58 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 壹 研 究 動 機 與 背 景 教 育 成 敗, 繫 於 師 資 之 良 窳 教 育 部 於 2010 年 8 月 召 開 第 八 次 全 國 教 育 會 議 中, 師 資 培 育 與 專 業 發 展 為 一 項 重 要 的 討 論 議 題, 其 中 研 修

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1 國 立 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 特 殊 教 育 與 復 健 學 報, 民 99,24 期, 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 以 臺 南 大 學 與 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 為 例 莊 素 貞 國 立 臺 中 教 育 大 學 特 殊 教 育 學 系 袁 東 浙 江 省 寧 波 市 盲 童 學 校 摘 要 本 研 究 主 要 的 目 的 是 比 較 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度, 研 究 方 法 採 文 獻 分 析, 輔 以 實 地 參 訪, 多 方 蒐 集 資 料 以 提 昇 研 究 的 完 整 性 與 可 信 度 臺 灣 方 面, 以 臺 南 大 學 及 其 附 屬 單 位 視 障 教 育 與 重 建 中 心 為 例 ; 中 國 大 陸 方 面, 則 以 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 為 例 本 研 究 主 要 研 究 團 隊 成 員, 包 括 一 位 臺 灣 師 範 院 校 特 教 系 視 障 教 育 教 授 和 一 位 視 障 教 育 專 業 畢 業 具 有 20 年 視 障 教 育 經 驗 的 中 國 大 陸 盲 校 中 學 高 級 教 師 研 究 發 現 如 下 : (1) 臺 灣 視 障 教 育 師 資 培 育 機 構 / 模 式 從 短 期 師 資 培 訓 班, 變 為 師 範 校 院 單 一 培 育 方 式, 於 1994 年 後, 正 式 轉 為 多 元 開 放 培 育 方 式 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 仍 以 師 範 院 校 單 一 培 育 方 式 為 主, 但 也 逐 漸 朝 向 開 放, 多 元 的 改 革 方 向 邁 進 (2) 臺 灣 視 障 教 育 師 資 學 歷 已 從 專 科 全 面 提 昇 為 大 學 程 度, 未 來 師 資 學 歷 可 能 比 照 歐 美 特 殊 教 育 發 展 先 進 國 家, 不 斷 提 昇 至 碩 士 博 士 學 位 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 結 構 逐 漸 調 整, 由 三 級 師 範 向 二 級 師 範 過 渡, 大 城 市 以 及 東 部 沿 海 發 達 區 域, 甚 至 要 求 碩 士 程 度 不 過, 由 於 中 國 大 陸 幅 員 廣 闊, 要 全 面 達 到 大 學 本 科 程 度 ( 一 級 師 範 教 育 ), 似 乎 仍 需 要 一 段 時 間 (3) 臺 灣 視 障 教 育 師 資 職 前 課 程 設 置 採 通 才 不 分 類 培 育 模 式 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 職 前 課 程 設 置 採 專 才 分 類 師 資 培 育 方 式 (4) 臺 灣 和 中 國 大 陸 均 重 視 職 前 教 育 實 習, 但 彼 此 在 實 習 時 間 先 後 安 排 方 式 不 同 (5) 臺 灣 須 修 畢 職 前 特 殊 教 育 課 程, 並 通 過 初 檢 實 習 教 師 資 格 檢 定, 才 能 獲 得 特 教 教 師 資 格, 視 障 教 育 教 師 與 其 他 身 心 障 礙 類 特 教 教 師 同 樣 認 證 中 國 大 陸 要 獲 得 教 師 資 格 需 具 備 法 定 學 歷 或 參 加 教 師 資 格 檢 定 考 試 方 可 申 請 認 可, 視 障 教 育 教 師 資 格 與 普 通 教 育 教 師 同 等 認 證 (6) 臺 灣 視 障 教 育 教 師 在 職 進 修 以 提 升 專 業 知 識 和 技 能 為 主 要 目 的 中 國 大 陸 視 障 教 育 教 師 在 職 進 修 目 的 以 獲 得 國 家 規 定 合 格 學 歷 或 職 級 為 主 本 研 究 發 現 可 做 為 檢 視 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 依 據 和 未 來 視 障 教 育 相 關 政 策 擬 定 之 參 考 關 鍵 字 : 臺 灣 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 比 較 通 訊 作 者 : 莊 素 貞 台 中 市 西 區 民 生 路 140 號 國 立 臺 中 教 育 大 學 特 殊 教 育 學 系 (04)

2 58 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 壹 研 究 動 機 與 背 景 教 育 成 敗, 繫 於 師 資 之 良 窳 教 育 部 於 2010 年 8 月 召 開 第 八 次 全 國 教 育 會 議 中, 師 資 培 育 與 專 業 發 展 為 一 項 重 要 的 討 論 議 題, 其 中 研 修 發 展 師 資 培 育 課 程, 以 符 合 教 學 致 用 ( 張 繼 寧, 2010) 乃 是 教 育 當 局 與 社 會 各 界 ㄧ 致 的 共 識 臺 灣 視 覺 障 礙 教 育 ( 以 下 簡 稱 視 障 教 育 ) 最 早 可 追 溯 於 1891 年 ( 清 光 緒 17 年 ) 英 國 長 老 教 會 牧 師 甘 雨 霖 (Rev. William Campbell) 先 生 租 借 臺 南 洪 公 祠 成 立 訓 瞽 堂, 招 收 盲 人 施 予 教 育 與 訓 練 ( 潘 稀 祺,2004) 1960 年 以 前, 臺 灣 視 障 教 育 師 資 並 無 正 式 培 訓 ( 王 亦 榮,2009);1960 ~ 1970 年 期 間, 招 收 對 視 障 教 育 工 作 有 興 趣 的 合 格 普 通 教 育 教 師, 施 以 短 期 研 習 或 訓 練 班 的 方 式 ;1970 ~ 1994 年 實 行 正 規 職 前 一 元 師 資 培 育 模 式 ( 師 範 教 育 ), 再 於 1994 年 師 資 培 育 法 公 佈 後, 轉 為 正 規 職 前 多 元 開 放 培 育 的 方 式 ( 曹 仁 德 梁 忠 銘,2002) 在 這 演 變 過 程 中, 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 亦 隨 之 變 動 ; 當 中, 有 些 變 革 受 到 肯 定, 有 些 引 起 爭 議, 尤 其 是 職 前 師 資 課 程 內 容 特 別 為 人 詬 病 目 前 臺 灣 視 障 教 育 教 師 與 其 他 類 別 特 教 教 師 同 樣 認 證, 必 須 先 修 畢 職 前 規 定 的 特 殊 教 育 課 程 科 目 與 學 分 然 而, 特 殊 教 育 教 師 培 育 採 用 通 才 培 育 和 大 分 類 的 方 式 ( 僅 略 分 為 資 賦 優 異 與 身 心 障 礙 兩 大 類 ), 身 心 障 礙 類 特 殊 教 育 教 師 ( 包 含 : 視 障 聽 障 智 障 等 ) 的 師 資 職 前 課 程 規 劃 屬 綜 合 性 質, 專 業 方 向 不 夠 明 確, 導 致 畢 業 生 樣 樣 都 學 樣 樣 不 精 專 的 問 題 以 視 障 教 育 教 師 為 例, 職 前 可 能 僅 修 過 3 學 分 的 特 殊 教 育 導 論 或 2 學 分 的 定 向 行 動 學 分, 這 種 視 障 教 育 師 資 培 育 不 夠 紮 實 的 問 題, 引 發 許 多 視 障 學 生 家 長 與 立 法 委 員 的 關 切 與 重 視 ( 陳 節 如, 2009) 俗 語 他 山 之 石, 可 以 攻 錯 中 國 大 陸 視 障 教 育 始 於 1874 年, 發 展 至 今 約 有 一 百 三 十 年 餘 的 歷 史, 臺 灣 也 有 一 百 二 十 年, 兩 岸 視 障 教 育 的 發 展 在 不 同 歷 史 社 會 時 期 或 有 先 後, 但 彼 此 都 累 積 了 很 多 寶 貴 經 驗, 加 上 師 資 培 育 演 變 過 程 中 也 有 不 少 相 同 之 處, 透 過 學 術 合 作 與 經 驗 交 流, 比 較 異 同, 有 助 於 國 人 對 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 的 深 入 瞭 解, 進 而 達 成 借 鑑 他 人 教 育 經 驗, 改 善 自 身 教 育 品 質 的 目 標, 此 為 本 研 究 目 的 一 另 ㄧ 方 面, 研 究 發 現 可 提 供 臺 灣 進 行 相 關 視 障 教 育 改 革 政 策 制 定 的 參 考, 乃 為 本 研 究 目 的 二 依 據 上 述 研 究 目 的, 相 關 研 究 問 題 如 下 : 1. 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 機 構 / 模 式 之 異 同? 2. 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 學 歷 之 異 同? 3. 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 職 前 課 程 設 置 之 異 同? 4. 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 養 成 過 程 中 教 育 實 習 方 式 之 異 同? 5. 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 認 證 方 式 之 異 同? 6. 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 在 職 進 修 方 式 之 異 同?

3 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 59 貳 研 究 方 法 一 研 究 設 計 本 研 究 主 要 採 文 獻 分 析 法 輔 以 實 地 參 觀 訪 談 和 兩 岸 研 究 合 作 等 方 式, 多 方 蒐 集 資 料 並 交 叉 印 證, 以 提 昇 研 究 的 完 整 與 可 信 度, 茲 說 明 如 下 : ( 一 ) 文 獻 分 析 法 : 為 探 討 兩 岸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 異 同, 多 方 蒐 集 兩 岸 文 獻 資 料, 包 括 臺 灣 與 中 國 大 陸 正 式 出 版 或 非 正 式 編 印 的 各 類 特 殊 教 育 雜 誌 學 報 通 訊, 教 育 類 法 令 規 章 視 障 教 育 專 書 與 研 究 報 告 特 殊 教 育 師 資 培 育 課 程 規 畫 表 實 習 手 冊 和 認 證 等, 特 別 收 集 自 從 1966 年 至 今 的 臺 南 師 專 臺 南 師 院 臺 南 大 學 視 障 師 訓 班 編 印 的 各 種 書 籍 和 刊 物 共 約 45 本, 以 及 自 從 1986 年 至 今 的 南 京 特 殊 教 育 師 範 學 校 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 編 印 的 的 各 種 書 籍 和 學 報 共 約 55 本 ( 二 ) 實 地 參 訪 : 研 究 者 ( 第 一 作 者 ) 於 2009 年 9 月 參 訪 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院, 並 訪 談 特 殊 教 育 學 系 四 位 教 授, 共 3 小 時 研 究 合 作 者 ( 第 二 作 者 ), 曾 於 1986 至 1990 年 在 南 京 特 殊 教 育 師 範 學 校 ( 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 前 身 ) 盲 教 育 專 業 學 習, 此 後 又 多 次 返 校 參 與 學 校 課 題 研 究 和 學 術 探 討, 目 前 是 具 有 20 年 視 障 教 育 經 驗 的 中 國 大 陸 盲 校 資 深 的 中 學 高 級 教 師, 並 於 2009 年 和 2010 年 赴 臺 灣 師 範 大 學 臺 南 大 學 收 集 調 查 核 對 各 種 資 料 ( 三 ) 研 究 合 作 : 研 究 者 與 研 究 合 作 者 分 別 為 臺 灣 與 中 國 大 陸 的 視 障 教 育 研 究 人 員, 於 2010 年 在 臺 灣 有 面 對 面 的 交 流 與 分 享, 彼 此 合 作 研 究 與 書 寫 報 告, 通 過 多 次 的 電 話 電 郵 聯 絡, 互 相 整 合 研 究 結 果 二 習 慣 用 語 之 對 照 由 於 本 研 究 之 主 體 有 二, 分 別 為 臺 灣 與 中 國 大 陸, 因 此 文 章 敘 述 說 明 以 採 用 各 地 的 習 慣 用 語 為 原 則, 雙 方 習 慣 用 語 比 照 如 表 1 表 1 臺 灣 與 中 國 大 陸 習 慣 用 語 比 較 表 臺 灣 中 國 大 陸 大 學 學 士 學 歷 大 學 本 科 學 歷 分 發 制 分 配 製 在 職 進 修 繼 續 教 育 身 心 障 礙 者 殘 疾 人 定 向 行 動 定 向 行 走 啟 明 學 校 盲 校 智 能 障 礙 教 育 弱 智 教 育 聽 覺 障 礙 教 育 聾 教 育 視 障 教 育 教 師 盲 校 教 師 視 覺 障 礙 者 盲 人 視 覺 障 礙 教 育 盲 教 育 課 程 規 劃 課 程 設 置 融 合 教 育 全 納 教 育 點 字 盲 文 教 育 實 習 教 育 實 踐 三 研 究 對 象 中 國 大 陸 高 等 教 育 可 分 為 大 學 專 科 ( 即 大 專 ) 大 學 本 科 ( 即 大 學 ) 碩 士 和 博 士 ( 即 研 究 生 ) 三 階 段 大 學 專 科 層 次 招 收 高 中 畢 業 生, 修 業 年 限 為 三 年 ; 大 學 本 科 層 次 招 收 高 中 畢 業 生, 修 業 年 限 為 四 年, 少 數 學 系 和 學 校 為 五 年 ; 研 究 生 階 段 修 業 年 限 三 到 五 年 不 等 ( 楊 思 偉,2007) 目 前, 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培

4 60 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 育 機 構, 有 應 用 型 高 等 職 業 技 術 教 育 ( 大 學 專 科 層 次 ), 負 責 培 養 具 教 學 實 踐 能 力 的 盲 校 師 資, 如 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 ; 另 有 學 術 型 高 等 師 範 教 育 ( 大 學 本 科 層 次 ), 培 育 研 究 型 視 障 教 育 人 才, 如 北 京 師 範 大 學 特 殊 教 育 系 和 華 東 師 範 大 學 特 殊 教 育 系 本 研 究 主 要 以 探 討 兩 岸 應 用 型 師 資 培 育 機 構 為 主 中 國 大 陸 幅 員 廣 闊, 本 研 究 選 擇 以 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 作 為 主 要 比 較 對 象, 除 篇 幅 受 限 外, 主 因 該 校 歷 史 發 展 沿 革 與 其 培 育 應 用 型 人 才 目 標 與 國 內 師 範 院 校 相 似, 更 是 中 國 大 陸 盲 校 師 資 養 成 最 具 代 表 性 的 師 資 機 構 臺 灣 方 面, 以 最 早 且 長 期 持 續 培 育 優 秀 視 障 教 育 人 才 的 師 資 機 構 -- 臺 南 大 學 及 其 附 屬 單 位 視 障 教 育 與 重 建 中 心 為 主 要 探 討 對 象 一 沿 革 參 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 中 國 大 陸 視 障 教 育 始 於 英 國 傳 教 士 穆 威 廉 (William Hill Murray) 於 1874 年 北 京 成 立 啟 明 瞽 目 院 (Hill Murray Institute for The Blind, 也 稱 瞽 叟 通 文 館 ", 解 放 後 改 名 為 北 京 盲 校 )( 黃 家 尼 張 克 敏,1985; 滕 偉 民 李 偉 洪, 2005), 至 今 約 一 百 三 十 餘 年, 但 因 受 到 社 會 政 治 與 經 濟 等 因 素 影 響, 不 同 社 會 歷 史 時 期, 視 障 教 育 師 資 養 成 模 式 也 不 同, 按 照 時 間 順 序, 主 要 可 分 為 三 個 階 段, 茲 說 明 如 下 : ( 一 ) 第 一 階 段 : 師 徒 相 授 與 自 我 成 長 模 式 (1915 年 之 前 ) 中 國 大 陸 早 期 從 事 盲 教 育 者 大 多 為 外 國 傳 教 士, 沒 有 中 國 籍 教 師, 學 生 所 學 課 程 內 容 主 要 是 誦 讀 聖 經, 其 他 課 程 很 少 北 京 啟 明 瞽 目 院 院 長 穆 威 廉 研 發 中 國 數 字 盲 字 符 號 "( 即 康 熙 盲 字 ) 用 來 傳 授 聖 經 內 容 ( 李 牧 子,1981; 郭 衛 東,2005) 後 來 由 於 外 國 傳 教 士 教 導 中 國 盲 學 生 顯 得 力 不 從 心, 於 是 就 考 慮 培 訓 中 國 籍 盲 校 教 師, 然 而 多 數 盲 校 教 師 ( 包 括 盲 人 教 師 ) 沒 有 機 會 得 到 系 統 的 培 訓 和 學 習, 大 多 是 到 盲 校 工 作 後, 一 邊 教 學 一 邊 學 習, 特 別 是 通 過 觀 摩 其 他 有 經 驗 老 教 師 的 教 學 工 作, 來 提 高 自 己 專 業 技 能 後 來, 也 有 原 來 是 小 學 或 幼 兒 園 教 師 或 者 是 中 等 師 範 畢 業 生 進 入 盲 校, 這 些 調 入 的 普 通 學 校 教 師 或 新 教 師 到 盲 校 後, 大 多 通 過 自 我 學 習 的 方 式, 主 要 是 通 過 聽 課 逐 漸 瞭 解 盲 教 育 的 教 學 與 方 法 ( 樸 永 馨, 1988) ( 二 ) 第 二 階 段 : 短 期 師 資 訓 練 班 模 式 (1915 ~ 1965) 這 個 階 段 初 期, 中 國 大 陸 盲 校 師 資 少 量 來 自 舊 有 學 校, 大 量 來 自 普 通 學 校 教 師 和 普 通 師 範 學 校 畢 業 生 由 於 當 時 沒 有 專 門 的 特 教 師 資 培 養 機 構, 大 量 新 教 師 進 入 盲 校 校 後, 跟 著 資 深 教 師 學 習 專 業 知 識 和 技 能, 後 來 逐 漸 以 短 期 訓 練 班 的 方 式 加 以 訓 練, 又 可 分 為 盲 校 附 設 的 師 訓 班 及 師 範 班 教 育 行 政 部 門 開 設 的 盲 人 師 訓 班 各 級 機 構 舉 辦 的 在 職 盲 校 教 師 培 訓 班 1 盲 校 附 設 師 訓 班 及 師 範 班 二 十 世 紀 一 二 十 年 代, 中 國 大 陸 逐 步 重 視 特 殊 教 育, 中 國 教 育 促 進 委 員 會 成 立 了 特 殊 教 育 委 員 會, 開 展 對 盲 聾 啞 教 育 的 宣 傳 推 動 工 作

5 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 61 據 1921 年 統 計, 在 全 國 12 個 省 23 個 城 市 中, 已 有 29 所 盲 人 學 校 近 800 名 盲 學 生 ( 朱 怡 華,1994), 由 此 帶 來 了 全 國 各 地 對 盲 啞 教 育 師 資 的 迫 切 需 求 特 教 師 資 是 特 殊 教 育 發 展 的 基 礎 與 前 提, 其 規 模 與 質 量 都 直 接 影 響 到 整 個 特 殊 教 育 事 業 發 展, 為 緩 解 當 時 師 資 嚴 重 不 足, 中 國 大 陸 南 通 長 沙 上 海 南 京 成 都 和 昆 明 等 盲 校 紛 紛 設 立 盲 啞 師 訓 班 及 師 範 班, 其 中 以 於 1915 年 設 立 的 通 州 ( 南 通 ) 盲 啞 師 範 科 為 最 早 2 民 政 部 門 或 殘 聯 開 辦 的 盲 人 師 資 培 訓 班 中 國 盲 人 福 利 會 ( 隸 屬 於 民 政 部 ) 於 1955 年 開 辦 全 國 盲 人 訓 練 班 ( 簡 稱 北 京 盲 訓 班 ) 訓 練 班 設 師 資 按 摩 音 樂 普 通 工 藝 和 農 藝 五 個 班, 來 自 各 省 ( 市 ) 盲 校 的 盲 人 校 長 盲 人 學 生 受 傷 失 明 軍 人 等 290 多 人 班 裏 的 幹 部 和 教 員 都 由 上 級 選 派, 還 聘 請 部 隊 轉 業 幹 部 以 及 大 中 專 學 校 教 師 來 任 教 盲 人 學 員 畢 業 後, 分 配 到 全 國 各 地, 成 為 發 展 中 國 大 陸 盲 人 教 育 的 骨 幹 ( 中 國 殘 疾 人 聯 合 會,1996) 3 各 級 教 育 行 政 部 門 開 辦 的 盲 人 師 資 培 訓 班 1952 年, 中 國 盲 人 福 利 會 黃 乃 ( 黃 興 將 軍 之 四 子, 後 天 失 明 的 盲 人 ) 副 主 任 吸 收 了 各 種 方 言 盲 文 的 特 點, 經 過 調 整 和 創 新, 提 出 了 以 普 通 話 為 基 礎, 以 北 京 語 音 為 標 準, 採 用 分 詞 連 寫 方 法 拼 寫 普 通 話 的 新 盲 字 方 案, 在 各 地 實 驗 和 推 廣 1953 年, 中 國 教 育 部 設 立 盲 聾 啞 教 育 處, 黃 乃 兼 任 處 長 1953 年 底, 經 教 育 部 批 准, 新 盲 字 方 案 ( 即 現 行 漢 語 盲 文 ) 向 全 國 公 佈 和 推 廣, 至 此, 中 國 大 陸 盲 文 得 到 統 一 ( 黃 家 尼 張 克 敏,1985; 滕 偉 民 李 偉 洪,2005) 由 於 各 地 盲 校 和 盲 聾 啞 學 校 需 要 學 習 新 盲 字, 以 及 新 開 設 的 盲 校 需 要 師 資, 因 此, 中 央 教 育 部 以 及 各 省 地 區 各 級 教 育 行 政 部 門, 從 五 十 年 代 末 至 六 十 年 代 中 期 ( 文 革 之 前 ) 開 辦 了 多 期 盲 人 師 資 培 訓 班, 培 訓 時 間 有 一 個 月 三 個 月 或 半 年, 學 員 大 多 為 盲 校 在 職 教 師 或 剛 調 入 盲 校 的 原 普 小 教 師 ( 三 ) 第 三 階 段 : 長 期 正 規 職 前 師 資 培 育 模 式 (1980 ~ 至 今 ) 中 國 大 陸 文 化 大 革 命 期 間 (1966 ~ 1975), 教 育 混 亂, 特 殊 教 育 停 滯 不 前, 師 資 養 成 亦 是 如 此 二 十 世 紀 八 十 年 代 初, 百 廢 待 興, 特 教 發 展, 師 資 先 行 中 國 大 陸 的 特 殊 教 育 ( 盲 教 育 ) 師 資 培 訓 模 式 發 生 重 大 轉 變, 師 資 由 先 前 在 職 短 期 培 訓 班 模 式 逐 漸 轉 為 長 期 正 規 職 前 培 育 模 式, 這 種 模 式 又 可 分 為 中 等 特 殊 教 育 師 範 模 式 和 高 等 特 殊 教 育 師 範 模 式 ( 鄭 中 原,2007), 茲 說 明 如 下 : 1 中 等 特 殊 教 育 師 範 模 式 1981 年, 黑 龍 江 省 肇 東 師 範 學 校 首 先 設 立 特 殊 教 育 師 範 部, 率 先 開 辦 中 等 特 殊 教 育 師 範 班, 直 到 1988 年, 中 國 大 陸 共 有 35 所 中 等 特 殊 教 育 師 範 學 校 ( 部 培 訓 中 心 ), 形 成 了 中 國 大 陸 第 一 種 正 規 職 前 特 殊 教 育 師 資 培 育 的 模 式 ( 王 輝 顧 培 玉,2006) 其 中, 南 京 特 殊 教 育 師 範 學 校 ( 現 今 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 ), 是 中 國 大 陸 第 一 所 中 等 特 殊 教 育 師 資 培 養 機 構, 亦 是 中 國 大 陸 中 等 特 殊 教 育 師 範 性 質 在 職 盲 校 教 師 培 訓 班 與 正 規 盲 教 育 專 業 的 代 表 2 高 等 特 殊 教 育 師 範 模 式 為 培 養 高 層 次 特 殊 教 育 研 究 人 才, 中 國 大 陸 從 1986 年 開 始 至 1998 年, 共 有

6 62 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 7 所 師 範 大 學 ( 包 括 : 北 京 師 範 大 學 華 東 師 範 大 學 重 慶 師 範 大 學 華 中 師 範 大 學 西 南 大 學 / 西 南 師 範 大 學 遼 寧 師 範 大 學 和 陝 西 師 範 大 學 ) 成 立 特 殊 教 育 系 / 專 業, 形 成 中 國 大 陸 另 一 種 長 期 正 規 職 前 特 教 師 資 培 育 模 式 ( 王 輝 顧 培 玉,2006) 二 師 資 結 構 調 整 與 改 革 趨 勢 為 提 高 師 資 素 質,1999 年 6 月 中 共 中 央 國 務 院 頒 佈 的 關 於 深 化 教 育 改 革 全 面 推 進 素 質 教 育 的 決 定 中 提 出 調 整 師 範 學 校 的 層 次 和 佈 局, 通 過 10 年 時 間, 從 城 市 向 農 村 從 沿 海 向 內 地, 逐 步 推 進 師 範 院 校 師 資 結 構 調 整, 由 三 級 師 範 ( 中 等 師 範 學 校 師 範 高 等 專 科 學 校 師 範 大 學 ) 向 二 級 師 範 ( 師 範 高 等 專 科 學 校 師 範 大 學 ) 過 渡 ( 劉 揚 肖 非,2005; 顧 定 倩,2004) 目 前, 中 國 大 陸 師 資 培 育 已 由 中 等 師 範 學 校 逐 漸 提 昇 轉 變 為 師 範 高 等 專 科 學 校, 在 大 城 市 以 及 東 部 沿 海 發 達 區 域, 已 經 實 現 一 級 師 範 教 育, 亦 即 師 資 的 養 成 在 師 範 大 學 或 綜 合 性 大 學 師 範 學 院 ( 教 育 學 院 ), 中 小 學 教 師 不 論 學 段, 教 師 學 歷 要 求 一 律 為 大 學 本 科, 甚 至 需 要 研 究 生, 因 此, 造 成 許 多 具 大 專 學 歷 層 次 的 特 殊 教 育 專 業 畢 業 生 不 能 在 經 濟 發 達 城 市 就 業 此 外, 各 地 盲 校 為 了 提 升 教 師 學 歷 水 準 和 教 學 需 要, 通 常 不 招 大 專 學 歷 的 新 教 師, 主 要 是 聘 用 畢 業 於 教 育 部 直 屬 重 點 師 範 大 學 並 具 有 大 學 本 科 學 歷 的 新 教 師 ( 蔣 建 榮, 2007) 所 以, 近 年 來, 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 等 院 校 畢 業 生 很 難 進 入 各 地 盲 校 服 務 ( 蔣 雲 爾 王 輝 範 莉 莉, 2008) 三 師 資 職 前 課 程 設 置 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 是 中 國 大 陸 盲 校 師 資 養 成 最 具 代 表 性 機 構, 該 校 於 1982 年 至 1985 年 全 面 對 中 國 大 陸 各 地 特 殊 學 校 招 收 在 職 教 師 ( 主 要 是 新 調 入 的 普 通 學 校 教 師 ), 開 設 盲 聾 弱 智 學 校 在 職 教 師 培 訓 班, 學 制 為 一 學 期 ( 半 年 )( 周 苗 德,2008) 1985 年 開 始 設 立 四 年 制 盲 教 育 專 業 ( 中 等 師 範 層 次 ),1997 年 設 立 五 年 制 特 殊 教 育 大 專 班 ( 大 學 專 科 層 次 ), 同 時 並 存 四 年 制 盲 教 育 專 業 2003 年 學 校 把 盲 聾 弱 智 三 個 專 業 合 並 設 立 特 殊 教 育 系, 招 收 高 中 畢 業 生, 修 讀 三 年, 屬 於 大 學 專 科 層 次 因 應 時 代 變 遷, 無 論 是 以 前 的 南 京 特 殊 教 育 師 範 學 校 還 是 後 來 的 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院, 從 1985 至 1989 實 施 第 一 部 計 劃 南 京 特 殊 教 育 師 範 學 校 盲 教 育 專 業 四 年 制 教 學 計 劃 "( 楊 運 青,1988),1990 年 開 始 施 行 第 二 部 計 劃 南 京 特 殊 教 育 師 範 學 校 盲 教 育 專 業 教 學 活 動 計 畫 "( 孫 振 東,1989), 以 及 後 來 所 施 行 的 大 學 專 科 特 殊 教 育 課 程 計 劃, 特 教 師 資 課 程 設 置 經 過 了 多 階 段 轉 型 蛻 變, 每 一 階 段 課 程 設 置 儘 管 不 盡 相 同, 但 培 育 應 用 型 特 教 師 資 的 目 標 和 應 用 型 課 程 架 構 的 總 體 格 局 始 終 沒 有 改 變 2006 年 學 校 設 立 特 殊 教 育 系 特 殊 教 育 專 業 ( 視 障 教 育 方 向 ), 招 收 高 中 畢 業 生, 修 業 三 年, 專 門 培 養 大 學 專 科 學 歷 應 用 型 的 視 障 教 育 專 業 人 才 該 校 三 年 制 專 科 特 殊 教 育 專 業 ( 視 障 教 育 方 向 ) 課 程 設 置, 可 從 特 教 專 業 分 組 與 文 理 學 科 選 修 兩 方 面 來 看, 茲 介 紹 如 表 2

7 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 63 表 2 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 三 年 制 特 殊 教 育 專 業 ( 視 障 方 向 ) 教 學 計 畫 表 課 程 類 別 課 程 修 別 必 修 選 修 小 計 共 同 基 礎 課 程 28 必 修 課 程 專 業 基 礎 課 程 31 專 業 課 程 ( 視 障 教 育 方 向 ) 19 78(58.1%) 專 業 限 選 課 程 9 選 修 課 程 非 專 業 限 選 課 程 7 任 選 課 程 15 31(23.7) 教 育 見 習 2 教 育 實 習 19 實 踐 課 程 畢 業 論 文 2 公 益 勞 動 1 實 踐 課 程 1 25(18.2%) 合 計 134(100%) 資 料 來 源 : 王 輝 (2009) ( 一 ) 特 教 專 業 分 組 特 教 專 業 視 障 教 育 方 向 課 程 設 置 分 為 必 修 課 選 修 課 教 育 實 踐 等 三 部 分, 課 程 架 構 如 表 2 必 修 課 包 括 公 共 必 修 課 專 業 基 礎 課 程 專 業 方 向 課 程 ; 選 修 課 包 括 限 選 課 程 和 任 選 課 程 ; 教 育 實 踐 包 括 見 習 和 實 習 等 在 三 年 內, 學 生 修 滿 134 學 分, 方 能 畢 業 必 修 課 包 括 下 列 三 類 : 1 公 共 必 修 課 程 ( 通 識 課 程 ): 這 是 各 專 業 學 生 都 必 須 學 習 的 課 程, 有 毛 澤 東 思 想 和 中 國 特 色 社 會 主 義 理 論 體 系 概 論 思 想 品 道 德 修 養 與 法 律 基 礎 形 勢 與 政 策 大 學 英 語 計 算 機 應 用 基 礎 國 防 教 育 體 育 共 28 學 分 2 專 業 教 育 基 礎 課 程 : 這 是 各 專 業 學 生 都 必 須 學 習 的 課 程, 有 教 師 口 語 寫 字 現 代 漢 語 應 用 寫 作 基 礎 盲 文 基 礎 手 語 特 殊 教 育 教 師 職 業 道 德 教 育 醫 學 基 礎 現 代 教 育 技 術 基 礎 心 理 學 基 礎 教 育 學 特 殊 教 育 概 論 發 展 心 理 學 教 育 研 究 方 法 ( 含 教 育 統 計 ) 特 殊 兒 童 教 育 診 斷 與 評 估 行 為 改 變 技 術 等 共 31 學 分 3 教 育 專 業 方 向 課 程 : 主 修 視 障 教 育 專 業 的 學 生, 必 須 修 習 該 專 業 所 有 專 業 課 程, 共 19 學 分, 包 括 視 障 兒 童 心 理 與 教 育 定 向 行 走 教 學 視 覺 康 復 教 育 盲 用 信 息 技 術 專 業 盲 文 教 學 教 具 製 作 盲 校 語 文 課 程 與 教 學 盲 校 數 學 課 程 與 教 學 選 修 課 方 面, 選 修 課 程 是 為 提 高 本 專 業 學 生 的 實 際 應 用 能 力 和 拓 展 學 生 知 識 而 開 設 的, 包 括 : 限 選 課 程 和 任 選 課 程 限 選 課 程 應 修 16 學 分, 分 為 專 業 課 程 和 非 專 業 課 程 二 類, 專 業 課 程 9 個 學 分, 非 專 業 課 程 7 個 學 分 ; 任 選 課 程 應 修 15 學 分, 分 專 業 課 程 公 共 選 修

8 64 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 課 程 綜 合 文 化 素 質 課 程 和 就 業 指 導 課 程 四 類, 專 業 課 程 8 個 學 分, 公 共 選 修 課 程 4 個 學 分, 綜 合 文 化 素 質 課 程 2 個 學 分, 就 業 指 導 課 程 1 個 學 分 教 育 實 踐 方 面, 教 育 實 踐 環 節 總 計 為 25 個 學 分, 內 容 包 括 教 育 實 習 教 育 見 習 畢 業 論 文 公 益 勞 動 實 踐 課 程 等 目 前, 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 已 在 全 國 各 地 設 立 了 實 習 基 地 ( 二 ) 文 理 學 科 選 修 目 前 中 國 大 陸 盲 校, 基 本 上 是 參 考 普 通 學 校 分 科 教 學, 個 別 小 型 盲 校 則 分 為 文 科 教 師 和 理 科 教 師 國 文 英 文 社 會 公 民 等 學 科, 屬 於 文 科, 若 是 國 文 學 科 教 師, 學 校 有 需 要, 也 要 教 其 他 文 科 課 程 數 學 物 理 化 學 信 息 技 術 等 學 科 屬 於 理 科, 若 是 數 學 學 科 教 師, 學 校 有 需 要, 也 要 教 其 他 理 科 課 程 一 般 教 師 教 授 同 學 科 或 類 似 學 科 1 至 2 門 課 程, 以 便 精 通 業 務 中 國 大 陸 盲 校 教 師 需 要 一 專 多 能 為 因 應 畢 業 生 就 業 需 求, 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 的 師 培 課 程 設 置 也 分 為 大 文 科 與 大 理 科 二 大 類, 鼓 勵 一 專 一 通 或 一 專 多 能, 鼓 勵 選 修 文 科 學 科 或 理 科 學 科 課 程, 讓 學 生 有 機 會 補 強 學 科 教 育 專 業 能 力, 以 提 昇 畢 業 後 就 業 競 爭 力 四 教 師 資 格 認 證 2001 年 中 國 大 陸 開 始 實 行 教 師 資 格 證 制 度, 必 須 要 取 得 教 師 資 格 證 書 才 能 擔 任 教 職 工 作, 亦 即 要 有 普 通 教 師 資 格 證 中 國 大 陸 教 師 資 格 條 例 (1995) 第 四 條 規 定 普 通 教 師 資 格 分 為 七 類 :(1) 幼 稚 園 教 師 資 格 ;(2) 小 學 教 師 資 格 ;(3) 初 級 中 學 教 師 和 初 級 職 業 學 校 文 化 課 專 業 課 教 師 資 格 ( 統 稱 初 級 中 學 教 師 資 格 );(4) 高 級 中 學 教 師 資 格 ;(5) 中 等 專 業 學 校 技 工 學 校 職 業 高 級 中 學 文 化 課 專 業 課 教 師 資 格 ( 統 稱 中 等 職 業 學 校 教 師 資 格 );(6) 中 等 專 業 學 校 技 工 學 校 職 業 高 級 咋 學 實 習 指 導 教 師 資 格 ( 統 稱 中 等 職 業 學 校 實 習 指 導 教 師 資 格 );(7) 高 等 學 校 教 師 資 格 目 前 中 國 大 陸 沒 有 法 定 的 特 教 / 視 障 教 師 認 證, 特 殊 教 育 ( 視 障 教 育 ) 教 師 的 認 證 與 普 通 學 校 教 師 一 樣 但 在 上 海 於 1997 年 開 始 有 試 辦 特 殊 教 育 教 師 資 格 證 書, 同 時 規 定 2001 年 9 月 始 尚 未 取 得 普 通 教 育 教 師 資 格 證 書 及 特 殊 教 育 教 師 資 格 證 書 者 不 能 擔 任 特 殊 學 校 的 教 育 教 學 工 作 ( 上 海 教 育 委 員 會,1997) 根 據 中 國 大 陸 教 育 部 教 師 資 格 條 例 實 施 辦 法 (2000) 規 定, 各 級 各 類 師 範 校 院 畢 業 生 可 持 畢 業 證 書, 向 教 師 認 定 機 構 申 請 直 接 認 定 相 應 教 師 資 格 現 職 在 編 教 師 如 尚 未 取 得 教 師 資 格 證 書 師 範 校 院 畢 業 者, 可 在 規 定 的 受 理 期 限 內, 向 教 師 資 格 認 定 機 構 直 接 提 出 申 請 與 認 定 依 規 定 取 得 教 師 資 格 證 者, 可 以 在 本 級 及 其 以 下 等 級 的 各 類 學 校 擔 任 教 職, 亦 即 取 得 初 級 中 學 教 師 資 格, 可 以 選 擇 擔 任 初 中 教 師 或 小 學 教 師 五 特 殊 教 育 實 習 儘 管 南 京 特 殊 教 育 師 範 學 校 / 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 的 教 學 和 課 程 計 劃 有 變 化, 然 而 重 視 實 踐 的 內 容 和 體 系 始 終 沒 有 變 化, 反 而 加 強 四 年 制 中 等 師 範 課 程 計 劃 的 教 育 實 踐 均 14 周, 貫 穿 一 年 級 至 四 年 級, 從 參 觀 調 查, 到 見 習 實 習, 其 中 四 年 級

9 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 65 師 範 生 在 下 學 期 有 集 中 教 育 實 習 8 周 三 制 大 學 專 科 課 程 計 劃 的 實 踐 課 程 則 為 21 學 分, 其 中, 教 育 見 習 2 學 分 教 育 實 習 19 學 分, 教 育 實 習 學 分 與 專 業 必 修 課 學 分 相 同, 即 實 際 教 學 與 理 論 學 習 同 等 重 要 六 在 職 進 修 隨 著 中 國 大 陸 教 育 改 革 的 深 入 及 特 殊 教 育 發 展 迅 速, 特 殊 教 育 教 師 的 需 求 越 發 強 烈, 但 專 業 素 質 普 遍 低 下, 沒 有 受 過 正 規 特 殊 教 育 培 訓 的 教 師 為 數 不 少, 他 們 大 多 一 邊 工 作 一 邊 摸 索 ( 田 紅,2007) 為 提 高 特 教 教 師 素 質, 加 強 特 教 專 業 性, 專 家 學 者 特 別 呼 籲 現 職 教 師 進 修 的 重 要 性 ( 曹 紅 衛,2004) 以 前, 中 國 大 陸 中 小 學 教 師 在 職 進 修 的 主 要 目 的 在 於 使 不 合 格 的 學 歷 達 到 合 格 的 學 歷 水 準 或 是 提 高 學 歷, 確 保 晉 級 ( 顏 慶 祥,2001) 各 地 盲 校 教 師 中, 原 來 中 等 師 範 學 校 ( 招 收 初 中 畢 業 生, 修 業 三 年 或 四 年 ) 畢 業 的 教 師, 所 進 修 的 大 學 學 歷 一 般 都 是 學 科 類, 以 方 便 學 科 教 學 和 職 稱 申 報 而 高 等 師 範 畢 業 的 教 師, 所 參 加 的 繼 續 教 育 亦 多 數 是 學 科 類, 較 少 主 動 參 加 視 障 教 育 專 業 類 進 修, 除 非 是 學 校 強 制 性 的 規 定 中 國 大 陸 特 殊 教 育 師 範 院 校 較 少 主 動 提 供 特 教 / 視 障 教 育 專 業 繼 續 教 育 課 程 ( 鄭 俏 華,2005) 中 國 大 陸 繼 續 教 育 學 分 計 算 方 式 與 臺 灣 不 同, 修 習 一 課 時 (45 分 鐘 ) 計 1 學 分 一 個 上 午 有 四 課 時, 則 計 4 學 分, 全 天 培 訓 則 計 8 學 分 根 據 中 小 學 教 師 繼 續 教 育 規 定 (1999), 目 前, 中 國 大 陸 各 地 盲 校 教 師 的 學 歷 大 多 數 達 到 大 學 專 科 或 本 科, 他 們 都 是 與 普 通 學 校 教 師 一 樣 參 加 當 地 教 育 學 院 提 供 的 繼 續 教 育 培 訓 科 目, 一 般 都 是 選 擇 任 教 學 科 類, 每 一 名 教 師 每 年 要 獲 得 48 個 學 分, 每 5 年 為 一 個 週 期, 即 240 個 學 分, 當 地 教 育 學 院 不 提 供 視 障 教 育 培 訓 科 目 現 在 也 有 部 分 變 化,48 個 繼 續 教 育 年 度 學 分, 分 為 24 個 學 分 由 當 地 教 育 學 院 提 供 培 訓 內 容 (12 學 分 為 集 中 式 上 課 學 習 12 學 分 為 分 散 式 網 絡 學 習 ), 其 他 24 個 學 分 為 教 育 學 院 授 權 任 職 學 校 提 供 校 本 培 訓 內 容 ( 可 以 全 部 由 學 校 組 織, 也 可 以 參 加 省 市 教 育 學 會 特 教 分 會 每 年 組 織 的 特 殊 教 育 / 視 障 教 育 培 訓 學 習 ), 校 本 培 訓 得 到 的 學 分 需 要 當 地 教 育 學 院 登 記 和 認 證 每 一 名 教 師 每 年 繼 續 教 育 需 要 48 個 學 分, 作 為 教 師 年 度 考 核 和 職 稱 晉 升 的 依 據 之 一, 是 強 制 性 的 規 定,5 年 一 個 週 期, 達 到 標 準 與 規 定, 當 地 教 育 學 院 授 予 教 師 繼 續 教 育 合 格 證 書 教 師 的 年 度 考 核 和 職 稱 晉 升 是 與 薪 水 多 少 直 接 掛 鈎 肆 臺 灣 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 視 障 教 育 教 師 的 養 成 乃 為 特 殊 教 育 師 資 培 育 的 一 環, 故 探 討 臺 灣 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度, 有 必 要 先 瞭 解 特 殊 教 育 師 資 培 育 制 度 的 發 展 與 沿 革 一 緣 起 與 發 展 臺 灣 視 障 教 育 師 資 培 育 能 往 前 跨 出 一 大 步, 要 歸 功 於 臺 灣 省 教 育 廳 於 1966 年 指 定 省 立 臺 南 師 範 專 科 學 校 ( 現 今 臺 南 大 學 ), 由 美 國 海 外 盲 人 基 金 會 美 籍 顧 問 卜 修 博 士 (Dr. Stanley E.

10 66 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 Bourgeault) 協 助, 成 立 臺 灣 省 盲 生 就 讀 國 校 計 畫 師 資 訓 練 班 ( 張 訓 誥, 1969);1970 年, 該 班 更 名 為 臺 灣 省 盲 生 就 讀 國 民 小 學 計 畫 師 資 訓 練 班 1973 年, 為 配 合 九 年 國 民 教 育 實 施, 更 名 為 臺 灣 省 視 覺 障 礙 兒 童 混 合 教 育 計 畫 師 資 班 ( 現 今 已 更 名 為 臺 南 大 學 視 障 教 育 與 重 建 中 心 )( 王 亦 榮, 2009) 1994 年 師 資 培 育 法 公 佈 後, 師 資 培 育 管 道 不 再 是 單 一 的, 取 而 代 之 的 是 多 元 開 放 培 育 方 式 1995 年 公 佈 師 資 培 育 法 施 行 細 則, 更 明 文 規 定 一 般 公 私 立 大 學 院 校 得 依 各 校 特 色 與 師 資 需 求 開 設 教 育 學 程 自 此, 視 障 教 育 與 重 建 中 心 所 扮 演 的 角 色, 也 從 早 期 唯 一 培 育 視 障 師 資 機 構, 轉 變 成 視 障 教 育 專 業 知 能 進 修 單 位, 目 前 仍 由 臺 南 大 學 負 責 繼 續 辦 理 二 師 資 學 歷 在 1960 年 之 前, 臺 灣 特 殊 教 育 教 師 並 無 正 式 培 育 管 道 1960 至 1970 年 期 間, 招 收 對 特 殊 教 育 工 作 有 興 趣 的 合 格 普 通 教 育 教 師, 施 以 短 期 研 習 或 訓 練 班 的 方 式, 培 訓 的 師 資 以 視 障 巡 迴 教 師 與 國 小 啟 智 班 教 師 為 主 ( 毛 連 塭, 1989) 雖 然 短 期 集 中 培 訓 的 方 式, 在 一 定 程 度 上 緩 解 了 特 殊 教 育 師 資 不 足 的 困 難, 但 是 仍 然 無 法 從 根 本 上 滿 足 特 殊 教 育 發 展 與 師 資 數 量 和 品 質 上 的 需 求 故 從 1970 年 代 起, 臺 灣 特 殊 教 育 師 資 進 入 長 期 正 規 的 職 前 培 育 階 段, 正 式 以 設 組 或 設 系 所 方 式 養 成 國 小 階 段 之 特 殊 教 育 教 師 係 由 師 範 專 科 學 校 ( 現 今 教 育 大 學 ) 於 1970 年 起 在 國 校 師 資 科 設 盲 童 教 育 組 聾 童 教 育 組 生 理 障 礙 兒 童 教 育 組 和 智 能 不 足 兒 童 教 育 組, 招 收 初 中 畢 業 生, 畢 業 後 擔 任 一 般 教 師 教 職 工 作 ; 臺 灣 教 育 學 院 ( 現 今 彰 化 師 範 大 學 ) 於 1975 年 首 創 特 殊 教 育 學 系, 招 收 五 專 畢 業 生, 開 始 正 式 培 訓 中 等 學 校 所 需 要 的 特 殊 教 育 師 資 ;1987 年 師 範 專 科 學 校 改 制 為 師 範 學 院 後, 各 師 範 專 科 學 校 紛 紛 相 繼 成 立 特 殊 教 育 學 系, 招 收 高 中 畢 業 生, 培 育 大 學 學 歷 國 小 特 殊 教 育 師 資, 如 : 臺 南 師 範 學 院 ( 現 今 臺 南 大 學 ) 於 1987 年 成 立 特 殊 教 育 學 系 1994 年 師 資 培 育 法 公 佈 後, 逐 漸 從 長 期 職 前 一 元 師 資 培 育 模 式 轉 為 多 元 開 放 培 育 方 式 ( 曹 仁 德 梁 忠 銘, 2002), 視 障 教 育 師 資 培 育 的 方 式 亦 然 三 課 程 設 置 演 變 依 師 資 培 育 法 (1995) 第 三 條 規 定 : 師 資 培 育 大 學 包 括 師 範 院 校 設 有 師 資 培 育 相 關 學 系 或 師 資 培 育 中 心 之 大 學 臺 南 師 範 學 院 ( 現 今 臺 南 大 學 ) 於 1987 年 成 立 特 殊 教 育 學 系, 招 收 高 中 畢 業 生, 修 業 四 年, 該 系 目 前 以 學 系 和 學 程 兩 種 模 式 培 育 特 殊 教 育 師 資 學 系 培 育 模 式 是 以 招 收 高 中 畢 業 生 就 讀 四 年 制 特 殊 教 育 專 業 為 主 學 程 培 育 模 式 則 是 提 供 非 特 殊 教 育 專 業 的 大 學 二 年 級 以 上 及 碩 博 士 班 在 校 生 修 習 師 資 職 前 教 育 課 程 並 取 得 特 殊 教 育 教 師 證 照 的 機 會 特 殊 教 育 師 資 職 前 教 育 課 程 內 容 經 過 多 次 修 正 與 調 整 在 1994 年 師 資 培 育 法 公 佈 前 總 共 修 訂 四 次, 分 別 為 1975 年 1977 年 1983 年 和 1990 年 ( 教 育 部,1992) 目 前 臺 南 大 學 與 其

11 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 67 他 師 資 培 育 機 構 的 特 殊 教 育 學 程 規 劃, 均 依 教 育 部 2003 年 特 殊 教 育 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 科 目 及 學 分 之 規 定, 至 少 需 修 畢 40 特 教 學 分 數 ( 詳 見 表 4), 包 含 一 般 教 育 專 業 課 程 必 修 10 學 分, 特 殊 教 育 共 同 專 業 課 程 10 學 分 ( 含 特 殊 教 育 導 論 特 殊 教 育 學 生 評 量 特 殊 教 育 實 習 ), 身 心 障 礙 類 必 修 至 少 10 學 分, 以 及 選 修 至 少 10 學 分 為 培 育 全 方 位 身 心 障 礙 教 育 教 師, 依 相 關 規 定, 選 修 科 目 可 從 身 心 障 礙 類 組 41 個 科 目 中, 彈 性 選 修 10 學 分 其 中 屬 於 視 障 教 育 有 5 個 科 目 ( 包 括 : 定 向 與 行 動 視 覺 障 礙 點 字 與 視 覺 輔 具 眼 科 學 和 視 覺 障 礙 學 生 教 材 教 法 ) 均 為 自 由 選 修 科 目 臺 灣 視 障 教 育 師 資 訓 練 課 程 演 變, 參 見 表 3 表 3 臺 灣 視 障 教 育 師 資 訓 練 課 程 演 變 表 第 一 階 段 第 二 階 段 第 三 階 段 第 四 階 段 特 殊 兒 童 教 育 特 殊 兒 童 心 理 與 教 育 特 殊 教 育 導 論 調 查 研 究 教 育 研 究 法 特 殊 教 育 專 題 研 究 眼 睛 之 構 造 與 機 能 眼 科 生 理 醫 護 學 眼 科 學 盲 童 之 鑑 定 與 甄 選 教 育 診 斷 特 殊 兒 童 教 育 診 斷 a a a 眼 科 學 國 語 點 字 法 國 語 點 字 國 語 點 字 點 字 高 級 點 字 法 定 向 與 移 動 高 級 點 字 定 向 行 動 數 學 點 字 音 樂 點 字 英 語 點 字 定 向 與 行 動 定 向 與 行 動 實 習 弱 視 兒 童 弱 視 兒 童 教 育 弱 視 兒 童 教 育 國 校 盲 童 教 學 法 視 障 兒 童 教 材 教 法 特 殊 教 育 教 材 教 法 a 教 學 實 習 教 學 實 習 特 殊 教 育 教 學 實 習 必 修 : 英 文 特 殊 教 育 教 材 中 譯 法 a 視 障 教 育 工 學 b 輔 修 : 視 障 教 育 英 文 教 材 選 讀 b 盲 生 教 具 製 作 視 障 兒 童 心 理 與 生 理 研 究 兒 童 認 知 發 展 與 教 學 ( 或 認 知 心 理 學 ) b 行 為 改 變 技 術 b a 特 殊 教 育 教 師 登 記 辦 法 及 專 業 人 員 進 用 辦 法 所 訂 之 必 修 科 目 b 輔 助 課 程, 開 設 與 否 視 師 資 狀 況 而 定 b a a 定 向 與 行 動 視 覺 障 礙 教 材 教 法 視 覺 障 礙 教 學 實 習 視 障 教 育 工 學 感 覺 與 知 覺 資 料 來 源 : 張 訓 誥 (1969),pp ; 王 亦 榮 (2009),p. 138 輔 修 : 視 障 兒 童 美 勞 b 教 材 教 法 多 重 障 礙 兒 童 教 育 個 別 化 教 育 計 畫 視 障 兒 童 輔 導 與 諮 商 b b b

12 68 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 表 年 師 資 培 育 修 正 後 特 殊 教 育 師 資 職 前 教 育 課 程 ( 身 心 障 礙 教 育 類 ) 項 目 學 分 數 課 程 分 類 內 容 一 般 教 育 至 少 10 學 分 必 修 專 業 課 程 特 殊 教 育 共 同 專 業 課 程 必 修 10 學 分, 包 括 : 1 特 殊 教 育 導 論 (3 學 分 ) 2 特 殊 教 育 學 生 評 量 (3 學 分 ) 3 特 殊 教 育 實 習 (4 學 分 ) 特 殊 教 育 至 少 30 學 分 特 殊 教 育 身 心 障 礙 類 組 至 少 20 學 分, 包 括 : 專 業 課 程 各 類 組 專 ( 一 ) 必 修 至 少 10 學 分 業 課 程 1 身 心 障 礙 學 生 教 材 教 法 (4 學 分 ) 2 個 別 化 教 育 計 畫 的 理 念 與 實 施 (2 學 分 ) ( 以 上 皆 為 必 修, 以 下 至 少 四 科 選 二 科 ) 3 特 殊 教 育 論 題 與 趨 勢 (2 學 分 ) 4 行 為 改 變 技 術 (2 學 分 ) 5 特 殊 兒 童 發 展 (2 學 分 ) 6 親 師 合 作 與 家 庭 支 援 (2 學 分 ) ( 二 ) 選 修 至 少 十 學 分 ( 身 心 障 礙 類 選 修 科 目 共 41 個, 其 中 包 含 下 列 5 個 視 障 選 修 科 目 ): 1 定 向 與 行 動 (2 學 分 ) 2 視 覺 障 礙 (2 學 分 ) 3 點 字 與 視 覺 輔 具 (2 學 分 ) 4 眼 科 學 (2 學 分 ) 5 視 覺 障 礙 學 生 教 材 教 法 (2 學 分 ) 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 四 年 制 特 殊 教 育 專 業 課 程, 隨 著 法 令 的 更 迭, 每 一 階 段 課 程 規 劃 亦 略 有 變 動 2009 年 特 殊 教 育 課 程 規 劃 分 為, 通 識 課 程 (32 學 分 ) 與 專 業 課 程 (96 學 分 ) 二 大 部 分 ( 詳 如 表 5), 四 年 內 修 畢 共 128 學 分, 方 能 畢 業 其 中 專 業 課 程 又 分 為 主 修 學 程 (60 學 分 ) 副 修 學 程 (24 學 分 ) 自 由 選 修 (12 學 分 ) 副 修 學 程 又 分 為 :(A) 視 覺 障 礙 (B) 聽 覺 障 礙 (C) 學 習 障 礙 (D) 資 優 教 育 四 組, 任 選 二 組 為 一 副 修, 修 四 組 則 為 二 副 修 視 覺 障 礙 組 至 少 選 修 12 學 分, 學 生 可 依 興 趣 自 由 選 擇 副 修 學 程, 無 強 制 規 定 ( 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系, 2009) 臺 灣 第 一 次 正 式 規 劃 視 障 師 資 培 育 課 程, 從 1966 年 臺 南 師 範 專 科 學 校 成 立 的 臺 灣 省 盲 生 就 讀 國 校 計 畫 師 資 訓 練 班 開 始 設 置 與 實 施 的, 隨 社 會 變 遷, 法 令 更 迭, 課 程 內 容 與 科 目 名 稱 也 隨 之 調 整 變 動, 其 訓 練 課 程 可 分 為 四 階 段, 各 階 段 之 課 程 演 變 從 表 3 可 知, 第 一 階 段 到 第 三 階 段 之 課 程 科 目 與 學 分 數 皆 能

13 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 69 表 5 臺 南 大 學 2009 學 年 特 殊 教 育 學 系 課 程 規 劃 類 別 科 目 名 稱 學 分 數 畢 業 學 分 共 同 必 修 12 核 心 通 識 認 知 與 學 習 ( 教 育 學 院 ) 2 思 維 方 式 18 32( 通 識 ) 128 生 命 探 索 領 域 選 修 通 識 課 程 ( 至 少 修 習 5 領 域 ) 主 修 學 程 專 業 課 程 藝 術 感 知 社 會 文 化 脈 動 科 學 技 術 與 社 會 文 學 經 典 歷 史 思 辯 特 殊 教 育 核 心 課 程 ( 必 修 ) 44 96( 專 業 ) 特 殊 教 育 核 心 課 程 ( 選 修 ) 16 副 修 學 程 24 自 由 選 修 12 資 料 來 源 : 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 (2009) 充 分 體 現 視 障 教 育 的 專 精 ; 第 四 階 段 課 程 則 受 到 師 資 培 育 法 之 影 響, 視 障 教 育 相 關 課 程 科 目 與 學 分 數 明 顯 減 少 許 多 再 比 對 2003 年 特 殊 教 育 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 科 目 及 學 分 之 規 定 ( 表 4), 可 知 僅 有 的 五 個 視 障 教 育 科 目 均 轉 為 選 修 性 質 2009 學 年 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 四 年 制 課 程 規 劃 雖 將 特 殊 教 育 專 業 分 為 四 組, 其 中 視 覺 障 礙 組 僅 占 12 學 分, 且 為 自 由 選 擇 組 別 綜 觀 上 述, 為 因 應 融 合 教 育 思 潮, 培 養 全 方 位 特 教 師 資, 現 階 段 臺 灣 身 心 障 礙 類 特 教 教 師 採 不 分 類 通 才 培 育 方 式, 課 程 規 劃 偏 向 綜 合 性 質, 各 身 心 障 礙 類 特 殊 教 育 教 師 ( 含 : 視 類 聽 障 自 閉 症 學 習 障 礙 智 能 障 礙 等 ) 職 前 所 學 內 容 大 致 相 同, 專 業 方 向 不 夠 明 確, 從 臺 灣 視 障 教 育 課 程 演 變 過 程 來 看, 更 凸 顯 現 行 視 障 教 育 教 師 師 資 培 育 課 程 無 法 體 現 視 障 教 育 專 精 的 盲 點 四 教 師 資 格 認 證 依 照 教 育 部 ( 臺 灣 ) 公 佈 的 師 資 培 育 法 (1995) 所 規 定, 教 師 資 格 種 類 分 為 五 種, 包 括 高 級 中 等 學 校 國 民 中 學 國 民 小 學 幼 稚 園 及 特 殊 教 育 學 校 教 師 前 四 屬 項 於 普 通 教 師 資 格, 最 後 一 項 為 特 殊 教 育 教 師 資 格 ( 又 分 學 前 特 殊 教 育 國 民 小 學 特 殊 教 育 和 中 等 學 校 特 殊 教 育 階 段 ); 每 個 教 育 階 段 又 可 分 為 身 心 障 礙 類 與 資 賦 優 異 類 特 殊 教 育 教 師 資 格 臺 灣 因 特 殊 教 育 師 資 培 育 政 策 變 異, 視 障 教 育 師 資 認 證 由 單 一 走 向 大 分 類, 目 前 視 障 教 育 教 師 與 身 心 障 礙 類 特 教 教 師 同 樣 認 證 依 據 師 資 培 育 法 規 定, 必 須 先 完 成 職 前 教 育 課 程, 包 含 為 期 6 個 月 的 教 育 實 習 課 程 ( 師 資 培 育 法, 第 8 條 ), 於 師 資 培 育 機 構 畢 業 後, 再 憑 修 畢 師 資 職 前 教 育 證 明 書

14 70 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 ( 師 資 培 育 法, 第 10 條 ), 向 主 管 機 關 申 請 教 師 資 格 檢 定 考 試, 通 過 考 試 後, 由 中 央 主 管 機 關 發 給 身 心 障 礙 類 特 殊 教 育 教 師 證 書 ( 師 資 培 育 法, 第 11 條 ) 然 而, 取 得 中 央 主 管 機 關 發 給 的 身 心 障 礙 類 特 殊 教 育 教 師 證 書 時, 並 不 保 證 可 被 聘 為 專 任 教 師, 還 必 須 參 加 各 縣 市 政 府 或 各 級 學 校 自 辦 的 教 師 甄 試 錄 取, 並 經 學 校 教 評 會 通 過, 才 能 成 為 正 式 的 專 任 教 師 五 特 殊 教 育 實 習 依 據 教 育 部 ( 臺 灣 ) 師 資 培 育 法 規 定, 目 前 想 要 取 得 特 殊 教 育 教 師 資 格 者, 需 先 完 成 職 前 特 殊 教 育 課 程, 其 中 包 含 為 期 6 個 月 的 全 時 特 殊 教 育 實 習, 內 容 包 括 特 殊 教 學 實 習 導 師 實 習 行 政 實 習 與 研 習 活 動, 實 習 時 間 從 每 年 七 月 一 日 至 次 年 一 月 底 為 止, 實 習 成 績 及 格 者 才 能 向 主 管 機 關 申 請 國 民 小 學 特 殊 教 育 師 資 職 前 教 育 證 明 書, 有 了 這 張 證 明 書 才 能 報 名 參 加 教 師 檢 定, 檢 定 時 間 通 常 是 在 每 年 的 三 四 月 份 六 在 職 進 修 臺 灣 教 師 法 第 十 七 條 明 文 規 定 教 師 有 進 修 的 義 務, 其 具 體 內 容 在 高 級 中 等 以 下 學 校 及 幼 稚 園 教 師 在 職 進 修 辦 法 中, 要 求 教 師 一 學 年 內 須 至 少 進 修 18 小 時 或 一 學 分, 或 五 年 內 累 積 90 小 時 或 5 學 分 由 於 上 述 的 進 修 規 定 相 當 的 寬 鬆, 加 上 臺 灣 教 師 工 作 有 保 障, 職 務 上 無 分 級 設 計, 薪 資 的 多 寡 隨 年 資 而 逐 年 提 升, 因 此 整 體 教 師 進 修 動 機 並 不 強 ( 舒 緒 緯,2001) 近 年 來, 教 師 專 業 發 展 逐 漸 受 到 各 方 重 視, 教 師 進 修 的 管 道 與 意 願 有 大 幅 提 升 的 趨 勢 如 前 所 述, 目 前 臺 灣 初 任 視 障 教 育 教 師 都 需 具 備 合 格 特 教 教 師 資 格, 但 由 於 特 殊 教 育 職 前 課 程 設 置 屬 綜 合 性 質, 專 業 方 向 不 明 確, 因 此, 視 障 教 育 專 業 素 養 普 遍 不 足, 但 基 於 實 際 教 學 需 求, 大 都 會 主 動 前 往 臺 南 大 學 視 障 教 育 與 重 建 中 心 繼 續 進 修, 以 提 升 教 學 專 業 水 準 另 外, 臺 灣 教 育 部 也 會 委 託 各 師 範 大 學 或 教 育 大 學 定 期 舉 辦 視 障 教 育 相 關 的 研 習 會, 如 定 向 行 動 視 障 輔 助 科 技 的 應 用 點 字 教 學 視 障 教 材 教 法 等, 以 提 供 中 小 學 特 殊 教 育 和 普 通 班 教 師 在 職 進 修 的 機 會 伍 結 論 兩 岸 因 政 治 經 濟 與 文 化 的 影 響, 各 自 發 展 出 一 套 獨 特 的 師 資 培 育 制 度, 本 研 究 從 兩 岸 視 障 教 育 師 資 培 育 機 構 / 模 式 學 歷 職 前 課 程 設 置 內 容 教 育 實 習 師 資 資 格 認 證 和 在 職 進 修 等 六 大 向 度 進 行 比 較, 研 究 發 現 茲 說 明 如 下 : 一 師 資 培 育 機 構 與 模 式 臺 灣 早 期 師 範 學 校 招 收 國 中 畢 業 生, 但 隨 著 對 教 師 專 業 化 要 求 的 提 升, 於 1960 年 代 改 制 為 師 範 專 科 學 校, 小 學 特 教 教 師 的 學 歷 逐 漸 為 專 科 程 度, 又 於 1987 年 改 制 為 師 範 學 院, 使 小 學 特 教 教 師 的 學 歷 全 面 提 昇 為 大 學 程 度 1994 年 公 佈 的 師 資 培 育 法, 其 最 大 的 調 整 與 轉 變 在 於 將 傳 統 的 師 範 培 育 制 改 為 師 資 培 育 制, 師 資 培 育 逐 漸 轉 為 多 元 且 開 放 的 模 式 ( 視 覺 障 礙 教 育 教 師 的 培 育 亦 是 如 此 ) 目 前, 中 國 大 陸 的 特 教 師 資 機 構

15 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 71 ( 含 視 障 教 育 師 資 培 育 ) 仍 以 師 範 院 校 為 主, 但 也 逐 漸 朝 向 開 放, 多 元 的 改 革 方 向 邁 進, 除 了 專 科 和 本 科 特 殊 教 育 專 業 培 養 模 式 外, 特 教 師 資 的 培 養 還 出 現 國 內 與 國 外 合 作 培 育 辦 學 的 模 式, 如 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 與 韓 國 又 石 大 學 合 作 培 育 特 教 師 資, 該 校 學 生 在 國 內 完 成 三 年 的 課 業 學 習 ( 包 括 學 習 韓 語 ) 後, 去 韓 國 繼 續 學 習 兩 年 特 殊 教 育 知 識 與 技 能, 最 後 獲 得 韓 國 又 石 大 學 特 殊 教 育 本 科 文 憑 ( 王 輝 顧 培 玉,2006) 二 師 資 學 歷 臺 灣 視 障 教 育 發 展 雖 然 起 步 較 中 國 大 陸 晚, 但 早 於 1987 年 起, 就 開 始 將 國 民 小 學 特 教 教 師 的 學 歷 ( 含 視 障 類 ) 從 專 科 全 面 提 昇 為 大 學 程 度 2006 年 教 育 部 的 95 年 申 設 各 類 科 教 育 學 程 及 學 士 後 教 育 學 分 班 核 定 之 原 則 更 提 出 幾 項 審 查 重 點, 其 中 之 一 : 鼓 勵 試 辦 招 收 碩 士 以 上 學 生 為 修 習 重 點, 顯 示 臺 灣 國 小 特 教 師 資 教 育 已 全 面 達 到 大 學 學 歷 水 準, 未 來 師 資 學 歷 可 能 比 照 歐 美 特 殊 教 育 發 展 先 進 國 家, 不 斷 提 昇 至 碩 士 博 士 學 位 中 國 大 陸 方 面 依 據 1999 年 6 月 中 共 中 央 國 務 院 關 於 深 化 教 育 改 革 全 面 推 進 素 質 教 育 的 決 定 中 所 提 出 : 調 整 師 範 學 校 的 層 次 和 佈 局,2010 年 前 後, 具 備 條 件 的 地 區 力 爭 使 小 學 和 初 中 階 段 教 育 的 專 任 教 師 的 學 歷 分 別 提 升 到 專 科 和 本 科 層 次 目 前, 雖 然 在 大 城 市 以 及 東 部 沿 海 發 達 區 域, 進 入 盲 校 擔 任 教 職 的 基 本 學 歷 要 求 為 大 學 本 科 程 度, 甚 至 碩 士 程 度 不 過, 由 於 中 國 大 陸 幅 員 廣 闊, 各 地 經 濟 發 展 差 異 甚 大, 要 全 面 達 到 大 學 本 科 程 度 ( 一 級 師 範 教 育 ), 似 乎 仍 需 要 一 段 時 間 三 課 程 設 置 由 於 目 前 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 課 程 設 置 為 三 年 制, 屬 大 學 專 科 層 次, 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 為 四 年 制, 屬 於 大 學 本 科 層 次, 修 業 年 限 不 同, 無 法 在 修 業 總 學 分 方 面 做 比 較, 但 從 課 程 設 置 的 內 涵 與 重 點 方 向, 有 許 多 相 異 之 處, 茲 說 明 如 下 : ( 一 ) 專 才 培 育 與 通 才 培 育 之 比 較 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 採 專 才 分 類 師 資 培 育 方 式, 該 校 特 殊 教 育 系 課 程 設 置 分 為 視 障 教 育 聽 障 教 育 智 障 教 育 等 專 業 方 向, 主 修 某 一 專 業 方 向 的 學 生, 必 須 修 習 該 專 業 方 向 所 有 的 專 業 課 程, 取 得 相 應 的 學 分 主 修 視 障 教 育 專 業 的 學 生, 必 須 修 習 所 有 視 障 專 業 課 程, 共 19 學 分 受 師 資 培 育 法 影 響, 以 及 特 殊 教 育 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 科 目 及 學 分 之 規 範, 現 階 段 臺 灣 採 通 才 不 分 類 特 教 師 資 培 育 方 式 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 也 不 例 外, 整 體 而 言, 課 程 規 劃 偏 向 綜 合 性 質, 視 障 教 育 科 目 亦 均 為 選 修 性 質 ( 二 ) 文 理 分 科 選 修 中 國 大 陸 盲 校, 基 本 上 是 參 考 普 通 學 校 分 科 教 學, 個 別 小 型 盲 校 則 分 為 文 科 和 理 科 教 學 為 使 應 畢 業 生 能 順 利 進 入 盲 校 服 務, 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 的 特 教 師 培 課 程 設 置 也 分 為 大 文 科 與 大 理 科, 鼓 勵 一 專 一 通 或 一 專 多 能, 鼓 勵 選 修 文 科 或 理 科 學 科 課 程, 讓 學 生 有 機 會 補 強 學 科 教 育 專 業 能 力, 以 利 畢 業 後 的 就 業 目 前 臺 南 大 學 及 臺 灣 其 他 各 師 培 機 構 並 無 類 似 規 劃

16 72 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 四 教 師 資 格 認 證 中 國 大 陸 目 前 尚 無 特 殊 教 師 資 格 認 證 教 師 的 資 格 認 證 種 類 共 有 七 種, 但 均 屬 於 普 通 教 育 教 師 資 格 認 證, 國 家 特 殊 教 育 資 格 認 證 方 案 已 有 草 案, 但 還 沒 有 正 式 頒 佈 和 推 行 臺 灣 教 師 資 格 認 證 分 為 普 通 教 育 與 特 殊 教 育 資 格 兩 大 類, 每 大 類 又 分 學 前 國 民 小 學 與 中 等 學 校 三 個 階 段, 相 較 之 下 分 得 比 較 細, 也 較 符 合 教 師 專 業 化 的 精 神, 值 得 借 鏡 與 參 考 但 目 前 兩 岸 均 未 有 視 障 教 育 教 師 的 專 門 認 證 五 教 育 實 踐 在 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 課 程 設 置 中, 教 育 見 習 與 實 習 共 計 21 學 分, 可 得 知 他 們 在 三 年 職 前 特 教 專 業 訓 練 中, 非 常 重 視 特 殊 教 育 專 業 理 論 與 實 際 經 驗 相 結 合 臺 灣 在 四 年 特 教 專 業 課 程 規 劃 中, 實 習 科 目 僅 占 4 學 分, 但 畢 業 後 還 必 須 全 時 實 習 6 個 月, 才 能 參 加 教 師 檢 定, 成 績 及 格 者 才 能 取 得 證 書 目 前 中 國 大 陸 並 無 規 定 畢 業 後 要 有 六 個 月 的 教 育 實 習, 只 規 定 高 等 師 範 院 校 畢 業 生 取 得 教 師 資 格 所 應 修 的 課 程 成 績 和 學 分, 學 業 成 績 及 格, 不 用 考 試, 就 可 以 參 加 教 師 資 格 證 書 直 接 認 定, 直 接 獲 得 教 師 資 格 證 書 目 前 已 廢 除 師 範 院 校 畢 業 生 分 配 制, 通 過 當 地 教 育 局 考 試, 後 被 中 小 學 錄 用, 還 需 要 在 中 小 學 見 習 期 一 年 ( 有 見 習 津 貼 ), 期 滿 後 參 加 考 核, 合 格 之 後 才 可 以 確 定 教 師 級 別 獲 得 中 小 學 教 師 初 級 職 稱, 正 式 獲 得 中 小 學 教 師 資 格 從 教 育 實 習 機 會 與 時 間 來 說, 不 論 臺 灣 或 中 國 大 陸, 雙 方 皆 要 求 有 更 多 的 臨 床 教 學 經 驗, 以 利 學 生 將 在 校 所 學 應 用 於 實 際 教 學 情 境 中 並 加 以 驗 證, 但 方 式 有 所 不 同, 何 者 成 效 為 佳? 值 得 進 一 步 深 入 研 究 與 探 討 六 在 職 進 修 中 國 大 陸 盲 校 教 師 都 是 與 普 通 學 校 教 師 一 樣 參 加 當 地 教 育 學 院 提 供 的 繼 續 教 育 培 訓 科 目, 一 般 都 是 選 擇 任 教 學 科 類, 中 國 大 陸 教 育 師 範 院 校 較 少 主 動 提 供 特 殊 教 育 / 視 障 教 育 專 業 繼 續 教 育 課 程 ( 鄭 俏 華,2005), 這 些 課 程 大 多 由 各 地 盲 校 自 行 安 排 臺 南 大 學 視 障 教 育 與 重 建 中 心 為 臺 灣 目 前 主 要 的 視 障 教 育 進 修 單 位, 從 1966 年 至 今, 對 臺 灣 視 障 教 育 的 推 動 不 遺 餘 力 功 不 可 沒 另 外, 臺 灣 教 育 部 也 會 委 託 各 師 範 大 學 或 教 育 大 學 定 期 舉 辦 視 障 教 育 相 關 的 研 習 會, 如 定 向 行 動 視 障 輔 助 科 技 的 應 用 點 字 教 學 視 障 教 材 教 法 等, 以 提 供 中 小 學 現 職 特 教 教 師 在 職 進 修 的 機 會 陸 啟 示 與 省 思 一 師 資 培 育 的 改 革 趨 勢 近 10 年 來, 中 國 大 陸 對 視 障 教 育 師 資 學 歷 要 求, 有 從 大 學 專 科 學 歷 層 次 逐 漸 提 升 為 大 學 本 科 的 趨 勢, 亦 即 師 資 學 歷, 不 論 學 段, 中 小 學 教 師 的 學 歷 為 大 學 本 科, 甚 至 是 研 究 生 ; 此 外, 各 地 盲 校 重 視 新 聘 教 師 的 學 科 素 養 ( 數 學 語 文 電 腦 資 訊 等 ), 認 為 教 師 的 學 科 素 養 只 能 由 大 學 的 系 / 科 培 養, 這 是 盲 校 學 科 教 學 的 保 證, 與 聾 校 和 培 智 學 校 相 比, 盲 校 與 普 校 的 共 性 多 一 些, 而 專 業 素 養 ( 盲 文 等 ) 可 以 在 盲 校 學 習 若 能

17 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 73 充 分 瞭 解 這 種 師 資 培 育 的 改 革 趨 勢, 對 於 未 來 兩 岸 高 等 教 育 的 交 流 與 發 展, 應 有 相 當 正 面 的 助 益 二 跨 國 際 學 校 合 作 辦 學 為 提 升 學 校 競 爭 力, 滿 足 學 生 需 求, 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 目 前 積 極 升 格 轉 型, 並 與 韓 國 又 石 大 學 又 松 信 息 大 學 合 作 培 育 特 教 師 資 這 種 跨 國 際 學 校 合 作 的 師 培 方 式, 不 但 可 以 擴 展 學 生 的 國 際 視 野, 也 能 增 加 學 生 未 來 升 學 與 就 業 多 元 選 擇 此 外, 視 障 教 育 教 師 通 過 網 路 課 程 來 培 訓, 正 在 嘗 試 中 美 國 麻 州 大 學 已 與 中 國 大 陸 和 臺 灣 簽 訂 了 協 議, 開 設 網 路 課 程 其 中, 麻 州 大 學 波 士 頓 校 區 與 臺 灣 師 範 大 學 復 健 咨 商 研 究 所 臺 南 大 學 特 殊 教 育 研 究 所 合 作 在 2009 年 5 月 至 11 月 開 設 音 樂 點 字 和 英 語 點 字 兩 門 課 程, 由 麻 州 大 學 特 殊 教 育 研 究 所 客 座 教 授 余 月 霞 博 士 執 教, 獅 子 會 臺 灣 總 會 資 助 學 員 學 費, 麻 州 大 學 頒 發 學 分 證 明 ( 余 月 霞,2009), 音 樂 點 字 和 英 語 點 字 均 為 3 學 分, 目 前 已 執 行 完 畢 在 全 球 化 與 國 際 化 的 潮 流 下, 特 別 是 臺 灣 陸 生 三 法 案 通 過 後 ( 程 嘉 文 羅 印 沖,2010), 海 峽 兩 岸 高 等 教 育 交 流 必 然 益 加 頻 繁 與 擴 大, 學 子 跨 海 求 學 已 在 2011 年 正 式 實 施, 未 來 雙 方 視 障 教 育 師 資 培 育 也 可 考 慮 朝 相 同 合 作 模 式 努 力 前 進 三 融 合 教 育 發 展 趨 勢 對 課 程 設 置 的 影 響 臺 灣 以 身 心 障 礙 學 生 學 習 最 大 效 益 為 考 量 而 實 施 融 合 教 育, 目 前 多 數 身 心 障 礙 學 生 在 普 通 學 校 就 讀 為 落 實 融 合 教 育 的 理 念, 特 殊 教 育 師 資 採 不 分 類 ( 複 合 型 ) 的 養 成 模 式, 這 種 全 方 位 特 殊 教 育 專 業 職 前 課 程 規 劃, 雖 考 量 各 類 特 殊 學 生 的 需 求, 但 專 業 方 向 不 明 確, 所 學 廣 而 不 深, 特 別 是 視 障 教 育 教 師 職 前 專 業 課 程 設 置, 無 法 體 現 視 障 教 育 的 專 精, 值 得 吾 人 檢 討 與 深 思 目 前 中 國 大 陸 盲 校 仍 是 多 數 視 障 學 生 主 要 就 學 安 置 形 式, 但 大 陸 特 殊 教 育 界 也 逐 漸 接 受 全 納 教 育 ( 融 合 教 育 ) 思 想, 部 分 視 障 學 生 在 普 通 學 校 隨 班 就 讀, 未 來 中 國 大 陸 融 合 教 育 發 展 到 一 定 程 度, 就 讀 盲 校 的 視 障 學 童 會 逐 漸 變 少, 越 來 越 多 不 同 障 礙 類 型 的 學 童 將 會 在 普 通 班 接 受 教 育, 屆 時 大 陸 特 殊 教 育 師 資 培 育 課 程 設 置 勢 必 會 因 應 趨 勢 而 有 所 調 整, 是 否 也 會 比 照 臺 灣 採 不 分 類 複 合 型 人 才 培 育 的 模 式 方 向 發 展? 如 果 維 持 原 來 分 組 ( 依 障 礙 別 ) 培 育 的 模 式, 固 然 在 專 業 知 識 上 會 更 為 專 精 與 深 入, 但 這 種 深 而 不 廣 的 培 育 方 式, 又 如 何 教 育 與 輔 導 各 類 不 同 需 求 與 障 礙 類 別 的 學 童? 這 是 中 國 大 陸 相 關 教 育 人 員 必 須 要 認 真 面 對 與 深 思 的 問 題 特 殊 教 育 師 資 的 養 成, 到 底 是 分 類, 還 是 不 分 類? 中 國 大 陸 特 教 師 範 院 校 有 不 同 看 法 以 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 為 代 表 的 特 殊 教 育 師 範 院 校 以 及 部 分 專 家 學 者, 認 為 專 業 性 是 特 殊 教 育 發 展 的 方 向, 專 業 化 發 展 是 特 殊 教 育 教 師 成 才 的 成 功 之 路 ( 丁 勇,2004; 王 培 峰 任 雲 傑,2004; 何 侃,2004; 鄭 俏 華,2005; 談 秀 菁,2006; 唐 春 梅 成 慧 平,2006; 丁 勇,2006a; 丁 勇, 2006b; 布 文 鋒,2007; 包 萬 平 李 金 波,2008; 陳 小 飲 申 仁 洪,2008; 張

18 74 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 悅 歆,2004; 方 俊 明,2009; 趙 巧 雲, 2009) 近 年 來, 全 納 教 育 ( 融 合 教 育 ) 思 潮 已 在 中 國 大 陸 慢 慢 地 擴 散 開 來, 並 逐 漸 成 為 特 殊 教 育 的 發 展 趨 勢 ( 朱 明 建 莊 素 貞 謝 亞 文,2010) 為 主 動 迎 接 全 納 教 育 的 挑 戰, 該 校 亦 逐 漸 朝 向 複 合 式 的 培 養 目 標 邁 進, 目 前 已 在 特 殊 教 育 系 設 立 了 特 殊 教 育 專 業 ( 聽 障 智 障 手 語 翻 譯 的 混 合 方 向 ) 和 初 等 教 育 專 業 ( 隨 班 就 讀 方 向 ) 學 前 教 育 專 業 ( 特 教 方 向 ) 以 及 四 年 制 雙 專 科 專 業 與 江 蘇 教 育 學 院 聯 辦 特 殊 教 育 本 科 專 業 等 辦 學 措 施 ( 引 自 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 屆 畢 業 生 專 業 介 紹 ) 四 教 師 分 級 與 分 類 中 國 大 陸 教 師 不 論 教 育 階 段, 皆 採 教 師 分 級 制, 教 師 的 薪 資 多 寡 依 照 職 稱 而 定, 而 非 年 資, 職 稱 越 高, 薪 資 越 多, 這 種 分 級 制 度 對 於 教 師 的 專 業 素 養 與 成 長 具 有 督 促 功 能, 頗 值 得 參 考 目 前, 中 國 大 陸 中 小 學 教 師 分 級 薪 資 可 以 與 大 學 教 師 其 他 教 育 機 構 教 師 相 對 應 從 2009 年 開 始, 中 國 大 陸 九 年 義 務 教 育 階 段 教 師 率 先 實 行 地 方 財 政 範 圍 內 的 區 域 性 績 效 工 資 制 度, 使 得 教 師 薪 水 逐 漸 與 當 地 公 務 員 薪 水 持 平 中 國 大 陸 從 2010 年 開 始 在 中 小 學 教 師 分 級 序 列 中 試 行 享 受 正 教 授 待 遇 的 中 學 高 級 教 師 "( 正 高 級 教 師 ) 職 稱 臺 灣 目 前 尚 未 實 施 中 小 學 教 師 分 級 制, 中 國 大 陸 相 關 經 驗 可 供 臺 灣 參 考 臺 灣 教 師 資 格 認 證 分 為 普 通 教 育 與 特 殊 教 育 資 格 兩 大 類, 每 大 類 又 分 學 前 國 民 小 學 與 中 等 學 校 三 個 階 段, 相 較 於 中 國 大 陸, 分 得 比 較 細, 也 較 符 合 教 師 專 業 化 的 精 神 中 國 大 陸 教 師 並 無 普 通 教 育 與 特 殊 教 育 教 師 之 分 類, 臺 灣 經 驗 值 得 中 國 大 陸 參 考 柒 未 來 發 展 與 研 究 建 議 擘 劃 完 整 師 資 培 育 發 展 藍 圖 ( 包 含 職 前 師 資 課 程 訓 練 實 習 檢 定 證 照 取 得 在 職 進 修 教 師 評 鑑 及 進 階 制 度 等 ) 乃 是 臺 灣 2010 年 第 八 次 全 國 教 育 會 議 匯 集 各 方 意 見 所 形 成 的 共 識, 亦 是 所 有 教 育 人 員 未 來 努 力 的 方 向 與 目 標 臺 灣 未 來 視 障 教 育 師 資 培 育 發 展, 大 陸 經 驗 優 質 部 分 可 供 臺 灣 參 考 研 究 者 亦 提 出 以 下 幾 點 建 議 : 一 短 期 目 標 : 培 養 兼 具 學 科 教 學 能 力 與 特 殊 教 育 專 業 能 力 的 複 合 型 人 才 由 於 近 年 來 大 陸 各 地 盲 校 已 經 表 現 出 更 願 意 挑 選 具 學 科 能 力 的 大 學 本 科 畢 業 生, 缺 乏 學 科 課 程 知 識 與 技 能 的 特 教 專 業 畢 業 生 失 去 以 往 的 競 爭 優 勢 ( 郭 啟 華 劉 文 雅,2008), 升 格 轉 型 後 的 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院, 即 使 學 歷 提 升 至 大 學 本 科 層 次, 但 仍 面 臨 特 教 專 業 能 力 與 學 科 教 學 能 力 的 辦 學 矛 盾 王 雁 顧 定 倩 和 陳 亞 秋 (2004) 認 為 適 切 地 調 整 課 程 結 構, 培 養 既 具 有 某 種 文 理 學 科 知 識, 又 懂 得 特 殊 教 育 理 論 知 識 的 複 合 型 人 才, 應 是 高 等 師 範 特 殊 教 育 專 業 的 改 革 方 向 他 們 提 出 二 種 複 合 型 人 才 的 培 育 方 案 第 一 種 是 制, 實 施 方 法 就 是 高 等 師 範 院 校 特 殊 教 育 專 業 與 其 他 學 科 合 作 培 養 的 方 式, 亦 即 學 生 用 三 年 ( 或 兩 年 半 ) 的 時 間 學 習 非 特

19 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 75 殊 教 育 類 的 專 業 課 程, 然 後 再 用 一 年 ( 或 一 年 半 ) 的 時 間 學 習 特 教 類 專 業 課 程 第 二 種 方 案 是 制, 也 就 是 提 供 非 特 殊 教 育 師 範 或 普 通 大 學 本 科 畢 業 生 為 期 兩 年 或 一 年 的 特 殊 教 育 專 業 知 識 與 技 能 培 訓, 使 其 能 獲 得 教 育 碩 士 學 位, 並 具 有 在 特 殊 學 校 任 職 的 更 高 資 格 臺 灣 特 殊 教 育 師 資 採 不 分 類 通 才 培 育 方 式, 無 法 培 育 高 專 業 素 養 的 視 障 教 育 教 師, 引 發 不 少 職 前 課 程 改 革 聲 浪, 但 受 師 資 培 育 相 關 法 令 與 政 策 之 規 範, 短 期 內 改 變 的 可 能 性 不 高 目 前 除 臺 南 大 學 附 屬 單 位 視 障 教 育 與 重 建 中 心 持 續 提 供 視 障 教 育 專 業 知 能 進 修 的 管 道 外,99 學 年 起 教 育 部 實 施 的 學 士 後 的 二 專 長 學 士 學 位 學 程, 簡 稱 4 + X 方 案, 提 供 視 障 師 資 培 育 制 度 另 一 種 改 革 思 考 方 向 此 方 案 屬 複 合 型 人 才 培 育 的 一 種, 可 能 實 施 辦 法 就 是 對 視 障 教 育 有 意 願 的 非 特 殊 教 育 師 範 畢 業 生 或 一 般 大 學 畢 業 生 提 供 為 期 兩 年 或 一 年 的 視 覺 障 礙 教 育 專 業 知 識 與 技 能 培 訓, 修 畢 若 干 視 障 教 育 學 程 學 分, 取 得 第 二 專 長 學 士 學 位, 並 使 其 最 終 能 獲 得 視 障 教 育 教 師 專 門 證 照 的 機 會 高 專 業 視 障 教 育 師 資 養 成 與 教 師 資 格 認 用 和 師 資 職 前 課 程 息 息 相 關, 如 何 在 社 會 環 境 與 相 關 法 令 快 速 更 迭 中, 改 革 現 行 視 障 教 育 師 培 課 程 並 順 利 成 功 轉 型, 是 件 相 當 具 挑 戰 性 的 工 作, 亦 是 吾 人 應 認 真 思 考 與 未 來 努 力 的 方 向 二 長 期 目 標 : 積 極 推 動 視 障 類 特 殊 教 育 教 師 專 門 認 證 制 度 臺 灣 與 中 國 大 陸 的 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度, 從 早 期 師 徒 制 變 成 短 期 培 訓, 再 轉 為 長 期 正 規 職 前 教 育 培 育 的 方 式, 雙 方 的 發 展 階 段 與 模 式 頗 為 類 似, 在 課 程 規 劃 / 設 置 教 育 實 習 教 師 證 照 取 得 和 在 職 進 修 等 方 面 做 法 亦 各 具 特 色 中 國 大 陸 目 前 尚 未 建 立 視 障 教 育 教 師 專 門 認 證 制 度 臺 灣 現 行 視 障 教 育 職 前 課 程 設 置 無 法 體 現 視 障 教 育 的 專 精, 外 加 視 障 教 育 師 資 認 證 由 原 先 單 一 走 向 大 分 類 方 式, 師 資 養 成 過 程 和 素 質 屢 招 質 疑, 吾 人 實 應 思 索 建 立 視 障 教 育 教 師 專 門 認 證 制 度 的 必 要 性 未 來 海 峽 兩 岸 視 障 教 育, 若 能 參 照 美 國 初 任 視 障 教 育 教 師 應 具 有 的 專 業 能 力 做 職 前 課 程 的 規 劃 ( 莊 素 貞 梁 成 一,2000), 並 積 極 朝 向 視 障 教 育 教 師 專 門 認 證 制 度 方 向 努 力, 相 信 必 能 確 保 視 障 教 育 教 師 的 教 學 能 力 與 品 質, 進 而 保 障 視 障 學 生 應 有 的 受 教 權 參 考 文 獻 中 文 丁 勇 (2004) 專 業 化 視 野 下 的 特 殊 教 師 教 育 關 於 特 殊 教 師 教 育 培 養 目 標 和 培 養 模 式 的 研 究 中 國 特 殊 教 育,10,69-73 丁 勇 (2006a) 專 業 化 : 特 殊 教 師 教 育 目 標 和 模 式 現 代 特 殊 教 育, 3,7-9 丁 勇 (2006b) 專 業 發 展 : 教 師 成 才 的 成 功 之 路 現 代 特 殊 教 育,5, 1 上 海 教 委 (1997) 關 於 本 市 九 五 期 間 特 殊 教 育 行 政 幹 部 和 師 資 隊 伍 建 設 的 意 見 關 於 實 施 上 海 市 特 殊 教 育 資 格 證 書 的 意 見 上 海

20 76 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 市 : 上 海 教 育 委 員 會 中 國 殘 疾 人 聯 合 會 ( 編 )(1996) 中 國 殘 疾 人 事 業 年 鑒 ( ) 北 京 市 : 華 夏 方 俊 明 (2009) 堅 持 科 研 先 行 和 加 強 特 殊 教 育 專 業 人 員 的 培 養 中 國 特 殊 教 育,4,3-4 毛 連 塭 (1989) 特 殊 教 育 行 政 臺 北 市 : 五 南 王 亦 榮 (2009,7 月 ) 臺 灣 視 覺 障 礙 兒 童 教 育 師 資 訓 練 課 程 演 變 載 於 中 華 視 覺 障 礙 教 育 學 會 舉 辦 之 2009 年 海 峽 兩 岸 視 障 教 育 研 討 會 論 文 集 ( 頁 ), 臺 北 市 王 培 峰 任 雲 傑 (2004) 小 康 社 會 視 野 中 的 特 殊 教 育 教 師 專 業 化 中 國 特 殊 教 育,1,75-78 王 雁 顧 定 倩 陳 亞 秋 (2004) 對 高 等 師 範 特 殊 教 育 師 資 培 養 問 題 的 探 討 教 師 教 育 研 究,16(4), 王 輝 顧 培 玉 (2006) 我 國 特 殊 教 育 師 資 職 前 培 養 模 式 研 究 的 回 顧 與 展 望, 中 國 特 殊 教 育,5,57-61 中 小 學 教 師 繼 續 教 育 規 定 ( 中 國 ) (1999 年 9 月 13 日 ) 包 萬 平 李 金 波 (2008) 特 殊 教 育 教 師 專 業 化 問 題 研 究 成 都 大 學 學 報 ( 教 育 科 學 版 ),22(3), 布 文 鋒 (2007) 關 於 盲 校 教 師 專 業 化 問 題 的 探 討 教 育 導 刊, 8, 田 紅 (2007) 改 革 我 國 目 前 特 殊 教 育 師 資 培 訓 體 系 之 我 見, 文 教 資 料, 3,50-51 朱 怡 華 (1994) 上 海 盲 童 學 校 曆 史 調 查 簡 記 華 東 師 範 大 學 學 報 ( 教 育 科 學 版 ),2,49-56 朱 明 建 莊 素 貞 謝 亞 文 (2010) 淺 談 中 國 大 陸 全 納 教 育 下 的 隨 班 就 讀 特 殊 教 育 與 輔 助 科 技,6, 何 侃 (2004) 高 等 特 殊 教 育 專 業 化 課 程 設 計 的 若 幹 思 考 煤 炭 高 等 教 育,6,78-81 李 牧 子 (1981) 盲 童 教 育 概 論 北 京 市 : 北 京 盲 文 余 月 霞 (2009,7 月 ) 視 障 教 師 和 重 建 教 師 培 訓 的 國 際 化 進 程 : 網 路 課 程 論 文 發 表 於 中 華 視 障 教 育 學 會 舉 辦 之 2009 年 海 峽 兩 岸 視 障 教 育 研 討 會, 臺 北 市 周 苗 德 (2008,8 月 ) 袁 東 與 南 京 特 教 學 院 周 苗 德 主 任 的 個 人 訪 談 論 文 發 表 於 中 德 視 覺 康 複 合 作 項 目 學 術 研 討 會, 南 京 市, 中 國 王 輝 (2009) 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 特 殊 教 育 系 三 年 制 ( 視 障 方 向 ) 教 學 計 畫 表 南 京 特 殊 教 育 職 業 技 術 學 院 特 殊 教 育 系 唐 春 梅 成 慧 平 (2006) 特 殊 教 育 師 資 專 業 化 培 養 的 問 題 與 對 策 中 國 特 殊 教 育,8,34-39 孫 振 東 (1989) 改 革 教 學 體 系 適 應 特 教 發 展 貫 徹 國 家 教 委 中 師 教 學 新 方 案 的 探 索 南 京 特 教 師 範 學 報, 1,6-13 教 師 資 格 條 例 ( 中 國 )(1995 年 12 月 12 日 ) 教 師 資 格 條 例 實 施 辦 法 ( 中 國 )(2000 年 9 月 23 日 ) 張 悅 歆 (2004) 特 殊 教 育 教 師 專 業 化

21 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 77 與 特 殊 需 要 教 育 中 國 特 殊 教 育, 2,51-55 張 訓 誥 (1969) 臺 灣 盲 童 教 育 的 革 新 臺 南 市 : 臺 灣 省 盲 童 就 讀 國 校 計 劃 師 資 訓 練 班 張 繼 寧 (2010,11 月 ) 第 八 次 全 國 教 育 會 議 : 十 大 中 心 議 題 ( 柒 )- 師 資 培 育 與 專 業 發 展 ( 上 篇 ) 臺 灣 師 資 培 育 電 子 報,14,1-7 取 自 教 育 部 ( 臺 灣 )(1992) 我 國 特 殊 教 育 師 資 培 育 與 進 修 管 道 之 研 究 臺 北 市 : 教 育 部 特 殊 教 育 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 科 目 及 學 分 (2003) 師 資 培 育 法 (1995) 大 學 校 院 辦 理 學 士 後 第 二 專 長 學 士 學 位 學 程 審 核 作 業 要 點 (2010) 曹 仁 德 梁 忠 銘 (2002) 臺 灣 師 資 培 育 制 度 變 遷 之 考 察 師 範 院 校 教 育 院 系 所 培 育 機 構 的 變 革 臺 東 師 院 學 報,13( 下 ), 曹 紅 衛 (2004) 我 國 特 殊 教 育 教 師 職 後 培 訓 模 式 新 探, 中 國 特 殊 教 育, 11,70-72 莊 素 貞 梁 成 一 (2000) 現 職 視 障 教 育 教 師 具 備 之 專 業 知 能 之 研 究, 特 殊 教 育 研 究 學 刊,18, 郭 啟 華 劉 文 雅 (2009) 特 殊 教 育 本 科 應 用 型 人 才 培 養 的 探 索 與 實 踐 綏 化 學 院 學 報,29(3),14-16 郭 衛 東 (2005) 晚 清 及 民 國 年 間 北 京 特 殊 教 育 研 究 北 京 檔 案 史 料, 1, 陳 小 飲 申 仁 洪 (2008) 特 殊 教 育 教 師 專 業 化 標 准 及 發 展 模 式 的 研 究 述 評 中 國 特 殊 教 育,4,65-69 陳 節 如 (2009) 視 障 特 教 師 資 培 育 要 更 紮 實, 視 障 學 生 就 學 安 排 要 改 進 取 自 : 立 法 院 全 球 資 訊 網 - 立 法 委 員 -- 陳 節 如 最 新 消 息 (ht t p:// /03_leg/ 0301_ma i n/leg_news/newsview. action?id=53481&lgno=00068&stage =7&atcid=53481) 程 嘉 文 羅 印 沖 (2010 年 8 月 20 日 ) 陸 生 三 法 過 關, 明 年 開 放 2 千 陸 生 來 臺 就 讀 聯 合 報, 第 1 版 舒 緒 緯 (2001) 臺 灣 地 區 中 小 學 教 師 在 職 進 修 制 度 之 沿 革 載 於 楊 深 坑 ( 主 編 ), 各 國 小 小 學 教 師 在 職 進 修 制 度 比 較 研 究 ( 頁 ) 臺 北 市 : 揚 智 文 化 黃 家 尼 張 克 敏 (1985) 點 字 符 號 用 法 北 京 市 : 中 國 盲 文 楊 思 偉 (2007) 比 較 教 育 臺 北 市 : 心 理 楊 運 青 (1988) 制 定 特 殊 中 等 師 範 學 校 教 學 計 劃 初 探 南 京 特 教 師 範 學 報,1,2-6 趙 巧 雲 (2009) 特 教 教 師 校 本 教 研 與 專 業 化 發 展, 河 北 工 程 大 學 學 報 ( 社 科 版 ),2,54 劉 揚 肖 非 (2005) 試 論 我 國 特 殊 教 育 師 資 培 養 中 的 幾 個 爭 議 問 題, 教 師 教 育 研 究,17(4),47-51 潘 稀 祺 (2004) 臺 灣 盲 人 教 育 之 父 甘 為 霖 臺 南 市 : 人 光 滕 偉 民 李 偉 洪 (2005) 中 國 盲 文 ( 第 二 版 ) 北 京 市 : 華 夏 蔣 建 榮 (2007) 論 特 殊 教 育 師 資 培 養 內 江 科 技,1(28) 12 蔣 雲 爾 王 輝 範 莉 莉 (2008) 江 蘇 省 特 殊 教 育 學 校 教 師 隊 伍 的 現 狀 與

22 78 特 殊 教 育 與 復 健 學 報 對 策 中 國 特 殊 教 育,8,45-48 談 秀 菁 (2006) 中 國 教 師 專 業 化 研 究 對 特 殊 教 育 師 資 培 養 的 啟 示 中 國 特 殊 教 育,6,72-76 鄭 中 原 (2007) 我 國 高 等 特 殊 教 育 師 範 院 校 師 資 隊 伍 建 設 的 幾 點 思 考 當 代 教 育 論 壇,12,68-69 鄭 俏 華 (2005) 論 特 殊 教 育 學 校 師 資 隊 伍 專 業 化 發 展 策 略 中 國 特 殊 教 育,8,81-85 樸 永 馨 (1988) 中 國 特 殊 教 育 師 資 的 培 養, 北 京 師 範 大 學 學 報 ( 社 會 科 學 版 ),6,73-78 顏 慶 祥 (2001) 大 陸 中 小 學 教 師 在 職 進 修 現 況 問 題 研 究 載 於 楊 深 坑 ( 主 編 ), 各 國 小 小 學 教 師 在 職 進 修 制 度 比 較 研 究 ( 頁 ) 臺 北 市 : 揚 智 文 化 顧 定 倩 (2004 年 7 月 21 日 ) 特 殊 教 育 師 資 培 養 遭 遇 教 育 體 制 改 革 沖 擊 人 民 政 協 報, 第 4 版 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 (2009) 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 2009 課 程 簡 介 取 自 臺 南 大 學 特 殊 教 育 學 系 網 頁 SE/Chinese/spe-news.htm 誌 謝 本 研 究 承 蒙 台 中 教 育 大 學 專 題 補 助, 特 此 致 謝 99 年 9 月 15 日 收 稿 100 年 2 月 17 日 接 受 刊 登

23 臺 灣 與 中 國 大 陸 視 障 教 育 師 資 培 育 制 度 之 比 較 79 A Comparison of the Teachers Preparation Systems for Students with Visual Impairments Between Taiwan and Mainland of China Su-Chen Chuang Department of Special Education, National Taichung University Dong Yuan NingBo School for the Blind ABSTRACT The main purpose of this paper was to compare the teacher preparation systems for students with visual impairments between Taiwan and Mainland of China, with a special focus on the preparation of pre-service teachers. This article first reviews the history of teacher preparation, then presents its current status, current trends, curriculum, practical training, and continuing education. Finally, some of the challenges are identified. The research uses document analysis approach, supported by field study. For collecting data, the first author went to Mainland of China to interview some educators who works with students with visual impairments. The major research questions: What are the differences of the teacher preparation systems for children with visual impairments between Taiwan and Mainland of China in term of the education history, current trends, curriculum, practical training and, continuing education? The report provides some findings that can be used to improve the quality of blind and visually impaired education both for Taiwan and Mainland of China. Keywords: Taiwan, Mainland of China, Teachers preparation system for students with visual impairments

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