中 国 经 济 史 研 究 年 第 期 通 除 以 上 办 法 外 日 本 还 向 大 后 方 大 举 走 私 日 货 同 时 还 不 断 强 化 对 中 国 沿 海 的 封 锁 日 本 封 锁 与 走 私 双 管 齐 下 的 政 策 表 面 上 看 好 像 有 所 矛 盾 实 际 上 却 起 着

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1 抗 战 时 期 大 后 方 与 沦 陷 区 间 的 经 济 关 系 南 京 师 范 大 学 社 会 发 展 学 院 抗 战 时 期 中 日 双 方 在 经 济 战 场 上 展 开 了 一 场 没 有 硝 烟 的 战 争 日 本 处 在 进 攻 的 地 位 其 意 图 是 摧 毁 中 国 的 抗 战 经 济 体 系 使 中 国 无 力 继 续 抗 战 达 到 不 战 而 屈 人 之 兵 的 目 的 国 民 政 府 则 处 于 应 战 的 地 位 采 取 措 施 反 击 日 本 的 经 济 侵 略 以 保 持 抗 战 的 经 济 力 量 中 日 经 济 战 是 一 种 敌 对 的 双 边 的 互 动 的 经 济 活 动 它 包 括 物 资 战 和 货 币 战 两 个 方 面 本 文 拟 对 此 做 一 些 分 析 一 大 后 方 与 沦 陷 区 间 的 经 济 关 系 以 太 平 洋 战 争 为 界 可 划 分 为 前 后 两 个 阶 段 在 太 平 洋 战 争 前 在 物 资 战 方 面 以 年 月 为 界 可 划 分 为 两 个 时 期 前 一 个 时 期 为 日 本 对 中 国 大 后 方 的 走 私 倾 销 及 物 资 诱 购 期 后 一 个 时 期 是 日 本 的 出 口 封 锁 与 入 口 诱 购 并 行 期 在 货 币 战 方 面 日 本 在 这 一 阶 段 的 手 法 是 诱 使 法 币 从 大 后 方 流 入 沦 陷 区 再 用 收 集 到 的 法 币 到 上 海 的 外 汇 市 场 上 套 取 法 币 外 汇 基 金 就 物 资 战 与 货 币 战 的 关 系 来 看 物 资 战 是 围 绕 货 币 战 进 行 的 在 战 争 前 期 日 本 对 大 后 方 经 济 战 的 切 入 点 是 从 货 币 战 入 手 设 法 造 成 法 币 的 崩 溃 取 得 中 国 的 外 汇 由 此 在 财 政 上 使 中 国 现 中 央 政 府 自 行 消 灭 ¹ 要 套 取 法 币 外 汇 首 先 要 获 取 法 币 日 本 在 沦 陷 区 获 取 法 币 的 方 法 主 要 有 以 下 种 一 直 接 以 伪 币 向 各 钱 庄 兑 换 法 币 二 以 伪 币 收 买 沦 陷 区 的 物 资 运 到 上 海 售 成 法 币 三 以 关 税 中 的 法 币 收 入 存 入 伪 银 行 付 出 时 则 改 用 伪 币 四 以 伪 币 换 成 军 用 票 再 以 军 票 兑 换 法 币 五 统 制 沦 陷 区 输 出 贸 易 集 中 输 出 外 汇 以 减 少 中 国 的 外 汇 头 寸 六 订 立 领 券 办 法 通 令 华 商 银 行 及 钱 庄 以 法 币 和 外 汇 作 抵 押 向 伪 银 行 领 取 伪 钞 在 这 几 种 方 法 中 以 关 税 收 入 获 得 法 币 为 最 多 总 计 年 月 至 年 底 日 本 共 劫 取 中 国 关 税 收 入 近 亿 元 其 它 几 种 办 法 则 所 得 有 限 到 年 底 日 本 在 华 北 仅 收 兑 法 币 余 万 元 在 华 北 流 通 的 中 交 法 币 有 亿 元 ¼ 在 华 中 由 于 法 币 的 地 位 根 深 蒂 固 日 伪 只 能 宣 布 伪 华 兴 券 中 储 券 与 法 币 联 系 等 价 行 使 一 时 还 无 法 完 全 禁 止 法 币 在 华 中 的 流 本 文 系 教 育 部 人 文 社 会 科 学 年 度 规 划 基 金 项 目 抗 战 时 期 大 后 方 与 沦 陷 区 间 经 济 战 研 究 项 目 批 准 号 的 阶 段 性 研 究 成 果 ¹ 日 外 务 省 编 日 本 外 交 年 表 和 主 要 文 书 下 卷 东 京 原 书 房 年 版 文 书 第 页 中 国 国 民 党 中 央 执 行 委 员 会 训 练 委 员 会 编 印 中 国 战 时 经 济 问 题 重 庆 年 版 第 页 据 中 统 特 种 经 济 调 查 处 编 印 四 年 来 之 倭 寇 经 济 侵 略 重 庆 年 版 第 页 数 据 计 算 年 数 字 减 半 计 入 ¼ 刘 中 日 经 济 战 广 东 新 建 设 出 版 社 年 版 第 页

2 中 国 经 济 史 研 究 年 第 期 通 除 以 上 办 法 外 日 本 还 向 大 后 方 大 举 走 私 日 货 同 时 还 不 断 强 化 对 中 国 沿 海 的 封 锁 日 本 封 锁 与 走 私 双 管 齐 下 的 政 策 表 面 上 看 好 像 有 所 矛 盾 实 际 上 却 起 着 互 补 的 作 用 封 锁 的 主 要 目 的 是 禁 止 军 用 品 和 一 些 发 展 经 济 的 生 产 工 具 的 内 运 而 走 私 的 货 物 则 只 限 于 一 些 与 军 事 无 关 与 发 展 生 产 无 关 的 东 西 走 私 具 有 多 重 的 目 的 最 主 要 的 第 一 以 日 货 吸 取 大 量 法 币 再 用 法 币 到 上 海 的 金 融 市 场 上 套 取 中 国 法 币 外 汇 基 金 第 二 以 日 货 换 取 战 地 输 出 品 如 茶 丝 棉 花 猪 鬃 植 物 油 及 牛 羊 皮 等 以 增 强 其 外 汇 储 备 第 三 抢 购 它 所 缺 乏 的 某 些 物 资 如 钨 砂 棉 花 及 粮 食 等 ¹ 年 月 以 后 日 本 将 沿 海 封 锁 推 进 到 内 陆 前 线 年 月 日 美 英 封 存 中 日 资 金 中 国 资 金 的 解 禁 权 被 授 予 中 国 国 民 政 府 日 本 借 走 私 货 物 取 得 法 币 再 套 购 法 币 外 汇 基 金 已 不 能 得 逞 于 是 它 更 加 强 化 对 大 后 方 的 封 锁 封 闭 了 由 东 南 地 区 向 大 后 方 输 送 物 资 的 处 口 岸 在 经 济 上 日 本 开 始 实 行 出 口 封 锁 与 入 口 诱 购 并 重 的 政 策 年 月 日 军 大 本 营 向 侵 华 日 军 下 达 新 形 势 下 的 基 本 任 务 提 出 鉴 于 重 庆 物 质 方 面 的 战 力 下 降 应 重 视 对 敌 封 锁 同 时 大 力 获 取 敌 方 之 重 要 物 资 年 月 日 本 制 定 对 华 长 期 战 争 策 略 要 领 规 定 日 军 生 活 必 需 品 等 要 全 部 在 中 国 沦 陷 区 取 得 对 沦 陷 区 内 不 足 的 必 需 物 资 则 用 各 种 方 法 由 非 占 领 区 取 得 而 且 规 定 即 使 为 了 从 非 占 领 区 取 得 物 资 为 了 交 换 而 需 流 出 物 资 时 也 应 严 格 选 择 流 出 物 资 的 种 类 不 使 重 庆 方 面 因 此 增 强 抗 战 力 量 ¼ 据 估 计 年 大 后 方 走 私 入 口 值 分 别 为 亿 亿 亿 亿 元 由 于 同 时 日 本 又 在 诱 购 大 后 方 物 资 大 后 方 走 私 输 出 与 输 入 的 比 例 为 故 太 平 洋 战 争 前 日 本 净 诱 购 大 后 方 法 币 亿 元 ½ 这 些 法 币 连 同 其 他 法 币 涌 入 上 海 外 汇 市 场 套 汇 给 外 汇 基 金 造 成 巨 大 压 力 二 面 对 日 本 的 经 济 攻 势 太 平 洋 战 争 前 国 民 政 府 的 反 击 措 施 在 物 资 战 方 面 以 年 月 为 界 可 分 为 前 后 两 个 阶 段 在 前 一 阶 段 执 行 的 是 对 沦 陷 区 经 济 绝 交 的 政 策 在 后 一 阶 段 经 济 绝 交 政 策 逐 渐 松 动 开 始 允 许 自 沦 陷 区 输 入 生 活 必 需 品 在 货 币 战 方 面 国 民 政 府 严 禁 法 币 从 大 后 方 流 入 沦 陷 区 查 禁 伪 币 统 制 外 汇 以 防 日 本 套 汇 就 物 资 战 与 货 币 战 的 关 系 看 国 民 政 府 重 视 货 币 战 的 程 度 要 大 于 物 资 战 在 物 资 战 方 面 抗 战 初 期 国 民 政 府 物 资 政 策 的 出 发 点 是 增 进 输 出 限 制 输 入 缓 解 贸 易 入 超 对 上 海 法 币 外 汇 基 金 供 给 外 汇 的 压 力 年 月 国 民 政 府 颁 行 查 禁 敌 货 条 例 和 禁 运 资 敌 物 品 条 例 前 者 规 定 对 于 敌 货 一 律 禁 止 进 口 及 运 销 后 者 规 定 凡 国 内 物 品 足 以 增 加 敌 人 之 实 力 者 一 律 禁 止 运 往 敌 国 及 其 暴 力 控 制 的 地 区 禁 运 资 敌 物 品 的 种 类 共 余 类 归 并 之 可 分 为 两 大 类 一 类 是 可 供 军 需 制 造 的 物 资 如 煤 炭 矿 产 等 一 类 是 可 资 输 出 换 取 外 汇 的 物 资 例 如 桐 油 皮 革 豆 类 等 ¾ 这 两 个 法 令 的 颁 布 标 志 大 后 方 与 沦 陷 区 日 伪 经 济 绝 交 政 策 的 正 式 确 立 但 是 大 后 方 的 经 济 状 况 持 续 恶 化 限 制 输 入 的 政 策 越 来 越 不 合 时 宜 在 这 种 情 况 下 国 民 政 府 不 得 不 对 与 沦 陷 区 经 济 绝 交 的 政 策 加 以 松 动 年 月 行 政 院 颁 行 进 出 口 物 品 禁 运 准 运 项 目 及 办 法 清 表 在 进 口 方 面 对 于 粮 食 花 纱 布 五 金 机 器 交 通 器 材 通 信 器 材 水 泥 汽 油 柴 油 植 物 ¹ 许 涤 新 现 代 中 国 经 济 教 程 光 华 书 店 年 版 第 页 中 统 特 种 经 济 调 查 处 编 印 敌 伪 经 济 汇 报 第 期 年 月 密 件 油 印 本 日 防 卫 厅 战 史 室 编 天 津 市 政 协 编 译 委 员 会 译 校 日 本 军 国 主 义 侵 华 资 料 长 编 大 本 营 陆 军 部 摘 译 上 四 川 人 民 出 版 社 年 版 第 页 ¼ 日 堀 场 一 雄 著 王 培 岚 等 译 日 本 对 华 战 争 指 导 史 军 事 科 学 出 版 社 年 版 第 页 ½ 参 见 齐 春 风 中 日 经 济 战 中 的 走 私 活 动 第 页 ¾ 侯 刚 编 战 时 经 济 动 态 辑 要 经 济 部 经 济 统 计 处 年 油 印 本 第 页

3 抗 战 时 期 大 后 方 与 沦 陷 区 间 的 经 济 关 系 油 医 药 化 学 原 料 农 业 除 虫 药 剂 食 盐 酒 精 麻 袋 电 工 器 材 以 及 教 育 文 化 必 需 品 等 不 问 来 自 何 国 及 来 自 国 内 何 地 一 律 准 予 进 口 ¹ 此 法 令 的 颁 布 标 志 着 国 民 政 府 正 式 承 认 了 从 沦 陷 区 输 入 必 需 品 的 合 法 性 所 谓 国 内 何 地 自 包 括 沦 陷 区 在 内 这 也 标 志 着 物 资 战 的 重 要 性 渐 大 于 货 币 战 年 月 经 济 部 订 定 特 许 进 口 物 品 类 特 许 进 口 的 物 品 与 上 项 法 令 许 可 的 物 品 类 似 同 时 对 重 要 物 资 的 输 出 则 严 厉 禁 止 公 布 禁 止 出 口 物 品 类 包 括 金 银 铜 铁 及 其 制 成 品 通 货 法 币 或 外 币 米 麦 豆 杂 粮 棉 花 棉 纱 食 盐 等 对 于 这 种 政 策 转 变 经 济 部 长 翁 文 灏 有 明 白 的 说 明 现 在 查 禁 敌 货 的 工 作 与 抗 战 第 一 期 间 略 有 不 同 于 抵 制 敌 人 侵 略 之 中 还 带 有 利 用 敌 货 以 助 我 抗 战 之 意 在 货 币 战 方 面 国 民 政 府 也 陆 续 采 取 了 多 项 措 施 一 禁 止 法 币 大 量 流 入 沦 陷 区 年 月 财 政 部 公 布 限 制 携 运 钞 票 办 法 规 定 赴 香 港 携 带 法 币 以 元 为 限 其 它 地 点 元 由 广 州 往 澳 门 或 广 州 湾 携 带 法 币 以 元 为 限 年 月 国 民 政 府 颁 行 防 止 水 陆 空 私 运 特 种 物 品 进 出 口 办 法 对 钞 票 出 口 数 额 的 限 制 略 有 放 松 规 定 旅 客 携 带 钞 票 以 每 人 元 为 限 商 号 运 钞 至 不 通 汇 地 点 数 额 在 元 以 上 元 以 下 者 应 向 领 钞 银 行 取 具 证 明 书 在 元 以 上 者 应 向 财 政 部 请 领 护 照 方 准 报 运 ¼ 对 于 战 时 发 行 的 元 元 面 值 的 大 额 法 币 四 联 总 处 规 定 在 票 面 上 加 印 重 庆 字 样 规 定 此 种 法 币 不 能 到 上 海 法 币 外 汇 市 场 换 取 外 汇 ½ 同 时 四 联 总 处 统 制 向 各 口 岸 的 汇 款 上 海 汇 划 每 户 限 度 元 上 海 划 头 限 度 元 香 港 广 州 湾 龙 州 鼓 浪 屿 宁 波 温 州 福 州 泉 州 各 口 岸 限 度 均 元 总 支 处 每 天 所 收 各 口 岸 汇 款 总 共 不 能 超 过 元 ¾ 二 严 厉 查 禁 敌 伪 钞 票 年 月 财 政 部 公 布 取 缔 敌 伪 钞 票 办 法 规 定 凡 日 伪 钞 票 一 律 禁 止 收 受 行 使 如 查 有 为 敌 方 收 藏 转 运 或 行 使 敌 伪 钞 票 者 除 将 钞 票 全 部 没 收 外 并 应 将 人 犯 依 惩 治 汉 奸 条 例 第 二 条 帮 助 敌 国 扰 乱 金 融 论 罪 其 意 在 图 利 以 法 币 及 金 银 或 汇 兑 方 式 换 取 敌 伪 钞 票 者 亦 同 三 统 制 进 出 口 外 汇 À 在 进 口 外 汇 方 面 年 月 国 民 政 府 颁 行 中 央 银 行 管 理 外 汇 办 法 及 购 买 外 汇 请 核 办 法 前 者 规 定 自 月 日 起 各 银 行 因 正 当 用 途 于 收 付 相 抵 后 需 用 外 汇 时 应 填 具 声 明 书 送 达 中 央 银 行 总 行 或 香 港 办 事 处 央 行 接 申 请 书 核 定 后 按 法 定 汇 价 售 予 外 汇 后 者 系 规 定 请 核 程 序 银 行 凡 因 顾 客 的 正 当 需 要 皆 可 向 央 行 申 请 购 买 央 行 将 核 定 购 汇 的 数 目 逐 渐 减 少 法 定 汇 市 不 能 满 足 需 要 黑 市 于 是 发 生 法 币 汇 率 日 见 下 落 月 跌 至 先 令 左 右 月 跌 破 便 士 大 关 月 初 跌 至 便 士 年 月 国 民 政 府 颁 布 进 口 商 品 申 请 购 买 外 汇 规 则 规 定 凡 进 口 商 经 营 的 进 口 货 物 不 在 禁 止 输 入 之 列 而 为 国 内 所 必 需 者 得 向 外 汇 审 核 委 员 会 申 请 购 买 外 汇 申 请 购 买 外 汇 时 应 先 将 所 购 物 品 名 称 数 量 价 值 入 口 及 运 销 地 点 填 具 申 请 书 连 同 证 明 文 件 送 请 外 汇 审 核 委 员 会 申 请 购 买 外 汇 在 出 口 外 汇 方 面 年 月 财 政 部 颁 布 商 人 运 货 出 口 及 售 结 外 汇 办 法 及 出 口 货 物 应 结 外 汇 之 种 类 及 其 办 法 前 者 详 细 规 定 了 商 人 出 口 货 物 和 售 结 外 汇 的 办 法 后 者 规 定 应 结 汇 的 货 物 种 类 ¹ ¼ ½ ¾ 国 防 最 高 委 员 会 对 敌 经 济 封 锁 委 员 会 编 印 现 行 有 关 对 敌 经 济 封 锁 法 令 汇 编 重 庆 年 版 第 页 常 奥 定 经 济 封 锁 与 反 封 锁 重 庆 年 版 第 页 翁 文 灏 战 时 经 济 建 设 中 央 训 练 团 编 印 中 央 训 练 团 党 政 训 练 班 讲 演 录 重 庆 年 版 第 页 战 时 金 融 法 规 中 央 银 行 经 济 汇 报 第 卷 第 期 合 刊 年 月 中 国 人 民 银 行 总 行 参 事 室 编 中 华 民 国 货 币 史 资 料 第 辑 上 海 人 民 出 版 社 年 版 第 页 中 外 财 政 金 融 消 息 汇 报 对 日 经 济 封 锁 严 防 走 私 掠 夺 财 政 评 论 第 卷 第 期 年 月 二 档 馆 编 中 华 民 国 史 档 案 资 料 汇 编 第 辑 第 编 财 政 经 济 江 苏 古 籍 出 版 社 年 版 第 页 À 本 段 及 下 段 参 见 侯 刚 编 战 时 经 济 动 态 辑 要 第 五 章 战 时 对 外 贸 易

4 中 国 经 济 史 研 究 年 第 期 为 桐 油 猪 鬃 牛 皮 茶 叶 蛋 品 矿 砂 五 子 羊 皮 药 材 羊 毛 蚕 丝 金 丝 草 帽 头 发 苎 麻 肠 衣 棉 花 花 生 芝 麻 烟 草 木 材 竹 杏 仁 鸭 毛 兽 皮 等 类 政 府 规 定 出 口 商 可 自 留 一 成 外 汇 其 余 九 成 按 法 价 售 予 国 家 银 行 年 月 将 结 汇 货 物 种 类 减 为 桐 油 猪 鬃 皮 革 皮 货 茶 叶 矿 产 五 子 药 材 羊 毛 丝 绸 苎 麻 肠 衣 羽 毛 等 类 但 法 币 法 定 汇 价 与 黑 市 汇 价 差 额 巨 大 财 政 部 于 年 月 颁 布 维 护 生 产 促 进 外 销 办 法 年 月 颁 布 外 汇 减 结 办 法 以 减 少 商 人 损 失 商 人 仍 不 满 意 遂 于 年 月 颁 布 出 口 货 物 结 汇 领 取 汇 价 差 额 办 法 规 定 除 桐 油 茶 叶 猪 鬃 矿 产 项 因 与 易 货 偿 债 储 料 有 关 应 由 政 府 贸 易 机 关 统 筹 收 购 运 销 外 其 余 货 物 概 依 法 价 售 结 外 汇 于 中 国 或 交 通 银 行 同 时 由 中 交 两 行 给 予 相 当 于 法 价 与 银 行 挂 牌 价 格 的 差 额 三 太 平 洋 战 争 爆 发 后 日 本 转 变 经 济 战 手 法 在 物 资 战 方 面 以 年 月 为 界 又 可 划 分 为 两 个 阶 段 年 月 以 前 是 日 本 对 大 后 方 封 锁 政 策 的 调 整 期 之 后 为 物 资 交 换 期 当 然 在 这 前 后 日 本 诱 购 大 后 方 物 资 的 活 动 从 未 放 松 在 货 币 战 方 面 此 期 日 本 不 但 不 再 吸 收 法 币 反 而 将 在 沦 陷 区 收 兑 的 大 量 法 币 和 伪 造 的 法 币 以 高 价 诱 购 物 资 的 方 式 驱 逐 到 大 后 方 从 物 资 战 和 货 币 战 的 关 系 来 看 物 资 战 开 始 占 主 导 地 位 由 于 上 海 外 汇 市 场 在 太 平 洋 战 争 后 已 消 失 货 币 战 的 地 位 下 降 成 为 物 资 战 的 辅 助 战 大 战 开 始 后 日 军 初 期 颇 为 得 手 一 举 侵 占 东 南 亚 这 一 世 界 上 资 源 最 丰 富 的 地 区 之 一 一 扫 美 英 封 存 其 资 金 后 的 窘 迫 情 形 对 大 后 方 的 物 资 争 夺 略 形 缓 和 乘 此 时 机 在 广 东 浙 江 等 地 大 后 方 走 私 商 又 频 繁 活 动 ¹ 很 快 日 本 开 始 检 讨 这 种 做 法 的 失 策 年 月 日 军 参 谋 总 长 杉 山 元 在 讨 论 完 成 大 东 亚 战 争 的 对 华 处 理 根 本 方 针 的 御 前 会 议 上 分 析 道 在 大 东 亚 战 争 的 当 前 形 势 下 帝 国 的 战 略 态 势 本 身 已 经 形 成 了 封 锁 态 势 对 美 英 开 战 前 所 计 划 的 对 华 经 济 封 锁 的 目 的 业 已 完 成 十 之 八 九 鉴 于 帝 国 国 家 物 资 力 量 的 实 际 情 况 在 获 得 军 需 物 资 的 要 求 已 成 为 极 其 迫 切 的 问 题 并 已 明 显 加 重 了 的 今 天 有 必 要 对 以 前 对 敌 人 的 经 济 封 锁 加 以 适 当 的 调 整 使 中 国 的 物 资 统 制 合 法 化 并 在 前 线 阻 止 军 需 物 资 流 入 敌 方 的 同 时 极 力 获 得 敌 方 物 资 杉 山 的 意 见 成 为 此 后 日 本 对 大 后 方 物 资 战 的 基 本 方 略 用 操 纵 物 价 的 方 式 来 诱 导 大 后 方 物 资 流 向 沦 陷 区 是 日 本 在 这 一 阶 段 对 大 后 方 经 济 战 所 采 取 的 重 要 手 段 年 夏 日 本 唆 使 汪 伪 颁 布 通 货 统 一 令 禁 止 法 币 在 沦 陷 区 内 流 通 限 期 强 制 人 民 把 法 币 以 的 比 率 兑 换 成 伪 中 储 券 日 本 这 种 阴 谋 的 主 要 作 用 是 以 法 币 来 套 取 大 后 方 的 物 资 日 本 压 低 法 币 比 价 的 一 个 用 意 就 是 借 此 来 提 高 沦 陷 区 内 货 物 的 法 币 价 格 诱 使 大 后 方 物 资 倒 流 沦 陷 区 商 人 把 货 物 运 到 沦 陷 区 去 售 卖 可 以 得 到 比 在 内 地 售 卖 更 多 的 法 币 它 的 另 一 用 意 是 想 借 此 调 换 法 币 以 向 内 地 购 取 物 资 使 法 币 内 流 增 加 大 后 方 通 货 膨 胀 的 压 力 促 使 其 物 价 更 加 速 的 上 涨 这 种 使 法 币 内 流 又 使 物 资 倒 流 的 手 法 正 是 日 本 一 箭 双 雕 的 如 意 打 算 到 这 时 日 本 对 大 后 方 的 货 币 战 和 物 资 战 已 完 全 合 流 了 年 月 日 本 在 沦 陷 区 禁 用 法 币 后 收 兑 了 大 量 原 本 在 沦 陷 区 内 流 通 的 法 币 并 在 这 前 后 伪 造 了 大 批 法 币 到 年 月 日 伪 收 兑 法 币 亿 元 以 上 到 其 战 败 日 本 至 少 伪 造 了 亿 元 法 ¹ 伪 中 统 特 种 经 济 调 查 处 编 印 第 五 年 之 倭 寇 经 济 侵 略 重 庆 年 版 第 页 日 服 部 卓 四 郎 著 张 玉 祥 等 译 大 东 亚 战 争 全 史 第 册 商 务 印 书 馆 年 版 第 页 杉 山 谈 话 中 的 中 国 系 指 汪 常 奥 定 经 济 封 锁 与 反 封 锁 第 页

5 抗 战 时 期 大 后 方 与 沦 陷 区 间 的 经 济 关 系 币 于 是 它 有 充 足 的 筹 码 高 价 诱 购 大 后 方 物 资 ¹ 见 表 物 品 国 民 政 府 收 价 日 方 收 价 地 点 时 间 备 注 漆 皖 中 桐 油 七 八 十 元 余 元 山 西 运 河 南 年 初 敌 伪 经 济 汇 报 第 期 年 月 米 韶 关 运 广 州 年 中 敌 伪 经 济 汇 报 第 期 年 月 钨 砂 广 东 河 源 兴 宁 二 三 元 元 越 币 辣 椒 广 西 靖 西 法 币 斤 斤 年 末 辣 椒 可 制 毒 瓦 斯 越 币 元 合 法 币 元 敌 伪 经 济 汇 报 第 期 年 月 碘 片 元 磅 元 磅 梧 州 桂 林 到 广 东 沙 坪 年 末 敌 伪 经 济 汇 报 第 期 年 月 谷 福 建 霞 浦 到 南 竿 塘 马 祖 年 初 敌 伪 经 济 汇 报 第 期 年 月 白 米 薯 干 福 建 莆 田 到 厦 门 年 初 走 私 与 囤 积 狼 狈 为 奸 闽 省 莆 田 粮 价 飞 涨 年 月 日 新 华 日 报 黄 金 万 元 两 万 元 两 福 建 到 上 海 年 中 闽 海 走 私 猖 獗 得 很 大 量 黄 金 漏 海 资 敌 年 月 日 新 华 日 报 除 了 直 接 用 法 币 抢 购 大 后 方 物 资 外 日 本 还 采 取 以 物 易 物 的 方 式 来 诱 购 大 后 方 物 资 用 毒 品 换 物 资 是 日 本 最 愿 做 的 买 卖 在 广 东 汕 头 日 军 特 准 以 烟 土 两 易 米 斗 时 价 米 每 斗 约 百 元 烟 土 每 两 约 元 在 福 建 晋 江 日 军 规 定 担 米 可 换 鸦 片 斤 时 价 米 担 价 值 千 元 将 鸦 片 从 厦 门 运 到 温 州 每 斤 可 售 到 元 可 以 看 出 以 太 平 洋 战 争 为 界 物 资 战 与 货 币 战 的 关 系 发 生 了 明 显 的 颠 倒 在 太 平 洋 战 争 前 物 资 走 私 是 货 币 战 争 的 一 种 辅 助 手 段 物 资 走 私 是 为 货 币 战 争 服 务 的 太 平 洋 战 争 爆 发 后 日 本 货 币 战 的 目 标 从 套 取 外 汇 转 移 到 掠 夺 物 资 在 某 种 意 义 上 说 它 竟 成 为 走 私 的 一 种 手 段 了 因 此 以 前 日 本 策 动 走 私 倾 销 的 目 的 在 于 获 取 法 币 诱 购 大 后 方 物 资 当 然 是 它 的 一 种 任 务 但 并 非 主 要 从 法 币 的 流 向 来 说 日 方 过 去 走 私 的 目 的 是 在 使 法 币 东 流 以 后 则 改 变 方 向 以 所 得 法 币 散 入 内 地 法 币 开 始 西 流 了 以 商 品 的 流 通 倾 向 来 说 日 方 过 去 走 私 的 主 要 目 的 是 在 使 某 些 它 认 为 不 重 要 的 商 品 向 内 地 流 入 而 此 后 却 改 变 为 运 入 的 少 而 运 出 的 多 搬 运 大 后 方 物 产 成 为 这 个 时 期 日 方 的 主 要 目 的 了 ¼ 年 月 以 后 日 本 开 始 与 大 后 方 进 行 官 方 的 物 资 交 流 到 这 时 日 本 收 兑 的 法 币 已 使 用 殆 尽 向 大 后 方 出 卖 某 些 非 军 事 物 资 以 获 得 大 批 法 币 是 其 迫 切 需 要 且 以 官 价 兑 换 法 币 日 方 无 疑 占 了 大 便 宜 因 为 日 伪 虽 然 硬 性 规 定 法 币 与 伪 中 储 券 的 兑 换 比 率 为 但 由 于 伪 币 的 发 行 过 于 泛 滥 及 受 日 本 即 将 失 败 伪 中 储 券 行 将 作 废 的 心 理 影 响 从 年 开 始 伪 币 的 价 值 即 不 断 下 降 月 伪 中 ¹ 日 本 收 兑 法 币 数 参 见 胡 宣 同 中 央 储 备 银 行 见 闻 寿 充 一 寿 乐 英 编 中 央 银 行 史 话 中 国 文 史 出 版 社 年 版 第 页 日 本 伪 造 法 币 数 参 见 袁 愈 抗 战 时 期 日 军 使 用 假 钞 票 的 真 相 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 上 海 市 委 员 会 文 史 资 料 工 作 委 员 会 编 印 上 海 文 史 资 料 第 辑 年 月 敌 伪 经 济 汇 报 第 期 年 月 福 建 晋 江 粮 价 狂 涨 原 因 是 敌 寇 抢 买 和 负 担 过 重 年 月 日 新 华 日 报 ¼ 许 涤 新 现 代 中 国 经 济 教 程 第 页

6 中 国 经 济 史 研 究 年 第 期 储 券 元 跌 至 法 币 元 月 值 法 币 元 至 年 上 半 年 两 者 之 间 的 比 率 大 体 维 持 在 到 下 半 年 再 降 为 伪 币 元 仅 值 法 币 三 四 角 ¹ 四 太 平 洋 战 争 爆 发 后 国 民 政 府 为 因 应 新 形 势 对 原 来 的 经 济 政 策 作 了 重 要 调 整 在 物 资 战 方 面 以 年 月 为 界 可 分 为 前 后 两 个 阶 段 在 前 一 阶 段 鼓 励 商 民 自 行 自 沦 陷 区 输 入 有 用 物 资 在 后 一 阶 段 国 民 政 府 组 建 官 方 的 物 资 抢 购 机 构 负 责 组 织 自 沦 陷 区 抢 购 物 资 的 工 作 对 大 后 方 物 资 输 出 沦 陷 区 的 限 制 放 松 除 事 关 军 需 民 用 的 重 要 物 资 外 一 般 的 土 特 产 均 可 在 政 府 物 资 统 制 机 关 许 可 的 前 提 下 输 往 沦 陷 区 换 取 物 资 在 货 币 战 方 面 国 民 政 府 不 但 不 再 禁 止 法 币 流 向 沦 陷 区 而 且 采 取 措 施 限 制 法 币 从 沦 陷 区 流 入 大 后 方 从 物 资 战 与 货 币 战 的 关 系 来 看 国 民 政 府 的 重 心 已 完 全 由 货 币 战 转 向 物 资 战 这 一 时 期 中 国 的 国 际 形 势 虽 大 为 好 转 但 物 资 供 应 却 更 为 恶 化 滇 越 路 滇 缅 路 中 断 后 从 沦 陷 区 抢 购 物 资 差 不 多 成 为 唯 一 的 选 择 年 月 国 民 政 府 颁 布 战 时 管 理 进 出 口 物 品 条 例 规 定 货 物 进 口 不 再 以 敌 友 为 取 舍 的 标 准 凡 属 军 需 物 品 日 用 必 需 品 等 均 予 弛 禁 为 争 取 物 资 不 论 其 来 自 何 国 或 国 内 何 地 均 一 律 准 予 进 口 禁 止 进 口 的 物 品 进 一 步 削 减 为 个 号 则 在 出 口 物 品 中 猪 鬃 桐 油 特 矿 茶 叶 由 政 府 机 关 报 运 出 口 蛋 品 皮 毛 药 材 漆 花 生 木 材 肠 衣 蚕 丝 绸 缎 柏 油 盐 糖 火 柴 食 用 油 麻 类 松 香 活 禽 兽 矿 产 等 或 需 先 结 汇 方 准 出 口 或 需 先 经 特 许 方 准 结 汇 出 口 或 需 经 特 许 方 准 出 口 或 需 先 经 专 管 机 关 特 许 方 准 结 汇 出 口 禁 止 出 口 的 物 品 包 括 粮 食 棉 类 银 币 铜 币 军 用 品 机 器 牲 畜 水 泥 通 信 交 通 航 空 器 材 及 文 物 等 项 年 月 行 政 院 公 布 战 时 争 取 物 资 办 法 大 纲 规 定 抢 运 沦 陷 区 物 资 种 类 为 以 下 类 一 汽 油 柴 油 及 各 种 机 器 油 二 机 器 工 具 及 零 件 三 钢 铁 及 五 金 材 料 四 动 力 及 电 工 器 材 与 零 件 五 通 信 器 材 及 配 件 六 交 通 器 材 及 配 件 七 航 空 器 材 及 零 件 八 医 药 用 品 及 治 疗 器 材 九 化 学 原 料 十 食 盐 十 一 酒 精 木 精 十 二 冶 炼 用 特 种 耐 火 砖 材 十 三 棉 类 及 其 制 品 十 四 麻 类 及 其 制 品 十 五 羊 毛 及 粗 毛 制 品 十 六 猪 鬃 十 七 米 谷 麦 豆 面 粉 十 八 纸 张 禁 止 进 口 者 除 外 十 九 皮 革 二 十 各 种 废 金 属 及 其 废 制 品 二 十 一 银 币 及 制 钱 铜 元 光 板 铜 元 国 民 政 府 的 货 币 战 策 略 也 在 转 变 对 于 法 币 运 往 沦 陷 区 年 初 四 联 总 处 认 为 资 金 逃 避 扰 乱 汇 市 的 作 用 已 经 消 失 其 主 要 用 途 为 购 买 沦 陷 区 的 物 品 法 币 外 流 已 对 我 有 利 无 害 一 方 面 可 借 以 增 加 大 后 方 物 资 的 供 给 另 一 方 面 可 以 减 少 大 后 方 法 币 的 流 通 数 量 以 及 争 取 法 币 在 沦 陷 区 的 流 通 因 此 不 必 再 加 以 限 制 惟 为 避 免 引 起 日 伪 的 注 意 原 有 限 制 办 法 可 不 明 令 予 以 取 消 而 由 财 政 部 密 饬 各 检 查 机 关 停 止 检 查 钞 券 工 作 至 于 沦 陷 区 法 币 内 流 有 两 个 主 要 方 式 一 为 日 伪 及 沦 陷 区 不 肖 商 民 以 法 币 从 大 后 方 购 买 物 品 运 回 沦 陷 区 这 种 方 式 内 流 的 法 币 数 量 会 较 大 由 于 法 币 体 小 质 轻 便 于 藏 匿 不 易 检 查 物 品 体 大 质 重 不 利 偷 蔽 易 于 发 觉 故 限 制 法 币 内 流 难 而 限 制 物 品 运 出 易 应 着 手 禁 止 物 品 走 私 运 出 二 为 沦 陷 区 人 民 归 来 携 带 法 币 自 用 由 于 日 伪 对 人 民 行 动 的 监 视 及 携 带 法 币 的 限 制 数 额 不 至 甚 大 无 明 令 限 制 的 必 要 如 携 带 数 额 较 大 可 劝 令 购 买 储 券 公 债 或 长 期 存 款 于 国 家 银 行 ¼ 虽 然 国 民 政 府 一 再 鼓 励 商 人 到 沦 陷 区 抢 运 物 资 内 运 但 由 于 年 后 沦 陷 区 物 价 渐 高 于 大 后 ¹ 中 统 特 种 经 济 调 查 处 编 印 第 六 七 年 倭 寇 经 济 侵 略 重 庆 年 版 第 页 参 见 中 华 民 国 史 档 案 资 料 汇 编 第 辑 第 编 财 政 经 济 第 页 参 见 经 济 建 设 季 刊 第 卷 第 期 年 月 ¼ 四 联 总 处 关 于 法 币 流 通 的 意 见 年 月 日 重 庆 市 档 案 馆 重 庆 市 人 民 银 行 金 融 研 究 所 合 编 四 联 总 处 史 料 上 档 案 出 版 社 年 版 第 页

7 抗 战 时 期 大 后 方 与 沦 陷 区 间 的 经 济 关 系 方 商 人 抢 运 物 资 回 大 后 方 不 但 无 利 可 图 反 而 有 亏 本 危 险 商 人 多 不 愿 再 做 抢 运 工 作 在 这 种 情 况 下 需 要 政 府 出 面 加 以 组 织 引 导 年 月 在 戴 笠 的 倡 议 下 财 政 部 成 立 战 时 货 运 管 理 局 负 责 组 织 管 理 抢 购 沦 陷 区 物 资 事 宜 对 商 人 的 组 织 管 理 工 作 有 一 统 筹 对 沦 陷 区 物 资 输 出 入 的 管 制 颁 行 封 锁 线 输 出 输 入 实 物 结 算 办 法 规 定 凡 向 沦 陷 区 输 出 物 品 均 应 领 取 实 物 结 算 出 口 证 关 于 输 出 入 物 品 视 战 时 的 需 要 规 定 其 比 例 价 值 的 等 级 凡 输 出 商 输 出 物 资 时 均 需 提 供 担 保 于 一 定 限 期 内 输 入 相 等 价 值 的 必 需 物 资 然 后 核 发 实 物 结 算 出 口 证 允 许 输 往 沦 陷 区 的 物 资 有 桐 油 生 漆 猪 鬃 羽 毛 药 材 茶 叶 皮 毛 骨 角 纸 张 竹 木 等 土 产 二 办 理 输 出 入 商 及 货 运 登 记 经 营 沦 陷 区 输 出 入 业 务 的 公 司 商 号 或 商 人 向 该 局 或 其 各 分 支 机 构 办 理 登 记 后 即 可 核 发 登 记 证 凡 持 有 是 项 证 件 者 得 享 受 政 府 所 规 定 的 种 种 便 利 三 实 施 考 核 制 度 厘 订 奖 励 办 法 对 于 登 记 商 人 每 半 年 考 核 一 次 凡 所 购 物 资 属 于 经 济 部 指 定 抢 购 种 类 而 有 利 于 国 防 军 需 或 后 方 生 产 者 购 运 困 难 风 险 甚 大 者 在 一 定 期 间 购 运 价 值 达 到 规 定 奖 励 标 准 者 在 一 定 期 间 购 运 数 量 达 到 规 定 奖 励 标 准 者 供 给 情 报 对 经 济 作 战 有 功 者 通 知 物 资 需 要 机 关 核 发 奖 金 ¹ 到 年 月 货 运 管 理 局 开 始 着 手 抢 购 沦 陷 区 物 资 与 沦 陷 区 的 交 易 有 时 是 战 时 货 运 管 理 局 直 接 与 日 军 物 资 统 制 机 关 联 系 达 成 的 该 局 苏 浙 皖 区 货 运 处 处 长 张 性 白 曾 向 戴 笠 汇 报 过 这 种 交 易 关 于 桐 油 柏 油 换 物 职 经 派 员 往 陷 区 敌 物 资 管 制 机 关 接 洽 有 大 批 纱 布 可 供 互 换 有 时 系 买 通 日 伪 人 员 达 成 的 到 战 争 后 期 日 军 的 军 纪 更 加 败 坏 他 们 惟 利 是 图 爱 财 如 命 在 浙 东 沿 海 日 海 军 每 次 向 大 后 方 商 人 索 要 贿 赂 万 元 后 三 五 百 吨 的 商 轮 即 可 放 行 伪 军 由 于 没 有 足 够 的 军 饷 不 得 不 在 商 人 身 上 想 办 法 沿 海 输 出 入 的 货 物 凡 是 经 过 伪 军 防 区 的 只 要 缴 纳 一 些 保 护 费 或 交 通 费 就 可 通 行 无 阻 ¼ 据 统 计 年 月 年 月 货 运 管 理 局 协 助 商 人 抢 购 物 资 万 吨 总 值 亿 余 元 其 中 花 纱 布 占 第 一 位 达 亿 余 元 钢 铁 五 金 第 二 位 亿 元 电 工 器 材 医 疗 器 材 第 三 位 亿 余 元 化 学 原 料 第 四 位 余 万 元 交 通 燃 料 第 五 位 余 万 元 另 外 还 协 助 商 人 抢 购 进 一 定 数 量 的 纸 张 粮 食 羊 毛 及 其 制 品 皮 革 猪 鬃 等 同 期 该 局 自 行 抢 购 物 资 价 值 近 亿 元 其 中 花 纱 布 占 绝 大 多 数 达 亿 元 其 它 为 五 金 器 材 西 药 等 年 组 织 商 人 抢 运 物 资 万 余 吨 其 价 值 依 照 各 该 物 资 当 时 的 海 关 报 价 达 余 亿 元 比 年 增 加 倍 其 中 价 值 亿 元 的 物 资 是 用 土 产 输 出 易 回 的 抢 运 的 物 资 种 类 均 为 后 方 所 必 需 者 如 纱 布 五 金 颜 料 西 药 化 工 原 料 及 器 材 皮 革 酒 精 等 自 行 抢 购 工 作 虽 受 豫 湘 桂 战 役 影 响 未 能 十 分 展 开 但 仍 抢 购 相 当 数 量 的 物 资 照 进 价 计 算 总 值 亿 余 元 花 纱 布 占 以 上 交 通 器 材 及 燃 料 等 占 此 外 豫 湘 桂 战 后 第 三 战 区 被 日 军 与 大 后 方 隔 绝 开 来 军 布 供 应 困 难 自 年 月 起 由 该 局 代 为 抢 购 军 布 万 匹 价 值 共 约 亿 余 元 ½ 从 以 上 数 字 可 以 看 出 年 最 后 一 个 季 度 大 后 方 官 民 抢 购 沦 陷 区 物 资 亿 元 由 于 前 三 季 没 有 官 方 机 构 组 织 抢 购 我 们 假 定 只 抢 购 亿 元 的 物 资 则 全 年 购 运 物 资 亿 元 年 没 有 官 方 抢 运 机 构 购 运 规 模 肯 定 小 于 年 我 们 假 定 该 年 只 有 年 购 运 数 额 的 即 亿 元 年 大 后 方 官 民 登 记 抢 购 沦 陷 区 物 资 亿 余 元 我 们 考 虑 到 尚 有 不 少 私 行 走 运 物 品 没 有 登 记 假 定 其 数 额 为 登 记 数 的 一 半 则 当 年 购 买 沦 陷 区 物 资 亿 元 年 伪 币 贬 值 严 重 前 三 季 维 持 亿 元 的 购 运 规 模 是 完 全 可 能 的 总 计 年 月 前 大 后 方 共 购 运 沦 陷 区 物 资 亿 元 至 于 太 平 洋 战 争 后 大 后 方 的 走 私 输 出 数 额 由 于 在 日 伪 的 操 纵 下 沦 陷 区 物 价 逆 转 为 高 于 大 后 方 以 ¹ 财 政 部 战 时 货 运 管 理 局 编 一 年 来 之 货 运 中 央 信 托 局 印 制 处 年 代 印 第 页 允 许 输 出 的 物 资 种 类 参 见 第 五 年 之 倭 寇 经 济 侵 略 第 页 ¼ 货 运 管 理 局 抄 电 年 月 日 张 性 白 发 二 档 馆 藏 财 政 部 战 时 货 运 管 理 局 档 案 一 三 四 富 慰 若 论 日 本 的 经 济 战 争 陆 军 经 理 杂 志 第 卷 第 期 年 月 常 奥 定 经 济 封 锁 与 反 封 锁 第 页 ½ 本 段 数 字 系 据 二 档 馆 藏 财 政 部 战 时 货 运 管 理 局 档 案 三 一 三 号 核 算 得 出

8 中 国 经 济 史 研 究 年 第 期 至 大 后 方 物 资 倒 流 沦 陷 区 严 重 大 后 方 走 私 输 入 与 输 出 可 能 维 持 在 的 比 例 则 大 后 方 年 月 前 走 私 输 出 亿 元 出 超 亿 元 五 在 大 后 方 与 沦 陷 区 的 经 济 战 争 中 日 本 在 一 定 程 度 上 实 现 了 它 的 战 略 目 标 在 抗 战 前 期 它 的 套 汇 政 策 和 物 资 诱 购 政 策 均 得 以 实 现 据 估 计 从 抗 战 伊 始 到 年 月 伪 中 储 行 成 立 前 日 本 所 套 取 的 法 币 外 汇 达 万 英 镑 约 占 国 民 政 府 维 持 汇 市 所 用 外 汇 的 ¹ 日 本 攫 取 大 后 方 战 略 物 资 的 策 略 也 是 成 功 的 以 重 要 军 火 原 料 钨 砂 为 例 大 量 钨 砂 从 广 东 分 陆 路 约 占 海 路 约 占 主 要 从 揭 阳 宝 安 中 山 赤 溪 等 地 走 私 到 香 港 澳 门 大 部 被 日 本 收 购 国 民 政 府 方 面 估 计 年 大 后 方 钨 砂 走 私 输 出 余 吨 而 日 方 估 计 则 有 吨 之 巨 当 年 国 民 政 府 的 钨 砂 掌 握 量 为 吨 抗 战 后 期 日 本 诱 购 大 后 方 战 略 物 资 的 政 策 也 达 到 了 目 的 大 后 方 的 物 资 倒 流 成 为 抗 战 后 期 一 个 严 重 的 社 会 经 济 问 题 尽 管 日 本 在 这 场 中 日 经 济 战 中 占 尽 上 风 但 其 促 使 中 国 大 后 方 经 济 崩 溃 的 最 高 目 标 并 未 实 现 这 是 由 于 第 一 中 国 得 到 了 世 界 反 法 西 斯 盟 国 的 经 济 支 持 战 时 国 民 政 府 获 得 多 笔 贷 款 美 国 还 给 予 中 国 价 值 亿 美 元 左 右 的 租 借 物 资 这 些 贷 款 和 物 资 有 力 地 支 援 了 中 国 的 经 济 第 二 国 民 政 府 在 大 后 方 施 行 的 各 项 财 政 经 济 政 策 对 中 国 的 抗 战 经 济 产 生 了 强 有 力 的 支 撑 作 用 第 三 打 倒 中 国 的 抗 日 经 济 体 系 超 出 了 日 本 的 国 力 只 有 彻 底 征 服 中 国 日 本 才 能 打 倒 中 国 的 抗 战 经 济 体 系 而 日 本 的 国 力 虽 然 强 于 中 国 却 远 未 达 到 彻 底 征 服 中 国 的 能 力 因 此 无 论 战 时 日 本 在 经 济 上 采 取 多 少 措 施 阴 谋 在 其 国 力 不 济 的 情 况 下 都 无 法 达 到 使 中 国 大 后 方 经 济 崩 溃 的 最 高 目 标 ¹ 日 本 套 汇 数 字 参 见 华 而 实 五 年 来 的 中 日 货 币 战 争 河 南 三 一 出 版 社 年 版 第 页 关 于 国 民 政 府 维 持 汇 市 所 用 外 汇 的 数 量 孔 祥 熙 事 后 在 一 封 信 中 提 及 曾 牺 牲 几 达 一 亿 英 镑 法 币 准 备 及 银 行 外 汇 几 全 部 丧 失 转 见 黄 如 桐 抗 战 时 期 国 民 党 政 府 外 汇 政 策 概 述 及 评 价 近 代 史 研 究 年 第 期 日 星 岛 三 郎 紧 张 Ì 行 香 港 经 济 诸 问 题 东 亚 经 济 月 报 第 卷 第 号 年 月 国 防 经 济 的 大 漏 洞 东 南 沿 海 的 物 资 走 私 年 月 日 新 华 日 报 永 安 通 讯