目 录 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 NANJINGLAODONGBAOZHANG 2015 年 第 11 期 ( 总 第 155 期 ) 内 部 资 料 免 费 交 流 主 办 : 南 京 人 力 资 源 和 社 会 保 障 学 会 地 址 : 南 京 市 莫 愁 路 丁 家 巷 34

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3 目 录 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 2015 年 11 月 封 面 : 南 京 玄 武 湖 全 景 封 二 : 我 市 积 极 开 展 " 幸 福 南 京 欢 乐 重 阳 " 系 列 活 动 封 三 : 化 工 园 人 社 局 开 展 庆 重 阳, 退 休 人 员 文 艺 汇 演 封 四 : 百 善 孝 为 先, 敬 老 我 先 行 本 期 特 稿 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 五 次 全 体 会 议 民 生 相 关 内 容 摘 编 国 务 院 中 央 军 委 批 准 改 革 完 善 军 人 退 役 养 老 保 险 制 度 退 伍 军 人 养 老 保 险 介 绍 交 流 研 讨 就 某 项 调 查 问 卷 谈 素 质 知 识 能 力 和 技 能 失 地 农 民 社 会 保 障 存 在 的 问 题 及 对 策 他 山 之 石 台 湾 医 保 便 宜 到 浪 费 权 益 维 护 坚 持 执 法 与 服 务 并 重 续 促 劳 动 关 系 和 谐 稳 定 社 工 传 情 用 心 工 作 定 有 收 获 劳 动 就 业 立 足 市 场 抓 培 训 稳 定 就 业 攻 技 能 创 业 故 事 上 门 推 拿 来 掌 丁 佳 林 创 业 故 事 美 人 锅 醉 石 城 董 永 利 创 业 故 事

4 目 录 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 NANJINGLAODONGBAOZHANG 2015 年 第 11 期 ( 总 第 155 期 ) 内 部 资 料 免 费 交 流 主 办 : 南 京 人 力 资 源 和 社 会 保 障 学 会 地 址 : 南 京 市 莫 愁 路 丁 家 巷 34 号 4 楼 邮 编 : 电 话 : (025) 传 真 : (025) 网 址 : 电 子 信 箱 : nj-laodong@163.com 准 印 证 号 : 苏 新 准 印 字 JS-A085 印 刷 : 迅 常 印 务 ( ) 以 案 说 法 连 续 签 订 三 次 的 劳 动 合 同 能 无 责 终 止 吗 工 伤 赔 偿 应 以 工 伤 鉴 定 后 的 情 况 为 依 据 超 过 法 定 退 休 年 龄 能 否 认 定 存 在 劳 动 关 系 不 能 因 证 人 证 言 中 的 玩 字 影 响 工 伤 认 定 你 问 我 答 市 人 才 服 务 中 心 档 案 管 理 和 人 事 代 理 服 务 业 务 咨 询 问 题 归 纳 多 彩 生 活 南 京 市 企 业 退 休 人 员 诗 词 创 作 活 动 优 秀 作 品 选 登 短 讯 传 真 异 地 就 医 联 网 结 算 医 疗 机 构 增 加 到 家 等 则 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 政 策 法 规 关 于 调 整 年 度 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 筹 资 标 准 和 有 关 政 策 的 通 知 关 于 印 发 南 京 市 就 业 和 失 业 登 记 管 理 办 法 的 通 知

5 本 期 特 稿 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 五 次 全 体 会 议 民 生 相 关 内 容 摘 编 党 的 十 八 届 五 中 全 会 公 报 明 确 提 到 的 2020 年 全 面 建 成 小 康 社 会, 是 党 确 定 的 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 的 第 一 个 百 年 奋 斗 目 标, 十 三 五 时 期 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 其 中 释 放 的 红 利, 跟 民 生 密 切 相 关 收 入 :2020 年 收 入 翻 番 经 济 保 持 中 高 速 增 长, 到 2020 年 国 内 生 产 总 值 和 城 乡 居 民 人 均 收 入 比 2010 年 翻 一 番 缩 小 收 入 差 距, 坚 持 居 民 收 入 增 长 和 经 济 增 长 同 步 劳 动 报 酬 提 高 和 劳 动 生 产 率 提 高 同 步, 健 全 科 学 的 工 资 水 平 决 定 机 制 正 常 增 长 机 制 支 付 保 障 机 制, 完 善 最 低 工 资 增 长 机 制, 完 善 市 场 评 价 要 素 贡 献 并 按 贡 献 分 配 的 机 制 环 保 : 实 行 最 严 格 的 环 保 制 度 加 大 环 境 治 理 力 度, 以 提 高 环 境 质 量 为 核 心, 实 行 最 严 格 的 环 境 保 护 制 度, 深 入 实 施 大 气 水 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划, 实 行 省 以 下 环 保 机 构 监 测 监 察 执 法 垂 直 管 理 制 度 保 障 : 全 面 实 施 大 病 保 险 建 立 更 加 公 平 更 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度, 实 施 全 民 参 保 计 划, 实 现 职 工 基 础 养 老 金 全 国 统 筹, 划 转 部 分 国 有 资 本 充 实 社 保 基 金, 全 面 实 施 城 乡 居 民 大 病 保 险 制 度 就 业 创 业 : 提 高 技 术 工 人 待 遇 激 发 创 新 创 业 活 力, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新, 释 放 新 需 求, 创 造 新 供 给, 推 动 新 技 术 新 产 业 新 业 态 蓬 勃 发 展 促 进 就 业 创 业, 坚 持 就 业 优 先 战 略, 实 施 更 加 积 极 的 就 业 政 策, 完 善 创 业 扶 持 政 策, 加 强 对 灵 活 就 业 新 就 业 形 态 的 支 持, 提 高 技 术 工 人 待 遇 教 育 : 困 难 学 生 资 助 全 覆 盖 提 高 教 育 质 量, 推 动 义 务 教 育 均 衡 发 展, 普 及 高 中 阶 段 教 育, 逐 步 分 类 推 进 中 等 职 业 教 育 免 除 学 杂 费, 率 先 从 建 档 立 卡 的 家 庭 经 济 困 难 学 生 实 施 普 通 高 中 免 除 学 杂 费, 实 现 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 全 覆 盖 扶 贫 : 贫 困 县 全 部 摘 帽 人 民 生 活 水 平 和 质 量 普 遍 提 高, 我 国 现 行 标 准 下 农 村 贫 困 人 口 实 现 脱 贫, 贫 困 县 全 部 摘 帽, 解 决 区 域 性 整 体 贫 困 实 施 脱 贫 攻 坚 工 程, 实 施 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫, 分 类 扶 持 贫 困 家 庭, 探 索 对 贫 困 人 口 实 行 资 产 收 益 扶 持 制 度, 建 立 健 全 农 村 留 守 儿 童 和 妇 女 老 人 关 爱 服 务 体 系 医 疗 : 推 进 健 康 中 国 建 设 推 进 健 康 中 国 建 设, 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革, 理 顺 药 品 价 格, 实 行 医 疗 医 保 医 药 联 动, 建 立 覆 盖 城 乡 的 基 本 医 疗 卫 生 制 度 和 现 代 医 院 管 理 制 度, 实 施 食 品 安 全 战 略 价 格 : 减 少 政 府 干 预 创 新 和 完 善 宏 观 调 控 方 式, 在 区 间 调 控 基 础 上 加 大 定 向 调 控 力 度, 减 少 政 府 对 价 格 形 成 的 干 预, 全 面 放 开 竞 争 性 领 域 商 品 和 服 务 价 格 反 腐 : 着 力 解 决 不 作 为 乱 作 为 要 坚 持 全 面 从 严 治 党 依 规 治 党, 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争, 巩 固 反 腐 败 斗 争 成 果, 健 全 改 进 作 风 长 效 机 制, 着 力 构 建 不 敢 腐 不 能 腐 不 想 腐 的 体 制 机 制, 着 力 解 决 一 些 干 部 不 作 为 乱 作 为 等 问 题, 积 极 营 造 风 清 气 正 的 政 治 生 态, 形 成 敢 于 担 当 奋 发 有 为 的 精 神 状 态, 努 力 实 现 干 部 清 正 政 府 清 廉 政 治 清 明, 为 经 济 社 会 发 展 提 供 坚 强 政 治 保 证 综 合 新 华 网 东 方 卫 报

6 本 期 特 稿 国 务 院 中 央 军 委 批 准 改 革 完 善 军 人 退 役 养 老 保 险 制 度 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 近 日, 国 务 院 中 央 军 委 批 准 改 革 完 善 军 人 退 役 养 老 保 险 制 度 这 是 党 中 央 国 务 院 中 央 军 委 深 化 军 人 保 险 制 度 改 革 的 又 一 项 重 要 制 度 安 排, 是 军 队 后 勤 政 策 制 度 改 革 的 一 项 重 要 内 容, 事 关 广 大 官 兵 切 身 利 益 事 关 军 队 建 设 稳 定, 有 利 于 维 护 军 人 养 老 保 险 权 益 减 轻 军 人 后 顾 之 忧, 对 增 强 军 事 职 业 的 吸 引 力 和 军 人 使 命 感 荣 誉 感, 提 升 部 队 战 斗 力 具 有 重 要 作 用 根 据 国 务 院 中 央 军 委 批 准 的 改 革 意 见, 总 后 勤 部 会 同 人 力 资 源 社 会 保 障 部 财 政 部 总 参 谋 部 总 政 治 部 印 发 了 关 于 军 人 退 役 基 本 养 老 保 险 关 系 转 移 接 续 有 关 问 题 的 通 知 和 关 于 军 人 职 业 年 金 转 移 接 续 有 关 问 题 的 通 知, 对 改 革 完 善 军 人 退 役 养 老 保 险 制 度 的 管 理 模 式 人 员 范 围 计 算 标 准 转 移 接 续 办 法 等 做 出 了 规 定 明 确 从 2014 年 10 月 1 日 起, 军 人 退 役 参 加 基 本 养 老 保 险 的, 在 军 人 退 役 离 开 部 队 时, 由 军 人 所 在 单 位 财 务 部 门 一 次 性 计 算 给 予 军 人 退 役 基 本 养 老 保 险 补 助 和 军 人 职 业 年 金 补 助, 所 需 经 费 由 中 央 财 政 承 担 通 知 规 定, 军 人 退 役 参 加 企 业 职 工 或 者 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 的, 军 人 退 役 基 本 养 老 保 险 补 助, 按 本 人 服 役 期 间 各 年 度 月 缴 费 工 资 和 相 应 的 标 准 计 算 ; 军 人 职 业 年 金 补 助, 按 2014 年 10 月 1 日 以 后 本 人 服 役 期 间 各 年 度 月 缴 费 工 资 和 相 应 的 标 准 计 算 军 人 退 役 参 加 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 的, 军 人 退 役 基 本 养 老 保 险 补 助 和 军 人 职 业 年 金 补 助, 按 2014 年 10 月 1 日 以 后, 本 人 服 役 期 间 各 年 度 月 缴 费 工 资 和 相 应 的 标 准 计 算 通 知 规 定, 军 人 退 役 参 加 企 业 职 工 或 者 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 的, 由 军 人 所 在 单 位 财 务 部 门 开 具 转 移 凭 证 交 给 本 人, 将 军 人 退 役 基 本 养 老 保 险 补 助 资 金 通 过 银 行 划 转 至 安 置 地 社 会 保 险 经 办 机 构, 将 军 人 职 业 年 金 补 助 交 给 本 人 军 人 退 役 参 加 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 的, 由 军 人 所 在 单 位 财 务 部 门 开 具 转 移 凭 证 交 给 本 人, 将 军 人 退 役 基 本 养 老 保 险 补 助 和 军 人 职 业 年 金 补 助 资 金 通 过 银 行 划 转 至 安 置 地 社 会 保 险 经 办 机 构 军 人 退 役 后, 由 安 置 单 位 或 本 人 持 军 队 开 具 的 转 移 凭 证, 到 安 置 地 社 会 保 险 经 办 机 构 办 理 养 老 保 险 关 系 接 续 手 续 为 确 保 退 役 士 兵 养 老 保 险 待 遇 落 实, 通 知 规 定, 军 人 所 在 单 位 财 务 部 门 直 接 向 退 役 军 人 安 置 地 社 会 保 险 经 办 机 构 邮 寄 转 移 凭 证, 社 会 保 险 经 办 机 构 据 此 主 动 为 退 役 军 人 办 理 养 老 保 险 关 系 接 续 手 续 通 知 要 求, 各 级 人 民 政 府 应 加 强 对 军 人 退 役 基 本 养 老 保 险 工 作 的 组 织 领 导, 各 级 人 社 部 门 要 会 同 财 政 部 门 和 军 队 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工, 加 强 协 调 配 合, 做 好 军 人 退 役 养 老 保 险 待 遇 的 贯 彻 落 实 据 总 后 勤 部 财 务 部 门 负 责 人 介 绍, 这 次 改 革 完 善 军 人 退 役 养 老 保 险 制 度, 坚 持 以 国 家 大 政 方 针 为 依 据, 紧 密 结 合 军 队 实 际, 在 项 目 设 置 人 员 范 围 补 助 标 准 和 实 施 时 间 等 方 面, 与 国 家 养 老 保 险 制 度 改 革 的 指 导 思 想 基 本 原 则 和 主 要 政 策 保 持 一 致, 促 进 了 军 地 保 险 政 策 有 效 衔 接 改 革 完 善 这 项 制 度, 充 分 体 现 了 党 中 央 中 央 军 委 对 广 大 官 兵 的 关 心 厚 爱, 有 利 于 保 障 军 人 退 休 后 的 养 老 待 遇, 提 升 军 事 职 业 的 比 较 优 势, 进 一 步 调 动 官 兵 建 功 军 营 戍 边 卫 国 的 积 极 性, 吸 引 社 会 青 年 积 极 投 身 国 防 和 军 队 现 代 化 建 设 ( 来 源 : 中 国 政 府 网 )

7 本 期 特 稿 退 伍 军 人 养 老 保 险 介 绍 军 人 在 退 伍 之 后, 国 家 为 保 障 其 基 本 权 益, 颁 布 实 施 了 一 系 列 退 伍 军 人 保 险 政 策 对 于 退 伍 军 人 来 说, 从 最 根 本 的 地 方 解 决 退 伍 军 人 的 基 本 保 障 问 题 该 保 险, 具 有 重 要 意 义 退 伍 军 人 保 险 包 括 养 老 保 险 与 医 疗 保 险 两 大 块. 涉 及 五 方 面 : 优 惠 政 策 养 老 金 缴 费 年 限 办 理 须 知 补 贴 政 策 一 优 惠 政 策 军 人 在 服 役 期 间 为 国 家 奉 献 了 无 数 汗 水 与 激 情, 服 役 完 毕 退 伍 之 后, 国 家 实 施 了 一 系 列 的 退 伍 军 人 基 本 权 益 的 保 障 政 策 在 养 老 保 险 办 理 中, 退 伍 军 人 即 可 享 受 视 同 缴 费 年 限 的 优 惠 政 策 退 伍 军 人 跟 普 通 市 民 一 样 自 己 交 钱 办 理 养 老 保 险, 缴 纳 养 老 保 险 费 到 60 岁 之 后 开 始 享 受 养 老 金 但 达 到 退 伍 军 人 的 服 役 年 限 ( 军 龄 ) 可 以 作 为 视 同 缴 费 年 限, 即 参 军 的 10 年 虽 然 没 有 缴 纳 养 老 保 险 费, 但 视 同 他 已 经 缴 纳, 就 是 说 在 他 缴 纳 保 险 费 年 限 的 基 础 上 多 算 10 年 缴 费 年 限 包 括 视 同 缴 费 年 限 和 实 际 缴 费 年 限 视 同 缴 费 年 限 可 以 与 实 际 缴 费 年 限 合 并 计 算 发 放 基 本 养 老 保 险 金 根 据 国 家 既 定 政 策, 退 伍 军 人 可 享 受 一 定 数 量 的 养 老 金 复 员 退 伍 军 人 ( 含 制 度 实 施 时 60 周 岁 以 上 的 人 员 ) 参 加 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 的 养 老 金 计 发 办 法, 复 员 退 伍 军 人 享 受 四 部 分 养 老 金, 而 且 其 军 龄 可 按 一 定 的 标 准 账 户 化 其 中, 基 础 养 老 金 按 复 员 退 伍 军 人 领 取 养 老 金 当 年 当 地 的 统 一 标 准 发 给 在 个 人 账 户 养 老 金 方 面, 复 员 退 伍 军 人 军 龄 可 按 一 定 的 标 准 账 户 化 具 体 为 : 以 复 员 退 伍 军 人 领 取 养 老 金 待 遇 当 年 当 地 平 均 缴 费 额 加 上 政 府 缴 费 补 贴 为 基 数, 乘 以 其 军 龄 ( 不 满 1 年 按 1 年 算 ) 计 算 账 户 化 额 度, 该 额 度 计 入 个 人 账 户 储 存 额 复 员 退 伍 军 人 个 人 账 户 养 老 金 的 计 发 办 法 与 其 他 参 保 人 相 同 在 缴 费 年 限 养 老 金 方 面, 相 关 部 门 指 出, 复 员 退 伍 军 人 的 缴 费 年 限 为 军 龄 与 其 个 人 实 际 缴 费 年 限 之 和 此 外, 复 员 退 伍 军 人 在 享 受 上 述 三 部 分 养 老 金 待 遇 的 同 时, 还 享 有 优 待 养 老 金 每 人 每 月 再 加 发 40 元 优 待 养 老 金 二 退 伍 军 人 养 老 金 : ( 一 ) 基 础 养 老 金 按 复 员 退 伍 军 人 领 取 养 老 金 当 年 的 统 一 标 准 发 给 ( 二 ) 养 老 金 个 人 帐 户 复 员 退 伍 军 人 军 龄 可 按 一 定 的 标 准 帐 户 化 具 体 为 : 以 复 员 退 伍 军 人 领 取 养 老 金 待 遇 当 年 缴 费 档 次 的 平 均 额 加 上 政 府 缴 费 补 贴 为 基 数, 乘 以 其 军 龄 ( 不 满 1 年 按 1 年 算 ) 计 算 帐 户 化 额 度, 该 额 度 计 入 个 人 帐 户 储 存 额 个 人 帐 户 养 老 金 的 计 发 办 法 与 其 他 参 保 人 相 同 ( 三 ) 缴 费 养 老 金 年 限 复 员 退 伍 军 人 的 缴 费

8 本 期 特 稿 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 年 限 为 军 龄 与 其 个 人 实 际 缴 费 年 限 之 和 其 缴 费 年 限 养 老 金 的 计 发 办 法 与 其 他 参 保 人 相 同 ( 四 ) 养 老 金 优 待 养 老 金 是 对 退 伍 军 人 晚 年 生 活 的 经 济 保 障, 具 有 国 家 政 策 支 持 缴 费 年 限, 退 伍 军 人 购 买 养 老 保 险 缴 费 年 限 有 相 关 政 策 规 定, 并 非 与 其 他 人 员 办 理 养 老 保 险 的 缴 费 年 限 一 样 在 退 伍 军 人 养 老 保 险 工 作 中 有 以 下 五 大 具 体 问 题 需 要 予 以 明 确 一 是 城 镇 退 役 士 兵 待 分 配 期 间 连 续 工 龄 计 算 问 题 根 据 国 家 民 政 部 关 于 印 发 对 < 退 伍 义 务 兵 安 置 条 例 > 若 干 规 定 的 说 明 的 通 知 ( 民 安 字 [1988]19 号 ) 及 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 2001 年 冬 季 退 役 士 兵 接 收 安 置 工 作 的 通 知 ( 新 政 办 [2001]188 号 ) 关 于 符 合 在 城 镇 安 置 就 业 的 退 役 士 兵, 应 按 照 国 家 和 自 治 区 有 关 规 定 依 法 参 加 当 地 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险, 享 受 养 老 保 险 待 遇 其 军 龄 连 同 待 分 配 期 一 并 计 算 为 连 续 工 龄, 并 视 为 养 老 保 险 缴 费 年 限 待 分 配 时 间, 是 指 安 置 条 例 规 定 的 符 合 安 排 工 作 条 件 的 退 伍 军 人 回 到 原 征 集 地 后 等 待 分 配 的 时 间 待 分 配 时 间 从 报 到 之 日 起 原 则 上 不 超 过 一 年 因 组 织 造 成 的 原 因 和 其 他 特 殊 情 况 可 适 当 延 长 今 后, 凡 符 合 在 城 镇 安 置 就 业 的 退 役 士 兵 待 分 配 时 间 从 报 到 之 日 起 原 则 上 不 超 过 一 年, 因 组 织 造 成 的 原 因 和 其 他 特 殊 情 况 导 致 待 分 配 时 间 延 长 的, 经 当 地 安 置 部 门 出 具 证 明, 其 待 分 配 的 时 间 可 适 当 延 长, 但 最 长 不 得 超 过 3 年 对 因 本 人 原 因 导 致 待 分 配 期 限 延 长 的, 其 延 长 时 间 不 能 计 算 为 连 续 工 龄 符 合 在 城 镇 安 置 就 业 的 退 役 士 兵, 应 按 照 国 家 和 自 治 区 有 关 规 定 及 时 接 续 基 本 养 老 保 险 关 系 二 是 离 退 休 人 员 变 更 相 关 信 息 后 其 待 遇 问 题 属 历 史 遗 留 原 因, 离 退 休 人 员 要 求 变 更 缴 费 年 限 ( 含 视 同 缴 费 年 限 ) 出 生 年 龄 及 身 份 等 信 息 的, 需 经 人 社 行 政 部 门 重 新 确 认 确 认 后 原 养 老 待 遇 不 变, 从 次 月 起 按 新 确 认 的 年 限 年 龄 等 享 受 相 关 待 遇, 过 去 的 不 予 补 发 三 是 参 保 人 员 达 到 法 定 退 休 年 龄 缴 费 不 够 15 年 的 问 题 依 据 转 发 自 治 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 财 政 厅 < 自 治 区 关 于 解 决 城 镇 未 参 保 集 体 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 保 障 等 遗 留 问 题 试 行 办 法 > 的 通 知 ( 新 政 办 发 [2010]98 号 ) 规 定, 参 保 人 员 缴 费 年 限 满 15 年 及 以 上, 达 到 国 家 法 定 退 休 年 龄 的, 按 月 领 取 养 老 金 ; 不 满 15 年 的, 可 顺 延 缴 费 至 满 15 年 时, 再 按 月 享 受 养 老 金 顺 延 时 间 不 受 年 龄 的 限 制 四 是 基 本 养 老 保 险 关 系 转 续 相 关 问 题 各 地 要 认 真 落 实 关 于 转 发 < 国 务 院 办 公 厅 转 发 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 财 政 部 城 镇 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 关 系 转 移 接 续 暂 行 办 法 的 通 知 > 的 通 知 ( 新 政 办 发 [2010]36 号 ) 和 关 于 印 发 贯 彻 落 实 < 暂 行 办 法 > 实 施 意 见 的 通 知 ( 新 人 社 发 [2010]15 号 ) 规 定 要 求 在 全 国 及 自 治 区 关 系 转 续 网 上 办 理 软 件 尚 未 使 用 之 前, 社 会 保 险 经 办 机 构 应 采 取 手 工 操 作 的 办 法 办 理 参 保 人 员 养 老 保 险 关 系 转 移 接 续 手 续 五 是 参 保 人 员 超 过 法 定 退 休 年 龄 缴 费 后 其 待 遇 计 算 问 题 按 照 国 家 和 自 治 区 规 定, 参 保 人 员 达 到 国 家 规 定 的 法 定 退 休 年 龄 应 及 时 退 出 工 作 岗 位, 办 理 退 休 手 续 对 因 各 种 原 因 未 及 时 办 理 退 休 手 续 并 继 续 缴 费 的, 其 缴 费 年 限 可 予 以 承 认, 基 本 养 老 保 险 待 遇 从 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 正 式 审 批 退 休 的 次 月 起 享 受 退 伍 军 人 养 老 保 险 有 着 自 己 的 相 关 政 策 规 定, 退 伍 军 人 在 办 理 养 老 保 险 的 时 候 需 要 对 政 策 进 行 全 面 了 解, 以 实 现 自 身 权 益 得 到 保 障 三 办 理 须 知 : ( 一 ) 参 保 对 象 1 国 家 政 策 规 定 的 部 分 军 队 退 役 人 员, 包 括 : 军 队 复 员 干 部 安 置 在 企 业 的 转 业 志 愿 兵 ( 士 官 ) 参 加 过 对 越 自 卫 反 击 战 二 次 入 伍 退 役 士 兵 城 镇 复 员 士 官 原 8023 部 队 退 役 人 员 残 疾 军 人 1954 年 10 月 31 日 前 入 伍 的 在 乡 老 复 员 军 人 和 其 他 安 置 在 企 业 的 1954 年 11 月 以 后 入 伍 并 参 加 过 抵 御 外 来 侵 略 完 成 祖 国 统 一 捍 卫 国 家 领 土 和 主 权 完 整 保 卫 国 家 安 全 而 进 行 的 武 力 打 击 或 抗 击 敌 方 的 军 事 行 动, 迄 今 已 经 从 军 队 退 役 的 人 员 和 参 加 过 核 试 验 的 军 队 退 役 人 员 ( 以 下 简 称 部 分 军 队 退 役 人 员 )

9 本 期 特 稿 2 部 分 军 队 退 役 人 员 以 外, 至 2009 年 1 月 在 国 家 规 定 的 劳 动 年 龄 之 内 的 军 队 退 役 人 员 ( 男 1949 年 1 月 1 日 后 出 生, 女 1954 年 1 月 1 日 后 出 生 ) 在 服 役 期 间 或 退 出 现 役 后, 受 到 刑 事 处 罚 人 员 或 在 机 关 事 业 企 业 单 位 工 作 期 间 受 到 开 除 公 职 处 分 的, 不 再 享 受 军 队 退 役 人 员 参 保 待 遇 已 参 加 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 或 企 业 职 工 社 会 养 老 保 险 的 人 员 不 再 重 复 参 保 ( 二 ) 携 带 材 料 本 人 身 份 证 原 件 复 印 件 (2 份 ) 1 寸 免 冠 照 片 6 张 退 伍 证 或 复 员 证 及 复 印 件 (2 份 ) 若 证 件 遗 失, 须 由 本 人 档 案 管 理 部 门 出 具 其 档 案 内 相 关 退 出 现 役 材 料 的 复 印 件 (2 份 ), 并 由 经 办 人 签 字 加 盖 公 章 后 生 效 ( 以 下 简 称 服 役 证 明 材 料 ) 四 参 保 流 程 ( 一 ) 材 料 领 取 : 军 队 退 役 人 员 到 县 劳 动 保 障 局 所 属 县 社 会 劳 动 保 险 管 理 处 ( 以 下 简 称 县 社 保 处 ) 二 楼 业 务 股 领 取 军 队 退 役 人 员 参 加 企 业 职 工 社 会 养 老 保 险 审 批 表 ( 一 式 三 份, 县 民 政 局 安 置 办 县 社 保 处 本 人 参 保 档 案 各 一 份 ) 和 企 业 职 工 养 老 保 险 参 保 登 记 表 ( 一 式 二 份, 县 社 保 处 本 人 参 保 档 案 各 一 份 ) 并 如 实 填 写 ( 使 用 碳 素 笔 ) ( 二 ) 资 格 审 核 : 申 请 人 将 填 写 好 的 军 队 退 役 人 员 参 加 企 业 职 工 社 会 养 老 保 险 审 批 表 及 服 役 证 明 材 料 交 县 安 置 办 ( 县 民 政 局 四 楼 ) 审 核, 安 置 办 审 核 并 填 写 其 服 役 情 况 后, 经 办 人 签 章 并 加 盖 公 章 ( 三 ) 参 保 登 记 : 参 保 人 持 县 民 政 局 安 置 办 审 核 盖 章 的 军 队 退 役 人 员 参 加 企 业 职 工 社 会 养 老 保 险 审 批 表 和 填 写 好 的 企 业 职 工 养 老 保 险 参 保 登 记 表 及 部 队 服 役 证 明 材 料 复 印 件 到 县 社 保 处 四 楼 副 主 任 室 复 核 签 字 并 加 盖 印 章, 到 三 楼 财 务 股 领 取 养 老 保 险 手 册 然 后 到 二 楼 业 务 股 办 理 参 保 登 记 及 核 定 缴 费 手 续, 到 地 税 征 缴 处 ( 在 县 社 保 处 业 务 股 隔 壁 ) 缴 纳 社 会 养 老 保 险 费, 县 社 保 处 业 务 股 为 参 保 人 员 录 入 参 保 信 息 并 建 立 养 老 保 险 个 人 账 户 ( 四 ) 其 他 事 项 1 军 队 退 役 人 员 参 加 企 业 职 工 养 老 保 险, 经 本 人 申 请, 可 以 从 2005 年 1 月 起 补 缴 2 至 2009 年 1 月 超 过 劳 动 年 龄 的 军 队 退 役 人 员 ( 国 家 明 确 的 部 分 军 队 退 役 人 员 除 外 ), 暂 不 办 理 3 参 保 人 员 达 到 退 休 年 龄 时, 缴 费 年 限 ( 含 视 同 缴 费 年 限 ) 满 15 年 的, 办 理 按 月 领 取 养 老 金 手 续 ; 缴 费 年 限 不 满 15 年 的, 本 人 自 愿 可 申 请 继 续 缴 费, 直 至 缴 费 年 限 满 15 年 再 办 理 按 月 领 取 养 老 金 手 续 4 退 役 人 员 首 次 参 保 缴 费 以 后, 如 系 企 业 职 工 应 由 企 业 按 月 代 为 缴 纳 ; 如 系 自 由 职 业 者 可 每 年 缴 纳 一 次 ( 时 间 以 7 月 11 月 为 宜 ) 五 补 贴 政 策 : ( 一 ) 享 受 老 退 伍 军 人 补 贴 政 策 的 条 件 是 什 么? 需 要 在 1954 年 11 月 1 日 前 入 伍, 年 龄 在 60 岁 以 上 ( 含 ), 并 且 没 有 享 受 到 国 家 关 于 定 期 抚 恤 补 助 的 农 村 籍 退 役 士 兵 ( 二 ) 退 役 士 兵 的 服 役 年 限 怎 么 确 定? 服 役 年 限 是 按 年 计 算 的, 不 满 一 年 的 也 按 照 一 年 计 算, 算 头 算 尾 ( 三 ) 农 村 籍 专 业 志 愿 兵 可 以 享 受 生 活 补 助 吗? 对 于 专 业 志 愿 兵, 服 役 年 限 可 以 计 算 为 享 受 生 活 补 助 的 年 限, 但 是 转 为 志 愿 兵 以 后 的 服 役 年 限 就 不 能 计 算 在 内 了 ( 四 ) 符 合 条 件 的 退 役 士 兵 如 何 申 请 老 退 伍 军 人 补 贴 待 遇? 需 要 携 带 本 人 的 身 份 证 户 口 本 和 退 伍 证 等 个 人 身 份 证 明 材 料 和 退 伍 证 明 材 料, 向 本 人 所 在 的 居 委 会 或 村 委 会 提 出 申 请 并 且 办 理 手 续, 填 写 相 关 登 记 表 ( 五 ) 老 退 伍 军 人 补 贴 政 策 的 标 准 是 多 少? 2010 年 8 月 1 日 起, 按 照 一 年 兵 役 每 个 人 每 个 月 发 放 10 元 的 老 年 生 活 补 助 来 计 算 补 贴 标 准 例 如, 服 役 四 年, 则 每 个 月 发 放 标 准 为 40 元 ( 来 自 : 百 度 百 科 )

10 交 流 研 讨 就 某 项 调 查 问 卷 谈 素 质 知 识 能 力 和 技 能 孙 长 贵 文 摘 要 : 本 文 以 某 市 所 进 行 的 职 业 技 能 培 训 需 求 调 查 问 卷 为 背 景, 叙 述 了 素 质 知 识 能 力 和 技 能 的 概 念, 意 在 促 进 政 府 执 政 水 平 的 提 高 在 此 基 础 上, 还 提 出 了 职 业 技 能 培 训 及 需 求 调 查 的 建 议 关 键 词 : 素 质 知 识 能 力 技 能 职 业 技 能 培 训 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 职 业 技 能 培 训 日 趋 显 现 其 重 要 作 用, 政 府 职 能 部 门 非 常 重 视 这 项 工 作 最 近, 某 市 两 大 机 关 都 进 行 了 职 业 技 能 培 训 需 求 调 查 且 不 说 调 查 问 卷 的 设 计 及 数 据 的 结 论, 单 就 其 中 一 道 题 目 设 置, 引 申 开 去 谈 谈 自 己 对 于 相 关 问 题 的 认 识 其 中 原 题 是 这 样 的 : 6. 你 认 为 自 己 目 前 最 欠 缺 的 素 质 主 要 是 :( 可 多 选 ) 解 决 问 题 能 力 承 受 压 力 的 能 力 专 业 知 识 和 技 能 沟 通 协 调 能 力 工 作 经 验 其 他 : 显 然, 出 题 人 混 淆 了 素 质 能 力 和 技 能 的 概 念 素 质 能 力 和 知 识 这 三 个 词 日 常 生 活 中 经 常 用 到, 素 质 的 涵 义 太 广 了, 它 能 概 括 一 个 人 的 方 方 面 面 一 素 质 的 含 义 素 质 本 是 生 理 学 概 念, 指 人 的 生 理 解 剖 特 点, 如 神 经 系 统 脑 的 特 性 及 感 觉 器 官 和 运 动 器 官 的 组 成, 但 素 质 是 心 理 活 动 发 展 的 物 质 基 础 个 体 生 理 心 理 成 熟 水 平 的 不 同 决 定 着 其 素 质 的 差 异, 人 的 素 质 是 以 人 的 先 天 禀 赋 为 基 质, 在 后 天 环 境 和 教 育 影 响 下 形 成 并 发 展 起 来 的 内 在 的 相 对 稳 定 的 身 心 组 织 结 构 及 其 质 量 水 平 也 有 人 把 素 质 简 单 地 理 解 为 : 当 你 把 所 学 的 一 切 书 本 知 识 忘 掉 之 后 所 剩 下 来 的 那 种 东 西 词 海 对 素 质 一 词 的 定 义 为 :1 人 的 生 理 上 的 原 来 的 特 点 2 事 物 本 来 的 性 质 3 完 成 某 种 活 动 所 必 需 的 基 本 条 件 素 质 也 可 理 解 为 一 个 人 的 才 智 能 力 和 内 在 涵 养, 即 才 干 和 道 德 力 量 历 史 学 家 托 马 斯 卡 莱 尔 就 特 别 强 调 作 为 英 雄 和 伟 人 的 素 质 方 面 在 他 看 来, 忠 诚 和 识 度 是 识 别 英 雄 和 伟 人 最 为 关 键 的 标 准 素 质 还 是 一 个 人 的 体 质 品 质 和 素 养 的 综 合 体 现 素 质 可 以 分 为 三 类, 即 自 然 素 质, 心 理 素 质 和 社 会 素 质 又 可 以 进 一 步 分 为 : 政 治 素 质, 思 想 素 质, 道 德 素 质, 业 务 素 质, 审 美 素 质, 劳 技 素 质, 身 体 素 质, 心 理 素 质 八 种 二 知 识 的 含 义 知 识 是 对 某 个 主 题 确 信 的 认 识, 并 且 这 些 认 识 拥 有 潜 在 的 能 力 为 特 定 目 的 而 使 用 认 知 事 物 的 能 力 是 哲 学 中 充 满 争 议 的 中 心 议 题 之 一, 并 且 拥 有 它 自 己 的 分 支 知 识 论 从 更 加 实 用 的 层 次 来 看, 知 识 通 常 被 某 些 人 群 所 共 享, 在 这 种 情 况 下, 知 识 可 以 通 过 不 同 的 方 式 来 操 作 和 管 理 知 识 可 以 分 为 : 陈 述 性 知 识, 程 序 性 知 识, 显 性 知 识 以 及 隐 性 知 识 知 识 是 抽 象 的, 是 传 达 概 念 的 一 种 形 式, 是 经 由 前 人 的 经 验 累 积 形 成 的 三 能 力 的 含 义 能 力 是 指 人 们 顺 利 完 成 某 种 活 动 所 必 备 的 个 性 身 心 特 征 任 何 一 种 活 动 都 要 求 参 与 者 具 备 一 定 的 能 力, 而 且 能 力 直 接 影 响 着 活 动 的 效 率 能 力 的 细 分 : 一 般 能 力, 它 是 在 很 多 基 本 活 动 中 表 现 出 来 的 能 力, 它 适 用 于 广 泛 的 活 动 范 围 在 西 方 心 理 学 中 把 一 般 能 力 称 为 智 力 特 殊 能 力, 这 是 表 现 在 某 些 专 业 活 动 中 的 能 力, 它 只 适 用 于 某 种 狭 窄 的 活 动 范 围 基 本 能 力, 是 指 某 些 单 因 素 能 力, 即 主 要 通 过 大 脑 某 一 种 功 能 完 成 的 心 理 活 动 中 表 现 出 来 的 能 力 综 合 能 力, 是 由 许 多 基 本 能 力 分 工 合 作 下 完 成 的 活 动 中 表 现 出 来 的 能 力

11 交 流 研 讨 四 能 力 和 知 识 的 关 系 知 识 是 人 类 经 验 的 总 结 和 概 括 ; 能 力 是 一 个 人 比 较 稳 定 的 个 性 心 理 特 征, 它 表 现 在 人 们 掌 握 知 识 和 技 能 的 难 易 快 慢 深 浅 巩 固 程 度 以 及 应 用 知 识 解 决 实 际 问 题 等 方 面 一 般 来 说, 能 力 的 形 成 和 发 展 远 较 知 识 的 获 得 要 慢 能 力 和 知 识 又 是 密 切 联 系 着 的 一 方 面, 能 力 是 在 掌 握 知 识 的 过 程 中 形 成 和 发 展 的 ; 另 一 方 面, 掌 握 知 识 又 必 须 以 一 定 的 能 力 为 前 提 但 两 者 的 发 展 并 不 一 定 完 全 一 致 五 技 能 的 含 义 技 能 的 概 念 大 致 有 几 种 定 义 : 技 能 是 活 动 方 式 或 动 作 方 式 ; 技 能 是 行 为 和 认 知 活 动 的 结 合 ; 技 能 属 于 知 识 范 畴 尽 管 在 对 技 能 下 定 义 时 有 诸 多 分 歧, 但 是 这 些 定 义 都 是 相 通 的, 其 中 不 难 找 到 其 共 同 点 : 1 技 能 都 是 通 过 一 定 的 方 式 后 天 习 得 的 外 显 的 动 作 技 能 和 内 隐 的 心 智 技 能 都 可 以 用 一 定 的 方 式 表 现 出 来 同 时 技 能 的 发 展 和 提 高 是 一 个 面 向 目 标 不 断 熟 练 化 的 过 程 因 此, 人 的 技 能 培 养 是 可 能 的, 而 且 是 必 须 贯 彻 人 的 终 身 2 技 能 与 知 识 密 不 可 分 知 识 带 有 有 和 无 的 性 质, 技 能 则 以 熟 练 和 不 熟 练 来 衡 量 在 练 习 和 掌 握 某 种 技 能 时, 必 须 运 用 某 些 储 存 在 大 脑 中 的 先 决 知 识 有 效 的 知 识 必 须 能 够 指 导 活 动 能 力 是 在 运 用 知 识 解 决 问 题 的 过 程 中 表 现 出 来 知 识 并 不 直 接 转 化 为 能 力, 技 能 就 成 为 联 络 知 识 和 能 力 的 桥 梁 技 能 是 执 行 具 有 生 产 力 任 务 的 能 力 与 某 些 应 用 行 为, 能 够 以 数 量 或 品 质 区 分 精 通 的 程 度, 完 成 一 项 任 务 或 工 作 的 技 能 程 度 端 视 达 到 的 效 果 耗 费 时 间 以 及 应 用 的 资 源 而 定 技 能 可 分 为 技 术 类 管 理 类 人 际 互 动 类 企 业 类 的 技 能 获 取 技 能 的 方 式 有 正 式 教 育 训 练 非 正 式 学 习 及 工 作 经 验 等, 在 训 练 与 教 育 的 相 关 文 献 里, 一 般 将 技 能 区 分 为 基 本 技 能 一 般 性 技 能 职 业 技 能 技 能 按 其 熟 练 程 度 可 分 为 初 级 技 能 和 技 巧 性 技 能 技 能 形 成 过 程 中, 各 种 技 能 动 作 之 间 会 相 互 影 响 已 形 成 的 技 能 若 促 进 新 技 能 的 形 成, 叫 技 能 正 迁 移 如 果 已 形 成 的 技 能 阻 碍 了 新 技 能 的 形 成, 叫 技 能 干 扰, 或 技 能 负 迁 移 人 们 所 掌 握 的 技 能 还 可 分 为 硬 技 能 和 软 技 能 硬 技 能 是 指 外 在 的, 大 家 都 看 得 见 的, 或 者 容 易 感 受 到 的 一 类 技 能, 就 好 比 计 算 机 的 硬 件 一 般 包 括 : 智 力 水 平 专 业 知 识 逻 辑 分 析 能 力 解 决 复 杂 问 题 能 力 及 计 划 管 理 协 同 等 管 理 技 术 等 软 技 能 又 称 非 技 术 技 能, 指 沟 通 能 力 倾 听 能 力 说 服 能 力 自 我 激 励 的 能 力 影 响 力 团 队 建 设 的 能 力 等 等 软 技 能 是 各 种 行 为 的 组 合, 包 括 驱 动 各 种 可 视 行 为 的 态 度 和 动 机 衡 量 信 念 的 方 法 是 判 断 它 对 态 度 和 行 为 的 影 响 六 职 业 技 能 及 其 培 训 职 业 技 能 是 指 在 职 业 环 境 中 用 以 合 理 有 效 地 运 用 专 业 知 识 职 业 价 值 观 道 德 与 态 度 的 各 种 能 力, 包 括 智 力 技 能 技 术 和 功 能 技 能 个 人 技 能 人 际 和 沟 通 技 能 组 织 和 企 业 管 理 技 能 等 员 工 不 断 提 高 自 己 各 方 面 的 技 能, 对 于 自 己 的 职 业 发 展 非 常 有 好 处 提 高 技 能, 一 方 面 是 社 会 发 展 组 织 进 步 的 需 要 ; 另 一 方 面, 为 自 己 今 后 更 进 一 步, 取 得 更 好 的 职 位 做 准 备 一 般 可 以 把 员 工 应 具 备 的 技 能 划 分 为 三 种 : 技 术 的 人 际 关 系 的 和 解 决 问 题 的 1 技 术 技 能 许 多 企 业 提 供 的 培 训 主 要 是 针 对 提 高 员 工 的 技 术 技 能 的 既 包 括 最 基 本 的 技 能 阅 读 写 作 和 数 学 计 算 能 力, 也 包 括 与 特 定 职 务 相 关 的 能 力 2 人 际 关 系 技 能 每 个 员 工 都 从 属 于 一 个 组 织 从 某 种 程 度 上 讲, 员 工 的 工 作 绩 效 取 决 于 与 其 同 事 和 老 板 的 有 效 相 处 能 力 有 些 员 工 需 要 改 进 其 人 际 关 系 技 能, 包 括 如 何 做 一 个 好 的 听 众, 如 何 同 他 人 沟 通 自 己 的 思 想, 如 何 避 免 冲 突 等 3 解 决 问 题 的 技 能 许 多 员 工 发 现, 他 们 工 作 中 需 要 解 决 一 系 列 的 问 题 特 别 是 那 些 非 常 规 的 富 于 变 化 的 工 作 更 是 如 此 如 果 员 工 解 决 问 题 的 技 能 不 尽 如 人 意, 那 么 可 以 通 过 强 化 逻 辑 推 理 和 确 定 问 题 的 能 力, 指 定 解 决 分 析 问 题 的 可 行 方 案 来 达 到 目 的 七 职 业 技 能 培 训 及 需 求 调 查 建 议 现 在 各 级 政 府 都 非 常 重 视 职 业 技 能 培 训, 有 的 地 方 还 将 培 训 对 象 限 定 为 失 业 再 就 业 人 员, 所 以 又 称 为 失 业 再 就 业 培 训, 有 的 地 方 将 培 训 对 象 扩 大 到 学 士 硕 士 博 士 不 管 怎 样, 这 种 以 政 府 为 主 导 的 免 费 培 训 都 应 以 就 业 或 者 提 高 就 业 薪 资 为 目 的, 都 应 该 在 某 种 真 实 的 职 业 环 境 中 进 行, 而 不 是 虚 拟 或 者 研 发 某 种 职 业 工 种 让 或 者 引 导 人 们 去 参 加 对 再 就 业 或 者 是 对 经 济 发 展 没 有 多 大 帮 助 的 所 谓 职 业 培 训 政 府 如 果 真 的 想 有 所 作 为 就 应 该 调 查 过 去 几 年 培 训 过 的 人 现 在 是 否 在 从 事 所 培 训 过 的 职 业, 目 前, 企 业 需 要 什 么 样 的 人 才, 而 不 是 简 单 的 问 失 业 人 员 需 不 需 要 培 训! ( 作 者 单 位 : 栖 霞 区 人 社 局 )

12 交 流 研 讨 失 地 农 民 社 会 保 障 存 在 的 问 题 及 对 策 李 群 文 提 要 : 土 地 是 农 民 赖 以 生 存 的 物 质 基 础 随 着 城 市 化 工 业 化 的 不 断 推 进, 各 地 对 土 地 的 需 求 也 在 不 断 地 增 加, 催 生 出 一 批 失 地 农 民 群 体 失 地 农 民 补 偿 安 置 和 社 会 保 障 问 题 已 成 为 土 地 征 用 中 的 关 键 性 问 题, 直 接 关 系 失 地 农 民 的 切 身 利 益, 以 及 他 们 的 生 存 和 发 展 权 利 因 此, 改 革 和 完 善 失 地 农 民 社 会 保 障 制 度, 实 现 失 地 农 民 老 有 所 养 病 有 所 医 失 有 所 助, 已 成 为 各 级 政 府 和 社 会 保 障 部 门 一 个 十 分 紧 迫 的 课 题 关 键 词 : 失 地 农 民 社 会 保 障 问 题 及 对 策 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 六 合 区 是 南 京 市 北 大 门, 全 区 下 辖 11 个 街 道 1 个 镇,216 个 村 ( 社 区 ), 人 口 万 人 全 区 现 有 土 地 万 公 顷 其 中 耕 地 6.33 万 公 顷, 占 全 区 总 面 积 43.12%; 园 地 0.1 万 公 顷, 占 0.65%; 林 地 0.97 万 公 顷, 占 6.58%; 牧 草 地 10 公 顷, 占 0.07 ; 其 他 农 用 地 2.96 万 公 顷, 占 20.21%; 居 民 点 及 工 矿 用 地 2.58 万 公 顷, 占 17.58%; 交 通 用 地 0.18 万 公 顷, 占 1.25%; 水 利 设 施 用 地 0.61 万 公 顷, 占 4.14%; 未 利 用 土 地 0.34 万 公 顷, 占 2.35%; 其 他 土 地 0.6 万 公 顷, 占 4.11% 截 至 2014 年 12 月, 全 区 所 有 街 镇 都 办 理 过 土 地 征 用 项 目, 共 有 失 地 人 员 人, 占 全 区 人 口 10.67% 在 土 地 征 用 中, 失 地 农 民 都 根 据 失 地 时 的 政 策 享 受 了 相 应 的 安 置 补 偿 本 文 就 六 合 区 失 地 农 民 社 会 保 障 情 况 及 存 在 的 问 题 作 了 粗 浅 的 分 析 和 思 考 一 失 地 农 民 社 会 保 障 的 历 史 沿 革 在 1983 年 1 月 至 2005 年 3 月 15 日, 六 合 区 出 台 南 京 市 六 合 区 被 征 地 人 员 社 会 保 障 试 行 办 法 期 间, 全 区 失 地 农 民 的 社 会 保 障 方 式 主 要 有 : 领 取 一 次 性 自 谋 职 业 费 企 业 安 置 仅 农 转 非 不 安 置 等 其 中 以 领 取 一 次 性 自 谋 职 业 费 为 主 体, 这 类 安 置 人 员 在 土 地 被 征 用 后, 可 以 根 据 失 地 的 时 间 不 同, 一 次 性 领 取 5000 元 元 的 安 置 补 偿 费 用, 不 纳 入 社 会 保 障 体 系 2005 年 3 月 14 日, 六 合 区 出 台 了 南 京 市 六 合 区 被 征 地 人 员 社 会 保 障 试 行 办 法 ( 六 政 发 [2005]20 号 ) 及

13 交 流 研 讨 其 补 充 意 见 该 文 件 明 确 我 区 建 立 被 征 地 农 民 基 本 生 活 保 障 制 度, 是 维 护 被 征 地 农 民 切 身 利 益, 保 障 被 征 地 农 民 的 基 本 生 活, 完 善 社 会 保 障 机 制, 促 进 社 会 长 治 久 安 的 一 项 重 要 举 措 文 件 规 定, 区 国 土 部 门 和 街 镇 村 组 负 责 被 征 地 人 员 名 单 的 产 生 审 核 ; 劳 动 部 门 负 责 为 被 征 地 人 员 建 立 社 会 保 障 参 保 档 案 和 待 遇 发 放 参 保 终 止 ; 财 政 部 门 负 责 参 保 基 金 归 集 及 待 遇 发 放 资 金 的 拨 付 在 土 地 征 用 时, 按 照 用 地 亩 数 与 人 口 的 比 例, 产 生 一 二 三 四 年 龄 段 被 征 地 人 员, 其 中 16 周 岁 以 下 的 人 员, 由 国 土 部 门 和 街 镇 负 责 支 付 一 次 性 安 置 费 用, 不 纳 入 被 征 地 人 员 社 会 保 障 周 岁 男 性,16-45 周 岁 女 性 属 于 第 二 年 龄 段 人 员, 可 以 领 取 不 超 过 2 年 的 生 活 费 ; 男 周 岁, 女 周 岁 属 于 第 三 年 龄 段 人 员, 可 以 领 取 不 超 过 10 年 的 生 活 费 ; 男 60 周 岁 以 上, 女 55 周 岁 以 上 属 于 第 四 年 龄 段 人 员, 参 保 后 直 接 领 取 保 障 金, 符 合 高 龄 条 件 的 可 以 享 受 高 龄 保 障 金 参 保 时, 被 征 地 人 员 可 以 根 据 自 己 所 获 得 的 征 地 补 偿 费 用 以 及 所 属 年 龄 段, 在 7 个 缴 费 档 次 中 选 择 相 应 地 标 准 缴 纳 参 保 费 用 其 中 第 二 第 三 年 龄 段 人 员 到 达 退 休 年 龄 时, 如 没 有 城 镇 职 工 养 老 保 险 等 固 定 收 入, 可 以 办 理 保 障 金 申 领 手 续 养 老 年 龄 段 人 员 直 接 按 月 领 取 保 障 金, 同 时 可 以 享 受 合 作 医 疗 待 遇 当 参 保 人 出 现 死 亡 户 口 迁 出 南 京 市 入 狱 等 情 形 时, 停 发 补 助 待 遇 死 亡 人 员, 没 有 丧 葬 费 抚 恤 金 2007 年 6 月 18 日, 根 据 南 京 市 政 府 关 于 印 发 南 京 市 被 征 地 农 民 老 年 生 活 困 难 补 助 办 法 的 通 知 ( 宁 政 发 [2006]274 号 ) 要 求, 六 合 区 出 台 了 南 京 市 六 合 被 征 地 农 民 老 年 生 活 困 难 补 助 办 法 ( 六 政 发 [2007]99 号 ) 文 件, 规 定 由 国 土 部 门 和 街 镇 村 组 负 责 采 集 和 建 立 1983 年 1 月 至 2005 年 3 月 14 日 之 间 全 区 失 地 农 民 数 据 库 ; 区 劳 动 部 门 负 责 建 立 被 征 地 人 员 档 案 并 发 放 待 遇 ; 区 财 政 部 门 负 责 筹 集 发 放 资 金 文 件 规 定 纳 入 数 据 库 的 被 征 地 人 员 在 男 年 满 60 周 岁 女 年 满 55 周 岁 时, 没 有 城 镇 职 工 养 老 保 险 等 固 定 收 入 的, 可 以 按 月 领 取 老 年 生 活 困 难 补 助 待 遇 当 时 导 入 数 据 库 中 人, 其 中 3443 人 已 申 请 待 遇 这 部 分 人 员 可 以 享 受 合 作 医 疗 待 遇 当 待 遇 领 取 人 员 出 现 死 亡 户 口 迁 出 南 京 市 入 狱 等 情 形 时, 停 发 补 助 待 遇 死 亡 人 员, 没 有 丧 葬 费 抚 恤 金 2010 年 12 月 16 日, 南 京 市 政 府 出 台 了 南 京 市 被 征 地 人 员 社 会 保 障 办 法, 文 件 大 幅 度 提 高 了 被 征 地 人 员 参 保 金 额 根 据 文 件 规 定,16 周 岁 以 下 失 地 人 员 领 取 一 次 性 补 助 男 周 岁, 女 周 岁 人 员 为 劳 动 年 龄 段 人 员, 从 征 地 安 置 方 案 之 月 向 前 补 缴 15 年 养 老 保 险 及 失 业 保 险 ( 其 中 失 业 保 险 补 缴 不 早 于 2001 年 7 月 1 日 ), 已 有 的 养 老 和 失 业 保 险 合 并 计 算, 其 中 补 缴 养 老 年 限 视 同 医 疗 保 险 缴 费 年 限 补 缴 后, 补 缴 人 员 根 据 社 保 中 心 和 就 业 中 心 相 关 文 件 规 定 继 续 缴 纳 养 老 医 疗 失 业 保 险, 享 受 相 应 社 会 保 障 待 遇 男 60 周 岁 以 上, 女 55 周 岁 以 上 养 老 年 龄 段 人 员 参 保 后, 可 以 自 政 府 安 置 方 案 批 准 的 次 月, 享 受 保 障 金 待 遇, 目 前 全 区 有 720 元 / 月 834 元 / 月 和 956 元 / 月 三 个 标 准, 符 合 高 龄 条 件 的, 同 时 享 受 相 应 高 龄 增 发 养 老 年 龄 段 人 员 可 以 享 受 合 作 医 疗 待 遇 当 待 遇 领 取 人 员 出 现 死 亡 户 口 迁 出 南 京 市 入 狱 等 情 形 时, 停 发 保 障 金 待 遇 死 亡 人 员, 没 有 丧 葬 费 抚 恤 金 这 类 被 征 地 人 员, 目 前 是 失 地 人 员 新 增 参 保 主 体, 平 均 每 月 增 加 500 人 左 右 2013 年 8 月, 南 京 市 政 府 颁 布 了 << 关 于 完 善 被 征 地 农 民 老 年 生 活 保 障 和 住 房 保 障 政 策 的 实 施 意 见 >> ( 宁 政 发 号 ), 文 件 规 定, 领 取 老 年 生 活 困 难 补 助 的 人 员, 按 国 土 部 门 核 定 的 原 一 次 性 领 取 的 自 谋 职 业 费 或 劳 动 力 安 置 补 助 费 的 70% 缴 费, 不 足 部 分 由 区 级 政 府 予 以 补 足 至 元 参 加 基 本 生 活 保 障, 参 保 后 按 基 本 生 活 保 障 规 定 领 取 待 遇 六 合 区 共 有 2392 人 办 理 了 老 年 困 难 补 助 转 缴 基 本 生 活 保 障, 目 前 待 遇 标 准 为 605 元 / 月 这 部 分 人 员 可 以 享 受 合 作 医 疗 待 遇 当 待 遇 领 取 人 员 出 现 死 亡 户 口 迁 出 南 京 市 入 狱 等 情 形 时, 停 发 补 助 待 遇 死 亡 人 员, 没 有 丧 葬 费 抚 恤 金 二 失 地 农 民 社 会 保 障 存 在 的 问 题 1 不 同 时 期 社 会 保 障 政 策 的 不 统 一, 待 遇 差 距 较 大 问 题 自 1983 年 以 来, 全 区 失 地 人 员 补 偿 安 置 政 策 经 历 了 多 次 变 动, 失 地 农 民 的 社 会 保 障 制 度 大 致 经 历 了 土 地 无 偿 划 拨 一 次 性 补 偿 安 置 ( 一 次 性 自 谋 职 业 费 企 业 安 置 仅 农 转 非 不 安 置 ) 失 地 农 民 基 本 生 活 保 障 以 往 被 征 地 人 员 老 年 生 活 困 难 补 助 劳 动 年 龄 段 城 镇 职 工 养 老 保 险 和 养 老 年 龄 段 基 本 生 活 保 障 并 存 等 阶 段 总 体 而 言, 失 地 农 民 的 社 会 保 障 趋 于 更 好 和 更 加 规 范 但 不 同 时 期 的 失 地 人 员 待 遇 差 距 较 大 例 如, 以 往 被 征 地 人 员 只 有 每 月 400 元 左 右 的 老 年 生 活 困 难 补 助 待 遇, 而 2011 年 之 后 的 被 征 地 人 员 每 月 待 遇 已 达 到 956 元, 这 引 发 了 早 期 失 地 人 员 的 不 满, 经 常 到 劳 动 和 信 访 部 门 反 映 待 遇 偏 低 问 题

14 交 流 研 讨 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 2 现 行 失 地 农 民 不 同 年 龄 段 社 会 保 障 政 策 不 平 衡 2011 年 后 失 地 人 员 按 照 年 龄 段 的 区 别, 保 障 方 式 保 障 待 遇 不 平 衡 根 据 南 京 市 被 征 地 人 员 社 会 保 障 办 法 规 定, 以 征 地 安 置 方 案 之 月 将 劳 动 年 龄 段 人 员 纳 入 城 镇 职 工 养 老 保 障, 养 老 年 龄 段 人 员 纳 入 被 征 地 人 员 基 本 生 活 保 障, 会 导 致 今 后 养 老 保 险 待 遇 差 别 同 时, 劳 动 年 龄 段 的 人 员 参 加 的 是 城 镇 职 工 医 疗 保 险, 而 养 老 年 龄 段 的 人 员 参 加 的 是 居 民 医 疗 保 险, 两 者 的 报 销 比 例 有 较 大 差 别 3 劳 动 年 龄 段 失 地 农 民 续 缴 养 老 保 险 问 题 由 于 失 地 农 民 的 文 化 素 质 和 就 业 技 能 普 遍 不 高, 在 失 去 赖 以 生 存 的 土 地 后, 难 以 及 时 稳 定 的 就 业 没 有 稳 定 就 业 的 失 地 人 员, 除 了 能 够 按 政 策 享 受 失 业 金 外, 缺 少 固 定 的 收 入 来 源, 导 致 他 们 没 有 能 力 续 缴 养 老 保 险 和 医 疗 保 险 这 将 造 成 他 们 到 达 退 休 年 龄 时, 不 能 享 受 医 疗 保 险, 以 及 养 老 保 险 待 遇 偏 低 4 失 地 农 民 死 亡 后 没 有 丧 葬 费 抚 恤 金 问 题 目 前 机 关 事 业 单 位 人 员 以 及 城 镇 企 业 职 工 死 亡 后, 都 有 丧 葬 费 抚 恤 金, 城 乡 参 保 居 民 死 亡 后 是 否 发 放 丧 葬 费 抚 恤 金 问 题, 有 关 部 门 已 开 始 进 行 调 研 论 证 现 在 已 有 死 亡 失 地 人 员 亲 属 到 劳 动 部 门 及 信 访 部 门, 提 出 失 地 人 员 死 亡 后, 也 应 当 发 放 丧 葬 费 抚 恤 金 问 题 三 对 策 和 建 议 1 归 纳 和 比 较 六 合 区 失 地 农 民 社 会 保 障 制 度 的 一 次 性 货 币 补 偿 方 式 基 本 生 活 保 障 方 式 和 城 镇 职 工 养 老 保 障 方 式, 三 种 方 式 各 有 利 弊 一 次 性 货 币 补 偿 方 式 简 便 易 行, 容 易 得 到 失 地 人 员 的 认 可, 推 行 时 阻 力 较 小, 但 其 缺 点 在 于 不 能 解 决 失 地 农 民 的 长 远 生 计 问 题 部 分 失 地 人 员 补 偿 资 金 没 有 用 于 日 常 生 活, 一 旦 补 偿 资 金 用 完 后, 就 会 继 续 向 政 府 部 门 提 出 没 有 生 活 来 源, 要 求 解 决 基 本 生 活 因 此, 一 次 性 货 币 补 偿 方 式 目 前 已 不 在 采 用 基 本 生 活 保 障 方 式, 失 地 农 民 在 参 加 基 本 保 障 的 同 时, 可 以 领 取 部 分 安 置 费 用 用 于 当 前 生 活, 兼 顾 了 失 地 农 民 基 本 生 活 保 障 与 发 展 的 需 求, 但 与 失 地 人 员 获 取 较 高 的 生 活 保 障 水 平 的 需 求 仍 有 差 距 基 本 生 活 保 障 和 城 镇 职 工 养 老 保 险 并 存 方 式 继 承 和 发 展 了 原 有 的 失 地 人 员 补 偿 方 式, 有 利 于 失 地 农 民 向 城 镇 居 民 转 变 这 三 种 主 要 方 式 在 不 同 时 期 为 六 合 区 的 经 济 社 会 发 展 工 业 化 和 城 市 化 建 设, 起 到 了 推 动 作 用 六 合 区 现 行 的 失 地 农 民 社 会 保 障 政 策 使 得 农 民 失 地 后 的 生 活 水 平 较 失 地 前 有 所 提 高, 目 前 的 失 地 人 员 社 会 保 障 政 策 好 于 以 往 的 保 障 方 式, 更 有 利 于 解 决 农 民 的 长 期 生 计 问 题 建 立 健 全 和 完 善 现 有 的 失 地 农 民 社 会 保 障 政 策, 有 利 于 缩 小 失 地 农 民 个 体 间 的 贫 富 差 距 保 障 失 地 农 民 的 合 法 权 益 2 在 现 行 失 地 农 民 多 元 保 障 制 度 并 存 的 情 况 下, 应 科 学 完 善 保 障 制 度, 不 断 提 高 不 同 政 策 养 老 金 标 准, 针 对 不 同 的 保 障 政 策 落 实 不 同 的 待 遇 增 长 幅 度, 使 失 地 农 民 的 保 障 差 距 逐 步 缩 小 同 时, 在 用 地 项 目 政 策 适 用 上, 尽 可 能 实 行 相 同 的 征 地 项 目 给 予 相 同 的 保 障 政 策 通 过 制 度 上 的 逐 步 并 轨, 使 失 地 农 民 的 比 较 心 理 逐 渐 达 到 一 个 相 对 平 衡 科 学 设 置 不 同 时 期 保 障 制 度 的 衔 接 方 式, 允 许 各 时 期 保 障 方 式 按 失 地 人 员 意 愿, 办 理 衔 接 手 续 且 衔 接 政 策 按 随 时 申 请 随 时 办 理 原 则 处 理, 不 搞 集 中 统 一 办 理, 过 期 不 办 的 强 制 性 政 策, 解 决 低 待 遇 标 准 失 地 人 员 向 高 标 准 人 员 过 度 问 题 3 不 断 完 善 我 国 失 地 农 民 的 社 会 保 障 制 度, 完 善 土 地 征 用 补 偿 机 制 建 立 土 地 资 产 评 估 制 度, 制 定 科 学 的 征 地 补 偿 标 准, 并 改 变 以 往 以 货 币 安 置 为 主 的 单 一 安 置 方 式 走 失 地 农 民 社 会 保 障 与 城 镇 社 会 保 障 体 系 相 结 合 的 途 径, 健 全 失 地 农 民 社 会 保 障 内 容, 逐 步 纳 入 医 疗 失 业 工 伤 和 生 育 等 险 种 4 建 立 失 地 农 民 就 业 培 训 机 制, 扩 展 劳 动 年 龄 段 失 地 人 员 就 业 渠 道 解 决 失 地 农 民 社 会 保 障 问 题 的 关 键 所 在, 就 是 要 不 断 提 高 农 民 自 身 的 综 合 素 质, 改 变 这 一 群 体 在 就 业 中 的 劣 势 地 位 这 就 需 要 政 府 和 职 能 部 门 高 度 重 视 并 加 大 资 金 投 入, 将 失 地 农 民 的 培 训 列 入 日 常 工 作 计 划, 切 实 搞 好 就 业 培 训 以 提 高 失 地 人 员 劳 动 技 能 同 时, 要 鼓 励 地 农 民 自 主 创 业, 拓 宽 就 业 门 路 对 于 失 地 农 民 来 说, 提 高 素 质 的 主 要 途 径 就 是 参 加 培 训, 各 级 政 府 和 职 能 部 门 要 根 据 当 地 实 际 情 况, 积 极 与 当 地 企 业 对 接, 开 展 对 口 培 训 定 单 式 培 训 5 针 对 失 地 农 民 死 亡 后 没 有 丧 葬 费 抚 恤 金 问 题, 劳 动 部 门 作 为 政 府 的 社 会 保 障 职 能 部 门, 应 当 主 动 协 调 失 地 农 民 社 会 保 障 业 务 经 办 相 关 的 国 土 财 政 部 门, 共 同 调 查 研 究, 适 时 出 台 符 合 当 前 失 地 人 员 现 状 的 丧 葬 费 抚 恤 金 政 策, 不 断 完 善 失 地 农 民 的 社 会 保 障 制 度 体 系 ( 作 者 单 位 : 六 合 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 )

15 他 山 之 石 台 湾 医 保, 便 宜 到 浪 费 这 套 杜 绝 看 病 贵 看 病 难 的 健 保 制 度, 直 接 导 致 了 台 湾 人 民 的 用 药 量 是 美 国 人 的 7.2 倍 某 次 在 台 湾 拜 访 前 立 委 周 荃 她 语 重 心 长 地 告 诉 说 : 东 阳, 我 建 议 你 可 以 利 用 在 台 湾 的 时 间, 去 趟 医 院 你 可 以 把 那 颗 黑 痣 点 掉, 医 生 的 服 务 和 价 格 会 让 你 吃 惊 她 说 虽 然 最 终 没 有 去 医 院 看 病, 不 过 我 还 是 参 观 了 台 北 市 一 家 公 立 医 院 这 种 体 验 和 在 北 京 求 医 截 然 不 同, 如 果 说 后 者 像 进 入 了 杂 乱 无 章 的 火 车 站, 前 者 更 像 去 银 行 或 者 咖 啡 屋 闻 不 到 刺 鼻 的 消 毒 水 味, 反 倒 真 的 能 闻 到 咖 啡 味 医 院 里 供 应 咖 啡 ; 而 最 让 男 性 求 医 者 感 到 幸 福 的 是, 还 会 有 穿 着 护 士 服 的 美 女 引 导 员 台 妹 声 音 的 娇 嗔, 在 华 人 世 界 中 从 来 都 找 不 到 竞 争 对 手 和 我 一 起 来 医 院 的 是 一 位 台 湾 同 行, 他 这 次 治 感 冒 一 共 花 了 约 30 元 人 民 币 挂 号 费 和 20 元 检 查 费, 药 品 几 乎 全 部 免 费 从 他 出 示 的 IC 卡 可 以 看 到, 过 去 一 年 他 一 共 就 医 12 次, 包 括 内 科 牙 科 中 医 等, 每 次 都 能 享 受 几 乎 免 费 的 医 疗 服 务 更 让 人 气 愤 的 是 这 哥 们 的 平 均 月 薪 折 合 人 民 币 约 1.2 万 元, 每 个 月 他 所 缴 纳 的 健 康 保 险 仅 仅 只 有 约 170 元 人 民 币, 其 余 部 分 由 单 位 和 政 府 补 贴, 个 人 公 司 政 府 缴 纳 比 例 为 3:6:1 这 个 制 度 叫 全 民 健 康 保 险 费, 自 1995 年 创 建 了 这 套 全 民 健 保 政 策 以 来, 台 湾 官 方 屡 获 赞 誉, 台 湾 健 保 制 度 曾 经 被 经 济 学 人 杂 志 评 为 全 球 第 二 名, 仅 次 于 老 牌 福 利 国 家 瑞 典 健 保 买 单 后, 自 付 比 例 十 分 低 如 果 你 患 上 重 病 需 要 住 院, 个 人 仅 需 负 担 一 部 分 病 房 的 使 用 费 慢 性 病 患 者, 根 据 时 间 只 需 个 人 支 付 5% 10% 不 等 ; 急 性 病 房 则 是 30 天 以 内 个 人 负 担 10% 61 天 后 个 人 负 担 30% 如 果 病 人 实 在 支 付 不 起, 可 以 选 择 四 人 ( 以 上 ) 的 病 房, 便 可 省 下 病 房 费, 全 部 由 健 保 买 单 不 过, 在 1995 年 3 月 1 日 前, 台 湾 民 众 也 经 历 过 一 段 看 病 难 和 看 病 贵 的 日 子 1995 年, 当 局 迫 于 选 举 压 力, 政 府 和 企 业 共 同 负 担, 建 立 了 全 民 健 康 保 险 制 度 在 健 保 制 度 之 前, 当 局 则 对 医 疗 市 场 进 行 改 革, 允 许 资 本 家 办 民 营 医 院, 鼓 励 优 秀 医 生 自 己 开 诊 所, 彻 底 的 市 场 化 后, 看 病 难 问 题 也 基 本 解 决 有 了 健 保 制 度 之 后, 这 些 医 院 为 了 争 取 民 众 的 健 保 费, 也 开 始 相 继 提 高 服 务 质 量 几 乎 每 个 台 湾 朋 友 聊 到 全 民 健 保 时, 表 情 都 远 比 提 及 林 志 玲 和 马 英 九 时 来 得 自 豪 轻 松 他 们 称 这 个 制 度 为 便 宜 又 大 碗 而 贪 小 便 宜 似 乎 是 华 人 的 通 病, 调 查 显 示, 台 湾 民 众 年 均 就 医 次 数 达 15 次, 居 民 的 用 药 量 是 美 国 人 的 7.2 倍 有 一 对 老 夫 妇 一 年 竟 上 医 院 700 多 次, 调 查 人 员 在 其 家 里 发 现 了 一 个 冰 箱, 塞 满 了 各 种 药 品 还 有 一 位 医 生 朋 友 曾 对 我 讲 过 一 个 真 实 的 故 事 : 一 个 老 太 太 三 天 两 头 出 现 在 医 院, 免 费 看 病 低 价 买 药 某 日 这 太 太 没 来 医 院, 医 生 好 奇 地 向 老 太 太 邻 居 打 听, 原 来, 老 太 太 这 次 真 生 病 了 这 直 接 导 致 健 保 局 的 收 入 和 支 出 不 成 正 比, 台 湾 政 府 每 年 健 保 支 出 近 4000 亿 元 新 台 币, 虽 然 健 保 局 并 不 是 没 有 尝 试 拉 平 收 支, 但 拉 平 不 了 多 久, 又 会 有 民 众 抗 议, 政 治 人 物 一 旦 遇 上 选 举 压 力, 就 继 而 把 优 惠 之 门 开 得 再 大 甚 至 在 2012 年 台 湾 民 意 代 表 选 举 中, 还 出 现 了 一 个 草 根 政 党, 叫 全 民 健 保 免 费 党 天 啊, 他 们 居 然 还 嫌 现 在 的 健 保 费 过 高 ( 来 源 : 郑 东 阳 专 栏 ) 他 山 之 石

16 权 益 维 护 坚 持 执 法 与 服 务 并 重 促 进 劳 动 关 系 和 谐 稳 定 高 淳 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 随 着 经 济 社 会 进 入 新 常 态, 今 年 以 来 经 济 下 行 压 力 加 大, 区 内 一 些 企 业 因 市 场 需 求 减 少 产 品 价 格 下 降 或 涉 及 抵 押 融 资 资 金 链 断 裂 等 因 素, 企 业 出 现 经 营 困 难 导 致 的 负 责 人 欠 薪 逃 匿 拖 欠 工 资 等 群 体 性 的 劳 资 事 件 增 长 态 势 明 显 高 淳 区 人 社 局 监 察 仲 裁 委 会 同 各 镇 开 发 区 各 执 法 机 关 处 理 处 置 各 类 群 体 性 拖 欠 工 资 事 件 达 15 起, 涉 及 人 数 达 1900 余 人, 金 额 2100 万 元 为 积 极 应 对 这 一 形 势, 区 人 社 部 门 突 出 源 头 治 理 动 态 管 理 和 应 急 处 理 的 工 作 要 点, 全 力 维 护 劳 动 关 系 持 续 和 谐 稳 定 着 眼 劳 动 关 系 的 源 头 治 理, 强 化 便 企 利 民 服 务 针 对 区 内 企 业 相 对 规 模 小, 不 少 企 业 在 劳 动 用 工 管 理 方 面 存 在 的 不 会 管 不 知 法 拒 不 执 法 的 问 题, 区 人 社 部 门 多 策 并 举 加 大 劳 动 法 律 宣 传, 先 后 举 办 企 业 人 力 资 源 主 管 业 务 培 训 班 12 次, 利 用 走 访 服 务 巡 查 检 查 执 法 办 案 等 多 渠 道, 送 法 上 门, 加 强 对 企 宣 传. 深 入 到 企 业 走 访 服 务 820 余 次 ; 在 全 国 法 制 宣 传 日 农 民 工 维 权 日 和 元 旦 春 节 期 间 大 量 务 工 人 员 外 出 返 乡 之 际, 积 极 组 织 人 员 到 广 场 乡 镇 建 筑 施 工 工 地 等 开 展 劳 动 法 律 宣 传 活 动 20 余 次, 共 发 放 劳 动 保 障 法 律 法 规 3500 多 册, 通 过 电 话 网 络 答 疑 等 方 式 解 答 企 业 与 职 工 提 问 8529 件 同 时 通 过 电 视 报 纸 门 户 网 站 等 传 统 媒 体 阵 地 向 全 社 会 广 泛 宣 传 劳 动 法 律, 将 劳 动 法 律 交 给 企 业 和 职 工, 促 进 企 业 依 法 治 企, 引 导 职 工 据 法 维 权 完 善 了 立 体 化 劳 动 保 障 维 权 服 务 体 系 区 级 层 面, 在 建 设 了 一 体 化 一 站 式 劳 动 保 障 维 权 服 务 大 厅, 将 违 法 查 处 争 议 仲 裁 信 访 申 诉 等 职 工 维 权 渠 道 整 合, 建 设 了 120 平 米 的 综 合 窗 口, 统 一 受 理 各 类 诉 求, 加 快 案 件 处 理 效 能 镇 级 层 面, 推 动 各 镇 建 立 劳 动 关 系 三 方 协 商 机 制, 全 面 建 立 了 镇 级 劳 动 人 事 争 议 调 解 中 心, 调 解 劳 动 争 议 案 件 112 起 ; 继 续 完 善 全 区 劳 动 保 障 监 察 网 格 化 网 络 化 管 理 服 务 机 制, 目 前 一 级 网 格 建 立 用 人 单 位 用 工 信 息 1251 户, 办 理 简 易 案 件 221 件 着 眼 面 上 规 范 和 维 护 职 工 权 益 导 向, 提 升 监 察 执 法 和 调 解 仲 裁 的 工 作 效 能 加 大 了 日 常 办 案 的 力 度, 劳 动 保 障 监 察 巡 查 各 类 用 人 单 位 365 户, 书 面 审 查 用 有 单 位 724 户, 完 成 年 度 目 标 任 务 的 241%, 受 理 群 众 投 诉 举 报 案 件 81 件, 处 理 率 100%, 其 中 立 案 查 处 15 件, 结 案 率 达 90%, 审 查 用 人 单 位 劳 动 用 工 规 章 制 度 271 件, 纠 正 与 劳 动 保 障 法 律 法 规 不 符 的 规 章 制 度 96 件, 对 1 家 单 位 实 施 了 行 政 处 罚 区 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 院 立 案 受 理 案 件 92 起, 仲 裁 裁 决 9 起, 发 放 仲 裁 建 议 书 4 份, 按 期 结 案 率 达 92% 通 过 信 访 处 理 矛 盾 纠 纷 304 件,12345 处 理 矛 盾 纠 纷 247 件 针 对 面 上 存 在 的 突 出 问 题, 组 织 开 展 了 拖 欠 职 工 工 资 支 付 社 会 保 险 费 征 缴 服 务 季 劳 务 派 遣 用 工 人 力 资 源 中 介 等 专 项 执 法 检 查 活 动, 活 动 中 向 各 类 用 人 单 位 发 放 各 类 宣 传 资 料 3000 份, 走 访 企 业

17 权 益 维 护 486 户, 向 230 家 用 人 单 位 发 放 了 企 业 职 工 社 会 保 险 参 保 缴 费 提 示 书 目 前 正 在 开 展 劳 务 派 遣 用 工 检 查, 为 确 保 全 区 使 用 劳 务 派 遣 人 员 的 用 工 单 位 2016 年 2 月 29 日 之 前 平 稳 有 序 降 低 至 本 单 位 职 工 总 数 10% 以 内, 已 检 查 了 15 户 劳 务 派 遣 用 工 企 业, 对 11 家 超 10% 比 例 企 业 逐 户 进 行 了 政 策 宣 传 和 风 险 告 知, 指 导 用 工 单 位 制 定 调 整 用 工 比 例 方 案 着 眼 突 发 事 件 应 急 处 置, 畅 通 联 动 执 法 运 行 机 制 经 济 下 行 带 来 的 冲 击 在 劳 动 关 系 领 域 表 现 尤 为 突 出, 特 别 是 群 体 性 劳 资 事 件 巨 增 区 人 社 部 门 充 分 发 挥 职 能 作 用, 在 区 委 政 法 委 支 持 协 调 下, 各 镇 各 执 法 部 门 全 力 协 同 下, 依 法 妥 善 处 置 各 类 群 体 性 事 件, 并 形 成 了 排 查 预 警 事 前 介 入 信 息 互 通 会 商 研 判 并 联 执 法 等 工 作 机 制, 社 会 效 果 显 著 今 年 7 月 初, 漆 桥 镇 祥 润 服 装 厂 拖 欠 60 名 职 工 2014 年 度 2015 年 4-7 月 份 工 资 计 50 余 万 元 区 人 社 镇 政 府 经 分 析 案 情 及 企 业 资 产 情 况, 及 时 依 法 为 60 名 职 工 仲 裁 调 解 书, 区 人 民 法 院 同 步 进 入 强 制 执 行 程 序, 依 法 加 快 处 置 其 资 产 效 率, 目 前 该 企 业 已 支 付 50% 工 资, 其 余 工 资 将 在 10 月 底 付 清 古 柏 镇 南 京 龙 腾 胜 烽 运 动 用 品 有 限 公 司 拖 欠 260 名 职 工 2015 年 元 月 份 工 资 81 万 元, 企 业 法 定 代 表 人 以 股 东 间 出 现 内 部 经 济 纠 纷 为 由 拒 付 职 工 工 资, 区 劳 动 保 障 监 察 大 队 快 速 进 入 执 法 程 序, 下 达 限 期 改 正 指 令 书, 区 公 安 等 部 门 并 联 介 入 案 件 查 处, 迫 于 强 大 的 法 律 威 慑, 企 业 各 股 东 达 成 支 付 承 诺, 分 两 次 在 今 年 7 月 付 清 了 拖 欠 的 工 资 东 坝 镇 璐 佳 食 品 厂 未 按 时 支 付 18 名 职 工 工 资 万 元, 该 企 业 负 责 人 于 2015 年 5 月 底 失 联, 单 位 停 产, 机 械 设 备 被 转 移, 东 坝 镇 经 与 人 社 公 安 等 部 门 会 商 研 判, 决 定 启 动 拒 不 支 付 劳 动 报 酬 罪 程 序, 依 法 追 究 企 业 负 责 人 的 刑 事 责 任, 区 劳 动 保 障 大 队 6 月 5 日 下 达 了 限 期 改 正 指 令 书, 6 月 17 日 移 送 公 安 机 关 侦 查, 该 企 业 负 责 人 迫 法 律 威 慑,6 月 23 日 即 将 工 资 款 项 筹 集 到 位, 付 清 了 全 部 拖 欠 的 工 资 年 底 是 拖 欠 工 资 等 劳 资 事 件 的 多 发 期, 我 区 将 以 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 构 建 和 谐 劳 动 关 系 的 意 见 精 神 为 契 机, 坚 持 源 头 治 理 系 统 治 理 和 综 合 治 理 依 法 治 理, 突 出 服 务 主 题, 提 升 执 法 效 能, 规 范 企 业 用 工 行 为, 维 护 劳 动 者 合 法 权 益 四 季 度 我 们 将 组 织 开 展 企 业 工 资 支 付 专 项 检 查, 指 导 和 支 持 各 镇 开 发 区 各 行 业 主 管 部 门, 按 照 属 地 管 理 原 则, 抓 好 工 资 支 付 保 障 工 作, 协 同 各 有 关 执 法 部 门, 严 厉 打 击 欠 薪 逃 匿 等 拒 不 支 付 劳 动 报 酬 的 违 法 行 为, 维 护 劳 动 者 合 法 权 益, 确 保 我 区 劳 动 关 系 领 域 不 发 生 重 大 影 响 的 社 会 事 件 三 严 三 实 严 以 修 身 : 就 是 要 加 强 党 性 修 养, 坚 定 理 想 信 念, 提 升 道 德 境 界, 追 求 高 尚 情 操, 自 觉 远 离 低 级 趣 味, 自 觉 抵 制 歪 风 邪 气 严 以 用 权 : 就 是 要 坚 持 用 权 为 民, 按 规 则 按 制 度 行 使 权 力, 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里, 任 何 时 候 都 不 搞 特 权 不 以 权 谋 私 严 以 律 己 : 就 是 要 心 存 敬 畏 手 握 戒 尺, 慎 独 慎 微 勤 于 自 省, 遵 守 党 纪 国 法, 做 到 为 政 清 廉 谋 事 要 实 : 就 是 要 从 实 际 出 发 谋 划 事 业 和 工 作, 使 点 子 政 策 方 案 符 合 实 际 情 况 符 合 客 观 规 律 符 合 科 学 精 神, 不 好 高 骛 远, 不 脱 离 实 际 创 业 要 实 : 就 是 要 脚 踏 实 地 真 抓 实 干, 敢 于 担 当 责 任, 勇 于 直 面 矛 盾, 善 于 解 决 问 题, 努 力 创 造 经 得 起 实 践 人 民 历 史 检 验 的 实 绩 做 人 要 实 : 就 是 要 对 党 对 组 织 对 人 民 对 同 志 忠 诚 老 实, 做 老 实 人 说 老 实 话 干 老 实 事, 襟 怀 坦 白, 公 道 正 派 要 发 扬 钉 钉 子 精 神, 保 持 力 度 保 持 韧 劲, 善 始 善 终 善 作 善 成, 不 断 取 得 作 风 建 设 新 成 效 时 事 名 词 小 词 典

18 社 工 传 情 用 心 工 作 定 有 收 获 常 松 文 编 者 按 : 劳 动 保 障 协 理 员 就 是 在 社 区 协 助 辖 区 居 民 办 理 劳 动 就 业 再 就 业 社 会 保 障 具 体 事 务, 同 时 承 办 劳 动 监 察 维 权 等 相 关 事 务, 并 为 退 休 人 员 提 供 社 会 化 管 理 服 务 的 工 作 人 员 在 我 市 基 层 社 区, 协 理 员 队 伍 从 2001 年 的 几 十 人 发 展 到 今 天 的 3 千 多 人, 他 们 要 服 务 好 800 多 万 南 京 市 民, 工 作 难 度 和 工 作 量 大 近 年 来, 他 们 卓 有 成 效 的 工 作 越 来 越 受 到 社 会 的 重 视 2014 年 10 月, 南 京 人 社 学 会 人 力 资 源 和 社 会 保 障 社 会 工 作 者 专 业 委 员 会 成 立, 为 广 大 基 层 劳 动 保 障 协 理 员 提 供 了 交 流 沟 通 的 平 台, 也 加 深 公 众 对 协 理 员 工 作 的 了 解 理 解 和 研 究 从 本 期 开 始, 南 京 人 社 学 会 暨 学 会 人 力 资 源 和 社 会 保 障 专 业 委 员 会 联 合 市 社 会 保 险 中 心 在 本 刊 开 设 社 工 传 情 专 栏, 展 现 社 工 生 活 工 作 风 采, 弘 扬 他 们 爱 岗 敬 业 的 职 业 精 神, 同 时 进 行 协 理 员 工 作 管 理 理 论 研 究 的 交 流 探 讨 以 此 促 进 协 理 员 队 伍 素 质 的 快 速 提 升, 以 更 高 更 优 的 工 作 质 量 投 身 我 市 的 民 生 工 作 希 望 广 大 市 民 积 极 踊 跃 投 稿 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 我 是 一 名 老 劳 动 保 障 协 理 员, 目 前 的 主 要 工 作 是 负 责 社 会 保 险 缴 费 基 数 申 报 处 理 个 人 或 单 位 的 退 费 申 请 机 关 事 业 单 位 参 加 医 疗 和 生 育 保 险 社 会 保 险 费 补 缴 资 料 的 初 步 审 核 在 职 人 员 死 亡 复 核 非 正 常 缴 费 单 位 人 员 转 出 处 理 等 特 殊 业 务 近 日, 我 全 面 系 统 学 习 了 局 下 发 的 用 心 去 工 作 一 书, 受 益 匪 浅 下 面 从 4 个 方 面 与 大 家 分 享 我 工 作 和 学 习 的 体 会 一 干 工 作 要 专 心, 领 导 才 放 心 所 谓 专 心, 就 是 爱 岗 敬 业 韩 愈 说 业 精 于 勤, 荒 于 嬉 ; 行 成 于 思, 毁 于 随 我 们 新 时 代 的 年 轻 人 必 须 坚 持 和 发 扬 干 一 行 爱 一 行 钻 一 行 的 优 良 传 统, 才 能 在 本 职 岗 位 上 有 所 建 树 社 会 保 险 业 务 政 策 性 专 业 性 很 强, 并 且 操 作 口 径 在 不 间 断 的 更 新, 各 种 政 策 之 间 的 衔 接 需 要 在 实 践 中 加 以 摸 索 我 是

19 社 工 传 情 一 名 老 协 理 员, 在 办 理 本 职 业 务 的 同 时, 中 心 曾 主 任 赋 予 我 一 个 重 要 任 务 就 是 传 帮 带, 给 新 上 岗 的 协 理 员 传 授 社 保 业 务 我 深 知 给 人 一 滴 水, 自 己 要 有 一 桶 水 的 道 理 不 但 要 知 其 然, 还 要 知 其 所 以 然 因 此, 业 余 时 间 我 经 常 翻 阅 市 社 保 中 心 编 印 的 社 会 保 险 政 策 汇 编, 结 合 工 作 中 出 现 的 问 题, 反 复 研 读, 寻 求 答 案 在 把 握 不 准 的 情 况 下, 与 兄 弟 区 社 保 中 心 的 同 行 探 讨, 向 市 社 保 中 心 业 务 科 长 请 教, 直 到 彻 底 弄 懂 弄 清 为 止 但 要 办 理 业 务 审 核, 还 需 要 做 大 量 的 政 策 解 释 工 作 随 着 保 险 业 务 量 的 日 益 增 加, 需 申 报 单 位 数 量 已 从 2007 年 的 1500 余 家 增 长 到 2015 年 的 6000 余 家 不 仅 企 业 数 量 一 直 在 增 加, 市 局 对 我 们 的 申 报 要 求 也 在 不 断 提 高, 我 们 在 申 报 过 程 中, 严 格 控 制 申 报 企 业 提 供 数 据 的 真 实 性, 面 对 一 摞 摞 申 报 资 料, 我 们 一 页 一 页 的 察 看, 逐 条 逐 项 的 梳 理, 在 维 护 职 工 保 障 权 益 的 同 时, 也 规 范 了 企 业 的 劳 动 用 工, 宣 传 了 社 保 政 策 二 干 工 作 要 耐 心, 群 众 才 舒 心 所 谓 耐 心, 就 是 不 厌 其 烦 做 同 样 的 事 情, 说 同 样 的 话, 对 于 正 常 人 来 说 3 遍 就 会 不 耐 烦, 而 我 们 就 是 说 30 遍 也 不 能 嫌 麻 烦 各 级 主 管 领 导 要 求 我 们 把 服 务 对 象 当 亲 人, 换 位 思 考, 如 果 我 是 服 务 对 象, 我 来 办 事, 希 望 工 作 人 员 怎 么 服 务, 我 就 做 这 样 的 工 作 人 员 只 有 这 样, 服 务 对 象 才 会 满 意 有 位 自 由 职 业 者 办 完 参 保 手 续 之 后, 未 按 照 我 们 的 要 求 按 月 缴 费 或 预 存 代 扣, 总 喜 欢 一 个 季 度 缴 一 次, 中 途 有 几 次 还 忘 了 缴, 医 疗 保 险 有 规 定 连 续 超 过 3 个 月 不 交 就 会 自 动 中 断, 由 于 参 保 人 员 身 体 较 好 一 直 没 用 医 保, 而 平 时 也 只 存 钱 并 不 关 心 扣 款 问 题, 就 这 样 断 断 续 续 交 了 几 年, 直 到 有 次 生 了 点 小 病 去 医 院 刷 卡 看 病 才 发 现 没 有 医 保, 经 过 几 番 解 释 他 仍 然 无 法 理 解 自 己 为 何 缴 了 钱 而 没 有 医 保, 我 就 请 他 到 银 行 把 这 几 年 流 水 打 出 来, 又 把 他 缴 费 记 录 也 打 出 来 一 条 条 的 比 对, 并 计 算 出 这 几 年 他 应 该 缴 费 的 金 额 和 他 实 际 缴 纳 的 金 额, 之 后, 又 再 三 叮 嘱 他 要 保 证 按 月 缴 费 才 能 正 常 享 受 医 保 待 遇, 在 明 白 了 问 题 的 根 本 所 在 后, 这 位 服 务 对 象 终 于 满 意 的 走 了 三 干 工 作 要 细 心, 企 业 才 安 心 所 谓 细 心, 就 是 一 丝 不 苟 细 节 决 定 成 败 社 会 保 险 记 录 一 生, 保 障 一 生, 服 务 一 生, 涉 及 到 每 个 企 业 和 劳 动 者 的 切 身 利 益, 容 不 得 半 点 马 虎 就 拿 社 会 保 险 缴 费 基 数 申 报 工 作 来 说, 该 项 工 作 是 扩 面 征 缴 的 最 重 要 一 环, 对 工 作 人 员 业 务 素 质 要 求 很 高, 不 四 干 工 作 要 热 心, 百 姓 才 称 心 所 谓 热 心, 就 是 真 情 服 务 我 们 的 前 台 是 做 社 保 业 务 的, 不 是 卖 奢 侈 品 的, 这 就 注 定 我 们 常 年 面 对 的 服 务 群 体 不 是 大 富 大 贵 之 人 吕 局 长 要 求 我 们 接 待 零 距 离, 业 务 零 差 错, 服 务 零 投 诉 社 保 缴 费 基 数 的 高 低 是 社 保 基 金 征 收 的 关 键, 也 是 参 保 人 员 将 来 享 受 待 遇 高 低 的 主 要 依 据, 为 维 护 职 工 权 益 我 们 严 格 要 求 企 业 按 照 政 策 法 规 办 事 但 对 于 灵 活 就 业 人 员, 我 们 并 不 盲 目 要 求 甚 至 哄 骗 他 们 提 高 缴 费 标 准, 而 且 还 要 和 他 们 解 释 缴 费 基 数 和 缴 费 金 额 的 关 系, 以 及 单 位 参 保 和 个 人 参 保 的 区 别, 对 于 缴 费 标 准 要 根 据 自 身 的 经 济 条 件 量 力 而 定 有 位 大 龄 下 岗 工 人 要 求 提 高 缴 费 标 准, 我 看 他 条 件 并 不 算 太 好 就 问 他 为 什 么 要 提 高, 他 说 : 听 别 人 说 退 休 前 提 高 缴 费 标 准, 退 休 的 时 候 养 老 金 会 高 我 告 诉 他 缴 费 高 了 退 休 金 的 确 会 多, 但 是 并 不 会 因 为 你 最 后 几 年 的 提 高 而 明 显 提 高, 退 休 待 遇 是 根 据 你 总 的 缴 费 月 份 和 个 人 账 户 储 存 额 决 定 的, 同 时 我 也 善 意 的 提 醒 了 他 是 否 享 受 了 社 保 补 贴, 如 果 没 有 享 受 的 话 可 以 去 社 区 询 问 是 否 符 合 条 件, 而 条 件 之 一 就 是 要 按 最 低 缴 费 标 准 缴 纳 社 保 有 人 说, 社 保 工 作 外 行 听 不 懂, 内 行 搞 不 清 我 认 为, 只 有 立 足 本 职 岗 位, 脚 踏 实 地, 一 步 一 个 脚 印 地 扎 实 工 作, 一 定 会 有 所 收 获 ( 作 者 单 位 : 栖 霞 区 人 社 局 )

20 劳 动 就 业 立 足 市 场 抓 培 训 稳 定 就 业 攻 技 能 唐 付 林 徐 莘 文 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 技 能 培 训 政 府 补 贴, 能 力 提 升 促 就 业 多 年 来, 六 合 区 委 区 政 府 高 度 重 视 培 训 就 业 工 作, 区 人 社 局 紧 紧 围 绕 更 高 质 量 就 业 的 总 体 目 标, 加 大 政 府 投 入, 高 标 准 建 设 区 公 共 实 训 基 地 2015 年 1-9 月 完 成 各 类 职 业 技 能 培 训 共 计 人 次, 其 中 : 新 生 劳 动 力 培 训 211 人, 再 就 业 培 训 1992 人, 创 业 培 训 537 人, 农 村 劳 动 力 培 训 6583 人 次, 在 职 职 工 培 训 9605 人, 高 技 能 人 才 培 养 363 人 培 训 就 业 指 标 按 序 时 进 度 完 成 市 里 下 达 的 任 务, 并 稳 居 南 京 市 前 列 增 加 培 训 投 入 区 公 共 实 训 基 地 是 我 区 技 能 高 技 能 人 才 培 养 的 重 要 平 台 近 年 来, 我 区 以 社 会 需 求 为 目 的, 以 产 业 发 展 为 导 向, 把 培 养 适 合 经 济 发 展 需 要 的 技 能 型 人 才 确 定 为 我 区 实 训 基 地 建 设 的 发 展 思 路 从 2014 年 来 我 区 以 六 合 中 等 专 业 学 校 为 依 托, 财 政 投 入 1000 万 元, 建 设 机 电 一 体 化 公 共 实 训 基 地 电 子 信 息 技 术 公 共 实 训 基 地 和 经 贸 公 共 实 训 基 地 ( 三 基 地 统 称 为 南 京 市 六 合 区 高 技 能 人 才 公 共 实 训 基 地 ) 区 公 共 实 训 基 地 以 培 养 全 区 技 能 劳 动 者 特 别 是 高 技 能 人 才 为 重 点, 满 足 职 业 技 能 培 训 技 能 鉴 定 和 技 能 竞 赛 的 需 要, 努 力 将 公 共 实 训 基 地 打 造 成 为 技 工 教 育 师 资 培 训 和 职 业 院 校 培 训 机 构 及 企 事 业 单 位 技 能 人 才 培 训 基 地, 打 造 成 为 新 知 识 新 技 术 新 工 艺 新 设 备 的 推 广 基 地 多 辟 培 训 通 道 多 措 并 举, 形 成 多 渠 道 培 训 格 局 一 是 扶 持 南 京 市 肯 信 职 业 培 训 学 校 与 南 京 嘉 翼 精 密 机 器 制 造 有 限 公 司 开 展 合 作, 发 挥 民 办 培 训 机 构 的 办 学 特 色 以 及 企 业 雄 厚 的 研 发 实 力 和 技 术 优 势 ; 二 是 巩 固 南 京 市 六 合 区 启 航 技 能 培 训 学 校 阵 地, 中 标 工 种 ( 初 中 级 ): 数 控 铣 工 数 控 车 工 装 配 钳 工 车 工 电 子 仪 器 仪 表 装 调 工 客 房 服 务 员 餐 厅 服 务 员 计 算 机 系 统 操 作 员 计 算 机 维 修 工 ; 三 是 扩 展 南 京 六 合 跨 越 职 业 技 能 培 训 学 校 渠 道, 中 标 工

21 劳 动 就 业 种 ( 初 中 级 ): 维 修 电 工 电 焊 工 服 装 制 作 工 四 是 支 持 南 京 市 六 合 共 好 职 业 技 术 培 训 学 校, 中 标 工 种 : 插 花 员 ( 初 级 ) 上 岗 类 家 政 服 务 员 ( 综 合 家 务 + 保 洁 ) 上 岗 类 家 政 服 务 员 ( 综 合 家 务 + 烹 饪 ) 办 公 自 动 化 ( 上 岗 ) 精 选 培 训 内 容 提 高 培 训 的 针 对 性, 区 人 社 局 在 培 训 内 容 上 下 功 夫, 培 训 接 地 气, 培 训 走 市 场, 加 快 农 业 产 业 结 构 调 整, 多 次 开 展 特 色 农 业 和 网 络 创 业 培 训,2015 年 3 月 份 在 龙 池 街 道 现 代 农 业 产 业 园 举 办 了 首 期 草 莓 种 植 技 能 培 训 班, 邀 请 了 江 苏 省 农 科 院 研 究 员 中 国 园 艺 学 会 硕 士 生 导 师 赵 密 珍 前 来 授 课 4 月 再 次 邀 请 了 江 苏 省 农 科 院 专 家 钱 亚 明, 在 横 梁 街 道 举 办 了 猕 猴 桃 种 植 技 能 培 训 班 5 月, 举 办 了 为 期 10 天 的 首 期 网 络 创 业 ( 网 店 ) 培 训 班,8 月, 与 程 桥 街 道 联 合 举 办 了 一 期 园 林 绿 化 种 植 技 能 培 训 班,9 月 应 广 大 学 员 要 求 又 举 办 了 第 二 期 网 络 创 业 培 训 班 据 了 解, 第 一 期 网 创 班 的 学 员 中 已 经 有 2 人 创 办 了 自 己 的 网 店, 经 营 雨 花 石 饰 品 及 儿 童 用 品 销 售, 开 始 了 自 己 的 创 业 之 路, 另 有 5 人 正 在 注 册 筹 办 之 中 第 二 期 网 络 创 业 培 训 班 的 全 体 学 员 还 赠 送 了 为 民 服 务 好 公 仆, 大 众 创 业 送 技 术 的 锦 旗 针 对 我 区 生 态 资 源 丰 富, 农 业 人 口 众 多 的 特 点, 开 展 特 色 农 业 培 训, 同 时 实 施 更 加 积 极 的 就 业 政 策, 因 地 制 宜, 以 培 训 促 进 创 业, 以 创 业 带 动 就 业, 努 力 营 造 大 众 创 业, 万 众 创 新 的 氛 围, 为 百 姓 致 富 助 力 提 高 培 训 层 次 高 技 能 人 才 是 率 先 基 本 实 现 现 代 化 的 重 要 考 核 指 标 之 一, 我 们 未 雨 绸 缪, 创 新 工 作 方 式, 加 大 高 技 能 人 才 培 养 力 度 一 是 探 索 政 校 企 合 作 模 式, 为 企 业 急 需 的 高 技 能 人 才 培 养 构 建 平 台 与 南 京 航 空 航 天 大 学 金 城 学 院 南 京 化 工 职 业 技 术 学 院 南 京 信 息 技 术 学 院 南 京 应 天 学 院 等 高 校 开 展 合 作, 依 托 他 们 开 展 我 区 紧 缺 型 高 技 能 人 才 培 养, 取 得 显 著 成 绩, 培 养 高 技 能 人 才 820 名 ; 二 是 积 极 做 好 南 京 市 技 能 大 师 工 作 室 的 申 报 工 作, 目 前 已 和 建 工 局 联 系, 申 报 南 京 九 建 的 吴 疆 工 作 团 队 和 南 京 永 业 公 司 的 安 志 云 工 作 团 队 另 外 每 年 都 举 办 技 能 大 赛, 营 造 尊 重 技 能 人 才 重 视 技 能 人 才 的 氛 围, 今 年 下 半 年 计 划 和 南 京 化 工 职 业 技 术 学 院 联 合 开 展 技 能 竞 赛 活 动, 提 高 技 能 竞 赛 的 水 平, 提 升 档 次, 扩 大 影 响 喜 获 培 训 成 果 高 标 准 建 设 的 区 公 共 实 训 基 地 一 经 投 入 使 用, 就 在 高 技 能 人 才 培 养 上 效 益 显 现 2014 年 六 合 中 专 校 的 杨 玉 豪 孙 可 两 位 同 学 在 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 中 分 别 获 得 电 气 安 装 与 维 修 金 牌 车 工 银 牌, 在 2015 年 江 苏 省 职 业 院 校 技 能 大 赛 中, 该 校 又 取 得 4 块 金 牌 8 块 银 牌 9 枚 铜 牌 的 好 成 绩, 获 奖 教 师 共 计 18 人, 获 奖 学 生 21 人, 其 中 电 气 安 装 与 维 修 项 目 化 工 生 产 技 术 项 目 化 学 设 备 维 修 项 目 计 算 机 硬 件 检 测 与 数 据 恢 复 项 目 的 共 计 8 名 学 生 选 手 取 得 了 代 表 江 苏 省 参 加 2015 年 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 的 资 格 刚 刚 获 悉, 该 校 化 工 生 产 技 术 项 目 化 学 设 备 维 修 项 目 的 选 手 已 经 夺 得 两 枚 国 赛 金 牌,5 名 国 赛 学 生 选 手, 同 时 赢 得 了 该 专 业 的 高 级 工 证 书, 并 且 取 得 了 保 送 就 读 省 属 高 校 大 学 本 科 的 资 格 立 足 市 场 抓 培 训, 稳 定 就 业 攻 技 能 城 镇 登 记 失 业 人 员, 农 村 富 余 劳 动 力, 毕 业 年 度 高 校 毕 业 生 城 乡 未 继 续 升 学 的 应 届 初 高 中 毕 业 生, 可 选 择 参 与 培 训, 这 样 可 以 提 高 就 业 技 能, 早 日 实 现 稳 定 就 业 ( 作 者 单 位 : 六 合 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 )

22 创 业 故 事 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 上 门 推 拿 来 e 掌 丁 佳 林 创 业 故 事 天 天 对 着 电 脑, 时 不 时 玩 玩 手 机, 如 今 很 多 人 都 有 肩 颈 腰 椎 痛, 如 果 去 医 院 或 者 按 摩 店 推 拿 按 摩, 一 是 没 时 间 二 是 嫌 麻 烦 瞄 准 这 一 类 亚 健 康 人 群, 两 个 85 后 小 伙 子 在 南 京 创 办 了 O2O( 线 上 到 线 下 ) 项 目 来 e 掌, 为 有 按 摩 需 求 的 用 户 和 推 拿 技 师 搭 建 了 一 个 上 门 服 务 的 线 上 预 约 平 台 由 于 抓 住 了 用 户 的 痛 点, 上 线 几 个 月 以 来, 这 个 项 目 在 一 批 白 领 的 朋 友 圈 是 彻 底 地 火 了 上 门 推 拿 服 务 靠 谱 吗? 技 师 手 艺 怎 么 样? 带 着 好 奇, 日 前, 有 人 亲 身 体 验 了 一 把 首 先 通 过 微 信 关 注 来 e 掌, 点 击 预 约 推 拿, 就 能 看 到 20 多 位 签 约 技 师 的 介 绍 然 后 选 定 距 离 3 公 里 之 内 的 一 位 马 姓 技 师, 再 选 择 项 目 来 个 铁 砂 掌, 预 约 了 45 分 钟 的 上 门 头 肩 颈 推 拿 服 务 很 快, 提 着 服 务 创 业 故 事 箱 身 穿 白 大 褂 的 马 师 傅 准 时 上 门 在 问 清 了 不 适 症 状 后, 他 运 用 点 压 拿 捏 弹 拨 以 及 家 传 的 一 指 禅 等 手 法 对 患 处 进 行 了 一 番 诊 疗 推 拿 龇 牙 咧 嘴 既 疼 又 爽, 45 分 钟 推 拿 做 完, 患 者 扭 扭 脖 子, 感 觉 果 然 松 快 多 了 以 前 我 靠 祖 传 的 手 艺, 自 己 给 人 做 按 摩, 但 是 知 道 的 人 并 不 多 在 诊 所 或 者 按 摩 院 做 的 话, 自 己 辛 苦 劳 动 却 只 能 拿 到 3 成 左 右 的 按 摩 费 用 现 在 签 约 成 了 来 e 掌 的 合 作 技 师, 平 台 免 费 给 我 接 单 子, 我 只 要 按 照 规 定 的 服 务 流 程, 认 真 做 好 推 拿 就 行 了 时 间 更 自 由, 收 入 也 更 高 马 师 傅 介 绍, 对 于 用 户 来 说, 网 上 预 约 服 务 到 家, 不 仅 节 省 了 外 出 按 摩 的 时 间 和 成 本, 同 时 服 务 更 私 密 也 更 能 量 身 定 制, 因 此 受 到 不 少 白 领 的 欢 迎 我 从 去 年 底 签 约 到 现 在 已 经 接 了 200 多 单 了, 平 均 每 天 能 接 2-3 单 他 说 据 了 解, 来 e 掌 是 由 两 个 85 后 丁 佳 林 和 李 超 创 办 的 与 之 前 的 想 象 不 同, 医 药 大 学 毕 业 的 丁 佳 林 并 没 有 在 体 制 内 工 作 过 也 许 是 天 生 有 一 颗 不 羁 放 纵 且 爱 自 由 的 灵 魂, 也 许 是 觉 得 年 轻 就 该 闯 一 闯,85 后 的 丁 佳 林 如 今 已 是 连 环 创 业 者 毕 业 后 丁 佳 林 就 创 立 了 互 联 网 婚 嫁 类 网 站, 后 来 又 跟 人 搭 伙 开 了 家 传 统 产 后 恢 复 的 连 锁 店 但 由 于 各 种 原 因 也 都 没 能 继 续 做 下 去 最 终 他 发 现, 房 租 负 担 日 益 沉 重 的 传 统 门 店 已 经 不 能 适 应 发 展 需 求 在 遇 到 药 科 大 学 毕 业 也 开 办 过 推 拿 按 摩 店 的 联 合 创 始 人 李 超 后, 两 个 小 伙 子 决 定, 转 型 做 轻 模 式 的 O2O 健 康 服 务 项 目, 放 弃 线 下 门 店, 转 而 在 线 上 吸 引 用 户 基 于 这 种 想 法, 他 们 在 建 邺 区 新 城 科 技 园 的 创 业 孵 化 器 内 注 册 办 公, 靠 线 上 推 广 口 碑 传 播 招 纳 技 师 拓 展 客 户 据 了 解, 目 前 来 e 掌 平 台 共 有 四 项 业 务, 分 别 是 头 肩 颈 头 肩 颈 背 全 身 推 拿 和 全 身 深 度 推 拿, 主 要 服 务 于 南 京 地 区, 目 前 已 与 南 京 几 个 大 企 业 及 科 技 园 区 达 成 合 作, 并 在 线 下 的 4S 店 咖 啡 厅 等 布 局 线 下 体 验 点 来 e 掌 未 来 也 不 打 算 开 店,O2O 讲 究 的 是 随 时 随 地, 我 们 希 望 自 己 的 服 务 不 只 是 在 家, 用 户 在 任 何 地 点 都 能 随 时 享 受 服 务 丁 佳 林 表 示 在 他 看 来, 这 样 的 轻 模 式 比 较 容 易 跑 起 来, 体 验 点 也 相 当 于 店, 不 需 要 管 理, 只 需 放 一 张 床, 一 些 海 报 就 可 以, 同 时 也 能 为 对 方 企 业 带

23 创 业 故 事 来 附 加 价 值 最 近, 千 米 网 芝 麻 科 技 8 天 在 线 领 略 广 告 等 一 批 本 地 企 业, 都 在 线 预 约 我 们 的 技 师 上 门 为 员 工 服 务, 这 样 的 公 司 福 利 很 受 程 序 员 设 计 师 们 的 欢 迎 据 里 超 介 绍, 截 至 目 前, 来 e 掌 平 台 服 务 的 用 户 已 经 超 过 5000 人 次 不 过, 平 台 不 从 技 师 按 摩 费 里 抽 成, 那 他 们 如 何 实 现 盈 利 和 可 持 续 发 展 呢? 丁 佳 林 说, 仅 以 南 京 来 说, 就 有 数 以 百 万 计 的 都 市 亚 健 康 人 群 存 在 推 拿 保 健 的 刚 性 需 求 现 在 他 们 要 做 的 是 培 养 大 家 的 消 费 习 惯, 一 旦 订 单 量 上 来 后, 来 e 掌 就 会 联 合 相 关 院 校 开 设 推 拿 技 师 培 训 课 程, 培 养 更 多 的 推 拿 按 摩 专 业 技 师 除 了 这 个 赢 利 点 之 外, 来 e 掌 还 会 做 健 康 产 品 销 售, 并 通 过 收 集 人 体 健 康 大 数 据, 支 撑 新 产 品 或 智 能 产 品 的 研 发 这 些, 才 是 这 个 O2O 创 业 项 目 持 续 发 展 的 保 证 失 去 一 个 老 手 艺 人, 等 于 放 火 烧 了 一 个 综 合 性 的 博 物 馆 但 随 着 社 会 的 发 展, 科 技 逐 渐 取 代 了 手 工 作 坊, 众 多 的 手 艺 人 开 始 被 边 缘 化 如 今 当 O2O 成 为 行 业 热 议 话 题 时, 众 多 被 时 光 掩 盖 的 细 分 领 域 开 始 被 挖 掘, 其 中 也 包 含 了 诸 多 的 传 统 手 艺 人 话 虽 如 此, 但 整 个 行 业 确 实 存 在 问 题 亦 是 不 争 的 事 实 平 台 是 为 技 师 和 用 户 两 端 服 务 的, 来 e 掌 如 何 在 保 证 双 方 利 益 的 基 础 上, 使 行 业 正 规 化 的 呢? 据 丁 佳 林 介 绍, 来 e 掌 在 技 师 的 筛 选 考 核 培 训 技 能 升 级 等 方 面 有 一 系 列 的 把 控 政 策 来 e 掌 平 台 上 选 拔 的 技 师 是 有 资 质 有 手 法 有 工 作 经 验 的 一 批 人, 顾 客 不 满 意 技 师 服 务 可 以 退 款, 项 目 也 都 是 透 明 化 的, 避 免 了 很 多 不 需 要 的 服 务 丁 佳 林 说 同 时, 在 服 务 标 准 化 方 面, 来 e 掌 平 台 上 的 每 位 技 师 必 须 要 学 会 一 本 专 业 的 推 拿 师 手 册, 统 一 的 服 装 推 拿 单 手 提 箱 按 摩 设 备 等 在 社 会 化 运 营 方 面, 丁 佳 林 也 对 平 台 的 技 师 提 出 了 相 应 的 衡 量 标 准 比 如 跟 用 户 打 招 呼 的 方 式, 聊 天 都 会 事 先 规 定 好, 来 e 掌 会 定 期 邀 请 一 些 专 业 人 士 对 技 师 的 言 谈 举 止 进 行 指 导 在 丁 佳 林 看 来, 每 个 人 的 性 格 不 同, 可 能 有 的 人 热 情 外 放, 有 的 人 沉 默 寡 言, 对 于 上 门 服 务 来 说, 这 两 者 都 不 是 最 好 的, 技 师 应 该 有 一 个 适 中 的 态 度, 与 顾 客 形 成 良 好 的 互 动 关 系, 进 而 形 成 口 碑 传 播 的 效 应 丁 佳 林 透 露, 之 后 也 会 通 过 一 些 技 术 手 段 解 决 信 任 问 题, 这 个 技 术 将 会 很 快 实 现 形 式 类 似 于 给 每 位 技 师 配 备 一 个 手 机, 上 门 服 务 时 打 开 APP 调 用 摄 像 头, 将 整 个 服 务 过 程 拍 摄 下 来, 通 过 APP 上 传 到 云 端, 既 可 以 起 到 监 督 的 作 用, 也 能 避 免 一 些 纠 纷 问 题 在 崇 尚 科 技 欲 慢 不 能 的 现 代 社 会, 手 艺 代 表 着 一 个 正 在 消 逝 的 慢 的 生 活 方 式 每 天 我 们 能 见 到 的 是 一 群 工 作 无 休 止 的 IT 民 工, 敲 不 完 代 码 的 程 序 猿, 搞 不 完 活 动 的 金 融 狗, 写 不 完 文 案 的 策 划 大 湿, 亚 健 康 成 为 白 领 人 群 的 常 见 症 状, 而 上 门 服 务 正 是 满 足 了 这 部 分 人 群 对 健 康 理 疗 的 需 求 面 对 行 业 里 越 来 越 多 的 入 局 者, 丁 佳 林 显 得 并 不 担 心, 还 不 失 幽 默 的 表 示, 我 们 最 大 的 不 同 是 区 域 不 同, 后 来 者 越 多 才 好, 真 正 把 用 户 培 养 起 来 了, 我 们 才 能 起 来 丁 佳 林 指 出, 上 门 按 摩 是 个 新 兴 项 目, 前 期 其 实 并 不 存 在 模 式 服 务 上 的 差 别, 而 用 户 体 验 和 运 营 的 一 些 细 节 的 不 同 不 是 现 在 就 能 看 出 来 的, 需 要 时 间 去 验 证 哪 些 方 式 更 好, 大 家 的 差 距 未 来 也 才 会 越 来 越 大

24 创 业 故 事 目 前, 来 e 掌 平 台 技 师 数 量 为 20 多 人, 并 未 与 门 店 技 师 合 作, 平 台 上 的 技 师 大 都 是 专 业 持 证 且 有 多 年 从 业 经 验 的 自 由 技 师 平 台 对 他 们 不 参 与 抽 成, 只 在 高 端 客 户 办 套 餐 项 目 时 抽 取 一 部 分 显 然, 这 并 不 是 长 久 之 道 盈 利 模 式 我 们 前 期 已 经 考 虑 的 非 常 清 楚 了, 订 单 量 上 来 后 会 开 设 相 应 的 培 训 课 程, 我 们 平 台 提 供 这 样 的 服 务, 以 后 各 种 资 历 资 质 拿 到 做 培 训 肯 定 没 有 问 题, 这 会 是 未 来 很 大 的 盈 利 点 同 时, 来 e 掌 也 会 做 健 康 产 品 销 售 以 及 通 过 收 集 人 体 健 康 大 数 据, 支 撑 新 产 品 或 智 能 产 品 的 研 发 丁 佳 林 称 ( 市 劳 动 就 业 服 务 管 理 中 心 供 稿 ) 美 人 锅 醉 石 城 董 永 利 创 业 故 事 串 香 钵 钵 鸡 火 锅 都 非 常 好 吃, 还 遇 到 了 自 己 生 活 中 的 另 一 半 从 成 都 回 来 后, 董 永 利 收 获 了 爱 情 夫 妻 两 人 都 对 吃 非 常 感 兴 趣 再 加 上 南 京 也 没 串 串, 他 就 想 着 把 串 十 二 月 底 的 南 京, 寒 风 瑟 瑟, 脂 老 板 董 永 利 说, 其 实 他 们 想 做 串 店 开 到 南 京, 也 饱 饱 自 己 的 口 这 个 时 候 暖 身 暖 心 的 火 锅 就 成 的 就 是 一 个 专 门 为 中 国 女 性 打 造 福 当 时 董 永 利 公 司 楼 下 的 一 个 为 了 吃 货 们 的 最 爱 三 五 个 好 友 的 一 个 火 锅 店, 简 单 的 说 就 是 女 性 小 门 面 正 在 招 租, 每 个 月 一 千 元 的 围 坐 在 一 起, 喝 着 酒, 唱 着 歌, 吃 着 的 冻 锅 仅 仅 在 菜 单 上 做 文 章 是 铺 位 费 租 下 铺 位 后, 董 永 利 和 妻 火 锅 实 在 是 人 生 的 一 大 乐 事 夜 不 够 的, 其 实 在 店 内 的 布 置 上 面 也 子 一 起 请 假 去 了 成 都, 他 们 在 当 地 幕 降 临, 花 灯 初 上, 在 南 京 石 鼓 路 体 现 了 店 家 的 用 心 和 品 味 呆 了 一 个 多 月 就 是 学 习 串 串 香 的 上 的 一 家 装 潢 很 中 国 风 的 火 锅 其 实, 这 家 店 的 老 板 就 是 此 制 作 方 法 比 如, 底 料 的 炒 制 原 料 店 里 已 经 是 人 头 攒 动 花 醉 美 人 前 风 靡 南 京 的 勿 相 忘 串 串 香 创 的 配 比 分 辨 香 料 如 何 串 签 子 等 锅 的 店 名 不 禁 让 人 想 起 诗 仙 李 始 人, 传 说 中 的 串 总 董 永 利 从 等 一 个 月 之 后, 董 永 利 的 串 串 香 白 的 那 句 美 人 卷 珠 帘, 深 坐 颦 蛾 做 重 口 味 的 串 串 香 到 做 清 淡 口 在 南 京 开 业 了 小 店 开 业 后 的 几 眉 这 家 火 锅 店 不 接 受 预 约, 想 吃 味 的 火 锅, 董 总 可 谓 是 在 创 业 的 道 个 月, 那 生 意 正 是 火 爆, 队 伍 排 得 要 赶 早, 还 要 所 有 人 都 到 齐 了 才 能 路 上 越 走 越 远 上 大 学 时, 董 永 利 很 长 可 是 好 景 不 长, 生 意 越 来 越 进 店, 即 便 这 样, 吃 货 们 还 是 以 能 学 的 是 锅 炉 专 业, 由 于 就 业 比 较 困 难 做 原 来 是 因 为 串 串 香 的 口 味 吃 到 为 荣 难, 再 加 上 自 己 喜 欢 画 画,1999 年 太 辣, 有 点 水 土 不 服, 以 致 吓 坏 了 花 醉 美 人 锅 的 门 面 并 不 时 他 便 自 学 了 设 计, 毕 业 后 进 入 爱 很 多 的 南 京 食 客 在 后 面 的 两 年 大, 可 以 容 纳 二 十 人 左 右 同 时 用 立 信 成 了 一 名 手 机 设 计 师 随 着 中, 小 店 一 直 在 调 整 着 辣 度 和 香 餐 之 所 以 将 目 标 顾 客 定 位 于 女 爱 立 信 放 弃 做 手 机 业 务, 他 又 转 行 度 那 时 候, 董 永 利 还 在 广 告 公 司 性, 是 源 于 他 们 的 一 项 调 查 据 说, 成 为 广 告 公 司 的 设 计 在 广 告 公 上 班, 白 天 要 与 客 户 开 会, 讨 论 设 吃 货 中 80% 以 上 都 是 女 性, 而 另 司 的 那 段 日 子 里, 按 照 董 永 利 的 话 计 方 案, 晚 上 回 去 他 就 穿 起 围 裙, 外 的 20% 的 男 性 吃 货 很 多 也 是 说, 自 己 又 上 了 一 趟 贼 船 做 上 锅 台 炒 料, 一 炒 就 是 一 百 斤 常 常 由 女 性 带 来 一 起 消 费 的 考 虑 到 起 了 餐 饮 原 来,2006 年 的 时 候 他 累 得 他 抬 不 起 手 一 开 始, 店 开 在 南 京 人 力 资 源 社 会 保 障 女 性 就 餐 的 需 求, 所 以 店 里 的 菜 系 选 择 了 古 代 四 大 美 人 的 噱 头 简 单 说 起 来, 只 有 四 大 菜, 分 别 是 玉 环 露 西 施 锅 昭 君 滑 和 貂 蝉 孤 身 一 人 去 成 都 旅 游, 当 时 旅 游 的 目 的 就 是 去 吃 著 名 的 成 都 小 吃 不 过, 这 次 的 旅 行, 董 永 利 却 有 了 意 外 的 收 获 不 仅 发 现 那 里 的 串 商 贸 广 场 负 一 楼, 后 来 这 里 被 苏 宁 电 器 拿 下, 才 开 到 了 北 门 桥 靠 着 互 联 网 的 营 销 还 有 口 碑 传 播, 随 着 每 天 蜂 拥 而 至 的 客 人, 北 门 桥 店 已

25 创 业 故 事 经 远 远 不 能 满 足 客 户 的 需 求 而 务 员 在 锅 底 放 第 二 家 店 科 巷 店 也 没 辜 负 他 的 上 生 姜 丝 等 配 希 望, 刚 开 起 来 营 业 额 就 持 平 了, 料, 然 后 加 入 三 个 月 后, 科 巷 店 收 回 了 所 有 投 资 膏 冻 加 热, 膏 成 本 冻 如 凝 滑 玉 脂, 就 在 大 家 以 为 董 永 利 会 接 着 融 化 在 锅 中 仿 开 出 第 三 四 家 串 串 店 时, 他 却 出 佛 美 人 慵 懒 之 人 意 料 的 做 起 了 美 人 锅 董 永 利 姿, 烧 开 后 喝 一 说, 做 餐 饮 这 行 不 仅 要 有 热 情, 对 市 场 还 要 有 自 己 的 判 断, 随 着 勿 碗 汤, 口 感 清 淡, 没 有 浓 烈 的 相 忘 串 串 香 的 红 火, 南 京 的 串 串 火 锅 味, 不 到 半 店 也 越 开 越 多, 但 是 真 正 生 意 好 的 分 钟 膏 冻 完 也 只 有 自 己 这 一 家, 这 就 说 明 串 串 全 融 化 成 浓 浓 市 场 还 是 属 于 小 众 市 场, 所 以 他 想 的 汤 汁, 看 上 去 到 创 新 而 且 长 期 的 劳 累 和 不 断 就 非 常 的 有 食 的 试 吃, 让 董 永 利 烙 下 慢 性 咽 炎 的 欲 膏 冻 锅 毛 病 医 生 告 诫 他 不 能 再 吃 辣 了 底 是 花 醉 美 人 这 时 候, 董 永 利 寻 思 着 可 不 可 以 开 锅 的 特 色, 为 了 一 个 完 全 清 淡 口 味 的 火 锅 呢 美 做 好 这 个 膏 人 锅 这 个 项 目 最 初 也 是 源 于 他 冻, 他 和 自 己 吃 到 的 一 次 日 式 寿 喜 锅, 在 此 基 础 的 团 队 也 试 验 上, 董 永 利 把 它 改 良 成 中 式 小 火 了 很 多 次 开 锅 董 永 利 用 自 己 对 美 食 的 诚 意, 业 之 前, 他 们 想 客 们 的 意 见 后, 火 锅 店 终 于 开 张 又 一 次 赢 得 了 大 把 吃 货 的 心 凭 着 这 个 独 特 的 锅 底 一 炮 而 红, 可 了 考 究 的 布 置, 加 上 独 特 的 菜 品, 说 干 就 干 2014 年 3 月, 董 是 如 何 把 膏 冻 完 整 的 端 到 食 客 花 醉 美 人 锅 在 南 京 渐 渐 地 火 了 起 永 利 在 南 京 石 鼓 路 租 下 门 面 后 就 的 桌 上, 当 时 留 给 他 们 团 队 的 时 间 来 全 心 全 意 的 打 造 起 了 这 个 为 女 性 只 剩 下 不 到 十 二 个 小 时 膏 冻 锅 这 是 我 的 一 个 实 验 店, 还 在 服 务 的 美 人 锅 他 不 仅 在 装 修 和 底 太 浓 或 者 太 稠 都 不 好, 最 后 想 到 不 断 的 挖 掘 这 个 项 目 新 的 生 命 菜 品 上 下 了 功 夫, 锅 底 和 菜 式 上 也 用 一 个 不 锈 钢 碗 底 将 膏 冻 一 份 力 董 永 利 说, 未 来 也 不 排 除 再 开 给 食 客 们 带 来 了 惊 喜 店 里 的 锅 份 地 冻 起 来 考 虑 到 女 性 食 客 都 一 家 美 人 锅 谈 到 创 业 经 验, 董 底 就 是 以 猪 骨 猪 皮 鸡 肉 鸡 爪 鱼 骨 等 配 料 熬 制 的 类 似 果 冻 的 喜 欢 甜 品, 火 锅 店 还 推 出 的 玉 环 露 玫 瑰 汁 樱 桃 汁 等 饮 品 火 锅 的 永 利 说, 就 是 要 认 清 自 我, 不 做 大 而 弱 的 餐 饮 企 业, 要 做 小 而 强 现 膏 冻 这 些 膏 冻 可 都 是 用 大 锅 涮 菜 都 是 服 务 员 用 菜 篮 子 拎 上 来 在 每 天 有 很 多 人 找 他 要 入 股 或 者 经 过 4-6 个 小 时 的 慢 火 熬 制 出 来 的, 显 得 特 别 与 众 不 同, 甚 至 连 每 加 盟 美 人 锅, 董 永 利 都 拒 绝 了, 他 的 汤 底 冻 成 果 冻 一 样, 很 有 美 感, 种 肉 类 烧 几 分 钟 也 标 注 的 清 清 楚 说, 在 自 己 没 有 足 够 强 大 之 前, 不 融 化 以 后 也 是 一 锅 好 汤 再 加 入 楚 董 永 利 是 个 追 求 完 美 的 老 板, 想 贸 然 砸 了 自 己 的 招 牌 我 们 祝 上 红 枣 桂 圆 当 归 等 药 材, 味 道 很 尽 管 店 的 里 里 外 外 的 考 虑 的 非 常 愿 董 总 的 美 人 锅 能 一 直 醉 美 浓, 喝 起 来 有 中 草 药 的 香 气, 还 有 细 致, 但 是 在 开 业 的 前 十 天, 他 还 石 城, 成 为 餐 饮 界 独 树 一 帜 的 标 很 滋 补 的 感 觉 是 宣 布 免 费 试 吃, 邀 请 南 京 的 资 深 杆 ( 市 劳 动 就 业 服 务 管 理 中 心 供 稿 ) 食 客 食 用 的 时 候, 可 以 请 服 吃 货 们 来 挑 刺 在 搜 集 聆 听 了 食