2 V 澳 門 保 安 部 隊 高 等 學 校 校 長 許 少 勇 近 一 年 來, 我 們 圍 繞 預 防 及 打 擊 犯 罪, 淨 化 社 區 治 安 建 設 和 諧 警 民 關 係 提 升 整 體 效 能, 保 障 安 全 生 活 三 個 主 體 目 標 保

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1 澳 門 特 別 行 政 區 立 法 會 會 刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU V-9 V 第 五 LEGISLATURA 屆 立 法 會 1.ª SESSÃO 第 一 立 LEGISLATIVA 法 會 期 ( 二 零 一 三 ( ) 二 零 一 四 ) 第 一 組 I Série 第 V-9 N.º 期 V-9 V LEGISLATURA 1. a SESSÃO LEGISLATIVA( ) I SÉRIE N. º V-9 日 期 : 二 零 一 三 年 十 一 月 二 十 八 日 蕭 志 偉 何 潤 生 陳 美 儀 唐 曉 晴 梁 榮 仔 二 零 一 三 年 十 一 月 二 十 九 日 陳 亦 立 陳 虹 鄭 安 庭 施 家 倫 馬 志 成 李 靜 儀 黃 潔 貞 宋 碧 琪 ( 十 一 月 二 十 八 日 開 始 結 束 時 間 ) ( 十 一 月 二 十 九 日 出 席 缺 席 議 員 ) 開 始 時 間 : 下 午 三 時 正 結 束 時 間 : 下 午 八 時 正 出 席 議 員 : 賀 一 誠 林 香 生 高 開 賢 崔 世 昌 馮 志 強 關 翠 杏 歐 安 利 吳 國 昌 徐 偉 坤 陳 澤 武 ( 十 一 月 二 十 九 日 開 始 結 束 時 間 ) 鄭 志 強 區 錦 新 黃 顯 輝 高 天 賜 梁 安 琪 陳 明 金 劉 永 誠 麥 瑞 權 蕭 志 偉 何 潤 生 開 始 時 間 : 下 午 三 時 正 結 束 時 間 : 下 午 八 時 正 陳 美 儀 唐 曉 晴 梁 榮 仔 陳 亦 立 陳 虹 鄭 安 庭 施 家 倫 馬 志 成 李 靜 儀 黃 潔 貞 宋 碧 琪 地 點 : 澳 門 南 灣 湖 畔 立 法 會 前 地 立 法 會 大 樓 全 體 會 議 廳 缺 席 議 員 : 張 立 群 崔 世 平 主 席 : 賀 一 誠 ( 十 一 月 二 十 八 日 二 十 九 日 列 席 者 ) 副 主 席 : 林 香 生 列 席 者 : 保 安 司 司 長 張 國 華 第 一 秘 書 : 崔 世 昌 警 察 總 局 局 長 白 英 偉 保 安 司 司 長 辦 公 室 主 任 黃 傳 發 第 二 秘 書 : 高 開 賢 保 安 司 司 長 辦 公 室 顧 問 沈 頌 年 保 安 司 司 長 辦 公 室 顧 問 Dr. José Oliveira ( 十 一 月 二 十 八 日 出 席 議 員 ) 澳 門 海 關 關 長 徐 禮 恆 消 防 局 局 長 馬 耀 榮 出 席 議 員 : 賀 一 誠 林 香 生 崔 世 昌 高 開 賢 馮 志 強 關 翠 杏 歐 安 利 吳 國 昌 張 立 群 徐 偉 坤 陳 澤 武 鄭 志 強 區 錦 新 黃 顯 輝 高 天 賜 崔 世 平 梁 安 琪 陳 明 金 劉 永 誠 麥 瑞 權 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 澳 門 監 獄 獄 長 李 錦 昌 澳 門 保 安 部 隊 事 務 局 局 長 潘 樹 平

2 2 V 澳 門 保 安 部 隊 高 等 學 校 校 長 許 少 勇 近 一 年 來, 我 們 圍 繞 預 防 及 打 擊 犯 罪, 淨 化 社 區 治 安 建 設 和 諧 警 民 關 係 提 升 整 體 效 能, 保 障 安 全 生 活 三 個 主 體 目 標 保 安 協 調 辦 公 室 主 任 鄭 勝 照 開 展 保 安 範 疇 的 各 項 工 作, 努 力 實 踐 既 定 的 任 務 ( 十 一 月 二 十 八 日 二 十 九 日 議 程 ) 議 程 : 辯 論 保 安 領 域 2014 年 度 施 政 方 針 政 策 第 一, 我 們 強 化 了 警 力 的 協 調 聯 動 透 過 優 化 服 務 及 簡 化 程 序, 特 別 是 處 理 投 訴 及 接 待 方 面, 深 化 公 眾 服 務 的 現 代 化 工 作, 營 造 社 區 警 務 氛 圍 簡 要 : 議 員 與 列 席 者 就 保 安 領 域 2014 年 度 施 政 方 針 政 策 進 行 了 辯 論 警 察 總 局 統 籌 設 置 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統, 制 定 操 作 守 則, 統 籌 及 協 調 有 關 部 門 推 進 安 裝 工 程 粵 港 澳 三 地 警 方 在 8 會 議 內 容 : 月 至 9 月 期 間 展 開 雷 霆 一 三 聯 合 行 動, 重 點 打 擊 黑 社 會 有 組 織 跨 境 販 毒 人 體 運 毒 販 賣 人 口 走 私 操 控 賣 ( 十 一 月 二 十 八 日 會 議 ) 淫 跨 境 盜 竊 集 團 和 清 洗 黑 錢 犯 罪 等 主 席 : 各 位 議 員 : 現 在 開 會 各 位 議 員 : 第 二, 澳 門 海 關 致 力 於 構 建 便 捷 通 關 新 模 式, 促 進 商 貿 發 展 其 中 與 香 港 海 關 達 成 共 識, 取 消 香 煙 烈 酒 進 口 商 向 澳 門 海 關 申 領 卸 貨 證 明 書 海 關 在 打 擊 侵 犯 著 作 權 和 商 標 權 方 面 取 得 一 定 的 成 效 例 如, 聯 同 香 港 海 關 首 次 偵 破 一 個 侵 權 及 清 洗 黑 錢 網 站, 成 功 瓦 解 活 動 多 時 的 互 聯 網 侵 權 犯 罪 團 伙 我 們 現 在 進 入 有 關 的 議 程 今 日 的 議 程 是 辯 論 保 安 領 域 2014 年 施 政 方 針 的 政 策 首 先, 以 立 法 會 的 名 義 歡 迎 張 司 長 和 有 關 的 官 員 出 席 今 日 的 會 議 現 在 請 張 司 長 就 保 安 範 疇 的 施 政 方 針 作 出 引 介 第 三, 我 們 著 力 高 效 地 打 擊 重 罪, 尤 其 是 打 擊 毒 品 犯 罪 一 年 來 我 們 對 嚴 重 犯 罪 多 發 地 點 進 行 預 防 和 打 擊, 用 高 新 科 技 對 相 關 案 件 進 行 串 併 分 析, 從 而 作 出 更 加 針 對 性 及 系 統 化 的 警 務 部 署, 以 情 報 主 導 刑 偵, 對 各 類 犯 罪 進 行 預 先 監 控 和 有 效 打 擊 其 中 於 今 年 5 月 份, 司 警 人 員 偵 破 澳 門 有 史 以 來 最 大 宗 的 販 運 可 卡 因 毒 品 案, 成 功 瓦 解 了 跨 國 販 毒 集 團 在 本 澳 設 立 的 站 點 事 實 上, 今 年 警 方 多 次 採 取 的 偵 破 行 動, 良 好 的 執 法 效 果, 說 明 了 本 澳 警 方 具 備 出 色 的 緝 毒 能 力 請 張 司 長 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 尊 敬 的 立 法 會 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 本 人 今 日 率 領 保 安 範 疇 的 一 眾 官 員, 列 席 立 法 會 全 體 大 會, 引 介 新 一 年 度 的 保 安 工 作 施 政 方 針, 並 且 就 各 位 議 員 的 詢 問 作 出 解 答, 進 一 步 解 釋 有 關 的 工 作 計 劃 首 先, 請 容 許 本 人 藉 此 機 會, 概 括 地 回 顧 和 介 紹 我 們 過 去 這 一 年 度 的 主 要 工 作 情 況 第 四, 建 立 社 區 警 務 聯 絡 機 制 獲 得 認 同 治 安 警 察 局 於 今 年 建 立 這 一 機 制, 派 員 走 入 社 區 各 層 面, 宣 傳 滅 罪 資 訊 並 共 同 合 作 ; 尤 以 基 層 坊 會 為 立 足 點, 建 立 社 區 網 絡, 宣 傳 防 罪 滅 罪 訊 息, 爭 取 居 民 對 警 政 的 長 期 支 持 和 認 同 這 一 恆 常 合 作 機 制, 重 構 了 治 安 警 察 局 在 社 區 警 務 工 作 的 定 位 及 深 化 長 遠 影 響 力, 更 有 效 地 服 務 社 會, 維 護 公 共 秩 序 和 安 全 第 五, 我 們 在 出 入 境 管 理 方 面 增 加 便 民 服 務, 升 級 資 訊 設 施 譬 如 今 年 4 月 起, 對 持 往 來 港 澳 通 行 證 經 本 澳 入 / 出 境 的 旅 客, 實 施 免 蓋 章 的 措 施, 加 快 了 通 關 效 率

3 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 3 我 們 開 發 了 邊 境 口 岸 實 時 資 訊 系 統 軟 件, 市 民 旅 客 可 使 用 電 腦 或 智 能 手 機, 上 網 察 看 關 閘 外 港 碼 頭 及 路 氹 城 邊 境 站 的 實 時 通 關 影 像, 方 便 出 行 安 排 在 此 一 提 的 是, 阻 嚇 販 賣 人 口 措 施 關 注 委 員 會 積 極 開 展 工 作, 協 調 各 有 關 部 門 打 擊 販 賣 人 口 犯 罪 六 年 來 共 拯 救 了 103 名 受 害 人 及 拘 捕 55 名 疑 犯 第 六, 配 合 橫 琴 澳 門 大 學 新 校 區, 做 好 消 防 規 劃 及 邊 防 管 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 理 消 防 局 根 據 橫 琴 澳 大 的 情 況 及 發 展, 從 滅 火 救 援 防 火 宣 傳 等 層 面 作 好 充 足 準 備 除 了 設 立 澳 大 橫 琴 校 區 消 防 站, 舉 辦 防 火 安 全 知 識 講 座 滅 火 筒 實 習 課 程, 還 進 行 了 校 園 火 警 疏 散 以 下 時 間, 請 容 許 我 概 述 未 來 二 零 一 四 年 度 保 安 範 疇 施 政 工 作 的 總 體 部 署 演 習 及 澳 大 橫 琴 河 底 隧 道 交 通 事 故 拯 救 演 習, 藉 此 提 高 相 關 人 員 的 防 火 意 識 應 變 處 理 能 力 協 調 機 制 及 逃 生 技 巧 等 警 方 則 加 強 了 與 內 地 邊 防 部 門 的 溝 通 聯 繫 及 情 報 交 流, 同 時 亦 增 加 了 陸 路 巡 邏, 維 護 校 園 內 及 周 邊 的 治 安, 堵 截 偷 渡 來 年 保 安 範 疇 將 仍 然 以 打 造 一 支 專 業 廉 潔 高 效 的 服 務 型 隊 伍 為 我 們 的 長 期 施 政 目 標, 圍 繞 改 善 內 部 管 理 科 技 強 警 強 調 警 民 合 作 拓 展 社 區 警 務 持 續 教 育 宣 傳 提 升 管 理 水 平 人 員 素 質 以 及 鼓 舞 士 氣 等, 從 具 體 的 實 務 工 作 中 加 以 第 七, 強 化 防 罪 宣 傳, 綜 合 社 會 力 量 防 罪 滅 罪 我 們 透 過 持 續 的 社 區 宣 傳 活 動, 傳 揚 及 收 集 訊 息, 提 倡 警 民 合 作 共 同 滅 罪 的 理 念, 使 得 宣 傳 預 防 與 部 署 打 擊 相 結 合 司 警 局 為 有 效 推 動 預 防 青 少 年 犯 罪 的 工 作, 開 展 了 滅 罪 小 先 鋒 種 子 計 劃 而 針 對 青 少 年 犯 罪, 治 安 警 察 局 加 強 了 在 網 吧 遊 戲 機 中 心 卡 拉 OK 公 共 球 場 桌 球 室 等 罪 案 容 易 滋 生 的 場 所 進 行 監 察 及 稽 查 工 作 落 實 我 們 按 照 工 作 的 性 質 及 部 門 的 職 能, 劃 分 為 以 下 的 十 一 個 部 份, 分 別 訂 定 工 作 計 劃 : 第 一 部 分 : 總 體 協 調, 綜 合 整 治, 優 化 管 理 在 整 體 的 警 力 協 調 及 聯 合 行 動 方 面, 警 察 總 局 將 繼 續 與 司 法 警 察 局 及 治 安 警 察 局 按 實 際 情 況 作 出 調 整 及 深 化, 以 配 合 社 第 八, 科 學 管 理 監 獄, 實 施 懲 教 結 合 澳 門 監 獄 著 手 修 改 監 獄 的 組 織 法 規, 完 善 及 更 好 地 發 揮 各 部 門 的 職 能 及 人 員 配 置 為 了 協 助 殘 障 及 行 動 不 便 的 在 囚 人 士, 在 醫 療 部 設 置 了 無 障 礙 浴 室 洗 手 間 另 外, 一 年 來 獄 方 亦 密 切 監 督 新 監 獄 第 二 期 有 關 工 程 會 發 展 的 需 要 為 打 造 公 義 正 氣 執 法 不 阿 的 警 隊, 我 們 將 努 力 加 強 隊 伍 的 自 身 建 設, 從 內 部 管 理 著 手, 自 上 而 下 地 嚴 格 遵 守 紀 律 守 則 及 行 為 規 範, 獎 優 罰 劣 將 繼 續 與 紀 監 會 保 持 密 切 的 合 作 關 係, 積 極 分 析 及 研 究 紀 監 會 發 出 的 建 議 及 意 見, 改 善 警 隊 形 象 第 九, 積 極 投 入 應 急 救 援 保 安 協 調 辦 公 室 進 行 了 颱 風 演 習 艾 特, 測 試 民 防 架 構 的 緊 急 應 變 能 力 亦 編 製 了 供 水 突 發 事 件 的 行 動 協 調 指 引 在 今 年 的 多 次 嚴 重 暴 雨 情 況 以 及 颱 風 來 襲 期 間, 治 安 警 察 局 消 防 局 司 法 警 察 局 海 關 及 保 安 協 調 辦 公 室 與 本 澳 各 相 關 部 門 機 構 合 力 工 作, 積 極 進 行 預 警 發 放 訊 息 搶 險 救 援 以 及 疏 導 交 通 等, 為 保 護 市 民 生 命 財 產 安 全 作 出 努 力 我 們 將 爭 取 投 入 更 多 資 源 以 改 善 人 員 福 利 待 遇 及 創 造 良 好 的 工 作 環 境, 提 升 人 員 士 氣, 煥 發 精 神 活 力, 構 建 健 康 職 業 發 展 途 徑 第 二 部 分 : 確 保 城 市 平 安, 維 護 社 會 秩 序 治 安 警 察 局 在 新 一 年 度 將 加 大 力 度, 制 定 快 速 反 應 策 略, 部 署 人 員 到 高 發 性 治 安 黑 點 進 行 監 察, 打 擊 入 屋 行 劫 扒 竊 搶 劫 縱 火 及 爆 竊 等 罪 行, 捉 拿 罪 犯, 使 社 會 治 安 保 持 穩 第 十, 保 安 當 局 尊 重 保 安 部 隊 及 保 安 部 門 紀 律 監 察 委 員 會 的 監 察 工 作 紀 監 會 作 為 一 個 獨 立 於 保 安 系 統 以 外 的 監 督 機 制, 今 年 以 來 發 出 12 次 書 面 建 議 及 意 見, 保 安 當 局 高 度 重 視 及 積 極 跟 進, 從 而 有 助 我 們 提 高 服 務 素 質 保 障 市 民 的 基 本 權 益 及 改 善 隊 伍 的 形 象 定 針 對 來 年 本 地 區 之 發 展, 將 持 續 優 化 及 修 改 各 區 域 及 街 道 的 巡 邏 佈 局, 亦 計 劃 增 設 衝 鋒 車, 以 增 加 執 行 機 動 性 巡 邏 及 處 理 突 發 性 事 件

4 4 V 為 了 使 公 共 地 方 錄 像 監 視 系 統 的 安 裝 計 劃 更 有 效 率 地 第 六 部 分 : 安 全 出 行, 懲 教 結 合, 確 保 道 路 暢 通 展 開, 跨 部 門 專 責 工 作 小 組 將 加 緊 落 實 及 跟 進 治 安 警 察 局 交 通 部 門 繼 續 採 取 防 患 未 然 的 措 施, 結 合 現 有 第 三 部 分 : 完 善 刑 偵 手 段, 強 化 滅 罪 能 力 資 料 及 情 報 系 統, 制 定 覆 蓋 面 更 為 廣 泛 及 更 具 成 效 的 行 動 計 劃, 更 加 充 分 利 用 測 速 系 統 及 檢 驗 儀 器, 加 強 截 查 行 動, 遏 止 司 法 警 察 局 將 透 過 優 化 硬 件 設 施 調 整 警 力 部 署 加 強 情 報 工 作 和 警 務 交 流 促 進 刑 事 技 術 提 升 綜 合 能 力 等 措 施, 全 超 速 駕 駛 及 醉 酒 駕 駛 等 違 法 行 為, 同 時 亦 加 強 宣 傳, 實 行 懲 教 結 合, 減 少 交 通 事 故 的 發 生 面 強 化 滅 罪 能 力 第 七 部 分 : 利 用 科 技 升 級, 使 出 入 境 服 務 更 快 捷 針 對 盜 竊 詐 騙 搶 劫 和 毒 品 犯 罪 等 困 擾 居 民 生 活 的 罪 案, 不 斷 完 善 對 旅 遊 區 大 廈 住 宅 和 特 定 公 眾 場 所 的 執 法 部 署 ; 持 續 檢 視 調 查 和 打 擊 博 彩 犯 罪 的 工 作 成 效, 保 持 對 博 彩 場 所 突 發 治 安 狀 況 的 應 變 效 率 ; 電 腦 法 證 人 員 提 升 專 業 知 識 和 技 術 水 平, 打 擊 日 趨 嚴 重 的 高 科 技 犯 罪 情 報 搜 集 方 面, 將 繼 為 了 更 好 地 應 對 出 入 境 的 高 峰 人 潮, 警 方 會 預 先 評 估 提 前 規 劃, 調 動 前 線 人 員 及 設 備, 適 當 抽 調 內 勤 人 員 到 前 線, 保 持 與 內 地 24 小 時 溝 通 協 作 機 制, 一 旦 遇 上 突 發 性 的 人 潮 高 峰 期 會 馬 上 通 報, 聯 手 疏 導 續 擴 展 情 報 網 絡, 不 斷 完 善 犯 罪 分 析 和 安 全 評 估 報 告 另 外, 除 了 延 續 增 加 自 助 過 關 通 道, 我 們 會 配 合 內 地 將 會 第 四 部 分 : 提 供 便 捷 通 關, 保 護 知 識 產 權, 打 擊 走 私 近 年 來 海 關 一 直 重 點 關 注 通 關 便 利 化 的 發 展 方 向, 推 動 電 子 報 關 系 統 同 時 為 打 擊 走 私 違 法 活 動, 海 關 會 購 置 小 型 X 光 流 動 檢 查 車, 更 靈 活 和 更 有 效 率 檢 查 目 標 貨 物 針 對 網 上 侵 權 犯 罪, 海 關 會 不 斷 地 優 化 資 訊 科 技 設 備 的 軟 硬 件 在 本 澳 沿 岸 水 域 的 填 海 工 程 及 基 礎 建 設 不 斷 增 多, 為 更 有 效 地 維 持 航 行 安 全 和 治 安 穩 定, 打 擊 偷 渡 偷 竊 和 走 私 等 違 法 活 動, 海 關 將 在 該 區 域 加 強 船 艇 和 沿 岸 關 員 的 巡 邏 工 作, 並 會 更 新 船 艇 的 設 備, 以 提 高 執 勤 和 搜 救 的 效 率 簽 發 電 子 版 往 來 港 澳 通 行 證, 從 軟 件 及 硬 件 系 統 作 出 配 合 調 整, 以 便 屆 時 新 措 施 啟 動 第 八 部 分 : 滅 火 救 援, 民 防 聯 動 消 防 局 將 持 續 對 各 項 大 型 基 建 工 程 作 針 對 性 的 部 署, 就 圖 則 審 批 及 消 防 系 統 測 試 等 方 面 作 出 全 力 配 合 及 優 先 處 理 繼 續 為 各 重 點 單 位 作 緊 急 預 案 和 進 行 演 習, 加 強 對 前 線 人 員 的 各 項 專 業 培 訓, 積 極 優 化 工 作 方 案, 完 善 隊 伍 裝 備 和 設 施, 提 升 各 項 專 業 技 術 的 水 平 及 行 動 工 作 的 效 率, 以 配 合 澳 門 城 市 迅 速 發 展 的 需 要, 為 市 民 提 供 更 優 質 的 救 援 服 務 第 五 部 分 : 打 造 穩 健 的 基 礎, 偵 技 揉 合, 互 相 優 化 為 了 更 有 效 地 配 合 刑 事 偵 查 的 工 作, 我 們 會 增 購 各 種 輔 助 偵 查 的 高 科 技 電 子 產 品, 警 用 裝 備 及 提 升 電 腦 軟 硬 件 功 能 為 完 善 刑 事 及 警 務 檔 案, 會 繼 續 加 快 進 行 電 腦 化 管 理 亦 將 通 過 開 展 刑 偵 人 員 學 技 術 技 術 人 員 懂 刑 偵 的 補 充 培 訓 模 式, 偵 技 揉 合, 增 加 整 體 工 作 部 署 和 現 場 調 度 的 靈 活 性 和 專 業 性, 提 高 效 率 為 提 升 工 作 效 率 及 有 效 辨 別 雙 重 身 份 之 人 士, 保 安 部 隊 事 務 局 正 構 建 電 子 指 紋 資 料 庫 計 劃 司 警 局 將 逐 步 提 升 電 腦 法 理 鑑 證 工 作 ; 設 置 生 化 實 驗 室 ; 同 時, 積 極 推 動 有 關 DNA 資 料 立 法 及 建 立 DNA 數 據 庫 的 工 作 保 安 協 調 辦 公 室 將 繼 續 完 善 民 防 計 劃, 舉 行 民 防 演 習, 以 測 試 各 民 防 架 構 部 門 機 構 在 應 對 颱 風 以 至 其 他 大 型 災 害 事 故 時 的 緊 急 應 變 能 力 第 九 部 分 : 科 學 管 理 監 獄, 促 進 社 會 重 返 來 年, 澳 門 監 獄 將 繼 續 提 升 工 作 效 率, 確 保 保 安 的 高 度 嚴 密 性 及 安 全 性, 重 視 人 力 資 源 的 發 展, 並 為 在 囚 人 的 社 會 重 返 工 作 投 放 更 大 的 力 度, 將 透 過 多 項 措 施 協 助 在 囚 人 獲 釋 後 融 入 社 會, 包 括 舉 辦 多 項 講 座 及 小 組 活 動, 培 養 積 極 的 正 面 思 維 ; 提 供 多 項 職 業 培 訓, 以 助 在 囚 人 持 續 自 我 增 值 等 等 第 十 部 分 : 加 大 培 訓 力 度, 輸 送 專 業 優 才

5 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 5 我 們 會 結 合 標 準 化 和 多 元 化 的 需 求, 推 動 實 用 性 及 專 業 性 主 席 : 多 謝 張 司 長 的 引 介 兼 融 的 培 訓 活 動, 提 升 人 員 的 專 業 水 平, 強 化 工 作 效 能, 以 及 繼 續 開 辦 語 言 培 訓 課 程, 加 強 前 線 人 員 溝 通 能 力 現 在 進 入 我 們 的 提 問 時 間 保 安 部 隊 高 等 學 校 將 繼 續 加 強 各 職 級 人 才 培 訓, 按 照 社 會 的 實 際 需 要 而 設 置 優 質 的 課 程 務 求 做 到 培 訓 質 量 與 數 量 均 衡, 使 畢 業 學 員 既 掌 握 高 效 的 工 作 技 巧, 同 時 亦 擁 有 健 康 的 心 理 質 素 此 外, 警 察 學 校 司 警 學 校 及 消 防 學 校 等 亦 都 與 各 部 區 錦 新 議 員 區 錦 新 : 是, 多 謝 主 席 隊 及 部 門 制 定 了 與 其 工 作 範 疇 相 應 的 培 訓 和 交 流 活 動, 增 進 人 員 的 工 作 知 識 及 能 力, 同 時 亦 減 輕 情 緒 壓 力, 樹 立 正 確 價 值 觀 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 第 十 一 部 分 : 推 動 社 區 警 務, 擴 大 警 務 合 作 社 區 警 務 是 保 安 範 疇 極 為 重 視 的 工 作, 我 們 透 過 不 同 的 宣 傳 途 徑, 把 犯 罪 活 動 社 區 治 安 犯 罪 模 式 等 情 況 告 知 公 眾, 透 過 與 公 共 及 私 人 機 構 建 立 夥 伴 關 係, 加 強 合 作, 讓 市 民 共 同 參 與 社 區 治 安 的 防 預 工 作 為 提 升 預 防 青 少 年 犯 罪 的 工 作 成 效, 將 長 期 及 持 續 性 地 開 展 防 罪 宣 傳 工 作, 加 強 與 學 校 合 作 推 行 知 法 守 法 講 座 及 公 民 教 育 活 動 來 年 我 們 會 繼 續 重 視 傳 播 公 共 關 係 及 合 作 持 續 優 化 傳 媒 及 公 關 工 作, 務 求 與 傳 媒 建 立 良 好 的 協 作 關 係 與 此 同 時, 我 們 將 加 強 與 鄰 近 地 區 / 國 家 之 間 的 警 務 合 作 交 流, 就 有 組 織 犯 罪 反 恐 及 警 務 聯 合 行 動 等, 開 拓 更 多 的 合 作 渠 道 以 上, 就 是 保 安 範 疇 2014 年 度 施 政 方 針 的 重 點 概 述 展 望 2014 年, 保 安 當 局 將 繼 續 跟 隨 特 區 政 府 整 體 方 針, 適 當 地 分 配 轄 下 各 部 門 的 資 源, 以 完 成 各 項 執 法 工 作 我 們 會 在 延 續 現 時 恆 之 有 效 的 工 作 模 式 及 基 礎 上, 繼 續 深 化 每 一 項 保 安 工 作, 以 及 不 斷 增 強 警 隊 的 綜 合 實 力, 與 時 並 進 地 配 合 未 來 澳 門 持 續 發 展 的 需 要, 為 居 民 及 旅 客 提 供 優 良 的 服 務 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 我 的 介 紹 完 畢, 多 謝 耐 心 聆 聽 今 日 討 論 這 個 保 安 領 域 的 這 個 政 策 警 隊 呢, 有 一 個 特 點 就 是 雙 重 性 的, 一 方 面 它 又 是 維 護 治 安, 保 民, 一 個 方 向, 另 一 方 面 呢, 也 可 以 是 鎮 壓 人 民, 侵 犯 人 權, 另 一 個 角 度, 至 於 警 隊 究 竟 是 做 有 牌 爛 仔 還 是 做 人 民 英 雄 呢, 這 個 有 陣 時 是 需 要 警 隊 有 一 些 明 確 的 選 擇 做 人 民 英 雄 其 中 一 個 很 重 要 的 方 向 呢, 其 中, 我 記 得 吳 國 昌 議 員 提 倡 了 好 多 年 的 了, 警 隊 建 立 打 黑 組, 打 擊 黑 工, 打 擊 聘 用 黑 工 澳 門 現 在 呢? 睇 返 司 長 頭 先 11 個 部 分, 洋 洋 灑 灑, 一 句 也 沒 講 過 現 在 沒 有 黑 工 嗎? 為 甚 麼 會 沒 有 這 個 工 作 呢? 不 用 做? 我 記 得 當 時 講 一 個, 黑 工 這 個 工 作 呢, 之 前 就 話 勞 工 局 還 是 治 安 警 做, 兩 個 部 門 就 推 來 推 去, 後 來 就 一 錘 定 音, 就 是 治 安 警 那 方 面 做 的, 黑 工 但 是 現 在 沒 有 的, 點 解? 澳 門 沒 有 黑 工 嗎? 我 提 醒 返 司 長 先 2012 年 4 月 19 號, 一 個 25 歲 剛 剛 大 學 畢 業 的 年 輕 女 生, 乘 搭 電 單 車 在 友 誼 大 橋 上 面 被 銀 河 的 發 財 車 撞 到 當 場 死 亡 2013 年 11 月 10 號, 剛 剛 才 過 沒 多 久, 一 個 50 幾 歲 的 女 士 開 電 單 車 過 橋 又 被 一 輛 星 際 酒 店 的 發 財 巴 在 後 面 超 越 的 時 候 撞 到, 電 單 車 駕 駛 者 當 場 倒 地, 也 都 即 刻 給 發 財 巴 碾 斃 這 兩 宗 當 然 是 交 通 意 外 啦, 但 是 在 跨 海 大 橋 上 發 生 奪 命 交 通 意 外 呢, 在 澳 門 來 講 就 不 算 是 意 外 來 的 了, 因 為 是 意 料 之 內 來 的 而 這 兩 宗 嚴 重 交 通 意 外 有 一 個 共 同 的 非 意 外 因 素 就 是 駕 駛 發 財 巴 的 肇 事 司 機 都 不 是 本 地 人, 而 是 持 特 別 駕 駛 執 照 的 外 來 司 機 特 區 政 府 多 年 來 信 誓 旦 旦, 強 調 職 業 司 機 必 須 由 本 地 人 擔 任 的, 就 以 此 為 保 障 本 地 司 機 的 就 業 政 策, 但 是 本 地 司 機 就 一 直 控 訴 是 存 在 大 量 持 特 別 駕 駛 執 照 的 外 地 人 士 在 本 地 當 非 法 司 機 來 搶 本 地 人 飯 碗, 但 是 官 員 跟 政 府 一 直 充 耳 不 聞 而 這 兩 宗 奪 命 的 交 通 意 外 就 正 好 暴 露 外 地 人 非 法 司 機 是 確 實 存 在 現 在 我 和 各 位 列 席 的 官 員 已 經 準 備 回 答 各 位 議 員 的 詢 問 的 不 過 問 題 就 話, 這 些 奪 命 意 外 呢, 一 發 生 的 時 候 是 震 動 一 時 的, 風 頭 火 勢 之 後 就 咩 事 都 沒 了 發 財 巴 繼 續 由 黑 工 來 開, 直 到 下 一 宗 意 外

6 6 V 一 滴 水 看 一 個 世 界, 有 集 團 是 這 樣 外 判 方 式 來 給 過 界 司 機 來 為 它 們 公 司 開 這 個 發 財 巴, 其 它 有 發 財 巴 提 供 服 務 的 公 司 又 些 這 樣 的 問 題 呢, 不 斷 地 出 現 的 時 候 呢, 的 確 是 一 個 幾 嚴 重 的 有 無 這 些 這 樣 的 情 況 存 在 呢? 治 安 當 局 對 這 些 工 作 究 竟 有 沒 有 看 過 呢? 黑 工 不 止 這 些, 即 這 個 只 是 提 醒, 很 明 顯, 這 兩 宗 意 外, 很 清 楚, 有 這 些 這 樣 黑 工 或 者 過 界 的 勞 工 的 存 在 但 好 似 我 們 司 長 的 範 疇 當 無 嘢, 不 當 有 這 件 事 發 生 過, 剛 剛 才 沒 多 久 的 這 個 是 第 一, 即 是 我 希 望 呢, 我 們 都 希 望 呢, 警 隊 是 人 民 的 英 雄 來 的, 如 果 有 力 打 擊 黑 工, 打 擊 聘 用 黑 工 的 話, 我 相 信 是 可 以 贏 到 很 多 市 民 的 讚 賞 最 後 一 個 就 是 講 到 關 於, 即 是 這 個 公 民, 社 區 警 務 其 實 講 簡 化 報 案 手 續 是 講 很 多 年 了, 怎 樣 去 簡 化, 怎 樣 去 幫 助 居 民 遇 到 事 的 時 候 能 夠 及 時 報 案 呢? 我 想 舉 一 個 例 子, 你 出 拱 北 關, 一 出 玻 璃 門, 拱 北 那 邊 就 即 刻 望 到 有 架 警 車 寫 著 : 珠 海 公 安 Police 在 那 裏 做 乜 嘢 呢? 有 事 發 生 可 以 即 刻 可 以 報 到 案, 澳 門 呢? 有 無 這 麼 方 便 呢? 我 想 這 方 面 司 長 真 是 需 要 思 考 下 第 二 件, 第 二 個 要 探 討 下, 就 是 話, 也 都 是 不 是 幾 好 的 東 西 來 的 舊 年 回 歸 紀 念 日 就 快 又 回 歸 紀 念 日 了, 就 快 又 聖 誕, 這 次 可 能 又 會 發 生 的 啦 的 時 候, 凌 晨 四 點 鐘, 本 澳 發 主 席 : 李 靜 儀 議 員 生 一 宗 嚴 重 的 暴 力 奪 命 事 件, 一 個 年 僅 15 歲 的 中 學 生 跟 友 人 在 夜 店 消 遣 的 時 候, 因 為 小 事 爭 執 而 被 多 人 街 頭 圍 毆 致 死 這 一 李 靜 儀 : 多 謝 主 席 次 事 件 也 都 令 人 震 驚 的 但 是 我 們 有 沒 有 想 過, 為 甚 麼 一 個 15 歲 的 小 朋 友 會 凌 晨 四 點 鐘 還 會 在 夜 店 流 連 呢? 這 些 夜 店 通 常 都 司 長 各 位 官 員 : 是 可 以 隨 意 賣 酒 的, 對 未 成 年 接 觸, 對 未 成 年 人 接 觸 酒 類 是 毫 無 限 制 的 當 沾 及 酒 精 飲 品, 人 又 容 易 亂 性, 少 少 衝 突 就 可 以 發 熱, 已 經 變 成 一 個 悲 劇 的 了 澳 門 作 為 一 個 旅 遊 城 市, 娛 樂 場 所 比 比 皆 是, 除 了 提 供 給 旅 客 去 消 費 之 外 呢, 本 地 居 民, 其 中 年 輕 人 也 都 可 能 會 不 少 參 與 其 中 這 些 這 樣 的 夜 場 酒 吧 每 晚 充 斥 大 量 的 未 成 人, 除 了 合 法 這 樣 賣 酒, 也 都 有 不 法 之 徒 借 機 在 場 裏 面 是 非 法 販 賣 毒 品, 青 少 年 濫 藥 的 情 況 也 都 時 有 所 聞 舊 年 的 回 歸 日 事 件 由 於 涉 及 人 命 引 起 關 注, 但 事 實 上 這 類 場 所 跟 周 邊 所 出 現 的 問 題 就 並 不 是 由 今 日 才 開 始 的 再 之 前, 有 一 宗 就 是 有 一 個 的 士 司 機 清 晨 五 點 鐘 在 卡 拉 OK 門 口, 被 一 班 剛 離 開 的 這 個 夜 場 年 輕 人 暴 力 襲 擊 引 致 嚴 重 受 傷 這 幫 年 輕 人 年 齡 都 是 歲 的 而 已, 其 中 有 六 個 是 學 生 也 都 事 實 上 這 些 這 樣 的 夜 場 發 生 這 類 問 題 是 非 常 之 多 的 根 據 過 去 不 少 市 民 的 投 訴 呢, 好 似 皇 朝 廣 場 一 帶 夜 場 林 立 的 地 方, 很 多 時 候 青 少 年 深 宵 時 分 在 夜 場 玩 樂, 在 街 頭 醉 酒 嘔 吐, 毆 打, 毆 鬥 爭 吵, 喧 嘩 鬧 事, 甚 至 灌 醉 或 者 藥 後 的 少 女, 涉 嫌 遭 侵 犯 後 衣 衫 不 整 這 樣 被 丟 棄 街 頭 情 況 時 有 出 現 的, 可 見 到 問 題 的 嚴 重 警 方 對 這 方 面 究 竟 個 監 察 能 力 有 幾 強 啦, 有 幾 大 呢? 我 們 見 到 警 隊 最 出 色 的 地 方 就 不 是 做 這 些 工 作 噃, 這 些 在 針 對 遊 行 隊 伍, 針 對 澳 門 居 民, 即 是 公 民 權 利 行 使 的 時 候 呢, 警 隊 就 很 醒 的 噃, 好 勁 的 噃, 人 馬 眾 多 的 噃, 但 是 一 些 維 護 居 民 這 些 安 全, 維 護 治 安, 好 似 剛 才 講 打 擊 黑 工 就 全 部 缺 了 位 司 長, 究 竟 這 方 面 的 工 作 是 怎 麼 做 的 呢? 這 個 很 值 得 司 長 在 這 個 制 定 政 策 的 時 候 要 搞 清 楚 因 為 特 別 是 這 些, 這 保 安 部 隊 剛 才 聽 司 長 所 講 要 兼 顧 的 事 務 都 很 多, 在 防 罪 滅 罪 方 面 做 很 多 工 作, 但 是 我 今 日 想 要 關 心 的 主 要 就 是 你 們 在 施 政 報 告 基 本 沒 怎 麼 提 過 的, 就 是 打 黑 的 問 題 黑 工 的 問 題 其 實 一 直 以 來 居 民 都 很 有 意 見, 覺 得 很 嚴 重, 也 都 一 直 遏 止 不 到 而 這 個 問 題 處 理 不 好, 其 實 它 不 僅 僅 是 影 響 居 民 的 就 業 問 題, 也 都 會 衍 生 其 它 的 治 安 問 題, 比 如 非 法 入 境, 或 者 一 些 搶 劫 等 等 但 是 現 在 打 黑 法, 裏 面 存 在 很 大 的 漏 洞, 令 到 前 線 人 員 即 使 他 們 很 辛 苦 做 了 很 多 的 東 西, 但 是 其 實 都 是 沒 有 效 果 的 其 實 違 法 者 根 本 上 都 不 需 要 怕 僱 主 啦, 比 如 好 似 建 築 業 啦, 這 個 是 黑 工 裏 面 的 重 災 區 來 的, 他 在 僱 用 黑 工 的 時 候 呢, 僱 主 或 者 他 的 中 間 人 是 可 以 獲 得 豐 厚 的 利 潤 簡 單 計 一 條 數, 比 如 每 一 日 人 工, 黑 工 比 本 地 人 每 人 便 宜 100 元, 請 十 個 人 就 便 宜 1000 元, 你 長 期 警 方 都 發 現 不 到 的 話, 它 中 間 的 利 益 就 可 以 很 大 這 個 就 是 點 解 一 直 以 來 這 麼 多 人 都 願 意 請 黑 工 的 最 大 誘 因 面 對 這 麼 龐 大 的 利 益, 跟 著 對 比 起 它 的 違 法 成 本 差 不 多 是 零 甚 至 乎 很 輕 微 的 時 候, 僱 主 是 願 意 鋌 而 走 險 的 講 返 建 築 業 這 個 重 災 區 裏 邊, 其 實 勞 工 界 我 們 一 直 主 張 就 是 要 加 強 執 法, 也 都 要 加 重 這 個 處 罰, 不 可 以 緩 刑, 也 都 尤 其 要 對 建 築 業 的 總 承 建 商, 你 要 附 有 連 帶 的 責 任 其 實 當 局 也 都 多 次 承 認, 你 們 認 同 的, 這 麼 多 年 來 政 府 是 研 究 了 這 方 面 的 一 些 措 施 政 府 一 直 就 推 下 去, 後 期 就 推 下 去 啦, 就 是 話 聘 用 外 僱 法 解 決 了 這 個 問 題 但 是, 我 都 想 問 下, 作 為 司 長, 你 們 前 線 同 事, 是 執 法 部 門, 你 們 應 該 很 清 楚, 外 僱 法 是 不 是 真 是 解 決 得

7 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 7 到 這 個 關 鍵 的 問 題? 根 據 治 安 警 回 覆 議 員 質 詢 裏 邊, 其 實 講 返 年 這 七 年 期 間, 你 們 總 共 查 獲 了 1291 個 黑 工, 但 是 經 交 給 司 法 機 關 審 理 之 後, 有 超 過 五 成,700 幾 個 人 是 因 為 搜 證 不 足 而 需 要 重 新 去 偵 查 跟 補 充 證 據 的 當 局 也 都 回 應 了 在 這 七 年 裏 邊 經 過 發 還 返 給 治 安 警 要 繼 續 偵 查 的 有 431 個 根 據 你 們 的 經 驗, 僱 用 非 法 勞 工 的 搜 證 主 要 是 僱 主 不 知 僱 員 不 知 僱 主 身 份, 即 是 你 們 說 證 據 不 足, 主 要 是 不 清 楚 個 僱 主 的 身 份, 而 當 那 僱 員 被 發 現 是 黑 工 的 時 候, 你 又 舉 證 不 到 哪 個 是 僱 主 其 實 政 府 這 麼 多 年 來 你 們 都 好 知 道 這 些 問 題, 但 是 解 決 了 些 甚 麼 呢? 政 府 就 話 它 成 立 了 一 個 打 黑 工 作 小 組, 即 是 我 簡 稱 叫 這 個 跨 部 門 的 小 組, 裏 面 有 勞 工 局 有 法 務 局 有 保 安 部 隊 的 人 你 們 會 很 清 楚 的, 究 竟 這 一 系 列 的 法 規 你 們 做 成 怎 樣 呢? 包 括 對 於 層 層 分 判 的 建 築 業, 它 怎 樣 去 釐 清 它 中 間 的 責 任? 包 括 出 現 黑 工 的 時 候, 僱 用 責 任 怎 樣 去 釐 清? 這 個 草 案 去 年 又 話 今 年 完 成, 今 年 又 話 不 知 幾 時 完 成, 到 現 在 都 未 見 的 究 竟 政 府, 在 這 裏, 作 為 治 安 警, 你 們 是, 即 是 警 方 你 們 在 當 中 一 個 成 員, 你 們 可 不 可 以 介 紹 下 究 竟 立 法 工 作 現 在 做 成 點? 我 們 的 業 界 一 直 以 來 都 反 對 這 一 些 這 樣 的 跨 境 的 過 界 工 作 的 情 況 他 們 的 做 法 就 是 因 為 政 府 之 前 講 了 他 一 定 要 跨 境 運 輸, 於 是 他 雖 然 在 澳 門 裏 面 從 事 駕 駛 工 作, 但 他 會 在 關 閘 出 一 出 境, 沒 入 返 國 內 的 境, 然 後 圈 一 圈 頭, 在 三 不 管 的 地 帶 圈 一 圈 頭 返 返 來 澳 門, 繼 續 在 澳 門 從 事 駕 駛 工 作 這 些 情 況 是, 即 使 照 張 相 就 能 照 到 究 竟 政 府 警 方 是 不 是 掌 握 這 方 面 的 情 況? 究 竟 你 們 的 執 法 工 作 是 不 是 有 做 得 好? 交 通 事 務 局 之 前 又 曾 經 講 過 治 安 警 和 海 關 呢, 已 經 就 這 些 跨 境 運 輸 的 工 作 完 成 一 個 研 究, 達 成 共 識, 而 且 會 派 駐, 即 是 透 過 口 岸 車 輛 檢 查 通 道 的 交 警 人 員 去 對 這 裏 核 實 一 下 這 些 出 境 車 輛, 其 實 是 不 是 真 的 由 內 地 從 事 運 輸 進 來 的 但 是 面 對, 你 們 講 了 這 些 機 制 出 來 之 後, 這 些 發 財 巴 這 樣 的 違 規 的 情 況 仍 然 沒 遏 止 到 的 情 況, 究 竟 你 們 覺 得 這 個 機 制 是 否 真 正 發 揮 了 作 用? 另 外, 你 們 會 在 來 緊 有 沒 一 些 完 善 機 制 的 方 向, 去 對 於 這 些 這 樣, 這 麼 猖 獗 過 界 工 作 的 情 況 去 作 出 一 個 處 理? 因 為 這 些 發 財 巴 這 樣 的 情 況, 他 很 明 顯 就 是 不 單 止 損 害 僱 員 權 益, 不 單 止 增 加 這 些 口 岸 道 路 的 一 個 壓 力, 另 外 他 還 是 公 然 挑 戰 政 府 警 方 在 這 方 面 的 執 法 權 威 因 為 他 知 道 你 在 這 裏 做 出 處 理 之 後, 他 就 用 一 些 偈 仔, 他 想 了 一 些 辦 法 去 這 樣 去 避 過 你 們 的 查 處 的 時 候, 究 竟 警 方 是 不 另 外 一 個, 警 方 在 分 析 了 這 些 的 經 驗 之 後 你 們 發 現, 同 時 是 在 這 裏 可 以 做 出 一 些 完 善 機 制? 是 最 清 楚 現 有 機 制 有 甚 麼 不 足 保 安 部 門 有 甚 麼 更 好 的 建 議 去 改 善 這 些 問 題? 你 們 是 不 是 已 經 向 這 一 個 打 黑 的 跨 部 門 工 作 小 組 反 映 了, 充 分 反 映 了 你 們 的 意 見, 而 小 組 而 不 去 接 納 不 去 處 理 這 件 事? 另 外 一 個 的 過 界 工 作 的 情 況 呢, 我 想 反 映 一 下 是 在 賭 場 裏 面 的 我 們 有, 間 中 啦, 都 會 轉 一 些 個 案 給 警 方 那 邊 去 處 理 其 實 我 知 道 警 方 是 有 做 嘢 的, 但 是 問 題 就 是 很 多 時 候 賭 場 裏 面 他 們 都 會 反 映, 他 們 雖 然 在 賭 場 裏 面 是 不 可 以 有 外 勞, 即 另 外 一 個, 作 為 執 法 部 門, 你 們 是 不 是 支 持 要 有 專 門 的 打 黑 法 律, 尤 其 是 當 中 要 引 入 總 承 建 商 為 聘 用 黑 工 行 為 附 連 帶 責 任? 加 重 處 罰 規 定, 徒 刑 不 得 暫 緩 執 行, 即 不 可 以 緩 刑 的 這 一 些 規 定, 我 希 望 聽 聽, 保 安 部 隊, 你 們 作 為 前 線 部 門 的 一 個 講 法 無 論 如 何 我 支 持 你 們 繼 續 嚴 厲 執 法, 打 擊 黑 工 我 更 加 希 望 你 們 不 要 回 避 一 些 不 利 於 你 們 執 法 的 問 題, 而 是 應 該 要 透 過 強 化 法 律 工 具 跟 完 善 執 法 的 機 制 來 作 出 解 決 是 我 講 的 是 莊 荷 那 些, 但 是 我 們 前 線 人 員 就 會 反 映 啦, 賭 場 會 透 過 一 些 酒 店 的 職 位 請 一 些 人 員, 然 後 再 過 界 安 排 他 們 進 去 賭 場 裏 面 做 一 些 工 作 這 樣 的 情 況 其 實 警 方 有 沒 發 現 過? 我 們 有, 很 多 時 候 都 會 反 映 這 些 個 案, 警 方 去 做 事, 他 們 前 線 人 員 再 打 返 電 話 過 來 話 給 我 們 聽, 阿 Sir 有 來 查 到, 但 是 他 們 一 進 來 門 口 收 到 風 走 晒, 全 部 安 排 回 去 原 來 酒 店 職 位 我 很 希 望 警 方 可 不 可 以 在 這 裏, 就 是 我 知 道 你 們 不 可 以 將 你 們 策 劃 行 動 的 一 些 部 署 告 訴 我 們 聽, 但 是 我 希 望 你 們 多 想 辦 法, 這 些 這 樣 事 前 另 外 一 件 事 就 是 剛 才 同 事 提 到 過 界 司 機 的 問 題 其 實 很 多 年 都 是 一 直 存 在 它 有 兩 種 情 況, 一 種 就 是 持 有 特 別 駕 駛 執 照, 本 身 應 該 是 從 事 跨 境 運 輸, 但 是 他 只 是 在 澳 門 境 內 幹 活 ; 另 外 一 種 就 是 以 其 他 職 位 的 外 僱 身 份 來 到 澳 門, 但 是 被 僱 主 安 排 從 事 職 業 駕 駛 工 作 有 一 樣 東 西 我 想 給 司 長 看 一 看, 我 在 你 們 執 法 之 前 已 經 收 到 風 聲 完 全 安 排 了 所 有 過 界 黑 工 退 場 走 開 晒 的 這 些 機 制 你 們 有 沒 辦 法 去 有 更 好 的 方 法 做 出 應 對? 這 個 我 覺 得 是 比 較 嚴 重 的, 因 為 賭 場 裏 面 的, 其 實 他 們 反 映 的 情 況 不 少, 但 是 我 們 當 轉 介 個 案 給 你 們 之 後, 就 算 你 們 去 執 法 其 實 也 都 做 不 到 所 以 我 很 希 望 警 方 可 以 在 這 裏 多 想 辦 法 不 知 道 你 有 無 去 瞭 解 過 這 個 情 況 這 張 相 是 我 們 在 這 個 口 岸 關 閘 那 邊 去 影 返 來 的 這 些 車, 發 財 巴 掛 著 兩 地 牌, 點 解 要 過 唔 該 境? 我 想 請 教 下 司 長, 你 們 掌 不 掌 握 這 個 情 況? 他 們 在 澳 門 從 事 口 岸 至 到 賭 場 酒 店 的 一 個 運 輸 工 作, 點 解 他 們 要 出 境? 其 實 主 席 : 崔 世 昌 議 員

8 8 V 崔 世 昌 : 多 謝 主 席 來 講, 也 都 沒 看 到 有 關 這 些 的 網 上 的 和 電 腦 的 犯 罪 的 修 法 有 那 個 日 程 表, 現 在 只 有 是 依 賴 司 長 是 去 和 你 的 有 關 部 門 去 做 好 這 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 個 工 作 這 個 呢, 我 相 信 不 止 是 我 個 人 的 期 望, 也 都 是 大 多 數 市 民 的 期 望 首 先 和 司 長 探 討 一 下, 司 長 在 明 年 的 施 政 方 針 裏 面 坦 承 警 隊 的 人 力 資 源 不 足 的 問 題, 提 出 呢 隨 著 城 市 面 積 的 擴 張, 遊 客 多 謝 大 家 的 增 加, 新 興 犯 罪 的 出 現, 新 娛 樂 場 酒 店 的 落 成, 大 型 公 共 屋 村 的 啟 用 和 為 配 合 施 政 方 針 而 推 出 的 新 服 務, 很 多 警 務 的 單 位 主 席 : 崔 世 平 議 員 仍 需 增 加 人 手 以 應 對 日 益 繁 重 的 工 作, 故 人 力 資 源 緊 張 的 問 題 在 短 期 和 中 期 都 將 會 持 續 司 長 提 出 的 相 信 是 目 前 警 隊 的 人 力 崔 世 平 : 多 謝 主 席 資 源 的 狀 況 的 實 情 但 人 力 資 源 緊 張 的 問 題 在 短 期 和 中 期 內 將 會 持 續 呢, 這 種 狀 況 呢 相 信 對 於 每 位 澳 門 的 居 民 都 是 比 較 擔 心 的 因 為 這 種 持 續 的 狀 況 是 會 令 人 聯 想 到 澳 門 的 治 安 環 境 能 否 得 以 有 效 地 維 護 既 然 司 長 已 經 很 清 晰 的 講 明 短 中 長 期, 短 中 期 的 警 隊 人 員 的 資 源 會 維 持 一 定 的 緊 張 狀 態, 這 樣 請 問 司 長 有 甚 麼 解 決 辦 法 呢? 由 於 在 這 種 緊 張 的 狀 態 下 面, 如 何 確 保 社 會 安 寧, 治 安 是 良 好, 居 民 安 居 樂 業? 相 對 於 短 中 期 的 狀 況, 司 長 是 否 認 為 長 期 來 講 人 力 資 源 反 而 是 會 得 到 舒 緩? 我 想 跟 進 幾 個 問 題 第 一 個 就 是 講 人 力 資 源 的 問 題 啦 在 司 長 的 施 政 方 針 裏 面 也 都 講 到 人 力 資 源 緊 張 的 問 題 在 短 期 和 中 期 裏 面 將 會 持 續 的 今 天, 其 實 我 們 都 看 到 報 紙 頭 條 就 有 警 員 被 證 實 吸 食 這 個 毒 品 之 後 的 事 件 呢 也 都 是 較 早 前, 也 都 講 到 特 警 高 層 出 事 的 一 些 問 題 啦 其 實 接 二 連 三 警 隊 出 現 這 些 這 樣 不 良 的 信 息, 其 實 令 到 社 會 都 很 關 注 我 們 紀 律 部 隊 究 竟 出 現 了 甚 麼 問 題 在 這 裏 其 實 我 不 是 要 責 怪 政 府 有 關 的 紀 律 部 隊 怎 樣 加 強 有 關 的 工 作, 其 實 因 為 這 些 已 經 責 無 旁 貸, 必 須 要 做 另 外 呢, 想 和 司 長 探 討 一 下, 對 於 社 會 業 界 有 急 切 是 訴 求 消 防 的 條 例 修 訂 工 作 呢, 在 司 長 的 施 政 方 針 並 未 有 提 及 在 這 方 面, 社 會 已 經 討 論 多 時 不 合 時 宜 的 規 定 確 實 是 有 修 訂 的 必 要, 是 能 做 到 與 時 並 進 請 問 司 長 在 這 方 面 的 工 作 有 甚 麼 進 度? 有 沒 一 個 時 間 表 呢? 的 但 是 反 觀 來 講, 我 有 點 反 思, 希 望 和 司 長 交 流 一 下 在 現 在 人 力 資 源 短 缺, 招 聘 困 難, 影 響 可 以 選 的 人 員 的 質 素 在 所 難 免 的 了 因 為 單 位 人 手 不 夠, 使 到 工 作 壓 力 又 超 負 荷, 可 能 就 是 不 是 會 引 致 到 政 府 實 行 有 請 錯 沒 放 過 的 這 種 這 樣 的 情 況 呢? 所 以 請 司 長 講 講 我 們 近 年 警 務 人 員 的 招 聘 工 作 裏 面, 是 不 是 除 了 對 我 們 的 學 歷 有 所 提 高 之 外, 其 它 的 指 標 是 不 是 因 應 招 另 外, 關 於 突 發 事 件 應 對 委 員 會, 主 要 是 應 對 突 然 發 生 而 且 可 能 造 成 嚴 重 社 會 危 害 的 自 然 災 害, 事 故 災 難, 公 共 衛 生 事 件 和 社 會 安 全 事 件 為 此, 請 問 司 長, 相 關 的 委 員 會 現 時 就 上 述 的 突 發 事 件 進 行 的 模 擬 演 習 是 不 是 足 夠 呢? 效 果 又 點? 另 外, 由 於 本 澳 會 配 合 區 域 性 的 反 恐 工 作, 針 對 恐 怖 襲 擊 的 性 質 問 題, 請 問 司 長 會 否 將 恐 怖 襲 擊 事 件 歸 納 到 社 會 安 全 事 件 當 中? 政 府 是 否 會 定 期 就 反 恐 事 件 進 行 這 個 模 擬 的 演 習? 聘 困 難 其 實 做 了 一 些 調 整 呢? 投 考 人 的 平 均 年 齡 之 外, 其 實 在 體 能 成 績, 有 關 的 品 德 測 試 等 等, 其 實 在 你 們 招 收 的 標 準 裏 面 有 沒 變 化 呢? 我 都 希 望 瞭 解 一 下 同 時 其 實 遠 水 不 能 救 近 火 啦, 其 實 呢 都 值 得 去 考 慮 一 下 中 短 長 期 既 要 想, 其 實 我 們 每 年 都 很 多 時 候 問 司 長, 就 話 人 力 資 源 不 斷 是 有 壓 力 的 了, 次 次 都 是 司 長 有 90% 的 人 在 位, 有 10% 的 人 是 需 要 增 聘 的 其 實 軍 事 化 人 員 這 個 數 量 其 實 真 是 捉 襟 見 肘 想 請 問 司 長 目 前 在 你 所 管 轄 的 部 門 之 中, 其 實 軍 事 化 人 員 和 文 職 人 員 的 比 例 是 怎 樣 的 最 後, 同 司 長 是 探 討 一 個 問 題, 就 是 在 行 政 長 官 來 立 法 會 今 年 的 施 政 答 辯 的 時 候, 我 提 過 一 個 問 題 就 是 關 於 這 個 是 網 上 進 行 詐 騙 誹 謗 盜 竊 等, 今 日 很 高 興 看 到 是 在 司 長 的 工 作 計 呢? 有 沒 一 些 崗 位 其 實 是 可 以 由 軍 事 化 人 員 裏 面 轉 到, 給 他 們 交 給 文 職 人 員 去 承 擔 更 多 呢, 從 而 去 減 低 這 個 軍 事 化 人 員 捉 襟 見 肘 的 問 題? 我 都 很 希 望 司 長 能 夠 和 我 們 分 享 一 下 劃 裏 面 也 都 有 談 及 這 個 事 情, 而 且 也 都 列 明 是 認 為 這 些 事 件, 電 腦 犯 罪 的 數 字 未 來 呢 可 能 會 急 劇 增 加 這 些 問 題 呢 司 長 也 都 在 你 的 工 作 計 劃 裏 面 列 了 5 點 是 準 備 做 的 工 作 我 覺 得 呢, 這 個 是 比 較 有 積 極 性 的, 但 是 我 在 這 裏 是 期 望 司 長 和 你 屬 下 有 關 警 務 部 門 能 夠 做 到 你 所 提 出 的 工 作 在 行 政 長 官 回 應 我 提 問 的 時 候, 他 也 都 講 到 會 關 注 有 關 這 些 修 法, 但 是 因 為 確 實 那 另 一 個 就 是 話, 在 另 一 個, 司 長 的 施 政 方 針 裏 面 講, 當 社 會 發 生 了 新 的 問 題, 已 經 不 能 夠 單 單 從 增 加 人 力 物 力 資 源 去 解 決, 我 們 必 須 以 新 的 思 維, 前 瞻 的 眼 光, 更 廣 闊 的 的 視 野 落 實 這 個 施 政, 增 強 這 個 保 安 部 隊 的 綜 合 實 力 在 這 方 面 看 得 到 是 很 正 面 的 描 述 工 作 要 做 的, 我 也 都 很 認 同 其 實 想 借 這 個 機

9 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 9 會 就 問 問 司 長, 就 是 話, 其 實 我 們 的 新 思 維 可 不 可 以 跟 我 們 分 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 享 一 下, 有 些 甚 麼 的 新 思 維 會 帶 給 我 們 呢? 在 具 體 增 強 我 們 綜 合 實 力 方 面 又 會 有 些 甚 麼 可 以 分 享 給 我 們? 怎 麼 增 強? 哪 些 方 面 呢? 實 在 我 們 目 前 警 隊 評 估 裏 面 我 們 其 實 實 力 比 較 薄 弱 的 環 節 在 哪 裏 呢? 而 實 在 我 們 比 較 突 出 的 環 節 又 在 哪 裏? 可 不 可 以 夠 跟 我 們 分 享 一 下 呢? 另 一 個 問 題 就 話, 每 一 年 其 實 我 們 澳 門 是 有 三 千 萬 的 遊 客 啦, 各 個 出 入 境 口 岸 的 工 作 量 其 實 可 想 而 知 每 次 我 們 過 關 的 時 候 其 實 很 多 時 候 相 熟 的 一 些 警 務 人 員 都 和 我 們 反 映, 希 望 真 是 可 以 增 派 更 多 的 人 手 去 做 這 個 工 作, 但 是 剛 才 都 聽 到 就 話 真 是 捉 襟 見 肘, 所 以 真 的 很 難 再 及 時 去 調 動 太 多 的 東 西 但 是 其 實 我 覺 得 在 這 裏 也 都 要 表 揚 一 下 就 是 這 些 前 線 人 員 實 在 他 們 真 的 是 站 在 這 個 崗 位 裏 面 也 都 做 得 基 本 上 真 是 不 錯 的, 而 且 和 治 安 警 察 局 裏 面 的 網 站 也 都 知 道 市 民 對 於 各 個 出 入 境 事 務 口 岸 的 滿 意 度 其 實 都 比 較 正 面, 這 方 面 值 得 宣 傳 一 下 電 子 通 關 也 都 是 增 強 了, 以 及 令 到 我 們 可 以 實 時 知 道 有 關 的 資 訊, 這 也 都 是 體 現 了 警 務 工 作 更 加 科 學 化, 更 加 透 明 化 的 方 向 這 個 也 都 令 我 聯 想 到 經 常 過 拱 北 關 的 另 一 邊, 它 近 來 就 推 行 了 一 項 反 映 出 前 線 工 作 人 員 的 服 務 質 素 的 一 些 設 備 呢, 簡 單 點 來 講 就 是 在 他 關 於 預 防 和 打 擊 黑 工 方 面 呢, 我 們 是 有 著 墨 的 例 如 在 這 個 第 144 頁 第 2.20,2.21, 第 147 頁 第 3.22 警 方 一 直 不 遺 餘 力 這 樣 打 擊 這 個 非 法 勞 工, 主 要 透 過 情 報 收 集 市 民 舉 報 以 及 和 勞 工 事 務 局 聯 合 稽 查 行 動 作 主 動 的 打 擊 如 果 從 其 它 不 同 途 徑 發 現 有 非 法 勞 工 的 情 況 呢, 以 及 情 報 的 舉 報 呢, 也 會 做 出 部 署 和 及 時 這 樣 打 擊 這 個 非 法 勞 工 其 實 澳 門 現 在 這 個 失 業 率 很 低 1.9%, 可 以 講 基 本 上 是 全 民 就 業 警 方 派 員 主 動 巡 查 可 疑 商 舖 和 公 共 街 道 上 截 查 可 疑 人 士, 持 續 對 管 轄 範 圍 的 社 區 環 境 作 出 分 析, 例 如 對 某 些 地 方 的 大 廈, 經 屋 或 者 其 它 單 位 的 內 部 裝 修 工 程 呢, 警 方 會 加 強 留 意 這 些 屋 苑, 有 無 可 疑 人 士 參 與 這 些 非 法 活 動, 如 果 發 現 的 時 候 會 進 行 這 個 調 查 的 我 們 有 這 個 數 字 是 針 對 打 擊 非 法 勞 工 行 動, 查 獲 非 法 勞 工 的 情 況 2013 年 至 到 9 月 治 安 警 察 局 和 海 關 呢, 合 共 稽 查 地 點 3536 處, 稽 查 人 員 合 共 人 次, 帶 處 非 法 勞 工 354 名, 被 控 僱 用 黑 工 的 僱 主 是 有 95 人 另 外, 今 年 1 至 9 月, 治 安 警 察 局 打 擊 這 些 黑 工 司 機, 截 查 車 輛 是 5103 輛 這 些 是 我 們 行 動 的 數 據, 是 關 於 打 擊 這 個 黑 工 方 面 的 的 工 作 櫃 檯 裏 面 有 個 評 分 機, 在 過 去 的 時 候 如 果 覺 得 滿 意 或 者 不 滿 意 或 者 怎 樣, 是 可 以 即 時 地 自 發 性 地 做 一 個 評 分, 也 都 想 看 看 我 們 澳 門 有 關 部 門 裏 面, 可 不 可 能 是 都 進 行 一 個 類 似 的 設 備, 讓 有 關 的 前 線 人 員 好 的 能 夠 得 到 及 時 的 表 揚, 未 有 理 想 成 績 的 也 都 可 以 大 家 都 可 以 更 針 對 性 地 知 道 是 甚 麼 人 士, 讓 我 們 的 績 效 評 估 可 以 更 加 到 位, 提 拔 有 關 的 人 才 也 可 以 更 加 科 學 不 知 道 司 長 有 些 甚 麼 想 法? 那 最 後 一 條 就 話 在 司 警 局 裏 面 講 到 就 希 望 這 個 對 有 關 管 理 和 使 用 脫 氧 核 酸 糖, 這 個 DNA 的 工 作, 而 且 準 備 在 進 入 一 個 立 法 的 程 序 其 實 DNA 應 用 在 偵 查 和 搜 證, 在 世 界 上 已 經 走 了 相 當 一 段 時 間, 不 知 道 司 長 能 不 能 介 紹 一 下 我 們 澳 門 在 這 方 面 現 在 的 情 況 是 怎 樣? 以 及 我 們 的 立 法 其 實 面 對 著 最 大 的 困 難 是 甚 麼? 多 謝 司 長 李 靜 儀 議 員 提 到 這 個 打 黑 工 其 實 呢 就 勞 工 的 政 策 是 一 環 扣 一 環 的, 是 由 第 二 個 司 是 領 導 下 面 有 社 會 常 設 委 員 會, 也 都 有 僱 主 方 面, 勞 工 方 面 的 代 表, 也 都 有 政 府 方 面 的 代 表 關 於 這 個 勞 工 政 策 要 在 這 個 社 會 常 設 委 員 會 那 裏 傾 掂 其 實 我 們 這 個 範 疇 很 大 方 面 是 執 行 的, 即 是 你 很 多 法 律 很 多 政 策 呢, 比 如 這 個 勞 工 政 策, 由 第 二 個 範 疇 決 定 關 於 這 個 毒 品 的 法 律 也 都 是 由 第 二 個 範 疇 來 決 定 的 當 然 啦, 我 們 在 執 法 的 時 候 呢, 如 果 遇 到 有 甚 麼 困 難 的, 我 們 會 做 報 告 通 知 有 關 當 局, 相 信 有 關 當 局 就 會 開 會, 聽 取 社 會 各 界 意 見, 拿 個 共 識 才 進 行 這 個 立 法 的 當 然 啦, 這 些 勞 工 界 有 他 的 立 場 啦, 當 然 要 盡 量 為 自 己 界 別 來 爭 取, 這 些 很 正 常 ; 那 僱 主 界 別 呢, 也 都 為 自 己 的 界 別 去 爭 取 最 好 的 籌 碼, 這 方 面 李 靜 儀 議 員 提 到 這 個 專 門 打 黑 的 法 律 呢, 我 們 都 會 在 社 會 常 設 委 員 會 那 裏 給 予 這 個 意 見 給 有 關 當 局 的 主 席 : 好 司 長 : 我 們 有 四 位 議 員 已 經 提 問, 請 司 長 作 有 關 的 回 應 那 至 於 這 些 過 界 司 機 發 財 巴, 或 者 稍 後 請 李 小 平 局 長 作 一 個 介 紹, 我 們 交 通 廳 是 怎 樣 進 行 這 個 打 擊 的 在 賭 場 裏 面, 我 們 司 警 也 都 會, 發 現 這 些 黑 工 的 時 候, 會 轉 介 給 勞 工 局 是 進 行 這 個 打 擊 的 這 方 面 我 們 會 加 強 稽 查 是 進 行 這 個 打 擊 的 這 些 是 關 於 打 黑 工 方 面 的

10 10 V 在 交 通 方 面, 我 們 開 展 的 工 作 呢, 我 們 會 加 強 人 員 的 培 訓, 完 善 前 線 人 員 的 工 作 指 引, 提 高 執 法 能 力 依 法 檢 控 違 法 的 行 為, 打 擊 這 個 醉 駕 藥 駕 在 交 通 樞 紐 多 派 警 員 擔 任 這 個 交 通 指 揮 工 作 我 們 會 進 行 預 防 和 打 擊 白 牌 車, 的 士 濫 收 車 資 和 拒 載 的 情 況 會 向 交 通 事 務 局 建 議 增 加 路 面 的 符 號, 黃 實 線 黃 格 線 和 斑 馬 線 的 配 置 很 多 時 都 發 覺 斑 馬 線 那 個 設 計, 有 時 候 不 是 那 麼 科 學, 或 者 在 一 些 高 速 的 地 段 或 者 在 彎 角 式, 在 原 有 的 電 話 通 報 模 式 上 加 上 無 線 電 直 接 的 通 訊, 縮 短 警 員 到 達 案 件 現 場 的 時 間 加 緊 招 聘 這 個 基 層 警 員, 晉 升 具 專 業 經 驗 的 偵 查 員 司 警 方 面 優 化 報 案 證 明 書 申 領 的 手 續, 新 增 掃 取 指 紋 的 人 員, 節 省 處 理 報 案 的 時 間 與 民 事 登 記 局 合 作, 簡 化 辦 理 死 亡 證 的 手 續 向 報 案 人 提 供 卷 宗 編 號 和 聯 絡 人 員 的 資 料 方 便 查 詢 報 案 和 緊 急 行 動 中 心 取 得 多 項 措 施, 盡 可 能 縮 短 市 民 報 案 或 者 筆 錄 的 時 間 一 出 來 亦 有 斑 馬 線 這 樣 的 情 況 呢 我 們 會 通 知 交 通 事 務 局 進 行 這 個 改 善 的 我 們 會 利 用 這 個 技 術 設 備 呢 是 監 察 這 個 衝 紅 燈, 超 速, 酒 精 測 試 等 等 會 增 加 這 個 電 子 抄 牌 機, 提 高 效 率 和 減 少 錯 漏 也 都 會 建 議 將 這 個 自 動 車 輛 違 泊 偵 測 系 統 延 伸 至 更 多 地 區 地 段 也 都 會 加 強 這 個 公 民 的 教 育 和 宣 傳 的 工 作 現 在 我 們 交 通 宣 傳 工 作 會 是 一 個 長 期 性 的, 不 會 是 像 以 前 那 樣 是 做 一 個 月, 是 全 年 都 會 進 行 的 至 到 2013 年 9 月, 我 們 澳 門 車 輛 總 數 是 22 萬 幾 今 年 1 至 9 月, 錄 得 交 通 意 外 是 1 萬 1 千 幾 宗, 其 中 14 人 死 亡 的 這 個 是 關 於 交 通 方 面 也 有 議 員 提 到 人 員 流 失 和 填 補 的 情 況 就 治 安 警 和 消 防 呢 是 每 一 年 都 招 聘 這 個 人 員 今 年 來 計 也 都 招 聘 到 是 大 約 280 個 新 的 保 安 學 員 給 這 個 警 隊 和 消 防 明 年 畢 業 的 就 會 有 190 個 警 員, 會 加 強 治 安 警 的 實 力 的 現 在 呢, 是 那 個 退 休 高 峰 潮 是 可 以 講 已 經 是 過 了, 現 在 相 對 來 計 退 休 這 個 人 員 流 失 是 比 較 少 的, 這 個 自 然 流 失 至 到 9 月 底, 保 安 部 隊 和 機 構 有 9400 幾 人 以 治 安 警 為 例,2007 年 有 3500 幾 人,9 月 尾, 是 增 加 到 4400 幾 人, 增 加 了 大 約 900 名 警 員 的 我 們 都 是 招 聘 這 些 文 職 的 人 員 這 個 關 於 人 員 的 方 面 的 那 關 於 青 少 年 去 這 個 卡 拉 OK 的 規 管 呢, 我 們 警 方 就 會 在 這 些 夜 場, 卡 拉 OK, 酒 吧, 桌 球 室, 保 齡 球 室 進 行 這 個 巡 查 的 如 果 發 現 任 何 有 任 何 違 規 的 情 況 的, 少 過 16 歲 以 下 的 青 年 呢, 就 會, 做 報 告 呢, 送 去 有 關 當 局, 旅 遊 局 等 等, 也 都 會 就 聯 絡 青 少 年 的 家 長, 在 家 長 方 面 呢 是 關 注 預 防 犯 罪 和 調 查 犯 罪 呢, 我 們 都 會 是 在 這 些 夜 店 裏 面 巡 查 的 至 於 打 擊 青 少 年 毒 品 犯 罪 呢, 在 這 方 面 非 常 關 注, 我 們 都 加 強 了 網 吧, 遊 戲 機 中 心, 卡 拉 OK 各 方 面 的 巡 查 的 也 都 會 因 應 這 個 中 小 學 上 下 課 那 關 於 修 訂 這 個 消 防 條 例 呢, 就 是 工 務 運 輸 局 的 權 限 了 在 修 章 的 過 程 中 呢, 消 防 局 是 積 極 做 出 配 合 2009 年 至 到 今 年 10 月 初, 消 防 局 連 同 土 地 工 務 運 輸 局 進 行 了 十 一 次 跨 部 門 的 會 議, 過 程 中 是 分 別 就 防 火 安 全 規 章 各 項 細 則 和 操 作 性 是 作 出 一 些 討 論, 發 出 6 份 的 意 見 書 這 裏 總 共 來 講 呢, 因 為 防 火 安 全 的 規 章 是 有 工 務 範 疇 同 事 去 主 導 的, 我 們 盡 量 配 合 是 給 予 這 個 意 見 時 段 在 學 校 附 近 進 行 巡 查 會 加 強 和 各 社 區 團 體 加 大 這 個 溝 通, 定 期 會 議, 收 集 和 相 關 青 少 年 問 題 的 訊 息, 透 過 情 報 收 集 是 針 對 性 開 展 偵 查 的 工 作 宣 傳 和 教 育 方 面, 就 一 直 透 過 不 同 的 管 道 跟 形 式 對 青 少 年 開 展 禁 毒 宣 傳 的 教 育 例 如 學 校 和 社 團 的 舉 辦 拒 絕 毒 品 為 題 的 講 座 等 等 最 新 的 也 都 向 這 個 教 職 員 是 辨 別 這 個 毒 品 的 講 解 會, 教 導 學 校 的 教 職 員 和 駐 校 社 工 辨 別 毒 品 及 確 認 青 少 年 有 沒 吸 毒 的 知 識 方 法 關 於 毒 品 方 面, 如 果 修 法, 就 因 為 有 這 個 禁 毒 委 員 會, 我 們 司 長 辦 是 有 代 表 在 裏 面, 司 法 警 察 局 也 都 有 代 表 在 裏 面, 我 們 會 將 我 們 的 意 見 呢, 是 通 過 這 個 禁 毒 委 員 是 給 有 關 當 局 的 因 為 有 些 是 有 爭 議 性 的, 比 如 是 強 制 戒 毒 或 者 強 制 驗 血 驗 這 個 尿 液 方 面, 這 裏 我 相 信 社 會 要 有 個 共 識 呢 才 可 以 進 行 的 那 關 於 突 發 事 件 應 對 委 員 會 是 一 個 總 協 調 機 制 啦 特 區 政 府 各 部 門 就 不 同 的 突 發 事 件 災 害 事 故 有 它 本 身 應 變 的 機 制, 一 旦 有 事 件 發 生 會 自 動 啟 動 各 部 門 各 司 其 職 的 至 於 反 恐 方 面 呢, 就 在 反 恐 工 作 和 全 球 區 域 的 合 作 是 很 重 要 的 我 們 和 國 際 組 織 和 其 它 地 方 的 相 關 機 構 呢, 是 保 持 情 報 交 流 和 加 強 這 個 合 作 呢, 攜 手 防 範 這 個 恐 怖 主 義 加 強 有 關 的 情 報 搜 集 呢, 對 可 疑 人 士 呢 做 出 監 控 繼 續 派 員 到 外 地 交 流 學 習, 持 續 展 開 反 恐 聯 合 演 練, 提 高 處 置 行 動 指 揮 和 協 同 的 能 力 改 善 應 急 的 預 案, 制 定 危 機 評 估 加 強 對 警 方 前 線 人 員 的 培 訓, 提 升 他 的 警 覺 性 和 應 對 能 力 保 持 進 行 這 個 特 別 訓 練 我 們 特 警 隊 有 飛 虎 隊, 這 方 面 我 們 是 保 持 就 同 葡 國 方 面 的 聯 繫, 是 進 行 這 個 培 訓, 因 為 可 以 達 到 歐 盟 的 水 準 針 對 這 個 生 化 恐 怖 襲 擊 那 至 於 這 個 簡 化 報 案 程 序 呢, 其 實 在 警 察 總 局 統 籌 之 下 呢, 成 立 化 學 危 險 品 應 變 小 組 呢, 治 安 警 和 司 警 在 這 方 面 做 了 大 量 的 工 作 的 治 安 警 方 面 呢, 在 警 司 處 提 供 一 站 式 的 口 供 錄 取 服 務, 向 報 案 者 提 出 回 執, 方 便 報 案 者 查 詢 案 件 的 諮 詢 訂 定 了 新 的 案 件 通 報 模 那 有 關 網 絡 言 論 攻 擊 的 情 況 現 在 用 網 絡 平 台 的 情 況 越 來 越 多 啦, 又 有 些 也 都 會 利 用 到 網 絡 平 台 進 行 言 論 攻 擊 的 現 像 是

11 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 11 有 增 加 的 趨 勢 司 警 局 初 步 統 計 2010 年 針 對 這 些 攻 擊 的 行 為 依 法 進 行 立 案 調 查 的 案 件 有 36 宗,2011 年 有 37 宗,2012 年 有 26 宗, 而 2013 年 1 月 -10 月 有 47 宗 在 這 裏 我 們 呼 籲 呢, 居 民 是 善 用 網 絡 平 台, 合 法 地 發 表 言 論 和 進 行 這 個 輿 論 監 督, 監 督 政 府 的 施 政, 推 動 社 會 的 公 義 司 法 警 察 局 一 直 嚴 格 依 照 法 律 的 規 定 呢, 處 理 涉 及 網 絡 言 論 攻 擊 的 各 類 案 件 的 需 要 強 調 的 就 是 涉 及 網 絡 言 論 攻 擊 的 大 部 分 罪, 是 屬 於 准 公 罪 或 私 罪, 是 需 要 這 個 告 訴 或 者 私 人 的 控 訴 這 方 面 至 於 是 不 是 修 改 法 律 呢, 就 是 要, 大 家 在 這 個 社 會 這 裏, 凝 聚 這 個 共 識 呢, 深 疑 的 人 士, 帶 到 我 們 警 局 作 進 一 步 的 調 查 特 別 是 對 於 深 宵 仍 然 流 連 在 街 頭 的 青 少 年, 防 止 他 們 做 出 任 何 不 法 的 行 為 同 時 也 都 會 通 知 未 成 年 的 家 長 或 者 監 護 人 前 來 警 局, 勸 導 他 們, 對 他 們 的 子 女 多 加 管 教, 從 而 避 免 對 他 們 的 學 業 和 健 康 造 成 不 良 的 影 響 因 為 6 月,8 月 份,6 月 到 8 月 份 是 暑 假 期 間, 在 這 一 段 期 間 我 們 會 是 派 員 加 強 巡 視 青 少 年 經 常 消 遣 和 流 連 的 地 方 和 進 行 預 防 宣 傳 的 工 作, 並 且 打 擊 青 少 年 在 上 述 場 所 濫 藥, 販 賣 毒 品 在 2012 年 治 安 警 察 局 將 339 名 涉 及 販 賣 和 使 用 麻 醉 品 及 精 神 科 藥 物 的 人 士 送 交 司 法 機 關 處 理 入 研 究 才 可 以 做 出 這 個 這 一 些 這 樣 的 決 定 要 有 效 的 防 範 青 少 年 的 吸 毒 行 為, 除 了 加 強 執 法 和 堵 截 源 或 者 這 裏 請 請 李 小 平 局 長 講 講 這 些 發 財 巴 過 境 的, 我 們 的 打 擊 的 情 況 頭 之 外, 學 校 教 育 家 庭 教 育 也 都 相 當 重 要 的 我 們 希 望 我 們 治 安 警 察 局, 學 校 和 家 長 能 夠 一 同 攜 手 努 力, 教 育 好 我 們 的 下 一 代, 為 他 們 的 健 康 成 長 創 造 更 好 的 環 境 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 主 席 各 位 尊 敬 的 議 員 : 另 外, 關 於 這 個 是 非 法 工 作 或 者 是 俗 稱 黑 工 對 於 打 擊 非 或 者 首 先 我 先 講 一 講 有 關 這 個 青 少 年 在 夜 場 那 個 活 動, 我 法 工 作, 治 安 警 察 局 向 來 是 高 度 重 視 們 進 行 這 個 預 防 這 方 面 主 席 : 局 長 一 陣 間 再 補 充 治 安 警 察 局 作 為 一 個 執 法 的 部 門, 對 於 打 擊 和 預 防 青 少 年 犯 罪 方 面 的 工 作, 一 直 以 來 是 毫 不 鬆 懈 的, 尤 其 是 涉 及 青 少 年 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 好, 好 濫 藥 和 涉 及 這 個 販 毒 活 動 方 面 我 們 用 了 大 量 的 警 力 去 巡 查 一 些 青 少 年 喜 歡 流 連 的 地 方, 包 括 一 些 網 吧, 包 括 一 些 遊 戲 機 中 主 席 : 好 嗎? 唔 該 心, 卡 拉 OK, 桌 球 室, 一 些 公 園, 公 共 籃 球 場 等 等 青 少 年 喜 歡 流 連 的 地 方 在 今 年 我 們 一 共 巡 查 了 酒 吧, 卡 拉 OK, 遊 戲 機 中 現 在 追 問 時 間 心, 互 聯 網 等 這 些 青 少 年 喜 歡 流 連 的 地 方 一 共 1300 多 間 次 對 於 發 現 涉 及 販 毒 及 吸 毒 的 人 士, 無 論 是 成 年 人 或 者 是 未 成 年 區 錦 新 議 員 人, 我 們 一 併 移 交 司 法 機 關 處 理 另 外, 在 學 校 放 學 的 時 段 呢, 治 安 警 察 局 也 都 不 定 期 派 員 到 學 校 附 近 監 察, 防 止 不 法 分 區 錦 新 : 是, 多 謝 主 席 子 引 誘 學 生 吸 毒 為 了 防 止 青 少 年 犯 罪, 我 們 認 為 應 該 以 教 育 為 先 治 安 警 察 局 除 了 派 員 到 學 校 舉 辦 講 座 灌 輸 防 罪 意 識, 使 多 謝 司 長 局 長 的 回 應 青 少 年 在 成 長 的 階 段 得 到 正 確 的 人 生 觀 之 外, 我 們 還 透 過 和 學 校 設 立 通 報 機 制, 瞭 解 校 園 裏 面 的 情 況, 防 止 不 法 分 子 伺 機 侵 入 校 園 與 此 同 時 也 都 會 透 過 社 區 警 務 聯 絡 機 制 和 各 社 團, 社 區 團 體 和 大 廈 管 理 委 員 會 溝 通, 定 期 進 行 會 議, 收 集 青 少 年 問 題 的 相 關 資 訊 透 過 講 座 等 的 宣 傳 手 法, 加 強 向 青 少 年 灌 輸 吸 毒 販 毒 所 帶 來 的 禍 害, 建 立 正 確 的 價 值 觀 針 對 問 題 研 究 相 應 的 改 善 方 法, 務 求 強 化 防 毒 宣 傳 教 育 和 加 強 打 擊 毒 品 犯 罪 但 是 問 題 呢 就 是 我 剛 才 聽 司 長 回 應 呢, 即 是 關 於 打 擊 黑 工 那 個 問 題 呢, 我 都 聽 得 幾 糊 塗 的 因 為 司 長 拉 到 社 會 協 調 常 設 委 員 會 那 裏, 制 定 甚 麼 政 策, 是 不 是, 司 長 你 這 麼 講 法 是 不 是 意 味 著 社 會 協 調 常 設 委 員 會 裏 面 的 意 見 是 阻 礙 了 你 去 打 擊 黑 工 呢? 是 哪 一 方 面 的 來 源 呢? 來 自 政 府 的 官 員 呢? 來 自 商 界? 還 是 來 自 勞 工 界 呢? 為 甚 麼 會 打 擊 黑 工 這 個 會 扯 到 去 社 會 協 調 常 設 委 員 會 哪 裏 呢? 希 望 能 夠 解 釋 清 楚 一 點, 我 不 是 很 明 白 為 甚 另 外 一 方 面 治 安 警 察 局 也 都 是 連 同, 也 都 會 用 警 犬 不 定 時 到 各 娛 樂 場, 好 像 酒 吧 網 吧 等 進 行 反 罪 惡 巡 查 行 動 針 對 一 些 青 少 年 進 行 截 查, 以 及 做 出 教 育 同 時 會 邀 請 一 些 身 份 有 可 麼 會 和 它 有 關 至 於 剛 才 講 到 我 和 李 靜 儀 議 員 都 是 追 問 那 個 黑 工 問 題 的 時 候 呢, 其 實 都 是 解 釋 上 都 是 不 清 不 楚 的 不 過 可 能 剛 才 是 漏 了, 局 長 剛 剛 想 講 就 已 經 夠 鐘, 希 望 下 一 Part 來 到 就

12 12 V 補 充 返 事 實 上 這 些 黑 工 的 存 在 呢, 其 實 在 澳 門 來 講 是 相 當 猖 獗 的 有 個 貨 車 司 機 話 俾 我 聽, 他 的 公 司 送 家 私 呢, 全 部 都 是 非 本 地 人 來 的, 是 全 部 都 是 過 界 不 知 幾 時, 就 送 家 私 就 call 他 來, 他 來 就 做 的 了, 長 期 都 是 這 樣, 從 來 沒 試 過 被 警 方 查 到 的, 這 些 人 流 流 轉 都 可 以 做 得 到 的 但 是 問 題 就 是 這 些 情 況, 其 實 可 以 看 到 這 個 嚴 重 性 是 幾 大 的 希 望 這 方 面 有 無 一 些 呢? 為 甚 麼 外 地 人 開 著 雪 車 呢? 他 不 會 是 代 步 吧? 關 口, 剛 剛 我 給 你 看 了 張 照, 關 口 掛 著 兩 地 牌 發 財 巴, 扮 跨 境 去 規 避 法 律 的 這 個 做 法, 其 實 長 年 累 月 都 是 這 麼 存 在 我 們 同 事 去 關 口 數, 單 是 一 個 下 午 個 幾 小 時 裏 面, 有 150 架 次 的 掛 著 兩 地 牌 的 發 財 巴 在 那 裏 出 境 他 們 出 境 是 甚 麼 目 的 呢? 希 望 司 長 你 直 接 回 應, 警 方 知 不 知 道 這 件 事? 具 體 的 政 策? 司 長 不 要 只 是 猛 咁 加 強 加 強 加 強, 加 到 幾 強 呢? 加 強 極 都 是, 這 樣 問 題 都 繼 續 存 在 的 時 候 是 很 有 問 題 的 了 至 於 夜 場 那 方 面 呢, 也 都 是, 局 長 剛 才 都 很 詳 細 的 解 釋 了 一 些 他 的 工 作, 但 是 事 實 上 呢, 這 些 夜 場 裏 面 這 些 這 樣 的 濫 藥 販 毒, 這 種 情 況 仍 然 存 在 的 時 候, 有 甚 麼 辦 法 就 真 是 可 以 主 席 : 請 司 長 或 者 局 長 繼 續 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 處 理 得 到 呢? 主 席 : 李 靜 儀 議 員 李 靜 儀 : 多 謝 主 席 司 長 : 我 不 是 話 要 質 疑 你 同 事 的 努 力, 相 反 我 是 覺 得 他 們 努 力 做 了 這 麼 多 功 夫 之 外, 他 沒 辦 法 去 將 違 法 者 繩 之 於 法, 這 個 對 於 他 們 很 不 公 平, 你 也 都 是, 現 有 的 機 制 浪 費 了 前 線 執 法 人 員 的 一 番 努 力 有 人 會 反 映 他 們 很 無 奈, 真 的 是 看 著 捉 完 又 放, 下 一 次 行 動 分 分 鐘 又 見 到 這 個 黑 工 喺 度 即 現 在 這 個, 我 知 道 勞 動 政 策 不 是 司 長 範 疇, 但 是 你 們 是 打 黑 跨 部 門 小 組 成 員 之 一 來 的 嘛, 你 們 是 不 是 有 充 分 向 小 組 反 映 了 你 們 的 執 法 難 度 呢? 你 有 沒 反 映 到 你 們 發 現 搜 證 困 難 是 因 為 難 以 確 定 僱 主 的 身 份? 是 罰 則 不 夠? 是 不 是 你 們 反 映 了, 其 它 那 兩 個 部 門 不 理 你 呢? 還 是 其 他 兩 個 司 長 不 理 你 呢? 即 我 覺 得 你 要 講 清 楚, 因 為 社 協 從 來 沒 收 到 你 們 在 這 方 面 的 意 見 你 有 沒 幫 你 的 同 事 爭 取 有 效 的 法 律 工 具, 去 協 助 你 的 執 法? 而 且 至 少 在 你 的 範 疇, 你 作 為 你 其 實 這 些 勞 工 政 策 呢 就 是 第 二 範 疇 的 權 限, 下 面 設 這 個 社 會 常 設 委 員 會 可 以 講 就 關 於 打 擊 黑 工 的 法 律 也 都 由 隔 籬 的 範 疇 是 主 導 即 是 修 不 修 法, 我 想 它 呢 要 在 社 會 常 設 委 員 會 有 個 共 識, 有 個 共 識, 然 之 後 進 行 這 個 修 法 的 我 們 警 方 呢 是 我 們 依 法 施 政 的 就 澳 門 是 言 論 自 由 的, 有 些 法 律, 有 些 人, 比 如 這 個 好 嚴, 或 者 好 像 某 些 人 講 惡 法, 有 些 法 律 認 為 很 鬆 了, 又 執 不 了 法 其 實 我 們 警 方 身 為 執 法 機 關, 我 們 是 依 法 施 政, 我 們 做 了 我 們 自 己 的 本 分, 我 們 是 心 安 理 得 我 們 送 去 有 關 的 司 法 機 關 進 行 這 個 後 續 的 程 序, 做 了 我 們 應 該 做 的 東 西 我 們 之 後 是 結 果 怎 樣 的, 是 可 以, 即 是 我 們 前 線 的 警 員 呢, 是 可 以 講 做 好 自 己 的 本 分 好 了, 領 導 主 管 方 面, 如 果 認 為 執 法 方 面 實 施 是 有 困 難 度, 他 會 做 給 上 級 或 者 做 給 有 關 當 局 這 種 是 一 個 意 見 來 的, 是 一 種 意 見 有 關 範 疇 呢, 他 們 修 不 修 法, 他 們 會 全 盤 的 考 慮, 也 都 會 拿 到 社 會 的 共 識, 不 可 以 呢, 就 某 個 團 體 : 這 個 法 律 要 嚴 點 這 樣 因 為 社 會 是 由 很 多 個 階 層 組 成 的, 所 以 這 方 面 是 要 有 個 共 識 關 於 保 安 部 隊 也 都 有 這 個 代 表 在 這 個 有 關 於 修 法 方 面, 我 們 也 都 會 因 應 我 們 的 權 限 是 發 出 我 們 的 意 見, 會 依 法 那 樣 辦 事 稍 後 請 李 小 平 局 長 講 講 兩 地 巴 士, 這 個 發 財 巴 個 人, 你 是 不 是 要 支 持 要 有 專 門 的 打 黑 法 律? 是 不 是 要 在 當 中 引 入 總 承 建 商 負 連 帶 責 任 這 些 處 理? 是 不 是 要 加 重 處 罰? 是 不 是 徒 刑 不 可 以 緩 刑? 這 些 我 希 望 你 們 有 個 明 確 的 態 度 區 錦 新 議 員 提 到 的 這 個 示 威 權 利 被 阻, 其 實 呢, 我 強 調 呢 我 們 是 依 法 辦 事 的 今 年 也 都 收 到 司 法 機 關 的 要 求 我 們 解 釋, 關 於 我 們 在 這 個 示 威 方 面 呢, 我 們 警 方 的 部 署 行 動, 我 們 另 外, 你 話 過 界 工 作 車 輛 那 方 面, 你 們 截 查 了 5000 多 架 次, 查 到 多 少 是 過 界 呢? 他 們 業 界 反 映 真 的 是 很 猖 獗 的 噃 另 外, 有 時 傳 媒 報 導 那 些 交 通 意 外, 我 們 睇 返 是 個 外 地 人 開 著 凍 櫃 車, 開 著 架 雪 車 發 生 交 通 意 外 給 記 者 影 了 我 們 寫 過 信 去 問 你 們 的, 你 們 話 私 隱 不 能 回 應, 但 是 這 些 是 不 是 過 界 工 作 也 都 是 適 時 給 司 法 機 關 進 行 這 個 解 答, 相 信 呢 他 們 也 都 滿 意, 在 這 方 面 需 要 強 調 呢, 我 們 警 方 是 依 法 辦 事, 如 果 市 民 認 為 他 的 示 威 或 者 遊 行 權 利 受 損 的 時 候, 是 可 以 依 這 個 司 法 途 徑 做 出 這 個 告 訴 的, 這 方 面 區 錦 新 議 員 提 到 這 個 報 案 車 的 時 候, 這 方 面 多 謝 你 的 意 見 啦, 我 們 可 以 回 去 這 個 考 慮

13 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 13 崔 世 平 議 員 提 到 人 力 資 源 呢, 就 關 於 我 們 招 請 這 個 保 安 學 員 呢, 我 們 的 程 序 是 非 常 之 嚴, 即 是 要 看 他 的 背 景, 所 謂 的 起 底, 有 個 程 序 的 這 方 面 我 們 雖 然 是 人 力 資 源 緊 張, 我 們 會 繼 續 抓 得 很 緊 的 而 現 在 學 歷 提 升 了, 好 好 的, 就 是 可 以 講 85% 是 中 學 以 上 的 程 度, 即 是 講 這 個 保 安 部 隊 的 學 員 記 得, 回 歸 2000 年 的 時 候 呢, 學 歷 是 相 對 低 的,40% 是 只 有 小 學 這 個 程 度 的, 經 過 這 10 多 年 的 人 員 的 更 替, 也 都 提 高 了 這 個 學 歷, 現 在 學 歷 是 相 對 是 幾 好 的 現 在 新 一 代, 可 能 電 子 儀 器 多, 體 能 方 面 是 可 能 比 較 弱 的, 我 們 招 收 的 時 候 就 會 這 方 面, 個 要 求 會 低 少 少 招 收 了 就 會 培 訓, 培 訓 這 八 個 月 他 一 定 要 達 標 的, 如 果 不 達 標, 我 們 會 將 他 淘 汰 的 即 是 給 機 會 他 在 這 八 個 月 是 操 Fit 自 己 的 身 體 品 德 方 面 呢, 亦 都 會 繼 續 加 強 這 樣 審 視 的 其 實 編 制 就 和 外 勞 額 近 似, 點 解 呢? 你 一 定 填 不 滿 的, 亦 都 沒 可 能 填 滿 點 解 呢? 你 一 定 要 有 空 缺 才 可 以 啟 動 招 聘 的 程 序, 啟 動 招 聘 的 程 序 好 了, 這 類 招 聘 一 路 訓 練 的 時 候, 也 都 有 人 是 自 然 流 失, 所 以 呢, 一 定 是 有 空 缺 走 出 來 的 我 想 僱 主 界 別 比 較 清 楚 這 個 關 於 替 補 的 期 間 是 有 這 個 空 缺 存 在 的 我 們 保 安 部 隊 大 約 有 9400 人, 軍 事 化 人 員 約 有 7750 人, 文 職 有 1658 人 我 們 也 都 是 用 了 很 多 文 職, 尤 其 出 入 境 事 務 廳 是 代 替 了 這 個 軍 職 關 於 這 個 是 非 法 工 作 或 者 是 俗 稱 的 黑 工 的 問 題 呢, 治 安 警 察 局 一 向 是 高 度 重 視, 並 且 就 是 按 照 法 定 的 權 責, 竭 力 執 行 有 關 的 任 務 隨 著 社 會 的 發 展, 打 擊 力 度 也 都 不 斷 提 升, 並 且 同 勞 工 事 務 局 加 強 溝 通 合 作 目 前 除 了 是 我 們 獨 立 進 行 稽 查 之 外, 也 都 會 同 勞 工 事 務 局 採 取 聯 合 的 稽 查 行 動 巡 查 方 式 方 面 呢, 會 在 不 同 的 時 段 派 員 到 建 築 地 盤, 工 地 等 大 型 的 建 設 項 目 加 強 巡 查, 來 到 打 擊 這 個 非 法 工 作 治 安 警 察 局 除 了 進 行 常 規 的 巡 查 工 作 之 外 呢, 也 都 會 根 據 接 獲 的 投 訴 或 者 舉 報, 結 合 實 際 的 情 況 作 針 對 性 的 打 擊 去 年 2012 年, 治 安 警 察 局 一 共 是 採 取 了 接 近 1000 次 的 打 擊 行 動, 巡 查 了 4400 幾 個 地 點, 一 共 查 獲 了 389 名 非 法 工 作 者 同 勞 工 事 務 局 採 取 了 多 次 聯 合 行 動 查 獲 了 16 名 非 法 工 作 者, 檢 舉 僱 用 黑 工 的 僱 主 一 共 是 有 123 人 今 年 頭 10 個 月, 治 安 警 察 局 總 共 就 稽 查 了 3352 個 地 點, 一 共 查 獲 224 名 非 法 工 作 者 而 同 一 期 間 同 勞 工 事 務 局 也 都 採 取 了 多 次 的 聯 合 行 動, 查 獲 了 31 名 非 法 工 作 者 根 據 治 安 警 察 局 的 記 錄, 自 從 禁 止 非 法 工 作 規 章 生 效 以 來, 到 2012 年 12 月 一 共 是 查 獲 是 1291 名 涉 嫌 僱 用 黑 工 的 僱 主, 移 交 司 法 機 關 審 理 之 後, 其 中 14 名 僱 主 被 判 處 即 時 入 獄, 年 期 由 4 個 月 到 27 個 月 不 等,425 名 僱 主 被 判 處 要 即 時 罰 款 或 者 處 以 2 至 的 職 務 主 席 : 黃 潔 貞 議 員 那 關 於 這 個 新 思 維, 就 是 因 為 現 在 社 會 的 發 展 是 日 新 月 異, 科 技 在 人 的 日 常 生 活 是 普 及 使 用 因 為 現 在 這 個, 摩 登 的 人 士 拿 著 那 些 iphone 澳 門 是 這 個 賭 權 開 放 啦, 經 濟 發 展 迅 猛 啦, 很 多 人 就 都 會 經 濟 會 好 點, 來 澳 旅 客 增 長 的 趨 勢 也 都 強 勁 呢, 所 以 澳 門 是 一 個 前 所 未 有 的 變 化 的 所 以 我 們 執 法 呢 在 這 方 面 是 有 很 大 的 挑 戰 啦, 要 用 新 的 思 維 對 現 今 的 狀 況 是 進 行 這 個 管 理 的, 摒 棄 這 個 舊 的 思 維 的 轉 做 這 個 服 務 型 的 隊 伍, 服 務 好 這 個 市 民 也 都 提 到 這 個 過 關 人 手, 我 們 會 盡 量 增 加 這 個 自 助 過 關 的 通 道 也 都 提 到 這 個 評 分 機, 多 謝 崔 議 員 那 個 意 見 啦, 我 要 返 去 研 究 在 我 們 澳 門 警 方 可 不 可 以 實 施 也 都 提 到 DNA 草 案 啦, 其 實 我 們 草 案 已 經 是 基 本 上 是 完 成 的 了 司 警 進 行 這 個 DNA 檢 驗 已 經 是 有 很 多 年 的 了, 已 經 很 多 年, 因 應 這 個 身 份 證 明 局 的 請 求, 對 這 個 親 子 鑒 定 那 裏 是 進 行 這 個 檢 驗 的 現 在 是 我 們 建 議 立 法 是, 意 思 是 將 它 規 範 化, 規 範 化 和 有 一 個 正 式 的 法 律 依 據 這 個 草 案 已 經 送 去 了 有 關 的 範 疇 的 司 長 那 裏, 進 行 這 個 審 視, 研 究, 它 那 個 法 律 草 案 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 講 講 這 些 問 題 黃 潔 貞 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 大 家 好 今 天 呢, 我 也 都 想 和 司 長 一 起 探 討 下 幾 方 面 的 問 題 的 首 先 呢, 本 身 我 都 關 注 到 簡 化 報 案 程 序 方 面 的 剛 才 有 部 分 其 實 司 長 都 已 經 答 了, 而 我 也 都 知 道 其 實 有 關 當 局 在 2010 年 的 時 候, 已 經 推 出 了 12 項 的 簡 化 報 案 程 序 但 是 對 於 一 些 性 犯 罪 或 者 家 庭 暴 力 方 面 的 一 個 簡 化 報 案 程 序 好 似 現 在 我 們 都 未 見 到 以 及 我 自 己 最 擔 心 的 一 樣 東 西 就 是 礙 於 這 些 案 件 的 特 殊, 需 要 偵 查 程 序 跟 報 案 的 程 序 的 複 雜, 對 犯 罪 的 受 害 人 往 往 都 要 向 不 同 的 部 門 不 同 的 人 員 複 述 相 關 的 受 害 過 程, 這 些 無 疑 對 受 害 人 無 疑 是 進 行 第 二 次 的 傷 害 因 此, 我 想 問 下, 司 長, 未 來 呢, 當 局 會 否 考 慮 針 對 一 些 性 犯 罪 家 庭 暴 力 的 這 些 案 件 特 殊 性, 適 當 這 樣 調 整 相 關 的 報 案 流 程 或 者 偵 查 的 程 序? 有 無 條 件 可 以 一 次 性 這 樣 為 受 害 人 處 理 筆 錄? 而 未 來 會 否 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 尊 敬 的 主 席 各 位 議 員 : 考 慮 修 改 相 關 的 法 律, 容 許 受 害 人 可 以 透 過 視 像 的 系 統 作 證 等

14 14 V 方 式 以 保 障 到 她 的 私 隱, 以 及 進 一 步 減 輕 受 害 人 身 心 的 傷 害? 另 外 在 犯 罪 方 面, 我 亦 都 留 意 到 針 對 2010 年 本 澳 性 犯 罪 也 都 有 上 升 的 趨 勢, 而 助 理 檢 察 長 王 偉 華 也 都 指 出 本 澳 性 犯 罪 問 題 應 該 獲 得 更 廣 泛 的 關 注 的 而 前 立 法 會 的 女 議 員 在 2008 年 的 時 候 也 都 曾 經 提 出 過 質 詢, 質 詢 就 是 要 明 確 非 禮 罪 跟 性 騷 擾 行 為 這 些 定 義 以 及 完 善 相 關 法 律 這 些 問 題 我 知 道 呢 可 能 一 陣 間 司 長 都 會 答 修 法 問 題 就 可 能 不 是 相 關 的 範 疇, 但 是 我 亦 都 睇 返 當 時 的 一 些 質 詢 回 覆 的 時 候 啦, 是 由 保 安 司 司 長 辦 公 室 回 覆 的 : 警 方 將 會 贊 同 對 相 關 的 法 律 制 度 進 行 修 改 以 及 及 時 的 修 改 另 外 就 是 交 通 方 面 的, 就 是 斑 馬 線 持 續 執 法 這 個 方 面 睇 返 一 個 數 字 顯 示 就 是 1 月 到 10 月 共 檢 控 1851 宗 的 在 斑 馬 線 上 面 不 讓 先 這 個 檢 控 數 字 啦 但 是 睇 返 上 個 月 也 都 有 兩 單 的, 一 個 奪 命 的 交 通 意 外, 也 都 是 發 生 在 這 個 斑 馬 線 不 讓 人 方 面 發 生 的 請 問 司 長 在 未 來 還 有 甚 麼 方 法 可 以 保 障 返 我 們 行 人 使 用 斑 馬 線 的 安 全 啦? 會 不 會 考 慮 在 斑 馬 線 前 增 設 一 些 減 速 帶 啦? 會 不 會 去 增 加 一 些 道 路 的 檢 控 錄 像 系 統 以 加 強 這 個 執 法 的 力 度 的? 以 及 會 不 會 在 刑 罰 方 面, 去 加 入 這 個 扣 分 制 來 對 這 個 在 斑 馬 線 上 不 讓 先 的 這 些 行 為 去 加 重 這 個 刑 罰 的? 完 善, 並 且 按 照 實 際 情 況 的 工 作 程 序 進 行 法 律 的 修 改, 部 門 提 交 意 見 但 是 可 惜 相 關 的 工 作 到 現 在, 由 2008 年 開 始 到 現 在 2013 年 已 經 五 年 了, 一 直 都 無 開 展 請 問 未 來 有 關 當 局 會 否 針 對 非 禮 及 性 騷 擾 罪 等 的 行 為, 在 法 律 上 存 在 的 空 白 或 者 在 未 完 善 的 情 況 進 行 跟 進, 以 更 加 保 障 返 我 們 婦 女 的 權 益? 那 還 有 時 間 我 就 想 追 問 返 警 力 方 面 的 剛 才 司 長 都 公 佈 了 現 在 警 力 方 面 一 個 人 手 的 配 置 啦 但 是 面 對 著 現 在 警 務 人 員 工 作 服 務 範 圍 不 斷 地 擴 大, 而 亦 都 是 我 們 的 服 務 地 區 拓 展 到 離 島 跟 橫 琴 我 想 問 下, 如 果 以 現 時 的 人 力 配 置 跟 未 來 的 發 展 方 面, 可 不 可 以 應 付 到 這 個 需 求? 以 及 現 時 保 安 的 學 員 的 一 個 入 另 外 就 是 關 於 保 障 城 市 平 安 方 面 的 問 題 啦 我 想 問 一 問, 瞭 解 一 下 現 在 有 關 天 眼 安 裝 的 一 個 進 度 當 局 早 前, 在 上 學 的 情 況, 投 考 的 人 數 啦, 也 都 會 不 會 配 合 到 未 來 警 隊 發 展 的 一 個 需 要 的? 半 年 就 公 佈 上 半 年 的 犯 罪 數 字 一 共 有 6685 宗, 比 去 年 的 同 期 是 上 升 了 7.4% 雖 然 警 方 很 大 力 這 樣 去 做 一 些 工 作, 但 是 也 都 是 社 會 上 也 都 是 期 望 可 以 更 加 利 用 好 天 眼 這 個 輔 助 的 方 法 去 保 障 返 我 們 居 民 的 生 命 財 產 的 安 全 然 而 在 政 府 多 次 也 都 強 調 分 階 段, 分 三 個 階 段 安 裝 430 個 天 眼, 但 是 工 作 的 進 度 跟 實 際 執 行 再 者 我 也 都 關 心 到 一 個 警 務 人 員 的 身 心 健 康 方 面, 其 實 警 員 方 面 的 工 作 性 質 不 單 止 是 危 險, 也 都 責 任 重 大 但 其 實 對 於 他 們 來 講, 多 方 面 也 都 會 造 成 壓 力 的 我 想 問 有 關 當 局 在 協 助 警 員 平 衡 身 心 健 康 方 面 是 有 些 甚 麼 工 作 具 體 是 做 了 的 呢? 的 情 況 是 怎 樣, 我 們 市 民 好 似 都 不 知 道 也 都 在 去 年 施 政 辯 論 當 中, 司 長 也 都 表 示 話 會 將 相 關 的 工 作 送 交 工 務 部 門 進 行 跟 進 我 睇 返 今 年 的 施 政 報 告 裏 邊, 也 都 相 同 在 天 眼 法 裏 邊 也 都 用 返 相 同 的 字 眼, 就 係 話 會 送 交 相 關 的 部 門 進 行 跟 進 因 此, 我 也 都 想 藉 著 這 次 這 個 機 會 問 一 問 司 長, 對 於 這 43 個 天 眼 的 安 裝 工 作 時 間 的 進 度, 具 體 完 成 的 時 間 表 是 怎 樣?430 個 的 天 眼 的 一 個 安 裝 進 度 跟 時 間 表 是 怎 樣 的? 還 有 就 是 也 都 追 問 一 下 剛 才 同 事 也 都 問 到 一 個 防 火 安 全 規 章, 司 長 都 答 到 就 話 已 經 完 成 現 階 段 的 一 個 修 訂 工 作, 移 交 了 工 務 局 之 後, 是 不 是 你 們 這 個 防 火 安 全 的 規 章 修 訂 的 工 作 已 經 是 在 你 們 有 關 的 方 面 已 經 是 完 成 的 了? 以 及 另 外 一 個 方 面 我 自 己 關 心 到 的 就 是 現 在 我 們 澳 門 的 樓 宇 越 起 越 高, 即 使 我 們 做 了 很 多 的 防 火 演 習 或 者 很 多 的 防 火 的 宣 傳 教 育 方 面 做 了 很 多 的 工 作 啦, 但 是 萬 一 這 些 火 警 發 生 在 高 樓 大 廈 的 時 候, 現 在 我 們 那 另 外 就 是 在 打 擊 毒 品 犯 罪 方 面 啦 剛 才 司 長 也 都 回 覆 到 就 是 話 修 法 方 面 是 需 要 一 段 時 間, 但 是 現 在 在 修 法 需 時 的 時 候, 面 對 著 那 麼 大 幅 上 升 的 一 個 販 毒 案 件 的 上 升, 犯 罪 率 也 都 上 升 的 情 況 之 下, 請 問 司 長 未 來 有 些 甚 麼 措 施 可 以 加 大 力 度 去 消 防 局 的 設 備 是 不 是 可 以 配 合 到 現 在 現 時 樓 宇 這 麼 高 的 情 況 一 個 需 要 呢? 以 及 他 們 演 習 的 時 候 都 不 會 有 一 些 50 幾 層 高 的 給 他 們 做 一 個 演 習, 他 們 怎 樣 去 提 升 自 己 在 這 些 高 樓 做 一 個 救 火 時 的 一 個 個 人 的 訓 練 呢? 進 行 打 擊, 遏 止 毒 品 的 犯 罪, 扭 轉 澳 門 成 為 國 際 毒 品 販 運 中 轉 站 的 這 個 事 實 呢? 現 時 在 澳 門 的 機 場 就 有 一 部 X 光 人 體 掃 描 機 輔 助 緝 毒 的 工 作, 也 都 成 功 打 擊 了 部 分 的 人 體 運 毒 的 案 件 今 日 的 新 聞 也 都 講 到 就 是 話 昨 日 在 這 個 外 港 碼 頭, 人 體 掃 描 機 也 主 席 : 宋 碧 琪 議 員 都 投 入 了 這 個 運 作 了 由 2011 年 至 2013 年 經 過 兩 年 的 時 間 才 增 加 一 部 的 這 個 掃 描 機 在 未 來 呢, 其 它 口 岸 其 實 會 不 會 也 都 宋 碧 琪 : 多 謝 主 席 進 行 相 關, 增 加 這 些 相 關 儀 器 的 工 作 啦? 如 果 會, 又 是 會 需 時 是 多 久 呢? 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 :

15 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 15 大 家 午 安 那 第 二 個 我 想 講 的 就 是 關 於 這 個 道 路 安 全 的 問 題 在 治 安 警 察 局 的 資 料 顯 示 裏 面, 在 2008 年 到 今 年 9 月 底 為 止, 平 均 每 司 長 : 月 也 都 有 一 個, 約 是 1.15 人 死 於 是 這 個 交 通 意 外 另 外, 每 年 均 有 1 人 死 於 這 個 醉 酒 駕 駛 的 交 通 意 外 醉 駕 已 經 是 超 速 之 外 的 其 中 一 個 主 要 造 成 人 命 傷 亡 的 交 通 意 外 原 因, 可 見 本 澳 的 交 其 實 長 官 在 今 年 的 施 政 報 告 裏 面 也 都 講 到, 就 是 話 未 來 是 會 以 國 家 和 特 區 的 整 體 利 益 為 依 歸, 主 動 去 應 對 挑 戰 和 勇 於 克 服 困 難 我 們 也 都 知 道 經 濟 發 展 和 大 量 遊 客 的 到 來 呢, 是 為 澳 門 的 治 安 也 都 帶 來 了 一 個 新 的 挑 戰 當 局 也 都 是 年 年 增 人, 年 年 就 科 技 強 警 去 應 對 這 一 個 不 斷 增 加 的 犯 罪 活 動, 但 是 一 些 治 安 的 老 問 題 是 仍 然 存 在, 是 影 響 著 我 們 澳 門 人 安 居 所 以 首 先, 我 想 談 一 談 這 個 治 安 的 問 題 第 一 個 我 想 講 的 是 色 情 單 張 我 們 遠 的 不 講, 就 只 是 講 一 個 手 掌 大 的 色 情 單 張 的 問 題 澳 門 是 一 個 國 際 的 旅 遊 城 市, 但 是 在 街 道 日 日 都 是 有 一 大 紮 的 色 情 單 張 在 這 裏, 難 道 我 們 澳 門 就 那 麼 與 別 不 同, 就 是 需 要 以 這 個 作 為 一 個 旅 遊 的 賣 點 來 招 引 遊 客 麼? 一 張 的 色 情 單 張, 對 於 一 些 人 來 講 可 能 是 一 個 小 問 題, 但 是 對 於 一 些 家 長 來 講, 卻 是 一 個 很 大 的 問 題 有 些 人 在 學 校 附 近 一 丟 成 紮 的 色 情 單 張 掉 落 地 下, 小 朋 友 貪 玩 在 地 上 執 了 一 張 放 入 書 包 裏, 回 到 學 校 給 老 師 發 現, 這 樣 記 了 一 個 小 過 累 積 多 一 個 小 過, 可 能 就 要 被 踢 出 校, 沒 書 讀 好 彩 的 話 就 是 放 入 書 包 而 已, 不 好 彩 的 話 他 拿 起 個 電 話 打 了 出 去, 又 點 辦 呢? 青 少 年 的 問 題, 特 區 政 府, 包 括 當 局 啦, 是 怎 麼 能 夠 可 以 保 證 這 些 的 青 少 年 可 以 在 澳 門 健 康 成 長 呢? 可 不 可 以 給 到 我 們 下 一 代 人 有 一 個 健 康 成 長 的 環 境 呢? 司 長 在 保 安 的 範 疇 的 施 政 方 針 裏 面 也 都 提 出, 警 察 是 非 常 之 關 注 非 法 集 團 利 用 中 年 婦 女 在 街 頭 派 發 色 情 單 張 的 情 況, 各 警 務 單 位 也 都 會 將 會 加 強 這 個 巡 查, 調 查 嫌 疑 人, 檢 控 違 法 分 子 司 長, 你 的 屬 下 的 一 班 前 線 夥 計 也 都 很 努 力 按 照 你 的 方 針 去 做 即 使 現 在 派 單 張 的 人 已 經 不 是 中 年 婦 女, 轉 成 了 一 些 是 在 賭 場 輸 了 錢 沒 錢 回 去 的 一 些 外 來 遊 客 都 好 啦, 他 們 仍 然 都 是 日 日 去 掃, 日 日 這 樣 去 捉, 但 問 題 是 甚 麼 呢? 就 是 現 在 的 法 律 在 這 第 10/78/M 號 法 律, 關 於 這 個 觸 犯 宣 傳 色 情 單 張 和 猥 褻 物 品 罪 這 一 方 面 的 法 律 呢, 對 於 這 個 派 發 色 情 單 張 的 行 為, 是 沒 作 出 規 管, 導 致 有 這 一 個 的 法 律 漏 洞 存 在, 也 都 令 到 你 們 的 夥 計 在 前 面 一 路 這 樣 捉 人, 但 是 另 一 邊 廂, 法 院 也 都 沒 作 出 任 何 關 於 這 一 方 面 的 判 決 出 來 所 以 在 這 裏 我 想 問 下 司 長, 對 於 這 些, 你 的 同 事 做 得 這 麼 辛 苦 啦, 你 做 了 些 甚 麼 鼓 勵 的 機 制 去 鼓 勵 返 我 們 這 一 班 那 麼 用 心 勤 力 的 前 線 夥 計 呢? 也 都 是 有 沒 站 在 他 們 的 立 場, 去 為 他 們 去 想 一 想? 有 沒 有 為 到 他 們 去 疏 導 到 他 們 現 在 的 工 作 這 個 困 難 呢? 而 對 於 這 個 法 律 的 不 完 善, 在 司 長 的 範 疇 之 內 你 會 作 出 甚 麼 的 措 施 呢, 去 完 善 這 個 法 律 呢? 通 環 境 是 仍 然 是 相 當 的 嚴 峻 但 是 在 這 個 法 律 的 實 際 操 作 上 也 存 在 一 些 問 題 現 時 這 個 道 路 交 通 法 規 定 了 有 兩 種 酒 精 檢 測 的 方 式, 一 種 是 呼 氣 的 酒 精 檢 測, 一 種 是 血 液 的 酒 精 檢 測 但 是 當 不 能 夠 進 行 呼 氣 的 酒 精 測 試 的 時 候, 只 能 夠 進 行 這 個 血 液 的 酒 精 測 試 但 是 在 血 液 的 酒 精 測 試 裏 面, 醫 生 不 會 在 這 個 檢 測 的 報 告 上 面 寫 了 他 的 酒 精 含 量 是 有 幾 多, 所 以 這 一 個 是 令 到 人 們 很 難 去 判 斷 有 沒 超 過 法 律 規 定 的 酒 精 含 量 即 使 前 線 你 們 的 交 通 警 察 再 勤 力, 有 些 人 仍 然 是 可 以 規 避 法 律 的 責 任 對 於 這 一 個 方 面, 道 路 交 通 法 典 第 119 條 也 都 規 定, 關 於 受 酒 精 影 響 下 駕 駛 的 監 察 條 件 和 方 法 是 由 補 充 法 規 訂 定 但 是 現 時 有 沒 相 關 的 補 充 法 規 去 監 察 呢? 警 方 是 怎 樣 去 監 察 這 一 方 面 的 工 作 呢? 事 實 上 也 都 有 不 少 的 社 會 意 見, 亦 都 是 認 為 這 個 阻 嚇 力 是 不 足 的 何 超 明 檢 察 長 在 13 至 14 年 的 司 法 年 度 開 幕 典 禮 上 也 都 是 明 確 指 出, 對 於 這 些 日 益 嚴 重 的 交 通 事 故 致 人 傷 亡 的 案 件, 在 刑 事 檢 控 政 策 的 角 度 考 慮, 必 須 是 要 通 過 修 訂 法 律, 而 加 大 這 個 懲 處 力 量, 以 確 保 市 民 的 人 身 和 財 產 安 全 因 此, 我 也 都 想 問 司 長 會 不 會 認 真 去 考 慮 去 檢 討 這 個 道 路 交 通 法? 包 括 這 個 檢 視 酒 精 含 量 是 不 是 有 需 要 去 收 緊? 以 及 會 不 會 加 大 這 個 醉 駕 阻 嚇 力, 真 正 去 預 防 以 及 這 一 個 醉 駕? 那 第 三 我 想 講 的 就 是 關 於 非 法 旅 館 非 法 旅 館 屢 禁 不 止 困 擾 民 生 至 於 這 個 禁 止 非 法 提 供 住 宿 的 法 律 生 效 之 後 呢, 事 實 上 在 法 律 生 效 的 初 期 確 實 是 取 得 了 一 定 的 成 效 為 執 行 打 擊 非 法 旅 館 的 保 安 範 疇 的 前 線 相 關 的 警 務 人 員 和 一 路 支 持 的 警 長 對 此 也 都 付 出 了 很 大 的 努 力, 但 是 道 高 一 尺 魔 高 一 丈, 在 法 律 生 效 之 後 發 現 非 法 旅 館 的 發 展 情 況 是 不 斷 地 轉 變 不 法 經 營 非 法 旅 館 已 經 是 轉 向 這 個 隱 蔽, 已 經 是 經 過 這 個 網 上 的 招 攬 等 等, 對 民 生 影 響 是 非 常 之 大 的 所 以 司 長 在 這 個 施 政 方 針 裏 面 也 都 提 及 到 會 積 極 去 配 合 這 一 個 工 作, 但 是 對 於 這 些 隱 蔽 式 的 發 展, 在 往 後, 司 長 又 甚 麼 創 新 的 思 維 會 去 配 合 這 個 打 擊 非 法 旅 館 呢? 去 遏 止 這 一 些 長 期 困 擾 民 生 的 這 一 些 問 題 呢? 那 最 後 我 想 講 的 就 是 社 區 警 務, 就 是 社 區 警 務 雖 然 是 已 經 設 立 了, 但 是 不 知 為 甚 麼 今 天 也 都 有 市 民 打 了 上 去 話 沒 參 加 過 一 次 的 會 議, 到 底 這 個 機 制 的 運 作 成 效 如 何 呢? 在 往 後 會 怎 麼 去 深 化 而 做 到 加 強 合 作, 讓 市 民 可 以 共 同 參 與 社 區 治 安 的 預 防 工 作 呢?

16 16 V 自 1994 年 沿 用 至 今, 接 近 20 年, 有 沒 檢 討 和 全 面 修 訂 的 必 要? 主 席 : 陳 明 金 議 員 陳 明 金 : 多 謝 主 席 司 長 : 另 外 關 於 警 方 自 由 裁 量 權 的 問 題, 在 執 法 的 過 程 中 呢, 為 了 高 效 維 護 我 們 澳 門 社 會 的 治 安, 警 方 行 使 自 由 裁 量 權 以 便 根 據 黑 工 的 情 況 作 出 靈 活 的 處 理 但 是 近 這 幾 年 呢, 越 來 越 多 市 民 投 訴 警 方 不 少 行 使 自 由 裁 量 權 的 理 由 令 人 難 以 信 服, 甚 至 是 濫 權, 造 成 對 公 民 權 利 的 侵 害 有 個 70 幾 歲 的 長 者, 他 來 澳 門 探 親 期 間, 可 能 他 語 言 溝 通 的 問 題, 同 警 員 爭 拗, 事 後 警 員 被 今 日 報 紙 大 標 題 : 警 員 索 K 索 到 警 局 我 想 看 到 這 個 新 聞 呢 令 人 很 心 痛 這 個 月 初 又 有 特 警 的 高 層 入 賭 場 拿 了 別 人 的 手 提 電 話 以 及 還 有 警 員 協 助 偷 渡 人 士 司 長 話 是 個 別 事 件, 我 都 很 認 同 因 為 警 隊 人 員 絕 大 多 數 都 是 好 的, 但 是 接 二 連 三 類 似 的 事 件 一 直 發 生 呢, 是 不 是 要 思 考 一 下 問 題 的 所 在 呢? 事 實 上 呢, 警 隊 內 部 上 下 級 溝 通 申 訴 機 制 的 不 完 善 不 透 明, 一 直 是 影 響 前 線 警 員 的 情 緒 和 工 作 這 方 面 的 問 題 很 多 前 線 警 員 向 我 反 映 很 多, 希 望 今 日 我 能 夠 和 司 長 反 映 一 下 例 如 警 隊 設 有 親 自 對 話 形 式, 前 線 警 員 可 以 直 接 向 高 層 反 映 意 見 事 情 表 面 可 以 隨 便 講, 但 是 不 少 警 員 反 映 : 信 這 句 說 話 就 死 因 為 當 你 講 出 一 些 不 合 聽 的 說 話, 高 層 就 好 像 變 色 龍 那 樣 罵 你 一 頓 又 或 者 是 講 了 些 無 厘 頭 的 說 話, 比 如 講 有 下 屬 反 映 返 工 沒 車 位 泊 的 時 候, 他 只 是 問 你 的 編 號, 所 以 再 講 一 句 : 考 高 點 脖 頭, 甚 麼 車 位 都 有 這 樣 親 自 對 話 效 果 是 可 想 而 知 的 又 比 如 面 對 本 級 部 門 的 問 題, 警 員 可 以 超 級 投 訴, 但 是 實 際 操 作 上 呢, 如 果 你 是 超 級 投 訴 就 話 你 沒 大 沒 小 如 果 你 超 級 去 投 訴, 一 是 不 到 位, 一 是 就 是 已 經 是 不 了 了 之, 一 是 就 是 返 轉 頭, 好 像 審 犯 那 樣 審 你 以 對 本 地 區 公 共 安 全 構 成 危 險 的 理 由 禁 止 他 入 境 3 年 這 個 家 屬 一 直 追 問, 只 是 獲 得 一 句 : 警 方 有 自 由 裁 量 權 他 們 很 難 理 解 一 個 70 幾 歲 的 年 紀 怎 樣 能 夠 損 害 公 共 安 全, 構 成 危 險 呢? 事 實 上 很 多 時 候 警 方 行 使 自 由 裁 量 權 的 時 候, 市 民 不 清 楚 裁 量 權 的 依 據 是 甚 麼? 是 不 是 合 理? 有 意 見 認 為 由 於 缺 乏 透 明 度, 監 管 力 度 不 足, 自 由 裁 量 權 濫 用 的 情 況 是 越 來 越 嚴 重 今 年 以 來, 封 山 事 件, 市 民 懷 疑 被 監 聽 等 警 方 被 指 責 濫 權, 造 成 警 民 衝 突 司 長, 坊 間 關 於 這 個 警 方 濫 權 的 講 法 你 是 怎 麼 看 呢? 警 方 行 使 這 方 面 的 權 力 有 甚 麼 機 制 能 夠 規 範 或 者 去 監 管? 是 不 是 可 以 考 慮 設 立 一 個 責 任 追 究 機 制 能 夠 起 到 阻 嚇 的 作 用 呢? 另 外 呢, 就 在 今 年 就 是 行 政 法 務 範 疇 辯 論 中, 人 員 膨 脹 是 成 為 討 論 的 焦 點 之 一, 這 方 面 的 問 題 呢 在 保 安 範 疇 特 別 突 出, 年 年 請 人, 年 年 不 夠 人 司 長, 明 年 的 施 政 方 針 表 示 已 經 不 能 夠 單 從 增 加 人 來 去 解 決, 需 要 新 的 思 維, 但 是 從 實 際 情 況 來 看, 司 長 似 乎 仍 然 走 不 出 大 幅 請 人 的 老 招 數 明 年 預 計 增 加 650 人 整 個 保 安 範 疇 的 人 員 呢, 明 年 將 會 突 破 1 萬 大 關, 預 計 有 人, 比 回 歸 前 升 了 近 七 成, 這 個 包 袱 越 來 越 重 正 如 方 針 所 講 的, 隨 著 來 澳 旅 客 不 斷 增 加, 城 市 不 斷 發 展, 保 安 今 年 6 月, 一 個 警 隊 高 層 喝 了 酒 命 令 一 批 下 屬 集 體 做 掌 上 壓, 有 警 員 偷 偷 拍 了 照, 事 後 post 上 網, 香 港 的 新 聞 都 有 報 導, 影 響 很 差, 我 覺 得 是 要 值 得 深 思 反 思 如 果 警 隊 內 部 這 個 投 訴 機 制 有 效, 相 信 有 關 的 警 員 就 不 會 冒 著 這 個 紀 律 處 分 的 風 險 將 事 件 宣 揚 出 去 好 多 警 員 反 映, 警 隊 不 少 管 理 層 冷 冰 冰, 所 謂 的 申 訴 機 制 大 多 數 是 流 於 形 式, 是 解 決 不 到 實 質 的 問 題 警 員 累 積 了 很 多 的 怨 氣 目 前 在 前 線 警 員 中 有 一 句 講 話 : 對 外 就 頂 死, 對 內 呢 就 死 人 司 長 聽 了, 你 聽 了 這 句 話 有 甚 麼 感 受 呢? 明 年 方 針 繼 續 表 示 要 設 置 很 多 種 上 下 級 的 溝 通 形 式, 包 括 定 期 和 下 屬 座 談 互 動 和 交 談, 超 級 反 映 意 見 等, 司 長, 你 可 不 可 以 詳 細 講 一 講 這 些 機 制 的 成 效 到 底 是 怎 樣 呢? 另 外 警 隊 懲 罰 的 制 度, 特 別 是 晉 升 方 面 一 直 受 到 批 評 通 過 幾 年 辯 論 中, 本 人 反 復 講, 司 長 上 一 年 坦 誠 有 完 善 的 空 間, 我 想 問 下 警 隊 做 了 哪 些 實 質 上 的 完 善 工 作? 紀 律 部 隊 人 員 的 晉 升 制 度 部 隊 的 工 作 挑 戰 越 來 越 大 面 對 這 種 挑 戰, 司 長 除 了 簡 單 的 增 加 人 力 之 外 呢, 有 甚 麼 更 好 的 辦 法 才 能 真 正 做 到 精 兵 高 效 呢? 主 席 : 陳 美 儀 議 員 陳 美 儀 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 : 在 司 長 的 保 安 範 疇 的 內 容 那 裏 我 們 會 看 到, 司 長 是 很 仔 細 那 樣 將 社 會 關 注 的 各 個 治 安 問 題 以 及 怎 樣 防 治 犯 罪 等 這 些 這 樣 的 問 題 都 是 分 門 別 類 那 樣 寫 得 很 細 緻, 看 得 出 司 長 跟 你 屬 下 的

17 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 17 團 隊 是 很 用 心 的 做 這 個 報 告 的 但 是 可 惜 呢, 大 部 分 內 容 都 是 很 重 複, 篇 幅 又 過 多, 又 很 空 泛 而 且 用 了 很 多 的 字 眼, 就 是 努 力 啦 加 強 啦 和 加 大 力 度 啦 去 處 理 等 這 些 表 面 打 擊 的 措 施 我 明 白, 作 為 保 安 部 隊, 你 有 時 部 署 些 計 劃 行 動 要 保 密, 我 們 是 理 解 的, 但 是 我 希 望 呢, 司 長 可 以 在 我 以 下 提 出 的 問 題 呢, 可 以 作 一 些 具 體 點 的 解 答, 讓 市 民 對 保 安 部 隊 是 更 加 有 信 心 的 當 局 在 毒 品 犯 罪 啦, 保 安 部 隊 的 形 象 啦, 青 少 年 的 違 規 啦, 社 區 治 安 和 電 子 網 絡 犯 罪 等 都 做 了 很 大 量 的 工 作 由 於 我 一 直 都 是 做 青 少 年 的 預 防 禁 毒 的 工 作, 所 以 我 就 在 販 毒 方 面 先 講 下 過 去 原 有 的 毒 品 類 型 呢, 現 在 澳 門 仍 然 是 存 在 的, 而 毒 害 更 加 深 的 新 興 型 的 毒 品 已 經 在 外 國 是 出 現 了 我 一 直 有 督 促 當 局 就 話 要 去 打 擊 這 些 毒 販 的, 但 是 根 據 今 年 的 數 字 足 呢? 警 隊 內 部 的 中 低 級 人 員 的 團 隊 精 神 和 凝 聚 力 又 是 不 是 不 足 夠 呢? 其 實 很 多 中 低 級 的 警 員 都 有 反 映, 就 話 現 在 的 團 隊 精 神 和 回 歸 之 前 是 有 天 淵 之 別 的 現 在 的 高 級 警 員 很 多 都 是 高 高 在 上, 不 接 受 下 級 的 意 見, 也 都 不 體 諒 他 們 的 情 況 由 於 警 隊 呢 都 是 比 較 服 從 的, 服 從 為 先 的, 長 久 以 來 會 造 成 壓 力 會 加 大 和 會 增 加 階 級 的 矛 盾 的, 對 於 警 隊 內 部 是 造 成 很 大 的 矛 盾 的 現 在 有 很 多 高 校 畢 業 出 來 的 警 官, 其 實 沒 實 際 的 工 作 經 驗 的, 應 該 是 在 崗 位 上 面 要 加 強 培 訓, 虛 心 學 習, 對 些 舊 人 要 知 人 善 用, 才 能 夠 發 揮 警 隊 的 整 體 效 果 的 剛 才 也 都 講 到 公 平 的 晉 升, 其 實 對 整 個 警 隊 是 有 一 個 很 重 要 的 作 用 的 對 於 這 些 這 樣 的 內 部 問 題 你 有 甚 麼 方 法 去 解 決? 以 及 你 想 怎 樣 去 增 強 警 隊 的 凝 聚 力 呢? 這 些 我 都 是 想 聽 下 的 顯 示 呢, 澳 門 的 販 毒 吸 毒 的 情 況 是 仍 然 有 增 加 的 當 局 呢 除 了 話 加 強 檢 測 各 個 出 入 境 口 岸 和 人 體 X 光 機 檢 測 之 外, 你 還 有 些 甚 麼 的 方 法 去 堵 塞 這 些 毒 品 流 入 澳 門 呢? 你 怎 樣 去 掌 握 這 些 新 興 毒 品 的 情 報, 防 止 市 民, 特 別 是 青 少 年 呢 會 接 觸 到 這 些 新 興 的 毒 品? 以 及 怎 樣 去 防 範 那 些 隱 性 的 個 案, 即 是 話 很 多 青 少 年 在 上 樓 吸 毒 這 些 這 樣 的 情 況 呢? 那 現 在 我 想 講 下 天 眼, 剛 才 有 同 事 已 經 是 講 了 天 眼 問 題 我 想 問 下 你, 現 在, 由 去 年 七 月 實 施 到 現 在 已 經 年 幾 了, 你 有 沒 評 估 過 這 千 幾 支 天 眼 的 成 效 呢? 以 及 為 甚 麼 這 麼 久 你 都 還 不 啟 動 第 二 第 三 階 段 的 工 作? 到 底 你 是 不 是 遇 到 了 甚 麼 困 難 呢? 我 們 想 聽 下 那 講 到 毒 品 呢, 我 想 提 一 下 毒 駕 這 個 問 題 的 司 長 在 你 的 施 政 報 告 在 第 124 頁 那 裏 就 講 到, 針 對 受 麻 醉 藥 物 影 響 之 下 駕 駛 的 違 例 呢, 治 安 警 察 局 呢 已 經 啟 用 了 新 增 的 2 部 毒 品 的 測 試 機 的 我 想 聽 下, 司 長 可 以 詳 細 些 介 紹 下, 這 兩 部 儀 器, 是 不 是 即 是 話 你 懷 疑 這 個 毒 販, 即 是 那 個 毒 駕 的 人 士, 懷 疑 他 有 毒 駕 的 情 況 就 帶 返 他 到 交 通 警 或 者 是 警 察 局 那 裏 去 測 試 如 果 你 是 這 樣 的 呢, 你 將 來 又 會 不 會 有 更 方 便 的 措 施, 例 如 是 話 可 以 在 街 道 有 些 儀 器 吹, 即 現 在 做 著 的 醉 駕 吹 波 仔 這 麼 簡 單 來 測 試 呢? 我 想 司 長 去 解 釋 一 下 這 個 儀 器 到 底 是 怎 樣 的? 講 到 毒 駕 的 那 講 到 網 絡 犯 罪 那 裏, 現 在 的 電 子 科 技 是 日 新 月 異 了, 隨 著 互 聯 網 和 市 民 是 息 息 相 關 的 我 們 看 到 網 絡 犯 罪 有 增 加, 小 到 例 如 在 網 上 購 物 被 人 欺 騙 了, 偽 造 文 書 了, 甚 至 現 在 最 近 興 起 的 涉 及 騙 財 的 網 上 交 友, 例 如 就 是 話 裸 聊 這 些 這 樣 的 事 件, 已 經 引 起 了 社 會 的 高 度 關 注 司 長 在 介 紹 互 聯 網 犯 罪 和 相 關 活 動 的 打 擊 手 段 上 面 就 沒 具 體 這 樣 談 及 到 的, 我 想 聽 下 你 是 怎 樣 預 防 和 怎 樣 打 擊 的? 我 想 希 望 司 長 呢 是 詳 細 地 講 下 互 聯 網 就 是 沒 邊 際 的, 犯 罪 的 人 很 可 能 就 是 另 一 個 國 家 或 地 區 的, 對 於 這 樣 的 情 況 在 當 局 在 檢 證 上 面 是 怎 樣 去 應 對? 問 題 呢, 剛 才 很 多 人 都 講 了 因 為 今 日 頭 條 大 新 聞 啦, 都 講 緊, 警 員 是 涉 嫌 毒 駕 這 樣 去 被 捕 而 司 長 你 在 你 的 報 告 之 中 就 寫 到 就 話 : 打 造 一 支 專 業 廉 潔 高 效 的 服 務 型 隊 伍 為 長 效 的 施 政 目 標 事 實 上 呢, 現 在 已 經 出 現 了 很 多 次 的, 即 是 剛 才 很 多 同 事 都 講 了, 是 警 員 的 違 規 違 法 的 情 況 啦 好 像 早 前 治 安 警 的 高 層 又 喝 了 酒 之 後 又 濫 權 罰 下 屬 做 掌 上 壓, 那 又 有 些 高 層 的 警 員 在 賭 場 耍 樂 之 後 呢, 又 拿 了 人 家 的 手 機 出 來 例 如 這 些 這 樣 的 種 種 現 象 其 實 都 是 有 損 警 隊 的 形 象 的, 但 是 司 長 就 會 用 一 句 就 是 話 按 軍 事 化 人 員 通 則 來 到 去 處 分, 從 來 都 沒 向 外 界 交 代 過 你 怎 樣 去 處 罰 他 我 想 這 樣 的 做 法 是 令 到 市 民 很 質 最 後 呢, 我 想 講 下, 澳 門 就 是 一 個 旅 遊 城 市, 有 幾 千 萬 的 遊 客, 很 多 外 來 的 人 來 澳 門 的 工 作 旅 遊 咁, 但 是 如 果 是 外 地 人 在 澳 門 犯 罪 呢, 我 先 講 在 澳 門 工 作 的 人 員 呢 如 果 他 犯 了 罪 你 又 不 可 以 拉 他 進 去 坐 牢 又 禁 止 他 出 境, 他 又 沒 了 工 作 證, 又 不 可 以 在 澳 門 謀 生, 在 這 個 這 樣 的 情 況 之 下 呢, 他 只 可 以 在 澳 門 流 連, 在 街 上 流 連, 這 樣 就 很 容 易 變 成 黑 工 了 或 者 是 再 犯 罪 的 這 些 這 樣 的 情 況 司 長 你 有 些 甚 麼 看 法 和 你 有 甚 麼 方 法 去 杜 絕 這 些 這 樣 的 漏 洞 呢? 也 都 想 聽 下 你 有 沒 建 議 過 去 修 法 呢? 這 種 種 的 問 題 呢, 我 想 聽 下 司 長 你 有 甚 麼 解 釋? 疑, 咦, 你 到 底 有 沒 罰 到 啊? 這 樣 所 以 呢 想 司 長 在 這 裏 再 詳 細 點 解 釋 下 以 及 內 部 是 怎 樣 去 加 強 那 自 身 建 設 呢? 我 又 想 聽 下 你 因 為, 你 有 沒 想 過, 其 實 很 多 警 員 為 甚 麼 他 會 受 不 住 金 錢 的 引 誘 和 吸 毒 呢? 是 不 是 平 時 的 監 管 不 足 或 者 是 你 的 關 懷 不 主 席 : 請 司 長 回 應

18 18 V 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 那 關 於 打 擊 這 個 毒 品 犯 罪, 其 實 司 警 在 今 年 做 了 大 量 的 工 作, 在 無 論 情 報 收 集 跟 這 個 行 動 方 面, 所 以 呢 就 破 獲 的 毒 品 案 黃 潔 貞 議 員 提 到 呢 這 個 性 犯 罪, 怎 樣 簡 化 這 個 報 案 程 序 其 實 性 犯 罪 方 面 呢 我 們 都 很 重 視 這 方 面 這 方 面 主 要 由 這 個 司 警 局 來 處 理, 因 為 這 些 屬 於 重 型 的 罪 案 我 們 就 會 揀 選 一 些 女 的 這 個 刑 事 偵 查 員 呢, 進 行 這 些 錄 口 供 或 者 陪 去 這 個 醫 院 進 行 這 些 有 關 的 檢 驗 在 這 裏 強 調 我 們 是 執 法 機 關, 至 於 在 執 行 法 律 的 時 候 呢, 如 果 遇 到 甚 麼 困 難 或 者 有 甚 麼 建 議 呢, 我 們 會 是 送 去 有 關 當 局 的 修 改 呢, 應 該 是 其 它 範 疇 跟 進 這 方 面 是 比 往 年 是 大 幅 地 上 升 的 我 們 主 要 呢, 警 方 來 計, 做 的 是 情 報 和 行 動, 在 這 個 因 為 澳 門 是 基 本 上 是 沒 生 產 的, 全 部 是 由 外 面 拖 進 來, 即 是 帶 進 來, 所 以 我 們 警 方 就 會 在 這 些 口 岸 那 裏 是 監 控 和 加 強 這 個 緝 毒 的 能 力, 也 都 會 購 置 這 些 先 進 的 設 備 即 是 無 論 這 個 司 警 海 關 和 治 安 警 的 狗 仔 隊 都 會 在 這 個 出 入 境 口 岸 陸 路 海 路 和 空 港 進 行 這 個 部 署 的 今 年 五 月 偵 破 澳 門 有 史 以 來 最 大 宗 販 運 可 卡 因 毒 品 案, 這 裏 可 以 看 到 我 們 情 報 方 面 是 運 作 是 非 常 的 成 功 他 是 由 這 個 南 美 洲 通 過 去 內 地 再 關 於 CCTV 天 眼 安 裝 的 進 度, 有 關 安 裝 公 共 地 方 錄 影 監 視 系 統 俗 稱 天 眼 的 規 劃 工 程 呢, 由 警 察 總 局 作 全 面 的 統 籌, 警 察 總 局 治 安 警 司 法, 澳 門 保 安 部 隊 事 務 局 和 建 設 發 展 辦 進 行 組 成 一 跨 部 門 的 專 責 小 組, 負 責 研 究 落 實 計 劃 相 關 的 工 作, 包 括 監 察 範 圍 的 位 置 軟 件 和 器 材 方 面 等 技 術 要 求, 牽 涉 法 例 和 私 隱 權 等 方 面 的 問 題 專 責 小 組 為 此 舉 行 多 次 實 務 性 的 工 作 會 議, 定 出 落 實 計 劃 的 初 步 方 案, 包 括 鏡 頭 的 選 點 和 技 術 規 格 等 方 面 的 標 準 和 要 求 按 照 計 劃 的 初 步 方 案 是 公 共 地 方 錄 影 監 視 返 來 澳 門, 即 是 走 了 個 大 圈 用 來 逃 避 這 個 追 查, 最 終 都 被 澳 門 司 法 警 察 局 是 破 獲 了 這 個 毒 品 案 在 澳 門 國 際 機 場 有 這 個 X 光 人 體 透 視 機, 昨 天 也 在 外 港 內 設 立 X 光 人 體 透 視 機 在 未 來 呢 會 因 應 口 岸 的 建 設, 即 比 如 這 個 港 珠 澳 大 橋 2016 的 落 成, 或 者 粵 澳 新 通 道, 如 果 有 需 要 的 時 候 呢, 我 們 都 會 爭 取, 向 政 府 爭 取 撥 款 是 購 置 這 些 設 備 我 們 關 注 青 少 年 濫 藥 的 問 題 呢, 會 與 內 地 香 港, 內 地 邊 檢 海 關 緝 毒 和 警 察 部 門 保 持 聯 繫, 是 加 強 合 作 是 打 擊 這 個 毒 品 犯 罪 系 統 有 429 支 鏡 頭, 分 三 個 階 段 進 行 第 一 個 階 段 在 出 入 境 口 岸 外 圍 和 周 邊 地 方, 第 二 階 段 呢 在 主 要 道 路 和 交 通 樞 紐, 第 三 階 段 以 各 區 治 安 黑 點 為 主 這 個 初 步 方 案 是 分 三 個 階 段 安 裝 那 至 於 這 個 修 法 方 面, 我 們 都 會 給 意 見 這 個 禁 毒 委 員 會, 會 透 露 我 們 執 法 方 面 那 個 工 作 上 的 困 難 監 察 鏡 頭, 將 來 需 要 因 應 社 會 的 發 展 和 治 安 環 境 做 出 數 量 和 次 序 的 調 整 現 在 第 一 階 段 219 支 鏡 頭 在 今 年 四 月 底 收 到 建 設 發 展 辦 公 室 的 通 知, 目 前 已 經 委 託 一 間 專 業 公 司 進 行 這 個 設 計 工 作, 完 成 之 後 就 可 以 進 行 招 標 一 系 列 的 程 序 有 關 的 計 劃 構 思 已 經 有 幾 年 了, 期 間 澳 門 發 展 迅 速, 多 項 大 型 建 設 是 落 成, 很 多 道 路 和 社 區 發 生 改 變, 考 慮 到 各 方 面 的 因 素 和 澳 門 的 實 際, 專 責 小 組 對 原 來 的 計 劃 作 了 調 整 的 將 當 初 計 劃 設 置 的 總 數 429 支 鏡 頭 是 調 整 為 820 支, 完 成 了 第 二 和 第 三 階 段 的 安 裝 和 選 址 的 相 關 工 作 強 調, 第 一 階 段 219 支 是 不 變 的, 第 二 階 那 關 於 講 到 這 個 交 通 管 理 方 面, 我 們 是 加 強 了 在 這 個 斑 馬 線 進 行 這 個 檢 控, 進 行 檢 控 現 在 看 一 般 司 機 去 到 斑 馬 線 停 車 的 次 數 是 多 了, 即 以 前 是 衝 得 快 點 或 者 有 些 電 單 車 是 加 油 這 樣 過 去 的, 但 是 現 在 見 到 他 們 停 車 禮 讓 的 情 況 是 多 了 我 們 警 方 做 的 無 論 是 這 些 交 通 意 外 或 者 罪 案, 我 們 希 望 盡 量 是 會 減 少 關 於 設 立 減 速 帶, 這 個 錄 像 檢 控 系 統, 扣 分 制 等 等, 這 方 面 因 為 修 法 呢 都 是 由 交 通 事 務 局 的, 我 們 澳 門 治 安 警 察 交 通 廳 就 會 將 我 們 的 意 見 是 遞 交 給 它 的 段 呢 263 支 監 察 鏡 頭, 第 三 階 段 有 338 支 監 察 鏡 頭 建 設 發 展 辦 對 第 二 第 三 階 段 的 建 議 進 行 了 詳 細 的 分 析, 在 2013 年 9 月 17 日 作 出 了 詳 細 的 回 覆 警 察 總 局 會 繼 續 全 力 配 合 建 設 發 展 辦 公 室 的 工 作 進 度, 以 使 到 第 二 第 三 階 段 的 工 作 可 以 盡 快 開 展 相 關 的 招 標 程 序 因 為 澳 門, 比 如 輕 軌 改 變 它 的 走 向, 也 都 影 那 也 都 在 這 裏 提 一 提 關 於 這 個 醉 駕 方 面, 我 們 做 了 個 報 告 給 有 關 當 局 呢 無 論 在 這 個 監 禁, 這 個 停 牌 和 罰 款 方 面 呢, 我 們 是 有 個 建 議 做 這 個 提 升 的, 用 來 修 法 加 大 這 個 醉 駕 的 阻 嚇 力 度, 就 是 送 了 去 給 這 個 有 關 當 局 進 行 這 個 審 理 的 響 到 我 們 CCTV 鏡 頭 那 個 安 裝 的 計 劃 我 們 安 裝 的 時 候 也 都 要 聽 取 其 他 道 路 使 用 者 的 意 見, 即 比 如 這 個 民 政 總 署 交 通 事 務 局 海 關 港 務 局 等 等 意 見, 這 方 面 是 需 要 時 間 其 實 這 個 天 眼 是 一 個 輔 助 的 手 段, 是 警 方 預 防 和 打 擊 的 一 個 輔 助 手 段 在 這 些 鏡 頭 未 完 全 裝 置 之 前, 我 們 警 方 會 用 巡 邏 方 式, 會 用 收 集 情 報 的 方 式, 會 用 調 查 的 手 段 是 補 充 方 面, 補 充 這 一 方 面 的 問 題 那 黃 潔 貞 議 員 提 到 這 個 警 力 人 手, 就 其 實 是 人 手 緊 張, 但 也 都 是 可 以 應 付 現 時 的 情 況 我 們 幾 大 部 門 其 實 各 種 情 況 也 都 不 同, 即 有 獄 警 有 海 關 和 這 個 治 安 警 消 防 監 獄 方 面 來 年 會 增 聘 100 個 這 些 啹 喀, 尼 泊 爾 的 獄 警, 增 強 這 個 監 獄 獄 警 隊 伍 的 實 力 在 這 裏 可 以 透 露, 他 本 地 招 聘 不 是 那 麼 理 想, 不 是 那 麼 的 理 想 原 來 在 回 歸 前 在 澳 門 服 務 的 尼 迫 爾 獄 警 已 經 是 走

19 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 19 了 很 多, 剩 下 幾 十 人, 所 以 是 需 要 進 行 這 個 補 充 的 因 為 澳 門 這 個 地 方 小 啦, 所 以 如 果 用 尼 泊 爾 獄 警 呢, 就 對 守 護 一 些 特 殊 人 物 會 好 點, 因 為 他 不 會 講 這 個 廣 東 話 關 於 保 安 仔 入 學 情 況 呢, 今 年 有 280 人 已 經 是 就 職 治 安 警 和 這 個 消 防 局, 明 年 五 月 就 會 有 190 名 的 治 安 警 是 出 來 為 這 個 社 會 服 務 的 法 所 以 修 法 方 面 呢, 我 們 是 採 取 了 開 放 的 態 度, 要 在 這 個 社 會 上 取 得 這 個 共 識 因 為 通 常 其 它 地 區 都 是 當 這 個 行 政 違 法 是 處 理 的 同 時, 就 算 你 合 法 的 旅 館 或 者 六 星 級 的 酒 店 都 有 可 能 有 這 個 刑 事 案 謀 殺 案 發 生 的 記 得 有 些 老 牌 的 酒 店 也 都 發 生 過 一 些 謀 殺 案 這 些, 是 不 是 將 它 簡 單 刑 事 化 解 決 問 題 呢? 希 望 大 家 都 研 究 尋 求 一 個 共 識 這 方 面 那 關 於 這 個 防 火 安 全 規 章, 再 重 複 一 次 都 是 由 工 務 範 疇 的 同 事 是 主 導 他 要 求 我 們 消 防 局 發 出 的 意 見, 我 們 都 做 了 意 見, 這 方 面 就 幾 時 修 改 都 要 看 工 務 範 疇 的 同 事 那 關 於 澳 門 有 很 多 超 高 的 樓 宇, 其 實 我 們 特 區 政 府 已 經 是 預 見 了 澳 門 是 會 蓋 起 很 多 很 高 的 樓 宇, 所 以 呢, 是 之 前 已 經 購 置 了 很 多 台 的 這 些 66 尺 55 尺 38 尺 的 雲 梯 鋼 梯 車, 也 都 進 行 這 個 培 訓 演 練 這 方 面 我 們 對 於 高 層 樓 宇 的 滅 火 是 有 這 個 保 證 的, 大 家 呢 是 可 以 放 心 關 於 這 個 街 頭 色 情 宣 傳 單 張 的 問 題 我 們 警 方 是 十 分 關 注 有 關 街 頭 色 情 單 張 的 問 題 一 直 以 來, 他 用 多 種 方 式 在 這 個 街 頭 進 行 這 個 派 發 的, 會 造 成 困 擾, 對 這 個 市 民, 對 途 人 造 成 這 個 滋 擾 針 對 這 些 行 為 我 們 治 安 警 察 局 在 情 況 較 為 嚴 重 的 地 區 就 增 派 這 個 軍 裝 警 員, 便 裝 警 員 進 行 巡 邏 偵 查 和 監 察 等 行 動 當 發 現 有 人 拋 棄 這 些 色 情 單 張 的 時 候 就 依 法 進 行 這 個 檢 控 啦 也 都 會 在 源 頭 上 打 擊, 會 調 查 會 不 會 有 這 個 賣 淫 的 集 團 在 這 裏, 即 是 會 進 行 這 個 調 查 的 宋 碧 琪 議 員 提 到 這 個 獎 勵 機 制 呢, 其 實 有 的, 我 們 保 安 部 隊 和 機 構 是 有 這 個 獎 勵 機 制, 有 嘉 獎, 對 於 表 現 良 好 的 警 員 警 官 有 這 個 獎 勵 的 機 制, 也 都 有 獎 勵 升 職, 這 裏 這 方 面 是 行 之 有 效 的 那 關 於 非 法 旅 館 方 面, 其 實 我 們 警 方 就 和 旅 遊 局 全 力 地 配 合, 進 行 這 個 打 擊, 在 這 方 面 跨 部 門 工 作 小 組 採 取 這 個 持 續 打 擊 行 動, 取 得 一 定 的 成 效, 不 斷 公 佈 檢 查 和 封 印 的 數 字 警 方 呢, 履 行 這 個 警 務 職 責 依 法 參 與 跨 部 門 工 作 小 組 聯 合 稽 查 行 動, 配 合 作 為 執 行 禁 止 非 法 提 供 住 宿, 法 律 行 政 部 門 和 旅 遊 局 竭 盡 全 力 履 行 職 責, 依 法 打 擊 非 法 提 供 住 宿 的 問 題 對 於 非 法 旅 館 延 伸 出 刑 事 罪 案, 我 們 是 長 期 關 注 的 我 們 會 作 出 部 署, 是 加 強 巡 邏 啦 近 期 呢 治 安 警 察 局 有 多 宗 人 員 違 規 的 行 為, 在 這 裏 我 們 治 安 警 察 局 的 領 導 層 都 是 嚴 肅 地 處 理 比 如 你 最 近 這 單 是 這 個 警 員 是 毒 駕, 也 都 送 給 有 關 的 機 關 處 理 的 聽 講 是 被 判 是 這 個 4 個 月 的 監 禁, 罰 款, 可 以 罰 款 元 是 代 刑 可 以 看 到 我 們 是 重 視 這 些, 是 即 時 處 理 這 個 警 員 就 會, 之 後 是 進 行 這 個 預 防 性 的 停 職, 然 後 呢 開 展 這 個 紀 律 的 卷 宗 我 們 知 道 紀 律 的 卷 宗, 由 這 個 口 頭 申 誡 書 面 申 誡, 罰 款 停 職, 被 迫 退 休 和 革 職 等 這 方 面 我 們 會 因 應 這 個 加 重 的 狀 況, 減 輕 的 狀 況 等 等 一 系 列 的 條 件 就 會 進 行 這 個 處 理 的 特 警 這 個 中 級 的 警 官 也 都 是 處 理 了, 即 是 進 行 這 個 紀 律 的 起 訴, 也 都 是 調 了 去 其 他 的 部 門 至 於 這 個 副 局 長 的 問 題 也 都 依 照 這 個 66/94 進 行 這 個 處 理 可 以 體 現 到, 即 是 副 局 長 屬 於 高 官 啦, 我 們 都 是 進 行 這 個 問 責 的, 也 都 是 在 這 個 軍 事 化 人 員 章 程 的 規 範 之 下 是 進 行 了 處 罰 其 實 我 都 當 了 那 麼 多 年 差, 對 一 個 副 局 長 進 行 懲 處 都 是 可 以 講 是 第 一 次, 也 都 體 現 到 我 們 對 高 官 進 行 這 個 問 責 至 於 這 個 自 由 裁 量 權 呢, 我 們 總 的 來 講 是 依 法 施 政 如 果 市 民 認 為 他 的 權 益 受 損 是 可 以 在 司 法 途 徑 呢 進 行 這 個 申 辯 或 者 這 個 聲 明 異 議 或 上 訴 等 等 這 方 面 至 於 監 聽, 是 由 司 法 機 關 來 批 准 的, 我 們, 這 個 司 法 警 察 局 是 依 法 辦 事, 如 果 市 民 認 為 在 這 方 面 是 權 利 受 損, 可 以 向 這 個 司 法 機 關 進 行 這 個 告 訴 關 於 人 員 方 面, 其 實 就 因 為 澳 門 是 情 況 特 殊, 即 是 口 岸 很 多, 這 方 面 我 們 出 入 境 方 面 也 都 是 投 放 不 少 這 個 人 手 的 陳 美 儀 議 員 提 到 青 少 年 禁 毒, 新 興 毒 品, 其 實 我 們 司 法 警 察 局 也 都 主 席 : 一 陣 間 補 充, 局 長 追 問 時 間 在 這 裏 就 提 一 提 關 於 修 法 問 題 我 記 得 早 幾 日, 張 這 陳 明 金 議 員 個 法 務 局 的 局 長 在 這 裏 提 到, 就 如 果 將 這 個 刑 事 化, 就 會, 這 個 取 證 的 門 檻 就 會 更 加 高 的 其 它 地 區 是 當 它 是 一 種 行 政 違 陳 明 金 : 多 謝 主 席

20 20 V 我 們 澳 門 的 保 安 部 隊 的 人 員 特 別 是 前 線 的 人 員, 面 對 本 澳 主 席 : 宋 碧 琪 議 員 越 來 越 複 雜 的 治 安 交 通 等 的 問 題, 每 日 都 承 擔 大 量 的 工 作, 壓 力 是 越 來 越 重 當 他 們 受 到 不 公 平 的 對 待 的 時 候, 特 別 宋 碧 琪 : 多 謝 主 席 是 涉 及 警 隊 內 部 的 問 題, 如 果 得 不 到 有 效 的 舒 緩, 可 能 會 影 響 士 氣, 體 現 在 他 工 作 上 可 能 會 消 極 地 對 待, 所 以 警 隊 呢 必 須 有 司 長 : 一 套 有 效 暢 順 的 申 訴 機 制, 能 夠 更 加 的 有 透 明 度, 令 基 層 警 員 的 訴 求 能 夠 得 到 正 視 關 於 這 個 警 隊 內 部 的 申 訴 機 制 呢, 司 長 剛 才 沒 回 應 到, 可 不 可 以 詳 細 和 我 們 介 紹 下 這 個 申 訴 機 制 的 模 式, 這 個 機 制 到 底 怎 樣 能 夠 有 效 地 運 作? 究 竟 有 幾 多 人 使 用? 又 有 怎 樣 能 夠 真 正 幫 助 前 線 警 員 解 決 到 幾 多 的 問 題? 在 未 來 呢 又 怎 樣 能 夠 進 一 步 完 善 和 加 強 這 方 面 的 工 作 呢? 其 實 剛 剛 我 所 講 的 色 情 單 張 的 問 題, 我 也 都 知 道 你 們 的 警 員 是 很 勤 力 很 努 力 的 去 做 這 一 個 工 作, 也 都 做 了 一 些 成 效 出 來, 但 是 問 題 是 法 律 的 不 完 善 導 致 不 能 夠 將 有 一 些 人 是 繩 之 於 法, 令 到 這 個 問 題 是 依 然 存 在 問 題 存 在 了, 市 民 見 到, 淨 係 表 面 去 看, 現 在 還 有 色 情 單 張 在 這 裏 噃, 是 不 是 警 員 不 執 法 呢? 其 實 這 樣 的 評 價 對 於 警 員 來 講 是 非 常 之 不 公 道 的 所 以 我 主 席 : 黃 潔 貞 議 員 黃 潔 貞 : 多 謝 主 席 也 都 多 謝 司 長 對 我 的 部 分 問 題 的 回 答 啦 我 也 都 很 希 望 司 長 真 的 可 以 跟 進, 如 果 需 要 真 是 修 法 的 話 都 要 將 有 關 的 意 見 向 有 關 需 要 修 法 的 部 門 去 反 映 的 因 為 我 還 想 提 一 提, 因 為 那 個 非 禮 罪 那 裏, 已 經 是 2008 年 其 實 有 關 當 局 都 話 要 跟 進 的 了, 但 是 其 實 現 在 5 年 都 過 去, 希 望 來 緊 可 以 將 你 們 覺 得 要 修 法 的 部 分 向 有 關 的 部 門 去 反 映, 以 體 現 出 有 關 當 局 對 這 個 罪 名 立 法 的 一 個 重 視 在 這 裏 我 想 請 問 司 長 呢, 在 你 的 工 作 範 疇 之 內, 有 甚 麼 方 法 去 疏 導 前 線 警 員 存 在 的 這 些 困 難 和 這 一 個 不 公? 其 次 呢, 我 也 都 想 跟 進 下 關 於 陳 明 金 議 員 剛 提 及 到 的 這 個 人 員 膨 脹 的 問 題 司 長 你 剛 剛 講 了 就 是 話 9 千 幾 人 裏 面 有 5 千 幾 是 文 職, 就 扣 除 之 後 4 千 幾 在 街 道 跑 的 這 個 軍 裝 街 道 跑 的 竟 然 是 少 過 在 寫 字 樓 的, 怪 不 得 有 些 人 是 話 在 街 上 整 天 都 看 不 到 警 察 啦, 見 不 到 交 通 警 啦 對 於 這 個 分 配 呢, 其 實 是 不 是, 有 沒 有 存 在 一 個 不 合 理 的 地 方 呢? 在 往 後, 如 果 有, 好 似 陳 明 金 議 員 咁 講 啦, 在 未 來 仍 然 是 需 要 增 加 警 員, 可 能 還 要 突 破 一 萬, 這 樣 的 這 個 增 長 又 是 不 是 一 個 合 理 呢? 唔 該 主 席 : 陳 美 儀 議 員 關 於 那 個 加 強 邊 境 檢 毒 那 方 面 啦, 剛 才 司 長 都 話 會 增 加 一 些 的 儀 器 和 要 評 估 口 岸 的 需 要, 來 緊 用 甚 麼 的 界 線 去 評 估? 來 緊 的 一 個 拱 北 口 岸 需 不 需 要? 或 者 橫 琴 這 個 口 岸 需 不 需 要 增 加 呢? 以 及 剛 才 也 都 提 到 就 是 話 會 加 強 這 個 緝 毒 犬 隻 的 一 個 巡 查 吖 嘛 現 在 我 都 想 瞭 解 返 現 在 一 些 緝 毒 的 犬 隻, 現 在 我 們 澳 門 是 有 多 少 隻, 它 們 平 時 是 怎 麼 樣 去 執 行 它 們 的 工 作 的 呢? 另 外 就 是 關 於 那 個 警 員 的 人 力 分 配 那 裏, 司 長 都 話 是 足 夠, 但 是 其 實 邊 檢 又 開 了, 來 緊 的 地 區 又 開 了, 來 緊 怎 樣 去 為 之 足 夠 呢? 是 不 是 將 現 時 的 警 力 去 拉 到 去 他 們 很 緊 張 的 情 況 之 下 來 足 夠 啦, 還 是 我 們 已 經 有 前 瞻 性 那 樣 去 規 劃 未 來 每 一 個 口 岸 開 的 時 候 要 人 有 多 少, 新 開 的 地 區 的 人 手 是 多 少, 這 樣 去 做 一 個 分 配, 而 不 是 在 現 時 的 警 力 裏 面 去 拉 緊 他 們 的 一 個 工 作, 而 令 到 他 們 的 工 作 更 加 大, 個 工 作 壓 力 更 加 大 的? 陳 美 儀 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 : 司 長 剛 剛 想 回 覆 我 關 於 青 少 年 吸 毒 的 問 題, 我 希 望 你 繼 續 講 一 下 特 別 我 想 講 下 在 那 個 上 樓 吸 毒 的 這 些 這 樣 的 隱 性 個 案, 我 想 聽 下 你 有 些 甚 麼 措 施 的 接 著 就 講 天 眼 的 問 題 啦 雖 然 你 講 了 很 大 段 的 回 覆, 但 是 呢 我 還 想 追 問 的 問 題 就 是 2013 年 9 月 你 收 到 一 些 的 回 覆 啦, 我 想 問 下 你 到 底 現 在 第 二 第 三 階 段 那 個 安 裝 的 方 案 落 實 了 沒? 以 及 你 進 行 了 招 標 沒? 這 兩 個 問 題 跟 著 我 想 再 問 下 是 關 於 那 個 外 地 人 在 澳 門 犯 罪 那 個, 因 為 剛 才 你 是 沒 答 到 我 這 個 問 題, 因 為 這 個 這 樣 的 問 題 是 直 接 影 響 現 在 其 實 在 候 審 的 過 程 之 中, 他 又 沒 工 作 做, 又 不 可 以 給 他 離 境, 在 這 種 種 的 情 況, 你 又 不 可 以 叫 他, 擺 他 進 去 坐 多 謝 司 長 監, 這 個 呢, 佢 就 會 形 成 了 在 澳 門, 所 以 很 多 人 講 緊 就 話 黑 工

21 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 21 這 個 問 題, 我 想 聽 下 你 怎 樣 處 理 是 不 是 要 修 法 呢? 你 又 建 議 修 法 了 沒 呢? 這 些 我 都 是 想 聽 下 透 露 已 經 是 有 是 5 種 新 興 毒 品 呢, 是 我 們 呈 交 有 關 當 局 是 進 行 這 個 審 批 的, 希 望 盡 快 通 過, 可 以 送 來 貴 會 進 行 這 個 批 准 因 為 這 新 興 的 毒 品 就 我 們 都 發 現 有 少 量 在 澳 門 是 出 現 的 我 們 執 那 講 到 剛 才 警 隊 形 象 那 裏, 我 想 聽 下 你 對 於 內 部 那 裏, 你 怎 樣 可 以 加 強 自 身 的 建 設 呢? 對 於 內 部 的 凝 聚 力, 你 又 會 做 些 甚 麼 工 作 呢? 法 當 局 當 然 希 望 盡 快 可 以 將 這 些 新 興 毒 品 列 入 這 個 受 禁 止 的 名 單, 我 們 進 行 這 個 拘 捕 的 時 候 有 法 律 依 據 的 現 在 一 日 沒 列 入 受 禁 的 名 單, 就 我 們 緝 毒 人 員 是 沒 辦 法 的, 這 方 面 關 於 這 個 治 安 警 察 局 交 通 廳 的 毒 品 測 試 機, 或 者 稍 後 請 李 小 平 局 長 是 回 跟 著 就 是 互 聯 網 的 問 題 互 聯 網 的 犯 罪 剛 才 我 都 問 到, 但 應 是 可 能 就 是 你 未 有 甚 麼 時 間 去 答 我, 我 就 想 聽 下 你 在 這 方 面 有 些 甚 麼 的 看 法 呢? 因 為 現 在 都, 社 會 很 關 注 的, 特 別 最 近 很 多 人 講 緊 關 於 裸 聊 這 一 個 問 題 的, 想 聽 下 司 長 有 些 甚 麼 方 案 去 處 理? 主 席 : 好 各 位 議 員 司 長 : 那 軍 事 化 人 員 的 處 分, 那 其 實 和 一 般 公 職 人 員 的 處 分 都 很 近 似 的, 即 是 這 些 口 頭 申 誡 書 面 申 誡, 罰 款 停 職, 即 是 被 迫 退 休 和 革 職 等 等 這 方 面 因 應 加 重 和 減 輕 狀 態 和 他 們 的 特 殊 的 責 任 呢, 而 進 行 這 個 懲 處 的 關 於 這 個 高 校, 我 們 每 隔 一 兩 年 就 會 開 考 我 們 歡 迎 是 已 經 在 部 隊 的 警 員 或 者 消 防 人 員 或 者 官 啦 同 外 人 一 起 投 考 這 麼 多 屆 基 本 上 是 一 樣 一 半 的 那 個 份 額, 是 一 半 給 自 己 人, 一 半 是 給 街 外 人 這 裏 開 考 是 能 者 居 之, 會 進 行 這 個 一 般 的 測 試, 走 跑 跳, 這 個 背 景 審 查, 道 德 方 面 歡 迎 自 己 人 去 投 考, 因 為 是 開 放 的, 是 公 平 競 爭 我 們 現 在 休 息 半 個 鐘 頭, 一 陣 返 來 再 回 答 剛 剛 追 問 的 問 題 5 點 48 分 繼 續 ( 休 會 ) 那 CCTV 第 二 第 三 階 段 也 都 送 交 這 個 建 設 發 展 辦 進 行 這 個 跟 進 的 至 於 網 絡 犯 罪 如 何 打 擊 呢, 就 稍 後 或 者 請 司 法 警 察 局 局 長 回 應 現 在 時 興 是 裸 聊, 也 都 很 多 人 中 了 招 主 席 : 各 位 議 員 : 那 至 於 這 個 內 部 管 理, 我 們 要 改 善 我 們 隊 伍 的 形 象, 是 打 造 一 支 專 業 廉 潔 高 效 服 務 型 隊 伍 是 我 們 長 期 施 政 的 目 我 們 繼 續 開 會 標 我 們 重 視 內 部 的 管 理, 樹 立 廉 潔 高 效 專 業 精 幹 的 形 象 我 們 持 續 進 行 這 個 人 員 的 教 育 培 訓, 努 力 提 升 人 員 職 業 操 司 長 : 守 和 專 業 的 素 質 不 斷 向 全 體 人 員 灌 輸 服 務 的 理 念, 發 出 廉 潔 的 指 引 與 廉 署 合 作 開 展 各 種 形 式 的 培 訓 的 活 動 在 招 收 人 員 請 回 應 有 些 議 員 追 問 的 問 題 的 過 程 中, 我 們 會 對 他 的 操 守 情 況 作 出 這 個 審 查, 篩 選 出 合 資 格 的 人 選 可 以 透 露 呢, 我 們 請 這 個 保 安 學 員 呢, 每 一 屆 都 會 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 有 7-8 個 或 者 10 個 8 個 是 過 不 了 這 個 審 查 這 一 關, 為 因 即 是 有 前 科 等 等 方 面 或 者 有 些 是 案 件 沒 解 決 的, 這 方 面 我 們 是 嚴 格 關 於 陳 美 儀 議 員 提 到 青 少 年 禁 毒 那 裏, 或 者 稍 後 請 司 法 警 察 局 局 長 進 行 這 個 回 應 至 於 新 興 毒 品, 我 們 當 然 非 常 關 注 啦 我 們 跟 鄰 近 地 區 是 有 密 切 的 溝 通 啦, 比 如 鄰 近 地 區 有 些 新 興 的 新 潮 的 甚 麼 軟 性 毒 品 的 時 候 呢, 我 們 就 會 進 行 研 究 分 析, 即 是 會 連 同 這 個 衛 生 局 因 為 衛 生 局 他 們 是 專 業 的 人 士, 對 這 些 藥 物 的 認 識 是 很 深 的 對 這 些 新 興 的 毒 品 就 會 研 究 分 析, 也 都 通 過 這 個 禁 毒 委 員 會 的 時 候 呢, 就 會 建 議 給 有 關 當 局 將 這 些 新 興 的 毒 品 列 入 受 禁 止 的 毒 品 名 單 那 裏 在 這 裏 可 以 是 執 行 這 方 面 我 們 會 在 各 個 環 節 持 續 跟 進 人 員 是 不 是 敬 業 以 及 具 有 正 直 的 人 品 啦, 晉 升 的 時 候 會 作 為 這 個 考 慮 的 因 素 之 一 啦 我 們 會 提 供 有 關 妥 善 理 財 關 於 人 權, 即 是 我 們 尊 重 澳 門 市 民 的 很 多 權 利 啦, 包 括 這 個 遊 行 示 威 權 情 緒 管 理 和 心 理 健 康 的 課 程 和 輔 導 我 們 不 斷 完 善 紀 律 規 範, 強 化 內 部 監 督, 利 用 警 隊 內 部 紀 律 程 序 是 懲 處 害 群 之 馬 的, 強 化 人 員 遵 守 和 守 法 今 年 頭 9 個 月 審 結 293 宗 紀 律 卷 宗, 有 266 人 被 紀 律 處 分,6 個 人 是 被 撤 職 的, 這 裏 呢 是 有 被 撤 職 的 數 據

22 22 V 那 關 於 紀 監 會 的 我 們 配 合 紀 監 會 的 運 作, 發 揮 紀 監 會 外 部 監 督 的 作 用 比 如 紀 監 會 對 於 這 個 律 師, 即 有 些 被 告 的 律 師 去 到 區 那 裏, 或 者 去 到 保 安 室 那 裏 怎 樣 和 這 個 被 告 或 者 疑 犯 這 就 是 檢 查 駕 駛 員 的 駕 駛 資 格 當 然 啦, 另 外 一 點 很 重 要 呢, 就 是 那 部 車 是 不 是 來 自 於 內 地 好 了, 大 家 都 知 道 了, 我 們 一 出 了 關 或 者 一 出 了 澳 門 關 之 後 有 條 白 色 線 裏, 我 們 就 聽 取 紀 監 會 的 指 引 進 行 這 個 優 化 改 善 這 方 面 的 接 待 今 年 十 一 月 紀 監 會 向 保 安 部 隊 和 部 門 發 出 建 議 12 次 呢, 對 主 席 : 一 陣 有 時 間 補 充, 一 陣 間 保 障 雙 方 的 權 益 投 訴 和 改 善 隊 伍 形 象 是 起 到 這 個 積 極 的 作 用 關 翠 杏 議 員 那 我 們 對 內 部 人 員 的 關 係 呢, 是 重 視 溝 通 和 關 懷, 定 期 舉 關 翠 杏 : 多 謝 主 席 行 上 下 級 的 會 面 聽 取 訴 求, 接 收 人 員 利 用 信 箱 電 郵 發 出 的 意 見, 及 時 跟 進, 也 都 為 人 員 提 供 舒 緩 工 作 壓 力 的 適 當 措 施, 包 司 長 各 位 官 員 : 括 專 業 的 心 理 輔 導 我 們 保 安 事 務 局 是 聘 請 了 幾 個 這 個 全 職 的 心 理 輔 導 員, 為 這 個 保 安 部 隊 海 關 和 其 他 有 需 要 的 部 隊 的 人 這 個 發 財 巴 問 題 一 陣 間 才 問 士 是 進 行 這 個 輔 導, 以 便 振 作 士 氣 共 建 和 諧 的 工 作 關 係 針 對 前 線 警 員 呢, 他 很 多 時 候, 即 是 工 作 不 知 道 怎 麼 做, 我 們 都 會 完 善 各 項 的 工 作 指 引 啦, 引 導 前 線 警 員 運 用 適 當 的 執 法 方 式 和 溝 通 的 技 巧, 維 護 警 隊 的 榮 譽 我 們 作 出 新 的 服 務 承 諾, 提 高 服 務 素 質 和 工 作 效 率 我 們 亦 強 調 良 好 的 警 民 關 係 是 社 會 治 安 的 保 障 之 一 我 們 通 過 社 區 警 務, 社 區 警 務 聯 絡 機 制, 大 廈 罪 案 預 防 小 組, 社 區 聯 絡 主 任 等 等 不 斷 深 入 社 區 預 防 犯 罪 主 動 通 過 學 校 坊 會 社 團 等 機 構 呢, 邀 請 市 民 參 觀 保 安 部 隊 和 部 門, 瞭 解 警 隊 的 工 作 呢, 樹 立 警 隊 的 良 好 形 象 宣 傳 方 面 也 都 透 過 刊 物 雜 誌 電 視 和 電 台 呢, 包 括 網 絡, 大 型 戶 外 海 報, 大 型 的 LED 顯 示 屏, 小 冊 子 等 等, 也 都 引 入 多 媒 體 的 方 式, 向 公 眾 推 廣 各 項 防 罪 防 盜 的 意 識 和 認 識 警 方 服 務 承 諾 範 疇 的 訊 息 我 想 肯 定 一 下, 保 安 部 隊 的 範 疇 的 確 在 全 澳 門 佔 到 方 方 面 面 都 是 從 整 體 上, 我 們 應 該 肯 定 保 安 部 隊 範 疇 所 做 的 工 作 今 日 我 們 大 家 在 這 裏 提 的 問 題 都 是 一 些 大 家 關 心 的, 而 是 覺 得 有 些 工 作 上 做 得 不 是 那 麼 完 善, 希 望 可 以 改 善 的 地 方, 又 或 者 在 你 的 報 告 裏 面 根 本 就 沒 甚 麼 提 到 的 所 以 我 今 日 首 先 想 講 一 件 事, 就 是 我 昨 天 接 觸 到 的 一 些 事 而 是 我 發 覺 一 些 屬 於 叫 詐 騙 案 件, 在 司 長 的 報 告 裏 面 其 實 你 沒 講 到 的 昨 天 我 去 到 北 區 一 間 學 校 那 裏, 個 學 校 剛 開 緊 一 個 校 務 會 議 校 長 和 全 校 老 師 去 通 報 要 定 一 個 措 施, 就 是 希 望 大 家 老 師 就 將 一 些 學 生 早 上 在 到 達 學 校 的 一 些 情 況 通 報 返 給 校 務 處, 方 便 家 長 去 查 詢 那 些 小 孩 是 不 是 上 了 學 究 竟 怎 麼 會 這 樣 呢? 其 實 原 來 呢 就 是 在 昨 日 的 朝 頭 早 剛 發 生 了 一 件 事, 就 是 那 個 家 長 呢, 有 一 位 家 長 他 突 然 間 發 了 狂 那 樣 走 到 學 校, 去 到 學 校 就 很 急 問 他 自 己 的 小 那 陳 明 金 議 員 提 到 這 個 投 訴 的 機 制 其 實 依 照 這 個 軍 事 化 人 員 章 程, 我 們 有 這 個 申 訴 的 機 制 而 處 理 的 方 法, 如 果 收 到 投 訴 的 時 候, 會 委 任 第 二 個 部 門 的 因 為 治 安 警 察 局 有 8 個 廳, 會 委 任 第 二 個 部 門 的 警 官 做 這 個 預 審 員 這 樣 就, 即 可 以 講 是 用 其 他 人 來 進 行 這 個 調 查, 不 會 受 到 他 們 本 來 的 廳 級 部 門 影 響 這 方 面 孩 是 不 是 有 上 學, 接 著 呢, 學 校 就 找 了 那 個 女 仔 下 來, 個 中 二 的 女 學 生, 家 長 見 到 自 己 個 女 的 時 候 呢, 他 當 場 一 放 鬆 就 暈 倒 了 所 以 學 校 就 通 知, 瞭 解 一 下, 情 況 到 底 是 怎 麼 回 事 呢? 其 實 原 來 是 這 個 家 長 在 早 上 收 到 一 個 陌 生 的 恐 嚇 電 話, 就 話 他 個 女 在 他 的 手 上, 要 他 拿 25 萬 出 來, 跟 著 就 聽 到 電 話 背 後 有 女 孩 大 聲 喊 救 命 被 人 打 的 聲 音, 個 家 長 很 害 怕 不 過 他 放 下 電 話 之 後, 他 又 記 得 警 方 有 做 宣 傳 這 裏 要 肯 定 警 方 的 工 作, 有 做 宣 或 者 現 在 請 治 安 警 察 局 局 長 提 一 提 這 個 發 財 巴 在 這 個 閘 口 的 那 個 問 題 傳, 所 以 他 都 是, 學 校 都 很 近, 他 拼 命 走 去 學 校 瞭 解 一 下 就 見 到 個 女 當 然 安 心 啦, 但 是 因 為 他 走 得 急 過 頭, 所 以 暈 倒 了, 自 己 在 這 件 事 上 面, 我 也 都 跟 進 了 那 個 學 校, 就 是 主 席 : 時 間 無 了, 剩 下 40 幾 秒, 請 講 說, 一 件 這 樣 的 事, 為 甚 麼 校 長 這 麼 緊 張 呢? 原 來 就 講 一 件 事, 他 這 間 學 校 已 經 發 生 了 4 單 這 樣 的 事 啦 另 外, 我 接 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 關 於 這 個 發 財 巴 或 者 是 這 個 稽 查 跨 境 重 型 客 車 方 面 呢,2012 年 全 年 我 們 總 共 是 查 了 超 過 7000 部 發 財 巴, 今 年 頭 10 個 月 呢, 我 們 是 查 了 5600 幾 部 主 要 呢 著, 當 日, 昨 天 還 有 其 它 的, 來 自 於 其 它 學 校 的 老 師 都 講, 他 話 他 們 的 學 校 同 樣 發 生 了 這 些 事 即 是 話, 根 據 我 初 步, 瞭 解 4 間 學 校, 包 括 中 區 有 些 學 校, 已 經 超 過 十 幾 單, 話 最 近 這 兩

23 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 23 個 月 都 是 電 話 詐 騙, 話 小 朋 友 小 孩 子 在 他 手 上 我 覺 得 這 件 事 我 們 應 該 藉 著 這 個 機 會 在 這 裏 去 提 醒 的 是, 就 是 除 了 阿 婆 那 些 老 人 家 在 街 上 被 人 詐 騙 之 外 呢, 其 實 這 些 電 話 詐 騙 絕 對 不 少, 但 是 報 警 的 是 很 少 點 解 呢? 就 因 為 可 能 警 方 做 宣 傳 做 得 好 啦, 大 家 都 去 跟 下, 原 來 沒 事, 這 樣 就 算 了 另 外 一 種 情 況 呢, 就 是 那 些 家 長 覺 得 既 然 我 都 沒 受 損 失, 我 又 不 知 道 怎 樣 去 報 案, 又 不 知 受 不 受 理, 再 一 個 也 都 怕 麻 煩 在 幾 個 情 況 底 下 呢, 我 就 想 問 一 個 問 題, 關 於 這 個 電 話 詐 騙, 以 及 我 們 手 機 整 天 收 到 一 些 訊 息, 又 話 你 又 話 乜, 一 陣 又 話 你 老 表, 又 話 你 親 戚, 諸 如 此 類 這 些 這 樣 的 情 況, 其 實 在 澳 門 是 絕 對 不 少 的, 警 方 有 沒 重 視 這 個 情 形 呢? 除 了 做 宣 傳 之 外, 有 沒 想 下 一 些 有 效 的 方 法 去 做 主 動 打 擊 呢? 我 知 道 有 難 處 的, 因 為 那 些 人 現 在 用 了 一 些 不 記 名 那 些 散 買 的 卡, 但 是 我 們 警 方 是 不 是 對 於 這 樣 東 那 裏, 究 竟 除 了 做 報 告 交 給 上 面 之 外, 有 沒 有 積 極 點 呢? 因 為 剛 才 我 聽 完 本 來 我 都 不 想 追 這 樣 東 西 的, 我 聽 完 你 答 我 們 所 有 的 同 事, 都 是 給 了 一 個 訊 息, 就 話 我 是 執 法 部 門, 我 只 是 交 報 告 上 去 的 而 已 但 是 我 覺 得 這 樣 是 不 對 的 噃 你 那 些 同 事, 下 面 前 線 的 人 做 到 死, 特 別 是 要 上 去 法 院 那 些, 坐 足 成 日, 審 來 審 去, 最 後, 沒 辦 法 將 違 法 者 繩 之 於 法 這 樣, 我 作 為 一 個 司 長, 我 們 有 沒 想 一 下 可 以 積 極 點 的? 你 整 天 只 是 話 我 是 執 法 的, 執 法 完 之 後 我 就 心 安 理 得 我 覺 得 這 種 態 度 不 對 囉, 在 你 那 裏 來 講, 就 在 你 那 裏 來 講 你 就 是 要 怎 樣 去 積 極 解 決 這 個 問 題 吖 嘛 我 們 立 法 會 就 立 法, 你 們 去 執 法, 執 法 上 面 覺 得 有 問 題 解 決 不 到 將 違 法 的 人 繩 之 於 法 的 時 候, 怎 樣 解 決 這 樣 東 西, 你 應 該 去 追 他 們 其 他 部 門 吖 嘛 你 有 那 個 那 樣 的 責 任 吖 嘛 所 以 我 就 覺 得 你 剛 才 的 回 應 我 不 滿 意 囉 西 就 束 手 無 策 呢? 有 無 方 法 或 者 想 一 些 改 善 措 施? 首 先 是 我 們 自 己 的 地 方 對 所 有 的 電 話 卡, 有 沒 條 件 要 求 全 部 實 名 呢? 當 然 唔 該 這 些 肯 定 絕 大 多 數 都 不 是 澳 門 的, 是 其 它 地 方 來 的, 但 是 有 沒 辦 法 和 其 它 地 方 那 裏 傾 下 怎 麼 做 呢? 我 覺 得 我 們 作 為 執 法 部 門 主 席 : 蕭 志 偉 議 員 不 應 該 一 種 態 度 就 是 : 我 們 沒 辦 法, 我 們 只 能 宣 傳 的, 這 樣 有 些 甚 麼 方 法 可 以 主 動 打 擊? 這 個 是 我 這 個 第 一 個 問 題 蕭 志 偉 : 多 謝 主 席 第 二 個 問 題 我 想 講 下, 剛 才 有 些 同 事 都 已 經 講 了, 本 來 我 張 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 都 想 講 幾 樣 東 西, 但 是 現 在 都 跟 返 剛 才 那 些 去 問 的 時 候, 第 一 個 我 就 覺 得 執 法 和 宣 傳 的 問 題 講 緊 交 通 違 例, 斑 馬 線 處 罰 的 問 題, 政 府 最 近 都 給 了 些 數 據 出 來 處 罰 多 了 司 長 你 就 話 現 在 因 為 我 們 執 法 多 了, 所 以 呢, 就 在 斑 馬 線 1 至 9 月 那 個 處 罰 是 2100 幾 宗, 在 未 來 都 會 加 強 這 個 懲 罰 和 教 育 並 重 的 但 是 我 自 己 覺 得 這 個 問 題 呢, 關 鍵, 當 然 啦, 你 現 在 是 交 通 秩 序 的 那 個 問 題, 過 去 政 府 長 期 在 這 個 執 法 上 面 寬 鬆, 所 以 形 成 了 駕 駛 意 識 不 是 那 麼 正 確 但 是 現 在 這 一 次 由 於 連 續 幾 單 的 嚴 重 交 通 事 故, 社 會 重 視, 傳 媒 重 視, 警 方 又 重 視 啦, 所 以 現 在 呢 那 種 情 況 開 始 有 改 善 我 希 望 這 種 情 況 可 以 繼 續 下 去, 不 要 執 法 完 一 輪 之 後 又 鬆 了, 這 樣 情 況 就 沒 改 善 的 了 所 以 我 希 望 除 了 要 宣 傳 要 執 法 之 外, 是 希 望 要 透 過 傳 媒 透 過 社 會 大 家 關 注, 去 改 善 一 種 陋 習 第 一 個 想 同 司 長 探 討 的 問 題 呢, 是 剛 才 也 都 有 議 員 提 到 的 就 是 關 於 一 個 新 思 維 去 將 這 個 警 力 提 升 首 先 呢, 我 覺 得, 張 司 長, 你 和 你 的 團 隊, 過 往 其 實 不 是 講 緊 沒 用 一 個 新 思 維 去 做 好 你 的 工 作 首 先, 我 舉 返, 比 如 在 一 些 出 入 境 一 些 口 岸 上 邊 的 管 理 上 面 呢, 也 都 透 過 一 些 電 子 的 過 關 呢, 也 都 甚 至 比 如 一 些 天 眼 的 引 入, 是 利 用 一 些 科 技 的 手 段 去 強 警, 這 些 其 實 都 是, 相 對 來 講 已 經 是 一 種 新 的 思 維 去 協 助 這 個 警 力 也 都 有 一 部 分, 比 如 好 似 用 這 個 尼 泊 爾 的 獄 警 等 等 的, 當 然 司 長 你 剛 才 也 都 有 解 釋 過 是 甚 麼 原 因, 但 是 我 相 信 在 這 個 人 手, 比 如 人 力 資 源 等 等 的 問 題 的 時 候, 其 實 這 個 都 是 一 個 用 新 思 維 去 思 考 有 甚 至 透 過 一 些 文 職 的 人 員 在 一 些 口 岸 上 面 的 出 入 境 服 務 裏 面, 由 過 往 的 全 部 是 軍 事 化 人 員 而 已 經 開 始 轉 入 這 個 一 些 文 職 的 人 員 可 以 去 做 這 些 工 作, 司 長 你 這 些 新 的 思 維 其 實 大 家 都 那 再 一 個 就 是 我 想 和 你 討 論 一 下, 就 是, 剛 才 你 答 了 很 多 的 問 題, 關 於 執 法, 執 法 完 了 之 後 出 問 題, 修 法 無 論 是 黑 工 的 執 法, 無 論 是 剛 才 大 家 講 到 的 醉 駕 的 問 題, 新 禁 毒 法 出 現 的 問 題, 其 實 他 很 多 的 方 面 的 人 士, 包 括 執 法 人 員 都 講, 法 律 制 度 可 能 有 問 題 也 都, 無 論 是 你 司 長 又 好 或 者 局 長 也 好, 包 括 檢 察 官, 都 會 講 過, 新 禁 毒 法, 新 的 禁 毒 法 有 問 題 道 路 交 通 法, 醉 駕 可 以 提 高 刑 罰, 建 議 我 想 問, 你 的 範 圍 裏 面, 在 你 認 同 的, 但 是 為 甚 麼 其 他 的 議 員 也 好, 包 括 我 自 己, 都 很 強 調, 希 望 司 長 你 繼 續 用 這 種 新 思 維 來 去 做 好 你 的 工 作 呢? 首 先, 大 家 都 很 清 楚, 在 未 來, 司 長 你 的 範 疇 裏 面 面 對 著 很 多 新 的 挑 戰 舉 個 例, 有 很 多 新 增 的 口 岸 裏 面, 例 如 粵 澳 的 新 通 道 呢, 也 都 包 括 港 珠 澳 大 橋 將 來 會 很 快 落 成, 之 後, 這 些 新 的 口 岸, 也 都 包 括 橫 琴 新 區 的 開 發 過 程 裏 面, 口 岸 大 家 之 間 的 一 種 新 的 模 式 通 關 也 都 包 括 在 橫 琴 裏 面 我 們 的 輕 軌 和 內 地 的 城 際

24 24 V 輕 軌 大 家 一 個 無 縫 的 接 駁 等 等, 它 都 會 需 要 大 量 的 部 門 的 那 個 配 合 去 支 持 著 這 些 新 的 口 岸 的 出 現 這 樣, 相 信 要 用 大 量 的 人 才, 也 都 需 要 大 量 的 人 員 司 長 剛 才 你 都 講 不 是 只 是 你 們 所 面 對 問 題, 整 個 澳 門 現 在 人 力 資 源 也 都 出 現 了 問 題 我 們 的 失 業 率 是 低 過 2% 那 怎 樣 用 一 種 新 的 思 維 去 前 瞻 地, 前 瞻 去 解 決 這 些 問 題 呢, 其 實 正 正 是, 不 單 止 司 長 你, 我 們 議 員 都 很 關 心 所 以 呢, 我 們 很 希 望 司 長 你 能 夠 即 是 在 未 來 用 一 種 新 的 思 維, 當 然 怎 樣 去 做 好 它, 其 實 第 一 是 鼓 勵 返 你 更 加 去 做 好 這 個 工 作, 不 是 講 緊 你 無 用 這 種 新 的 思 維 去 做 因 為 司 長 其 實 你 們 那 個 部 門 是 一 個 旅 遊 大 使 來 的 舉 個 例, 遊 客 通 過 這 些 口 岸 入 境 的 時 候, 第 一 時 間 就 會 接 觸 出 入 境 的 人 員 比 如 出 入 境 人 員 他 們 的 工 作, 舉 個 例, 你 們 聘 不 到 人 手 的 時 候, 將 會 面 對 甚 麼 問 題 呢? 所 有 的 同 事 他 們 的 壓 力 很 大, 怎 會 有 笑 容 呢! 但 是 假 如 你 是 有 一 個 制 度 令 到 同 事 在 工 作 壓 力 上 面 是 可 以 減 低 呢, 其 實 這 個 是 很 有 幫 助 另 外 呢, 我 想 問 一 個 就 是 關 於 這 個 囚 犯 人 士 去 重 返 社 會 這 個 問 題 的 在 司 長 你 的 施 政 方 針 裏 面 提 到, 希 望 促 進 返 這 些 在 囚 人 士 可 以 重 返 社 會, 當 中 你 們 有 一 些 措 施 是 寫 了 在 裏 面 的, 即 是 話 監 獄 當 中 一 個 最 重 要 的 職 能 是 要 幫 助 這 些 在 囚 人 士 去 重 返 社 會 而 澳 門 也 都 面 臨 著 人 力 資 源 緊 缺 這 個 問 題, 當 然 如 果 在 囚 人 士 可 以 成 功 的 重 返 社 會, 相 信 一 定 程 度 上 可 以 能 夠 也 都 幫 到 社 會 去 舒 解 這 個 人 資 壓 力, 當 然 這 個 能 力 不 會 是 很 大, 作 用 不 是 很 大, 最 重 要 其 實 呢 當 這 些 在 囚 人 士 如 果 能 夠 在 出 獄 之 後, 去 獲 得 這 個 就 業 機 會 呢, 相 信 這 個 才 可 以 令 到 他 們 可 以 盡 快 融 入 返 社 會, 這 個 是 一 個 很 重 要 的 關 鍵 因 素 所 以 澳 門 監 獄 是 與 法 務 局 合 作 推 出 了 一 個 在 囚 人 釋 前 就 業 計 劃 我 相 信 這 個 計 劃 可 以 協 助 到 在 囚 的 人 士 在 獲 釋 之 後, 可 以 獲 得 工 作 的 機 會 是 更 加 大, 也 都 可 以 令 到 他 們 可 以 自 力 更 生 所 以, 我 想 請 問 司 長 可 否 介 紹 一 下, 在 囚 人 釋 前 就 業 計 劃 推 行 至 現 在 究 竟 有 甚 麼 成 效? 也 都 有 沒 企 業 願 意 去 接 另 外, 澳 門 是 一 個 旅 遊 城 市, 治 安 很 重 要 假 如 我 們 的 治 安 管 理 得 不 好 的 時 候 呢, 肯 定 遊 客 來 的 數 字 是 會 降 低, 也 都 影 響 我 們 的 經 濟 發 展, 也 都 會 影 響 我 們 澳 門 這 個 國 際 旅 遊 休 閒 中 心 的 打 造 所 以 我 覺 得 司 長 應 該 是 繼 續 用 這 種 這 樣 的 思 維, 通 過 一 些 完 善 內 部 的 管 理 的 制 度 提 升 管 理 的 水 準, 提 升 人 員 這 種 專 業 素 質 等 等 去 著 手 去 強 化 返 警 隊 這 個 形 象, 這 樣 會 令 到 市 民 和 外 界 對 你 們 更 加 有 信 心, 正 如 司 長 所 講 的, 能 夠 去 打 造 一 支 專 業 廉 潔 高 效 的 服 務 型 政 府 我 想 補 充 一 點, 司 長 剛 才 我 提 到 文 職 人 員 那 方 面 當 然 我 們 很 多 同 事 都 關 心 未 來, 因 為 剛 才 所 提 到 的 是 需 要 更 加 要 加 多 點 人 員 去 做 這 些 工 作 的 時 候 呢, 當 中, 司 長 已 經 知 道 我 們 現 在 澳 門 都 是 很 重 視 教 育, 將 來 我 們 出 來 的 年 輕 人 呢 大 部 分 都 是 受 過 一 些 高 等 的 教 育, 所 以 你 將 來 你 要 去 招 聘 軍 事 人 員 的 比 例 呢, 我 相 信 會 降 低, 反 而 是 這 些 文 職 人 員 會 多 的, 怎 樣 用 類 似 這 些 新 思 維, 我 覺 得 司 長 你 要 思 考 的 主 席 : 梁 安 琪 議 員 梁 安 琪 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 : 其 實 我 現 在 是 有 一 個 問 題 是 不 知 是 不 是 應 不 應 該 在 這 個 範 疇, 就 是 我 們 昨 天 有 些 議 員 呢 就 話 外 勞 的 數 目 去 到 6 萬 幾, 批 准 的, 但 是 實 質 用 的 就 只 有 5 萬 幾 我 也 都 想 問 一 問 是 不 是 入 境 處 那 裏 會 有 這 個 記 錄 的? 到 底 是 不 是? 因 為 我 今 日, 很 多 那 些 企 業, 有 些 公 司 也 都 問 我, 現 在 他 們 申 請 一 些 外 勞 呢, 是 根 本 幾 個 月 都 進 不 到 的, 是 不 是 因 為 有 這 個 差 異 在 這 裏 呢, 所 以 令 到 我 們 那 些 議 員 有 些 誤 會? 我 都 想 清 楚 知 道 和 這 個 時 間 的, 以 及 真 正 外 勞 進 了 境 工 作 的 人 數 是 幾 多? 也 都 是 真 是 希 望, 即 我 們 很 多 議 員 個 個 都 做 過 管 理 層, 做 過 老 闆 啦, 在 處 理 公 司 的 業 務 發 展 也 都 真 的 要 有 些 前 瞻 性, 睇 下 現 在 世 界 的 變 化 和 社 會 長 遠 的 發 展 也 都 講 到 即 是 因 為 話 很 多 外 勞 就 變 成 了 那 跟 著 我 想 講 一 些 是 關 於 監 獄 的 情 況 第 一 個 呢, 我 想 提 一 提 就 是 司 長 你 在 那 個 施 政 方 針 提 到 監 獄 那 個 進 展 首 先 你 提 就 是 因 為 那 個 囚 倉 的 空 間 是 不 足 和 這 個 擠 迫 的 情 況, 所 以 呢, 是 要 加 速 去 完 成 新 監 獄 的 興 建, 這 個 看 到 它 有 個 迫 切 性 在 這 裏 的 我 想 問 司 長 你 在 裏 面 提 到 呢, 第 一 期 的 工 程 呢, 我 想 瞭 解 究 竟 今 年 有 沒 機 會 可 以 能 夠 完 工? 而 第 二 期 的 工 程 在 一 個 招 標 的 工 作 究 竟 又 進 行 得 怎 樣 呢? 也 都 有 關 這 個 女 子 監 倉 擴 建 和 翻 新 的 工 程, 今 年 來 呢 是 否 可 以 投 入 使 用? 這 個 是 第 一 個 我 想 瞭 解 下 這 個 新 監 獄 的 進 度 很 多 黑 工 我 也 都 睇 到 其 實 在 144 頁 司 長 你 已 經 講 了 這 個 打 擊 黑 工 的 這 個 問 題 的, 可 能 或 者 我 們 在 座 議 員 也 都 覺 得 不 夠 詳 細 我 都 想 問 問 司 長, 就 是 你 們 每 次 打 擊 黑 工 的 活 動 是 不 是 一 定 要 主 動 邀 請 這 個 勞 工 局 一 起 才 可 以 採 取 這 個 行 動? 以 及 警 方 是 怎 樣 收 集 這 個 情 報 才 採 取 行 動 的? 好 像 其 他 議 員 所 講, 剛 才 有 講, 就 是 很 多 地 方 很 容 易 看 到 有 黑 工 存 在, 為 甚 麼 很 多 時 就 見 不 到 警 員 是 採 取 行 動 呢? 是 不 是 我 們 警 方 沒 發 現 這 些 情 況 呢? 如 果 發 現 的 話, 警 方 那 個 情 報 收 集 能 力 是 不 是 要 適 時 地 檢 討 呢?

25 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 25 第 二 樣 東 西 我 就 想 講 講 那 個 犯 罪 的 那 個 國 際 化, 主 要 是 講 講 那 個 跨 境 合 作 的 港 珠 澳 大 橋 在 2016 年 就 會 落 成 通 車 啦, 這 個 人 流 量 估 計 也 都 會 倍 增 在 那 個 施 政 方 針 裏 面 呢, 當 局 也 都 傳 的 方 式 之 外, 有 無 其 它 的 措 施 是 強 化 社 區 警 務 的 這 個 聯 絡 機 制, 令 防 罪 的 意 識 是 深 入 民 心? 同 時 對 於 完 善 警 民 的 互 動, 提 高 市 民 跟 警 方 的 合 作 意 識 方 面, 當 局 有 一 些 甚 麼 計 劃 呢? 表 示 因 應 港 珠 澳 大 橋 的 落 成 通 車, 相 對 會 產 生 很 多 案 件 和 民 生 問 題 也 都 會 較 多 應 付 未 來 的 發 展, 當 局 將 會 適 當 的 增 加 這 個 有 些 交 通 問 題, 我 想 時 間 的 問 題 亦 都 講 到 這 裏 了 警 力, 人 力 資 源 都 有 問 題 了 啦 我 也 都 想 問 司 長, 除 了 加 強 這 個 人 手 之 外 呢, 會 否 考 慮 如 何 聯 合 三 地 制 定 預 防 犯 罪 這 個 前 瞻 主 席 : 馬 志 成 議 員 性 的 工 作? 由 於 三 地 的 那 個 政 治 制 度 法 律 制 度 和 那 個 法 律 的 文 化 等 方 面 的 原 因 呢, 三 地 之 間 也 都 沒 制 定 一 個 刑 事 司 法 協 助 馬 志 成 : 多 謝 主 席 的 專 門 的 協 議, 嚴 重 地 制 約 了 粵 港 澳 三 方 刑 事 司 法 部 門 打 擊 跨 境 犯 罪 那 個 有 效 的 發 展 想 問 一 問 司 長 就 是 會 否 加 快 建 議 立 法 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 部 門 建 立 專 門 一 個 協 議, 加 強 三 地 這 個 執 法 合 作? 剛 才 發 言 的 同 事 對 保 安 方 面 施 政 熱 點 所 問 的 問 題, 其 中 有 第 二 個 問 題 第 三 個 問 題 就 是 想 講 的 士 拒 載 的 問 題 啦 近 年 來, 我 們 本 澳 的 旅 遊 博 彩 業 急 速 的 發 展, 每 年 都 吸 引 了 大 量 的 遊 客 來 澳 門 玩, 對 本 澳 的 交 通 承 載 力 帶 來 了 新 的 挑 戰 的 士 服 務 一 直 都 是 供 不 應 求 有 些 的 士 司 機 是 長 期 固 定 在 各 大 賭 場 門 口 和 旅 遊 景 點 揀 客 啦, 對 本 澳 的 市 民 和 遊 客 出 行 造 一 些 我 也 都 想 講 下 我 認 同 回 歸 以 來 澳 門 的 治 安 狀 況 有 明 顯 的 改 善, 保 安 部 隊 的 工 作 成 效 也 都 有 目 共 睹 對 於 保 安 範 疇 2014 年 度 的 施 政 方 針 裏 面 提 出 的 重 點 實 務 工 作 以 及 工 作 安 排, 我 想 問 下 保 安 政 策 跟 城 市 發 展 配 套, 毒 品 犯 罪 電 腦 犯 罪 等 幾 個 問 題 成 了 一 定 程 度 的 不 便 和 困 擾, 還 搞 到 很 多 消 費 的 糾 紛 特 別 有 風 球 的 時 間 啦, 有 些 遊 客 呢 對 那 個 的 士 拒 載 和 濫 收 車 資 都 是 表 示 很 無 奈 的, 也 質 疑 那 個 執 法 人 員 的 能 力 這 種 這 樣 的 行 為 是 嚴 重 地 影 響 了 本 澳 國 際 旅 遊 城 市 的 形 象, 阻 礙 了 澳 門 發 展 成 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心 的 在 施 政 方 針 中 也 都 有 講 就 是 將 對 的 士 選 擇 性 拒 載 違 法 行 為 加 強 檢 控 警 方 會 不 定 時 派 出 交 通 警 員 在 出 入 境 口 岸 維 持 交 通 的 秩 序 和 進 行 打 擊 交 通 違 規 的 行 為, 特 別 在 首 先, 我 想 講 下 保 安 政 策 跟 城 市 發 展 如 何 配 套 的 問 題 本 澳 城 市 正 在 急 速 發 展, 填 海 造 地, 港 珠 澳 大 橋, 輕 軌, 大 型 酒 店, 公 屋 群 等 大 型 項 目 將 要 陸 續 落 成 澳 門 也 加 快 了 進 入 國 際 性 城 市 的 步 伐, 這 個 局 面 相 信 對 保 安 範 疇 會 造 成 一 定 的 壓 力 請 問 司 長 閣 下, 政 府 是 不 是 會 對 保 安 範 疇 的 人 力 資 源 跟 裝 備 作 出 分 析 評 估, 並 制 定 出 配 合 發 展 需 要 的 措 施 呢? 颱 風 期 間 但 是 現 在 本 澳 的 士 載 拒 不 單 止 發 生 在 出 入 境 口 岸, 好 多 娛 樂 場, 景 點 都 會 有 這 些 問 題 存 在, 當 局 是 怎 樣 有 效 全 面 打 擊 這 一 類 型, 這 一 類 的 行 為 呢? 為 加 強 的 士 服 務 跟 監 管, 當 局 有 甚 麼 措 施 來 執 法, 完 善 地 執 法? 另 一 方 面 就 是 坊 間 普 遍 認 為 的 士 不 是 為 澳 門 居 民 而 設, 只 是 為 部 分 居 民, 而 是 給 得 起 錢 的 遊 客 而 設 請 問 司 長 對 這 些 亦 都 有 些 甚 麼 感 想 跟 回 應? 跟 著 我 想 講 下 關 於 毒 品 犯 罪 方 面 的 問 題 接 著 剛 才 講 的 話 題, 澳 門 要 建 設 成 為 國 際 性 都 會, 發 展 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 就 要 提 升 防 止 本 地 及 區 域 犯 罪 的 意 識, 要 未 雨 綢 繆 澳 門 近 年 毒 品 犯 罪 情 況 日 趨 嚴 重 檢 察 院 司 法 年 度 裏 面 講, 刑 事 起 訴 案 件 之 中, 毒 品 犯 罪 就 佔 了 全 部 起 訴 案 件 的 兩 成 今 年 上 半 年 跟 毒 品 有 關 的 案 件 升 幅 最 為 明 顯 其 中 販 賣 毒 品 比 舊 年 同 期 上 升 了 六 成, 吸 食 麻 醉 品 也 增 加 了 四 分 之 一 司 長 閣 第 四 樣 就 是 講 那 個 警 民 合 作 社 區 的 警 務 近 年 呢, 澳 門 社 會 和 經 濟 的 發 展, 急 速 地 發 展, 嚴 重 的 暴 力 犯 罪 在 當 局 有 效 的 打 擊 下 呢 是 持 續 下 降 的, 社 會 整 體 的 治 安 趨 勢 都 是 穩 定 的 但 與 此 同 時, 盜 竊 搶 劫 詐 騙 等 等 就 直 接 影 響 民 生 的, 輕 微 罪 案 是 越 來 越 多 面 對 新 的 治 安 形 勢 當 局 在 2013 年 建 立 了 社 區 警 務 聯 絡 機 制, 但 由 於 市 民 怕 報 案 那 個 手 續 的 繁 瑣, 因 此, 部 分 居 民 就 算 見 到 一 些 輕 微 的 犯 罪 案 發 生, 怕 煩 也 都 沒 向 警 方 去 報 案, 令 罪 犯 好 似 當 我 們 這 些 市 民 警 方 無 到, 搞 到 一 些, 這 些 犯 罪 的 行 為 越 來 越 猖 狂 究 竟 這 些 機 制 的 成 效 是 怎 樣? 現 在 宣 下, 我 特 別 關 注 青 少 年 涉 毒 的 問 題 根 據 澳 門 藥 物 濫 用 者 中 央 登 記 系 統 的 統 計, 今 年 上 半 年 本 澳 新 增 吸 毒 者 跟 舊 年 同 期 相 比 增 加 了 兩 成 幾 其 中, 新 增 加 的 青 少 年 佔 了 總 填 補 人 數 的 一 成 青 少 年 涉 毒 有 兩 個 特 點, 一 個 是 低 齡 化, 另 一 個 是 在 境 外 吸 毒 販 毒 中 央 登 記 系 統 的 統 計 資 料 顯 示, 今 年 上 半 年 青 少 年 平 均 最 低 吸 毒 年 齡 已 降 到 為 14.1 歲 隨 著 澳 門 跟 周 邊 人 流 的 來 往 越 來 越 頻 繁, 年 輕 人 在 鄰 近 地 區, 酒 吧 等 娛 樂 場 所 服 食 毒 品 也 都 日 益 嚴 峻 毒 品 犯 罪 不 單 止 對 個 人 對 家 庭, 對 整 個 社 會 都 會 產 生 嚴 重 的 影 響 尤 其 是 對 青 少 年, 他 們 對 毒 品 危 害 的

26 26 V 認 識 不 足, 加 上 心 智 未 成 熟, 意 志 薄 弱, 好 奇 心 強, 好 容 易 就 主 席 : 請 局 長 會 成 為 毒 品 犯 罪 的 易 犯 人 群 我 注 意 到 在 施 政 方 針 裏 面, 保 安 司 指 出 未 來 將 加 強 打 擊 青 少 年 的 犯 毒 跟 吸 毒 的 行 為, 又 提 到 要 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 多 謝 司 長 做 好 青 少 年 毒 品 犯 罪 方 面 的 預 防 工 作, 可 見 保 安 司 對 這 方 面 相 當 重 視 請 問 司 長 閣 下, 是 不 是 會 在 現 行 機 制 的 基 礎 上 對 打 擊 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 毒 品 犯 罪, 特 別 是 針 對 青 少 年 毒 品 犯 罪 採 取 更 為 有 效 的 措 施? 對 青 少 年 吸 毒 低 齡 化 跟 境 外 吸 毒 的 現 象 又 有 甚 麼 針 對 性 的 解 決 措 施 呢? 未 來 又 怎 樣 加 強 跟 鄰 近 地 區 的 合 作, 以 實 現 有 效 打 擊 青 少 年 跨 境 吸 毒 販 毒 的 情 況 呢? 按 照 司 長 的 安 排 呢, 我 講 講 關 於 青 少 年 涉 及 毒 品 犯 罪 的 問 題, 電 話 詐 騙 和 電 話 勒 索 的 問 題 以 及 電 腦 犯 罪 的 問 題 從 數 字 來 講 呢, 近 三 年 來 即 涉 及 毒 品 犯 罪 的 青 少 年 的 數 字 就 不 是 太 多 的 變 化 2011 年 1 月 到 10 月 份 總 共 22 個 青 少 年, 即 我 講 的 青 跟 著 講 下 關 於 電 腦 犯 罪 方 面 的 問 題 防 範 跨 境 犯 罪 利 用 澳 門 還 要 注 意 電 腦 犯 罪 的 問 題 電 腦 廣 泛 使 用 以 及 互 聯 網 的 普 及 為 居 民 帶 來 生 活 便 利 的 同 時, 也 都 為 犯 罪 分 子 提 供 了 新 的 作 案 途 徑 正 如 保 安 範 疇 2014 年 度 施 政 方 針 提 到 的, 近 年, 澳 門 電 腦 犯 罪 顯 著 上 升, 犯 罪 類 型 主 要 是 網 上 詐 騙 誹 謗 盜 竊 等 等 隨 著 互 聯 網 進 一 步 普 及 使 用, 相 信 電 腦 犯 罪 的 數 字 在 未 來 還 會 有 可 能 增 加 如 果 不 及 時 採 取 有 效 的 措 施, 電 腦 犯 罪 就 可 能 更 加 猖 獗 特 區 政 府 為 了 加 強 對 電 腦 犯 罪 的 打 擊, 在 2009 年 頒 佈 實 施 了 打 擊 電 腦 犯 罪 法, 其 中, 規 定 了 八 類 電 腦 犯 罪 這 個 法 律 實 施 到 現 在, 成 效 不 知 怎 樣 呢? 希 望 司 長 閣 下 能 夠 更 為 詳 細 咁 介 紹 一 下 另 外 針 對 電 腦 犯 罪 跨 境 性 高 科 技 性 以 及 隱 蔽 性 的 特 點, 怎 樣 提 高 電 腦 犯 罪 的 偵 查 效 率, 也 想 司 長 閣 下 介 紹 一 下 最 近 在 電 腦 上 面 的 網 絡 欺 凌 問 題 值 得 我 們 重 視, 這 個 問 題 在 青 少 年 身 上 尤 為 嚴 重 他 們 因 為 承 受 壓 力 的 能 力 比 較 弱, 受 害 者 一 旦 遭 受 網 絡 欺 凌 之 後 容 易 出 現 心 理 上 的 問 題 兩 個 星 期 前, 粵 港 澳 三 地 同 時 發 佈 了 對 港 澳 青 少 年 網 絡 欺 凌 調 查 報 告, 裏 面 指 出 澳 門 有 八 成 受 訪 青 年 表 示 曾 經 受 過 網 絡 欺 凌 請 問 司 長 閣 下, 對 這 個 問 題 是 不 是 可 以 制 定 有 效 的 措 施, 以 減 少 對 青 少 年 的 負 面 影 響 呢? 司 長 閣 下, 就 保 安 政 策 跟 城 市 發 展 配 套, 毒 品 犯 罪 電 腦 犯 罪 等 三 個 問 題, 好 希 望 聽 下 司 長 閣 下 的 看 法 主 席 : 請 司 長 回 應 少 年 是 18 歲 以 下, 即 這 個 是 總 共 22 人 舊 年 就 2012 年 1 月 到 10 月 是 21 個 人 今 年 1 月 份 到 10 月 份 是 19 個 人 數 字 上 面 是 相 若, 但 是 就 是 它 這 個 質 量 方 面 就 有 些 變 化 特 別 是 今 年 的 4 月 份 到 5 月 份 呢, 是 有 2 宗 的 毒 品 犯 罪 是 涉 及 青 少 年 進 行 販 毒 的, 而 且 呢 是 有 2 個 在 校 學 生 是 參 與 這 個 販 毒 的 犯 罪 而 且 今 年 涉 及 的 學 生 數 量, 即 是 那 個 毒 品 犯 罪 學 生 的 數 量 是 最 多 的, 是 9 個 人, 而 且 正 如 剛 才 各 位 議 員 都 提 到 的 一 個 問 題, 就 是 現 在 的 涉 及 青 少 年 毒 品 犯 罪 的 這 個 形 式 是 更 加 隱 蔽 化, 以 及 有 很 多 人 是 通 過 這 個 毒 品 飯 堂 毒 品 派 對 的 方 式 來 進 行 的 所 以 司 警 局 呢 是 非 常 重 視 有 關 的 犯 罪 動 向 我 們 一 方 面 是 透 過 學 校 的 合 作 及 時 去 發 現 涉 及 青 少 年 的 毒 品 犯 罪, 也 都 是 透 過 我 們 大 廈 罪 案 預 防 小 組 的 工 作 是 及 時 去 搜 集 情 報, 以 及 去 發 現 犯 罪 和 去 進 行 偵 查 的 在 教 育 宣 傳 方 面, 其 實 我 們 是 除 了 通 過 這 個 媒 體 廣 告 單 張 等 等 的 方 式 進 行 宣 傳 之 外, 我 們 也 都 是 透 過 對 在 校 學 生 舉 辦 講 座 和 我 們 今 年 開 始 的 滅 罪 小 先 鋒 的 計 劃 呢, 是 對 學 生 進 行 這 個 毒 品 犯 罪 的 這 個 宣 傳, 即 是 教 育 工 作 特 別 是 我 們 五 月 份 開 始 呢, 我 們 也 都 是 去 全 校 的 學 校 當 中 舉 辦 這 個 對 教 職 員 工 的 這 個 毒 品 知 識 的 講 解 會 到 昨 日 為 止, 我 們 總 共 舉 辦 了 22 場, 對 這 個 1807 個 教 職 員 工 進 行 這 個 毒 品 知 識 的 講 解 現 在 目 前 來 講 就 還 有 學 校 家 長 會 以 及 社 團 也 都 對 這 個 講 座 非 常 感 興 趣 從 這 個 講 座 的 效 果 來 講 呢 應 當 是 非 常 好 的 另 外 一 個 舉 措 呢, 我 們 也 都 是 通 過 對 邊 境 控 制 即 透 過 海 關 跟 治 安 警 的 合 作, 去 對 一 些 離 境 或 者 去 內 地 或 者 香 港 進 入 澳 門 的 青 少 年 對 他 進 行 徹 查, 這 個 工 作 也 都 是 行 之 有 效 的 當 然 我 們 是 會 繼 續 去 關 注 青 少, 特 別 是 在 校 學 生 涉 及 毒 品 犯 罪 的 情 況 這 個 關 於 即 是 青 少 年 涉 及 毒 品 犯 罪 的 這 個 基 本 的 情 況 以 及 我 們 相 關 的 對 策 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 第 二 個 方 面 就 是 講 關 於 電 話 詐 騙 跟 電 話 勒 索 頭 先 關 翠 杏 議 員 也 都 是 講 到 這 個 方 面 的 問 題, 我 這 裏 有 些 數 據 跟 大 家 進 行 或 者 請 司 法 警 察 局 局 長, 對 這 個 電 話 詐 騙 案, 對 於 這 個 青 少 年 的 毒 品 犯 罪 和 電 腦 犯 罪 作 出 回 應 一 些 介 紹 涉 及 電 話 詐 騙 的 犯 罪 最 主 要 是 三 個 形 式, 一 個 形 式 是 叫 猜 猜 我 是 誰 這 個 的 增 長 幅 度 是 非 常 快,2011 年 是 41

27 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 27 宗,2012 年 是 12 宗,2013 年 是 69 宗, 這 個 增 加 幅 度 是 非 常 大 當 然 這 些 個 案 當 中 呢, 有 三 分 之 二 個 案 是 屬 於 是 無 損 失 的, 即 是 他 自 己 知 道, 無 損 失 的, 這 個 也 都 是 我 們 宣 傳 的 結 果, 但 是 我 們 也 都 可 以 看 到 有 三 分 之 一 這 個 數 量 是 有 損 失 家 知 道 我 們 七 月 份 推 出 一 個 這 個 滅 罪 小 先 鋒 的 計 劃, 全 校 學 生 當 中 我 們 選 擇 了, 即 選 了 90 個 中 學 生 組 成 這 個 叫 滅 罪 小 先 鋒, 通 過 他 們 去 進 行 宣 傳 及 對 在 校 學 生 去 進 行 這 個 灌 輸 這 樣, 這 個 工 作 是 在 進 行 當 中 的 的, 即 給 了 錢 的, 這 個 是 叫 猜 猜 我 是 誰 另 外 一 個, 我 這 裏 也 都 強 調 一 點, 就 是 關 於 電 信 詐 騙 或 者 第 二 類 就 是 勒 索 詐 騙, 即 頭 先 正 如 關 翠 杏 議 員 所 提 到 的, 這 個 增 加 數 量 更 加 快,2011 年 是 2 宗, 而 且 是 無 損 失 的 ;2012 年 是 3 宗, 也 都 是 無 損 失 ;2013 年 是 148 宗, 而 且 是 有 損 失 的 有 23 宗 這 個 是 第 二 類 的 這 個 即 是 電 話 詐 騙 電 話 詐 騙 的 這 個 工 作 就 不 是 單 單 我 們 澳 門 是 困 難, 內 地 是 更 加 困 難 我 們 得 到 的 資 訊, 現 在 的 電 話 詐 騙 基 本 上 是 由 台 灣 人 內 地 人 去 東 南 亞 去 操 作 去 運 作 的 所 以 現 在 公 安 部 長 期 有 一 個 工 作 隊 駐 守 在 東 南 亞 這 個 工 作 隊 又 是 公 安 部 刑 事 偵 查 局 以 及 全 國 各 地 公 安 機 關 是 組 成 的, 他 們 長 期 駐 守 在 那 裏 第 三 類 詐 騙 是 甚 麼 呢? 即 頭 先 司 長 亦 提 到 的 : 裸 聊 這 個 數 字 也 都 增 加 非 常 非 常 大 單 單 是, 即 以 前 就 好 少 的, 一 直 都 是 2 3 宗 1 2 宗 這 樣, 但 是 今 年 一 月 份 到 到 10 月 份, 是 23 宗,11 月 份 有 11 宗, 即 話 1 月 份 到 11 月 份 就 總 共 34 宗 這 的 因 為 這 個 運 作 的 方 式 基 本 上 是 東 南 亞 去 進 行 的 另 外 一 個, 就 是 也 都 是 透 過 內 地 的 銀 行 業 界 去 及 時 去 發 現 這 些 款 項 的 轉 移 方 式 這 個 工 作 我 們 也 都 是 在 進 行 當 中 的 這 個 是 關 於 即 是 電 話 詐 騙 跟 電 話 勒 索 的 一 個 的 犯 罪 的 情 況 個 數 量 是 非 常 驚 人, 是 令 人 憂 慮 的 特 別 我 要 提 一 提 就 是 這 類 犯 罪 通 常 嫌 犯 所 使 用 的 是 網 絡 電 話, 而 且 公 司 的 註 冊 地 在 外 國, 不 在 澳 門 的 進 行 匯 款 的 公 司 所 使 用 的 戶 口 也 都 不 在 澳 門, 是 基 本 上 在 內 地 或 者 東 南 亞, 而 且 是 私 人 開 立 而 且 還 有 一 樣 東 西, 嫌 犯 收 到 款 之 後, 在 很 短 時 間 裏 面, 甚 至 幾 分 鐘 之 內 就 去 網 上 面 將 款 項 轉 移 的 透 過 對 有 關 銀 行 戶 口 國 際 合 作 方 面, 在 銀 行 戶 口 的 這 個 調 查 呢, 是 好 多 時 候 都 是 用 假 名 的, 所 以 這 個 方 面 去 追 查 方 面 是 相 當 困 難 的 另 外 一 個 問 題 就 關 於, 電 腦 犯 罪 電 腦 犯 罪 這 個 相 關 的 問 題 也 都 是 令 人 憂 慮 的, 我 這 裏 也 都 要 講 一 講 電 腦 犯 罪 呢, 這 個 升 幅 也 都 非 常 快, 在 2011 年 2012 年 和 2013 年 1 月 到 10 月 份 這 個 數 字 來 看 呢,2011 年 1 月 到 10 月 是 有 127 宗,2012 年 同 期 188 宗, 而 今 年 1 月 到 10 月 份 是 377 宗, 即 係 話 今 年 比 舊 年 的 數 字 增 加 了 100% 在 2011 年, 最 主 要 那 個 種 類 就 是 透 過 互 聯 網 進 行 詐 騙, 還 有 第 二 類 就 是 誹 謗 侮 辱 恐 嚇, 第 三 類 就 是 不 當 進 入 電 腦 系 統, 不 當 截 取 使 用 或 者 提 供 電 腦 數 據 資 那 還 有 就 是, 我 這 裏 要, 絕 對 要 講 一 講, 頭 先 關 翠 杏 議 員 講 我 們 是 被 動, 絕 對 我 們 不 是 被 動, 我 們 絕 對 不 是 坐 以 待 斃, 我 們 對 有 關 的 情 況 是 非 常 著 急 以 及 憂 慮 的 我 也 都 千 方 百 計 設 法 研 究 打 擊 的 對 策 我 們 上 個 星 期 去 到 上 海, 跟 上 海 公 安 進 行 這 個 磋 商, 也 都 是 就 這 個 問 題 呢, 提 出 我 們 合 作 的 建 議, 也 都 得 到 對 方 的 這 個 響 應 我 們 好 快 會 在 這 方 面 會 有 些 對 策 會 推 出 另 外 一 樣 東 西, 前 日 我 們 也 都 派 出 一 個 代 表 團 去 到 珠 海 跟 相 關 的 這 個 偵 查 部 門 進 行 磋 商 還 有, 在 本 地 來 講, 我 們 已 經 都 是 同 金 融 管 理 局 去 溝 通 因 為 現 在 有 部 分 電 話 勒 索 款 項 是 透 過 當 舖 去 寄 出 去 的, 所 以 我 們 要 磋 商 怎 樣 透 過 對 當 舖 的 管 理 是 去 壓 制 這 種 趨 勢, 即 透 過 當 舖 去 寄 錢, 迅 速 去 寄 錢 料, 電 腦 詐 騙 這 樣, 這 三 類 的 案 件 為 主 2012 年 就 是 更 加 多 的 就 是 在 電 話 詐 騙 方 面,2013 年 也 都 是 更 加 多 的 在 電 話 詐 騙 所 以 這 個 數 據 是 非 常 之 令 人 憂 慮 的 這 類 案 件 的 這 個 犯 罪 手 法 是 層 出 不 窮, 是 不 斷 有 新 的 手 法 出 現, 幾 乎 每 日 都 有 新 的 手 法 出 現, 而 且 它 是 跨 境 化 隱 蔽 化 高 科 技 化 還 有 一 樣 東 西, 一 旦 是 造 成 損 失, 這 些 損 失 是 難 於 追 回 的, 追 不 到 的 而 且 國 際 合 作 方 面 呢, 也 都 難 於 開 展 在 這 方 面 尤 其 是 以 歐 美 國 家 他 更 加 多 是 保 護 人 權, 所 以 你 叫 他 去 查 一 些 電 腦 的 資 料, 電 腦 登 記 人 的 資 料, 他 根 本 就 不 會 提 供 給 你 的, 所 以 呢 這 方 面 的 國 際 合 作 呢, 難 度 非 常 大 在 這 個 偵 查 方 面 的 情 況, 我 司 警 局 去 透 過 資 訊 罪 案 調 查 處 的 工 作 是 全 力 開 展 工 作 的, 也 都 是 在 打 擊 電 腦 犯 罪 方 面 也 都 取 得 一 定 成 效 大 家 在 透 過 傳 媒 的 這 個 介 紹 也 都 那 另 外 一 方 面 就 是 我 們 也 是 透 過 警 情 通 告 的 方 式 對 在 校 學 生, 在 校 這 個 教 職 員 工 發 出 警 情 通 告 我 們 今 年 就 單 單 電 話 詐 騙 我 們 已 經 發 出 兩 次 警 情 通 告,5 月 16 號 一 次 以 及 11 月 8 號 這 一 次 相 信 頭 先 關 翠 杏 議 員 所 講 的 這 個, 即 是 學 校 的 這 些 舉 措, 是 我 們 警 情 通 告 的 一 個 結 果 我 們 現 在 還 有 一 個 計 劃 就 是 透 過 滅 罪 小 先 鋒, 在 12 月 份 我 們 推 出 一 個 話 劇 宣 傳 的 方 式 大 去 知 道 我 們 經 常 有 這 類 犯 罪 那 個 偵 查 方 面 是 取 得 進 展 的 我 們 現 在 對 策 方 面 就 是 一 方 面 是 透 過 巡 查 調 查 巡 查 就 是 我 們 去 資 訊 罪 案 調 查 處 的 這 個 層 面 呢, 設 立 了 一 個 巡 查 隊,24 小 時 巡 查, 就 是 及 時 發 現 一 些 網 絡 方 面 的 一 些 特 徵 以 及 一 些 犯 罪 的 跡 象 如 果 在 公 罪 的 情 況 之 下 我 們 是 及 時 地 去 介 入 去 進 行 調 查 如 果 準 公 罪 跟 私 罪 情 況 之 下, 我 們 也 都 掌 握 相 關 的 資

28 28 V 料, 一 旦 有 人 告 訴 或 者 控 訴 情 況 之 下, 我 們 都 是 及 時 進 行 這 個 立 案 的 第 二 個 就 是 通 過 宣 傳 教 育, 這 個 也 都 是 透 過 各 種 形 式, 透 過 媒 體, 透 過 學 校 宣 傳, 透 過 社 團 等 等 我 們 進 行 有 關 的 宣 傳 教 育 還 有 我 們 也 都 透 過 培 訓 來 提 升 我 們 人 員 的 能 力 這 個 一 方 面 是 我 們 偵 查 員 那 個 能 力, 另 外 一 個 就 是 技 術 人 員 的 能 力 近 期 我 們 也 都 會 不 斷 增 加 我 們 這 方 面 的 人 手 還 有 我 們 非 常 緊 要 的 一 樣 東 西, 頭 先 馬 志 成 議 員 也 都 提 到 的, 就 是 關 於 我 們 電 腦 法 政 處 的 成 立 我 們 八 月 份 正 式 成 立 了 這 個 電 腦 法 政 處, 這 個 就 是 對 電 腦 搜 證 工 作 的 加 強 以 及 電 腦 證 據 的 檢 驗 我 們 會 加 強 我 們 偵 查 範 疇 跟 技 術 範 疇 的 合 作, 使 到 這 個 偵 查 的 效 率 是 進 一 步 提 高 當 然 另 外 一 方 面 我 們 也 都 會 加 強 這 個 國 際 方 面 的 合 作, 使 到 當 然 這 方 面 的 難 度 是 比 較 大, 因 為 現 在 目 前 來 講 呢, 在 全 世 界 即 好 多 個 國 家 尤 其 是 先 進 國 家, 它 對 於 電 腦 犯 罪 的 這 個 跨 境 的 提 供 協 助 的 這 種 意 識, 它 是 相 當 薄 弱 的, 因 為 它 覺 得 首 先 要 保 障 人 權, 跟 著 才 是 預 防 和 打 擊 犯 罪 所 以 在 這 方 面 呢 我 們 難 度 是 比 較 大, 但 是 我 們 會 不 斷 進 行 這 個 有 關 的 工 作 的 年 7 月 跟 9 月 承 建 商 安 裝 期 間 發 現 部 分 防 彈 玻 璃 損 壞, 現 在 是 正 待 更 換 去 到 2013 年 9 月 30 日, 第 一 期 工 程 完 成 量 是 80%, 而 後 加 的 擋 土 工 程 即 將 完 工 至 於 第 二 期 工 程 設 計 顧 問 公 司 提 交 圖 則 資 料, 由 土 地 工 務 運 輸 局 籌 備 開 展 第 二 期 工 程 招 標 的 工 作 由 於 第 二 期 工 程 還 沒 施 工, 可 以 預 見 整 體 工 程 也 都 有 延 誤 的 至 於 緩 解 囚 倉 擠 迫 的 措 施, 因 應 女 子 監 獄 床 位 不 敷 應 用, 監 獄 對 位 於 澳 門 保 安 部 的 高 校 旁 邊 的 監 獄 第 九 座 區 域 的 進 行 這 個 緊 急 工 程, 調 整 作 為 收 押 女 犯 的 用 途 透 過 增 加 床 位 措 施, 這 個 倉 區 的 容 量 18 人 增 加 到 52 人 由 2013 年 4 月 5 日 至 2013 年 9 月 30 日, 監 獄 調 動 33 名 女 羈 押 犯 去 到 那 個 區 域 收 押, 解 決 這 個 睡 地 的 問 題 女 子 監 獄 擴 建 工 程 是 2012 年 11 月 開 展, 至 到 2013 年 9 月 份, 工 程 完 成 72% 女 子 監 倉 區 擴 建 之 後, 除 了 維 持 現 有 普 通 囚 倉 區, 紀 律 囚 室, 育 嬰 囚 室 之 外, 增 加 有 女 青 少 年 囚 區 跟 無 障 礙 設 施 的 洗 手 間 工 程 完 成 之 後 可 以 增 加 大 約 100 個 床 位, 舒 緩 女 子 監 獄 內 床 位 緊 張 的 情 況 男 倉 區 第 五 座 區 域 已 經 透 過 增 加 床 位 跟 改 建 措 施, 收 容 量 增 加 了 42 人, 由 原 來 的 511 人 增 加 到 553 人 頭 先 就 是 我 介 紹 的 關 於 這 個 三 個 方 面 的 問 題 多 謝 大 家 保 安 司 司 長 張 國 華 : 好, 至 於 關 翠 杏 議 員 提 到 這 個 斑 馬 線 的 處 罰 2013 年 1 月 至 到 10 月 在 斑 馬 線 前 沒 有 讓 這 個 正 在 橫 過 馬 路 行 人 通 過 駕 駛 者 就 發 出 1851 宗 的 檢 控, 比 去 年 增 加 了 1025 宗 在 這 裏 看 是 力 度 是 大 了, 檢 控 是 多 了 另 外 一 方 面 呢, 行 人 胡 亂 過 馬 路 也 發 出 233 宗 檢 控 這 個 行 人 如 果 你 50 公 尺 之 內 有 斑 馬 線 呢, 你 就 一 定 要 在 斑 馬 線 過, 不 可 以 是 就 這 樣 橫 過 馬 路, 因 為 有 斑 馬 線 的 時 候 呢 就 要 利 用 那 關 於 禁 毒 法 我 們 司 法 警 察 局 在 執 行 的 時 候 有 多 少 的 困 難, 也 都 是, 做 了 意 見 是 給 有 關 的 當 局 蕭 志 偉 議 員 提 到 這 個 新 的 口 岸 的 時 候 呢, 我 們 會 增 聘 這 個 那 至 於 這 個 跟 法 務 局 在 囚 人 釋 前 就 業 計 劃, 為 了 增 加 在 囚 人 出 去 後 就 業 機 會, 使 到 他 們 可 以 能 夠 重 新 融 入 社 會, 獄 方 跟 法 務 局 自 2012 年 起 合 作 舉 辦 在 囚 人 釋 前 就 業 計 劃, 安 排 參 與 這 次 就 業 計 劃 的 愛 心 僱 主 到 監 獄 跟 這 個 在 囚 人 進 行 面 試 2012 年 有 15 名 刑 期 即 將 屆 滿 的 在 囚 人 呢, 是 有 8 人 是 順 利 獲 聘, 這 方 面 那 至 於 梁 安 琪 議 員 提 到 這 個 外 勞 的 數 目 呢, 就 因 為 手 頭 上 無, 或 者, 我 們 回 去 了 之 後 就 會 書 面 是 通 報 這 個 外 勞 的 數 目 關 於 打 擊 這 個 黑 工 是 我 們 治 安 警 察 局 可 以 聯 同 這 個 勞 工 事 務 局 進 行 聯 合 打 擊, 也 都 可 以 是 治 安 警 察 局 就 這 樣 出 擊 的 這 方 面 通 常 呢 是 收 集 了 情 報 呢 就 會 進 行 這 個 行 動 關 於 情 報 這 方 面 是 敏 感 呢, 就 不 便 透 露 這 個 來 源 啦 跨 境 合 作 呢, 我 們 粵 港 澳 三 地 以 警 方 的 一 個 合 作 來 計 是 非 常 之 好, 有 這 個 警 務 合 作 的 會 晤, 相 對 的 機 制 人 手 以 及 利 用 這 個 自 助 過 關 系 統 是 使 到 這 個 通 關 是 會 快 捷 的 或 者 我 們 重 複 一 次 呢, 我 們 人 手 大 約 有 9400 左 右, 這 個 軍 事 化 人 員 跟 海 關 人 員 是 有 7750, 文 職 大 約 1658 左 右 這 個 是 一 個 數 據 主 席 : 關 翠 杏 議 員 關 翠 杏 : 多 謝 主 席 那 至 於 監 獄 的 進 展, 新 監 獄 進 展, 第 一 期 工 程 應 該 在 2012 年 是 完 工 的, 但 是 基 於 承 建 商 2013 年 2 月 底 才 提 交 所 有 防 彈 物 料 作 測 試, 經 過 測 試 之 後 呢, 相 關 物 料 通 過 防 彈 的 測 試,2013 那 對 於 黃 局 長 剛 才 的 回 應 呢, 我 只 是 想 補 充 一 句, 希 望 繼 續 努 力 啦

29 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 29 第 二 個 問 題 我 是 想, 即 是 再 問 黑 工 司 機 的 問 題 李 局 長 就 主 席 : 馬 志 成 議 員 真 是, 不 是 不 想 答, 是 答 極 都 答 不 到, 不 夠 時 間, 所 以 我 現 在 的 追 問 呢, 我 就 希 望 司 長 你 給 返 點 時 間 李 局 長 答 這 個 問 題 馬 志 成 : 多 謝 主 席 唔 該 司 長 閣 下 : 主 席 : 梁 安 琪 議 員 好 多 謝 你 們 剛 才 的 回 答 梁 安 琪 : 不 知 道 是 不 是 這 些 時 間, 剛 才 黃 局 長 答 得 多 了, 到 司 長 答 我 的 時 候, 可 能 去 到 尾 啦, 我 又 聽 不 到 有 些 甚 麼 答 那 個 跨 境 大 橋, 那 個 三 地 那 裏 呢, 我 是 想 再 怎 麼 加 強 這 個 三 地 執 法 這 個 合 作, 即 是 將 來 有 些 甚 麼 前 瞻 的 一 些 立 法? 那 個 的 士 那 裏 好 像 未 答 噃? 想 追 問 這 兩 個 問 題 啦 主 席 : 蕭 志 偉 議 員 蕭 志 偉 : 多 謝 主 席 我 想 跟 進 一 下 就 是 怎 樣 提 高 市 民 對 電 腦 犯 罪 的 防 範 意 識 電 腦 犯 罪 形 式 不 斷 變 化, 除 了 保 安 司 要 提 高 偵 查 效 率 之 外, 還 需 要 市 民 提 高 電 腦 犯 罪 的 防 範 意 識 如 果 市 民 的 防 範 意 識 提 高 了, 對 網 絡 資 訊 的 判 斷 能 力 都 有 所 提 高, 犯 罪 分 子 就 不 會 這 麼 容 易 得 逞 希 望 政 府 在 這 方 面 做 多 點 宣 傳, 想 辦 法 提 高 市 民 對 電 腦 犯 罪 的 防 範 意 識, 從 而 更 有 效 這 樣 阻 止 和 減 少 電 腦 犯 罪 的 發 生 以 及 也 都 想 瞭 解 一 下, 想 瞭 解 一 下, 網 絡 言 論 攻 擊 算 是 甚 麼 罪 張 司 長 : 那 首 先 多 謝 張 司 長 就 這 個 新 監 獄 的 進 度 呢 是 作 出 些 回 答, 也 都 讓 我 掌 握 到 就 是 那 些 工 程 的 進 展 情 況 其 實 我 關 注 這 個 監 獄 的 進 展, 當 然, 也 都 是 因 為 司 長 你 所 提 到 的, 現 在 是 有 這 個 迫 切 性, 監 獄 的 興 建 另 外 呢, 我 也 都 關 心, 其 實 因 為 大 主 席 : 請 司 長 回 應 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 先 講 講 這 個 黑 工 司 機, 發 財 巴 和 這 個 的 士 拒 載 的 問 題 家 都 知 道, 澳 門 因 為 在 一 個 高 速 增 長 的 過 程 裏 面 呢, 通 脹 是 一 個 很 大 的 問 題 假 如 這 些 工 程 是 延 誤 的 時 候, 究 竟 在 這 個 預 算 裏 面, 會 不 會 因 為 這 些 延 誤, 未 來 要 再 要 增 加 這 個 預 算 去 令 到 這 些 項 目 呢 又 要 超 支 等 等 的 問 題 出 現? 但 是 聽 現 在 司 長 你 提 到 的 大 部 分 都 是 延 遲 啦, 究 竟 有 沒 有 一 些 已 經 預 測 到 出 現 這 些 問 題 呢? 這 個 第 一 個 我 想 瞭 解 第 二 個 關 於 在 囚 人 士 重 返 這 個 問 題 呢, 司 長 當 然 你 頭 先 提 到 在 2012 年 裏 面, 有 15 名 是 有 這 些 機 會, 而 8 名 是 獲 聘, 其 實 也 都 體 現 到 這 個 有 一 些 成 效 在 這 裏 但 是 剛 才 我 也 都 在 最 先 問 題 裏 面 問 到, 究 竟 這 些 企 業, 究 竟 他 的 積 極 性 是 幾 大? 究 竟 他 們 是 不 是 願 意 去 支 持 這 些 計 劃? 因 為 除 了 在 囚 人 士 他 本 身 願 意 去 重 返, 入 返 返 去 這 些, 就 在 社 會 裏 面 找 到 個 就 業 的 機 會, 當 然, 也 都 要 僱 主 大 家 都 知 道 在 囚 人 士 始 終 社 會 會 對 他 有 一 些 看 法, 究 竟 企 業 經 過 你 們 的 宣 傳, 經 過 你 們 的 一 些 的 幫 助 之 下, 究 竟 這 些 企 業 的 積 極 性 是 不 是 會 提 高 了 呢? 我 想 司 長 在 這 些 問 題 再 重 新 回 答 主 席 : 好 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 我 頭 先 尊 敬 的 主 席 各 位 議 員 : 我 頭 先 講 到 呢 就 是 這 個 發 財 巴 在 我 們 的 關 口 和 內 地 的 關 口 掉 頭 這 個 問 題 大 家 如 果 有 細 心 留 意 的 話, 過 了 我 們 那 個 出 境 大 廳 之 後 有 條 白 色 線 的, 過 了 這 條 白 色 線 之 後 呢, 就 屬 於 是 內 地 的 地 方 的 了 因 為 發 財 車 呢 它 掉 頭 的 地 方 呢 是 屬 於 內 地 的 地 方, 澳 門 的 警 方 呢 是 無 權 阻 止 這 些 發 財 巴 在 內 地 的 地 方 來 到 調 頭 的 他 部 車 進 了 內 地 之 後 呢, 它 沒 辦 內 地 的 入 境 手 續, 再 進 來 澳 門, 從 法 律 這 個 角 度 去 看, 這 樣 的 做 法 呢, 的 確 是 架 車 是 已 經 叫 做 跨 境 所 以 呢, 是 否 需 要 進 一 步 規 管 這 個 發 財 巴 呢 是 值 得 研 究 的

30 30 V 那 就 至 於 是 這 個 的 士 拒 載 的 問 題 呢, 我 們 都 是 非 常 之 重 視 的, 也 都 是 派 出 了 警 員 就 是 進 行 打 擊 的 就 因 為 我 今 天 沒 帶 到 這 個 統 計 數 字 來 的, 所 以 呢 我 就 後 補 給 大 家 的 消 防 技 術 和 防 火 的 意 見 在 人 力 資 源 和 裝 備 配 合 方 面 就 會 因 應 澳 門 的 發 展 是 去 做 的 關 於 這 個 消 防 的 雲 梯 車 或 者 鋼 梯 車, 即 早 很 多 年 已 經 是 購 置 了, 可 以 講 當 時 已 經 是 預 見 了 在 澳 門 會, 即 是 起 很 多 這 些 高 樓 大 廈 的 那 至 於 話 黑 工 司 機 的 問 題 呢, 我 剛 才 也 都 已 經 是 講 了, 今 年 頭 十 個 月 呢, 一 共 查 獲 224 名 黑 工 因 為 我 們 無 將, 我 無 將 這 224 名 黑 工 的 工 種 的 分 類 是 帶 過 來, 所 以 呢 就 我 這 裏 呢 暫 時 就 答 不 了 大 家, 這 224 名 黑 工 究 竟 有 幾 多 是 從 事 這 個 運 輸 業 的, 這 個 我 也 都 會 是 後 補 給 大 家 那 梁 安 琪 議 員 提 到 這 個 跨 境 犯 罪 打 擊 那 裏, 我 們 粵 港 澳 三 地 是 經 常 有 這 個 警 務 的 會 晤 啦, 刑 偵 的 會 晤 啦, 在 這 方 面 呢 開 會 的 時 候, 會 討 論 聯 合 打 擊 的 政 策 關 於 內 地 香 港 和 澳 門 這 個 刑 事, 即 是 講 司 法 協 助 機 制 呢, 即 不 是 警 務 那 個 範 疇 呢, 現 在 是 在 開 展 了 這 個 討 論 了, 想 法 呢 就 是 三 方 的, 就 是 內 地 香 港 和 澳 門 是 三 方 如 果 傾 掂 的 時 候 呢, 就 可 以 簽 署 這 些 刑 事 協 助 的 機 制 現 在 呢 都 是 一 個 很 初 步 的 階 段 啦, 下 個 月 頭 也 都 有 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 些 前 期 的 會 晤, 接 著 都 會 過 香 港 是 和 有 關 的 部 門 是 商 討 的 這 裏 都 是 關 於 這 個 刑 事 司 法 協 助 機 制 呢, 即 是 內 地 港 澳 呢 做 著 馬 志 成 議 員 提 到 就 城 市 發 展, 我 們 保 安 範 疇 怎 樣 配 合 這 這 個 工 作 裏 我 看 看, 即 關 於 治 安 和 消 防 的 部 署 呢, 隨 著 澳 門 的 發 展 呢, 有 大 批 的 人 口 遷 入 居 住 生 活, 很 多 新 區 呢 有 大 型 的 娛 樂 酒 店 設 施, 吸 引 大 批 的 旅 客 這 些 新 區 在 這 個 居 住 人 口 的 工 作 和 旅 客 人 數 會 急 增 的, 預 期 對 這 些 新 區 造 成 壓 力 我 們 就 制 定 了 這 個 有 關 的 計 劃, 治 安 警 察 局 會 因 應 這 些 新 區 在 人 手 上 的 安 排 作 出 這 個 調 度, 透 過 軍 裝 警 員 巡 邏, 配 合 便 裝 警 員 在 治 安 黑 點 執 行 特 定 的 警 務 工 作, 以 及 特 警 巡 邏, 機 動 巡 邏, 令 到 巡 邏 的 覆 蓋 面 是 很 廣 闊, 以 及 可 以 快 速 支 援 突 發 性 的 事 件 事 實 上, 我 們 根 據 不 同 分 區 的 治 安 環 境 狀 況 適 當 的 部 署 這 個 警 力, 確 保 有 限 的 警 力 資 源 爭 取 最 大 的 治 安 效 益 目 前 為 了 優 化 警 務 巡 邏 的 模 式 呢, 計 劃 在 各 景 區 增 添 多 部 巡 邏 的 衝 鋒 車, 配 合 以 小 隊 工 作 的 模 式, 到 各 人 流 密 集 的 地 點, 或 者 治 安 黑 點 針 對 性 的 巡 邏, 加 強 區 內 的 巡 邏 效 果 和 應 對 突 發 事 件 的 處 理 能 力 配 合 未 來 新 區, 我 們 會 建 新 的 警 司 處 在 這 些 新 區 那 裏 這 些 是 計 劃, 希 望 是 可 以 派 駐 這 個 警 力 是 專 責 負 責 在 這 些 新 區 例 如 這 個 金 光 大 道, 博 彩 旅 遊 區, 巡 邏 監 控, 確 保 維 持 這 個 治 安 同 時 也 都 會 部 署 在 這 個 澳 大 橫 琴 區 另 外 一 方 面 呢, 這 些 新 區 急 速 發 展, 我 們 會 因 應 有 需 要 呢, 就 是 建 新 的 警 務 設 施 的, 比 如 考 慮 在 重 建 一 座 離 島 的 警 務 廳 大 樓 那 交 通 方 面 呢, 會 盡 力 落 實 執 行 理 順 交 通 的 管 理 工 作, 配 合 這 個 路 況, 增 加 執 法, 疏 導 這 個 交 通, 盡 量 方 便 市 民 那 消 防 工 作 方 面 呢, 會 配 合 這 些 高 樓 呢, 適 時 檢 討 救 援 的 劃 分 和 力 量 分 佈 的 規 劃 研 究, 靈 活 地 調 整 出 車 的 方 案, 預 早 做 那 蕭 志 偉 議 員 提 到 這 個 監 獄, 即 是 新 監 獄 的 興 建 以 我 們 用 家 的 立 場 當 然 是 越 快 越 好 啦, 就 其 實 即 是 我 們 獄 長 都 很 心 急 的 在 這 方 面 關 於 這 個 通 脹, 這 個 人 工 材 料, 一 般 來 計 就 年 年 都 會 漲 價 的 這 裏 我 們 希 望 如 果 越 快 起 好, 就 這 個 用 的 公 帑 就 會 越 少 的 也 都 是 積 極 向 這 個 工 務 部 門 跟 進 的 至 於 這 個 在 囚 人 士 呢, 即 釋 囚 人 士 介 紹 他 工 作 那 裏, 或 者 請 獄 長 來 講 講 這 些 企 業 的 積 極 性 是 怎 樣 的 澳 門 監 獄 獄 長 李 錦 昌 : 多 謝 司 長 主 席 各 位 議 員 : 關 於 這 個 協 助 在 囚 人 離 開 監 獄 之 後, 能 夠 找 到 職 業 這 個 工 作 安 排 呢, 其 實 我 們 是 和 法 務 局 的 社 會 重 返 廳 合 作 的, 主 要 呢 是 由 他 們 去 接 觸 一 些 企 業, 社 會 企 業, 一 些 承 建 商 呢 就 來 監 獄 裏, 組 織 他 們 來 監 獄 裏 和 在 囚 人 做 一 些 面 談 他 們 積 極 性 主 要 都 是 要 問 問 法 務 局 才 知 道 他 們 是 不 是 積 極 的 但 是 在 我 們 的 角 度 看 起 來, 過 去 這 十 幾 年 都 是 很 主 動 的 去 向 社 會 各 界 去 做 這 個 宣 傳, 就 是 協 助 在 囚 人 士 重 返 社 會, 因 為 如 果 在 囚 人 是 不 可 以 一 世 在 監 獄 生 活 的, 他 肯 定 會 重 新 返 去 社 會, 如 果 社 會 不 接 受 他 的 話, 是 沒 辦 法 去 處 理 他 們 的 也 都 希 望 各 位 企 業 家 能 夠 是 支 持 他 們 重 返 社 會, 多 點 招 聘 他 們 作 為 他 們 的 員 工 好 相 應 的 部 署 會 積 極 配 合 這 些 高 樓 的 興 建, 就 圖 則 的 審 批 和 消 防 系 統 測 試 等 做 出 這 個 全 力 的 配 合 和 優 先 的 處 理, 提 高 這 個

31 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 31 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 司 法 警 察 局 局 長, 講 講 這 個 關 於 網 絡 犯 罪 那 個 防 範 意 識, 宣 傳, 網 絡 那 個 言 論 攻 擊 是 構 成 甚 麼 罪 油 站, 社 會 還 有 很 多 的 隱 患, 如 果 發 生 甚 麼 大 件 事 呢, 怎 麼 去 處 理 呢? 有 甚 麼 預 案 呢? 如 果 由 民 防 總 計 劃 來 看 呢, 根 本 就 沒 關 注 到 這 些 問 題 的 請 問 司 長 幾 時 會 檢 討 民 防 總 計 劃 呢? 對 於 空 難 爆 炸 等 有 可 能 存 在 的 重 大 公 共 安 全 的 事 件, 政 府 會 不 會 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 多 謝 司 長 有 甚 麼 相 關 的 預 案 呢? 政 府 每 年 在 民 防 方 面 支 出 又 是 多 少 呢? 大 致 是 用 在 哪 些 方 面 的 呢? 我 還 要 講 講, 剛 才 雖 然 司 長 答 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 了 崔 世 昌 議 員 關 於 修 訂 防 火 安 全 規 章 是 其 它 司 的 範 疇, 不 過 現 在 普 遍 我 們 都 知 道 澳 門 泊 車 位 不 夠, 導 致 很 多 車 停 在 大 廈 裏 剛 才 馬 志 成 議 員 講 的 關 於 怎 麼 加 強 市 民 的 電 腦 犯 罪 的 防 範 意 識, 我 剛 才 已 經 講 了, 其 實 就 是 透 過 一 個 宣 傳 教 育 和 透 過 媒 體, 透 過 社 團 學 校 來 對 市 民 進 行 這 個 宣 傳, 這 個 是 一 直 做 緊 和 不 斷 的 加 強 的 另 外 不 好 意 思 面, 阻 塞 那 個 消 防 的 通 道 近 年 來 呢, 時 不 時 都 有 一 些 縱 火 案, 很 多 市 民 都 非 常 之 擔 心 消 防 安 全 的 問 題 但 是 目 前 呢, 消 防 局 只 是 可 以 去 勸 諭, 沒 權 去 處 罰 這 些 關 於 市 民 的 生 命 和 財 產 呢, 究 竟, 我 想 問 下 司 長, 究 竟 誰 執 法? 萬 一 真 的 發 生 事 哪 個 部 門 負 責 呢? 主 席 : 施 家 倫 議 員 另 外, 我 講 第 二 個 問 題 呢 就 很 多 市 民 都 要 叫 我 問 一 問 司 長 施 家 倫 : 多 謝 主 席 的 就 關 於, 根 據 統 計 顯 示,2010 年 的 那 個 監 獄 在 囚 人 士 有 929 人, 用 了 我 們 的 公 帑 2.3 億 ;2011 年 呢 有 1030 人, 用 了 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 2.6 億 ;2012 年 有 1114 人, 用 了 3 億,2013 年 到 現 在 9 月 份 是 1168 人,2013 年 呢 預 計 要 用 4.3 億 ; 在 2014 年 的 預 算 呢, 就 我 今 天 呢 是 想 講 關 於 公 共 安 全 的 問 題 要 用 到 4.6 億 即 是 話 每 一 個 在 囚 人 士 的 管 理 費, 由 2010 年 的 25 萬 升 到 現 在 差 不 多 每 個 人 要 去 到 40 萬 左 右 講 一 句, 真 的 剛 才 澳 門 在 民 防 的 架 構 由 行 政 長 官 直 接 領 導, 司 長 直 屬, 分 別 設 了 安 全 委 員 會 和 保 安 協 調 辦 公 室 整 體 的 系 統 包 括 講 一 句, 很 多 打 工 仔 都 這 樣 講, 打 工 都 無 這 個 數 所 以 請 問 司 長 是 甚 麼 原 因 導 致 呢 在 囚 人 士 的 管 理 成 本 大 幅 這 樣 去 上 升 呢? 了 2 個 行 動 中 心,9 個 軍 事 化 的 部 隊 和 治 安 部 門,11 個 政 府 部 門,7 個 私 營 的 機 構 由 架 構 來 看 呢, 特 區 政 府 是 高 度 重 視 的 澳 門 是 蓮 花 寶 地, 沒 甚 麼 大 事 情 發 生, 每 年 就 可 能 打 下 風 這 樣 啦 但 是 打 下 風 的 時 候 呢, 有 很 多 市 民 都 是 求 助 無 門 的 例 如 上 次 打 風 造 成 寰 宇 天 下 海 明 居 幾 十 戶 的 業 主 呢 那 個 玻 璃 被 風 打 爛 了, 大 廳 落 地 玻 璃 呢 十 幾 二 十 日 都 沒 人 去 理, 業 主 都 會 想 究 竟 哪 裏 幫 到 我 呢? 邊 個 可 以 整 返 這 些 玻 璃 呢? 受 影 響 的 市 民 呢 是 非 常 之 彷 徨 的 司 長, 在 民 防 聯 動, 除 了 政 府 部 門 的 聯 動 呢, 一 定 要 動 員 發 動 民 間 的 力 量 共 同 去 參 與 如 果 市 民 都 沒 參 與 的, 又 怎 麼 叫 民 防 呢? 就 是 因 為 過 去 一 直 都 是 不 重 視, 市 民 的 參 與 宣 傳 不 足, 導 致 現 在 每 一 次 打 風 來 的 時 候 呢, 都 有 些 小 部 分 的 市 民, 希 望 八 號 風 球 不 用 返 工 民 防 的 意 識 普 及 到 這 樣 的 程 度 呢, 司 長, 我 們 覺 得 真 是 要 反 思 一 下 那 澳 門 要 打 造 成 為 一 個 國 際 旅 遊 休 閒 中 心 的 城 市 呢, 除 了 剛 剛 講 的 防 災 和 救 災 之 外 呢, 現 在 社 會 還 有 很 多 潛 在 的 風 險 比 如 空 難 啦, 又 或 者 這 一 次 大 家 都 很 矚 目 的, 青 島 油 庫 爆 那 第 三 個 問 題 剛 才 我 們 也 都 提 到, 很 多 的 網 絡 犯 罪 問 題 啦, 很 多 同 事 講 過, 關 於 我 們 除 了 裸 聊 之 外, 也 都 很 多 除 了 裸 聊 還 有 很 多 賣 淫 集 團 也 都 透 過 那 個 網 絡 平 台 去 毒 害 青 少 年 部 分 的 操 控 賣 淫 拐 賣 婦 女 都 是 透 過 網 絡 去 展 開 的 入 侵 郵 件, 竊 取 機 密, 高 度 的 技 術 犯 罪 也 都 時 不 時 有 發 生 網 絡 環 境 和 網 絡 安 全 的 問 題 呢 越 來 越 突 出 這 個 我 剛 才 都 介 紹 了 很 多 啦, 包 括 司 長 局 長 都 講 了 很 多 了 我 們 也 都 非 常 之 高 興 聽 到 剛 才 我 們 有 設 立 一 個 電 腦 的 法 政 署, 目 前 這 方 面 的 網 偵, 個 法 政 配 備 了 多 少 人 呢? 將 來 有 多 少 人 方 面, 對 這 些 人 才 以 及 培 養 呢? 究 竟 有 沒 有 計 劃 呢? 有 幾 多 的 破 案 率 呢? 我 相 信 其 實 剛 才 介 紹 了 很 多 是 關 於 網 絡 的 犯 罪 等 等 這 些 都 是 問 題, 而 我 著 重 的 是 關 於 人 才 的 問 題, 我 們 怎 樣, 警 隊 怎 樣 去 預 防 這 些 東 西 培 養 這 些 人 才, 這 個 才 是 最 重 要 的, 才 可 以 預 防 炸 死 了 50 幾 個 人 我 們 不 希 望 澳 門 是 發 生 這 些 這 樣 事, 但 是 都 是 要 有 預 防 澳 門 的 加 油 站 呢, 都 是 非 常 靠 近 民 居 的 除 了 加 主 席 : 劉 永 誠 議 員

32 32 V 劉 永 誠 : 多 謝 主 席 另 外 一 樣 東 西 呢, 就 牽 涉 到 就 有 關 話, 大 家 都 知 道 啦, 天 然 氣 將 會 在 澳 門 日 趨 是 比 較 普 及, 也 都 是 看 得 到 呢 很 多 在 這 個 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 天 然 氣 管 的 管 道 呢 將 會 在 這 個 新 城 的 道 路 上 面 是 鋪 設 的, 橫 琴 大 學 校 園 裏 面 也 都 是 應 該 鋪 設 了 這 個 天 然 氣 的 燃 氣 管 道 網 我 就 在 今 天 也 都 有 幾 個 問 題 呢 也 都 要 和 司 長 去 交 流 一 下 就 剛 才 也 都 很 多 同 事 談 及 了 好 多 網 絡 犯 罪, 就 算 打 擊 黑 工 等 等 的 問 題 啦, 我 現 在 提 出 的 就 是 有 關 這 個 橫 琴 澳 大 的 邊 防 和 這 個 消 防 一 些 工 作 的 相 關 問 題 的 由 於 這 個 是 一 個 新 的 一 個 系 統, 也 都 是 在 這 裏 想, 也 都 想 問 問 當 局, 就 有 關 這 個 天 然 氣 管 的 那 個 安 全 運 作 監 測 也 都 是 話 是 否 有 設 定 了, 曾 經 是 設 定 一 些 有 關 突 發 事 故 的 那 個 預 案 等 等 的 情 況, 從 而 去 令 到 我 們 的 人 員 培 訓 方 面 等 等 是 能 夠 面 對 一 些 事 故 的 發 生 的? 這 方 面 也 都 想 聽 聽 當 局 的 介 紹 大 家 都 知 道 澳 大 橫 琴 新 校 區 在 今 年 的 7 月 20 號 呢 是 正 式 移 交 了 澳 門 特 區 政 府 是 管 理 接 著 下 來 的 呢 應 該 是 等 所 有 的 待 續 工 程 結 束 了 之 後 呢, 並 經 澳 門 特 區 政 府 完 成 正 式 的 驗 收 之 後 呢, 個 計 劃 將 會 在 寒 假 期 間 呢 是 展 開 了 全 面 的 搬 遷 的 工 作, 也 都 是 爭 取 在 明 年 一 月 向 公 眾 全 面 開 放 的 換 言 之, 澳 門 大 學 投 入 運 作 和 使 用 的 時 間 越 趨 迫 近, 看 到 時 將 會 有 越 來 越 多 的 學 生 和 教 學 的 人 員 是 遷 入 那 個 校 區, 而 在 那 個 校 區 裏 面 因 應 人 流 眾 多 的 時 候 呢, 個 治 安 問 題 是 越 值 得 去 關 注 的 也 都 看 到 在 8 月 21 號, 駐 守 珠 澳 邊 界 的 廣 東 邊 防 五 支 隊, 是 破 獲 了 澳 門 自 本 身 校 區 後 的 首 宗 偷 渡 案 件 而 其 後 呢 在 七 月, 今 個 月 的 七 號, 再 次 揭 發 了 一 宗 由 治 安 警 員, 涉 嫌 串 通 這 個 澳 大 橫 琴 校 區 的 保 安 員 的 偷 渡 事 件 除 了 兩 宗 的 事 件 之 外 呢, 根 據 統 計, 也 都 自 新 校 區 移 交 澳 門 管 理 以 來, 已 經 發 生 了 多 宗 非 法 翻 越 澳 大 橫 琴 校 園 區 圍 牆 的 事 件 不 少 的 偷 渡 者 也 都 企 圖 利 用 這 個 橫 琴 新 校 區 呢 是 偷 渡 到 澳 門 呢, 從 事 非 法 的 活 動 的 這 些 事 件 就 是 暴 露 了 新 校 區 存 在 保 安 漏 洞 的 情 況 而 為 了 防 止 不 法 分 子 利 用 橫 琴 澳 大 新 校 區 進 行 偷 渡 等 違 規 行 為, 以 保 障 校 園 的 師 生 與 全 澳 居 民 的 安 全, 我 想 問 問 當 局 將 會 有 甚 麼 填 補 校 區 保 安 漏 洞 的 措 施 呢, 以 防 止 和 打 擊 偷 渡, 提 升 校 區 內 的 治 安? 日 後 無 論 在 挑 選 校 園 的 保 安 人 員 和 紀 律 部 隊 的 人 員, 在 這 方 面 會 不 會 是 設 立 一 個 更 加 嚴 謹 的 篩 選 標 準, 從 而 確 保 他 們 的 操 守 和 行 為? 那 另 外 在 這 個 施 政 的 報 告 裏 面 呢 我 看 到 一 樣 東 西 呢, 就 是 相 當 是 有 這 個 新 意 的 了, 就 是 話, 大 家 都 知 道 我 們 文 化 遺 產 保 護, 是 將 會, 是 會 令 到 我 們 澳 門 很 多 有 價 值 的 建 築 物 因 應 文 化 遺 產 保 護 法 從 而 是 得 以 保 存 下 來 但 是 過 往 歷 史 就 是 話 給 我 們 聽, 很 多 這 些 文 物 呢, 是 基 本 上 只 能 夠 是 維 護 是 就 這 樣 擺 在 這 個 城 區 裏 面 呢, 是 給 人 家 去 觀 賞, 也 都 是 話 難 以 去 作 為 一 個 商 業 用 途, 或 者 是 一 種 比 如 話 令 到 這 個 位 處 的 區 域, 從 而 因 為 這 個 這 樣 的 建 築 物 的 存 在 呢, 而 得 以 是 推 動 到 當 地 的 經 濟 活 力 的 但 是 我 看 到 在 這 個 施 政 報 告 裏 面 呢, 也 都 是 話 將 會 就 這 個 本 澳 的 文 遺 和 古 舊 建 築 物 呢, 是 再 設 定 一 些 的 預 案 呢, 從 而 希 望 更 好 地 保 護 之 餘, 也 都 是 話 希 望 它 日 後 可 以 是 因 應 它 特 別 的 情 況 是 設 定 一 些 特 定 的 消 防 的 標 準 呢, 令 到 它 能 夠 達 到 安 全 的 標 準 之 下 呢, 可 以, 令 到 它 可 以 進 行 一 些 其 它 的 活 動 這 方 面, 我 也 都 是, 也 都 參 照 了 我 早 前 去 鄰 近 的, 即 是 在 天 津 一 個 參 觀 的 時 間 呢, 當 地 的 政 府 也 都 有 這 樣 的 的 制 度, 就 是 話 令 到, 因 為 一 般 的 古 舊 建 築 物 是 不 能 夠 按 照 現 行 的 消 防 規 章 去 完 全 是 遵 守 的, 在 這 個 情 況 之 下, 只 要 他 們 當 地 有 關 部 門 呢, 在 特 定 對 這 個 項 目 呢 進 行 一 個 考 察, 評 估, 設 定 一 個 安 全 標 準 之 後 呢, 就 可 以 令 到 這 個 這 樣 的 制 度 可 以 執 行 的 話, 令 到 這 個 古 舊 建 築 物 呢, 既 可 欣 賞 也 可 使 用 這 方 面 呢, 我 希 望 日 後 這 個 消 防 規 章 去 進 行 修 訂 的 時 候, 是 否 有 一 個 特 定 的 條 文 是 將 它 概 括 地 包 含 這 個 制 度 進 去 裏 面 呢? 那 另 外 一 方 面 呢, 也 都 看 到 就 早 日, 本 人 也 都 有 幸 去 到 這 個 校 區 去 參 觀 的 時 候 呢, 也 都 看 到 那 裏 當 地 是 設 有 一 個 消 防 的 行 動 站 也 都 按 照 早 前 那 個 公 佈 呢 也 都 是 話 這 個 行 動 站 呢, 消 防 行 動 站 呢 是 按 照 校 園 的 特 有 的 特 性 呢, 是 制 定 消 防 的 規 劃 也 都 是 在 該 站, 該 行 動 站 裏 面 呢, 在 那 個 人 力 資 源 和 消 防 車 輛 以 及 裝 備 等 等 各 方 面 的 部 署 呢, 將 會 是 作 出 這 個 適 當 的 安 排 的 在 這 裏 我 也 都 看 到 因 為 校 園 即 將 是 正 式 是 運 作, 想 問 問 究 竟 這 個 消 防 行 動 站, 有 關 各 方 面 人 資 設 備 等 等 方 面, 它 的 啟 動 情 況 怎 樣? 可 不 可 和 我 們 介 紹 一 下 呢? 另 外, 有 樣 東 西 我 也 都 想 提 提 就 是 天 眼 的 方 面 大 家 剛 才 都 聽 到 司 長 介 紹 了 很 多, 也 都 很 開 心 看 到 相 關 的 第 一 階 段 第 二 階 段 第 三 階 段 陸 陸 續 續 的 展 開 就 選 點 評 估 方 面, 我 覺 得 是 不 是, 是 否 可 以 考 慮 一 些, 看 得 到 我 們 現 時 有 很 多 的 步 行 的, 在 半 山 那 裏 設 定 步 行 徑 的 等 等 這 些 地 方, 是 否 可 以 考 慮 話 在 這 些 項 目 裏 面, 在 設 計 的 階 段 已 經 是 將 它 可 以 包 含 這 個 天 眼 的 設 定 點, 從 而 可 以 減 少 這 個 審 批 的 程 序, 也 都 是 令 到 那 個 天 眼 呢 能 夠 早 日 去 安 裝 呢, 令 到 我 們 的 市 民 的 安 全, 在 那 裏 活 動 的 時 候 得 到 保 障 呢?

33 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 33 另 外 呢, 我 就 想 提 出 一 個 問 題 呢, 希 望 司 長 去 答 一 答 就 在 第 150 頁 那 裏, 在 文 本 裏 面 提 及, 在 情 報 評 估 和 分 析 方 面 呢? 或 者 做 了 計 劃 沒 呢? 會 不 會 即 是 在 這 方 面 的 相 關 準 備 工 作 做 得 怎 樣 呢 這 樣? 海 關 那 方 面 又 如 何 呢 這 樣? 我 想 聽 聽 司 長 呢, 將 就 案 件 串 拼 分 析 系 統 進 行 研 究 我 想 這 裏 想 問 問 有 關 當 局, 究 竟 這 個 系 統 對 於 警 務 的 工 作 破 案 方 面 是 其 實 有 些 甚 麼 的 幫 助? 是 怎 樣 運 作? 在 過 往 時 間, 過 往 一 段 日 子 裏 面, 這 個 分 析 系 統 裏 面, 對 這 個 我 們 的 警 務 工 作 有 甚 麼 特 別 的 幫 助, 可 不 可 以 介 紹 一 下 呢? 關 於 這 個 天 眼 這 方 面 來 講 呢, 就 我 聽 到 呢 就 是 話 第 一 階 段 就 219 支, 第 二 階 段 呢 是 263, 第 三 階 段 是 338 那 樣 基 本 上 呢 都 是 送 了 去 這 個 建 設 發 展 辦 公 室 這 樣 請 問 第 一 階 段 的 219 支 安 裝 了 沒 呢? 有 多 少 支 已 經 是 做 緊 嘢 這 樣? 或 者 未 的 話, 幾 時 大 概 可 以 在 第 一 階 段 做 到 呢 這 樣? 暫 時 發 問 是 這 麼 多 關 於 這 個 祈 福 黨 這 方 面 街 頭 騙 案 呢, 真 是 時 時 都 聽 到 啦 先 頭 都 聽 到 很 多, 司 長 和 官 員 都 是 這 個 介 紹 過 現 在 要 怎 麼 做 法 問 題 呢 就 話 呢, 在 你 們 的 施 政 方 針 裏 頭 呢, 是 要 提 到 和 主 席 : 陳 亦 立 議 員 銀 行 業 進 行 這 個 溝 通, 建 立 一 個 關 於 長 者 不 尋 常 提 款 的 通 報 機 制 請 問 司 長 這 個 相 關 的 機 制 的 具 體 操 作 是 怎 樣 的 呢? 在 甚 麼 陳 亦 立 : 多 謝 主 席 時 候 可 以 實 施 這 個 這 方 面 的 機 制 呢, 避 免 這 個 長 者 呢 是 受 到 這 個 欺 騙 呢 這 樣? 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 還 有 一 個 問 題 就 是 話 政 府 在 施 政 方 針 裏 頭 也 都 提 到, 會 建 今 天 就 想 和 司 長 就 探 討 幾 個 問 題 事 實 上 呢 就 在 剛 才 呢 很 多 同 事 呢 也 都 提 過 下 的 啦 我 第 一 個 就 是 想 提 一 提 那 個 報 案 手 續 過 繁 複 的 問 題 啦 就 也 都 聽 司 長 解 釋 介 紹, 即 是 話 事 實 上 這 近 年 來 也 都 是 多 項 的 措 施 已 經 是 推 出 了, 即 是 縮 短 了 這 個 時 間 的 了 問 題 呢 就 是 話, 在 這 個 施 政 方 針 裏 頭 呢 都 還 是 要 提 出 造 一 艘 A 系 列 的 巡 邏 船 的 計 劃 這 個 計 劃 呢 要 跨 過 三 個 年 度 的 經 濟 年 這 樣 問 題 是 這 個 A 系 列 巡 邏 船 的 計 劃 是 指 甚 麼 呢? 相 關 計 劃 的 目 的 是 為 了 甚 麼 呢? 而 它 計 劃 的 效 益 有 些 甚 麼 作 用 呢? 大 概 它 要 花 多 少 錢 呢? 為 甚 麼 要 跨 三 個 經 濟 年 度 這 麼 長 的 時 間 呢? 當 然 可 能 造 船 要 時 間 長 點 協 調 進 一 步 簡 化 這 個 報 案 手 續 即 是 話 在 這 個 情 況 下, 即 是 話 還 沒 簡 化 啦 現 在, 是 嘛? 看 一 下, 今 後 或 者 明 年 有 沒 更 具 體 一 個 優 化 報 案 手 續 的 措 施 呢 各 方 面 呢 這 樣? 這 個 是 第 一 個 問 題 好 啦, 最 後 一 個 問 題 就 是 關 於 這 個 交 通 問 題 交 通 問 題 呢 就 很 多 時 這 個 人 多 車 多, 交 通 意 外 時 常 都 會 發 生 也 都 本 身 我 們 自 己 的 交 通 環 境 變 得 越 來 越 複 雜, 加 上 澳 門 就 是 車 位 不 第 二 個 問 題 呢 就 是 這 個 紀 監 會 那 個 方 面 來 講 呢, 它 是 其 中 有 一 項 的 功 能 職 能 呢, 就 是 適 時 向 有 關 的 部 門 啦, 保 安 司 長 啦 或 者 有 需 要 時 向 行 政 長 官 呢 提 出 這 個 建 議 的, 更 好 地 改 善 這 個 保 安 範 疇 的 工 作 的 也 都 司 長 介 紹 過 有 接 受 了 12 項 這 方 面 的, 證 監 會 這 方 面 的 意 見 這 樣, 事 實 上, 可 不 可 以 詳 細 解 釋 一 兩 件? 即 是 提 出 了 甚 麼 問 題, 你 們 又 真 是 真 真 正 正 改 進 了 這 樣? 不 知 道 那 12 件 意 見 是 甚 麼 內 容 呢 這 樣? 足, 汽 車 電 單 車 的 停 泊 問 題 呢 一 直 都 無 法 解 決 的 當 然 這 個 問 題 就 不 是 司 長 一 個 範 疇 可 以 解 決 的 我 想 請 問 司 長 解 決 這 些 就 沒 辦 法 停 車 這 些 這 樣, 有 沒 和 其 他 的 司 長 進 行 這 個 恆 常 性 的 溝 通? 有 沒 建 立 一 個 跨 司 或 者 跨 部 門 的 工 作 機 制? 如 果 是 有 的 話, 怎 樣 可 以 去 進 一 步 改 善 關 於 這 些 泊 車 難 的 問 題 呢 這 樣? 就 講 到 這 個 交 通 宣 傳 問 題, 也 都 在 這 個 你 們 也 都 做 了 很 多 工 作, 也 都 特 別 是 提 醒 這 個 斑 馬 線 停 車, 行 人 不 要 亂 過 馬 路 都 做 了 很 多 方 面 問 題 呢 就 話 呢, 我 建 議 就 話 駕 車 這 方 面 來 講 呢, 個 駕 車 可 能 考 試 的 時 候 或 者 師 傅 帶 他 上 車 的 時 候, 就 事 實 上 就 很 多 東 西 都 學 了, 但 問 題 呢 當 他 拿 了 車 牌 之 後 呢, 很 多 時 關 於 這 個 人 力 資 源 問 題 呢, 也 都 想 提 一 提 就 話,2016 年 這 個 港 珠 澳 大 橋 就 會 落 成 啦, 而 這 個 黑 沙 環 分 站 的 管 轄 的 範 圍 也 都 擴 大, 警 力 就 一 定 要 增 加, 問 題 呢 大 家 都 提 到 就 話 今 年 已 經 有 280 人 就 已 經 是 出 來 做 這 個 治 安 警 員 和 消 防 啦, 明 年 也 都 會 有 190 人 啦, 後 年 或 者 2016 年 2015 年 這 方 面 有 沒 計 劃 就 已 經 不 記 得 了 現 在 開 車 呢 就 很 多 時, 即 不 是 按 照 一 個 它 本 身 的 法 律 或 者 法 規 方 面 的 舉 個 例 子, 很 簡 單, 就 很 多 時 話 60 公 里 的 車 速 可 能 有 些 就 一 些 就 開 到 20 30,80 公 里 過 橋 的 就 開 到 這 樣 最 主 要 一 點 就 是 話 我 開 的 慢 安 全 這 個 沒 辦 法, 問 題 就 話 有 沒 通 過 這 個 宣 傳 教 育, 希 望 他 : 你 行 慢 的, 你

34 34 V 走 返 去 快 慢, 右 左 邊 條 線, 右 邊 條 快 車 線 是 給 返 那 些 快 車 行 即 這 方 面 我 覺 得 現 在 這 個 駕 駛 者 是 沒 了 這 方 面 的 知 識 就 一 條 路 我 覺 得 我 自 己 方 便, 我 就 好 像 慢 慢 開, 變 成 了 阻 礙 那 個 車 的 流 量, 無 形 中 來 講 在 這 個 情 況 下, 有 些 人 為 了 要 爬 頭 呢, 很 多 時 候 就 會 再 產 生 一 些 交 通 意 外 現 在 在 這 方 面 的 宣 傳 教 育 做 的 更 加 好, 令 到 駕 駛 者 這 方 面 那 個 意 識 那 方 面 來 講 更 加 安 全 的 話 呢, 可 能 就 工 作 做 得 會 更 好 的 建 一 個 新, 再 新 些 的 監 獄 呢, 去 逹 致 解 決 這 個 人 滿 之 患 的 問 題 呢? 司 長 會 不 會 考 慮 就 話 我 們 就 積 極 這 樣 去 推 動 呢, 將 在 澳 犯 罪 被 判 刑 的 非 澳 門 的 居 民 呢, 我 們 可 不 可 以 遣 送 回 去 原 居 地 呢 去 服 刑? 這 個 有 沒 思 考 到? 一 方 面 呢, 其 實 這 個 有 甚 麼 好 處 呢? 一 方 面 來 講 減 輕 我 們 澳 門 監 獄 的 一 個 負 擔 呢, 另 外 一 方 面 呢, 這 些 非 澳 門 居 民 呢, 原 居 地, 我 相 信 他 們 的 司 法 機 構 呢 是 更 加 能 夠 掌 握 他 們 一 些 犯 罪 的 記 錄, 對 於 他 們 日 後 再 申 請 出 境, 我 覺 得 是 可 以 做 一 個 適 度 的 限 制, 相 信 也 都 是 起 到 一 個 甚 麼 呢? 阻 嚇 到 他 繼 續 來 澳 犯 罪 的 一 個 作 用 這 個 想 聽 聽 司 長 你 的 一 個 回 應 主 席 : 何 潤 生 議 員 那 第 二 方 面 呢 想 和 司 長 探 討 一 下, 就 是 關 於 打 擊 洗 黑 錢 和 何 潤 生 : 多 謝 主 席 恐 怖 主 義 融 資 的 活 動 因 為 我 睇 返 今 年 你 有 關 的 一 個 施 政 方 針 呢, 就 講 到 在 2014 年 呢 中 亞 太 區 反 洗 黑 錢 的 組 織 呢, 將 會 對 澳 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 門 的 反 洗 錢 有 個 評 審 的 一 個 作 用, 到 時 你 們 就 會 提 交 相 關 的 數 據 和 文 件 資 料 呢, 以 及 一 些 的, 反 映 一 些 調 查 和 一 些 執 法 的 成 有 幾 個 問 題 和 司 長 探 討 一 下 第 一 個 就 是 關 於 在 澳 犯 罪 呢 被 判 了 刑 之 後 的 非 澳 門 的 居 民, 移 送 到 一 個 的 原 居 地 的 服 刑 的 問 題 效 並 且 也 都 會 根 據 金 融 行 動 特 別 組 織 的 建 議 呢, 司 警 局 也 都 會 和 政 府 的 跨 部 門 反 洗 錢 的 一 個 組 織 的 其 他 成 員 呢, 去 按 照 各 自 的 專 責 的 領 域 呢, 去 推 行 對 反 洗 錢 的 一 個 的 和 有 關 的 一 個 的 反 恐 怖 融 資 風 險 等 等 的 這 些 的 調 查 和 研 究 並 且 是 會 評 估 各 類 回 歸 後, 澳 門 的 治 安 的 環 境 呢, 有 了 一 個 顯 著 的 一 個 改 善 呢, 我 想 這 個 大 家 都 是 有 目 共 睹 的 當 然 我 們 警 隊 也 都 做 了 大 量 的 工 作 但 是 在 實 際 上 邊, 我 們 也 都 看 到 呢 就 我 們 澳 門 的 治 安 現 在 是 出 現 了 一 個 新 的 一 個 形 勢, 是 甚 麼 呢? 就 是 話 我 們 以 外 來 的 人 士 作 案 為 一 個 主 體 的 一 個 方 向, 這 個 我 想 是 值 得 關 注 的 這 些 外 來 遊 客 呢, 包 括 些 甚 麼 呢? 我 們 外 來 遊 客 來 澳 門 賭 的 犯 罪 所 帶 來 的 一 個 威 脅 和 存 在 的 風 險 所 制 定 應 對 的 方 案 想 聽 聽 司 長 那 方 面, 對 於 我 們 本 澳 洗 黑 錢 和 恐 怖 主 義 融 資 的 等 等 這 些 活 動 呢, 是 不 是 能 夠 切 實 掌 握? 另 外 一 方 面 呢, 也 都 坊 間 盛 傳 一 些 甚 麼 呢, 很 久 的 一 些 的 賭, 一 些 叫 做 台 底, 非 博 彩 的 行 為 呢, 其 實 站 在 你 們 司 裏 面 呢, 其 實 是 有 沒 進 行 有 關 的 監 管 和 有 關 的 打 擊 的 工 作 呢? 這 個 希 望 司 長 回 應 錢 輸 了 之 後, 為 了 返 本 呢 就 犯 案 ; 又 有 一 些 外 來 人 士 來 澳 門 呢 就 進 行 一 些 這 個 放 數 禁 錮, 一 些 債 仔 等 等 這 些 的 一 些 違 法 的 行 為 ; 也 都 有 甚 麼 呢, 國 際 的 跨 境 的 販 毒 的 組 織 呢, 利 用 澳 門 作 為 一 個 中 轉 站 ; 也 都 有 些 甚 麼 呢? 是 外 國 的 非 法 的 博 彩 公 司 來 澳 門 作 案 等 等 剛 才 我 們 幾 位, 包 括 司 法 警 察 局 局 長 治 安 警 察 局 局 長 呢, 都 介 紹 了 這 些 情 況, 我 想 大 家 都 認 同 這 個 的 這 個 問 題 出 現 了 之 後 呢, 其 實 就 話 我 們 現 在 在 我 們 的 有 關 的 押, 有 關 的 嫌 犯 和 一 些 在 囚 的 人 士 裏 面 呢, 我 們 其 實 現 在 統 計 返 的 數 目, 非 本 地 居 民 的 比 例 是 日 益 這 樣 增 加, 已 經 是 一 個 可 以 講 大 家 都 是 可 以 看 得 到 的 另 外 呢, 也 都 睇 返 當 局 在 施 政 方 針 裏 面 也 都 講 了, 就 由 於 近 年 呢 我 們 在 囚 人 數 持 續 的 遞 增, 也 都 是 造 成 了 一 些 的 囚 位 不 足, 因 此 呢, 是 急 需 要 興 建 一 些 新 的 監 獄 所 以 這 裏 呢 我 就 問 司 長 啦, 在 這 方 面 呢 你 怎 麼 看 法? 一 方 面 我 們 興 建 新 的 監 獄 呢, 司 長 認 為 是 不 是 一 個 根 治 的 一 個 良 策? 如 果 假 如 我 們 外 來 的 人 士 的 犯 罪 持 續 這 樣 增 加, 連 這 些 新 的 監 獄 都 容 納 不 到 情 況 底 下, 日 後 我 們 是 不 是 仍 然 再 興 再 者 也 都 要 和 司 長 探 討 一 下, 就 關 於 剛 才 有 些 同 事 都 問 的, 我 們 一 些 的 電 話 詐 騙 勒 索 裸 聊 等 等 呢, 其 實 有 沒 考 慮 到, 其 實 就 話 這 些 的 犯 罪 呢, 其 實 他 們 也 都 是 可 能 通 過 一 些 買 一 些 電 話 卡 來 進 行 有 關 的 犯 罪? 其 實 這 個 電 話 卡 我 也 都 多 次 提 出 的 了 其 實 這 種 的 犯 罪, 其 實 我 們 俗 稱 叫 太 空 卡, 這 些 的 儲 值 的 電 話 卡 呢, 其 實 我 們 警 方 覺 不 覺 得 這 一 個 是 重 要 的 源 頭 去 解 決 這 個 問 題 呢? 因 為 我 覺 得 如 果 這 個 作 為 一 個 重 要 的 源 頭 去 解 決 問 題 呢, 我 們 也 都 想 聽 聽 司 長 有 無 將 這 一 個 這 麼 重 要 一 個 需 要 解 決 的 問 題, 提 議 在 一 個 議 事 日 程 裏 面 呢? 因 為 我 們 發 覺 現 在 這 些 電 話 的, 如 果 我 們 的 電 話 卡 有 記 錄 的, 其 實 鄰 近 地 區 做 緊 的, 但 是 為 甚 麼 我 們 澳 門 一 個 國 際 化 的 城 市, 不 做 這 樣 東 西 呢? 我 們 有 些 甚 麼 困 難 呢? 都 想 聽 聽 司 長 的 一 些 意 見 因 為 我 們 也 都 發 覺 一 些 電 話 卡 呢 其 實 已 經 是 被 濫 用 作 為 一 些 黃 賭 毒 事 業 裏 面 的 一 些 不 法 的 用 途 好 像 關 於 我 們 色 情 單 張 的 問 題 呢, 我 也 都 多 次, 也 都 拜 會 過 李 局 長, 也 都 拜 會 過 檢 察 院, 大

35 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 35 家 都 提 出 問 題, 但 是 沒 解 決 的 辦 法 但 是 也 都 睇 返 有 關 的, 我 們 叫 做 太 空 卡 這 種 的 登 記 的 是 有 甚 麼 難 度 呢? 為 甚 麼 那 麼 久 都 做 不 到 呢? 如 果 我 想 這 個 解 決 的 到 的 話, 我 們 色 情 單 張 裏 面 印 機 在 澳 門 返 來 的 時 候, 一 降 落 也 都 看 到, 第 一 時 間 看 到 消 防 站 消 防 車 的 也 都 有 相 對 的 預 案 在 這 裏 提 到 消 防 通 道 呢 是 給 予 處 罰, 稍 後 請 消 防 局 局 長 是 回 應 了 一 些 號 碼 的 話, 我 相 信 對 於 警 方 來 講 呢 破 案 是 有 作 用 的 但 是 你 發 現 你 打 那 些 號 碼 呢, 是 沒 登 記 甚 至 空 號 等 等 這 些 問 題, 我 想 看 看 司 長 對 於 這 個 電 話 卡 的 實 名 制, 你 的 看 法 是 怎 樣? 也 都 希 望 司 長 做 一 個 回 應 那 另 外 都 想 講 講 關 於 剩 下 時 間 不 多 司 長 也 都 在 施 政 內 容 裏 面 關 於 內 部 的 一 個 管 理 問 題 我 也 都 希 望 呢 司 長 能 夠 多 關 心 你 們 的 下 屬, 因 為, 雖 然 司 長 你 也 都 講 了, 你 們 有 很 多 的 制 度, 申 訴 制 度 溝 通 制 度, 但 是 為 甚 麼 也 都 有 那 麼 多 的 前 線 的 一 些 基 層 的 警 員, 都 向 我 們 議 員 去 提 出 一 些 的 問 題 呢? 我 相 信 也 都 很 希 望 司 長 能 夠 就 著 一 些 的 下 屬, 他 們 碰 到 些 甚 麼 問 題, 上 下 溝 通 出 現 了 甚 麼 呢? 我 想 司 長 也 都 需 要 去 總 結 有 關 的 工 作 我 們 不 能 夠 是 甚 麼 呢? 自 我 感 覺 良 好 因 為 我 們 已 經 是 一 個 服 務 型 的 一 個 警 隊, 希 望 司 長 帶 返 去 研 究 那 至 於 監 獄 那 裏, 因 為, 其 實 澳 門 監 獄 是 一 個 我 們 政 府 機 關 去 提 供 服 務 的, 即 是 我 們 大 前 提 是 提 供 這 個 服 務 的 可 以 講 我 們 的 出 發 點 不 是 拿 來 賺 錢 的, 預 計 你 監 獄 大 約 有 多 少 囚 犯 呢, 你 要 預 備 返 這 麼 多 的 宿 位, 這 麼 多 社 工, 這 麼 多 獄 警 等 等, 這 麼 多 這 些 行 政 的 人 員 所 以 呢, 我 們 不 可 以 呢 就 為 了 這 個 某 些 原 因 呢, 而 減 少 這 個 服 務 的 如 果 減 少 了 服 務, 突 然 之 間 多 了 幾 十 個 囚 犯 的 時 候 呢, 而 你 那 個 能 力, 監 獄 收 容 的 能 力 是 不 足 的 時 候, 是 怎 麼 辦 呢 那 裏? 我 們 所 以 一 定 是 有 預 見 啦, 預 大 了 這 個 收 容 的 量 這 方 面 呢, 政 府 機 關 提 供 服 務 和 私 人 企 業 不 同, 私 人 企 業 就 會 盡 量 呢 是 刪 減 這 些 開 支 的 這 個 是 有 個 分 別 的 那 至 於 網 絡 犯 罪 呢 和 電 腦 法 政 署 有 多 少 人 呢, 或 者 稍 後 請 司 法 警 察 局 局 長 回 應 一 下, 怎 麼 培 養 這 些 法 政 的 人 才 主 席 : 請 司 長 回 應 劉 永 誠 議 員 都 提 到 呢 關 於 澳 大 消 防, 澳 大 橫 琴 校 區 這 個 消 防 工 作 為 了 確 保 橫 琴 澳 大 校 園 區 的 救 援 和 救 護 服 務, 照 顧 教 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 職 員 和 學 生 的 需 要 呢, 在 校 園 區 內 興 建 一 所 消 防 行 動 站 行 動 站 的 設 計 呢 是 按 照 現 時 消 防 行 動 站 為 基 礎, 同 時 配 合 行 動 指 引 關 於 施 家 倫 議 員 提 到 這 個 民 防 架 構 的 公 共 安 全 特 區 政 府 各 部 門 就 不 同 的 突 發 事 件 呢, 災 害 事 故 呢, 有 關 本 身 的 職 能 呢 和 制 定 自 己 本 身 應 變 的 計 劃 比 如 這 個 九 澳 油 站 如 果 發 生 火 災 是 有 這 個 應 急 的 預 案 的 記 得 很 多 年 前 呢, 當 時 廣 東 省 公 安 廳 的 廳 長, 梁 廳 長, 也 都 帶 隊, 是 省 廳, 廣 東 省 省 廳 的 消 防 車 是 進 來 澳 門 呢, 由 治 安 警 察 局 的 交 通 是 開 路 啦, 去 到 這 個 九 澳 的 油 站 呢 是 進 行 這 個 演 練 的 會 採 取 相 關 的 措 施 的 和 應 變 的 措 施, 配 備 合 適 的 人 員 車 輛 裝 備 和 其 它 硬 體 等 設 施 有 關 消 防 行 動 站 基 本 建 成, 進 行 內 部 裝 修, 在 8 月 20 日 已 經 派 員 臨 時 進 駐 為 了 校 區 內 重 點 單 位 的 危 險 場 所, 隧 道, 化 學 危 險 品 儲 存 倉, 制 定 這 個 行 動 的 預 案, 使 得 行 動 站 的 人 員 能 夠 瞭 解 有 關 場 所 的 情 況 和 危 險 的 點 所 在, 有 助 提 升 救 援 效 率 和 降 低 事 故 的 損 失 8 月 22 日 已 經 在 新 校 區 和 師 生 進 行 防 火 安 全 推 廣 和 火 警 疏 散 的 演 習, 加 強 學 生 教 員 應 對 事 故 的 能 力 和 完 善 雙 方 在 事 故 發 生 時 的 溝 通 機 制 為 了 配 合 校 區 投 入 運 作, 消 民 防 架 構 是 這 個 政 府 的 組 織, 私 人 企 業 和 民 間 團 體 組 成 的 應 變 機 制 當 災 難 比 如 一 般 的 颱 風 吹 襲 澳 門 的 時 候 呢, 就 會 啟 動 對 應 這 些 大 型 的 災 難 事 故 關 於 宣 傳 方 面, 會 在 風 季 前 呢 是 進 行 這 個 大 型 的 宣 傳 呢, 提 升 市 民 配 合 這 個 民 防 工 作, 提 高 這 個 防 災 的 意 識 關 於 民 防 架 構 呢, 是 沒 一 個 獨 立 支 出 的, 因 為, 比 如 它 的 成 員 是 治 安 警, 消 防 海 關 高 校 或 者 民 署 工 務 局 衛 生 局 等 等 社 會 工 作 局 或 者 一 些 是 醫 院, 都 是 沒 獨 立 的 支 出, 是 它 派 出 現 有 的 人 員 和 設 備 是 做 這 個 民 防 的 工 作 的 也 都 提 到 關 於 空 難 的, 就 其 實 澳 門 國 際 機 場 是 有 預 案 的, 也 都, 我 們 有 這 些 先 進 的 消 防 車 是 停 在 機 場 那 裏 如 果 各 位 坐 飛 防 局 加 快 對 有 關 項 目 消 防 驗 收 工 作 和 提 供 消 防 的 意 見 就 橫 琴 澳 大 建 設 工 程, 在 1 至 9 月 期 間 呢, 向 建 設 發 展 辦 公 室 提 出 意 見 書 十 份 就 橫 琴 澳 大 消 防 站 工 程 方 面 呢,1 至 9 月 期 間 呢 向 建 設 發 展 辦 提 出 三 份 意 見 書 為 了 灌 輸 防 火 意 識 給 校 區 學 生 和 員 工, 加 強 校 區 人 員 對 火 災 的 警 覺 和 應 對 的 能 力, 消 防 局 和 澳 大 已 經 建 立 了 領 導 層 和 執 行 層 面 的 溝 通 機 制, 透 過 澳 大 舉 辦 防 火 的 講 座, 滅 火 器 的 實 習 等, 強 化 校 區 人 員 的 防 火 意 識 和 能 力 根 據 橫 琴 澳 大 校 區 的 情 況 和 發 展 呢, 消 防 局 會 繼 續 在 這 個 滅 火 救 援, 防 火 宣 傳 等 方 面 做 計 劃 研 究, 保 障 校 區 人 員 財 產 的 安 全 做 好 充 足 的 準 備

36 36 V 那 關 於 這 個 偷 渡 的 事 件 呢, 在 這 個 橫 琴 澳 大 這 裏 呢, 事 發 之 後 呢 我 們 海 關 就 加 強 和 這 個 內 地 邊 防 的 溝 通 啦, 無 論 是 在 這 的 時 間 比 較 長 啦, 所 以 需 要 在 這 個 財 政 年 度 是 跨 3 年, 費 用 呢 是 大 約 是 5 千 萬 這 個 澳 門 幣 個 巡 邏 方 面, 在 這 個 儀 器 檢 測 方 面, 在 這 個 點 對 點 的 溝 通 方 面 呢 是 加 強 這 個 合 作 啦 橫 琴 澳 大 這 裏 如 果 是 近 水 邊 呢 應 該 由 海 關 來 巡 邏, 如 果 是 陸 地 邊 呢 就 由 這 個 治 安 警 是 進 行 這 個 巡 邏 的 在 這 方 面 呢 是 治 安 警 也 都 會 加 強 這 個 稽 查 稽 查 那 些 警 員 呢 是 在 這 裏 依 照 這 個 指 引 呢, 是 在 這 裏 執 法, 進 行 這 個 巡 邏 順 便 一 提, 就 是 當 日 協 助 偷 渡 的 警 員 呢, 已 經 是 在 這 個 澳 門 監 獄 那 裏 羈 押 的 我 們 看 到 無 論 這 個 是 刑 事 方 面 和 紀 律 方 面 呢 是 有 這 個 機 制 是 處 理 的 我 們 紀 律 方 面, 也 都 是 提 起 這 個 卷 宗, 是 會 依 法 將 他 進 行 這 個 懲 處 那 至 於 這 個 交 通 方 面 呢, 泊 車 難 呢, 其 實 我 們 治 安 警 察 局 和 交 通 事 務 局 是 有 很 密 切 的 溝 通 的, 會 對 就 不 止 泊 車 難, 即 是 對 於 一 系 列 和 這 個 交 通 有 關 的 事 件 呢, 都 會 給 這 個 交 通 事 務 局 是 意 見 和 建 議 例 如 是 哪 裏 設 置 斑 馬 線 會 好 點, 哪 裏 應 該 劃 黃 界 等 等 以 及 其 它 方 面 的 意 見 交 通 宣 傳 方 面, 我 們 治 安 警 察 局 連 同 這 個 交 通 事 務 局, 新 的 年 度 開 始, 即 由 現 在 開 始, 就 會 做 這 個 恆 常 式 的 宣 傳 活 動 在 這 方 面, 對 於 這 個 開 慢 車 就 霸 著 條 快 線, 我 們 會 在 這 方 面 是 加 大 宣 傳 的 力 度 和 在 執 法 方 面 也 都 會, 首 先 勸 告 這 些 開 慢 車 阻 快 線 的 人 士 呢, 如 果 不 服 從 的 時 候 關 於 澳 大 橫 琴 消 防 站 的 人 資 和 設 備 呢, 也 都 有 請 消 防 局 長 呢 會 進 行 這 個 檢 控 的 來 說 明 這 方 面, 也 都 關 於 這 個 天 然 氣 管 道, 安 全 運 作, 文 化 遺 產 保 護 法 等 等 何 潤 生 議 員 提 到 這 個 在 澳 門 犯 罪 的 人 士 送 返 他 本 國 的 地 區 進 行 這 個 囚 禁 其 實 呢 就 回 歸 前,02 年 至 到 13 年, 已 經 先 後 那 CCTV 選 點 那 裏, 就 其 實 第 二 期 第 三 期 已 經 是 有 了 相 對 的 選 點, 是 也 都 同 這 個 保 護 私 隱 辦 是 有 這 個 溝 通 的 這 個 卷 宗 也 都 送 了 去 這 個 建 設 發 展 辦 那 裏 是 跟 進 的 也 都 提 到 這 個 情 報 評 估 分 析, 案 件 串 拼 分 析 研 究 呢, 其 實 呢 是 一 個 電 腦 和 一 個 軟 體, 對 這 個, 當 然 輸 入 一 些 資 料 呢 輸 入 資 料 呢 這 個 能 力 比 較 強 的 電 腦 就 會 運 作, 就 會 是 進 行 這 個 篩 選 和 分 析 的 送 了 5 名 葡 籍 的 人 士 返 葡 國 是 服 刑 的,06 年 至 13 年 就 送 返 40 個 香 港 人 去 鄰 埠 是 服 刑 的 在 這 方 面 呢, 澳 門 是 賺 了, 只 有 送 出 沒 送 回 來 的 外 地 人 犯 案 現 在 在 監 獄 羈 押 或 者 囚 禁 是 包 括 30 個 國 家, 即 是 五 大 洲 方 面 啦, 是 有 193 人 是 屬 於 這 些 外 籍 的 人 士, 內 地 的 人 士 呢 有 440 人 希 望, 現 在 開 展 和 內 地 香 港 澳 門 呢 傾 這 個 刑 事 司 法 協 助 機 制, 可 以 傾 埋 內 地 人 返 去 本 地 區 服 刑 的 這 方 面 呢 他 們 也 都 有 揀 選, 因 為 如 果 屬 自 願 性 質 那 關 於 陳 亦 立 議 員 提 到 這 個 報 案 手 續 呢, 即 是 我 們 簡 化 的 手 續 呢 是 恆 常 式 的, 即 是 不 會 是 停 頓 的 報 案 手 續 分 兩 個 階 段 啦, 一 個 是 行 政 手 續, 另 一 個 是 屬 於 這 個 已 經 入 了 這 個 刑 訴 法 呢, 他 們 內 地 我 想 都 會 希 望 揀 選 在 澳 門 服 刑, 因 為 那 待 遇 呢 是 比 較 好 和 並 非 強 制 勞 動 在 打 擊 這 個 洗 黑 錢, 賭 這 個 底 面 方 面, 裸 聊, 這 個 電 話 實 名 制 或 者 稍 後 請 司 法 警 察 局 局 長 回 應 這 個 階 段 我 們 也 都 是 這 兩 方 面 是 進 行 這 個 簡 化 的 陳 亦 立 議 員 提 到 紀 監 會 的 意 見, 就 在 這 裏 可 以 提 一 提, 關 於 律 師 去 到 這 現 在 請 消 防 局 局 長 個 警 署 或 者 這 個 報 案 室 是 會 見 他 當 事 人, 紀 監 會 發 出 這 個 意 見 啦 我 們 多 謝 紀 監 會 的 意 見 啦, 也 都 會 在 這 個 司 法 警 察 局, 因 消 防 局 局 長 馬 耀 榮 : 多 謝 你, 主 席 ; 多 謝 你, 司 長 為 司 法 警 察 局 會 教 多 點, 治 安 警 和 海 關 那 裏 呢 去 實 施 這 些 意 見 另 外 一 個 意 見, 可 以 講 話 是 依 照 這 個 刑 事 訴 訟 法, 是 拿 返 各 位 議 員 : 去 警 署 那 裏 進 行 調 查 身 份 的 6 小 時 呢, 紀 監 會 也 都 給 了 意 見 在 這 裏 呢 也 都 是 很 多 謝 呢 紀 監 會 給 予 的 意 見 對 於 這 個 交 通 阻 塞 造 成 消 防 那 個 延 誤 那 個, 由 於 那 個 城 市 發 展 和 輕 軌 的 興 建, 對 於 交 通 阻 塞 這 個 問 題 呢, 消 防 局 早 已 評 那 關 於 請 人 方 面, 我 們 2015 年 就 預 計 是 有 2 期 的 保 安 學 員 呢, 是 大 約 是 170 加 170, 兩 期 呢 即 是 總 數 是 有 340 人 的, 在 2015 年 CCTV 方 面 第 一 階 段 是 219 支 的 鏡 頭 今 年 4 月 底 是 收 到 建 設 發 展 辦 公 室 通 知 呢, 目 前 已 經 委 託 一 間 專 業 公 司 進 行 這 個 設 計 的 工 作, 完 成 之 後 就 可 以 進 行 招 標 的 一 系 列 的 程 序 的, 可 以 講 是 開 標 前 的 程 序 來 的 至 於 這 個 機 械 巡 邏 船 是 海 關 向 這 個 台 灣 地 區 是 訂 了 一 隻 大 型 的 機 械 巡 邏 船 因 為 這 個 造 船 估 和 預 見 到 的, 所 以 已 經 是 採 購 了 14 部 救 火 和 救 護 的 電 單 車 和 買 了 些 較 小 的 水 泵 車 和 18 米 的 那 些 較 小 的 雲 梯 車 的, 是 以 防 這 個 阻 塞 呢 是 可 以 快 點 到 現 場 去 救 援 的 同 時 呢, 每 日 我 們 會 派 人 員 去 巡 查, 就 我 們 所 謂 的, 第 一 是 培 訓 司 機 要 去 在 路 面 駕 駛, 熟 悉 路 面 的 情 況, 另 外 也 都 會 派 員 去 查 地 喉 的 當 他 發 現 這 個 交 通 阻 塞 的 時 候 呢, 他 們 是 會 將 這 件 事 件 抄 送 給 治 安 警 察 局 呢 和 交 通 局 去 處 理 的 特 別 是 有 些 彎 位 或 者 是 路 位 不 適 合 到

37 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 37 我 們 那 些 大 型 的 車 輛, 我 們 也 會 將 我 們 的 報 告 呢, 交 予 這 個 交 司 長 各 位 官 員 : 通 局 令 到 那 個 路 面 呢 是 改 道 呢 或 者 是 將 車 位 是 減 去 了, 令 到 我 們 的 大 型 車 輛 是 可 以 通 過 這 個 是 有 關 這 個 交 通 阻 塞 消 防 怎 麼 處 理 的 問 題 其 實 剛 才 司 長 都 簡 單 答 了 我 一 些 關 於 民 防 的 即 是 一 些 事 件 其 實 我 點 解 會 提 出 這 樣 東 西 呢? 因 為 特 別 現 在 我 們 澳 門 呢, 要 打 造 成 為 一 個 國 際 休 閒 中 心, 這 個 對 於 澳 門 是 非 常 之 重 第 二 那 個 天 然 氣 那 個, 就 我 們 已 經 是 就 天 然 氣 呢, 雖 然 不 是 我 們 那 個 本 局 監 管 的, 但 由 於 救 援 工 作 安 全 問 題 呢 都 是 我 們 處 理 的, 所 以 呢 我 們 瞭 解 到 天 然 氣 其 實 是 比 石 油 氣 是 輕 的, 那 個 製 造 商 是 加 入 了 硫 化 氫 是 一 個 比 較 臭 的 味 道 啦, 令 到 那 個 市 民 如 果 是 洩 露 的 時 候 呢, 他 是 會 知 道 的 其 實 它 性 質 呢 是 和 石 油 氣 是 類 似 的 所 以 呢 我 們 都 是 有 七 部 的 探 測 器 呢 是 可 以 探 測 到 的 處 理 的 方 法 呢 和 處 理 石 油 氣 的 洩 露 是 類 似 的 所 以 呢 我 要 特 別 在 這 方 面 呢, 是 我 們 很 多 是, 特 別 是 跨 部 門 這 事 情 大 家 都 知 道, 我 們 澳 門 現 在 做 一 些 跨 部 門 的 事 情 呢, 有 時 都 幾 難 協 調 下 的, 所 以 呢, 我 這 裏 特 別 提 出, 特 別 這 些 公 共 安 全 的 問 題 將 來 其 實 在 加 油 站 方 面, 各 方 面 會 不 會 建 議 遷 離, 即 是 話 離 民 居 遠 少 少? 或 者 一 旦 發 生 一 些 緊 急 的 事 情, 有 些 甚 麼 機 制 去 處 理? 怎 麼 疏 散 人 群? 我 覺 得 這 些 呢 作 為 我 們 一 定 要 去 想 的 們 的 同 事 是 有 足 夠 這 個 訓 練 的 同 時 呢 我 們 很 多 同 事 都 去 了 他 們 天 然 氣 的 門 站 和 瞭 解 了 它 天 然 氣 車 的 應 用, 現 在 就 是 做 了 些 方 案 是 準 備 將 來 全 面 使 用 的 時 候 呢, 我 們 有 足 夠 的 那 個 能 力 和 反 應 的 那 另 外 一 個, 第 二 個 呢 就 是 監 獄 現 在 現 時 的 在 囚 人 士, 剛 才 講 了 1168 人 啦, 我 們 的 工 作 人 員 呢 是 接 近 差 不 多 800 人 的,2014 年 再 加 68 個 去 到 808 人 的 這 裏 呢, 就 相 對 來 講 比 我 們 澳 門 的 醫 護 那 個 人 員 對 比 上 還 要 高 我 不 是 講 不 去 重 對 於 古 建 築 呢, 其 實 在 古 建 築 那 方 面 呢, 消 防 工 作 呢 是 非 常 之 高 度 關 注 的 我 們 先 後 是 去 國 內 考 察 了 全 國 最 多 古 建 築 的 山 西 省 和 西 藏 的 世 遺 建 築, 並 且 我 們 將 會 在 明 年 邀 請 西 藏 世 遺 的 這 個 防 火 專 家 和 文 化 局 合 辦 這 個 古 建 築 安 全 這 個 講 座 的 在 這 個 防 火 安 全 規 章 裏 面 呢, 其 實 裏 面 有 個 委 員 會 呢, 就 是 特 別 按 這 個 個 案 呢, 特 別 是 歷 史 裏 面 的 問 題, 它 是 會 邀 請 或 者 一 些 業 界, 或 者 是 政 府 部 門 一 起 共 同 去 商 討, 去 平 衡 社 會 那 個 需 求 的, 能 夠 配 合 社 會 建 築 物 的 活 化 市 容 的 視, 而 是 不 是 去 重 視 那 些 在 囚 人 士, 也 都 不 是 減 少 服 務, 最 主 要 是 我 們 將 來 能 不 能 夠 做 到 精 兵 簡 政 呢, 這 樣 東 西? 主 席 : 劉 永 誠 議 員 劉 永 誠 : 多 謝 主 席 那 另 外 就 在 這 個 消 防 站, 在 橫 琴 那 裏, 其 實 我 們 現 時 是 臨 時 進 駐 了 一 共 40 人 的, 因 為 他 是 分 班 的, 另 外 有 九 台 消 防 車 的 我 們 就 因 應 校 這 個 使 用, 學 生 的 增 多 啦, 員 工 或 者 使 用 的 實 驗 室, 我 們 因 為 和 學 校 有 一 個 聯 絡 機 制 的, 所 以 我 們 會 逐 步 逐 步 呢 添 加 人 手 和 裝 備 的 因 為 它 比 較 複 雜 的, 因 為 它 面 積 較 大, 有 實 驗 室, 有 隧 道, 有 湖 啦 和 它 有 餐 廳 啦, 還 有 一 些 人 口 比 較 集 中 的 教 職 員 的 宿 舍 和 這 些 這 樣 的 校 舍, 所 以 我 們 會 透 過 一 些 防 火 講 座 和 這 個 宣 傳 教 育 呢 去 配 合 的 它 總 共 現 在 是 發 生 了 68 宗 事 件 的, 我 們 的 人 員 是 足 夠 人 力 去 應 付 的, 現 在 主 席 : 施 家 倫 議 員 司 長 閣 下 各 位 官 員 : 在 這 裏 也 都 多 謝 司 長 和 局 長 剛 才 就 這 個 消 防 上 面 的 提 問 作 出 這 個 回 應 只 是 話 我 就 覺 得, 只 是 話 就 這 個 古 舊 建 築 物, 個 專 案 上 面 那 個, 負 責 審 議 這 個 建 築 物 的 專 案 小 組, 我 就 期 望 日 後 能 夠 發 揮 更 大 的 功 能 啦 因 為 大 家 都 看 得 到 啦, 因 為 澳 門 現 時 在 舊 區 裏 面 呢, 其 實 有 很 多 是 受 到 保 留 的 建 築 物 呢, 因 應 返 它 使 用 上 面 受 到 限 制, 從 而 令 到 它 在 這 裏 一 路 是 這 樣 破 破 舊 舊 的 這 樣 影 響 市 容 我 想 這 個 是 一 個 很 正 面, 也 都 很 希 望 能 夠 大 家 以 一 個 更 加 是 開 放 的 態 度, 去 處 理 好 這 個 古 舊 建 築 物 怎 麼 樣 在 安 全 的 情 況 之 下 去 使 用, 令 到 我 們 那 個 整 個 社 區 能 夠 提 升 那 另 外 一 樣 東 西, 我 也 都 想 跟 進 下 有 關 天 眼 上 面 的 安 裝 問 題 我 剛 才 也 都 是 提 出 了, 就 是 話, 希 望 能 夠, 即 是 話, 由 設 定 的 位 置 和 去 安 裝 的 時 間, 盡 量 是 縮 短 的 時 間, 希 望 它 能 施 家 倫 : 多 謝 主 席 夠, 那 個 天 眼 的, 能 夠 早 日 的 投 入 去 使 用 啦 我 就 提 及 就 話 到

38 38 V 近 期 來 講, 看 到 有 關 的 部 門 也 都 在 這 些 偏 遠 的 地 區, 例 如 話 在 這 個 新 填 海 的 山 邊 街 那 裏, 半 山 那 裏 也 都 是 會 安 裝 一 些 這 個 步 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 司 法 警 察 局 局 長 講 講 這 個 打 擊 洗 黑 錢, 賭 底 面 和 電 話 詐 騙 裸 聊, 電 話 實 名 制 等 等 行 徑 在 那 裏 這 些 那 麼 偏, 也 都 是 在 中 聯 辦 後 面 也 都 是 有 一 個 步 行 徑 上 到 去 卓 公 亭 一 帶 其 實 這 些 地 區 那 麼 偏 遠 的 話, 是 否 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 任 務 非 常 繁 重 在, 即 係 話 這 個 工 程 進 行 招 標 的 時 間, 相 關 的 部 門 應 該 去 介 入, 從 而 去 設 定 這 些 天 眼 的 布 點, 也 都 是 就 有 關 方 面 做 這 個 評 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 估? 希 望 能 夠 在 工 程 完 善 完 成 的 時 候 呢, 基 本 上 天 眼 已 經 安 裝 好, 也 都 可 以 投 入 運 作, 令 到 這 個 設 施 能 夠 更 早 地 投 入 使 用 關 於 這 個 手 機 和 網 絡 登 記 實 名 制 問 題 呢, 就 其 實 對 本 地 的 犯 罪 是 有 效 的, 但 是 對 於 由 其 它 國 家 或 者 地 區 的 犯 罪, 即 是 犯 罪 分 子 去 其 它 國 家 和 地 區 去 實 施 的 犯 罪, 這 個 就 沒 甚 麼 效 其 主 席 : 何 潤 生 議 員 實 現 在 很 多 國 家 和 地 區, 包 括 了 內 地 和 韓 國 等 很 多 國 家 呢, 它 手 機 的 登 記 和 網 絡 登 記 都 已 經 實 名 制 了 我 們 期 待 呢, 我 們 澳 何 潤 生 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 剛 才 司 長 回 應 我 關 於 在 澳 犯 罪 被 判 刑 的 一 些 非 澳 門 居 民 移 送 原 居 地 服 刑 的 問 題 呢, 司 長 也 都 介 紹 了 澳 門 真 的 是 不 簡 單, 一 個 小 小 的 地 方 有 30 個 國 家 的 不 同 的 人 士 在 我 們 澳 門 其 實 也 都 正 正 看 到, 我 們 澳 門 作 為 一 個 國 際 化 的 城 市 呢, 其 實 在 我 們 的 治 安 方 面 呢 是 非 常 之 大 的 挑 戰, 所 以 也 都 更 加 需 要 我 們 真 是 有 一 個 高 效 廉 潔 的 一 個 警 隊 剛 才 司 長 也 都 帶 出 了 一 個 就 話 已 經 同 內 地 香 港 傾 緊 有 關 的 一 些 遣 返 的 一 些 程 序, 我 很 希 望 司 長 能 夠 可 不 可 以 透 露 有 關 的 一 個 進 度 或 者 時 間 表? 因 為 為 甚 麼? 這 個 我 相 信 是 重 要 的 如 果 我 們 繼 續 都 是 這 樣 的 一 個 形 式, 我 們 的 監 獄 繼 續 去 擴 充, 我 們 的 工 作 人 員, 我 們 的 獄 警 也 都 那 麼 難 去 請 剛 才 司 長 也 都 話 了 又 要 社 工, 又 要 這 樣 那 樣 我 覺 得 在 這 方 面 也 都 需 要 幾 方 面 去 重 視 一 方 面 我 們 通 過 警 隊, 去 將 我 們 的 治 安 怎 樣 去 進 行 有 關 的, 使 澳 門 是 一 個 安 全 的 一 個 的 城 市 另 外 一 方 面, 對 於 犯 了 罪 的, 我 覺 得 包 括 內 地, 包 括 香 港 和 一 些 國 家 可 以 通 過 這 一 個 遣 返 等 等 呢, 我 覺 得 能 夠 減 輕 我 們 有 關 那 個 監 獄 的 一 個 承 載 力 在 這 方 面, 也 希 望 司 長 給 出 一 個 進 度 啦 另 外 我 剛 才 我 提 的 兩 個 問 題, 一 個 電 話 卡 的 實 名 制 和 關 於 反 洗 錢 呢, 你 們 司 裏 面 的 工 作 情 況, 希 望 回 應 門 都 可 以 這 麼 做 就 從 我 們 的 範 疇 來 講, 如 果 是 這 個 太 空 卡 呢, 進 行 這 個 管 制, 加 以 實 名 制, 我 覺 得 這 個 是 對 我 們 的 刑 事 偵 查 是 非 常 有 幫 助 的 但 是 何 潤 生 議 員 剛 才 提 到 的 一 個 關 於 色 情 單 張 怎 樣 透 過 這 個 太 空 卡 來 管 制 去 達 到 這 個 偵 查 目 的, 我 想 最 關 鍵 都 不 是 在 這 裏, 最 關 鍵 是 色 情 單 張 它 本 身 這 個 行 為 的 定 性 問 題, 到 底 構 成 甚 麼 犯 罪? 到 底 它 本 身 這 個 犯 罪 懲 罰 的 徒 刑 可 以 去 到 幾 多? 我 想 最 關 鍵 是 解 決 這 個 問 題 因 為 如 果 是 太 空 卡, 我 們 都 可 以 有 技 術 去 偵 測 到 它 本 身 所 持 卡 的 人 的 身 份, 這 個 是 可 以 是 做 到 的, 但 是 現 在 最 關 鍵 的 問 題 呢, 色 情 單 張 它 本 身 它 的 定 性 問 題 這 個 是 關 於 第 一 個 問 題 第 二 個 問 題 就 是 關 於 打 擊 清 洗 黑 錢 的 這 個 相 關 的 工 作 情 況 大 家 知 道 呢, 澳 門 在 2006 年 立 了 新 的 法 律, 也 都 是, 也 都 有 新 的 行 政 法 規 是 通 過 了 的, 政 府 也 都 成 立 了 跨 部 門 的 打 擊 清 洗 黑 錢 的 這 個 組 織, 司 警 局 呢 作 為 工 作 組 的 成 員 之 一 呢, 我 們 全 力 配 合 相 關 工 作, 也 都 是 不 斷 提 供 資 料 給 金 融 情 報 辦 開 展 相 關 的 工 作 至 於 這 個 國 際 這 個 清 洗 黑 錢 組 織 方 面 要 求 的 評 審 呢, 我 們 也 都 會 全 力 去 配 合 的, 這 樣 另 外 一 個 就 關 於 剛 才 有 議 員 提 到, 馬 志 成 議 員 提 到 的, 關 於 網 絡 攻 擊 的 問 題 呢, 其 實 在 法 律 方 面 並 無 這 方 面 的 概 念, 但 是 呢, 我 們 通 常 是 認 為 呢 主 席 : 好 啦 唔 該 黃 局 長 : 主 席 : 司 長 : 我 們 明 日 再 補 充, 好 嗎? 你 還 有 3 分 鐘, 你 可 以 回 應 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 好 的

39 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 39 主 席 : 因 為 夠 鐘 了 好 嗎? 專 家 學 者, 即 是 講 講 人 力 資 源 管 理 的 問 題, 怎 樣 才 可 以 培 養 到 些 人 才, 留 住 人 才 呢 和 有 士 氣 呢? 其 實 呢, 三 大 要 素 : 升 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 好 的, 職 加 薪 福 利 好 當 然 啦, 重 要 呢 是 有 些 好 的 上 司 這 樣 不 用 講 啦, 你 們 都 是 好 的 上 司, 不 如 只 是 講 下 升 職 加 薪 和 好 福 主 席 : 我 們 很 多 謝 司 長 和 有 關 的 官 員 出 席 今 日 的 會 議 利 這 三 樣 其 實 打 工 仔 呢, 換 位 思 考, 最 緊 要 是 甚 麼 呢? 升 職 就 有 滿 足 感, 以 及, 即 是 等 於 大 家 對 他 的 工 作 認 同 那 種 滿 足 我 們 明 日 下 午 繼 續 我 們 有 關 的 施 政 辯 論 感 人 工 和 福 利 當 然 是 一 個 重 要 指 標 啦 現 在 的 東 西 這 麼 貴, 不 是 怎 麼 養 妻 活 兒 同 供 樓 呢? 是 不 是? 有 英 明 的 領 導 領 導 ( 休 會 ) 他 們 去 做 事 當 然 是 事 半 功 倍 啦 所 以 在 這 裏 講 升 職 先 司 長, 其 實 大 家 真 心 那 樣 好 感 激 你 們, 不 計 回 歸 前 的 年 資, 回 歸 ( 十 一 月 二 十 九 日 會 議 ) 後 呢, 你 們 做 了 領 導, 堅 守 崗 位 都 十 幾 年 了, 但 是 隔 籬 埠 的 一 哥 呢, 滿 三 四 年 就 換, 都 換 了 幾 屆 了, 難 得 你 們 還 在 主 席 : 各 位 議 員 : 繼 續 為 澳 門 服 務, 有 澳 門 心 但 是 呢, 你 們 有 沒 想 過, 其 實 每 一 個 人 都 會 退 休, 你 們 有 沒 想 過 培 養 一 些 接 班 人 的 問 題 呢? 專 論 我 們 繼 續 進 行 有 關 保 安 領 域 2014 年 度 施 政 方 針 政 策 的 辯 家 學 者 話 人 力 資 源 的 管 理 理 論 裏 面 最 佳 激 勵 的 方 法 就 是, 其 中 就 是 : 加 薪 啦 好 福 利 啦 升 職 啦 這 樣 剛 才 都 已 經 講 過 啦, 但 是, 司 長, 雖 然 你 們 班 領 導 不 怕 艱 辛, 堅 持 在 崗 位 為 澳 昨 日 有 十 六 位 議 員 提 了 問, 一 共 有 72 條 問 題, 司 長 就 回 應 了 67 條, 還 有 5 條 記 錄 在 案, 司 長 今 日 作 有 關 的 補 充, 好 嗎? 如 果 今 日 都 還 有 問 題 答 不 完, 我 們 都 會 把 這 些 問 題 給 司 長, 以 書 面 回 覆 全 體 議 員 的 我 們 全 部 有 記 錄 的 門 服 務, 真 是 一 個 好 的 榜 樣, 澳 人 治 澳 的 一 個 好 榜 樣 但 是 不 知 你 們 知 不 知 道, 如 果 是 這 樣 呢, 是 會 減 少 了 好 多 精 英 向 上 流 動 的 機 會, 起 碼 沒 機 會 給 他 學 習 和 發 揮 況 且 最 大 的 問 題 就 是 當 這 些 精 英 等 到 有 機 會 升 職 的 時 候 呢, 他 的 年 資 又 夠 了, 這 樣 他 退 不 退 休 好 呢? 這 樣 你 們 話 公 不 公 平? 大 家 話 是 不 是 公 平 現 在 請 麥 瑞 權 議 員 開 始 呢? 因 此, 即 是 大 家 覺 得, 如 果 社 會 形 勢 必 須 要 你 們 繼 續 留 返 在 這 裏, 即 是 留 返 你 們 的 肉 體 在 這 裏 去 保 護 澳 門 的 治 安 的 話 麥 瑞 權 : 多 謝 主 席 呢, 你 們 肯 繼 續 為 澳 門 服 務 貢 獻, 其 實 是 好 事 來 的, 起 碼 證 明 澳 門 人 是 肯 承 擔, 是 爭 氣 的, 澳 人 治 澳 確 實 是 成 功 了, 但 是 大 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 家 有 沒 想 過, 下 面 沒 得 升 可 能 會 影 響 士 氣? 專 家 學 者 認 為 呢, 在 這 個 情 況 之 下 都 要 搞 平 衡 的, 就 係 點 呢? 可 不 可 以 加 些 司 長 : 點 數 給 他 們, 即 是 他 們 做 得, 又 沒 得 升, 加 一 些 點 數 就 是 加 一 些 人 工 鼓 勵 下 他 們? 如 果 不 是, 又 沒 獎 品 又 沒 獎 金, 怎 樣 維 持 其 實 這 兩 日 同 事 市 民 都 好 關 心 澳 門 的 長 治 久 安 的 問 題, 但 是 任 何 保 證 長 治 久 安 的 計 劃 呢 都 要 有 人 去 執 行 的, 只 是 講 同 寫 都 不 行 的 司 長, 回 歸 了 之 後 呢, 真 是 要 表 揚 下 你 們, 澳 門 的 治 安 確 實 大 有 進 步, 其 實 真 是 全 賴 你 們 領 導 有 方, 還 有 大 家 兄 弟 的 同 心 協 力, 尤 其 是 全 體 前 線 人 員 的 努 力 不 過, 司 長 你 都 是 好 有 前 瞻 性, 同 埋 即 是 實 事 求 是 你 亦 都 話 過 樹 大 有 枯 枝 對 於 最 近 呢, 在 傳 媒 報 導 警 隊 好 多 負 面 的 新 聞, 昨 日 都 好 多 同 事 問 過 啦, 所 以, 司 長, 其 實 歸 根 結 底, 市 民 好 擔 心 澳 門 的 治 安, 即 是 能 不 能 夠 長 治 久 安 呢 司 長, 換 位 思 考, 其 實 專 家 學 者 認 為, 甚 麼 企 業 或 者 是 部 門 要 達 士 氣? 未 退 休 的 都 想 退 休, 退 休 的 就 退 休, 走 的 走, 留 在 這 裏 的 士 氣 高 不 高? 舉 個 例 來 講, 舉 個 例, 司 長, 聽 講 總 長 級 以 上 的 高 層 呢 就 有 十 六 個, 其 中 呢, 有 九 個 呢 都 夠 年 資 退 休 請 問 下 司 長 你 們 有 幾 多 的 司 長 局 長 廳 長 人 才 儲 備 了 在 那 裏 呢? 市 民 真 是 好 想 知 道, 因 為 他 們 好 擔 心 澳 門 能 不 能 夠 長 治 久 安 司 長, 對 於 未 來 警 隊 的 高 層, 有 沒 甚 麼 持 續 發 展 的 培 養 計 劃 呢? 可 不 可 以 學 崔 特 首 那 樣, 即 是 成 立 一 個 由 他 直 接 領 導 的 警 務 人 員 人 才 培 訓 委 員 會, 科 學 地 規 劃 人 才 培 訓 的 長 遠 的 發 展, 增 加 這 個 資 源, 建 立 一 個 優 秀 的 警 隊 管 理, 這 個 才 是 長 治 久 安 的 辦 法 大 家 話 是 不 是 呢? 到 預 期 的 目 標 呢, 最 重 要 就 是 要 有 人 才 和 有 士 氣 但 是 怎 樣 才 培 養 到 人 才, 留 住 人 才 和 有 士 氣 呢? 所 以 今 日 呢 就 請 教 了 那 些 還 有, 你 們 有 沒 發 現 呢, 近 期 呢 在 報 紙 那 裏 看 到, 即 是 中

40 40 V 央 招 聘 一 百 二 十 八 個 職 位 有 萬 幾 人 應 徵, 但 是 呢, 前 線 警 員 呢 就 每 年 流 失 一 百 個 就 聽 講 空 缺 有 千 幾 人, 但 得 幾 百 人 應 次 發 生 的 想 請 問 司 長 在 這 件 事 發 生 了 之 後, 政 府 有 沒, 為 了 將 來 不 再 發 生 這 樣 的 事 情 呢, 採 取 一 些 甚 麼 的 措 施 呢? 徵 還 有 好 像 引 體 上 升 呢, 體 能 就 要 五 下 還 是 幾 多 下 但 是 好 多 過 不 到, 算 啦, 畢 業 過 到 都 算 過 到 其 實 就 是 個 質 量 下 降 了 但 是 怎 樣 我 們 可 以 吸 引 到 些 人 入 行 呢? 原 來, 嘩, 紀 律 部 隊 是 特 別 職 稱, 有 危 險 性, 反 正 是 打 公 務 員 工, 不 如 去 打 下 朱 偉 幹 局 長 那 些 工 啦 那 樣, 就 全 部 去 了 那 邊 應 徵 因 為, 點 解? 還 有 一 個 問 題, 就 是 話, 你 知 不 知 雖 然 警 隊 的 起 薪, 即 是 紀 律 部 隊 的 起 薪 點 都 好 高, 都 不 低, 不 過 現 在 的 樓 價 那 麼 第 二 個 是, 其 實 好 多 同 事 都 提 過, 在 粵 澳 新 通 道 港 珠 澳 跨 境 大 橋 等 等 項 目 即 將 落 成, 澳 門 的 這 一 個 旅 客 也 都 越 來 越 多, 加 上 這 一 個 前 線 工 作 人 員 那 個 工 作 壓 力 好 大 的, 這 一 點 呢, 我 不 是 一 個 問 題, 我 亦 都 是 想 向 司 長 你 表 達 一 下, 希 望 你 也 都 體 恤 這 個 前 線 工 作 人 員 的 壓 力, 要 規 劃 好 這 一 個 人 手 增 加 的 需 要 貴, 一 旦 有 甚 麼 意 外 的 時 候 失 去 了 家 庭 支 柱, 這 樣 成 家 都 沒 有 了 這 個 安 身 立 命 之 所, 那 在 福 利 上 是 不 是 可 以 因 為 你 們 是 就 這 兩 點 特 別 職 稱, 可 不 可 以 考 慮 起 些 紀 律 部 隊 的 宿 舍 給 他 們 呢, 鼓 勵 他 們 入 行 安 心 呢? 其 實 這 個 我 年 年 都 提 的 了, 今 年 是 時 候 都 要 主 席 : 鄭 安 庭 議 員 司 長 你 反 思 一 下 因 為 你 是 特 別 職 稱, 可 以 想 下 的, 不 然 你 真 的 無 人 入 行 的 你 看 現 實 就 行 了, 大 話 怕 計 數, 是 不 是 先? 還 鄭 安 庭 : 多 謝 主 席, 多 謝 司 長 有 喔, 先 租 後 買, 按 他 們 那 個 公 職 年 資, 如 果 有 老 窩 的 就 加 兩 分 給 他 計 分, 讓 他 快 點 可 以 買 樓 不 知 這 樣 嘢 得 不 各 位 官 員 各 位 同 事 : 得, 司 長 你 就 考 慮 一 下 那 我 都 是 講 返, 其 實 在 早 前 我 們 有 官 員 都 講 過, 澳 門 人 有 那 還 有 呢? 講 開 福 利, 又 講 下 了 哇, 好 快, 一 分 鐘, 還 有 即 是 呢, 在 這 個 紀 律 部 隊 有 些 人 同 我 反 映, 他 們 的 工 作 就 四 十 四 個 鐘, 一 般 公 務 員 就 三 十 六 個 鐘, 計 返 個 鐘 頭 來 講 呢, 他 十 年 呢, 就 等 於 人 家 的 十 二 年, 因 為 又 要 加 班 由 於 高 層 呢, 二 十 四 小 時 On Call 其 實 以 前 十 加 二 這 個 做 法 是 好 的 可 不 可 以 提 返 十 加 二 這 種 模 式 鼓 勵 下 些 前 線 的 警 務 人 員 呢? 因 為 你 要 輪 值 和 你 的 工 作 時 間 比 一 般 的 文 職 是 少 的, 鼓 勵 多 些 人 做 紀 律 部 隊 同 埋 呢, 在 這 個, 有 一 些 師 兄 師 姐 話 給 我 聽, 九 十 年 代 的 保 安 學 員 呢, 他 們 成 為 治 安 警 之 後 呢, 九 一 年, 包 括 呢 有 警 察 海 關 消 防 等 等 呢, 咁 呢, 他 們 那 個, 叫 享 受 特 別 假 的 這 個 權 利 呢 是 被 剝 奪 了 的 因 為 司 長 你 曾 經 答 覆, 是 不 是, 你 講, 因 為 保 安 學 員 話 他 們 訓 練 的 時 間 呢 就 收 政 府 人 工, 但 是 為 甚 麼 八 成 的 居 民 都 是 自 置 物 業 的, 這 番 說 話 都 觸 動 了 我 們 澳 門 大 部 分 市 民 的 神 經 住 屋 問 題 都 困 擾 了 我 們 市 民 都 好 多 年, 這 些 都 是 民 怨 來 的 有 些 學 會, 他 們 在 政 府 施 政 報 告 裏 所 作 的 民 意 調 查 那 裏 都 有 講, 公 屋 建 設 和 樓 市 調 控 連 續 三 年 都 是 澳 門 市 民 最 大 的 訴 求 這 些 政 府 都 一 直 都 是 達 都 達 不 到 市 民 的 要 求 家 庭 是 我 們 中 國 人 核 心 價 值 普 羅 大 眾 每 日 都 捱 更 抵 夜, 返 工, 為 了 都 是 安 居 樂 業 但 是 現 在 樓 價 那 麼 高, 經 屋 又 不 足 的 問 題, 令 到 大 部 分 市 民 都 是 苦 不 堪 言 現 在 對 於 市 民 眼 中 好 穩 定 的 收 入, 鐵 飯 碗 的 紀 律 部 隊, 公 務 員, 都 是 受 到 同 樣 的 問 題 困 擾 自 回 歸 以 來, 政 府 又 沒 提 供 警 察 的 宿 舍 啦, 又 取 消 了 長 糧 制 度, 大 大 地 減 低 了 紀 律 部 隊 人 員 退 休 的 生 活 保 障, 亦 都 好 難 吸 引 我 們 的 年 輕 人 參 加 紀 律 部 隊 的 工 作 對 於 新 入 職 的 保 安 人 員 或 者 特 別 是 獄 警, 他 們 對 於 又 沒 住 宿 保 障, 又 沒 長 糧 的 福 利, 他 們 還 要 捱 更 抵 夜, 還 要 零 距 離 這 樣 對 著 那 些 囚 犯, 他 們 主 席 : 唐 曉 晴 議 員 冒 著 生 命 危 險 去 執 勤, 我 們 覺 得 這 一 些 這 些 新 進 的 保 安 人 員 他 們 有 沒 歸 屬 感? 有 好 多 我 們 的 紀 律 部 隊 的 人 員 都 同 我 們 講, 我 唐 曉 晴 : 多 謝 主 席 的 理 想 是 做 警 察, 但 是 做 了 警 察, 我 都 是 人, 我 們 又 要 養 妻 活 兒, 但 是 現 在 經 屋 沒 我 份, 買 私 人 樓 我 又 買 不 起, 每 日 陀 住 支 司 長 : 槍 出 街, 今 日 真 是 不 知 明 日 事, 但 是 我 們 的 生 活 有 沒 保 障? 我 怎 樣 可 以 全 心 全 意 那 樣 去 保 護 澳 門 市 民? 另 一 個 紀 律 部 隊 的 人 我 有 兩 個 問 題 是 想 向 司 長 你 提 問 的 第 一 個 是 在 早 排 發 生 有 非 法 入 境 者 由 澳 大 橫 琴 校 區 進 入 澳 門 的 事 件 雖 然 已 經 過 去 了, 但 是 我 認 為 過 去 的 事 呢, 我 們 仍 然 是 要 想 方 法 呢 避 免 它 再 員 同 我 們, 都 是 同 我 們 這 麼 講 : 我 們 每 日 都 是 冒 著 生 命 危 險, 我 們 都 希 望 政 府 可 以 提 供 給 些 公 屋 給 我, 或 者 政 府 宿 舍 或 者 是 不 是 可 以 通 過 計 分 制, 抽 籤, 給 多 些 機 會 我 們, 讓

41 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 41 我 們 看 到 願 景, 等 我 們 看 到 將 來 也 可 以 讓 我 們 努 力 向 上, 可 以 升 職 這 樣 亦 可 以 吸 引 更 多 的 年 輕 人 入 行 剛 才 都 講 返 獄 警 了, 他 們 每 日 都 是 零 距 離 那 樣 接 觸 囚 犯, 這 些 工 作 其 實 對 於 其 他 的 公 務 員, 他 們 的 危 險 性, 都 是 好 高 的 這 樣 面 對 更 加 人 手 不 足, 這 樣 的 問 題, 司 長 閣 下, 我 想 問 下 紀 律 部 隊 其 實 都 同 你 是 一 樣 的, 都 肩 負 著 保 護 市 民 的 生 命 財 產 的 責 任 如 果 你 能 保 護 保 障 他 們 的 生 活, 令 他 們 安 心 這 樣 為 市 民 服 務, 減 少 造 成 手, 向 旅 客 招 手, 即 是 甚 至 乎 問 他 : 喂, 需 不 需 借 錢? 咁 有 些, 但 是 有 些, 當 賭 場 附 近 沒 甚 麼 遊 客 的 時 候, 他 們 都 會 慢 慢 伸 延 去 我 們 的 居 民 區, 這 樣 就 直 接 是 影 響 我 們 澳 門 市 民 的 生 活, 亦 影 響 我 們 作 為 澳 門 旅 遊 城 市 的 形 象 希 望 司 長 就 有 甚 麼 對 策? 有 沒 話 派 專 責 的 小 組, 去 打 擊 一 下, 巡 查 一 下? 希 望 可 以 令 到 這 些 罪 惡, 可 以 得 到 有 效 的 打 擊, 而 保 障 我 們 澳 門 居 民 生 命 同 財 產 的 安 全 前 線 人 員 的 流 動, 確 保 紀 律 部 隊 的 穩 定 性 和 質 素, 最 終 得 益 的 都 是 市 民 想 問 一 問 司 長, 你 們 聽 唔 聽 到 即 是 他 們 平 時 的 聲 音? 在 你 們 的 引 介 之 中, 在 你 們 的 引 介 之 中, 在 第 四 頁 的 第 十 五 行, 你 們 都 指 出 : 我 們 會 爭 取 投 入 更 多 的 資 源 以 改 善 人 員 的 主 席 : 吳 國 昌 議 員 福 利 和 待 遇, 創 造 良 好 的 工 作 環 境, 提 升 士 氣, 煥 發 精 神 活 力, 構 建 健 康 職 業 發 展 的 途 徑 那 我 在 這 裏 都 看 到 司 長 是, 其 實 是 好 有 心 地 為 我 們 警 隊 的 福 利, 謀 福 利 啊 這 樣, 希 望 都 出 多 點 力 為 我 們 的 警 隊, 可 以, 為 了 公 務 員 宿 舍, 為 了 警 隊 宿 舍, 可 以 表 達 一 下 你 的 心 聲 吳 國 昌 :2014 年 政 府 的 施 政 方 針 最 大 的 缺 陷, 我 認 為, 亦 都, 正 如 我 當 面 向 行 政 長 官 的 提 問, 就 是 話 一 系 列 熱 點 的 法 制 建 設 的 工 作 在 2014 的 施 政 方 針 裏 面 是 失 了 蹤 本 來 應 該 籌 備 好 或 者 是 急 需 要 解 決 的 法 制 建 設 問 題, 是 在 法 務 統 籌 不 力 底 下, 在 2014 就 絕 不 樂 觀, 完 全 沒 提 及 到 在 保 安 司 司 長 的 回 覆 在 這 裏 就 還 講 一 下, 司 長 你 會 不 會, 向 政 府 爭 取 一 下 在 短 期 內 或 者 增 加 房 屋 津 貼, 長 期 興 建 這 個 公 務 員 宿 舍? 其 實, 可 能 你 話 起 屋 容 易, 但 是 搵 地 難 但 是 我 們 現 在 現 有 的 警 局, 其 實 現 在 已 經, 夠 不 夠 用? 我 們 希 望 可 以 充 分 利 用 我 們 的 警 局 可 以 拆 了 它, 是 不 是 起 高 點? 或 者 下 面 可 以 起 些 停 車 場? 跟 著 你 警 局 的 外 形 可 以 用 返 現 在, 前 一 排, 我 們 之 前, 前 幾 年 的, 我 們 新 馬 路 BNU 都 是 啦, 都 做 返 之 前 的 歷 史 建 築, 上 亦 都 印 證 了 這 一 點, 包 括 了 比 如 就 是, 黑 工, 要 追 緝 那 僱 主 來 到 將 僱 主 入 罪 的 工 作, 由 於 法 制 上 面 的 不 健 全, 讓 那 些 僱 主, 僱 用 黑 工 的 僱 主 一 再 逍 遙 法 外 司 長 亦 都 說 明 的 啦, 治 安 警 察 局 也 都 提 供 了 意 見, 不 斷 提 供 了 意 見 給 社 會 協 調 常 設 委 員 會, 但 是 結 果 是 完 全 是 不 動 聲 色, 繼 續 這 些 僱 用 黑 工 的 僱 主 逍 遙 法 外, 保 安 司 司 長 心 安 理 得, 大 家 市 民 眼 睛 雪 亮 看 著 這 個 社 會 協 調 常 設 委 員 是 多 麼 不 負 責 任 面 可 以 起 高 點, 可 以 做 警 察 宿 舍 地 下, 你 現 在 又 話 買 這 麼 多 車 回 來 啦, 又 衝 鋒 車, 又 車, 你 停 車 的 車 擺 邊 度? 都 是 要 有 停 車 場 擺 我 們 希 望 有 這 些 這 樣 的 建 議 司 長 可 以 做 得 到 的 那 另 外, 就 是 話 我 們 青 少 年 吸 毒 販 毒 的 問 題, 原 來 是 存 在 著 一 個 在 刑 事 政 策 上 的 落 差, 是 導 致 到 是 需 要 急 需 改 變 結 果, 司 長 亦 都 話 給 我 們 聽, 治 安 警 司 法 警 察 局 也 都 已 經 是 一 那 第 二 點, 我 想 講 講 外 來 人 員 在 澳 門 的 犯 罪 在 回 歸 以 來 我 們 博 彩 業 蓬 勃 發 展, 加 上 自 由 行 的 政 策, 我 們 大 批 的 人 士 都 來 澳 門 旅 遊 工 作 在 十 幾 年 來 我 們 都 取 得 好 大 的 成 果, 但 是 在 社 會 高 速 發 展 的 同 時, 我 們 都 衍 生 了 好 多 罪 案 外 來 人 口 犯 罪, 更 加 成 為 社 會 關 注 的 焦 點 根 據 司 警 局 統 計 資 料 顯 示, 涉 及 博 彩 的 刑 事 案 件, 由 2009 年 476 宗 急 升 到 2012 年 673 再 提 供 意 見 給 這 個 禁 毒 委 員 會 的 了, 但 是 禁 毒 委 員 會 依 然 啦, 在 這 個 刑 事 政 策 上 的 調 整 啦, 是 未 有 任 何 的 決 定, 導 致 到 我 們 青 少 年 的 吸 毒 販 毒 問 題 就 繼 續 如 此, 司 長 就 繼 續 心 安 理 得 市 民 亦 都 擦 亮 眼 睛 看 看 這 個 禁 毒 委 員 會 是 怎 樣 有 負 民 望 這 些 問 題 是 揭 發 了 出 來, 但 是 有 些 東 西 依 然 是 保 安 司 的 範 疇 裏 面 宗 而 根 據 澳 門 監 獄 資 料 顯 示, 已 判 刑 之 在 囚 人 士, 過 了 半 數 的 原 居 地 的 人 都 不 是 在 澳 門 數 據 反 映, 外 來 人 口 的 罪 案 對 社 會 發 展 都 帶 來 很 負 面 的 影 響 外 來 人 口 的 激 增 令 本 澳 罪 案 不 斷 增 加 這 些 外 來 人 口 在 澳 門 從 事 黑 工, 賭 場 借 貸, 偷 竊 行 騙 那 樣 的 違 法 活 動, 並 匿 埋 喺 非 法 旅 館 之 中, 就 成 為 罪 案 的 溫 床 在 早 前, 在 賭 場 門 口 發 生 好 多 謀 殺 案, 在 新 口 岸 區 為 例 有 些 居 民 反 映 每 晚 在 賭 場 附 近 都 聚 集 了 一 大 批 那 些 不 是 本 地 的 人 士, 外 地 的 人 士, 他 們 從 事 高 利 貸 活 動, 向 途 人 招 我 在 這 裏 就 追 問 一 下, 那 些 在 關 閘 裏 面 三 不 管 地 帶 掉 頭 的 那 些 發 財 巴 裏 面 牽 涉 到 的 那 些 懷 疑 是 持 特 別 駕 駛 執 照, 本 來 就 可 以 在 跨 境 點 對 點 來 到 運 輸 的 這 些 司 機, 被 濫 用 做 了 黑 工, 是 過 來 駕 駛 發 財 巴 的 問 題 經 過 昨 日, 是 治 安 警 察 局 局 長, 是 四 輪 的 答 覆, 吞 吞 吐 吐 之 後 就 終 於 話 給 我 們 聽, 治 安 警 察 局 的 立 場 就 是, 因 為 他 們 在 三 不 管 地 帶 那 裏 掉 頭, 我 們 管 不 了 他 們 又 沒 犯 法, 過 了 白 線 就 不 是 我 們 管 的 了, 回 來 之 後, 就 雖 然 這

42 42 V 些 車 是 沒 正 式 的 出 境 入 境 的 記 錄 的, 但 是 無 論 如 何 在 法 律 上, 他 都 已 經 算 是 過 了 界, 這 即 是 甚 麼 意 思? 即 是 不 需 要 執 法? 現 在 情 況 就 是 話 無 論 你 怎 樣 都 好, 你 這 些 發 財 巴 的 確 是 由 我 們, 在 我 們 的 關 口 去 賭 場 之 間 做 一 個 境 內 的 點 對 點 運 輸, 不 是 跨 境 的 點 對 點 運 輸, 是 不 是, 治 安 警 察 局 就 因 為 他 兜 一 兜 這 個 三 不 管 地 帶 就 話 給 他 們 聽, 我 們 不 需 要 執 法 的 了, 放 心 啦, 你 去 啦? 是 不 是 這 樣 的 態 度 給 我 們 市 民? 因 為 現 在 的 情 況 就 是 話, 無 論 是 頭 先 的, 即 追 不 到 的 那 些 僱 用 黑 工 的 僱 主 問 題 遊 行 去 到 政 府 總 部, 跟 著 解 散 行 上 去 主 教 山, 就 給 些 警 員 攔 阻 現 在 是 事 實 證 明, 終 審 法 院 的 裁 決 就 認 為, 不 是 的, 主 教 山 那 個 公 園, 不 是, 即 是 完 全 不 適 宜 進 行 示 威 集 會 的 終 審 法 院 已 經 有 這 樣 的 裁 決, 再 加 上 就 是 話, 是 龔 局 長 公 開 那 樣 來 開 記 者 招 待 會, 亦 都 話 捉 了 六 名 市 民 扣 留 超 過 六 小 時, 當 他 現 行 犯 這 樣, 話 他 怎 樣, 犯 了 甚 麼 罪, 結 果 檢 察 院 全 部 現 在 是 歸 檔 處 理 啦, 沒 事 啦 在 這 樣 的 情 況 之 下, 當 事 人 要 求 警 方 檢 討 有 沒 濫 用 警 權, 警 察 有 甚 麼 回 應? 又 好, 或 者 是 青 少 年 吸 毒 販 毒 的 刑 事 政 策 落 差 都 好, 有 關 當 局 最 低 限 度 都 有 意 見 提 給 有 關 的 實 體 他 們 要 做 事 他 們 做 不 了 事, 我 們 會 追 他, 但 現 在 的 情 況 就 是 話 這 種 這 樣 的 三 不 管 地 帶 掉 頭, 跟 著 是 局 長 正 式 解 釋 話 你 都 當 他 在 法 律 上 邊 真 是 過 了 界 的 啦, 算 數 啦, 是 不 是 在 這 種 情 況 之 下, 他 在 澳 門 境 內 進 行 點 對 點 的 這 些 客 運 的 服 務 就 算 是 合 法? 就 算 不 是 黑 工? 是 長 期 是 官 商 勾 結 容 忍 這 些 行 動 是 發 生, 亦 都 不 做 任 何 的 報 告 給 任 何 的 實 體, 包 括 在 管 勞 工 的 實 體, 或 管 交 通 的 實 體 去 正 視 這 個 問 題? 當 然 我 都 希 望 具 體 講 清 楚 的, 就 是 話 他 在 關 閘 三 不 管 地 帶 掉 一 掉 頭, 照 計 他 不 是 正 式 出 入 境, 沒 正 式 出 入 境 記 錄 的, 作 為 我 們 是 去 緝 捕 黑 工 的 時 候, 在 澳 門 裏 面 看 到 他, 證 實 到 他 真 是 由 這 個 關 口 運 些 客 去 賭 場, 由 賭 場 運 些 客 去 關 口, 這 個 司 機 是 一 個 持 特 別 執 照 的, 不 應 該 在 澳 門 從 事 這 些 服 務 的 人, 作 為 一 個 警 員 是 捉 到 這 種 事 實, 是 不 是 不 可 以 去 進 行 檢 控? 照 計 是 實 質 上 他 不 是 跨 境 的 運 輸 來 的 他 是 跨 過 一 下 境, 但 是 他 是 境 內 進 行 境 內 的 運 輸 服 務, 完 全 是 過 界 勞 工, 是 黑 工, 在 具 體 上 來 講 警 方 是 不 是 認 為 這 樣 不 可 以 執 法 先? 如 果 認 為 是 的, 長 期 最 後, 我 亦 都 提 一 提, 在 警 察 方 面, 就 是 現 在 入 職 的 警 員 那 學 歷 已 經 提 高 了, 高 等 警 校 的 收 生 是 不 是 應 該 絕 大 部 分 都 是 收 回 我 們 警 隊 的 人 員? 我 想 知 道 一 下, 是 警 員 入 高 等 警 校 的 比 例 是 不 是 應 該 佔 大 部 分 或 絕 大 部 分? 因 為, 應 該 就 是 那 些 警 官 都 應 該 希 望 他 有 警 員 的 長 期 實 踐 的 背 景, 然 後 擔 當 高 層 警 官 工 作 至 於 警 察 的 或 者 紀 律 部 隊 人 員 的 宿 舍, 如 果 在 澳 門 現 有 的 彈 丸 之 地 找 不 到 地 方, 是 不 是 應 該 及 早 提 請, 在 填 海 新 城 澳 人 澳 地 裏 面, 應 該 完 全 有 足 夠 的 板 塊 可 以 為 紀 律 部 隊 提 供 真 正 比 較 全 面 的 退 休 或 者 是 現 職 的 宿 舍 服 務? 主 席 : 請 司 長 作 有 關 的 回 應 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 包 庇 的, 不 作 任 何 的 報 告, 我 覺 得 是 官 商 勾 結, 但 是 如 果 不 是, 其 實 你, 那 些 持 特 別 駕 駛 執 照 的 那 些 司 機, 因 為 是 良 心 發 現, 受 良 心 的 催 促, 無 論 如 何 做 些 甚 麼 都 好, 都 要 夢 遊 那 樣 過 一 過 境, 自 己 舒 服 些 但 是 實 際 上 沒 任 何 的, 即 合 法 的 記 錄 給 他 話 他 跨 過 境 的 在 這 情 況 之 下, 捉 到 他, 照 計 依 然 是 可 以 檢 控 的, 你 又 不 檢 控 的 時 候 出 現 了 甚 麼 問 題? 是 不 是 真 是 妨 礙 了 你 進 行 檢 控? 在 這 方 面, 希 望 是 具 體 地 解 釋 一 下 關 於 警 隊 那 個 接 班 梯 隊, 我 們 當 然 非 常 之 重 視 啦, 因 為, 澳 門 開 始 出 現 這 個 老 齡 化 問 題 啦 即 是, 在 這 方 面 我 們 有 培 養 這 些 有 經 驗 和 這 個 品 行 良 好 的 警 官 可 以 講, 就 在 1 月 1 號, 治 安 警 察 局 會 有 3 個 新 的 警 務 總 長 會 晉 升 的, 亦 都 有 5 個 副 警 務 總 長 晉 升 亦 都 有 其 它 的 獎 勵 晉 升 的 程 序 亦 都 在 進 行 著 澳 門 警 隊 的 情 況 同 這 個 香 港 是 有 所 不 同, 即 是 大 家 知 道 99 年 回 歸 的 時 候, 高 層 那 些 一 走 就 走 晒 了, 變 成 我 們 中 層 的 那 些 那 當 然 了, 在 我 最 後 我 都 要 提 一 提, 就 是 話 在 賭 場 裏 面 亦 都 一 些 黑 工, 警 察 一 來 到, 支 Camera 看 到 就 匿 埋 一 邊, 地 盤 裏 面 都 有 好 多 知 情 者 都 好 希 望 是 不 是 能 夠 建 立 一 個 制 度, 真 是 允 許 知 情 的 人 士 在 現 場 的 時 候, 同 立 法 議 員 或 者 是 工 會 代 表 在 現 場 同 警 方 合 作, 裏 應 外 合, 緝 拿 這 些 無 論 是 賭 場 裏 面 一 群 的 黑 工, 或 者 是 地 盤 的 黑 工? 是 不 是 可 以 有 信 心, 是 開 始 建 立 這 一 個 機 制? 上 晒 嚟 香 港 是 因 為 它 本 地 化 是 好 久 了, 所 以 它 就 形 成 一 個 梯 隊 即 是 通 常, 警 務 處 長 用 三 五 年, 或 者 消 防 監 獄 署 署 長 三 五 年 就 會 退 休 啦, 就 由 其 他 的 副 手 是 來 接 任, 我 們 就, 即 是 頭 先 講 的 原 因, 所 以 就 情 形 有 所 不 同 我 們 重 視 這 個 梯 隊 的 接 班 安 排 我 們 升 總 長 之 後, 有 需 要 的 時 候 亦 都 會 開 這 些 指 揮 的 課 程 給 這 些 警 務 總 長, 當 然 是 要 經 過 一 個 揀 選 的 程 序, 認 為 是 值 得 培 養 的 時 候, 就 會 委 任 他 讀 這 個 指 揮 領 導 課 程, 讀 完 之 後 就 有 機 會 是 被 任 命 為 副 局 長, 即 是 做 這 個 副 警 務 總 監 或 者 做 最 後, 也 都 要 提 一 提, 就 是 今 年 6 月 30 號, 即 是 一 群 市 民 這 個 局 長, 警 務 總 監

43 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 43 麥 瑞 權 議 員 的 資 料 都 好 清 晰, 十 六 總 長 當 中 已 經 有 九 個 夠 時 間 夠 鐘 退 休 了 其 實, 因 為 它 是 兩 個 概 念, 一 個 概 念 就 是 夠 這 個 年 歲, 年 歲 就 55 歲, 第 二 個 概 念 是 夠 工 齡 因 為 以 前, 我 們 警 隊 是 有 得 加 的, 十 年 加 四 年, 即 是 我 們 都 享 受 過 十 年 加 四 年 當 時 如 果 早 就 進 入 警 隊 服 務,48 49 就 已 經 可 以 是 滿 工 齡 退 休 你 試 看 看 今 日, 今 日 那 個 大 家 健 康 的 環 境 啦,48 49 你 叫 他 回 家, 即 是 好 浪 費 再 睇 返 其 它 歐 洲 地 區 會 因 這 個 經 濟 危 機 有 些 是 推 遲 到 66 歲 才 可 以 退 休 比 如 葡 國 66 歲, 你 澳 門 那 些, 就 算 現 在 是 遲 了 少 少, 即 50 歲 已 經 夠 工 齡, 相 對 來 計 都 是 監 測, 點 對 點 的 溝 通 等 等 方 面 是 守 好 這 個 水 面 的 邊 界 而 治 安 警 會 加 強 這 個 陸 地 的 邊 界 的 巡 邏 亦 都 會 加 強 這 個 查 更 稽 查, 防 止 有 些 警 員 是 做 一 些 不 法 的 行 為 唐 曉 晴 議 員 也 都 提 到 這 個 增 加 人 手 需 要, 其 實 我 們 是, 以 保 安 部 隊 來 計, 就 是 兩 年 我 們 可 以 做 到 三 期, 兩 年 做 到 三 期 如 果 做 到 二 百 人 留 下 一 期, 而 多 人 投 考 的 時 候 就 可 以 講 話 兩 年 就 有 接 近 六 百 人, 即 是 每 年 三 百 人 左 右, 就 可 以 是 舒 緩 這 個 人 手 方 面 的 壓 力 但 是 可 以 提 一 提 在 這 方 面, 我 們 向 政 府 爭 取 人 手 都 是 要 好 努 力, 在 這 方 面 好 年 輕, 即 是 他 有 心 有 力, 可 以 是 繼 續 為 這 個 警 隊 為 澳 門 社 會 是 服 務 的 麥 議 員 你 請 放 心, 即 我 們 已 經 安 排 著, 即 是 晉 升 那 方 面 了, 升 三 個 總 長, 五 個 副 總 總 括 來 講 即 是 陸 續 有 來 啦, 升 級 那 裏, 做 好 這 個 梯 隊 的 安 排 那 關 於 長 俸 方 面, 現 在 調 整 了 這 個 長 俸 的 制 度 啦, 即 是 對 於 司 法 官 有 這 個 長 俸 制 度, 另 外 對 於 公 務 員 啦, 如 果 因 公 受 傷 啦, 亦 都 可 以 享 受 這 個 長 俸 的 制 度, 所 以, 我 們 保 安 部 隊 的 人 員, 就 如 果 為 因 工 傷 亦 都 會 有 這 個 退 休 的 保 障, 這 裏 他 們 可 以 那 關 於 這 個 警 員 的 流 失 率, 因 為 是 自 然 流 失, 即 自 然 流 失 就 是 有 些 退 休, 有 些 是 轉 工, 即 是 轉 去 司 警 都 不 少, 有 些 是 轉 去 私 人 工 等 等 或 者 是 轉 去 做 文 職 啦 所 以 招 聘 的 時 候 在 這 個 體 能 要 求, 就 我 們 入, 即 是 考 這 個 招 聘 試 的 時 候 就 會 彈 性 處 理 因 為 現 在 的 年 輕 人 好 多 時 就 摸 著 電 腦 摸 著 手 機, 相 對 是 可 能 少 了 時 間 進 行 這 個 體 育 的 操 練, 但 是, 我 們 八 個 月 訓 練 的 時 候 就 會 要 求 他, 強 化 他 這 個 體 能 的 操 練, 他 畢 業 的 時 候, 他 的 體 能 一 定 是 要 達 標, 如 果 不 是 就 會 排 除, 即 是 會 Fail 了 出 來 的 是 放 心 的 我 提 一 提 啦, 福 利 會 做 了 一 些 甚 麼 的 工 作 了 即 是 比 如, 去 年 這 個 善 豐 大 廈 的 事 件, 福 利 會 就 即 時 騰 空 幾 個 單 位 給 善 豐 大 廈 居 住 的 警 員, 因 為 他 們 亦 都 是 這 個 警 察 福 利 會 的 會 員, 就 使 到 他 們 暫 時 有 個 安 樂 窩, 可 以 放 心 上 班 那 福 利 會 亦 都 是 向 政 府 爭 取 到 這 個 洗 衣 的 津 貼, 即 是 洗 軍 裝 的 時 候 就 有 這 個 補 貼, 可 以 對 他 們 的 儀 容 方 面 就 有 好 的 影 響 福 利 會 也 都 舉 辦 了 一 些 工 餘 的 活 動 至 於 房 屋 津 貼, 因 為 是 屬 於 這 個 一 般 法, 也 都 是 第 二 個 範 疇 的 司 長 去 掌 管 的, 關 於 警 署 方 面, 我 們 亦 都 有 計 劃 是 將 好 多 警 署 更 新 擴 大 等 等 這 方 面 提 到 這 個 房 屋 方 面 我 想 如 果 用 更 加 宏 觀 的 角 度 來 看, 就 是 澳 門 中 產 階 級, 可 能 是, 即 是 有 小 小 兩 頭 不 到 岸 的 情 況 在 這 裏 這 方 面, 我 們 會 同 處 理 這 個 房 屋 政 策 的 司 長 是 溝 通 的, 即 是 講 述, 即 是 我 們 警 員 包 括 中 產 階 級 在 這 方 面 的 情 況 現 在 一 般 警 員 的 工 作 是 每 週 44 小 時 就 有 權 收 取 那 100 點 的 增 補 性 的 報 酬 公 積 金 制 度 在 07 年,07 年 左 右 在 貴 會 通 過, 亦 都 是 有 對 於 這 個 保 安 部 隊 的 人 員 和 海 關 有 這 個 獎 金 的 制 度, 即 是 有 別 於 這 些 文 職 人 員, 有 一 個 獎 金 制 度, 服 務 滿 一 段 年 期 是 有 一 個 獎 金 關 於 這 個 特 別 假 期, 可 以 講, 退 休 金 制 度 同 這 個 特 別 假 期 的 制 度 是 屬 於 這 個 一 般 法 的, 我 們 保 安 部 隊 和 人 員 雖 然 是 特 別 職 稱, 但 是 有 好 多 種 情 況, 即 是 休 假 退 休 假 期 等 等 方 面 是 都 要 跟 返 這 個 一 般 法 一 般 法 就 由 第 二 個 範 疇 的 司 長 是 進 行 的 這 個 公 積 金 的 法 律 在 這 裏, 貴 會 亦 都 是, 高 票 那 樣 通 過, 相 信 也 都 得 到 社 會 大 部 分 人 的 共 識, 這 方 面 至 於 外 來 人 員 在 澳 門 犯 罪, 隨 著 澳 門 社 會 同 經 濟 的 迅 速 發 展, 澳 門 國 際 化 程 度 不 斷 地 提 高 以 及 博 彩 旅 遊 業 的 蓬 勃, 吸 引 好 多 人 來 澳 門 消 費, 訪 澳 人 數 是 持 續 地 增 加, 不 排 除 有 一 些 人 士 來 旅 遊 之 外 就 從 事 其 它 即 是 不 法 的 活 動, 因 此, 外 籍 人 在 澳 門 犯 罪 我 們 是 有 一 個 高 度 關 注 在 澳 門 逾 期 逗 留 和 犯 罪 的 外 地 人 士, 有 關 部 門 會 送 給 治 安 警 察 局 出 入 境 事 務 廳 去 處 理 出 入 境 事 務 廳 會 盡 快 安 排 有 關 人 士 是 回 國 的 其 中, 因 為 有 一 些 沒 經 濟 能 力 去 購 買 這 個 機 票 或 者 遺 失 這 個 旅 行 證 件, 所 以 出 入 境 事 務 廳 就 要 幫 他 買 機 票 或 者 幫 他 拿 這 個 回 國 的 證 件 這 些 程 序 需 要 一 段 時 間, 有 時 候 我 們 會 發 一 些 行 街 紙 給 些 有 關 人 士 是 去 依 時 那 樣 報 到 沒 遵 守 報 到 的 人 士, 我 們 出 入 境 事 務 廳 就 會 依 法 將 他 拘 留, 就 會 向 法 院 申 請 延 長 有 關 人 士 拘 留 的 命 令, 就 會 拘 留 在 這 個 氹 仔 北 安 新 大 樓 非 法 移 民 的 拘 留 中 心 以 待 遣 返 最 近 這 一 兩 年, 每 年 都 是 遣 返 百 幾 人 的 這 個 拘 留 中 心, 因 為 有 國 際 公 約 是 要 跟, 所 以 它 的 環 境 待 遇 都 是 不 錯 的, 要 符 合 這 個 唐 曉 晴 議 員 提 到 澳 大 偷 渡 在 偷 渡 案 發 生 之 後, 我 們 指 示 海 關 和 這 個 治 安 警 是 加 大 力 度 在 這 個 巡 邏 的 工 作 海 關 就 同 這 個 內 地 邊 防 五 支 隊 是 溝 通 無 論 在 這 個 巡 邏, 在 用 這 個 器 材 的 國 際 公 約 所 規 定 的 標 準 去 年 有 兩 千 八 佰 萬 遊 客, 今 年 1-10 月 有 兩 千 四 百 幾 萬 我 們 把 關, 就 對 某 些 國 家, 即 是 南 亞 東 南 亞 國 家 是 採 取 預 先 簽 證 的 措 施, 在 他 在 入 境 之 前 會 有 一 個 審

44 44 V 查, 審 查 OK 才 會 給 他 入 境 的 我 們 治 安 警 察 局 也 會 跟 各 個 領 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 事 館 是 聯 繫 同 溝 通, 有 需 要 的 時 候 希 望 他 們 加 快 是 發 出 這 個 回 國 的 證 件, 令 到 這 個 拿 行 街 紙 的 人 士 是 盡 快 那 樣 離 澳 的 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 主 席 各 位 議 員 : 針 對 執 法 工 作 的 新 形 勢, 警 方 要 採 取 一 系 列 措 施 以 保 持 執 法 效 率 和 質 量 確 保 治 安 穩 定 除 了 增 加 各 區 的 巡 邏 的 密 度, 亦 都 加 派 便 裝 警 員 進 行 這 個 監 察 和 偵 查 這 個 拘 留 中 心 2013 年 1 月 至 9 月 30 日 就 有 195 人, 法 院 批 准 延 長 拘 留 人 士 190 人, 成 功 遣 返 就 174 人 這 些 是 有 關 外 地 人 士 來 澳 犯 罪 的 情 況 或 者 我 關 於 是 這 個 黑 工, 包 括 就 是 運 輸 業 的 黑 工, 我 再 提 供 些 數 字, 因 為 昨 日 我 都 覆 關 翠 杏 議 員, 因 為 我 統 計 那 方 面, 黑 工 方 面 就 沒 分 類 的 就 這 個 發 財 巴, 我 們 今 年 1-10 月 是 總 共 巡 查 了 5 千 幾 架 次 今 年 頭 10 個 月 黑 工 就 是 發 現 有 224 名, 其 中 從 事 運 輸 業 的 黑 工 是 17 人 由 此 可 以 看 得 到 我 們 打 黑 是 方 方 面 的 黑 工 都 是 有 進 行 這 個 檢 舉 的, 就 包 括 就 是 從 事 運 輸 吳 國 昌 議 員 提 到 這 個 發 財 巴 掉 頭 的 問 題, 或 者 稍 後 請 治 安 警 察 局 局 長 是 回 應 關 於 賭 場 黑 工, 其 實 賭 場 如 果 有 黑 工, 司 法 警 察 局 就 會 通 知 這 個 勞 工 事 務 局 去 處 理 吳 議 員 提 到 這 個 立 法 議 員 加 入 這 個 機 制 方 面, 多 謝 你 的 意 見, 我 們 會 拿 回 去 是 加 以 這 個 考 慮 因 為 這 個 勞 工 事 務 局 現 在 成 立 了 一 個 跨 部 門 的 工 作 小 組, 有 治 安 警 或 者 其 它 部 門 來 參 與, 在 這 個 修 法 方 面 他 們 有 他 們 的 構 思, 我 們 亦 將 這 些 意 見 帶 回 去 這 個 勞 工 局 的 跨 部 門 小 組 至 於 6 月 30 號 那 個 示 威 遊 行, 可 以 講, 我 們 身 為 警 方 是 執 法, 我 們 也 都 是 依 法 施 政 的, 依 照 這 些 法 律 基 本 法, 我 們 是 尊 重 遊 行 和 示 威 權 利 可 以 講 如 果 某 些 遊 行 人 士 認 為 他 們 自 己 的 權 威, 即 是 遊 行 示 威 權 受 損 的 時 候, 可 以 向 這 個 司 法 機 關 去 告 訴 昨 日 已 經 講 了, 今 年 司 法 機 關 是 數 次 要 求 我 們 對 某 些 的 行 動 解 釋, 我 們 亦 都 是 給 了 這 個 解 釋, 相 信 他 們 亦 都 接 受 我 們 的 解 釋, 即 是 個 解 釋 都 幾 滿 意 至 於 這 個 示 威 方 面, 就 即 是 當 時 警 方 進 行 一 個 拘 捕 啦 可 以 提 一 提 的 就 是 他 們 司 法 機 關 的 批 示, 是 頭 一 個 批 示, 他 們 那 個 用 詞 就 是 用 : 嫌 犯, 通 知 六 名 嫌 犯 連 這 個 歸 檔 的 批 示 都 是 : 六 名 嫌 犯 其 實 進 行 這 個 拘 捕 我 們 非 常 之 重 視, 一 定 是 要 一 撲 即 中, 即 是 要 拉 得 啱, 不 可 以 違 法 的, 如 果 不 是, 我 們 警 方 就 會 有 手 尾 要 跟, 即 是 會 有 這 個 非 法 的 拘 捕 鑒 於 這 個 司 法 機 關 的 用 詞, 可 以 看 到 我 們 的 拘 捕, 應 該 是, 以 司 法 機 關 的 眼 光 看, 他 稱 他 是 嫌 犯, 或 者 吳 議 員 你 回 去 想 想 這 方 面 的 拘 捕 業, 這 個 是 非 法 工 作 的 主 席 : 司 長 有 沒 有 補 充? 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 或 者 補 充 返 昨 日 有 些 問 題 是 未 回 應 的, 就 關 於 這 個 電 腦 電 腦 那 個 串 拼 那 裏, 其 實 是 一 部 是 功 能 比 較 強 的 電 腦 和 一 個 軟 件 這 個 電 腦 的 管 理 系 統 是 調 查 這 個 重 大 事 件 和 支 援 災 難 資 料 分 析 以 及 身 份 比 對 的 電 腦 系 統 即 是 它 有 兩 個 功 能, 第 一 個 功 能 就 是 這 個 調 查, 第 二 個 功 能 就 是 災 難 的 支 援 警 方 可 以 將 疑 犯 的 年 齡, 在 調 查 方 面, 性 別 特 徵 和 身 高 等 個 人 資 料 是 輸 入 這 個 系 統, 電 腦 會 綜 合 這 些 資 料, 抽 絲 剝 繭 進 行 這 個 分 析, 而 且 收 窄 所 需 要 調 查 的 範 圍, 篩 選 出 最 為 可 疑 的 人 物 供 予 這 個 調 查 人 員 參 考 強 調, 這 個 是 一 個 參 考, 這 個 是 可 能 性 的 系 統 亦 會 協 助 人 員 分 析 犯 罪 的 手 法 而 且 提 供 有 關 的 數 據, 就 個 案 資 料 進 行 深 入 分 析 和 協 助 調 查 這 個 事 務 他 亦 都 有 第 二 個 功 能 就 是 災 難 支 援, 追 查 懷 疑 遇 難 的 失 蹤 人 士 啦, 分 析 感 染 和 懷 疑 感 染 傳 染 病 個 案 等 資 料 研 究 患 者 曾 經 接 觸 的 人 物, 前 往 的 地 點 和 病 毒 的 傳 播, 協 助 追 查 傳 染 病 的 傳 播 途 徑 這 些 這 樣 的 電 腦 調 查 是 在 鄰 埠 香 港 SARS 時 候 亦 都 有 用 過 多 謝 主 席 那 關 於 警 察 入 職 是 高 中 的, 所 以 我 們 招 聘 的 時 候, 就 對 自 主 席 : 現 在 追 問 時 間 己 人 亦 都 對 街 外 人 開 放 的 我 們 政 策 就 是 能 者 居 之, 即 是 越 多 人 投 考, 我 們 就, 好 像 買 餸 這 樣, 即 是 如 果 檔 口 越 多, 我 們 買 麥 瑞 權 議 員 魚 都 可 以 多 啲 揀 下, 有 些 新 鮮 魚 這 方 面 亦 都 是 希 望 多 些 有 志 青 年 來 投 考 的 這 方 面 麥 瑞 權 : 多 謝 主 席

45 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 45 司 長 : 隱 蔽 性 我 想 問 下 司 長 有 甚 麼 相 關 的 行 動, 或 者 相 關 的 措 施, 可 以 打 擊 比 如 在 酒 店 內 吸 毒? 但 是 因 為 現 在 人 員 人 手 又 頭 先 有 一 個 問 題 你 未 答 我 的, 我 就 是, 你 亦 都 解 釋 了 一 半, 你 話 香 港 就 有 一 個 梯 隊 式 的 晉 升 機 制, 澳 門 就 沒 沒 錯 啦, 就 因 為 澳 門 沒, 下 邊 做 得 事 那 班 升 不 到 上 去, 他 又 好 搏 不 夠, 但 是 一 間 酒 店 可 能 已 經 有 二 三 千 間 房 了, 用 甚 麼 方 法 和 用 甚 麼 措 施 可 以 令 到 打 擊 這 個 吸 毒 問 題, 那 些 隱 性 吸 毒 問 題? 在 這 方 面 我 都 想 聽 聽 司 長 講 一 講 命, 你 是 不 是 可 以 加 些 點 數 給 他? 即 是 沒 獎 品 都 有 獎 金 啦 我 就 問 這 個 問 題 的, 即 加 些 人 工 給 他 們, 行 不 行? 還 有, 我 就 想 講 下 賭 場 保 安 的 培 訓 現 在 我 們 賭 場 這 麼 多 了, 保 安 人 員 的 質 素 禮 貌, 專 業 知 識, 有 沒 作 為 一 個 統 一 的 再 講, 可 能 頭 先 司 長 答 的 時 候, 不 是 好 清 楚 我 話 建 宿 舍 給 紀 律 部 隊 的 這 個 意 思, 其 實 同 9+2 有 結 合 的, 不 可 以 拆 開 9+2 是 吸 引 些 人 考 去 保 安 部 隊, 多 些 人 考 你 就 多 些 人 揀 咯, 人 才 就 可 以 多 些 囉 但 是, 你 怕 他 夠 鐘 就 退 休, 不 是, 他 有 間 屋 沒 供 完, 有 宿 舍, 這 個 吸 引 這 個 是 一 個 整 體 的 組 合 來 標 準 和 統 一 的 規 範, 或 者 是 你 有 你 做, 我 有 我 做? 但 是 如 果 不 夠 人 的, 怎 樣 去 做? 有 沒, 司 長 有 沒 一 套 方 法, 為 了 我 們 的 國 際 旅 遊 城 市, 可 以 規 範 一 下 這 些 保 安 員? 這 些 保 安 員 有 沒 專 業 的 註 冊 制 度? 能 不 能 作 出 規 管, 作 出 培 訓? 在 這 方 面 我 想 司 長 回 答 一 下 的, 是 可 以 吸 引 人 才 9+2 吸 引 他 來, 宿 舍 是 吸 引 他 留 下 來, 因 為 你 要 搏 升 職 加 薪, 你 才 可 以 買 一 個 宿 舍 吖 嘛, 計 分 制 度 吖 嘛 這 個 是 一 個 建 議, 司 長 你 是 不 是 可 以 考 慮 下? 還 有 另 外 一 個 問 題, 就 是 講 那 個 特 別 假 期 的 權 利 的 問 主 席 : 吳 國 昌 議 員 題 其 實 當 日 有 350 人 的 保 安 員, 在 九 十 年 代 就 進 入 保 安 員, 九 一 年 就 作 為 治 安 警 察 局, 當 中 亦 都 包 括 有 其 他, 即 是 享 受 假 期 的 人, 他 們 被 剝 奪 即 是 有 警 察 海 關 消 防 保 安 事 務 局 當 日 他 們 答 覆, 保 安 司 那 樣 講, 就 話 當 時 保 安 學 員 的 培 訓 時 間 是 不 計 在 這 個 政 府 服 務 時 間 裏 面, 而 同 時 在 訓 練 期 間, 但 是 在 訓 練 期 間 是 收 政 府 人 工 的, 亦 有 交 這 個 相 關 退 休 金, 為 甚 麼 這 350 人 不 可 以 一 視 同 仁 這 樣 有 特 別 假 期? 因 為 你 政 府 當 他 是 公 務 員, 點 解 訓 練 期 間 那 段, 會 有, 即 是 不 當 他 是 吳 國 昌 : 再 提 出 啦, 高 等 警 校 那 個 進 入 的 條 件 是 不 是 應 該 主 要 以 我 們 的 警 員 為 中 心? 即 是 讓 我 們 將 來 新 一 輩 的 警 察 領 導 層 是 能 夠 有 長 期 的 警 員 經 驗 為 主, 也 都 給 現 役 的 警 員 是 有 較 好 的 期 望 對 於 630 事 件 啦, 在 這 裏 亦 都 提 請 司 長 回 去 考 慮, 因 為 在 六 份 的 檢 察 院 歸 檔 批 示 啦, 大 部 分 都 指 出 警 方 為 了 反 對 在 西 望 洋 花 園 集 會 而 提 出 的 多 項 理 據 都 沒 得 到 終 審 法 院 的 接 納, 而 相 關 人 士, 不 單 止 沒 被 提 控 警 方 提 出 這 麼 嚴 重 的 罪 名, 甚 至 好 簡 單 輕 微 的 罪 行 亦 都 沒 被 提 控 的, 司 長 應 該 考 慮 下 更 加 緊 要 就 是 司 長 你 頭 先 聽 了 治 安 警 察 局 局 長 的 答 覆, 他 主 席 : 鄭 安 庭 議 員 都 搞 不 清 楚, 亦 都 不 能 夠 正 面 回 答, 究 竟, 就 是 話 這 些 發 財 巴 在 三 不 管 地 帶 兜 一 圈 是 不 是 就 可 以 避 免 了 那 些 特 別 駕 駛 執 照 的 鄭 安 庭 : 多 謝 主 席, 多 謝 司 長 人 士 是 過 界 勞 工 這 個 罪 行 的 指 控? 是 可 以 還 是 不 可 以 你 都 答 不 出 在 這 樣 的 情 況 之 下 會 傳 達 出 一 種 好 恐 怖 的 信 息, 就 是 話 給 司 長 頭 先 都 回 答 到 關 於 起 警 察 宿 舍 的 問 題 其 實 為 了 警 隊 的 福 利, 為 了 警 隊 的 士 氣, 其 實 也 為 了 我 們 澳 門 人 的 治 安 大 局 著 想, 這 個 警 察 宿 舍, 我 覺 得 都 是 迫 切 的 問 題, 希 望 司 長 可 以, 應 該 是 不 是 大 力 推 動, 或 者 是 在 你 任 屆 內 可 以 推 動 到 這 個 警 察 宿 舍 這 個, 令 到 我 們 每 一 位 紀 律 部 隊 的 士 氣 可 以 提 升 一 下? 這 是 第 一 個 問 題 些 警 員 聽, 好 可 能, 局 長 的 意 思 就 是 兜 一 圈, 就 奉 旨 在 口 岸 那 裏 緝 不 到 過 界 司 機 即 是 會 有 這 個 信 息 出 現 也 都 給 人 覺 得 就 是 話 警 察 局 局 長 是 不 是 同 那 些 發 財 巴 都 已 經 有 個 共 識, 即 是 用 這 種 方 式 去 運 作? 亦 都 是 長 期 知 道 這 種 情 況 亦 都 不 會 有 任 何 書 面 的 報 告, 提 供 給 交 通 局 或 者 勞 工 局 去 關 注 有 這 個 漏 洞 這 個 可 能 不 是 漏 洞, 其 實 你 可 以 去 執 法 的, 但 是 以 局 長 口 頭 解 釋 似 乎 就 是 話 他 去 兜 一 圈 就 奉 旨 不 用 執 法 的, 是 不 是 這 樣 情 況? 司 第 二 個 問 題 我 都 還 是 想 講 返, 之 前 好 多 同 事 都 講 過, 關 於 吸 毒 問 題 現 在 好 多 酒 店, 它 的 保 安 都 好 嚴 密, 可 能 超 過 十 二 點 後 要 拿 房 匙 才 可 以 上 到 去 這 樣 嘢 還 增 加 了 在 酒 店 吸 毒 這 個 長, 希 望 你 注 意, 不 要 太 過 心 安 理 得, 因 為 你 心 安 理 得 而 已, 我 們 澳 門 市 民 不 是 同 你 一 樣 那 麼 心 安 理 得 的, 事 實 上 這 個 黑 工 的 問 題 好 多 人 有 意 見

46 46 V 主 席 : 請 司 長 回 應 現 在 請 黃 少 澤 局 長 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 多 謝 司 長 其 實 警 隊 都 是 論 功 行 賞 啦, 即 是 會 對 於 有 這 個 付 出, 有 功 勞 和 品 行 良 好 的 當 然 也 要 計 埋 年 紀 啦, 即 是 這 方 面, 年 紀 都 是 要 考 慮 的 因 素 我 們 會 晉 升 這 些 人 士 頭 先 已 經 講 了 是 會 升, 明 年 1 月 1 號 升 三 個 警 務 總 長, 五 個 副 警 務 總 長 有 需 要 的 時 候 會 再 任 命 他 們 參 加 就 讀 這 個 指 揮 領 導 課 程 的, 就 是 去 培 養 將 來 接 班 的, 這 方 面 那 至 於 這 個 點 數 方 面, 我 們 是 沒 這 個 構 思 的, 沒 這 個 構 思 因 為 他 已 經 升 了 官, 升 官 就, 又 會 讀 這 個 指 揮 課 程, 就 遲 點 會 前 途 無 限, 所 以 在 這 方 面 是 沒 想 那 關 於 這 個 特 別 假 期, 就 其 實 要 看 法 例 生 效 日 囉, 即 是 你 如 果 是 一 般 法 的, 是 幾 時 生 效, 即 是 有 個 deadline, 是 關 於 之 前 或 者 之 後, 是 哪 些 是 有 權, 哪 些 是 沒 權 而 我 們 是 執 法 的 部 門, 就 會 進 行 這 個 處 理 啦 如 果 是, 即 是 這 個 日 期 搞 不 清 楚 啦, 就 算 是 你 送 到 去 財 政 局, 財 政 局 亦 都 會 進 行 這 個 檢 查, 即 是 話 以 之 前 或 者 之 後, 是 之 前 的 是 有 權, 或 者 之 後 沒 權 它 亦 都 不 會 是 支 付 這 個 有 關 的 機 票 我 們 下 邊 幾 個 部 門 就 有 這 個 治 安 警 察 局 啦, 它 有 福 利 會 啦, 消 防 局 也 有 福 利 會, 海 關 又 有 福 利 會, 司 警 亦 都 有 福 利 會, 所 以 如 果 只 是 治 安 警 察 局 搞 這 些 警 察 的 房 屋 的 時 候, 其 它 部 隊 部 門 就 會 看 著 啦, 就 會 看 著 啦 所 以 最 好 都 是, 各 司 其 職 關 於 這 個 房 屋 政 策 由 這 個 其 它 司 去 統 籌 這 個 房 屋 政 策 我 們 就 會 向 它 反 映 一 下 這 個 中 產 階 級 住 屋 的 狀 況 那 鄭 安 庭 議 員 亦 都 提 到 這 個 吸 毒 問 題 啦, 或 者 稍 後 請 司 法 警 察 局 局 長 去 回 應 這 些 吸 毒 問 題, 酒 店 保 安, 隱 性 吸 毒 等 等 那 另 外 一 個 問 題 就 是 關 於 這 個 保 安 員 保 安 員 就 其 實 就 是 由 這 個 治 安 警 察 局 情 報 廳 他 們 有 一 個 小 組 是 監 管 對 於 他 們 的 開 設, 他 們 開 設 就 要 遵 照 一 系 列 的 標 準 或 者 他 們 那 個 保 安 員 所 穿 的 制 服, 都 要 送 去 治 安 警 察 局 那 裏 審 批 的, 亦 都 有 這 個 考 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 首 先 是 多 謝 鄭 安 庭 議 員 的 問 題 隨 著 澳 門 博 彩 業 的 發 展, 遊 客 的 增 加, 去 酒 店 吸 毒 的 問 題 確 實 是 有 的 但 是 我 們 在 17/2009 號 法 律 當 中, 其 實 是 有 一 條 是 規 定 了, 即 是 容 許 他 人 在 公 眾 或 者 聚 會 地 方 不 法 生 產 販 賣 或 者 吸 食 麻 醉 品 以 及 精 神 藥 物 這 樣 一 條 的 犯 罪 即 是 話 如 果 身 為 酒 店 場 所 或 者 同 類 場 所, 在 這 裏 面 的 所 有 人, 經 理 人 領 導 人, 他 如 果 是 容 許 裏 面 的 人 士 進 行 這 個 販 毒 或 者 吸 食 毒 品, 最 高 是 可 以 判 處 八 年 徒 刑 的 所 以 有 這 一 條, 有 這 一 條 條 文 的 規 定, 使 到 這 些 酒 店 是 一 定 要 是 去, 有 義 務 去 配 合 警 方 的 調 查 我 們 那 麼 多 年 來 跟 各 間 酒 店 的 合 作 是 非 常 良 好 的 我 們 亦 都 是 通 過 一 些 毒 品 犯 罪 的 講 解 會 向 這 些 酒 店 的 經 理 人 和 工 作 人 員 去 進 行 培 訓 的, 而 且 是 向 他 們 提 供 了 好 多 的 宣 傳 單 張 和 有 關 的 指 引 實 踐 是 證 明, 這 個 成 效 是 良 好 的, 因 為 這 麼 多 年 來 有 好 多 的 酒 店 的 這 個 領 導 人 都 會 及 時 這 樣 將 這 個, 即 是 發 現 毒 品 犯 罪 或 者 吸 毒 的 器 具 這 樣 的 一 些 跡 象 隨 時 通 知 警 方, 使 到 我 們 警 方, 是 去 酒 店 的 場 所, 多 次 是 偵 破 毒 品 犯 罪, 販 毒 也 好 或 者 吸 毒 也 好, 是 有 好 多 成 功 的 例 子 主 席 : 李 小 平 局 長 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 講 講 關 於 這 個 保 安 員 的 問 題 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 澳 門 從 事 保 安 行 業, 保 安 員 是 需 要 是 持 證 上 崗 的, 而 這 個 證, 保 安 員 證 是 由 我 治 安 警 察 局 情 報 廳 發 出 的 核 或 者 稍 後 就 請 治 安 警 察 局 局 長 講 一 講 這 個 保 安 員 這 個 申 請 拿 這 個 牌 照 怎 樣 是 考 試 方 面 的 首 先, 如 果 一 個 人 他 想 當 保 安 員 的 話, 他 要 經 過 我 們 的 考 核 考 試, 我 們 亦 都 會 提 供 是 相 關 的 培 訓 課 程, 給 他 有 一 個 基 那 關 於 吳 國 昌 議 員 提 到 這 個 問 題, 就 重 申 一 次, 就 是 我 們 是 尊 重 這 個 遊 行 的 示 威 權 如 果 任 何 人 士 對 於 自 己 的 權 利 受 損 時 候 就 可 以 進 行 這 個 告 訴 本 的 當 保 安 員 需 要 具 備 的 基 本 的 知 識 在 這 一 方 面, 我 們 是 嚴 格 這 樣 去 把 關, 發 這 個 上 崗 證 的, 令 到 每 一 名 保 安 員 都 有 上 崗 的 資 格, 有 足 夠 的 資 格 去 執 行 他 保 安 員 的 工 作

47 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 47 主 席 : 司 長 有 沒 有 補 充? 主 席 : 高 天 賜 議 員 保 安 司 司 長 張 國 華 : 我 或 者 答 一 答, 昨 日 還 有 一 些 提 問 的 施 家 倫 議 員 提 到 一 個 加 油 站 的 問 題 其 實 加 油 站 就, 它 營 運 的 時 候 又 要 得 到 這 個 工 務 局 的 批 准 了, 要 得 到 這 個 經 濟 局 的 批 准 這 個 牌 照 當 然 啦, 在 這 個 批 准 之 前 要 聽 取 這 個 消 防 局 以 及 這 個 燃 料 委 員 會 的 意 見 經 過 我 們 消 防 局 的 檢 驗, 就 即 是 認 可 了 它 是 達 標 啦, 才 可 以 批 這 個 牌 照 所 以 請 大 家 放 心, 就 這 些 油 站 是 達 標 的, 是 沒 這 個 大 的 問 題 的 那 關 於 施 家 倫 議 員 提 到, 即 是 簡 化 這 個 監 獄 的 人 手, 或 者 請 監 獄 長 提 一 提 這 個, 我 們 新 監 獄 設 計 的 那 個 設 計 的 程 式 是 怎 樣 可 以 簡 化 這 個 人 手 澳 門 監 獄 獄 長 李 錦 昌 : 多 謝 司 長 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 我 簡 單 回 應 下 關 於 人 手 那 個 問 題 高 天 賜 : 多 謝 主 席 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 在 開 場 白 的 時 候, 我 想, 提 一 提 司 長, 當 時 在 07 年 的 施 政 方 針 裏 面, 司 長 就 講 到 有 關 紀 律 部 隊 人 員 的 重 要 性, 司 長 就 是 這 樣 講 的, 司 長 就 話 : 紀 律 部 隊 所 有 人 員 都 是 我 們 最 矜 貴 的 資 源 我 們 除 了 去 培 訓 人 力 資 源 那 方 面, 我 們 亦 都 會 加 強 內 部 的 溝 通, 目 的 就 是 產 生 一 個 良 好 的 工 作 的 關 係, 提 升 那 個 優 質 的 服 務 我 們 亦 都 會 內 外 加 強 努 力 提 升 警 務 人 員 的 形 象 也 都 使 到 市 民 可 以 監 察 有 關 紀 律 部 隊 的 工 作, 提 升 市 民 對 紀 律 部 隊 的 信 心 這 個 就 是 07 年 的 司 長 閣 下 來 到 立 法 會 裏 面 所 講 的 說 話 其 實, 點 解 我 要 引 介 這 些 說 話? 其 實 這 段 說 話 是 剛 剛 我 們 昨 日 和 今 日 所 談 的 問 題 如 果 真 是, 司 長 身 為 一 哥, 可 以 貫 徹 落 實 你 的 理 念, 就 真 是 好 啦, 就 不 會 話 有 這 麼 多 問 題 了 但 是 好 可 惜 就 是 我 們 見 到 還 更 加 遠 遠 離 去 達 到 那 個 目 的 其 實,07 年 就 是 剛 剛 頒 佈 公 積 金 的 時 候, 就 是 1 月 1 號 的,07 年 大 家 都 知 道 那 個 就 是 關 鍵 的 時 刻, 所 有 公 務 人 員 包 括 紀 律 部 隊, 全 部 沒 了 退 休 金, 剩 返 所 謂 的 公 積 金 其 實 甚 麼 吸 引 做 公 務 員, 包 括 紀 律 部 隊? 第 一 就 是 退 休 金, 第 二 就 是 房 屋 為 甚 麼 那 流 失 率 這 麼 高? 每 年, 如 果 我 數 字 沒 錯, 是 將 近 100 人, 但 我 們 其 實 看 管 在 囚 的 人 手 可 以 分 兩 部 分 的, 一 部 分 是 比 較 靜 態 的 是 在 倉 區 裏 面 做 看 守 的, 那 些 情 況 是 一 個 同 事 同 一 時 間 看 管 幾 個 在 囚 人, 是 比 較 多 在 囚 人 ; 另 一 部 分, 就 是 動 態 點, 就 如 我 們 押 送 去 法 院, 押 去 檢 察 院, 押 去 醫 院 這 樣 我 們 新 監 獄 的 設 計, 我 先 講 靜 態 方 面 啦, 新 監 獄 的 設 計, 我 們 是 用 了 一 種 叫 單 元 式 的 設 計 的, 其 實 是 在 同 一 個 地 方 可 以 看 管 兩 層 的 囚 區 所 有 的 在 囚 人 我 們 設 計 的 理 念 是 以 減 低 在 囚 人 在 監 獄 流 動 活 動 來 做 一 個 設 計 的 主 概 念 的, 即 是 話 我 們 是 節 省 更 多 的 人 手 可 以 減 少 在 監 獄 外 邊 的 押 送 的 問 題 另 外 就 是, 以 及 可 以 夜 晚, 夜 更 啦, 我 們 同 事 可 以 得 到 充 分 的 休 息, 亦 都 可 以 執 行 他 的 職 務, 我 們 的 新 監 獄 是 這 樣 設 計 至 於 動 態 方 面, 昨 日 施 議 員 提 到 就 是 用 那 個 比 喻, 就 是 話 用 一 個 醫 療 和 對 市 民 那 個 比 喻, 其 實 我 不 是 這 麼 認 同 的 因 為 我 們 一 個 在 囚 人, 出 街 的 時 間, 是 要 三 個 同 事 去 負 責 押 送, 一 個 是 駕 車, 兩 個 是 看 住 的 所 以 人 越 多, 犯 人 越 多 的 話, 我 需 要 的 人 員 是 越 來 越 多, 一 日 來 來 回 回 檢 察 院 法 院 刑 庭 醫 院, 那 些 的 來 來 回 回, 我 們 的 根 本 成 本 是 會 好 高 的, 這 個 是 社 會 成 本 來 的 是 投 考 的 職 位 就 有 過 千, 為 甚 麼 保 留 不 到 那 些 警 務 人 員? 其 實 司 長 你 都 知 道, 培 訓 一 個 紀 律 部 隊 一 個 人 員, 不 少 錢 的, 浪 費 好 多 納 稅 人 的 錢, 浪 費 好 多 警 官 努 力 去 做 事, 但 是 得 出 的 結 果, 就 是 不 斷 不 斷 流 失 司 長 不 是 只 是 我 們 澳 門 市 民 要 求 你 依 法 施 政 執 法, 不 只 是 這 些 東 西, 我 們 期 待, 你 身 為 一 個 司 長 提 議 給 行 政 長 官 好 的 建 議, 怎 樣 可 以 導 致 到 那 個 流 失 率 可 以 這 麼 高, 怎 樣 可 以 留 到 些 精 英 在 紀 律 部 隊, 這 些 就 是 我 們 好 希 望 是 體 現 到 出 來 的 事 實 上, 那 麼 多 問 題 出 現, 就 是 有 關 內 外 的 出 現 問 題, 才 會 有 我 們 昨 日 和 今 日 見 到 有 這 麼 多 同 事 提 出 問 題 究 竟 我 們 前 線 的 警 民 關 係, 最 寶 貴 的 前 線 的 警 務 人 員, 你 怎 樣 對 待 他 們? 我 來 之 前, 就 有 些 前 線 的 交 通 警 同 我 講 : 高 生, 你 幫 我, 幫 我 們 轉 達 給 司 長 一 些 東 西, 就 是 關 於 我 們 的 裝 備 好 簡 單 的 一 樣 東 西, 個 裝 備 就 是 頭 盔 他 們 話, 開 面 式 的 頭 盔 是 最 好 的 第 二 就 是 保 護 個 身 體 : 護 膝 啦 護 踭 啦 護 脊 啦, 防 水 衣 啦 和 透 氣 的 頭 盔 這 些 全 部 都 是 他 們 給 我 的 我 希 望 今 次 司

48 48 V 長 可 以 拿 回 去 同 有 關 的 同 事, 關 心 下 他 們 司 長 你 都 記 得 梁 榮 仔 : 多 謝 主 席 啦, 過 去 那 幾 年, 我 都 提 過 兩 單 嚴 重 的 交 通 警 的 嚴 重 受 傷, 結 果 他 們 要 退 休, 但 是 如 果 沒 退 休 金, 真 是 幾 難 搞 那 件 事 所 以 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 我 覺 得 紀 律 部 隊 全 部 都 應 該 有 退 休 金 的 我 再 強 調 一 樣 東 西, 我 們 好 希 望, 司 長 身 為 一 哥, 向 行 政 長 官 建 議 : 第 一, 退 休 金, 第 二, 根 據 土 地 法 裏 面 剛 剛 議 會 頒 佈 了 之 後, 好 希 望 建 議 給 行 政 長 官 預 留 土 地 依 法 施 政, 預 留 土 地, 然 之 後, 起 宿 舍 給 紀 律 部 隊 我 們 見 到 現 在 紀 律 部 隊 的 好 多 前 線 要 同 市 民 爭 經 屋, 他 們 沒 資 格 的, 因 為 他 們 人 工 高 吖 嘛, 即 兩 頭 不 到 岸, 怎 麼 辦? 如 果 他 們 生 活 都 沒 有 保 證, 他 們 怎 麼 保 護 我 們? 怎 麼 保 護 我 們 的 財 物? 我 們 見 到 我 們 財 政 局 將 那 些 屋 都 給 了 外 國 人 去 住 這 些 這 樣 的 情 況 司 長 你 身 為 一 哥 一 定 要 同 行 政 長 官 預 留 土 地 警 民 關 係 是 社 會 發 展 一 個 十 分 重 要 的 基 礎, 是 用 以 維 持 這 個 社 會 治 安 回 歸 以 來, 全 賴 保 安 部 隊 那 些 人 員 個 個 都 好 努 力 和 中 央 政 府 全 力 支 援 以 及 得 到 澳 門 市 民 的 配 合, 令 到 今 時 今 日 澳 門 可 以 話 是 一 個 安 全 的 城 市, 它 有 這 樣 的 基 礎, 經 濟 發 展 才 會 穩 定 的 記 得 在 以 前, 基 於 保 安 部 隊 的 職 責 和 它 的 特 性, 政 府 為 了 穩 定 這 個 保 安 部 隊, 就 會 起 宿 舍, 有 退 休 金 保 障 給 他 們, 現 時 這 個 治 安 穩 定 了 啦, 特 區 政 府 是 怎 樣 對 這 些 基 層 的 保 安 部 隊? 早 前, 在 這 個 議 會 裏, 高 天 賜 議 員 就 向 陳 司 長 提 出 一 個 問 題, 指 她 是 一 個, 當 時 一 個 中 央 政 府, 是 一 個 重 要 人 物 講 過 的 一 句 說 話, 叫 做 千 古 罪 人 點 解? 原 因 好 簡 單, 就 是 另 外 第 二 件 事 就 是 關 於 頭 先 司 長 我 好 認 同 司 長 你 所 講 關 於 安 樂 窩 的 其 實, 一 個 穩 定 性 的 紀 律 部 隊, 是 需 要 人 力 資 源 那 方 面 穩 定 第 二, 他 們 那 個 所 謂 關 心 他 們 都 是 人, 其 實 紀 律 部 隊 一 個 警 務 人 員, 他 都 要 透 氣, 他 都 要 睡 覺, 他 們 都 要 休 息 的, 他 們 都 要 有 家 庭 的 有 沒 托 兒 所? 可 不 可 以 起 些 托 兒 所? 你 有 幾 個 福 利 會, 好 開 心 有 福 利 會, 但 是 個 效 益 有 沒 在 這 裏? 我 們 都 好 希 望 監 獄 都 要 設 一 個, 福 利 會 監 獄 好 像 沒 有 的, 沒 福 利 會 給 這 些 員 工 的 超 級 市 場, 圖 書 館, 這 些 都 是 他 們 反 映 給 我 本 人 向 司 長 反 映 的 他 撤 銷 了 這 個 退 休 金 制 度 他 話 公 積 金 是 最 好 的, 退 休 金 是 不 好 的 但 是 我 翻 看 下 陳 司 長 和 張 司 長 閣 下 都 是 用 著 退 休 金 制 度 的 為 甚 麼 他 們 不 進 公 積 金 制 度? 他 們 話 那 麼 好, 為 甚 麼 不 入? 就 是 因 為 沒 保 障 吖 嘛 還 有 基 層 的 保 安 部 隊 他 們 的 人 工 是 高 不 成 低 不 就, 他 買 不 到 私 人 樓, 又 申 請 不 到 買 經 屋, 這 樣 樣 怎 能 夠 令 到 他 安 穩 地 工 作? 你 們 要 知 道 保 安 部 隊 是 要 輪 流, 日 夜 那 樣 輪 流 地 工 作 的 ; 海 關, 好 危 險 那 樣 潛 水 工 作 的 ; 消 防 員, 怎 樣? 冒 生 命 危 險 入 去 救 火 救 人 的 ; 司 法 警 是 怎 樣? 絞 盡 腦 汁, 冒 生 命 危 險 去 查 案 去 破 案 的 他 們 的 精 力 和 精 神 壓 力 比 一 般 的 職 業 高 好 多 的, 所 以 應 該 他 們 是 受 到 這 個 保 障, 是 用 個 關 於 體 能, 現 時 紀 律 部 隊, 他 每 年 他 要 體 能 的, 他 要 體 能 但 是 他 沒 有 地 方, 你 沒 有 地 方 給 他 供 應, 那 麼 變 成 點? 在 街 道 上 跑 或 者 去 一 些 私 人 的 健 身 室 去 鍛 鍊, 根 本 上 沒 可 能 同 市 民 爭 任 何 一 個 資 源 你 要 顧 及 他 們 的, 你 是 一 哥 嚟 架 嘛 你 做 了 十 幾 年 司 長, 究 竟 你 做 成 怎 樣? 怎 樣 貫 徹 落 實 07 年 的 施 政 方 針 的 理 念? 其 實 你 那 段 說 話, 如 果 可 以 真 真 正 正 嚴 格 把 守, 好 坦 誠 講, 在 場 這 麼 多 高 官 在 這 裏, 個 個 都 有 退 休 金 的, 如 果 真 是 那 退 休 金 這 麼 好, 為 甚 麼 陳 司 長 不 是 第 一 個 去 選 擇? 為 甚 麼 其 他 司 長 不 去 選 擇? 為 甚 麼 不 去 推 介 公 積 金 給 一 些 司 法 官? 就 是 因 為 退 休 金 是 好 過 公 積 金 所 以 我 好 希 望 司 長, 我 不 知 道 你 明 年 行 政 長 官 會 不 會 再 要 求 你 留 任 啦, 但 是 我 希 望 你 真 是 做 一 件 好 事, 提 出 些 意 見 不 是 叫 你 只 是 執 法, 依 法 施 政, 進 入 司 法 程 序 這 些 口 號, 已 經 我 們 澳 門 市 民 習 慣 了 的, 我 們 希 望 你 提 出 一 些 好 的 意 見 給, 司 長, 我 們 全 澳 門 市 民 加 一 個 前 線 紀 律 部 隊 會 好 多 謝 你, 多 謝 司 長 退 休 制 度 來 保 障 他 們 的 我 在 這 裏 問 一 問 司 長, 你 在 任 的 時 候 會 不 會 重 新 為 這 個 保 安 部 隊 爭 取 返 起 社 屋 不 是, 對 不 起! 是 起 宿 舍 和 這 個 退 休 金 保 障? 早 前 譚 司 長 在 這 個 議 會 裏 講 過, 監 獄 已 經 有 165 個 外 勞 了, 有 尼 泊 爾 人 啦 越 南 人 啦 司 長 閣 下 昨 日 又 講 將 來 再 請 多 一 百 個 尼 泊 爾 人, 應 該 有 260 幾 人 理 由, 個 好 處 是 甚 麼? 他 們 又 不 會 聽, 不 會 講 廣 東 話, 這 樣 他 們 就 不 會 同 囚 犯 有 溝 通 所 以 本 人 有 個 建 議 主 席 閣 下, 我 跟 著 有 一 句 說 話, 可 能 或 者 會 歧 視, 有 可 能 會 有 歧 視 都 未 定, 但 如 果 沒 或 者 有, 主 席 你 可 以 話 一 話 給 我 聽, 或 者 我 會 收 返 的 所 以 我 本 人 建 議 司 長 多 點 落 去 社 區 和 這 個 協 會, 多 點 聯 絡 一 些 聾 啞 人 士, 希 望 請 他 們 做 這 個 監 獄 入 邊, 他 們 有 多 點 就 業 的 機 會 主 席 : 沒 問 題 梁 榮 仔 : 在 長 久 以 來, 我 收 到 好 多 監 獄 的 獄 警 和 職 員 的 投 主 席 : 梁 榮 仔 議 員 訴, 他 們 來 我 們 的 公 會 投 訴 或 者 打 電 話 給 我 投 訴, 他 們 話 每 一

49 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 49 日 返 工 放 工 都 是 受 了 這 個 外 勞 對 本 地 的 獄 警, 男 女 的 獄 警 進 行 了 搜 身, 查 物 件, 而 且 雙 方 的 語 言 溝 通 出 了 好 大 的 問 題, 令 到 今 日 我 想 同 司 長 探 討 幾 個 問 題 的 第 一 主 要 是 警 務 人 員 的 語 言 能 力 以 及 警 務 隊 伍 的 這 一 個 問 題 的 本 地 的 獄 警 十 分 之 侮 辱 和 不 夠 尊 重, 因 為 你 搜 身 吖 嘛, 和 語 言 又 談 不 到 吖 嘛 這 樣, 還 有, 在 各 個 工 作 崗 位 上 面 有 各 司 各 職 的, 但 是 他 們 好 多 時 投 訴 就 話 有 些 獄 警 和 社 工 就 調 去 做 文 員, 高 級 技 術 員 就 調 去 做 技 術 輔 導 員 為 甚 麼 監 獄 裏 面 會 有 那 麼 大 問 題? 司 長 你 是 做 了 司 長 十 四 年 了, 應 該 管 了 監 獄 十 四 年 了, 你 知 不 知 裏 面 有 這 樣 的 事 件 發 生? 但 是 我 看 你 這 次, 司 長 你 引 介 監 獄 的 事 務, 得 那 幾 行 字, 我 想 你 應 該 都 是 不 知 的 司 長 在 明 年 的 施 政 方 針 中 是 提 到, 為 使 人 員 能 有 效 地 及 專 業 地 執 行 職 務, 對 人 員 的 培 訓 亦 要 與 時 俱 進 其 實 我 是 好 認 同 的 司 長, 昨 日 提 到 警 隊 重 視 語 言 能 力 的 培 訓, 對 未 入 職 的 和 要 升 職 的 人 員 進 行 普 通 話 葡 文 和 這 個 英 文 的 培 訓 的 確, 其 實 在 澳 門 的 一 些 口 岸 都 有 一 些 人 員, 有 各 種 語 言 能 力 的 關 員 為 出 入 境 的 旅 客 是 提 供 這 一 些 服 務 的 但 是, 以 我 的 觀 察, 前 線 的 警 務 人 員 的 語 言 能 力 還 有 好 大 的 一 個 提 升 的 空 間 的 隨 著 訪 還 有, 回 歸 了 那 麼 久, 據 我 所 知, 中 國 人 民 解 放 軍 就 進 駐 了 澳 門 的 了, 但 是 本 人 感 覺 到 好 奇 怪, 點 解 保 安 部 隊 裏 面 還 有 一 個 保 安 部 隊 軍 事 化 人 員 通 則 66/94/M 依 然 在 那 裏? 這 個 法 例 是 管 軍 人, 同 保 安 部 隊 是 完 全 兩 件 事 的 這 個 通 則 已 經 是 有 二 十 幾 年 還 沒 修 改 過, 我 希 望 看 下 司 長 有 沒 辦 法 可 以 修 改 下 這 個 法 例, 跟 進 返 這 個 社 會 發 展, 提 升 這 個 管 治 的 水 平 澳 旅 客 大 幅 度 的 上 升 啦, 治 安 警 員 是 服 務 居 民 和 遊 客 的 一 個 最 前 線 的 人 員, 代 表 澳 門 的 一 個 形 象 他 們 負 責 協 助 遊 客 報 案, 確 保 生 命 和 財 產 的 一 個 責 任 的, 因 此, 加 強 治 安 警 員 的 這 個 禮 儀 的 培 訓 啦, 提 升 他 們 語 言 溝 通 的 能 力 啦, 特 別 是 普 通 話 和 英 文 的 能 力, 我 覺 得 是 非 常 之 重 要 的 所 以 在 這 裏 是 請 問 司 長, 現 在 具 備 各 種 語 言 能 力 的 警 務 人 員, 他 的 數 量 是 怎 樣? 是 不 是 足 夠 是 應 付? 還 有 他 們 的 普 通 話 和 外 語 能 力 對 他 們 有 甚 麼 還 有, 有 好 多 基 層 的 保 安 部 隊 向 我 們 投 訴, 他 們 話 現 時 裏 面, 保 安 部 隊 裏 面 的 投 訴 機 制 就 好 大 問 題 的 他 們 向 上 級 投 訴, 如 果 查 他, 就 自 己 人 查 返 自 己 人, 投 訴 了 之 後 就 更 加 驚 會 秋 後 算 賬 我 想 請 問 下 司 長, 你 有 沒 打 算 改 善 下 這 個 內 部 投 訴 的 機 制? 如 果 有 就 比 較 好 點 啦 另 外, 有 好 多 市 民 同 我 們 反 映, 現 在 這 個 社 會, 就 開 放 了 好 多, 賭 權 開 放 好 多 啦, 毒 品 對 這 個 青 少 年 影 響 是 好 深 遠 的, 但 是, 好 多 毒 品 都 是 經 海 關, 個 機 場 啦 海 港 啦, 但 最 多, 我 想 都 是 拱 北 關 那 裏 入 的 了 但 是 我 感 覺 到 為 甚 麼 不 在 那 個 關 口 那 裏 擺 只 警 犬? 警 犬 搜 毒 品 是 最 方 便 的, 它 離 遠 已 經 聞 到 了 而 且 我 覺 得 警 犬, 在 澳 門, 沒 甚 麼 地 方 給 它 表 現 和 用 處 的 我 希 望 能 夠 在 關 口 那 裏 有 只 警 犬 在 那 裏, 可 以 阻 嚇 到 好 多 青 少 年 攜 帶 毒 品 入 境 的 多 謝 主 席, 多 謝 司 長 主 席 : 陳 虹 議 員 陳 虹 : 多 謝 主 席 要 求? 有 甚 麼 鼓 勵 的 措 施 和 激 勵 的 機 制, 讓 他 們 能 夠 有 這 個 提 高 語 言 能 力 的 這 個 動 力? 關 於 警 察 隊 伍 的 問 題 社 會 的 發 展, 治 安 警 察 所 肩 負 的 責 任 是 好 大 的, 工 作 量 越 來 越 重 治 安 警 察 局 基 礎 職 稱 的 晉 升 條 件 其 實 不 是 好 吸 引 的, 普 通 的 警 員 要 二 十 年 才 能 夠 升 為 一 等 的 警 員, 或 者 要 有 十 二 年 的 年 資 學 歷, 行 為 分 和 嘉 獎 分 才 有 機 會 去 考 這 個 首 席 的 警 員 的 治 安 警 察 面 對 日 益 繁 重 的 工 作 量, 不 吸 引 的 晉 升 機 制 啦, 有 警 員 就 反 映 警 隊 的 士 氣 比 較 低, 有 些 警 員 做 了 兩 年 就 走 了, 跳 槽 啦, 隊 伍 是 比 較 不 穩 定 的, 人 力 資 源 是 不 足 的, 頭 先 已 經 有 些 同 事 是 已 經 反 映 到 加 上 各 種 社 會 的 矛 盾 是 比 較 複 雜 的, 警 察 隊 伍 面 臨 前 所 未 有 這 個 機 遇 和 好 大 一 個 挑 戰 的 長 期 比 較 高 風 險 的 高 強 度 的 和 高 負 荷 的 這 個 工 作, 持 續 緊 張 的 精 神 狀 態, 嚴 格 的 紀 律 的 約 束, 都 會 對 警 察 的 心 理 健 康 造 成 損 害 的 警 察 的 職 業 特 點 是 造 成 他 們 有 時 一 些 心 理 壓 力 是 比 較 大 的, 心 理 障 礙 多 的 其 中 的 一 種 職 業 的 在 心 理 問 題 得 不 到 舒 解 的 情 況 底 下, 可 能 有 些 警 員 會 出 現 了 一 些 偏 差 的 行 為 好 似 昨 日 好 多 同 事 所 講 到 賭 博 或 者 是 吸 毒 甚 至 有 些 自 殺 的 這 種 現 象 的 這 一 些 是 影 響 了 我 們 警 察 的 執 法 啦, 引 起 不 少 的 這 個 社 會 的 問 題 所 以 在 這 裏 想 請 問 下 司 長, 面 對 治 安 警 察 隊 伍 士 氣 低 落 的 問 題, 司 長 為 創 造 良 好 的 工 作 環 境 和 提 升 整 體 的 士 氣 做 了 哪 些 工 作? 有 甚 麼 具 體 措 施? 是 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 不 是 為 完 善 警 務 隊 伍 晉 升 的 這 個 機 制? 如 何 解 決 人 力 資 源 不 足 的 問 題? 請 問 司 長 有 甚 麼 具 體 措 施 來 加 強 警 察 心 理 教 育 和 建 午 安 設? 請 問 是 不 是 會 對 警 察 的 心 理 訓 練 列 入 常 規 的 訓 練 計 劃 當

50 50 V 中, 定 期 展 開 心 理 的 培 訓, 從 預 防 來 入 手 的? 馮 志 強 : 多 謝 主 席 那 第 二 個 問 題 是 想 講 一 講 交 通 安 全 的 昨 日 有 些 同 事 有 講 到 這 一 個 問 題 的 道 路 交 通 法 已 經 實 施 了 一 段 時 間, 但 是 交 通 事 故 都 仍 然 是 比 較 多 的, 特 別 是 醉 駕 毒 駕 超 速 等 等 的 這 些 司 長 明 年 的 施 政 方 針 有 十 一 個 方 向 工 作 安 排, 其 實 都 是 司 長 的 職 責 範 圍, 問 題 在 過 去 警 務 工 作 的 安 排 是 針 對 性 不 強, 效 果 性 不 明, 前 瞻 性 不 足, 所 以 情 況 強 差 人 意 有 上 升 的 趨 勢, 今 年 首 九 個 月 已 經 出 現 了 一 萬 一 千 幾 宗 的, 同 比 是 比 去 年 升 了 2.5% 的 昨 日 司 長 回 應 議 員 提 問 的 時 候 是 講 下 面 我 想 圍 繞 司 長 的 施 政 方 針 說 幾 個 問 題 : 到, 加 強 了 宣 傳 啦, 加 強 了 執 法 啦, 但 是 在 加 強 執 法 和 宣 傳 的 工 作 雙 管 齊 下 的 作 用 底 下, 成 果 是 不 明 顯 的 不 知 司 長 有 沒 考 慮 到, 到 底 這 一 個 成 果 不 明 顯 的 原 因 在 哪 裏? 會 不 會 主 動 去 對 道 路 交 通 法 提 出 修 改 的 意 見 和 建 議? 會 不 會 引 入 扣 分 制, 結 合 加 強 日 常 的 持 續 性 這 一 個 執 法 的? 一, 關 於 社 區 的 警 務 問 題 建 立 社 區 警 務 聯 繫 聯 絡 機 制 是 今 年 警 務 重 點 工 作 把 深 化 社 區 警 務 促 進 和 諧 警 民 關 係 作 為 工 作 重 點, 是 對 的, 而 且 是 有 必 要, 可 惜 文 本 沒 有 把 問 題 作 深 刻 的 說 明, 沒 有 站 在 更 高 的 高 度 看 問 題, 所 以 給 人 有 流 於 表 面 的 感 覺 我 理 解 的 社 區 警 務 的 內 涵 是 十 分 豐 富, 此 即 是 以 控 制 第 三 是 想 同 司 長 探 討 一 下, 警 校 合 作 加 強 預 防 青 少 年 犯 罪 的 問 題 近 年 青 少 年 涉 及 吸 毒 販 毒 或 者 網 上 欺 凌, 網 上 犯 罪 等 等 的 行 為 是 時 有 發 生 加 強 青 少 年 的 知 法 守 法 教 育, 其 實 是 大 家 一 齊 要 去 努 力 的 司 長, 在 施 政 方 針 中 是 表 示 要 研 究 定 期 到 學 校 社 團 和 社 區 中 心 舉 辦 研 討 會 和 講 座 的 請 問 研 究 結 果 不 知 是 怎 樣? 有 甚 麼 具 體 的 方 案? 為 了 取 得 更 好 的 宣 傳 效 果, 在 這 裏 有 少 少 的 建 議, 是 司 長 同 相 關 的 部 門 要 主 動 加 強 同 學 校 這 一 個 合 作, 用 青 少 年 更 加 容 易 接 受 的 方 式 和 方 法 去 進 行 宣 傳 教 育 的 工 作 的 和 減 少 犯 罪 為 出 發 點, 以 發 動 社 會 公 眾 參 與, 壓 制 犯 罪 為 基 本 點, 以 構 築 有 效 的 控 制 為 立 足 點, 以 設 立 警 民 關 係 為 著 力 點, 是 以 治 本 為 主, 標 本 兼 治 的 警 務 發 展 的 一 個 戰 略, 在 新 的 時 期 下, 搞 好 警 務 工 作 重 要 的 一 環 這 個 戰 略 是 堅 持 以 依 靠 群 眾, 打 防 結 合, 預 防 為 主 作 為 指 導 方 針, 制 定 出 全 局 的 長 遠 的 警 務 計 劃, 是 有 步 驟 有 重 點 地 實 施, 從 根 本 上 改 變 對 刑 事 犯 罪 案 件 的 惡 性 循 環, 以 打 擊 為 主 的 做 法 而 社 區 警 務 戰 略 的 特 點 主 要 是 體 現 在 首 先 它 具 有 社 區 性, 即 社 區 警 員 必 須 立 足 於 社 區, 和 社 區 居 民 建 立 起 和 諧 親 密 的 關 係 發 展 和 利 用 社 區 的 一 切 資 源 來 解 決 社 區 的 特 定 的 治 安 問 題, 最 大 限 度 地 調 動 和 組 織 那 第 四 個 是 要 同 司 長 探 討 的 是 色 情 單 張 的 問 題 色 情 單 張 屢 禁 不 止 昨 日 有 些 議 員 都 講 了, 其 實 上 一 屆 有 好 多 議 員 非 常 之 關 注 這 一 個 問 題 的 其 實 這 一 個 問 題 是 損 害 澳 門 的 國 際 旅 遊 城 市 的 形 象 教 育 界, 對 這 一 個 是 長 期 非 常 之 關 注 點 解? 是 因 為 擔 心 學 生 過 於 輕 易 接 觸 到 這 一 些 色 情 的 資 訊 引 起 潛 移 默 化 的 作 用, 誘 發 青 少 年 偏 差 的 行 為 所 以 本 人 認 為 政 府 需 要 下 決 心, 加 強 有 關 部 門 的 溝 通, 盡 早 聯 合 啟 動 有 關 的 修 法 和 立 法 的 這 一 個 程 序, 切 實 打 擊 色 情 訊 息 的 傳 播 的 問 題 請 問 司 長, 政 府 在 2011 年 度 施 政 報 告 的 中 間 有 提 出,09 年 已 經 著 手 來 修 訂 規 範 色 情 物 品 法 律 制 度 以 及 管 制 色 情 物 品 規 章, 並 列 明 2011 年 內 將 會 完 成 有 關 法 律 的 草 案 的, 但 法 律 到 現 在 都 還 未 出 台, 請 問 司 長 有 沒 推 動 去 進 行 這 一 方 面 的 立 法? 立 法 進 展 又 如 何? 究 竟 幾 時 能 夠 出 台? 司 長 認 為 應 該 如 何 修 改 才 能 夠 起 到 遏 止 的 作 社 區 的 群 眾 參 與 社 區 安 全 的 防 範 控 制 違 法 犯 罪, 構 建 社 區 的 和 諧 治 安 的 環 境 其 次 是 更 具 有 主 動 性, 強 調 積 極 主 動 地 去 發 現 存 在 的 各 種 安 全 隱 患 工 作 以 預 防 為 主, 先 發 制 敵 再 其 次 是 具 有 綜 合 性 要 求 警 員 將 自 己 及 社 區 警 務 工 作 融 入 到 社 區 的 生 活 中, 成 為 社 區 的 一 部 分 其 領 導 要 有 前 瞻 性, 所 以 要 做 好 社 區 警 務 的 工 作, 就 必 須 對 社 區 警 務 的 工 作 有 深 刻 的 理 解 和 充 分 的 認 識 不 知 道 司 長 認 不 認 同? 但 不 管 如 何, 警 務 的 工 作 是 趨 勢 就 是 這 樣 司 長 的 警 務 工 作 必 須 要 適 應 社 會 的 發 展 的 需 要, 可 惜 司 長 的 施 政 方 針 只 是 泛 泛 的, 數 筆 帶 過, 沒 有 更 深 刻 更 具 體 的 認 識 和 安 排 司 長 我 們 雖 然 觀 察 同 一 事 物, 但 是 觀 點 截 然 不 同 我 還 是 毫 不 顧 忌 地 講 出 我 的 看 法, 希 望 不 要 因 此 而 被 認 為 是 對 你 的 不 敬, 更 沒 有 越 俎 代 庖 的 意 思, 而 是 希 望 對 你 的 開 展 工 作 時 更 有 章 法, 取 得 更 好 的 成 效 而 已 用? 第 二 點 就 是 全 篇 施 政 方 針 而 言, 十 幾 年 來 基 本 都 差 不 多, 面 面 俱 到 大 家 都 知 道 啦, 治 安 必 須 是 警 鐘 長 鳴, 不 能 一 刻 鬆 懈 司 長 的 工 作 就 有 必 要 用 宏 觀 的 戰 略 眼 光, 結 合 澳 門 社 主 席 : 馮 志 強 議 員 會 經 濟 的 變 化 和 社 會 不 同 階 段 的 特 點, 用 前 瞻 眼 光 評 估 治 安 的 形 勢, 防 範 於 未 然 抓 具 體 工 作 時 應 從 細 節 做 起, 做 好 各 項 民

51 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 51 生 警 務, 讓 市 民 對 警 隊 更 有 信 心 眾 多 的 社 區 治 安 問 題 多 年 來 解 決 不 了, 措 施 未 見 得 力, 好 大 程 度 與 警 隊 高 層 的 工 作 態 度, 對 管 治 理 念, 目 標 體 系 建 設 的 缺 失, 對 缺 失 思 維 方 式 甚 至 領 導 方 法 不 無 關 係 我 認 為 解 決 社 會 治 安 不 能 靠 一 兩 次 的 掃 蕩, 而 且 更 多 的 應 是 源 於 日 常 的 警 務 工 作 要 抓 重 點 抓 落 實 對 於 越 趨 複 雜 的 治 安 環 境, 持 續 增 加 的 罪 案, 犯 罪 的 形 式 的 多 元, 警 員 的 違 紀 違 法 的 行 為 等 等, 治 安 高 層 有 甚 麼 的 分 析 和 判 斷? 以 及 其 趨 向 如 何? 有 沒 有 檢 討 罪 案 的 成 因? 怎 樣 真 正 做 到 確 保 澳 門 社 會 長 治 久 安 等 問 題 都 是 靠 司 長 認 真 思 考 和 落 實 司 長 是 否 可 以 花 些 時 間 在 這 裏 補 充 一 下 這 個 說 明? 決, 而 且 提 供 適 當 的 心 理 輔 導 或 者 有 必 要 的 時 候 是 主 動 作 出 這 個 輔 導, 舒 緩 各 種 壓 力 和 情 緒, 提 高 依 法 執 行 任 務 的 能 力 和 隊 伍 的 凝 聚 力 在 治 安 警 察 局 方 面, 好 關 心 人 員 的 身 心 健 康 近 年 構 建 了 對 應 關 顧 人 員 心 理 健 康 的 制 度 和 措 施, 希 望 有 效 那 樣 紓 解 警 務 人 員 的 工 作 壓 力 是 積 極 促 進 上 下 級 的 溝 通 關 係 健 康 積 極 那 樣 面 對 工 作 和 生 活 治 安 警 建 立 了 這 個 輔 導 機 制, 為 了 及 早 發 現 警 員 出 現 異 常 心 理 的 情 況, 以 便 給 予 適 當 的 協 助, 治 安 警 察 局 著 令 各 附 屬 單 位 組 成 常 設 的 心 理 輔 導 小 組, 會 因 應 人 員 的 狀 況, 在 工 作 上 會 作 出 適 當 的 安 排 警 務 人 員 可 以 透 過 這 個 郵 遞 啦 電 郵 啦 或 者 親 身 約 見 上 級 表 達 他 的 訴 求, 另 外 亦 都 可 以 直 接 去 將 意 見 投 遞 到 設 置 於 各 單 位 的 意 見 第 三, 關 於 加 強 和 諧 警 隊 建 設 的 問 題 司 長 也 許 還 記 得 近 期 發 生 在 警 方 內 部 的 事 情? 事 情 發 生 了 啦, 不 管 結 果 如 何, 已 讓 人 聽 到 警 隊 的 不 和 諧 的 聲 音 所 以 司 長 要 因 勢 利 導, 把 握 契 機, 馬 上 開 展 和 諧 警 隊 的 建 設 工 作, 把 問 題 杜 絕 於 萌 芽 的 狀 態 因 為 警 隊 的 和 諧 是 做 好 其 它 工 作 的 基 礎 建 設 和 諧 警 隊 是 凝 聚 警 心, 聚 集 警 力, 有 效 提 升 警 員 職 業 的 認 同 感 歸 屬 感 的 前 提 所 謂 和 諧 警 隊 並 不 是 指 警 隊 中 沒 有 任 何 的 矛 盾 和 爭 議, 而 是 指 警 隊 不 僅 具 有 強 而 有 力 的 執 行 力 和 嚴 格 的 紀 律 性, 而 且 有 和 諧 的 環 境, 有 民 主 的 管 理 的 氛 圍, 有 創 新 和 創 造 的 意 識, 以 及 積 極 進 取 的 團 隊 精 神, 在 當 前 警 隊 的 工 作 壓 力 不 斷 增 加, 警 員 的 思 想 多 元, 面 對 花 花 世 界 以 及 外 部 環 境 複 雜 多 變 的 背 景 下, 加 強 和 諧 警 隊 的 建 設 就 顯 得 很 有 必 要 和 很 有 現 實 的 意 義 和 諧 的 警 隊 的 建 設 要 有 公 正 合 理, 獎 懲 兌 現 的 機 制, 晉 升 福 利 機 制, 良 好 的 思 想 溝 通 渠 道 等 制 度 通 過 警 隊 的 建 設, 使 廣 大 的 警 員 在 工 作 中 具 有 順 暢 的 心 氣, 高 昂 的 士 氣, 一 心 為 民 的 豪 氣, 廉 潔 自 律 的 正 氣, 本 領 過 硬 的 底 氣, 理 性 執 法 的 雅 氣, 這 樣 司 長 領 導 的 工 作 和 警 隊 的 建 設 就 會 有 真 正 箱 上 級 收 集 到 有 關 信 息 後, 會 分 類 是 認 真 那 樣 處 理 預 防 勝 於 治 療, 治 安 警 察 局 會 加 強 上 下 級 的 溝 通 部 門 主 管 會 主 動 同 人 員, 個 別 或 者 小 組 定 期 面 談, 瞭 解 他 工 作 上 的 問 題 需 要 或 者 想 法 等 等 各 個 單 位 定 期 同 人 員 開 展 定 期 的 內 部 會 議, 加 插 精 神 激 勵 的 環 節, 例 如 進 行 團 隊 的 構 建 合 作 分 享 等 等 在 入 職 晉 升, 再 培 訓 課 程 中, 加 入 舒 緩 壓 力 的 單 元, 有 些 是 增 加 這 個 時 數 透 過 其 它 政 府 部 門 合 作 舉 辦 減 壓 課 程, 外 展 的 活 動, 例 如 歷 奇 活 動 興 趣 班 比 賽, 讓 人 員 在 緊 張 工 作 之 餘 是 加 油 充 電, 舒 緩 這 個 壓 力 司 法 警 察 局 方 面 就 重 視 透 過 內 部 監 督 機 制 和 內 部 溝 通 機 制, 加 強 和 員 工 的 溝 通, 及 時 地 解 決 員 工 實 際 工 作 的 困 難 營 造 和 諧 的 工 作 環 境, 舒 緩 員 工 的 工 作 壓 力, 疏 導 不 滿 的 情 緒, 盡 量 保 障 員 工 的 身 心 健 康, 提 升 人 員 的 士 氣 司 警 在 1999 年 底, 已 經 成 立 了 接 待 和 投 訴 中 心, 接 受 內 外 投 訴 和 監 督 建 立 員 工 同 局 長 見 面 的 機 制, 匿 名 信 箱 的 機 制 經 常 組 織 同 事 參 加 公 開 的 競 技 活 動, 增 加 團 體 精 神 和 部 門 凝 聚 力, 強 化 人 員 的 身 心 這 裏 是, 做 了 一 些 這 些 溝 通 機 制 和 心 理 輔 導 方 面 的 的 意 義 上 的 全 面 進 步 希 望 司 長 熟 習 帶 兵 用 人 之 道, 這 才 是 稱 得 上 警 隊 的 總 司 令 即 是 頭 先 都 講 了 這 個 關 於 公 積 金 是 這 個 一 般 法 的, 一 般 法 亦 都 由 其 它 範 疇 的 司 長 是 處 理 跟 進 亦 都 是 當 年 啦, 在 貴 會 是 多 謝 大 家 高 票 那 樣 通 過 這 方 面 這 個 關 於 長 俸 房 屋 方 面, 就 即 是 長 俸 是 一 般 法 是 管 理 啦 房 屋 方 面 我 們 會 同 有 關 的 司 長 通 氣, 就 即 主 席 : 請 司 長 回 應 是 等 他 在 訂 定 房 屋 政 策 那 時 候, 就 關 顧 下 這 個 保 安 部 隊, 即 如 果 宏 觀 來 看 就 是 中 產 階 級 人 員 的 居 住 問 題 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 關 於 這 個 治 安 警, 是 人 員 有 所 增 加 07 年 至 13 年 是 增 加 高 天 賜 議 員 提 到 這 個 人 員 重 要 性 當 然 啦, 這 個 人 力 資 源 是 我 們 警 隊 最 寶 貴 的 資 源 關 於 內 部 溝 通 方 面, 保 安 當 局 是 關 注 各 級 人 員 工 作 態 度 和 面 對 工 作 壓 力 的 情 況, 重 視 這 個 溝 通 和 關 懷 因 應 幾 個 部 門 的 工 作 方 法 和 措 施 可 以 反 映 出, 一 些, 發 現 人 員 在 工 作 上 出 現 問 題 或 者 出 現 困 難 就 會 及 時 協 助 這 樣 解 了 900 人 現 在 人 員 流 失 大 約 是 100 人, 相 信, 即 是 大 部 分 都 是 退 休, 少 部 分 是 轉 入 司 警, 即 是 都 幾 多 的 這 方 面 為 他 們 的 津 貼 和 薪 俸 是 已 經 多 次 是 爭 取, 亦 都 得 到 貴 會 的 大 力 支 持 可 以 講 由 這 個 津 貼 由 這 個 40 點 加 到 50 點 一 次 啦,50 點 加 到 這 個 100 點 是 第 二 次 那 薪 俸 點 方 面, 由 當 時 警 員 最 低 180 是 加 到

52 52 V 一 次 啦, 第 二 次 是 由 這 個 195 是 加 到 260 就 最 近 這 一 兩 年 增 加 了, 即 是 這 個 專 業 方 面 的 補 貼 飛 虎, 這 個 保 護 要 人 陳 虹 議 員 提 到 這 個 外 語 能 力 外 語 能 力, 這 個 數 據 我 們 稍 後 書 面 提 交 給 貴 會 啦 組, 或 者 是 駕 駛 船 艇, 司 機 津 貼 和 這 個 司 警, 司 警 這 個 亦 都 有 是 收 取 這 個 補 貼 可 以 講, 即 是 為 他 們 多 次 爭 取 了 津 貼 和 薪 俸 的 提 升 我 們 保 安 當 局 配 合 特 區 整 體 發 展 策 略 是 積 極 部 署 各 項 工 作, 為 本 澳 發 展 成 為 世 界 旅 遊 休 閒 中 心, 是 多 元 和 宜 居 城 市 不 斷 開 展 培 訓 的 項 目, 提 升 人 員 的 素 質, 尤 其 是 前 線 人 員 的 語 言 關 於 這 個 交 通 警 員 的 裝 備, 就 多 謝 高 天 賜 議 員 的 意 見 啦 我 們 保 安 事 務 局 局 長 回 去 就 會 跟 進 處 理 這 方 面 的 問 題, 即 是 雨 衣 頭 盔 等 等 再 提 一 提, 就 保 安 部 隊 人 員, 如 果 工 傷 的 時 候 退 休 是 有 這 個 長 俸, 工 傷 退 休 是 有 長 俸 我 想, 就 算 身 為 警 員, 最 好 就 同 享 這 個 社 會 的 設 施, 避 免 這 些 設 施 是 太 過 分 散 或 者 太 過 重 疊 即 是 比 如 圖 書 館 的, 民 政 總 署 設 有 圖 書 館, 我 想 身 為 警 員, 下 班 即 是 一 個 普 通 市 民 啦, 亦 都 可 以 和 其 他 市 民 共 用 這 個 圖 書 館 關 於 鍛 鍊 體 能, 亦 都 可 以 是 利 用 政 府 現 有 設 施 啦 即 是, 因 為 2005 運 動 會, 為 這 個 運 動 會 而 興 建 的 設 施 是 不 少 如 果 有 興 致 可 以 跑 下 松 山 即 是 我 們 以 前 都 有 跑 過, 這 些 是 最 經 濟 能 力 在 近 年 的 施 政 方 針 之 中, 重 視 鼓 勵 人 員 進 修 和 參 與 培 訓 的 計 劃 各 保 安 部 隊 和 機 構 提 供 大 量 的 課 程 講 座 和 交 流 會, 包 括 葡 語 英 語 普 通 話 等 多 種 語 言 能 力 的 培 訓, 接 待 的 禮 儀 和 溝 通 的 技 巧, 以 便 提 供 更 佳 的 執 勤 工 作 和 服 務 的 素 質 確 保 涉 及 外 籍 人 士 案 件 偵 查 工 作 是 順 利 開 展 其 中, 治 安 警 察 局 對 於 前 線 人 員 語 言 能 力 十 分 重 視 由 入 職 的 保 安 學 員 以 至 晉 升 課 程 都 有 有 關 人 員 進 行 英 語 普 通 話 和 葡 語 的 培 訓 持 續 那 樣 安 排 前 線 警 員 進 行 外 語 在 職 的 培 訓, 應 付 日 常 工 作 的 需 要 治 安 警 察 局 行 動 控 制 中 心 每 輪 值 時 段 安 排 是 多 名 的 能 講 不 同 語 言 的, 英 語 普 通 話 葡 語 的 人 員 負 責 接 聽 求 助 報 案 熱 線 的 來 電 其 中, 識 英 語 的 接 報 人 員 至 少 兩 名 司 法 警 察 局, 司 法 警 察 學 校 和 這 個 東 方 葡 萄 牙 學 會 回 歸 前 已 經 開 始 合 辦 多 項 持 梁 榮 仔 議 員 提 到 這 個 警 民 關 係, 公 積 金 退 休 金, 即 是 頭 先 已 經 講 了 關 於 這 方 面 的 房 屋 政 策, 亦 都 是 由 其 它 範 疇 的 司 長 是 統 籌 啦 梁 榮 仔 議 員 亦 都 提 到 了 建 議 監 獄 聘 用 這 個 殘 疾 人 士 啦, 這 裏 我 們 會 拎 回 去 就 考 慮 的 梁 榮 仔 議 員 亦 都 提 到, 關 於 獄 警 上 班 的 時 候 搜 身, 或 者 這 些 稍 後 請 監 獄 獄 長 回 應 這 方 面 的 安 排 至 於 這 個 66/94 軍 事 化 人 員 通 則, 就 其 實, 我 們 是 好 重 視 它 的 修 訂 的 它 們 在 回 歸 前 已 經 進 行 過 3 次 的 修 訂, 回 歸 後 亦 都 進 行 過 一 個 修 訂 除 了 這 些 之 外, 即 是 頭 先 所 講 的, 調 整 這 個 津 貼, 調 整 這 個 薪 俸, 或 者 將 這 個 基 礎 職 稱 擴 編, 使 到 這 個, 增 加 這 個 向 上 流 動 機 會, 因 為 現 在 潮 流 興 講 向 上 流 動 其 實 這 些 我 們 是 一 向 有 做 的, 即 是 早 幾 年 已 經 是 擴 編, 是 增 加 這 些 警 長 副 警 長 和 首 席 人 員 的 比 例 如 果 治 安 警 察 局 滿 員 的 時 候, 這 個 首 席 會 有 868 個, 變 了 他 們 向 上 流 動 的 機 會 是 增 加 的 最 近 就 通 過 行 政 命 令, 海 關 亦 都 修 改 了 它 的 編 制, 它 的 比 例, 這 個 關 員 同 這 個 首 席 關 員 是 1:2 他 們 向 上 流 動 機 會 是, 亦 都 是 好 多 的 關 於 梁 榮 仔 議 員 提 到 這 投 訴 機 制, 其 實 我 們 的 投 訴 機 制 啦, 接 了 這 些 投 訴 之 後, 會 調 去 其 它, 第 二 個 部 門, 第 二 個 廳 的 人 員 去 處 理 的, 所 以, 他 們 不 用 擔 心 話 會 給 本 廳, 即 本 廳 本 部 門 是 施 予 這 個 壓 力 的 續 性 的 葡 語 課 程, 和 澳 門 理 工 學 院 合 辦 普 通 話 課 程, 以 及 在 2002 年 開 始 和 澳 門 理 工 學 院 合 辦 這 個 英 語 課 程 自 1996 年 開 始 安 排 中 葡 翻 譯 人 員 協 助 值 日 室 的 全 日 工 作 翻 譯 人 員 是 24 小 時 隨 時 候 命 自 2004 年 開 始 是 招 聘 中 英 翻 譯 員, 同 樣 24 小 時 處 於 隨 時 候 命 的 狀 態, 這 樣 協 助 值 日 室 和 各 項 調 查 科 的 工 作 司 警 在 993 熱 線 是 增 加 電 話 會 議 系 統 功 能, 給 這 個 報 案 者, 接 線 的 偵 查 員, 當 值 的 中 葡 中 英 翻 譯 員 透 過 三 方 通 話 的 模 式 是 進 行 這 個 對 話 面 對 澳 門 的 發 展, 我 們 保 安 當 局 會 繼 續 進 行 各 方 面 的 技 能 培 訓, 務 求 每 個 崗 位 上 的 工 作 人 員 都 能 夠 可 以 切 實 妥 善 地 執 行 工 作 包 括 持 續 舉 辦 語 言 培 訓 課 程, 提 升 前 線 人 員 語 言 能 力, 務 求 為 市 民 提 供 優 質 的 服 務 或 者 在 這 裏 首 先 請 監 獄 獄 長 提 一 提 這 些 上 班 同 外 勞 的 問 題 監 獄 獄 長 李 錦 昌 : 多 謝 司 長 主 席 各 位 議 員 : 關 於 這 個 毒 品, 青 少 年 問 題, 或 者 稍 後 請 司 法 警 察 局 局 長 回 應 啦 亦 都 提 到 緝 毒 犬 的 問 題, 稍 後 請 治 安 警 察 局 局 長 回 應 這 方 面 關 於 這 個 外 勞 的 問 題, 其 實 我 們 在 這 幾 年 在 立 法 會 都 有 提 過 的 這 個 問 題, 我 再 重 複 下 那 情 況 是 怎 樣 的 或 者 雖 然 是 政 策 辯 論 啦, 但 我 想 用 個 例 子 去 講 講 為 甚 麼 我 們 需 要 外 勞 的 在 99

53 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 53 年 回 歸 前, 監 獄 有 1 日 發 生 命 案 個 命 案 發 生 的 時 間, 當 時 我 的 職 位 是 工 程 師 獄 長 突 然 間 召 了 我 去 獄 長 辦 公 室 裏, 他 叫 我 去 幹 甚 麼? 就 是 帶 著 司 警 局 的 同 事 去 裏 面 檢 查 那 條 屍 體 當 時 我 就 好 奇 怪, 我 問 了 一 句 說 話 : 就 獄 警 人 員 是 做 甚 麼 的? 我 們 當 時 的 總 警 司 做 著 甚 麼 事? 當 時 我 們 都 好 奇 怪 當 時 梁 議 員, 好 似 就 是 97 年 就 是 總 警 司 來 的 在 97 年 到 2001 年 之 另 一 方 面 我 們 發 現 到, 就 是 說, 如 果 我 們 捉 到 違 禁 品 的 話, 結 果 只 能 夠 是, 最 多 是 炒 了 那 個 同 事, 這 個 是 一 個 好 大 的, 行 政 上 給 我 們 的 制 肘 來 的 所 以 近 期, 我 們 將 所 有 的 東 西 就 會 送 去 廉 政 公 署 做 跟 進 我 都 借 這 個 機 會 去 提 一 提, 就 是 話 我 們 是 不 會 容 忍 任 何 的 現 職 獄 警 人 員 又 好, 文 職 文 員 又 好, 他 們 會 去 從 事 任 何 非 法 勾 當, 特 別 是 同 一 些 在 囚 人 勾 三 搭 四 間, 是 看 管, 做 這 個 保 安 的 工 作 當 時 監 獄 情 況 大 家 都 印 象 深 刻 的, 我 們 當 時 夜 不 閉 戶 夜 夜 笙 歌 歌 舞 昇 平, 監 獄, 當 時 是 這 樣 的 當 時, 一 個 工 程 師, 一 個 文 職 的 人 員, 帶 司 警 人 員 去 認 屍, 去 檢 查 屍 體 所 以 監 獄 今 日 是 不 需 要 再 去 聘 請 任 何 聾 啞 人 士 的 啦, 沒 需 要 啦, 已 經 是 至 於 回 歸 之 後, 我 是 做 一 系 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 講 講 這 個 緝 毒 犬 在 這 個 關 卡 的 部 署 列 的, 我 作 為 監 獄 長, 亦 都 是 第 一 任 的 華 人 監 獄 長, 我 做 一 系 列 的 調 動, 人 手 的 安 排, 中 間 的 過 程 好 艱 巨 包 括 了 梁 議 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 主 席 各 位 議 員 : 員, 我 在 01 年 的 時 間,01 年 的 6 月, 是 我 親 自 落 命 令 禁 止 他 進 入 監 獄 監 倉 區 域, 沒 我 批 准 不 准 接 觸 在 囚 人 一 路 一 路, 這 些 這 樣 的 措 施 是 根 據 監 獄 當 時 的 狀 況, 監 獄 的 所 有 的 運 作 需 要 而 作 出 人 力 之 調 動 回 歸 之 後 大 家 都 見 到, 一 系 列 措 施 其 實 是 有 成 效 的 監 獄 在 一 個 穩 定 的 地 方 發 展, 可 以, 慢 慢 可 以, 沒 穩 定 沒 安 全 是 不 能 夠 重 返 社 會 的 這 個 是 我 十 幾 年 來 我 們 整 個 方 向, 以 穩 定 安 全 為 第 一 依 歸 那 就 是 關 於 就 是 警 犬 在 關 口 那 個 執 勤 的 情 況 就 是 我 們 治 安 警 察 局, 特 警 隊 一 共 有 91 只 警 犬, 主 要 是 執 行 緝 毒 巡 邏 追 蹤 搜 救 和 搜 爆 四 大 類 工 作 對 於 打 擊 毒 品 流 入 的 工 作, 我 們 是 毫 不 鬆 懈 的 打 擊 販 毒 必 須 要 從 源 頭 做 起 為 了 打 擊 毒 品 的 流 入, 我 們 長 期 派 駐 特 警 隊 員, 帶 領 緝 毒 犬 在 各 邊 境 口 岸 執 勤, 針 對 行 李 包 裹 貨 物, 出 入 境 可 疑 人 士 進 行 緝 毒 搜 查 的 工 作 亦 都 派 員 在 郵 政 總 局 和 郵 政 分 局 進 行 檢 查 郵 件 和 包 裹 的 工 作, 防 止 毒 品 流 入 澳 門 我 們 的 警 犬 隊 在 2012 年 聯 同 海 第 二 是 支 持 在 囚 人 士 重 返 社 會 這 個 是 我 們 對 社 會 對 政 府 的 責 任 來 的 回 歸 之 後, 我 是 同 當 時 有 份 協 助 鎮 壓 監 獄 的 保 安 同 事 去 做 一 個 商 量, 究 竟 回 歸 之 後 是 不 是 再 繼 續 需 要 外 勞 存 在, 亦 都 同 司 長 商 量 過 這 個 問 題 我 們 認 為, 因 為 始 終 澳 門 人 關 執 行 緝 毒 的 任 務 一 共 是 六 千 幾 次, 就 破 獲 藏 毒 案 一 共 是 十 八 宗, 其 中 關 閘 佔 十 七 宗, 澳 門 國 際 機 場 是 佔 一 宗, 緝 獲 不 同 類 型 的 毒 品 就 合 共 緝 獲 氯 胺 酮 麻 古 和 冰 毒 等 一 共 是 超 過 一 千 克 今 年 1-10 月 份 我 們 聯 同 海 關 執 行 緝 毒 任 務 少 地 少, 人 員 的 關 係 密 切 複 雜, 我 們 亦 都 認 為 是 維 持 一 定 數 量 的 外 勞, 在 澳 門 監 獄 執 行 職 務 是 有 效 地 去 執 行, 特 別 是 一 主 席 : 一 陣 間 再 補 充, 好 嗎? 些 前 線 的 鎮 暴 工 作 這 方 面 我 們 已 經 都 堅 持 了 十 幾 年, 亦 都 是, 我 們 亦 都 認 為 將 來 亦 都 是 持 之 有 效 的, 這 件 事 所 以 外 現 在 追 問 時 間 勞, 我 暫 時 作 為 獄 長, 我 都 不 贊 成 是 取 消 這 樣 嘢, 但 是 我 們 是 以 本 澳 市 民 投 入 這 個 獄 警 工 作 是 為 第 一 依 歸 我 們 希 望 能 夠 投 高 天 賜 議 員 入 這 個 工 作, 支 持 我 們 的 工 作 至 於, 提 到 這 個 搜 身 的 問 題 在 我 們 過 去, 我 們 發 現 到 一 些 違 禁 品 的 進 入 我 們 可 以 給 高 天 賜 : 多 謝 主 席 些 數 字 給 大 家 的, 其 實 一 個 手 提 電 話 黑 市 價 錢 由 1 萬 元, 現 在 賣 到 炒 到 4 萬 元, 超 過, 點 解? 是 因 為 我 們 搜 得 越 嚴 格, 越 司 長 : 少 電 話, 所 以 它 就 越 貴 因 為 我 們 採 取 的 新 措 施 就 是 話 所 有 進 入 倉 區 的 人 員, 除 非 得 到 特 許, 否 則 必 須 要 進 行 檢 查 這 個 是 多 謝 你 的 回 覆 定 了 下 來 的 規 矩 來 的, 至 於 他 不 如 果 那 位 同 事 不 想 被 檢 查 的 話, 這 就 沒 辦 法 了, 最 好 就 不 要 做 獄 警 我 們 是 需 要 人 去 支 持 我 們 的 工 作, 但 是 我 們 不 需 要 害 群 之 馬 所 有 只 要 因 為 我 們 的 工 作 是 比 較 敏 感 啦 和 影 響 好 大 我 想 講 下 少 少, 就 是 今 年 的 特 區 政 府 的 預 算 有 關 研 究 和 諮 詢 的 銀 碼 就 是 五 億 六 千 萬 的, 我 們 看 裏 面 那 條 數 就 是 你 範 疇 裏 面 用 得 最 少 的, 五 億 六 千 萬 就 是 研 究 諮 詢 的 我 希 望 有 些 建

54 54 V 議, 希 望 司 長 可 以 帶 返 去 就 是 研 究 下 因 為 紀 律 部 隊 人 士, 他 主 席 : 陳 虹 議 員 的 負 荷 體 能, 精 神 上 大 家 都 知 道 紀 律 部 隊 是 24 小 時 365 日 工 作 的 這 樣 嘢 亦 都 好 希 望 司 長 帶 返 去 研 究 下 科 學 的 渠 道, 體 陳 虹 : 多 謝 主 席 現 下, 究 竟 紀 律 部 隊 是 不 是 應 該 是 同 一 般 人 的 正 常 職 業 有 分 別? 這 裏 你 有 錢 的, 大 把 錢 的, 五 億 六 千 萬 研 究 諮 詢, 諮 詢 研 司 長 : 究, 五 億 六 千 萬, 你 是 用 得 最 少 好 多 謝 頭 先 的 回 應, 這 裏 還 有 幾 個 問 題 想 問 一 問 的 首 先 第 二 樣 嘢 就 是 關 於, 剛 才 獄 長 講 到 關 於 裏 面, 我 想 提 醒 一 樣 嘢, 我 們 行 政 長 官 都 要 求 我 們 依 法 施 政 的 情 況 之 下 透 明 度 一 定 要 高 的 裏 面 有 個 行 政 命 令 希 望 你 返 去 看 一 看 行 政 命 令 112/2010 年 和 行 政 法 規 24/2010 年 我 們 都 配 合 行 政 長 官 這 一 方 面 的 施 政, 一 定 要 透 明 度, 一 定 要 知 道, 不 是 你 一 個 人 講 嘢 出 來 就 是 這 樣 算 我 們 都 要 知 道 究 竟 裏 面, 在 保 安 之 中 能 夠 是 透 露 出 來 的 問 題 是 最 好 你 們 那 邊 是 最 黑 暗 的 好 坦 誠 講, 我 就 是 關 於 頭 先 講 到 這 一 個 培 訓, 對 我 們 的 前 線 警 務 人 員 進 行 這 個 語 言 方 面 的 培 訓 問 題 我 就 好 擔 心, 如 果 是 一 方 面 是 加 了 壓, 另 一 方 面 又 要 進 行 這 一 個 語 言 方 面 的 培 訓, 會 不 會 他 們 的 這 個 壓 力 會 爆 煲? 所 以 在 這 裏 不 知 有 沒 一 些 比 較 適 當 的 安 排 可 以 透 露 一 下? 前 線 警 務 人 員, 他 們 的 語 言 的 要 求 會 是 達 到 甚 麼 的 水 平 才 是 叫 做 達 標? 或 者 將 來 你 們 對 前 線 警 務 人 員 他 們 是 有 甚 麼 期 望 的? 這 一 方 面, 唔 知 可 不 可 以 多 透 露 一 點? 都 入 過 好 多 次 的, 但 是 我 感 覺 到 好 多 嘢 都 是 補 鞋 佬 做 麵 包, 做 麵 包 的 做 第 二 樣 嘢, 這 些 這 樣 行 為 不 如 改, 不 需 遵 守 那 個 公 職 法 裏 面 的 情 況 所 以 我 希 望 你 明 白 這 個 道 理 那 另 外 一 方 面, 頭 先 就 講 到 執 法 部 門 這 一 個 問 題, 可 能 沒 答 到 的, 就 是 關 於 道 路 交 通 法 等 等 這 些 問 題 的 明 白 你 們 是 一 個 執 法 的 部 門 啦, 但 執 法 部 門 應 該 更 有 責 任 和 義 務 對 有 一 多 謝 主 席 些 法 律 覺 得 是 不 適 當 的 或 者 不 得 與 時 俱 進 的 一 些 條 文 是 提 出 修 改 的 意 見 的 在 這 一 方 面 不 知 你 們 在 對 道 路 交 通 法 等 等 的 主 席 : 梁 榮 仔 議 員 一 些 法 律 有 些 甚 麼 修 改 的 意 見 和 建 議 的? 我 都 好 贊 成 頭 先 那 個 司 長 講 到 的 關 於 報 案 平 台 的 那 些 警 員 有 多 種 語 言 能 力 是 非 常 之 梁 榮 仔 : 多 謝 主 席 好 的 司 長 話 要 建 立 服 務 型 的 警 隊 的, 現 在 我 們 999 和 993 這 一 個 平 台 不 知 能 不 能 夠 整 合? 因 為 有 時 候 拿 起 電 話 來 又 要 分 析 司 長 閣 下 : 到 底 我 要 打 993 還 是 999, 能 不 能 夠 一 個 簡 單 化 的 那 個 處 理 裏 面, 你 們 再 去 進 行 調 整? 好 多 謝 司 長 頭 先 講 了 對 監 獄 用 多 些 傷 殘 人 士 幫 監 獄 工 作 的 關 於, 我 在 任 總 警 司 那 時, 監 獄 是 歌 舞 昇 平, 我 不 知 甚 麼 主 席 : 馮 志 強 議 員 叫 歌 舞 昇 平, 我 希 望 監 獄 獄 長 講 清 楚 少 少 我 不 入 監 入 監 獄 做 事, 不 入 倉 工 作 呢, 就 是 獄 長 叫 我 幫 他 手, 是 技 術 顧 馮 志 強 : 多 謝 主 席 問, 辦 公 室 裏 幫 佢 想 辦 法 做 事 的 而 已, 不 是 話 因 為 甚 麼 問 題 不 入 倉 那 麼 嚴 重 的 這 些 私 人 的 事 我 就 不 好 講 啦, 這 裏 是 議 會, 我 們 不 講 私 人 的 事, 我 們 關 於 66/94/M 那 裏, 那 裏 好 多 保 安 部 隊 是, 同 我 們 見 解, 就 希 望 你 取 消 這 個 法 例 啦 這 個 規 則 啦, 因 為 對 那 些 警 察 啦 是 好 不 公 平 的, 因 為 他 們 不 是 軍 人 吖 嘛, 他 只 不 過 是 一 個 保 安 部 隊 的 人 員 吖 嘛 以 及 令 到 他 們 退 休 了 之 後 仍 然 是 好 驚 這 個 66/94/M 對 他 們 那 個 日 常 的 工 作 問 題 我 希 望 司 長 關 注 下 我 就 是 想 補 充 一 下 現 在 當 前 保 安 系 統 近 萬 人 的 組 織, 是 非 常 龐 大, 怎 樣 去 維 護 警 隊 的 紀 律? 我 想 主 要 是 有 兩 點 : 第 一 就 是 主 要 是 靠 警 員 的 思 想 覺 悟 所 以 思 想 的 建 設 就 好 有 必 要 啦 比 如 啦 : 紀 律 思 想 的 建 設 啦, 作 風 思 想 的 建 設 啦, 民 主 思 想 的 建 設 啦, 上 下 級 的 關 係 思 想 建 設 啦, 人 才 思 想 的 建 設 啦, 警 民 關 係 思 想 的 建 設 等, 是 嗎? 有 了 思 想 建 設, 大 家 覺 悟 性 就 會 高 一 些 的 多 謝 司 長 其 次, 就 是 怎 樣 落 實 問 責 制 加 強 檢 查 監 督, 這 個 又 是 好 重

55 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 55 要 要 建 立 有 效 的 檢 查 監 督 系 統 是 依 靠 群 眾 以 及 充 分 調 動 基 層 人 是 有 這 個 分 別 的 的 積 極 性 跟 主 動 性 這 樣, 要 求 基 層 的 警 員 要 維 護 紀 律, 堅 持 制 度 視 為 份 內 的 工 作, 做 到 人 人 負 責, 人 人 批 評, 這 樣, 我 相 信, 就 可 以 維 護 到 警 隊 的 紀 律 或 者 我 們 講 一 講, 我 们 99 年 12 月 19 日 之 前 就 第 67/96/M 號 法 令 是, 修 改 了 這 個 66/94 啦, 跟 著 第 51/97/M 號 法 令 亦 都 引 入 這 個 修 訂 啦 第 98/99/M 號 法 令 亦 都 進 行 這 個 修 訂, 回 歸 之 後 就 第 1/2004 號 行 政 法 規 亦 都 對 這 個 軍 事 化 人 員 通 則 是 進 行 這 個 修 訂 的 在 這 裏 我 們 都 聽 大 家 的 意 見 的, 也 都 會 收 集 在 這 主 席 : 請 司 長 回 應 個 各 部 隊 各 部 門 的 意 見, 看 有 哪 方 面 需 要 修 改 但 是 可 以 強 調 就 身 為 這 個 保 安 部 隊 人 員 啦, 現 在 是 有 這 個 集 會 自 由, 因 為 都 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 是 批 准 了 好 多 年 的, 我 們 亦 都 見 到 有 好 多 會 成 立 啦, 即 是 關 於 警 察 的, 只 是 以 警 務 方 面 都 有 三 個 的 海 關 亦 都 成 立 了 這 個 他 陳 虹 議 員 提 到 這 個 交 通 安 全 問 題 其 實 關 於 這 個 醉 駕 方 面, 我 們 最 近 亦 都 是 做 了, 我 們 行 動 上, 警 方 的 立 場, 就 建 議 們 的 會, 在 這 方 面 所 以 就 是 可 以 看 到, 亦 都 是 依 循 這 個 基 本 法, 他 們 是 有 這 個 結 社, 結 社 的 自 由 是, 無 論 在 這 個 監 禁 罰 款 停 牌 等 方 面, 即 這 三 個 方 面 都 要 提 高, 亦 都 是 送 了 去 有 關 的 當 局 至 於 那 扣 分 制, 其 實 我 們 這 方 面 我 們 態 度 開 放 我 相 信, 如 果 大 家 記 得 的 時 候, 就 現 在 的 交 通 條 例, 在 修 訂 的 時 候, 即 是 職 業 司 機, 對 於 這 個 扣 分 制 是 好 有 保 留, 即 是 他 是 拿 來 搵 食 的, 不 同 一 些 即 是 普 通 以 車 代 步 那 些 這 裏 就 要 看 社 會 裏 要 有 個 共 識 關 於 這 個 外 語 能 力 的 水 平 啦, 當 然 啦, 因 為 我 們 的 要 求 就 是 同 一 般 的 旅 客 是 可 以 進 行 這 個 溝 通, 即 是 溝 通 比 如 在 街 道 上 巡 邏, 他 問 路, 去 哪 裏, 吃 飯, 去 哪 裏 買 嘢, 哪 裏 搭 車, 是 起 碼 是 一 個 好, 好 順 利 的 溝 通 即 是 掌 握 好 這 個 溝 通 語 言 在 報 案 室 那 裏 做 翻 譯, 當 然 那 要 求 會 高 點 啦, 可 能 他 報 案 的 時 候 要 求 會 高 點, 即 是 他 犯 案 的 時 候 是 怎 樣? 有 甚 麼 動 作? 點 關 於 陳 虹 議 員 提 到 這 個 警 校 合 作, 打 擊 犯 罪 是 研 究 如 點, 這 個 要 求 是 不 同 的, 在 這 方 面 何, 或 者 稍 後 請 這 個 司 警 局 長 進 行 回 應 陳 虹 議 員 亦 都 提 到 這 個 色 情 物 品 的 規 章 啦, 即 是 進 行 這 個 修 訂 啦, 其 實 是 法 務 範 疇 的 同 事 是 做 這 些 工 作 的, 在 這 方 面 至 於 999 和 993, 其 實 兩 個 都 是 緊 急 電 話,999 是 搭 去 這 個 治 安 警 察 局,993 就 搭 去 這 個 司 法 警 察 局 馮 志 強 議 員 提 到 的 這 個 社 區 警 務, 施 政 方 針, 宏 觀 眼 或 者 現 在 請 司 法 警 察 局 局 長 講 一 講 這 個 青 少 年 毒 品 問 題 光, 社 區 治 安 問 題, 這 裏 是 多 謝 馮 志 強 議 員 的 意 見 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 多 謝 主 席 閣 下 高 天 賜 議 員 提 到 這 個 預 算 研 究 諮 詢 費 多 謝 高 議 員 的 意 見 啦, 我 們 返 去 研 究 看 下 需 不 需 要 我 們 都 對 這 個 保 安 部 隊 人 員 的 各 位 議 員 : 體 能 心 理 等 等 方 面 是 進 行 這 個 研 究 就 首 先 非 常 多 謝 陳 虹 議 員 的 問 題 其 實 昨 日, 就 關 於 即 是 梁 榮 仔 議 員 提 到 這 個 66/94 軍 事 化 人 員 通 則 其 實 軍 事 化 人 員 就 不 同 軍 人, 是 兩 個 概 念, 一 個 是 Militarizado, 一 個 是 Militar 這 個 軍 事 化 人 員 章 程, 同 這 個 解 放 軍 駐 澳 部 隊 是 沒 衝 青 少 年 犯 罪 問 題, 昨 日 亦 都 講 了 關 於 怎 樣 預 防 和 打 擊 青 少 年 吸 毒 的 問 題, 或 者 我 這 裏 重 點 講 一 講 我 們 司 警 局 關 照 少 年 組 的 相 關 的 工 作 突 這 個 它 那 個 通 則 是 個 人 的 它 有 甚 麼 特 徵? 它 的 特 徵 就 是 有 自 己 的 特 別 的 紀 律 啦, 它 有 一 個 直 線 的 階 層 這 個 管 理 的, 即 是 直 線 這 樣 下 去, 由 這 個 警 務 總 監 副 警 務 總 監 ; 警 務 總 長 副 警 務 總 長 ; 警 司 副 警 司 ; 警 長 副 警 長, 這 個 首 席 警 員 一 等 警 員 和 警 員 等 我 们 體 現 了 一 個 是 垂 直 的 管 理 它 的 職 稱 亦 都 是 屬 於 特 別 的 職 稱 啦, 還 有 他 們 是 持 有 這 個 持 有 武 器 的 拿 來 執 勤 的 這 方 面 是 軍 事 化 人 員 章 程 的 解 釋, 是 同 這 個 軍 我 們 2002 年 成 立 了 關 照 少 年 組, 專 責 跟 進 青 少 年 犯 罪 個 案, 研 究 青 少 年 犯 罪 趨 勢 和 對 預 防 青 少 年 的 犯 罪 對 策 作 出 研 究, 重 點 是 三 個 方 面 的 內 容, 三 個 方 面 的 目 標 我 們 工 作 方 面 的 認 識 最 主 要 是 兩 個 方 面 : 一 個 是 警 務 行 動 方 面, 另 外 一 個 是 教 育 宣 傳 方 面 的 警 務 行 動 方 面 就 是 我 們 一 個 是 接 待 家 長 學 校 社 團 政 府 部 門 的 查 詢 或 者 是 瞭 解 這 個 青 少 年 相 關 的 違 法

56 56 V 行 為 等 等 這 方 面 的 一 個 接 待 第 二 個 方 面 就 是 收 集 這 個 有 關 青 ( 休 會 ) 少 年 犯 罪 的 信 息 相 關 數 字 我 就 不 講, 因 為 時 間 問 題 亦 都, 第 三 方 面 是 與 學 生 相 關 的 嚴 重 事 件 的 通 報 機 制, 即 是 同 教 主 席 : 各 位 議 員 : 青 局 之 間 建 立 一 種 通 報 機 制 第 四 方 面 就 是 轉 交 這 個 警 方 警 戒 的 通 報 資 料, 最 主 要 就 是 配 合 治 安 警 察 局 的 相 關 的 這 個 警 司 警 我 們 現 在 繼 續 開 會 戒 的 相 關 的 工 作 現 在 第 一 輪 還 有 三 位 議 員 未 發 言 那 第 二 個 層 面 就 是 宣 傳 教 育 方 面 啦, 我 們 這 個 就 非 常 多 方 面 我 在 這 裏 重 點 就 是 講 一 樣 嘢, 即 是 我 們 今 年 的 一 個 新 的 舉 措, 就 是 滅 罪 小 先 鋒 的 種 子 計 劃 活 動 我 們 在 13 年 的 7 月 2 號, 我 們 啓 動 了 這 個 90 名 學 生 宣 誓 為 滅 罪 小 先 鋒 的 這 個 儀 式 這 個 目 的 是 為 了 甚 麼? 為 了 是 使 這 個 90 名 的 學 生, 通 過 我 們 培 訓, 通 過 我 們 的 這 個 教 育, 使 他 們 在 學 校 當 中 發 揮 他 的 作 用, 好 似 種 子 那 樣 去 每 一 個 學 校 裏 面 生 根 發 芽, 使 到 他 們 是 可 以 以 學 生 領 袖 的 身 份 去 學 校 裏 面 發 揮 他 重 要 的 這 個 帶 頭 領 導 作 用 這 個 是 現 在 到 目 前 來 講, 全 澳 有 26 間 學 校 參 與 這 個 計 劃 將 來 我 們 會 繼 續 推 動, 我 們 是 每 期 一 年 的 這 個 計 劃, 現 在 目 前 來 講 就 是 對 於 這 一 期, 第 一 期 的 這 個 滅 罪 小 先 鋒, 已 經 舉 辦 了 15 次 的 活 動 通 過 最 近 我 們 跟 學 校 的 接 觸, 學 校 方 面 是 非 常 支 持 和 覺 得 成 效 是 明 顯 的, 他 們 表 示 會, 以 後 會 推 動 更 多 學 生 去 參 加 有 關 的 這 個 計 劃 這 個 第 二 樣 東 西 我 想 講 就 是, 關 於 就 我 們 過 去 一 年 或 者 是 這 個 2013 年 1 月 到 10 月, 我 們 總 共 是 舉 辦 了 65 場 的 防 罪 主 題 的 講 座, 總 共 是 名 學 生 參 加 的 還 有 其 它 的 預 防 青 少 年 犯 罪 工 作, 亦 都 是, 我 們 總 共 49 次 前 往 本 澳 各 區 青 少 年 經 常 聚 集 的 休 憩 區, 公 園 和 運 動 場 等 地 點, 向 青 少 年 傳 遞 預 防 犯 罪 的 信 息, 派 發 青 少 年 經 常 涉 及 犯 罪 類 型 的 犯 罪 宣 傳 單 張 和 海 報 亦 都 有 其 它 的 工 作, 比 如 講 我 們 的 司 警 通 訊, 我 們 的 刑 偵 與 法 制 和 安 排 參 觀 活 動 等 等, 這 些 工 作 都 是 行 之 有 效 的, 我 們 將 來 會 繼 續 開 展 相 關 的 工 作 主 席 : 各 位 議 員 : 已 經 有 24 位 的 議 員 發 了 言, 現 在 第 一 輪 剩 返 兩 位 有 沒 有 第 一 輪 的 議 員 未 按 鈕, 我 希 望 排 返 上 去? 如 果 沒 有, 一 陣 間 我 們 就 按 第 二 輪 了, 好 嗎? 林 香 生 副 主 席 林 香 生 : 多 謝 主 席 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 作 為 司 長 範 疇 的 施 政 辯 論, 在 這 裏 我 只 是 講 一 些 意 見 僅 供 參 考, 大 家 討 論 下 作 為 保 安 範 疇, 我 自 己 覺 得 來 講, 就 是, 我 們 十 幾 年 落 來, 大 家 一 路 都 感 覺 : 喂, 司 長 那 些 東 西 還 是 那 些 東 西, 司 長 那 些 東 西 真 是 那 些 東 西 噃 如 果 司 長 有 政 策 是 拿 人 的, 跟 捉 人 才 有 政 策 的 作 為 我 自 己 的 看 法, 就 是 在 我 們 常 態 工 作 裏 面, 我 們 怎 樣 去 構 思 一 個 主 題 即 是 這 個 是 我 自 己 個 人 的 意 見, 就 是 我 們 怎 樣 取 得 居 民, 我 們 全 體 澳 門 的 居 民 都 去 支 持 我 們 的 警 務 工 作, 支 持 我 們 保 安 系 統 的 工 作? 這 個 我 們 一 定 要 從 易 地 處 身 去 講 這 個 狀 況, 是 不 是? 做 得 好 的, 大 家 感 覺 是 應 該 的 ; 做 得 不 夠 的 有 不 滿 的, 我 們 怎 樣 去 改 善, 包 括 我 們 對 內 對 外? 是 不 是? 其 實 在 裏 面 來 講 亦 都 牽 涉 幾 個 環 節 的, 第 一 個 就 是 我 們 的 法 律 問 題 我 們 現 在 的 系 列 法 律, 我 們 究 竟, 我 們 在 警 務 裏 面 或 者 我 們 保 安 部 隊 裏 面 的 法 律 系 統, 是 不 是 真 是 有 些 嘢 要 微 調 要 改 革 要 去 做? 比 如 66/94, 大 家 都 好 大 的 弊 病, 大 家 又 不 去 看 66/94, 是 嘛?66/94 的 弊 病 在 哪 里? 是 嘛? 另 外 一 個 來 講, 比 如 我 們 現 在 來 講, 在 2009 年 行 政 長 官 做 了 一 個 批 示 是 解 決 一 個 叫 做 突 發 公 共 事 件 的 預 警 同 警 報 系 統, 跟 著 還 有 9 個 不 同 範 圍 的 人 的 部 門, 它 是 9 個 不 同 範 圍, 分 開 成 十 幾 個 部 門 去 做 另 外 我 們 講 到 民 防 民 防 我 們 有 一 個 法 令 的, 好 久 了,72/92, 是 嘛? 如 果 按 那 個 突 發 公 共 事 件 來 講, 我 們 有 自 然 災 害 事 故 災 難, 公 共 衛 生 的 事 件 社 會 安 全 的 事 件 不 同 分 類 好 簡 單 啦, 一 個 民 防 的 問 題 來 講, 我 長 期 我 自 己 個 人 都 主 張, 現 在 風 同 火, 大 家 都 會 注 意, 水 又 點? 成 日 都 話 水 浸, 我 現 在 是 休 息 時 間, 我 們 5 點 40 分 返 來, 好 嗎? 們 的 地 勢, 永 遠 水 浸, 那 個 地 方, 超 過 這 個 雨 量, 這 裏 就 水 浸

57 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 57 的 啦, 是 嘛? 我 們 細 路 哥 的 時 候 永 樂 戲 院 一 定 浸 的, 那 裏 浸 先 的, 現 在 可 能 是 解 決 了 那 裏 了, 但 新 的 地 方 又 來 浸 了, 因 為 點 解? 周 圍 填 高 了 吖 嘛 以 前 排 角 哪 裏 會 浸 的? 排 角 是 出 海 的 那 裏, 現 在 你 排 角 條 馬 路 高 過 裏 邊, 它 一 定 浸 的, 地 堡 街, 點 唔 浸 先 得 架? 上 面 都 高 過 那 裏, 差 成 尺, 那 裏 養 水, 一 養 水 就 浸 浸 有 甚 麼 辦 法? 泵 走 它 囉, 一 係 就 做 好 那 個 渠 囉, 是 嘛? 即 是 這 些 是 民 防 上 面 的 嘢 問 題, 家 暴 問 題, 這 些 好 複 雜 的 警 員 去 到, 他 不 是 那 麼 簡 單, 就 是 你 報 不 報 案 問 題, 你 要 懂 得 處 理 那 些 情 緒, 懂 得 處 理 那 種 狀 況, 是 嘛? 特 別 是 那 些 家 暴, 性 犯 罪 這 些, 它 要 你 處 理 到 那 個 狀 況, 它 同 一 般 的 那 個 不 同 的, 是 嘛? 我 們 不 可 以 話, 因 為 它 是 半 公 罪 亦 或 公 罪, 我 們 現 在 搞 掂 它, 有 個 處 理 的 問 題 喺 度, 這 裏 的 技 巧 又 怎 樣? 是 嘛? 新 型 毒 品 的 情 況 我 們 又 怎 樣 宣 傳? 有 好 多 問 題 來 講, 我 始 終 覺 得 就 是 我 們, 我 的 個 人 意 見 來 講, 就 希 望 不 要 那 麼 簡 單 囉 就 好 似 我 們 現 在 黑 工 一 樣 另 外 一 個 就 是 工 作 系 統 上 面 的 一 些 改 變 在 這 裏 來 講, 我 對 警 務 不 是 太 熟 悉 起 碼 來 講, 我 們 有 些 事 件, 比 如 用 一 個 社 工 的 理 念 來 到 去 講 先, 在 工 作 改 變 來 講, 我 們 首 先 就 要 改 變 我 們 的 介 入 手 法 吖 嘛 如 果 從 介 入 手 法 來 講, 我 們 就 要 考 慮 我 們 是 事 功 目 標 還 是 過 程 目 標? 是 嘛? 比 如 事 功 目 標, 我 就 好 簡 單 的, 一 件 做 一 件,1+1=2, 這 個 事 功 目 標, 達 到 1+1=2 這 個 是 之 麼, 返 轉 頭 講, 你 不 是 沒 做 到 的, 有 做 到, 不 是 拉 了 224 個 囉, 又 怎 樣?224 個 又 怎 樣? 我 們 查 車 查 了 五 千 幾 部, 捉 了 幾 多 個 人? 對, 但 是 我 們 怎 樣 在 那 個 過 程 裏 面, 現 在 我 們 的 法 律 制 度 有 些 甚 麼 不 支 撑 我 們? 或 者 是 在 這 一 個 方 面 我 們 需 要 去 杜 絕 一 些 甚 麼? 有 些 東 西 是 要 由 你 工 作 上 面 去 升 華 到 要 修 改 法 律, 修 改 我 們 的 工 具 才 行 的 最 好 的 但 是 過 程 目 標 來 講 可 能 1+1=3 的, 因 為 中 間 給 了 好 多, 根 植 了 好 多 意 念 下 去 特 別 大 家 來 講, 我 們 怎 樣 在 澳 門 去 支 持 返 這 些 事? 我 們 現 在 好 多 時 講 這 些 工 作 好 似 市 民 不 關 事, 只 是 關 司 長 的 事, 只 是 關 消 防 的 事, 只 是 關 警 察 的 事, 只 主 席 : 黃 顯 輝 議 員 是 關 司 法 的 事, 喂, 不 行 的 有 些 東 西 我 們 大 家 見 到 都 要 做 的 嘛, 我 們 現 在 條 片 都 係 啦 : 見 到 人 家 打 劫, 你 都 要 打 電 話 黃 顯 輝 : 多 謝 主 席 的, 一 樣 之 嘛 所 以 這 個 來 講, 我 們 怎 樣 去 使 到 市 民 大 家 都 去 支 持 我 們 這 個 工 作, 這 樣 嘢 的 構 思 好 緊 要 無 論 從 事 功 目 司 長 閣 下 各 位 官 員 各 位 同 事 : 標, 從 過 程 目 標, 從 介 入 手 法, 我 們 對 現 在 這 個 社 會 是 不 是 都 要 思 考 一 下, 從 新 意 念 一 下? 是 嘛? 關 於 警 務 同 勞 工 關 係 方 面 一 些 的 問 題, 這 兩 日, 有 不 少 同 事 發 表 了 他 們 的 意 見, 司 長 亦 作 出 了 回 答, 我 只 不 過 在 欠 薪 方 還 有 一 個 來 講 就 是, 在 司 長 裏 面, 你 其 中 的 第 十 部 分 講 到 提 升 素 質, 是 嘛? 當 然 啦, 裏 面 見 到 司 長 好 多 是 要 求 他 們 去 讀 面 和 黑 工 方 面, 想 發 表 一 些 個 人 意 見 以 及 希 望 司 長 能 夠 作 出 相 應 的 補 充 書 受 訓, 提 高 他, 對 的, 這 個 絕 對 支 持 但 除 了 這 一 個 路 數, 我 都 講 了 好 多, 都 希 望 司 長 留 意 一 下, 有 沒 一 些 特 殊 警 種? 有 些 嘢 就 真 是 沒 書 讀 的, 反 扒 就 沒 書 讀 的 反 扒, 它 是 一 個 動 靜 來 的, 去 到 個 巴 士 站, 那 些 反 扒 叻 的 那 些 他 已 經 點 到 哪 個 人 是 反 扒 的 了, 他 是 好 叻 的 因 為 他 們 那 個 人 的 眼 光 是 不 同 的 嘛 大 家 等 巴 士 是 看 巴 士 的 嘛, 他 們 是 看 人 家 的 中 間, 看 你 的 手 袋, 看 你 的 後 袋, 看 你 的 衫 袋, 他 的 視 線 都 不 同 所 以 那 些 工 種 來 講, 可 不 可 以 就 是 我 們 有 工 種 上 面 的 升 職, 比 如 用 警 銜? 他 沒 改 到 我 們 那 個 原 來 那 個 基 礎 職 程, 高 等 職 程, 是 沒 改 到 的, 但 我 們 可 以 支 一 塊 出 來 是 警 銜 現 在 好 似 不 讀 書, 我 讀 不 到 書 就 沒 辦 法 升 的, 我 永 遠 都 是 基 礎 職 程 噃 我 捱 到 死 都 是 首 席 啫, 我 去 不 了 副 警 長, 因 為 我 不 能 夠 讀 書, 是 嘛? 但 是 他 可 能 某 些 東 西 好 厲 害 的 時 候, 我 們 可 不 可 以 考 慮 一 下, 研 究 一 下 警 銜 制 度 有 些 嘢 是 專 門 化 的 嘢 去 呢? 另 外, 現 在 我 們 的 專 門 好 多 嘢 是 非 常 複 雜 的, 比 如 大 家 都 講 到 社 會 重 返 問 題, 性 犯 罪 關 於 拖 欠 薪 金 方 面, 近 期 有 一 則 新 聞, 在 11 月 初 報 導 有 一 批 工 友 被 有 關 僱 主 拖 欠 了 兩 年 多 的 工 資, 雖 然 兩 年 前 有 關 工 友 已 適 時 向 勞 工 局 投 訴 有 關 僱 主 拖 欠 薪 金, 以 及 勞 工 局 亦 進 行 了 相 關 的 輕 微 違 反 程 序 跟 進, 因 為 相 關 的 勞 工 局 實 況 筆 錄 轉 交 給 檢 察 院 作 出 控 訴, 但 問 題 是, 不 幸 地 在 這 個 案 件 於 法 院 進 行 期 間, 作 為 僱 主 的 一 間 公 司 解 散 了, 由 於 這 個 作 為 僱 主 的 公 司 解 散 了, 有 關 工 人 透 過 這 個 輕 微 違 返 司 法 程 序 追 討 不 到 相 關 的 欠 薪 當 然, 按 照 現 行 制 度, 社 會 保 障 基 金 有 一 個 墊 支 機 制, 就 這 個 場 合 似 乎 是 跟 張 司 長 所 管 轄 的 保 安 範 疇 是 無 關 的, 為 甚 麼 我 會 提 出 來? 問 題 在 於, 如 果 遵 守 第 7/2008 法 律 即 勞 動 關 係 法, 對 於 欠 薪 方 面 的 有 關 法 律 制 度, 當 然, 僱 主 有 義 務 向 僱 員 支 付 合 理 報 酬, 而 且 需 要 在 9 個 工 作 日 之 內, 即 在 報 酬 到 期 之 後 9 個 工 作 日 內 支 付 相 關 報 酬, 以 及 不 能 夠 在 薪 酬 裏 非 法 扣 除 僱 員 的 薪 金, 否 則 僱 主 構 成 輕 微 違 反, 在 這 個 勞 動 關 係 法 中 是

58 58 V 有 所 規 定 的, 勞 動 關 係 法 亦 提 及 違 法 法 人 的 處 罰 問 題 在 徐 偉 坤 : 多 謝 主 席 於, 為 甚 麼 在 我 所 講 的 個 案 例 子 中, 到 底 在 這 個 輕 微 違 反 程 序 中, 治 安 警 是 否 可 以 同 勞 工 局 聯 合 行 動 作 出 偵 查? 我 講 的 是 欠 司 長 各 位 官 員 : 薪 方 面, 為 甚 麼 我 做 出 這 樣 的 提 問? 如 果 查 看 禁 止 非 法 工 作 規 章, 即 是 第 17/2004 號 行 政 法 規, 相 關 的 條 文, 特 別 是 第 七 條, 提 及 到 在 非 法 工 作 方 面, 勞 工 局 可 以 聯 同 治 安 警 察 局 海 關 聯 合 行 動 作 出 有 關 調 查 偵 查 當 然, 這 裏 涉 及 禁 止 非 法 工 作 規 章 中 的 程 序 亦 即 輕 微 違 反 程 序, 現 在 我 不 是 講 犯 罪 方 面 的 刑 事 調 查 程 序 之 所 以 我 在 這 方 面 提 出 來, 因 為 我 想 聽 下 或 者 在 治 安 警 方 面, 兩 種 其 實 都 是 保 障 工 人 應 有 的 合 法 權 益, 就 是 薪 酬 方 面? 為 甚 麼 在 禁 止 非 法 工 作 規 章 中, 警 察 當 局 可 以 聯 同 勞 工 局 行 動, 而 在 欠 薪 方 面 就 不 可 以 呢? 這 方 面, 我 想 聽 下 政 府 或 主 管 部 門 意 見 值 得 一 提 的, 其 實 由 2006 年 起 政 府 已 公 開 著 手 研 究 設 立 欠 薪 墊 支 基 金 的 制 度, 而 且 在 2011 年 亦 草 擬 了 因 勞 動 關 係 而 產 生 的 債 權 的 保 障 的 法 律 草 案 問 題 是 今 日 已 經 是 2013 年 的 11 月, 我 們 還 沒 見 到 相 關 法 案 能 夠 正 式 展 開 立 法 程 序 當 然 這 不 是 張 司 長 範 疇 所 管 轄 的, 但 是 我 覺 得 同 現 在 我 講 通 過 這 兩 日 的 討 論, 我 們 好 多 時 就 集 中 在 這 個 人 力 資 源 那 方 面 及 這 個 質 素 的 問 題 我 覺 得, 就 是 話, 在 睇 返 2014 那 個 財 政 預 算, 就 是 在 警 隊 裏 面, 在 2014 年 增 加 595 人, 其 中 獄 警 有 68, 海 關 有 59, 保 安 286, 司 警 182 等 等 我 覺 得 就 是 話 這 個 是 因 為 我 們 這 個 社 會 的 發 展, 我 們 那 司 法 管 轄 的 區 域 已 經 大 了, 起 碼 多 了 這 個 橫 琴 這 個 校 區 啦, 我 覺 得 這 個 是 需 要 的, 但 是 在 這 裏 我 們 有 些 同 事 就 批 評 我 們 說 會 不 會 人 多 了 些 啊? 其 實 就 這 個 問 題 就 是 話 我 們 成 日 都 講 的, 我 們 有 時 就 要 求 加 人, 但 有 時 就 叫 你 減 省 的, 我 都 不 知 是, 即 是 我 們 到 底 想 怎 樣 其 實 另 外 一 個 問 題 就 是 這 個 科 學 强 警, 科 學 强 警 時 間, 即 是 我 覺 得 是 好 多 犯 罪 活 動 或 者 靠 這 個, 科 技 來 監 測 在 這 方 面 就 我 知 道 即 是 你 們 就 會 請 595 人, 明 年, 在 這 個 資 源 那 方 面, 你 們 有 沒 預 備 這 個 款 項 去 購 買? 的 警 務 能 不 能 夠 參 與 保 護 工 友 的 欠 薪 情 況 是 有 關 聯 的 另 外 一 個 問 題 就 是 話 我 們 都 有 些 關 心 的 就 是 話 近 期 紀 律 部 第 二 方 面 我 想 談 一 談 的 就 是 打 擊 黑 工 方 面 打 擊 黑 工, 在 隊 出 現 那 個 紀 律 問 題, 我 們 看 下 司 長 有 些 甚 麼 措 施 可 以 改 善 這 兩 日 的 討 論 當 中, 有 同 事 提 及 和 發 表 了 意 見, 到 底 總 承 判 商 需 否 為 分 包 商 觸 犯 的 一 些 的 在 招 聘 黑 工 方 面 的 犯 罪 行 為 承 擔 相 關 的 連 帶 責 任? 但 是, 在 這 方 面, 假 如 這 個 連 帶 責 任 是 刑 事 犯 罪 責 任, 撇 開 政 治 社 會 上 的 訴 求, 在 刑 事 立 法 之 犯 罪 行 為 構 成 方 面, 是 有 商 榷 餘 地 的 即 是, 犯 罪 行 為 理 論 有 所 謂 三 元 理 論 或 者 二 元 理 論, 但 總 是 離 不 開 犯 罪 行 為 的 客 觀 構 成 要 件 和 主 觀 構 成 要 件 特 別 是 主 觀 構 成 要 件 方 面, 就 是 話, 這 個 行 為 人 在 作 出 行 為 當 時 是 要 有 認 知 能 力 決 意 能 力 但 是, 如 果 一 個 承 包 商 或 分 包 商 聘 請 黑 工, 則 要 追 究 總 承 建 商 的 刑 事 責 任, 在 這 方 面 我 覺 得 是 同 現 行 制 度 是 不 相 容 的 但 是, 我 覺 得 其 實 在 現 行 制 度 當 中, 特 別 是 在 第 6/2004 號 法 律 裏 面, 其 實 第 16 條 第 二 款 也 都 寫 得 好 清 楚, 在 這 方 面 提 及 到 犯 罪 客 觀 構 成 要 件, 關 於 在 建 築 工 地 上 被 發 現 實 際 從 事 建 築 工 作 的 人, 推 定 存 在 勞 務 關 係, 在 這 條 文 當 中, 法 律 已 經 就 剛 才 我 所 講 的 犯 罪 客 觀 構 成 要 件, 做 出 了 一 個 推 定 如 果 在 地 盤 發 現 有 黑 工, 法 律 便 推 定 在 場 的 人 是 黑 工, 而 且 追 究 相 關 的 僱 主 另 外, 我 就 想 講 一 講 這 一 個 公 民 權 利 啦 就 話 基 本 法 是 賦 予 了 澳 門 的 居 民 遊 行 示 威 自 由, 但 作 為 一 個 文 明 社 會 講 的 是 一 個 秩 序 和 互 相 尊 重 的 遊 行 的 大 前 提 是 要 守 法, 要 遵 守 秩 序 成 日 都 有 人 帶 頭 就 不 跟 這 個 警 方 的 指 示 遊 行 路 線, 尤 其 是 當 中 包 括 了 我 們 本 身 有 好 多, 有 些 同 事 都 帶 頭 去 堵 塞 馬 路 的 尤 其 是 去 到 南 灣 湖 巴 士 站 的 前 邊, 就 好 似 上 了 身 那 樣, 一 定 要 走 出 馬 路 的, 阻 礙 了 那 個 巴 士 站 的 上 落 客 啦 這 個 不 尊 重 別 人 的 不 文 明 行 為, 他 就 倒 轉 頭 就 話 警 方 執 法 太 過 落 力, 我 就 好 奇 怪 了 我 們, 即 是 澳 門 的 居 民 就 不 會 干 涉 你 們 的 遊 行 的, 你 有 你 行 囉, 但 是 在 南 灣 巴 士 站, 個 巴 士 站 使 用 權, 我 們 無 端 端 就 給 你 們 剝 削 了 的 即 是 當 時 一 衝 落 馬 路, 巴 士 站 就 不 用 得 的 了 我 覺 得 就 話 道 路 使 用 權 不 是 只 是 屬 於 這 個 遊 行 人 士 的, 不 參 加 遊 行 人 士 的 大 部 分 居 民, 他 們 的 權 利 是 怎 樣 是 可 以 受 到 保 障? 我 都 不 知 道 這 個 是 甚 麼 世 界 啦 基 本 法 賦 予 了 居 民 遊 行 示 威 權, 我 們 必 須 尊 重, 反 過 來, 遊 行 人 士 在 使 用 這 個 權 利 的 時 候, 我 亦 都 希 望 他 們 會 識 得 尊 重 其 他 人 和 尊 重 其 他 辛 辛 或 者 我 一 陣 間 再 補 充 苦 苦 維 護 法 紀 的 警 方, 這 些 才 是 文 明 社 會 的 體 現 多 謝 主 席 早 輪, 即 是 這 兩 日 都 有 人 講 到 這 個 色 情 單 張, 即 是 點 解 禁 之 不 絕 其 中 有 兩 個 原 因 的, 第 一 個 原 因 就 是 話 我 們 兩 年 主 席 : 徐 偉 坤 議 員 前, 曾 經 有 人 就 派 發 這 個 色 情 單 張 是 被 警 察 多 次 票 控 的, 這 居

59 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 59 民 就 向 我 們 議 員 投 訴, 就 話 警 察 是 濫 權, 就 有 議 員 幫 到 出 晒 面 的 試 問 執 法 警 員 怎 樣 去 執 法 呢? 他 們 都 有 所 避 忌 啦, 因 為 有 議 員 同 你 出 面 我 看 下, 如 果 大 家 有 好 多 新 的 議 員 不 知 道 的 話, 我 建 議 你 睇 返 我 們 2011 年 10 月 18 號, 我 歐 安 利 黃 顯 輝 在 聯 合 議 程 前 發 言 那 一 段, 那 段 發 言, 請 你 大 家 回 去 看 看, 到 底 我 們 是 不 是 有 些 人 去 幫 這 些 人 去 做 那 些 那 樣 的 嘢 些 害 群 之 馬, 我 們 一 定 會 是 嚴 肅 那 樣 處 理, 按 個 案 處 理, 是 依 法, 依 照 這 些 章 程 是 處 理 的, 即 是 無 論 你 是 這 個 刑 事 方 面, 是 一 定 是, 刑 事 方 面 進 行 這 個 起 訴 啦, 送 去 這 個 司 法 機 關 進 行 這 個 審 判 內 部 紀 律 方 面, 亦 都 會 是 進 行 這 個 紀 律 起 訴 和 進 行 這 個 懲 處 亦 都 指 示 了 有 關 的 部 門 是 加 强 這 個 內 部 管 理 啦, 同 內 部 的 溝 通, 如 有 需 要 的 時 候 進 行 這 個 內 部 的 調 動 等 等 另 外, 就 是 話 昨 日 黃 少 澤 局 長 已 經 講 了 啦, 這 個 是 另 外 一 個 是 法 例 問 題 好 多 人 現 在 派 甚 麼 色 情 單 張 就 丟 下 地 上 算 現 在 首 先 請 司 法 警 察 局 局 長 講 一 講 網 絡 言 論 攻 擊 和 它 的 懲 處 的 個 案 數 所 以 我 們 警 方 人 員 去 執 法 的 時 間 只 能 夠 以 這 個 公 共 地 方 總 規 章 去 告 他 們, 罰 款 了 事, 所 以 這 些 是 無 日 無 之, 即 是 捉 都 捉 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 主 席 閣 下 各 位 議 員 : 不 完 的 如 果 我 們 不 改 法 例 的 話, 可 能 有 朝 一 日, 可 能 我 們 在 立 法 會 門 口 都 執 到 都 未 定 的 關 於 即 是 網 絡 言 論 攻 擊 方 面, 就 在 法 律 層 面, 就 並 沒 一 個 叫 言 論 攻 擊 但 是 其 實 是 近 幾 年 來, 在 網 絡, 即 是 濫 用 網 絡 平 另 外, 我 講 講 這 個 網 絡 言 論 的 攻 擊 今 時 今 日, 上 網 去 看 這 個 討 論 區, 這 個 社 交 平 台, 好 多 時 就 變 成 一 些 人 對 一 些 現 實 不 滿 去 宣 泄 的 場 所 有 人 講 一 句 說 話 不 中 聽 的 話, 第 二 日 就 可 能 被 人 駡 到, 即 是 人 身 攻 擊 甚 麼 都 有 的 啦 好 似 我 自 己 為 例, 我 早 幾 日 我 在 議 會 上 所 講 的 嘢 被 人 斷 章 取 義, 在 這 個 網 上 大 肆 渲 染, 上 綱 上 線, 駡 到 就 體 無 完 膚 那 樣 我 給 人 駡 都 不 是 第 一 次 的 啦, 馮 志 强 都 被 人 駡 不 少 的 了 我 支 持 個 人 自 由, 但 我 反 對 濫 用 自 由 做 出 傷 害 其 他 人 的 事 張 司 長 昨 日 講 到 對 網 絡 的 言 論 攻 擊 今 年 有 47 宗 立 案, 我 想 跟 進 一 下, 對 於 這 個 定 性 為 半 公 罪 的 行 為 或 者 是 私 罪 啦, 我 不 知 道 是 用 甚 麼 罪, 警 方 可 不 可 以 舉 一 些 例 證 出 來, 過 往 定 的 罪 的 例 子, 受 過 些 甚 麼 刑 罰? 我 想 在 這 裏 就 聽 聽 政 府 在 這 方 面 解 釋 或 者 是 給 個 信 息 我 們, 等 一 些 人 在 上 網 駡 人 的 時 間 都 要 小 心 啦 台 的 情 況 越 來 越 多, 而 且 好 多 這 類 的 言 論 是 已 經 構 成 犯 罪 的 這 類 的 言 論 最 主 要 是 攻 擊 和 損 害 他 人 的 名 譽, 或 者 侵 犯 他 人 的 私 生 活, 又 或 者 是 妨 礙 公 共 秩 序 這 些 犯 罪 最 主 要 有 誹 謗 罪 侮 辱 罪 恐 嚇 罪, 侵 入 私 人 生 活 罪, 當 然 還 有 勒 索 罪, 還 有 其 它 的, 但 是 最 主 要 的 是 網 絡 言 論 攻 擊 方 面, 最 主 要 是 這 幾 類 可 以 看 到 這 幾 類 都 基 本 上 是 準 公 罪 或 者 是 私 罪 準 公 罪 意 思 是 要 取 決 於 受 害 人 他 本 身 的 告 訴, 警 方 才 可 以 介 入 ; 私 罪 意 思 是 要 取 決 於 私 人 的, 私 人 控 訴, 警 方 才 可 以 調 查 以 及 司 法 機 關 才 可 以 進 行 有 關 這 個 訴 訟 程 序 頭 先 徐 偉 坤 議 員 都 講 到, 就 是 引 用 司 長 昨 日 講 的 數 字, 就 今 年 1 月 份 到 10 月 份 是 總 共 47 宗, 比 以 往 年 要 多 的 在 2010 年 的 時 候 36 宗,2011 年 37 宗,2012 年 26 宗, 今 年 到 現 在 就 是 47 宗 的, 可 以 看 到 這 類 的 現 像 是 有 嚴 重 化 的 趨 勢 我 們 去 處 理 這 類 案 件 的 時 候, 頭 先, 正 如 頭 先 所 講, 因 為 是 需 要 被 害 人 的 合 法 告 訴 或 者 私 人 控 唔 該 訴, 才 可 以 開 展 相 關 的 程 序, 所 以 我 們 亦 都 呼 籲 即 是 網 絡 攻 擊 的 被 害 人 要 敢 於 挺 身 而 出, 要 及 時 依 法 告 訴, 不 要 容 忍 和 縱 容 主 席 : 請 司 長 回 應 網 絡 言 論 攻 擊 至 於, 即 是 話 是 不 是 要, 網 絡 犯 即 是 這 個 手 機 和 那 網 絡 的 登 記 要 實 名 制, 昨 日 我 都 講 了, 事 實 現 在 好 多 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 國 家 都 收 緊 言 論 方 面 的 這 個 管 制 這 個 不 是, 這 個 不 是 剝 奪 部 分 人 的 言 論 自 由, 相 反 它 正 正 是 為 了 保 障 言 論 自 由 和 要 減 少 言 多 謝 林 香 生 副 主 席 的 意 見 啦, 關 於 這 個, 警 隊 內 部 和 外 部 的 問 題 那 麼 稍 後 請 治 安 警 察 局 局 長 回 應, 黃 顯 輝 議 員 提 到, 治 安 警 怎 樣 保 障 工 人 合 法 權 益 這 些 欠 薪 問 題 現 在, 稍 後 論 自 由 對 人 身 攻 擊, 所 以 才 採 取 這 樣 的 措 施 所 以 我 並 不 認 為 這 個 手 機 和 這 個 網 絡 登 記 實 名 制 是 剝 奪 或 者 是 減 少 這 個 言 論 自 由 的 亦 都 請 司 法 警 察 局 局 長 是 講 講 那 個 網 絡 言 論 攻 擊 那 些 個 案 即 是 在 懲 處 方 面 是 怎 樣 的 徐 偉 坤 議 員 提 到 這 個 紀 律 部 隊, 即 是 好 遺 憾 啦, 即 是 這 幾 個 月 是 發 生 了 些 問 題 的, 在 這 裏 我 們 表 態, 就 是 不 會 忍 受 這 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 講 一 講 這 個 怎 樣 保 障 工 人 合 法 權 益 的 欠 薪 問 題

60 60 V 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 這 個 調 查 欠 薪 的 工 作, 主 要 是 由 勞 工 局 是 執 行 的 但 是 如 果 在 調 查 過 程 當 中 是 需 要 治 安 警 察 局 的 協 助, 治 安 警 察 局 是 有 義 務 亦 都 是 樂 意 協 助 這 個 執 行 的 大 家 都 知 道 了, 亦 都 經 常 見 到, 當 牽 涉 到 大 量 的 僱 員 被 欠 薪 的 時 候, 往 往 是 會 出 現 這 個 秩 序 上 面 的 問 題, 而 維 護 這 個 是 社 會 的 秩 序 是 治 安 警 察 局 的 義 務 的 職 責 來 的, 所 以 在 這 方 面 治 安 警 察 局 是 會 協 助 執 行 有 關 這 方 面 工 作 這 個 吸 毒 犯 罪 和 販 毒 犯 罪 方 面, 就 我 們 舉 辦 了 總 共 22 場 的 這 個 對 教 職 員 工 的 毒 品 犯 罪 的 這 個 知 識 的 講 解 會, 效 果 是 非 常 良 好 的 接 著 下 來 我 們 又 有 好 多 的 舉 措 亦 都 是 進 行 當 中 頭 先 我 所 講 的 關 於 那 個, 即 是 滅 罪 小 先 鋒, 我 想 將 來 會 持 續 去 進 行 的 頭 先 亦 都 講 了 在 這 方 面 的 那 個 成 效 和 反 應 都 是 比 較 好 的 我 想 即 是 將 來 這 方 面 我 們 要 繼 續 去 推 進 相 關 的 工 作 亦 都 希 望 陳 虹 議 員 發 揮 你 作 為 立 法 議 員 和 教 育 界 人 士 的 這 種 重 要 作 用 來 推 動 相 關 的 工 作 保 安 司 司 長 張 國 華 : 主 席 : 或 者 趁 有 時 間 我 補 充 昨 日 一 些 的 資 料 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 黃 局 長 講 一 講 這 個 街 頭 騙 梁 安 琪 議 員 提 到 這 個 外 勞 數 目, 就 依 照 那 出 入 境 事 務 廳 的 案, 長 者 不 尋 常 提 款 的 機 制 統 計 至 到 10 月 31 日 是 有 人 : 中 國 內 地 有 人, 中 國 內 地 是 最 多 即 是 八 萬 幾 ; 中 國 香 港 有 6460 人 ; 中 國 台 灣 有 1066 人 ; 這 個 菲 律 賓 有 人 ; 印 尼 有 3908 人 ; 尼 泊 爾 有 2624 人 ; 泰 國 有 1043 人 ; 越 南 亦 都 有 人 我 們 這 裏 看 到 即 是 佣 工 都 不 少, 即 是 菲 律 賓 越 南 和 這 個 印 度 尼 西 亞 另 外 有 數 據 就 是 這 些 外 勞 每 日 是 往 返 這 個 澳 珠 兩 地 是 平 均 都 成 人 左 右, 我 們 可 以 看 到 這 個 外 勞 大 軍 是 穿 梭 這 個 珠 澳 兩 地 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 關 於 這 方 面 的 工 作, 我 們 就 是 在 2008 年 的 時 候 開 始 這 個 相 關 的 工 作 08 年, 大 家 記 住, 是 我 們 開 始 現 金 分 享 了 我 們 就 為 了 預 防 長 者 拿 到 點 錢 之 後, 辛 辛 苦 苦 拿 到 點 錢 就 被 人 騙 了 去, 所 以 我 們 2008 年 開 始, 我 們 就 開 始 去, 通 過 同 銀 行 業 界 的 合 作, 我 們 提 供 相 關 的 指 引, 向 銀 行 業 界 去 提 供 這 個 指 引 我 們 當 時 就 是, 這 個 指 引 是 甚 麼? 提 防 詐 騙 防 止 市 民 被 騙 提 款 的 指 引 我 們 向 全 澳 的 銀 行 提 供 相 關 的 指 引 以 及 我 們 透 過 同 他 們 進 行 合 作 就 將 相 關 的 單 張 擺 放 在 每 個 銀 何 潤 生 議 員 提 到 內 地 香 港 和 澳 門 方 面 的 有 關 的 協 議 其 實 現 在 我 們 已 經 是 有 好 初 步 的 工 作 會 晤, 就 會 同 香 港 方 面 傾, 大 題 目 就 是 移 交 逃 犯 和 這 個 司 法 協 助 而 個 用 意 就 應 該 由 香 港 和 內 地 簽, 香 港 和 澳 門 簽 希 望 這 些, 司 法 協 助 協 議 落 實 了 之 後, 我 們 可 以 用 返 港, 同 內 地 的 文 本, 用 在 澳 門 同 內 地 方 面 了 這 裏 亦 都 是 由 第 二 個 司 的 範 疇 是 主 導 的 這 個 行 出 納 的 櫃 檯, 銀 行 接 待 的 櫃 檯, 詢 問 處 等 候 處 和 這 個 室 內 自 動 櫃 員 機 等 當 眼 的 地 方 還 有 亦 都 是 呼 籲 銀 行 的 有 關 職 員, 如 果 有 長 者 去 提 款 的 時 候, 要 叫 他 們 去 留 意, 即 是 在 銀 行 即 是 這 些 長 者 本 身 的 一 些 神 情 : 他 是 不 是 緊 張? 他 是 不 是 驚 慌? 是 不 是 好 焦 急? 等 等, 即 是 如 果 有 那 樣 情 況 之 下 就 遞 上 這 個 防 騙 的 單 張, 那 樣 從 08 年 到 現 在, 我 們 其 實 這 個 工 作 是 不 斷 進 行 的 而 且 我 們 基 本 上 在 是 在 這 個 即 是 現 金 分 享 的 相 關 的 劉 永 誠 議 員 提 到 這 個 中 聯 辦 那 個 步 行 徑 多 謝 劉 議 員 的 提 醒 啦, 相 信 天 眼 專 責 小 組 會 將 你 的 意 見 拎 返 去 參 考 的, 這 方 面 我 們 會 跟 進 落 實 天 眼 計 劃 的 相 關 工 作, 包 括 監 察 範 圍 的 位 置 軟 件 和 器 材 方 面 的 技 術 要 求, 牽 涉 的 法 例 和 私 隱 權 方 面 的 問 題 是 加 緊 協 調 和 安 裝 時 期, 以 及 就 在 那 個, 即 是 年 底 這 個 時 期 就 是 重 點 加 强 相 關 的 工 作 這 麼 多 年 來 就 是 我 們 去 防 騙 方 面 其 實 做 了 好 多 工 作 即 是 市 民 有 可 能 受 騙 地 方, 市 民 有 可 能 受 騙 的 環 節 或 者 是 時 間 方 面, 我 們 做 足 功 夫 去 做 好 這 方 面 工 作 而 這 個 措 施 其 實 那 麼 多 年 來 亦 都 是 得 到 即 是 銀 行 業 界 的 廣 泛 支 持 雖 然 就 是 個 案 不 多, 即 是 透 過 銀 行 職 員 去 提 醒 和 報 案 這 樣 這 個 個 案 不 多, 但 是 現 在 或 者 請 司 法 警 察 局 局 長 講 講 這 個 警 校 合 作 方 面 的 研 其 實 這 個 舉 措 是 可 以 使 到 好 多 長 者 或 者 市 民 去 及 時 去 接 納 相 關 究 信 息 和 去 提 高 警 惕 的 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 頭 先 就 關 於 陳 虹 議 員 講 的 關 於 警 校 方 面 怎 樣 加 强 合 作 去 促 進, 即 是 保 護 青 少 年 的 健 康 發 展, 頭 先 已 經 是 有 一 個 簡 單 的 回 應 就 以 今 年 為 例, 就 是 我 們 去 學 校 的 這 個 合 作 方 面 就 是 取 得 比 較 好 的 效 果 特 別 是 在 預 防 青 少 年 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 講 一 講 這 個 交 通 廳 這 個 毒 品 測 試 機 是 怎 樣 運 作 的

61 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 61 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 或 者 是 講 這 個 毒 品 測 試 機 之 前, 我 繼 續 頭 先 還 有 少 少 未 介 紹 完 的, 是 有 關 這 個 是 警 犬 的 今 年 頭 10 個 月, 我 們 警 犬 隊 就 聯 同 海 關 執 行 緝 毒 的 任 務 一 共 是 5800 幾 次, 破 獲 藏 毒 案 是 一 共 18 宗, 其 中 關 閘 是 佔 了 17 宗, 澳 門 國 際 機 場 就 是 佔 了 1 宗 合 共 緝 獲 氯 胺 酮 麻 古 和 冰 毒 就 大 概 是 1200 克 同 時 我 們 這 頭 這 10 個 月 亦 都 是 檢 查 了 是 新 的 嘢 來 的, 是 嗎? 它 有 損 失 那 個 是 財 物, 有 損 失 甚 麼 其 它, 好 容 易, 但 是 現 在 來 講, 比 如 人 身 攻 擊 這 些, 究 竟 我 們 怎 樣 去 判 斷? 怎 樣 去 定 性? 這 些 東 西 來 講, 我 們 先 要 搞 清 楚 這 些 東 西, 然 後 你 才 可 以 加 那 個 罪 出 來 因 為 這 些 東 西 是 工 作 上 面 去 出 來 的 現 在 社 會 發 展, 這 些 東 西 我 們 要 不 要 發 展? 我 提 的 意 見 是 這 些 4300 幾 個 航 班 的 行 李 雖 然 梁 議 員 話 看 不 到 我 的 警 犬 在 執 勤, 但 問 題 亦 都 是 做 了 大 量 的 工 作 的 至 於, 警 犬 是 不 是 應 該 主 席 : 黃 顯 輝 議 員 拖 出 來 給 人 看, 其 實 我 們 有 一 段 時 間 在 這 個 口 岸 都 是 拖 出 來 的, 但 是 問 題 收 到 投 訴, 好 多 話 嚇 到 人 我 們 就 是 持 開 放 的 態 黃 顯 輝 : 多 謝 主 席 度, 也 都 是 接 納 群 眾 的 意 見 就 是 不 將 它 拖 出 來 就 是 以 免 有 人 被 嚇 親 的 多 謝 司 長 跟 局 長 的, 對 我 的 問 題 的 解 釋 和 跟 進 治 安 警 察 局 交 通 廳 目 前 已 經 購 置 了 4 部 德 國 製 造 的 毒 品 檢 測 儀, 可 以 測 試 出 六 種 類 型 的 常 見 的 毒 品, 有 大 麻 安 非 他 命 甲 基 安 非 他 命 即 是 搖 頭 丸 和 冰 毒 屬 於 這 一 類 氯 胺 酮 可 卡 因, 鴉 片 類 的 包 括 是 海 洛 因 嗎 啡 等 等 目 前 這 四 部 儀 器 就 是 正 處 於 這 個 測 試 的 階 段, 正 在 是 對 這 個 數 據 就 是 進 行 這 個 對 比 的 測 試 這 些 毒 品 測 試 儀 的 使 用 是 相 當 方 便 的, 只 要 收 集 到 懷 疑 吸 毒 者 的 唾 液 就 可 以 測 試 出 是 否 對 上 述 六 類 型 的 毒 關 於 這 個 欠 薪 方 面, 其 實 我 是 個 人 比 較 關 注 就 是 勞 工 局 進 行 這 個 行 政 程 序 階 段 的 時 間, 或 者 是 在 這 個 檢 察 院 是 正 式 提 起 這 個 輕 微 違 反 程 序 之 前, 檢 察 院 介 入 之 前, 我 們 是 能 夠 有 些 甚 麼 機 制, 是 能 夠, 是 有 關 的 人 員 是 能 夠 即 時 向 法 院 提 起 一 些 叫 做 禁 制 令 或 者 是 一 個 保 存 措 施, 能 夠 是 怎 樣 凍 結 了 有 關 僱 主 的 財 產, 令 到 這 個 追 討 欠 薪 程 序 日 後 真 是 成 功 的 話, 有 關 的 僱 員 的 權 利, 薪 金 的 權 利 能 夠 得 到 真 正 的 保 障? 品 就 是 呈 陽 性 的 反 應 的 那 至 於 這 個 黑 工 方 面, 其 實 我 覺 得, 現 行 的 法 律, 其 實 睇 返 這 個 6/2004 號 的 法 律 裏 面, 是 增 加 了 第 26 條 B 這 條 條 文 其 實 就 是 21/2009 號 法 律, 這 個 聘 用 外 地 僱 員 法 當 時 引 入 出 來 的 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 法 人 的 刑 事 責 任 我 想 問 一 問 治 安 警 察 局 方 面, 因 為 昨 日 你 給 我 們 的 數 據 當 中, 這 麼 多 年 以 來 是 有 14, 有 關 的 數 字 昨 日 跟 我 主 席 : 林 香 生 副 主 席 們 講 了, 有 14 個 僱 主 是 被 判 入 獄 以 及 425 宗 是 被 判 罰 款 的 或 者 叫 罰 金 的, 當 中 有 沒 一 些 的 數 字, 或 者 是 現 在 沒 有, 日 後 給 我 林 香 生 : 多 謝 主 席 們 的, 就 是 涉 及 到 法 人 的 刑 事 責 任 在 這 方 面 是 能 夠 是 支 付 相 關 的 罰 款? 除 此 之 外, 睇 返 現 行 的 制 度, 我 們 那 個 剛 才 所 講 的 這 在 司 長 的 報 告 裏 面, 昨 日 是 講 了 我 們 懲 處 了 幾 多 下 屬,200 幾? 獎 優 有 幾 多? 因 為 獎 優 罰 劣, 獎 優 有 幾 多? 另 外 一 個 大 家 都 好 關 注 色 情 單 張, 色 情 事 那 個 情 況, 在 你 們 的 做 法 上 面 又 會 不 會 提 議 修 改 刑 法 典, 設 立 賣 淫 罪? 因 為 現 在 來 講, 有 好 多 嘢 個 6/2004 號 法 律 裏 面 的 第 十 六 條 是 這 個 判 處 這 個 徒 刑, 這 個,2 至, 是 這 個, 兩 年 的 徒 刑, 如 果 是 屢 犯 就 是 2 至 8 年 的 徒 刑, 而 是 沒 這 個 罰 金, 日 罰 金 的 制 度, 刑 法 典 所 規 定 在 這 個 情 況 之 下 覺 得 將 來 是 值 得 大 家 在 這 方 面 去 想 多 點 東 西 的 是 告 不 到, 做 不 到, 是 不 是? 在 這 些 刑 罰 上 面, 你 們 會 不 會 調 整 一 些 嘢? 這 個 正 正 是 我 們 做 事 的 時 候, 各 方 面 都 要 支 持 我 們 主 席 : 徐 偉 坤 議 員 警 力 去 防 止 一 些 嘢, 去 預 防 一 些 嘢, 是 不 是 我 們 在 整 個 刑 法 上 面 有 些 嘢 我 們 根 本 那 個 已 經 同 現 在 我 們 的 社 會 脫 了 節, 沒 這 樣 徐 偉 坤 : 多 謝 主 席 嘢? 剛 才 好 像 你 們 網 上 那 些, 我 們 是 沒 這 樣 嘢 的, 怎 麼 辦? 是 不 是, 我 們 沒 的, 那 要 不 要 做? 這 樣 嘢 一 定 要 拿 出 來, 而 且 這 有 幾 個 問 題 我 想 跟 進 一 下 的 樣 嘢 一 定 要 在 我 們 的 工 作 裏 面 去 升 華 到 怎 樣 去 構 成 它 一 種 罪 的 典 型 的 內 涵 是 甚 麼? 是 不 是? 你 比 如 網 絡 那 個 狀 況, 因 為 網 絡 就 我 剛 才 講 過 就 話, 即 是 在 警 隊 裏 面 明 年 會 增 加 595

62 62 V 人, 即 話 你 已 經 預 備 了 是 會 請 人 的 但 是 在 器 材 那 方 面, 剛 才 你 是 沒 有 答 我 的, 你 有 沒 預 留 一 些 款 項 去 買 需 要 的 機 器? 買 狗 仔 你 都 要 的, 是 不 是? 另 外 就 是 一 個 剛 才 講 到 的 網 絡 這 個 言 論 攻 擊, 我 就 想, 剛 才 黃 少 澤 講 是 準 公 罪, 有 47 宗 立 案, 即 是 話 這 47 宗 已 經 有 原 告 人,47 宗 已 經 有 了 原 告 人, 即 是 你 立 了 案 啦 嘛 呢 個 時 間 就 是 話, 即 我 覺 得 有 好 多 時 在 網 上, 它 不 一 定 是 話 某 一 個 人 的 名, 比 如 好 似 馮 志 强 那 樣, 可 能 叫 他 馮 强 那 樣, 他 是 不 是 可 以 去, 即 是 他 可 以 去, 即 是 去 做 原 告 人? 是 因 徐 偉 坤 議 員 提 到 器 材 方 面, 因 為 手 頭 上 我 就 沒 甚 麼 資 料 在 這 裏 就 是 記 到, 因 為 買 車 即 是 巡 邏 車, 無 論 是 這 個 汽 車 或 者 這 個 摩 托 車, 我 們 年 年 都 要 補 充 的, 因 為 有 好 多 時, 那 些 車 都 會 自 然 流 失, 它 怎 樣 自 然 流 失? 就 是 用 得 久 的, 用 到 十 年 左 右, 即 是 因 為 巡 邏 就 好 多 時 是 不 停 的,24 小 時 運 作, 又 那 樣 的 天 氣 啦, 所 以 好 多 時 要 買 這 些 這 樣 的 車 輛 來 補 充 自 助 過 關 系 統 亦 都 會 購 買 的, 會 購 買 百 幾 條 啦, 擺 在 出 入 境 的 口 岸 即 是 其 它 手 頭 上 沒 這 個 數 據 在 這 裏 的 為 我 知 道, 我 們 馮 議 員 是 YOUTUBE 裏 面 的 大 明 星 來 的 或 者 現 在 請 治 安 警 察 局 局 長 回 應 黃 顯 輝 議 員 那 個 追 問 另 外 就 是 關 於 這 個 黃 色 單 張 啦, 剛 才 即 黃 局 長 講 了 就 好 難 界 定 它 是 不 是 這 個 色 情 單 張 是 不 是 可 以 跟 這 個 法 務 部 門, 即 是 想 想, 跟 他 談 談, 有 甚 麼 法 例 可 以 即 是 界 定 到 它, 即 是 你 們 執 法 是 比 較 容 易 的, 我 覺 得, 如 果 不 是 的 話, 你 就 沒, 即 是 沒 了 那 界 線 要 來 執 法, 就 變 咗 就, 即 是 只 有 用 這 個 公 共 地 方 總 規 章, 丟 到 滿 街 都 是 了, 最 多 你 罰 他 500 塊 我 相 信 就 是 話 即 是 希 望 能 夠 有 關 部 門 跟 法 務 部 門, 即 是 研 究 一 下, 即 是 怎 樣 可 以 做 好 這 方 面 的 工 作 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 多 謝 主 席 各 位 議 員 : 有 關 黃 顯 輝 議 員 提 到 那 個 數 字, 法 人 刑 事 責 任 這 方 面, 我 現 在 手 上 就 是 沒 這 方 面 資 料, 這 個 就 請 容 許 我 就 過 後 以 書 面 來 到 回 覆 唔 該 主 席 : 請 司 長 回 應 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 主 席 : 各 位 議 員 : 林 香 生 副 主 席 提 到 這 個 獎 勵 有 多 少 2013 年 至 到 9 月, 因 工 作 個 人 獎 勵 有 512 人, 同 比, 去 年 是 583 人 首 先 講 最 大 份 就 是 治 安 警 察 局, 它 嘉 獎 的 有 215 個, 公 職 假 期 就 有 15 個, 總 數 就 是 230 那 跟 著 是 海 關, 嘉 獎 是 22, 公 職 假 期 是 92, 總 數 是 114 司 法 警 察 局 嘉 獎 就 是 89, 卓 越 公 職 獎 是 13, 總 數 是 102 澳 門 監 獄 就 是 無 消 防 局 表 揚 了 3 個, 嘉 獎 有 56, 公 職 假 期 有 2 個, 總 數 是 61 保 安 事 務 局 有 3 個 嘉 獎 保 安 高 校 就 有 2 個 嘉 獎 這 些 就 是, 關 於 2013 年 至 到 9 月 的 個 人 獎 勵 那 第 一 輪 我 們 問 完 啦, 現 在 進 行 就 第 二 輪 的 按 掣 好, 唐 曉 晴 議 員 唐 曉 晴 : 是, 多 謝 主 席 司 長 : 在 這 裏 順 便 一 提 就, 個 獎 勵 升 職 那 個 卷 宗, 剛 剛 做 完 這 個 卷 宗, 當 然 得 到 這 個 紀 律 委 員 會 的 批 准, 之 後, 我 們 會 行 埋 其 它 的 程 序, 就 是 建 議 給 行 政 長 官 是 批 准 這 個 獎 勵 升 職 的, 是 包 括 這 個 治 安 警 跟 消 防 局 的 人 員 我 還 有 一 兩 個 小 問 題 想 補 充 一 下, 希 望 司 長 你 回 答 的 就 是, 在 一 些, 這 個 私 人 大 厦, 好 多 時 都 有 一 些 人 會 佔 用 其 他 業 主 的 車 位, 他 是 同 一 棟 大 厦 裏 面 的, 又 或 者 用 架 電 單 車 佔 了 人 家 車 位 那 樣 那 有 些 市 民 問 過 我 就 話, 如 果 這 種 情 況 我 們 叫 警 察, 好 似 些 警 察 話 不 理 的, 這 個 是 私 人 的 事 不 執 法 的 那 我 想 關 於 這 個 色 情 單 張, 我 們 警 方 就 會 將 這 個 執 法 的 困 難 是 做 這 個 報 告 給 這 個 有 關 的 當 局, 看 下 這 個 執 法 方 面 即 是 怎 樣 可 以 幫 助 他 們 去 進 行 這 個 修 法 瞭 解 一 下 那 情 況, 就 是, 是 不 是 真 是 有 這 些 情 況, 有 些 業 主 會 投 訴, 然 之 後 我 們 警 察 當 局 覺 得 這 件 事 是 在 法 律 上 面 是 不 應 該 處 理 的? 這 個 是 第 一 個

63 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 63 第 二 個 就 是, 在 那 個 租 務 糾 紛 裏 面, 在 那 個 租 務 糾 紛 裏 面, 即 使 有 一 些 業 主, 他 租 了 些 屋 給 別 人, 過 晒 期 他 去 收 屋 的 時 候, 那 些 租 客 有 些 比 較 霸 道 的 行 為 就 是 趕 他 都 不 走 的 亦 都 有 人 反 映 過 給 我 聽, 在 這 些 事 裏 面, 同 樣 向 這 一 個 我 們 的 這 一 個 執 法 當 局 求 助 也 都 得 不 到 這 一 個 幫 助 我 不 知 道 這 些 個 案 是 不 是 真 實, 有 記 錄 在 案, 但 是 是 市 民 這 樣 跟 我 提 過 的, 口 頭 提 過 的 我 希 望 司 長 可 以 給 一 些 確 實 些 的 資 料 我, 是 不 是 有 這 些 情 況 發 生? 為 甚 麼 有 這 些 情 況 發 生? 法 律 是 不 是 容 許 我 們 處 理? 如 果 不 是 的 話, 我 們 用 不 用 修 法? 副 局 長, 我 們 要 體 現 高 官 問 責, 跟 著 有 個 警 員 打 電 話 過 來 就 話 : 揭 發 這 件 事 的 那 個 年 輕 警 員 就 革 職, 我 們 的 副 局 長 就 口 頭 申 誡 我 不 知 是 不 是 啦 我 現 在, 我 來 到 這 裏 我 問 一 問 司 長 究 竟 這 個 是 不 是 真 的? 是 不 是 真 是 這 樣? 如 果 是 那 樣 的 時 候, 高 那 個 有 事 罰 少 少, 口 頭 申 誡 而 已, 連 個 簿 都 沒 劃 花 的, 但 是, 那 個 年 輕 警 員, 網 上 即 刻 話 他 叫 斯 洛 登, 已 經 話 澳 門 斯 洛 登, 他 要 革 職 炒 魷, 是 不 是 那 樣 先? 如 果 是 那 樣 的 時 候, 你 怎 樣 可 以, 你 怎 樣 有 辦 法 有 士 氣? 原 來 上 邊 有 事 就 刑 不 上 大 夫, 下 邊 有 事 就 乒 乒 乓 乓 打 他, 哇, 這 樣 怎 做 嘢? 這 一 點 上 面 我 覺 得 是 需 要, 亦 都 是 同 警 隊 士 氣 是 有 直 接 關 係 的 希 望 主 席 : 區 錦 新 議 員 呢, 這 方 面 就 是, 怎 樣 人 手 上 面, 不 是 去 想 著 怎 樣 增 加 而 是 怎 樣 科 學 去 管 理, 令 到 人 手 能 夠 充 分 發 揮 作 用 你 科 學 强 警, 你 區 錦 新 : 多 謝 主 席 科 學 用 好 那 些 警 員 你 增 加 那 麼 多 電 子 設 備, 增 加 那 麼 多 電 子 工 作 的 時 候, 其 實 應 該 可 以 在 一 定 程 度 可 以 減 少 一 些 人 員 的 使 司 長 各 位 官 員 : 用, 來 到 去 調 配 得 更 加 好 點 的 這 個 第 一 第 一 個 問 題 就 想 討 論 下 即 是 人 手 不 足 的 問 題 啦 即 是 其 實 澳 門 政 府, 就 那 個 部 門 都 是 人 手 不 足 的, 怎 加 法 都 不 夠 人 手 的 我 們 警 隊,9400 幾 人, 我 們 公 務 員 三 個 裏 面 有 一 個 是 警 隊 的, 你 還 人 手 不 足 的? 你 要 加 多 少 才 夠? 即 是 好 好 的, 我 們 有 個 同 事 就 是 話 一 些 有 陣 時 話 要 加 人, 有 陣 時 就 批 評 加 人, 我 由 頭 到 尾 都 批 評 加 人 的 就 是 你 們 警 隊 有 9000 幾 人, 你 還 要 加? 加 到 多 少? 為 甚 麼 會 是 不 夠 人 手 去 做 事 的? 會 不 會 是 我 們 成 日 講 話 科 學 施 政, 你 們 又 講 科 學 強 警, 有 沒 科 學 用 警? 十 八 屆 三 中 全 會, 剛 剛 講 到 優 化 軍 隊 建 設 當 然 我 們 不 第 二 個 就 是 剛 才 又 講 到 這 個 出 入 境 的 問 題 啦, 又 話 要 買 多 些, 這 個 過 關 機 器, 是 不 是? 有 一 點 就 是 這 出 入 境 的, 關 閘 的 這 個 出 入 境 大 樓 已 經 好 多 市 民 投 訴, 它 那 個 配 置 是 不 合 理 的, 居 民 行 到 鬼 死 那 麼 遠, 非 本 地 居 民 就 好 近, 於 是 當 人 多 的 時 候, 非 本 地 居 民 排 隊 就 塞 住 條 路, 本 地 居 民 兜 好 遠 可 不 可 以 調 動 下? 可 不 可 以 調 整 下? 因 為 好 多 條 線 都 不 行 得 完 的, 想 下 辦 法 在 適 當 的 時 候 去 調 一 調 佢, 調 返 啱 佢, 令 到 那 個 出 入 境 便 捷 些? 這 一 些 又 是 那 麼 多 年 來, 其 實 我 相 信, 警 方 都 收 到 的, 不 過 就 好 似 唔 多 做 事, 希 望 在 這 一 點 上 面 都 要 提 醒 是 軍 隊, 但 是 優 化 軍 隊 建 設 其 中 一 個 好 重 要 就 是 甚 麼? 就 是 話 要 減 少 非 作 戰 的 機 構 人 員, 即 是 話, 在 前 線 做 前 線 警 務 工 作 的 人 員 應 該 在 警 隊 裏 面 佔 最 大 多 數, 你 才 是 真 是 做 嘢, 如 果 不 是, 縮 在 後 面 的 就 好 多, 前 面 工 作 的 好 少 的 時 候, 就 永 遠 都 不 夠 啦 你 在 後 面 我 不 知 你 做 緊 嘢 的, 但 是 在 前 線, 你 都 是 話 好 需 要, 還 是 要 增 加 那 人 手, 不 是 要 增 加, 而 是 怎 樣 調 配 人 手, 這 個 牽 涉 到 有 沒 管 理 能 力 的 問 題 現 在 問 題 就 是 我 們 好 明 顯 看 到 那 麼 多 年 來, 我 們 警 隊 的 管 理 能 力 都 幾 弱 的 好 啦, 最 後 一 點 就 是 想 講 返 下 遊 行 示 威 剛 才 司 長 講 緊 關 於 630 那 些 嫌 犯 嫌 犯 這 個 詞, 就 是 其 實 未 送 去 檢 察 院 之 前, 治 安 警 已 經 當 他 是 嫌 犯 的 啦, 因 為 好 簡 單 的, 你 是 現 行 犯 拘 捕 他 已 經 是 即 刻 就 變 成 嫌 犯 的 吖 嘛 檢 察 院 是 你 送 來 是 嫌 犯, 他 就 針 對 嫌 犯, 就 並 不 代 表 嫌 犯 就 代 表 他 是 有 犯 事, 而 且 無 罪 推 定 底 下 法 院 一 日 沒 判 都 不 算 是 犯 罪, 你 不 可 以 推 定 因 為 他 叫 檢 察 院 叫 他 們 嫌 犯, 所 以 你 就 假 定 他 是 有 犯 事 的, 這 樣 檢 察 院 就 不 應 該 放 人, 是 不 是? 我 想 這 個 基 本 常 識 司 長 你 應 該 是 好 啦, 至 於 就 是 話 除 了 人 手 之 外, 還 有 士 氣 我 們 有 同 事 講 啦 升 職 加 薪 有 士 氣 啦 那 樣, 其 實 老 實 那 樣 講, 升 職 都 升 得 不 少 的 啦 我 們 的 隊 伍, 保 安 隊 伍 裏 面 就 越 來 越 臃 腫, 上 層 領 域 都 臃 臃 腫 腫 的, 是 不 是? 這 樣 好 啦, 加 薪, 哇! 加 薪 就 不 用 講 啦, 即 是 司 長 都 講 啦, 是 不 是? 幾 次 加 薪 都 是 大 幅 度 那 樣 加 薪, 為 甚 麼 都 沒 士 氣? 沒 士 氣 的 原 因 好 簡 單 的, 還 有 好 多 因 素 的 嘛 其 中 一 個 因 素 就 是 : 警 隊 裏 面 公 不 公 平 先? 剛 剛 我 昨 日 收 到 的 信 息, 司 長 就 話, 我 們 的 副 局 長 有 事, 我 們 第 一 次 罰 那 識 的, 只 不 過 一 時 可 能 不 記 得 了 好 啦, 第 二 就 是 話 遊 行 方 面, 有 議 員 就 講 話 就 是 遊 行 隊 伍 一 路 行, 行 到 這 個 南 灣 巴 士 站, 你 就 特 意 走 出 馬 路 作 為 議 員, 遊 行 不 是 我 發 動 的, 但 我 作 為 議 員, 當 知 道 有 市 民 去 遊 行, 我 都 會 樂 意 去 聽 一 聽 他 們, 去 參 與 去 瞭 解 他 們 的 訴 求 是 甚 麼 不 要 躲 藏, 不 要 不 出 來, 話 俾 你 聽, 是 剛 剛 調 轉, 是 因 為 由 祐 漢 公 園 出 發, 一 直 行 都 是 行 在 馬 路 上 面 全 世 界 遊 行 都 行 馬 路 的 啦, 你 見 有 幾 多 遊 行 是 行 人 行 路 的? 你 見 到 電 視, 世 界 上 有 甚 麼 遊 行 有 沒 有 是 行

64 64 V 行 人 路? 去 到 南 灣 湖 這 裏, 人 家 入 信 都 寫 明 是 南 灣 湖 景 大 馬 路 的, 你 就 推 他 上 人 行 路, 逼 到 埋 那 好 多 障 礙 鐵 欄 裏 面 鐵 籠 裏 面 叫 遊 行, 人 家 當 然 不 肯 啦, 你 於 是 又 話 這 個 是 不 服 警 令 連 警 方 都 不 敢 講 話 不 服 警 令 啦 搞 清 楚, 要 瞭 解 清 楚 情 況, 是 一 直 都 是 行 在 馬 路 上 面 的, 無 論 在 水 坑 尾, 在 東 望 洋 街, 在 美 副 將 都 是 行 在 馬 路 上 邊 的, 為 甚 麼 行 到 南 灣 湖 景 要 推 他 上 去 行 人 行 路? 這 個 其 實 是 越 權 的 講 給 你 聽, 如 果 根 據, 根 據 第 2/93/M 號 法 律 第 8 條 第 二 款, 警 方 是 可 以 規 定 有 關 的 活 動 是 在 車 行 道 的 一 邊 進 行, 但 是 無 權 要 求 遊 行 隊 伍 離 開 行 車 路 面 行 上 行 人 路 的 依 法 施 政 啊 司 長 好 啦, 第 二 個 就 是 每 一 次 遊 行 裏 面 的 衝 突 都 同 警 方 的 濫 權 干 涉 有 關 的 兩 個 例 證, 其 中 一 個 就 是 後 來 法 院 話 了 主 教 山 這 個 公 園 可 以 集 會, 結 果 班 人 去 集 會, 警 方 都 沒 干 預 到, 和 平 集 會, 和 平 散 去 跟 著 再 之 後 有 一 次 莊 荷 遊 行, 在 南 灣 湖 大 馬 路 在 那 裏 行, 警 方 沒 干 預, 他 行 了 過 去, 好 快 就 收 得 工 我 同 些 警 員 都 講 : 你 干 預 他 做 甚 麼? 大 家 快 快 脆 脆 收 得 工 好 過 啦 那 些 警 員 就 話 沒 辦 法, 我 們 工 作 而 已, 上 面 要 我 們 阻 就 阻, 叫 我 們 不 阻 就 不 阻 阻 就 阻 他 幾 個 鐘 頭, 不 阻 就 即 刻 就 十 分 鐘, 十 幾 分 鐘 就 過 了 喂, 尊 重 人 權, 尊 重 遊 行 的 權 利, 諗 下 啦 騙 手 法 層 出 不 窮, 你 們 遇 到 好 大 的 困 難 但 是 昨 日 局 長 都 話 你 們 會 盡 力 想 辦 法 去 做 我 相 信 警 方 積 極 去 完 善 法 律, 或 者 應 對 一 些 新 型 犯 罪 的 方 式, 這 種 態 度 是 應 該 肯 定 的 但 是 黑 工, 我 由 頭 到 尾 都 聽 不 到 你 們 講, 究 竟 黑 工 問 題 你 們 的 建 議 是 甚 麼? 施 政 方 針, 你 們 提 到 話 要 提 升 打 擊 非 法 勞 工 的 效 率 和 力 度, 但 是 究 竟 怎 樣 去 做? 你 們 交 了 一 堆 數 字, 就 是 給 我 們 看 到 現 在 是 有 執 法 而 沒 效 果 我 不 覺 得 你 們 有 從 機 制 上 面 去 關 注 前 線 人 員 的 執 法 困 難, 去 提 升 返 這 個 效 度, 同 時 怎 樣 去 有 阻 嚇 力 和 積 極 考 慮 有 一 些 機 制 你 們 一 直 講 會 努 力 執 法, 但 是 我 看 不 到 你 們 面 對 困 難 的 時 候 做 了 些 甚 麼 你 們 更 加 不 應 該 視 若 無 睹 現 在 無 論 地 盤 飲 食 場 所 娛 樂 場 以 致 是 司 機 行 業 都 有 不 少 的 黑 工, 你 要 發 現 本 身 已 經 好 困 難, 舉 證 要 舉 證 得 到 是 第 二 困 難, 最 後 入 到 罪, 但 是 罰 則 奇 輕 你 們 知 不 知 道 對 前 線 的 執 法 人 員 的 士 氣 帶 來 好 大 打 擊? 我 相 信 警 方 好 清 楚 現 在 法 律 上 面 推 定, 雖 然 是 話 有, 在 地 盤 發 現 黑 工 是 有 推 定 勞 務 關 係, 但 到 底 跟 邊 個 的 勞 務 關 係? 最 後 是 指 出 不 到 所 以 你 們 前 線 的 執 法 部 門, 無 論 是 勞 工 局 抑 或 是 警 方 都 會 同 我 們 講, 他 們 覺 得 應 該 要 在 這 裏 是 有 一 些 機 制 我 們 建 議 的 是 總 承 建 商 是 負 連 帶 的 行 政 責 任, 是 管 理 上 面 的 責 任 主 席 : 李 靜 儀 議 員 另 外, 關 於 過 界 司 機, 李 小 平 局 長, 我 聽 到 你 昨 日 講 發 財 巴 在 關 口 三 不 管 地 帶 過 了 條 白 線 就 屬 於 內 地 地 方, 法 律 角 李 靜 儀 : 多 謝 主 席 度 叫 做 跨 境, 我 絕 對 不 認 同 這 樣 去 理 解 整 件 事 67/84/M 的 法 律 明 明 講 到 明 兩 地 牌 是 進 行 往 來 內 地 和 澳 門 之 間 的 點 對 點 的 跨 境 司 長 : 運 輸 工 作, 不 是 架 車 過 一 過 境, 是 他 的 運 輸 工 作 的 源 頭 是 在 內 地, 然 後 跨 境 進 到 來 澳 門 這 個 運 輸 工 作 是 要 跨 境 不 是 架 在 我 講 那 問 題 之 前, 我 好 想 司 長 去 澄 清 一 件 事 我 是 社 會 協 調 常 設 委 員 會 的 勞 方 委 員, 但 是 我 從 來 沒 收 過 保 安 部 隊 對 於 打 黑 的 建 議 是 怎 樣, 反 而 我 們 一 直 去 追 這 一 個 修 法 究 竟 去 了 哪 裏 次 次 政 府 都 覆 是 有 一 個 打 黑 跨 部 門 小 組 去 跟 進 著 所 以 我 要 求 司 長 講 清 楚, 你 們 份 報 告 交 了 去 哪 裏? 如 果 你 話 交 了 去 社 協, 而 我 們 社 協 沒 收 過 的 話, 我 會 去 搞 清 楚 邊 個 吞 了 份 報 告 我 要 求 你 明 確 去 答 有 沒 交 到 去? 不 好 冤 枉 我 們 社 協 的 同 事 而 我 更 加 不 希 望 是 因 為 政 府 部 門 一 個 推 一 個 責 任 而 令 到 打 擊 黑 工 這 個 法 律 拖 延, 所 以 我 希 望 你 講 清 講 楚 車 現 在 的 發 財 巴, 它 由 頭 到 尾 都 是 在 澳 門 裏 接 載 客 人, 只 是 架 車 轉 一 轉, 他 好 明 顯 是 過 界 來 的, 他 好 明 顯 是 避 開 警 方 執 法 的 新 型 違 規 操 作 好 似 你 們 話 新 興 毒 品, 而 家 冇 符, 你 們 去 更 新 名 單, 為 甚 麼 過 界 司 機 問 題 你 們 知 道 又 不 去 跟 進? 你 還 用 法 律 角 度 去 講! 實 際 角 度 你 覺 不 覺 得 這 件 事 有 問 題 先? 沒 修 法 的 必 要 嗎? 你 們 有 沒 做 過 執 法 困 難 的 修 法 建 議? 今 次 又 交 了 去 邊 個 部 門? 局 長, 你 今 年 10 個 月 查 了 5000 幾 架 次 的 車, 查 了 17 個 黑 工 司 機 但 是 我 昨 日 都 講 啦, 我 們 個 半 鐘 頭 發 現 150 架 次 在 這 個 三 不 管 地 方 掉 頭, 個 半 鐘 頭 就 可 以 捉 到 差 不 多 你 們 9 倍 的 過 界 黑 工 司 機 為 甚 麼 你 不 去 做 實 際 的 事? 我 知 道 你 們 今 次 我 仍 然 是 講 黑 工 的 問 題, 因 為 昨 日 司 長 和 局 長 的 答 覆, 我 覺 得 不 滿 意 我 覺 得 你 們 在 打 擊 罪 案 方 面 做 出 了 好 多 的 努 力, 包 括 醉 駕, 你 們 話 你 們 已 經 交 了 報 告 上 去 要 求 加 重 處 罰 ; 包 括 新 型 的 毒 品, 你 們 話 你 們 會, 前 線 的 緝 毒 人 員 現 在 沒 辦 法, 但 是 你 們 會 盡 快 更 新 名 單 令 他 能 夠 執 法 你 們 關 於 毒 品 的 犯 罪, 刑 罰 不 夠, 你 們 會 向 禁 毒 委 員 會 講 出 存 在 的 困 難 詐 交 通 警 人 手 都 好 緊 張 的, 為 甚 麼 不 為 他 們 找 尋 一 些 更 有 效 的 執 法 機 制, 而 讓 你 們 的 前 線 同 事 繼 續 面 對 這 麼 多 的 困 難? 無 論 如 何 我 覺 得 你 們 話 白 界 就 算 跨 境 是 轉 移 視 線, 令 人 以 為 這 個 不 是 過 界 工 作 的 問 題, 你 只 會 縱 容 他 們 更 加 放 肆 跨 境 司 機 的 出 現 原 本 是 因 為 澳 門 有 跨 境 運 輸 的 需 要, 所 以 我 們 不 希 望 有 人 借 這 個 跨 境 的 名 目 去 做 一 些 本 澳 境 內 的 運 輸 工 作, 影 響 本 地 人 就

65 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 65 業 局 長, 好 希 望 你 們 回 去 積 極 跟 進, 堵 塞 漏 洞 頭 先 局 長 講 到 即 是 人 手 會 有 些 緊 張, 也 都 關 注 同 事 士 氣, 其 實 我 是 好 認 同 的 你 們 一 定 要 顧 前 線 執 法 人 員 的 感 受, 提 升 士 氣 除 了 從 科 技 上 器 材 上, 你 們 去 强 化 去 輔 助 他 們 執 法, 你 更 加 應 該 去 想 這 些 法 律 工 具 怎 樣 去 提 升 他 們 的 執 法 效 度, 令 到 他 們 可 以 做 到 嘢, 這 個 才 是 提 升 人 員 士 氣 的 最 佳 的 方 法 我 希 望 司 長 多 想 辦 以 對 違 法 者 施 加 很 大 的 經 濟 上 處 罰 的 因 為 每 日 的 罰 金, 按 照 刑 法 典 有 一 個 幅 度, 有 一 個 上 下 限, 而 且 有 關 的 日 數 被 刑 法 典 有 所 規 定, 可 以 令 到 有 關 違 法 者 被 判 處 數 以 百 萬 元 的 處 罰 所 以 我 覺 得, 在 這 方 面 來 講, 如 果 對 於 打 擊 黑 工 方 面 的 制 度 檢 討, 經 濟 上 處 罰 有 關 違 法 者, 是 值 得 大 家 去 探 討 的 法 另 外 一 個 課 題 或 者 是 議 題, 我 想 同 大 家 探 討 下, 就 是 醉 駕 方 面 這 兩 日 以 來 大 家 都 在 那 方 面 作 出 一 定 的 探 討 按 照 治 安 警 察 局 交 通 廳 的 統 計 數 字, 就 有 關 的 酒 精 測 試, 它 是 分 為 兩 類 主 席 : 黃 顯 輝 議 員 的 : 一 類 是 行 動 酒 精 測 試, 另 外 一 類 是 意 外 酒 精 測 試 顧 名 思 義, 我 估 行 動 酒 精 測 試 就 是 日 常 進 行 的 BLOCK, 警 察 人 員 在 公 黃 顯 輝 : 多 謝 主 席 共 街 道 對 行 駛 中 的 汽 車 或 者 電 單 車 實 施 檢 查, 檢 查 有 關 駕 駛 者 是 否 醉 駕 有 關 的 數 字, 如 果 將 今 年 1-9 月 和 2012 年 的 1-9 關 於 黑 工 方 面, 剛 才 我 的 發 言 仍 未 講 完, 特 別 關 於 打 擊 黑 工, 日 後 如 果 檢 討 有 關 制 度, 特 別 是 罰 款 方 面 剛 才 提 及 到 現 行 法 律, 雖 然 第 21/2009 號 法 律 當 時 制 訂 聘 用 外 地 僱 員 法, 對 非 法 入 境 非 法 逗 留 和 驅 逐 出 境 的 法 律, 其 中 對 第 6/2004 號 法 律 增 加 了 26B 條, 即 有 關 僱 主 的 法 人 犯 罪, 但 除 此 之 外, 基 本 上 對 於 聘 用 黑 工 的 犯 罪 行 為, 沒 有 甚 麼 實 質 的 修 改 當 然, 一 個 制 度 的 完 善, 每 一 個 市 民 都 有 機 會 條 件 發 表 意 見, 但 是 發 表 有 關 意 見 的 同 時, 都 要 顧 及 現 行 刑 事 制 度, 特 別 是 昨 日 有 同 事 提 及 到 的 監 禁 刑 的 成 本, 那 個 成 本 其 實 不 只 是 每 一 年 每 名 囚 犯 是 耗 用 了 公 帑 庫 房 的 40 萬 元 的 支 出, 即 每 日 1095 元, 有 關 開 支 其 實 是 社 會 上 的 開 支 一 些 違 法 行 為 我 們 認 為 一 定 是 刑 事 化, 而 且 認 為 有 關 責 任 人 不 能 夠 緩 刑, 要 實 施 監 禁 這 值 得 月 同 期 同 比, 如 果 是 血 液 當 中 每 一 升 超 過 1.2 克 的 酒 精 的 情 況, 汽 車 是 減 少 了 的, 是 減 少 了 11.72% 的, 但 是 在 意 外 的 酒 精 測 試 當 中, 基 本 上 所 有 數 字, 甚 麼 數 字? 就 是 比 較 輕 微 的 0.5 克 至 0.8 克, 我 講 每 一 升 的 血 液 當 中 的 酒 精 含 量, 汽 車 方 面 增 加 了 42.86%, 克 每 一 升 的 數 字 當 中, 電 單 車 方 面 減 少 了, 而 超 過 1.2 克 每 一 升 的 數 字 當 中, 無 論 是 汽 車 亦 或 是 電 單 車, 有 關 數 字 都 有 30% 以 上 的 上 升 從 這 些 數 字 得 出 甚 麼 的 結 論? 其 實 就 是, 在 發 生 交 通 意 外 當 中, 發 現 醉 駕 人 士 的 比 例 提 升 了 將 有 關 數 據 結 合 今 年 的 情 況, 其 實 也 發 生 了 幾 宗 嚴 重 的 交 通 事 故, 就 是 醉 駕 令 到 有 關 途 人 或 者 其 他 駕 駛 者 死 亡 或 者 遭 受 嚴 重 受 傷, 所 以 在 這 方 面 來 講 我 覺 得 是 值 得 是 大 家 重 視 怎 樣 去 嚴 打 醉 駕 商 榷, 因 為 除 了 庫 房 支 出 之 外, 監 禁 刑, 在 犯 罪 學 來 講, 囚 犯 本 身 在 監 獄, 其 實 就 是 身 處 間 犯 罪 的 學 校, 是 不 是 一 個 最 好 的 多 謝 主 席 懲 治 方 式, 專 家 學 者 在 這 方 面 有 不 同 意 見 而 且 對 於 囚 犯 的 家 人, 各 囚 犯 履 行 徒 刑, 對 於 囚 犯 家 人 的 影 響, 大 家 都 要 考 主 席 : 請 司 長 回 應 慮 反 而, 一 些 犯 罪 行 為, 正 如 現 在 大 家 提 及 的 黑 工 方 面 的 犯 罪, 社 會 上 有 個 目 標 是 打 擊 聘 用 黑 工 的 犯 罪, 是 不 是 在 罰 金 方 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 面 我 們 能 夠 有 一 些 新 的 思 維? 因 為 現 行 第 6/2004 號 法 律 第 16 條 規 定 的 徒 刑 最 高 判 兩 年, 如 果 是 累 犯 的 話, 就 判 2-8 年 徒 刑 只 是 在 累 犯 的 情 況 之 下, 規 定 比 較 高 的 徒 刑, 當 中 沒 有 提 及 到 日 罰 金 的 制 度 當 然, 在 另 外 一 個 行 政 法 規, 就 是 第 17/2004 號 行 政 法 規 的 禁 止 非 法 工 作 規 章, 關 於 聘 用 黑 工 的 最 嚴 唐 曉 晴 議 員 提 到 這 個 佔 用 車 位, 租 務 糾 紛 等 等 的 問 題 我 相 信 如 果 是 刑 事 案 件 我 們 警 方 是 絕 對 可 以 介 入 的, 但 是 有 些 事 件 是 屬 於 這 個 民 事 方 面 的 或 者 稍 後 請 治 安 警 察 局 局 長 是 講 一 講 你 們 交 通 廳 通 常 怎 樣 處 理 這 些 佔 用 車 位 的 情 況 重 情 況, 第 二 條 第 一 項 提 及 到, 如 聘 用 非 本 地 居 民, 而 且 這 個 非 本 地 居 民 未 持 有 合 法 證 件, 有 關 違 法 者 是 被 科 處 罰 金, 不 是 每 日, 是 聘 用 每 一 名 黑 工 而 被 科 處 元 的 罰 金 這 是 一 個 輕 微 違 反 的 程 序 如 果 將 這 種 輕 微 違 反 制 度 同 刑 法 典 所 規 定 的 日 罰 金 制 度 相 比, 刑 法 典 規 定 的 日 罰 金 制 度 可 區 錦 新 議 員 提 到, 即 是 這 個 副 局 長 高 級 警 官, 他 的 懲 處, 可 以 講 給 你 聽, 這 個 66/94 軍 事 化 人 員 章 程 就 有 口 頭 申 誡 書 面 申 誡, 罰 款 停 職, 被 迫 退 休 和 革 職 不 過 這 次 區 議 員 就 猜 不 中 可 以 講, 在 這 裏 又 不 是 口 頭 申 誡 也 都 不 是 革

66 66 V 職, 即 是 對 於 兩 位 高 官 不 是, 一 位 高 管, 一 位 前 線 警 員, 就 都 不 是 區 議 員 所 講 的 懲 罰 即 是 今 次 你 是 猜 錯 了 題 的 反 之, 離 境 大 堂 右 側 空 間 同 近 入 口 處 相 比 就 更 為 寬 敞, 可 以 容 納 更 多 旅 客 輪 候, 如 果 遇 上 上 述 情 況 的 時 候 可 減 少 意 外 發 生 的 可 能 性 為 此, 自 助 過 關 系 統 設 置 在 離 境 大 堂 右 側 人 手 不 足 的 問 題, 為 甚 麼? 即 是 澳 門 是 作 為 一 個 世 界 旅 遊 城 市 定 位, 我 們 都 好 頭 疼 為 甚 麼 口 岸 特 別 多 的? 你 陸 路 口 岸 有 關 閘, 現 在 來 計 啦 有 茂 盛 圍, 日 後 整 多 一 個 粵 澳 的 新 通 道 只 是 北 望 神 州 已 經 三 個 站 在 那 裏 2016 粵 港 澳 大 橋 又 有 一 個 新 站 講 那 個 海 路, 這 個 外 港 澳 碼 頭 有 個 口 岸 啦, 北 安 有 個 臨 時 的 口 岸 啦 北 安 永 久 碼 頭 就 預 計 明 年 7 月 亦 都 會 營 運 啦, 再 加 上 機 場 和 這 個 南 舢 舨 這 裏 那 個 碼 頭 即 是 口 岸 特 別 多, 遊 客 來 的 時 候, 是 我 們 要 有 足 夠 的 人 手 和 足 夠 的 自 助 過 關 通 道 是 便 利 他 們 通 關 入 了 澳 門 之 後 就 不 是 那 麼 簡 單, 因 為 入 了 澳 門 之 後, 亦 都 有 其 它 的 交 通 的 配 套, 路 面 上 的 巡 邏, 連 消 防 員, 這 是 較 為 合 適 另 外 由 於 自 助 過 關 系 統 設 置 於 離 境 大 堂 的 右 側, 倘 若 將 澳 門 居 民 人 手 驗 證 櫃 檯 設 於 左 邊 則 不 利 於 協 調 現 在 關 閘 出 境 大 堂 已 經 加 長 了 通 道 輪 候 位 置 的 欄 杆, 以 及 於 大 堂 後 方 加 設 不 少 不 銹 鋼 分 隔 設 施, 方 便 澳 門 居 民 利 用 該 通 道 進 入 澳 門 居 民 人 手 驗 證 櫃 檯 及 自 助 過 關 系 統, 而 且 基 本 上 不 會 被 旅 客 阻 塞, 令 大 堂 輪 候 秩 序 得 到 好 大 程 度 的 改 善 綜 上 所 述, 雖 然 澳 門 居 民 對 比 來 澳 旅 客 需 多 步 行 一 段 距 離, 但 基 於 旅 客 安 全 和 善 用 大 堂 空 間 的 考 慮, 而 且 配 合 未 來 的 發 展, 因 此, 現 時 有 關 驗 證 櫃 檯 的 位 置 設 置 是 較 為 合 適 的 總 體 來 講 是 這 樣 的 設 置, 我 們 可 以 用 盡 那 個 空 間, 鑒 於 它 地 理 位 置 是 有 這 個 限 制 個 救 護 車 都 多 點, 因 為 人 來 多 了, 或 者 有 甚 麼 頭 暈 身 熱 亦 都 要 消 防 救 護 車 是 服 務 他 們 亦 都 要 派 員 來 巡 邏 啦 即 是, 我 們 看 到 治 安 警 察 局 好 多 時 是 告 捷 的, 即 是 捉 獲 這 些 扒 竊 的 集 團 我 們 有 專 門 的 小 組 是 打 擊 這 些 內 地 來 的 偷 竊 的 集 團 所 以, 就 即 是, 比 如 回 歸 沒 多 久, 當 時 是 八 百 萬 遊 客, 現 在 去 到 二 千 八 百 萬, 就 翻 了 幾 番, 我 們 人 手 是 相 對 是 緊 張 的 遊 行 示 威 方 面, 即 是 重 申 啦, 我 們 是 尊 重 遊 行 和 示 威 權 啦 這 方 面 依 法 治 安 警 察 局 局 長 為 因 這 個 交 通 是 有 權 修 改 這 個 路 線 亦 都 是 這 樣 講, 如 果 是 認 為 你 的 權 益 受 損 的 時 候 是 可 以 向 這 個 司 法 機 關 去 告 訴 即 是 亦 都 希 望, 這 個 示 威 人 士 亦 都 要 照 顧 下, 考 慮 下 其 他 使 用 道 路 人 士 的 權 益 這 方 面 因 為 可 能 有 老 人 家, 有 些 老 弱 需 要 這 個 交 通 的 通 道, 你 們 都 要 睇 住 啲 老 弱 過 關 大 堂 櫃 檯 的 位 置, 區 議 員 提 到 亦 都 好 正 常, 因 為 個 個 的 想 法 都 會 為 自 己 著 想, 即 是 我 這 樣, 可 能 有 某 些 人 會 有 些 這 樣 的 想 法, 即 是 要 方 便 我 自 己, 為 甚 麼 不 是 我 行 最 近, 要 些 遊 客 行 得 最 近? 其 實 我 們 布 局, 我 們 是 一 個 宏 觀 的 考 慮, 我 們 不 會 話 只 是 考 慮 自 己, 我 們 是 一 個 全 盤 的 考 慮 因 為 這 個 口 岸 的 設 置, 那 個 地 理 形 勢 相 對 是 緊 迫 的, 即 是 空 間 亦 都 不 是 太 多, 我 們 要 盡 量 利 用 它 的 空 間, 有 可 能, 要 利 用, 盡 量 利 用 空 間 的 時 候 有 可 能 要 令 某 些 人 行 多, 即 是 行 遠 了, 這 樣 亦 都 是 唯 一 的 方 法 使 到 這 個 空 間 可 以 盡 量 被 利 用 這 些 設 計 安 排, 主 要 原 因 是 澳 門 居 民 是 離 境 大 堂 使 用 量 最 大 的 一 群, 佔 整 體 比 例 是 50% 而 自 助 過 關 系 統 會 不 斷 擴 展, 旅 客 可 使 用 的 範 圍 現 在 已 經 允 許 澳 門 居 民, 香 港 永 久 居 民, 持 商 務 簽 注, 為 了 探 親 簽 注 的 內 地 居 民, 外 地 的 留 學 生, 持 特 別 逗 留 證 的 人 士, 外 僱 和 外 僱 家 屬 使 用 自 助 通 道, 將 來 更 可 能 開 放 予 自 由 行 的 內 地 旅 客 李 靜 儀 議 員 提 到, 其 實 保 安 範 疇 有 代 表 在 這 個 勞 工 局 和 這 個 社 會 協 調 常 設 委 員 會 裏 面 的 勞 工 局 有 一 個 跨 部 門 打 擊 這 個 黑 工 的 小 組, 它 有 兩 個 細 的 小 組 : 一 個 是 行 動 方 面, 一 個 是 修 法 方 面 兩 方 面 我 們 都 有 人 員 提 供 些 意 見 和 建 議 例 如 最 近 他 們 傾 就 關 於 承 包 商 怎 樣 負 這 個 責 任, 我 們 亦 都 依 法 是 給 這 個 意 見 當 這 個 社 會 常 設 委 員 會 開 會 的 時 候, 我 們 指 派 代 表 亦 都 會 提 供 這 個 意 見 意 見 同 建 議 可 以 是 口 頭 和 書 寫 再 講 那 勞 工 政 策 勞 工 政 策 其 實 就 想 澳 門 的 工 人 生 活 得 好, 全 民 就 業 現 在 基 本 就 那 個 失 業 率 去 到 1.9%, 是 全 民 就 業 而 修 不 修 法 打 擊 黑 工 是 第 二 個 司 長 的 權 限 但 我 看 到 這 裏 有 兩 個 方 面, 一 個 方 面 是 你 們 打 擊 黑 工, 另 外 一 方 面 就 你 輸 入 外 勞 方 面 我 想 政 府 會, 即 是 採 取 個 平 衡 的 策 略, 即 是 打 擊 黑 工 和 輸 入 外 勞 方 面, 使 到 這 個 雙 方 面 平 行, 而 澳 門 的 工 人 是 得 到 這 個 保 障 使 用 自 助 過 關 將 成 為 旅 客 主 要 的 驗 放 工 具, 所 以 必 須 預 留 更 多 的 輪 候 空 間 除 此 之 外, 自 助 過 關 系 統 的 設 置 在 入 口 處, 如 果 遇 上 大 量 旅 客 輪 候, 或 者 閘 機 失 靈 的 時 候 會 導 致 大 量 旅 客 堵 塞 在 近 入 口 的 扶 手 電 梯 附 近 的 空 間, 使 正 從 扶 手 電 梯 前 去 離 境 大 堂 的 旅 客 無 法 進 入, 甚 至 由 於 無 法 即 時 停 止 扶 手 電 梯 運 作 而 可 能 造 成 出 現 旅 客 受 傷 因 為 它 設 計 是 鑒 於 空 間 少, 有 兩 道 好 高 的 電 梯 就 這 方 面 我 們 非 常 之 關 注, 保 安 事 務 局 是 追 得 好 緊 這 個 保 養 方 面 因 為 這 些 那 麼 高 的 電 梯, 如 果 故 障 就 可 能 有 問 毒 品 犯 罪 方 面 就, 我 們 建 議 政 府 是 將 5 種 新 的 毒 品 是 加 入 這 個 違 禁 藥 品 裏 面 關 於 修 不 修 法 方 面 亦 都 是 我 們 有 代 表 在 這 個 禁 毒 委 員 裏, 亦 都 是 給 予 這 個 意 見 最 近 那 個 代 表 回 來 就 講, 即 是 有 時 開 會 談 到 些 問 題 比 如 這 個 葡 國 方 面, 吸 毒 已 經 是 非 刑 事 化, 即 是 話 以 葡 國 來 計 吸 毒 是 無 罪 澳 門 方 面, 吸 毒 都 依 然 是 刑 事 的, 但 是 處 理 方 法, 就 如 果 你 自 願 去 戒 毒 的 時 候, 政 府 又 不 會 Charge 他 的 大 家 交 換 意 見 啦, 亦 都 看 到 其 它

67 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 67 有 些 有 死 刑 的 地 方, 但 是 他 販 毒 那 個 卷 宗 或 者 那 個 宗 數 也 都 是 好 居 高 不 下 所 以, 我 們 給 的 意 見 就 保 安 範 疇, 保 安 範 疇 的 意 見 即 是 執 法 方 面 的 意 見, 交 給 上 級 何 謂 上 級? 上 級 即 是 站 得 高 望 得 遠 啦, 他 會 有 一 個 更 加 宏 觀 的 看 法, 要 看 看 歐 洲 點, 美 洲 又 點 這 方 面 我 們 已 經 盡 了 我 們 執 法 方 面 是 給 予 的 意 見 其 實 澳 門 來 計, 因 為 是 一 個 小 的 城 市 和 有 關 卡, 亦 都 沒 這 些 這 樣 來 的 數 字 反 映 就 是 意 外 測 試 那 個 是 上 升 的 幅 度 就 是 增 加 的, 說 明 一 樣 嘢 就 是 意 外 導 致 的 原 因 是 因 為 飲 了 酒 所 以 我 們 就 是, 第 一 在 法 例 上 面 這 個 是 對 於 酒 駕 醉 駕, 這 個 是 個 刑 幅, 我 們 都 做 了 建 議, 剛 才 司 長 亦 都 做 了 介 紹 的 另 外 我 們 亦 都 會 是 加 强 在 這 個 是 酒 駕 或 者 這 個 是 毒 駕 這 方 面 的 那 個 巡 查 的 工 作 的 毒 品 生 產, 最 有 效 的 方 法 就 是 堵 截, 堵 截 這 個 關 卡 裏, 即 是 出 入 境 口 岸 無 論 這 個 海 路 空 港 或 者 這 個 陸 路, 即 是 這 個 供 應, 它 的 供 應 網 或 者 供 應 鏈 是 要 封 殺 了 它 夜 場 等 等 加 强 這 個 巡 查 和 這 個 情 報 的 收 集, 相 信 就 會 立 竿 見 影 今 年 司 警 亦 都 是 破 獲 了 好 多 罪 案 啦, 情 報 亦 都 發 揮 了 作 用 啦 由 這 個 南 美 洲 走 過 大 圈 經 過 北 京, 再 返 回 來 澳 門 去 其 它 地 方 的 毒 品, 可 卡 因 亦 都 是 打 擊 到 的 可 以 看 到, 司 法 警 察 局 這 個 情 報, 國 際 情 報 網 絡 是 非 常 之 發 達 保 安 司 司 長 張 國 華 : 或 者 請 黃 少 澤 局 長 講 講 這 個 電 腦 法 證 所 是 怎 樣 運 作, 有 幾 多 這 個 人 手 司 法 警 察 局 局 長 黃 少 澤 : 多 謝 司 長 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 講 講 這 個, 黃 顯 輝 議 員 提 到 這 醉 駕, 打 擊 黑 工 和 這 個 佔 用 車 位, 你 們 交 通 部 是 怎 麼 處 理 這 方 面 的 問 題 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 主 席 各 位 議 員 : 剛 才 唐 曉 晴 議 員 提 到 這 個 私 人 大 厦 佔 用 車 位 的 問 題 其 實 私 人 大 厦 的 車 位, 我 們 是 不 適 用 現 行 的 公 共 道 路 停 車 位 的 違 例 處 理 的 手 段 來 到 處 理 的 我 們 不 會 就 是 吊 了 部 車 就 有 好 多 市 民 就 對 法 律 就 不 瞭 解 的, 不 知 道 我 們 是 沒 這 個 法 律 依 據 啦, 在 這 個 是 私 人 的 停 車 場 裏 面 是 將 這 架 車 吊 走 的 但 是 警 方 工 作 是 非 常 之 人 性 化 的 首 先 我 們 會 瞭 解 是 屬 於 甚 麼 情 況, 究 竟 這 個 車 位 是 不 是 租 了 給 人, 沒 交 租, 他 不 肯 走, 如 果 是 這 樣 的 情 況 的 話 就 是 按 這 個 民 事 的 程 序 去 解 決 如 果 經 常 發 生 的 情 況 就 是 好 多 人 去 探 朋 友 見 到 那 車 位 沒 人 泊, 他 就 泊 了 入 去, 點 知 個 車 主 返 來, 就 向 警 方 求 助 如 果 那 樣 的 情 況 之 下, 我 們 就 會 是 看 我 們 交 通 登 記 裏 邊 有 沒 這 個 車 主 的 電 話, 我 們 會 通 知 那 車 主, 話 給 他 聽 這 個 車 位 那 個 業 主 就 是 提 出 投 訴, 你 是 佔 用 了 人 家 的 車 位 一 般 這 個 佔 用 車 位 的 人 士 都 是 會 是 聽 從 警 方 的 勸 告 主 席 各 位 議 員 : 昨 日 施 家 倫 議 員 就 提 到 這 個 電 腦 法 證 所 和 電 腦 法 證 人 員 的 培 訓 工 作 的 問 題, 或 者 少 少 時 間 我 做 一 個 回 應 為 了 加 强 電 子 證 據 的 搜 證 分 析 檢 驗 和 法 庭 舉 證 的 合 法 性 規 範 性 和 權 威 性, 我 們 2010 年 前 成 立 了 這 個 電 腦 法 證 處 亦 都 是 相 應 地 就 我 們 12 年 下 半 年 開 始 到 13 年 上 半 年, 我 們 就 在 司 警 局 新 總 部 大 樓 就 參 照 這 個 國 際 執 法 部 門 的 這 個 標 準, 構 建 了 符 合 國 際 專 業 標 準 的 電 腦 法 證 所 電 腦 法 證 所 的 主 要 工 作 就 是, 開 展 這 個 電 腦 犯 罪 現 場 取 證 和 檢 驗 技 術, 還 有 就 開 展 相 關 的 研 究 和 提 高 同 完 善 電 腦 犯 罪 取 證 勘 察 鑒 定 技 術 手 段 和 裝 備 的 建 設 那 樣 就 同 時 我 們 亦 都 是 在 設 立 這 個 電 腦 法 證 所 的 同 時 亦 都 是 制 定 了 嚴 格 的 電 腦 法 理 的 鑒 定 標 準 作 業 流 程 和 流 動 電 話 法 理 的 鑒 定 標 準 作 業 流 程 在 這 個 方 面 工 作, 我 們 現 在 有 一 樣 東 西 就 是 配 合 將 來 的 天 眼 系 統 我 們 也 都 是 有 那 個 叫 做 圖 像, 即 CCTV 本 身 的 這 個 圖 像 的 分 析, 這 個 內 地 就 叫 圖 偵, 即 是 圖 像 的 偵 查 這 個 工 作 其 實 將 來 是 非 常 重 要 的, 所 以 我 們 現 在 已 經 進 行 這 方 面 的 準 備 就 將 部 車 開 走 的 一 般 我 們 處 理 的 辦 法 就 是 這 樣 那 在 人 力 資 源 方 面, 我 們 現 在 總 共 有 13 名 工 作 人 員, 就 8 至 於 黃 顯 輝 議 員 提 到 這 個 是 醉 駕 黃 顯 輝 議 員 都 個 心 好 細, 他 看 到 我 們 在 這 個 行 動 和 這 個 是 意 外 酒 精 測 試 這 方 面 那 個 是 上 升 和 下 降 趨 勢 事 實 上 黃 顯 輝 議 員 講 得 是 對 的, 在 這 個 意 外 的 酒 精 測 試 那 方 面 是 有 所 上 升 的 一 般 我 們 酒 精 測 試 就 是 分 為 不 定 期 不 定 點, 即 是 我 們 叫 做 BLOCK 來 到 是 測 試 酒 精 另 外, 凡 是 發 生 交 通 意 外 我 們 一 定 會 是 進 行 這 個 酒 精 測 試 的 近 名 高 級 技 術 人 員,5 名 技 術 的 輔 導 員 這 個 培 訓 工 作 是 不 斷 地 進 行 當 中, 而 且 透 過 國 際 場 合 開 展 相 關 的 培 訓, 是 符 合 國 際 標 準 的, 有 關 的 工 作 是 行 之 有 效 的 但 是 就 施 家 倫 議 員 昨 日 都 提 到 這 個 關 於 那 個 招 聘 的 問 題, 我 這 裏 要 跟 大 家 講 招 聘 是 有 困 難 的, 因 為 是 中 央 招 聘, 所 以 這 個 工 作 對 我 們 來 講 可 能 那 影 響 是 比 較 深 遠 的

68 68 V 的, 是 一 件 大 家 都 快 快 脆 處 理 的 我 剛 才 舉 了 兩 個 例 子, 一 個 就 是 話 在 主 教 山 的 公 園 的 集 會, 一 個 例 子 就 是 莊 荷 遊 行 那 一 主 席 : 現 在 追 問 時 間 次, 你 沒 阻 他, 他 十 幾 分 鐘 就 行 過 了 那 個 路 段, 已 經 和 平 散 去, 你 阻 他 就 拖 幾 個 鐘 頭, 這 個 對 公 眾 構 成 的 損 害 邊 個 造 成 黃 顯 輝 議 員 的? 好 明 顯 的, 如 果 你 不 阻 他, 你 是 理 警 方 的 責 任 就 是 我 讓 他 盡 快 通 過, 讓 他 盡 快 順 利 完 成 的 時 候, 這 樣 是 對 公 眾 的 影 黃 顯 輝 : 多 謝 主 席 響 是 最 少 的 我 想 這 一 點 上 面 就 不 是 只 是 口 講 話 我 尊 重, 尊 重 遊 行 的 權 利, 而 是 更 加 重 要 的 實 際 上 你 是 怎 樣 去 做? 怎 樣 處 多 謝 司 長 跟 官 員 的 解 釋 理? 能 夠 處 理 的 時 候, 我 覺 得 這 樣 才 是 能 夠 幫 助 到, 即 是 解 決 到 其 他 人 受 到 影 響 的 那 個 機 會 在 這 一 點 上 面, 我 希 望 即 是 司 那 就 似 乎, 局 長 跟 司 長, 就 關 於 這 個, 推 定 勞 務 關 係 方 面 就 好 似 是 未 對 其 他 同 事 的 提 問 是 做 出 有 關 的 補 充 的 只 不 過 長 跟 各 個 領 導 人 員 希 望 能 夠 謹 慎 研 究 一 下, 怎 樣 是 能 夠 真 是 既 尊 重 也 都 是 減 少 到 對 其 他 人 的 妨 礙 就, 照 我 所 知, 跟 照 自 己 這 個 職 業 上 的 經 驗, 關 於 這 個 6/2004 號 法 律 第 十 六 條 第 二 款, 就 是 話, 適 用 這 個 所 謂 打 擊 或 者 是 這 個 懲 處 這 個 聘 請 黑 工 方 面, 凡 在 建 築 工 地 上 被 發 現 實 際 從 事 建 築 工 作 的 人 士 推 定 存 在 勞 務 關 係 如 果 真 是 在 現 場 當 中 是 找 不 主 席 : 李 靜 儀 議 員 到 邊 個 分 包 商 是 有 關 被 發 現 的 工 友 的 僱 主 的 話, 是 總 承 建 商 就 要 是 被 推 定 是 存 在 這 個 作 為 僱 主 來 是 被 調 查 的 所 以 這 裏 我 覺 李 靜 儀 : 多 謝 主 席 得 是 不 是 治 安 警 察 局 在 這 方 面 是 進 行 執 法? 因 為 我 實 際 上 來 講, 在 工 作 上, 這 個 法 律 義 務 上 的 經 驗, 亦 都 打 過 這 方 面 不 少 司 長 : 的 案, 就 是 最 後 是 總 承 建 商 如 果 發 現 不 到 分 包 商, 是 被 發 現 的 這 個 地 盤, 被 發 現 的 這 個 無 證 工 人 的 僱 主 的 話, 是 總 承 包 商 應 該 就 是 被 推 定 是 這 個 工 人 的 僱 主, 然 後 是 被 這 個 展 開 有 關 的 偵 查 程 序, 是 那 個 刑 事 偵 查 調 查 程 序 這 裏 我 想 局 長 方 面 做 出 一 些 的, 如 果 有 資 料 可 以 跟 我 們 講 講 我 想 補 充 返 兩 個 意 見 第 一 就 是 我 兩 日 都 聽 到 司 長 成 日 會 講 啦, 澳 門 的 失 業 率 好 低, 全 民 就 業, 跟 著 又 講 話 甚 麼 平 衡 那 些 其 實 我 覺 得 好 奇 怪 黑 工 是 違 法 行 為 來 的 嘛, 同 我 們 澳 門 人 全 民 就 業, 同 失 業 率 低 有 甚 麼 關 係? 他 們 不 夠 人 用 可 以 入 外 勞 吖 嘛, 但 不 代 表 我 們 就 要 縱 容 黑 工 的 存 在 當 然 我 估 計 你 可 多 謝 主 席 能 不 是 那 樣 的 意 思, 不 知 是 不 是 口 誤, 我 想 你 澄 清 返 你 們 應 該 是 不 會 縱 容 黑 工 的 存 在 的, 是 不 關 澳 門 全 民 就 業 事 的, 是 主 席 : 區 錦 新 議 員 嗎? 區 錦 新 : 多 謝 主 席 另 外 一 個 是 關 於 資 料 上 面 的 你 成 日 會 講, 勞 動 政 策 是 其 他 司 長 範 疇, 但 是 好 明 確, 我 就 在 警 訊 裏 面 就 見 過 你 們 話 黑 工 司 長 : 資 料 的 發 布 是 屬 於 治 安 警, 統 一 由 治 安 警 去 做 的 但 是 我 們 睇 返 我 們 想 找 一 些 資 料 的 時 候 好 困 難, 因 為 你 們 的 網 頁 好, 你 們 還 有 再 跟 你 探 討 一 下 啦 即 是, 遊 行, 老 實 講 遊 行 是 基 本 法 保 障 的 一 個 公 民 權 利 遊 行 就 不 多 不 少 一 定 對 個 道 路, 對 周 圍 的 人 有 一 些 即 是 影 響, 這 個 是 必 然 的, 全 世 界 都 如 是 但 是 怎 樣 可 以 減 少 那 影 響? 前 提 就 是 話 如 果 警 方 他 要 做 的 嘢 是 怎 樣 令 到, 確 保 這 個 遊 行 隊 伍 能 夠 盡 快 通 過 一 些 路 段, 減 少 對 居 民 的 影 響 這 個 是 重 要 的 除 非 你 認 為 這 些 遊 行 隊 伍 的 人 是 暴 就 是 都 是 每 月 公 布 一 些 數 字, 但 是 就 有 些 月 份 可 能 就 會 沒 了 的 其 實 有 陣 時 我 們 想 瞭 解 你 們 一 些 黑 工 處 理 的 問 題, 我 們 都 做 不 了 我 希 望 是 不 是 你 們 可 以 去 調 整 返 一 些 那 樣 的 資 料, 更 加 詳 細 向 我 們 公 布? 警 方, 我 們 都 好 希 望 知 道 你 們 在 打 黑 上 面 做 了 幾 多 的 工 作, 而 我 們 亦 都 方 便 我 們 去 檢 討 一 些 嘢 的 我 希 望 補 充 這 兩 個 意 見 民, 你 要 去 鎮 壓 他, 如 果 不 是, 大 家 其 實 都 知 澳 門 這 些 遊 行 隊 伍 其 實 都 是 好 平 和 的, 如 果 能 夠 給 他 盡 快 通 過 是 一 件 好 事 來 唔 該

69 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 69 主 席 : 請 司 長 回 應 多 謝 主 席 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席 主 席 : 請 劉 永 誠 議 員 首 先 回 應 李 靜 儀 議 員 提 出 的 問 題 當 然 我 們 打 擊 黑 工 是 不 遺 餘 力, 全 力 打 擊 關 於 資 料 方 面, 或 者 請, 稍 後 治 安 警 察 局 局 長 跟 進 這 個 打 黑 方 面 的 資 料 黃 顯 輝 議 員 提 到 這 個, 勞 務 的 關 係, 或 者 請 治 安 警 察 局 局 長 回 應 這 方 面, 怎 樣 推 動 推 定 這 個 勞 務 關 係 主 席 : 請 局 長 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 首 先, 我 就 回 應 一 下 有 關 區 錦 新 議 員 關 於 遊 行 怎 樣 去 減 少 對 公 眾 的 影 響 這 個 是 警 方 首 要 考 慮 的 大 家 都 知 道 啦, 遊 行, 你 少 不 了 就 是 佔 用 這 個 路 面 的, 一 是 行 出 馬 路, 一 是 行 出 人 行 路 那 樣 但 是 問 題 往 往 警 方 同 遊 行 人 士 之 間 那 個 如 何 減 少 影 響 這 方 面 是 有 落 差 的 比 如 話 : 我 們 認 為 你 去 到 近 終 點 的 時 候, 你 那 行 的 速 度 就 是 會 是 接 近 停 的 啦 因 為 為 甚 麼? 你 去 到 終 點 是 靜 止 喺 度 的, 所 以 如 果 是 行 出 馬 路 話 對 於 這 個 交 通 的 影 響 是 比 較 大 的 變 咗 我 們 一 般 會 同 這 個 遊 行 單 位 提 出 來, 就 是 你 們 去 到 終 點 速 度 減 慢, 是 應 該 是 遵 從 警 方 那 個 要 求 是 行 上 行 人 路 的, 但 是 問 題 往 往 就 因 為 遊 行 人 士 對 於 如 何 減 少 影 響 這 方 面 存 在 是 較 大 落 差 我 希 望 在 這 裏, 遊 行 人 士 或 者 是 發 起 遊 行 的 團 體, 細 心 點 思 考 一 下, 如 何 減 少 對 公 眾 對 市 民 民 生 的 影 響 黃 顯 輝 議 員 就 是 提 出 來 那 個 資 料 我 就 書 面 後 補 給 黃 顯 輝 議 員 至 於 李 靜 儀 議 員 就 是 提 到 這 個 是 公 布 這 個 黑 工 的 資 料 那 方 面, 就 我 們 是 會 是 定 時 就 是 公 布 的, 就 包 括 我 們 自 己 治 安 警 察 局 打 黑 工 那 個 數 據 啦, 同 勞 工 局 一 起 聯 合 那 個 數 據 就 大 家 都 知 道 啦, 我 們 治 安 警 察 局 就 現 在 有 個 網 站 有 個 網 頁 的, 就 慢 慢 不 斷 那 樣 將 這 些 資 料 在 網 上 面 就 是 公 布 的 打 黑 那 個 資 料 亦 都 是 我 們 計 劃 就 是 擺 上 網 的 其 中 一 部 分 資 料 的 這 個 我 們 會 盡 快 擺 上 我 們 的 網 頁 上 面 劉 永 誠 : 多 謝 主 席 司 長 閣 下 各 位 官 員 : 這 兩 日 亦 都 到 聽 到 司 長 就 這 個 保 安 工 作 上 面 的 方 面 作 了 好 多 的 回 應 就 打 擊 罪 案 方 面, 事 實 上 有 關 的 部 門 亦 都 做 了 好 多 的 工 作, 但 是 在 我, 再 看 看 這 個, 施 政 報 告 裏 面 的 時 候, 我 亦 都 看 得 到, 就 我 們 澳 門 現 在 全 力 是 打 造 澳 門 成 為 一 個 國 際 休 閒 中 心 啦, 也 都 希 望 更 多 遊 客 能 夠 來 到 澳 門, 能 夠 在 個 安 全 的 環 境 之 下 去 享 受 澳 門 那 個 各 項 的 設 備 娛 樂 等 等 亦 都 是, 我 們 亦 都 有 關 部 門 亦 都 不 斷 那 樣 向 外 宣 傳 我 們 那 個 有 關 我 們 的 旅 遊 資 訊, 休 閒 的 項 目 上 面 各 類 的 活 動 等 等 亦 都 看 得 到 航 班 上 面 這 段 時 間 時 常 聽 得 到 就 是 出 現 一 些 失 竊 的 情 況 我 想 問 一 問 司 長, 就 是 有 關 這 方 面, 即 是 話 我 們 究 竟, 即 是 話 在 這 段 時 間 就 這 個 失 竊 個 案 的 情 況, 有 甚 麼 的 趨 勢? 亦 都 是 我 亦 都 想 知 道 一 下 出 現 失 竊 的 航 班 基 本 上, 有 沒 一 個 基 本 上 集 中 的 地 區, 比 如 話 來 自 是 某 某 地 區 的 航 班 出 現 過 這 個 案 特 別 多? 從 而 亦 都 是 話 就 那 個 我 們 進 行 這 個 打 擊 這 些 相 關 罪 案 的 情 況 的 時 候, 在 那 情 報 搜 集 等 等 方 面 我 們 有 甚 麼 進 展? 亦 都 是 話 這 個 失 竊 的 情 況 亦 都 會 是 令 到 我 們 旅 客 感 到 來 到 我 們 澳 門 在 途 中 的 感 覺 到 不 安 心, 令 到 可 能 因 而 打 擊 了 我 們 形 象 上 面 的 情 況 的 在 這 方 面, 看 下 司 長 是 不 是 可 以 提 出 一 些 數 字 方 面 給 我 們 去 參 考 下, 就 失 竊 罪 案 有 幾 多? 在 去 年 有 幾 多 宗? 亦 都 是 來 自 哪 一 區 域 的 航 班 出 現 這 個 個 案 特 別 多 這 樣? 另 外 一 樣 嘢, 就 想 跟 司 長 是 分 享 一 下 的 澳 門 路 少 車 多, 亦 都 是 我 們, 即 是 話 有 關 我 們 每 一 年 接 待 2800 多 萬 甚 至 乎 3000 萬 的 旅 客 這 樣, 不 論 在 那 個 道 路 上 面, 車 亦 都 是 好 擁 擠 亦 都 是 看 得 到 我 們 遊 客 亦 都 好 多 時 因 為 太 多 啦, 有 時 都 要 行 到 去, 即 是 話 在 行 人 路 都 容 納 不 到 的 情 況 之 下, 也 都 是 行 出 馬 路 這 樣, 見 得 到, 有 幾 個 情 況 其 實 在 這 幾 年 已 經 持 續 出 現, 亦 都 看 不 到 有 一 個 好 積 極 的 改 善 的 我 講 緊 嘅 就 是 話, 例 如 話, 就 這 個 交 通 的 暢 順 方 面, 時 常 出 現 阻 塞 的 情 況 例 如 我 講 的 就 是 舊 法 院 前 面 那 個 迴 旋 處 那 裏 大 家 都 知 道 啦, 不 是 單 保 安 司 司 長 張 國 華 : 那 關 於 630 這 個 示 威, 我 們 經 一 事 長 一 智 我 們 日 後 會 更 好 那 樣 保 護 我 們 的 警 員, 免 他 們 是 受 到 在 這 個 執 行 這 個 公 務 的 時 候 是 受 傷 我 們 會 因 應 情 況 考 慮 他 們 是 不 是 使 用 這 些 保 護 更 好 的 衣 服 純 話 是 在 這 個 上 下 班 的 時 間 出 現 的, 好 多 時 基 本 上 那 段 時 間, 任 何 每 一 日, 只 要 有 些 少 的, 比 如 一 兩 架 車 出 現 一 些 阻 塞, 就 整 個 區 域 就 全 部 是 癱 瘓 了 在 那 裏 這 方 面 其 實 就 是 我 亦 都 在 這 兩 日 聽 得 到 司 長 就 介 紹 過, 說 就 這 個 理 順 這 個 交 通 的 問

70 70 V 題, 其 實 你 們 有 個 機 制 跟 其 它 的 相 關 部 門 去 進 行 協 調, 研 究 就 唔 該 一 些 交 通 燈 的 擺 放, 甚 至 乎 講 話 這 個 汽 車 的 那 個 流 動 的 方 向 等 等, 因 而 是 這 些 這 樣 的 問 題 是 進 行 這 個 進 一 步 疏 導 的, 但 是 看 主 席 : 吳 國 昌 議 員 不 到 這 方 面, 即 是 有 甚 麼 積 極 的 效 果 是 逹 得 到 我 看 得 到, 即 是 有 關, 這 個 塞 車 的 問 題 若 然 是 出 現 的 時 候, 我 們 的 監 控 系 統 吳 國 昌 : 司 長 閣 下 : 是 不 是 可 以 起 到 即 時 的 回 應, 可 以 調 動 我 們 的 交 通 警 員 去 進 行 這 個 疏 導 指 揮? 甚 至 乎 若 然 這 個 問 題 是 持 續 出 現 的, 為 甚 麼 不 去 將 這 個 交 通 的 流 向, 交 通 燈 的 設 定, 重 新 去 計 劃 布 置, 從 而 可 以, 即 是 令 到 那 區 域 交 通 是 更 為 暢 順 呢? 現 在 應 該 就 是 你 要 開 估 的 時 間, 因 為 區 錦 新 議 員 原 來 猜 不 中 的, 口 頭 申 誡 又 猜 不 中, 革 職 又 猜 不 中, 司 長 留 返 個 空 白, 看 下 你 等 一 陣 間 是 不 是 開 估 這 個 不 是 開 估 的 問 題, 而 是 話 在 我 們 本 身, 整 個, 尤 其 是 紀 律 部 隊 那 個 正 式 的 問 責, 是 不 另 外 一 樣 嘢 我 們 亦 都 在 這 兩 日 都 探 討 得 好 多 就 是 話 天 眼 的 作 用 是 相 當 大, 不 論 是 可 以 監 控 到 罪 案, 可 以 防 止 罪 案 發 生 之 餘, 甚 至 乎 交 通 的 調 度 控 制, 提 醒 我 們 駕 駛 者 是 遵 守 交 通 這 個 規 則 亦 都 是 起 到 一 個 好 有 效 的 作 用 的 我 又 是 講 返, 即 是 話 在 接 近 這 個, 我 提 及 那 個 舊 法 院 的 那 個 迴 旋 處 之 前, 即 是 話 在 南 灣 街 轉 去 這 個, 用 來 轉 去 這 個 觀 光 塔 那 個 路 口 那 裏, 那 裏 有 個 紅 綠 燈, 但 是 前 面 是 有 一 個 打 了 黃 格 的, 好 多 時 甚 至 乎 你 亮 了 綠 燈 你 想 橫 過 馬 路 的 話, 始 終 都 是 沒 辦 法 橫 過, 甚 至 乎 三 四 次 停, 這 個 紅 綠 燈 改 變 了, 你 的 車 還 停 在 這 裏 出 唔 到 去 的, 這 樣 嘢 就 形 同 虛 設 其 實 我 們 若 然 在 個 天 眼 系 統 裏 面 去 進 行 這 個 是 需 要 向 公 眾 交 代, 是 不 是 需 要 有 應 有 的 透 明 度 的 問 題 就 真 是 希 望 司 長 不 要 將 這 件 這 樣 的 事 當 遊 戲 那 樣 叫 大 家 再 猜 下 去 我 希 望 再 重 提 一 下 的, 就 是 話 從 我 們 警 隊 即 是 入 職 那 個 學 歷 已 經 普 遍 提 高 的 情 況 之 下, 我 重 申, 好 希 望 真 是 我 們 在 高 等 院 警 校 訓 練 我 們 新 一 批 的 將 來 警 隊 的 最 高 領 導 人 的 場 所 能 夠 是 主 要 絕 大 部 分 的 名 額 是 給 我 們 的 有 工 作 經 驗 的 警 員 是 能 夠 進 到 去, 形 成 我 們 下 一 代 的 確 是 有 長 期 實 踐 的 警 員 作 為 警 隊 的 領 導 層 至 於 高 等 警 校 那 個 收 生 的 那 個 比 率 是 怎 樣, 如 果 手 頭 上 沒 就 好 希 望 有 書 面 提 供, 有 幾 多 是, 即 是 我 們 資 深 警 員 是 可 以 進 得 到 去 讀 的 這 樣 監 控, 而 是 重 罰 一 些 違 反 了 在 黃 格 停 車 的 汽 車 的 話, 我 相 信 這 個 路 口 將 會 是 好 有 作 用 即 是 可 以 令 到 我 們 這 些 交 通 可 以 盡 快 那 樣 駛 向 這 個 觀 光 塔 的 方 向, 這 方 面 只 是 提 出 跟 司 長 交 流 一 下, 相 關 的 部 門 實 際 上 面 這 個 那 麼 重 要 的 路 口, 應 該 是 作 出 這 個 有 關 的 研 究 另 外 就 是 話 在 警 隊 如 果 人 手 不 足 的 時 候, 其 實 面 對 將 來, 即 是 話 不 是 立 即 作 為 這 個 要 搞, 面 對 將 來 澳 門 繼 續 能 夠 是 繁 榮 的 話, 是 不 是 我 們 需 要 正 式 設 立 返 一 個 是 輔 警 的 制 度, 輔 警 的 制 度 為 了 迎 接 一 個 輔 警 的 制 度, 輔 警 的 工 作 規 範, 輔 警 應 該 有 些 甚 麼 訓 練, 能 不 能 夠 從 現 有 的 警 校 的 基 礎 方 面 發 展 出 另 外 一 樣 嘢 我 亦 都 是 想 跟 司 長 交 流 一 下, 就 是 話 看 得 到 現 在 我 們 海 上 那 個 有 關 話 我 們,A 區 的 人 工 島 即 將 亦 都 會 是 填 海 啦, 亦 都 看 得 到 有 關 話 這 個 港 珠 澳 大 橋 的 人 工 島 方 面 也 都 是 即 將 要 完 成 啦, 牽 涉 到 一 個 海 岸 線 長 了 亦 都 看 得 到 我 們 這 個 橫 琴 校 園 那 個 跨 海 那 個 隧 道 已 經 完 成 了, 個 圍 堤 已 經 開 始 拆 卸 大 家 都 知 道 啦, 若 然 有 機 會 去 到 這 個 離 島 一 帶 的 話, 這 個 將 來 能 夠 是 訓 練 到 就 是 相 當 數 量 輔 警 的 這 個 警 校 的 設 施, 以 及 就 是 有 哪 些 警 察 現 在 的 工 作 的 一 些 部 分 是 比 較 安 全 的, 但 是 在 市 面 上 面 執 行 的, 但 是 較 為 安 全, 已 經 有 記 錄 比 較 安 全 的 工 作, 有 哪 些 是 可 以 編 配 是 可 以 由 輔 警 協 助 執 行, 包 括 告 訴 遊 客 聽, 即 是 去 哪 裏 買 東 西, 帶 領 遊 客 有 信 心 是 一 個 輔 警 去 做 這 些 工 作 等 等 啦, 是 不 是 需 要 有 一 個 這 樣 的 策 劃? 海 面 你 周 不 時 都 會 見 到 一 些 三 無 船, 或 者 在 那 裏 捉 魚 好, 或 者 不 知 做 些 甚 麼 工 作, 其 實 我 過 往 的 歷 史 都 話 給 我 們 聽 這 些 這 樣 的 船 隻 亦 都 好 可 能 是 這 個 進 行 一 些 非 法 的 活 動 大 家 都 知 道 早 幾 年 的 時 候, 曾 經 發 現 到 那 些 大 橋 的 那 些 照 明 系 統 都 被 人 偷 竊 的 就 這 方 面 我 想 問 問 有 關 部 門, 有 沒 作 出 適 當 的 部 署? 在 設 備 上 面 有 沒 一 些 提 升, 是 我 們 是 預 計 了 將 來 因 應 返 海 岸 線 的 延 長, 有 關 那 個 我 們 海 域 那 方 面, 那 個 船 的 活 動 方 面, 是 從 而 做 出 適 當 的 部 署, 是 令 到 我 們 的 執 法 能 夠 是 更 加 完 善? 對 於 是 警 員 將 來 那 個, 的 確 是 那 個 住 屋 宿 舍 的 問 題, 我 會 覺 得 如 果 真 是 一 時 之 間 想 不 到 的 話, 起 碼 都 需 要 在 填 海 新 城 澳 人 澳 地 裏 面 及 早, 是 完 全 有 資 源, 只 要 提 出 的 話, 即 是 房 屋 的 主 政 當 局 完 全 有 資 源 可 以 劃 定 板 塊 去 設 立 我 相 信 這 些 警 員 又 不 是 立 即 沒 房 住 而 要 找 屋, 而 是 話 有 一 個 這 樣 的 計 劃 機 制, 將 來 的 確 是 有 資 源 有 地 可 以 建 到 宿 舍 的 時 候, 整 個 警 隊 大 家 的 房 屋 問 題 都 會 安 心, 這 這 個 我 需 要 的 暫 時 提 出 這 麼 多 提 問 本 來 今 日 沒 有 甚 麼 禮 物 準 備 是 送 給 司 長 的, 但 是 發 展 到 現

71 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 71 在 就 唯 有 臨 時 DIY 啦 就 沒 有 甚 麼 的, 就 是 希 望 啦 是 送 少 少, 一 支 鉛 筆, 一 個 書 架, 一 張 白 紙 這 麼 多, 都 算 是 禮 物 是 送 給 司 長 你 這 一 面 是 象 徵 是 扯, 投 降 的 扯 白 旗 的, 送 給 司 主 席 : 何 潤 生 議 員 長, 就 是 希 望 注 意 在 今 日 整 個 施 政 辯 論 裏 面, 我 們 有 一 件 事 是 扯 著 白 旗, 是 投 降 的, 就 是 甚 麼? 就 是 在 關 閘 三 不 管 地 帶 轉 個 何 潤 生 : 多 謝 主 席 頭 返 落 來 的 那 些 是 涉 嫌 過 界 勞 工 的 特 別 駕 照 的 那 些 發 財 巴 司 機 的 問 題 問 了 這 麼 多 次, 吞 吞 吐 吐, 回 應 這 麼 多 次 又 或 者 問 了 司 長 各 位 官 員 各 位 同 事 : 都 不 回 應 這 麼 多 次, 最 後 現 在 給 我 們 得 到 的 結 論 就 是 似 乎 就 是 治 安 警 察 局 局 長 都 認 為, 認 為, 就 在 那 裏, 三 不 管 地 帶 兜 個 圈 想 有 幾 個 問 題 跟 司 長 交 流 一 下 以 及 跟 大 家 一 起 研 究 下 的 就 算 是 跨 境 啦 OK, 在 法 律 上 算 是 跨 境, 跨 境 的 時 候, 這 樣 的 跨 境 是 不 是 就 等 於 可 以 讓 這 些 跨 境 司 機 可 以 在 我 們 的 境 內 去 做 這 些 運 輸 工 作? 完 全 不 夠 膽 回 答, 不 能 回 答, 但 是 事 實 上, 也 都 沒 有 任 何 的 說 明, 結 果 今 晚 是 這 樣 結 束 了 這 場 施 政 辯 論 給 大 家 一 個 好 清 楚 的 說 明, 給 社 會 上 一 個 清 楚 的 說 明, 就 原 來 即 是 我 們 的 政 府 都 認 為 在 那 裏 兜 個 圈, 那 些 特 別 駕 照 的 司 機 就 真 是 可 以 開 著 發 財 巴 在 澳 門 通 行 無 阻 這 樣 做 非 法 勞 工 啦, 是 繼 續 運 客 的 啦 而 且, 在 這 一 件 事 也 都 不 作 為 一 件 任 何 是 個 問 題, 不 需 要 是 從 交 通 當 局 或 者 是 勞 工 當 局 或 者 是 法 務 當 局 去 進 行 研 究 的 東 西, 是 繼 續 讓 它 繼 續 通 行 無 阻, 是 一 個 這 樣 的 信 息 所 以 我 會 覺 得 如 果 今 晚 真 是 如 此 這 般 就 這 樣 拖 拖 拉 拉 完 成 這 個 辯 論 的 話, 就 變 咗 在 這 件 事 上 面 我 就 話 政 府 是 在 扯 白 旗 的, 是 投 降 那 種 是 不 是 這 樣? 是 不 是 我 們 真 是 淪 落 到 這 樣? 我 相 信 就 是 在 我 們 幾 位 議 員 發 言 完 之 後, 最 後 幾 分 鐘 最 低 限 度 希 望 政 府 司 長 當 局 是 有 一 個 清 晰 的 回 應 話 給 我 們 聽, 我 們 是 一 個 法 治 的 社 會 你 是 特 別 駕 照 的 司 機, 可 以 是 跨 境 點 對 點 來 到 是 進 行 運 輸 的 服 務, 而 不 是, 而 不 是 在 三 不 管 地 帶 兜 個 圈 之 後 這 個 圈 沒 意 思 的, 沒 任 何 出 入 境 記 錄 的, 就 算 它 兜 個 圈 出 來, 警 察 沒 看 著 他 兜 個 圈 出 來, 總 之 返 回 來 澳 門 做 這 個 工 作, 有 警 察 截 住 他 的 時 候, 他 拿 不 出 任 何 證 據 話 我 在 三 不 管 地 帶 我 兜 個 圈 來 的 噃 我 會 覺 得 這 個 三 不 管 地 帶 兜 個 圈 就 似 乎 就 是 一 些 特 別 駕 照 的 好 有 良 心 的 司 機 他 自 己 好 不 想 犯 法 的 真 的 是, 好 不 想 犯 法 的, 但 是 生 活 迫 人, 沒 辦 法, 我 就 做 了 承 包 商 或 者 博 企 請 了 我 是 要 做 這 些 嘢, 我 良 心 真 是 潛 意 識 過 意 不 去, 我 怎 樣 都 要 在 那 裏 兜 返 個 圈, 好 似 是 一 種 祭 禮 但 是 個 問 題 就 是 我 們 是 不 是 要 容 忍 這 種 情 況 存 在, 是 令 到 這 麼 有 良 心 的 司 機 好 像 夢 遊 一 第 一 個 就 是 跟 司 長 探 討 下 關 於 逾 期 逗 留 的 問 題 因 為 這 個 問 題 我 都 跟 進 了 幾 年, 亦 都 跟 司 長 因 為 司 長 這 個 數 字 可 能 都 未 有 公 布 因 為 都 睇 返 在 早 前 政 府 公 布 在 2013 年 的 第 三 季 度 非 法 的 入 境 者 跟 逾 期 逗 留 的 人 數 已 經 是 去 到 名 這 個 數 字 是 較 去 年 同 期 是 大 幅 增 加 了 有 4000 幾 人, 這 個 數 字 的 百 分 比 亦 都 不 小, 並 且 是 一 個 怎 樣 的 趨 勢? 就 是 連 續 兩 年 同 比 都 是 向 上 升 了 大 概 有 15%, 增 幅 可 以 講 話 是 不 容 忽 視 這 個 數 字 帶 出 一 個 甚 麼 問 題? 因 為 這 個 非 法 入 境 者 跟 一 個 逾 期 逗 留 的 人 士, 作 為 一 個 澳 門 一 個 國 際 城 市, 昨 天 我 就 問 了 司 長 話 我 們 現 在 的 監 獄 人 滿 之 患, 並 且 不 斷 去 擴 建 這 個 亦 都 是 需 要 我 們 用 好 多 的 公 帑 去 做 這 方 面 的 工 作 司 長 也 都 接 納 了 我 的 意 見, 對 於 一 些 的 香 港 以 至 到 內 地 都 通 過 大 家 一 個 的 合 作, 怎 樣 將 將 來 我 們 有 一 些 的 可 以 非 澳 門 居 民 的 可 以 移 送 回 去 原 居 地 去 進 行 有 關 的 服 刑 這 個 我 覺 得 希 望 司 長 在 這 一 方 面 下 一 次 可 以 給 我 們 一 個 更 加 好 的 一 個 喜 訊 給 我 們, 個 時 間 表 啦, 進 度 啦, 跟 一 個 的 成 效 是 怎 樣 現 在 我 帶 出 這 個 問 題 就 是 甚 麼? 這 些 現 在 幾 個 的 這 些 的 非 法 入 境 者 跟 逾 期 逗 留 的 人 士, 其 實 司 長 你 有 沒 分 析 這 一 班 人 在 澳 門 對 我 們 的 治 安 有 些 甚 麼 影 響? 是 不 是?30000 幾 人 噃, 不 少 噃 我 們 澳 門 現 在 的 人 口 都 是 50 幾 萬,30000 幾 另 外 也 都 其 實 有 沒 分 析 過 有 沒 評 估 過 這 一 班 人 逗 留 在 澳 門 對 我 們 本 身 澳 門 社 會 的 治 安 的 一 個 危 害 性? 好 似 我 們 好 多 同 事 都 講, 話 可 能 要 涉 及 好 多 的 違 法 的 行 為, 亦 都 包 括 甚 麼? 包 括 一 些 可 能 從 事 黑 工 啦 等 等 這 些 問 題 我 想 這 個 是 我 們 感 覺 到, 從 這 個 數 字 是 影 響 著 我 們 本 地 居 民 的 一 個 無 論 是 生 活 以 至 到 一 個 就 業 方 面 的 一 個 問 題 樣, 是 兜 個 圈 過 去 而 你 又 縱 容 他, 就 令 到 那 些 博 企 跟 那 些 發 財 巴 的 老 闆 當 是 奉 旨 的, 原 來 是 政 府 容 忍 這 些 這 麼 有 良 心 的 過 意 不 去 的 要 特 意 轉 個 圈 的 司 機 做 了 的 行 為 就 當 是 拿 到 道 符 那 樣, 政 府 就 放 過 他 了, 於 是 那 些 老 闆 就 繼 續 賤 價 用 勞 工 就 可 以 牟 取 暴 利, 是 不 是 這 樣? 我 會 覺 得 作 為 一 個 法 治 社 會 絕 對 不 應 該 是 這 樣, 應 該 是 給 我 們 市 民 一 個 清 晰 的 立 場 希 望 司 長 能 夠 有 回 應 我 又 睇 返 其 實 在 09 年, 我 們 亦 都 是 實 行 了 一 個 甚 麼? 新 的 入 境 逗 留 和 居 留 的 許 可 制 度 的 規 定 為 甚 麼 實 施 了 這 個 規 定 之 後, 我 們 這 些 非 法 入 境 者 跟 逾 期 逗 留 的 人 士 反 而 是 出 現 了 一 個 上 升 的 趨 勢? 我 也 都 想 聽 聽 司 長 在 這 方 面 有 些 甚 麼 回 應 因 為 這 個 數 字 我 覺 得 都 是, 之 前 司 長 就 話 下 降 的, 但 是 這 兩 年 又 上 升 返 噃, 是 不 是? 其 實 這 些 司 長 亦 都 講 了, 話 我 們 有 個 拘

72 72 V 留, 在 我 們 北 安 那 裏 有 個 拘 留 中 心, 又 要 按 照 一 些 國 際 的 標 準, 去 進 行 有 關 的 一 個 的 安 置 他 們 其 實 總 的 來 講, 我 帶 出 個 甚 麼 問 題? 就 話 我 們 的 公 帑 是 應 該 用 在 實 處 一 方 面 這 些 也 都 造 成 我 們 包 括 你 們 整 個 保 安 部 隊 的 一 個 的 壓 力, 因 為 來 到 澳 門 之 後 有 好 多 嘢, 可 能 他 會 有 犯 罪 的 傾 向, 也 都 對 於 我 們 的 市 面 造 成 影 響, 亦 都 帶 來 我 們 的 前 線 的 警 務 人 員 更 加 大 的 一 個 挑 戰 會 是 怎 樣? 怎 樣 通 過 家 庭 學 校 去 進 行 有 關 的 一 些 預 防? 這 個 是 重 要 的, 因 為 法 律 是 起 到 一 個 阻 嚇 作 用, 方 便 你 們 執 法 另 外, 宣 傳 教 育 都 是 好 重 要 我 又 想 聽 聽 黃 局 長 未 來 這 方 面 但 是 我 又 希 望 黃 局 長 不 要 驕 傲, 因 為 有 成 效 但 是 也 都 是 有 距 離 的, 希 望 黃 局 長 那 方 面 再 接 再 厲, 跟 學 校 跟 社 區 裏 面 做 好 這 方 面 的 一 些 宣 傳 教 育 的 工 作, 好 嗎? 和 壓 力 我 想 看 下 司 長 在 這 方 面 有 些 甚 麼 回 應 另 外 也 都 講 開 報 警 和 一 些 的 緊 急 的 一 個 的 電 話, 我 睇 返 在 公 布 的 資 料 就 包 括 我 們 司 法 警 察 局 打 993 啦, 治 安 警 察 局, 緊 主 席 : 鄭 安 庭 議 員 急 的 求 助 打 999 我 就 最 近 亦 都 有 跟 一 些 聾 啞 人 士 去 聊 天 其 實 你 們 都 有 照 顧 的, 聾 啞 人 士 你 就 可 以 叫 他 甚 麼? 圖 文 傳 鄭 安 庭 : 多 謝 主 席, 多 謝 司 長 真, 有 個 專 線 叫 992 我 想 問 下, 即 是 話 這 個 有 沒 優 化? 其 實 你 們 有 考 慮 的, 叫 他 們 看 到 有 些 甚 麼 罪 案 舉 報 的 時 候, 因 為 聾 各 位 官 員 各 位 同 事 : 啞 人 士, 大 家 知 道 啦, 他 沒 可 能 打 電 話 給 你 們, 你 叫 他 圖 文 傳 真, 但 是 圖 文 傳 真 要 圖 文 傳 真 機 的 噃 現 在 我 們 那 些 智 能 電 話 這 麼 方 便 這 麼 先 進, 他 們 又 話 給 我 聽 了, 跟 司 長 反 映 一 下 可 不 可 以 通 過 現 在 這 些, 我 們 一 些 多 功 能 的 一 些 的 手 機, 可 不 可 以 用 一 個 信 息,WhatsApp 甚 至 WeChat 去 報 案, 去 報 料? 我 想 司 長 有 沒 想 過 這 樣 嘢? 怎 樣 去 優 化 我 們 一 些 的 舉 報 報 案 這 些 這 樣? 其 實 這 個 我 覺 得 可 以 考 慮 的 當 時 其 實 你 們 也 都 有 考 慮, 不 過 用 圖 文 傳 真 但 可 不 可 以 現 在 我 們 的 這 些 手 提 的 一 些 智 能 電 話 這 麼 方 便, 我 想 聽 聽 司 長 在 這 方 面 的 意 見 近 來 在 鄰 埠 發 生 一 些 嬰 兒 被 人 擄 走 的 事 件, 這 些 事 件 都 令 到 社 會 非 常 關 注 的 有 消 息 指 在 國 內 出 現 這 些 規 模 性 的 擄 走 嬰 兒 的 犯 罪 集 團 經 常 會 流 連 在 公 園 或 者 休 息 的 地 方, 當 他 們 找 到 獵 物 的 時 候, 他 們 以 問 路 為 名, 借 機 在 嬰 兒 車 抱 走 那 些 兒 童 但 是 好 彩 澳 門 都 是 福 地, 還 沒 有 發 生, 這 些 前 提 起 碼 有 學 校 為 了 保 護 學 童 的 安 全, 家 長 也 會 時 刻 看 著 那 些 子 女, 避 免 他 們 走 失 政 府 也 都 會 加 大 宣 傳, 保 持 警 惕 但 是 慎 防 本 澳 成 為 販 賣 兒 童 的 犯 罪 天 堂 根 據 資 料 顯 示, 全 球 每 年 有 120 萬 名 的 兒 童 被 販 賣 的, 當 中 在 東 南 亞 佔 了 三 分 一 過 往 在 販 賣 兒 童 的 再 者, 我 也 都 好 關 心 的 就 是 甚 麼? 因 為 今 日 和 昨 日 都 聽 到 政 府 就 關 於 我 們 的 澳 門 的 毒 品 問 題 也 都 聽 到 黃 局 長 也 都 講 了 好 多 的 我 們 通 過 怎 樣 去 加 大 一 些 的 宣 傳, 也 都 在 有 關 的 法 律 上 邊 也 都 聽 到 司 長 講, 對 於 有 關 的 一 個 的 禁 毒 法, 你 都 認 為, 由 於 現 在 所 存 在 的 一 些 的 刑 罰, 刑 罰 的 種 類, 偵 查 的 一 些 手 段 以 至 到 附 加 刑 等 等 都 存 在 缺 陷 司 長 也 都 答 應 會 向 有 關 的 一 個 的 禁 毒 委 員 會 去 提 出 你 們 的 意 見 非 常 之 好 的 這 個, 從 法 律 上 面 怎 樣 去 完 善 法 律, 去 通 過 我 們 一 個 的 法 制 的 建 設 去 進 行 有 關 的 一 個 阻 嚇 以 及 也 都 便 於 你 們 前 線 人 員 去 執 法, 這 個 是 非 常 之 好 的 但 是 從 這 方 面, 我 覺 得 都 可 能 都 需 要 時 間, 因 為 按 照 司 長 地 方, 一 些 是 貧 窮 的 地 方, 被 販 到 之 後, 販 到 一 些 先 進 發 達 的 國 家, 但 是 他 們 就 做 些 行 乞 或 者 偷 竊 這 樣 但 是 近 年 會 在 一 些, 經 濟 環 境 變 為 複 雜 啦, 人 民 生 活 質 素 有 改 變 的 時 候, 他 們 會 獲 取 更 大 的 利 潤, 就 在 些 新 興 的 地 方 去 販 賣 這 些 兒 童 會 叫 他 們 做 些 販 賣 毒 品 或 者 拍 色 情 影 片 這 樣 希 望 我 們 司 長, 有 沒 對 這 些 現 在 的 販 賣 兒 童 的 這 些 罪 案? 希 望 我 們 有 些 前 瞻 性 的 相 應 的 措 施, 以 防 止 本 澳 出 現 販 賣 兒 童 的 情 況 發 生 希 望 可 以 有, 怎 樣 加 强 我 們 邊 境 的 監 控, 打 擊 跨 境 的 犯 罪 這 樣 如 果 發 生 了 這 些 事 的 時 候, 我 們 現 在 現 時 有 些 甚 麼 措 施, 可 以 有 應 急 的 措 施 補 救 跟 通 報 的 機 制? 你 的 一 些 回 應 都 是 可 能 會 寫 報 告 去 反 映 我 希 望 能 夠 抓 緊 這 個 效 率 另 外 一 方 面, 除 了 一 個 法 律 方 面 的 完 善, 黃 局 長 都 講 了 主 席 : 司 長 : 的, 昨 日 都 講 了, 對 有 關 青 少 年 的 一 個 的, 無 論 是 一 個 的 濫 藥 以 致 一 個 的 販 毒 吸 毒 都 去 一 些 學 校 裏 面 去 進 行 一 些 講 座, 並 還 有 十 五 分 鐘 給 你 回 應 且 是 做 了 22 場 但 是 我 們 澳 門 學 校 現 在 有 86 間, 有 120 幾 個 校 部 我 想 聽 聽 黃 局 長 未 來 如 果 這 樣 的 成 效 好 的 話, 你 的 鋪 排 保 安 司 司 長 張 國 華 : 多 謝 主 席

73 N.º V-9 28 e Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau I Série 73 劉 永 誠 議 員 提 到 澳 門 成 為 這 個 國 際 休 閒 中 心, 也 都 提 到 一 些 航 班 老 鼠 的 問 題, 或 者 稍 後 請 治 安 警 察 局 局 長 在 這 方 面 做 回 應 的 我 相 信 這 些 航 班 老 鼠 都 會 在 這 些 較 為 富 裕 的 地 區, 即 是 例 如 華 東, 上 海 來 澳 門 的 班 次, 或 者 在 這 個 山 西, 山 西 這 進 行 這 個 管 治 因 為 澳 門 是 沒 有 領 海, 都 是 海 關 依 照 這 個 傳 統 的 水 域 是 進 行 這 個 巡 邏, 所 以 就 雖 然 港 珠 澳 大 橋 人 工 島 是 已 完 工, 但 是 暫 時 是 沒 法 理 依 據 是 給 海 關 啦 是 去 在 這 個 人 工 島 上 是 執 法 啦 些, 煤 礦 儲 存 量 豐 富 的 省 份, 在 這 些 這 樣 的 航 班 航 點 可 能 這 個, 即 是 所 謂 飛 機 老 鼠 會 多 點 作 案 手 法 就 看, 即 是 看 著 這 些, 帶 有 這 些 現 款 的 人 士, 將 他 的 現 款 就 擺 了 在 這 些 飛 機 上 層 的 間 隔 裏 邊, 或 者 擺 在 這 個 自 己 的 旁 邊 隔 壁, 而 在 睡 覺 的 時 候 是 出 動 這 個 作 案 的 相 信, 即 是 治 安 警 察 局 是 處 理 這 些 案 件, 在 這 方 面 那 個 資 料 會 充 分 點 又 是 海 關 的 問 題 啦, 關 於 這 個 三 無 船 面 對 這 個 三 無 船, 影 響 海 上 航 道 安 全, 以 致 破 壞 珠 澳 周 邊 的 水 域 治 安 秩 序 的 問 題, 澳 門 海 關 長 期 都 關 注, 而 且 積 極 尋 找 著 方 法, 期 望 能 夠 有 效 地 清 除 三 無 船 在 澳 門 習 慣 管 理 的 水 域 即 是 無 領 海 沒 辦 法 啦 這 裏 所 帶 來 的 海 上 安 全 跟 治 安 秩 序 的 隱 患, 包 括 偷 渡 走 私 偷 竊 等 等 的 違 法 行 為 應 對 這 些 三 無 船 的 進 入 和 經 劉 永 誠 議 員 也 都 提 到 這 個 澳 門 路 小 車 多, 交 通 要 理 順 啦 多 謝 劉 永 誠 議 員 的 意 見 啦, 我 們 交 通 廳 會 跟 進 啦, 在 這 些, 劉 議 員 提 到, 即 是 交 通 堵 塞 擁 堵 的 迴 旋 處, 會 跟 進 這 方 面 會 跟 交 通 事 務 局 溝 通 啦, 看 下 怎 樣, 將 這 個 道 路 交 通 理 順 即 是 用 些 措 施 是, 無 論 是 紅 綠 燈, 紅 綠 燈 這 個, 亮 紅 綠 燈 的 時 間 調 整, 斑 馬 線 或 者 黃 格 的 調 整, 或 者 這 些 黃 界 的 調 整 等 等 方 面, 就 共 同 理 順 這 些 交 通 劉 永 誠 議 員 提 到 天 眼 其 實 天 眼 就, 可 以 講 是 分 兩 大 系 統 了, 第 一 個 系 統 就 是 專 門 是 管 理 這 個 交 通 的, 是 交 通 事 務 局 已 經 安 裝 了, 其 實 安 裝 了 好 久 了, 即 是 舊 大 橋 我 想 八 十 年 代 已 經 安 裝 了 當 然 啦, 當 時 的 器 材 跟 現 在 那 個 解 像 度 是 不 同 啦, 現 在 這 個 交 通 系 統 的 天 眼, 是 由 這 個 交 通 事 務 局 去 安 裝 啦, 當 然 是 通 過 這 個 光 纖 引 入 它 那 個 指 揮 室 那 裏 除 此 之 外, 亦 都 是 引 入 澳 門 治 安 警 察 局 交 通 廳, 即 是 在 二 龍 喉 的 交 通 廳 的 總 部 這 些 這 樣 的 天 眼 也 都 會, 有 其 它 的 功 能, 即 是 例 如 衝 紅 燈 超 速 以 及 違 泊 現 在 是 在 這 些 停 車 場 周 邊 啦, 劃 了 黃 界 啦 有 好 多 車 在 停 咗 喺 度, 是 等 候 入 這 個 停 車 場, 就 排 晒 車 龍 啦, 而 令 到 這 個 交 通 是 擁 堵 的, 裝 了 這 些 天 眼 就 可 以 是 監 控 這 些 違 規 啦, 將 這 些 違 規 人 士 是 進 行 這 個 檢 控 就 都 是 屬 於 這 個 科 技 強 警 之 一 啦, 利 用 這 些 科 技 是 幫 這 個 交 通 警 是 指 揮 交 通, 即 是 差 不 多 可 以 省 了 一 個 人 第 二 個 系 統 就 是 天 眼 是 屬 於 這 個 刑 事 調 查 的, 應 該 是 由 總 局, 由 治 安 警 察 局, 司 警, 保 安 事 務 局 跟 這 個 建 設 發 展 辦 公 室 是 進 行 這 個 跟 進 這 個 安 裝 的 事 宜 過 澳 門 的 水 域, 海 關 建 立 了 一 套 警 務 介 入 的 機 制 經 常 檢 討 有 關 機 制 的 成 效, 做 出 及 時 的 部 署 調 整 現 在 警 務 行 動 的 介 入 是 根 據 三 無 船 的 本 身 特 性, 出 沒 的 時 間 活 動 的 範 圍 等 的 情 況 去 進 行 這 個 資 料 搜 集 和 分 析, 然 後 派 遣 海 關 巡 邏 船 艇 進 行 密 集 式 的 勸 離 或 者 掃 蕩 的 行 動 除 了 日 常 對 三 無 船 作 出 的 監 視 和 驅 離 之 外, 海 關 也 都 會 按 海 面 船 艇 的 活 動 情 況, 尤 其 是 收 到 投 訴 舉 報 之 後, 視 乎 風 險 程 度 大 小 作 出 相 應 的 清 理 行 動 在 2012 年 規 模 較 大 的 清 理 三 無 船 行 動 有 54 次,2013 年 1 月 至 5 月 有 20 次 這 個 機 制 實 施 至 今 可 以 有 效 那 樣 壓 制 三 無 船 在 澳 門 習 慣 水 域 的 活 動 能 力, 從 而 是 減 低 對 海 上 安 全 治 安 秩 序 的 影 響 跟 破 壞 我 們 海 關 就 跟 這 個 邊 防 五 支 隊 是 合 作 良 好, 經 常 有 這 些 年 會 以 及 是 不 定 期 的 會 議 對 於 這 些 打 擊 這 些 偷 渡, 三 無 船, 走 私 等 等 的 活 動 進 行 會 議, 共 同 打 擊 的 近 五 年 來 海 關 接 獲 涉 及 三 無 船 的 投 訴 是 有 86 宗, 分 別 是 2008 年 3 宗,2009 年 16 宗,2010 年 26 宗,2011 年 14 宗 以 及 2012 年 是 27 宗 查 獲 涉 及 三 無 船 的 違 法 的 個 案, 它 是 分 列 在 下 表 的 :2008 年 涉 事 件 的 船 艇 是 119 艇 或 者 艘, 違 反 這 個 海 上 安 全 法 規 就 114 宗, 違 反 這 個 刑 事 法 律 是 4 宗 那 2009 年 涉 事 的 船 艇 就 82 艘, 違 反 海 上 安 全 法 規 就 74 宗, 違 反 刑 事 法 律 是 7 宗 那 2010 年 是 涉 事 的 船 艇 是 136 艘, 違 反 海 上 安 全 的 法 規 117 宗, 違 反 的 刑 事 法 律 是 11 宗 那 2012 年 涉 事 的 船 艇 有 128 艘, 違 反 這 個 海 上 安 全 法 規 就 87 宗, 違 反 這 個 刑 事 法 律 是 20 宗 三 無 船 是 來 自 廣 東 江 西 等 鄰 近 省 份 的 貧 困 地 區, 以 船 艇 為 家, 作 業 為 生 澳 門 海 關 充 分 認 識 到 無 論 採 取 何 種 整 治 措 施 都 必 須 要 內 地 執 法 部 也 都 提 到 這 個 海 上 這 個 A 區 人 工 島, 港 珠 澳 大 橋 人 工 門 合 作 才 會 取 得 理 想 的 效 果 島 其 實 港 珠 澳 大 橋 人 工 島 就 收 到 最 新 的 消 息 基 本 上 已 經 是 完 工 了, 即 是 講 這 個 填 海 方 面, 也 都 知 會 了 就 我 們 方 面 是, 做 這 或 者 這 裏 請 治 安 警 察 局 局 長 講 講 飛 機 老 鼠 的 問 題 個 日 後 的 準 備 這 方 面 但 是 我 們 也 都 要 看 這 個 法 律 上, 即 是 要, 因 為 港 珠 澳 大 橋 人 工 島 我 們 只 是 管 一 半, 我 們 要 有 法 律 依 治 安 警 察 局 局 長 李 小 平 : 主 席 各 位 議 員 : 據, 即 是 有 關 部 門 的 批 示 話 這 個 港 珠 澳 大 橋 人 工 島 澳 門 管 轄 的 一 半 是 實 施 澳 門 的 法 律 啦, 這 樣 的 時 候 才 有 這 個 法 律 依 據 啦 是 就 剛 才 司 長 已 經 是 介 紹 過 啦, 這 個 飛 機 老 鼠 主 要 就 是 個 航

74 74 V 班 是 來 自 於 華 東 比 較 富 裕 的 地 方, 浙 江 省 上 海 這 樣 針 對 這 個 這 樣 的 情 況, 我 們 就 是 跟 這 個 航 空 公 司 就 是 在 航 班 裏 邊 是 做 一 些 預 防 的 工 作, 就 提 醒, 以 廣 播 的 形 式 提 醒 乘 客 要 注 意 自 己 的 器 械 機 器 監 控 那 方 面, 是 跟 交 通 事 務 局 跟 民 署 是 一 個 是 非 常 良 好 的 一 個 合 作 關 係 我 們 經 常 就 是 開 會, 互 相 就 是 交 換 意 見, 來 到 探 討 怎 樣 能 夠 更 好 那 樣 改 善 這 個 交 通 財 物 以 及 我 們 也 都 是 跟 這 個 航 空 公 司 就 是 合 作 啦, 在 航 班 上 面 派 發 這 個 宣 傳 單 張 至 於 交 通 配 套 設 施 的 問 題, 治 安 警 察 局 跟 這 個 交 通 事 務 局 同 民 署 亦 都 是 保 持 好 密 切 的 這 個 合 作 關 係 就 在 交 通 的 設 施 上 面, 就 是 治 安 警 察 局 經 常 是 提 出 我 們 那 個 是 意 見 的 大 家 可 以 看 一 看, 有 陣 時, 或 者 一 個 比 較 典 型 的 一 個 例 子 啦, 鏡 湖 馬 路 頂 不 是 有 個 花 壇 的? 如 果 大 家 記 得 的 話, 由 賈 伯 樂 提 督 街 上 到 上 面 花 壇 再 轉 右 入 去 這 個 是 鏡 湖 馬 路, 以 前 要 兜 過 那 花 壇 的, 是 我 們 治 安 警 察 局 提 出 這 個 的 意 見 不 要 兜 過 那 花 壇, 直 接 開 條 路 落 去 這 個 鏡 湖 馬 路, 這 樣 來 到 是 令 到 交 通 更 加 暢 順 的 早 輪, 我 們 都 發 覺, 我 們 的 世 遺 景 點 大 三 巴 好 受 歡 迎, 好 多 旅 遊 巴 排 著 隊, 由 大 三 巴 一 路 排, 整 條 西 墳 馬 路, 整 條 高 偉 樂 街, 甚 至 乎 去 到 現 在 愛 都 酒 店, 舊 愛 都 酒 店 的 門 口 那 樣 這 樣 的 情 況 之 下, 導 致 賈 伯 樂 提 督 街 的 車 輛 沒 辦 法 就 是 越 過 那 花 壇, 你 沒 理 由 飛 過 去 的, 而 入 到 去 這 個 是 連 勝 街, 入 去 大 三 巴 不 是, 入 到 去 這 個 白 鴿 巢 那 邊 的 我 們 也 都 提 出 來 啦 就 是 將 那 花 壇 縮 小, 變 作 那 個 花 壇 是 越 來 越 小 的, 這 樣, 令 到 左 手 邊 那 兩 條 行 車 線, 一 條 行 車 線 是 由 西 墳 馬 路 去 大 三 巴, 而 不 會 因 為 這 個 行 車 線 的 旅 遊 巴 而 阻 塞 了 由 賈 伯 樂 提 督 街 去 白 鴿 巢 的 方 向, 從 而 改 善 就 是 這 條 道 路 的 暢 順 度 所 以, 我 們 無 論 在 這 個 是 交 通 的 配 套 設 施, 無 論 在 這 個 是 主 席 : 各 位 議 員 : 司 長 已 經 沒 有 甚 麼 時 間 了, 剩 下 那 些 問 題 用 書 面 回 應, 回 答 我 們 議 員 各 位 議 員 : 有 關 保 安 領 域 2014 年 度 的 施 政 方 針 的 辯 論, 經 過 兩 日, 我 們 到 今 日 為 止, 完 成 了 在 這 裏 以 立 法 會 的 名 義 多 謝 司 長 和 各 位 官 員 出 席 這 次 的 會 議 我 現 在 宣 佈 今 日 散 會 翻 譯 : 翻 譯 辦 公 室 文 牘 : 紀 錄 及 編 輯 辦 公 室