联合国气候变化框架公约 Distr. GENERAL FCCC/SBSTA/2003/10/Add.1 31 July 2003 CHINESE Original: ENGLISH 附属科学技术咨询机构附属科学技术咨询机构第十八届会议报告会议于 2003 年 6 月 4 日至 13 日在波恩举行

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簪材平
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1 联合国气候变化框架公约 Distr. GENERAL 31 July 2003 CHINESE Original: ENGLISH 附属科学技术咨询机构附属科学技术咨询机构第十八届会议报告会议于 2003 年 6 月 4 日至 13 日在波恩举行增编转交缔约方会议通过的决定草案以及其他资料 GE (C)

2 page 2 目录页次一方法学问题审查公约和京都议定书之下的方法学工作 ( 议程项目 4(a)) 1 缔约方关于可能的未来工作方案要点的初步意见... 3 二方法学问题与京都议定书第五条第七条和第八条有关的问题 ( 议程项目 4(c)) 2 决定草案 -/CP.9( 与公约附件一所列缔约方温室气体清单报告和审评有关的问题 ) 三研究和系统规则 ( 议程项目 7) 3 决定草案 -/CP.9( 全球气候观测系统 ) «FCCC/SBSTA/2003/L.8(õÇ FCCC/SBSTA/2003/10 13(d)Š)d 2 «FCCC/SBSTA/2003/L.7/Add.1(õÇ FCCC/SBSTA/2003/10 20(b) Š)d 3 «Ò 5 x» à œ FCCC/SBSTA/2003/L.4/Add.1(õÇ FCCC/SBSTA/2003/10 39(j)Š)d

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9 表 B. 缔约方关于可能的新要点的初步建议 ºp Ð Ù Êf Ùq «q ö ºqùŒ 1. r q q Ä ö ºqùŒ r ºp ƒ ¼ q Àq â ö ~ «/«Íz xönp Ê q Ân 2. ³² Ø ºƒq õ ê}² ²º pè q ê x ² ê Îù ² 3. ºp ƒè É ùå q ² 4. gåâz ÈrÍ ³ u 5. npéù Ÿ n ö Ê À} ºq 6. ò ËÊ ó Š Ô âýë æ q zl rq ¾ { z iâr º (a) ºs pè q (â º p q (b) hø u ~ ) n fêƒ È Â page 9

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14 page 14 表 C. 各类问题 a 与可能的要点对照 Á È x Ð Ù Êf Ù g q (Ÿ A) ºpùŒq që (Ÿ B) A. ƒ ê 1, 2, 3, 4, 5 1 B. ƒ Ã È 6 2, 3, 4 C. } b 7 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 D. ² 8 13, 14, 15 E. ä Œ ² 9 16, 17, 18 F. qºwè 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 19, 20, 21 a FCCC/SBSTA/2003/INF.1 È d b ÞÁ ¾ Ï» n 6 ò g { d ]

15 page 15 p 方法学问题与公约附件一所列缔约方温室气体清单报告和审评有关的问题 ( 议程项目 4(c)) 附属科学技术咨询机构的建议草案 : 附属科学技术咨询机构第十八届会议决定建议第九届缔约方会议通过下述决定决定草案 -/CP.9 与公约附件一所列缔约方温室气体清单报告和审评有关的问题缔约方会议, 回顾公约第 4 7 和 12 条, 还回顾其第 19/CP.8 号决定, 审议了附属科学技术咨询机构的有关建议, 1. 请秘书处在能够获得资金的前提下, 按照本决定附件一的规定, 包括对专家进行测验的需要, 拟定并实施温室气体清单技术审评专家审评组成员的培训计划, 并围绕关于土地利用土地利用的变化和林业的教材单元, 优先举办一次最后研讨会 ; 2. 鼓励公约附件二所列缔约方 ( 附件二缔约方 ) 为实施该培训计划提供财政支持 ; 3. 请附属科学技术咨询机构 2006 年首届会议评估温室气体清单技术审评专家审评组成员培训计划的实施结果, 并就进一步制定和实施培训计划向缔约方会议提出建议 ; 4. 通过本决定附件二所载的公约附件一所列缔约方( 附件一缔约方 ) 温室气体清单技术审评中的机密信息处理业务守则 ;

16 page 请秘书处从 2004 年起在温室气体清单的技术审评中实施与这一业务守则一致的程序, 并公布这些程序 ; 6. 决定自 2004 年起, 参加附件一缔约方温室气体清单技术审评的所有专家审评组成员需签署专家审评服务协议, 该协议根据本决定附件三所载的内容以及附属科学技术咨询机构第二十五届会议对违反协议的后果进行审议后产生的任何其他内容而拟定 ; 7. 请秘书处拟定专家审评服务协议, 并在附属科学技术咨询机构第二十届会议之前公布该协议 ; 8. 请秘书处在遴选附件一缔约方温室气体清单技术审评专家审评组成员时考虑到上述第 4-6 段的规定 ; 9. 请秘书处在能够得到资金的前提下, 组织参加附件一缔约方温室气体清单技术审评的主任审评员会议, 这些会议的目的是审议与清单审评有关的方法和程序问题, 以便拟定各专家审评组处理这些问题的共同办法, 并向秘书处提出关于如何改善清单技术审评的成效和效率的建议 ; 10. 请秘书处编写清单审评活动年度报告, 其中应收载主任审评员会议所产生的任何建议, 供附属科学技术咨询机构审议, 编写这一报告的未来间隔拟由附属科学技术咨询机构 2006 年首届会议结合第 19/CP.8 号决定所要求的评估审评指南执行情况的报告加以审议 ; 11. 请秘书处还在其清单审评活动年度报告中收载培训计划的情况, 特别是关于考试程序和遴选学员和教员的情况 ; 12. 请秘书处对审评资料包括专家审评组成员的资料进行存档, 并在清单审评活动年度报告中写明所收集的资料的类型 ; 13. 敦促附件一缔约方支持第 19/CP.8 号决定所确立的温室气体清单审评活动, 并敦促所有缔约方方便其专家参加清单审评工作

17 page 17 附件一公约附件一所列缔约方温室气体清单技术审评专家审评组成员的培训计划一培训计划说明 1. 将请符合培训计划相关要求的新审评员与有经验的清单审评员一道参与集中化审评或国内审评 2. 所有课目均有考试如有最后研讨会, 一般将在此研讨会上举行考试在例外情况下, 将作出其他考试安排, 但考试须在秘书处监督下进行其他课目的考试将在网上进行 3. 首次未通过一课目考试的专家可补考一次, 但条件是此学员须已及时完成课程中所交给的一切任务, 且补考不会增加秘书处的费用 4. 考试程序应标准化, 且应客观和透明 5. 将在网上授课将向不易上互联网的学员提供光盘 ; 在这类情况下, 如有教员辅导, 学员将通过电子邮件与教员联络 6. 可在主任审评员会议上举行课目最后研讨会, 以完成对主任审评员的培训 7. 本培训计划各课目的制订和执行取决于资金情况 8. 将挑选经验十分丰富的清单审评专家担任培训计划各课目的教员, 其中将确保各教员的专长能涵盖每一课目的专题秘书处将在选用培训计划教员方面力求地域平衡 9. 在为有教员辅导的课目挑选新审评员时, 将优先从 2004 年之前未参与审评活动的缔约方中挑选已列入专家名册的国家清单专家

18 page 18 二培训计划的课目 A. 附件一缔约方温室气体清单审评基本课目说明 : 本课目的内容有 : 气候公约审评指南和程序政府间气候变化专门委员会 ( 气专委 ) 一般清单指导意见 1 以及气专委部门审评的具体方面 ( 能源临时排放工业加工农业和废弃物等 ) 2 本课目还将指导人们如何编制既有实质内容, 又容易读的审评报告筹备 :2003 年执行 : 和 2006 年对象 : 新审评员和在 2004 年前参加审评活动少于两次的审评员课目类型 : 网上学习, 教员辅导, 最后研讨会 ( 取决于资金情况 ) 考试要求 : 新审评员和在 2004 年前参加审评活动少于两次的审评员必须先通过考试, 然后才能参加专家审评组 B. 附件一缔约方温室气体清单审评课目的土地利用土地利用的变化和林业单元说明 : 将按气专委土地利用土地利用的变化和林业良好做法指南授课筹备 :2004 年执行 :2005 年 3 对象 :50 名土地利用土地利用的变化和林业审评员课目类型 : 网上学习, 教员辅导, 4 最后研讨会 ( 取决于资金情况 ) 1 气专委良好做法指导意见和国家温室气体清单不确定性的掌握可查阅修订的 1996 年气专委国家温室气体清单指南第 1-3 卷可查阅在 2006 年前, 本课目不设土地利用土地利用变化和林业单元从 2006 年起, 将在基本课目中设此单元将挑选在编制土地利用土地利用变化和林业良好做法指南方面拥有经验的专家担任本课目教员

19 page 19 考试要求 : 审评专家必须先通过考试, 然后才能担任土地利用土地利用的变化和林业审评专家 C. 改进专家审评组中的联络并增强其共识说明 : 本课目将提供用以改进专家审评组工作并增强协作的工具筹备 :2003 年执行 : 年对象 : 所有审评员课目类型 : 网上学习, 不设教员考试要求 : 自我检查或电子考试 D. 处理机密信息说明 : 本课目传授如何保护清单审评过程中的任何机密信息 5 筹备 :2004 年执行 :2005 和 2006 年对象 : 主任审评员和处理机密信息的所有审评员课目类型 : 网上学习, 不设教员秘书处将利用主任审评员会议集中审评或国内审评的机会举办一简短研讨会考试要求 : 自我检查或电子考试注 : 如欲进一步了解培训计划的总体特点, 可查阅 FCC/SBSTA/2003/3 号文件 5 本课目将在适当和可行的情况下介绍在清单排放资料中报告机密信息的缔约国处理机密信息的国家程序, 以供学员参考

20 page 20 附件二公约附件一所列缔约方温室气体清单技术审评中的机密信息处理业务守则 1. 按照公约第 12 条第 9 款的规定, 缔约方有权根据拟由缔约方会议确立的标准, 将信息指定为机密信息, 有权请秘书处在提供给任何参与信息的提供和审评的机构之前, 将信息加以汇总, 以保护其机密性如果公约附件一所列缔约方 ( 附件一缔约方 ) 自愿允许接触不在第 12 条要求之列的清单信息, 则适用本业务守则的规定 2. 附件一缔约方在提供它愿指定为机密的具体的国家温室气体清单信息之前, 可提交一份由适当的联络点 ( 国家联络中心或清单联中心 ) 签署的通知表明信息的机密性, 指出信息被认为是机密的并请求按照本业务守则的程序给予保护在声称信息机密时应同时附上该缔约方要求进行这种保护的根据, 包括适用的法律和规章 3. 秘书处应确认收到缔约方标明机密性的通知, 并向该缔约方提供书面保证, 说明信息将按照本程序给予保护 4. 任何机密信息应与其他清单信息分开提供, 只应以书面形式提供, 并应由该缔约方清楚地标明为机密 5. 秘书处应确保它在清单报告和审评期间收到的缔约方根据上文第 2 至第 4 段指定为机密的任何清单信息按照本程序得到保护 6. 被指定为机密的信息应储存在安全的加锁的地方只有获准的工作人员和审评组成员按照有待确立的程序才可接触这些信息 7. 所有审评组成员必须签署一项专家审评服务协议, 协议将含有对机密信息加以保护的规定审评组成员在保护机密信息方面的义务将在其完成任务之后继续有效 8. 如果按照专家审评服务协议获知围绕机密信息可能存在着利益冲突, 那么专家审评组成员不得接触指定为机密的信息 9. 秘书处应确保在围绕被审评的缔约方所提交的具体机密信息已知某专家可能涉及利益冲突时, 该专家不能参加对该缔约方的审评

21 page 被指定为机密的信息不能分发或透露给未获准的个人和 / 或组织, 并且其分发不得超过秘书处控制的范围 11. 需要处理被指定为机密的信息的秘书处工作人员应被告知所担负的责任, 并应得到培训, 掌握保护此类信息机密性的程序 12. 需要处理被指定为机密的信息的专家审评组成员应被告知所担负的责任, 并应得到培训, 掌握保护此类信息机密性的程序 13. 秘书处应确保审评专家了解其个人担负的责任和因透露机密信息而可能产生的后果, 包括法律后果 14. 当附件一缔约方按照公约第 12 条第 9 款允许专家审评组在对该国进行审评访问期间接触机密信息时, 对机密信息的接触将受该缔约方的监督, 并遵守该缔约方自己的程序在此种情况下, 按照专家审评服务协议, 专家审评组成员对于保护机密信息仍负有义务 15. 秘书处或审评组编写的任何内部文件, 如果包含了被指定为机密的信息, 则应视为机密文件, 并应按照上述程序加以处理机密信息不应写进审评报告里 16. 秘书处应公布其保护机密信息的政策和程序, 包括本业务守则

22 page 22 附件三可写进专家审评服务协议的内容 1. 每位专家应以其个人身份工作, 并以客观中立和专业的方式履行职责 2. 每位专家应报告与审评活动有关的任何可能的利益冲突 3. 每位专家应在气候公约秘书处的指导下, 参加预定的审评活动并遵守清单审评指南所确立的清单审评程序和期限 4. 被审评的缔约方和秘书处所提供的信息仅服务于清单审评的目的, 专家审评组成员不得将信息用于清单审评以外的目的具体地说 : (a) 在清单审评报告最后定稿和发表之前, 专家不得透露在审评期间获得的任何信息 ; (b) 未经有关缔约方和秘书处的明确同意, 专家不得透露在审评期间获得的任何未公开的信息 5. 在审评仍在进行的时候, 除有关缔约方秘书处审评组成员以及必要时其他主任审评员以外, 专家不得向任何其他人透露审评的情况, 包括任何审评结果或内部程序现状 6. 每位专家将被告知审评进程的时间要求和期限, 将尽一切努力按照这些期限完成审评 7. 如果由于未曾预料的情况, 一位专家不能在规定的时间内履行其职责, 则应尽快告知秘书处审评组的主任审评员以及审评组的其他成员 8. 每位专家同意采用气候公约报告指南和气专委的方法和良好做法指南作为对清单进行技术审评的基础 9. 每位专家有义务在履行职责期间以及之后保护机密信息获准处理机密信息的专家将遵守商定的机密信息处理程序 10. 获准处理机密信息的每位专家应在阅览信息之前, 报告围绕受审评的缔约方提交的具体的机密信息可能存在的任何利益冲突 11. 每位专家应与审评组其他成员合作, 尤其与主任审评员和在同一分部门工作的其他专家合作, 以便在专家审评组内部就决定的作出达成一致意见 12. 如果在例外情况下, 在专家审评组内部无法达成一致意见, 那么其他专家审评组的主任审评员将与该审评组合作, 协助它达成一致意见

23 page 23 三研究与系统观测 ( 议程项目 7) 附属科学技术咨询机构的建议附属科学技术咨询机构第十八届会议决定在第十九届会议上审议下列决定草案, 以期将其交缔约方会议第九届会议通过 : 决定草案 _/CP.9 全球气候观测系统缔约方会议, 回顾公约第四条第 1 款 (g)-(h) 项和第五条, 并回顾第 14/CP.4 号和第 5/CP.5 号决定, 审议了附属科学技术咨询机构第十五届第十六届第十七届和第十八届会议的结论, 审议了并赞赏地注意到关于全球气候观测系统在支持公约方面的适足性问题的第二份报告, 确认负责全球气候观测系统的支助机构之间相互配合十分重要, 并确认需要明确界定公约的长期需要和支持系统观测和网络方面的短期重点, 尤其是要考虑发展中国家的需要, 1. 请全球气候观测系统的支助机构特别是全球陆地观测系统中的这类机构酌情与其他国际机构或政府间机构磋商, 制定准备陆地气候观测系统指导材料标准和报告指南以及相关数据和产品的框架, 在这方面应铭记必须遵循免费和无限制交换数据的原则, 并就此问题向缔约方会议第十一届会议提交一份进度报告 ; 2. 请有关国家实体与全球气候观测系统支助机构和其他国际机构和政府间机构合作, 持续提供第二份适足性报告中指明的一系列与公约需要相关的综合气候产品 ;

24 page 请全球气候观测系统秘书处与全球海洋观测系统秘书处共同为附属科学技术咨询机构第二十二届会议提供资料, 介绍在为初创的海洋气候观测系统筹措资金方面的进展 ; 4. 请全球气候观测系统秘书处在该系统指导委员会的指导下, 考虑到国际机制和政府间机制, 协调制定为期五至十年的综合全球气候观测系统分阶段执行计划, 在此过程中应利用各种高质量的卫星测量数据和实地测量数据专门的基础结构以及有针对性的能力建设, 制定该计划要做到 : (a) 借鉴吸收第二份适足性报告的内容和缔约方的意见 ; (b) 估计现有的全球区域和国家计划方案和倡议 ; (c) 以广泛征求各方面科学人员和数据使用者的意见为依据 (d) 定出据以测定执行情况的指标 ; (e) 确定资源需要和融资办法 ; 5. 请全球气候观测系统秘书处向附属科学技术咨询机构第二十一届会议提供资料, 说明该项执行计划的制定情况 ; 6. 促请有能力的缔约方, 特别是公约附件一缔约方, 提供支持, 包括通过向有关的融资机制提供捐款, 帮助满足第二份适足性报告所指出的发展中国家特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家的高度优先需要, 为此要注意弥合基线大气网络中的空缺是一项迫切需要, 应在今后两年内解决 ; 7. 鼓励全球气候观测系统秘书处在该系统指导委员会的指导下, 继续努力建立全球气候观测系统自愿供资机制, 以支持解决特别是发展中国家的高度优先需要, 为此应考虑到最不发达国家和小岛屿发展中国家的特殊需要和情况, 并向附属科学技术咨询机构第二十届会议报告在设立基金方面的进展

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untitled 联合国气候变化框架公约 Distr.: General 21 October 2009 Chinese Original: English 作为京都议定书缔约方会议的公约缔约方会议 }p ~ 2009 12 7 Ž 18 g zèr 11(c) q Ÿ À sµ l ºw q Ÿ À sµ l i Âz B q ~ 京都议定书之下附件 B 缔约方的年度汇编和核算报告秘书处的说明 * g

联合国 气候变化框架公约 Distr. GENERAL FCCC/SBSTA/2003/10/Add.1 31 July 2003 CHINESE Original: ENGLISH 附属科学技术咨询机构 附属科学技术咨询机构第十八届会议报告会议于 2003 年 6 月 4 日至 13 日在波恩举行

联合国气候变化框架公约 Distr. GENERAL FCCC/SBSTA/2003/10/Add.1 31 July 2003 CHINESE Original: ENGLISH 附属科学技术咨询机构附属科学技术咨询机构第十八届会议报告会议于 2003 年 6 月 4 日至 13 日在波恩举行