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3 目 录 2011 年 第 3 期 ( 总 第 5 期 ) 6 月 25 日 出 版 双 月 刊 编 辑 委 员 会 主 任 段 英 才 中 国 联 合 会 副 秘 书 长 副 总 会 师 兼 作 部 主 任 副 主 任 吴 小 健 中 国 联 合 会 资 产 部 主 任 委 员 ( 按 姓 氏 笔 划 排 序 ) 于 桂 霞 王 跃 马 砺 行 刘 芮 邢 梅 朱 晓 东 李 雅 萍 李 辉 陈 一 谨 陈 子 涛 郑 爱 华 张 建 文 郝 英 俊 高 静 专 讯 年 中 国 百 强 企 汽 车 三 十 强 企 信 息 发 布 会 在 北 京 召 开 01 王 瑞 祥 会 长 在 2011 年 中 国 百 强 企 汽 车 三 十 强 企 信 息 发 布 会 上 的 致 辞 年 中 国 百 强 企 名 单 年 中 国 汽 车 三 十 强 企 名 单 小 金 库 治 理 信 息 09 中 央 治 理 小 金 库 作 领 导 小 组 关 于 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 的 指 导 意 见 ( 中 治 金 [2011]5 号 ) 11 关 于 深 化 小 金 库 专 项 治 理 作 的 通 知 ( 中 联 [2011]206 号 ) 14 中 联 召 开 小 金 库 治 理 和 作 座 谈 会 编 辑 出 版 作 人 员 主 编 段 英 才 15 中 联 小 金 库 治 理 和 作 座 谈 会 意 见 建 议 反 馈 副 主 编 吴 小 健 编 辑 陈 一 谨 朱 晓 东 张 舒 锦 解 梦 何 静 崔 岱 玮 傅 宁 溪 李 燕 红 谭 军 编 辑 部 地 址 北 京 西 城 区 三 里 河 路 46 号 邮 政 编 码 电 话 传 真 电 子 邮 箱 cmif-zc@mei.net.cn 网 址 政 策 法 规 19 国 院 关 事 管 理 局 中 共 中 央 直 属 关 事 管 理 局 关 于 印 发 在 京 中 央 和 国 家 关 公 用 车 指 标 管 理 办 法 的 通 知 ( 国 管 资 [2011]167 号 ) 21 政 部 关 于 印 发 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 具 购 置 费 预 算 标 准 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 行 [2011]78 号 ) 25 政 部 关 于 信 息 系 统 建 设 项 目 采 购 有 关 问 题 的 通 知 ( 库 [2011]59 号 ) 25 政 部 关 于 印 发 政 支 出 绩 效 评 价 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 ( 预 [2011]285 号 )

4 部 委 信 息 30 中 纪 委 发 布 中 国 共 产 党 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 若 干 准 则 实 施 办 法 ( 中 纪 发 [2011]19 号 ) 40 中 央 将 开 展 党 政 关 公 用 车 问 题 专 项 治 理 和 清 理 规 范 庆 典 研 讨 会 论 坛 活 动 作 41 政 部 关 于 事 单 位 规 则 ( 修 改 草 案 征 求 意 见 稿 ) 公 开 征 求 意 见 的 通 知 47 国 资 委 召 开 社 会 团 体 基 础 管 理 作 座 谈 会 48 中 联 在 国 资 委 加 强 基 础 管 理 作 交 流 座 谈 会 上 的 发 言 材 料 51 事 单 位 改 革 路 线 图 确 定 综 合 经 济 信 息 年 北 京 市 职 年 平 均 资 主 要 情 况 53 北 京 住 房 公 积 金 管 理 中 心 关 于 确 定 2011 住 房 公 积 金 年 度 月 缴 存 额 上 限 的 通 知 ( 京 房 公 积 金 发 [2011] 14 号 ) 54 关 于 统 一 2011 年 度 各 项 社 会 保 险 缴 费 资 基 数 和 缴 费 金 额 的 通 知 ( 京 社 保 发 [2011]25 号 ) 55 北 京 市 历 年 职 平 均 资 及 住 房 公 积 金 缴 存 上 限 商 预 付 卡 专 栏 57 国 院 办 公 厅 转 发 人 民 银 行 监 察 部 等 部 门 关 于 规 范 商 预 付 卡 管 理 意 见 的 通 知 ( 国 办 发 [2011]25 号 ) 最 新 冷 笑 话 你 跟 那 一 头 猪 在 一 起 干 吗 老 公 和 老 婆 吵 了 一 架, 回 家 时, 老 婆 脸 色 不 好 看 老 公 便 知 趣 的 去 逗 猫 玩 老 婆 突 然 吼 道 : 你 跟 那 一 头 猪 在 一 起 干 吗? 老 公 惊 奇 的 说 : 这 是 猫, 不 是 猪 老 婆 又 一 口 接 过 : 我 跟 猫 说 话, 要 你 插 什 么 嘴? 有 道 题 出 错 了, 现 在 更 正 一 下 期 末 考 试 :1 的 100 次 方 是 多 少? 我 拿 草 稿 纸, 在 上 面 一 遍 一 遍 的 乘 了 起 来, 当 我 好 不 容 易 乘 到 第 83 次 的 时 候, 数 学 老 师 过 来 了 站 在 我 身 后 看 我 不 知 疲 倦 的 反 复 演 算 着 1 乘 1, 眼 看 我 大 功 告 成 之 时, 他 快 步 走 向 讲 台 说 : 同 学 们, 有 道 题 出 错 了, 现 在 更 正 一 下, 那 个 1 的 100 次 方 的 填 空 题, 现 在 请 把 它 改 成 1 的 1000 次 方 一 封 匿 名 情 书 阿 明 暗 恋 一 位 女 同 学, 决 定 先 匿 名 写 信 给 她 朋 友 问 : 那 她 反 应 如 何? 阿 明 : 很 激 动 朋 友 : 那 很 好 嘛!! 然 后 呢? 阿 明 : 然 后 她 就 报 警 了 原 来 他 的 匿 名 信 是 用 报 纸 上 剪 下 大 小 不 等 的 铅 字 拼 凑 而 成 的 写 上 : 我 注 意 你 已 经 很 久 了 书 人 生 一 男 士 到 书 店 买 书, 问 : 幸 福 的 婚 姻 生 活 在 哪 里? 店 员 : 该 书 属 于 幻 想 类 小 说, 在 第 一 排 男 士 : 夫 妻 相 处 之 道 呢? 店 员 : 该 书 属 于 武 打 类 小 说, 在 第 二 排 男 士 : 理 购 房 要 义? 店 员 : 那 是 妄 想 综 合 症, 属 精 神 病 类, 在 第 八 排 男 士 : 男 人 应 该 是 一 家 之 主? 店 员 : 这 里 不 卖 童 话 书! 你 还 没 醉? 连 房 间 都 进 错 了 一 个 酒 鬼 回 家 躺 下, 就 挨 了 女 人 没 头 没 脑 一 揍 酒 鬼 说 : 我 又 没 醉, 为 什 么 打 我? 那 女 人 边 打 边 骂 你 还 没 醉? 连 房 间 都 进 错 了! 酒 鬼 眯 着 醉 眼, 看 了 一 眼 女 人 说 : 对 不 起, 原 来 不 是 我 老 婆 他 话 刚 说 完, 头 上 又 重 重 地 挨 了 一 下 : 放 屁, 我 就 是 你 老 婆, 正 在 邻 居 家 做 客 有 本 事 你 猜 啊 你 猜 啊 某 高 中 某 天 生 物 科 考 试, 其 中 有 一 道 题 是 看 鸟 的 腿 猜 出 鸟 的 名 字 某 考 生 实 在 看 不 懂, 一 气 之 下 的 把 考 卷 一 撕 准 备 离 开 考 场 监 考 老 师 很 愤 怒 的 问 他 : 你 叫 什 么 名 字, 哪 个 班 的? 这 个 考 生 把 裤 腿 一 拉, 说 : 有 本 事 你 猜 啊 你 猜 啊!

5 专 讯 2011 年 中 国 百 强 企 汽 车 三 十 强 企 信 息 发 布 会 在 北 京 召 开 2011 年 5 月 27 日, 由 中 国 联 合 会 中 国 汽 车 协 会 主 办, 中 国 经 网 承 办 的 2011 年 中 国 百 强 企 汽 车 三 十 强 企 信 息 发 布 会 暨 发 展 战 略 研 讨 会 在 北 京 隆 重 召 开 全 国 政 协 提 案 委 员 会 副 主 任 中 国 联 合 会 会 长 王 瑞 祥 中 国 联 合 会 执 行 副 会 长 蔡 惟 慈 中 国 汽 车 协 会 副 会 长 兼 秘 书 长 董 扬 中 国 联 合 会 统 信 息 作 部 主 任 赵 新 敏 中 国 汽 车 协 会 助 理 秘 书 长 朱 一 平 信 息 中 心 副 主 任 中 国 经 网 总 经 理 沈 波 出 席 了 本 次 大 会 汽 车 三 十 强 企, 按 主 营 收 入 排 名 前 6 位 主 营 收 入 都 在 1000 亿 元 以 上, 其 中 第 一 位 是 上 海 汽 车 ( 集 团 ) 总 公 司, 主 营 收 入 达 6097 亿 元, 同 比 增 长 47.77% ; 之 后 二 至 六 位 依 次 是 : 中 国 第 一 汽 车 集 团 公 司 (4489 亿 元 ) 东 风 汽 车 公 司 (3658 亿 元 ) 北 京 汽 车 控 股 有 限 责 任 公 司 (1507 亿 元 ) 广 州 汽 车 集 团 有 限 公 司 (1464 亿 元 ) 和 中 国 长 安 汽 车 集 团 股 份 有 限 公 司 (1354 亿 元 ) 王 瑞 祥 会 长 在 2011 年 中 国 百 强 企 汽 车 三 十 强 企 信 息 发 布 会 上 的 致 辞 (2011 年 5 月 27 日 北 京 ) 各 位 来 宾 各 位 代 表 : 大 家 好! 今 天, 中 国 百 强 企 汽 车 三 十 强 企 信 息 发 布 会 在 北 京 隆 重 开 幕 了 首 先, 我 代 表 会 议 主 办 方 中 国 联 合 会 和 中 国 汽 车 协 会, 对 入 选 的 130 家 企 表 示 热 烈 的 祝 贺, 向 战 线 的 同 志 们 和 长 期 关 心 支 持 中 国 发 展 和 中 国 联 合 会 作 的 新 闻 界 朋 友 们, 表 示 热 烈 的 欢 迎 和 衷 心 的 感 谢! 由 中 国 联 合 会 和 中 国 汽 车 协 会 联 合 发 起 和 组 织 开 展 的 中 国 百 强 企 汽 车 三 十 强 企 评 选 活 动, 从 2003 年 到 现 在 已 经 连 续 举 办 了 八 年 这 项 行 公 益 性 活 动, 对 1

6 专 讯 于 加 强 行 社 会 的 沟 通, 增 强 社 会 各 界 对 行 的 关 注 支 持, 对 于 提 升 优 势 企 的 知 名 度 和 竞 争 力, 促 进 汽 车 做 大 做 强, 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 今 天, 在 十 二 五 开 局 之 时 举 办 行 百 强 三 十 强 发 布 活 动, 具 有 新 的 意 义 和 重 要 影 响 因 为 过 去 的 一 年, 是 十 一 五 收 官 十 二 五 备 战 之 年, 千 万 职 深 入 贯 彻 党 的 十 七 大 精 神 和 中 央 战 略 决 策 部 署, 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求, 以 保 持 平 稳 较 快 发 展 为 首 要 任, 在 加 快 转 变 发 展 方 式 优 化 产 结 构 提 高 自 主 创 新 能 力 扎 实 推 进 实 施 两 个 规 划 中, 取 得 了 骄 人 的 绩 2010 年, 总 产 值 达 到 万 亿 元, 同 比 增 长 33.93%, 迈 上 一 个 年 增 3 万 亿 元 的 新 台 阶 ; 初 步 测 算 实 现 增 加 值 3.8 万 亿 元, 占 全 国 GDP 的 比 重 已 超 过 9% ;2010 年 1-11 月 实 现 利 润 亿 元, 上 缴 税 金 亿 元, 在 全 国 行 中 的 占 比 分 别 为 23.17% 和 15.62% ; 装 备 自 给 率 从 十 一 五 初 期 的 80% 提 高 到 十 一 五 末 期 的 85% 2010 年, 汽 车 行 实 现 汽 车 产 量 1826 万 辆, 销 售 1806 万 辆, 继 续 居 全 球 第 一 位 从 中 国 百 强 企 汽 车 三 十 强 企 的 相 关 数 据, 我 们 欣 喜 地 看 到,2010 年 排 名 第 一 的 企 主 营 收 入 达 到 1553 亿 元, 比 上 年 的 1019 亿 元 增 长 了 46.9%, 是 十 一 五 第 一 年 2006 年 679 亿 元 的 2.2 倍 ;2010 年 汽 车 排 名 第 一 的 企 主 营 收 入 6096 亿 元, 比 上 年 4048 亿 元 增 长 了 50% 多, 是 十 一 五 第 一 年 2006 年 2176 亿 元 的 2.8 倍 2010 年 百 强 和 汽 车 三 十 强 企 实 现 利 润 亿 元, 占 全 行 利 润 总 额 的 33.13% 上 汽 东 风 一 汽 长 安 北 汽 汽 车 行 前 5 家 占 汽 车 销 售 量 的 70%; 发 电 设 备 行 前 3 家 哈 尔 滨 东 方 上 海 产 量 占 68.7% ; 风 电 设 备 行 前 3 家 华 锐 金 风 东 汽 产 量 占 78.9% ; 程 前 3 家 徐 中 联 重 科 三 一 重 销 售 均 达 500 亿 元 以 上, 前 10 家 占 全 国 销 售 额 一 半 以 上 ; 农 前 3 家 一 拖 福 田 雷 沃 东 风 农 市 场 占 有 率 达 56.34% 表 明 和 汽 车 产 的 生 产 集 中 度 不 断 提 升, 发 展 质 量 不 断 改 善, 经 济 效 益 不 断 提 高 今 天 在 座 的 130 家 企 做 出 了 贡 献, 成 为 了 引 领 行 振 兴 发 展 的 杰 出 代 表, 成 为 了 推 动 装 备 制 造 实 现 由 大 到 强 目 标 的 重 要 力 量, 成 为 了 全 行 企 学 习 的 榜 样 十 二 五 是 我 国 实 现 由 大 到 强 历 史 性 跨 越 的 关 键 期 今 年 既 是 打 基 础 的 起 步 之 年, 也 是 实 现 两 个 规 划 目 标 的 收 官 之 年 目 前, 从 全 行 的 运 行 情 况 来 看, 开 局 良 好 今 年 1-4 月 完 成 总 产 值 亿 元 销 售 收 入 亿 元, 同 比 分 别 增 长 27.71% 27.78%,4 月 份 完 成 总 产 值 1.37 万 亿 元 销 售 收 入 1.35 万 亿 元, 继 续 保 持 了 上 年 单 月 产 销 过 万 亿 元 的 水 平 但 我 们 要 清 醒 地 看 到, 行 发 展 面 临 的 形 势 依 然 复 杂, 调 结 构 转 方 式 上 水 平 的 任 仍 然 繁 重 我 们 要 居 安 思 危, 认 真 按 照 中 央 的 战 略 决 策 部 署, 深 入 学 习 贯 彻 党 的 2 十 七 大 精 神, 全 面 分 析 认 识 形 势, 充 分 预 测 估 困 难, 周 密 谋 划 制 定 划, 坚 持 科 学 发 展, 坚

7 专 讯 持 主 题 主 线, 坚 持 扎 实 推 进 两 个 规 划 和 十 二 五 国 家 规 划 行 规 划 及 自 身 规 划 的 实 施, 在 振 兴 发 展 中 当 好 表 率, 发 挥 带 头 作 用 我 希 望 大 家 : 一 是 要 在 确 保 又 好 又 快 发 展 中 发 挥 骨 干 作 用 继 续 保 持 又 好 又 快 发 展 是 实 现 振 兴 实 现 由 大 到 强 历 史 性 跨 越 的 行 基 础, 也 是 为 保 持 国 民 经 济 持 续 健 康 发 展 发 挥 支 柱 产 作 用 的 重 要 体 现 其 中 百 强 和 汽 车 三 十 强 企 担 负 着 光 荣 的 使 命 在 当 前 经 济 全 球 化 不 断 深 化 外 部 环 境 日 益 复 杂 的 条 件 下, 我 们 一 定 要 运 用 世 界 眼 光 战 略 思 维 超 前 意 识, 时 度 势 思 考 问 题 要 增 强 责 任 感 使 命 感, 紧 密 联 系 企 发 展 实 际, 制 订 好 自 身 的 发 展 规 划, 脚 踏 实 地 地 谋 划 保 持 又 好 又 快 发 展 的 措 施 打 算 和 实 现 途 径 二 是 要 在 调 结 构 转 方 式 加 快 产 转 型 升 级 中 发 挥 表 率 作 用 要 按 照 内 需 拉 动 的 市 场 导 向 和 建 立 现 代 产 体 系 的 要 求, 大 力 调 整 产 品 结 构, 着 力 提 高 产 品 质 量 和 可 靠 性 大 力 加 强 节 能 降 耗 减 排 作, 加 快 新 技 术 新 材 料 新 艺 新 装 备 的 应 用, 提 高 材 料 利 用 率 和 生 产 效 率, 降 低 能 源 和 原 材 料 消 耗, 减 少 污 染 和 废 弃 物 排 放, 提 高 企 的 发 展 质 量 和 效 益 加 快 两 化 融 合 和 发 展 现 代 制 造 服 步 伐, 提 高 现 代 制 造 服 收 入 占 主 营 收 入 的 比 重, 在 推 动 行 优 化 升 级 中 发 挥 表 率 作 用 三 是 在 提 高 自 主 创 新 能 力 中 发 挥 主 体 作 用 提 高 自 主 创 新 能 力 是 加 快 转 变 发 展 方 式 的 重 要 支 撑 企 作 为 自 主 创 新 的 主 体, 要 注 重 发 挥 科 技 的 先 导 作 用, 自 觉 加 大 研 发 和 技 术 改 造 投 入, 提 高 研 发 经 费 占 主 营 收 入 的 比 重, 积 极 参 技 术 研 发 创 新 体 制 的 建 立 和 行 科 技 技 术 标 准 质 量 作 等 体 系 平 台 建 设, 积 极 开 展 关 键 共 性 技 术 研 发, 加 强 基 础 研 究 前 沿 技 术 研 究, 增 强 原 始 创 新 能 力, 提 高 产 品 档 次 和 附 加 值, 促 进 企 走 内 生 增 长 创 新 驱 动 质 量 效 益 型 的 发 展 道 路 四 是 在 促 进 提 升 企 软 实 力 中 发 挥 引 领 作 用 要 按 照 建 立 现 代 企 管 理 制 度 的 要 求, 更 加 重 视 和 加 强 管 理 创 新, 向 管 理 要 效 益 抓 管 理 保 发 展, 以 管 理 创 新 引 领 企 战 略 转 型 和 持 续 发 展 实 施 人 才 兴 企 战 略, 重 视 人 才 队 伍 建 设, 以 高 层 次 高 技 能 人 才 为 重 点, 大 力 培 养 和 引 进 创 新 型 研 发 设 开 拓 型 经 营 管 理 人 才, 加 强 职 培 训, 提 高 劳 动 者 素 质 重 视 和 加 强 企 文 化 建 设, 增 强 企 的 凝 聚 力 和 创 造 力, 提 升 企 软 实 力 同 志 们, 中 国 经 历 了 10 年 快 速 发 展, 已 经 在 迈 向 振 兴 的 进 程 中 奠 定 了 坚 实 的 基 础, 如 今 站 到 了 新 的 起 点 上, 我 相 信, 行 上 下 在 百 强 和 汽 车 三 十 强 企 的 带 动 下, 一 定 能 够 以 坚 定 的 意 志, 必 胜 的 信 心, 肩 负 新 使 命, 迎 接 新 挑 战, 开 启 新 征 程, 为 开 创 十 二 五 发 展 新 局 面 实 现 由 大 到 强 历 史 性 跨 越 创 造 新 佳 绩! 预 祝 本 次 会 议 取 得 圆 满 成 功! 祝 各 位 嘉 宾 身 体 健 康, 作 顺 利! 3

8 专 讯 2010 年 中 国 百 强 企 名 单 4 序 号 企 名 称 省 市 主 要 产 品 主 营 收 入 ( 万 元 ) 1 中 国 集 团 有 限 公 司 北 京 市 农, 林, 地 质, 程 潍 柴 控 股 集 团 有 限 公 司 山 东 省 内 燃, 内 燃 配 件, 汽 车 及 配 件 上 海 电 气 ( 集 团 ) 总 公 司 上 海 市 电 站 锅 炉, 电 梯, 床, 设 备 徐 州 程 集 团 有 限 公 司 江 苏 省 汽 车 起 重, 装 载, 压 路, 混 凝 土 长 沙 中 联 重 科 技 发 展 股 份 有 限 公 司 湖 南 省 起 重, 混 凝 土, 环 卫, 挖 掘 三 一 集 团 股 份 有 限 公 司 湖 南 省 建 筑 程 路 面 挖 掘 桩 港 口 煤 炭 全 系 列 产 品, 风 力 发 电 产 品 等 7 中 国 东 方 电 气 集 团 有 限 公 司 四 川 省 发 电 设 备 哈 尔 滨 电 站 设 备 集 团 公 司 黑 龙 江 发 电 设 备, 电 站 锅 炉, 电 站 汽 轮 广 西 玉 柴 器 集 团 有 限 公 司 广 西 区 柴 油, 程 山 东 时 风 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 山 东 省 三 轮 汽 车, 低 速 货 车, 轻 型 货 车 新 疆 特 变 电 集 团 有 限 公 司 新 疆 区 变 压 器, 电 线 电 缆, 新 能 源 浙 江 盾 安 控 股 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 制 冷 配 件, 中 央 空 调 华 锐 风 电 科 技 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 北 京 市 1.5 兆 瓦 3 兆 瓦 5 兆 瓦 6 兆 瓦 风 电 组 北 京 京 城 电 控 股 有 限 责 任 公 司 北 京 市 电 站 锅 炉, 发 电 设 备, 电 站 汽 轮, 数 控 床 无 锡 威 孚 高 科 技 股 份 有 限 公 司 江 苏 省 柴 油 燃 油 喷 射 系 统 常 林 程 集 团 江 苏 省 挖 掘, 装 载, 平 地, 压 路 广 西 柳 集 团 有 限 公 司 广 西 区 装 载, 挖 掘, 压 路, 叉 车 等 新 疆 金 风 科 技 股 份 有 限 公 司 新 疆 区 风 力 发 电 组 大 连 床 集 团 公 司 辽 宁 省 数 控 床, 加 中 心, 组 合 床 及 柔 性 制 造 系 统, 普 通 车 床 中 国 西 电 集 团 公 司 陕 西 省 变 压 器, 全 封 闭 组 合 电 器, 高 压 断 路 器, 电 力 整 流 产 品 成 都 神 钢 程 ( 集 团 ) 有 限 公 司 四 川 省 挖 掘, 装 载, 平 地 远 东 控 股 集 团 有 限 公 司 江 苏 省 电 线 电 缆 沈 阳 床 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 辽 宁 省 金 属 切 削 床, 数 控 床 福 田 雷 沃 国 际 重 股 份 有 限 公 司 山 东 省 收 获, 大 中 小 型 拖 拉, 程, 三 轮 运 输 和 摩 托 车

9 专 讯 ( 续 ) 序 号 企 名 称 省 市 主 要 产 品 主 营 收 入 ( 万 元 ) 25 大 连 重 起 重 集 团 有 限 公 司 辽 宁 省 起 重, 装 卸, 冶 金 设 备, 风 力 发 电 设 备 白 云 电 气 集 团 有 限 公 司 广 东 省 交 / 直 流 钢 化 玻 璃 绝 缘 子 电 容 器 组 互 感 器 等, 交 流 套 管 隔 离 开 关 等 太 原 重 型 集 团 有 限 公 司 山 西 省 起 重 设 备, 矿 山 设 备, 轧 钢 设 备, 车 轴 车 轮, 液 压 产 品 中 信 重 股 份 有 限 公 司 河 南 省 矿 山 设 备, 建 材 水 泥 设 备, 冶 金 设 备, 有 色 设 备 北 方 重 集 团 有 限 公 司 辽 宁 省 矿 山 设 备, 水 泥 设 备, 冶 炼 设 备, 金 属 轧 制 设 备 正 泰 集 团 股 份 有 限 公 司 浙 江 省 低 压 电 器, 高 压 电 器, 建 筑 电 器, 仪 器 仪 表 中 国 龙 控 股 有 限 公 司 上 海 市 装 载, 挖 掘, 叉 车, 压 路 许 继 集 团 有 限 公 司 河 南 省 变 压 器, 开 关 控 制 设 备, 其 他 输 配 电 及 控 制 设 备, 传 输 设 备 日 立 建 ( 中 国 ) 有 限 公 司 安 徽 省 挖 掘 湘 电 集 团 有 限 公 司 湖 南 省 交 直 流 电 动, 风 力 发 电 组, 泵 南 京 高 精 传 动 设 备 制 造 集 团 有 限 公 司 江 苏 省 风 力 发 电 齿 轮, 冶 金 专 用 齿 轮 箱, 建 材 专 用 齿 轮 箱, 交 通 运 输 专 用 齿 轮 箱 山 东 五 征 集 团 山 东 省 三 轮 汽 车, 低 速 货 车, 载 货 汽 车, 拖 拉 大 全 集 团 有 限 公 司 江 苏 省 高 低 压 开 关 柜, 母 线 槽, 断 路 器 大 连 冰 山 集 团 有 限 公 司 辽 宁 省 制 冷 空 调 设 备, 食 品 冷 冻 冷 藏 设 备, 高 压 开 关 控 制 设 备 厦 门 厦 股 份 有 限 公 司 福 建 省 装 载, 挖 掘, 压 路, 叉 车 华 立 集 团 股 份 有 限 公 司 浙 江 省 电 能 表 及 系 统, 铜 箔 板 沈 阳 鼓 风 集 团 有 限 公 司 辽 宁 省 风, 泵, 气 体 压 缩 浙 江 富 春 江 通 信 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 电 力 电 缆, 通 信 电 缆, 通 信 光 缆, 导 线, 光 器 件 德 力 西 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 低 压 电 器, 高 中 压 输 配 电 设 备 中 国 第 一 重 型 集 团 公 司 黑 龙 江 金 属 轧 制 设 备, 石 油 化 设 备, 大 型 铸 锻 加 件, 冶 炼 设 备 天 津 塑 力 线 缆 集 团 有 限 公 司 天 津 市 电 线 电 缆, 高 分 子 料, 铜 材 铝 材, 电 缆 材 料 天 津 百 利 电 控 股 集 团 有 限 公 司 天 津 市 发 电 设 备, 金 切 床, 锻 压 设 备, 粗 钢 及 通 用 产 品 富 通 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 光 缆, 光 纤, 通 信 电 缆 山 东 临 程 有 限 公 司 山 东 省 装 载, 压 路, 挖 掘

10 专 讯 ( 续 ) 序 号 企 名 称 省 市 主 要 产 品 主 营 收 入 ( 万 元 ) 49 海 天 塑 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 注 塑 江 苏 上 上 电 缆 集 团 江 苏 省 电 力 电 缆, 电 线 卧 龙 控 股 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 电, 电 源, 变 压 器, 电 动 车 中 国 第 二 重 型 集 团 公 司 四 川 省 金 属 轧 制 设 备, 炼 油 化 设 备, 锻 压 设 备, 大 型 铸 锻 件, 风 电 增 速 瓦 房 店 轴 承 集 团 有 限 责 任 公 司 辽 宁 省 轴 承 洛 阳 LYC 轴 承 有 限 公 司 河 南 省 轴 承, 轴 承 零 件, 轴 承 装 备, 模 具 陕 西 秦 川 床 具 集 团 有 限 公 司 陕 西 省 金 属 切 削 床, 金 切 削 切 具 青 岛 泰 发 集 团 股 份 有 限 公 司 山 东 省 手 推 车, 轮 胎, 塑 料 制 品 中 国 四 联 仪 器 仪 表 集 团 有 限 公 司 重 庆 市 自 动 化 仪 表 及 控 制 系 统, 成 份 分 析 仪 器, 仪 表 元 件, 仪 表 材 料 天 洁 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 钢 材, 冷 轧 薄 板, 热 轧 窄 钢 带 ( 除 尘 设 备 水 处 理 设 备 ) 杭 州 汽 轮 动 力 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 汽 轮 安 徽 叉 车 集 团 有 限 责 任 公 司 安 徽 省 叉 车 天 津 市 金 桥 焊 材 集 团 有 限 公 司 天 津 市 焊 条, 焊 丝 安 徽 应 流 集 团 安 徽 省 铸 钢 件 浙 江 万 马 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 电 线 电 缆, 通 信 电 缆 天 马 控 股 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 轴 承, 床, 电 梯 青 岛 变 压 器 集 团 有 限 公 司 山 东 省 电 力 变 压 器, 电 磁 线, 电 力 电 缆 杭 叉 集 团 股 份 有 限 公 司 浙 江 省 1-25 吨 内 燃 叉 车,1-5 吨 电 动 叉 车, 牵 引 车, 托 盘 车, 堆 高 车 杭 州 制 氧 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 气 体 液 体 分 离 及 纯 净 设 备 制 造, 气 体 压 缩, 风, 环 保 设 备 陕 西 鼓 风 ( 集 团 ) 有 限 公 司 陕 西 省 风, 矿 配 件, 仪 表, 锅 炉 安 徽 中 鼎 控 股 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 安 徽 省 汽 车 密 封 件 青 岛 汉 河 集 团 股 份 有 限 公 司 山 东 省 交 联 电 缆, 钢 芯 铝 绞 线, 电 缆 附 件, 矿 用 船 用 电 缆 江 苏 林 海 动 力 集 团 江 苏 省 内 燃, 摩 托 车, 特 种 车, 园 林, 营 林 江 苏 华 朋 集 团 有 限 公 司 江 苏 省 220KV 110KV 油 浸 式 变 压 器, 10KV 配 电 变 压 器, 风 电 变 压 器, 干 式 变 压 器 73 山 东 阳 谷 电 缆 集 团 有 限 公 司 山 东 省 电 力 电 缆, 交 联 电 缆, 光 缆 平 高 集 团 有 限 公 司 河 南 省 高 压 断 路 器, 高 压 隔 离 开 关, 全 封 闭 组 合 电 器 人 本 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 轴 承 烟 台 冰 轮 集 团 有 限 公 司 山 东 省 制 冷 及 成 套 设 备, 大 型 铸 件

11 专 讯 ( 续 ) 序 号 企 名 称 省 市 主 要 产 品 主 营 收 入 ( 万 元 ) 77 南 京 汽 轮 电 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 江 苏 省 汽 ( 燃 气 ) 轮, 汽 轮 发 电, 风 力 发 电 卫 华 集 团 有 限 公 司 河 南 省 单 双 梁 起 重, 电 动 葫 芦, 钢 结 构, 港 山 东 常 林 集 团 股 份 有 限 公 司 山 东 省 手 扶 拖 拉, 柴 油, 压 路, 装 载 开 山 集 团 浙 江 省 压 缩, 凿 岩, 空 压 江 苏 通 润 电 集 团 有 限 公 司 江 苏 省 油 压 千 斤 顶, 高 低 压 开 关 柜, 电 梯 电 引 方 圆 集 团 山 东 省 混 凝 土 搅 拌, 混 凝 土 搅 拌 站, 塔 式 起 重, 混 凝 土 搅 拌 车 杭 州 锅 炉 集 团 股 份 有 限 公 司 浙 江 省 电 站 锅 炉, 锅 炉, 压 力 容 器, 余 热 锅 炉 风 帆 股 份 有 限 公 司 河 北 省 铅 酸 蓄 电 池 兰 州 兰 石 集 团 有 限 公 司 甘 肃 省 石 油 钻 采 设 备, 炼 油 化 设 备, 各 类 铸 件 锻 件 常 柴 股 份 有 限 公 司 江 苏 省 单 缸 柴 油, 多 缸 柴 油 湖 南 山 河 智 能 股 份 有 限 公 司 湖 南 省 静 力 压 桩, 液 压 挖 掘, 液 压 旋 挖 钻, 液 压 潜 孔 钻, 叉 车 重 庆 康 明 斯 发 动 有 限 公 司 重 庆 市 发 动 安 徽 全 柴 集 团 有 限 公 司 安 徽 省 汽 车 用 柴 油 天 正 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 低 压 电 器 主 次 要 元 件, 电 度 表 中 煤 张 家 口 煤 矿 有 限 责 任 公 司 河 北 省 采 石 采 矿 设 备 北 京 电 力 设 备 总 厂 北 京 市 ZGM 型 中 速 辊 式 磨 BRM 立 磨, 特 种 汽 轮 管 式 干 燥, 电 站 全 连 式 封 闭 母 线, 电 抗 器 等 93 无 锡 华 光 锅 炉 股 份 有 限 公 司 江 苏 省 电 站 锅 炉, 锅 炉, 燃 气 轮 余 热 锅 炉, 垃 圾 焚 烧 锅 炉 济 南 二 床 集 团 有 限 公 司 山 东 省 金 切 床, 金 属 成 形 床, 铸 造 昆 明 云 内 动 力 股 份 有 限 公 司 云 南 省 多 缸 小 缸 径 柴 油 杭 州 前 进 齿 轮 箱 集 团 股 份 有 限 公 司 浙 江 省 船 用 齿 轮 箱, 程 变 速 箱, 汽 车 变 速 箱 四 川 空 分 设 备 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 四 川 省 空 气 分 离 及 液 化 设 备 江 苏 扬 力 集 团 有 限 公 司 江 苏 省 压 力, 液 压, 剪 板, 折 弯 哈 尔 滨 轴 承 集 团 公 司 黑 龙 江 轴 承, 轴 承 配 件 福 建 龙 净 环 保 股 份 有 限 公 司 福 建 省 静 电 除 尘 设 备, 电 袋 袋 式 除 尘 器, 高 压 静 电 整 流 设 备, 低 压 控 制 柜

12 专 讯 2010 年 中 国 汽 车 三 十 强 企 名 单 企 名 称 省 市 主 导 产 品 主 营 收 入 ( 万 元 ) 上 海 汽 车 ( 集 团 ) 总 公 司 上 海 市 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 中 国 第 一 汽 车 集 团 公 司 吉 林 省 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 东 风 汽 车 公 司 湖 北 省 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 北 京 汽 车 集 团 有 限 公 司 北 京 市 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 广 州 汽 车 集 团 有 限 公 司 广 东 省 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 摩 托 车 中 国 长 安 汽 车 集 团 股 份 有 限 公 司 北 京 市 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 中 国 重 型 汽 车 集 团 有 限 公 司 山 东 省 商 用 车 改 装 车 发 动 汽 车 零 部 件 华 晨 汽 车 集 团 控 股 有 限 公 司 辽 宁 省 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 万 向 集 团 公 司 浙 江 省 汽 车 零 部 件 奇 瑞 汽 车 股 份 有 限 公 司 安 徽 省 乘 用 车 零 部 件 安 徽 江 淮 汽 车 集 团 有 限 公 司 安 徽 省 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 陕 西 汽 车 集 团 有 限 责 任 公 司 陕 西 省 商 用 车 汽 车 零 部 件 长 城 汽 车 股 份 有 限 公 司 河 北 省 乘 用 车 商 用 车 比 亚 迪 汽 车 有 限 公 司 陕 西 省 乘 用 车 零 部 件 浙 江 吉 利 控 股 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 乘 用 车 零 部 件 郑 州 宇 通 集 团 有 限 公 司 河 南 省 商 用 车 厦 门 金 龙 汽 车 集 团 股 份 有 限 公 司 福 建 省 商 用 车 汽 车 零 部 件 重 庆 力 帆 控 股 有 限 公 司 重 庆 市 汽 车 摩 托 车 三 环 集 团 公 司 湖 北 省 改 装 车 汽 车 零 部 件 陕 西 法 士 特 汽 车 传 动 集 团 有 限 责 任 公 司 陕 西 省 汽 车 零 部 件 宗 申 产 集 团 有 限 公 司 重 庆 市 摩 托 车 柳 州 五 菱 汽 车 有 限 责 任 公 司 广 西 区 专 用 车 发 动 汽 车 零 部 件 江 门 市 大 长 江 集 团 有 限 公 司 广 东 省 摩 托 车 摩 托 车 零 部 件 辽 宁 曙 光 汽 车 集 团 股 份 有 限 公 司 辽 宁 省 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 包 头 北 奔 重 型 汽 车 有 限 公 司 内 蒙 古 商 用 车 重 庆 隆 鑫 车 有 限 公 司 重 庆 市 摩 托 车 摩 托 车 零 部 件 庆 铃 汽 车 ( 集 团 ) 有 限 公 司 重 庆 市 乘 用 车 商 用 车 汽 车 零 部 件 东 南 ( 福 建 ) 汽 车 有 限 公 司 福 建 省 乘 用 车 金 城 集 团 有 限 公 司 江 苏 省 摩 托 车 正 兴 车 轮 集 团 有 限 公 司 福 建 省 汽 车 零 部 件

13 小 金 库 治 理 信 息 中 央 治 理 小 金 库 作 领 导 小 组 关 于 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 的 指 导 意 见 ( 中 治 金 [2011] 5 号 ) 各 省 自 治 区 直 辖 市 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团, 中 央 和 国 家 关 各 部 委 治 理 小 金 库 作 领 导 小 组 : 为 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 国 院 的 部 署 和 要 求, 深 化 小 金 库 专 项 治 理 作, 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 国 院 办 公 厅 印 发 关 于 深 入 开 展 小 金 库 治 理 作 的 意 见 的 通 知 ( 中 办 发 [2009] 118 号, 以 下 简 称 意 见 ) 和 2011 年 小 金 库 专 项 治 理 作 实 施 方 案, 现 就 2011 年 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 作, 提 出 如 下 意 见 一 任 目 标 根 据 意 见 的 要 求, 按 照 标 本 兼 治 纠 建 并 举 的 原 则, 全 面 总 结 小 金 库 治 理 作 经 验, 深 入 剖 析 产 生 小 金 库 问 题 的 原 因, 从 加 强 教 育 完 善 制 度 深 化 改 革 强 化 监 督 等 方 面 入 手, 有 针 对 性 地 出 台 制 度 采 取 措 施 推 进 改 革, 逐 步 建 立 从 源 头 上 防 治 小 金 库 的 长 效 制, 铲 除 小 金 库 赖 以 生 存 的 土 壤, 彻 底 清 除 小 金 库, 从 根 本 上 解 决 小 金 库 这 个 反 腐 倡 廉 建 设 中 人 民 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 二 作 内 容 ( 一 ) 加 强 教 育 坚 持 教 育 在 先, 防 范 在 前, 从 加 强 教 育 引 导 入 手, 结 合 小 金 库 治 理 作 中 查 处 的 突 出 问 题 和 典 型 案 例, 建 立 健 全 防 治 小 金 库 教 育 防 范 制, 提 高 教 育 的 制 度 化 规 范 化 水 平 要 将 防 治 小 金 库 的 教 育 纳 入 反 腐 倡 廉 建 设 总 体 格 局, 研 究 制 定 防 治 小 金 库 教 育 作 指 导 性 意 见, 明 确 教 育 作 的 指 导 思 想 作 目 标 教 育 内 容 方 式 方 法 等 要 点 加 强 对 各 级 领 导 干 部 尤 其 是 各 单 位 主 要 负 责 人 的 教 育, 将 防 治 小 金 库 领 导 干 部 廉 洁 从 政 和 经 纪 律 教 育 有 结 合, 强 化 领 导 干 部 遵 纪 守 法 观 念 廉 洁 从 政 意 识 和 经 素 养 ; 建 立 完 善 警 示 教 育 制 度, 丰 富 警 示 教 育 的 方 式 方 法, 切 实 提 高 教 育 的 针 对 性 和 有 效 性 ( 二 ) 完 善 制 度 全 面 总 结 小 金 库 治 理 作 经 验, 深 入 剖 析 产 生 小 金 库 的 原 因, 找 准 容 易 滋 生 小 金 库 的 重 点 环 节, 建 立 完 善 各 项 法 规 制 度, 加 强 源 头 治 理 中 央 有 关 部 门 要 进 一 步 建 立 健 全 政 收 支 监 督 管 理 制 度, 完 善 账 户 现 金 票 据 会 议 费 会 经 费 三 公 消 费 国 有 资 产 等 管 理 办 法, 建 立 健 全 约 束 制, 提 高 资 金 资 产 使 用 及 核 算 的 规 范 性 和 有 效 性 ; 各 地 区 各 部 门 要 结 合 实 际, 积 极 完 善 相 关 制 度 实 施 细 则 和 管 理 办 法, 调 整 完 善 各 项 经 费 列 支 标 准, 加 强 行 政 经 费 管 理 ; 纳 入 治 理 范 围 的 各 单 位 ( 包 括 企, 以 下 同 ) 要 进 一 步 完 善 管 理 制 度 和 内 部 控 制 制 度, 加 强 收 支 银 行 账 户 资 产 收 益 和 票 据 管 理, 建 立 健 全 责 任 制, 提 高 制 度 执 行 力 9

14 小 金 库 治 理 信 息 10 ( 三 ) 深 化 改 革 进 一 步 深 化 部 门 预 算 管 理 改 革, 提 高 预 算 管 理 的 科 学 化 精 细 化 水 平, 强 化 预 算 约 束 继 续 深 化 行 政 经 费 管 理 改 革, 推 进 国 库 集 中 收 付 政 府 采 购 制 度 和 公 卡 改 革, 规 范 政 资 金 支 付 方 式, 减 少 政 资 金 使 用 上 的 跑 冒 滴 漏 深 化 事 单 位 改 革, 合 理 界 定 政 保 障 的 事 单 位 范 围, 推 进 事 单 位 管 理 制 度 改 革, 规 范 事 单 位 收 支 管 理 深 化 收 支 两 条 线 管 理 改 革, 完 善 非 税 收 入 特 别 是 国 有 资 产 收 益 监 管 制 深 化 津 贴 补 贴 管 理 制 度 改 革, 规 范 行 政 事 单 位 国 有 企 收 入 分 配 秩 序 深 化 社 会 团 体 资 产 管 理 制 度 改 革, 切 实 加 大 对 社 会 团 体 资 产 的 监 督 管 理 力 度 ( 四 ) 强 化 监 督 建 立 完 善 监 督 检 查 制, 加 强 对 权 力 运 行 的 监 督 制 约, 把 党 内 监 督 群 众 监 督 和 行 政 监 察 紧 密 结 合, 增 强 监 督 的 整 体 合 力 完 善 单 位 内 部 控 制 制 度, 加 强 内 部 力 度, 强 化 社 会 中 介 构 对 事 单 位 社 会 团 体 和 国 有 企 的 监 督 建 立 健 全 政 预 决 算 和 单 位 公 开 制, 不 断 扩 大 公 开 范 围, 强 化 阳 光 操 作 和 社 会 舆 论 监 督 进 一 步 完 善 小 金 库 违 法 行 为 责 任 追 究 法 规 制 度, 建 立 健 全 责 任 追 究 和 案 件 移 送 制 度, 严 肃 对 违 法 违 规 责 任 人 的 处 理 三 方 法 步 骤 ( 一 ) 梳 理 分 析, 查 明 原 因 要 对 本 次 小 金 库 治 理 作 中 查 处 的 典 型 案 例 和 暴 露 出 的 突 出 问 题 进 行 全 面 系 统 梳 理 分 析, 从 教 育 制 度 改 革 和 监 督 等 方 面 入 手, 深 入 剖 析 产 生 小 金 库 的 原 因 ( 二 ) 对 比 研 究, 找 准 症 结 针 对 诱 发 小 金 库 的 各 种 因 素, 对 照 相 关 的 制 度 办 法 和 管 理 措 施 进 行 对 比 研 究, 找 出 制 度 缺 失 制 度 不 足 制 度 执 行 力 等 方 面 的 症 结, 以 及 教 育 监 督 和 改 革 等 方 面 需 要 完 善 的 地 方 ( 三 ) 制 定 划, 落 实 责 任 认 真 分 析 管 理 和 改 革 现 状, 按 照 先 易 后 难 注 重 实 效 的 原 则, 根 据 梳 理 分 析 和 对 比 研 究 的 结 果, 制 定 本 地 区 本 部 门 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 方 案, 细 化 项 目, 明 确 目 标 任 和 时 限 要 求, 将 目 标 任 分 解 到 部 门, 落 实 到 岗 位 和 责 任 人 ( 四 ) 评 价 验 收, 总 结 完 善 按 照 长 效 制 建 设 方 案, 加 强 对 本 地 区 本 部 门 小 金 库 长 效 制 建 设 作 的 督 导 和 协 调, 对 长 效 制 建 设 情 况 进 行 评 价 和 验 收, 今 年 在 11 月 底 前 完 成 本 地 区 本 部 门 的 长 效 制 建 设 阶 段 性 作 任, 形 成 汇 总 报 告 报 中 央 治 理 办 四 作 要 求 ( 一 ) 高 度 重 视 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 是 小 金 库 治 理 的 根 本 任, 是 今 年 小 金 库 治 理 作 的 一 项 重 要 内 容 各 地 区 各 部 门 各 单 位 要 充 分 认 识 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 自 觉 地 把 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 作 作 为 今 年 最 重 要 的 一 项 作 积 极 推 进 贯 彻 始 终, 认 真 落 实 长 效 制 建 设 作 任, 确 保 完 成 中 央 提 出 的 目 标 和 任 ( 二 ) 加 强 领 导 各 地 区 各 部 门 小 金 库 治 理 作 领 导 构 要 进 一 步 健 全 作 制, 加 强 调 查 研 究 和 组 织 协 调, 负 责 制 定 长 效 制 建 设 方 案, 协 调 解 决 重 大 问 题 ; 要 加 强 对 长 效 制 建 设 情 况 的 督 导 调 研, 及 时 掌 握 作 进 展 情 况, 协 调 解 决 长 效 制 建 设 中 的 困 难 和 问 题 各 成 员 单 位 及 有 关 部 门 要 切 实 发 挥 职 能 作 用, 具 体 负 责 组 织 筹 划 各 自 领 域 的 长 效 制 建 设 作 民 政 部 牵 头 负 责 社 会 团 体 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 作 ; 国 院 国 资 委 银 监 会 证 监 会 保 监 会 按 照 职

15 小 金 库 治 理 信 息 关 于 深 化 小 金 库 专 项 治 理 作 的 通 知 ( 中 联 [2011] 206 号 ) 各 协 会 学 会 和 事 单 位 : 为 贯 彻 落 实 中 央 和 国 资 委 关 于 2011 年 继 续 深 化 小 金 库 专 项 治 理 作 的 指 示 精 神, 根 据 2011 年 小 金 库 专 项 治 理 作 实 施 方 案 ( 中 治 金 [2011] 2 号 ) 和 国 资 委 关 于 做 好 2011 年 小 金 库 治 理 作 的 通 知 要 求, 为 继 续 做 好 小 金 库 治 理 作, 巩 固 治 理 成 果, 现 就 做 好 2011 年 小 金 库 专 项 治 理 作 通 知 如 下 : 一 提 高 对 继 续 深 化 小 金 库 专 项 治 理 作 的 认 识 此 次 中 央 决 定 开 展 小 金 库 专 项 治 理 自 2009 年 开 始, 经 过 2009 年 对 党 政 关 和 事 单 位 专 项 治 理 2010 年 对 社 会 团 体 国 有 企 专 项 治 理,2011 年 将 进 行 复 查 和 总 结 验 收 小 金 库 专 项 治 理 是 否 全 面 覆 盖, 发 现 的 问 题 是 否 整 改 到 位, 是 否 建 立 了 长 效 制, 是 否 取 得 了 成 效,2011 年 是 关 键 的 一 年 各 单 位 要 继 续 深 化 小 金 库 专 项 治 理 作, 消 除 厌 战 思 想, 克 服 畏 难 情 绪, 杜 绝 应 付 现 象, 要 切 实 增 强 责 任 感 和 使 命 感, 以 饱 满 的 精 神 做 好 今 年 的 小 金 库 治 理 作, 确 保 圆 满 完 成 此 次 小 金 库 专 项 治 理 作 二 2011 年 小 金 库 专 项 治 理 作 的 范 围 和 目 标 任 ( 一 ) 专 项 治 理 范 围 2011 年 专 项 治 理 的 范 围 包 括 : 中 联 管 理 的 事 单 位 社 会 团 体 基 金 会 以 及 上 述 单 位 举 办 的 民 办 非 企 单 位 投 资 的 企 对 投 资 的 企, 按 照 控 股 关 系 追 溯 到 末 级, 包 括 登 记 为 集 体 所 有 制 企 实 际 由 事 单 位 社 会 团 体 或 国 有 企 控 制 的 企 ( 二 ) 专 项 治 理 目 标 任 2011 年 将 全 面 深 入 推 进 事 单 位 社 会 团 体 国 有 及 国 有 控 股 企 以 及 基 金 会 民 办 非 企 单 位 的 小 金 库 专 项 治 理 作 解 决 作 不 重 视 走 过 场 以 及 作 不 平 衡 的 问 题, 扫 除 专 项 治 理 作 死 角, 抓 住 构 建 和 责 分, 牵 头 负 责 所 监 管 的 国 有 及 国 有 控 股 企 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 作 各 级 纪 检 监 察 政 和 等 有 关 部 门 要 积 极 协 调 主 动 参 长 效 制 建 设 作 ( 三 ) 狠 抓 落 实 各 地 区 各 部 门 小 金 库 治 理 作 领 导 构 要 紧 紧 围 绕 长 效 制 建 设, 尽 快 研 究 制 定 本 地 区 今 年 的 长 效 制 建 设 方 案, 将 任 分 解 落 实 到 具 体 部 门, 明 确 目 标 作 步 骤 时 限 要 求 等, 督 促 各 部 门 有 序 开 展 作 ; 今 年 长 效 制 建 设 的 主 要 任 是 制 定 完 善 一 批 具 体 的 管 理 制 度, 加 强 制 度 执 行 力,11 月 底 之 前, 各 地 区 各 部 门 要 有 明 显 效 果 ; 同 时, 各 地 区 各 部 门 要 加 强 对 纳 入 治 理 范 围 各 单 位 长 效 制 建 设 的 组 织 和 指 导, 督 促 各 单 位 结 合 本 单 位 实 际, 完 善 制 度, 加 强 管 理, 推 进 改 革, 建 立 健 全 防 治 小 金 库 长 效 制 二 〇 一 一 年 四 月 十 九 日 11

16 小 金 库 治 理 信 息 12 完 善 防 治 小 金 库 长 效 制 这 个 根 本 任 事 单 位 要 巩 固 成 果 防 止 反 弹, 特 别 是 对 于 自 查 自 纠 零 申 报 的 单 位, 要 认 真 组 织 复 查 ; 社 会 团 体 国 有 企 和 其 他 单 位 要 加 大 力 度, 抓 好 整 改 落 实 要 注 重 总 结 专 项 治 理 经 验, 建 立 健 全 长 效 制, 探 索 从 源 头 上 根 治 的 有 效 途 径 年 底 前 完 成 这 次 专 项 治 理 作 任 2011 年 专 项 治 理 的 作 任 主 要 是 : 对 事 单 位 社 会 团 体 国 有 企 和 其 他 单 位 小 金 库 专 项 治 理 作 进 行 全 面 复 查, 对 发 现 的 问 题 进 行 整 改 落 实, 研 究 建 立 防 治 小 金 库 的 长 效 制, 并 对 整 个 小 金 库 专 项 治 理 进 行 总 结 验 收 三 专 项 治 理 的 组 织 领 导 专 项 治 理 作 在 国 资 委 关 及 直 属 直 管 单 位 小 金 库 治 理 作 领 导 小 组 统 一 领 导 下, 由 中 联 小 金 库 专 项 治 理 作 领 导 小 组 ( 以 下 简 称 中 联 领 导 小 组 ) 组 织 实 施 各 单 位 治 理 小 金 库 作 领 导 构 要 按 照 管 理 关 系 继 续 抓 好 组 织 实 施, 加 强 协 调 服 和 督 导, 及 时 掌 握 本 单 位 的 作 进 展 情 况 对 作 滞 后 单 位, 中 联 将 督 促 指 导, 运 用 约 谈 诫 勉 通 报 检 查 等 有 效 措 施 解 决 不 重 视 走 过 场 等 问 题 四 2011 年 小 金 库 专 项 治 理 作 的 步 骤 2011 年 要 继 续 深 入 推 进 党 政 关 事 单 位 社 会 团 体 国 有 企 和 其 他 单 位 小 金 库 专 项 治 理, 时 间 从 即 日 起 至 2011 年 12 月 底 结 束, 主 要 分 为 全 面 复 查 配 合 督 导 抽 查 整 改 落 实 制 建 设 和 总 结 验 收 5 个 阶 段 ( 一 ) 全 面 复 查 ( 截 至 2011 年 5 月 底 ) 凡 列 入 小 金 库 专 项 治 理 范 围 的 党 政 关 事 单 位 社 会 团 体 国 有 企 和 其 他 单 位, 都 要 认 真 组 织 复 查 在 全 面 复 查 中, 要 再 次 确 认 治 理 对 象, 以 保 证 复 查 的 全 面 覆 盖 复 查 面 必 须 达 到 100%, 坚 决 扫 除 治 理 作 死 角 各 单 位 负 责 人 对 全 面 复 查 作 负 完 全 责 任 要 在 复 查 中 落 实 公 示 制 承 诺 制 和 问 责 制, 将 复 查 情 况 在 单 位 内 部 进 行 公 示 和 承 诺, 并 明 确 责 任 追 究 的 规 定, 接 受 群 众 监 督 同 时 要 向 中 联 领 导 小 组 报 送 书 面 承 诺 对 全 面 复 查 中 发 现 的 小 金 库 问 题 和 各 类 违 法 违 规 问 题, 要 及 时 整 改 纠 正 复 查 作 结 束 后, 各 单 位 要 填 报 小 金 库 全 面 复 查 报 告 表 ( 见 附 件 1), 并 附 文 字 说 明 各 单 位 要 将 复 查 统 表 和 文 字 说 明 留 存 备 查 ( 二 ) 配 合 督 导 抽 查 ( 截 至 2011 年 7 月 底 ) 在 全 面 复 查 的 基 础 上, 中 央 治 理 领 导 小 组 将 利 用 6 7 两 个 月 的 时 间, 抽 调 专 门 力 量 组 织 开 展 作 督 导, 并 选 取 具 有 典 型 性 的 单 位 进 行 重 点 抽 查 督 导 抽 查 将 认 真 梳 理 分 析 近 年 来 治 理 作 中 暴 露 出 来 的 小 金 库 突 出 问 题 和 共 性 问 题, 主 要 包 括 以 假 发 票 套 取 资 金 设 立 小 金 库 虚 列 会 议 费 和 培 训 费 套 取 资 金 设 立 小 金 库 以 资 产 出 租 和 处 置 收 入 设 立 小 金 库 以 地 方 政 补 助 收 入 设 立 小 金 库 虚 列 成 本 费 用 转 出 资 金 设 立 小 金 库 和 使 用 小 金 库 款 项 购 买 消 费 卡 等 督 导 将 重 点 关 注 : 1. 培 训 中 心 出 版 社 报 社 杂 志 社 和 社 会 团 体 等 党 政 关 和 事 单 位 有 隶 属 关 系 的 单 位 ; 2. 管 理 链 条 长 分 支 构 多 的 单 位 ; 3. 以 前 检 查 发 现 存 在 小 金 库 问 题 的 单 位 ; 4. 有 群 众 举 报 的 单 位 ; 年 以 来 自 查 自 纠 零 申 报, 特 别

17 小 金 库 治 理 信 息 是 复 查 措 施 不 得 力 作 走 过 场 的 单 位 中 央 治 理 小 金 库 作 领 导 小 组 组 织 的 督 导 抽 查, 由 政 部 署 各 抽 调 200 名 检 查 人 员, 并 聘 请 一 定 数 量 的 注 册 会 师 共 同 实 施 各 单 位 要 高 度 重 视 中 央 治 理 小 金 库 作 领 导 小 组 办 公 室 组 织 开 展 的 督 导 抽 查 作, 积 极 配 合, 指 定 专 人 负 责 协 调 和 联 络 作 对 于 重 督 导 抽 查 的 情 况 和 发 现 的 问 题, 要 及 时 报 中 联 领 导 小 组 办 公 室, 同 时 要 认 真 核 查, 切 实 整 改 ( 三 ) 整 改 落 实 ( 截 至 2011 年 8 月 底 ) 各 单 位 要 认 真 抓 好 2010 年 发 现 的 小 金 库 问 题 的 处 理 处 罚 和 责 任 追 究 作, 并 针 对 2011 年 全 面 复 查 和 督 导 抽 查 作 中 发 现 的 问 题, 制 定 具 体 整 改 措 施, 做 到 资 金 资 产 处 理 到 位 会 管 理 整 改 到 位 违 法 违 纪 责 任 人 员 责 任 追 究 到 位, 确 保 治 理 作 成 效 对 2010 年 中 央 重 点 检 查 组 发 现 的 问 题, 有 关 单 位 要 积 极 主 动 整 改, 对 有 关 问 题 和 责 任 人 的 处 罚, 待 中 央 治 理 小 金 库 作 领 导 小 组 处 理 决 定 下 达 后 再 按 照 其 执 行 ( 四 ) 制 建 设 ( 截 至 2011 年 11 月 底 ) 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 是 小 金 库 治 理 的 根 本 任, 也 是 今 年 专 项 治 理 的 重 要 任 之 一 为 巩 固 小 金 库 治 理 成 果, 各 单 位 要 对 2009 年 以 来 专 项 治 理 作 中 发 现 的 问 题 进 行 全 面 梳 理 分 析, 剖 析 产 生 小 金 库 的 制 度 根 源, 从 加 强 教 育 完 善 内 部 控 制 制 度 深 化 改 革 强 化 监 督 等 方 面 入 手, 完 善 有 关 规 章 制 度, 建 立 健 全 适 合 本 单 位 实 际 情 况 的 防 治 小 金 库 长 效 制 ( 五 ) 总 结 验 收 (2011 年 12 月 ) 各 单 位 要 认 真 做 好 小 金 库 治 理 作 总 结 评 价 和 验 收, 总 结 经 验 查 找 不 足 积 极 完 善 中 联 领 导 小 组 将 通 过 资 料 分 析 报 表 核 和 现 场 检 查 等 方 式 全 面 了 解 各 单 位 治 理 作 情 况, 必 要 时 通 过 问 卷 调 查 座 谈 了 解 等 方 式, 在 一 定 范 围 内 进 行 满 意 度 调 查, 确 保 治 理 作 成 效 四 作 要 求 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 单 位 治 理 小 金 库 作 领 导 构 要 加 强 组 织 领 导, 进 一 步 健 全 作 制 和 作 程 序, 切 实 加 强 对 小 金 库 治 理 作 的 组 织 领 导 单 位 主 要 负 责 人 要 切 实 担 负 起 小 金 库 治 理 作 的 领 导 责 任, 把 小 金 库 治 理 作 摆 在 重 要 位 置, 做 到 亲 自 部 署 亲 自 过 问 亲 自 协 调 亲 自 督 办, 认 真 抓 好 本 单 位 的 治 理 作 ( 二 ) 突 出 作 重 点, 进 一 步 强 化 综 合 治 理 各 单 位 在 专 项 治 理 作 中, 要 突 出 重 点 统 筹 兼 顾, 确 保 作 不 走 过 场 不 留 死 角, 并 注 重 总 结 专 项 治 理 经 验, 建 立 健 全 长 效 制 要 结 合 实 际, 协 调 推 进, 努 力 提 高 治 理 作 效 率 要 把 专 项 治 理 作 厉 行 节 约 制 止 奢 侈 浪 费 遏 制 消 极 腐 败 三 公 消 费 和 消 费 卡 治 理 会 信 息 质 量 检 查 等 相 结 合 ; 要 纪 检 监 察 监 督 监 管 等 日 常 监 督 作 相 结 合, 扩 大 治 理 作 成 效 ( 三 ) 坚 持 政 策 规 定, 进 一 步 加 大 责 任 追 究 力 度 2011 年 继 续 坚 持 自 查 从 宽 被 查 从 严, 以 及 严 惩 顶 风 违 纪 行 为 的 政 策 规 定 专 项 治 理 作 鼓 励 复 查 支 持 复 查, 复 查 发 现 小 金 库 问 题 及 时 纠 正 的, 原 则 上 视 同 为 自 查 自 纠, 适 用 从 轻 从 宽 政 策, 但 属 顶 风 违 纪 的, 应 区 别 情 况 严 肃 处 理 督 导 抽 查 发 现 的 小 金 库 问 题 要 从 重 从 严 处 理, 原 则 上 都 要 追 究 责 任 人 员 的 责 任 13

18 小 金 库 治 理 信 息 中 联 召 开 小 金 库 治 理 和 作 座 谈 会 为 做 好 2011 年 小 金 库 治 理 作, 听 取 各 单 位 对 中 联 作 的 意 见,5 月 9 日 至 10 日, 中 联 组 织 召 开 了 事 单 位 和 代 管 协 会 学 会 小 金 库 治 理 和 作 座 谈 会 为 充 分 听 取 各 单 位 意 见, 座 谈 会 分 三 期 召 14 ( 四 ) 做 好 公 示 承 诺 作 各 单 位 要 按 照 要 求 在 单 位 内 部 进 行 公 示 和 承 诺,5 月 20 日 前 在 单 位 内 部 张 贴 小 金 库 治 理 作 公 示 和 小 金 库 治 理 作 承 诺 书, 张 贴 时 间 至 8 月 底 有 条 件 的 单 位 还 应 通 过 内 部 办 公 网 站 等 进 行 公 示 和 承 诺 中 联 领 导 小 组 将 适 时 抽 查 部 分 单 位 公 示 承 诺 情 况 ( 五 ) 及 时 报 送 有 关 材 料 1. 承 诺 书 (5 月 10 日 前 ) 各 单 位 应 于 5 月 10 日 前 向 中 联 领 导 小 组 报 送 小 金 库 治 理 作 承 诺 书, 承 诺 书 必 须 经 有 关 人 员 签 字 并 加 盖 单 位 公 章 2. 复 查 报 告 (5 月 25 日 前 ) 复 查 作 结 束 后, 各 单 位 要 于 5 月 25 日 前 向 中 联 领 导 小 组 报 送 小 金 库 全 面 复 查 报 告 表 ( 附 件 1) 及 书 面 报 告 书 面 报 告 说 明 本 单 位 开 展 复 查 作 的 组 织 情 况 复 查 结 果 等 3. 整 改 和 长 效 制 建 设 情 况 统 表 (11 月 20 日 前 ) 整 改 落 实 和 制 建 设 阶 段 结 束 后, 各 单 位 要 填 报 小 金 库 问 题 整 改 落 实 情 况 统 表 ( 附 件 2) 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 统 表 ( 附 件 3) 和 文 字 说 明, 于 11 月 20 日 前 报 中 联 领 导 小 组 4. 治 理 作 总 结 (12 月 10 日 前 ) 总 结 验 收 阶 段 结 束 后, 各 单 位 应 对 自 2009 年 开 始 的 此 次 小 金 库 专 项 治 理 作 进 行 总 结, 撰 写 总 结 报 告, 经 单 位 主 要 负 责 人 签 字 并 加 盖 单 位 公 章 后, 于 12 月 10 日 前 报 送 中 联 领 导 小 组 各 协 会 学 会 和 事 单 位 控 股 或 管 理 的 企 民 办 非 企 单 位 应 单 独 填 写 报 表 和 报 告, 由 各 协 会 学 会 和 事 单 位 负 责 统 一 报 送 中 联 上 述 材 料 须 以 纸 质 材 料 报 送, 一 式 一 份, 不 需 发 送 电 子 版 报 表 格 式 请 严 格 附 件 样 式 填 报, 请 勿 变 更 表 格 样 式 ( 六 ) 联 系 人 及 联 系 电 话 联 系 人 : 解 梦 联 系 电 话 : 附 件 : 1. 小 金 库 全 面 复 查 报 告 表 ( 略 ) 2. 小 金 库 问 题 整 改 落 实 情 况 统 表 ( 略 ) 3. 防 治 小 金 库 长 效 制 建 设 统 表 ( 略 ) 4. 填 表 说 明 ( 略 ) 5. 小 金 库 治 理 作 承 诺 书 ( 略 ) 6. 小 金 库 治 理 作 公 示 ( 略 ) 二 〇 一 一 年 四 月 二 十 八 日

19 小 金 库 治 理 信 息 中 联 小 金 库 治 理 和 作 座 谈 会 意 见 建 议 反 馈 (2011 年 5 月 13 日 ) 5 月 9 日 至 10 日, 中 联 分 三 期 召 开 了 事 单 位 和 代 管 协 会 学 会 小 金 库 治 理 和 作 座 谈 会, 在 会 上 大 家 对 中 联 作 提 出 了 一 些 意 见 建 议, 会 后 一 些 单 位 还 提 交 了 书 面 的 交 流 材 料 大 家 肯 定 了 前 一 阶 段 中 联 的 作, 也 对 今 后 的 作 提 出 了 一 些 很 好 的 意 见 建 议, 我 们 首 先 向 大 家 表 示 感 谢, 感 谢 大 家 的 理 解 和 支 持 现 将 大 家 提 出 的 意 见 建 议 汇 总 反 馈 如 下 : 1. 小 金 库 治 理 成 效 问 题 这 次 中 央 部 署 的 小 金 库 专 项 治 理, 为 期 三 年, 自 2009 年 开 始, 今 年 底 将 进 行 总 结 验 收, 完 成 整 个 专 项 治 理 作 由 于 治 理 的 时 间 较 长, 事 前, 我 们 担 心 各 单 位 产 生 厌 烦 情 绪, 但 从 座 谈 会 大 家 的 发 言 和 书 面 交 流 材 料 看, 大 家 对 中 央 这 次 开 展 的 小 金 库 专 项 治 理 作 比 较 理 解, 认 为 非 常 有 必 要, 对 单 位 规 范 管 理 起 到 了 较 大 的 促 进 作 用, 特 别 是 对 一 些 以 前 没 有 认 识 到 的 问 题, 如 : 分 支 构 管 理 问 题 购 物 卡 问 题 权 益 法 核 算 问 题 等, 有 了 明 确 的 认 识, 有 利 于 促 进 今 后 堵 塞 这 方 面 的 管 理 漏 洞 2. 关 于 分 支 构 统 一 管 理 问 题 分 支 构 必 须 实 施 统 一 管 理, 这 一 开,5 月 9 日 上 午 召 开 了 事 单 位 座 谈 会, 代 管 协 会 学 会 分 两 组 分 别 于 5 月 10 日 上 午 和 下 午 召 开 各 单 位 主 要 负 责 人 负 责 人 和 纪 检 监 察 负 责 人 累 110 余 人 参 加 了 座 谈 会 三 期 座 谈 会 均 由 中 联 执 行 副 会 长 党 委 副 书 记 中 联 小 金 库 专 项 治 理 作 领 导 小 组 副 组 长 薛 一 平 主 持, 党 委 副 书 记 兼 纪 委 书 记 赵 文 成 副 秘 书 长 李 海 燕 副 秘 书 长 段 英 才 和 中 联 小 金 库 专 项 治 理 作 领 导 小 组 其 他 成 员 参 加 了 会 议 座 谈 会 部 署 了 中 联 2011 年 深 化 治 理 小 金 库 作, 通 报 了 2010 年 中 央 重 点 检 查 组 对 中 联 小 金 库 治 理 重 点 检 查 的 结 果 和 初 步 处 理 处 罚 意 见, 介 绍 了 中 联 对 各 单 位 监 管 作 的 要 求 和 具 体 事 项, 听 取 了 各 单 位 对 中 联 作 的 意 见 和 建 议 在 5 月 9 日 上 午 的 事 单 位 座 谈 会 上, 还 传 达 了 中 央 推 进 事 单 位 分 类 改 革 的 指 导 意 见 按 照 中 央 的 统 一 部 署, 中 联 2011 年 深 化 小 金 库 治 理 作 分 为 全 面 复 查 ( 截 至 5 月 底 ) 配 合 督 导 抽 查 ( 截 至 7 月 底 ) 整 改 落 实 ( 截 至 8 月 底 ) 制 建 设 ( 截 至 11 月 底 ) 和 总 结 验 收 (12 月 前 ) 五 个 阶 段 进 行 通 过 总 结 验 收 后, 此 次 自 2009 年 开 始 为 期 三 年 的 全 国 性 的 小 金 库 专 项 治 理 作 将 全 面 完 成 对 座 谈 会 上 各 单 位 提 出 的 意 见 建 议 和 书 面 反 映 的 问 题, 我 们 将 逐 一 认 真 研 究, 在 网 上 给 予 回 复 15

20 小 金 库 治 理 信 息 16 点 是 大 家 认 识 是 一 致 的 但 由 于 分 支 构 具 体 情 况 千 差 万 别, 大 家 建 议 中 联 区 别 情 况, 分 门 别 类 制 定 切 实 可 行 的 可 以 实 际 操 作 的 管 理 办 法 去 年 社 会 团 体 小 金 库 专 项 治 理 作 中 发 现 分 支 构 管 理 存 在 的 问 题 后, 我 们 一 直 在 研 究 总 会 如 何 对 分 支 构 实 施 统 一 管 理, 也 印 发 了 关 于 加 强 社 会 团 体 分 支 ( 代 表 ) 构 资 产 管 理 的 若 干 意 见, 年 终 布 置 会 报 表 时, 也 要 求 各 单 位 将 分 支 构 会 报 表 总 会 会 报 表 合 并 但 实 际 操 作 过 程 中, 一 些 单 位 人 员 遇 到 了 较 大 的 阻 力, 有 的 是 主 管 领 导 不 支 持, 有 的 是 分 支 构 不 配 合, 还 有 的 是 人 员 有 畏 难 思 想 ; 收 上 来 的 报 表 五 花 八 门, 有 的 格 式 不 规 范, 有 的 基 本 平 衡 关 系 不 平, 有 的 缺 少 签 章 对 分 支 构 统 一 管 理 中 遇 到 的 问 题, 中 联 将 组 织 人 员 开 展 专 门 的 调 研, 并 将 召 开 小 范 围 的 座 谈 会 或 经 验 交 流 会, 根 据 分 支 构 实 际 情 况 不 同, 将 分 支 构 划 分 为 不 同 的 管 理 类 型, 分 别 研 究 制 定 不 同 的 操 作 性 较 强 的 统 一 管 理 指 导 意 见, 争 取 年 底 前 印 发 各 单 位 3. 关 于 事 单 位 改 革 问 题 今 年 3 月 23 日 中 央 和 国 院 以 中 发 [2011] 6 号 文 件 印 发 了 分 类 推 进 事 单 位 改 革 的 指 导 意 见, 该 文 件 为 事 单 位 改 革 的 指 导 性 纲 领 性 文 件, 预 相 关 配 套 文 件, 如 分 类 管 理 编 制 管 理 分 配 管 理 社 会 保 险 衔 接 等 政 策 将 陆 续 出 台 事 单 位 改 革 涉 及 到 单 位 生 存 问 题, 涉 及 到 每 一 个 职 的 切 身 利 益, 我 们 将 大 家 一 同 密 切 关 注 改 革 动 向, 及 时 跟 各 单 位 沟 通 有 关 信 息, 向 相 关 部 门 反 映 大 家 的 立 场 和 建 议, 争 取 对 各 单 位 最 有 利 的 条 件, 使 各 单 位 平 稳 过 渡 中 央 的 文 件 已 经 明 确 了 事 单 位 改 革 的 时 间 表 :2015 年 完 成 行 政 类 和 经 营 类 事 单 位 的 改 革,2020 年 完 成 公 益 类 事 单 位 的 改 革 按 照 现 在 的 精 神, 我 们 估 除 档 案 馆 外, 中 联 管 理 的 其 他 事 单 位 很 难 进 入 公 益 类, 也 就 是 说 五 年 内 要 转 为 企 各 单 位 要 利 用 好 这 五 年 的 时 间, 培 育 自 身 适 应 市 场 的 能 力, 尽 快 实 现 自 立 自 养, 防 止 国 家 停 止 政 预 算 拨 款 后 单 位 生 存 出 现 困 难 另 外, 一 些 未 取 得 事 单 位 法 人 资 格 但 按 照 事 单 位 管 理 的 单 位, 如 贸 促 分 会 等, 也 应 积 极 争 取 纳 入 此 次 改 革 范 围, 享 受 改 革 有 关 政 策, 解 决 法 人 身 份 问 题 ; 我 们 也 希 望 借 这 次 事 单 位 改 革 的 会, 使 社 会 团 体 能 搭 车 享 受 事 单 位 相 同 的 社 会 保 险 待 遇, 解 决 社 会 团 体 的 社 会 保 险 问 题 4. 关 于 培 训 和 交 流 问 题 这 是 大 家 提 的 最 为 集 中 的 一 个 问 题 对 大 家 提 出 的 加 强 培 训 交 流 问 题, 特 别 是 社 会 团 体 负 责 人 会 人 员 的 培 训, 我 们 将 积 极 研 究, 适 时 举 办 一 些 不 同 类 型 的 培 训 班, 满 足 各 层 次 人 员 的 需 求 今 年, 我 们 将 至 少 举 办 一 个 交 流 座 谈 会 和 一 个 培 训 班, 交 流 座 谈 会 为 社 会 团 体 分 支 构 管 理 专 题 交 流 座 谈 会, 培 训 班 主 要 面 对 社 会 团 体 希 望 大 家 提 前 做 些 准 备, 培 训 班 希 望 培 训 一 些 什 么 内 容, 也 请 大 家 提 出 自 己 的 需 求 时 间 地 点 和 要 求, 届 时 我 们 再 发 书 面 通 知 5. 年 终 社 会 团 体 会 报 表 由 于 要 求 分 支 构 合 并 报 表, 时 间 太 紧, 可 否 将 报 表 上 报 时 限 放 宽 一 点? 可 以, 明 年 (2011 年 报 表 ) 将 适 当 放 宽, 给 大 家 较 为 充 足 的 时 间

21 小 金 库 治 理 信 息 6. 分 支 构 情 况 不 同, 会 人 员 又 不 是 专 职 的, 设 其 报 表 可 否 简 化 一 些? 可 以, 明 年 (2011 年 报 表 ) 我 们 将 根 据 今 年 对 分 支 构 的 调 研 情 况, 取 消 现 金 流 量 表, 并 适 当 简 化 其 他 报 表 7. 社 会 团 体 接 受 的 捐 赠 款 如 何 使 用, 有 没 有 限 制? 企 或 其 他 单 位 向 社 会 团 体 的 捐 赠, 双 方 应 签 订 捐 赠 协 议, 在 协 议 中 明 确 双 方 的 责 权 利, 如 果 捐 赠 方 对 捐 赠 款 使 用 有 限 制, 也 应 在 捐 赠 协 议 中 明 确 捐 赠 款 的 使 用 应 按 照 捐 赠 协 议 规 定 的 支 出 范 围 内 容 使 用 如 果 双 方 没 有 签 订 书 面 协 议, 接 受 捐 赠 的 社 会 团 体 也 应 按 照 捐 赠 方 的 口 头 要 求 执 行 ; 如 果 捐 赠 方 对 捐 赠 款 使 用 没 有 任 何 约 定, 接 受 捐 赠 的 社 会 团 体 可 以 自 行 支 配 使 用, 但 一 般 不 得 用 于 发 放 职 奖 金 8. 中 联 在 方 面 应 该 加 强 下 属 单 位 的 沟 通, 建 立 下 属 单 位 的 内 部 意 识, 期 望 中 联 下 达 各 单 位 建 立 内 部 作 的 文 件 制 度 单 位 内 部 作 是 为 单 位 领 导 负 责, 为 单 位 领 导 把 关, 单 位 主 要 负 责 人 应 该 理 解 这 一 点, 支 持 内 部 人 员 依 法 履 行 职 责 有 些 单 位 领 导 把 内 部 单 位 其 他 作 对 立 起 来, 这 是 不 对 的 中 联 今 后 将 加 强 这 方 面 的 指 导 和 宣 传, 逐 步 使 各 单 位 对 内 部 有 一 个 正 确 的 认 识, 逐 步 建 立 各 单 位 接 受 内 部 的 自 觉 性, 为 内 部 创 造 一 个 较 好 的 外 部 环 境 当 然, 要 树 立 各 单 位 对 内 部 的 正 确 认 识, 需 要 一 个 过 程, 有 赖 于 各 单 位 内 部 人 员 正 确 适 度 履 行 职 责, 第 一, 内 人 员 自 己 要 对 内 有 正 确 的 认 识 和 定 位, 自 己 首 先 不 要 把 自 己 放 在 对 立 面, 一 定 要 摆 正 自 己 的 位 置, 自 己 是 为 领 导 负 责, 不 是 挑 领 导 的 毛 病, 发 现 的 问 题 是 为 了 单 位 提 高 管 理 水 平, 堵 塞 漏 洞, 防 患 于 未 然, 是 为 了 解 决 问 题, 而 不 单 单 是 为 了 查 问 题 ; 第 二, 内 要 符 合 单 位 的 实 际 情 况, 不 要 急 于 求 成, 在 单 位 管 理 水 平 和 内 氛 围 尚 未 达 到 时, 切 忌 拿 一 个 完 美 的 标 准 来 要 求 单 位, 这 就 是 要 适 度 ; 第 三, 内 人 员 要 提 高 自 己 的 水 平, 对 发 现 的 问 题 要 提 出 解 决 的 办 法, 不 仅 要 告 诉 对 方 错 了, 还 要 告 诉 对 方 应 该 怎 么 解 决 希 望 资 产 人 员 和 内 人 员 共 同 努 力, 提 高 各 单 位 的 资 产 管 理 水 平 9. 一 些 上 报 的 作, 给 大 家 留 的 时 间 太 少, 甚 至 有 时 单 位 收 到 通 知 时 要 求 的 时 间 已 过 对 国 资 委 布 置 的 一 些 作, 我 们 一 般 当 天 收 到 文 件 当 天 就 会 布 置 下 去, 最 晚 第 二 天 也 会 布 置 下 去 但 是, 很 多 时 候 国 资 委 要 求 的 非 常 急, 经 常 是 头 一 天 布 置 第 二 天 就 要, 不 考 虑 我 们 层 层 往 下 布 置 的 时 间, 我 们 也 实 在 没 有 办 法 大 家 提 到 的 采 集 会 从 人 员 相 关 信 息 的 通 知, 我 们 是 1 月 11 日 在 网 上 看 到 国 管 局 的 文 件 后, 没 等 国 资 委 文 件 就 发 的 通 知, 而 国 资 委 的 文 件 是 1 月 14 日 印 发 我 们 1 月 19 日 收 到 要 求 1 月 20 日 上 报, 如 果 等 国 资 委 通 知 到 后 再 布 置, 恐 怕 时 间 更 来 不 及 在 作 布 置 中, 我 们 尽 可 能 多 给 大 家 留 些 时 间, 有 时 上 级 要 求 时 间 就 比 较 紧, 希 望 大 家 能 理 解 另 外, 请 大 家 必 随 时 关 注 网, 看 到 网 上 的 作 安 排 就 及 时 上 报, 不 一 定 非 得 等 文 字 或 电 话 通 知 中 联 自 行 安 排 的 作, 我 们 一 定 会 给 大 家 留 充 足 的 时 间 17

22 小 金 库 治 理 信 息 希 望 中 联 资 产 部 门 的 领 导 和 有 关 人 员, 在 解 决 监 管 难 企 的 相 关 问 题 上 给 予 指 导 和 帮 助 为 什 么 国 家 有 关 部 门 要 从 严 批 事 单 位 对 外 投 资, 主 要 也 是 考 虑 到 事 单 位 未 完 全 进 入 市 场, 对 企 监 管 没 有 经 验, 对 外 投 资 容 易 失 控 对 事 单 位 对 外 投 资, 我 个 人 的 观 点 是 : 可 以 投 但 要 慎 重, 能 控 股 的 尽 量 控 股, 不 能 控 股 的 要 首 先 在 投 资 协 议 明 确 各 方 权 责 利 益, 特 别 是 要 保 证 我 方 的 利 益, 如 果 无 法 对 其 实 施 监 管, 最 好 采 取 保 底 回 报 的 方 式 对 投 资 企 的 监 管, 我 们 将 根 据 去 年 小 金 库 检 查 清 理 情 况, 制 定 有 关 管 理 制 度, 包 括 对 已 经 存 在 的 企 的 监 管 和 今 后 投 资 的 批, 届 时 会 征 求 大 家 意 见, 希 望 大 家 支 持 11. 建 议 恢 复 事 单 位 会 学 会 作 作 为 会 人 员 的 社 团 组 织, 会 学 会 是 我 们 交 流 学 习 作 的 地 方 建 议 很 好 部 存 在 时, 在 经 调 司 的 支 持 下, 事 单 位 会 学 会 活 动 很 频 繁, 大 家 也 将 会 学 会 当 做 自 己 的 家 自 部 撤 销 变 成 国 家 局 64 家 科 研 院 所 相 继 转 制 后, 事 单 位 会 学 会 就 基 本 没 有 再 活 动 过 目 前, 会 学 会 属 于 中 国 会 学 会 的 一 个 分 会, 全 称 为 中 国 会 学 会 分 会, 挂 靠 在 国 集 团 由 于 体 制 的 原 因, 恢 复 事 单 位 会 学 会 作 不 大 可 能, 但 大 家 愿 望 我 们 非 常 理 解, 如 何 通 过 其 他 可 行 的 方 式 重 新 将 广 大 会 人 员 聚 在 一 起, 给 大 家 提 供 一 个 学 习 交 流 的 场 所, 我 们 将 认 真 研 究, 做 好 这 件 事 12. 希 望 中 联 在 经 制 度 方 面 多 和 单 位 一 把 手 沟 通 我 们 已 经 认 识 到 这 一 点, 作 要 想 做 好, 没 有 单 位 一 把 手 的 支 持 是 不 行 的 在 我 们 的 职 责 能 力 范 围 内, 我 们 将 积 极 各 单 位 领 导 沟 通, 一 些 培 训 或 会 议 尽 可 能 请 单 位 领 导 参 加 13. 希 望 中 联 在 方 面 能 提 供 一 些 管 理 范 本 各 单 位 情 况 千 差 万 别, 范 本 很 难 制 定, 不 过, 近 期 我 们 将 会 将 中 联 本 身 的 一 些 管 理 制 度 上 网, 希 望 能 给 单 位 有 所 借 鉴 14. 希 望 中 联 帮 助 协 会 解 决 历 史 旧 账 的 处 理 和 会 手 续 这 是 我 们 的 份 内 作, 随 时 上 报 我 们 随 时 研 究 解 决 15. 希 望 中 联 在 政 府 部 门 课 题 立 项 购 买 服 等 方 面 帮 助 协 会 呼 吁, 给 予 经 济 上 的 支 持 我 们 尽 力 为 大 家 呼 吁 16. 网 网 上 咨 询 作 用 很 大 谢 谢 欢 迎 大 家 随 时 提 问, 大 家 的 提 问 就 是 对 我 们 作 的 认 可 和 支 持, 也 会 促 进 我 们 不 断 加 强 学 习 17. 希 望 分 享 中 联 评 选 5A 级 社 团 时 资 产 管 理 方 面 的 先 进 经 验 不 能 说 有 先 进 经 验, 但 是 在 资 产 管 理 上, 我 们 愿 多 大 家 共 同 努 力, 相 互 交 流 以 上 汇 总 反 馈, 如 有 遗 漏 或 对 回 答 不 满 意, 请 随 时 指 出 谢 谢 大 家 资 产 部 ( 作 部 ) 二 〇 一 一 年 五 月 十 四 日

23 政 策 法 规 国 院 关 事 管 理 局 中 共 中 央 直 属 关 事 管 理 局 关 于 印 发 在 京 中 央 和 国 家 关 公 用 车 指 标 管 理 办 法 的 通 知 ( 国 管 资 [2011] 167 号 ) 中 央 和 国 家 关 各 部 门 : 为 贯 彻 落 实 党 中 央 国 院 关 于 各 级 党 政 关 厉 行 节 约 反 对 铺 张 浪 费 的 作 要 求, 加 强 在 京 中 央 和 国 家 关 公 用 车 管 理, 严 格 控 制 公 用 车 数 量, 降 低 关 运 行 成 本, 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 国 院 办 公 厅 关 于 印 发 < 党 政 关 公 用 车 配 备 使 用 管 理 办 法 > 的 通 知 ( 中 办 发 [2011] 2 号 ) 和 北 京 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 推 进 首 都 交 通 科 学 发 展 加 大 力 度 缓 解 交 通 拥 堵 作 的 意 见 ( 京 政 发 [2010] 42 号 ), 我 们 制 定 了 在 京 中 央 和 国 家 关 公 用 车 指 标 管 理 办 法, 现 印 发 给 你 们, 请 按 照 执 行 附 件 : 在 京 中 央 和 国 家 关 公 用 车 指 标 管 理 办 法 国 院 关 事 管 理 局 中 共 中 央 直 属 关 事 管 理 局 二 〇 一 一 年 四 月 十 二 日 附 件 : 在 京 中 央 和 国 家 关 公 用 车 指 标 管 理 办 法 第 一 条 为 了 加 强 在 京 中 央 和 国 家 关 公 用 车 管 理, 严 格 控 制 公 用 车 数 量, 降 低 关 运 行 成 本, 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 国 院 办 公 厅 关 于 印 发 < 党 政 关 公 用 车 配 备 使 用 管 理 办 法 > 的 通 知 ( 中 办 发 [2011] 2 号 ) 和 北 京 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 推 进 首 都 交 通 科 学 发 展 加 大 力 度 缓 解 交 通 拥 堵 作 的 意 见 ( 京 政 发 [2010] 42 号 ), 制 定 本 办 法 第 二 条 中 央 和 国 家 关 各 部 门 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 公 用 车 的 指 标 管 理, 适 用 本 办 法 执 行 企 会 制 度 的 中 央 和 国 家 关 各 部 门 所 属 在 京 事 单 位 公 用 车 的 指 标 管 理, 不 适 用 本 办 法 第 三 条 实 行 指 标 管 理 的 公 用 车, 包 括 部 级 干 部 专 车 一 般 公 用 车 和 执 法 执 勤 用 车, 含 轿 车 越 野 车 旅 行 车 大 客 车 等 第 四 条 国 院 关 事 管 理 局 ( 以 下 简 19

24 政 策 法 规 称 国 管 局 ) 负 责 中 央 国 家 关 各 部 门 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 公 用 车 的 指 标 管 理, 中 共 中 央 直 属 关 事 管 理 局 ( 以 下 简 称 中 直 管 理 局 ) 负 责 中 共 中 央 直 属 关 各 部 门 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 公 用 车 的 指 标 管 理 国 管 局 中 直 管 理 局 应 当 从 严 核 在 京 中 央 和 国 家 关 公 用 车 指 标, 确 保 公 用 车 数 量 零 增 长 第 五 条 各 部 门 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 申 请 公 用 车 指 标, 应 当 符 合 下 列 条 件 : ( 一 ) 已 实 行 公 用 车 编 制 管 理, 且 编 制 有 空 缺 ; ( 二 ) 年 度 公 用 车 配 备 更 新 划 经 国 管 局 中 直 管 理 局 批 准 ; ( 三 ) 处 置 一 辆, 更 新 一 辆, 不 增 加 本 单 位 公 用 车 数 量 ; ( 四 ) 公 用 车 购 置 经 费 来 源 符 合 有 关 规 定 第 六 条 各 部 门 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 申 请 公 用 车 指 标, 应 当 按 照 下 列 程 序 办 理 : ( 一 ) 用 车 单 位 向 所 在 部 门 提 出 申 请 ; ( 二 ) 所 在 部 门 核 同 意 后 分 别 报 国 管 局 中 直 管 理 局, 并 提 供 公 用 车 配 备 更 新 划 购 置 经 费 预 算 批 复 文 件 及 编 制 和 处 置 证 明 复 印 件 ; ( 三 ) 国 管 局 中 直 管 理 局 核 同 意 后, 向 用 车 单 位 所 在 部 门 复 函 ; ( 四 ) 用 车 单 位 凭 复 函, 按 照 政 府 采 购 有 关 规 定 采 购 公 用 车 后, 凭 政 府 采 购 验 收 单 购 车 发 票 和 组 织 构 代 码 证 书 复 印 件, 分 别 到 国 管 局 中 直 管 理 局 办 理 公 用 车 更 新 证 明, 作 为 公 用 车 指 标 凭 证 各 部 门 申 请 关 本 级 公 用 车 指 标 的, 凭 复 函 和 组 织 构 代 码 证 书 复 印 件 到 国 管 局 中 直 管 理 局 直 接 办 理 公 用 车 更 新 证 明 ; ( 五 ) 用 车 单 位 凭 公 用 车 更 新 证 明, 在 北 京 市 车 辆 购 置 税 征 稽 部 门 缴 纳 车 辆 购 置 税 后, 到 北 京 市 公 安 交 通 管 理 部 门 办 理 车 辆 注 册 登 记 手 续 ; ( 六 ) 用 车 单 位 将 车 辆 行 驶 证 复 印 件 分 别 报 国 管 局 中 直 管 理 局 备 案 第 七 条 各 部 门 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 因 新 设 构 调 整 职 能 处 置 突 发 事 件 等 特 殊 原 因, 需 要 在 年 度 配 备 更 新 划 外 配 备 更 新 公 用 车 的, 由 部 门 核 后 分 别 报 国 管 局 中 直 管 理 局 申 请 核 发 公 用 车 更 新 证 明 第 八 条 各 部 门 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 之 间 调 剂 公 用 车, 需 要 办 理 过 户 手 续 的, 凭 国 管 局 中 直 管 理 局 出 具 的 调 拨 凭 证, 到 北 京 市 公 安 交 通 管 理 部 门 办 理 车 辆 转 移 登 记 手 续 第 九 条 各 部 门 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 应 当 严 格 执 行 公 用 车 指 标 管 理 规 定, 不 得 提 供 虚 假 申 请 材 料 和 信 息, 不 得 伪 造 涂 改 公 用 车 更 新 证 明 和 调 拨 凭 证, 不 得 通 过 参 加 北 京 市 小 客 车 指 标 摇 号 方 式 购 置 公 用 车 第 十 条 国 管 局 中 直 管 理 局 会 同 有 关 部 门 对 中 央 和 国 家 关 公 用 车 指 标 管 理 规 定 执 行 情 况 进 行 监 督 检 查, 对 违 反 本 办 法 规 定 的, 不 予 核 发 公 用 车 指 标, 并 依 照 中 办 发 [2011] 2 号 文 件 有 关 规 定 进 行 处 理 第 十 一 条 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 各 人 民 团 体 及 其 所 属 在 京 行 政 事 单 位 公 用 车 的 指 标 管 理, 依 照 本 办 法 执 行 第 十 二 条 本 办 法 由 国 管 局 会 同 中 直 管 理 局 负 责 解 释 第 十 三 条 本 办 法 自 印 发 之 日 起 施 行 20

25 政 策 法 规 政 部 关 于 印 发 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 具 购 置 费 预 算 标 准 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 行 [2011] 78 号 ) 党 中 央 有 关 部 门, 国 院 各 部 委 各 直 属 构, 全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅, 政 协 全 国 委 员 会 办 公 厅, 最 高 人 民 法 院, 最 高 人 民 检 察 院, 有 关 人 民 团 体, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 : 为 加 强 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 具 购 置 管 理, 进 一 步 推 进 部 门 预 算 管 理 制 度 改 革, 强 化 资 产 管 理 预 算 管 理 的 有 结 合, 提 高 预 算 编 制 的 科 学 化 精 细 化 水 平, 根 据 我 部 中 央 本 级 项 目 支 出 定 额 标 准 体 系 建 设 实 施 方 案 的 总 体 部 署, 我 们 制 定 了 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 具 购 置 费 预 算 标 准 ( 试 行 ) 现 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 执 行 中 有 何 问 题, 请 及 时 向 我 部 反 映 附 件 : 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 具 购 置 费 预 算 标 准 ( 试 行 ) 政 部 二 〇 一 一 年 四 月 十 三 日 附 件 : 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 具 购 置 费 预 算 标 准 ( 试 行 ) 本 标 准 基 于 编 制 预 算 的 需 要, 结 合 作 实 际, 规 定 了 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 具 的 实 物 量 标 准 和 预 算 标 准, 是 中 央 预 算 标 准 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 是 部 门 编 制 预 算 和 政 部 门 核 预 算 的 相 关 依 据 第 一 条 本 标 准 适 用 于 中 共 中 央 直 属 关, 国 院 各 部 委 直 属 构 办 事 构 关, 全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅 关, 全 国 政 协 办 公 厅 关, 最 高 人 民 法 院 关, 最 高 人 民 检 察 院 关, 各 民 主 党 派 中 央 等 ( 以 下 统 称 中 央 行 政 单 位 ) 中 央 垂 直 管 理 系 统 行 政 单 位 主 管 部 门 可 参 照 本 标 准 对 本 垂 管 系 统 ( 不 含 中 央 本 级 ) 制 定 具 体 标 准, 报 政 部 批 准 后 执 行 第 二 条 本 标 准 所 称 通 用 办 公 设 备 家 具, 是 指 满 足 中 央 行 政 单 位 行 政 办 公 基 本 需 要 的 设 备 家 具, 包 括 通 用 办 公 设 备 办 公 家 具 等, 不 含 特 殊 需 要 的 专 类 办 公 设 备 家 具 对 未 列 入 本 通 知 附 件 的 其 他 通 用 办 公 设 备 家 具, 应 当 按 照 中 央 行 政 单 位 履 行 职 能 需 要 相 适 应 的 原 则, 从 严 控 制 购 置 第 三 条 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 21

26 政 策 法 规 22 具 购 置 费 预 算 标 准 包 括 实 物 量 标 准 价 格 上 限 标 准 以 及 使 用 年 限 标 准 三 部 分 第 四 条 实 物 量 标 准 实 行 双 向 控 制 : ( 一 ) 按 作 人 员 级 别 和 内 设 构 数 设 置 标 准 部 级 以 上 领 导, 按 需 要 配 备 其 他 作 人 员 按 照 司 级 和 处 级 以 下 两 个 级 别 进 行 划 分 ( 二 ) 按 单 位 编 制 内 实 有 人 数 设 置 标 准 单 位 编 制 数 是 指 独 立 核 算 行 政 单 位 的 行 政 编 制 数 ( 含 参 照 公 员 法 管 理 的 事 编 制 数 ) 第 五 条 实 物 量 标 准 是 在 兼 顾 各 种 需 要 情 况 下, 购 置 通 用 办 公 设 备 家 具 的 最 高 数 量 限 制 标 准, 不 是 必 需 达 到 的 标 准 购 置 具 有 日 常 办 公 功 能 的 专 类 办 公 设 备 家 具 的, 应 当 相 应 减 少 通 用 办 公 设 备 家 具 的 数 量 第 六 条 价 格 上 限 标 准 是 购 置 通 用 办 公 设 备 家 具 的 价 格 上 限, 应 当 在 通 用 办 公 设 备 家 具 功 能 满 足 使 用 要 求 的 前 提 下 努 力 节 约 经 费 开 支 第 七 条 使 用 年 限 标 准 是 通 用 办 公 设 备 家 具 的 最 低 使 用 年 限 已 达 到 规 定 使 用 年 限, 但 尚 可 继 续 使 用 的 通 用 办 公 设 备 家 具, 应 当 继 续 使 用, 以 充 分 发 挥 通 用 办 公 设 备 家 具 的 使 用 效 益 第 八 条 通 用 办 公 设 备 家 具 满 足 下 列 条 件 之 一, 可 以 申 请 报 废 : ( 一 ) 已 达 到 规 定 使 用 年 限 或 规 定 技 术 指 标 无 法 使 用 的 ; ( 二 ) 因 损 坏 无 法 修 复 或 修 复 成 本 较 大 无 维 修 价 值 的 ; ( 三 ) 因 设 备 老 化 技 术 进 步, 使 用 成 本 过 高, 无 继 续 使 用 价 值 的 报 废 通 用 办 公 设 备 应 当 经 单 位 内 部 有 关 技 术 部 门 鉴 定 报 废 办 公 家 具 应 当 经 单 位 内 部 资 产 管 理 部 门 鉴 定 报 废 通 用 办 公 设 备 家 具, 应 当 严 格 按 照 政 部 资 产 处 置 有 关 规 定 办 理 批 ( 备 案 ) 手 续 第 九 条 中 央 行 政 单 位 购 置 通 用 办 公 设 备 家 具, 应 当 依 照 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 等 国 家 有 关 规 定 执 行 第 十 条 中 央 行 政 单 位 购 置 通 用 办 公 设 备 家 具, 所 需 经 费 在 部 门 ( 单 位 ) 公 用 经 费 等 预 算 中 列 支 新 成 立 单 位 新 开 展 大 型 专 项 作 等 特 殊 情 况 需 要 申 请 专 项 经 费 购 置 通 用 办 公 设 备 家 具 的, 由 政 部 根 据 本 标 准 核 后 确 定 第 十 一 条 本 标 准 施 行 前 已 经 超 标 购 置 且 可 以 继 续 使 用 的 资 产, 可 继 续 使 用 待 正 常 报 废 到 标 准 内 时, 方 可 按 照 本 标 准 规 定 进 行 正 常 更 新 购 置 第 十 二 条 违 反 本 标 准 规 定 超 标 购 置 资 产 的, 依 照 政 违 法 行 为 处 罚 处 分 条 例 ( 国 院 令 第 427 号 ) 等 国 家 有 关 规 定 追 究 法 律 责 任 第 十 三 条 政 部 将 视 经 济 社 会 发 展 水 平 市 场 价 格 变 化 等 因 素, 适 时 更 新 和 调 整 本 标 准 第 十 四 条 参 照 公 员 法 管 理 的 事 单 位 和 执 行 行 政 单 位 和 会 制 度 的 其 他 中 央 事 单 位 和 社 会 团 体 购 置 通 用 办 公 设 备 家 具 的, 依 照 本 标 准 执 行 驻 外 构 办 公 设 备 家 具 购 置 费 预 算 标 准 另 行 制 定 第 十 五 条 本 标 准 自 印 发 之 日 起 施 行 此 前 发 布 的 有 关 中 央 行 政 单 位 通 用 办 公 设 备 家 具 购 置 费 预 算 标 准, 凡 本 标 准 相 抵 触 的, 以 本 标 准 为 准 第 十 六 条 本 标 准 由 政 部 负 责 解 释 附 : 1. 通 用 办 公 设 备 购 置 费 预 算 标 准 2. 办 公 家 具 购 置 费 预 算 标 准

27 政 策 法 规 附 1 : 通 用 办 公 设 备 购 置 费 预 算 标 准 实 物 量 标 准 价 格 上 限 标 准 使 用 年 限 标 准 1 台 / 人 ( 涉 密 电 脑 单 位 台 式 电 脑 总 数 不 得 超 台 式 电 脑 外 网 电 脑 经 批 准 另 行 过 单 位 编 制 内 实 有 人 数 的 元 / 台 5 年 配 备 ) 150% 笔 记 本 电 脑 1 台 / 司 级 岗 位 :2 台 / 处 ( 或 l 台 / 3 人, 不 足 3 人 按 3 人 算 ) 总 数 不 超 过 编 制 内 实 有 人 数 的 50% 外 勤 单 位 可 增 加 笔 记 本 电 脑 数 量, 但 应 同 时 减 少 相 应 数 量 的 台 式 电 脑 元 / 台 5 年 单 位 根 据 需 要 可 以 选 择 配 打 印 ( 包 括 一 体 ) A3 A4 1 台 / 处 1 台 / 司 级 岗 位 备 A3 A4 打 印, 但 A3 打 印 不 得 超 过 单 位 编 制 内 实 有 人 数 的 30%, 打 印 总 数 不 得 超 过 单 位 编 制 内 实 有 人 数 的 100% 其 他 2 台 / 处 ( 或 1 台 /3 人, 不 足 3 人 按 3 人 算 ) 元 / 台 5 年 元 / 台 5 年 其 他 : 票 据 打 印 按 需 要 配 备 元 / 台 5 年 中 高 速 复 印 1 台 / 司 总 数 不 得 超 过 单 位 编 制 内 实 有 人 数 的 5%, 单 位 不 足 20 人 的, 按 20 人 算 元 / 台 5 年 或 复 印 30 万 张 传 真 1 台 / 司 级 岗 位 ;1 台 / 处 总 数 不 得 超 过 单 位 编 制 内 实 有 人 数 的 30% 元 / 台 5 年 扫 描 仪 按 需 要 配 备 普 通 平 板 扫 描 仪 元 / 台 高 速 文 档 扫 描 仪 5 年 元 / 台 电 话 按 需 要 配 备 200 元 / 台 长 期 使 用 碎 纸 1 台 / 办 公 室 总 数 不 得 超 过 单 位 编 制 内 实 有 人 数 的 40% 元 / 台 5 年 注 :1. 单 位 实 有 人 数 超 过 单 位 编 制 人 数 的, 按 编 制 人 数 算 2. 本 表 中 所 列 通 用 办 公 设 备 不 含 特 殊 需 要 的 专 类 设 备 3. 本 表 中 所 列 长 期 使 用 是 指 使 用 年 限 为 10 年 以 上 ; 已 达 到 规 定 使 用 年 限, 但 尚 可 继 续 使 用 的, 应 当 继 续 使 用 23

28 政 策 法 规 附 2 : 办 公 家 具 购 置 费 预 算 标 准 实 物 量 标 准 价 格 上 限 标 准 ( 元 / 台 套 件 ) 使 用 年 限 标 准 办 公 桌 椅 1 套 / 人 司 级 :6000 处 级 以 下 :3000 长 期 使 用 沙 发 ( 含 茶 几 ) 1 组 / 司 级 办 公 室 ( 包 括 一 个 三 人 沙 发 两 个 单 人 沙 发 一 个 大 茶 几, 一 个 小 茶 几 ); 1 组 / 处 级 以 下 办 公 室 ( 包 括 两 个 单 人 沙 发 一 个 小 茶 几 ) 司 级 :5000 处 级 以 下 :2500 长 期 使 用 桌 前 椅 按 需 要 配 备, 不 分 级 别, 总 数 不 得 超 过 单 位 编 制 内 实 有 人 数 的 50% 600 长 期 使 用 折 叠 椅 按 需 要 配 备, 不 分 级 别, 总 数 不 得 超 过 单 位 编 制 内 实 有 人 数 的 100% 120 长 期 使 用 书 柜 2 组 / 办 公 室 1500 长 期 使 用 文 件 柜 按 需 要 配 备, 不 分 级 别 1000 长 期 使 用 保 密 柜 按 需 要 配 备, 不 分 级 别 3000 长 期 使 用 更 衣 柜 1 组 / 办 公 室 1000 长 期 使 用 茶 水 柜 1 组 / 办 公 室 1000 长 期 使 用 1500 / 延 米 ( 超 会 议 桌 根 据 会 议 室 大 小 配 备 过 80 平 米 的 会 议 长 期 使 用 室,800 / 延 米 ) 会 议 椅 按 需 要 配 备 600 长 期 使 用 注 : 本 表 中 所 列 长 期 使 用 是 指 使 用 年 限 为 10 年 以 上 : 已 达 到 规 定 使 用 年 限, 但 尚 可 继 续 使 用 的, 应 当 继 续 使 用 24

29 政策法规 核心提示 文件规定 受托为信息系统建设项目或者其中分项目的前期作提供设 编制规范 进行管理等服的单位 不得再参加该项目或分项目的采购活动 政部关于信息系统建设项目 采购有关问题的通知 库 [2011] 59 号 党中央有关部门 国院各部委 各直属 加项目的采购活动 存在违反公平竞争原则 构 全国人大常委会办公厅 全国政协办公厅 的可能性 为保证政府采购公平 公正 凡 高法院 高检院 有关人民团体 各省 自 为整体采购项目提供上述服的法人及其附 治区 直辖市 划单列市政厅 局 新 属构 单位 不得再参加该整体采购项目 疆生产建设兵团局 及其所有分项目的采购活动 凡为分项目提 为规范政府采购行为 维护政府采购公 供上述服的法人及其附属构 单位 不 平 公正 促进供应商公平竞争 根据 中 得再参加该分项目的采购活动 但属于 中 华人民共和国政府采购法 的规定 现就信 华人民共和国政府采购法 第三十一条规定 息系统建设政府采购有关问题通知如下 的单一来源方式采购情形的 不适用本通知 在信息系统建设中 受托为整体采购项 目或者其中分项目的前期作提供设 编 请各单位要求编制采购文件 办理采购 事 开展采购活动 制规范 进行管理等服的供应商 对于理 解及把握采购内容具有一定的优势 其再参 政 部 二〇一一年四月十三日 政部关于印发 政支出绩效评价 管理暂行办法 的通知 党中央有关部门 国院各部委 各直 政支出绩效评价行为 建立科学 合理的绩 属构 总后勤部 武警各部队 全国人大 效 评 价 管 理 体 系 提 高 政 资 金 使 用 效 益 常 委 会 办 公 厅 全 国 政 协 办 公 厅 高 法 院 我们重新修订了 政支出绩效评价管理暂 高检院 有关人民团体 各省 自治区 直 行办法 现予印发 请遵照执行 设兵团局 有关中央管理企 为积极推进预算绩效管理作 规范 附件 政支出绩效评价管理暂行办法 政 部 二〇一一年四月二日 期 NO.5 辖市 划单列市政厅 局 新疆生产建 预 [2011]285 号 25

30 政 策 法 规 附 件 : 政 支 出 绩 效 评 价 管 理 暂 行 办 法 26 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 政 支 出 管 理, 强 化 支 出 责 任, 建 立 科 学 合 理 的 政 支 出 绩 效 评 价 管 理 体 系, 提 高 政 资 金 使 用 效 益, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 预 算 法 等 国 家 有 关 规 定, 制 定 本 办 法 第 二 条 政 支 出 绩 效 评 价 ( 以 下 简 称 绩 效 评 价 ) 是 指 政 部 门 和 预 算 部 门 ( 单 位 ) 根 据 设 定 的 绩 效 目 标, 运 用 科 学 合 理 的 绩 效 评 价 指 标 评 价 标 准 和 评 价 方 法, 对 政 支 出 的 经 济 性 效 率 性 和 效 益 性 进 行 客 观 公 正 的 评 价 第 三 条 各 级 政 部 门 和 各 预 算 部 门 ( 单 位 ) 是 绩 效 评 价 的 主 体 预 算 部 门 ( 单 位 )( 以 下 简 称 预 算 部 门 ) 是 指 政 部 门 有 预 算 缴 拨 款 关 系 的 国 家 关 政 党 组 织 事 单 位 社 会 团 体 和 其 他 独 立 核 算 的 法 人 组 织 第 四 条 政 性 资 金 安 排 支 出 的 绩 效 评 价 及 相 关 管 理 活 动 适 用 本 办 法 第 五 条 绩 效 评 价 应 当 遵 循 以 下 基 本 原 则 : ( 一 ) 科 学 规 范 原 则 绩 效 评 价 应 当 严 格 执 行 规 定 的 程 序, 按 照 科 学 可 行 的 要 求, 采 用 定 量 定 性 分 析 相 结 合 的 方 法 ( 二 ) 公 正 公 开 原 则 绩 效 评 价 应 当 符 合 真 实 客 观 公 正 的 要 求, 依 法 公 开 并 接 受 监 督 ( 三 ) 分 级 分 类 原 则 绩 效 评 价 由 各 级 政 部 门 各 预 算 部 门 根 据 评 价 对 象 的 特 点 分 类 组 织 实 施 ( 四 ) 绩 效 相 关 原 则 绩 效 评 价 应 当 针 对 具 体 支 出 及 其 产 出 绩 效 进 行, 评 价 结 果 应 当 清 晰 反 映 支 出 和 产 出 绩 效 之 间 的 紧 密 对 应 关 系 第 六 条 绩 效 评 价 的 主 要 依 据 : ( 一 ) 国 家 相 关 法 律 法 规 和 规 章 制 度 ; ( 二 ) 各 级 政 府 制 定 的 国 民 经 济 社 会 发 展 规 划 和 方 针 政 策 ; ( 三 ) 预 算 管 理 制 度 资 金 及 管 理 办 法 会 资 料 ; ( 四 ) 预 算 部 门 职 能 职 责 中 长 期 发 展 规 划 及 年 度 作 划 ; ( 五 ) 相 关 行 政 策 行 标 准 及 专 技 术 规 范 ; ( 六 ) 申 请 预 算 时 提 出 的 绩 效 目 标 及 其 他 相 关 材 料, 政 部 门 预 算 批 复, 政 部 门 和 预 算 部 门 年 度 预 算 执 行 情 况, 年 度 决 算 报 告 ; ( 七 ) 人 大 查 结 果 报 告 报 告 及 决 定 政 监 督 检 查 报 告 ; ( 八 ) 其 他 相 关 资 料 第 二 章 绩 效 评 价 的 对 象 和 内 容 第 七 条 绩 效 评 价 的 对 象 包 括 纳 入 政 府 预 算 管 理 的 资 金 和 纳 入 部 门 预 算 管 理 的 资 金 按 照 预 算 级 次, 可 分 为 本 级 部 门 预 算 管 理 的 资 金 和 上 级 政 府 对 下 级 政 府 的 转 移 支 付 资 金 第 八 条 部 门 预 算 支 出 绩 效 评 价 包 括 基 本 支 出 绩 效 评 价 项 目 支 出 绩 效 评 价 和 部 门 整 体 支 出 绩 效 评 价 绩 效 评 价 应 当 以 项 目 支 出 为 重 点, 重 点 评 价 一 定 金 额 以 上 本 部 门 职 能 密 切 相 关 具 有 明 显 社 会 影 响 和 经 济 影 响 的 项 目 有 条 件 的 地 方 可 以 对 部 门 整 体 支 出 进 行 评 价 第 九 条 上 级 政 府 对 下 级 政 府 的 转 移 支 付 包 括 一 般 性 转 移 支 付 和 专 项 转 移 支 付 一 般 性 转 移 支 付 原 则 上 应 当 重 点 对 贯 彻 中 央 重 大

31 政 策 法 规 政 策 出 台 的 转 移 支 付 项 目 进 行 绩 效 评 价 ; 专 项 转 移 支 付 原 则 上 应 当 以 对 社 会 经 济 发 展 和 民 生 有 重 大 影 响 的 支 出 为 重 点 进 行 绩 效 评 价 第 十 条 绩 效 评 价 的 基 本 内 容 : ( 一 ) 绩 效 目 标 的 设 定 情 况 ; ( 二 ) 资 金 投 入 和 使 用 情 况 ; ( 三 ) 为 实 现 绩 效 目 标 制 定 的 制 度 采 取 的 措 施 等 ; ( 四 ) 绩 效 目 标 的 实 现 程 度 及 效 果 ; ( 五 ) 绩 效 评 价 的 其 他 内 容 第 十 一 条 绩 效 评 价 一 般 以 预 算 年 度 为 周 期, 对 跨 年 度 的 重 大 ( 重 点 ) 项 目 可 根 据 项 目 或 支 出 完 成 情 况 实 施 阶 段 性 评 价 第 三 章 绩 效 目 标 第 十 二 条 绩 效 目 标 是 绩 效 评 价 的 对 象 划 在 一 定 期 限 内 达 到 的 产 出 和 效 果, 由 预 算 部 门 在 申 报 预 算 时 填 报 预 算 部 门 年 初 申 报 预 算 时, 应 当 按 照 本 办 法 规 定 的 要 求 将 绩 效 目 标 编 入 年 度 预 算 ; 执 行 中 申 请 调 整 预 算 的, 应 当 随 调 整 预 算 一 并 上 报 绩 效 目 标 第 十 三 条 绩 效 目 标 应 当 包 括 以 下 主 要 内 容 : ( 一 ) 预 期 产 出, 包 括 提 供 的 公 共 产 品 和 服 的 数 量 ; ( 二 ) 预 期 效 果, 包 括 经 济 效 益 社 会 效 益 环 境 效 益 和 可 持 续 影 响 等 ; ( 三 ) 服 对 象 或 项 目 受 益 人 满 意 程 度 ; ( 四 ) 达 到 预 期 产 出 所 需 要 的 成 本 资 源 ; ( 五 ) 衡 量 预 期 产 出 预 期 效 果 和 服 对 象 满 意 程 度 的 绩 效 指 标 ; ( 六 ) 其 他 第 十 四 条 绩 效 目 标 应 当 符 合 以 下 要 求 : ( 一 ) 指 向 明 确 绩 效 目 标 要 符 合 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 部 门 职 能 及 事 发 展 规 划, 并 相 应 的 政 支 出 范 围 方 向 效 果 紧 密 相 关 ( 二 ) 具 体 细 化 绩 效 目 标 应 当 从 数 量 质 量 成 本 和 时 效 等 方 面 进 行 细 化, 尽 量 进 行 定 量 表 述, 不 能 以 量 化 形 式 表 述 的, 可 以 采 用 定 性 的 分 级 分 档 形 式 表 述 ( 三 ) 合 理 可 行 制 定 绩 效 目 标 时 要 经 过 调 查 研 究 和 科 学 论 证, 目 标 要 符 合 客 观 实 际 第 十 五 条 政 部 门 应 当 对 预 算 部 门 申 报 的 绩 效 目 标 进 行 核, 符 合 相 关 要 求 的 可 进 入 下 一 步 预 算 编 流 程 ; 不 符 合 相 关 要 求 的, 政 部 门 可 以 要 求 其 调 整 修 改 第 十 六 条 绩 效 目 标 一 经 确 定 一 般 不 予 调 整 确 需 调 整 的, 应 当 根 据 绩 效 目 标 管 理 的 要 求 和 核 流 程, 按 照 规 定 程 序 重 新 报 批 第 十 七 条 绩 效 目 标 确 定 后, 随 同 年 初 预 算 或 追 加 预 算 一 并 批 复, 作 为 预 算 部 门 执 行 和 项 目 绩 效 评 价 的 依 据 第 四 章 绩 效 评 价 指 标 评 价 标 准 和 方 法 第 十 八 条 绩 效 评 价 指 标 是 指 衡 量 绩 效 目 标 实 现 程 度 的 考 核 具 绩 效 评 价 指 标 的 确 定 应 当 遵 循 以 下 原 则 : ( 一 ) 相 关 性 原 则 应 当 绩 效 目 标 有 直 接 的 联 系, 能 够 恰 当 反 映 目 标 的 实 现 程 度 ( 二 ) 重 要 性 原 则 应 当 优 先 使 用 最 具 评 价 对 象 代 表 性 最 能 反 映 评 价 要 求 的 核 心 指 标 ( 三 ) 可 比 性 原 则 对 同 类 评 价 对 象 要 设 定 共 性 的 绩 效 评 价 指 标, 以 便 于 评 价 结 果 可 以 相 互 比 较 ( 四 ) 系 统 性 原 则 应 当 将 定 量 指 标 定 性 指 标 相 结 合, 系 统 反 映 政 支 出 所 产 生 的 社 会 效 益 经 济 效 益 环 境 效 益 和 可 持 续 影 响 等 ( 五 ) 经 济 性 原 则 应 当 通 俗 易 懂 简 便 易 行, 数 据 的 获 得 应 当 考 虑 现 实 条 件 和 可 操 作 性, 符 合 成 本 效 益 原 则 27

32 政 策 法 规 28 第 十 九 条 绩 效 评 价 指 标 分 为 共 性 指 标 和 个 性 指 标 ( 一 ) 共 性 指 标 是 适 用 于 所 有 评 价 对 象 的 指 标 主 要 包 括 预 算 编 制 和 执 行 情 况 管 理 状 况 资 产 配 置 使 用 处 置 及 其 收 益 管 理 情 况 以 及 社 会 效 益 经 济 效 益 等 ( 二 ) 个 性 指 标 是 针 对 预 算 部 门 或 项 目 特 点 设 定 的, 适 用 于 不 同 预 算 部 门 或 项 目 的 绩 评 价 指 标 共 性 指 标 由 政 部 门 统 一 制 定, 个 性 指 标 由 政 部 门 会 同 预 算 部 门 制 定 第 二 十 条 绩 效 评 价 标 准 是 指 衡 量 政 支 出 绩 效 目 标 完 成 程 度 的 尺 度 绩 效 评 价 标 准 具 体 包 括 : ( 一 ) 划 标 准 是 指 以 预 先 制 定 的 目 标 划 预 算 定 额 等 数 据 作 为 评 价 的 标 准 ( 二 ) 行 标 准 是 指 参 照 国 家 公 布 的 行 指 标 数 据 制 定 的 评 价 标 准 ( 三 ) 历 史 标 准 是 指 参 照 同 类 指 标 的 历 史 数 据 制 定 的 评 价 标 准 ( 四 ) 其 他 经 政 部 门 确 认 的 标 准 第 二 十 一 条 绩 效 评 价 方 法 主 要 采 用 成 本 效 益 分 析 法 比 较 法 因 素 分 析 法 最 低 成 本 法 公 众 评 判 法 等 ( 一 ) 成 本 效 益 分 析 法 是 指 将 一 定 时 期 内 的 支 出 效 益 进 行 对 比 分 析, 以 评 价 绩 效 目 标 实 现 程 度 ( 二 ) 比 较 法 是 指 通 过 对 绩 效 目 标 实 施 效 果 历 史 当 期 情 况 不 同 部 门 和 地 区 同 类 支 出 的 比 较, 综 合 分 析 绩 效 目 标 实 现 程 度 ( 三 ) 因 素 分 析 法 是 指 通 过 综 合 分 析 影 响 绩 效 目 标 实 现 实 施 效 果 的 内 外 因 素, 评 价 绩 效 目 标 实 现 程 度 ( 四 ) 最 低 成 本 法 是 指 对 效 益 确 定 却 不 易 量 的 多 个 同 类 对 象 的 实 施 成 本 进 行 比 较, 评 价 绩 效 目 标 实 现 程 度 ( 五 ) 公 众 评 判 法 是 指 通 过 专 家 评 估 公 众 问 卷 及 抽 样 调 查 等 对 政 支 出 效 果 进 行 评 判, 评 价 绩 效 目 标 实 现 程 度 ( 六 ) 其 他 评 价 方 法 第 二 十 二 条 绩 效 评 价 方 法 的 选 用 应 当 坚 持 简 便 有 效 的 原 则 根 据 评 价 对 象 的 具 体 情 况, 可 采 用 一 种 或 多 种 方 法 进 行 绩 效 评 价 第 五 章 绩 效 评 价 的 组 织 管 理 和 作 程 序 第 二 十 三 条 政 部 门 负 责 拟 定 绩 效 评 价 规 章 制 度 和 相 应 的 技 术 规 范, 组 织 指 导 本 级 预 算 部 门 下 级 政 部 门 的 绩 效 评 价 作 ; 根 据 需 要 对 本 级 预 算 部 门 下 级 政 部 门 支 出 实 施 绩 效 评 价 或 再 评 价 ; 提 出 改 进 预 算 支 出 管 理 意 见 并 督 促 落 实 第 二 十 四 条 预 算 部 门 负 责 制 定 本 部 门 绩 效 评 价 规 章 制 度 ; 具 体 组 织 实 施 本 部 门 绩 效 评 价 作 ; 向 同 级 政 部 门 报 送 绩 效 报 告 和 绩 效 评 价 报 告 ; 落 实 政 部 门 整 改 意 见 ; 根 据 绩 效 评 价 结 果 改 进 预 算 支 出 管 理 第 二 十 五 条 根 据 需 要, 绩 效 评 价 作 可 委 托 专 家 中 介 构 等 第 三 方 实 施 政 部 门 应 当 对 第 三 方 组 织 参 绩 效 评 价 的 作 进 行 规 范, 并 指 导 其 开 展 作 第 二 十 六 条 绩 效 评 价 作 一 般 按 照 以 下 程 序 进 行 : ( 一 ) 确 定 绩 效 评 价 对 象 ; ( 二 ) 下 达 绩 效 评 价 通 知 ; ( 三 ) 确 定 绩 效 评 价 作 人 员 ; ( 四 ) 制 订 绩 效 评 价 作 方 案 ; ( 五 ) 收 集 绩 效 评 价 相 关 资 料 ; ( 六 ) 对 资 料 进 行 查 核 实 ; ( 七 ) 综 合 分 析 并 形 成 评 价 结 论 ; ( 八 ) 撰 写 提 交 评 价 报 告 ;

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