13年6期-20.cdr

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1 部分市交通运输综合 行政执法技能竞赛剪影 编者按 为迎接全省交通运输综合行政执法 技能大赛 各市磨拳擦掌 交通执法技能竞赛如 火如荼 从这些图片足见其中一 二 茂名参赛选手用电脑现场制作执法文书 茂名参赛选手向违法当事人告知救济权利 肇庆参赛选手演示拦截车辆 肇庆参赛选手演示检查涉嫌超载车辆 肇庆参赛选手演示对公路 筑控区违建物进行勘察 江门执法技能闭卷考试现场 河源执法技能竞赛实操演示现场 中山交通执法局开展2013年军事训练 11月25日开始 中山市交通运输局综合行政执法局组织为期1个月的军事训练 以落实该局 管理军 事化 业务规范化 装备现代化 的工作要求 进一步提高执法人员综合素质 树立交通执法队伍良好形象 军训在中山市国防教育基地进行 由部队官兵和该局军事骨干担任教官 内容包括队列训练 交通指 挥手势 擒敌拳和军体拳 局长柳生林动员全体执法人员发扬中山交通人不怕苦 不怕累的优良作风 以 饱满的热情投入到军事训练中去 锻造一支业务全面 素质过硬的优秀交通执法队伍 何君华

2 图片新闻 卷首语 首届广东省交通运输综合行政执法技能竞赛活动剪影 大比武 大检阅 大提升 12月13日 首届广东省交通运输综合行政执法技能竞赛在广州圆满落幕 经过 竞赛组委会和各参赛单位的精心组织和全体参赛选手的顽强拼搏 8支代表队喜获团 体竞赛奖杯 10个单位被授予优秀组织奖牌 一个单位荣获突出贡献奖 33名优胜 选手受到表彰 竞赛达到了加强执法队伍建设 提高执法人员整体素质和执法能力 的预期目的 朱咸军 摄影报道 贯 彻 三中全会精神 深 化 交通运输改 革 交通运输领域要深化25个重点问题研究 一 领导高度重视 11月26日至27日 交通运输部党组中心组 扩大 学习贯彻党的十八届三中全会精神专题研讨班 交通运输 部政策法规司 郑红处长出席 竞赛闭幕仪式 并讲话 在部党校举行 部党组书记 部长杨传堂作开班讲话 强调要深入学习 准确把握党的十八届三中全 会精神实质 把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来 统筹谋划 全面深化交通运输改革 推 进交通运输事业持续健康发展 省交通运输 厅徐欣副厅长 亲临竞赛现场 观摩竞赛 省交通运 输厅综合行政 执法局何俊威 局长在竞赛闭 幕式上讲话 他指出 党的十八届三中全会是我国改革开放历史上的一个新的里程碑 是坚定不移走中国特色 社会主义道路的重要宣示 必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下浓墨重彩的历史篇章 全会通 过的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 简称 决定 深刻剖析了我国改革发 展稳定面临的重大理论和实践问题 提出了全面深化改革的指导思想 目标任务和重大原则 集中了 全党全社会的智慧 凝聚了各方面的共识 是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件 他要求交通运输系统要进一步仔细研读习近平总书记在全会上的重要讲话和 决定 准确领会 和把握全会关于全面深化改革的新思想 新观点 新论断 新要求 要切实把思想和行动统一到中央 的部署要求上来 秉承改革开放之初的锐气和勇气 根据新形势新要求 深入思考研究全面深化交通 运输改革顶层设计 坚决克服 懒汉 思想和 等靠 思想 牵住 牛鼻子 找准突破口 推进改 省总工会经济工作部部长李健 在竞赛闭幕式上讲话 省政府法制办行政执法监督处 丁家平处长观摩竞赛 省治理公路 三乱 督察队办公室 周晓华副调研员出席技能竞赛决赛 颁奖大会 二 组织严密有序 革深入发展 他说 当前需要重点研究25个方面的问题 一是深化交通运输混合所有制经济发展研究 二是深 化建立交通运输统一开放 竞争有序的市场体系研究 三是深化交通运输科技体制改革研究 四是深 化交通运输铁路 公路 港口 航道等基础设施建设及物流等服务业投融资体制改革研究 五是深化 交通运输行政管理体制改革研究 六是加快事业单位分类改革研究 七是深化交通运输行业财税体制 改革研究 八是深化交通运输开放型经济体制研究 九是深化交通运输行政执法体制改革研究 十是 深化权力运行制约和监督体系研究 十一是深化改进作风常态化制度研究 十二是深化交通运输预防 和化解社会矛盾体制研究 十三是深化交通运输安全监管体制改革研究 十四是深化资源节约环境友 好型交通运输行业建设研究 十五是深化干部人事制度改革研究 十六是深化交通运输基础设施建设 体制机制研究 十七是深化公路管养体制机制研究 十八是深化航道管养体制改革研究 十九是深化 竞赛组委会办公室赛前 研究部署有关赛事工作 竞赛组委会办公室召集 各领队部署赛事安排 交通运输部干部管理学院教授张 柱庭担任竞赛仲裁长 现场指导 并对赛事工作进行点评 总裁判 长由厅执法局副局长黄展担任 交通公安管理体制改革研究 二十是深化交通监理体制改革研究 二十一是深化引航体制改革研究 二十二是深化海事管理 救助打捞体制改革研究 二十三是深化交通运输职业资格制度改革研究 二 十四是深化党的建设制度改革研究 二十五是深化行业改革的引领和指导研究 杨传堂部长号召交通运输各部门 各单位要坚决贯彻中央的决策和部党组的部署 切实加强对全 面深化改革的组织领导 增强大局意识 统筹意识 攻坚意识 执行意识和责任意识 坚定不移地把 交通运输领域全面深化改革的各项任务落到实处 谱写交通运输事业改革发展更加美好的新篇章 为 我国改革开放的航船不断助力扬帆 为实现中华民族伟大复兴打下坚实基础 根据交通运输部网站资料整理 裁判员认真负责 严格遵守裁判规则 确保了竞赛有序 公平 公正 参赛选手正在理论考核 竞赛承办方的省公路管理局科技 教育中心 全力保障竞赛 1

3 卷首语 主管 广东省交通运输厅 1 贯彻三中全会精神 深化交通运输改革 交通运输领域要深化25个重点问题研究 主办 广东省交通运输厅综合行政执法局 承办 广东省交通法制研究会 专题报道 编委会 顾 问 徐 欣 蔡启文 何俊威 主 任 黄 展 副 主 任 黄冠城 肖展欣 吴国柱 杨荫宽 梁佩贤 委 员 尹良龙 巫建文 吴伟彬 田碧峰 阎子刚 邹德华 潘坤雄 徐永高 刘晓华 蒋谟华 罗俊略 戴映凤 许继红 林 旭 周健俊 张忠华 罗 芝 林广文 森 余 慧 宋 温文华 王立新 黄腾耀 张 涛 沈 重 钟汉明 李秉科 林璧余 林胜阶 何绍涛 柳生林 郑祖材 黄广和 胡天江 邓博文 曾宪杰 蔡荣绍 何 平 王凤明 莫 丘永平 主 编 梁佩贤 责任编辑 侯宛柳 地 址 广州市白云路27号广东交通大厦704室 广东交通执法 编辑部 投稿邮箱 广东省交通法制研究会 邮 编 电 话 直拨 封面题字 张远贻 版面设计 广州市博杰广告有限公司 联系电话 印 执法动态 刷 广州汉鼎印务有限公司 广东交通执法 总第30期 内部资料 免费交流 4 省厅组织学习贯彻党的十八届三中全会精神 5 法治文化促管理 构建平安韶赣路 记省南粤交通投资建设有限公司 8 凝心聚力保畅通 殚精竭虑守平安 珠海市交通执法局为首届马戏节保驾护航 省厅公众网 梁佩贤 陈清模 工作交流 李锋 周阳 深圳冬季交通整治会战拉开序幕 珠海整治过境省道路段违章广告牌 余新辉 江门查处高速公路冲卡逃费第一案 林颖钊 陈国富 郁南采取灵活措施开展专项整治 王海锋 深圳龙岗查处无证驾校 翁杰坤 梅州整治三轮车有成效 吴志欣 云浮加大打击旅游包车非法营运力度 陈海花 张佐强 江林 韶关清理 两违 净化公路环境 李锋 王伟 使出无赖三招数 非法营运终受罚 林福成 深圳一改装 的士 非法营运难逃法网 39 以 四化 模式 推动交通救援全面升级 广东粤运交通拯救有限公司创新救援服务工作 加强衔接 推进路政执法协作 42 梅州市交通运输局综合行政执法局完善公路 路政执法 44 以法治建设提升交通行政执法水平 韶关市交通运输局加强交通法治建设的做法 读者视角 46 城管执法窘境带给交通执法的警示 热点聚焦 10 黑车 岂能鸠占鹊巢 危运整治 33 深圳宝安查处偷运电镀废液违法案件 沈登欣 撷英拾贝 48 江门执法者为民办实事 宁 综合信息 全省交通执法技能竞赛圆满落幕 朱咸军 2013年广东省交通运输综合行政执法技能竞赛荣誉榜 徐欣副厅长一行赴韶检查治超工作 刘永刚 省厅公众网 省厅领导指导高速公路综合执法试点工作 交通运输部网 厅执法局赴湛江等地督导路政执法 厅执法局赴怀集协调推进二广高速省际治超站建设 省厅公众网 张文俊 省治理公路 三乱 督察队到梅花治超站调研 程 靖 马慧莹等 各市举办交通综合执法技能竞赛 侯宛柳 省高速公路有限公司模拟法庭大赛完美收官 韶关开展 12.4 交通法制宣传日活动 赖 芳 郭倩卉 清远加强出租车管理迎国际旅游节 韶关助阵省赛举办执法技能演练 刘永刚 林颖钊 江海强 江门加强驾校经营行为的监督 林颖钊 江门举办执法信息系统培训班 清远交通执法信息系统将投入试运行 郭倩卉 韶关执法局领导检查广韶中队工作 蓝翰翔 江门阳江共同探讨路政执法工作 林颖钊 谭国健 何丽珍 林颖钊 李艳瑜 治超直击 省厅检查江门治超工作 深圳龙岗站严厉查处百吨超限货车 梅州治超工作成效明显 中山组织夜间治超行动战果显著 梅花治超站人性化执法获赞扬 新兴交通公安联合整治泥头车 佛冈对货运源头治超 加温 梅花治超站查获 黄牛 带路超限车 林颖钊 张云锋 吴志欣 黄志忠 谭汝庭 李粤湘 陈海林 何 璇 谭汝庭 何君华 封面 中山交通执法人员训练交通指挥手势 封2 大比武 大检阅 大提升 首届广东省交通运输综合行政执法 照片提供 朱咸军 技能竞赛活动剪影 封3 大比武 大检阅 大提升 首届广东省交通运输综合行政执法 照片提供 朱咸军 技能竞赛活动剪影 封底 部分市交通运输综合行政执法技能竞赛剪影 照片提供 华强 程靖 慧莹 伟锋 水路执法 封底 中山交通执法局开展2013年军事训练 38 中山 江门 珠海联手整治共管航道 丁迪 燕燕 颖钊 哲明 38 港航大队跟踪追击 多年老赖终受处罚 图片新闻 夏华勇 何君华

4 专题报道 专题报道 省厅组织学习贯彻党的 十八届三中全会精神 法治文化促管理 构建平安韶赣路 记省南粤交通投资建设有限公司韶赣 高速公路管理中心推进法治文化建设经验 11月15日下午 省厅召开传达学习贯彻党的十八届三中全会精神暨教育实践活动工作推进会 厅 党组成员 厅机关全体党员 干部 厅直属各单位领导班子成员共150余人参加会议 会议由副厅长 徐欣主持 会上 厅党组书记 厅长曾兆庚传达贯彻党的十八届三中全会的精神 驻厅纪检组长李石稳传达 中央和省委有关教育实践活动会议精神 并部署厅教育实践活动第三环节工作 会议认为 党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议 描绘了全 面深化改革的新蓝图 新愿景 新目标 是全面深化改革的又一次总部署 总动员 必将对推动中国 特色社会主义事业产生重大而深远的影响 学习贯彻十八届三中全会精神 是当前和今后一个时期的 重要政治任务 我们一定要认真学习 深刻领会 全面贯彻好全会精神 会议号召 全厅各级党组织和党员 干部要迅速掀起学习贯彻十八届三中全会精神热潮 切实把 思想和行动统一到中央全会精神上来 要加强组织领导 坚决贯彻落实好中央和省委全面深化改革的 迎着初秋的清爽 我们从广州驱车3个多小 该中心领导班子高度重视法治文化建设 按 决策部署 要深入贯彻落实中央全会精神 全力以赴打好全省交通基础设施建设大会战 促进我省交 时 来到南岭山下 意在实地考察全省交通运输 照上下互动 全员发动 全员参与要求 落实 通运输事业新一轮大发展 重点抓好以下几项工作 一要继续解放思想 增强改革发展动力 全面深 口获得 广东省首批法治文化建设示范点 三个 三保障 全力夯实法治文化建设基础 化交通运输体制机制改革 推进行业体制机制创新 切实转变管理职能 减少和下放行政审批职能 单位之一的韶赣高速公路管理中心 组织领导保障 该中心成立了以中心主任为 持续增强行业发展活力 二要加强调查研究 逐一破解发展难题 坚持边学习边调研 找准剖透我省 韶赣高速公路管理中心原隶属广东省公路管 组长 班子其他成员为副组长 各科室科长为成 交通运输发展面临的新形势新任务和存在的新情况新问题 坚持问题导向 从解决好制约我省交通运 理局 今年1月18日起划归广东省南粤交通投资 员的法治文化建设工作领导小组 领导小组下设 输发展的一系列突出矛盾和问题出发谋划和推动工作 聚心凝力加快高速公路建设 摸清障碍 找准 建设有限公司 韶赣高速公路是我省首条政府还 办公室 各科室又成立法治文化建设工作小组 突破口 逐一破解筹融资工作形势严峻 依法用地压力大 征地拆迁进展不快等难题 全力推进以高 贷高速公路 全长125.3公里 总投资73.8亿元 明确创建工作联络员 形成了管理中心和科室二 速公路为重点的交通基础设施建设 三要努力提升交通运输服务能力和水平 构建便民利民的交通运 共设3个办公生活区 3对服务区 2对停车区和 级工作网络 确保法治文化建设责任落实到人 输服务体系 全面加强交通运输服务能力建设 改进提升交通运输工作 充分满足人民群众对交通运 11个收费站 管理中心于2009年12月23日成立并 宣传工作保障 该中心围绕推进法治文化建 输服务的新需求新期盼 四要加大工作推进力度 坚决完成今年省委省政府部署的交通运输各项重点 正式运行 一直以 创一流业绩 树一流形象 设广泛开展宣传 层层发动 并在宣传栏 韶 工作和全省交通运输工作会议布置的各项具体任务 不折不扣确保全年工作目标实现 建一流团队 为奋斗总目标 后又以 弘扬法治 赣高速公路 刊物 门户网站等宣传阵地 定期 会议要求 要把学习贯彻党的十八届三中全会精神与当前开展的教育实践活动有机结合起来 继 精神 传播法治文化 建设法治韶赣 为主题 更新法治宣传教育内容 在3个办公生活区内主 续扎实推进教育实践活动各项工作 一要把深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神贯穿活动始 在强化 制度化 标准化 规范化 精细化 管 干道树立法治文化建设宣传牌 向沿线群众及司 终 二要坚持高标准 严要求 确保第三环节各项工作取得实效 三要努力做到教育实践活动与当前 理工作中融入法治文化建设 从而不断提高运营 乘人员派发法治宣传单1万余份 在全线跨线桥 我省交通运输各项工作 两手抓 两不误 两促进 团结带领全系统党员干部职工 锐意进取 攻 管理水平 悬挂法治宣传横额24幅 营造了良好的法治氛围 坚克难 为我省实现 三个定位 两个率先 做出应有贡献 活动经费保障 该中心坚持把文化建设专项 载自 省厅公众网 4 以 三保障 夯实法治文化建设根基 经费 10万元 纳入每年的通行费收支计划中 5

5 专题报道 专题报道 有力地保证了中心法治文化建设各项工作的开 法管理工作规范 实现业务培训 军事训练规 广东省路政许可实施办法 做好行政许可的受 展 范化 提高路政队伍规范执法和文明服务的能力 理 资料初审工作 并更新了广东省路政业务系 第四 把中心的内部事务管理整合成 家园 和水平 三是制定收费业务服务规范细则 建立 统 实现了路政许可网络化办公 在队伍建设 工程 营造和谐有序的工作氛围 由于管理中 文明服务礼仪标准 规范了作业流程 树立了一 上 该中心完成了标杆队伍 定方案 找标杆 心远离城市 员工们每周休息日才能与家人团聚 批文明服务的收费典型 四是启用了电子考勤设 学标杆 赶标杆 四个阶段的创建工作 开展了 或到市区购物 稳定员工工作和生活秩序就成为 作为营运管理机构 该中心把依法管理放在 备 增强了员工的组织纪律 五是编制 韶赣高 路政业务知识 交通事故处理 驾驶技能和军事 该中心内部管理的重心 为此 管理中心把全面 首位 不断建立和完善管理制度 使各项管理处 速公路养护管理制度 韶赣高速公路养护技 训练等系列竞赛 进一步提高了路政人员整体素 打造阳光 民主 公平 公正的办公生活环境作 于较高的水平 术标准 等 规范了韶赣高速公路的养护管理 质 为内部管理的基础工作 一是阳光施政 在各办 以法治文化建设强化 四化 管理 收费秩序 以法治文化带动制度化管理 该中心把握协 以法治文化推动精细化管理 该中心把法治 第二 把收费服务 道路桥梁养护与保洁等 公生活区公告栏依法公开政策依据 办事条件 助省公路管理局制定 广东省政府还贷高速公路 文化建设与精细化管理紧密结合 使法治成为精 方面的服务整合为 服务工程 大力抓好服务 办事程序 投诉举报等信息 完善科学决策 民 管理办法 的契机 根据 公路法 广东省 细化管理的落脚点 一是以法治精神中的 公 性工作 他们通过加强文明服务 礼仪规范培 主决策机制 做到 阳光施政 透明施政 二 高速公路管理条例 等法律法规规定的主体 权 平 公正 原则增强人事管理的公开性和透明 训 让收费一线员工做到 来有迎声 问有答 是实行民主管理 营造公平公正环境 如 采用 限 义务和责任框架 对 收费文明服务管理制 度 在调入 调出 考核 晋升 奖励等管理环 声 走有送声 树立起韶赣高速优质服务形 公开招聘方式 开展人事招聘工作 通过 公 度 人员晋升管理制度 等70多个管理制度 节建立起 阳光沐浴下的人事 多次组织公开 象 通过推行首问负责制 一次性告知制 社会 平 公正 竞争上岗 选拔使用人才 坚持 集 进行重新修订 又借助2012年全省公路养护管理 竞争上岗活动 选拔了28名科室管理骨干 二是 服务承诺 效能考评制 促进路政人员文明执 体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定 原则 规范化检查的动力 按照省检的标准 重新梳理 制定和实施养护工程计量支付 月度工作检查及 法 树立文明维权 积极救护 迅速排障的公路 开好主任办公会议等 三是办好 韶赣文化 各项管理制度 奠定了以制度管人管事和依法办 养护管理人员绩效考核等制度 促进养护管理精 卫士形象 通过做好道路 桥梁养护保洁工作 节 积极开展体育竞技比赛 文化展示 趣味 事的坚实基础 细化 三是梳理细化收费系列管理和作业流程 提高公路养护保畅通服务水平 塑造了平安高速 益智游戏和中秋国庆文艺汇演等文化娱乐活动 以法治文化强化标准化管理 一是将法治文 并落实到收费系列各部门和班组 提高管理效 路形象 活跃员工身心 提高员工的归属感和幸福指数 化建设与开展全省公路行业统一标识工作有机结 能 四是优化财务管理 将预算 内部控制等财 第三 把有效维护收费秩序纳入 三打两建 黄昏下的韶赣高速管理中心办公生活区显得 合 在办公场所统一设置了单位LOGO 上墙职 务工作融合到营运管理各个方面 保证管理中心 工程 大力协助打击恶意冲卡逃费违法行为 格外宁静 不远处的篮球场上 一队路政执法人 责 宣传栏和科室标牌等 营造了标准化的外观 各项工作高效运作 一是加强联动机制 协同公安 交警部门采取严 员正在操练 他们个个神情严肃 步伐坚定 我 形象 二是统一了路政执法标志标识 执法证 厉打击韶赣高速公路收费冲卡逃费违法行为专项 们急忙上前抓拍了几张照片 作为本文的图片 件 执法服饰和执法场所外观 对执法场所的背 行动 二是加强稽查力度 对闯关车辆采取图片 我们期待 在交通法治文化建设中 韶赣高速继 及数据取样 停用自动发卡机等措施 有效遏制 续走在前面 以法治精神贯穿实施重点工程 景墙 公示牌等外观设施多次整改 完成了路政 执法形象外观建设试点 三是制定了 文明服务 该管理中心把依法管理 依法办事 依法履 管理制度 统一了收费员的仪容仪表和服务手 责作为推动各项工作的依归 他们把主要的工作 势用语 初步实现了收费服务标准化 四是总结 整合为重点工程 有明确的制度 规范和流程 高速公路养护管理实践经验 编制了 韶赣高速 实施起来有规有矩 公路养护标准化手册 并在日常养护管理中贯 彻实施 梁佩贤 首先 把路政管理工作整合为 执法工 程 大力抓好路况巡查 施工监管 服务区监 以法治文化促进规范化管理 管理中心把法 管和行政许可 路政人员在巡查中 及时清理路 治意识 法治理念融入到规范化管理中 使管理 障 恢复交安设施 为过往司乘人员提供便民服 充分体现法治精神 一是在领导层把法律知识学 务 通过发送 整改通知书 和 责令停工整改 习纳入中心组学习计划 在党员干部中结合纪律 通知书 遏制违章施工现象 确保施工安全 教育月活动开展专题法治讲座 在员工中开展 今年以来对服务区规范化管理 卫生环境 安保 法治公路 知识竞赛 努力在管理中心形成崇 措施等工作进行了2405次检查 发出整改通知书 尚法治的浓厚氛围 二是严格按照 路政文明执 28份 有效保障了服务区服务质量 同时 按照 6 车辆冲卡逃费违法事件 维护了韶赣高速的正常 7

6 专题报道 专题报道 凝心聚力保畅通 殚精竭虑守平安 珠海市交通执法局为首届马戏节保驾护航 输企业和施工单位的支持和配合 还走访横琴口 及周边区域严密部署执勤力量 实现定人 定 岸分局 边检 公安交巡警和派出所等部门 就 岗 定职 定位 同时 加强与公交公司 岐关 横琴口岸旅客疏导 公共交通运力 应急等问题 公司的联系 确保运力充足 又紧密与公安交 加强沟通 并主导完成了横琴口岸区域公共交通 警 城监等部门配合做好观众疏导工作 使整个 规划 从源头上解决口岸区域内车辆停放不规范 马戏节期间横琴新区营运秩序井然 道路顺畅 问题 做好马戏节交通运输保障的基础工作 无一游客滞留和投诉 立足于细 全力保障交通安全顺畅 马戏节 执法人员积极为群众排忧解难 为过往的旅 举办期间 该执法局各大队连续12天坚守岗位 游包车 外地车辆提供行车指引 为群众做好事 全体执法人员手机24小时开通 他们全面加强辖 56起 11月23日14时许 一名河南籍的游客搭乘 区执法巡查工作 严厉打击违法违规经营行为 出租车到横琴口岸 下车时将行李遗落在车上 查处各类交通运输违法违规经营案件149宗 有 急忙向横琴口岸交通执法人员求助 执法人员立 效维护了交通运输市场秩序 即调阅查看口岸录像 并通过与出租车公司联 直属二大队根据横琴新区的道路 场地和马 系 最终顺利帮助游客找回失物 当游客接过执 戏节活动的特点 把执法人员分成三个小组 分 法人员找回的行李时 欣喜万分 鞠躬致谢 横 别负责马戏节场馆 横琴口岸 路面的巡查 实 琴新区区党委 区政府有关领导对直属二大队的 行守点与控面相结合 形成对违法行为发现得 执法工作给予充分的肯定和赞扬 早 控制得住的防控格局 特别是在马戏节场馆 11月20日至12月1日 由国家文化部 广东 执法 在香洲主城区和横琴新区集中打击非法营 省人民政府主办 珠海市人民政府和广东长隆集 运 两天共查处非法营运车辆34台 此前 该局 团有限公司承办的第一届中国国际马戏节在珠海 直属二大队早在8月份起就开展了为期四个月的 横琴新区举行 珠海市交通执法局围绕 保畅 专项行动 对横琴新区 南琴路及周边区域超限 通 保平安 的工作目标 按照珠海市政府 市 运输和横琴口岸 横琴新区旅游景点 施工工地 交通运输局的工作部署和要求 早计划 早部 等区域道路运输秩序进行重点整治 该大队至 署 早落实 全力加强运输市场监管 严厉查处 12月1日共查处各类道路运输违法案件158宗 此 各类违法违章经营行为 全面落实值班值勤制 外 执法局联合城管 公路局等部门 开展了清 度 维护横琴新区 南琴路及周边区域交通运输 拆珠海大道S366 机场路S272等主干道两侧非公 秩序 大力强化道路交通环境综合治理 做好全 路标志标牌专项行动 共拆除违法设置的广告牌 市干线公路和口岸 机场保畅通等工作 确保马 121块约2500平方米 并全天候加强执勤巡查 戏节圆满成功 确保以靓丽 优美的道路交通环境迎接首届马戏 立足于早 全面加强交通运输市场监管 该 节 局在市委市政府部署马戏节工作后 提早介入 立足于防 未雨绸缪加强应急防范工作 马 主动工作 把交通综合执法工作融入马戏节的组 戏节期间 往来横琴新区的人流 车流激增 对 织工作中 周密安排部署 大力开展运输市场专 可能出现的交通运输突发事件 该执法局事前进 项整顿 集中力量打击 黑车 非法营运等各种 行风险分析 制定了各项应急处置措施 并对执 违法违章经营行为 为马戏节各项活动提供有序 法人员进行安全教育 提高风险防范能力和应急 的交通运输环境 反应能力 同时 走访了横琴新区主要运输企业 10月29日至30日 该局与公安交警部门联动 8 陈清模 和重要工地42个 发放宣传单张120份 争取运 9

7 热点聚焦 热点聚焦 言 做这一行 月收入最少七八千 稍微勤快些 访时表示 直到昨日 萝岗派出所还没有给他们 就能过万 一个满意的答复 黑车 司机共享客源 如果自己没空会介 黑 车 岂能 鸠占鹊巢 黑车 也可提供发票 绍其他司机拉客 小宋告诉记者 当把乘客介绍 而让记者颇为惊讶的是 这些 黑车 虽属 给其他司机的时候 有什么事 你来找我 非法营运 但是都称能给乘客拿到发票 发票的 而事实上 记者跟小宋只有一面之缘 仅有他的 来源大概有三条渠道 一是从 黑车 挂靠的租 电话号码而已 车公司得到客运发票 二是购买长途客车票 三 是依靠亲友关系得到正规的士发票 保险不全 出意外恐难赔付 司机老王称 自己的车挂靠在租车公司 公 可是 乘客坐 黑车 出了意外事故怎么 司可以提供机打的机动车客运发票 而大部分 办 多位 黑车 司机向记者打保票 说自己的 区黑车肆虐状况进行了报道 目前 广州这两区交通不发达 公交工具少而远 黑车 成了人们 黑车 提供的都是长途客车票 司机小赵说 黑车 都上了保险 至于上了何种保险 多数 出行工具的一部分 几乎取代了正规的士 黑车 司机以此为生 占地为王 个别司机以黑手段 这种很便宜 一本40多元 买多了就35元 一本 司机说不清楚 逼退正规的士 管理部门人手不足 监管缺位 这一现象十年间越演越烈 积重难返 我们转载 200张 包含各种面额的发票 编者按 12月5日 南方都市报 题为 广州黄埔萝岗 黑车 泛滥 十年禁而不止 对两 但最优质的还要数出租车票 有 黑车 司 交强险 和 车上人员责任险 商业险 能 机向的士司机买的士票 的士司机把客人不要 够覆盖到 黑车 上的乘客 假如 黑车 与另 的给我们 一把5元或者10元 小宋则豪气得 一辆车相撞 对方车辆责任且有交强险 那么乘 南方都市报 这篇报道 旨在引发大家去思考和讨论 交通运输综合执法覆盖的执法范围大 任 务繁重 由于种种原因 我们面临执法难的难题 如何走出困境 欢迎来稿讨论 出谋划策 广东三环汇华律所的贾俊民律师指出 只有 夜幕降临 在黄埔和萝岗的商业地区 黑 都可以运营 仅在这两地 不能到市区 的正规 多 他的表哥在白云公司开的士 可以帮他拿到 客可以从对方车辆处获得相应赔偿 但如果是 车 司机靠路边一字排开 为了搭客 他们往往 出租车有50台 萝岗区专营 仅在萝岗区 不能 发票 什么时段都可以 打多少钱都行 我们 黑车 司机责任 导致自己的乘客受伤 除非 打开车门 表明 黑车 身份 外面的冷风呼呼 到其它地方 的有100台 都是有表可以调的 上有 车上人员责任险 否则乘客不能获得赔 地吹进来 他们或者抽一根烟 或者彼此寒暄 但这些正规出租车显然不够 两区的居民告 然而 这种发票当天很难拿到 你如果今 付 他们称 明知违法 但是开 黑车 不过为了养 诉记者 在这里 打车基本可以和打 黑车 画 天向我要票 我就打电话让我亲戚打票 然后约 但贾律师提醒 这种 黑车 运营即使上有 家糊口 上等号 好去哪里接头 第二天才能给你 小宋对记者 车上人员责任险 也存在赔付风险 因为根 说 据 保险法 第十六条 投保人有向保险公司如 事实上 在公交系统并不发达的市郊 黑 在黄埔 萝岗 人流量大的商业地带都是这 车 俨然成为了黄埔和萝岗的 公共交通 不 些车的据点 他们甚至把触角延伸到了各个地铁 少市民都自称曾经帮衬过 黑车 而普通的正 站口 实行 接驳 服务 多位 黑车 司机都 龙蛇混杂 乘客安全难保证 公司是否同意承保或者提高保险费率 且保险公 牌的士 一是因为太远不愿意来 二是来了之 对记者称 市内 周边城市 旅游景点 什么地 今年11月15日晚上 家住越秀区的王先生一 司有权解除合同 而 黑车 在上保险时 是以 后 会遭到一些意想不到的事情 曾有的哥停车 方都去 家三口在萝岗的国际演艺中心观看演出后 就坐 私家车身份投保 往往隐瞒了 黑车 运营的事 上了一辆 黑车 司机让我们先上车 王 实 等客 数分钟内就被两辆私家车包围 不得不空 实告知个人情况的义务 如果没有 会影响保险 月入近万 不比正牌的士差 先 生 称 上 车 以 后 他 要 收 我 们 200元 黑车 司机共享客源 也就是说 如果乘 黑车 司机的生存状态如何 坐 黑车 黑车 价位比正规的士略贵 从黄埔生活 其实就是宰客 王先生嫌贵 和妻儿一同下 客不注意审查 黑车 资质 很有可能被介绍给 有哪些安全隐患 黑车 存在的原因是什么 区到珠江新城 一位自称老王的 黑车 司机要 车 谁知旁边一对老年夫妇指责他们关门太重 没有上齐保险的 黑车 早在2004年 黄埔 萝岗便 黑车 泛滥 仅萝 价 100元 这 边 的 士 都 不 愿 意 来 的 老 王 要他们赔钱 不然 要揍人 跟着这对夫妇 岗街就有约两三百台无牌无证 假牌假证机动 称 我们也就比的士贵那么一点点 的 还有两名小伙 车而逃 市交委回应 车 占该街道机动车辆总数的一成多 多年过去 记者在采访过程中发现 十万元左右的北京 王先生对记者说 他们随后被这四个陌生人 了 黑车 为何屡禁不止 南都记者带着这些 现代 比亚迪是最常见的 黑车 车型 而每月 一路追打 好不容易截到一辆的士逃离 妻子甩 市交委提供数据显示 2013年以来 市交通 问题 走访了 黑车 活跃的黄埔和萝岗 除了两三千元左右的油钱和常规保养费 黑 脱时被人抓伤 衣服被撕烂 价值8000多元的项 执法部门查处各类道路运输违章7263宗 其中蓝 车 再无额外支出 多位 黑车 司机向记者坦 链也不见了 当时没记住车牌 王先生在采 牌车 克隆出租车和异地营运出租车非法营运 广州市交委的数据显示 在黄埔和萝岗两地 10 查私家黑车有难度 将展开联合整治 11

8 热点聚焦 热点聚焦 766宗 但 市 交 委 也 表 示 私 家 车 查 处 难 度 较 要换车了 前几天 他相中了一辆东风日产的小 沙东 大沙地 鱼珠 也就是说 每天全靠一条 大 天籁 谈了价钱 想以14.5万拿下来 我没结 线上的地铁把住在黄埔的居民从住处运输到工作 婚 喜欢在外面玩 有好车有面子 小宋笑谈 的市中心 记者从网上了解到 同是市郊 途经 他们口中的 黑车 这是自己换车的唯一原因 番禺的公交线路有126条 而途经黄埔的公交线 萝岗一鞋店老板说 自己常去各地进货 一 首先 私家车牌照证件齐全 停靠在路边 从执法角度 是不能认定的 只有乘客和私家车 路则只有73条 不少居民都感叹出行不便 不够 出租车司机提出协助 他们也不同意 般都要坐 黑车 公交倒是哪也能去 但有 司机进行了交谈 商定了目的地 提供了运输服 生意一般般 但一天三四百块是一定要赚 务 交委才可以进行查处 而且必须跟乘客和司 的 小宋说 更重要的是 与正规出租车严格 记者查询了几条比较旺的公交线路 如到岗 时等得你发毛 有时候人超级多 挤不上去 机双方进行取证 才能最终认定 如果乘客否认 的作息相比 小宋还拥有 自由 喜欢出来 顶天河公交总站以及黄村地铁站的506 要30分 穗盟的哥黄师傅说 有一次 他把空车停在 有交易 取证就很难进行 而在萝岗 黄埔区行 就上班 不喜欢出来就下班 自由 流浪汉 钟一班 去镇龙的575A 则要一个小时一班 而 萝岗开创大道的麦当劳门前休息 顺便看看有没 政区域交界处 从事非法营运人员在遇到单一交 小宋一连给自己贴了好几个标签 萝岗附近只有两个地铁站口 一个是2号线鱼珠 有回广州市区的客人 没想到 不到4分钟 两 码头 另一个是5号线黄村 而两个地方均距人 辆私家车就把黄师傅的的士前后包抄了起来 黄 口密集区较远 去的话还需搭乘公交 师傅说自己不得不开着空车离开 临走还听到其 通部门执法时 经常越至另一区域逃避检查 此 黄埔的夜晚灯光黯淡 伴随着车轮与地面摩 外 许多 黑车 被查处后 因为处罚力度比较 擦发出的 沙沙声 小宋仍在黄埔与文冲地铁 大 抓到了要罚3万~10万 黑车 司机干脆弃 站间 接驳 他车开得不快 仿佛很享受当下 车以逃避罚款 而吊销驾驶员执照不归交委负 这段旅途 安静中 他开口 人在世很短暂 司机都懂钻法规空子 责 由交警执法 交委只能等处罚到期后 申请 几十年很快过去 已经奔三了 回头一看 小时 这里是增城 东莞 广州的交界处 三不 萝岗司机小赵表示 自己从没听说有谁因为 法院强制执行 候的梦想还没实现 得到了什么拥有了什么 啥 管地带 交警过来绕一圈就走了 黄埔老王从 开 黑车 被抓过 他说 目前广州不准钓鱼 都没有 开心过吗 问自己 不担心自己开私家车会被抓住 小宋则教记者如 执法 被拦住就说朋友坐车有啥关系 市交委工作人员还表示 非法营运不是说打 中一位 黑车 司机说 这下你知道这不能停 何应对交警执法 就说咱俩是以前的同事 不 击就可以消除 而是涉及到社会的综合管理 交 存在交易 其他交给我摆平 委需要和其他部门联合 争取人车并置 而交委 形成原因 现在只对车有处置权 另外 市交委交通执法局 正牌的士难与 黑车 竞争 在黄埔和萝 白云出租的黄师傅告诉记者 他们作为出租 仅有100多位执法人员 负责全市范围内的非法 岗 记者深刻地体会到了什么叫做 打车难 车司机对 黑车 载客深恶痛绝 曾经也向管理 营运 人手吃紧 11月25日晚上8时左右 记者沿着黄埔空旷的广 部门提出过加强管理的要求 但管理部门说人手 不过 市交委也表示 下一步 市交通执法 本路走了将近20分钟 身边除了飞驰而过的车 部门将要求各区 县级市交通综合执法分局重点 辆 几乎难见出租车的身影 而在黄埔相对来说 落实属地监管职责 做到每天有巡查 每周至少 较为繁华的造船生活区 也只有极少数的正规出 开展1次专项整治 重点打击辖区内违法违章营 租车能够进入视野 萝岗也是同样的情形 记者 运行为 而市级交通执法部门还将联合区 县级 在萝岗街上走了数十分钟 经过的出租车寥寥无 交通执法部门开展每半月不少于一次的整治行 几 据一位萝岗居民称 在萝岗街上 遇到出租 动 车完全靠运气 车了吧 黑车 司机小宋说 从这里 黄埔生活 区 去省人民医院 克隆的130元 我们110元 正规的98元 其实和的士司机开价差不多 采写 见习记者 冯叶 陈杰生 记者 魏凯 张立璞 龙瀚 白云出租车公司马师傅告诉记者 他只会偶 一个 黑车 司机口中的 潇洒人生 尔去黄埔和萝岗拉客 原因是这两个区生意不好 小宋今年27岁 老家在广西 曾经以为自己 做 一来两个区比较偏远 从广州拉客过去后 的人生将在家乡的工厂中度过 直到2009年 一 很难再找到回头客 只能空车返回 二来就是很 个老乡告诉他来黄埔开 黑车 是门 挺赚钱的 难与当地的 黑车 竞争 黑车 拉帮结派 生意 靠一台 立通 克隆的士起家 加速的 时常在小区门口停着等客 在路上看到有人也会 黑车 有着相当大的需求市场 泛滥成为必然 整治谈何容易 但是 如果正规的士被 黑车 打表器带来了加速的财富积累 没过两年 小宋 立刻过去截停 慢慢就形成了 恶性循环 挤压 合法营运被非法营运取代 伤的是政府的信誉和百姓的心 因此 无论有多难 都应该彻底 扭转这一混乱局面 部门力量有限 深圳模式 或者是出路 这就是由政府牵头 组织交警 交 就自掏腰包换购了一台 黑车 目前这台国产黑色比亚迪就是小宋的座驾 手续齐全 8成新 虽然才买了2年 但他马上又 12 结束语 广州黄埔 萝岗两区常住人口已接近百万 加上大量的流动人口长期在两区生活 公共交通极不方便 通执法 区 街道等力量开展综合整治大行动 每天 每周 每月都有安排 政府组织综合治理 黄埔只有五号线上的4个地铁站 文冲 大 有所作为 黑车 泛滥现象才能得到遏制 13

9 综合信息 综合信息 全省交通执法技能竞赛圆满落幕 交通运输部政策法规司郑红处长 省交通运输厅副厅长徐欣等领导嘉宾亲临赛场观摩比赛 能力的考查 本次竞赛既是全省交通综合执法队伍和执法 人员的阅兵场 大舞台 也是提升交通综合执法 作大事来抓 积极参与 认真准备 层层选拔参 赛选手 涌现出广州 东莞 汕头等10个优秀组 织单位 素质 推进全省执法工作的加油泵和助推器 竞 省厅执法局何俊威局长代表本次竞赛组委会 赛活动呈现了5大特点 一是参赛队伍多 竞赛 对今后全省交通综合行政执法工作提出了三点意 单 位 覆 盖 了 全 省 21个 地 级 以 上 市 交 通 运 输 局 见 一要强化执法业务素质 努力提高交通运输 委 及顺德区环境运输和城市管理局 二是比 执法水平 他指出 不断提高交通综合执法人员 赛水平高 参赛选手既有扎实的理论基础知识 素质和执法水平 是适应新形势下交通运输执法 又有丰富的执法办案经验和突发事件处置能力 工作的迫切要求 全体执法人员都要立足本职岗 在理论考试及现场执法技能实操中均有良好的展 位 加强自学 在实践中学习 在工作中学习 现 三是竞赛组织好 竞赛闭卷考试和现场执法 总结经验教训 确保自身执法素质巩固提高 执 技能考核题目由厅有关处室领导及业务骨干精心 法水平不断进步 二要端正执法思想 树立为民 设计 反复推敲和修改完善的 整个活动组织衔 便民利民的执法理念 他强调 执法人员要把全 接紧凑 内容安排合理 竞赛考核次序由选手抽 心全意为人民服务的宗旨内化于心 外践于行 签确定 充分体现了公平 公正 公开的原则 不断开创交通执法工作新境界 把做好交通执法 四是裁判工作严 竞赛裁判员由业务水平高 工 工作与保护人民群众合法权益两者结合得更好更 作能力强的省厅处室领导及业务骨干担任 他们 完善 三要加强廉政执法 树立交通执法部门良 严格遵守裁判规则 按照赛制认真工作 确保了 好形象 他要求每个执法人员都要牢固树立大局 整个竞赛有序 公平 公正进行 交通运输部干 意识 宗旨意识和忧患意识 时刻谨记维护交通 部管理学院张柱庭教授亲临现场指导并点评赛事 运输部门的良好形象 廉洁 高效地开展执法工 工作 有力地推动了赛事有序进行 五是重视程 作 执法人员在执法过程中不能见利忘法 必须 12月11日至13日 首届广东省交通运输综合 障厅 省经济和信息化委员会 省科技厅联合授 度高 省厅有关处室对这次竞赛倾注了大量精 严格遵守各种规章制度 做到执法严格规范和公 行政执法技能竞赛决赛在广州举行 交通运输部 予 广东省职工经济技术创新能手 称号 目 力 通盘策划 周密组织 竞赛承办方省公路管 正文明 政策法规司郑红处长 省交通运输厅副厅长徐 前 省交通工会正在按程序为张弘申报 广东省 理局科技教育中心在人员 场地上给予了大力支 欣 省交通运输厅综合行政执法局局长何俊威 五一劳动奖章 持和配合 各市及顺德区参赛单位把竞赛工作当 省政府法制办行政执法监督处处长丁家平 省总 本次全省交通运输综合行政执法技能竞赛 工会经济工作部部长李健 省治理公路 三乱 旨在提升交通运输综合行政执法人员应对处理实 督察队办公室副调研员周晓华等领导莅临现场观 际问题的能力 展现了交通执法队伍文明执法 摩决赛 并出席技能竞赛决赛颁奖大会 严格执法 规范执法的精神风貌 达到加强执法 全省21个地级市和顺德区共25支代表队75名 参赛选手参加了决赛 经过激烈角逐 深圳队 队伍建设 提高执法人员整体素质和执法能力的 预期目的 韶关一队 广州一队 东莞队 广州二队 韶关 竞赛活动分预赛和决赛两个阶段 预赛于今 二队 中山队 汕头队分别获得团体前八名 张 年 8至 10月 由 全 省 21个 地 级 市 和 顺 德 区 分 别 组 弘 刘毅 何志健等33名队员分别获得个人赛 织 决赛由省厅统一组织 决赛分理论和现场执 一 二 三等奖 韶关一队的张弘以个人总分第 法技能两个考核项目 对交通运输综合行政执法 一名的成绩被省交通运输厅表彰为 广东省交通 人员分别进行理论政策 法律法规等知识的考核 技术能手 被省总工会 省人力资源和社会保 以及现场检查 调查取证 制作执法文书等执法 14 朱咸军 15

10 综合信息 综合信息 2013年广东省交通运输综合行政执法技能竞赛 荣誉榜 四 获得优秀组织奖单位 广州市交通委员会综合行政执法局 佛山市交通运输局综合行政执法局 一 列入2014年申报广东省五一劳动奖章获得者名单 韶关市交通运输局综合行政执法局 张 梅州市交通运输局综合行政执法局 弘 韶关市交通运输局综合行政执法局 河源市交通运输局综合行政执法局 二 广东省职工经济技术创新能手 获得者名单 江门市交通运输局综合行政执法局 张 韶关市交通运输局综合行政执法局 惠州市交通运输局综合行政执法局 梁剑宝 深圳市交通运输行政执法支队 东莞市交通运输局综合行政执法局 赖金成 深圳市交通运输行政执法支队 汕头市交通运输局综合行政执法局 李宏威 韶关市交通运输局综合行政执法局 阳江市交通运输局综合行政执法局 柯东洲 深圳市交通运输行政执法支队 毛克亮 广州市交通委员会综合行政执法局 五 竞赛突出贡献奖 王 严 广州市交通委员会综合行政执法局 省公路管理局科技教育中心 蔡少文 东莞市交通运输局综合行政执法局 弘 三 广东省交通技术能手 获得者名单 张 16 弘 韶关市交通运输局综合行政执法局 梁剑宝 深圳市交通运输行政执法支队 赖金成 深圳市交通运输行政执法支队 李宏威 韶关市交通运输局综合行政执法局 柯东洲 深圳市交通运输行政执法支队 毛克亮 广州市交通委员会综合行政执法局 王 严 广州市交通委员会综合行政执法局 蔡少文 东莞市交通运输局综合行政执法局 刘 毅 韶关市交通运输局综合行政执法局 李浪中 广州市交通委员会综合行政执法局 六 个人一等奖 张 弘 韶关市交通运输局综合行政执法局 梁剑宝 深圳市交通运输行政执法支队 赖金成 深圳市交通运输行政执法支队 李宏威 韶关市交通运输局综合行政执法局 柯东洲 深圳市交通运输行政执法支队 毛克亮 广州市交通委员会综合行政执法局 王 严 广州市交通委员会综合行政执法局 蔡少文 东莞市交通运输局综合行政执法局 17

11 综合信息 综合信息 九 获得团体前8名的代表队 七 个人二等奖 刘 毅 韶关市交通运输局综合行政执法局 李浪中 广州市交通委员会综合行政执法局 谢晓兵 汕头市交通运输局综合行政执法局 温晓军 广州市交通委员会综合行政执法局 胡楚界 中山市交通运输局综合行政执法局 周 芳 韶关市交通运输局综合行政执法局 杨鏗腾 广州市交通委员会综合行政执法局 郭馨羽 东莞市交通运输局综合行政执法局 任子容 东莞市交通运输局综合行政执法局 洪鸿标 中山市交通运输局综合行政执法局 第一名 深圳市交通运输行政执法支队 第二名 韶关市交通运输局综合行政执法局1队 第三名 广州市交通委员会综合行政执法局1队 第四名 东莞市交通运输局综合行政执法局 第五名 广州市交通委员会综合行政执法局2队 第六名 韶关市交通运输局综合行政执法局2队 第七名 中山市交通运输局综合行政执法局 第八名 汕头市交通运输局综合行政执法局 八 个人三等奖 广州市交通委员会综合行政执法局 司灵会 中山市交通运输局综合行政执法局 江德科 佛山市交通运输局综合行政执法局 12月16日 省交通运输厅副厅长徐欣带领厅执法局副局长蒋谟华 戴映凤 陈怀宇 汕头市交通运输局综合行政执法局 等领导冒雨前往韶关 在韶关市交通运输局副局长唐明强 执法局局长沈重的 梁伟忠 江门市交通运输局综合行政执法局 杨贵晶 珠海市交通运输局综合行政执法局 林 茂 河源市交通运输局综合行政执法局 刘少先 佛山市交通运输局综合行政执法局 李建文 梅州市交通运输局综合行政执法局 陈剑鸿 汕头市交通运输局综合行政执法局 司 琴 韶关市交通运输局综合行政执法局 李必锐 梅州市交通运输局综合行政执法局 王国勋 江门市交通运输局综合行政执法局 丘 平 梅州市交通运输局综合行政执法局 黄杰珊 韶关市交通运输局综合行政执法局 赴韶检查治超工作 徐欣副厅长一行 何志健 陪同下 检查该市2013年治超工作 中午时分 徐副厅长一行来到梅花治超站 先后查看案件处理 执法公 示 听取汇报和检查治超案卷资料 唐明强副局长汇报了今年治超执法工作和 队伍建设情况 一是领导重视 治超工作全面铺开 二是广泛宣传 营造良好 治超氛围 三是组织严密 治超工作成效显著 四是加强教育培训 执法人员 综合素质不断增强 五是建章立制 治超制度不断完善 六是用好用足治超专 项资金 为治超工作打下坚实基础 省厅执法局戴映凤副局长就与会人员反映 治超工作中的有关问题作了解答 徐副厅长对韶关市交通运输局在全省交通综合执法技能竞赛中取得好成绩 表示祝贺 充分肯定了该市2013年治超工作成效 对高速公路交通执法服务经 营单位和群众为高速公路经营秩序好转所作出的努力表示赞许 他对下一步工 作提出了要求 一是严格依法依规 文明执法 执法人员既要认真履行职责 又要注意人身安全和政治安全 要认真反思近期媒体曝光的治超违规执法典型 案件 举一反三 加强整改 二是粤北 韶赣两个高速公路治超站建设项目要 抓紧 粤北治超站在明年广乐高速通车时一定要投入运行 三是治超经费要按 规定落实 专款专用 18 刘永刚 19

12 综合信息 综合信息 对开展执法工作的重视态度和积极做法 特别是对治超站场选址 容积设计具有前瞻性和执法便利 省厅领导指导高速公路综合执法试点工作 一是要吸取 6 29 重大事故教训 深入排查高速公路桥下空间安全隐患 特别是城乡结合部 靠 近集生产 储存 居住为一体的高速公路路段 是诱发安全隐患的高危地段 当地执法局要主动加强 11月13日 省厅副厅 法工作现场 仔细询问工 长徐欣带队到西二环南段 作中遇到的困难和问题 调研指导高速公路交通综 并对下一步工作进行部署 合行政执法试点工作 厅 和要求 一是提高认识 法规处 执法局 省公路 端正态度 高度重视 充 局路政处 省交通集团经 分认识做好交通综合行政 营管理部 佛山市交通运 执法工作的重要性和必要 输局有关负责人陪同调研 性 切实履行法律法规赋予高速公路执法工作的 高速公路交通综合执法工作开展情况 并听取汇 二是加强组织领导 精心组织实施 依法依规 报 佛山市交通运输局 省公路建设有限公司南 严格执法 不折不扣地执行法律法规规定的行政 环段分公司认真贯彻落实 广东省交通运输厅关 处罚和行政强制职能 三是树立执法工作是服务 于印发 广东省高速公路交通综合执法试点工作 基层 服务群众 为社会经济发展服务的理念 方案 的通知 广东省交通运输厅关于规范 坚持不懈地加强高速公路交通综合执法 四是高 高速公路交通综合执法工作的意见 的要求 多 速公路公司要加大投入 为驻点执法中队提供办 方联动 明确分工 依法治理 严格执法 合力 公场所和必要的办公 生活设施 积极配合做好 开展了26次整治行动 查处各类违法违规车辆 高速公路执法工作 五是不断总结试点经验 分 84辆 冲卡 超限超载 假冒运输鲜活农产品车 析存在问题和原因 提出行之有效的解决办法 辆呈逐月下降趋势 整治工作取得了阶段性的成 为全面推进高速公路交通综合执法工作打好基 果 础 树好榜样 徐欣副厅长认真察看了高速公路交通综合执 载自 省厅公众网 厅执法局赴湛江等地督导路政执法 11月18-21日 省交通运输厅综合行政执法局赴湛 江 茂名 惠州等地检查督导路政执法工作 先后察 看了高速公路桥下空间执法管理现状和湛江麻章区疏 港大道 开发区东海岛 雷州邦塘 化州上湾头等多 个治超卸货场以及徐闻 惠州古塘坳等超限检测站 惠州江北治超卸货场建设现场 听取了当地交通综合 执法机构对路政执法及治超站场建设情况的汇报 厅执法局肯定了湛江 茂名 惠州市交通执法局 态 二是加快治超场所基础设施建设进度 场地必须铺设水泥硬底化 静态称重检测系统安装调试保 证误差不超过千分之二 降低由此引发的社会矛盾 三是站内功能区域划分要明显 标志标牌 交通 导流设置要科学 安全 便于车辆卸载货物和调头复检 减少站内交通堵塞 四是按照 广东省交通 运输行政执法形象建设工作方案 的相关规定进行内外观形象建设 违章处理大厅的建设按交通运输 部 交通执法机构场所外观标识 标准进行 提高执法场所的统一性和严肃性 方便社会公众辨识 厅执法局要求惠州古塘坳超限检测站必须在12月初完成各类形象建设 迎接交通运输部对G205国 道改造示范工程的验收 其他治超站场建设要在明年春运前完工并投入使用 依托公路沿线的有利地 形积极开展治超工作 保证春运物流高峰期的道路运输安全和公路完好畅通 载自交通运输部网站 11 月7日 厅执法局到肇庆怀集县调研二广高速省际治超站建设进展 二广高速省际治超站建设 职责 树立交通综合行政执法队伍的良好形象 与高速公路业主单位的沟通协作 争取配合 形成信息畅通 资料共享 把违法行为消灭在萌芽状 厅执法局赴怀集协调推进 调研组来到西二环南段小塘收费站实地调研 20 性 公示栏制作规范标准 内容丰富 更新及时 同时 对今后开展路政执法工作提出了四点要求 情况 根据交通运输部有关治超站设置的要求和省政府批复 二广高速公路 怀集岗坪收费站 K 处设置省际治超检测站 调研组在先期实地 勘察的基础上 听取了二广高速公路业主和肇庆市交通综合执法局关于该 站征地进展情况的汇报后 对推进下一步建设治超站的具体工作方面提出 了几点要求 一是根据广东省交通运输厅等12厅 委 局 办 关于印 发 全 省 车 辆 超 限 超 载 长 效 治 理 的 实 施 意 见 的 通 知 粤 交 执 号 和 关于加快推进公路治超站规范化建设的通知 粤交基函 号 文件精神 高速公路治超站点要与高速公路同步设计 同步建设 同步运营 二广高速省际 岗坪 治超站要争取在2014年10月 底前建设完工并投入管理使用 二是按照交通部 公路超限超载检测站设 计指南 和 公路超限检测站管理办法 要求 要前瞻性设计站场容积 检测系统 房建设施 标志标牌 配套建设公安交警营房及设置近 远端 视频监控等设施 三是建立治超站建设协作机制 由二广高速公路业主单 位和肇庆市交通综合执法局各派一名领导牵头 不定期座谈 共同及时解 决建设过程中遇到的问题 建设进度由肇庆市交通运输局会同业主单位每 季度定期向省交通运输厅书面报告 便于省厅及时掌握 岗坪 治超站建 设进展动态 载自 省厅公众网 21

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14 综合信息 综合信息 12月13日下午 广东省高速公路有限公司模 拟法庭大赛决赛在广州珠江宾馆会议中心举行 路上交通事故的虚拟案例 开展庭审辩论 整个 庭审过程严格按照程序进行 本次大赛是在初赛的基础上 选出6个单位 经过6名选手的激烈角逐 分别决出一等奖 代表队的选手参加比赛 比赛设立审判长1名 1名 二等奖2名 三等奖3名 并评出最佳辩手 审判员2名和书记员1名 2名选手代表原告 4名 2名 最佳指导律师1名以及优秀组织奖6名 选手分别代表三被告 比赛评委由中山大学 省 这次比赛多次出现精彩片段 原告 被告 法 制 办 中 级 法 院 等5名 法 律 届 专 家 和 领 导 组 陈诉 举证和辩论精彩 审判长对整个庭审的控 成 并设立了大众评审若干名 对参赛选手的表 制精彩 各位专家的点评精彩 用专家的话评 现做出公正的评判 比赛围绕一宗发生在高速公 价 是一次高水平的庭审 侯宛柳 迎国际旅游节 清远加强出租车管理 省高速公路有限公司模拟法庭大赛完美收官 11月8日 2013广东省国际旅游文化节在清远市举办 为确保旅游文化节 顺利进行 清远市交通运输局综合行政执法局从10月30日开始 针对媒体曝 光的运输市场薄弱环节 在市区重点客运站场开展为期20天的出租车行业整 治行动 坚决打击出租车行业的违章行为 并与企业联动 在重点场所联合 驻守检查 据悉 该局召集相关主管部门和市内各大出租车公司 召开了关于加强 出租车行业管理工作专题会议 针对媒体报道及市民投诉较多的出租车拒载 和不打表问题 广泛听取与会单位对出租车管理和行业整治的意见和建议 会上 该局副局长周剑鹏要求出租车公司 一要切实履行管理职责 加强对 司机的教育 落实各项管理措施 二要通过短信平台教育出租车司机守法经 营 营造良好氛围 同时 他要求相关管理部门加大对出租车违章行为的查 处力度 深入开展打击非法营运行动 要充分运用行政手段加强出租车行业 管理 尽快出台和细化出租车行业管理规定 旅游节期间 清远市区出租车运营秩序井然 旅游交通形象良好 郭倩卉 韶关开展 12.4 交通法制宣传日活动 12月4日 韶关市交通运输局综合 韶关助阵省赛举办执法技能 韶关助阵省赛举办执法技能演 演练 行政执法局积极响应第十三个 12.4 全国法制宣传日暨法治广东宣传教育周 12月3日上午 韶关市交通运输局综合行政执 活动的要求 开展交通法律知识宣传咨 法局举行执法技能演练活动 由拟参加全省竞赛 询活动 活动的主题是 人人学法用 的两支代表队轮番上场接受模拟考核 检验封闭 法 共建法治社会 式集训效果 当日上午 该局执法人员在火车东 为了做好赴省竞赛准备 该局对初赛选拔出 站广场设置宣传咨询台 现场发放交通 参加省赛队员 有针对性地进行了封闭性集训 法律 法规知识宣传资料 接受市民咨 并精心策划组织了这次演练 该市交通运输局纪 询 宣传以 中华人民共和国道路运输 检组长王镒担任演练的裁判长 法规科长 人事 管理条例 广东省出租汽车管理办 科长以及曲江区执法局领导等担任评委 专门给 法 公路安全保护条例 等与群众 参赛队员 挑刺 找毛病 演练中 队员们士气 关系密切的交通法律法规为主 重点普 高昂 动作规范 程序清晰 在规定时间内较好地完成了作业 展示了较高的训练水平 演练结束 及打击黑车非法营运 出租车监督管理和车辆超限超载等方面的法律知识 让广大市民群众了解交通 后 评委们逐个进行点评 指出存在不足 希望参赛队员抓紧整训 观摩的执法人员也从中受到启 运输法规 共建法治交通 发 普遍认为上了一堂非常生动的执法实践课 24 赖 芳 刘永刚 25

15 综合信息 综合信息 江门加强驾校经营行为的监督 11月6日至22日 江门市交通运输局综合执法分局开展市区驾驶员培训行业专项 执法行动 督促驾校落实主体责任 规范驾校经营行为 行动前期 分局通过相关调查和群众举报等方式 获取市区各驾校经营基本情况 清远交通执法信息系统将投入试运行 并汇总制表成册 作为专项执法行动顺利开展的依据 行动中 执法人员对市区12家 近日 清远市交通执法监督指挥和行业管理信息系统项目建设全部完工 将于2014年 驾校的23处实操训练场进行实地检查 重点对驾校经营行为 教练员资格证件 教练 1月进入试运行 该系统的建设得到清远市政府的支持 是该市交通运输局综合行政执法局 车辆资质等情况进行检查 共发现违法违规经营行为30多起 其中实操教练员没有随 加强信息化建设 构建 数字交通 信息平台 提高交通执法管理水平的重要举措 车指导教学11起 使用无 道路运输证 IC卡的车辆从事驾培实操教学活动10起 实 据悉 交通执法监督指挥和行业管理信息系统通过在清远市各县区交通运输的重点路 操教练员从事驾培实操教学活动时不随身携带教练员 从业资格证 5起 教练车没 段 执法站点 超限车辆卸货站场 公交站场 重点货运源头企业等处设置摄像监控设备 有随车携带 道路运输证 IC卡2起 聘用未取得实操教练员证的人员从事驾培实操 利用通信线路将信息汇集到信息显示平台 以 天眼 监控全市交通运输状况 对超限超 教学活动1起 驾培实操训练场未 载 非法营运等违规车辆进行动态监控 对公交车辆 出租车的营运情况进行规范监督 为 经备案登记 从事驾培实操教学 日常执法提供证据资料 有效解决查处非法营运取证难的问题 郭倩卉 活动1起 此次行动共开具责令整 改通知书13份 要求相关驾校立 即整改 并限期向执法部门提交 韶关执法局领导检查广韶中队工作 整改报告 这次行动 对促进驾校依法 依规经营 维护广大学员的合法 11月27日 韶关市交通运输局综合行政执法局局 权益 以及今后开展驾培行业执 长沈重 副局长莫显球来到广韶中队驻地韶关南收费 法具有重要意义 站检查指导工作 林颖钊 江海强 广韶中队是列入省高速公路交通综合执法试点的 中队之一 沈局长详细了解执法人员的工作和生活情 况 对中队前一阶段的工作成绩和执法人员的辛勤付 出给予充分肯定 并传达了全省高速公路交通综合执 法工作座谈会精神 要求中队全体人员深入领会 进 江门举办 执 法 信 息 系统培训班 一步加大工作力度 多措并举 密切与广韶分公司等 相关单位协作 坚决打击各种违规行为 完成各项工作任务 蓝翰翔 12月10日下午 江门市交通运输局综合执法分 局组织举办广东省交通综合行政执法信息系统培训 江门阳江共同探讨路政执法工作 班 各市 区 交通运输执法部门和分局各大队 室 负责查处案件统计录入和案件处理流程的人 员共50多人参加了培训 培训班对广东省交通综合行政执法信息系统各 子系统目前最新概况及操作使用方法作了介绍 重 点学习各项新增功能模块的使用 参训人员普遍感 觉培训班时短效高收获大 希望省执法信息系统每次更新后都能组织培训 使广大执法人员及时熟练 掌握系统的操作,便于提高交通执法的效率 26 林颖钊 12月10日 江门市交通运输局综合执法分局 式等问题进行了深入探讨 双方认为 交通交警 一行5人前往阳江 与阳江市交通运输局综合行 联合执法机制是对加强路政执法工作的有效探 政执法局 省开阳高速有限公司领导及高速路政 索 交通和交警在办案 调度 巡查 宣传等方 大队共同交流探讨路政执法管理工作 面实行全方位配合 资源互享 信息互通 才能 双方交流了路政执法中的好经验和取得的成 效 对近年来路政执法管理信息化建设情况 路 有效遏制车辆违法违规现象 林颖钊 谭国健 政执法巡查情况和高速公路冲卡逃费车辆处理方 27

16 执法动态 执法动态 轻拆除工作的阻力 深圳冬季交通整治会战拉开序幕 进入四季度 深圳市交通运输行政执法支队 治三次统一大行动中 该支队共出动执法人员 拉开冬季交通整治会战的序幕 通过一系列专项 1457人次 查处非法营运蓝牌车56辆 假冒出租 整治行动 进一步加大交通运输秩序整治力度 车50辆 超限超载及货运 维修 驾培行业违法 截止10月底 先后两次组织开展了 迅雷39号 违 规 行 为 84宗 客 运 班 车 违 规 停 靠 上 下 客 号 统一行动 对泥头车和出租车的违法行为 宗 路政违法行为17宗 其他违法案件74宗 进行重点整治 共出动执法人员1007人次 检查 整治中 该支队多次组织夜间泥头车专项执 车辆910辆 查处泥头车违法案件100宗 出租车 法行动 重点整治泥头车违法运输行为 共出动 违法案件26宗 其他违法案件195宗 执法人员335人次 检查泥头车262辆 查处泥头 在全市 保平安 保畅通 交通秩序十项整 深圳市政法委副书记陈志新 带队检查交通整治工作 具法律文书 确保不出现法律程序失误 对违法 办 区城管中队 三灶镇政府相关职能部门在机 设置的户外广告一律依法拆除 对一些小型违法 场路S272海澄村路段对机场集团公司违法设立的 广告设施 该队鼓励商家进行自拆 如商家不愿 九块户外广告牌进行拆除 由于此路段车来车 意自拆 则按照有关要求请施工队强制拆除 很 往 广 告 牌 为 钢 架 结 构 每 块 宽 13.6米 高 8 多商家都能进行自拆 如在珠海大桥泥湾门大桥 米 给现场施工带来一定难度 为确保施工安 东侧的饭店100平方的大型广告牌 经过协商后 全 大队制定了详细拆除方案 队领导靠前指 商户自行拆除 此次行动中 商户自拆面积达 挥 施工人员依次切割 利用焊机 勾机和吊 600平方米 减少了拆除费用 加快了拆除的速 车 将广告牌分解拆卸运离现场 度 目前 辖区内违法户外广告拆除任务基本完 与此同时 该大队逐家逐户向违法设置户外 成 余新辉 李锋 周阳 交通执法人员夜间检查 涉嫌违法泥头车 珠海整治过境省道路段违章广告牌 10月30日至31日 珠海市交通综合执法局金 创建活动即将在辖区三灶镇海澄村举行为契机 湾大队联合金湾区两违整治办公室 违法建筑 按照 全面整治 重点突破 中心带动 同步开 违法用地 三灶镇政府 三灶镇城管中队对珠 展 的工作思路 以点带面全面整治 并要求全 海大道S366 机场路S272路段两侧违章广告牌进 体队员发扬团结协作的精神 停止所有人员的休 行了清理整顿 对违法设置的21处 2500平米 假 确保按时保质完成拆除任务 该大队成立了 的户外商业广告依法拆除 协调工作小组 对需要拆除的广告牌进行拆前沟 珠海大道S366 机场路S272是通往市区的重 通协调 在拆除机场集团公司设立在机场路 要通道 车流密集 许多商家看中其商机 纷纷 S272海澄村路段的九幅巨型广告牌时 大队领导 在道路两侧设立户外商业广告设施 严重影响交 多次与集团公司相关负责人进行面对面交流和沟 通安全和市容环境 金湾大队以珠海市幸福村居 通 听取当事方意见 取得对方配合和支持 减 28 10月30日 上 午 大 队 联 合 金 湾 区 两 违 整 治 江门查处高速公路冲卡逃费第一案 顾楠洲支队长在 迅雷 行动 治超执法现场检查指导工作 车违法案件63宗 广告的当事人发出责令改正通知书 依照程序开 11月29日 江门市交通运输局综合执法分局二大队接到广东省高速公路有限公 司台山分公司举报 一辆车牌号为赣K16829的大货车在新台高速公路斗山收费站出 口冲卡时被交警截查 经查 该车自今年3月8日至11月29日期间 在该收费站冲卡 8次 逃费合计6112元 二大队副大队长李钊雄马上向上级汇报 随即成立专案小组调查 到新台高速 公路路政大队搜集该车8次冲卡逃费的录像证据 该车驾驶员唐某华开始极力否认冲 卡逃费行为 并称已联系律师准备打官司 执法人员出示录像证据 并耐心解释相 关法律法规 使唐某华不得不承认自己的违法行为 补缴了8次冲卡逃缴的通行费 同时接受行政处罚 12月10日 江门市交通运输局综合执法分局根据 广东省高速 公路管理条例 第37条的规定 对其作出处罚6112元的决定 据悉 该案是江门市交通运输局综合执法分局成立以来对车辆冲卡逃费行为作 出行政处罚的第一案 在交通执法系统内震动较大 这一处罚对试图冲卡逃费的车 辆产生巨大的震慑力 也为今后办理类似案件积累了经验 林颖钊 陈国富 29

17 执法动态 执法动态 行驶及非法营运行为 促进城市公共交通的健康 资料1万多份 查扣报废 无牌 无证 非法营 发展 梅州市交通运输局牵头 从2012年12月份 运和违禁上路的机 电 动三轮车2000多辆 登 开始 组织了对梅州市区 含梅县新城区 报 记 折 价 收 购 并 公 开 销 毁 机 电 动 三 轮 车732 近日 郁南县交通运输局综合行政执法局组织 废 无牌 无证 经营性机 电 动三轮车专项 辆 使梅州市区的道路交通秩序明显好转 受到 了为期5天的专项执法行动 采取集中排查 定点守 整治行动 整治近一年 该市交通 交警 城管 市民的好评 候 明察暗访相结合的方式 以及错峰执法突击行 等部门共出动执法人员12000多人次 发放宣传 郁南采取灵活措施开展专项整治 吴志欣 动 增加早晚巡查时间以及先摸底后行动等措施 重点打击非法营运 非法改装车辆 不按规定停靠 站点等违法行为 共出动执法人员120余人次 执法 云浮加大打击旅游包车非法营运力度 车辆22辆次 检查车辆380余辆次 现场纠违30余辆 次 查扣违章客车3辆 非法营运车1辆和擅自改装 货车1辆 近期 广东电视台 珠江新闻眼 节目曝光了云 王海锋 浮市部分地区以 广州一日游 自由行名义非法从事 班车客运 严重扰乱客运市场秩序的行为 引起该市 各相关职能部门的高度重视 12月2日晚至3日晚 云浮 查处无证驾校 深圳龙岗大队 近日 深圳市交通运输行政执法支队龙岗大队横岗中队接群众举报 反映 市交通运输局 云浮市旅游局 新兴县交通运输局 在龙岗区横岗街道富康路安良货柜场旁的停车场内 有家名叫广通达的驾校非 新兴县公安局在新兴县S276线罗新交通稽查站联合开展 法从事机动车驾驶员培训业务 11月6日上午 横岗中队执法人员前往该地点检 了专项整治行动 此次行动重点是查处招揽包车合同以外的旅客乘 查 在现场发现一名学员驾驶车牌号为粤B3169的挂车正在进行倒车练习 随即 车以及超越许可事项经营等违法行为 共出动执法人员74人次 检查客运包车15台次 立案查处涉嫌 上前表明身份 对该学员进行询问并制作笔录 经查 该学员于11月2日向广通达驾校报名并缴纳了2000元的学费 其后4天 非法营运包车4宗 该市交通运输局副局长 综合行政执法局局长莫宁现场协调和指导 并表示继续 都在该驾校派遣的教练指导下学车 该学员还透露另有多人正在该处报名学 保持高压态势 不定期 不分昼夜开展专项整治行动 坚决打击旅游包车非法经营行为 陈海花 车 执法人员随后对该驾校和教练员的资质进行检查 核实该校和教练员均未 取得机动车驾驶员培训相关许可证件 涉嫌无证非法从事机动车驾驶员培训业 务 据此 执法人员开具了 违法行为通知书 处以3万元罚款 并责令该驾 校停止经营 翁杰坤 韶关清理 两违 净化公路环境 11月19日上午 韶关市交通运输局综合行政执法局根据该市查控 两违 违法建筑 违法建 设 的工作部署 协同地方公路站 对 梅州整治三轮车有成效 X849线K14至K8路段公路用地范围内的多 处违章广告标牌进行了彻底清理 此次行动分7个点进行 共拆除违章广 近日 梅州市城区报废 无牌 无证 经营 很严重 路口拥堵 有些车主甚至把车直接停在 告标牌30块 横 幅5条 由 于宣传 教育到 性机 电 动三轮车明显减少 道路不再拥挤 我们的店门口等客 整治以后 由于不再受三轮 位 其中8块广告标牌已由设置者自行拆 三轮车闯红灯 占用机动车道和人行道的情况大 车挡道的困扰 生意也好做了 除 这次清拆行动 有力打击了违章乱设 大改善 梅州市区的道路交通秩序明显好转 市 据悉 为维护梅州市区交通安全管理秩序 民张先生感叹道 整治之前 每天一到出行高 进一步规范机 电 动三轮车管理 有效打击报 峰期 三轮车占用机动车道行驶 乱停乱放现象 废 无牌 无证 经营性机 电 动三轮车上路 30 广告标牌 乱拉横幅现象 维护了良好的 路容路貌和公路运输环境 张佐强 江林 31

18 执法动态 危运整治 非法营运终受罚 使出无赖三招数 11月11日上午 深圳市交 通运输行政执法支队大鹏大队 执法人员在巡查至大鹏新区葵 深圳宝安查 处 偷 运 电 镀废液违法案 件 涌汽车站路段时 发现车牌号 为 赣 EY9358的 小 轿 车 司 机 与 3名乘客讨价还价 乘客上车 后便驶离 执法人员驾车尾 随 并在葵涌人民医院附近将 日前 深圳市交通运输行政执法支队配合宝安环保监察大队和安监部 该 车 拦 停 经 查 3名 乘 客 与 该车司机余某互不相识 在葵涌汽车站搭乘该车 每人车费15元 在确凿的事 门 在宝安区松岗街道龙城电镀厂查获3辆偷运电镀厂废液的货车 在执法人员到达现场时 货车司机已弃车逃跑 环保执法人员迅速从 实面前 司机余某使出三招数企图逃避受罚 招数一 骗 调查中 余某谎称自己从事红酒销售 用不着开蓝牌车 车上灌内抽取样本进行化验 发现该液体内含有剧毒 氰化物 随后立 非法营运 刚才是好心捎路人一程 没收钱 说着又从车上拿出一叠送货单来证明自己 但所送货的 即采取措施 调来环保废液收集车将3辆货车内的电镀废液抽走转运 共计 店并不销售红酒 执法人员严厉指正其多次拉客被投诉 转运废液约7吨 招数二 赖 骗招不行 余某就撒赖 你们这是抢车 我要报警 我要找记者! 他恼羞 深圳交通执法支队执法人员通过 交运通 系统查询 发现上述3辆车 成怒 阻挠依法扣车 对执法人员的耐心劝导 余某认为是他们底气不足 赖 得更为变本加厉 均属宝安沙井忠诚清洁服务部 属普通货运 其道路运输证已注销 于 见余某不悔改 执法人员便告知其已被全程摄像取证 并再次向其宣读法律文书 告知其相关权利义 是 执法人员依法暂扣3辆货车 核实当事人的地址 电话 责令其到宝安 务 同时准备实施行政强制 扣押涉案车辆 并联系交警支援 沙井中队接受处理 宝安沙井中队对当事人开具 违法行为通知书 并 招数三 闹 赖招亦不行 余某干脆横躺在车前 说 想扣车 先从我身上轧过去 以极 处以3万元罚款 沈登欣 端行为阻扰扣车 为保障其人身安全 执法人员在劝说无效后 强行将余某拉起并暂扣该车 又将其 送到派出所 在派出所里 余某继续大吵大闹未得逞后愤愤离开 随后 余某来到大鹏执法大队提出 放车要求 在办公楼大厅里吵闹 经执法人员的再三劝阻和警告 余某依然蛮横无理 最终由民警依 法将其带走调查处理 李锋 王伟 深圳一改装 的士 非法营运难逃法网 11月9日 深圳市交通运输行政执法支队光 出租车 执法人员即赴现场 发现停在派出所门 明执法大队值班员接到群众举报 称其乘坐的一 口的正是粤B824F2车 据当班民警介绍 12日晚 辆车牌号为粤B824F2的绿色出租车 司机态度蛮 该车司机与几名乘客发生口角 被带到公明派出 横 计价表跳表速度明显异常 值班员用 交运 所进行调解 正当乘客多次声称要打电话到交通 通 系统查询未见该车资料 当即对该车进行登 部门投诉该车司机时 该司机找个借口偷偷溜 记 并上报大队值班领导 随后几天执法人员在 走 但车未开走 涉事地点摸查 但均未发现该车 经查 该车是由下线出租车改装而成 从外 11月13日上午 光明大队又接到公明派出所 观上极难辨认 但法网恢恢 最终还是自投罗网 民警的通报 称在其派出所前停有1辆疑似假冒 林福成 32 33

19 治超直击 治超直击 查时 该车司机拔下车钥匙逃离执法现场 执法人员从随车的相关资料中获得该司机电话后 通过电 省厅检查江门治超工作 话对其耐心说服 半个小时后 该司机回到现场配合调查 经检测 该车重量竟高达126吨 比55吨 的限重超出71吨 超限129.1% 超限程度触目惊心 经查 该车属深圳市广安通运输有限公司 执法 人员依法对该车所属公司进行严厉处罚 开出25000元的罚单 并对该司机作严肃的批评 同时 对 12月23日下午 省交通运输厅治超工作 超载货物作卸载处理 张云峰 检查组在综合行政执法局局长何俊威的带领 下 到江门市检查治超工作 检查组现场察看了市区江海治超卸货场 2013年治超工作情况汇报 详细评查了部分 治超行政处罚案卷 检查组对该市治超工作 总体情况表示满意 同时指出部分治超行政 处罚案卷中还需改进的地方 对流动治超卸 货场建设和落实治超工作联席会议制度提出 指导意见 何俊威局长肯定了该市近年来治超工作取得的成绩 并要求进一步克服改革中遇到的困难 不断 提升治超工作水平 林颖钊 2013年 梅州市加大交通运输综合行政执法工作力度 开展一系列专项整 成效明显 成效明显 梅 州治超工作 梅州治超工作 维修改造后的运行情况 听取了江门市 治行动 在治理车辆超限超载方面 以固定治超检测站为依托 采取固定检测 和流动稽查相结合的方式 由该市治超办牵头 加强路面各执法部门之间的协 调配合 特别是在开展治理车辆超限超载联合执法专项行动和配合开展高速公 路拒超专项行动中 加大路面执法力度 有效遏制车辆超限超载违法行为 目前 该市路面上50吨以上超限超载车辆明显减少 正常工作时间内超 20吨以上的车辆也大幅减少 交通状况明显改善 有效地保护了公路路产路 权 保障了道路交通安全 维护了该市运输市场秩序 截止10月底 该市出动 执法人员47589人次 出动执法车船9923车 船 次 检查车辆126777辆 处理 各类交通运输违法案件4400多宗 其中查处超限超载车辆2520辆 卸货车辆 1695辆 卸载转运货物 吨 吴志欣 深圳龙岗站严厉查处百吨超限货车 深圳龙岗北通道全程基本采用高架桥梁结构 承重设计 中山组织夜间治超行动战果显著 标准55吨 超重车辆极易对桥梁和路面造成破坏 近期 该 12月2日晚至次日上午 中山市交通运输局 重点查处超限运输建材和钢板的大型货运车辆 综合行政执法局抽调第二 四执法大队与中山港 行动中共查处超限运输车9辆 其中超限55吨以 11月7日凌晨1时许 一辆车牌号为豫P6F983的六轴重型 检查站的执法人员 分为5个工作小组 在省道 上 的 车 8辆 最 重 的 为 99.3吨 卸 载 货 重 共 货车从高速出口方向缓缓驶来 深圳龙岗稽查站在丹平快速 S111中山港治超站开展通宵治超执法专项行动 吨 取得显著战果 路段屡现严重超限车辆通过此路段的情况 深圳龙岗稽查站 严厉查处路过的超限货车 黄志忠 水官高速出口执勤的执法人员发现该车高高隆起的货物把车 轮压瘪了 初步判断该车涉嫌超载 于是迅速拦停并引导该 车至检测通道检查 经过磅检测 满满一车石子总重竟达 108吨 该车限重55吨 超限53吨 超限近100% 经查 该 车是从惠州装载沙石到深圳横岗 途经龙岗北通道 执法人 员依法对涉事司机进行了严厉处罚和批评教育 并将该车引 导到附近砂石厂卸载超限货物 解除安全隐患 11月14日 龙岗稽查站再次查获一辆严重超限水泥槽罐 车 当日下午4时半左右 执法人员在丹平快速水官高速出 口拦停一辆车牌号为粤BV3085的槽罐车 在上前准备测重检 34 35

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21 水路执法 工作交流 中山 江门 珠海 联手整治共管航道 11月6日至7日 由中山市交通执法局牵头的 行动中 三市港航执法人员乘坐 中山 年中山 江门 珠海共管航道专项整治行动 执法船开展联合执法检查 巡查了西江水道 横 正式实施 门水道 石岐水道 磨刀门水道 桂洲水道和洪 在行动前的中江珠共管航道业务协作座谈会 奇沥水道等 共巡查航道60海里 派发宣传资料 上 中山市交通执法局副局长曹赟 珠海市交通 16份 检查货物运输船舶18艘 码头5个 发现 执法局副局长曾长盛以及江门市交通执法分局党 涉嫌共管航道违章事项5宗 此次专项整治行动 总支书记李伟分别介绍了各辖区航道执法基本情 坚持处罚与教育相结合 对初次发现的违法业主 况 并对共管航道业务协作中的热点 难点问题 以教育为主 发出限期整改的 责令改正通知 进行相互探讨 各方均表示要加大联合执法密 书 并教育引导他们尽快办理 完善相关手 度 定期召开执法工作例会 总结交流执法情 续 逾期不纠正的 将依法予以处罚 本次行动 况 建立协查通报与执法信息资源共享制度 深 是对多部门协作执法 有效解决共管航道中界限 化联合执法层次 建设跨市联动执法的长效机 不清 责任模糊等问题的一次有益探索和尝试 制 共同创造中江珠规范 有序 安全 和谐的 为建立完善行之有效的水上执法协作机制积累了 水路交通运输环境 宝贵经验 以 四化 模式 推动交通救援全面升级 广东粤运交通拯救有限公司创新救援服务工作 多年老赖终受处罚 港航大队跟踪追击 交通拯救是维护交通秩序 保障高速公路安 果断推出了面向多个高速路段提供拯救业务的集 全畅通的一项重要工作 省交通集团按照省交通 成服务模式 并决定由新成立的粤运拯救公司具 运输厅 省公安厅和省物价局的工作部署 紧紧 体实施 通过网络化 集约化发挥资源的协同效 围绕 保安全 保畅通 保服务 的基本宗旨 益 提升拯救效率 通过规范化管理和相关技术 近日 珠海市交通执法局港航大队采取蹲点跟踪的方式 查办了一宗两年 成立专门救援队伍 广东粤运交通拯救有限公 手段 保障服务合法可靠 便捷优质 前就被立案查处的水上非法运输案件 成功破解水上违法行为处罚难的难题 司 下称粤运拯救公司 创新推出交通救援 2012年3月 在省交通集团及其所属广东南 9月10日 港航大队执法人员在九洲港南码头巡查时发现 珠航010 船停 四化 运营模式 即规模化 网络化 集约化 粤物流股份有限公司的统一部署下 粤运拯救公 靠在码头 有10名乘客上了该船 于是 执法人员立即登船进行调查取证 制 和规范化救援服务 半年多来 充分发挥了拯 司全体员工迎难而上 面对时间紧 任务重 业 作询问笔录 并认定该船从事非法营运 救资源的聚合协同优势 实现了对传统交通拯救 务分布广 主体多 原有利益关系错综复杂等方 服务的升级 取得了积极成效 面的困难 得到各路段业主 交警 交通执法部 丁迪 林燕燕 林颖钊 许哲明 经查证 2011年5月25日 珠海市粤航运输有限公司的 珠航010 船因未 门的支持和理解 完成了对原拯救经营主体的收 取得水路旅客运输经营许可在同一水域从事载客行为被立案调查 两年来该公 司法人代表以各种藉口拒绝缴纳罚款 珠航010 船也一度停运 顺利实现交通拯救主体转移 购 从而顺利实现了交通救援主体及业务的转 移 截止目前 先后实现了19条路段总长2013公 针对 珠航010 船再次从事非法营运 港航大队成立专门的调查小组 制定详细的调查方案 多次组织案件研究和讨论 先后到珠海海事局 水运部 2012年 根据省物价局 省交通运输厅 省 门及施工项目业主全面收集该船的证据材料 然而 执法人员几次到现场调 公安厅 关于规范高速公路车辆救援服务收费有 查 不是找不到船 就是有船无乘客 为彻查此案 从9月26日开始 该大队 关问题的通知 精神 高速公路救援管理工作由 每天安排6名执法人员便装在九洲港南码头附近蹲点巡查 10月10日 执法人 公安交警部门移交给交通运输部门 救援服务工 员终于发现有12名乘客下了该船 迅速出击 但该公司法人代表仍不服查处 执法人员便一方面向船 作由高速公路经营管理单位统筹组织实施 省交 方宣传相关法律法规 用真实案例向船舶经营者说明非法运输的危害性 另一方面要求经营者主动配 通集团作为我省70%高速公路的产权持有者和运 合执法 停止违法行为 限期改正 并表示再不履行处罚决定行为将通过法院强制执行 经执法人员 营商 为规避单一路段各自成立拯救公司造成的 的耐心教育 珠海市粤航运输有限公司的法人代表于10月12日主动到交通部门接受了行政处罚 表示 重复建设或资源短缺 也为防止继续委托原社会 粤运拯救公司致力于构建规模化 网络化 今后一定合法经营 多年 老赖 终受处罚 拯救主体在收费投诉上的风险和管理上的失控 集约化 规范化的救援平台 一是增加装备投 38 夏华勇 里高速公路自营管理 保障了拯救业务的平稳过 渡 四化 运营模式显现救援服务特色 整合资源 以 四化 模式 保障救援 行为高效规范 39

22 工作交流 工作交流 入 组建具有充分保障能力的救援队伍 根据收 异 拯救资源的配备势必存在明显的结构性矛 务情况 同时保证每名队员一部手持POS机 除 粤运拯救公司清楚地意识到 国有企业在实 购及租赁原有主体137台拯救设备总体成新率仅 盾 该公司通过集约化和网络化方式缓解矛盾 特殊情况经管理部门同意外 一律采取刷卡收 现自身生存发展的同时 更肩负着重要的社会责 45% 装备数量与质量离保畅的要求差距较大的 在不影响施救效率的情况下降低投入成本和运营 费 三是做到三个统一 该公司在救援服务中统 任 因此 该公司以保安全 保畅通 保服务为 实 际 情 况 公 司 先 后 投 资 万 元 购 入 能耗 例如 该公司在2012年 十一 黄金周和 一作业流程 统一车辆标识及着装 统一投诉电 宗旨 积极配合各地交通执法部门开展行动 维 112台 设 备 其 中 拖 车83台 吊 机8台 巡 逻 车 2013年春节免费通行期间 合计实施了63宗跨路 话和服务回访 事件倒查处理机制 使救援服务 护地方良好的交通秩序 保障广大车主的出行环 21台 新购设备总吨位达到1602吨 使公司救 段协同作业 出动75车次 150人次 有效提高 高效性及规范性比原有拯救模式显著提高 境 有意愿 有能力提供超载 超限车辆的卸载 援设备总体成新率提高到85% 同时 粤运拯救 救援的效率 此外 网络化协同作业在节假日车 公司面向全省招聘有资质有经验的拯救队员 通 流高峰期或处理特大事故时更充分体现出其优 过考试筛选 系统培训和新老搭配作业 初步组 势 例如 2013年2月3日17时57分 京珠北拯救 2012年12月 经过半年的摸索 粤运拯救公 建了一支具有较强战斗力的拯救职工队伍 夯实 队接到报警 京珠高速北行1878K发生12车连环 司在所辖第三分公司试行构建片区调度中心 该 省交通集团以粤运拯救公司推行新的拯救运 了 保安全 保畅通 的资源基础 二是利用规 追尾事故 接警后 片区分公司立即启动应急预 片区中心导入所辖路段监控视频 可直接发现路 营模式以来 交通拯救服务逐步规范并取得一定 模化优势 科学配置常驻点和节假日备勤点 构 案 指挥大桥 梅花驻点作业人员及拯救设备全 段沿线的事发车辆与路面障碍物 准确标明事发 成效 粤运拯救 品牌效应已逐渐彰显 一个 建切实有效的救援平台 该公司充分利用现有的 部投入施救作业 并从龙归驻点增派2辆支援车 地段桩号 同时 通过车载GPS系统和拯救队员 以 规模化 网络化 集约化 规范化 为显著 规模优势 仔细分析各交叉或相邻路段的车流特 辆 迅速而有序地协同有关部门解救被夹困司机 当值信息平台 准确掌握车辆和人员的动态 目 特征的高速公路交通拯救格局正逐渐形成 初步 点和事故特点 优化资源布局 形成网络化救援 和乘客 在交警勘察期间 拯救队做好事故车拖 前 该片区调度中心管辖范围超过800公里服务 实现了对原有拯救模式的全面升级 接下来 该 平台 同时 在救援驻点设置上进行有效分级 曳的 准 备工作 20时45分 事故现 场 移交给 拯 救 里程 服务范畴涵括开阳 阳阳 阳茂 茂湛 集团和粤运拯救公司将在 四化 模式运营下继 一级驻点分布在相邻或互通连接点附近 布署吊 队 拯救队迅速投入施救及清理工作 到21时 西部沿海 新台等高速路段 共计指挥拯救车辆 续探索 完善不足 以实现对拯救服务质量和管 机和重型拖车等重型设备 二级驻点分布在高速 25分时 拯救队仅用时40分就将12辆车全部拖出 64辆 作业人员75人 该片区调度中心春运期间 理水平的双提升 真正履行起交通拯救 保安 事故多发路段 布署中型拖车与小拖车 目前 事故现场 及时确保了路面畅通 单日最高接警156宗 派出拯救车次204次 其中 全 保畅通 保服务 的重要使命 配合好交通 跨路段协同作业25车次 尽显网格化 集约化 管理部门和路段业主向民众提供更优质 更可 运营优势 2013年 粤运拯救公司将把片区调度 靠 更可信赖的出行服务 粤运拯救公司接收原拯救主体合计24个驻点 利 用省交通集团内部资源 高速公路服务区的支 建 立 健 全 服 务 监 督 机 制 提 升 服 务 质 量 规范收费行为 持 增设了18个救援驻点 实现每50公里设置一 为保障服务的及时 有效 可控 更好的提 个救援常驻点 救援速度显著提高 由于常驻点 升服务质量 规范拯救收费行为 粤运拯救公司 的密度得到保障 更方便节假日根据车流和事故 先后出台了一系列有效措施 一是对违规收费实 特点临时增设备勤点的后勤及资源供应 三是积 行零容忍原则 粤运拯救公司坚决杜绝违规收费 极利用高速公路的监控平台和信息资源 逐步导 行为 通过回访被拯救车主制度和内部交叉检查 入适合行业特点的信息化手段 提升救援和沟通 监督机制 严厉遏制违规收费行为 一经发现违 的效率 确保数据统计及时准确 为路段单位的 规收费 均从严从重处理 例如 该公司在对京 有效管理提供支撑 目前 该公司已使用了 珠北路段的抽查复核中发现一起涉案金额达 GPS 执法工作记录仪 POS刷卡机 B/S结构办 1200元的拯救队员贪污案件 即作出开除贪污人 公软件 高速通软件等信息手段 并充分利用各 员的决定 并通过省厅执法局联系到事故车主 路段和省交通集团监控中心的路况摄像信息 较 归还了多收的700元 受到车主的高度赞誉 据 好的保障了作业调度的及时有效 还着手开发面 统计 因此类违规收费行为而被开除的有12人 向业主 交警 交通执法 消防 医院 车主 其中包括2名队长 由于做到规范收费 粤运 保险 应急办等事件相关方进行信息共享的业务 拯救 已在社会上建立起诚信品牌形象 二是两 软件 四是立足网络化 集约化 降低投入成 个手段一齐上 这就是工作记录仪不离身和逐步 本 提升协同效益 实现救援 保畅的高效运 推行POS机刷卡收费 公司规定每名救援队员在 作 针对节假日和平时车流量 事故量的巨大差 作业时须佩戴工作记录仪 以监督现场收费及服 40 首创片区调度中心 强化规模化 网络 化 集约化运营优势 模式在公司属下其他片区全面推广 过货 拖移服务 成为各地 治超 等工作的资 源后盾 粤运拯救公司在阳江等地卓有成效的实 践 获得了地方交通执法部门的充分认同 据会议材料整理 配合执法部门开展行动 成为各地 治 超 等工作的服务商和资源后盾 41

23 工作交流 加强衔接 工作交流 推进路政执法协作 内拆除214块 有效保障了该市最重要的旅游 段 建筑控制区内修建电力线铁塔案 于2011年 线路沿线景观环境的 畅 洁 美 11月21日发现时已完工 该局执法人员立即联系 梅县供电局的计划建设部 告知其在高速公路控 全面加强了高速公路路政执法协作 制区内建塔属违法 要求其停止违法行为 但当 事人不听劝止 继续进行线路架设施工 鉴于该 梅州市交通运输局综合行政执法局完善公路路政执法 一是制定执法业务协作实施细则 该局在高 铁塔属国有资产 为减少国有资产的损失 执法 速公路路政业务协作方面严格按照省厅 广东省 人员多次上门沟通 协调 但仍未果 为此 该 交通综合行政执法机构与公路管理机构业务协作 局联合汕梅高速公路路政管理大队 加强该路段 办法 试行 及相关文件要求 就案件告知 的监控 严格控制铁塔线路横跨公路的施工 同 接收 调查 处理等方面 积极主动与高速公路 时 坚持不懈地派出执法人员进行沟通协调和做 路政大队协调沟通 并依照有关法律法规及省厅 普法宣传 经努力 该施工单位同意修改方案 相关文件精神 拟定了 梅州市交通运输局综合 申请顶管横穿公路许可 但该铁塔仍未拆除 为 行政执法局与高速公路路政大队路政执法业务协 消除安全隐患 该局向梅县供电局签发 责令改 作实施细则 从而进一步明确了该局与高速公 正通知书 责令该单位于2012年12月20日前自 梅州市交通运输局综合行政执法局成立之 根据当地实际 强化了与公路管理部门的分工协 路公司路政大队的责任 义务和业务协作程序 行拆除该处供电铁塔 同时召集有关负责人座 初 由于公路路政的行政处罚权和强制权移交执 作 形成了由公路管理机构负责日常巡查监管 二是联合高速公路公司路政大队开展了高速 谈 通过摆明事实 分析利弊 终取得其配合 法局 路政执法与路政管理归属于不同单位 因 交通执法 公路路政执法人员共同实施查处的联 公路及两侧有关违法行为专项整治 首先 该局 通过开展高速公路及两侧有关违法行为专项整 而出现了互相扯皮 踢皮球 的现象 对此 动协作机制 同时 还加强了与公路管理部门联 联合路达 河龙高速公路公司通过发放普法宣传 治 梅州市有力地打击了高速公路的违法路政案 该市执法局多次召开公路管理部门 高速公路路 合执法的力度 即根据各自的职能 公路路政负 资料 悬挂横幅等形式 加大对违法业主的普法 件 维护了高速公路的路产 路权 保障了高速 政大队等部门相关负责人会议 就加强公路路政 责对国 省道的巡查监管 在巡查监管中发现违 宣传 提高沿线群众的法律意识 动员广大群众 公路的安全畅通 衔接及执法业务协作进行了沟通 通过几年来的 法路政案件的 制作公路违法案件告知表 告知 予以理解 支持和配合 自行纠正违法行为 其 三是协助做好拒超工作 2012年9月4日零时 共同的努力 该市公路路政执法协作得到了全面 本辖区的执法机构 由本辖区执法机构进行审 间 共派发普法宣传资料1663份 张贴宣传海报 起 该局以路达公司作为试点 在辖区高速公路 加强 保障了公路安全畅通 据统计 近两年 查 确认情况属实后 进行签收并立案查处 802份 喷涂路政管理相关法律 法规671处 第 实行禁止车货总重55吨以上的超限车辆通行 为 来 该市排查出公路及公路两侧有关违法行为 如 梅县城东路政执法人员发现在公路控制区范 二 与高速公路公司路政大队对该市高速公路及 保障拒超工作的顺利开展 9月3日下午 该局派 400多宗 其中国 省道公路违法案件380多宗 围 内 有7间 违 法 搭 建 的 车 库 用 于 停 放 临 时 车 公路两侧有关违法行为作深入细致的摸底排查 出4名执法人员进驻畲江管理中心 连续5天全天 高速公路违法案件110多宗 未发生矛盾冲突及 辆 告知梅县执法局 梅县执法局联合梅县公路 在调查取证过程中 有针对性地对违法当事人进 候协助做好沟通与信息收集工作 还派出执法人 上访事件 局到现场进行调查取证 向违法当事人发出 责 行普法宣传 告知其违法事实 处理依据等 使 员24小时在扎上治超点执勤 并要求各县治超点 令整改通知书 并对违法搭建者进行深入细致 其主动纠正和消除违法行为 在提高案件办结率 安排人员配合 随时处置交警部门移交的超限超 说服教育工作 使之自觉拆除了违法搭建的车 的同时 消除各种矛盾冲突 第三 在充分调查 载车辆 至2012年12月底 汕梅高速拒超工作共 库 又如 在落实梅州市委 市政府改善省道 摸底后 对案件进行全面梳理 登记造册 建立 称重车辆257065辆 劝返车辆12974辆 全市共 为有效开展公路路政执法业务 推进该市公 S223线梅城秀兰大桥至雁洋段的道路通行条件和 台账 进入集中整治阶段后 由高速公路沿线各 查处车辆180辆 拒超工作取得了显著效果 与 路路政执法业务的顺利 有序 高效开展 该局 沿线景观环境的工作中 该市 县 区执法局联 级政府牵头与交通执法 国土及高速公路路政大 8月份相比 55吨以上车流量日均下降86.98% 就公路路政执法协作工程中存在的问题 与公路 合公路 城管 当地镇政府等 对S223线沿线非 队等相关部门联动 分汕梅段 河梅段2个执法 近年来 梅州市公路路政执法协作和违法路 管理部门沟通协调 依照有关法律法规及省厅相 法广告牌 标志牌逐一拍摄 登记 编号 然后 小组 按计划 有步骤地推进集中整治工作 取 政案件查处工作得到了公路沿线群众的理解和支 关文件精神 拟定了 梅州市交通运输局综合行 根据公路路政部门提供的行政许可资料 对这些 得了一定的成效 行动中 经排查高速公路及公 持 维护了公路的安全畅通 该局将针对新形 政执法局与公路管理机构公路路政执法业务协作 广告牌 标志牌逐一排查 凡未经许可的均予拆 路两 侧 有关违 法 行为有51宗 立 案29宗 结案 势 新情况 进一步修改完善相关的路政执法协 实施细则 并结合日常执法工作中发现的问 除 据统计 此次拆除非法广告牌 标志牌 24宗 特别是广东电网公司梅县供电局在长深高 作制度 建立起长效的机制 题 不断修改完善 各县 市 区 执法局 也 225块 其中梅江区范围内拆除11块 梅县范围 速 公 路 往 汕 头 方 向 K 梅 县 白 渡 镇 路 全面加强公路路政执法协作 42 据会议材料整理 43

24 工作交流 工作交流 以法治建设提升交通行政执法水平 是在执法中 严格执行交通行政执法公开 告 自2011年使用以来 得到省交通运输厅的肯定并 知 听证 回避等规定 切实保障公民 法人和 在全省推广应用 其他组织的知情权 陈述权 申辩权等合法权 益 二是严格执行 收缴分离 罚缴分离 和 推进信息化 构筑执法监察平台 收支两条线 制度 罚没款一律由银行代收 韶关市交通运输局加强交通法治建设的做法 并全额上缴财政 三是出台部门规范性文件 韶 该局在全省交通运输系统信息化建设中 交 关市交通运输行政处罚裁量标准 进一步规范 通执法信息系统使用进入正常运作轨道 在 执法自由裁量权 保证在交通执法公平 公正的 2013年上半年 该局使用系统录入案件846宗 同时体现教育和处罚相结合的原则 四是制定了 结 案 率 96.6% 各 县 市 区 执 法 局 共 录 入 韶关市交通运输行政处罚案件会审制度 对 931宗 结 案 率 99.4 % 此 外 加 强 营 运 车 辆 于重大或疑难复杂案件实行会审 通过集体讨论 GPS平台监管工作 2013年上半年共抄告外市及 来确定处罚决定和处罚数额 推进民主决策 杜 本市车辆违章情况16次 发现超速车辆94辆 超 绝谋私利 徇私情的现象 据统计 2013年上半 速总次数131次 及时进行了处理 该局还认真 年 该市共检查车辆6.96万台次 查处违法违章 落实韶关市社会治安视频监控系统三年建设规划 案件3325宗 其中梅花治超站检测车辆5.46万台 牵头组织构建全市交通运输行 近年来 韶关市交通运输局按照 法治广东 者 人民群众的支持和理解 媒体记者对交通行 次 卸载转运货物 吨 车辆超限违章率 业视频监控系统工作 2013年上半年 在全市交 建设五年规划 年 韶关市法 业新风尚 交通综合执法工作给于正面报道 有 呈现逐年下降的趋势 交通运输市场秩序日趋好 通运输行业已安装视频监控摄像头3250个 其中 治政府建设规划 年 要求 切实 利于交通运输市场的健康发展 转 高 速 公 路 435个 客 运 站 场 153个 长 途 客 车 抓好交通法治建设 把依法行政作为建设法治机 关 和谐交通的重要抓手 在规范执法 文明执 1932个 旅游包车488个 城市公交152个 行政 教育培训 提高执法人员业务水平 评议考核 行政执法责任落到实处 法 树立良好执法形象上下功夫 较好地服务于 综合执法局执法点90个 有力推进了构建和谐稳 定的交通运输环境 该局认真开展执法人员业务培训教育 不断 该局按照 韶关市交通局行政执法评议考核 提高综合执法水平 一是大力开展新进执法人员 办法 和 韶关市交通局行政执法奖励制度 的 该局重视法制宣传教育 在内部 着重抓好 岗位培训 对培训合格人员申领新的执法证件 规定 把交通行政执法人员依法行政 廉洁从 普法学法教育 认真实施 六五 普法规划 在 做到 两证齐全 持证上岗 综合执法 目前 政 工作效率 服务水平等情况作为行政执法评 该局本着 合法 合理 高效 便民 的原 基本法律法规普及教育中坚持领导干部 机关人 该局共举办了8期综合执法人员岗位培训班 共 议考核和绩效考评的主要内容 把依法行政考核 则 建立了 一审一核 等审批制度 不断简化 员带头垂范 学法 懂法 用法三位一体 在专 计培训执法人员385人 有效地提高了执法队伍 结果与奖励惩处 干部任免挂钩 通过年度执法 许可运行环节 规范运行程序 提高审批效率 业法律法规宣传上 结合行业特点 利用法规宣 的综合素质 二是积极组织执法人员参加业务学 检查和年度人事考核相结合的方式进行考核 使 在具体工作中 该局做好行政审批清理工作 认 传月 道路运输市场整顿等形式 大张旗鼓地宣 习培训 2013年组织赴外学习考察和培训26人 考核对执法责任具有约束力 同时 创新行政执 真研究本部门拟取消 转移 下放 委托 保留 传学习交通运输法律法规 树立交通法律法规权 次 其中参加部交干院培训8人次 省内治超考 法案卷评查机制 通过组织各县 市 区 交通 的审批事项 进一步加大压减力度 切实减少行 威 察2批次10人次 赴湖南学习治超和路政管理5人 运输局召开全市交通运输行政执法评议考核会 政审批事项 同时 开展韶关市交通运输局网上 次 危 货 学 习3人 次 既 开 阔 了 受 培 人 员 的 视 集中对各单位提供的行政许可卷宗 行政处罚卷 办事调研 逐渐实现在网上办理许可事项 据统 野 又增强了他们的业务能力 宗进行交叉评查 参会人员检查本单位以外的案 计 2013年 上 半 年 共 受 理 和 办 理 各 项 业 务7632 卷并给予客观公正的评价 又对本单位被指出的 宗 其中道路运输业务3763宗 水路运输业务 问题作出解释 申辩 增进了相互间的交流 进 479宗 公路施工业务3宗 业务咨询3334宗 业 一步提高了办案水平 使该市交通运输部门案卷 务办结率 群众满意率均达到100% 该市交通运输事业 内外相促 全方位加强法 制宣传教育 在外部 每季度对该局位于浈江区启明路全 民健身广场的法制宣传栏进行内容更新 打造及 时宣传交通运输法律法规 政策信息的宣传平 台 还加大新闻媒体的宣传报道力度 凡进行较 规范执法 树立良好执法形象 大规模打击非营 出租车专项整治 流动治超 违章建筑拆除等行动 均邀请媒体记者现场参与 该局交通执法人员严格执行交通运输部和省 的法律文书制作管理更加严谨 行政执法更加规 和报道 使执法行动得到了从业人员 媒体记 有关交通执法的规定 使执法行为趋于规范 一 范 行政执法责任得到有效落实 这种评议机制 44 高效便民 提高行政审批效率 王小兰 45

25 读者视角 读者视角 城管执法窘境带给交通执法的警示 何丽珍 循法规 知法 护法 严格执法 再次 做到文 作的信任和需求 我们要重视和积极处理 畅通 明执法 文明执法不单是尊重行为人的表现 更 群众监督渠道 交通执法工作就多了 眼线 和 是执法人员素质的体现 严格执法与文明执法并 帮手 有利于将问题解决在萌芽阶段 有利于促 不矛盾 文明执法可以促进严格执法 最后 坚 进执法工作的开展 持处置与疏导结合 实现法律效果与社会效果的 三 自觉接受新闻媒体的舆论监督 正视 和谐统一 严格执法 打击违法违规 法律效果 新闻媒体对违法违规执法行为的批评报道 对媒 实现了 但不能忽视执法的社会效果 要积极做 体曝光 报道的问题 不回避 不包庇 不隐 好教育与疏导工作 避免行为人和群众误解执法 瞒 认真调查核实 及时作出处理并将处理结果 处置只是罚款了事 更不能为了蝇头小利默许 向社会公布 纵容交通违法违规行为 要让行为人对交通执法 处置口服心服 要让群众拍手称快 这几年 城管执法陷入窘境 执法工作面临 法人员如何与违法违规行为斗智斗勇 让群众知 严峻挑战 一些行为人漠视执法 恶意攻击 丑 道 破坏行业秩序 无牌证照混乱经营会带来什 化执法人员 甚至暴力抗法的现象时有发生 对 么样的社会后果 没有交通执法的有力维护 交 于这些漠视法律 暴力抗法等现象 普通群众大 通运输行业秩序将会面临什么样的局面 当人们 部分持观望 调侃甚至支持的态度 对执法者诸 遭遇烂路烂桥颠簸 甚至面临颠覆 坍塌的危险 多质疑 媒体则对城管粗暴执法的个案大肆渲 时 才能愤恨那些超限超载运输损害路桥的行 染 使城管执法处于更加恶化的环境 为 才能体会交通执法者的艰辛 当人们遭遇无 面对城管执法的窘境 我们交通执法应该得 牌证经营者的坑害时 才会希望得到交通执法的 到哪些警示呢 尤其是近期个别地方出现所谓 帮助 要求交通执法到位监管等等 有了坚实的 超载月票 和被罚车主不堪巨额罚款服毒自杀 群众基础 有了人民群众的理解支持 交通执法 等负面信息更提醒我们 不能让城管执法的窘 工作就会容易得多 和谐得多 顺畅得多 境在交通执法中重现 对此 笔者有以下看法 二 提高队伍素质 依法文明执法 一 交通执法要建立坚实的群众基础 交通执法是阳光下的工作 执法队伍的素质 维护交通运输市场的良好秩序 打击违法违 直接影响到执法效能和社会评价 交通执法工作 规行为 监管行业守法经营 公平竞争 保护路 要取得良好的社会效果 取得群众的信赖和支 产路权 维护公路桥梁安全 维护人民群众的合 持 就必须打造一支内外兼修的高素质执法队 法权益 为经济发展保驾护航 是交通执法的宗 伍 一支理论过硬 业务娴熟 形象文明的执法 旨和目的 我们所履行的职责 代表的是政府 队伍 是依法文明高效执法的保证 交通执法是 利好的是群众 只有得到人民群众的理解 支持 与行为人面对面的 较量 执法人员的业务能 和拥护 交通执法才能顺利进行 才不会重蹈城 力甚至言行举止都可能影响到执法效果 管执法的覆辙 违法或不当的执法行为 尤其是默许 纵容交通 违法违规行为 要严格执行 交通运输行政执法 三 自觉加强执法监督和问责 评议考核规定 强化执法过错责任追究 对负 自觉接受监督和问责是交通执法工作发展 有执法责任的执法人员和单位负责人追究相应行 完善和提高的必要条件 健全制度 加强执法监 政 法律责任 以此促进依法行政和文明执法 督和问责是势在必行的工作 净化执法队伍 强化执法队伍建设 一 自觉接受社会各界的监督 把交通执 交通执法是一项维护路桥安全 畅通 监管 法工作置于阳光下 自觉接受包括人大 政协 交通运输市场良好秩序 为人民群众营造绿色和 司法机关等机构的监督 做到自律和他律相结 谐的交通环境 为地方经济发展保驾护航的工 合 对事关经济社会发展全局 人民群众切身利 作 理应阳光 畅通 只要我们时刻警醒 勿让 益和社会普遍关注的交通执法热点问题 要及时 交通执法粘带 阴影 陷入困境 交通执法就 汇报和上报 不回避 不推卸 客观 公正处理 能以更加阳光 文明 健康 积极的形象站立于 并公告 绿色路桥之上 二 畅通群众监督渠道 完善群众举报投 诉处理制度和机制 群众的举报投诉是对执法工 作者单位 江门市新会区交通运输局综合 执法分局 因此 对交通执法工作应该有更高的要求 因此 我们要用一些鲜明的 形象的 通俗 首先 必须规范执法 这就是执法行为要得当 易懂的方式 向群众宣传交通执法的宗旨 目的 执法程序要合法 文书整理要规范完整 尤其是 和积极意义 让交通执法工作走进群众的生活 一些程序的细节 如告知程序 都必须依法履 让群众看到 当夜深人静之时 那些超限超载车 行 其次 必须熟悉法律法规 保证依法执法 辆是怎样肆意践踏 损毁公路和桥梁 而交通执 作为交通执法人员 必须做到法规记心中 执法 46 四 加强系统内层级监督力度 及时纠正 47

26 图片新闻 撷英拾贝 三 赛事精彩纷呈 江门执法者为民办实事 参赛代表队 向裁判长请示 竞赛开始 10月21日 江门市交通运输局综合执法分局一大队办公室收到电话 话机里的明 参赛代表队列队步入赛场 竞赛代表队演示依法拦车检查情景 小姐急促地向执法人员申诉 昨晚8点左右 她乘坐车牌为粤J6566X的出租车从江华 路到骏景湾小区门口 下车时拿100元付车费 司机找回82元 接到找赎时 她感觉 其中一张面值50元的纸币质地异常 正准备退换 但车已急速驶离 叫都不停 明小 姐恳请执法局帮她讨个公道 执法人员将投诉情况进行认真登记 并立即查询相关信息系统 确认粤J6566X隶 属华荣出租车公司 执法人员马上向华荣出租车公司负责人通告此事 要求当班司机 参赛队员演示出示执法 证件请司机确认情景 参赛队员演示对涉嫌超载 运输司机调查取证情景 竞赛代表队现场制作执法文书 前往一大队协助调查 22日 司机来到一大队 执法人员向其耐心分析了事件的性 质 司机惭愧万分 承认了自己的过错 并主动拿出50元钱 请执法人员转交乘客 离开时该司机握着执法人员的手说 谢谢你 今后我一定要争取做合格司机 为文 明江门添光彩 参赛选手 演示对乘坐 非法营运的 乘客调查询 问情景 四 竞赛群星荟萃 10月25日 执法人员联系明小姐 核实她与司机所讲的现场情况相符后 将司机 退回的50元钱归还给她 明小姐拿到本以为无法找回的钱 激动地说 真没想到 钱到了别人手里 你们竟能帮我追回来 太感谢你们啦 林颖钊 李艳瑜 徐欣副厅长 向竞赛个人总分 第一名选手张弘 敬献鲜花 表示祝贺 省公路管理局 科技教育中心 被授予 突出贡献奖 司机拿出50元交给执法人员 深圳 韶关一队等八支代表队喜获团体竞赛优胜奖杯 执法人员将50元转交明小姐 广州 汕头等10个组织工作出色的单位 被授予 优秀组织奖 48 获得竞赛前33名的优胜选手受到省厅表彰

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