 自 主 创 业 大 学 生 提 供 资 金 支 持 优 先 支 持 风 投 资 金 进 入 大 学 生 创 新 创 业 领 域 或 为 大 学 生 建 设 创 新 创 业 项 目 库 完 善 小 微 企 业 名 录 系 统 将 大 学 生 创 业 形 成 的 市 场 主 体 纳 入 小 微 企 业 名 录 推 进 小 微 企 业 优 惠 政 策 及 扶 持 资 金 落 到 实 处 省 教 育 厅 省 工 商 局 省 民 政 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 等 有 关 部 门 各 高 校

15 序 号 工 作 任 务 负 责 单 位 时 间 进 度 相 关 部 门 及 高 校 要 梳 理 并 汇 编 有 利 于 大 学 生 创 新 创 业 的 工 商 融 资 税 收 等 方 面 优 惠 政 策 通 过 在 各 种 媒 体 开 设 专 栏 政 策 宣 讲 微 信 推 送 举 办 论 坛 沙 龙 发 放 明 白 纸 等 多 种 途 径 和 方 式 立 体 化 全 方 位 向 高 校 师 生 发 布 解 读 相 关 政 策 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 教 育 厅 等 相 关 部 门 按 照 各 自 职 责 推 进 各 高 校 各 级 公 共 就 业 人 才 服 务 机 构 就 业 创 业 指 导 中 心 法 律 援 助 中 心 工 作 站 等 专 业 公 共 社 会 服 务 机 构 将 创 业 大 学 生 的 人 事 代 理 档 案 保 管 职 称 评 定 社 会 保 险 办 理 和 接 续 权 益 保 障 和 法 律 咨 询 等 纳 入 服 务 范 围 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 教 育 厅 省 公 安 厅 省 司 法 厅 团 省 委 各 市 人 民 政 府 各 高 校 要 将 创 新 创 业 教 育 质 量 作 为 衡 量 高 校 办 学 水 平 考 核 领 导 班 子 的 重 要 内 容 纳 入 高 校 教 育 教 学 评 估 和 学 科 专 业 评 估 指 标 体 系 列 入 本 专 科 研 究 生 教 学 质 量 年 度 报 告 和 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 逐 步 引 入 第 三 方 评 估 省 教 育 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 等 相 关 部 门

16 抄 送 省 委 各 部 门 省 人 大 常 委 会 办 公 厅 省 政 协 办 公 厅 省 法 院 省 检 察 院 各 民 主 党 派 省 委 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 年 月 日 印 发

说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度, 对 2015 年 春 季 期 教 运 行 基

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