我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 events of medical industry in 2011 have reflected that the independent third - party investigation mechanism should be improve

Size: px
Start display at page:

Download "我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 events of medical industry in 2011 have reflected that the independent third - party investigation mechanism should be improve"

Transcription

1 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 上 海 交 通 大 学 舆 情 研 究 实 验 室 摘 要 : 2011 年, 医 疗 业 事 业 负 面 舆 情 风 潮 迭 起, 医 药 纠 纷 医 疗 事 故 医 疗 改 革 医 患 关 系 等 问 题 无 不 触 动 着 人 们 的 神 经 医 闹 现 象 愈 演 愈 烈, 医 疗 行 业 频 频 被 推 至 舆 论 的 风 口 浪 尖 互 联 网 的 普 及 使 得 与 医 疗 业 有 关 的 社 会 矛 盾 变 得 更 为 复 杂 和 急 剧, 对 舆 情 应 对 提 出 更 为 严 峻 的 挑 战 2011 年 的 诸 多 医 疗 业 舆 情 事 件 反 映 出 完 善 独 立 的 第 三 方 调 查 机 制 势 在 必 行 同 时, 医 疗 业 相 关 部 门 要 警 惕 媒 体 的 弱 势 思 维, 掌 握 有 效 的 媒 体 应 对 策 略 医 疗 业 舆 情 事 件 的 应 对 与 各 个 医 疗 业 部 门 医 务 人 员 患 者 社 会, 包 括 新 闻 媒 体 公 众 都 息 息 相 关 建 立 和 谐 的 医 患 关 系, 需 要 所 有 人 的 共 同 努 力 关 键 词 : 医 疗 舆 情 ; 医 患 关 系 ; 人 文 医 学 ; 媒 体 策 略 The Report on Medical Public Opinion in 2011 Public Opinion Research Laboratory of Shanghai Jiao Tong University Abstract: In 2011, negative public opinion of the medical care and health services has aroused continuously. Medical negligence, medical disputes, health care reform, and doctor - patient relationship and other issues have all touched people s nerves. The growing medical disputes have made the medical industry the most important one in public opinion. With the popularity of the Internet, the social contradictions resulting from the health care industry have become more and more complicated, posing severe challenge to public opinion response. Many hot 18

2 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 events of medical industry in 2011 have reflected that the independent third - party investigation mechanism should be improved. At the same time, the relevant departments of the medical profession must be alert to the inferior thinking of the media, and master effective media strategies. The response to public opinion has been closely bound up with the health departments, medical staff, patients and community, including the news media and the public. To create a harmonious doctor - patient relationship, it requires the joint efforts of all. Key Words: Medical public opinion, Doctor - patient relationship, Humanistic medicine, Media strategies 2011 年 以 来 医 疗 业 舆 情 高 潮 迭 起, 从 两 会 期 间 热 议 的 计 划 生 育 二 胎 政 策, 到 8 月 的 上 海 医 跑 跑 八 毛 门 等 事 件, 再 到 11 月 份 热 议 的 广 东 三 重 门 事 件 等, 医 疗 业 频 频 被 推 至 舆 论 的 风 口 浪 尖, 各 类 医 疗 纠 纷 ( 如 医 疗 事 故 医 疗 意 外 药 品 安 全 以 及 医 德 医 风 问 题 等 ) 医 药 资 源 问 题 和 相 关 医 疗 政 策 出 台 等 成 为 引 爆 医 疗 舆 情 的 导 火 索 由 于 医 疗 业 与 民 生 问 题 联 系 紧 密, 各 种 医 疗 纠 纷 和 医 疗 改 革 较 容 易 触 及 社 会 敏 感 神 经, 引 起 社 会 舆 论 热 议 尤 其 在 当 今 互 联 网 时 代, 信 息 会 在 极 短 时 间 内 裂 变 式 传 播, 迅 速 蔓 延 至 整 个 社 会 在 这 种 环 境 下, 如 何 提 高 卫 生 部 门 和 各 医 疗 机 构 的 舆 情 监 测 和 应 对 能 力, 更 好 地 了 解 引 导 网 络 民 意 表 达, 成 为 各 级 政 府 部 门 医 疗 机 构 乃 至 医 药 企 业 亟 须 正 视 的 问 题 基 于 此, 上 海 交 通 大 学 舆 情 研 究 实 验 室 对 2009 年 至 2011 年 三 年 中 影 响 较 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 热 点 事 件 进 行 了 统 计 分 析, 重 点 分 析 了 2011 年 医 疗 业 的 舆 情 事 件 呈 现 的 特 点 所 存 在 问 题 及 医 疗 舆 情 高 发 的 原 因, 并 结 合 国 外 经 验 提 出 相 关 的 对 策 建 议, 从 而 为 相 关 部 门 和 机 构 研 判 评 估 目 前 医 疗 舆 情 及 其 应 对 现 状, 了 解 掌 握 社 情 民 意, 准 确 科 学 决 策 提 供 借 鉴 参 考 一 医 疗 业 舆 情 特 点 分 析 ( 一 ) 时 间 分 布 : 医 疗 业 舆 情 连 续 三 年 持 续 走 高, 2011 年 第 三 季 度 医 疗 舆 情 事 件 最 为 集 聚, 8 月 份 达 到 舆 论 沸 点 2009 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 事 件 中, 2009 年 有 24 起, 19

3 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 占 26. 5% ; 2010 年 共 29 起, 占 32. 2% ; 2011 年 总 数 达 到 最 高, 共 计 37 起, 占 三 年 医 疗 舆 情 事 件 总 数 的 41. 1% 其 中, 2011 年 第 三 季 度 医 疗 业 舆 情 事 件 最 为 集 聚, 占 全 年 的 比 例 为 48. 7%, 并 于 8 月 份 达 到 舆 论 沸 点 第 一 季 度 (%) 第 二 季 度 (%) 第 三 季 度 (%) 第 四 季 度 (%) 2009 年 年 年 图 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 医 疗 业 舆 情 事 件 时 间 分 布 整 个 8 月 份, 医 疗 业 基 本 上 都 处 于 舆 论 的 焦 点 8 月 5 日 武 汉 拆 线 事 件 8 月 23 日 医 闹 事 件 8 月 24 日 医 跑 跑 事 件 等 暴 露 出 医 患 间 的 信 任 危 机, 使 得 医 患 关 系 再 次 成 为 公 众 聚 焦 的 热 点 10 日 的 浙 江 急 诊 科 主 任 自 杀 一 事 再 次 掀 起 舆 论 高 潮, 医 药 回 扣 和 医 德 问 题 也 成 为 舆 论 热 点 话 题 此 外, 深 圳 八 毛 门 事 件 和 台 湾 误 植 艾 滋 病 感 染 器 官 再 度 引 爆 医 疗 业 舆 情 前 者 涉 及 过 度 医 疗 和 媒 体 放 大 医 疗 风 险 的 问 题, 后 者 则 是 一 起 由 于 医 方 失 误 而 造 成 的 重 大 医 疗 事 故 这 些 事 件 引 起 热 议 侧 面 印 证 了 我 国 医 疗 业 处 于 舆 情 的 风 口 浪 尖 上 表 年 8 月 份 影 响 较 大 的 医 疗 事 件 事 件 名 称 发 生 时 间 武 汉 拆 线 事 件 浙 江 急 诊 科 主 任 自 杀 江 西 南 昌 医 院 斗 殴 事 件 上 海 医 跑 跑 事 件 台 湾 误 植 艾 滋 病 感 染 器 官 北 京 代 人 体 检 中 介 曝 光 8 月 5 日 8 月 10 日 8 月 23 日 8 月 24 日 8 月 26 日 8 月 29 日 深 圳 经 济 特 区 心 理 卫 生 条 例 出 台 8 月 30 日 20

4 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 ( 二 ) 地 域 分 布 : 广 东 省 成 为 医 疗 舆 情 的 高 发 地 从 地 域 分 布 上 看, 2009 ~ 2011 年 热 度 较 高 的 90 起 医 疗 业 舆 情 事 件 中, 20. 0% 的 属 于 全 国 性 舆 情, 广 东 省 与 全 国 性 的 舆 情 事 件 数 量 并 列 第 一, 占 样 本 的 20. 0%, 共 计 18 起, 远 远 高 于 其 他 省 份 成 为 医 疗 业 舆 情 的 绝 对 高 发 地 区 北 京 的 医 疗 业 舆 情 数 量 排 在 第 三, 占 样 本 的 8. 9% 上 海 (5. 6% ) 和 湖 北 (5. 6% ) 紧 随 其 后 比 例 (%) 图 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 90 起 医 疗 舆 情 事 件 地 域 分 布 对 医 疗 业 的 广 东 现 象 进 行 分 析, 发 现 2011 年 的 舆 情 较 为 突 出, 且 全 年 各 季 度 分 布 较 为 平 均, 第 四 季 度 相 对 集 中 相 关 案 例 有 : 第 一 季 度 的 广 东 护 士 微 博 抱 怨 深 夜 收 尸 事 件 广 州 天 价 产 房 事 件, 第 二 季 度 的 广 东 病 人 死 后 欠 天 价 医 疗 费 事 件 深 圳 二 院 劣 质 医 疗 器 械 事 件 及 南 医 三 院 漏 斗 胸 女 孩 死 亡 事 件, 第 三 季 度 的 深 圳 经 济 特 区 心 理 卫 生 条 例 和 沸 扬 全 国 的 八 毛 门 事 件, 第 四 季 度 的 广 东 录 音 门 事 件 南 海 早 产 儿 被 死 亡 事 件 深 圳 北 大 医 院 天 价 药 利 润 医 院 为 吓 唬 家 属 藏 匿 新 生 男 婴 事 件 东 莞 儿 童 静 脉 滴 注 死 亡 后 医 生 撕 病 历 事 件 等 有 鉴 于 此, 广 东 省 政 府 推 出 了 一 系 列 应 对 举 措 医 疗 纠 纷 调 解 委 员 会 ( 简 称 医 调 委 ) 的 设 立 为 医 疗 纠 纷 提 供 了 除 患 者 与 医 院 自 行 协 商 行 政 调 解 和 司 法 诉 讼 途 径 外 的 第 四 个 解 决 途 径 截 至 2011 年 10 月 底, 广 东 省 医 21

5 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 调 委 共 正 式 接 受 医 疗 纠 纷 案 件 189 宗, 成 功 调 解 139 宗, 成 功 率 达 到 73% [1] 此 外, 2011 年 年 底 出 台 的 广 东 省 医 疗 纠 纷 预 防 与 处 理 办 法 引 入 第 三 方 调 解 制 度, 要 求 每 个 地 市 都 要 成 立 医 疗 纠 纷 调 解 委 员 会, 从 制 度 上 为 缓 解 医 患 纠 纷 提 供 新 出 路 民 众 爆 料 ( 三 ) 曝 光 路 径 : 医 疗 业 舆 情 的 曝 光 主 要 来 源 于 媒 体, 辅 以 从 事 件 首 次 曝 光 形 式 来 看, 媒 体 曝 光 为 主 要 方 式 2009 ~ 2011 年, 媒 体 均 是 医 疗 业 舆 情 事 件 的 主 要 曝 光 渠 道, 比 例 远 高 于 民 众 爆 料 和 政 府 部 门 监 管 等 路 径 2011 年 影 响 较 大 的 37 起 医 疗 业 舆 情 事 件 中, 有 29 起 是 由 媒 体 首 次 曝 光 的, 占 比 78. 4%, 民 众 爆 料 的 事 件 占 比 21. 6% ; 因 政 府 部 门 监 管 而 曝 光 的 医 疗 事 件 数 量 较 少 由 此 可 见 2011 年 医 疗 业 事 业 已 然 成 为 全 民 和 媒 体 的 重 点 关 注 领 域, 致 使 相 关 事 件 多 由 民 众 和 媒 体 曝 光, 包 括 诸 多 医 疗 业 相 关 条 例 的 公 布, 如 广 受 争 议 的 老 年 人 跌 倒 干 预 技 术 指 南 的 发 布 等, 大 多 由 媒 体 渠 道 首 告 公 众 因 民 众 爆 料 而 引 发 的 舆 情 事 件 呈 现 显 著 增 多 的 趋 势, 由 2009 年 的 12. 5% 2010 年 的 20. 7% 增 至 2011 年 的 21. 6% 民 众 爆 料 的 方 式 主 要 有 三 种, 一 是 向 院 方 或 相 关 职 能 部 门 举 报, 力 求 问 题 尽 快 得 到 解 决 ; 二 是 向 媒 体 提 供 信 息, 希 望 借 此 扩 大 影 响 ; 三 是 在 网 络 上 发 帖 求 助, 信 息 最 终 引 起 媒 体 关 注, 经 报 道 后 引 发 舆 论 热 议 年 2010 年 2011 年 民 众 爆 料 (%) 媒 体 曝 光 (%) 政 府 部 门 监 管 (%) 图 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 医 疗 业 舆 情 事 件 曝 光 路 径 分 布 22

6 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 ( 四 ) 首 曝 媒 介 类 型 : 传 统 媒 体 是 医 疗 事 件 的 主 要 监 督 媒 体, 近 半 数 舆 情 事 件 由 报 纸 首 曝 首 次 曝 光 的 媒 介 类 型 中, 报 纸 占 比 接 近 一 半, 为 48. 9%, 其 中 都 市 类 报 纸 仍 为 舆 论 监 督 的 主 力, 例 如 张 海 超 开 胸 验 肺 事 件 产 妇 肛 门 被 缝 事 件 张 悟 本 事 件 上 海 医 跑 跑 事 件 东 北 农 业 大 学 实 验 感 染 事 件 等 均 由 报 纸 曝 光 网 络 新 闻 排 在 其 次, 由 于 其 即 时 性 较 报 纸 更 强 编 发 速 度 快, 在 医 疗 业 舆 情 事 件 的 曝 光 中 也 占 据 较 大 比 重, 为 18. 9% 微 博 首 发 的 事 件 仅 占 样 本 的 6. 7% 此 外, 论 坛 博 客 总 共 占 比 不 足 10%, 广 播 电 视 杂 志 等 传 统 媒 体 的 首 发 比 例 分 别 为 2. 2% 7. 8% 1. 1% 报 纸 网 络 电 视 官 方 微 博 论 坛 / 新 闻 网 站 社 区 广 播 博 客 杂 志 比 例 (%) 图 ~ 2011 年 90 起 影 响 较 大 的 医 疗 业 舆 情 事 件 首 曝 媒 介 类 型 分 布 ( 五 ) 舆 情 持 续 时 间 : 逾 五 成 事 件 不 超 过 两 周, 舆 情 持 续 时 间 整 体 较 短 舆 情 持 续 时 间 方 面, 2011 年 有 8 起 影 响 较 大 的 医 疗 业 舆 情 事 件 持 续 时 间 1 周, 占 21. 6%, 而 11 起 事 件 的 持 续 时 间 在 1 ~ 2 周, 占 比 29. 7% 如 此 看 来, 逾 五 成 舆 情 事 件 的 持 续 时 间 不 超 过 两 周 与 2009 年 和 2010 年 相 比, 2011 年 的 医 疗 业 舆 情 持 续 时 间 整 体 上 有 所 缩 短 尤 其 在 2011 年 下 半 年, 多 数 医 疗 业 事 件 的 相 关 舆 情 都 在 一 周 内 迅 速 消 退, 如 江 苏 女 婴 被 偷 事 件 人 肉 胶 囊 事 件 等 然 而, 仍 存 在 部 分 事 件 由 于 后 续 处 理 不 得 力, 使 23

7 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 得 舆 情 长 期 无 法 消 退, 2011 年 舆 情 持 续 时 间 长 达 半 年 以 上 的 事 件 占 8. 1% 一 周 以 内 1~2 周 2 周 ~1 个 (%) (%) 月 (%) 1~2 个 月 (%) 2~3 个 月 (%) 3 个 月 以 上 (%) 3 个 月 ~ 半 半 年 以 上 年 (%) (%) 2009 年 年 年 图 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 医 疗 舆 情 持 续 时 间 分 布 ( 六 ) 医 闹 现 象 愈 演 愈 烈, 暴 力 事 件 频 频 发 生 卫 生 部 统 计 资 料 显 示, 2006 年 全 国 医 疗 暴 力 事 件 共 发 生 件, 到 2010 年 陡 增 至 件 近 期 一 项 针 对 全 国 270 家 医 院 的 调 查 显 示, 73. 3% 的 医 院 出 现 过 病 人 或 家 属 殴 打 辱 骂 医 务 人 员 的 现 象 ; 61. 5% 的 医 院 发 生 了 病 人 去 世 后, 家 属 在 医 院 内 摆 花 圈 烧 纸 设 灵 堂 多 人 围 攻 威 胁 医 生 等 事 件 据 不 完 全 统 计, 中 国 每 年 被 殴 打 受 伤 的 医 务 人 员 已 超 过 1 万 人, 2000 ~ 2010 年 10 年 间, 共 有 11 名 医 务 人 员 被 患 者 杀 害 [2] 2011 年 频 繁 发 生 了 不 少 引 起 舆 论 广 泛 关 注 的 医 疗 暴 力 事 件 据 不 完 全 统 计, 2011 年 的 医 疗 暴 力 事 件 至 少 造 成 了 2 名 医 务 人 员 死 亡, 多 名 受 重 伤 具 体 事 件 如 表 2 所 示 表 年 影 响 较 大 的 医 疗 暴 力 事 件 一 览 表 月 份 事 件 2011 年 1 月 上 海 新 华 医 院 数 名 医 生 被 患 者 家 属 持 刀 捅 成 重 伤 2011 年 4 月 重 庆 涪 陵 区 妇 幼 保 健 院 党 委 书 记 被 打 成 重 伤, 25 名 警 察 被 不 同 程 度 抓 伤 2011 年 5 月 江 西 上 饶 市 人 民 医 院 医 生 被 患 者 家 属 打 残 东 莞 长 安 医 院 发 生 一 起 故 意 伤 害 案, 致 两 名 医 生 一 死 一 伤 2011 年 8 月 南 昌 市 第 一 医 院 患 者 家 属 与 医 院 保 安 共 100 余 人 互 殴, 致 15 人 受 伤 3 辆 面 包 车 被 毁 24

8 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 续 表 月 份 事 件 11 日, 北 京 大 学 人 民 医 院 医 生 穆 新 林 在 医 院 被 患 者 家 属 殴 打, 致 颈 部 受 伤 左 胫 骨 骨 折 2011 年 9 月 4 天 后, 北 京 同 仁 医 院 耳 鼻 喉 科 主 任 徐 文 被 患 者 砍 成 重 伤, 酿 成 震 动 业 界 的 徐 文 事 件 21 日, 武 汉 协 和 医 院 患 者 与 医 院 保 安 发 生 冲 突, 受 伤 者 达 十 余 名, 其 中 一 人 重 伤 2011 年 11 月 广 东 潮 州 男 科 医 院 发 生 凶 杀 案, 一 名 男 子 因 不 满 治 疗 效 果 持 刀 砍 向 医 务 人 员, 造 成 医 院 副 院 长 当 场 死 亡, 两 名 医 务 人 员 受 伤 医 患 纠 纷 之 所 以 愈 演 愈 烈, 其 中 一 个 重 要 原 因 就 是 医 患 间 的 不 信 任 感 日 益 加 剧 因 医 患 间 不 信 任 导 致 的 医 疗 暴 力 事 件, 反 过 来 又 会 使 医 患 关 系 急 速 恶 化 [3] 卫 生 部 新 闻 发 言 人 邓 海 华 则 认 为 该 行 为 不 是 医 患 纠 纷, 也 不 属 于 医 患 关 系 的 正 常 现 象, 而 是 严 重 的 违 法 犯 罪 行 为, 应 该 受 到 法 律 的 严 惩, 应 该 由 有 关 部 门 追 究 犯 罪 分 子 的 刑 事 责 任 卫 生 部 将 进 一 步 配 合 公 安 部 门 加 强 平 安 医 院 的 建 设, 依 法 严 厉 打 击 针 对 医 疗 机 构 医 务 人 员 的 违 法 犯 罪 活 动, 维 护 医 院 正 常 的 诊 疗 秩 序 二 医 疗 业 舆 情 主 体 应 对 特 点 ( 一 ) 所 涉 主 体 分 布 : 医 疗 业 舆 情 事 件 绝 大 多 数 发 生 于 服 务 机 构, 远 超 其 他 机 构 2009 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 事 件 中, 涉 及 服 务 机 构 的 事 件 最 多, 共 有 64 起, 占 比 71. 1% 服 务 机 构 包 括 医 疗 服 务 机 构 和 公 共 卫 生 服 务 机 构, 前 者 为 医 院 社 区 卫 生 院 乡 镇 卫 生 院, 后 者 有 疾 控 中 心 妇 幼 保 健 站 等 2011 年 发 生 的 八 毛 门 录 音 门 死 婴 门 等 重 大 医 疗 业 舆 情 事 件 均 发 生 在 医 院 内 紧 随 其 后 的 为 涉 及 制 造 机 构 和 监 管 机 构 的 舆 情 事 件, 分 别 占 比 22. 2% 和 21. 1% 前 者 如 疫 苗 等 涉 及 制 造 机 构 的 药 品 安 全 问 题 而 随 着 新 医 改 方 案 的 逐 步 深 化, 监 管 机 构 陆 续 出 台 了 大 量 配 套 的 政 策 规 定 等, 也 在 很 大 程 度 上 了 引 发 了 医 疗 业 的 舆 情 25

9 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 服 务 机 构 制 造 机 构 监 管 机 构 医 保 机 构 顾 问 机 构 比 例 (%) 图 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 所 属 主 体 分 布 1 ( 二 ) 事 件 责 任 方 : 责 任 方 在 医 院 和 医 生 的 舆 情 事 件 占 据 半 数 在 2009 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 事 件 中, 医 院 和 医 生 都 是 最 主 要 的 事 件 责 任 方, 占 比 46. 7% 在 众 多 医 疗 业 舆 情 事 件 中, 有 些 医 院 疏 于 管 理, 导 致 了 诸 如 沈 阳 病 人 上 吊 自 杀 江 苏 女 婴 被 偷 等 事 件 此 外 部 分 医 生 职 业 道 德 和 医 德 欠 缺, 私 自 收 受 回 扣 等, 也 使 得 医 患 关 系 日 益 白 热 化 此 外, 药 企 也 成 为 较 大 的 责 任 方, 占 比 20. 0% 药 企 成 为 责 任 方, 主 要 与 假 药 和 天 价 药 等 问 题 有 关 部 分 药 企 在 药 品 销 售 中 层 层 加 价, 已 成 为 看 病 贵 问 题 难 以 解 决 的 一 个 重 要 原 因 医 院 和 药 企 患 者 及 行 业 无 责 责 任 医 生 其 家 属 专 家 任 方 不 明 其 他 比 例 (%) 图 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 事 件 责 任 方 分 布 因 部 分 医 疗 业 舆 情 事 件 的 主 体 不 止 一 个, 所 以 总 比 例 相 加 大 于 100% 因 事 件 部 分 责 任 方 不 止 一 个, 存 在 重 复 统 计, 所 以 总 比 例 相 加 大 于 100% 26

10 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 ( 三 ) 事 发 原 因 : 药 品 安 全 和 药 价 问 题 广 受 关 注, 各 类 医 疗 纠 纷 所 引 发 的 舆 情 不 断 从 事 发 原 因 上 看, 由 药 品 安 全 和 药 价 管 理 问 题 引 发 的 舆 情 在 2009 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 医 疗 业 舆 情 事 件 中 占 21. 1%, 共 有 19 起 药 品 安 全 问 题 如 广 西 的 假 疫 苗 事 件 减 肥 药 退 市 等, 药 价 管 理 问 题 则 涉 及 天 价 药 事 件, 反 映 了 目 前 药 价 虚 高 的 现 实, 急 需 相 关 部 门 的 调 整 和 监 管 其 他 原 因 依 次 为 医 疗 事 故 或 差 错 医 风 不 正 和 其 他 非 医 疗 过 失 纠 纷, 其 事 件 数 量 分 别 为 17 起 (19. 0% ) 16 起 (17. 8% ) 和 13 起 (14. 4% ) 药 品 安 医 疗 其 他 非 医 疗 政 全 和 药 事 故 或 医 风 医 疗 过 策 法 规 医 疗 并 发 症 和 价 问 题 差 错 不 正 关 纠 纷 问 题 意 外 疾 病 自 然 其 他 转 归 比 例 (%) 图 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 90 起 医 疗 舆 情 事 件 事 发 原 因 分 布 ( 四 ) 主 体 干 预 : 政 府 机 构 对 近 半 医 疗 业 舆 情 有 明 显 干 预, 而 医 疗 机 构 的 干 预 则 明 显 不 足 从 2009 ~ 2011 年 影 响 较 大 的 医 疗 业 舆 情 事 件 的 舆 情 干 预 方 面 来 看, 医 疗 机 构 有 明 显 干 预 的 事 件 较 少, 只 有 24 起, 占 26. 7% ; 而 政 府 机 构 则 对 超 过 一 半 的 舆 情 事 件 进 行 了 明 显 的 干 预, 占 总 数 的 57. 8% 卫 生 部 门 警 察 法 院 等 政 府 机 构, 在 舆 情 干 预 方 面 更 为 主 动 积 极 究 其 原 因, 可 能 是 由 于 一 旦 发 生 舆 情 事 件, 医 疗 机 构 的 自 纠 自 查 行 为 常 常 会 受 到 人 们 的 质 疑, 所 得 的 调 查 结 果 不 但 很 难 使 舆 情 消 退, 反 而 容 易 引 起 舆 论 的 再 度 高 27

11 新媒体与社会 ( 第二辑) 涨 而作为第三方的政府机构, 首先需要履行相应的职责, 其次也具备更 高的公信力, 给出的结论更能获得公众的认可 政府机构 医疗机构 有明显干预 % 无明显干预 % 图 ~ 2011 年影响较大的 90 起医疗舆情干预情况分布 三 医疗业舆情与媒体应对 ( 一) 媒体参与 1 微博等新媒体成为公民维权的工具 从 2011 年发生的众多医疗热点事件, 特别是 微博求血 事件中可 以看出, 随着新媒体的广泛运用, 公民利用新媒体的能力正在逐渐加强 借助于这种低成本 使用方便且影响范围广的传播方式, 很多棘手的医疗 问题得以迅速解决 同时, 人们利用新媒体进行维权的意识也大大增强 在 2011 年引起广 泛关注的医疗事件中, 当事人由于与相关医院或当地政府沟通不畅, 上访 无果, 当地媒体也不予报道, 最后往往会诉诸新媒体, 寻求网友和异地媒 体的帮助 在医疗事件中, 公民选择利用新媒体途径进行维权还有一个重 要的原因是医疗纠纷的民事诉讼历时过长, 而处理结果有时又难以服众 从这方面 看, 选 择 目 前 影 响 最 大 的 新 媒 体 来 维 护 自 身 的 权 益 实 属 无 奈 之举 比如深圳二院劣质医疗器械事件是由网友 坏男人 2012 首先在新浪 微博发表消息和图片, 后经多方转发, 吸引了上万网友对此关注 患者本 28 专题策划 公共卫生篇

12 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 人 紧 接 着 也 在 天 涯 论 坛 凯 迪 社 区 等 网 站 陆 续 发 帖, 引 起 广 泛 的 讨 论 而 山 东 利 津 的 超 生 孕 妇 事 件 也 是 由 网 友 老 百 姓 1987 首 先 在 新 浪 微 博 发 表 消 息 和 图 片, 进 而 引 起 民 间 维 权 人 葛 树 春 的 关 注 但 是, 这 两 起 事 情 的 处 理 结 果 目 前 仍 不 明 了, 维 权 效 果 尚 不 可 知 在 这 两 起 事 件 中, 新 浪 微 博 都 发 挥 了 很 大 的 作 用 当 越 来 越 多 的 新 闻 事 件 通 过 微 博 来 表 达 和 传 播 时, 自 媒 体 的 力 量 也 被 逐 渐 释 放 一 些 原 本 弱 小 的 声 音, 也 可 能 在 口 口 相 传 中 被 放 大, 但 是 否 能 改 变 事 件 的 走 向 仍 有 待 观 察 我 们 发 现 在 微 博 求 血 事 件 中, 很 多 网 友 建 议 当 事 人 通 功 能 联 系 当 地 传 统 媒 体, 形 成 了 微 博 与 传 统 媒 体 的 联 动, 进 而 推 动 了 事 件 的 解 决 但 在 前 文 提 及 的 深 圳 二 院 劣 质 医 疗 器 械 事 件 和 山 东 利 津 超 生 孕 妇 事 件 中, 并 无 传 统 媒 体 进 行 关 注, 这 可 能 与 事 件 的 特 性 以 及 媒 体 自 身 的 局 限 性 有 关 但 是, 也 正 因 为 缺 少 专 业 媒 体 的 报 道, 加 上 存 在 大 量 删 帖 行 为, 容 易 导 致 谣 言 四 起, 猜 测 不 断, 舆 情 难 以 平 息 2. 部 分 媒 体 报 道 方 式 不 当, 放 大 风 险 保 罗 斯 洛 维 奇 等 人 通 过 研 究 公 众 对 风 险 的 感 知 过 程, 提 出 了 风 险 的 社 会 放 大 的 概 念 框 架 在 这 个 框 架 中, 媒 体 对 于 信 号 的 放 大 起 着 重 要 的 作 用 许 多 风 险 都 不 是 由 个 人 直 接 体 验 到 的 在 缺 乏 个 人 体 验 时, 媒 体 说 什 么, 怎 样 说, 报 道 是 否 准 确, 往 往 成 为 影 响 舆 论 的 关 键 因 素 医 疗 业 存 在 风 险 已 是 业 内 共 识, 因 此, 媒 体 在 报 道 医 疗 事 件 特 别 是 医 疗 纠 纷 时, 要 遵 循 一 些 基 本 的 原 则, 既 不 能 忽 视 风 险, 也 不 要 放 大 风 险, 应 避 免 有 意 地 采 取 戏 剧 性 的 报 道 方 式 但 在 闹 得 沸 沸 扬 扬 的 八 毛 门 事 件 中, 部 分 媒 体 最 初 就 采 取 了 戏 剧 性 的 报 道 方 式 一 名 婴 儿 最 初 在 深 圳 市 儿 童 医 院 就 诊 时, 医 生 建 议 做 造 瘘 手 术, 全 部 费 用 约 数 万 元 ; 而 孩 子 的 父 亲 拒 绝 了 手 术, 到 另 一 医 疗 中 心 再 次 看 病, 仅 开 了 0. 8 元 的 石 蜡 油, 即 缓 解 了 孩 子 症 状 这 件 事 经 媒 体 曝 光 后 被 称 为 八 毛 门, 相 关 新 闻 在 标 题 中 有 意 突 出 了 10 万 和 8 毛 这 两 个 悬 殊 的 数 值, 关 注 其 中 的 戏 剧 性 变 化, 放 大 了 该 事 件 所 带 来 的 风 险 而 其 他 媒 体 的 盲 目 跟 风 报 道 更 是 促 使 这 一 事 件 迅 速 成 为 舆 论 焦 点 一 时 间, 深 圳 市 儿 童 医 院 成 为 众 矢 之 的, 有 关 医 德 医 风 的 讨 论 见 诸 报 端, 医 患 矛 盾 再 次 加 深 但 是 不 久 后 该 婴 儿 患 者 的 病 情 再 次 恶 化, 其 到 武 汉 一 所 29

13 新媒体与社会 ( 第二辑) 医院接受治疗, 诊断结果与深圳市儿童医院一致, 治疗方法也基本相同 该家长最终向深圳市儿童医院公开道歉 事件发展至此, 舆论一片哗然, 纷纷将矛头指向媒体, 认为部分媒体对医学概念的误用和对事实的误解直 接引发了人们的过度担忧 某些媒体为了吸引读者, 往往选择有戏剧性的医疗事件或者过度渲染 细节作为报道重点, 如死亡人数 潜在的威胁 灾难性画面等, 并安排在 显著位置加以突出 ( 报纸的头版 大字标题等, 电视新闻的头条和连续报 道, 网站专题等) 在此情境下, 媒体的报道往往会影响人们对于风险的 准确感知, 引起不必要的恐慌 待真相大白时, 这些媒体势必陷入尴尬的 境地, 而其在社会上所造成的负面效应一时也难以消除 广东省卫生厅副厅长廖新波曾说, 爱岗敬业的好医生事迹往往出不了 医院大门, 只在病人群体中口耳相传 坏医生虽是少数, 但更容易广为传 播, 甚至成为行业 代言, 造成不信任的情绪在患者中扩散 因此, 媒 体在处理涉医报道时, 必须慎重, 不能以片面的报道来误导人们的价值导 向, 要做到 准确 地理解局部与全局 个体与公众, 以及追求轰动效应 与维护社会稳定的关系 ( 二) 医疗业舆情事件与媒体应对策略 医疗业是关系千家万户幸福安康的重要民生领域之一, 新闻媒体在做 涉医报道时, 应该尊重医学科学, 加强医学科普知识的宣传, 做到信息全 面 准确, 以此引导患者和家属科学地认识生命, 理性地对待医疗风险, 合法地维权, 进而重塑医患间的信任, 构建和谐医患关系 医疗业舆情事件主体在进行应对时, 也应该采取合适的媒体策略 每 一个舆情事件其本质就是一个危机事件, 如果应对得当, 将有助于最大限 度地避免危机并减少某个事件对医院或相关部门产生的负面影响 1 建立医院新闻发言人制度, 及时公布信息 有学者对 北京青年报 新京报 京华时报 三家有影响力的 北京都市类日报的医疗报道的倾向性进行研究后发现: 其报道议题偏向医 改类 诊疗类和医药类; 其引用消息源偏向 官方 ; 医方 正面形象多 于负面形象, 但负面形象比例高于 患方 和 官方 ; 医疗报道受社会 语境 记者报道操作等因素影响, 存在 系统性偏向, 对各方意见和各 30 专题策划 公共卫生篇

14 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 类 议 题 处 理 有 失 平 衡 [4] 在 发 生 医 疗 业 事 件, 特 别 是 出 现 医 患 纠 纷 时, 患 者 常 常 被 认 为 处 于 天 然 的 弱 势 地 位 此 时, 媒 体 在 进 行 报 道 时, 如 果 医 方 所 提 供 的 信 息 量 不 足, 很 容 易 造 成 媒 体 将 天 平 倾 向 患 者 一 方, 报 道 不 够 公 正 综 观 2011 年 引 起 人 们 广 泛 关 注 的 医 疗 业 舆 情 事 件, 媒 体 主 动 设 置 议 题 往 往 是 引 发 此 类 舆 情 备 受 关 注 的 重 要 因 素 因 而 在 出 现 舆 情 事 件 后, 有 关 医 疗 机 构 应 该 积 极 主 动 地 应 对 媒 体, 及 时 公 布 信 息 因 此, 建 立 新 闻 发 言 人 制 度 就 显 得 尤 为 必 要 根 据 卫 生 部 公 布 的 名 单, 截 至 2008 年 4 月, 全 国 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 厅 局 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 卫 生 局 已 经 初 步 建 立 了 新 闻 发 布 和 发 言 人 制 度, 这 对 于 逐 步 改 善 医 疗 机 构 与 群 众 医 疗 信 息 不 平 衡 的 状 况 起 到 了 积 极 作 用 作 为 与 患 者 直 接 接 触 的 医 院 部 门, 也 应 该 设 立 专 门 的 新 闻 发 言 人 建 立 新 闻 发 言 人 制 度 后, 医 院 可 以 定 期 向 媒 体 通 报 有 关 重 要 举 措 重 要 工 作 安 排 及 进 展 情 况, 接 受 记 者 采 访, 与 媒 体 建 立 良 好 的 沟 通 机 制 这 样, 在 医 疗 业 舆 情 事 件 出 现 时, 医 院 就 可 以 及 时 地 通 过 召 开 新 闻 发 布 会 通 气 会 等 形 式 向 媒 体 和 公 众 公 布 事 件 最 新 情 况, 并 对 公 众 关 心 的 问 题 作 出 合 情 合 理 公 正 公 平 的 解 答, 尽 可 能 地 满 足 公 众 的 知 情 权 然 而, 自 2009 年 南 京 友 谊 医 院 北 京 同 仁 医 院 高 调 推 出 专 门 的 新 闻 发 言 人 制 度 以 后, 国 内 并 未 见 其 他 大 型 医 院 有 仿 效 之 举, 可 见 这 一 方 面 还 有 待 完 善 2. 根 据 舆 论 发 展 阶 段, 主 动 利 用 媒 体 加 以 引 导 在 现 代 信 息 社 会 中, 媒 体 在 塑 造 公 众 价 值 观 念 强 化 公 众 意 识 反 映 和 引 导 社 会 舆 论 等 诸 多 方 面 发 挥 着 巨 大 的 作 用, 是 相 关 医 疗 部 门 在 进 行 舆 情 应 对 时 不 可 忽 视 而 且 必 须 依 靠 的 一 支 重 要 力 量 在 舆 情 应 对 时, 相 关 医 疗 部 门 应 该 把 握 舆 论 发 展 的 各 个 阶 段, 主 动 利 用 媒 体 发 布 信 息, 进 行 舆 论 引 导, 尽 快 化 解 负 面 舆 情 通 常, 舆 论 可 分 为 三 个 阶 段 : 潜 伏 期 发 展 期 和 消 退 期 在 舆 论 潜 伏 期, 相 关 信 息 主 要 集 中 在 医 院 内 部, 反 馈 也 来 自 于 院 内 人 员 ( 包 括 医 生 患 者 及 其 家 属 ) 此 时, 医 院 应 该 以 院 内 的 沟 通 为 主 如 有 需 要, 也 应 及 时 地 向 大 众 媒 体 提 供 一 定 的 信 息 同 时, 医 院 应 该 加 大 自 身 的 形 象 宣 传 建 设, 通 过 媒 体 发 布 有 助 于 提 升 医 院 及 医 务 人 员 白 衣 天 使 正 面 形 象 的 新 闻 报 道 31

15 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 在 舆 论 发 展 期, 部 门 信 息 公 之 于 众 医 院 内 部 人 员 及 公 众 对 具 体 细 节 有 着 极 大 的 信 息 渴 求 这 一 阶 段, 相 关 医 疗 部 门 要 充 分 运 用 媒 体 保 障 院 内 人 士 及 公 众 知 情 权, 注 意 信 息 的 通 畅 和 内 容 的 一 致 医 院 所 设 立 的 新 闻 发 言 人 这 时 应 出 面, 以 适 当 的 发 布 形 式 有 针 对 性 地 向 媒 体 提 供 信 息, 如 舆 情 事 件 的 原 委 事 态 的 进 展 院 方 处 理 态 度 等, 建 立 医 院 与 公 众 平 等 互 动 的 关 系, 培 养 传 受 双 方 的 信 任 此 外, 医 院 还 要 积 极 根 据 大 众 的 反 馈 制 定 应 对 措 施, 以 尽 快 平 息 可 能 出 现 的 社 会 恐 慌, 防 止 谣 言 等 不 实 信 息 的 滋 生 进 入 舆 论 消 退 期, 医 院 依 然 不 能 松 懈, 应 该 继 续 重 视 媒 体 的 信 息 传 播 这 一 时 期 虽 然 媒 体 可 能 会 对 事 件 进 行 后 续 报 道, 但 报 道 量 和 关 注 度 都 会 下 降 此 时, 医 院 可 以 策 划 一 些 公 关 活 动 吸 引 媒 体 的 关 注, 借 以 重 塑 医 院 的 形 象 有 专 家 认 为, 危 机 管 理 与 形 象 管 理 相 辅 相 成, 特 别 是 危 机 事 故 发 生 后, 重 建 形 象 更 为 重 要 [5] 3. 进 行 换 位 思 考, 主 动 设 置 新 闻 议 题 医 疗 业 舆 情 的 应 对 主 体, 通 常 为 医 院, 其 拥 有 最 多 的 信 息 量, 也 最 具 有 信 息 发 布 权 但 是 由 于 医 疗 业 事 件 的 特 殊 性, 需 要 专 门 的 医 学 鉴 定 机 构 进 行 鉴 定, 可 能 无 法 很 快 做 出 结 论 即 便 如 此, 医 疗 机 构 也 不 能 让 媒 体 处 于 信 息 真 空 期, 导 致 公 众 猜 测 不 断, 在 结 论 未 出 来 之 前 医 疗 机 构 应 该 及 时 召 开 新 闻 发 布 会 或 通 气 会, 与 媒 体 公 众 进 行 沟 通 这 时, 医 疗 机 构 应 该 进 行 换 位 思 考, 从 记 者 的 角 度 出 发, 尽 量 为 他 们 提 供 充 足 的 信 息, 其 中 必 须 遵 循 的 一 条 是 速 报 事 实, 慎 讲 原 因 医 疗 机 构 可 以 对 事 实 进 行 初 步 公 布, 但 对 事 故 原 因 的 判 断 要 慎 重, 不 宜 太 过 详 尽 最 终 的 鉴 定 报 告 是 需 要 由 专 门 的 鉴 定 机 构 或 调 查 组 出 具 的 如 果 事 件 造 成 了 患 者 的 伤 亡, 医 疗 机 构 应 该 表 达 关 切 之 意 医 疗 机 构 如 存 在 明 显 过 错, 则 应 主 动 承 担 责 任, 向 患 方 和 公 众 致 歉, 体 现 医 者 对 生 命 的 尊 重, 但 不 要 过 多 提 及 医 疗 机 构 的 损 失 同 时, 医 疗 机 构 要 及 时 公 布 善 后 处 理 或 吸 取 教 训 方 面 的 措 施, 修 补 该 事 件 所 带 来 的 损 害 此 外, 针 对 某 些 媒 体 的 失 实 报 道, 医 疗 机 构 应 尽 快 做 出 澄 清, 要 求 有 关 媒 体 进 行 更 正, 消 除 负 面 影 响 在 与 媒 体 进 行 沟 通 时, 新 闻 发 言 人 要 做 到 态 度 诚 恳, 尊 重 媒 体 并 设 身 处 地 地 为 之 考 虑 问 题, 关 注 公 众 所 关 心 的 焦 点 问 题 及 对 该 事 件 的 看 法 等 同 时, 应 对 主 体 的 回 应 不 能 局 限 于 自 身 的 权 利 和 义 务, 还 要 强 调 社 会 和 道 32

16 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 德 责 任 感, 使 沟 通 在 更 宏 观 的 利 益 框 架 下 进 行 如 此, 医 院 与 媒 体 的 沟 通 便 可 取 得 事 半 功 倍 的 效 果 就 媒 体 自 身 而 言, 也 需 要 建 构 并 维 护 自 己 的 公 信 力, 这 是 其 赖 以 生 存 和 发 展 的 基 础 媒 体 的 公 信 力 基 于 媒 体 借 助 客 观 公 正 的 新 闻 报 道 来 向 社 会 公 众 解 疑 释 惑 媒 体 如 果 出 现 新 闻 造 假 片 面 报 道 刻 意 炒 作 等 行 为, 尽 管 可 能 获 得 一 时 收 益, 但 长 此 以 往, 必 然 会 遭 人 唾 弃, 丧 失 自 身 的 公 信 力, 得 不 偿 失 因 此, 媒 体 和 医 院 应 该 搭 建 友 好 的 沟 通 平 台, 互 利 共 存 4. 配 合 媒 体 报 道, 促 进 有 效 的 健 康 传 播 杰 克 松 (Jackson) 于 1992 年 首 先 提 出 了 健 康 传 播 这 一 概 念 他 指 出, 健 康 传 播 是 以 大 众 媒 体 为 信 道 来 传 递 与 健 康 相 关 的 资 讯, 以 预 防 疾 病, 促 进 健 康 在 这 个 过 程 中, 大 众 媒 体 在 将 医 疗 成 果 转 化 成 大 众 健 康 知 识 加 以 传 播, 正 确 构 建 社 会 图 景 以 帮 助 受 众 建 立 预 防 观 念 等 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 从 更 为 宽 泛 的 意 义 上 来 说, 凡 是 人 类 传 播 的 类 型 涉 及 健 康 的 内 容, 就 是 健 康 传 播 [5] 国 家 癌 症 学 会 及 疾 病 控 制 中 心 指 出 : 健 康 传 播 是 指 借 助 各 种 媒 介 渠 道, 结 合 多 种 传 播 手 段, 为 维 护 和 促 进 身 体 健 康 与 生 命 安 全 而 制 作 传 播 分 享 健 康 信 息 的 过 程 [6] 为 了 促 进 有 效 的 健 康 传 播, 医 疗 机 构 作 为 主 要 的 信 息 提 供 主 体 之 一, 应 该 同 媒 体 建 立 长 期 友 好 的 合 作 关 系 首 先, 医 疗 机 构 应 该 通 过 媒 体 做 好 日 常 的 健 康 资 讯 传 达 工 作, 增 长 民 众 的 健 康 知 识, 树 立 疾 病 预 防 的 观 念, 进 而 提 高 其 健 康 素 养 其 次, 如 果 医 疗 机 构 在 医 学 医 术 上 有 重 大 突 破, 或 者 取 得 了 重 要 的 医 学 成 果, 可 以 借 助 媒 体 这 一 信 道 告 知 公 众 这 样 不 仅 能 提 升 自 身 的 品 牌 形 象, 也 会 让 人 们 了 解 更 多 的 医 学 知 识, 增 强 其 抵 抗 疾 病 的 信 心 如 果 做 到 以 上 两 点, 那 么 一 旦 发 生 医 疗 事 件, 医 疗 机 构 就 能 与 媒 体 进 行 更 为 顺 畅 地 沟 通, 安 抚 民 众 可 能 出 现 的 恐 慌 心 理 同 时, 每 个 医 疗 事 件 可 能 会 涉 及 一 些 医 学 上 的 专 业 知 识 或 内 部 规 章 等, 医 院 等 医 疗 机 构 可 以 使 用 更 为 通 俗 的 语 言 通 过 媒 体 向 公 众 进 行 解 释 和 说 明, 满 足 其 好 奇 心, 避 免 出 现 不 必 要 的 误 解 比 如, 各 个 医 院 出 现 的 多 起 求 血 事 件, 经 过 媒 体 报 道 后, 公 众 就 对 熊 猫 血 型 这 一 稀 有 的 血 型 有 了 基 本 的 认 识 ; 在 八 毛 门 事 件 中, 人 们 也 从 中 知 道 了 先 天 性 巨 结 肠 这 一 疾 病 可 能 出 现 的 症 状 以 及 如 何 治 疗 等 知 识 ; 而 通 过 媒 体 对 深 圳 护 士 被 精 神 病 事 件 的 报 道, 公 众 可 以 了 解 医 院 鉴 定 精 神 病 的 一 些 程 序 和 国 家 精 神 卫 33

17 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 生 法 的 制 定 情 况 综 上 所 述, 医 疗 机 构 在 与 媒 体 进 行 沟 通 时, 不 仅 仅 是 为 了 处 理 医 疗 业 舆 情 事 件, 更 为 重 要 的 是 促 进 我 国 的 健 康 传 播 事 业 发 展 从 更 高 的 层 面 上 对 健 康 传 播 予 以 重 视, 将 有 助 于 化 解 危 机, 解 决 问 题 5. 邀 请 权 威 专 家, 为 媒 体 提 供 专 业 依 据 长 期 以 来, 人 们 对 记 者 的 印 象 一 直 是 杂 家 十 项 全 能, 样 样 都 懂 一 点, 但 都 不 精 通 随 着 社 会 的 进 步 和 媒 体 的 发 展, 专 家 型 记 者 越 来 越 成 为 媒 体 的 新 宠 专 家 型 记 者 除 了 具 备 一 个 记 者 的 各 项 基 本 素 质 外, 还 必 须 具 备 某 一 方 面 的 专 业 知 识, 对 该 领 域 有 着 独 到 的 研 究 和 见 解 但 是, 从 杂 家 变 成 专 家 并 非 易 事, 完 成 这 个 身 份 转 变 是 需 要 前 提 条 件 的, 也 不 是 每 位 记 者 都 能 顺 利 做 到 的 医 学 本 身 有 其 特 殊 性 和 复 杂 性 医 学 的 研 究 对 象 是 人, 人 有 其 特 殊 的 社 会 属 性, 是 有 自 主 意 识 的 社 会 动 物 在 社 会 层 次 文 化 层 次 经 济 层 次 情 感 道 德 层 次 等 方 面, 人 均 存 在 着 很 大 的 差 异 性 和 复 杂 性 同 时, 医 学 也 有 其 局 限 性 在 全 世 界, 尚 有 许 多 疾 病 没 有 被 医 学 所 认 知, 更 谈 不 上 诊 断 还 有 的 疾 病 虽 然 能 够 诊 断, 但 是 仍 缺 乏 有 效 的 治 疗 手 段, 医 生 也 只 能 够 一 定 程 度 上 缓 解 患 者 的 痛 苦 在 处 理 涉 医 报 道 时, 某 些 记 者 很 可 能 会 因 为 缺 乏 相 关 的 医 学 知 识, 导 致 出 现 报 道 偏 差 因 此, 在 发 生 医 疗 业 舆 情 事 件 时, 医 院 应 该 尽 量 邀 请 到 该 领 域 权 威 的 第 三 方 专 家 出 席 新 闻 发 布 会 这 些 专 家 最 好 能 实 名, 在 社 会 上 具 备 一 定 的 公 信 力 这 样 做 既 能 让 院 方 避 嫌, 也 能 让 记 者 与 专 家 面 对 面, 最 大 限 度 减 少 记 者 的 主 观 臆 断 记 者 如 果 自 行 采 访 专 家, 在 报 道 时 最 好 不 要 使 用 资 深 专 家 或 有 关 专 家 等 称 呼 进 行 模 糊 处 理, 也 要 使 用 实 名 新 闻 记 者 与 专 家 相 结 合, 可 以 相 对 准 确 地 传 达 出 某 个 事 件 本 身 的 衡 量 标 准, 同 时 也 能 传 达 出 专 家 对 该 问 题 的 看 法, 有 助 于 新 闻 报 道 的 客 观 公 正 此 外, 记 者 在 报 道 舆 情 事 件 时, 应 力 求 多 角 度 多 方 位 地 报 道, 既 应 有 危 害 方 面 的 详 尽 报 道, 也 应 该 报 道 有 益 或 者 是 可 以 防 范 危 险 的 一 面 ; 应 该 既 注 重 数 字 的 报 道, 也 注 重 故 事 的 报 道, 只 有 这 样 才 可 能 在 公 众 的 内 心 建 构 比 较 完 整 的 信 息 结 构 [7] 34

18 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 6. 提 高 新 媒 体 素 养 和 使 用 能 力, 与 民 众 真 诚 交 流 根 据 腾 讯 微 博 于 2011 年 8 月 公 布 的 数 据, 目 前 已 经 有 1. 3 万 个 政 务 机 构 以 及 公 务 员 开 通 微 博 根 据 新 浪 微 博 于 2011 年 11 月 公 布 的 数 据, 通 过 新 浪 微 博 认 证 的 各 领 域 政 府 机 构 及 官 员 微 博 已 经 超 过 家, 其 中 个 人 官 员 微 博 8628 个, 覆 盖 全 国 34 个 省 自 治 区 直 辖 市 及 特 别 行 政 区 [8] 越 来 越 多 的 医 疗 业 类 官 员 也 开 通 了 自 己 的 微 博 但 是, 真 正 在 微 博 上 积 极 发 声 并 获 得 认 可 的 并 不 多, 其 中 广 东 省 卫 生 厅 副 厅 长 廖 新 波 就 是 医 疗 行 业 中 最 为 活 跃 也 最 受 尊 重 的 一 名 官 员 其 新 浪 微 博 名 为 医 生 哥 波 子, 截 至 2011 年 12 月 17 日 22 时, 共 关 注 1974 人, 发 表 了 4121 条 微 博, 拥 有 个 粉 丝 在 人 民 网 舆 情 监 测 室 2011 年 8 月 评 选 出 的 十 大 公 务 人 员 微 博 排 行 榜 中, 廖 新 波 榜 上 有 名 他 的 微 博 内 容 几 乎 关 注 到 了 所 有 的 医 疗 热 点, 曾 在 广 东 产 妇 事 件 死 婴 门 等 事 件 中 积 极 发 表 看 法, 有 效 地 引 导 了 舆 论 事 实 上, 新 媒 体 是 一 把 双 刃 剑, 如 何 使 用 得 当, 也 是 大 有 学 问 的 与 廖 新 波 不 同, 同 为 广 东 省 卫 生 系 统 的 官 员, 东 莞 市 卫 生 局 副 局 长 林 卫 平 则 是 一 个 反 面 典 型 2011 年 12 月 22 日 上 午, 广 东 省 东 莞 市 卫 生 局 副 局 长 林 卫 平 协 同 该 局 七 科 室 负 责 人 参 加 市 政 府 主 办 的 部 门 领 导 微 访 谈 活 动 网 友 提 问 尖 锐, 问 题 集 中 在 医 药 回 扣 看 病 排 队 红 包 等 现 象 上, 市 卫 生 局 官 员 惊 慌 失 措, 常 常 答 非 所 问 或 回 避 问 题, 有 的 甚 至 让 人 啼 笑 皆 非 然 而 他 们 却 详 尽 回 答 了 一 个 叫 东 莞 才 子 网 友 的 温 柔 提 问, 后 来 发 现, 该 网 友 竟 是 卫 生 局 办 公 室 副 主 任 该 局 新 闻 助 理 吴 宗 才 被 网 友 发 现 后 吴 宗 才 竟 说 : 我 也 是 网 友 啊, 也 有 提 问 的 权 利 啊 东 莞 卫 生 局 这 种 自 问 自 答 的 形 式 主 义 严 重 伤 害 了 网 友 们 的 热 心, 不 仅 官 员 个 人 形 象 受 到 损 害, 政 府 形 象 也 随 之 减 分 在 具 有 了 新 媒 体 素 养 和 使 用 能 力 的 同 时, 官 员 们 更 需 要 的 是 一 颗 真 诚 交 流 的 心, 与 民 众 进 行 真 诚 有 效 的 交 流 和 沟 通 假 如 只 是 用 微 博 来 做 一 些 形 式 大 于 内 容 的 微 博 秀, 我 们 只 能 说, 有 百 害 而 无 一 利 所 有 官 员 都 应 该 吸 取 东 莞 卫 生 局 的 教 训, 并 引 以 为 戒 7. 积 极 进 行 引 导, 警 惕 医 疗 报 道 的 弱 势 思 维 纵 观 2011 年 的 诸 多 医 疗 报 道, 其 中 存 在 着 一 个 较 为 突 出 的 问 题 35

19 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 弱 势 思 维 记 者 在 进 行 医 疗 报 道 特 别 是 面 对 医 疗 纠 纷 时, 通 常 容 易 站 在 患 者 一 方, 认 为 患 者 处 于 天 然 的 弱 势 地 位, 如 此 一 来, 媒 体 在 进 行 报 道 时 就 很 难 保 持 中 立 客 观 的 态 度 所 以, 医 院 应 该 警 惕 记 者 在 进 行 报 道 时 出 现 弱 势 思 维, 积 极 进 行 沟 通, 予 以 引 导, 使 记 者 的 报 道 符 合 事 实 真 相 在 深 圳 八 毛 门 事 件 中, 首 曝 媒 体 的 记 者 就 是 过 于 轻 信 患 者 的 一 面 之 词, 匆 忙 发 表 了 婴 儿 被 诊 断 要 做 10 万 元 手 术 最 终 吃 8 毛 钱 药 痊 愈 的 报 道, 在 社 会 上 掀 起 了 一 场 关 于 10 万 和 8 毛 的 争 议 其 他 媒 体 可 能 未 经 核 实, 便 纷 纷 进 行 转 载 和 评 论, 导 致 医 患 矛 盾 加 剧 实 际 上, 原 报 道 传 开 后, 患 者 一 方 感 觉 压 力 很 大, 随 后 约 见 媒 体, 就 表 示 从 未 说 过 8 毛 钱 治 愈 这 就 等 于 间 接 指 出 : 记 者 所 提 供 的 报 道 是 不 实 的, 违 背 了 新 闻 最 基 本 的 真 实 性 原 则 医 疗 机 构 应 该 加 强 与 媒 体 的 沟 通, 让 记 者 在 进 行 报 道 时 祛 除 弱 势 思 维, 不 要 仅 仅 听 取 患 者 的 声 音, 避 免 出 现 偏 听 则 暗 的 结 果, 真 正 取 得 兼 听 则 明 的 效 果 媒 体 准 备 作 为 医 疗 相 关 的 报 道 时, 在 采 访 患 者 和 医 者 的 同 时, 也 可 多 邀 请 一 些 医 疗 行 业 的 专 业 人 士 及 机 构 对 事 件 进 行 解 读, 比 如 民 间 第 三 方 的 医 疗 专 家 医 学 协 会 卫 生 部 门 等, 从 中 得 到 更 多 权 威 性 的 建 议 与 意 见, 借 此 尽 量 减 少 错 误 引 用 错 误 解 释 扭 曲 夸 张 的 可 能 医 生 医 疗 机 构 及 相 关 管 理 部 门 要 及 时 为 媒 体 释 疑 解 惑, 与 之 形 成 良 性 互 动, 进 而 减 少 不 必 要 的 社 会 冲 突 否 则 个 别 记 者 如 果 继 续 坚 持 立 场 先 行, 认 为 相 对 强 势 的 是 医 方, 患 者 更 需 要 帮 助 与 同 情, 那 么, 无 论 医 疗 机 构 如 何 解 释 与 回 应, 都 会 被 放 到 一 个 不 平 等 的 位 置 上 因 此, 医 疗 机 构 要 警 惕 记 者 出 现 这 种 同 情 心 被 滥 用 与 误 用 的 情 况, 主 动 寻 求 均 等 的 发 言 机 会 医 疗 报 道 只 有 做 到 公 正, 才 有 利 于 打 造 一 个 健 康 理 性 相 互 信 任 的 良 好 医 疗 环 境 总 之, 医 疗 机 构 在 与 媒 体 沟 通 时, 要 主 动 配 合, 而 不 要 形 成 对 抗 其 一, 与 媒 体 对 抗, 几 乎 没 有 成 功 的 案 例 财 富 杂 志 主 编 谢 尔 曼 说 : 向 媒 体 宣 战, 虽 然 听 上 去 很 诱 人, 但 实 际 上 却 是 一 场 无 法 打 赢 的 战 争, 与 媒 体 对 抗 只 能 使 你 的 形 象 受 损, 即 使 打 赢 了 官 司, 也 是 一 个 输 家 [9] 其 二, 医 疗 机 构 等 应 对 主 体 也 要 理 解 媒 体, 记 者 们 处 理 问 题 的 方 法 和 角 度 是 出 于 媒 体 的 专 业 精 神, 只 有 医 院 也 和 媒 体 一 样 本 着 专 业 精 神, 理 性 客 观 专 业 地 解 决 问 题, 才 能 推 动 整 个 危 机 事 件 的 良 性 解 决 [10] 36

20 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 当 然, 良 好 的 媒 体 应 对 技 巧 固 然 重 要, 但 更 重 要 的 是 相 关 医 疗 机 构 在 日 常 管 理 中 做 到 尽 职 尽 责 在 处 理 舆 情 事 件 时 能 够 客 观 冷 静, 确 实 是 医 疗 机 构 的 责 任, 是 医 师 的 责 任, 医 疗 机 构 医 务 人 员 不 能 推 诿, 要 勇 于 承 担 起 相 应 的 责 任, 履 行 相 应 的 义 务 而 且, 相 应 的 监 管 部 门 也 必 须 做 到 依 法 办 事, 保 证 公 开 公 平 公 正, 问 责 到 位, 维 护 医 患 双 方 的 合 法 权 益 只 有 这 样, 医 疗 机 构 在 与 媒 体 进 行 沟 通 时, 才 能 够 做 到 心 中 有 底, 用 事 实 证 明 自 己, 进 而 赢 取 媒 体 和 公 众 的 信 任 四 对 我 国 医 疗 业 的 建 议 ( 一 ) 建 立 健 全 医 疗 法 律 机 制 中 国 目 前 解 决 医 疗 纠 纷 最 直 接 的 法 律 依 据, 是 2002 年 9 月 1 日 起 实 施 的 医 疗 事 故 处 理 条 例, 其 中 明 确 了 医 疗 事 故 的 概 念 等 级 分 类 方 法, 还 增 加 了 医 疗 事 故 及 相 关 争 议 的 处 理 渠 道 条 例 中 所 称 的 医 疗 事 故 是 指 医 疗 机 构 及 其 医 务 人 员 在 医 疗 活 动 中, 违 反 医 疗 业 管 理 法 律 行 政 法 规 部 门 规 章 和 诊 疗 护 理 规 范 常 规, 过 失 造 成 患 者 人 身 损 害 的 事 故 由 此 可 以 看 到, 本 条 例 所 针 对 的 只 是 医 疗 事 故, 而 医 疗 事 故 只 是 引 起 医 疗 纠 纷 的 原 因 之 一 2009 年 年 底, 深 圳 出 台 了 全 国 首 个 医 患 纠 纷 处 理 暂 行 办 法, 在 法 规 层 面 上 规 定, 到 医 院 聚 众 讨 说 法, 干 扰 医 院 运 转 秩 序, 由 公 安 机 关 依 法 及 时 处 理, 涉 嫌 犯 罪 的, 移 送 司 法 机 关 追 究 刑 事 责 任 随 后, 其 他 各 省 市 也 陆 续 建 立 了 类 似 的 暂 行 办 法 这 点 对 医 闹 问 题 的 解 决 是 很 关 键 的 但 是, 我 国 目 前 仍 没 有 一 套 能 够 规 范 医 疗 行 为 调 整 医 患 关 系 的 行 之 有 效 的 法 律 体 系, 而 医 学 学 科 又 具 有 高 风 险 不 确 定 以 及 行 业 垄 断 等 特 性, 不 能 仅 仅 按 劳 动 纠 纷 判 定 随 着 医 疗 纠 纷 案 件 的 逐 年 增 多, 解 决 的 难 度 也 在 日 益 加 大 2011 年 发 生 的 影 响 较 大 的 医 疗 事 件 中, 大 多 数 都 属 于 医 疗 纠 纷 案 件, 包 括 上 海 医 跑 跑 事 件 台 湾 误 植 艾 滋 病 感 染 器 官 北 大 学 生 校 医 院 输 液 后 死 亡 事 件 八 毛 门 事 件 武 汉 拆 线 事 件 沈 阳 病 人 在 医 院 内 上 吊 自 杀 事 件 和 南 海 红 会 医 院 早 产 男 婴 被 死 亡 事 件 等 纵 观 这 些 事 件 的 处 理 结 果, 除 八 毛 门 以 一 场 闹 剧 收 场, 其 他 事 件 基 本 上 都 是 以 院 方 道 歉 或 赔 偿 而 结 37

21 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 束 但 是, 值 得 注 意 的 是, 即 使 院 方 放 低 姿 态, 主 动 示 弱, 患 者 也 并 不 一 定 愿 意 领 情 比 如 在 武 汉 拆 线 事 件 中, 院 方 道 歉 后, 表 示 愿 意 免 费 给 当 事 人 提 供 后 续 治 疗, 但 当 事 人 却 婉 拒 了 这 个 提 议 而 在 沈 阳 病 人 上 吊 自 杀 事 件 中, 院 方 表 示 愿 意 拿 出 5 万 元 作 为 补 偿, 但 死 者 家 属 则 不 要 补 偿, 而 要 当 班 医 生 承 担 相 应 的 法 律 责 任 这 充 分 反 映 了 医 疗 机 构 想 要 以 金 钱 补 偿 的 方 式 息 事 宁 人, 并 不 是 最 好 的 解 决 办 法, 还 有 可 能 助 长 职 业 医 闹 的 气 焰 而 在 2009 年 的 徐 宝 宝 事 件 中, 吊 销 医 疗 执 照 这 一 处 理 就 被 法 律 界 人 士 认 为 缺 乏 法 律 依 据 因 此, 我 们 最 需 要 做 的 是 尽 快 建 立 健 全 医 疗 法 律 机 制, 从 法 律 层 面 上 健 全 和 完 善 各 项 制 度, 明 确 相 关 的 考 核 标 准 和 惩 罚 规 定, 切 实 维 护 好 医 患 双 方 的 合 法 利 益 ( 二 ) 完 善 独 立 的 第 三 方 调 查 机 制, 力 求 公 正 2010 年 9 月, 深 圳 提 出 在 12 家 医 院 先 行 试 点 建 立 医 患 纠 纷 调 解 工 作 室, 引 入 相 对 独 立 的 第 三 方 来 解 决 医 疗 纠 纷, 维 护 医 患 利 益 但 是, 就 目 前 情 况 来 看, 这 些 调 解 工 作 室 受 到 市 民 的 冷 落, 并 未 很 好 地 发 挥 其 实 际 作 用 究 其 原 因, 多 数 市 民 表 示 患 者 和 医 院 对 簿 公 堂 时, 患 者 的 信 息 获 取 存 在 困 难, 除 非 医 院 有 明 显 过 失, 否 则 讲 道 理 肯 定 讲 不 过 医 院 因 而, 一 旦 遇 到 医 疗 纠 纷, 患 者 们 通 常 会 选 择 找 媒 体 曝 光, 通 过 这 种 闹 的 方 式 给 医 院 方 面 施 压 其 深 层 原 因 在 于 人 们 对 机 构 能 否 真 正 做 到 中 立 的 第 三 方 存 在 疑 虑 只 有 有 效 地 保 障 并 落 实 相 关 机 制, 才 能 让 医 患 关 系 的 调 解 做 到 公 正 公 平, 进 而 赢 得 更 多 人 的 信 任 和 拥 护 我 国 的 医 疗 事 故 处 理 条 例 第 二 十 条 规 定 : 对 需 要 进 行 医 疗 事 故 技 术 鉴 定 的, 应 当 交 由 负 责 医 疗 事 故 技 术 鉴 定 工 作 的 医 学 会 组 织 鉴 定 [11] 各 地 均 设 有 地 方 医 学 会, 负 责 组 织 首 次 医 疗 事 故 技 术 鉴 定 工 作 必 要 时, 中 华 医 学 会 可 参 与 其 中 在 近 几 年 发 生 的 多 起 医 疗 事 件 中, 也 曾 多 次 涉 及 第 三 方 的 调 查 比 如 2010 年 轰 动 全 国 的 山 西 疫 苗 事 件 就 有 中 华 医 学 会 介 入 调 查 但 是, 令 人 遗 憾 的 是, 医 学 会 的 调 查 多 是 协 助 当 地 调 查 组, 而 非 真 正 意 义 上 独 立 的 第 三 方, 最 终 得 出 的 结 论 仍 难 以 服 众 纵 观 近 三 年 较 有 影 响 的 医 疗 事 件, 2009 年 发 生 的 南 京 徐 宝 宝 事 件 中 所 引 入 的 第 三 方 调 查 做 到 了 独 立 公 正, 且 调 查 结 果 获 得 公 众 的 认 可 在 该 事 件 中, 所 引 入 的 第 三 方 是 联 合 调 查 组, 由 卫 生 行 政 部 门 医 患 纠 纷 调 解 部 门 中 央 及 省 市 新 闻 单 38

22 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 位 综 合 性 医 院 及 网 民 代 表 组 成 这 些 调 查 组 成 员 是 获 得 患 儿 家 属 认 可 的 调 查 组 共 分 为 三 个 小 组 : 一 组 负 责 诊 疗 问 题 的 调 查 ; 另 一 组 负 责 医 风 医 德 的 调 查 ; 还 有 一 组 是 技 术 组 最 终, 这 个 由 专 家 网 民 记 者 等 组 成 的 联 合 调 查 组 使 得 真 相 大 白 虽 然 有 学 者 认 为, 依 靠 第 三 方 是 法 治 不 健 全 的 表 现, 也 是 法 定 监 督 机 关 缺 位 的 表 现 [12] 但 是 就 我 国 国 情 而 言, 第 三 方 调 查 应 该 成 为 常 态, 而 且 国 家 也 一 直 在 探 索 第 三 方 介 入 调 解 医 疗 纠 纷 的 模 式 第 三 方 的 介 入 可 以 避 免 医 院 与 患 者 的 直 接 冲 突, 其 中 间 人 的 角 色 容 易 取 得 患 者 的 信 任, 有 利 于 医 患 纠 纷 的 化 解 徐 宝 宝 事 件 中 由 政 府 牵 头 社 会 各 界 参 与 的 第 三 方 调 查 机 制 值 得 推 广, 它 可 以 用 最 小 的 成 本 解 决 问 题 化 解 危 机 当 然, 我 国 行 政 部 门 的 监 督 机 制 也 需 要 进 一 步 完 善 2011 年 11 月 10 日, 在 卫 生 部 的 新 闻 发 布 会 上, 发 言 人 也 指 出 医 疗 机 构 要 建 立 独 立 于 医 患 双 方 以 外 的 第 三 方 调 解 机 制 和 医 疗 风 险 分 担 机 制, 搭 建 一 个 公 正 的 中 立 的 沟 通 协 商 的 平 台, 最 大 限 度 地 消 除 不 和 谐 因 素, 妥 善 地 化 解 医 疗 纠 纷, 维 护 医 患 双 方 的 合 法 权 益 ( 三 ) 加 强 多 方 沟 通, 注 重 沟 通 策 略 国 内 外 大 量 研 究 证 实, 影 响 患 者 对 医 患 关 系 评 价 的 最 主 要 因 素 并 不 是 一 直 以 来 医 院 着 力 改 善 的 医 疗 条 件 和 医 疗 水 平, 而 是 医 患 之 间 的 直 接 交 往 和 沟 通 [13] 生 命 时 报 一 项 大 型 调 查 显 示, 在 患 者 最 不 喜 欢 医 生 说 的 话 中, 排 名 第 一 的 就 是 跟 你 说 了 你 也 不 懂 [2] 一 旦 发 生 医 疗 事 件 特 别 是 出 现 医 患 纠 纷 时, 医 疗 机 构 和 医 务 人 员 作 为 应 对 主 体, 应 该 加 强 多 方 沟 通 这 种 沟 通 既 包 括 内 部 沟 通, 也 包 括 外 部 沟 通 外 部 沟 通 具 体 分 为 与 当 事 人 的 沟 通 与 媒 体 的 沟 通 和 与 公 众 的 沟 通 在 同 仁 女 医 师 被 砍 事 件 中, 正 是 由 于 医 院 的 内 部 沟 通 工 作 做 得 不 充 分, 出 现 其 他 医 生 在 上 班 时 间 自 发 的 捐 款 祈 福 行 为, 导 致 网 上 误 传 为 停 诊 一 小 时, 再 度 引 发 舆 论 在 8 23 江 西 南 昌 医 院 斗 殴 事 件 中, 院 方 与 患 者 家 属 沟 通 不 畅, 竟 然 选 择 以 暴 制 暴 的 方 式, 实 在 有 违 医 院 救 死 扶 伤 的 精 神 有 媒 体 在 评 论 中 指 出, 在 这 起 事 件 中, 医 院 更 稳 妥 的 处 理 方 式 应 该 是 求 助 于 警 方 和 法 律 的 援 助 这 就 涉 及 沟 通 策 略 的 问 题 医 疗 事 件 多 有 发 生, 但 每 个 事 件 都 有 其 自 39

23 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 身 的 特 性, 根 据 具 体 情 况 区 别 对 待 我 们 虽 然 强 调 要 加 强 沟 通, 但 并 非 每 个 事 件 都 需 要 一 一 沟 通, 有 时 只 要 及 时 公 开 事 实 真 相, 舆 论 就 会 自 然 消 退 在 浙 江 急 诊 科 主 任 自 杀 事 件 中, 浙 江 省 政 府 就 采 取 了 避 而 不 谈 的 处 理 方 式 因 为 政 府 正 在 进 行 医 院 回 扣 专 项 治 理 活 动, 是 利 国 利 民 之 举, 而 事 件 的 发 生 似 乎 也 验 证 了 反 贿 风 暴 取 得 了 一 定 的 成 果 再 加 上 当 事 者 自 身 身 份 的 特 殊 性 和 曝 光 者 的 态 度 倾 向, 该 舆 情 得 以 较 快 平 息 因 此, 即 使 未 采 取 任 何 应 对 举 措, 这 次 事 件 也 并 未 如 以 往 的 突 发 事 件 一 样 引 起 网 友 的 胡 乱 揣 测 而 在 沈 阳 病 人 上 吊 自 杀 事 件 中, 院 方 本 是 被 谴 责 的 一 方, 由 于 认 错 态 度 较 为 诚 恳, 网 友 的 负 面 舆 论 稍 有 改 善 但 是 卫 生 部 新 闻 发 言 人 随 后 回 应 病 人 上 吊 医 生 视 而 不 见 事 件 称 其 不 实 时, 却 模 仿 当 时 盛 行 的 高 铁 体, 说 : 医 院 发 生 这 样 的 事, 不 管 你 信 不 信, 反 正 我 不 信 这 句 话 遭 到 了 微 博 网 民 们 的 强 烈 抨 击 在 发 布 会 上 对 公 众 采 取 这 样 的 态 度 进 行 回 应, 实 属 不 该 这 种 沟 通 不 仅 不 利 于 解 决 问 题, 反 而 会 再 度 挑 起 公 众 和 死 者 家 属 的 悲 愤 情 绪 因 此, 医 疗 机 构 在 处 理 医 疗 事 件 时, 在 加 强 沟 通 的 同 时, 一 定 要 注 重 沟 通 策 略, 千 万 不 能 随 意 处 之 与 此 形 成 鲜 明 对 照 的 是, 在 台 湾 误 植 艾 滋 病 感 染 器 官 事 件 中, 台 大 医 院 院 长 陈 明 丰 在 医 院 前 面 对 众 多 记 者 向 民 众 道 歉, 并 表 示 : 该 负 责 就 要 负 责 虽 然 这 起 医 疗 事 故 被 称 为 全 球 医 学 史 上 最 严 重 的 疏 失, 但 民 众 和 患 者 的 态 度 都 较 为 平 稳, 未 出 现 医 闹 事 件 有 效 的 沟 通 在 该 事 件 的 应 对 上 起 到 了 积 极 的 作 用, 在 一 定 程 度 上, 有 利 于 台 大 医 院 赢 得 支 持, 重 塑 形 象 ( 四 ) 建 立 和 完 善 医 疗 类 常 设 性 微 博 沟 通 平 台 网 络 的 出 现 改 变 了 传 统 信 息 的 传 播 模 式, 大 大 突 破 了 地 域 和 时 间 的 限 制, 使 信 息 能 够 在 极 短 的 时 间 内 扩 散 到 网 络 覆 盖 的 所 有 地 域 微 博 因 其 独 有 的 信 息 传 播 优 势 而 逐 渐 成 为 网 络 救 助 的 主 要 平 台 具 体 到 医 疗 业, 医 疗 机 构 如 能 建 立 常 设 性 的 网 络 沟 通 平 台, 不 仅 能 为 患 者 的 咨 询 和 问 诊 提 供 很 大 的 便 利, 也 可 以 为 自 身 增 加 对 外 发 布 信 息 的 平 台 网 络 问 诊 已 存 在 多 时, 而 微 博 平 台 已 成 为 网 络 问 诊 的 又 一 阵 地 看 病 难 看 病 贵 医 疗 资 源 紧 张 已 经 成 为 我 国 医 疗 业 事 业 的 顽 疾, 新 医 改 方 案 的 出 台 和 实 施 正 在 改 变 这 种 局 面, 但 仍 然 任 重 道 远 微 博 问 诊 的 出 现, 为 40

24 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 医 患 双 方 提 供 了 更 加 平 等 和 便 捷 的 沟 通 平 台 2011 年 8 月, 甘 肃 省 明 确 要 求 省 内 的 医 生 开 通 微 博, 在 网 上 回 答 群 众 提 出 的 各 类 医 疗 问 题, 将 微 博 问 诊 推 到 了 风 口 浪 尖, 赞 誉 声 与 反 对 声 共 存 截 至 10 月 底, 甘 肃 省 全 省 一 共 有 5800 多 名 卫 生 系 统 的 职 业 医 师 开 设 了 个 人 微 博 微 博 平 台 在 微 博 求 血 等 救 助 类 事 件 中 更 是 发 挥 着 不 容 忽 视 的 作 用 微 博 求 血, 顾 名 思 义, 就 是 当 病 人 急 需 某 一 特 定 血 型 输 血, 而 当 地 血 库 储 量 不 足 时, 当 事 人 通 过 微 博 这 种 新 媒 体 渠 道 向 社 会 发 出 求 助 和 呼 吁, 寻 找 相 同 血 型 的 人 员 为 病 人 献 血 治 病 微 博 求 血 的 出 现 直 接 反 映 了 近 年 来 血 荒 现 象 的 严 峻 和 血 液 供 需 矛 盾 的 紧 张, 同 时 也 说 明 了 我 国 在 特 殊 和 稀 有 血 型 的 血 液 储 备 及 相 关 管 理 方 面 仍 存 在 不 足 通 过 这 一 求 助 方 式, 许 多 患 者 及 时 获 得 了 血 液 捐 献 目 前, 我 国 不 少 行 业 的 机 构 和 人 员 微 博 已 颇 具 规 模, 但 是 就 医 疗 业 而 言, 目 前 除 甘 肃 省 提 出 明 确 要 求 外, 其 他 各 省 份 并 未 有 明 确 规 定 为 此 各 大 医 疗 机 构 或 医 务 人 员 相 关 律 师 等 应 该 提 升 媒 介 素 养, 主 动 利 用 微 博 这 一 平 台, 积 极 进 行 认 证, 重 视 微 博 的 服 务 性 功 能, 加 强 与 网 友 的 互 动, 最 好 能 保 证 实 时 在 线 如 果 医 疗 机 构 及 相 关 人 员 能 合 理 利 用 这 一 平 台, 真 正 为 患 者 提 供 服 务, 相 信 它 对 解 决 我 国 的 看 病 难 看 病 贵 问 题 能 起 到 一 定 的 推 动 作 用, 同 时 也 能 借 此 加 强 与 公 众 的 沟 通, 缓 解 目 前 紧 张 的 医 患 关 系 ( 五 ) 注 重 心 理 干 预, 加 强 人 文 关 怀 卫 生 部 部 长 陈 竺 认 为 医 患 关 系 的 实 质 是 利 益 共 同 体 医 生 和 患 者 间 不 仅 有 着 战 胜 病 魔 早 日 康 复 的 共 同 目 标, 而 且 这 个 目 标 的 实 现 既 要 靠 医 生 精 湛 的 医 术, 又 要 靠 患 者 战 胜 疾 病 的 信 心 和 积 极 配 合 因 此, 医 务 人 员 在 与 患 者 及 其 家 属 沟 通 的 过 程 中, 应 该 注 重 人 文 关 怀, 进 行 适 度 的 心 理 干 预 有 关 数 据 表 明, 国 内 60% 以 上 的 医 疗 纠 纷 是 因 为 医 务 工 作 者 的 服 务 态 度 所 引 起 [14] 病 人 在 患 病 期 间 心 理 承 受 能 力 下 降, 医 生 应 在 服 务 的 过 程 中 注 重 人 文 关 怀, 在 关 心 其 身 体 状 况 的 同 时, 也 应 多 多 关 心 其 心 理 情 绪, 及 时 给 以 辅 导 2011 年 11 月 3 日 潮 州 男 科 医 院 凶 杀 案 中, 凶 犯 只 是 因 为 花 费 约 3000 元 医 疗 费 但 效 果 不 佳 且 费 用 无 法 退 还, 遂 怀 恨 在 心, 持 刀 砍 向 医 院 医 务 人 员, 造 成 医 院 院 长 当 场 死 亡 和 两 名 医 务 人 员 受 伤 而 9 月 份 发 生 的 女 医 师 41

25 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 被 砍 事 件, 也 是 由 于 患 者 对 治 疗 效 果 不 满, 心 理 一 直 不 平 衡, 加 上 三 年 诉 讼 未 果, 最 终 酿 成 血 案 在 这 两 起 事 件 中, 从 医 疗 专 业 角 度 或 法 律 责 任 上 来 说, 医 疗 机 构 和 医 务 人 员 很 可 能 是 没 有 过 错 的 但 是, 两 起 事 件 暴 露 了 我 国 目 前 既 没 有 建 立 独 立 的 医 疗 鉴 定 机 制, 也 没 有 建 立 完 善 的 心 理 救 济 机 制 的 不 足 我 国 人 文 医 学 教 育 比 较 落 后, 其 根 源 在 于 我 国 医 生 在 看 病 时, 注 重 医 疗 技 术, 对 病 人 的 感 受 顾 及 不 足 就 人 文 医 学 而 言, 仅 仅 告 知 患 者 病 情 这 个 环 节 就 很 复 杂 首 先, 医 生 要 调 整 自 己 的 情 绪 ; 随 后 对 相 关 病 情 进 行 铺 垫, 让 病 人 了 解 ; 再 告 之 诊 断 结 果 ; 接 下 来, 医 生 表 达 难 处, 有 同 情 感 ; 最 后 提 出 解 决 办 法, 尽 最 大 努 力 给 病 人 希 望 等 但 是, 目 前 绝 大 多 数 医 务 人 员 的 做 法 都 未 达 到 这 一 标 准, 而 只 是 简 单 地 履 行 告 知 义 务 此 外, 就 特 殊 的 精 神 病 患 者 和 艾 滋 病 等 传 染 性 疾 病 患 者 的 治 疗 而 言, 除 了 基 本 的 药 物 治 疗, 心 理 方 面 的 辅 导 显 得 更 为 重 要 因 此, 我 国 应 尽 快 建 立 健 全 起 患 者 心 理 干 预 制 度, 有 条 件 的 医 院 最 好 能 成 立 专 业 的 患 者 心 理 辅 导 团 队, 在 制 度 建 设 层 面 上 给 予 保 障, 真 正 意 义 上 加 强 医 疗 人 文 关 怀 同 时, 医 院 还 应 考 虑 患 者 心 理 和 身 体 舒 适 度, 对 医 院 的 物 理 环 境 进 行 人 性 化 的 配 置 和 管 理 美 国 学 者 佩 里 格 利 诺 (Edmund D. Pellegrino) 指 出 : 医 学 居 于 科 学 与 人 文 之 间, 并 且 非 二 者 中 的 任 何 一 方, 而 是 包 含 了 双 方 的 许 多 特 性 医 学 是 最 人 文 的 科 学, 最 经 验 的 艺 术, 并 且 是 最 科 学 的 人 文 [15] 这 段 话 精 辟 地 阐 明 了 医 学 的 人 文 本 性 医 学 在 古 今 中 外, 一 直 被 视 为 治 病 救 人 的 仁 术, 是 最 讲 人 文 精 神 的 而 就 我 国 目 前 状 况 来 看, 医 学 与 人 文 的 关 系 急 需 改 善 被 誉 为 提 灯 女 神 的 南 丁 格 尔 在 克 里 米 亚 战 争 中, 每 天 晚 上 总 是 提 着 灯 为 伤 病 员 盖 衣 被 ; 我 国 妇 产 科 的 奠 基 者 林 巧 稚 看 望 产 妇 时, 总 是 用 自 己 的 手 温 暖 铁 床 架, 以 免 产 妇 接 触 冰 冷 的 床 架 ; 手 外 科 权 威 顾 玉 东 院 士 一 再 感 谢 病 人 和 家 属 的 理 解 和 支 持, 真 诚 表 示 病 人 才 是 真 正 的 恩 人, 等 等, 这 些 都 是 人 文 素 养 的 生 动 体 现 值 得 一 提 的 是, 中 央 关 于 新 一 轮 医 改 的 文 件 中, 明 确 了 医 疗 业 作 为 公 共 产 品 的 性 质, 并 强 调 公 立 医 院 的 公 益 性 如 果 能 得 到 逐 步 落 实, 医 学 和 人 文 的 关 系 则 有 望 好 转 42

26 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 ( 六 ) 完 善 医 疗 信 息 化 建 设, 满 足 公 众 需 求 医 疗 服 务 信 息 化 已 成 为 国 际 上 诸 多 国 家 医 疗 行 业 的 发 展 趋 势 随 着 信 息 技 术 的 快 速 发 展, 国 内 越 来 越 多 的 医 院 正 在 加 速 实 施 基 于 信 息 化 平 台 国 家 信 息 系 统 (Hospital Information System, 简 称 HIS) 的 整 体 建 设, 以 提 高 医 院 的 服 务 水 平 与 核 心 竞 争 力 完 整 的 HIS 系 统 实 现 了 信 息 的 全 过 程 追 踪 和 动 态 管 理, 从 而 做 到 简 化 患 者 的 诊 疗 过 程, 优 化 就 诊 环 境, 可 以 有 效 改 变 目 前 排 队 多 等 候 时 间 长 秩 序 混 乱 的 局 面 2005 年 12 月, 卫 生 部 印 发 了 卫 生 部 关 于 启 用 全 国 公 共 卫 生 公 益 电 话 的 通 知, 正 式 启 动 了 全 国 公 共 卫 生 公 益 电 话 网 络 建 设, 推 动 了 我 国 医 疗 信 息 化 的 进 程 拥 有 全 国 健 康 信 息 资 源 库, 涵 盖 了 传 染 病 食 物 中 毒 职 业 中 毒 慢 性 病 营 养 和 食 品 卫 生 环 境 卫 生 卫 生 法 律 法 规 等 18 个 专 题, 多 方 位 满 足 公 众 健 康 知 识 需 求 截 止 到 2011 年 9 月 底, 各 地 共 计 受 理 公 众 来 电 约 万 件, 其 中 受 理 公 众 投 诉 6. 6 万 件, 举 报 600 余 件 [16] 50% 以 上 的 投 诉 由 解 释 并 协 调 化 解, 其 余 全 部 转 至 相 关 卫 生 部 门 办 理 并 对 公 众 进 行 反 馈 随 着 公 众 健 康 需 求 的 不 断 提 高, 已 从 启 动 之 初 的 公 共 卫 生 领 域 拓 展 到 了 医 疗 业 全 行 业, 并 有 望 在 2012 年 年 底 前 建 立 覆 盖 全 国 的 服 务 体 系, 实 现 平 台 建 设 的 规 范 化 和 制 度 化 随 着 医 疗 信 息 化 的 逐 步 普 及, 目 前 电 子 病 历 也 越 来 越 受 到 重 视 2010 年 年 底, 卫 生 部 组 织 制 定 了 电 子 病 历 系 统 功 能 规 范 ( 试 行 ), 以 便 更 好 地 发 挥 电 子 病 历 在 医 疗 工 作 中 的 支 持 作 用, 促 进 以 电 子 病 历 为 核 心 的 医 院 信 息 化 建 设 工 作 2011 年 7 月 1 日, 北 京 市 预 约 挂 号 统 一 平 台 试 运 行, 致 力 于 打 造 全 方 位 的 医 疗 信 息 化 体 系 虽 然 各 方 普 遍 反 映 这 一 平 台 为 患 者 提 供 了 很 大 的 方 便, 但 也 存 在 着 不 少 问 题, 需 要 进 一 步 完 善 网 络 预 约 挂 号 平 台 总 体 上 在 费 用 投 入 服 务 质 量 方 面 有 优 势, 但 是 应 该 充 分 考 虑 患 者 的 不 同 需 求 比 如 对 没 有 接 触 过 网 络 和 没 有 网 络 环 境 的 老 年 患 者 来 说, 电 话 预 约 挂 号 是 预 约 挂 号 的 主 要 渠 道, 另 有 一 些 患 者 则 希 望 通 过 手 机 或 其 他 渠 道 也 能 进 行 预 约 此 外, 卫 生 部 在 2011 年 9 月 16 日 召 开 的 会 议 上 要 求 各 省 ( 区 市 ) 43

27 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) 电 子 健 康 档 案 建 档 率 2011 年 年 底 前 争 取 达 到 40% 以 上 电 子 健 康 档 案 是 与 个 人 健 康 有 关 的 信 息 资 料 库, 建 成 后 会 形 成 以 人 为 主 体 的 完 整 而 连 续 的 个 人 健 康 档 案 医 疗 行 业 实 现 信 息 化 不 仅 可 以 提 升 医 生 的 工 作 效 率, 使 医 生 有 更 多 的 时 间 为 患 者 服 务, 也 能 提 高 患 者 的 满 意 度 和 信 任 度, 在 公 众 中 树 立 起 医 院 的 现 代 化 形 象 我 国 在 加 速 推 进 医 疗 信 息 化 服 务 的 同 时, 也 应 及 时 完 善 相 应 的 举 措, 切 实 满 足 患 者 不 断 提 高 的 健 康 需 求 卫 生 部 统 计 信 息 中 心 主 任 饶 克 勤 表 示, 新 医 改 8500 亿 元 的 投 资 中, 信 息 化 建 设 投 资 的 比 例 肯 定 不 止 100 亿 除 推 行 电 子 病 历 建 立 居 民 健 康 档 案 和 打 造 区 域 化 平 台 以 方 便 资 源 共 享 外, 考 虑 到 农 村 及 边 远 地 区 的 医 疗 需 求, 互 联 网 技 术 也 将 发 挥 重 要 作 用 远 程 诊 断 远 程 会 诊 在 线 检 查 等 将 使 更 多 居 民 享 受 快 捷 便 利 的 医 疗 服 务, 也 将 为 视 频 通 信 会 诊 软 件 可 视 电 话 等 产 品 及 方 案 提 供 商 带 来 巨 大 商 机 ( 七 ) 增 强 医 患 间 的 信 任, 使 之 趋 于 和 谐 纵 观 所 有 医 疗 事 件, 之 所 以 会 频 发 医 疗 纠 纷, 其 根 本 原 因 在 于 医 患 间 的 信 任 度 缺 失 医 患 关 系 是 医 疗 中 最 基 本 最 重 要 的 关 系, 也 是 最 复 杂 的 人 际 关 系, 建 立 良 好 的 医 患 关 系 是 保 证 医 疗 工 作 顺 利 进 行 的 必 备 条 件, 但 是 这 种 关 系 从 一 开 始 就 是 有 矛 盾 的 由 于 医 疗 服 务 专 业 的 复 杂 性, 患 者 方 面 对 医 学 知 识 和 信 息 比 较 缺 乏, 因 此 医 患 双 方 是 处 于 信 息 不 对 称 的 位 置 上 如 果 患 者 及 其 家 属 对 医 生 不 信 任 的 话, 一 旦 发 生 意 外, 即 使 医 院 方 面 尽 到 了 自 己 的 责 任, 患 者 方 面 也 一 定 会 怀 疑 医 院 没 有 尽 心 尽 力 信 息 经 济 学 理 论 认 为, 人 与 人 的 不 信 任 会 导 致 合 作 交 易 成 本 大 大 增 加, 会 导 致 很 多 本 来 不 该 有 的 社 会 矛 盾 这 就 会 使 看 病 贵 的 问 题 日 益 严 重, 医 患 矛 盾 再 次 加 深, 如 此 反 复, 就 形 成 了 一 个 恶 性 循 环 八 毛 门 事 件 就 是 个 典 型 的 案 例, 婴 儿 父 亲 凭 着 自 己 的 一 些 牙 医 方 面 的 医 学 常 识 进 行 判 断, 认 为 院 方 故 意 抬 高 医 疗 费 用, 拒 绝 治 疗 最 终 事 实 证 明, 院 方 的 诊 断 无 误, 而 且 当 事 人 由 于 对 医 生 的 不 信 任, 反 而 大 大 增 加 了 自 己 的 就 医 成 本, 并 且 给 婴 儿 的 治 疗 制 造 了 更 多 的 风 险 随 后 发 生 的 广 州 录 音 门 事 件, 更 是 让 医 患 信 任 危 机 升 级 患 儿 家 长 和 医 生 彼 此 不 信 任 父 亲 很 紧 张, 详 细 记 录 诊 疗 过 程, 医 生 通 话 也 录 音 ; 医 生 也 很 紧 张, 没 有 睡 过 好 44

28 我 国 医 疗 业 舆 情 现 状 与 对 策 觉, 很 多 治 疗 要 家 长 签 字 我 国 正 处 于 社 会 转 型 的 重 要 时 期, 信 任 危 机 并 非 只 出 现 在 医 患 之 间, 在 其 他 政 治 经 济 价 值 领 域 及 人 际 交 往 中 都 有 体 现 由 于 社 会 转 型 期 传 统 与 现 代 的 断 裂 当 前 制 度 的 不 健 全 及 人 的 生 存 压 力 等 原 因, 造 成 了 目 前 各 个 领 域 出 现 信 任 危 机 那 么, 如 何 加 强 医 患 之 间 的 信 任 感, 使 之 趋 于 和 谐 呢? 首 先, 整 个 社 会 要 从 制 度 健 全 文 化 继 承 和 个 人 修 养 等 方 面 重 建 信 任 ; 其 次, 具 体 到 医 疗 业 这 个 行 业, 我 们 应 该 探 寻 更 有 效 的 医 疗 服 务 监 督 制 约 机 制, 完 善 医 院 的 管 理 体 制, 树 立 一 切 为 了 患 者 的 理 念, 强 化 医 务 人 员 的 职 业 精 神 职 业 操 守 和 道 德 良 知, 同 时 要 从 法 律 上 保 护 医 患 双 方 的 合 法 权 益 ( 上 海 交 通 大 学 舆 情 研 究 实 验 室 课 题 负 责 人 : 谢 耘 耕 陈 虹 执 笔 者 : 郝 希 群 万 旋 傲 对 本 文 数 据 分 析 有 贡 献 ; 梁 俊 民 高 云 微 陶 婧 王 凤 娇 张 宏 对 文 本 案 例 分 析 有 贡 献 ) 参 考 文 献 [1] 陈 枫, 曹 斯. 每 个 地 市 都 要 成 立 医 调 委 [ N]. 南 方 日 报, (A05). [2] 田 野, 胡 楚 青, 王 月. 暴 力 伤 医 生 何 时 休 [N]. 生 命 时 报, [3] 佚 名. 医 疗 暴 力 事 件 频 发 反 映 纠 纷 解 决 机 制 不 畅 [N]. 生 命 时 报, [4] 徐 璐, 杜 伟 钊. 医 疗 类 新 闻 报 道 倾 向 性 研 究 [ J], 新 闻 爱 好 者, 2011 (15): [5] 金 花. 浅 议 医 院 危 机 公 关 中 的 媒 体 应 对 策 略 [J]. 医 院 管 理 论 坛, 2007 (11). [6] 邵 臧 芝 红. 论 健 康 传 播 的 演 进 及 前 瞻 [EB / OL]. 人 民 网, , http: / / media. people. com. cn / GB / / / / html. [7] 刘 金 平. 理 解 沟 通 控 制 : 公 众 的 风 险 认 知 [M]. 北 京 : 科 学 出 版 社, 2011: 173. [8] 李 妍. 透 视 政 府 官 员 微 博 : 厅 级 官 员 发 微 博 数 最 多 [ J]. 中 国 经 济 周 刊, 2011 (49). [9] 吴 帅. 医 疗 报 道 要 祛 除 弱 势 思 维 [EB / OL]. 新 华 网, , http: / / news. xinhuanet. com / comments / / 24 / c_ htm. [10] 王 淑 芳. 医 疗 危 机 的 媒 体 应 对 策 略 [J], 中 国 医 药 导 报, 2007 (13): 44,

29 新 媒 体 与 社 会 ( 第 二 辑 ) [11] 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 ( 第 351 号 ) 医 疗 事 故 处 理 条 例 [ EB / OL]. 卫 生 部 网 站, , http: / / www. moh. gov. cn / publicfiles / business / htmlfiles / mohzcfgs / s3576 / / htm. [12] 南 风. 第 三 方 调 查 是 监 督 机 关 失 职 的 表 现 [ EB / OL]. 网 易 博 客, , http: / / monicatw. blog com / blog / static / /. [13] 张 自 力. 健 康 传 播 学 [M], 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社, 2009: 88. [14] 陈 荞. 委 员 建 议 医 院 建 患 者 心 理 辅 导 队 [N]. 京 华 时 报, (005). [15] 沈 铭 贤. 医 学 与 人 文 : 如 何 相 处? [N]. 文 汇 报, (12). [16] 卫 生 部 2011 年 11 月 10 日 新 闻 发 布 会 实 录 [ EB / OL]. 卫 生 部 网 站, , http: / / www. moh. gov. cn / publicfiles / business / htmlfiles / mohbgt / s3582 / / htm. 46

2011 年 医 疗 业 舆 情 报 告 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 热 点 事 件 进 行 了 统 计 分 析, 重 点 了 解 2011 年 中 医 疗 卫 生 行 业 的 舆 情 事 件 呈 现 的 特 点 所 存 在 问 题 及 医 疗 舆 情 高 发 的 原 因, 并 结 合 国

2011 年 医 疗 业 舆 情 报 告 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 热 点 事 件 进 行 了 统 计 分 析, 重 点 了 解 2011 年 中 医 疗 卫 生 行 业 的 舆 情 事 件 呈 现 的 特 点 所 存 在 问 题 及 医 疗 舆 情 高 发 的 原 因, 并 结 合 国 舆情蓝皮书 4 2011 年医疗业舆情报告 郝希群 摘 要: 2011 年, 医疗卫生事业负面舆情风潮迭起, 医疗纠纷 医疗 事故 医疗改革 医患关系等问题无不触动着人们的神经 医闹 现象愈 演愈烈, 医疗行业频频被推至舆论的风口浪尖 互联网的普及使得与医疗业 有关的社会矛盾变得更为复杂和急剧, 对舆情应对提出更为严峻的挑战 2011 年的诸多医疗业舆情事件反映出, 完善独立的第三方调查机制已势在

More information

2012 1 2 3 10 6 4 2010 7 15 10 14 75000 1 100 1 100 4 2005 5 22 12 1 9 25 19 35 6. 3 58 12 97% 98. 5% 5 50

2012 1 2 3 10 6 4 2010 7 15 10 14 75000 1 100 1 100 4 2005 5 22 12 1 9 25 19 35 6. 3 58 12 97% 98. 5% 5 50 * 2012 1 129 215006 D922. 14 A 2095-3275 2012 01-0049 - 13 20 90 1996 10800 1 * 2011-07 - 14 2011 11YJA820117 1975 49 2012 1 2 3 10 6 4 2010 7 15 10 14 75000 1 100 1 100 4 2005 5 22 12 1 9 25 19 35 6.

More information

标题

标题 教育蓝皮书 4 高等学校考试招生制度 改革的探索 王 建 摘 要: 2011 年, 高考改革既在原来的基础上有序推进, 又在试点中 不断探索, 在考试科目 招生方式 录取模式 考试安全和公平公正等方面 都有新的进展 高考制度改革影响面大, 敏感度高, 专业性和政策性都很 强, 社会高度关注改革方案和自主招生实施过程的公平 公正问题 推进高 考制度改革, 既需要坚定改革的目标和方向, 也需要进行缜密的整体设计,

More information

8 (2007 2 ) 2. 30 %,GDP 2 %,,,,, GDP, 70 80 GDP 1 %2 %,, GDP 2 %, 3 %,4. 7 %, 2002, 2010 3 % 3. 90,,,,, [ Z]. 2006. [ Z].,. : 20 [ EB/ OL ]. http :/ /

8 (2007 2 ) 2. 30 %,GDP 2 %,,,,, GDP, 70 80 GDP 1 %2 %,, GDP 2 %, 3 %,4. 7 %, 2002, 2010 3 % 3. 90,,,,, [ Z]. 2006. [ Z].,. : 20 [ EB/ OL ]. http :/ / 28 2 Vol128,No.2 2 0 0 7 4 TSIN GHUA J OU RNAL OF EDUCA TION Ap r. 2 0 0 7 (, 200240 :,,,,,, :;; : G640 :A :1001-4519 (2007) 02-0007 - 09,50 %,,,20, 300, 80 % 1.,,, 20 90,,,,,,,,, 2001,,2000,2005 12,20,

More information

标题

标题 第 17 卷 第 3 期 2016 年 6 月 北华大学学报( 社会科学版) JOURNAL OF BEIHUA UNIVERSITY( Social Sciences) Vol. 17 No. 3 Jun. 2016 高知女性延迟退休存在的问题与对策 王艳春 [ 摘 要] 女领导干部 女性专业技术人员延迟退休的 通知 发出后,引起社会各界的广泛关注 笔者 在访谈后了解到,高校女性中一些人心理准备不足

More information

1957 19 2012 1 207 20 70% 80% 2005 1993 2003 1 6 73 307 21 2012 1 207 2010 0. 46 1 10% 45% 10 59. 2% 22 2004 23 2012 1 207 2 5 5 2005 90. 5% 88. 5% 80% 80% 2004 2 24 2004 3 2005 4 2008 5 151 46 9 2009

More information

2018 1 40 * 100732 D82 A 1006-9550 2018 01-0005-22 * 5 40 1978 40 1 1978 2 1 2016 4 35 43 2 1993 127 6 2018 1 1 2 1 78 2 2011 5 36 38 7 40 1 2 3 1 2017 500 115 10 3 http / /www. southmoney.com /caijing

More information

安 徽 蓝 皮 书 社 会 济 的 快 速 发 展 ; 文 化 惠 民 工 程 的 实 施, 推 动 了 文 化 产 业 持 续 繁 荣 ; 对 民 生 工 程 的 重 视, 保 障 了 安 徽 社 会 的 和 谐 稳 定 与 此 同 时, 安 徽 仍 然 存 在 经 济 总 量 不 大 城 乡 居

安 徽 蓝 皮 书 社 会 济 的 快 速 发 展 ; 文 化 惠 民 工 程 的 实 施, 推 动 了 文 化 产 业 持 续 繁 荣 ; 对 民 生 工 程 的 重 视, 保 障 了 安 徽 社 会 的 和 谐 稳 定 与 此 同 时, 安 徽 仍 然 存 在 经 济 总 量 不 大 城 乡 居 03 ~04 年 安 徽 社 会 形 势 分 析 与 预 测 总 报 告 General Report 03 ~ 04 年 安 徽 社 会 形 势 分 析 与 预 测 范 和 生 方 伟 摘 要 : 03 ~ 04 年, 是 安 徽 十 二 五 建 设 全 面 深 化 的 一 年, 也 是 推 动 安 徽 经 济 社 会 全 面 转 型, 开 创 加 速 崛 起 兴 皖 富 民 新 局 面 的 关

More information

BAT P2P BAT BAT G WIFI 4G 98% % 5 BAT

BAT P2P BAT BAT G WIFI 4G 98% % 5 BAT 2018 1 35 1 Journal of Shanghai University Social Sciences Jan. 2018 Vol. 35 No. 1 doi 10. 3969 /j. issn 1007-6522. 2018. 01. 011 200241 BAT G206 A 1007-6522 2018 01-0121-20 BAT 2015 + 2 2015 9 + + P2P

More information

标题

标题 ,,, ; 30,,,, ;, 1,, ;, ;,, :,,,,,, 2 1 2 2010 1 21,,, 2009, 165 297 ,, 2005, ; 2008,,, 2010 1 21, 10 13 ;, 2010 11 27, 1, : 2010,, 6 30,,,,,,,,,, ;,, :, ; 1 : 2010, (2011),, 2011, 3 298 ;, ( ),,,,,,,,,

More information

. OER

. OER 20 4 2014 8 Open Education Research Vol. 20 No. 4 Aug. 2014 200062 G72 A 1007-2179 2014 04-0100 - 11 GDP 3000 50% 2014-2020 1978-2013 1. 7 7. 3 17. 9% 53. 7% 1. 02 193 658 2173 2005 1998 20113 53. 73%

More information

. 1 4 Web PAD

. 1 4 Web PAD 20 1 2014 2 Open Education Research Vol. 20 No. 1 Feb. 2014 1 2 1. 100875 2. - 100875 G434 A 1007-2179 2013 06-0100 - 11 10 2013 2013 Microlecture Minicourse Microlesson Microlecture A Le Roy A. McGrew

More information

标题

标题 第5 期 2013 年 10 月 阅江学刊 Yuejiang Academic Journal No 5 Oct 2013 新闻与出版 自媒体时代我国政府如何应对 塔西佗陷阱 赵冬晶 骆正林 南京师范大学 南京 210023 摘要 自媒体时代传播方式变革的工具原因和转型期公众对政府信任度降低的社会原因将 政府推入 塔西佗陷阱 新时代 塔西佗陷阱 表现为公众对政府政策 政府官员和政府表态 的不信任 并具有归责的习惯性

More information

: 2000 2006,,, [ 1 ],, [ 2 ],,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, [ 3 ],,,,,,,,,,, ( duality of structure),,,,,,,, [ 4 ] ( P89-93),,,,,,,,,,, - - -,,,,,, 2000 2006 (

: 2000 2006,,, [ 1 ],, [ 2 ],,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, [ 3 ],,,,,,,,,,, ( duality of structure),,,,,,,, [ 4 ] ( P89-93),,,,,,,,,,, - - -,,,,,, 2000 2006 ( ( ) 2008 1 ( 79 ) : 2000 2006 (, 400031) :,,,,,,, : ; ; ; : DF6 : A : 1006 \ 6128 (2008) 01 \ 0082 \ 20,,,,,,,,,, cnki., (www. net) 4 ;,,, : 2007-10 - 20 : (05JZDH004) : (1970 - ),,, ; (1983 - ),,,,, (www.

More information

those four kinds of factors are significantly associated with the intention to institutional care of the elderly without ADL disability. However for t

those four kinds of factors are significantly associated with the intention to institutional care of the elderly without ADL disability. However for t 2014 6 207 POPULATION & ECONOMICS No. 6 2014 Tot. No. 207 100872 Logistic C913. 6 A 1000-4149 2014 06-0022 - 13 DOI 10. 3969 /j. issn. 1000-4149. 2014. 06. 003 A Study on the Factors Associated with Preferences

More information

http / /yxxy. cbpt. cnki. net / % % %

http / /yxxy. cbpt. cnki. net / % % % 2017 3 Mar. 2017 5 2 Chongqing Higher Education Research Vol. 5 No. 2 DOI 10. 15998 /j. cnki. issn1673-8012. 2017. 02. 006 230039 2011 2015 2016 G649. 21 A 1673-8012 2017 02-0037-11 2017-01-03 2015zdjy024

More information

*,,.,.,, ;,,, ;,,., : ;, ;. ; ; ; /, ( ),,,.,,,, 1985 爯 爲.,,. ( Carr,E.H.) :, ;,.,,. [1],,,,. * ( : VGA160003). 103

*,,.,.,, ;,,, ;,,., : ;, ;. ; ; ; /, ( ),,,.,,,, 1985 爯 爲.,,. ( Carr,E.H.) :, ;,.,,. [1],,,,. * ( : VGA160003). 103 *,, ;,, ;,, : ;, ; ; ; ; / ( 200062),,, 1985 爯 爲,, ( Carr,EH) :, ;,,, [1], * ( : VGA160003) 103 ,,, [2],,, : ( ) ( ),,,, [3], [4],,, -,,,, ( Colebatch,HK), ( rule),, ;,, [5],, :, : 1978, 104 ?? ( ) :,,,,,

More information

第 37 卷 第 5 期 自 然 论 坛 亿, 相 当 于 总 人 口 的 1/4; 到 2050 年, 比 重 将 达 到 1/3, 相 当 于 三 个 人 中 就 有 一 个 老 年 人 2013 年 上 海 市 60 岁 及 以 上 老 年 人 口 为 387.62 万 人, 占 总 人 口

第 37 卷 第 5 期 自 然 论 坛 亿, 相 当 于 总 人 口 的 1/4; 到 2050 年, 比 重 将 达 到 1/3, 相 当 于 三 个 人 中 就 有 一 个 老 年 人 2013 年 上 海 市 60 岁 及 以 上 老 年 人 口 为 387.62 万 人, 占 总 人 口 Chinese Journal of Nature Vol. 37 No. 5 NATURE FORUM doi:10.3969/j.issn.0253-9608.2015.05.007 医 学 模 式 和 健 康 服 务 12 姚 志 洪 1 中 国 科 学 院 上 海 健 康 科 学 研 究 所, 上 海 200025;2 上 海 交 通 大 学 医 学 院 附 属 瑞 金 医 院, 上 海 200025

More information

be invested on the desilting of water sources and to paved canals with cement mortar while drinking water project can focus on the improvement of wate

be invested on the desilting of water sources and to paved canals with cement mortar while drinking water project can focus on the improvement of wate 2011 9 100101 101 3 2007 2000 10 F303 A 1002-9753 2011 09-0030 - 11 Trends on Public Infrastructure and Public Investment Priority in Rural China LUO Ren - fu ZHANG Lin - xiu ZHAO Qi - ran HUANG Ji - kun

More information

N

N 2016 9 38 5 Modern Law Science Sep. 2016 Vol. 38 No. 5 1001-2397 2016 05-0104 - 11 200042 DF 623 A DOI 10. 3969/j. issn. 1001-2397. 2016. 05. 09 2014 12 1 2015 12 3 1913 1912 2 1 10. 5 1883 2014 3 3 5

More information

25% % 75% 90% 1 general practitioner GP 2012 self-employed GDP 9. 3% 4 12% % NHS 12% NHS na- NHS tional health sy

25% % 75% 90% 1 general practitioner GP 2012 self-employed GDP 9. 3% 4 12% % NHS 12% NHS na- NHS tional health sy 1 2 2 3 2 4 1 211198 2 100080 3 110016 4 100080 1 4% 2 3 3 R95 C 1003-3734 2016 02-0129 - 05 Research of British drug procurement and supply mechanism and the enlightenments for China LI Qian 1 2 GUAN

More information

2015 5 1 2 1. 475001 2. 100084 G210. 9 A 1000-5935 2015 03-0001 - 45 1 / 2015-03 - 18 09AXW001 1959-2 38 3 2014 4 2013 8 19 4 2 20 1989 20 80 3 1983 5 249 3 2015 5 6 1980 1980 1990 1980 1970 1980 1980

More information

标题

标题 摇 摇 2012 年 6 月 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 理 论 学 刊 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Jun. 2012 第 6 期 摇 总 第 220 期 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Theory Journal 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 No.

More information

25 5 2017 9 Journal of National Prosecutors College Vol. 25 No. 5 Sep. 2017 130012 D913. 9 A 1004-9428 2017 05-0128-22 * 2016 16JJD820004 128 1 1 1989 3 129 2017 5 2009-2015 1 2013 2012 39. 2 16. 2% 2012

More information

Chamber of Commerce and Local Governance: Function and Limitation A Case Study of Non-local Wenzhou Chamber of Commerce Chen Shengyong,Ma Bin Abstract: Since 1990s, with the development of Wenzhou model

More information

2. 2001-2008 IT 3. 2008 1. 2008 2. ebay PayPal B2B B2C ebay ebay 3 120 20 Paypal 3. 4 2014 9

2. 2001-2008 IT 3. 2008 1. 2008 2. ebay PayPal B2B B2C ebay ebay 3 120 20 Paypal 3. 4 2014 9 2014 9 * 200020 F713. 36 A 1005-1309 2014 09-0003 - 016 cross-border electronic commerce 2008 2012 150 30% 1. 1998-2001 2014-08 - 28 * 2014 3 2. 2001-2008 IT 3. 2008 1. 2008 2. ebay PayPal B2B B2C ebay

More information

%

% 26 5 Vol. 26 No. 5 2018 5 PACIFIC JOURNAL May 2018 DOI 10.14015 /j.cnki.1004-8049.2018.5.005 2018 5 51-62 YU Hongyuan Mineral Security and Resource Strategy in the Belt and Road Initiative Pacific Journal

More information

2002???,,,, 60, 3,, 1985, 4,, 1987, 1991,,,500 1000 5 1500,,, 1996 6, 11 1997 1998, 21, 6 1998 6 21, 7,1999 7,,, 12 8,2000 11,7,90,,,90, 1982 3, 3 ( 1

2002???,,,, 60, 3,, 1985, 4,, 1987, 1991,,,500 1000 5 1500,,, 1996 6, 11 1997 1998, 21, 6 1998 6 21, 7,1999 7,,, 12 8,2000 11,7,90,,,90, 1982 3, 3 ( 1 : Ξ,90,, 18 ( Edmund Burke),, 9 % 90 % ;,,,,,,,,,,,,,,,,,, ;, 90,,, 1, 2,,,,,, :?? 2001 6 12 Ξ, ( ) 1 1994 11 15,, : Submission by the Government of the United States to the Judicial Reform Council, June

More information

标题

标题 陕西蓝皮书 经济 西安航空工业产业集群发展研究报告 段 婕 摘 要: 西安作为我国重要的航空工业集聚地, 面对西部大开发以及国 家航空产业基地落户的重要历史机遇, 加快西安航空工业产业集群化发展具 有重要意义 鉴于此, 本报告针对西安航空工业发展现状, 分析了目前西安 航空工业产业集群化发展面临的主要问题, 并提出了西安航空工业产业集群 发展的战略思路及相关对策建议 关键词: 航空工业 产业集群 战略

More information

2015 8 1 2 1 1. 100081 2. 100038 30 X946 A 1002-9753 2015 08-0116 - 19 Retrospect and Prospect of China-US Cooperation in Technology Innovation SHI Lei 1 LUO Hui 2 JU Si-ting 1 1. China Research Institute

More information

课题调查对象:

课题调查对象: 1 大 陆 地 方 政 府 大 文 化 管 理 职 能 与 机 构 整 合 模 式 比 较 研 究 武 汉 大 学 陈 世 香 [ 内 容 摘 要 ] 迄 今 为 止, 大 陆 地 方 政 府 文 化 管 理 体 制 改 革 已 经 由 试 点 改 革 进 入 到 全 面 推 行 阶 段 本 文 主 要 通 过 结 合 典 型 调 查 法 与 比 较 研 究 方 法, 对 已 经 进 行 了 政 府

More information

标题

标题 陕西蓝皮书 社会 陕西省大学毕业生就业创业研究报告 尹小俊 近年来, 陕西的大学毕业生的规模不断扩大, 同时往年未就业的毕业生人 数逐年累积, 最终形成了一支庞大亟需就业的群体 而当前国际金融危机的突 发和蔓延, 直接冲击了作为吸纳大学生就业的用人主体 企业, 这些因素的 叠加使得本已十分紧张的就业形势进一步严重 本文立足于陕西省经济社会发 展实际, 密切关注全国范围的影响就业变化的各种因素, 围绕陕西省大学毕业

More information

% http / /cdmd. cnki. com. cn /A

% http / /cdmd. cnki. com. cn /A * 1 1 * 09&ZD043 33 34 41 19 2012 1 1. 2006 2 2011 8 800 2007 7 2008 1 1072 970 865 3 2011 3 9 2010 11 5 1500 2 3 9 300 60 80% 4 33 34 2 3 4 2011 10 http / /cdmd. cnki. com. cn /Article /CDMD - 10635-2008094387.

More information

Microsoft Word - xb1505-02范 围

Microsoft Word - xb1505-02范  围 5. 政 事 分 开 视 域 下 的 公 立 医 院 法 人 治 理 研 究 范 围 [ 天 津 财 经 大 学 天 津 300222] [ 摘 要 ] 总 体 来 看, 我 国 公 立 医 院 自 主 权 呈 不 断 扩 大 态 势, 多 数 处 于 预 算 制 组 织 与 自 主 化 组 织 之 间 根 据 决 策 权 在 政 府 与 公 立 医 院 间 的 分 配 情 况, 中 国 公 立 医

More information

64 19 2007 8 2 3 2008 4 4 510 Centre- 2005 4 link 2005 2007 2007 2 2006 2007 2005 10 13 2007 11 3 29 4 Ernst Hass integration 1 1 2006 7 5

64 19 2007 8 2 3 2008 4 4 510 Centre- 2005 4 link 2005 2007 2007 2 2006 2007 2005 10 13 2007 11 3 29 4 Ernst Hass integration 1 1 2006 7 5 19 7 Vol. 19 No. 7 2011 7 PACIFIC JOURNAL July 2011 1 1. 100081 DF981 A 1004-8049 2011 07-0063 - 13 1 2010-12-09 2011-04-20 2011 20110002001 1970 1 2010 11 15-16 64 19 2007 8 2 3 2008 4 4 510 Centre- 2005

More information

标题

标题 文化创新蓝皮书 24 山东省文化产业发展政策支撑体系探究 张胜冰 张 欣 摘 要: 近年来, 山东省把发展文化产业作为加快建设经济文化强省的 重大举措, 通过加快推进文化体制改革, 加大政策资金扶持力度等方式, 大 力促进文化产业发展并取得显著成效 在文化产业发展过程中, 山东省逐步 建立并不断完善具有自身特色的文化产业发展政策支撑体系, 在政府的统一 规划指导下, 依靠一系列符合山东文化产业发展实际需求的政策措施,

More information

2011 2011 A B A 18 A 2006 2007 2008 2007 2007a 2007b 2007 2010 2010 2011 2009 2007 2011 23

2011 2011 A B A 18 A 2006 2007 2008 2007 2007a 2007b 2007 2010 2010 2011 2009 2007 2011 23 A 18 * A 18 A D035. 1 A 1674-2486 2015 02-0022 - 25 Bennett 1976 Cell 1977 Whyte 1974 * chennabo@ mail. sysu. edu / 12YJC840048 13YJA810002 985 22 2011 2011 A B A 18 A 2006 2007 2008 2007 2007a 2007b 2007

More information

A Study of the Japanese Teacher Education Reform Szu-Wei Yang President of national Taichung University Sheng-Hsien Chen Doctor Candidate, Department

A Study of the Japanese Teacher Education Reform Szu-Wei Yang President of national Taichung University Sheng-Hsien Chen Doctor Candidate, Department 日 本 教 師 教 育 改 革 之 研 究 楊 思 偉 臺 教 育 大 校 長 陳 盛 賢 臺 灣 師 範 大 教 育 系 博 士 候 選 江 志 正 臺 教 育 大 教 育 系 副 教 授 摘 要 進 入 21 世 紀 的 今 日, 日 本 教 師 教 育 政 策 面 臨 最 重 大 的 挑 戰 而 其 主 要 理 由 不 僅 是 因 為 教 育 荒 廢 而 已, 更 因 為 在 高 度 經 濟

More information

标题

标题 第 17 卷 第 6 期 河 海 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 2015 年 12 月 DOI:10 3876 / j issn 1671 4970 2015 06 001 工 人 阶 级 政 权 应 当 努 力 满 足 农 民 的 要 求 经 典 作 家 研 究 理 想 社 会 的 原 则 与 实 现 中 国 梦 俞 良 早 ( 南 京 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院,

More information

163 21 9 900 2011 500 4 20 70 20 70 5 2011 12 20 1 2011 11 3 300 2 20 90 160 60 3 27

163 21 9 900 2011 500 4 20 70 20 70 5 2011 12 20 1 2011 11 3 300 2 20 90 160 60 3 27 162 2015 2 1674-5205 2015 02-0162- 012 570228 Abstract The fishery right of Chinese fishermen in South China Sea frequently suffered foreign invasionmost of the infringers are foreign organs representing

More information

Microsoft Word - 3661.doc

Microsoft Word - 3661.doc 高 考 改 革 的 理 想 与 现 实 郑 若 玲 ( 厦 门 大 学 高 等 教 育 发 展 研 究 中 心, 福 建 厦 门,361005) 摘 要 : 高 考 作 为 我 国 一 项 重 要 的 大 规 模 教 育 考 试 制 度, 具 有 强 大 社 会 导 向 功 能 和 重 大 社 会 影 响, 其 改 革 复 杂 而 艰 巨 高 考 改 革 常 常 陷 入 理 想 与 现 实 的 矛

More information

2013-04-A4

2013-04-A4 第 47 卷第 4 期 2013 年 4 月 武汉体育学院学报 武汉体育学院学报 Journal of Wuhan Institute of Physical Education Vol.47 No.4 第 47 卷 Apr. 2013 中国武术实施健康传播的理论逻辑与现实思路 王 林 1 2 淳再清 2 1.上海大学 新闻传播学博士后流动站 上海 200444 2.武汉理工大学 体育部 湖北 武汉

More information

p

p 49 2 Vol 49 No 2 2016 3 Journal of Jiangxi Normal University Social Sciences Mar 2016 200042 341000 1936 1949 K262 9 A 1000-579 2016 02-0136 - 13 On the Salaries of Staffs in County Judicial Department

More information

%

% * 2013 2 136 430072 D925. 3 A 2095-3275 2013 02-0018 - 22 1912 3 11 1914 3 13 1914 5 1 1914 1928 12 15 407 28 1 1928 18 * 2012-11 - 17 1964 1932 11 17 1933 6 23 1947 712 48 61. 5% 2 1 1. 1949 1958 1949

More information

, , 10, , %, % %; %, % %,2030,, 2., ,90%,

, , 10, , %, % %; %, % %,2030,, 2., ,90%, 2011 6 108 Journal of Shanghai Finance University No.6, 2011 Apr No.108,2011, 2011 4, ( 200020)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! :, : ; ; :C913.6 :A :1673-680X(2011)06-0005-12!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,,

More information

标题

标题 第 33 卷 摇 第 5 期 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2014 年 5 月 情 摇 报 摇 杂 摇 志 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 JOURNAL OF INTELLIGENCE Vol. 33 摇 No. 5 May 摇 2014 * 韩 国 首 尔 公 共 图 书 馆 服 务 体 系 研 究 以 国 立 中 央 图 书 馆 为 例 1 金 家

More information

21 10 2014 ~ 2020 2014 1 2014 20 80 90 20 21 2007 21 2000 2011 12 2005 2012 2013 2012 2014 1 2014

21 10 2014 ~ 2020 2014 1 2014 20 80 90 20 21 2007 21 2000 2011 12 2005 2012 2013 2012 2014 1 2014 2015 4 180 2015 7 Comparative Economic & Social Systems No. 4 2015 Jul. 2015 2014 2014 D63 A 1003-3947 2015 04-0020-12 20 90 2009 2012 1996 2013 218 286 717 872 1542 1442 30% 35% 1 2 2014 1983 2000 27

More information

Master Dissertation of Suzhou University of Science and Technology The Research on the Christian Charity Career in the Modern Times of Suzhou (18501937) Master Candidate:Wu Xiaodi Supervisor:Professor

More information

闲 旅 游 现 已 成 为 城 市 居 民 日 常 生 活 的 重 要 部 分 袁 它 的 出 现 标 志 着 现 代 社 会 文 明 的 进 步 遥 据 国 外 学 者 预 测 袁 2015 年 左 右 袁 发 达 国 家 将 陆 续 进 入 野 休 闲 时 代 冶 袁 发 展 中 国 家 也 将

闲 旅 游 现 已 成 为 城 市 居 民 日 常 生 活 的 重 要 部 分 袁 它 的 出 现 标 志 着 现 代 社 会 文 明 的 进 步 遥 据 国 外 学 者 预 测 袁 2015 年 左 右 袁 发 达 国 家 将 陆 续 进 入 野 休 闲 时 代 冶 袁 发 展 中 国 家 也 将 第 29 卷 第 5 期 2014 年 10 月 四 川 理 工 学 院 学 报 渊 社 会 科 学 版 冤 Journal of Sichuan University of Science & Engineering 渊 Social Sciences Edition 冤 Vol.29 No.5 Oct.2014 微 旅 游 研 究 综 述 赵 红 莉 渊 武 夷 学 院 旅 游 学 院 袁 福

More information

标题

标题 012 Journal of Library Science in China 嘉 兴 模 式 的 延 伸 与 深 化 : 从 总 分 馆 体 系 到 图 书 馆 服 务 体 系 李 超 平 摘 要 嘉 兴 模 式 包 含 两 个 体 系 : 一 是 以 总 分 馆 为 核 心 的 公 共 图 书 馆 服 务 体 系, 二 是 跨 系 统 的 图 书 馆 服 务 联 盟 体 系 研 究 发 现, 从

More information

1 引言

1 引言 中 国 经 济 改 革 研 究 基 金 会 委 托 课 题 能 力 密 集 型 合 作 医 疗 制 度 的 自 动 运 行 机 制 中 国 农 村 基 本 医 疗 保 障 制 度 的 现 状 与 发 展 的 研 究 课 题 主 持 人 程 漱 兰 中 国 人 民 大 学 农 业 与 农 村 发 展 学 院 课 题 组 2004 年 4 月 2005 年 4 月 1 课 题 组 成 员 名 单 主 持

More information

2012 3 Kingdon 1984 2008 8

2012 3 Kingdon 1984 2008 8 * D8 A 1674-2486 2012 03-0007 - 23 * 2011 KBH3548573 985 2012SHKXQN013 2012 3 7 2012 3 Kingdon 1984 2008 8 2012 3 2005 Kingdon 1984 2010 3 23 8 7 9 1 2010 2010 10 2012 3 1 2010 1 3 23 8 40 4 12 2 8 40

More information

99, ( Full - time equivalent,),,,,, W ( 3) ( / ),1998 ( 4) %,, 1998,,,, : : ,, :16. 85,,,1994, (

99, ( Full - time equivalent,),,,,, W ( 3) ( / ),1998 ( 4) %,, 1998,,,, : : ,, :16. 85,,,1994, ( (2007 2 ) (, 200030) :,,,,,,,,, :;; ; : G644 :A :1001-4519 (2007) 02-0098 - 09, 21 211 985,,,,, :1., ;2.,, ;3., ;4., O ECD, 1., 1998 ( 1) 1998-2005 211 985,,, 1994-2005, 24. 5 %, 21. 4 %, ( 2 5) : 2007-01

More information

142 2 330 3 105 4 87 5 115 6 322 7 168 8 34 42 166 4 186 2 103 1 1 9 63 10 59 7 1. 2. 3. 4. 11 126 7 12 126 1 2013 309

142 2 330 3 105 4 87 5 115 6 322 7 168 8 34 42 166 4 186 2 103 1 1 9 63 10 59 7 1. 2. 3. 4. 11 126 7 12 126 1 2013 309 2015 2 141 1674-5205 2015 02-0141- 011 300071 2013-08 - 20 Abstract The essence of the principle of shareholder s equality is stock equality i. e. the same shares have the same rights different shares

More information

J /3 1 /3 1 / % 12% 12% 1 http / /news. sina.

J /3 1 /3 1 / % 12% 12% 1 http / /news. sina. * 1 2013 2000 44 76. 03 1 2011 1* 1 http / /www. chinanpo. gov. cn /search /orgindex. html 199 2018. 2 2000 2004 2011 2011 2014 1998 383 2002 1994 2017 J 600 200 300 100 2016 2003 1 /3 1 /3 1 /3 1 2003

More information

安 徽 蓝 皮 书 社 会 域 遍 及 社 会 生 活 各 个 方 面, 如 社 会 福 利 慈 善 公 益 社 会 救 助 扶 贫 济 困 精 神 健 康 残 障 康 复 矫 治 帮 扶 犯 罪 预 防 应 急 事 件 等, 服 务 人 群 包 括 儿 童 青 少 年 妇 女 老 人 及 残 疾

安 徽 蓝 皮 书 社 会 域 遍 及 社 会 生 活 各 个 方 面, 如 社 会 福 利 慈 善 公 益 社 会 救 助 扶 贫 济 困 精 神 健 康 残 障 康 复 矫 治 帮 扶 犯 罪 预 防 应 急 事 件 等, 服 务 人 群 包 括 儿 童 青 少 年 妇 女 老 人 及 残 疾 安 徽 省 社 会 工 作 专 业 化 发 展 报 告 6 安 徽 省 社 会 工 作 专 业 化 发 展 报 告 赵 捷 颜 翠 芳 摘 要 : 安 徽 省 社 会 工 作 近 年 来 有 了 长 足 的 发 展, 在 政 府 主 管 部 门 和 社 会 各 方 面 的 共 同 努 力 下, 在 经 历 了 不 断 的 尝 试 和 探 索 后, 社 会 关 键 词 : 工 作 专 业 化 取 得

More information

标题

标题 DOI:10 郾 15942 / j. jcsu. 2016. 03. 012 成 都 体 育 学 院 学 报 2016 年 ( 第 42 卷 ) 第 3 期 Journal of Chengdu Sport University Vol. 42 No. 3. 2016 德 国 足 球 甲 级 联 赛 的 历 史 演 进 与 支 持 系 统 分 析 Analysis on the Historical

More information

:,, 12 28,, 3 :,,,,,, ;,, 2,,,,,,, 1911,,,,,, 3, , 79, 69 69, 43, 5 4, 9, 4 4,,?, 1924 :,, :,,,,,, 6,,,,, :,, :,,, 2, :, 3 :, 2003,

:,, 12 28,, 3 :,,,,,, ;,, 2,,,,,,, 1911,,,,,, 3, , 79, 69 69, 43, 5 4, 9, 4 4,,?, 1924 :,, :,,,,,, 6,,,,, :,, :,,, 2, :, 3 :, 2003, Ξ :,,,,, : 1998 1,, :,?, :,, 1,,,,?,,, ;,,,,,,, Ξ 1 :, :, 2002, 8 100 :,, 12 28,, 3 :,,,,,, ;,, 2,,,,,,, 1911,,,,,, 3, 1912 1927 10, 79, 69 69, 43, 5 4, 9, 4 4,,?, 1924 :,, 5 1927 :,,,,,, 6,,,,, :,, :,,,

More information

2 177 7 8 9 10 瑏 瑡 76 2 瑏 瑢 177 3 4 瑏 瑣 5 6 瑏 瑤 2004 22

2 177 7 8 9 10 瑏 瑡 76 2 瑏 瑢 177 3 4 瑏 瑣 5 6 瑏 瑤 2004 22 2015 2 No.2 2015 ZHEJIANG SOCIAL SCIENCES 2015 2 Feb. 2015 * 刘 连 泰 周 雨 361005 DOI:10.14167/j.zjss.2015.02.004 177 1 193 177 * 14SFB2009 21 2 177 7 8 9 10 瑏 瑡 76 2 瑏 瑢 177 3 4 瑏 瑣 5 6 瑏 瑤 2004 22 2015 2

More information

中国法治发展报告 No 3 (2005) 全国首例乙肝歧视案 ① 二 维权网络化和违宪审查建议书 2003 年 7 8 月间, 一群 HBVER 乙肝病毒携带者, 在一个名为 肝胆相照 的网上论坛相识 聚拢 他们通过网络互相沟通联络, 对浙大学生周一超刺杀人 事干部案开审和安徽芜湖青年张先著状告当地

中国法治发展报告 No 3 (2005) 全国首例乙肝歧视案 ① 二 维权网络化和违宪审查建议书 2003 年 7 8 月间, 一群 HBVER 乙肝病毒携带者, 在一个名为 肝胆相照 的网上论坛相识 聚拢 他们通过网络互相沟通联络, 对浙大学生周一超刺杀人 事干部案开审和安徽芜湖青年张先著状告当地 2004 年 的 反 乙 肝 歧 视 运 动 陈 永 苗 一 背 景 事 件 乙 肝 歧 视 成 为 社 会 关 注 的 焦 点 开 始 于 2003 年 2003 年 1 月, 大 学 毕 业 生 周 一 超 报 名 参 加 了 嘉 兴 市 秀 洲 区 人 民 政 府 公 务 员 招 录 考 试 周 一 超 在 顺 利 通 过 笔 试 面 试 后, 于 4 月 1 日 参 加 了 体 检 4 月

More information

19

19 2010 7 32 4 Modern Law Science Jul. 2010 Vol. 32 No. 4 1001-2397 2010 04-0018 - 12 210046 DF6 A DOI 10. 3969 /j. issn. 1001-2397. 2010. 04. 02 2010-04 - 21 1971-18 19 1 A A0 A1 A2 A3 A0 A1 A2 A0 A0 A1

More information

( CIP) : /. :, 2005. 12 ISBN 7-5623-2329-1... :. G651 - - CIP ( 2005) 147351 : ( 17, 510640) : 020-87113487 87111048( ) E-mail: scutc13@ scut. edu. cn

( CIP) : /. :, 2005. 12 ISBN 7-5623-2329-1... :. G651 - - CIP ( 2005) 147351 : ( 17, 510640) : 020-87113487 87111048( ) E-mail: scutc13@ scut. edu. cn ( CIP) : /. :, 2005. 12 ISBN 7-5623-2329-1... :. G651 - - CIP ( 2005) 147351 : ( 17, 510640) : 020-87113487 87111048( ) E-mail: scutc13@ scut. edu. cn http: / / www. scutpress. com. cn : : : 880 1230 1

More information

BIBLID 0254-4466(2000)18: pp. 175-198 18 89 12 * 175 176 20 177 1980 1982 1985 1985 1972 -p -t -k 178 1985 1987 1990 1992 1991 1985 1980 1980 1980 1981 1981 1980 1990 1995 1982 1991 1985 1993 1992 1992

More information

2012 D A % %

2012 D A % % 2012 5 29 3 Journal of Shanghai University Social Sciences May. 2012 Vol. 29 No. 3 doi 10. 3969 /j. issn 1007-6522. 2012. 03. 001 100007 14 2012-04-05 1955-1 2012 D912. 6 A 1007-6522 2012 03-0001-16 20022008

More information

4-5 1 6 11 12 2 7 8 13 14 3 9 8 Narcissus 8 15 16 2015 1 1 8 2 61 38185 1237 3 10 11415 20

4-5 1 6 11 12 2 7 8 13 14 3 9 8 Narcissus 8 15 16 2015 1 1 8 2 61 38185 1237 3 10 11415 20 35 1 2015 2 Journal of Yancheng Teachers University Humanities & Social Sciences Edition Vol 35 No 1 Feb 2015 1 2 1 210097 2 050071 G112 A 1003-6873 2015 01-0019 - 11 2014-08 - 04 09ZWD015 1959 1978 doi

More information

~ 05 55% / 4 04 IMF Regional Economic Outlook: Middle East and Central Asia January 05 p.. BP

~ 05 55% / 4 04 IMF Regional Economic Outlook: Middle East and Central Asia January 05 p.. BP 05 Nov. 05 6 Arab World Studies No. 6 04 04 0 05 05 ~ 06 00007 67-56 05 06-0045 - D85 A 04 05 05 7 http / /forex. hexun. com / 05-0 - 7 /744678. html 45 05 6 04 0 04 0 04 6 04 9 ~ 05 55% 04 05 0 04 60

More information

硕 士 学 位 论 文 论 文 题 目 : 北 岛 诗 歌 创 作 的 双 重 困 境 专 业 名 称 : 中 国 现 当 代 文 学 研 究 方 向 : 中 国 新 诗 研 究 论 文 作 者 : 奚 荣 荣 指 导 老 师 : 姜 玉 琴 2014 年 12 月

硕 士 学 位 论 文 论 文 题 目 : 北 岛 诗 歌 创 作 的 双 重 困 境 专 业 名 称 : 中 国 现 当 代 文 学 研 究 方 向 : 中 国 新 诗 研 究 论 文 作 者 : 奚 荣 荣 指 导 老 师 : 姜 玉 琴 2014 年 12 月 硕 士 学 位 论 文 论 文 题 目 : 北 岛 诗 歌 创 作 的 双 重 困 境 专 业 名 称 : 中 国 现 当 代 文 学 研 究 方 向 : 中 国 新 诗 研 究 论 文 作 者 : 奚 荣 荣 指 导 老 师 : 姜 玉 琴 2014 年 12 月 致 谢 文 学 是 我 们 人 类 宝 贵 的 精 神 财 富 两 年 半 的 硕 士 学 习 让 我 进 一 步 接 近 文 学,

More information

瑏瑠 瑏瑡 瑏瑢 瑏瑠 瑏瑡 瑏瑢 http / /www. gov. cn /ldhd/ /15/content_ htm http / /news. x

瑏瑠 瑏瑡 瑏瑢 瑏瑠 瑏瑡 瑏瑢 http / /www. gov. cn /ldhd/ /15/content_ htm http / /news. x DOI:10.14111/j.cnki.zgfx.2013.02.002 袁达松 * 30 1 2 3 1 2 3 * 2010 4400 2012 1 2 2012 http / /cpc. people. com. cn /GB /64093 /64094 /17398582. html 2012 3 15 2012 217-218 5 2013 2 4 5 6 7 8 9 2011 瑏瑠 瑏瑡

More information

05 5 The Qing History Journal May 05 No. * 櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍 K49 A 00-8587 05-0 - 0067-7 櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍 05-0 - 0 964-0087 xiamingfangz@ vip. sina. com

More information

2 科 学 发 展 与 知 识 产 权 战 略 实 施 正 义, 而 经 济 学 家 通 常 追 求 的 是 效 益 效 率 科 学 发 展 观 统 领 则 将 以 人 为 本 全 面 协 调 可 持 续 的 发 展 理 念 作 为 知 识 产 权 战 略 实 施 的 指 导 思 想 和 评 判 其

2 科 学 发 展 与 知 识 产 权 战 略 实 施 正 义, 而 经 济 学 家 通 常 追 求 的 是 效 益 效 率 科 学 发 展 观 统 领 则 将 以 人 为 本 全 面 协 调 可 持 续 的 发 展 理 念 作 为 知 识 产 权 战 略 实 施 的 指 导 思 想 和 评 判 其 知 识 产 权 战 略 实 施 的 思 想 基 础 与 基 本 方 略 ( 代 前 言 ) 一 科 学 发 展 观 统 领 下 的 知 识 产 权 战 略 科 学 发 展 观 是 马 克 思 主 义 世 界 观 和 方 法 论 的 集 中 体 现, 是 统 领 当 代 中 国 经 济 社 会 发 展 全 局 的 指 导 思 想 科 学 发 展 观 是 党 的 第 三 代 领 导 集 体 关 于 发

More information

亚临界大容量电站锅炉过热器系统阻力

亚临界大容量电站锅炉过热器系统阻力 能 源 研 究 与 信 息 第 28 卷 第 1 期 Energy Research and Information Vol. 28 No. 1 2012 文 章 编 号 : 1008-8857(2012)01-0001-06 我 国 地 源 热 泵 相 关 技 术 专 利 综 合 分 析 焦 文 静, 戴 传 山 ( 天 津 大 学 机 械 学 院, 天 津 300072) 摘 要 : 地 源 热

More information

WHO % http / /www. who. int /gho /en

WHO % http / /www. who. int /gho /en * * 100033 * 2015 KT201512 87 2017 1 WHO 2004 2013 4. 2 7. 3 6. 5% 1 2 2015 12 54 1 http / /www. who. int /gho /en 2015-06 - 30 2 7 88 71% 80% 2012 2 500 HIV /AIDS 70% 160 120 2014 15 ~ 24 1. 2% 3. 8%

More information

标题

标题 中国非物质文化遗产保护发展报告 (04) 传统技艺类非物质文化遗产 保护发展报告 撰稿: 陈 熙 杜保兴 审稿: 徐艺乙 0 年是党的十八大召开后的第一年; 是联合国教科文组织 保护非 物质文化遗产公约 颁布的第十年 传统技艺类非物质文化遗产保护在总 结 0 年经验教训的基础上, 0 年有了新的发展和探索, 在取得成绩 的同时, 也暴露出了一些问题 本报告将从保护情况 研究情况 问题与对策等三个方面对

More information

Ansell Gash ~ ~ Rhodes ~ H. Haken 20 90

Ansell Gash ~ ~ Rhodes ~ H. Haken 20 90 2012 4 162 2012 7 Comparative Economic & Social Systems No. 4 2012 Jul. 2012 C916 A 1003-3947 2012 04-0157-12 158 2012 4 1999 284 1 Ansell Gash 2007 543 ~ 571 2006 34 ~ 35 2009 2011 2011 1 2001 200 2002

More information

2 3 corruption embezzlement bribery bribery embezzlement corruption corruption 4 5 4

2 3 corruption embezzlement bribery bribery embezzlement corruption corruption 4 5 4 2014 11 36 6 Modern Law Science Nov.2014 Vol. 36 No. 6 1001-2397 2014 06-0003 - 12 100872 DF636 A DOI 10. 3969 /j. issn. 1001-2397. 2014. 06. 01 1 2011 11 2011 2011 2005 2007 2008 2010 2011 1 1 2012 5

More information

标题

标题 澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 刘 爽 摘 要 : 博 彩 业 是 澳 门 的 支 柱 产 业, 其 持 续 发 展 很 大 程 度 上 关 系 到 澳 门 特 区 的 经 济 繁 荣 与 社 会 稳 定 本 文 从 博 彩 产 业 研 究 博 彩 机 产 业 研 究 问 题 赌 博 与 负 责 任 博 彩 投 注 者 行 为 研 究 博 彩 业 员 工 与 人 力 资 源

More information

GDP % 0 GDP BP % % % % 8% % 5% 0

GDP % 0 GDP BP % % % % 8% % 5% 0 05 5 May 05 Arab World Studies No. * FTA FTA 00 ~ 0 5 FTA + + FTA 800 67-56 05 0-0059 - 4 D8 A * 4BJY04 050B0 04 4ZDA076 59 05 6 4 788 0 6 GDP. 64. 6. 08 6 5 54 6 45. 4% 0 GDP 9. 55 4. 8 4. 68 BP 00 4

More information

浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 培 育 旅 游 业 成 为 万 亿 产 业 的 实 施 意 见 浙 政 发 2014 42 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 促 进 旅 游 业 改 革 发 展 的

浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 培 育 旅 游 业 成 为 万 亿 产 业 的 实 施 意 见 浙 政 发 2014 42 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 促 进 旅 游 业 改 革 发 展 的 ( 总 第 1066 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2014 年 12 月 15 日 出 版 目 录 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 培 育 旅 游 业 成 为 万 亿 产 业 的 实 施 意 见 ( 浙 政 发 2014 42 号 ) (3) 省 政 府 办 公 厅 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 成 立 浙 江 省 杭 州 都

More information

rights and interests of doctors and patients. But it is insufficient jurisprudential basis and legitimacy crisis of legal forms through the form of mi

rights and interests of doctors and patients. But it is insufficient jurisprudential basis and legitimacy crisis of legal forms through the form of mi 1 Vol. 3 6 No. 1 36 2 0 1 8 1 Hebei Law Science Jan. 2 0 1 8 DOI 10. 16494 /j. cnki. 1002-3933. 2018. 01. 011 511436 DF36 A 1002-3933 2018 01-0117-13 Study on the Jurisprudential Basis on the Implementation

More information

北 京 市 公 立 医 院 改 革 试 点 评 估 报 告 试 点 大 医 院 管 理 体 制 改 革 和 服 务 模 式 创 新 入 手, 由 浅 入 深 从 易 到 难 地 推 进 2010 年, 在 门 头 沟 区 医 院 引 进 民 办 的 凤 凰 医 疗 管 理 集 团 进 行 ROT (

北 京 市 公 立 医 院 改 革 试 点 评 估 报 告 试 点 大 医 院 管 理 体 制 改 革 和 服 务 模 式 创 新 入 手, 由 浅 入 深 从 易 到 难 地 推 进 2010 年, 在 门 头 沟 区 医 院 引 进 民 办 的 凤 凰 医 疗 管 理 集 团 进 行 ROT ( 医 改 蓝 皮 书 地 方 医 改 Regional Reforms 10 北 京 市 公 立 医 院 改 革 试 点 评 估 报 告 北 京 市 医 改 办 医 改 处 摘 要 : 关 键 词 : 近 年 来, 北 京 市 贯 彻 落 实 中 央 国 务 院 医 改 工 作 部 署, 率 先 在 全 国 推 进 城 市 公 立 医 院 改 革, 取 得 了 阶 段 性 成 效 本 文 内 容 涉

More information

Vol. 14 No Λ fl 2fl y1) % % % % % 201

Vol. 14 No Λ fl 2fl y1) % % % % % 201 Vol. 14 No. 2 2005 249 259 Λ1 1961 1fl 2fl 1 1970 1961 1973 2 1973 1980 1990 199930 y1) 2010 54 5.6% 2025 104 4.5% 2000 1.75% 2001 1.5% 1995 7.1% 2010 11% 2025 17% 2.5 1 Λ1 700-0865 6-20 249 250 1 11 437

More information

,, 3,?,?, (),,,, 4?,,,,?,,,,,,,,,,, : ; ;,,,,,,, ;,,,,,, ;,,,,,,,,, :,,, 3, 4, (1979, ,, ) (1982, 11, ) 89

,, 3,?,?, (),,,, 4?,,,,?,,,,,,,,,,, : ; ;,,,,,,, ;,,,,,, ;,,,,,,,,, :,,, 3, 4, (1979, ,, ) (1982, 11, ) 89 Ξ :,,,,,,, :, :,,, (),? 1,,, 2 ( ),, Ξ,,,,,, 1 (legitimacy), : 2 :, 1998 1 ; : 88, 2004 4, 1998 4 ; :, 2001 2 ; :,, 1995, 270 ; :, :( ), 2002, 323 ,, 3,?,?, (),,,, 4?,,,,?,,,,,,,,,,, : ; ;,,,,,,, ;,,,,,,

More information

P. C Evelyn. M. Duvall 2 quality of life cabana

P. C Evelyn. M. Duvall 2 quality of life cabana 2012 3 193 POPULATION JOURNAL No. 3. 2012 Tot. No. 193 100871 2008 Logit C913. 6 A doi 10. 3969 /j. issn. 1004-129X. 2012. 03. 004 1004-129X 2012 03-0031 - 11 2011-12 - 10 10JJD840001 1962-2010 1% 60 1.

More information

,20 80,,,,, ; 80 90,, [ 4 ], [ 5 ],, ;21,,,,,,,20 80,,,,, ( ) ; ( ) ; ( ) ; ( ) [6 ], 90,,,,, [ 7 ] 21,,,,, [ 8 ],,, 30,,,,,,,,,,, ;,, ;,, ; 30,,,,,,,

,20 80,,,,, ; 80 90,, [ 4 ], [ 5 ],, ;21,,,,,,,20 80,,,,, ( ) ; ( ) ; ( ) ; ( ) [6 ], 90,,,,, [ 7 ] 21,,,,, [ 8 ],,, 30,,,,,,,,,,, ;,, ;,, ; 30,,,,,,, 2009 3 ( 350 ) 30 EDUCA TIONAL RESEARCH No. 3,2009 General,No. 350 30 [ ] 30,,:, ;,;, ;,;, ;, ;, [] ;; ; [ ],, ( 200062) 30,,,,,,,,,, 30,,,,20,,,,, ;, [ 1 ] 30,,,,,20 80,,,,,90,,,21,,,20 70 80,,90, [ 2

More information

世新稿件end.doc

世新稿件end.doc Research Center For Taiwan Economic Development (RCTED) 2003 8 1 2 Study of Operational Strategies on Biotechnology Pharmaceutical Products Industry in Taiwan -- Case Study on Sinphar Pharmaceutical Company

More information

专 栏 一 背 景 在 过 去 几 十 年, 中 国 完 成 了 破 纪 录 的 发 展, 从 计 划 经 济 到 市 场 经 济 体 制 的 巨 大 变 化 不 仅 带 来 了 显 著 的 经 济 增 长, 而 且 引 起 了 深 刻 的 制 度 和 社 会 变 迁 中 国 特 殊 的 经 济 增

专 栏 一 背 景 在 过 去 几 十 年, 中 国 完 成 了 破 纪 录 的 发 展, 从 计 划 经 济 到 市 场 经 济 体 制 的 巨 大 变 化 不 仅 带 来 了 显 著 的 经 济 增 长, 而 且 引 起 了 深 刻 的 制 度 和 社 会 变 迁 中 国 特 殊 的 经 济 增 中 国 的 迁 移 与 健 康 : 解 决 流 动 人 口 医 疗 卫 生 服 务 政 策 目 标 与 现 实 的 差 距 王 健 郑 娟 王 朋 齐 力 摘 要 目 前 仍 有 约 2 亿 流 动 人 口 的 医 疗 需 求 没 有 得 到 有 效 保 障 或 虽 有 制 度 安 排 却 难 以 落 实 论 文 综 述 了 当 前 流 动 人 口 医 疗 保 险 覆 盖 现 状, 比 较 了 16

More information

Fudan Education Forum Vol.16 No.5 [2] [3] [4] 90 [5] [6] [7] Martha Nussbaum [8]

Fudan Education Forum Vol.16 No.5 [2] [3] [4] 90 [5] [6] [7] Martha Nussbaum [8] 40 200062 40 DOI:10.13397/j.cnki.fef.2018.05.002 The Tension and Vitality of Education Reform: An Analysis of the Logical Relationship between the Elements of Education Reform over 40 Years of Reform and

More information

2. 佔 中 對 香 港 帶 來 以 下 影 響 : 正 面 影 響 - 喚 起 市 民 對 人 權 及 ( 專 制 ) 管 治 的 關 注 和 討 論 o 香 港 市 民 總 不 能 一 味 認 命, 接 受 以 後 受 制 於 中 央, 沒 有 機 會 選 出 心 中 的 理 想 特 首 o 一

2. 佔 中 對 香 港 帶 來 以 下 影 響 : 正 面 影 響 - 喚 起 市 民 對 人 權 及 ( 專 制 ) 管 治 的 關 注 和 討 論 o 香 港 市 民 總 不 能 一 味 認 命, 接 受 以 後 受 制 於 中 央, 沒 有 機 會 選 出 心 中 的 理 想 特 首 o 一 220 參 考 答 案 專 題 1. 公 民 抗 命 與 革 命 的 異 同 如 下 : 公 民 抗 命 革 命 相 同 之 處 目 的 兩 種 行 動 都 是 為 了 抗 拒 當 權 政 府 不 受 歡 迎 的 決 定 及 政 策 方 法 兩 者 都 是 在 嘗 試 其 他 合 法 的 抗 爭 行 動 後, 無 可 奈 何 的 最 後 手 段 不 同 之 處 目 的 只 是 令 政 府 的 某 些

More information

. STEM OER STEM 600 STEM CCSS STEM CCSS STEM ISTE Indiana Department of STEM Education 2013 STEM STEM STEM STEM STEM 10 STEM 2017 S

. STEM OER STEM 600 STEM CCSS STEM CCSS STEM ISTE Indiana Department of STEM Education 2013 STEM STEM STEM STEM STEM 10 STEM 2017 S 23 3 2017 6 Open Education Research Vol. 23 No. 3 Jun. 2017 STEM 1 2 1 1 1 1. 475004 2. 475004 STEM STEM STEM STEM STEM STEM STEM STEM STEM STEM STEM STEM STEM G443 A 1007-2179 2017 03-0050-12 STEM 2011

More information

APEC衛生任務小組HTF會議圓滿落幕

APEC衛生任務小組HTF會議圓滿落幕 SARS 2002 1999 1997 42 i 1999 Institute of Medicine To Error is ii Human 44,000 98,000 iii 1995 1987 2001 iv 147 406 24% 15% 11% 9% 2003 1 v / vi HRT 2004 3 9 15 2 X X off-label use 3 4 5 HRT viiviii ix

More information

國立中山大學論文典藏.PDF

國立中山大學論文典藏.PDF --- i ii Abstract Hospital global budget payment of national health insurance in Taiwan starts from July 1, 2002. The payment of emergency department has fixed point-value from July 1, 2002 to December

More information

Microsoft Word - xb1502-1 汤志伟

Microsoft Word - xb1502-1  汤志伟 1. 基 于 公 民 参 与 视 角 下 邻 避 冲 突 的 应 对 研 究 以 广 东 省 茂 名 市 PX 项 目 事 件 为 例 汤 志 伟 邹 叶 荟 [ 电 子 科 技 大 学 成 都 610054] [ 摘 要 ] 在 城 市 化 和 工 业 化 的 进 程 中, 公 民 的 生 活 水 平 不 断 提 高, 但 是 社 会 冲 突 也 不 断 增 加 随 着 民 众 民 主 维 权 意

More information

2010 1 6 7 8 1990 9 瑏 瑠 2004 瑏 瑡 2007 瑏 瑢 2008 6 7 8 9 瑏 瑠 瑏 瑡 瑏 瑢 2009 8 19 2007 12 2000 2000 1985-2008 481 2006 12 19 2007 4 1 6

2010 1 6 7 8 1990 9 瑏 瑠 2004 瑏 瑡 2007 瑏 瑢 2008 6 7 8 9 瑏 瑠 瑏 瑡 瑏 瑢 2009 8 19 2007 12 2000 2000 1985-2008 481 2006 12 19 2007 4 1 6 * 1 2 ADR ADR 3 4 10 5 1 2 3 4 5 * 2009 10 28-29 2009 9 1 2009 9 11 2009 7 28 2007 11 Stephen b. Goldber et al. Dispute Resolution Negotiation Mediation and Other Processes Aspen 2003. 8 1999 1999 6 1991

More information

東吳大學

東吳大學 律 律 論 論 療 行 The Study on Medical Practice and Coercion 林 年 律 律 論 論 療 行 The Study on Medical Practice and Coercion 林 年 i 讀 臨 療 留 館 讀 臨 律 六 礪 讀 不 冷 療 臨 年 裡 歷 練 禮 更 老 林 了 更 臨 不 吝 麗 老 劉 老 論 諸 見 了 年 金 歷 了 年

More information

MIT 4 MIT 2014 / MIT 30% MIT 2 MIT 20% Investor's Business Daily MIT MIT 3 CNKI

MIT 4 MIT 2014 / MIT 30% MIT 2 MIT 20% Investor's Business Daily MIT MIT 3 CNKI * Massachusetts Institute of Technology MIT 2015 2016 QS Quacquarelli Symonds MIT economics & econometrics 2013 2014 1 MIT 100 MIT Francis Amasa Walker 1950 MIT Rupert MacLaurin * 63 2017 1 5 MIT 4 MIT

More information

1 20 2 90 3 4 5 2010 6 7 New Institutionalism 8 1. 2000 2007 1980 98% 9 10 2000 2004 2 4 93% 74% 11 2007 7 6 12 2. 1. J. 2005 10. 2. J. 2003 1. 3 4 20

1 20 2 90 3 4 5 2010 6 7 New Institutionalism 8 1. 2000 2007 1980 98% 9 10 2000 2004 2 4 93% 74% 11 2007 7 6 12 2. 1. J. 2005 10. 2. J. 2003 1. 3 4 20 2012 2 10 1 Presentday Law Science Feb. 2012 Vol. 10 No. 1 * 610064 D916 A 1672-769X 2012 01-0019-11 Analysis on the Ten-Year-Renaissance of People's Mediation in a Perspective of New Institutionalism

More information

第 02 期 1 医 疗 信 息 现 状 20% EMR Electronic Medical Record HIS HIS [1-2] 40 2011 张 肖 等 : 基 于 大 数 据 的 医 疗 健 康 创 新 应 用 2 大 数 据 环 境 下 医 疗 数 据 特 征 分 析 PC [3]

第 02 期 1 医 疗 信 息 现 状 20% EMR Electronic Medical Record HIS HIS [1-2] 40 2011 张 肖 等 : 基 于 大 数 据 的 医 疗 健 康 创 新 应 用 2 大 数 据 环 境 下 医 疗 数 据 特 征 分 析 PC [3] 电 子 科 学 技 术 电 第 02 子 科 卷 学 第 技 02 术 期 Electronic 2015 年 Science 3 月 & Technology Electronic Science & Technology Vol.02 No.02 Mar.2015 年 基 于 大 数 据 的 医 疗 健 康 创 新 应 用 张 肖, 杨 锦 洲, 王 志 勇 ( 中 国 联 通 研 究 院, 北

More information

A Study on JI Xiaolan s (1724-1805) Life, Couplets and Theories of Couplets 紀 曉 嵐 (1724 1724-1805 1805) 生 平 資 料 斠 正 及 對 聯 聯 論 研 究 LI Ha 李 夏 THE UNIVER

A Study on JI Xiaolan s (1724-1805) Life, Couplets and Theories of Couplets 紀 曉 嵐 (1724 1724-1805 1805) 生 平 資 料 斠 正 及 對 聯 聯 論 研 究 LI Ha 李 夏 THE UNIVER Title A study on Ji Xiaolan's (1724-1805) life, couplets and theories of couplets = Ji Xiaolan (1724-1805) sheng ping zi liao jiao zheng ji dui lian, lian lun yan jiu Author(s) Li, Ha; 李 夏 Citation Li,

More information

2 2016 2011 6 2014 2 2012 8 2011 3 5 2012 9 2011 2011 2015 2013 2011 2011 2015 2014 2014 2014 2011 1 1 2011 8 1 2015 2009 2.35

2 2016 2011 6 2014 2 2012 8 2011 3 5 2012 9 2011 2011 2015 2013 2011 2011 2015 2014 2014 2014 2011 1 1 2011 8 1 2015 2009 2.35 44 1 2016 1 Vol. 44 No. 1 Journal of Liaoning University Philosophy and Social Sciences Jan. 2016!"!!!!!"!!!!!"!" 20 *, C913.7 A 1002-3291 2016 01-0001-14 2015-11-10 * 2015-12-18 DOI 10.16197/j.cnki.lnupse.20151218.001,http://www.cnki.net/

More information