如 果 用 一 句 话 来 概 括,2013 年 职 业 院 校 特 别 是 中 等 职 业 学 校 就 业 持 续 向 好, 并 且 保 持 在 较 高 水 平 2013 年 中 职 学 校 的 毕 业 生 就 业 率 是 96.81%, 是 自 2006 年 来 第 八 年 保 持 在 95%

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1 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 葛 道 凯 司 长 谈 2014 职 教 热 点 编 者 按 :2014 年 中 国 高 校 毕 业 生 规 模 将 达 到 727 万 人, 相 较 于 2013 年 的 699 万 人, 增 长 28 万 人, 被 称 为 史 上 更 难 就 业 年, 而 职 业 教 育 向 来 是 异 军 突 起, 是 扛 着 高 就 业 的 金 字 招 牌 然 而 在 高 就 业 率 的 背 后, 职 业 教 育 也 有 自 己 的 苦 恼 与 纠 结 搜 狐 教 育 为 大 家 邀 请 到 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 葛 道 凯, 和 网 友 聊 一 聊 职 业 教 育 的 相 关 话 题 搜 狐 教 育 主 持 人 : 各 位 网 友 大 家 好, 今 天 做 客 搜 狐 教 育 会 客 厅 的 嘉 宾 是 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 葛 道 凯, 他 将 以 " 服 务 产 业 升 级 的 职 业 教 育 变 革 " 为 主 题 接 受 我 们 的 访 谈, 并 同 网 友 展 开 在 线 交 流 首 先 让 我 们 一 起 欢 迎 葛 司 长 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 网 友 朋 友 们 大 家 好, 今 天 很 高 兴 能 够 借 搜 狐 这 个 平 台 和 大 家 进 行 交 流 希 望 今 后 有 更 多 的 朋 友 来 关 心 帮 助 和 支 持 职 业 教 育 具 有 中 国 特 色 的 职 业 教 育 发 展 道 路 搜 狐 教 育 主 持 人 : 近 年 来 国 家 在 职 业 教 育 方 面 取 得 哪 些 新 的 进 展? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 进 入 新 世 纪 以 来, 国 家 十 分 重 视 职 业 教 育, 职 业 教 育 的 改 革 发 展 取 得 了 很 多 进 展 通 俗 些 讲, 可 以 概 括 为 六 句 话 : 第 一 句 话 是 职 业 学 校 毕 业 生 就 业 越 来 越 好 第 二 句 话 是 职 业 教 育 专 业 和 课 程 设 置 越 来 越 贴 近 市 场 需 求 第 三 句 话 是 职 业 学 校 的 毕 业 生 升 学 渠 道 更 加 畅 通 第 四 句 话 是 中 等 职 业 学 校 学 生 上 学 不 用 交 学 费 第 五 句 话 是 企 业 现 在 开 始 主 动 联 系 学 校 了 最 后 一 句 话 是 各 级 政 府 更 加 重 视 职 业 教 育 换 成 另 一 种 说 法 就 是, 我 国 走 出 了 一 条 具 有 中 国 特 色 的 职 业 教 育 发 展 道 路 大 家 肯 定 会 要 问, 什 么 叫 中 国 特 色 的 职 业 教 育 发 展 道 路? 我 自 己 体 会 的 中 国 特 色 的 职 业 教 育 发 展 道 路 有 六 个 特 点 : 第 一 个 特 点 是 坚 持 五 个 对 接 职 业 教 育 的 专 业 和 产 业 企 业 岗 位 对 接 职 业 教 育 专 业 课 程 内 容 和 职 业 标 准 对 接 教 学 过 程 和 生 产 过 程 对 接 毕 业 证 书 和 职 业 教 育 证 书 对 接 职 业 教 育 和 终 身 教 育 对 接 第 二 个 特 点 是 深 化 产 教 融 合 第 三 个 特 点 是 聚 焦 内 涵 建 设, 不 断 提 高 办 学 质 量 第 四 个 特 点 是 扩 大 优 质 资 源 第 五 个 特 点 是 服 务 社 会 公 平 第 六 个 特 点 是 推 进 综 合 改 革 国 家 批 准 了 56 个 职 业 教 育 办 学 模 式 改 革 试 点 项 目 和 9 个 职 业 教 育 综 合 改 革 试 验 区, 通 过 这 些 试 点 试 验 探 索 好 的 经 验 做 法, 最 后 上 升 为 国 家 制 度, 向 全 国 推 广 2013 年 中 职 学 校 毕 业 生 就 业 率 达 到 96.81% 搜 狐 教 育 主 持 人 : 接 下 来 是 一 个 网 友 普 遍 关 心 的 问 题,2013 年 被 很 多 媒 体 称 为 最 难 就 业 季, 大 学 生 就 业 难 更 加 凸 显, 职 业 院 校 毕 业 生 就 业 状 况 如 何 呢? 请 您 介 绍 一 下 2013 年 职 业 院 校 的 就 业 状 况 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 今 天 我 们 利 用 搜 狐 这 个 宝 贵 的 平 台, 发 布 一 下 2013 年 全 国 中 等 职 业 学 校 学 生 的 就 业 情 况

2 如 果 用 一 句 话 来 概 括,2013 年 职 业 院 校 特 别 是 中 等 职 业 学 校 就 业 持 续 向 好, 并 且 保 持 在 较 高 水 平 2013 年 中 职 学 校 的 毕 业 生 就 业 率 是 96.81%, 是 自 2006 年 来 第 八 年 保 持 在 95% 以 上 2013 年 中 职 学 生 就 业 有 五 个 特 点 : 一 是 到 各 类 企 事 业 单 位 就 业 是 主 要 去 向, 占 到 就 业 学 生 总 数 的 71.45%; 二 是 到 第 三 产 业 就 业 占 的 人 数 最 多, 占 到 57.63%; 三 是 在 本 地 就 业 的 学 生 逐 年 增 加, 占 69.77%; 四 是 中 职 来 自 农 村 的 学 生 占 73%, 但 在 城 镇 就 业 的 超 过 90%; 五 是 加 工 制 造 类 的 毕 业 生 最 多, 就 业 率 最 高, 接 近 98% 这 五 个 特 点 是 近 年 来 中 职 毕 业 生 就 业 一 直 保 持 的 特 点, 另 外 我 还 要 说 一 下 2013 年 中 职 就 业 的 三 个 新 特 点 : 第 一, 中 职 毕 业 生 升 入 高 一 级 学 校 继 续 学 习 的 学 生 占 到 毕 业 生 总 数 的 14.57%, 中 职 毕 业 生 " 求 职 有 道, 升 学 有 门 " 的 局 面 基 本 形 成 第 二, 中 职 毕 业 生 就 业 的 起 薪 越 来 越 高, 比 如 上 海 达 到 2763 元 / 月 第 三, 就 业 发 展 空 间 比 较 大, 中 职 学 生 就 业 以 后, 绝 大 部 分 毕 业 生 都 能 够 在 岗 位 上 留 下 了, 成 为 所 在 企 业 的 骨 干 高 职 毕 业 生 就 业 也 是 持 续 向 好, 并 且 保 持 在 比 较 高 的 水 平 在 这 里, 我 给 网 友 朋 友 们 分 享 一 下 第 三 方 的 数 据, 据 2013 年 麦 可 思 发 布 的 相 关 调 查 报 告, 高 职 毕 业 生 的 就 业 有 三 个 特 点 : 一 是 就 业 率 持 续 提 升 ; 二 是 高 职 学 生 就 业 发 展 后 劲 足, 就 业 后 三 年 收 入 水 平 翻 番 ( 增 长 120%); 三 是 对 口 就 业 率 持 续 提 升 搜 狐 教 育 主 持 人 : 刚 才 听 葛 司 长 给 我 们 分 析 了 一 系 列 振 奋 人 心 的 数 据 在 您 看 来, 职 业 院 校 就 业 风 景 这 边 独 好, 毕 业 生 受 到 社 会 欢 迎, 其 内 在 原 因 是 什 么 呢? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 从 大 的 方 面 讲, 我 们 走 出 了 一 条 中 国 特 色 的 职 业 教 育 发 展 道 路, 是 就 业 率 持 续 提 升 最 根 本 的 原 因 具 体 的 讲 就 是 我 们 坚 持 了 前 面 讲 的 " 五 个 对 接 " 改 革 方 向 : 专 业 与 产 业 企 业 岗 位 对 接, 专 业 课 程 内 容 与 职 业 标 准 对 接, 教 学 过 程 与 生 产 过 程 对 接, 毕 业 证 书 与 职 业 资 格 证 书 对 接, 职 业 教 育 与 终 身 学 习 对 接 我 给 各 位 网 友 举 个 例 子, 前 不 久 我 们 对 270 多 所 中 职 改 革 发 展 示 范 校 年 改 革 的 情 况 进 行 了 一 次 调 查 有 六 个 方 面 的 变 化 : 第 一, 教 材 发 生 了 变 化, 学 校 和 企 业 联 合 开 发 了 8300 多 门 课 程 第 二, 师 资 发 生 了 变 化, 新 增 " 双 师 型 " 教 师 5300 多 人, 增 幅 达 15%; 兼 职 教 师 也 增 加 了 33% 第 三, 教 学 组 织 上 的 变 化, 学 校 办 的 订 单 培 养 班 有 5040 个 所 谓 " 订 单 班 " 就 是 学 校 和 用 人 单 位 一 起 来 组 织 教 学 工 作 第 四, 企 业 给 学 校 更 多 的 支 持,2011 年 学 校 的 合 作 企 业 给 他 们 的 投 入 只 有 3.5 亿 元, 到 去 年 合 作 企 业 给 学 校 的 投 入 达 到 9.1 亿, 是 2011 年 的 2.6 倍 第 五, 学 校 服 务 社 会 的 能 力 也 明 显 增 强, 学 校 通 过 社 会 服 务 获 得 的 经 济 效 益 2011 年 是 1.1 亿, 到 去 年 是 2.4 亿 第 六, 国 际 合 作 更 加 活 跃, 学 校 通 过 国 际 合 作 举 办 专 业 225 个, 合 作 开 设 课 程 687 门 那 么 高 职 怎 么 样?2011 年, 教 育 部 财 政 部 联 合 启 动 " 高 等 职 业 学 校 提 升 专 业 服 务 产 业 发 展 能 力 " 项 目, 围 绕 现 代 农 业 制 造 业 发 展 重 点 方 向 战 略 性 新 兴 产 业 生 产 和 生 活 性 服 务 业 等 重 点 领 域 和 地 方 经 济 社 会 发 展 需 要, 支 持 建 设 了 全 国 977 所 独 立 设 置 公 办 高 职 院

3 校 的 1816 个 专 业 点, 惠 及 全 日 制 在 校 学 生 近 90 万 人 2013 年 我 们 也 对 这 些 学 校 做 了 一 个 调 查 调 查 显 示, 一 是 订 单 培 养 学 生 的 比 例 显 著 增 加, 达 到 了 29.54%, 提 高 了 将 近 十 个 百 分 点 二 是 加 强 了 实 践 教 学, 实 践 教 学 的 课 时 数 从 47.68% 增 加 到 52.8% 三 是 " 双 师 型 " 教 师 的 比 例 从 60.01% 提 高 到 72.89%, 提 高 了 将 近 13 个 百 分 点 四 是 社 会 服 务 成 效 明 显 增 加, 社 会 服 务 收 入 从 5.3 亿 增 加 11.7 亿, 增 加 了 120% 搜 狐 教 育 主 持 人 : 通 过 葛 司 长 对 我 们 这 些 阐 述, 我 们 也 不 难 理 解 为 什 么 现 在 职 业 学 校 就 业 率 这 么 高 很 重 要 的 原 因 是 企 业 真 正 深 入 到 职 业 教 育 的 教 学 和 对 学 生 的 培 养 当 中 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 职 业 教 育 的 教 学 过 程, 是 学 校 和 企 业 共 同 来 培 养 人 才, 这 就 保 证 了 职 业 教 育 的 高 就 业 率 职 业 教 育 的 专 业 设 置 必 须 适 应 经 济 社 会 发 展 的 需 要 搜 狐 教 育 主 持 人 : 职 业 教 育 与 产 业 的 联 系 十 分 紧 密, 那 么 职 业 教 育 是 如 何 解 决 专 业 设 置 满 足 社 会 需 求 的 问 题 的 呢? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 职 业 教 育 的 专 业 设 置 必 须 适 应 经 济 社 会 发 展 的 需 要 一 方 面, 是 国 家 通 过 修 订 专 业 目 录 进 行 政 策 上 的 引 导, 另 一 方 面, 是 学 校 主 动 适 应 社 会 需 要 调 整 专 业 设 置 2010 年, 我 们 根 据 经 济 社 会 发 展 情 况 修 订 了 中 职 学 校 专 业 目 录 一 是 顺 应 了 产 业 发 展 的 趋 势, 增 加 了 85 个 专 业 比 如 说 地 铁 发 展 很 快, 急 需 人 才, 中 职 专 业 设 置 就 增 设 了 城 市 轨 道 交 通 车 辆 运 用 与 检 修 专 业 比 如 最 近 这 些 年 家 庭 买 汽 车 的 很 多, 我 们 就 增 加 了 汽 车 美 容 与 装 璜 专 业 比 如 大 家 对 环 保 很 关 注, 国 家 倡 导 低 碳 的 能 源, 我 们 就 增 设 了 风 电 厂 机 电 设 备 运 行 维 护 与 检 修 专 业 二 是 符 合 职 业 岗 位 实 际, 使 专 业 和 职 业 岗 位 的 对 应 关 系 更 加 明 确 怎 么 才 能 使 对 应 关 系 更 加 明 确? 除 了 设 专 业 以 外, 我 们 还 要 设 专 业 方 向 比 如, 建 筑 业 发 展 很 快, 于 是 我 们 有 建 筑 与 工 程 材 料 专 业, 这 个 专 业 下 面 我 们 设 了 四 个 方 向 : 胶 凝 材 料 方 向 防 水 材 料 方 向 复 合 材 料 方 向 装 饰 和 装 修 材 料 方 向 再 举 一 个 例 子, 护 理 专 业 设 了 八 个 方 向 : 儿 童 护 理 母 婴 护 理 急 救 护 理 口 腔 护 理 康 复 护 理 精 神 护 理 老 年 护 理 涉 外 护 理 三 是 服 务 学 生 终 身 发 展 我 们 重 视 技 能 培 养 的 同 时, 还 重 视 学 生 人 文 素 养 的 熏 陶 使 他 一 辈 子 的 发 展, 都 能 够 有 所 受 益 对 于 学 校 来 说, 就 是 根 据 区 域 经 济 的 发 展, 适 时 调 整 专 业 设 置 该 上 的 就 上, 产 业 不 需 要 了, 该 下 就 下 总 的 来 说, 通 过 这 些 年 的 改 革, 职 业 教 育 专 业 的 设 置 和 产 业 的 发 展 已 经 达 到 了 比 较 好 的 对 接 职 业 教 育 最 重 要 的 特 点 就 是 产 教 融 合 校 企 合 作 搜 狐 教 育 主 持 人 : 您 认 为 如 何 才 能 让 职 业 教 育 和 产 业 的 对 接 能 够 保 持 持 续 发 展?

4 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 如 果 讲 职 业 教 育 和 其 他 教 育 的 区 别, 最 大 的 一 点 就 是 产 教 融 合 校 企 合 作 这 些 年 我 们 主 要 做 了 四 个 方 面 的 努 力 : 一 是 建 立 行 业 职 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 联 合 行 业 主 管 部 门 和 行 业 协 会 成 立 了 59 个 行 指 委, 基 本 覆 盖 了 国 民 经 济 各 行 业 比 如, 卫 生 计 生 委 牵 头 医 药 卫 生 行 职 委, 住 建 部 牵 头 住 房 建 设 行 职 委 二 是 开 展 产 教 对 话 活 动 2010 年 以 来, 与 有 关 行 业 部 门 联 合 举 办 了 40 多 次 产 教 对 话 活 动, 形 成 了 政 府 搭 台 产 教 对 话 校 企 合 作 局 面 三 是 与 行 业 部 门 联 合 召 开 工 作 会 议 出 台 专 项 文 件, 解 决 行 业 职 业 教 育 发 展 的 一 些 特 殊 问 题 比 如, 去 年 和 水 利 部 召 开 了 水 利 职 业 教 育 工 作 会 议, 联 合 印 发 了 关 于 水 利 职 业 教 育 发 展 的 若 干 意 见 四 是 企 业 直 接 参 与 到 职 业 教 育 一 些 重 要 环 节 比 如 每 年 六 月 举 办 的 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛, 是 职 业 教 育 的 盛 会 去 年 有 一 万 多 名 选 手 参 赛, 除 了 天 津 主 赛 区, 还 有 十 五 个 分 赛 区 去 年 的 大 赛, 刘 延 东 副 总 理 专 门 到 了 现 场 视 察, 其 中 一 个 招 聘 现 场, 招 聘 技 能 参 赛 的 选 手, 有 的 岗 位 起 薪 达 到 7000 元 下 一 步 我 们 还 会 继 续 推 动 产 教 融 合 校 企 合 作 一 是 推 动 企 业 在 职 业 教 育 中 办 学 主 体 地 位 的 落 实 二 是 推 动 社 会 力 量 参 与 职 业 教 育 的 权 利 和 责 任 的 落 实 三 是 推 动 行 业 企 业 深 度 参 与 职 业 教 育, 特 别 是 对 职 业 教 育 质 量 发 挥 直 接 的 监 督 作 用 和 推 动 作 用 借 此 机 会, 也 真 诚 邀 请 搜 狐 和 其 他 媒 体 的 朋 友 届 时 对 2014 年 的 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 进 行 采 访 报 道 职 业 教 育 整 体 上 仍 然 比 较 薄 弱 搜 狐 教 育 主 持 人 : 葛 司 长 刚 才 讲 到 教 育 部 跟 各 行 业 之 间 的 沟 通 互 动, 让 各 行 业 企 业 直 接 参 与 到 了 职 业 教 育 重 要 环 节, 我 觉 得 这 个 对 于 当 前 的 用 工 难 和 就 业 难 之 间 的 矛 盾 给 了 一 个 非 常 好 的 解 决 思 路 听 您 的 介 绍, 职 业 教 育 鼓 舞 人 心, 但 是 当 前 的 职 业 教 育 可 能 也 存 在 一 定 程 度 的 招 生 难 的 现 象, 您 怎 样 看 待 这 样 的 现 象? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 昨 天, 国 家 统 计 局 发 布 了 2013 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报, 公 布 了 2013 年 全 国 中 等 职 业 学 校 招 生 698 万, 比 2012 年 有 所 减 少 中 等 职 业 学 校 招 生 数 和 普 通 高 中 招 生 数 之 比 大 约 是 46:54 其 中, 北 京 福 建 广 西 江 苏 广 东 四 川 安 徽 海 南 八 个 省 区 市 中 职 招 生 超 过 了 普 通 高 中 招 生 当 然 也 有 一 些 省 招 生 是 比 普 通 高 中 少, 个 别 省 少 得 还 比 较 多 总 的 来 说, 中 职 确 实 存 在 一 定 程 度 的 招 生 难 招 生 难 的 原 因 是 多 方 面 的, 需 要 具 体 分 析 第 一, 初 中 毕 业 生 人 数 在 减 少,2013 年 初 中 毕 业 生 万, 比 2012 年 减 少 了 82.4 万, 降 幅 是 5.22%, 中 职 招 收 应 届 初 中 毕 业 生 比 上 一 年 少 了 24.7 万, 降 低 了 4.1% 第 二, 职 业 教 育 的 吸 引 力 还 不 够 强, 原 因 是 多 方 面 的 第 三, 职 业 教 育 招 生 难 也 不 完 全 是 坏 事, 也 有 它 的 积 极 方 面 作 用 对 于 学 校 来 说, 科 学 理 性 地 认 识 招 生 难 能 够 促 使 学 校 办 学 上 改 变 传 统 教 育 观 念, 更 紧 密 地 和 企 业 结 合, 和 社 会 结 合, 努 力 使 专 业 课 程 教 学 方 法 更 适 合 学 生, 不 断 提 高 办 学 质 量 对 社 会 来 说, 招 生 难 意 味 着 招 的 学 生 比 较 少, 意 味 着 若 干 年 后 能 进 入 社 会 的 掌 握 职 业 技 能 的 人 力 资 源 也 就 少, 也 就 意 味 着 企 业 将 来 会 面 临 更 大

5 的 人 力 资 源 压 力, 为 有 远 见 的 企 业 家 提 供 了 观 察 研 究 和 规 划 企 业 竞 争 的 视 角 对 政 府 来 说, 招 生 难 可 以 让 政 府 早 一 步 警 觉 关 注 本 地 的 人 口 和 人 力 资 源 发 展 态 势 搜 狐 教 育 主 持 人 : 关 注 职 业 教 育 的 今 天, 不 仅 是 关 注 企 业 的 明 天, 还 是 关 注 我 们 社 会 的 明 天 在 实 行 了 中 等 职 业 教 育 免 学 费 的 政 策 以 后, 招 生 难 现 象 有 没 有 一 些 改 善 呢? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 实 际 上, 作 为 中 职 学 校 主 要 生 源 的 应 届 初 中 毕 业 生 从 2006 年 以 来 一 直 在 减 少, 但 中 职 招 生 直 到 2010 年 之 后 才 开 始 下 降 中 职 招 生 下 降 的 开 始 时 间 和 下 降 的 幅 度, 低 于 或 者 晚 于 适 龄 人 口 下 降 的 时 间 和 下 降 幅 度, 很 重 要 的 一 个 原 因 就 是 国 家 推 行 的 免 学 费 和 资 助 政 策 从 2009 年 开 始 实 行 免 学 费 政 策, 到 2012 年 这 项 政 策 已 经 涵 盖 了 中 等 职 业 教 育 91.5% 的 在 校 学 生 简 单 来 说, 免 学 费 政 策 有 三 个 特 点 : 一 是 农 村 孩 子 全 免, 城 市 孩 子 绝 大 部 分 都 免 二 是 学 校 免 多 少, 财 政 补 多 少 三 是 公 办 学 校 全 免, 民 办 学 校 可 以 收 取 超 过 免 费 标 准 部 分 的 学 费 今 天 也 借 这 个 机 会 发 布 一 个 好 消 息 目 前 在 国 家 政 策 基 础 之 上, 全 部 免 除 中 职 学 生 学 费 的 已 经 有 19 个 省 ( 区 市 ) 和 计 划 单 列 市, 他 们 都 不 再 区 分 是 农 村 孩 子 还 是 城 市 孩 子, 全 部 免 了 学 费 这 19 个 省 ( 区 市 ) 和 计 划 单 列 市 是 : 山 西 内 蒙 江 苏 浙 江 福 建 山 东 广 西 海 南 重 庆 四 川 贵 州 西 藏 青 海 宁 夏 大 连 青 岛 宁 波 厦 门 和 深 圳 搜 狐 教 育 主 持 人 : 您 讲 到 职 业 教 育 办 学 困 难, 基 础 保 障 能 力 仍 待 提 高, 您 认 为 当 前 有 哪 些 改 进 的 措 施 呢? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 办 好 职 业 学 校 需 要 社 会 各 方 面 的 参 与, 这 是 世 界 各 国 的 共 同 的 经 验 职 业 教 育 的 办 学 成 本 总 的 来 说 是 要 高 于 普 通 教 育 的 比 如 上 个 世 纪 80 年 代, 经 合 组 织 发 布 一 组 数 据, 说 职 业 教 育 的 办 学 成 本 是 普 通 教 育 的 2.63 倍, 在 我 国, 上 世 纪 60 年 代 80 年 代, 职 业 教 育 的 办 学 成 本 核 算 也 是 远 远 高 于 普 通 教 育 的, 这 个 大 家 都 能 理 解, 因 为 职 业 教 育 需 要 的 仪 器 设 备 和 消 耗 费 用 肯 定 要 多 于 普 通 教 育 这 些 年 来, 职 业 教 育 办 学 条 件 总 体 在 改 善, 但 是 和 办 学 需 求 相 比, 差 距 仍 然 很 大 职 业 教 育 要 发 展, 一 是 要 靠 深 化 改 革 来 激 发 职 业 教 育 办 学 活 力, 另 外 一 个 就 是 要 靠 对 职 业 教 育 的 稳 定 投 入 在 投 入 方 面,1996 年 出 台 的 职 教 法 就 规 定 了 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 应 该 制 定 本 地 区 职 业 学 校 学 生 人 数 平 均 经 费 标 准 规 定 国 务 院 有 关 部 门, 应 当 会 同 国 务 院 财 政 部 门 制 定 本 部 门 职 业 学 校 学 生 人 数 平 均 经 费 标 准 2010 年 颁 布 的 教 育 规 划 纲 要 重 申 了 这 个 要 求, 提 出 要 制 定 并 且 逐 步 提 高 生 均 经 费 标 准 今 天 也 想 利 用 搜 狐 这 个 平 台 给 大 家 发 布, 到 2013 年 底 有 20 个 省 ( 区 市 ) 计 划 单 列 市 制 定 了 生 均 经 费 标 准, 分 别 是 : 北 京 辽 宁 上 海 江 苏 吉 林 浙 江 福 建 山 东 河 北 湖 北 广 东 广 西 海 南 重 庆 陕 西 新 疆 新 疆 生 产 建 设 兵 团 大 连 青 岛 宁 波 其 中, 制 定 中 职 生 均 拨 款 标 准 的 是 18 个 省 ( 区 市 ) 计 划 单 列 市, 制 定 高 职 生 均 拨 款 标 准 的 是 14 个 省 ( 区 市 ) 计 划 单 列 市 我 也 借 这 个 机 会, 呼 吁 地 方 各 级

6 政 府 能 够 进 一 步 把 增 加 职 业 教 育 投 入 作 为 本 地 区 的 重 要 工 作 抓 紧 抓 实, 也 呼 吁 我 们 网 友 多 给 予 支 持 和 关 注 搜 狐 教 育 主 持 人 : 葛 司 长 向 我 们 发 布 了 19 个 省 ( 区 市 ) 计 划 单 列 市 扩 大 了 国 家 中 职 免 学 费 政 策 的 覆 盖 面,20 个 省 ( 区 市 ) 计 划 单 列 市 制 定 了 职 业 教 育 生 均 拨 款 标 准 那 么 刚 才 您 也 提 到 了 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 要 求 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育, 您 认 为 下 一 步 职 业 教 育 应 该 如 何 推 进 改 革? 职 业 教 育 改 革 的 方 向 是 什 么? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 党 的 十 八 大 把 职 业 教 育 的 改 革 发 展 放 在 非 常 重 要 的 位 置, 提 出 了 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 十 八 届 三 中 全 会 关 于 全 面 深 化 改 革 的 决 定, 也 把 职 业 教 育 摆 在 了 非 常 重 要 的 位 置, 提 出 " 加 快 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设, 深 化 产 教 融 合 校 企 合 作, 培 养 高 素 质 劳 动 者 和 技 能 型 人 才 "," 加 快 推 进 职 业 院 校 分 类 招 考 或 注 册 入 学 "," 试 行 普 通 高 校 高 职 院 校 成 人 高 校 之 间 学 分 转 换, 拓 宽 终 身 学 习 通 道 " 等 明 确 要 求 领 会 三 中 全 会 的 部 署, 下 一 步 职 业 教 育 的 改 革 发 展 有 四 个 方 向 : 第 一 个 方 向, 加 快 建 设 现 代 职 业 教 育 体 系 具 体 包 括 : 继 续 推 动 职 业 教 育 适 应 社 会 需 求 继 续 推 动 职 业 教 育 的 产 教 深 度 融 合 推 动 中 职 和 高 职 相 衔 接 推 动 职 业 教 育 和 普 通 教 育 相 互 沟 通 推 动 职 业 教 育 更 好 地 体 现 终 身 教 育 的 理 念 推 动 职 业 教 育 办 出 中 国 特 色 和 世 界 水 平 第 二 个 方 向, 推 进 产 教 更 加 深 入 融 合 和 校 企 更 加 密 切 合 作 在 继 续 扩 大 职 业 院 校 办 学 自 主 权 的 同 时, 更 好 地 落 实 企 业 的 办 学 主 体 地 位, 推 动 社 会 力 量 更 加 主 动 参 与 到 职 业 教 育 的 过 程 中 来 第 三 个 方 向, 进 一 步 提 高 职 业 教 育 质 量 包 括 进 一 步 加 强 学 生 的 思 想 道 德 教 育, 落 实 立 德 育 人 的 根 本 任 务 ; 进 一 步 包 括 加 强 专 业 课 程 教 材 教 师 队 伍 的 建 设, 等 等 第 四 个 方 向, 进 一 步 加 强 职 业 教 育 保 障 继 续 推 动 改 善 职 业 教 育 办 学 条 件, 进 一 步 营 造 有 利 于 职 业 教 育 发 展 的 良 好 社 会 环 境 总 而 言 之, 我 相 信 在 中 央 的 领 导 下, 在 社 会 各 方 面 的 共 同 努 力 下, 我 们 的 职 业 教 育 和 产 业 的 联 系 会 更 加 紧 密, 职 业 教 育 会 办 得 越 来 越 好, 职 业 教 育 对 于 社 会 的 贡 献, 对 于 家 庭 的 贡 献, 对 于 企 业 的 贡 献, 也 会 更 直 接 更 凸 显 最 后, 我 想 跟 网 友 们 说, 关 心 职 业 教 育 实 际 上 也 是 关 心 我 们 每 一 个 网 友 朋 友 自 己 的 生 活 质 量 让 我 们 大 家 一 起 努 力, 把 职 业 教 育 办 得 更 好! 谢 谢 大 家! 网 友 精 彩 提 问 搜 狐 教 育 主 持 人 : 谢 谢 葛 司 长, 接 下 来 我 们 有 几 个 网 友 提 问, 希 望 葛 司 长 能 够 为 网 友 解 答 一 下

7 网 友 : 职 业 教 育 与 普 通 教 育 是 怎 么 沟 通 的? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 职 业 教 育 和 普 通 教 育 的 沟 通 有 很 多 不 同 的 方 式 : 一 是 在 普 通 教 育 学 校 的 教 学 中 渗 透 职 业 教 育 的 内 容, 推 动 职 业 学 校 的 课 程 面 向 普 通 学 校 学 生 开 放 ; 二 是 职 业 学 校 学 生 毕 业 以 后, 可 以 接 受 更 高 层 次 的 普 通 教 育 现 在 这 些 方 面 的 制 度 安 排 越 来 越 完 善 所 谓 职 业 教 育 和 普 通 教 育 的 相 互 沟 通, 主 要 是 要 为 人 们 类 的 成 长 和 发 展 提 供 多 次 选 择 的 机 会 和 可 能 网 友 : 如 果 选 择 了 走 职 业 教 育 这 条 路, 没 有 上 大 学 或 者 上 大 专, 社 会 上 存 在 对 学 历 的 歧 视, 除 了 旧 思 想 的 禁 锢 之 外, 更 多 的 是 不 是 看 不 到 未 来 呢? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 我 们 在 前 面 曾 经 谈 到, 很 多 网 友, 包 括 很 多 的 家 长 都 说 职 业 教 育 是 断 头 教 育, 现 在 已 经 不 是 这 样 了 2013 年 高 等 职 业 学 校 招 生 318 万, 其 中 143 万 是 通 过 非 高 考 形 式 录 取 的 2013 的 4 月 教 育 部 印 发 了 关 于 积 极 推 进 高 等 职 业 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革 的 指 导 意 见, 提 出 了 高 等 职 业 学 校 招 生 有 六 种 途 径 : 一 是 传 统 的 高 考 ; 二 是 高 等 职 业 院 校 单 独 招 生, 学 校 根 据 自 身 的 特 点 确 定 招 生 考 试 办 法 ; 三 是 对 口 招 生, 刚 才 说 2013 年 的 中 职 毕 业 生 中 有 14.57% 的 孩 子 接 受 了 更 高 层 次 的 教 育, 主 要 是 通 过 这 种 形 式 来 录 取 的 ; 四 是 面 向 技 能 拔 尖 人 才 的 招 生, 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 获 奖 选 手 或 省 级 技 能 大 赛 一 等 奖 获 奖 选 手 等 可 以 申 请 免 试 入 学 ; 五 是 综 合 评 价 招 生, 主 要 用 高 中 阶 段 的 学 业 水 平 考 试 成 绩, 加 上 职 业 倾 向 性 测 试 来 录 取 ; 六 是 面 向 初 中 毕 业 生 的 中 高 职 长 学 制, 也 就 是 五 年 一 贯 制 的 招 生 读 中 职 学 校 的 学 生, 如 果 希 望 继 续 学 习, 可 以 通 过 上 述 第 二 三 四 和 六 条 途 径 来 升 学 已 经 参 加 工 作 的 同 学 也 没 关 系, 在 实 际 工 作 中 取 得 了 成 绩, 比 如 拿 到 了 高 级 工 证 书 或 获 得 了 县 级 以 上 劳 动 模 范 的 荣 誉, 也 可 以 通 过 第 四 条 途 径 申 请 免 试 读 高 职 高 职 毕 业 以 后 如 果 想 继 续 读 本 科, 可 以 参 加 专 升 本 考 试 专 升 本 考 试 的 主 要 改 革 方 向 就 是 通 过 文 化 素 质 加 职 业 技 能 考 试 的 办 法 来 录 取 社 会 对 人 才 的 需 求 是 多 元 化 的, 一 口 气 把 书 读 到 本 科, 读 到 硕 士, 读 到 博 士, 是 人 才 成 长 的 一 种 选 择 可 能 更 多 的 人, 选 择 读 一 段 书, 参 加 一 段 工 作, 再 读 一 段 书 再 参 加 一 段 工 作, 是 更 合 适 的 途 径 现 实 中 我 们 观 察 世 界 各 国 的 发 展, 采 取 后 一 种 形 式 的 人 越 来 越 多 网 友 : 据 了 解, 德 国 的 职 业 教 育 发 展 得 很 好, 我 们 国 家 可 以 从 他 们 那 里 借 鉴 到 什 么 呢? 中 国 和 德 国 之 间 的 职 业 教 育 差 异 何 在? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 很 多 人 都 说 德 国 经 济 发 展 的 秘 密 武 器 就 是 德 国 的 职 业 教 育 几 年 前 我 到 德 国 参 加 一 个 国 际 会 议 当 时 的 一 件 事 情, 印 象 非 常 深 刻 与 德 国 朋 友 聊 天 时 了 解 到, 德 国 的 教 育 是 从 四 年 级 开 始 分 流 的 我 问 到 :" 为 什 么 孩 子 这 么 小 就 被 分 流 了?" 结 果 德 国 朋 友 讲 了 一 番 话 :" 你 觉 得 我 们 残 酷 吗? 我 们 可 以 不 残 酷, 我 们 可 以 支 持 甚 至 鼓 励 所 有 的 孩 子 都 到 文 理 中 学 去 读 书, 读 完 文 理 中 学 以 后, 都 去 上 大

8 学 等 到 上 了 大 学 以 后, 找 不 到 工 作 还 要 再 回 来 接 受 职 业 教 育,, 你 说 是 现 在 这 种 分 流 方 式 残 酷 呢? 还 是 到 那 个 时 候 的 分 流 更 残 酷 呢?" 我 了 解 到, 德 国 的 高 中 阶 段 教 育, 有 68% 是 职 业 教 育,32% 是 普 通 高 中 教 育, 也 就 是 说 德 国 作 为 发 达 国 家,68% 的 人 是 通 过 接 受 高 中 阶 段 的 职 业 教 育 走 向 社 会 的 如 果 讲 德 国 职 业 教 育 有 什 么 我 们 可 以 借 鉴 的 地 方, 主 要 的 一 点 就 是 德 国 企 业 在 职 业 教 育 中 扮 演 着 重 要 作 用 德 国 职 业 教 育 以 双 元 制 闻 名 世 界 所 谓 双 元 制, 就 是 说 学 生 同 时 也 是 学 徒 一 个 学 生 每 周 1-2 天 在 学 校 里 面 学 习 文 化 课,3-4 天 在 企 业 里 面 学 习 技 能 课 程 学 生 到 职 业 学 校 学 习, 首 先 要 和 一 家 企 业 签 署 学 徒 合 同, 然 后 才 能 在 职 业 学 校 里 学 习 在 这 个 过 程 中, 企 业 把 每 一 个 学 生, 当 作 未 来 的 员 工 来 培 养 我 想 正 是 这 种 理 念 和 方 式, 造 就 了 德 国 顶 尖 的 技 术 工 人 和 世 界 级 的 产 品 当 然, 我 国 职 业 教 育 也 有 自 身 的 优 势, 就 是 我 们 的 学 校 系 统 比 较 完 善, 教 学 组 织 比 较 严 密, 我 国 职 业 教 育 的 改 革 发 展 既 要 借 鉴 别 人 的 经 验, 也 要 发 挥 我 们 的 长 处 我 想, 经 过 努 力 中 国 也 会 有 这 么 一 批 产 业 工 人, 支 撑 我 们 成 为 当 之 无 愧 的 制 造 业 强 国 网 友 : 您 如 何 看 待 当 下 用 工 荒 和 大 学 生 就 业 难 之 间 的 矛 盾? 在 您 看 来, 解 决 的 方 法 是 什 么? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 当 前, 这 种 现 象 在 不 少 行 业 和 地 区 都 有 所 表 现, 这 种 现 象 说 明 整 个 劳 动 力 市 场 存 在 总 量 过 剩 和 结 构 性 短 缺 的 矛 盾, 特 别 是 技 能 人 才 的 短 缺 要 改 变 这 种 现 状, 其 中 重 要 一 点 就 是 必 须 调 整 教 育 结 构, 大 力 发 展 职 业 教 育, 培 养 更 多 适 应 经 济 结 构 转 型 升 级 需 要 的 技 能 型 人 才 另 外, 还 需 要 转 变 用 人 观 念 人 才 观 念 改 革 收 入 分 配 制 度 等 网 友 : 如 何 解 决 毕 业 生 不 愿 意 在 生 产 一 线 就 业 的 问 题? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 近 5 年 来, 每 年 都 有 600 多 万 中 职 毕 业 生 进 入 生 产 服 务 一 线, 职 业 院 校 毕 业 生 成 为 产 业 大 军 的 重 要 来 源 要 解 决 毕 业 生 不 愿 意 在 生 产 一 线 就 业 问 题, 需 要 多 方 面 的 共 同 努 力 一 是 要 加 强 就 业 指 导, 引 导 毕 业 生 转 变 就 业 观 念, 到 基 层 到 一 线 岗 位 接 受 锻 炼 成 长 二 是 破 除 轻 视 劳 动 的 观 念, 扭 转 " 学 历 崇 拜 轻 视 技 能 " " 劳 心 者 治 人, 劳 力 者 治 于 人 " 等 思 想 偏 见, 深 化 劳 动 和 人 事 管 理 制 度 改 革, 改 善 一 线 劳 动 条 件, 加 强 劳 动 保 护, 落 实 社 会 保 障, 维 护 劳 动 者 合 法 权 益, 在 全 社 会 进 一 步 形 成 尊 重 劳 动 关 心 技 能 型 人 才 的 氛 围 三 是 打 通 职 业 院 校 毕 业 生 成 长 立 交 桥, 鼓 励 职 业 院 校 毕 业 生 和 一 线 劳 动 者 接 受 继 续 教 育, 使 职 业 生 涯 能 够 多 途 径 可 持 续 发 展, 即 使 在 一 线 劳 动 也 能 实 现 人 人 皆 可 成 才, 人 人 尽 展 其 才 网 友 : 毕 业 后 一 年 内 对 口 多 少? 二 年 内 三 年 内? 请 用 数 字 说 话, 还 有 哪 些 专 业 更 对 口, 哪 些 不 是?

9 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 统 计 显 示,2013 年 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 对 口 就 业 率 达 76.01% 另 据 第 三 方 机 构 对 2012 年 中 职 毕 业 生 的 抽 样 调 查, 对 口 就 业 率 为 70.54% 2012 届 理 工 农 医 类 高 职 毕 业 生 对 口 就 业 率 为 64% 从 2013 年 中 职 毕 业 生 就 业 情 况 来 看, 教 育 类 专 业 对 口 率 最 高, 达 82.81%; 其 次 是 医 药 卫 生 类, 达 82.71%; 加 工 制 造 类 土 木 水 利 类 旅 游 服 务 类 财 经 商 贸 类 石 油 化 工 类 和 能 源 与 新 能 源 类, 都 在 平 均 值 以 上 网 友 : 信 仰 阳 光 317 在 搜 狐 : 职 业 教 育 教 师 怎 么 考 入? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 近 年 来, 职 业 院 校 教 师 招 录 工 作 普 遍 采 用 了 面 向 社 会 公 开 招 聘 的 方 式, 通 过 笔 试 面 试 等 程 序 择 优 录 用, 按 照 人 事 管 理 权 限 经 教 育 行 政 部 门 人 社 部 门 审 核 后 录 用 因 各 地 情 况 有 所 区 别, 建 议 具 体 咨 询 用 人 单 位 网 友 : 中 职 教 育 中 教 师 的 职 称 有 没 有 什 么 新 的 改 革 举 措? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 根 据 教 育 部 关 于 " 十 二 五 " 期 间 加 强 中 等 职 业 学 校 教 师 队 伍 建 设 的 意 见 ( 教 职 成 号 )," 十 二 五 " 时 期 中 等 职 业 教 育 教 师 职 称 改 革 方 面 的 主 要 措 施 是 : 规 范 中 等 职 业 学 校 教 师 职 务 ( 职 称 ) 序 列, 建 立 体 现 职 业 教 育 特 点 的 教 师 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 办 法, 积 极 探 索 在 中 等 职 业 学 校 设 立 正 高 级 教 师 职 务 ( 职 称 ), 提 升 教 师 职 业 发 展 空 间 调 整 优 化 中 等 职 业 学 校 教 师 职 务 ( 职 称 ) 结 构 比 例 2013 年, 教 育 部 在 全 面 调 研 的 基 础 上 形 成 了 总 体 改 革 方 案,2014 年 将 启 动 中 职 教 师 职 称 制 度 改 革 试 点, 同 时 研 制 中 职 教 师 职 称 改 革 指 导 意 见 网 友 : 我 是 技 师 学 院 实 习 教 师, 我 认 为 学 生 学 习 不 好 的, 但 教 师 普 遍 实 际 水 平 也 很 低, 职 教 的 教 师 没 有 专 门 培 养 的 机 构 啊? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 目 前, 我 国 设 有 专 门 的 职 教 师 资 培 养 机 构 有 55 个 全 国 重 点 建 设 职 业 教 育 师 资 培 养 培 训 基 地 6 个 全 国 职 业 教 育 师 资 专 业 技 能 培 训 示 范 单 位, 具 体 名 单 可 通 过 教 育 部 门 户 网 站 查 看 教 育 部 关 于 公 布 全 国 重 点 建 设 职 业 教 育 师 资 培 养 培 训 基 地 全 国 职 业 教 育 师 资 专 业 技 能 培 训 示 范 单 位 评 估 合 格 名 单 的 通 知 网 友 : 实 习 生 责 任 险 的 责 任 限 额 多 少 为 好? 国 家 是 否 要 求 实 习 单 位 购 买 呢? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 实 习 生 责 任 险 依 据 保 险 期 的 长 短 有 不 同 的 责 任 限 额, 现 行 教 育 部 推 荐 的 统 保 示 范 项 目 的 责 任 限 额 是 50 万 元 目 前, 学 生 实 习 责 任 保 险 还 不 是 强 制 保 险 网 友 : 学 生 实 习 期 间 发 生 各 种 意 外, 学 校 应 该 承 担 的 法 律 责 任 怎 样 认 定? 有 怎 样 的 法 律 法 规 可 以 借 鉴?

10 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 对 于 学 生 在 实 习 期 间 发 生 的 意 外, 需 要 具 体 情 况 具 体 分 析 可 适 用 的 法 律 包 括 : 民 法 通 则 侵 权 责 任 法 合 同 法 保 险 法 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 人 身 损 害 赔 偿 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 等 教 育 部 和 保 监 会 联 合 推 出 职 业 院 校 学 生 实 习 责 任 保 险, 就 是 保 护 实 习 学 生 合 法 权 益 的 举 措 之 一, 相 关 情 况 可 以 浏 览 微 言 教 育 2014 年 2 月 24 日 下 午 关 于 职 业 院 校 学 生 实 习 责 任 保 险 的 专 题 访 谈 网 友 : 职 业 教 育 的 概 念 越 来 越 宽 泛, 过 去 说 职 业 教 育 往 往 和 车 工 技 工 厨 师 等 技 能 培 训 联 系 起 来, 但 是 现 在 职 场 培 训 越 来 越 多, 这 也 是 职 业 教 育 范 围, 因 此, 职 业 教 育 越 来 越 重 要, 教 育 部 是 否 会 针 对 不 同 类 型 的 职 业 教 育 出 台 相 应 的 扶 持 政 策? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 我 国 职 业 教 育 包 括 职 业 学 校 教 育 和 职 业 培 训 两 大 类 其 中, 职 业 培 训 包 括 从 业 前 培 训 转 业 培 训 学 徒 培 训 在 岗 培 训 转 岗 培 训 及 其 他 职 业 性 培 训, 主 要 由 职 业 院 校 和 相 应 的 职 业 培 训 机 构 实 施 接 受 职 业 培 训 的 人 员, 经 培 训 的 职 业 学 校 或 者 职 业 培 训 机 构 考 核 合 格, 按 照 国 家 有 关 规 定, 发 给 培 训 证 书 十 八 届 三 中 全 会 提 出," 完 善 城 乡 均 等 的 公 共 就 业 创 业 服 务 体 系, 构 建 劳 动 者 终 身 职 业 培 训 体 系 " 国 家 会 对 不 同 类 型 的 职 业 教 育 出 台 相 应 支 持 政 策 网 友 : 按 葛 司 长 所 说 招 生 难 而 产 生 优 胜 劣 汰, 会 不 会 把 教 育 变 成 品 牌? 比 如 xx 技 校, 然 后 又 回 归 到 卖 牌 子 的 老 路 而 没 有 学 到 真 本 领? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 生 源 减 少 必 然 加 剧 学 校 间 的 竞 争, 必 然 倒 逼 学 校 提 高 办 学 水 平, 打 造 品 牌, 提 高 竞 争 力 有 一 个 趋 势 越 来 越 明 显, 人 们 越 来 越 注 重 学 到 真 本 事 而 不 是 只 要 一 张 一 文 不 值 的 证 书, 企 业 越 来 越 注 重 能 干 事 的 人 才 而 不 是 只 看 从 什 么 地 方 毕 业 的 网 友 : 国 家 以 后 会 不 会 大 力 发 展 职 业 教 育? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 党 的 十 八 大 提 出 了 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 战 略 目 标 和 总 体 要 求 党 的 十 八 届 三 中 全 会 提 出, 加 快 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设, 深 化 产 教 融 合 校 企 合 作, 培 养 高 素 质 劳 动 者 和 技 能 型 人 才 2 月 26 日, 国 务 院 常 务 会 议 研 究 了 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 若 干 问 题, 对 新 时 期 职 业 教 育 深 化 改 革 做 出 了 重 要 部 署 这 些 都 充 分 体 现 了 国 家 对 职 业 教 育 的 重 视 和 支 持 网 友 : 我 现 在 就 读 的 这 所 职 业 学 校, 是 国 家 示 范 学 校, 上 级 检 查 就 是 走 走 过 场, 抓 的 最 严 的 是 被 子 叠 的 像 不 像 豆 腐 块, 跑 步 像 不 像 扑 克 牌, 而 技 术 方 面, 专 门 培 训 几 个 人, 让 他 们 各 种 参 赛, 其 它 的 就 教 点 皮 毛? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 从 您 的 问 题 中 我 们 看 到 了 学 校 工 作 的 不 足, 但 也 看 到 了 在 学 校 在 管 理 运 行 上 的 良 苦 用 心, 相 信 同 学 们 未 来 的 职 业 生 涯 会 从 中 受 益

11 国 家 示 范 校 是 国 家 为 了 带 动 职 业 教 育 提 高 质 量 办 出 特 色 而 重 点 支 持 的 学 校 关 于 示 范 校 建 设 和 检 查, 为 确 保 项 目 建 设 质 量, 我 们 对 示 范 校 的 建 设 建 立 了 一 整 套 严 格 的 管 理 制 度, 包 括 资 金 管 理 监 督 检 查 与 验 收 等 ; 要 求 省 级 教 育 行 政 部 门 要 加 强 项 目 申 报 评 审 检 查 等 环 节 ; 要 求 项 目 学 校 按 规 定 进 行 建 设 在 具 体 工 作 中, 要 求 重 点 抓 好 检 查 验 收 环 节, 中 期 检 查 和 验 收 相 结 合, 规 定 了 质 量 监 测 体 系 各 项 指 标, 要 求 学 校 每 半 年 填 报 一 次, 实 行 事 前 科 学 论 证 事 中 监 督 指 导 事 后 效 益 评 价 的 全 程 监 督 和 考 核 对 于 未 按 要 求 实 施 的 学 校, 视 情 节 轻 重 给 予 警 告 中 止 或 取 消 项 目 等 处 理 示 范 校 项 目 实 施 全 过 程 公 开 透 明, 并 建 立 健 全 了 公 示 制 度, 接 受 社 会 监 督 您 提 到 的 现 象 如 果 属 实, 我 们 将 要 求 地 方 教 育 行 政 部 门 责 令 学 校 严 格 按 照 管 理 规 定 进 行 纠 正 欢 迎 您 直 接 向 所 在 地 有 关 部 门 反 映 相 应 情 况 并 继 续 关 注 项 目 实 施 网 友 : 湘 潭 计 算 机 职 业 技 术 学 校 算 是 中 职 吧, 为 什 么 要 给 北 大 青 鸟 的 老 板 来 办 现 在 招 生 每 况 愈 下, 也 没 见 有 个 人 来 管 重 视 体 现 在 哪? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 您 提 到 的 问 题 不 太 明 确, 如 果 是 学 校 和 企 业 合 作 办 学, 那 是 鼓 励 的, 职 业 教 育 重 要 的 特 色 就 是 校 企 合 作 若 是 存 在 有 关 违 法 违 纪 的 问 题, 建 议 向 有 关 部 门 实 名 举 报 网 友 : 职 业 教 育 如 何 做 好 校 企 合 作? 现 在 很 多 职 校 生 在 学 校 都 学 不 了 真 正 的 技 能 呀? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 职 业 人 才 一 定 是 从 实 践 中 培 养 出 来 的 研 究 表 明, 技 能 的 获 得 70% 来 自 岗 位 实 践 落 实 校 企 合 作, 一 要 完 善 校 企 合 作 制 度 尽 快 制 定 校 企 合 作 促 进 办 法, 健 全 企 业 参 与 的 激 励 机 制, 引 导 企 业 举 办 和 参 与 职 业 教 育 二 是 要 推 动 校 企 合 作 育 人 实 行 " 订 单 式 " 培 养 等, 也 可 开 展 现 代 学 徒 制 试 点 三 要 改 革 培 养 模 式 把 教 学 活 动 与 生 产 实 践 社 会 服 务 技 术 研 发 推 广 紧 密 结 合 起 来 近 些 年 来 各 地 出 现 了 一 大 批 校 企 合 作 的 成 功 案 例, 您 不 妨 关 注 一 下, 相 信 对 您 会 有 所 帮 助 网 友 : 现 在 的 教 育 部 门 的 职 校 和 劳 动 部 门 的 技 能 培 训 学 校 有 很 大 的 冲 突, 在 教 育 资 源, 招 生 资 源, 不 做 教 育 集 团 如 何 各 司 其 职, 您 对 现 在 建 设 教 育 集 团 模 式 教 学 有 什 么 样 的 远 见? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 推 行 集 团 办 学 制 度, 是 职 业 教 育 发 展 的 重 要 模 式 今 后, 我 们 将 着 力 研 究 制 定 院 校 行 业 企 业 科 研 机 构 社 会 组 织 等 共 同 组 建 职 业 教 育 集 团 的 支 持 政 策 开 展 多 元 投 资 主 体 依 法 共 建 职 业 教 育 集 团 的 改 革 试 点, 发 挥 职 教 集 团 在 促 进 教 育 链 和 产 业 链 有 机 融 合 方 面 的 重 要 作 用 网 友 : 如 何 推 进 产 教 融 合? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 推 进 产 教 融 合 校 企 合 作, 各 地 各 行 业 探 索 了 许 多 好 经 验 好 做 法, 概 括 起 来 有 以 下 几 种 情 况 : 一 是 共 同 开 展 人 才 需 求 的 研 究 与 预 测 ; 二 是 共 同 制 定 实 施 专 业 教 学 标 准 与 人 才 职 业 标 准 ; 三 是 共 同 搭 建 校 企 合 作 平 台 ; 四

12 是 共 同 开 展 专 业 与 培 训 项 目 建 设, 包 括 制 定 教 学 计 划 开 发 课 程 建 设 教 材 互 聘 教 师 等 ; 五 是 共 同 建 设 产 品 开 发 中 心 实 习 实 训 基 地 等 ; 六 是 共 同 开 展 订 单 培 养 专 项 培 训 学 徒 制 教 育 集 团 化 办 学 等 人 才 培 养 和 人 力 资 源 开 发 大 家 可 以 在 参 考 的 基 础 上 创 造 符 合 自 身 实 际 情 况 的 做 法 网 友 : 职 业 教 育 中 文 化 课 教 师 应 如 何 适 应 就 业 需 要? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 文 化 课 的 教 学 应 注 重 学 生 能 力 的 培 养, 加 强 与 学 生 生 活 专 业 和 社 会 实 践 的 紧 密 联 系 在 教 育 部 颁 布 的 文 化 课 教 学 大 纲 中, 每 门 课 程 根 据 专 业 的 需 要 安 排 了 职 业 模 块 的 教 学 内 容, 重 在 突 出 文 化 课 为 专 业 课 打 基 础 做 铺 垫 作 为 文 化 课 教 师, 可 结 合 不 同 专 业 学 生 的 特 点, 加 强 教 学 方 法 与 教 学 手 段 的 改 革 在 文 化 课 的 教 学 中, 渗 透 专 业 有 关 知 识, 让 学 生 在 文 化 课 学 习 中, 受 到 专 业 熏 陶, 开 阔 专 业 视 野, 增 进 专 业 感 性 认 识, 使 文 化 课 在 职 业 教 育 中 真 正 发 挥 作 用 网 友 : 教 材 确 实 是 新 的, 但 是 实 验 器 材 都 过 于 老 旧, 更 新 慢 我 们 学 校 是 所 大 专 院 校, 学 校 宁 可 拿 几 个 亿 盖 新 楼 挖 人 工 湖, 也 不 愿 拿 几 百 万 换 实 验 器 材 如 何 整 治? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 为 了 加 强 学 校 教 学 基 本 建 设 和 专 业 建 设, 教 育 部 组 织 制 定 了 一 批 中 高 职 专 业 教 学 标 准 标 准 对 专 业 的 办 学 基 本 条 件 提 出 了 具 体 要 求, 规 定 了 开 办 专 业 应 具 备 的 师 资 实 验 实 训 设 备 实 训 实 习 基 地 教 材 图 书 等 基 本 条 件 今 后, 将 加 强 对 相 关 方 面 的 督 导 和 评 估 网 友 : 职 教 几 十 年, 如 果 说 前 面 有 了 数 量 的 发 展, 走 到 今 天, 是 否 该 重 视 质 量 的 提 高 了, 你 有 什 么 提 高 质 量 的 计 划 或 想 法 吗? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 近 年 来, 通 过 改 革 发 展, 职 业 教 育 的 面 貌 发 生 了 深 刻 变 化, 我 国 正 在 举 办 着 世 界 上 最 大 规 模 的 职 业 教 育 但 同 时, 我 国 职 业 教 育 规 模 质 量 结 构 不 尽 合 理 的 矛 盾 还 比 较 突 出, 教 育 质 量 还 有 待 提 高 下 一 步, 教 育 部 将 努 力 推 动 职 业 教 育 更 加 注 重 内 涵 建 设 和 质 量 提 高 总 的 思 路 是 深 化 产 教 融 合 协 同 育 人, 全 面 建 立 行 业 企 业 深 度 参 与 的 人 才 培 养 机 制, 基 本 形 成 与 职 业 标 准 对 接 的 专 业 教 学 标 准 体 系, 有 效 提 升 专 业 建 设 与 产 业 发 展 的 契 合 度, 显 著 增 强 职 业 教 育 人 才 培 养 的 适 用 性 和 针 对 性 网 友 : 职 业 教 育 是 大 部 分 学 生 考 不 上 大 学 的 最 后 一 个 选 择, 为 什 么 会 出 现 这 种 情 况? 怎 么 才 能 转 变 大 家 对 职 业 教 育 的 认 识? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 出 现 这 种 情 况 的 原 因 很 多 要 转 变 大 家 对 职 业 教 育 的 传 统 认 识, 需 要 多 方 面 的 努 力 首 先 是 进 一 步 提 高 职 业 教 育 质 量, 从 而 提 高 职 业 教 育 的 吸 引 力 另 外 要 加 强 正 面 宣 传, 转 变 社 会 对 于 劳 动 和 劳 动 者 的 观 念, 要 树 立 尊 重 劳 动 尊 重 技 术 技 能 人 才 的 观 念, 形 成 良 好 的 舆 论 氛 围 和 社 会 环 境 等 等

13 网 友 : 如 何 改 变 公 办 中 专 大 专 效 率 底, 就 业 品 质 不 好, 而 民 办 短 期 职 业 教 学 效 率 高 但 又 不 享 受 助 学 补 助 的 问 题? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 学 历 教 育 和 培 训 有 不 同 的 任 务 和 目 标, 互 有 长 短 目 前, 国 家 对 中 职 全 日 制 学 历 教 育 学 生, 不 管 公 办 学 校 还 是 民 办 学 校 的 学 生, 只 要 符 合 条 件, 都 可 享 受 资 助 和 免 学 费 就 短 期 培 训 而 言, 农 村 劳 动 力 转 移 培 训 等 项 目 也 有 一 定 的 补 助 网 友 : 想 请 问 下 对 于 中 西 部 的 职 业 教 育 学 校 毕 业 学 生 有 什 么 优 惠 政 策 吗? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 就 业 政 策 的 主 管 部 门 是 人 力 资 源 社 会 保 障 部 教 育 部 门 财 政 部 门 发 展 改 革 部 门 等 对 扶 持 中 西 部 职 业 学 校 发 展 有 一 些 优 惠 政 策, 这 些 政 策 对 学 生 的 学 习 就 业 也 会 具 有 一 定 支 持 作 用 另 外, 教 育 部 组 织 协 调 中 西 部 职 业 学 校 学 生 到 中 东 部 发 达 地 区 学 校 学 习 或 实 习, 也 有 利 于 中 西 部 职 业 教 育 毕 业 生 就 业 网 友 : 葛 司 长, 您 好! 我 是 贵 州 山 区 的 一 名 中 职 教 师, 根 据 我 的 观 察, 目 前 中 职 教 育 还 存 在 着 诸 多 问 题 和 矛 盾, 您 认 为 呢? 我 是 贵 州 铜 仁 一 个 山 区 的 一 名 中 等 职 业 学 校 的 教 师, 从 事 教 育 工 作 已 经 两 年 有 余 了, 以 我 所 在 学 校 的 情 况 来 说, 贫 困 地 区 的 职 业 教 育 矛 盾 依 旧 十 分 突 出, 例 如 实 训 设 备 不 齐, 思 想 观 念 落 后, 当 地 政 府 不 够 支 持, 学 校 基 础 建 设 跟 不 上 等 等 再 过 两 天 就 要 开 学 了, 但 是 学 校 的 学 生 宿 舍 还 无 法 投 入 使 用, 全 校 1500 余 学 生 住 宿 问 题 还 没 有 落 实, 估 计 还 会 延 期 开 学, 之 前 政 府 划 给 学 校 的 地 也 一 再 被 开 发 商 蚕 食, 政 府 为 了 留 住 开 发 商 带 动 地 方 经 济, 面 对 如 此 情 况 睁 一 只 眼 闭 一 只 眼, 导 致 之 前 划 拨 的 土 地 仅 仅 还 有 最 早 的 一 半 作 为 学 校 的 一 名 教 师, 更 是 一 名 外 地 教 师, 来 到 这 样 一 个 地 方, 每 天 上 班 还 要 坐 车 坐 船, 爬 坡 上 坎, 却 换 了 如 此 的 一 幕 幕, 而 这 还 是 面 上 的, 能 够 看 到 的 因 此, 希 望 领 导 们 能 够 注 意 到 偏 远 山 区 的 职 业 教 育 情 况, 期 待 这 样 的 情 况 尽 早 改 变! 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 发 展 不 平 衡 是 我 国 的 基 本 国 情, 表 现 在 东 部 与 西 部 城 市 与 农 村 等 方 面 您 说 的 这 种 情 况 反 映 了 职 业 教 育 的 区 域 差 距, 部 分 地 区 的 职 业 教 育 办 学 条 件 还 比 较 差, 得 不 到 有 效 保 障 为 此, 近 年 来, 国 家 实 施 " 中 等 职 业 教 育 基 础 能 力 建 设 " 项 目 和 " 中 央 财 政 支 持 的 职 业 教 育 实 训 基 地 建 设 " 项 目 等, 支 持 职 业 学 校 加 强 基 础 设 施 建 设, 努 力 改 善 办 学 条 件, 并 在 执 行 时 向 经 济 欠 发 达 地 区 倾 斜 同 时, 针 对 经 济 欠 发 达 地 区 制 定 了 相 关 扶 持 政 策, 实 施 " 东 中 西 部 职 业 教 育 协 同 发 展 合 作 共 赢 行 动 计 划 " 等 下 一 步, 我 们 将 继 续 向 偏 远 地 区 采 取 倾 斜 性 的 支 持 政 策, 督 促 地 方 政 府 依 法 履 责, 积 极 改 善 职 业 教 育 办 学 条 件 同 时, 感 谢 你 在 艰 苦 的 条 件 下 坚 守 职 业 教 育, 为 职 业 教 育 做 出 的 贡 献 网 友 : 职 教 招 生 怎 样 规 范? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 关 于 中 职 招 生 工 作, 教 育 部 实 施 " 阳 光 招 生 " 工 程, 具 体 做 法 : 一 是 通 过 建 立 中 等 职 业 学 校 招 生 管 理 服 务 平 台, 逐 步 实 行 应 届 初 中

14 毕 业 生 网 上 报 名 填 报 志 愿 网 上 录 取 制 度, 为 学 校 和 学 生 提 供 公 平 公 正 公 开 有 序 的 招 生 环 境 及 优 质 服 务 二 是 规 范 招 生 过 程, 要 求 学 校 不 得 违 反 国 家 有 关 规 定, 乱 招 生 乱 收 费 乱 办 学 ; 不 得 参 与 任 何 中 介 机 构 或 个 人 组 织 的 非 法 招 生 活 动 ; 不 得 以 任 何 形 式 收 取 与 招 生 录 取 挂 钩 的 任 何 费 用 ; 坚 决 杜 绝 招 生 学 校 虚 假 不 实 宣 传 有 意 欺 骗 误 导 学 生 的 行 为 对 违 反 招 生 纪 律 的, 要 追 究 当 事 人 和 主 管 部 门 负 责 人 的 责 任, 并 予 以 严 肃 处 理 如 有 这 方 面 的 违 纪 违 法 线 索, 可 向 教 育 督 导 部 门 或 者 教 育 纪 检 监 察 部 门 举 报 网 友 : 给 职 校 学 生 每 年 几 千 元, 不 管 家 境 好 坏, 是 否 属 有 偿 招 生? 为 什 么 要 这 样? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 你 所 提 到 的 给 职 校 学 生 几 千 元, 不 知 是 否 指 中 职 免 学 费 和 国 家 助 学 金? 中 职 免 学 费 政 策 是 国 家 对 公 办 中 等 职 业 学 校 全 日 制 正 式 学 籍 一 二 三 年 级 在 校 生 中 所 有 农 村 ( 含 县 镇 ) 学 生 城 市 涉 农 专 业 学 生 和 家 庭 经 济 困 难 学 生 免 除 学 费 ( 艺 术 类 相 关 表 演 专 业 学 生 除 外 ) 助 学 金 政 策 覆 盖 范 围 为 一 二 年 级 涉 农 专 业 学 生 和 非 涉 农 专 业 家 庭 经 济 困 难 学 生 实 施 中 职 免 学 费 政 策 和 国 家 助 学 金 制 度, 既 是 针 对 中 职 学 生 90% 来 自 农 村 和 城 市 经 济 困 难 家 庭 学 习 成 本 承 受 能 力 有 限 的 现 实, 更 是 立 足 于 推 进 经 济 转 型 社 会 建 设 和 教 育 发 展 的 需 要 从 实 施 情 况 来 看, 中 职 免 学 费 作 为 我 国 继 九 年 义 务 教 育 免 费 之 后 的 第 二 个 免 学 费 政 策, 有 力 地 促 进 了 教 育 公 平 网 友 : 中 职 录 取 没 有 门 槛, 还 倒 贴 补 助, 多 地 无 须 中 考, 导 致 一 些 初 中 很 早 就 放 弃 对 成 绩 中 下 学 生 关 爰, 正 常 吗? 教 育 部 大 谈 职 教 " 成 绩 " 时, 愿 意 谈 谈 问 题 吗? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 职 业 教 育 的 确 存 在 一 些 问 题, 主 要 为 : 职 业 教 育 仍 是 我 国 各 级 各 类 教 育 中 最 薄 弱 的 部 分, 普 遍 存 在 吸 引 力 不 强 投 入 水 平 不 高 办 学 条 件 总 体 较 差 " 双 师 型 " 教 师 缺 乏 行 业 企 业 参 与 度 不 高 社 会 服 务 能 力 不 强 等 问 题 网 友 : 免 除 学 费, 政 策 性 补 助 很 大 一 部 分 为 学 生 家 庭 提 供 了 帮 助, 但 有 很 多 学 校 存 在 弄 虚 作 假, 骗 取 国 家 资 金, 如 何 纠 察? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 对 于 这 些 现 象, 教 育 部 门 一 直 高 度 重 视, 采 取 了 以 下 措 施 : 一 是 严 格 学 籍 管 理, 确 保 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 补 助 学 生 人 数 真 实 准 确 严 格 执 行 学 籍 电 子 注 册 制 度, 坚 决 杜 绝 " 双 重 学 籍 " 现 象 二 是 全 面 推 行 中 职 学 生 资 助 卡, 积 极 推 行 国 家 助 学 金 集 中 发 放 模 式 每 位 受 助 学 生 均 办 理 " 中 职 学 生 资 助 卡 "," 中 职 学 生 资 助 卡 " 须 由 学 生 本 人 持 有 效 身 份 证 件 原 件 到 发 卡 银 行 网 点 柜 台 激 活 后 方 可 使 用 资 助 金 按 学 校 申 报 的 受 助 学 生 名 单, 并 经 各 级 学 生 资 助 管 理 机 构 核 查 后 委 托 银 行 直 接 发 放 至 卡 中 三 是 明 确 责 任 健 全 机 制, 切 实 加 强 对 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 的 监 督 检 查 各 相 关 部 门 明 确 管 理 责 任, 建 立 健 全 监 督 检 查 机 制, 加 大 监 督 力 度 每 学 期 开 学 期 中 期 末 组 织 对 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 管 理 情 况 的 专 项 监 督 检 查 ; 建 立 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 管 理 工 作 检 查 情 况 档 案, 每 次 检 查 情 况 要 经 检 查 人 员 签 字 确 认 后 存 档

15 备 查 中 等 职 业 学 校 建 立 包 括 学 生 代 表 参 加 的 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 评 审 机 制, 强 化 评 审 程 序 和 评 审 结 果 的 公 示 制 度, 实 行 阳 光 操 作 同 时, 建 立 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 管 理 投 诉 举 报 受 理 工 作 机 制, 设 立 举 报 投 诉 电 话 号 码, 并 向 社 会 公 布, 广 泛 接 受 群 众 监 督 四 是 加 大 处 罚 力 度, 及 时 查 处 套 取 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 的 行 为 对 虚 报 受 助 学 生 人 数, 套 取 中 等 职 业 学 校 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 的 行 为, 坚 决 做 到 发 现 一 起 查 处 一 起 除 收 回 套 取 的 财 政 专 项 资 金 外, 还 加 大 对 相 关 责 任 人 和 责 任 单 位 的 处 罚 力 度 对 相 关 责 任 人 要 依 法 依 纪 进 行 严 肃 查 处, 涉 嫌 犯 罪 的, 移 交 司 法 机 关 处 理 对 存 在 套 取 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 行 为 的 学 校, 采 取 通 报 批 评 " 黄 牌 " 或 " 红 牌 " 警 告 限 制 招 生 等 措 施 ; 其 中, 对 存 在 套 取 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 行 为 的 民 办 学 校, 情 节 严 重 的, 要 按 照 民 办 教 育 促 进 法 及 其 实 施 条 例 的 规 定, 停 止 招 生 吊 销 办 学 许 可 证 对 玩 忽 职 守 监 管 审 核 不 力 的 学 校 主 管 部 门 学 生 资 助 管 理 部 门, 予 以 通 报 批 评 对 明 知 故 犯 参 与 套 取 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 的 个 人, 依 法 依 纪 从 严 从 重 处 罚 对 于 发 生 套 取 中 等 职 业 学 校 国 家 助 学 金 免 学 费 补 助 资 金 现 象 的 省 份, 教 育 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 和 财 政 部 将 在 全 国 范 围 内 进 行 通 报 批 评, 中 央 财 政 将 按 套 取 资 金 数 的 20 倍 扣 减 该 省 份 有 关 以 奖 代 补 资 金, 并 按 隶 属 关 系 取 消 学 校 所 在 县 ( 市 区 ) 的 中 等 职 业 教 育 改 革 发 展 示 范 校 项 目 的 申 报 资 格 ; 从 查 处 之 日 起,3 年 内 中 央 财 政 对 违 规 学 校 不 给 予 职 业 教 育 专 项 资 金 支 持 另 外, 从 2014 年 秋 季 学 期 开 始, 中 职 学 生 的 学 籍 管 理 信 息 平 台 将 与 中 小 学 学 籍 管 理 信 息 平 台 实 现 对 接, 学 籍 管 理 将 更 加 规 范 和 严 格 网 友 : 高 职 有 可 能 将 来 成 为 高 职 本 科 吗? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 当 前, 经 济 社 会 发 展 和 产 业 转 型 升 级 对 高 职 教 育 人 才 培 养 提 出 了 新 的 更 高 要 求 目 前, 教 育 部 正 在 研 究 开 展 本 科 层 次 技 术 技 能 人 才 培 养 的 必 要 性 与 可 行 性, 探 索 发 展 本 科 层 次 职 业 教 育, 力 求 根 据 区 域 发 展 特 别 是 产 业 转 型 升 级 需 求, 引 导 一 批 本 科 高 等 学 校 向 应 用 技 术 类 型 高 等 学 校 转 型, 重 点 举 办 本 科 职 业 教 育 ; 独 立 学 院 转 设 为 独 立 设 置 高 等 学 校 时, 鼓 励 其 定 位 为 应 用 技 术 类 型 高 等 学 校 与 此 同 时, 为 了 稳 定 教 育 结 构, 原 则 上 中 等 职 业 学 校 不 升 格 为 高 等 职 业 院 校, 高 等 职 业 院 校 不 升 格 为 本 科 学 校 网 友 : 请 问 高 职 单 招 和 通 过 高 考 进 入 的 职 业 学 院 有 什 么 不 同? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ):" 高 职 单 招 " 即 高 等 职 业 院 校 单 独 考 试 招 生, 源 自 我 部 与 财 政 部 联 合 实 施 的 国 家 示 范 性 高 等 职 业 院 校 建 设 计 划, 是 专 为 办 学 水 平 高 管 理 规 范 的 示 范 性 高 职 院 校 设 计 的 一 种 考 试 招 生 办 法, 主 要 面 向 本 省 应 届 高 中 和 中 职 毕 业 生, 由 招 生 学 校 在 高 考 前 组 织 命 题 考 试 评 卷 划 定 录 取 最 低 控 制 分 数 线, 确 定 录 取 名 单, 直 接 报 省 教 育 考 试 院 核 准 备 案 录 取 此 政 策 始 于 2007 年, 目 前 国 家 示 范 性 省 级 示 范 性 高 职 学 校 和 现 代 学 徒 制 试 点 学 校 等, 可 于 高 考 前 在 本 地 符 合 当 年 高 考 报 名 条 件 的

16 考 生 范 围 内, 单 独 组 织 文 化 和 技 能 考 试, 择 优 录 取 我 们 鼓 励 技 术 密 集 型 产 业 集 中 地 区 及 高 等 教 育 相 对 发 达 地 区, 适 度 扩 大 单 独 考 试 招 生 的 高 等 职 业 学 校 范 围 和 录 取 规 模 通 过 " 高 职 单 招 " 录 取 的 学 生 不 再 参 加 高 考, 入 学 后 与 通 过 高 考 录 取 的 学 生 同 等 待 遇 网 友 : 葛 司 长 好! 我 读 的 是 高 职, 很 多 同 学 都 从 大 二 开 始 就 自 己 联 系 单 位 实 习 了, 您 觉 得 高 职 学 生 应 该 从 什 么 时 候 实 习 比 较 合 适 呢? 自 己 联 系 的 实 习 应 该 怎 样 保 障 自 身 权 益 呢? 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 实 习 实 训 是 职 业 教 育 人 才 培 养 的 重 要 环 节 教 育 部 关 于 全 面 提 高 高 等 职 业 教 育 教 学 质 量 的 若 干 意 见 要 求," 高 等 职 业 院 校 要 保 证 在 校 生 至 少 有 半 年 时 间 到 企 业 等 用 人 单 位 顶 岗 实 习 " 具 体 某 一 个 专 业 如 何 安 排 实 习 时 间, 应 根 据 专 业 人 才 培 养 规 律 专 业 人 才 培 养 目 标 定 位 和 人 才 培 养 计 划 安 排 合 理 确 定 实 习 不 仅 仅 是 教 学 计 划 中 的 一 段 时 间 安 排, 还 必 须 对 应 明 确 的 目 标 任 务 原 则 上, 学 生 实 习 由 学 校 负 责 组 织 实 施, 校 企 双 方 按 照 人 才 培 养 目 标 要 求 和 教 学 安 排, 共 同 制 定 实 习 计 划 和 实 习 评 价 标 准, 组 织 开 展 专 业 教 学 和 职 业 技 能 训 练, 做 好 学 生 实 习 中 的 劳 动 保 护 安 全 等 工 作 为 进 一 步 规 范 学 生 实 习, 维 护 实 习 学 生 学 校 和 企 业 合 法 权 益, 教 育 部 正 在 研 究 制 定 职 业 院 校 学 生 实 习 管 理 规 定, 已 向 社 会 公 开 征 求 意 见, 其 中 明 确 要 求 " 学 生 到 实 习 单 位 顶 岗 实 习 前, 学 校 实 习 单 位 学 生 应 签 订 三 方 顶 岗 实 习 协 议, 明 确 各 自 责 任 权 利 和 义 务 " 网 友 : 我 是 一 所 贵 州 高 职 院 校 的 老 师, 去 年 我 们 拿 了 一 个 班 出 来 尝 试 进 行 工 学 结 合 模 式, 可 是 发 现 不 仅 学 生 不 理 解 不 接 受, 家 长 也 不 接 受 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ):" 校 企 合 作 工 学 结 合 " 是 职 业 教 育 人 才 培 养 模 式 改 革 的 方 向, 也 应 是 职 业 教 育 与 普 通 教 育 在 人 才 培 养 模 式 上 的 本 质 区 别 教 育 规 划 纲 要 明 确 要 求 职 业 教 育 要 " 实 行 工 学 结 合 校 企 合 作 顶 岗 实 习 的 人 才 培 养 模 式 " 工 学 结 合 培 养 人 才 的 根 本 目 的 是 提 高 人 才 培 养 的 针 对 性 和 培 养 质 量, 关 键 在 于 要 按 照 人 才 培 养 目 标 和 规 律, 系 统 设 计 工 学 结 合 人 才 培 养 方 案, 科 学 安 排 教 学 计 划 实 习 实 训, 使 学 生 在 高 水 平 教 师 的 指 导 下 完 成 工 作 和 学 习 任 务, 而 不 能 仅 仅 为 了 完 成 " 工 学 结 合 " 任 务, 简 单 把 学 生 送 到 企 业 进 行 与 所 学 内 容 完 全 无 关 的 实 习 实 践 证 明, 系 统 设 计 并 合 理 实 施 工 学 结 合 的 人 才 培 养 模 式, 能 够 更 好 地 提 高 学 生 的 实 践 动 手 能 力, 使 得 毕 业 生 更 能 适 应 用 人 单 位 的 需 求 网 友 : 政 府 下 了 很 大 的 力 气 改 善 职 教 环 境, 也 出 台 了 很 多 政 策, 但 职 教 招 生 还 是 不 如 一 般 的 大 学, 其 实 有 的 大 学 的 专 业 并 不 适 应 市 场 的 需 要, 为 什 么 我 们 不 把 大 学 的 一 些 专 业 改 成 培 养 专 门 人 才 的 职 业 教 育 呢?

17 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 您 提 的 建 议 有 道 理, 教 育 部 也 正 在 研 究 开 展 本 科 层 次 技 术 技 能 人 才 培 养 的 必 要 性 与 可 行 性, 探 索 发 展 本 科 层 次 职 业 教 育, 力 求 根 据 区 域 发 展 特 别 是 产 业 转 型 升 级 需 求, 引 导 一 批 本 科 普 通 高 校 向 应 用 技 术 类 型 高 校 转 型, 重 点 举 办 本 科 职 业 教 育 ; 独 立 学 院 转 设 为 独 立 设 置 高 校 时, 鼓 励 其 定 位 为 应 用 技 术 类 型 高 校 搜 狐 教 育 主 持 人 : 感 谢 葛 司 长 来 参 加 搜 狐 教 育 的 访 谈, 我 们 相 信 职 业 教 育 也 会 发 展 得 越 来 越 好 谢 谢 葛 司 长 葛 道 凯 ( 教 育 部 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 司 长 ): 谢 谢 你 们, 谢 谢 你 们 为 职 业 教 育 搭 建 了 一 个 很 好 的 平 台, 很 高 兴 有 机 会 与 网 民 朋 友 交 流